Acuerdo 005 Plan Educativo Municipal 2015 - 2024 by Administración Municipal "Unidos por Caldas"

ACUERDO N° 005 30 DE NOVIEMBRE DE 2014

Concejo muniapd de Caldos ont. Caldas f u e n t e de vido

Código: FO-MI-15

Versión:02

Fecha de Aprobación: 17/10/2012

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL 2015 - 2024 "CALDAS, MUNICIPIO EDUCADO Y EDUCADOR"

EL CONCEJO MUNICIPAL DE CALDAS, En uso de las atribuciones que le confiere el artículos 313 de la Constitución Política de Colombia, en especial las contenidas en el artículo67,y las leyes 136 de 1.994, 1551 de 2012, 115 de 1994 y 715, 2001, y CONSIDERANDO

a. Que el articulo 315 numeral 5° de la Constitución Política de Colombia, establece como una atribución de los alcaldes municipales: "., .Presentar oportunamente al Concejo Municipal los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del Municipio". b. Que es pertinente la construcción de un Plan Educativo Municipal, que permita avanzar cualitativamente en el proceso educativo, a través de la construcción de prácticas democráticas de conformidad con los mandatos constitucionales y legales. c. Que es deber del municipio estimular el desarrollo y mejoramiento de la calidad, la eficiencia, la cobertura, y la pertinencia de la educación formal e informal del municipio, así como de sus servicios educativos complementarios para garantizar una oferta educativa digna de las necesidades y demandas locales d. Que es deber del municipio planificar el desarrollo social a corto, mediano y largo plazo dentro de los límites y competencias que las leyes le permitan. e. Que se emprendió la construcción del Plan Educativo Municipal para que los diversos estamentos del municipio y los establecimientos educativos asuman una posición frente al quehacer de las organizaciones educativas y frente a la pertinencia de éstas en el contexto social e institucional. f. Que la sociedad requiere construir acciones conjuntas con otros estamentos, de tal manera que permitamos que la comunidad educativa incluya no sólo a docentes, directivos docentes, alumnos y padres de familia, sino a todos aquellos sujetos que tienen que ver con el desarrollo de los hombres y las mujeres caldeñas, con quienes se constituyen verdaderos espacios de coordinación de acciones para la transformación de nuestra comunidad. Que con fundamento en lo anterior se,

Concejo

ACUERDO N° 005 30 DE NOVIEMBRE DE 2014

municipal do

Caldos ant Caldas Fuente de vida

Código: FO-MI-15

Versión:02

Fecha de Aprobación: 17/10/2012

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO: ADOPCIÓN. Apruébese y adóptese el Plan Educativo Municipal 2015 - 2024, "Caldas, Municipio Educado y Educador", como un instrumento de planificación educativa que le permitirá al municipio, rediseñar y dotar de sentido su sistema educativo para los próximos diez años, orientando los recursos y el talento humano para hacer de la educación el principal aliado en el logro de las metas en términos de desarrollo humano, que le permita disminuir las brechas de inequidad y pobreza de sus comunidades.

ARTÍCULO

SEGUNDO:

MONITOREO,

SEGUIMIENTO

EVALUACIÓN.

Administración Municipal deberá rendir cuentas cada cierre de vigencia sobre la implementación y ejecución del Plan Educativo Municipal 2015 - 2024 "Caldas Municipio Educado y Educador", haciendo uso de la herramienta: Plan de gestión, monitoreo, seguimiento y evaluación que hacen parte integrante de la sostenibilidad del Plan. Parágrafo 1: Crear un (1) espacio institucional de planeación, gestión y evaluación del PEM en el territorio a lo largo de su proceso de implementación y ejecución así: un comité permanente de seguimiento y evaluación a las acciones del PEM cuyo liderazgo lo ejercerá el Secretario de Educación Municipal, además de la Junta Municipal de Educación, el Consejo Territorial de Planeación y el Personero Municipal. Parágrafo 2: El Alcalde o Alcaldesa Municipal o a quien delegue, presentará al final de cada vigencia un informe sobre la implementación y ejecución del Plan Educativo Municipal, al Concejo Municipal de Caldas Antioquia. •

Entidades responsables. La Secretaría de Educación Municipal, el Personero Municipal, el Consejo Territorial de Planeación y la Junta Municipal de Educación, serán las entidades garantes de dicho seguimiento. El Municipio debe garantizar las condiciones y los recursos que aseguren el cumplimiento de esta función.

Concejo municipal de Caldas ont.

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C a l d a s f u e n t e de vida

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La estrategia de seguimiento a la ejecución del PEM debe estar articulado anualmente al Plan de Comunicaciones del Municipio, para que toda la Comunidad interesada, revise y socialice los avances del PEM.

•

Los responsables de la Estrategia de Seguimiento a la Ejecución del PEM, elaborarán instrumentos y mecanismos que permitan medir el estado de ejecución del mismo, a partir de un tablero de indicadores y el impacto que el PEM tiene en el mejoramiento de la educación en el municipio.

ARTICULO TERCERO: CONTENIDO. De Conformidad con el documento anexo, el cual forma parte integrante del presente Acuerdo, el contenido del Plan Educativo Municipal 2015- 2024, "Caldas, Municipio Educado y Educador", se estructura en cinco ejes; en torno de los cuales se indagan los problemas y articulan los propósitos, temas, objetivos y metas para mejorar la Educación del Municipio:

•

Cultura y Territorio.

•

Participación y Ciudadanía.

•

Cobertura: Acceso y Permanencia.

•

Calidad y Pertinencia.

•

Gestión (modelo de gestión). -Ver documento Anexo-

ARTICULO CUARTO: Autorícese a la Señora Alcaldesa Municipal para realizar los movimientos presupuéstales necesarios para que se proceda a la publicación en diferentes medios del presente Plan incluyendo el anexo, con destino a toda la comunidad educativa del Municipio de Caldas y demás instancias pertinentes. Además, realizar los ajustes necesarios al presupuesto Municipal de cada vigencia anual para el desarrollo del plan Educativo Municipal.

ARTICULO QUINTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deja sin vigencia las disposiciones que le sean contrarias.

Concejo mLnicipd de Caldos ont.

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Caldos Fuente de vida

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Fecha de Aprobación: 17/10/2012

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Presentado ante el Honorable Concejo Municipal al 06 día, del mes de Noviembre de 2014. Dado en el Municipio de Caldas Antioquia a los (05) días del mes de Diciembre de dos mil catorce (2014)

RODRIGO VARGAS ORTEGA Pre idente del Concejo

FREDY ADOLFO ÁLZATE LÓPEZ Secretario Ad-Hoc

Concejo mLnicipdd Caldas ont

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C a í d a s f u e n t e de vida

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Código: FO-MI-15

Fecha de Aprobación: 17/10/2012

PROSTCRIPTUM: este acuerdo sufrió dos debates en días diferentes: en la Primera Plan Y Bienes los días 24 y 26 de Noviembre de 2014, y en sesión Plenaria el 30 de Noviembre de 2014. En cada una de ellas fue aprobado.

PROPONENTE:

MONICA MARÍA RAIGOZA MORALES Alcaldesa

Por disposición de la mesa directiva del Honorable Concejo Municipal, en la fecha 05 de Diciembre de 2014, remito en original y tres (3) copias, el Acuerdo N° 005 del año 2014, al despacho de la Alcaldesa para lo de su competencia.

Caldas, 05 de Diciembre de 2014

FREDY ADOLFO ÁLZATE LÓPEZ Secretario Ad-Hoc

En la fecha 05 de Diciembre de 2014, recibí en el despacho de la señora Alcaldesa, el Acuerdo N° 005 de 2014, para su correspondiente SANCIÓN Y PUBLICACIÓN.

JcA

D CECILIA GONZÁLEZ MEJI Secretaria del Alcalde

Concejo

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rnunicipd de» Caldos ant Caídas Fuente de vida

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Código: FO-MI-15

Fecha de Aprobación: 17/10/2012

Fecha de Sanción

Día

Mes

2» H Año

El Acuerdo N° 005 de 2014 "POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL 2015 - 2024 "CALDAS, MUNICIPIO EDUCADO Y EDUCADOR" se procede a sancionarlo y publicarlo.

MONICA MARÍA RAIGOZA MORALES Alcaldesa

CERTIFICO Que el anterior Acuerdo se publicó en forma legal el $ - \

I A TRID CECILIA GONZÁLEZ MEJIA Secretaria del Alcalde

•

•AN EDUCATIV 2015-2024

MONICA MARÍA RAIGOZA MORALES Alcaldesa Administración Municipal "Unidos Por Caldas"

Y EDUCADOR"

MUNICIPIO EDUCADO

"CALDAS,

MÓNICA MARÍA RAIGOZA MORALES Alcaldesa MARTHA INÉS CASTAÑEDA PINEDA Secretaria de Educación Municipal Caldas Antioquia 2014

AGRADECIMIENTOS: Desde la Administración Municipal "Unidos por Caldas" Estoy convencida que la educación lo transforma todo, es a través de ella que logramos la equidad social y es realmente el camino para llegar a la PAZ que reclama Colombia. Hoy asumimos una responsabilidad social con las nuevas generaciones, estamos trazando el norte, para hacer de Caldas un municipio donde la educación y la familia sean la base del desarrollo. Unidos por Caldas, hemos logrado sacar avante nuestro Plan Educativo Municipal PEM (2015-2024), en un ejercicio participativo, democrático, transparente, incluyente y académico, gracias al concurso, la experiencia, el compromiso y el conocimiento de directivos, profesionales, servidores públicos, estudiantes y padres de familia, quienes le entregan a la comunidad la ruta de la educación como pilar fundamental de desarrollo local y liderazgo dentro de los municipios del Valle de Aburra. De esta manera, quiero expresar mis agradecimientos a todas las personas y entidades, que hicieron posible la formulación de nuestro Plan Educativo Municipal, al equipo asesor, integrado por Amado Lopera García, Guillermo Betancur Jaramillo, Francisco Corrales León y a la Directora de Núcleo Educativo Ana Josefa González Ricardo. A la Secretaria de Educación, Martha Inés Castañeda Pineda, Osear Ríos Marulanda, John Jaime Villada Serna, Isabel Cristina Ochoa Agudelo. A la Junta Municipal de Educación, a todas las secretarias de despacho de la Administración Municipal "Unidos por Caldas", a la Asocomunal, su presidenta, Berta Luz Castrillón, al CIDEAM, a los Honorables Concejales, a la Corporación Universitaria Lasallista, a los rectores, directores y docentes oficiales y privados de los planteles educativos; y a todas las personas y entidades que de una u otra forma aportaron en la formulación inicial desde el año 2009. Los invito a continuar construyendo y entre todos, buscar que Caldas sea un Municipio Educado y Educador.

Mónica María Raigoza Morales Alcaldesa

Tabla de contenido PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

1. GENERALIDADES

1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL 1.1.1 Organigrama Municipal

4 4

1.2 CONTEXTUALIZACIÓN: TERRITORIO Y CULTURA 1.2.1 Datos Demográficos 1.2.2 Hidrografía 1.2.3 Orografía

5 9 14 14

1.3. SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO DE CALDAS. 1.3.1 La Bandera. 1.3.2 El Escudo._ 1.3.3 Himno De Caldas. _

14 15 _ 16 17

1.4 BARRIOS Y VEREDAS _

1.5 INDUSTRIA Y COMERCIO 1.5.1 Pertinencia: Relación de la educación con las fuerzas productivas.

19 19

1.5.2 Dinámica Económica Local

1.6 DEMANDA CULTURAL

7.7 HISTORIA EDUCATIVA MUNICIPAL

1.7.1 Historia Instituciones Educativas 1.7.2 Creación Secretaría Educación 1.7.3 Mapa Educativo 1.7.4 Símbolos Institucionales

24 26 27 29

MAPA EDUCATIVO MUNICIPAL-CALDAS 2014

OFICIAL URBANO

I.E GABRIEL ECHAVARRÍA

SEDE. "WWN WISTIZABAL

[

INMACULADA

SfDE SANTÍSIMA TRINIDAD

LE JOSÉ MARÍA BERNAL

SEDE JORGE VALENCIA

I.E PEDRO LUISALVAREZ SEDE W

CORREA

I. E MARÍA AUXILIADORA

SEDE SAWA INtS

SEDE SANTA MARÍA

QORETT|

5EDE , ANDALUCÍA

>• o

SÉDELA CHUSCALA [_

)

CfL SEDE CIRO MENDÍA

I.E FEDERICO ÁNGEL

AL RURAL

I.E.R DARÍO GUTIÉRREZ RAVE

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I. E. R SALINAS

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f SCDE SALADA PARTE ALTA J

SEDE LUIS JAVIER GARCÍA 1 ISAZA

Stut ANTONIO NARIÑO

SEDE EL SESENTA J

SEDE SINIFANÁ )

)

SÉDELA MANÍ DEL CARDAL

SEDE CARDAD! J

SEDE LA CLARA

s O U cu

O I.E.R SAN FRANCISCO !

C.E.R CLAUDINA MUÑERA

I C.E.R. ELCANO

SEDE MONSEÑOR PEDRO LUIS ALVARtZ CORREA

, E R HOGAR AMIG

A COLINA

32 2. REFERENTES LEGALES Y CONCEPTUALES

2.1 REFERENTES CONSTITUCIONALES

2.2 RE FERENTES LEGALES 2.2.1 .ev 152 de 1994 2.2.2 I ev 115 de 1994 2.2.3 1 ev 715 de 2001

2.3 RE FERENTES ESTRATÉGICOS 2.3.1 Plan Decenal de Educación 2006-2016 2.3.2 Plan Nacional de Desarrollo: "Prosperidad para Todos" (2010- 201 4) 2.3.3 Primera Infancia 2.3.4 C alidad 2.3.5 ( ;errar Brechas 2.3.6 Innovación y Pertinencia 2.3.7 C estión Educativa 2.3.8 Visión Colombia. II Centenario 2.4 NIVEL DEPARTAMENTAL

36 36 37 37

38 38 38 39 39

39 39

2.4.1 Plan de Desarrollo 2012 - 2015: Antioquia la Más Educada: 2.4.2 Líneas

40 41

2.5 PLANES ESTRATÉGICOS

2.5.1 Plan Estratégico de Antioquia - PLANEA 2.5.2 Alianza de Antioquia por la Equidad 2.5.3 Visión Antioquia Siglo XXI: 2.5.4 Nivel Internacional

43 43 44 44

2.6 NIVEL MUNICIPAL 2.6.1 Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 "Unidos Por Caldas"

50 50

3. MARCO TELEOLÓGICO

3.1 MISIÓN

3.2 VISIÓN

3.3 OBJETIVO GENERAL

;

3.4 PRINCIPIOS

3.5 VALORES

3.6 PERFILES

3.6.1 Directivo Docente 3.6.2 Docente _ 3.6.3 Padres y madres de familia 3.6.4 Estudiantes 3.6.5 Habitante 3.6.6 Gobernante_

54 _ 55 55 _55 56 _56

4. MARCO CONCEPTUAL

4.1 DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL

4.2 NIVEL DE PARTICIPACIÓN: MOVILIZACIÓN MUNICIPAL EN TORNO AL PLAN EDUCATIVO.

4.3 GRUPOS HUMANOS CONSULTADOS

4.4 TEMAS CONSULTADOS

4.5 MODELO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

4.6 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN; QUÉ NOS PASA, CÓMO ESTAMOS

4.7 REFERENTES CONCEPTUALES

4.7.1 Caldas Municipio Educado y Educador_

4.7.2 Cultura y Territorio 4.7.3 Participación y Ciudadanía 4.7.4 Cobertura Acceso y Permanencia 4.7.4.1 Los Ambientes Escolares 4.7.4.2 Relaciones técnicas para las plantas de personal docente 4.7.5 Calidad y Pertinencia _ 4.7.6 Gestión

64 66 68 70 71 72 75

4.7.7 PROPUESTA DE MODERNIZACIÓN SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

5. COMPONENTE ESTRATÉGICO

5.1 CULTURA Y TERRITORIO

5.1.1 Propósitos _ 5.1.2 Descriptores

82 82

5.1.3 Matriz Cultura y Territorio 5.2.

PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA

5.2.1 Propósitos 5.2.2 Descriptores _ . 5.2.3 Matriz Participación y Ciudadanía

5.3 COBERTURA, ACCESO Y PERMANENCIA

87 _ 88 _90 94

5.3.1 Propósitos 5.3.2 Descriptores

_94 100

5.5.5 Matriz Cobertura

_113

5.4 CALI DAD Y PERTINENCIA

5.4.1 Planta de Cargos de los Establecimientos Educativos del Municipio de Caldas. 5.4.2 Propósitos 5.4.3 Descriptores: ___ 5.4.4 Matriz Calidad y Pertinencia 5.5.

122

_ 122 124 _____ _ 125 129

GESTIÓN

136

5.5.1 Propósitos 5.5.2 Descriptores _

136 _ 136

5.5.3 Matriz Gestión

137

6. COMPONENTE FINANCIERO

142

6.1 COMPONENTE FINANCIERO Y MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

142

7. SOSTENIBILIDAD, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEM

147

7.1 SOSTENIBILIDAD DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL.

147

7.2 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

150

7.3 PLAN INDICATIVO

151

7.4 MATRIZ DE EFICACIA

159

8. BIBLIOGRAFÍA

161

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Variación Poblacional estimada Caldas 2005 - 2020 Tabla 2. Segmentación de la población por rangos Tabla 3. Barrios y Veredas de Caldas Tabla 4. Tasa de Ocupación. Fuente: Datos tomados de SISBEN Tabla 5. Símbolos Institucionales. Fuente: Secretaría de Educación Municipal de Caldas Antioquia Tabla 6. Edades escolares en Colombia Tabla 7. Área por estudiante Tabla 8. Línea Estratégica: Cultura y Territorio Tabla 9. Línea Estratégica: Participación y ciudadanía Tabla No. 10. Atención a la Primera Infancia de 3y4 años Tabla 11. Matriculas 2014 - oficial y privado Tabla 12. Matricula preescolar privado 2014, % atención Tabla 13. Matricula Grado Cero 2014, % atención oficial y privado Tabla 14. Matricula primaria 2014,% atención oficial y privado Tabla 15. Matricula secundaria y media 2014, % atención- oficial y privado Tabla 16. Estudiantes matriculados en educación superior, municipio de Caldas, año 2013 Tabla 17 Proyecciones DAÑE por edad y grupos de edad (O a 17 años) Tabla 18. En situación de discapacidad y/o con NEE atendidos por la U.A.I Tabla 19. En situación de vulnerabilidad Tabla 20. Estudiantes en situación de vulnerabilidad-Discapacidad Tabla 21. Establecimientos educativos con modelos flexibles Tabla 22. Educación media técnica y para el trabajo Tabla 23. Educación Para El trabajo Tabla 24. Propiedad de las sedes educativas Tabla 25. Metros cuadrados de aula por alumno. Tabla No. 26. Servicios públicos en los establecimientos educativos Tabla 27. Salas informática, computadores, aulas digitales, PC administrativos en establecimientos educativos oficiales, 2014 Tabla 28. Espacios deportivos, recreativos, laboratorios, bibliotecas en establecimientos educativos oficiales Tabla No. 29. Estudiantes beneficiados con el restaurante escolar Tabla 30. Matriz Cobertura, Acceso y Permanencia Tabla 31. Directivos docentes, docentes y administrativos 2014 Tabla 32, Educadores por escalafón 2014. Tabla 33, Educadores por rango de edad 2014. Tabla 34, Alumnos por educador 2014. Tabla 35, SABER 3°, 5° y 9° año 2013* Sin municipios certificados en educación Tabla 36, SABER 2012 y 2013. Tabla 37, Resultados SABER 2013. Tabla 38, Promociones y Deserción 2013. Fuente Secretaría de Educación de Caldas. Tabla 39. Línea Estratégica: Calidad y Pertinencia Tabla 40. Matriz Gestión Tabla 41. Recursos De Inversión Por Fuentes De Financiación Tabla 42. Resumen de Inversión por eje estratégico Tabla 43. Inversión por programa Tabla 44. Inversión Por Proyecto Tabla 45. Porcentaje de cumplimiento por año de Cultura y territorio Tabla 46. Porcentaje de cumplimiento por año de participación y ciudadanía Tabla 47. Porcentaje de cumplimiento por año de Calidad y Pertinencia Tabla 48. Porcentaje de cumplimiento por año Línea de Cobertura Tabla 49. Porcentaje de cumplimiento por año Línea de Gestión Tabla 50. Plan Plurianual de inversiones

PRESENTACIÓN

La Administración Municipal de Caldas en cabeza de su Alcaldesa Ménica María Raigoza Morales, presentan a la comunidad de Caldas, EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL 2015—2024, "CALDAS, MUNICIPIO EDUCADO Y EDUCADOR", para hacer de la educación el eje del desarrollo municipal en los próximos diez años, y cumplir con líneas estratégicas planteadas en el Plan de Desarrollo, "Unidos por Caldas"2012- 2015.

Este Plan Educativo Municipal (PEM) es una herramienta para visualizar el horizonte educativo del Municipio de Caldas en los próximos diez años; orientando talentos y recursos hacia la excelencia en el servicio educativo, necesarios para el logro de las metas en términos de desarrollo humano y generación de bienestar, en un contexto de equidad.

El fruto del trabajo, realizado por el grupo de asesores del PEM y el equipo de la Secretaría de Educación del Municipio de Caldas, el cual consideró pertinente hacer una actualización del Plan Educativo Municipal (PEM) 20092016, dados los visibles cambios, en cuanto a influencias interdisciplinarias y transdisciplinarias que se conjugan con el sistema educativo, haciendo con ello referencia al creciente impacto de las tecnologías que cada vez interfieren con mayor fuerza en el ámbito educativo; así como las tendencias globales, regionales y locales que confluyen en lo pedagógico; sin dejar de lado, el marco legal, el marco programático de los planes de desarrollo Municipal, Departamental y Nacional que atienden la misma dinámica.

MÓNICA MARÍA RAIGOZA MORALES Alcaldesa

Pian Educativo Municipal CALDAS 2015-2024 INTRODUCCIÓN

La educación es una obra de amor... para acrecentar el amor1. La educación, es el instrumento mediante el cual, la sociedad genera, mantiene y actualiza en las personas y comunidades, las aptitudes y actitudes necesarias para realizarse como individuos y actuar de manera responsable con el progreso y el bienestar social, cultural y económico.

Haciendo referencia de algo más concreto con respecto a lo anterior, se generan los Planes Educativos Municipales, como pactos sociales en torno a una visión y a un proceso de movilización ciudadana, consciente y sistemática de una comunidad local. Supone y requiere el compromiso de individuos organizados para su puesta en marcha, generando una acción sinérgica mucho más efectiva para la sociedad y para las personas, que el esfuerzo solitario y descoordinado de cada uno.

La estructura del PEM 2015 - 2024 del municipio de Caldas, se sintetiza en siete partes, cinco ejes estratégicos, catorce programas, 33 proyectos y 93 estrategias; todas ellas con un objetivo común: Lograr un Municipio Educado y Educador.

Se espera que este plan actualizado y enriquecido cumpla las expectativas de la Comunidad del Municipio y así, como instrumento sectorial, de cuya elaboración es responsable la Administración Municipal, pueda constituirse

FRANCISCO JAVIER C'ORRALKS - PFA1 2009-2016

"*»

•

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015-2024 en política pública y referente de las administraciones que se sucedan hasta

el 2024.

Nada es más rentable para una comunidad que invertir en propagar la sabiduría.

Estudiantes JOSÉ MARÍA BERNAI,, entrega de sala de sistemas Ministerio de las TIC'S-2013

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

1. GENERALIDADES

1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL3 1.1.1 Organigrama Municipal

DESPACHO ALCALDÍA

OFICINA DE CONTROL INTERNO OFICINA ASESORA JURÍDICA

SECRETARÍA

SECRETARIA

SECRETARÍA

SECRETARIA i

SECRETARÍA

DÉLA

DESARROLLO

INFRAESTRUC

DE SALUD

DE TRANSITO

SERVICIOS

MUJER Y LA

GOBIERNO

Y GESTIÓN

TURA FÍSICA

HACIENDA

EDUCACIÓN

PLANEACIÓN

ADMMISTRAT

FAMILIA

SECRETARIA

SECRETARÍA

SOCIAL

TRANSPORTE

DISECCIÓN COHTABLEYOE PRESUPUESTO

NOS

DIRECCIÓN DE TESORERÍA

Gráfico 1. Organigrama Municipal

La estructura de la Administración Municipal está conformada por el Despacho de la Alcaldía, un staff o asesor compuesto por la Oficina Jurídica, la Oficina de Control Interno, diez secretarías y dos direcciones a cargo de la Secretaría de Hacienda: Dirección Contable y de Presupuesto, Dirección de Tesorería. Estudio Técnico De Modernización Administrativa Municipio De Caldas - Antioquia

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Cuenta con dos entes descentralizados, La Casa Municipal de la Cultura, el Instituto de Recreación y Deportes INDEC; y una Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios.

1.2

CONTEXTUALIZACIÓN: TERRITORIO Y CULTURA

Imagen 1. Municipio de Caldas4

"En Vidrio, loza, montes, puente y rio, mi pueblo tiene la mirada buena Cielo Roto, lo llaman, que allí trttena llueve día y noche, (grato frió). En su paz mi niñez estuvo llena de trompos V cometas de alto brío..."5 Ciro Mendia, Fin de Fiesta, 1972

' Imagen recuperada el 16 de octubre de 2014 en: hnu://wivv.tulilii'iiiiiliiiqui;i.^iiv.fn/in'.titin-ionnl/l'iHLÍii;i'/infi>riiiin:iiinilclmunkipio2.iiMi\d Caldas Mió, Ciro Me

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 > Origen y Antecedentes

En el año de 1844, la Valeria fue declarada fracción dependiente de la Estrella. Cuatro años más tarde hubo un movimiento por medio del cual se solicitaba darle la categoría de distrito para facilitar a sus pobladores gestionar sus asuntos sin tener que viajar a la Estrella. La petición fue acogida el 20 de Septiembre de 1848, se aprobó el proyecto por medio del cual se creaba en la Valeria el Distrito de Caldas, mediante ordenanza 1 de la Cámara Provincial de Antioquia.

Caldas es un agradable y pacifico Municipio que conserva las típicas tradiciones paisas, entre ellas, las Bandas de Música, Bandas Marciales, Personajes Típicos, Fiestas Religiosas, Fiestas del Aguacero y Juegos Recreativos Tradicionales de la Calle.

En su parque principal enmarcado por la Catedral y las instalaciones de la Alcaldía Municipal se reúnen diariamente jóvenes, adultos mayores y familias a invertir el tiempo libre y en la tradicional carrera 49, vía semi peatonal, se ofrecen variadas alternativas en sitios de comidas y comercio; es recorrida diariamente por gran cantidad de personas y es el sitio obligado de disfrute los fines de semana de propios y visitantes.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 CALDAS EN IMÁGENES" Imagen 2. Catedral Nuestra Señora de las Mercedes

Imagen 3. Casa de la Cultura

IrnagenVOuegos de la Calle

Caldas está rodeado de montañas y bañado por varias quebradas, que en su mayoría nacen en las vertientes, confluyendo en su eje central en el Río Aburra, ofreciendo la posibilidad de caminatas ecológicas, deportes al aire libre y la interacción con la naturaleza.

Caldas fue paso obligado del

Ferrocarril de Antioquia, el cual cubría la ruta Pintada - Puerto Berrio para el traslado de pasajeros y carga; tiene en sus cercanías ricos depósitos de carbón mineral, que permitieron el asentamiento en su territorio de fábricas de vidrio, loza y otras que se trasladaron posteriormente a la ciudad de Medellín.

6 Imágenes recuperadas e) 16 de Octubre de 2014 de

http://www.caldasantioquia.qov.co/institucional/Paqinas/Galeriadelmaqenes.aspx

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 El Municipio pertenece a la subregión del Área Metropolitana, se comunica con Medellín, capital del Departamento por dos vías pavimentadas; es la puerta de entrada al Suroeste Antioqueño y al Sur del país; se está construyendo el Puerto Seco del Sur del Valle del Aburra, su clima templado, su vocación ceramista y su comercio formal, generan un alto porcentaje de la dinámica económica de sus habitantes.

Angelópolis

La Estrella

Sabaneta Envigado El Retiro

Amaga

Fredonia

Montebello

Santa Barbara

Mapa 1. Municipio de Caldas7

Está ubicado al Sur del Valle del Aburra. Se localiza en la Latitud Norte: 6°. 58 '50", Longitud Occidental: 1°. 38'35", a una altura de 1750 metros sobre el nivel del mar en su cabecera Municipal, con temperatura promedio de 19°, tiene una extensión de 135 km2. Por el Este limita con el Municipio de El Retiro, por el Oeste con los Municipios de Amaga y Angelópolis, por el Norte con los Municipios de La Estrella, Sabaneta y Envigado, por el Sur con los Municipios de Santa Bárbara, Fredonia y Montebello.

7 Edición basada en mapa de Área Metropolitana,

recuperado el 15 de octubre de 2014 en hHp://cs,wikipeJia.org/wiki/('alda_s (Antioquia)#mctliaviewcr/Kile:Arca Metro Mcdellin.svg

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

El gentilicio de los habitantes de Caldas es CALDEÑOS y la distancia a Medellin es de 22 km; el Nit del Municipio es 890980447-1; el código del DAÑE es 0129.

1.2.1 Datos Demográficos En 1938 había 8.626 habitantes; para 1951 la población sumó 12.431 habitantes, 53% en zona rural y 47% en zona urbana, 5.991 hombres (49%) y 6440 mujeres (51%).

Los censos de 1938 y 1951 señalaron que la

población económicamente activa fue superior a fines de la década del treinta con un total de 4.184a habitantes, lo que correspondió al 48% de la población del Municipio, considerando que en esos años fue el auge industrial en Antioquia, mientras que para el censo de 1951 esta población llegó a 3.876, un 30% de la total (12431). Son detallados 94 empleadores, 657 trabajadores independientes, 120 ayudantes de familia, 664 empleados y 21179 obreros, lo cual muestra a una población de más del 50% ocupada en labores fabriles, sustrayendo mano de obra a la producción agrícola. Las edades iban desde los 16 años hasta los 3010. El mismo censo de 1951 revela un alto grado de analfabetismo del 60%11. Para el 2014 según el DAÑE, Caldas tiene 76.926 habitantes, de los cuales 60.237 se encuentran en la cabecera y 16.688 en la zona rural; se estima que entre 2005 y 2020 la población del Municipio tendrá la siguiente variación:

8 Departamento Administrativo Nacional De Estadística Bogotá Colombia.

Censo De Población De 1951 (Mayo 9) Departamento De Antioquia, Bogotá Colombia: Departamento Administrativo Nacional De Estadística, 1956. P. 10 9 ibíd. P. 254. 10 ibíd.P. 207. " ibid.P. 203.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Tabla 1. Variación Poblacional estimada Caldas 2005 • 2020

AÑO

POBLACIÓN

AÑO

POBLACIÓN

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

67999 69.128 70.140 71 136 72 123 73096 74.072 75.042

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

75.988 76.926 77.854 78.762 79.654 80538 81.392 82.234

2020

Fuente: Censo DAÑE 2005

El siguiente gráfico ilustra el crecimiento de la población entre 2005 y 2020, según las proyecciones del DAÑE en el censo 2005.

POBLACIÓN DAÑE 2005 - 2020

60.000

2O05 20O62007 20082009201020112012 2013201'! 2015 2O162017 2O182O192020

Gráfico 2. Población DAÑE 2005-2020

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Se consideró importante realizar una segmentación de la población por rangos de edad para lo cual se trabajó con la base de datos del SISBEN; esta fuente arrojó que la población del Municipio de Caldas está distribuida

así:

Población Sisbenizada 2014 Hombres

Mujeres

33,97%

28106 36,55%

TOTAL = 54226 Población No Sisbenizada proyección del censo DAÑE

2005 Hombres

Mujeres

10922 14,20%

752 15,28%

TOTAL = 22674 Tabta 2. Segmentación de la población por rangos

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Gráfico 3. Población sisbenizada Caldas 2014. Fuente SISBEN Caldas 2014

Gráfico 4. Población no sisbenizada Caldas 2014. Proyección de población a 2014 del Censo Dañe 2005.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

POBLACIÓN POR EDADES - CALDAS 2014

117 años 106 años 103 años 102 años 101 años 99 años 94 a 98 años 89 a 93 años 84 a 88 años 79 a 83 años 74 a 78 años

Mujeres

\9 a 73 años

Hombres

\64a68anos a Manos 52 a 57 años 47 a 51 años 42 a 46 años

37 a 41 año; 32 a 36 años 27 a 31 años 22 a 26 años 17 a 21 años 11 a 16 años SalOaños Oa 4 anos O

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Gráfico 5. Población por edades 2014. Fuente: SISBEN CALDAS 2014/ Censo 2005

&0Ki» Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

1.2.2 Hidrografía El Río Aburra conocido como (Rio Medellín) recorre el Municipio de Sur a Norte; a él confluyen tres importantes quebradas: la Miel que nace en la Romera, La Valeria que nace en el alto del Romeral y La Clara que nace en el alto de San Miguel dando origen al Río Aburra. 1.2.3 Orografía La descripción del relieve terrestre del Municipio de Caldas está definido así: Por el Oriente se encuentran el alto San Miguel, San Antonio, Morro Gil, la Miel y Santa Isabel; por el Occidente en la Cuchilla Romeral, en límites con Angelópolis, se encuentran los Altos los del Cardal, la Paja, Malpaso, la Lejía, el Raizal y el Roble; por el Sur se encuentra la cordillera Chamuscado en límites con Fredonia y Santa Bárbara; en ella están ubicadas las alturas Alto de Minas la principal altura con 2.650 msnm, Marvé y Chamuscado; por el Norte, no hay alturas.

1.3. SÍMBOLOS DEL MUNICIPIO DE CALDAS. LA BANDERA, EL ESCUDO Y EL HIMNO12

http://www.caldasantioquia.gov.co/institucional/Paginas/informaciondclmunicipio2.aspx

JEiO-

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Imagen 5. Bandera de Caldas. Autor. El heraldista Fabio Restrepo Ortega.

1.3.1 La Bandera. Tanto la bandera como el escudo, se adoptaron como insignia por Acuerdo Municipal No. 52 de septiembre 2 de 1973 del Honorable Concejo Municipal.

Los colores de la bandera tienen el siguiente significado:

> Franja Superior Sinople (VERDE), denota Esperanza, Fe, Servicio, Respeto. > Franja Central Oro (AMARILLO), denota, Poder, Luz, Fuerza, Riqueza, Constancia, Nobleza, Sabiduría. > Franja Inferior Gules (ROJO), denota Fortaleza, Victoria, Osadía, Alteza. > Las franjas son simétricas y horizontales.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

vImagen 6. Escudo de Caldas. Autor. El heraldista Fabio Rostropo Ortega.

1.3.2 El Escudo. Significado del Escudo: Es un escudo de forma española sencilla. Cuartelado en cruz. En el cuartel diestro del Jefe, en el esmalte de metal de oro, lleva el caldero pieza parlante de Caldas; complementado esta vez con un buho que supera una lamparilla griega, símbolo de vigilancia y ciencia, atributos de nuestro gran sabio y mártir FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS, en homenaje al cual esta ciudad lleva su nombre. El cuartel siniestro del Jefe, en azur esmalte (Azul), ostenta el frontis del templo, símbolo, el más característico de la ciudad; va de un color plata relievado de sable (Negro). En el diestro de punta, sobre un esmalte de metal oro (Amarillo), lleva el sinople (Verde), una lira con la pluma, símbolo de la poesía y la escritura. Caldas, es honrosamente la patria natal del poeta CIRO MENDÍA (Carlos Mejía Ángel) En el siniestro de punta sobre esmalte sinople (Verde) lleva de plata una puerta de dos alas abiertas, y los anillos olímpicos, en sable. Caldas, es la puerta de entrada al Valle de Aburra y se ha destacado en la actividad deportiva. Externamente lleva dos cintas en plata con letras de sable. La superior identifica a Caldas, Antioquia, la inferior dice el lema de la ciudad "UNIDAD, CULTURA Y PROGRESO".

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 1.3.3 Himno De Caldas.

Coro Con las más frescas guirnaldas hechas de cariño en flor te ofrecemos bella Caldas, nuestro puro himno de amor. Con las más frescas guirnaldas hechas de cariño en flor te ofrecemos bella Caldas, nuestro puro himno de amor.

I Por ti ciudad querida, mi corazón entona las más vibrantes notas de su mejor canción. Mis manos entretejen de lirios tu corona tu nombre hasta mis labios subió del corazón.

El roble yergue olímpico la tez en tu horizonte soberbio centinela de nervios de volcán. Ya ves si eres gloriosa, cuando te ciñe el monte, te dan los astros lumbre y las cosechas de pan.

III El Aburra sonoro te ciñe por los flancos y rinde sus espumas solícito a tu pie... Tus hijos en la lucha son íntegros y francos en la oración tus hijas saben de amor y fe.

IV Igual que los latidos de un corazón amante, resuena tu nombre la música inmortal. Eres del valle la rosa magnífica y fragante, y en Aburra eres copo de espuma de cristal.

Ciudad la más querida de nuestros patrios lares, del antioqueño huerto la más preciada flor. ¡Oh Caldas! mientras vivas Antioquia tendrá hogares, la patria defensores y altares el Señor. LETRA: Roberto Muñoz Londoño. MÚSICA: Manuel José Posada Correa.

1.4 BARRIOS Y VEREDAS

Barrios Unidos

Aguacatala

Los Cerezos

El Cano

Cristo Rey

La Raya

Olaya Herrera

Primavera

La Docena

La Corrala

La Inmaculada

La Miel

Felipe Echavarría No. 1

La Valeria

Felipe Echavarria No. 2

Potrerillo

La Chuscala

La Mani de Cardal

La Planta

Sinifaná

Las Margaritas

Cardalito

La Acuarela y/o La Rivera

Salinas

Zona Centro

La Salada (P.A.)

Andalucía

La Salada (P.B.)

La Goretti

La Clara

El Socorro

La Quiebra

Juan XXI11

La Chuscala

Villa Capri

El Raizal

La Buena Esperanza

Minas (El Sesenta)

Fundadores Centenario Mandalay La Playita Bellavista

Tabla 3. Barrios y Veredas de Caldas

lí http://w í ww.caldasantioquia.eov.co/inst¡tiic¡onal/Paginas/informacioiidelmiinicipio2.aspx

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 1.5 INDUSTRIA Y COMERCIO

1.5.1 Pertinencia: Relación de la educación con las fuerzas productivas.

A partir de los Tratados de Libre Comercio de Colombia -TLC- con Chile, La Unión

Europea,

Estados

Unidos,

Canadá,

México,

Corea, Japón

y la

globalización económica, entre otros14, en el año 2011, el comercio comienza a tener una importancia vital para el desarrollo de la economía colombiana. Se destaca en la exportación de bienes manufacturados, servicios y agrícolas. Los TLC enfrentan a Colombia con países de alta producción. En esa medida, la relación con el contexto departamental es muy similar a la realidad nacional, el incremento en las exportaciones de un 29% así lo demuestran; en tal porcentaje están los siguientes productos: oro, productos químicos, flores, textiles, banano y plátano, a países como Estados Unidos, Suiza y Ecuador, en su mayoría. De acuerdo a lo anterior, surgieron las iniciativas Clúster, las cuales son una estrategia de desarrollo que permite a las empresas de un mismo sector, conformar redes de negocio, identificar oportunidades comerciales y ser cada vez más competitivas y sostenibles de cara a las retadoras exigencias del mercado.15 Los Clúster están divididos en la siguiente forma: •

Clúster Energía Eléctrica (lanzado en noviembre de 2007).

•

Clúster Textil/Confección, Diseño y Moda (lanzado en enero de 2008).

•

Clúster Construcción (lanzado en marzo de 2008).

•

Clúster Turismo de Negocios, Ferias y Convenciones (lanzado en octubre de 2008).

•

Clúster Servicios de Medicina y Odontología (lanzado en enero de 2009).

•

Clúster Tecnología, Información y Comunicación.

" Cooadnea "Coherencia y pertinencia de la educación técnica en las 19 instituciones educativas oficiales del municipio de Itagüi" ''Cultura E, Mcdellin, Ciudad Clúster. http://www.culturaemodellin.gov.co/sites/CulturaE/CulturaE/Paqinas/medeMinciudadcluster.aspx

.**£&£ Plan Educativo Municipal CALDAS 2015-2024 ^ Valle de Aburra. Según los datos del censo de 200516 el Departamento de Antioquia posee 5.682.276 habitantes, de ellos alrededor de 3.306.490, viven en el Valle de Aburra, el cual alberga un aproximado del 60% de los habitantes del departamento. Esta región

integra a la capital Medellín y sus municipios

cercanos. Agrupa gran parte de la industria regional; su oferta educativa y cultural es más amplia que en el resto de las regiones antioqueñas. La región cuenta con una cifra de desempleo del 12%, con un subempleo del 29,4%, dividido en personas empleadas inadecuadamente por competencias, ingresos e insuficiencia de horas, en un global que sumaría el 53,9% de personas ocupadas en Antioquia. En la región existe un 40,5% de personas en situación de desempleo y sub empleo, cifra que llevada a miles, suma 748.000 personas.

En el año 2013, la composición empresarial en el Aburra Sur es: 88% microempresas, 8,4% pequeñas empresas, 2,7% medianas y 0,9% gran empresa. El 67% está en el sector comercio, el 13% en servicios el 8,3% en manufacturas17. Caldas representa el 8% de la economía del Aburra Sur. En el 2013, tuvo 3559

registradas en la Cámara de Comercio y hubo 323

cancelaciones de matrícula. Sus establecimientos Cluster son 573. Durante este mismo año, 8 empresas exportaron casi 15 millones de dólares, representadas principalmente en locería. Manifiesta la Cámara de Comercio del Aburra Sur que en Caldas se puede generar un área multifuncional campestre, donde se puedan utilizar diversos tipos de energía, protegiendo el medio ambiente y mostrando viabilidad de la industria en el campo; y para ello se requiere un 10% del área del municipio.

lftCenso de Antioquia

2005,Tabla POT 315

17 http://www.slideshare.net/CorporacionProSUIVpanorama-cconmico-subregional-2014-jos-

alejandro-tamayo-camara-de-comercio-aburr-sur 20

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Pacto Educación-Empresa-Estado EDUCACIÓN

Poca Pertinencia educativa que responda a IAS necesidades empresariales y potencie el de sandia estialéglco de sectores decíase mundial

Pertinencia Curricular

EMPRESA

Modelo Empresarial Frágil y altamente vu Inorable a cambios económicos y sociales Internos y externos

Vocación Económica

jM de Comercio ABURRA SUR ESTADO

Incipiente gestión pública en Jo económico. Poca pertinencia de lo publico en túnel un de una concertaclón estratégica con lo económico

Políticas Públicas

Imagen 7. Relación sector productivo con educación. 18

En el informe de la Corporación Andina de Fomento "Emprendímientos en América Latina. Desde la subsistencia hacia la transformación productiva", se propone generar las condiciones en América Latina para pasar de la economía de subsistencia a una verdadera economía de emprendimiento e innovación, a través de políticas claras que incidan en la formación de un entorno para el emprendimiento productivo, "...la política necesita, además de considerar la importancia de programas que reduzcan el tránsito de los jóvenes hacia trabajos en el sector informal, no solo por razones de inclusión social, sino por razones de crecimiento y productividad del sector formal19

Panorama Económico Subregional, José Alejandro Tamayo Maya, Cámara de Comercio del Aburra Sur 2014 desharejiet/Corporaa^

"Corporación Andina de Fomento. Emprendimientos en América Latina. Desde la subsistencia hacia la transformación productiva. Reporte de economía y desarrollo 2013. p. 207

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Según el Plan de Desarrollo de Antioquia "Antioquia la Más Educada" las lineas que articulan la educación con el sector productivo son: fortalecimiento de la cultura de emprendimiento, una adecuada apropiación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación -TIC-, Ciencia, Tecnología, Emprendimiento

Innovación y

(CTI+E), turismo como motor de desarrollo económico,

biodiversidad y cultura de Antioquia

Por otro lado, la Cámara de Comercio Aburra Sur cuenta con una iniciativa denominada "Pacto Educación Empresa Estado" que se crea a raíz de la preocupante

situación que

representa para

los municipio

la mortalidad

empresarial de los últimos 19 años. Existe un surgimiento acelerado de micro y medianas empresas (Mipymes) que no duran más de dos años debido en gran parte, a la falta de capacitación de los propietarios quienes motivados por la necesidad de subsistencia crean empresas sin ningún tipo de estudio previo de mercadeo

análisis

económico,

sin

contar

con

las

competencias

emprendedoras y empresariales para asumir el reto de ser empresario. El pacto plantea: "Pacfar una relación funcional y estratégica entre la Política Pública, la Educación y el Desarrollo Empresarial como tríada esencial para la construcción de una Vocación Económica Competitiva, Sostenible y Dinámica"20.

Basados en la Ley 1014 de fomento a la cultura de emprendimiento, el pacto busca

formar

competencias

básicas

empresariales

laborales:

Emprendimiento, asociatividad, conciliación e investigación. El crecimiento económico del Municipio ha dado como resultado alrededor de 3.126 empresas, principalmente en el sector de bienes y servicios, donde los 2.228 locales comerciales dan empleo a 2.369 personas, lo que equivale al 39% de los 6.016 empleos21 de todo el sector empresarial local.

Esta situación lleva

'"Pacto Educación, Empresa, Estado, Cámara de Comercio Aburra Sur 2 1 Bases de datos sobre comercio en el sur del Valle de Aburra. Cámara de Comercio. 2008

JSiO,

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 a que gran parte de la población se desplace por las dos vías que dispone Caldas hacia los demás Municipios más cercanos, donde las ofertas de trabajo y estudio son más amplias. El servicio de transporte es cubierto por tres empresas con servicio de buses, busetones, microbuses y taxis con diversas rutas que transitan buena parte del sur del Área Metropolitana y Medellín.

1.5.2 Dinámica Económica Local

En términos generales, el crecimiento del Municipio, está intrínsecamente relacionado con el proceso de expansión de la urbanización y del comercio lo que ha generado fragmentación predial y descomposición de la economía rural. Significando un cambio trascendental en la configuración espacial de la economía local, donde las actividades agrícolas, pecuarias y artesanales se ven subordinadas,

en el

perímetro

urbano,

por aquellas de tipo

comercial

fundamentalmente por el sector servicios y en menor medida por la industria.

Establecimientos según actividad económica

10,7

li. í i -t-ti 3

27 s

6,4

•

i ios

Otr 3

Gráfico 6. Establecimientos según actividad económica. Fuente: Datos suministrados por la Administración Municipal de Caldas Antioquia.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Tasa de Ocupación POBLACIÓN OCUPADA

PET

TASA DE OCUPACIÓN

Femenino

4501

21769

21%

Masculino

9590

19892

48%

SEXO

Tabla 4. Tasa de Ocupación. Fuente: Datos tomados de SISBEN

1.6 DEMANDA CULTURAL

Otro aspecto importante es la demanda cultural. Para ello el Municipio cuenta con la Casa Municipal de la Cultura como ente descentralizado, y una escuela de música.

Parte de las funciones de la primera, transcurren en dar a los

pobladores educación no formal en artes; desarrolla las fiestas municipales (Fiestas del Aguacero), eventos culturales al aire libre, promoción de la Poesía y la Lectura en Voz Alta. Actualmente está en construcción el Plan Decenal De Cultura, que permitirá afianzar los procesos culturales como parte de la identidad municipal

1.7 HISTORIA EDUCATIVA MUNICIPAL

1.7.1 Historia Instituciones Educativas En 1849 En el Distrito Municipal de Caldas se crea la Escuela Elemental de Niños, la cual se inicia con 35 niños matriculados.

En esta escuela se

enseña a leer, escribir, aritmética, ortografía y doctrina cristiana.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Para 1883 Caldas tiene las siguientes escuelas oficiales: > Una escuela superior con 45 alumnos, dirigida por Eulogio Correa E. > Una escuela de varones con 40 alumnos, dirigida por Francisco A Tobón. V Una escuela de niñas con 70 alumnas, dirigida por Candelaria Ángel Vélez

En febrero de 1918 se inaugura la Escuela Modelo de Varones de Caldas (Escuela Joaquín Aristizábal). Lleva el nombre en homenaje a este insigne medico antioqueño, exaltado en forma meritoria como uno de los maestros de la medicina.

En Octubre de 1968 se funda La Escuela de niñas María Auxiliadora: Es la escuela de niñas más antigua del Municipio. Anteriormente la Escuela fue reconocida como la escuela Elemental de niñas de Caldas. Liceo José María Bernal: La agrupación más antigua de estudios secundarios del Municipio de Caldas.

En 1891 aparece funcionando el primer colegio de varones del Distrito de Caldas con el nombre de " La Trinidad" En 1904 funcionaba el colegio para varones

ya con el nombre de " León XIII"

Este colegio fue

reemplazado más tarde por el colegio "La Unión" En 1922 se conoce con el nombre de Instituto Caldas. En 1936 desaparece el colegio de secundaria.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 En 1952 aparece nuevamente el colegio de secundaria. Se crea el Colegio parroquial para varones Instituto Francisco José de Caldas. En 1963, por ordenanza

Departamental,

Departamental

el colegio se sigue

de Caldas".

Desde

llamándose

'"Liceo

1968 el colegio continuara

llamándose " José María Bernal"

En 1897 se funda la primera escuela rural Escuela Rural Sinifaná: ubicada en la vereda Sinifaná.

Actualmente el municipio de Caldas cuenta con cinco Instituciones Educativas públicas urbanas con nueve sedes, tres Instituciones Educativas Rurales con ocho sedes, tres Centros Educativos Rurales; una Institución Educativa Privada; una Universidad;

El SENA Centro de los Recursos Naturales

Renovables La Salada, Programas de Atención

Integral para personas en

situación de discapacidad (PAI), Unidad de Atención Integral (UAI) y Aulas de Apoyo; tres Centros de Formación No formal, y una población flotante del 3.253 jóvenes entre hombres y mujeres aproximadamente. A principio de 2014, Caldas tenía 13.789 alumnos matriculados. Se retiraron 206 para un porcentaje total de deserción escolar de 1.5 % representados en secundaria, universidad y otros centros de formación no formal. 1.7.2 Creación Secretaría Educación

La Secretaría de Educación del Municipio de Caldas fue creada por el decreto 084 BIS del 26 de junio de 1993, como secretaría de Educación y Desarrollo Social.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

1.7.3 Mapa Educativo El mapa educativo corresponde al proceso de reorganización educativa liderado por la Secretaría de Educación de Antioquia y responde a lo prescrito en la Ley 715, Artículo 9 y la Ley 115, Artículo 138.

Diagrama 1. Fuente: Secretaria de Educación Municipal de Caldas Antioquia

Pian Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 1.7.4 Símbolos Institucionales INSTITUCIÓN

ESCUDO

ESLOGAN

LOGOTIPO

BANDERA

EDUCATIVA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

GABRIEL

ECHAVARRÍA

"Marcando Huellas De Liderazgo En La Formación De Generaciones"

INTITUCIÓN EDUCATIVA MARÍA

AUXILIADORA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSÉ MARÍA

"La Excelencia, Nuestro Compromiso11

Ji $Sz~sL

"Desarrollando Armonía Para La Convivencia Social".

BERNAL

INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL DARÍO GUTIÉRREZ

IÜ

RAVE

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

•iWf

"Ser- ConocerHacer"

FEDERICO ÁNGEL

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

CENTRO EDUCATIVO RURAL

"Unión Y Rectitud"

CLAUDINA MUÑERA

,^WARU^. &?"?«,

INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL SAN

V í _.X._ > \ w 1

"Amor Y Bondad Para Superar Al Hombre " \- tí3*

FRANCISCO

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INSTITUCIÓN EDUCATIVA PEDRO LUIS ÁLVAREZ

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CORREA

CENTRO EDUCATIVO RURAL EL

t&rn

"Aquí Se Ama, Se Sueña Y Se Crea"

V^j^^

CANO

Tabla 5. Símbolos Institucionales. Fuente: Secretaria de Educación Municipal de Caldas Antioquia

itl

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

EDUCACIÓN SECTOR PRIVADO EDUCACIÓN SUPERIOR

Corporación Universitaria Lasallista

CORPORACIÓN IJWIVr Kí*"*"l* I ABAI-t ISTA

Lleva «I cono

COLEGIO TERCER MILENIO 'Mujeres Y Hombres Cimentados En Valores, Forjadores Del Nuevo Milenio"

PREESCOLARES SCOLARPIMPONIO

PREESCOLAR MI NUEVA EXPERIENCIA

CENTRO EDUCATIVO COKOIANDIA

DUCAT1VOMARIANI

CENTRO EDUCATIVO NOTICAS DE COLORES

P RE ESCOLA RCOM FAMA

REESCOLAR ESTHELLITAS LUMINOSAS

OFICIAL RURAL

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ARIA BERNAL

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LUIS ALVAREZ RREA

OFICIAL URBANO

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FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

PRIVADO URBANO

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far Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS CE PREESCOLAR PIMPONIO

C.EPREESCOLAR MI NUEVA EXPERIENCIA

CE PREESCOLAR COKOLANDIA

C.E PREESCOLAR MARI ANUAS

C.EPREESCOLAR NOTICAS DE COLORES

C.E PREESCOLAR COMFAMA

C.E PREESCOLAR ESTRELÜTAS LUMINOSAS

CE PREESCOLAR MIS PRIMERAS NOTAS

2. REFERENTES LEGALES Y CONCEPTUALES 2.1 REFERENTES CONSTITUCIONALES En la Constitución Política Colombiana se señala en el artículo 339 los planes de desarrollo de las entidades territoriales como el instrumento vital de planificación para orientar la gestión y visualizar el horizonte deseado en términos de desarrollo de los sectores planificables a cargo del Estado. En este sentido, El Plan Educativo 2015 - 2024 "Caldas Municipio educado y educador", se constituye en un ejercicio de planificación de la educación para los próximos 10 años. Pretende por lo tanto, darle preponderancia al reconocimiento de la educación como un derecho fundamental y como motor del desarrollo social, es decir, como un instrumento esencial para lograr una sociedad más desarrollada e inclusiva.

En el sentido de reconocimiento de este derecho, se proyecta hacia la plena escolarización en todos sus niveles, al mejoramiento de la calidad educativa, desde los PEÍ y los planes de mejoramiento, hacia una contextualización de la educación en función de los intereses, necesidades y expectativas de sus habitantes y hacia la preparación para enfrentar los retos de la sociedad del conocimiento y la globalización en función del desarrollo humano.

En concordancia con la Constitución de 1991, la Ley general de educación Ley 115 de 1994, en su artículo 72 expresa textualmente: "Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educación Nacional, en coordinación con las entidades territoriales, preparará por lo menos cada diez (10) años el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluirá las acciones

«% 2¿f£¿£Íé Plan Educativo Municipal CALDAS 2015-2024 ^ correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestación del servicio educativo. Este Plan tendrá carácter indicativo, será evaluado, revisado permanentemente y considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo"

También la Constitución en su artículo 342 y la Ley 152 de 1994, son determinantes en expresar la necesidad de armonización y concertación que debe existir entre los planes de los distintos niveles de gobierno: municipio, región, departamento y nación, de tal modo que las políticas de orden nacional sean articuladas en los diferentes territorios. En cumplimiento de estas normas el presente Plan se articula con El Plan de Desarrollo Municipal, 2012 -2015 en cuanto que en su línea estratégica 3 señala como uno de sus objetivos prioritarios "Mejorar la calidad de la educación en el Municipio, a través de acciones que permitan el fortalecimiento de los aprendizajes de los estudiantes, desde programas para la primera infancia hasta la educación superior, la cualificación

de maestros y directivos docentes, el mejoramiento

de los

ambientes de aprendizaje y las oportunidades de acceso y permanencia a programas pertinentes que den respuesta a las necesidades y fortalezas del Municipio y la región"

2.2 REFERENTES LEGALES

2.2.1 Ley 152 de 1994 Establece procedimientos y condiciones para la elaboración de los planes de desarrollo, en los cuales se tengan en cuenta las prioridades en lo económico, social e institucional de los grupos sociales de cada municipio, basados en los propósitos y orientaciones de los programas de gobierno, fija procedimientos para su elaboración, aprobación, ejecución, evaluación y mecanismos para su

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 armonización e interrelación con los procesos presupuéstales, participación de las instancias intervinientes con énfasis en la sociedad civil.

2.2.2 Ley 115 de 1994 Reorganiza el sistema educativo colombiano en lo relacionado con la educación formal para los niveles de preescolar, básica y media y la educación no formal, hoy designada como "educación para el trabajo y el desarrollo humano".

Fija procedimientos, competencias y criterios (entre otros componentes) para la administración de la educación en las respectivas entidades territoriales y en sus instituciones educativas.

2.2.3 Ley 715 de 2001 Establece las normas orgánicas en materia de competencias y recursos, las que se constituyen en fuente de primer orden a la hora de comprender el quehacer educativo en las entidades territoriales y en las instituciones educativas para analizar y avanzar en la comprensión de las responsabilidades, que según el texto constitucional, le fueron asignadas por ley a las mismas.

Además

las

normas

Plan

Educativo

Municipal

está

fundamentado en el artículo 4 de Ley 1473 de 2011, en la que se define la coherencia de los planes con las fuentes y procesos de financiación a través del Marco Fiscal de Mediano Plazo; Ley 388 de 1997, la cual hace énfasis en los procesos de planificación y el ordenamiento del territorio como condición esencial para complementar la planificación económica y social; y orientar su desarrollo y aprovechamiento

sostenible;

Ley

715

2001,

Sistema

General

Participaciones -SGP-,que establece las normas en materia de competencias y recursos de los distritos y municipios certificados; las cuales son referentes para

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 comprender las responsabilidades de los entes territoriales y las instituciones educativas.

2.3 REFERENTES ESTRATÉGICOS

En el plano nacional se articula con el Plan Decenal de Educación 2006 - 2016: "Pacto social por la educación", referente indispensable de cualquier planeación educativa que se realice en Colombia en materia educativa.

2.3.1 Plan Decenal de Educación 2006 - 2016

Es el conjunto de propuestas, acciones y metas que expresan la voluntad educativa del país de cara a los siguientes 10 años. Su objetivo primordial es que se convierta en un pacto social por el derecho a la educación que, con el concurso de la institucionalidad y la ciudadanía en general, permita identificar y tomar las decisiones pertinentes para avanzar en las transformaciones que la educación necesita.

La inclusión del Plan Nacional Decenal de Educación 2006 -2016 (PNDE) en los Planes de Desarrollo Territorial, en los planes sectoriales y demás iniciativas de planeación educativa y de desarrollo social, hará realidad la voluntad educativa de los colombianos.

Finalmente, el Plan Decenal contiene unos capítulos que hacen referencia a lo que debe ser la educación el finalizar el año 2016: Fines y calidad de la educación en el Siglo XXI (globalización y autonomía); educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía; renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación; ciencia y tecnología integradas a la educación; más y mejor inversión en educación; desarrollo infantil y educación inicial; equidad, acceso,

JEÍO.Í

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 permanencia y calidad; liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo; desarrollo profesional, dignificación y formación de docentes y directivos docentes.

2.3.2 Plan Nacional de Desarrollo Vigente

El Plan Educativo Municipal se armoniza con el

Plan Nacional de Desarrollo

vigente, Capítulo IV: Igualdad de oportunidades para la prosperidad social; en el cual se proyecta la formación del capital humano con un enfoque

competencias, el uso apropiado de las TIC, el manejo de una segunda lengua y la atención integral a la primera infancia. Dicho plan fue aprobado por la Ley 1450 de 2011. En él se establecen las metas del Gobierno Nacional y Ministerio de Educación 2010-2014.

2.3.3 Primera Infancia Hoy un millón de niños entre O y 5 años cuentan con atención integral, el propósito del MEN (Ministerio de Educación Nacional) es cubrir un universo de 2'250.000 niños en 4 años.

2.3.4 Calidad 25% de los estudiantes evaluados en Pruebas Saber 5° mejorará el nivel de logro, respecto al año anterior. 100% de los establecimientos de bajo logro en pruebas saber (2009) 5° y 9° será acompañado en el desarrollo de planes de mejoramiento. Reducir el analfabetismo en la población de más de 15 años del 6.7% al 5.7%.

Todos los programas técnicos y tecnológicos tendrán registro calificado.

JSiOj

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Todos los programas de formación para el trabajo tendrán registro calificado (9.700 programas).

2.3.5 Cerrar Brechas •

600.000 nuevos cupos en educación básica y media

•

Deserción escolar en básica y media del 5.2% al 3.8%

•

Cobertura del 47% con 480.000 nuevos cupos de educación superior

•

225.000 créditos de estudio con el ICETEX, con una inversión de 160.000 millones en subsidios de estudio para los estudiantes en niveles del SISBEN I y II, aspirantes la educación superior

2.3.6 Innovación y Pertinencia Triplicar los contenidos educativos virtuales de uso público en el país (67.000 nuevos contenidos) hoy existen 33.000.

2.3.7 Gestión Educativa Convertir al sector educativo en modelo a seguir en materia de gestión y administración pública.

Duplicar el número de Secretarías de Educación con certificaciones de calidad de al menos 3 procesos.

2.3.8 Visión Colombia. II Centenario Visión Colombia, Segundo Centenario" propone unas metas ambiciosas en paz, justicia social, infraestructura, calidad de vida, productividad, competitividad, consolidación de la democracia pluralista, democracia de libertades no retóricas, sino efectivas. 39

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Las metas van de la mano con las del documento Objetivos de Desarrollo del Milenio (2015) suscrito por los países miembros de las Naciones Unidas: unas para el 7 de agosto de 2019, y como principios de política plantea: > Una economía que garantice mayor nivel de bienestar > Una sociedad más igualitaria y solidaria r

Una sociedad de ciudadanos libres y responsables

V Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos

2.4 NIVEL DEPARTAMENTAL

En el nivel departamental, el Plan Educativo Municipal, se articula con las líneas estratégicas y las políticas departamentales, previstas en el Plan de Desarrollo Departamental 2012 - 2015 "Antioquia La Más Educada" fundamentalmente con la línea estratégica 2: "La Educación como motor de transformación de Antioquia", el cual pretende fortalecer la educación pública, en términos de pertinencia y calidad, a través del fomento a la ciencia, la tecnología, la innovación, el emprendimiento, el deporte y la cultura; la formación del talento humano.

2.4.1 Plan de Desarrollo Departamental Vigente Antioquia la más educada enfrenta y avanza en la solución de los 3 problemas que señalamos como centrales para la transformación de nuestra sociedad. En primer lugar las desigualdades sociales profundas que tenemos, tanto entre las personas como entre las regiones que componen nuestro Departamento. En segundo lugar está la violencia que nos ha estremecido en Antioquia por varias décadas, con irrecuperables costos en vidas, bienestar y oportunidades y finalmente, en tercer lugar, la cultura de la ilegalidad que ha crecido sin

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 parangón, permeando los cimientos de muchas de nuestras instituciones. La corrupción en particular, es el capítulo más visible de la ilegalidad en la administración pública.

2.4.2 Líneas Línea 1: Antioquia legal Línea 2: La Educación como motor de transformación de Antioquia Línea 3: Antioquia es segura y previene la violencia Línea 4: Inclusión social Línea 5: Antioquia es verde y sostenible Línea 6: Proyecto integral regional para el desarrollo de Urabá Línea 7: Antioquia sin fronteras La educación como motor de transformación de Antioquia.

Objetivo de la Línea

Garantizar el derecho a la educación a través del fortalecimiento y defensa de una educación pública de calidad, que permita la generación de oportunidades para mejorar las condiciones de vida de los antioqueños, a través del fomento del deporte, la cultura, la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento, y le apueste a la formación del talento humano.

Componente Educación con Calidad para el Siglo XXI

Como estrategia para lograr una Educación con Calidad para el Siglo XXI, la Secretaría de Educación desarrollará diferentes programas en el marco del Plan de Desarrollo 2012 - 2015, orientados a la transformación de los ambientes de aprendizaje a través del mejoramiento de las infraestructuras, el uso y apropiación de TIC para aprovechar los avances del departamento en dotación y

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

equipamiento para la conectividad, la construcción de parques educativos para el desarrollo educativo y cultural de las diferentes subregiones del departamento, así como el mejoramiento de la calidad educativa, la formación de docentes y el aumento de posibilidades de acceso y permanencia escolar.

Para ello se implementarán acciones de fortalecimiento de la calidad en la educación rural, preescolar, básica y especialmente de articulación de la media, para que los estudiantes puedan acceder y permanecer en los diferentes programas de educación técnica, tecnológica y superior. Este componente se desagrega en 7 programas: > > > V > ~r >

Oportunidades para la educación superior Educación media pertinente y de calidad Escuela de maestras, maestros y directivos Calidad en la educación preescolar y básica Educación rural con calidad y pertinencia Movilización social por una educación de calidad Todas y todos en la escuela >- Componente Ciencia, tecnología, innovación y emprendimiento

Las condiciones competitivas de una región dependen principalmente de factores institucionales, del capital humano, infraestructura física y la capacidad de generar conocimiento y aplicarlo de forma productiva.

Estos factores se

complementan con la capacidad de innovación empresarial y la dinámica productiva de exportación. Este componente se desagrega en 9 programas: ^ Sensibilización

ciencia,

tecnología,

información

emprendimiento ^ Creación de empresas ^ Fortalecimiento empresarial ^ Acceso a fuentes de financiación ^ Fortalecimiento del sistema de innovación y emprendimiento ^ Fortalecimiento de la competitividad para el turismo

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 ^ Generación de conocimiento científico y tecnológico aplicado (Fondo de CTI) ^ Transferencia de tecnología y conocimiento ^ Antioquia Digital

2.5 PLANES ESTRATÉGICOS Otros planes prospectivos con los cuales se

armoniza el presente Plan son:

Visión 2019: "Educación, Colombia: al filo de la oportunidad", conocido como el "Informe de los Sabios"; el Plan Estratégico de Antioquia, PLANEA, el Plan Estratégico Aburra Sur, con el fin de articular prospectivas afines que apunten a lograr el desarrollo de la región a partir del componente educativo.

2.5.1 Plan Estratégico de Antioquia - PLANEA El Plan Estratégico de Antioquia es el resultado de amplios y sucesivos procesos de concertación, alrededor de propósitos comunes orientados a promover el desarrollo de Antioquia, a partir de la visión de futuro al año 2020.

El Plan Estratégico de Antioquia es un ejercicio continuo de reflexiones y planificación de la Región, que propone grandes líneas para el desarrollo de Antioquia con un horizonte al 2020 a partir de la Visión Antioquia Siglo XXI.

Se propone orientar decisiones y acciones de actores y sectores interesados en su desarrollo, de forma ordenada para el logro de objetivos comunes. También se propone generar nuevas formas de pensamiento, cambio de actitudes y transformaciones culturales, que sienten las bases de un mejor futuro para todos.

2.5.2 Alianza de Antioquia por la Equidad Es una iniciativa pública privada que deberá trazar estrategias al 2015 para el logro de metas definidas y focalización de la inversión que apunten a resolver el

_»*!^', »

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 ^ macro problema de Antioquia: la Inequidad y el Bajo Desarrollo Humano Integral de la Población.

Su acción está definida por los siguientes propósitos:

• Definir metas colectivas, de carácter social, para atacar el macro problema de Antioquia • Crear instrumentos de inversión social a partir de iniciativas público-privadas direccionadas al cumplimiento de las metas definidas por la alianza • Desarrollar un sistema de medición y monitoreo al macro problema del departamento • Garantizar

elaboración

desarrollo

una

ruta

pedagógica

comunicacional en los temas de énfasis propuestos por la Alianza

2.5.3 Visión Antioquia Siglo XXI:

"En el año 2020, Antioquia será la mejor esquina de América: justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza".

^ Objetivos:

^ Evaluar las potencialidades regionales y sectoriales *• Identificar las oportunidades frente al mundo globalizado "• Crear un norte único como derrotero futuro para Antioquia

2.5.4 Nivel Internacional ^ Educación Para Todos - EPT

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Movimiento mundial liderado por La Conferencia Mundial sobre Educación Para Todos (Jomtien, 1990).

Se inició en 1990, allí, representantes de la comunidad internacional, (155 países, representantes de unas 150 organizaciones), se pusieron de acuerdo en "unlversalizar la educación primaria y reducir masivamente el analfabetismo para finales de la década". A partir de esta conferencia fue aprobada la Declaración Mundial sobre Educación Para Todos, satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje, la cual enfatizó que la educación es un derecho humano fundamental e instó a los países a que intensifiquen sus esfuerzos para mejorar la educación > Derecho de Educación - UNESCO: La UNESCO enfatiza como derecho a la educación, lo siguiente: •

Comprender y afianzar el derecho a la educación

•

Trabajar con grupos excluidos

•

Financiar la educación

•

Participación ciudadana en la educación Derechos en educación

•

Promover el conjunto de los planes de "Educación para todos"

> Los Objetivos de Desarrollo del Milenio-ODM: 189 países miembros de las Naciones Unidas acordaron en el año 2000, conseguir para el 2015, 8 propósitos de desarrollo humano, relacionados con problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o radicales: ello implica para la educación: Lograr la educación primaria universal. • Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer • Reducir la mortalidad en menores de 5 años • Mejorar la salud sexual y reproductiva

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • Combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue • Garantizar la sostenibilidad ambiental • Fomentar una sociedad mundial para el desarrollo

N Declaración Mundial sobre Educación para Todos:

Propone atender los siguientes aspectos:

s Satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje s Perfilando la visión s Universalizar el acceso a la educación y fomentar la equidad ^ Concentrar la atención en el aprendizaje ^ Ampliar los medios y el alcance de la educación básica s Mejorar las condiciones de aprendizaje / Fortalecer la concertación de acciones S Desarrollar políticas de apoyo S Movilizar los recursos S Fortalecer la solidaridad internacional

La educación básica debe centrarse en las adquisiciones y los resultados efectivos del aprendizaje, en vez de prestar exclusivamente atención al hecho de matricularse, de participar de forma continuada en los programas de instrucción y de obtener el certificado final.

De ahí que sea necesario determinar niveles

aceptables de adquisición de conocimientos mediante el aprendizaje en los planes de educación y aplicar sistemas mejorados de evaluación de los resultados.

La diversidad, la complejidad y el carácter cambiante de las necesidades básicas de aprendizaje de los niños, jóvenes y adultos exigen ampliar y redefinir constantemente el alcance de la educación básica de modo que en ella se incluyan los siguientes elementos: El aprendizaje comienza con el nacimiento.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Ello exige el cuidado temprano y la educación inicial de la infancia, lo que puede conseguirse mediante medidas destinadas a la familia, la comunidad o las instituciones, según convenga. El principal sistema para impartir la educación básica fuera de la familia es la escuela primaria, que debe ser universal, garantizar la satisfacción de las necesidades básicas del aprendizaje de todos los niños y niñas y tener en cuenta la cultura, las necesidades y las posibilidades de la comunidad. Las necesidades básicas de aprendizaje de jóvenes y adultos son diversas y pueden

satisfacerse

mediante

sistemas

variados.

Los

programas

alfabetización son indispensables, dado que saber leer y escribir constituye una capacidad necesaria en sí misma y es la base de otras aptitudes vitales. La alfabetización en la lengua materna refuerza la identidad y la herencia cultural. Otras necesidades pueden satisfacerse mediante la capacitación técnica, el aprendizaje de oficios y los programas de educación formal y no formal en materias tales como la salud, la nutrición, la población, las técnicas agrícolas, el medio

ambiente,

ciencia,

tecnología,

vida

familiar

-incluida una sensibilización a las cuestiones de la natalidad- y otros problemas de la sociedad. Todos los instrumentos útiles y los canales de información, comunicación y acción social pueden emplearse para contribuir a transmitir

conocimientos

esenciales e informar y educar a los individuos acerca de los asuntos sociales. Además de los medios tradicionales, pueden movilizarse otros como las bibliotecas, la televisión y la radio, con el fin de utilizar sus posibilidades para satisfacer las necesidades de educación básica de todos. Las autoridades nacionales, regionales y locales responsables de la educación tienen la obligación prioritaria de proporcionar educación básica a todos, pero no puede esperarse de ellas que suministren la totalidad de los elementos humanos, financieros y organizativos necesarios para esa tarea.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Foro Mundial de Educación de Dakar (2000) El foro hizo un balance del hecho de que muchos países están lejos de haber alcanzado las metas establecidas en la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos. Los participantes reafirmaron su compromiso de lograrlo para la fecha establecida; identificaron 6 objetivos clave de la educación medible para el año 2015. Y reafirmaron el papel de la UNESCO como la organización principal con toda la responsabilidad de la coordinación de otros organismos y organizaciones para lograr estos objetivos.

Con el fin de evaluar el progreso de cada país con respecto a los objetivos, la UNESCO ha desarrollado un índice de desarrollo que mide 4 de los 6, mediante un indicador específico.

Los 4 objetivos de medida y sus correspondientes indicadores son:

•

Objetivo 1: Fomentar la atención de la primera infancia y la educación El indicador seleccionado para medir el progreso hacia este objetivo es la tasa neta de escolarización primaria, que mide el porcentaje de niños en edad escolar que están matriculados en primaria o secundaria. Su valor varía de O a 100%.

•

Objetivo 4: Incrementar la alfabetización de adultos en un 50%.

•

Objetivo 5: Lograr la paridad de género para el año 2005, la igualdad de género para el año 2015: El indicador seleccionado para medir el progreso hacia este objetivo es el índice de la Declaración Mundial sobre Educación para todos - EPT, en el género específico.

•

Objetivo 6: Mejorar la calidad de la educación.

o La educación y las 4-A

Para que la educación sea un derecho significativo, tiene que ser asequible, accesible, aceptable y adaptable. El concepto de estas 4-A fue elaborado por la ex Relatora Especial sobre el derecho a la educación, Katarina Tomasevski, y es uno de los medios más eficaces para evaluar la situación y obrar de acuerdo a ella. Cabe destacar que estas 4-A no son definitivas; son sumamente útiles para explicar el derecho a la educación en términos de factores tangibles, no constituyen

necesariamente

norma

que

utilizan

todos

los

tratados

internacionales y por consiguiente, no habría que considerarlas como una guía

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 genérica completa del significado del derecho a la educación para todas las leyes. Las 4-A se pueden resumir como sigue:

• Asequibilidad: La enseñanza es gratuita y está financiada por el Estado y existe una infraestructura adecuada y docentes formados, capaces de sostener la prestación del servicio educativo.

• Accesibilidad: El sistema es no discriminatorio y accesible a todos y se adoptan medidas positivas para incluir a los más marginados.

• Aceptabilidad: El contenido de la enseñanza es relevante, no discriminatorio, culturalmente apropiado y de calidad; la escuela en sí es segura y los docentes son profesionales.

• Adaptabilidad: La educación puede evolucionar a medida que cambian las necesidades de la sociedad y puede contribuir a superar las desigualdades, como la discriminación de género y puede adaptarse (ocalmente para adecuarse a contextos específicos.

o Metas educativas para el 2021, la educación que queremos para la generación de los bicentenarios:

•

Reforzar y ampliar la participación de la sociedad en la acción educadora

•

Lograr la igualdad educativa y superar toda forma de discriminación en la educación

•

Aumentar la oferta de educación inicial y potenciar su carácter educativo

•

Unlversalizar la educación primaria y secundaria y ampliar el acceso a la educación secundaria superior

•

Mejorar la calidad de la educación y el currículo escolar

•

Ofrecer un curriculo que incorpore la lectura y el uso del computador en el proceso de enseñanza y aprendizaje, en el que la educación artística y la

*f_ ¿¿""i Plan Educativo Municipal CALDAS 2015-2024 » educación física tengan un papel relevante y estimule el interés por la ciencia, el arte y el deporte entre los alumnos •

Mejorar la dotación de bibliotecas y de computadores en las escuelas

•

Favorecer la conexión entre la educación y el empleo a través de la educación técnico-profesional (ETP)

•

Ofrecer a todas las personas oportunidades de educación a lo largo de toda la vida

•

Fortalecer la profesión docente

•

Ampliar el

Espacio

Iberoamericano

del

Conocimiento

y fortalecer

investigación científica •

Invertir más e invertir mejor

2.6 NIVEL MUNICIPAL

2.6.1 Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 "Unidos Por Caldas" o Línea estratégica 3: Unidos por la educación, la cultura y el deporte.

Este contiene los siguientes programas:

> Unidos por una Educación Incluyente y con calidad '*• Unidos por la ciencia, la tecnología y la innovación > Unidos por la cultura 'r Unidos por el deporte > Unidos por la lúdica y la recreación

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 3. MARCO TELEOLÓGICO

3.1 MISIÓN

Promover y gestionar el sistema educativo a través de la participación de la comunidad para lograr cobertura sostenible y el mejoramiento continuo de los procesos educativos, armonizando lo ambiental y cultural,

para construir una

sociedad humana equitativa, con identidad hacia lo local, incluyente y educada.

3.2 VISIÓN

En el 2024 el Municipio de Caldas tendrá operando un sistema educativo de alta calidad, fundamentado en los derechos humanos y construido con la intervención y el compromiso de la familia, la sociedad y el estado, para garantizar un Municipio

educado y educador, que articule la excelencia académica, la

innovación, la

identidad cultural y ambiental, a partir de la formación ciudadana,

y científica, que garantice un desarrollo humano educativo sostenible.

3.3 OBJETIVO GENERAL Gestionar una educación con calidad, contextualizada, incluyente y eficiente que garantice el acceso y la permanencia, desde la primera infancia hasta la educación superior, en ambientes de aprendizaje adecuados, tiempos escolares suficientes, con el fin de consolidar un municipio educado y educador, centrado en el desarrollo humano, con acento en el bilingüismo y la investigación, competente, innovador y con desarrollo sostenible.

.si

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 3.4 PRINCIPIOS Los principios son operables, se consideran perdurables y heredables a través del tiempo, algunos de los principios a aplicar en la gestión del Plan Educativo Municipal son: Coordinación: Para efectos de la formulación, ejecución y evaluación, el Plan debe guardar armonía y coherencia con los demás planes, programas y actividades que realicen en la respectiva administración y con los del orden regional, departamental y nacional. Viabilidad: Los programas y proyectos del Plan Educativo Municipal deben ser realizables de acuerdo con los recursos disponibles, la capacidad de gestión y el compromiso de las administraciones que se sucedan en su vigencia. Consistencia: Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera del municipio, los programas y proyectos que se deriven del Plan, deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con la programación financiera de las respectivas administraciones municipales que se sucedan en su vigencia. Concurrencia: Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar actividades en conjunto hacia un propósito común, teniendo facultades de distintos niveles su actuación deberá ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y respetándose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas. Gradualidad: Los cambios que deben operarse desde el estado actual del Plan Educativo Municipal al resultado final, se dan de manera ordenada y sin sobresaltos, de acuerdo con la factibilidad. Universalidad: La educación es un bien público y en el Municipio de Caldas está disponible de manera permanente para todos los habitantes de su territorio. Participación: Es el proceso democrático que se le otorga a los caldeños para incidir en la transformación de la educación de forma colectiva a partir del aporte personal, generando las garantía y el empoderamiento individual para el desarrollo de procesos institucionales enmarcados en el PEM.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Inclusión: Reconocimiento y valoración de las diferencias generacionales y culturales del individuo en garantía de la participación a la educación como un derecho constitucional. Tolerancia: Capacidad del individuo para convivir y compartir espacios y situaciones de vida comunitaria, disponibilidad para generar solución pacifica de los conflictos que se generen en el ambiente escolar. Solidaridad: Fundamentada en el trabajo en equipo la ayuda mutua y la cooperación entre los grupos y actores activos del municipio, desarrollando una sinergia y una filosofía prepositiva para desarrollar estrategias comunes enfocadas en la participación de la comunidad educativa. Creatividad: Capacidad de integrar y de desarrollar competencias innovadoras que generen nuevas propuestas pedagógicas, además de poder diseñar estrategias pertinentes para alcanzar logros y objetivos encaminados al mejoramiento académico. Servicio: Actitud de compartir de manera consciente, con intención desinteresada, con un compromiso autentico y entrega solidaria Para el desarrollo del Plan Educativo Municipal. Trasparencia: Actuar con rectitud y compromiso en el ejercicio de lo público y en la administración y manejo de los recursos además de brindar la información veraz, confiable y precisa para la toma de decisiones y el logro de los objetivos planteados en el PEM.. Comunicación: Cualidad de fortalecer el diálogo y el entendimiento de los procesos entre los integrantes de nuestra comunidad educativa a través de diferentes herramientas de información. Liderazgo: Tener capacidad de convocatoria autoridad y jerarquía para guiar el rumbo del sistema educativo, motivando y convenciendo de antemano a todos los entes que están comprometidos en el alcance de este objetivo.

3.5 VALORES Los valores son actitudes morales y éticas, significa estar en forma, ser fuerte, ser capaz de algo, valerse por sí mismo, los valores que se deben difundir a través del Plan Educativo Municipal son:

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Imparcialidad: Capacidad para decidir con objetividad y ecuanimidad, autoridad para opinar y evaluar metas y logros que nos acerquen a la calidad académica. Honestidad: Proceder correctamente, con honradez, logrando coherencia entre el pensamiento y la acción, comprometido con el logro de los objetivos y metas del Plan Educativo Municipal Responsabilidad: cumplir con deberes y obligaciones, con compromisos libremente adquiridos de manera fiel y puntual como ejecutores y veedores del logro de la calidad académica. Respeto: Base de la convivencia en sociedad, manteniendo canales de comunicación, dimensionando mi espacio y respetando el de los demás para una construcción colectiva basada en la tolerancia, potencializando las opiniones de las personas en la construcción de actividades que generen un bienestar en la convivencia académica. Sentido de pertenencia: Adquirir voluntariamente la responsabilidad de aportar al proceso educativo, contribuir al desarrollo de programas y proyectos, de soiución a las necesidades de la comunidad académica. 3.6 PERFILES

3.6.1 Directivo Docente El Directivo docente del municipio de Caldas ejerce liderazgo y gestión administrativa para desarrollar en las instituciones educativas los procesos de formación de manera integral para los estudiantes.

Se caracteriza por su honestidad, transparencia, cumplimiento de políticas públicas y gestión para el mejoramiento de la calidad del servicio educativo. Así mismo y de manera permanente articula las acciones con las autoridades del nivel local, regional y nacional integrando a la comunidad educativa. Para el desarrollo de competencias

ciudadanas instala formas de convivencia e

interacción que permiten la formación de hábitos saludables.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 3.6.2 Docente Es el aliado estratégico que facilita el proceso de gestión del conocimiento de los estudiantes, siguiendo los lineamientos curriculares establecidos por el Ministerio de Educación Nacional en concordancia con las determinadas por la Secretaría de Educación de Antioquia y las del Municipio de Caldas.

La prioridad de los docentes es orientar dentro y fuera del aula los desarrollos del currículo y plan de estudios estipulados en el Proyecto Educativo Institucional, renovando según la formación las prácticas de aula trasversalizadas con el diagnóstico de contexto y el de los estudiantes para alcanzar una formación humana integral. 3.6.3 Padres y madres de familia Las familias se constituyen como los primeros formadores de los valores y hábitos saludables de los estudiantes, lo cual propicia las raíces para la vida. Tienen la responsabilidad de acompañar los procesos que contribuyen al cimiento y progreso educativo de acuerdo a los niveles y ciclos que cursan los estudiantes en las instituciones educativas. Los padres de familia atienden y se articulan con los lineamientos de ley para garantizar el derecho a la educación de los niños, niñas y jóvenes del Municipio de Caldas

Los padres, madres o responsables de la educación de los estudiantes son asociados estratégicos para que los aprendizajes se disfruten y materialicen de forma que estos mejoren la calidad de vida. 3.6.4 Estudiantes Son el núcleo fundamental y centro para el cual se emprenden las acciones de los demás actores de la comunidad educativa; se caracterizan por el deseo de superación, compromiso consigo mismo y con el desarrollo armónico de la

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

convivencia, acatando las normas establecidas y convenidas en el Proyecto Educativo Institucional preferentemente.

El estudiante es la razón de ser y para el cual se toman las decisiones que tiendan a fortalecer la formación integral.

3.6.5 Habitante El habitante de la municipalidad genera sinergia en los espacios locales para enriquecerlo como entorno educador, respeta y contribuye al logro de la apuesta de formación integral de la comunidad, las acciones de orden comunitarios incluyen y desarrollan propuestas en beneficio primordialmente de los de sus alrededores; fortaleciendo la identidad local y respetando los símbolos institucionales sin distingos de raza, cultura o credo religioso.

Los habitantes en general son aportantes y transmisores del acervo cultural, los saberes ancestrales, las tradiciones y costumbres, permitiendo el avance de la ciencia y la tecnología en el desarrollo de los procesos de conservación, investigación y transformación del ambiente de manera sostenible y sustentable.

3.6.6 Gobernante Líder y acompañante del proceso educativo que se realiza a favor de los ciudadanos de la localidad, cumpliendo los mandatos constitucionales y legales, respetando los derechos de las personas; hace uso de la autoridad para garantizar la estabilidad de los procesos y la instalación de una práctica educativa que se revierte en prácticas sociales que favorecen el desarrollo sostenible, generando calidad de vida, bienestar y progreso educativo.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 4. MARCO CONCEPTUAL

4.1 DISEÑO METODOLÓGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL

El PEM se estructura en cinco ejes; en torno de los cuales se indagan los problemas y articulan los propósitos, temas, objetivos y metas para mejorar la Educación del Municipio. Dichos ejes son: •

Cultura y Territorio

•

Participación y Ciudadanía

•

Cobertura (Acceso y Permanencia)

•

Calidad y Pertinencia.

•

Gestión (modelo de gestión).

4.2 NIVEL DE PARTICIPACIÓN: MOVILIZACIÓN MUNICIPAL EN TORNO AL PLAN EDUCATIVO.

La Constitución de 1991, definió instancias de participación ciudadana en los niveles nacional, regional y local, para ejercer la democracia participativa que coadyuve al logro de una nación justa, incluyente, equitativa, respetuosa de la autonomía, de los derechos y libertades. Coherente con este propósito, la estrategia de participación del Plan Educativo Municipal, definió en el nivel local los grupos poblacionales, institucionales y ciudadanos que fueron consultados para obtener, consensos y disensos en torno a la agenda propuesta.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 4.3 GRUPOS HUMANOS CONSULTADOS

•

Sector Educativo

•

Institución Educativa y sus organismos de participación, consultados en su totalidad, no sólo en lo referente a las fuentes secundarias (PEÍ y demás documentos), sino también como fuentes orales a través de talleres pedagógicos.

•

Sector de las organizaciones de base:

•

Juntas de Acción Comunal

•

ONG, gremios, empresas, sector productivo

•

Agremiaciones de comerciantes, transportadores, agroindustriales

•

Sector financiero

•

Organizaciones religiosas

•

Organizaciones políticas

•

Organizaciones culturales

•

Ciudadanos del común y personajes de la vida cultural, social, política, comprometidos con el desarrollo de Caldas.

4.4 TEMAS CONSULTADOS

o Ambientes escolares: Infraestructura, dotación y equipamiento o Bienestar de los estudiantes: Salud y nutrición; Prevención de Alcoholismo y drogadicción; Afecto y Sexualidad o Convivencia Escolar o Dominio de segunda lengua (Inglés) o Educación en la diversidad para la inclusión y Educación Especial o Educación inicial- Primera Infancia o Educación para el trabajo y el emprendimiento 58

%[o] Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

o Educación pertinente para las poblaciones de áreas rurales o Educación Postsecundaria: Técnica, tecnológica, superior o Familia: Promoción del buen trato, Protección del menor y equidad género o Formación de docentes, directivos docentes y otros agentes educadores o Promoción del deporte, el arte y la cultura o Tecnología, informática y telecomunicaciones o Uso responsable y protección del ambiente o Enfoque de Género o Devenir Educativo o Aportes del Foro Educativo 2014

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 4.5 MODELO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

MODELO OPERATIVO

Diagrama 2. Modelo Operativo

Como puede verse en la "Matriz de participación y mecanismos de consulta", el equipo que diseñó el plan, utilizó diferentes estrategias para promover la participación con respecto a los temas críticos relacionados con los ejes estratégicos. Se dio énfasis especial a la visión del plan, porque en torno a la perspectiva de futuro es posible canalizar los imaginarios y compromisos de los ciudadanos y ciudadanas de Caldas. Los talleres pedagógicos de información y consulta se diseñaron de acuerdo al perfil de la institución o grupo poblacional contactado.

Con las Instituciones Educativas del Municipio, se utilizó el taller

pedagógico basado en la visión y los cinco ejes temáticos. El debate se orientó a través de preguntas generadoras. Las respuestas, en la forma de propósitos relacionados con los temas críticos en torno a la agenda, enriquecieron los contenidos del PEM. Así mismo, las fuerzas políticas, económicas y culturales del Municipio fueron movilizadas alrededor de la agenda del PEM.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

La obtención de información o indagación posee dos subprocesos: el documental y el de indagación directa. El subproceso documental consistió en una indagación preliminar de fuentes de referencia existentes acerca de la educación en Caldas de los últimos diez años: planes de desarrollo de las alcaldías precedentes, planes educativos municipales anteriores, planes educativos institucionales, plan de cultura, planes regionales y otros, que permitieron documentar cada eje, no sólo en sus propósitos, sino en sus aspectos cuantitativos, susceptibles de ser convertidos en metas e indicadores. A partir de esa información de carácter primario, fue necesario armonizar cada eje con los planes regionales, nacionales y en la pertinencia de la sociedad globalizada. De tal manera que el PEM entrara en sinergia con los esfuerzos del Valle de Aburra Sur, el Departamento y la Nación en torno a la educación del Municipio. Una vez caracterizado cada eje con los referentes pasados y actuales, fue posible prospectar los anhelos colectivos en los grandes propósitos que corresponden al aspecto indicativo del PEM, así como los objetivos y metas, con sus correspondientes planes de inversión como corresponde a la gestión pública orientada a resultados.

El momento denominado Entender (ver gráfico), que corresponde al análisis de la información, se estructura en torno al árbol de problemas, es decir, que cada problema educativo del Municipio, fue diagnosticado en conexión con sus causas y efectos. Este procedimiento permite que cada eje temático tenga objetivos, metas e indicadores aplicados a resolver el problema, prevenir las causas y remediar los efectos.

**<» • .-. Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

4.6 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN; QUÉ NOS PASA, CÓMO ESTAMOS

[—i

ALTERNATIVASDE SOLUCIÓN

COBERTURA-CALIDAD-GESTION

NALISIS: QUE NOS PASA Y CÓMO ESTAMOS

Diagrama 3 Análisis de la información

4.7 REFERENTES CONCEPTUALES

4.7.1 Caldas Municipio Educado y Educador El concepto de Municipio Educado y Educador es integral y trasversal. La Educación para todos los habitantes supone la intervención ordenada y sistemática de las autoridades y los ciudadanos, incide en los procesos de

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 desarrollo económico, social, político, cultural, educativo, ambiental, deportivo. Integra la localidad con la región, la nación y el mundo global.

Contempla intervención formal y no formal, escolar y no escolar. Así lo reafirma Joan Soler Amigó en su artículo "La apuesta por la ciudad educadora": "La ciudad, desde su voluntad educadora, define y establece su proyecto educativo de ciudad, en cuyo interior todo el mundo tiene su papel, su función, su responsabilidad: las administraciones públicas en primer lugar, los servicios públicos, las instituciones y equipamientos culturales, el mundo de la creación y la producción de la cultura, las artes, las ciencias y las nuevas tecnologías, el mundo de la economía y del trabajo, las entidades y asociaciones, la prensa, las radios y televisiones locales, las nuevas autopistas de la información. Y, sin lugar a dudas, en el marco global de la ciudad, también la escuela".

Según la Declaración de Barcelona de 1994, acogida por el Municipio de Caldas, estos son los principios rectores del concepto de ciudad educadora:

1. Oportunidades de formación, desarrollo y entretenimiento para todos los habitantes. 2.

El ente municipal dispone su servicio educativo de tal manera que incluya modalidades formal y no formal, y diversas manifestaciones culturales.

El ejercicio de la responsabilidad educativa mejora la calidad de vida y la justicia social.

Las autoridades

municipales

manejan información precisa sobre las

necesidades y formulan respuestas concretas a ellas. 5.

La formación de buenos ciudadanos en la educación formal y no formal debe ser alentada desde el municipio.

(.3

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 6. Las influencias culturales, recreativas, informativas y propagandísticas que reciben los niños y jóvenes sin mediación alguna son objeto de análisis sobre su impacto por parte del municipio. 7. El Municipio ofrece espacios, equipamientos y servicios adecuados a niños y jóvenes para su desarrollo pleno. 8. El Municipio apoya la formación de madres y padres, para que orienten a sus hijos en su desarrollo personal y en el disfrute de los bienes públicos. 9. El Municipio promueve la articulación Educación-Trabajo, en los proyectos de vida de sus habitantes. 10. El Municipio atiende en forma adecuada a la población desplazada y nueva para generar arraigo. 11. La Administración del Municipio garantiza la intervención articulada entre las diversas entidades, para solucionar problemas de sus comunidades. 12. Estimula la organización de los jóvenes en grupos asociativos, para la participación y toma de decisiones. 13. Promueve la identidad de sus habitantes con su territorio y su cultura. 14. Busca la armonía entre la conservación de construcciones y símbolos, con las transformaciones derivadas de nuevas necesidades de desarrollo. 15. El respeto al medio ambiente y a la naturaleza son compatibles con el mejoramiento de la calidad de vida. 16. La participación en la construcción de programas educativos acordes a sus valores y entorno en el que habitan, es un derecho de los habitantes. 17. Estimula y promueve el diálogo generacional.

4.7.2 Cultura y Territorio Generar un cambio en la Cultura local, de tal manera que

logre un vínculo

intrínseco de la población con su historia, recursos ambientales y su tradición lúdica a través de la educación, es una de las grandes aspiraciones del presente plan educativo municipal. A partir de proyectos educativos

institucionales

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Contextualizados, basados en la investigación de las realidades locales, es posible crear arraigo, identidad y sentido de pertenencia. El conocimiento es la vía por la cual se construye la identidad y la ciudadanía. Descubrir los valores tangibles de la municipalidad, por medio de la identificación de lo local, de los valores que alientan la cotidianidad colectiva, a través de la actividad investigativa institucional para el conocimiento del entorno caldeño, constituye el propósito del eje de territorio y cultura a partir de los proyectos PRAES, la cátedra local integrada al currículo de las instituciones educativas; así como la participación

consciente y creativa en los Juegos Recreativos

Tradicionales de La Calle, incorporando esta tradición lúdica

a los enfoques

pedagógicos de los EE. En el sentido de crear identidad con el territorio, Caldas es el fiel reflejo de la identidad nacional, formada a partir de un ideal de nación antes que uno de territorio22, lo cual permitió el desconocimiento de valores arraigados en la historia colombiana, sectores poblacionales e incluso territorios, que relegados del proyecto de nación dieron forma a la autoexclusión y rechazo de ésta hasta tal punto de volverse un foco de conflicto. El desconocimiento de los valores de ser caldeño y no incluir la ruralidad municipal, deja actualmente una negación a la localidad. Tal problema parte de subvalorar la historia local de la cual tanto tienen que ver los habitantes del Municipio como las instancias públicas. Estas últimas deben ser, no sólo las que promocionen el encuentro con la identidad, sino también las que incluyan a todos los actores locales. Además el conocer su entorno permite: saber sus potencialidades y disponer de una herramienta muy válida para educar y generar inclusión de los valores en mención; saber de su entorno productivo, para un mejoramiento de la calidad de vida de los jóvenes. De ahí que el diseño de una Cátedra local participativa, donde todos los pobladores se vean reflejados

en su pasado, presente y futuro, sea la

herramienta útil para la solución de la problemática citada. Tal construcción tiene sus bases en un acervo investigativo, el cual posee Caldas. Uribe de Hincapié, María Teresa. Nación, Ciudadano y Soberano. Corporación Región. Medellín. 2001. pp. 24.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 También requiere la elaboración de una malla curricular donde estén los referentes municipales, entre ellos, las Fiestas del Aguacero y Los Juegos Tradicionales De La Calle.

4.7.3 Participación y Ciudadanía La participación es una forma explícita de ejercer soberanía. Ese ejercicio es más productivo y satisfactorio cuando se hace de manera organizada y con una intención que

corresponda con anhelos

y requerimientos

colectivos

compartidos. El servicio educativo es uno de ellos. La participación comunitaria es una cierta actitud, una cierta manera de concebir y ejercer la ciudadanía, en la perspectiva de que los bienes y asuntos públicos nos pertenecen a cada uno y a todos a la vez. Participar es más que estar o ser tenido en cuenta. Es actuar con sentido, con plan, con intención técnica y política en una instancia colectiva que opera hacia un fin compartido y conveniente para todos, como lo es el Servicio Educativo.

Afirma la Constitución Política en su Preámbulo que: "El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano...decreta, sanciona y promulga": Esto significa que al menos en teoría, la máxima expresión de participación la tenemos al hacer los instrumentos orgánicos fundantes y normativos que nos rigen y nos garantizan la configuración, el establecimiento y el mantenimiento de la Nación. El principal de esos instrumentos es la Constitución. En este sentido, el Plan Educativo Municipal, no solo es un instrumento local de participación ciudadana, sino que además, es esencialmente un proceso de movilización social en torno a una visión educativa

del municipio compartida; una dispositivo colectivo

consciente y sistemático, orientado hacia unos compromisos acordados. Por ello, supone y requiere el esfuerzo efectivo de cada individuo, en un esquema de grupo, para generar una acción sinérgica, mucho más efectiva para la sociedad y los individuos que el esfuerzo solitario y descoordinado de cada uno.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 En esta concepción de la participación ciudadana en la planeación de su perspectiva histórica de la educación, participar implica investigar, debatir, decidir, presentar iniciativas, negociar, gestionar y ejecutar, controlar, usar y disfrutar los bienes públicos de manera equitativa y justa. Por ello, el tipo de participantes que aspiramos tener actuando en las instancias, proyectos y escenarios del Plan Educativo Municipal de Caldas 2015 - 2024, es un grupo activo y organizado de maestros y maestras, estudiantes, padres y madres de familia, directivos y funcionarios que gestionan su propio derrotero en torno a la educación que desean y merecen el Municipio de Caldas.

En el ámbito de la institución educativa y en desarrollo de la Constitución, la Ley 115 de

1994 y sus decretos

reglamentarios formalizaron

instancias de

participación, para garantizar y favorecer la interacción y movilización de estudiantes, padres, madres y maestros en el cumplimiento de su misión, inscrita en los fines de la educación.

Las siguientes son las principales instancias de

participación que tienen los EE: Gobierno escolar, consejos de estudiantes y de padres, personero y contralor estudiantil, comité de convivencia y las distintas organizaciones gremiales de maestros y directivos docentes. En el ámbito municipal: la junta municipal de educación, el foro educativo y los comités de convivencia y de cupos.

De acuerdo con los anteriores planteamientos el propósito y política del eje de participación y formación de ciudadanía, será lograr que todas las personas y entidades interesadas en el mejoramiento de la prestación del servicio público de la educación en el municipio, asuman y tengan clara su responsabilidad social con respecto al mismo; entiendan su campo de actuación, se organicen y articulen convenientemente para cumplir sus compromisos en relación con la eficiencia en el mejoramiento de la educación. Para cumplir con estos objetivos es preciso posicionar y articular, no solo las instancias de participación institucional, sino también en el nivel municipal.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN EDUCATIVA

COMITÉ MUNICIPAL DE ASIGNACIÓN DE CUPOS Y MATRICULAS

FQ&OlOu: ni iv MUNICIPAL

COMÍ TÉ DE CONVIVENCIA MUNICIPAL

í RE.DDECONSEJOSDE 1 PAtJRESDEFAMILIA

REDDEFERSGNEFQSY CONTRALORES ESTUDIANTILES

MICfrOCtNlfcCJ RURAL

SEMIUÉKO I MUNICIf'ALDEINGLEa

COMITÉ OPERATIVO MUNICIPAL

COMITÉ MUNICIPAL DE INNOVACIÓN (»OBO TICA)

Diagrama Instancias de Participación

ZONSEJO (IRECTIVO

[

CONSEJ ODE PADRE! FAMIL IA

^k^ J ^X.

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.' ESTADLECIMitNTD ^^^

0 EDUCATIVO

f PERSONERODE

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CONSEJO DE ESTUDIANTES

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ESTUDIANTES

CONTRALOR

ESTUDIANTIL

CON\ WENCIA

CONSEJO ACADÉMICO

4.7.4 Cobertura Acceso y Permanencia

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 La cobertura se refiere al derecho que tienen todos los ciudadanos de acceder al servicio público educativo. Desde el enfoque de derecho y equidad, la universalidad de la educación básica fue asumida por los estados firmantes de la Declaración de JOMTIEN. Lo anterior significa que Colombia debe garantizar el 100% de los cupos para la población entre los cinco y los 16 años. El derecho constitucional está plenamente cumplidos cuando se garantiza que los escolares accedan y permanezcan en las instituciones educativas. El servicio público de la educación está en la obligación de acoger a todos y facilitar la atención especial o complementaria que algunos requieran en cuanto el país es diverso y pluriétnico. En este sentido, el Eje estratégico de cobertura pretende garantizar tasas máximas de cobertura para todas las personas, desde la primera infancia hasta la educación superior, en condiciones de equidad, oportunidad e inclusión, mediante estrategias que permitan el acceso y la permanencia de los estudiantes en sus diferentes niveles y modalidades.

o Conceptos técnicos para garantizar el acceso y la permanencia Tasas de escolaridad. La tasa de escolaridad bruta compara la población matriculada en un grado o nivel con la población proyectada en el rango establecido para cursar ese grado o nivel. Escolaridad neta. La tasa de escolaridad neta compara la población matriculada en un grado o nivel y que tiene la edad para cursar ese grado o nivel, con la población proyectada para las edades de ese grado o nivel. Extra edad. La tasa de extra edad es el porcentaje de población matriculada en un determinado grado o nivel con edades por fuera del rango establecido para cursar ese grado o nivel.

La Tabla indica las edades escolares en Colombia.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Grados

Ciclo o nivel

Edad

Cero (0)

Transición o Preescolar: 5 años

1°a5°

Básica Primaria

6 a 10 años

6° a 9°

Básica Secundaria

11 a 14 años

10° y 11° Educación Media

15 a 16 años

Tabla 6. Edades escolares en Colombia

4.7.4.1 Los Ambientes Escolares Los ambientes escolares tienen en el aprendizaje una importancia similar a la de los modelos pedagógicos, los contenidos curriculares o las aptitudes y actitudes de los docentes y los educandos. Las NTC, Las Normas Técnicas Colombianas NTC-

puntualizan entre otros requerimientos, las áreas para cada ambiente de

aprendizaje. Las aulas de clase, por ejemplo, deben disponer en el nivel básico y medio de 1,65 m2 por alumno y en preescolar debe ser de 2 m2. Véase Tabla

Ambiente

Área (m2/estudiante)

Pre-jardín (3-4 años) Jardín (4-5 años) Transición (5-6 años) (6-16 años)

1,65a 1,80

Especial (opcional)

1,85

Tabla 7. Área por estudiante

La seguridad interna y del entorno, la circulación y las facilidades de acceso para personas con limitaciones físicas, la iluminación y la ventilación; tienen

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 especificidades en las construcciones para uso escolar. Todo elemento nuevo en la infraestructura deberá ajustarse a las NTC 4595 y 4596.

4.7.4.2 Relaciones técnicas para las plantas de personal docente Para organizar las plantas de personal docente y administrativo en el sector educativo oficial existen parámetros o relaciones técnicas, que definen el número de alumnos por docente y de docentes por grupo. Esta es una forma de equilibrar la viabilidad económica con la calidad del servicio educativo. El Gobierno Nacional y el Ministerio de Educación establecen normativamente ese punto de equilibrio23:

o Docentes por grupo

En preescolar y básica primaria el número de docentes por grupo es de 1. En educación básica secundaria y media es de 1,36 docentes por grupo. En educación media técnica es de 1,7 docentes por grupo. Como política de cobertura educativa, el municipio de Caldas, aspira garantizar a todos los habitantes una oportuna educación, con el propósito de mejorar su calidad de vida, en un marco de equidad e inclusión. También es propósito de esta política, lograr que los estudiantes participen en jornadas extendidas y complementarias que reduzcan los riesgos psicosociales y brinden condiciones para potenciar su proceso pedagógico y de formación integral.

El diagnóstico participativo permitió evidenciar las problemáticas principales de esta línea estratégica tales como: Deficiente atención integral a la primera

23 "Ministerio de Educación Nacional. Decreto 3020 de 2002, Articulo 11. Alumnos por docente. Para la ubicación

del personal docente se tendrá como referencia que el número promedio de alumnos por docente en la entidad territorial sea como mínimo 32 en la zona urbana y 22 en la zona rural.

Q?L£*aZ.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 infancia, bajo ingreso a la educación superior por parte de egresados de instituciones educativas oficiales. Instituciones educativas que no atienden la diversidad de manera pertinente; inapropiada utilización del tiempo libre y consecuente riesgo psicosocial para niños y jóvenes en jornadas libres debido a la doble y triple utilización de las plantas físicas de los EE; laboratorios y bibliotecas escolares en estado de deterioro; obsolescencia en la infraestructura física

dotación

instalaciones educativas;

deficiente

infraestructura

tecnológica en las instituciones educativas e inadecuada accesibilidad a las instituciones educativas de la comunidad con movilidad reducida.

El financiamiento de los proyectos para solucionar estas debilidades, puede realizarse a partir de gestiones administrativas ante las siguientes fuentes: Sistema General de Participaciones -SGP-, recursos propios, Ley 21, excedentes financieros de empresas de economía solidaria, recursos de empréstito ante la banca de primer y segundo piso, convenios interadministrativos con entidades públicas y privadas afines al sector, entre otras.

4.7.5 Calidad y Pertinencia o El enfoque de calidad educativa. La calidad educativa está definida desde diferentes enfoques. Los atributos que le dan sentido, dependen

de las necesidades intereses y expectativas de las

sociedades y de los individuos, son fruto del contexto y del devenir histórico. La UNESCO

define una educación de calidad como aquella que: "logra la

democratización en el acceso y la apropiación del conocimiento por parte de todas las personas, especialmente de aquellas que están en riesgo de ser marginadas". Es un enfoque que define la calidad educativa, ligada a valores tales como: derecho de Igualdad de oportunidades, inclusión educativa, respeto

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 a la diversidad, justicia social, relevancia y pertinencia de los aprendizajes, atributos que asume el Municipio de Caldas para su política de calidad.

La calidad interna del sistema educativo de Caldas se refiere a: Número de profesores y su cualificación,

relación

profesor - alumno,

procesos de

investigación, recursos físicos, dotación y recursos tecnológicos;

rendimiento

estudiantil de acuerdo con evaluaciones internas y externas; Los índices de retención y promoción; porcentajes de estudiantes que acceden a la educación superior; coherencia

en los planes de estudio: entre las tareas de la

administración y las de docencia, entre las propuestas pedagógicas, los recursos metodológicos y la naturaleza de los programas propuestos entre los procesos de organización, administración y gestión. También son indicadores de calidad, El liderazgo de los equipos administrativos, la estructura y flexibilidad curricular y las estrategias pedagógicas, planes de formación y capacitación del profesorado entre otros.

La calidad externa

se refiere a las condiciones de pertinencia y equidad

educativa. Este enfoque de

pertinencia, está direccionado a satisfacer las

necesidades de los alumnos, a partir de la implementación de las competencias que la sociedad requiere ver desarrolladas en los estudiantes para equipararse a las exigencias de las fuerzas productivas; se le conoce como el enfoque de desempeño o por competencias para la sociedad del siglo XXI: Autonomía, trabajo colaborattvo, pensamiento crítico, creatividad. Alude también a la tolerancia,

convivencia

participación.

Promueve

formación

integral;

flexibilidad en el currículo, investigación, implementación de las TIC y la equidad; además de la autoevaluación y autorregulación como los elementos a tener en cuenta para evaluar la calidad educativa.

»",;.. áÉ Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Una educación pertinente debe además, guardar equilibrio entre las necesidades del mercado, del trabajo y las del desarrollo personal. Este dilema es especialmente importante en la educación secundaria, donde es preciso ofrecer una formación que prepare tanto para continuar estudios, como para insertarse en el mundo laboral. Debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo más avanzado de la ciencia y de la técnica para que el estudiante esté en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologías y al avance de las ciencias. Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben corresponder a las necesidades regionales, tener una infraestructura adecuada, personal docente especializado y establecer una coordinación con el SENA, u otras instituciones de capacitación laboral o del sector productivo. El dominio de una segunda lengua y los procesos de investigación son entre otros, los aspectos más relevantes para hablar de pertinencia educativa.

De la misma manera, un enfoque de educación con calidad exige equidad e inclusión, es decir, debe ofrecer los recursos y ayudas necesarias para que todos los estudiantes alcancen los máximos niveles de desarrollo y aprendizaje, de acuerdo con sus capacidades sin exclusiones de ninguna índole, genero, clase social y raza. El enfoque de equidad en el sistema educativo comprende los principios de igualdad y diferenciación, porque tan solo una educación ajustada a las necesidades de cada uno asegurará que todas las personas tengan las mismas oportunidades de hacer efectivos sus derechos y alcanzar los fines de la educación en condiciones de igualdad. La política del presente plan educativo Municipal es consolidar un sistema educativo local, articulado,

coherente,

contextualizado y centrado en el

estudiante, con estándares de calidad, mediante la evaluación, control y mejoramiento permanente de la prestación de este servicio en las instituciones educativas del municipio;

desarrollando competencias para el desempeño

acorde con los requerimientos del mundo global, como: La investigación, la convivencia y la participación que cualifiquen el desempeño profesional y

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 humano de los maestros, mejorando al tiempo condiciones de vida integral de niños, jóvenes y sus familias en un contexto sostenible, participativo y en paz.

4.7.6 Gestión La conformación de un sistema de gestión educativa municipal, autónomo, eficiente,

articulado y en sinergia con el Departamento, la Nación y el área

metropolitana, fue una de las manifestaciones más recurrentes de la comunidad educativa caldeña. El deseo de mejorar el servicio educativo que se brinda a sus habitantes fue la finalidad que animó la expresión de este propósito. Igual intención política está implícita en la actual administración municipal, plasmada en la el deseo de aprobar y adoptar el presente Plan Educativo Municipal. El diagnóstico participativo, en relación al sistema de gestión educativa del municipio de Caldas, permitió conocer una serie de factores y causas que generan un estado actual poco satisfactorio en el manejo del servicio educativo del municipio; algunos de índole normativa y otros de tipo económico, funcional y organizativo.

La ley 115 de 1994, en ejecución del mandato constitucional de construir una: "República

unitaria,

descentralizada,

con

autonomía

sus

entidades

territoriales"

(CPN,

art.

posibilidad

que

los

municipios

1°),

dispuso

colombianos, sin distingos de ninguna índole, salvo sus propias limitaciones, pudieran administrar autónomamente su sistema educativo. Así lo manifestó en su artículo 153, cuando dice: "Administrar la educación en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo, nombrar, remover, trasladar, sancionar estimular, dar licencias y permisos a los docentes, directivos, docentes y personal administrativo, orientar, asesorar y en general dirigir la educación en el municipio, todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente ley, el estatuto docente y en la ley 60 de 1993".

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Este mandato constitucional de darle autonomía al municipio para manejar los recursos de los ingresos corrientes de la nación dispuestos para la educación, en la ley 715, se venía aplicando antes de la ley general, bajo la figura de la ley 60 de 1993 y la ley 29 y de 1989 (Municipalización de la educación), por medio de la cual los alcaldes administraban la educación del municipio, con el apoyo de las direcciones de núcleo, que tenían jurisdicción y mando sobre las instituciones educativas, los docentes y directivos docentes a nombre del Departamento. Los alcaldes podían nombrar, trasladar, remover a los docentes y directivos docentes, con el visto

bueno

de la oficina de recursos humanos del

Departamento. Aunque no eran completamente autónomos para los manejos del situado fiscal, si podían tomar decisiones en materia de nombramientos, traslados, dotación, mantenimiento y control de los planteles educativos. Cada municipio, según su complejidad tenía uno o varios núcleos educativos para apoyar la administración de los alcaldes. Los municipios más grandes y complejos tenían además su secretaría de educación.

La ley general también creó unos mecanismos de gestión escolar

participación en el municipio y en el plantel educativo. Las juntas municipales de educación y los foros educativos en el nivel municipal, son valiosos instrumentos de participación ciudadana a partir de los cuales se puede mejorar la toma de decisiones en la gestión local de la educación. En el plantel educativo se creó el Proyecto Educativo Institucional, una poderosa herramienta de planeación y administración de la educación que transformó la institución educativa y la empodero como la unidad básica del servicio educativo. Como instrumentos de participación y de gestión se implemento el gobierno escolar, con estrategias de gestión

administrativa

curricular:

los

consejos

directivos

consejos

académicos. El mandato constitucional de descentralización educativa se estaba cumpliendo, no sólo en el ámbito municipal, sino también en las

unidades

básicas donde se presta el servicio: las instituciones educativas.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 A partir de la expedición de la ley 715 de 2001, se deroga la ley 60 de 1993 y se crea el sistema general de participaciones (SGP). Deroga además, el artículo 154 de la ley 115, con lo cual suprime los núcleos de desarrollo educativo y le devuelve al Departamento las competencias que tenía el municipio (Artículo 6° de la ley 715), es decir, vuelve a centralizar en el Departamento el proceso de administrar la educación, con lo cual, el modelo de gestión educativa local de los municipios no certificados, queda sin resolver.

Los alcaldes optaron por organizar secretarías de educación para cumplir con las escasas competencias que les asignaron como municipios no certificados: "competencias de los municipios no certificados. 8.1 Administrar y distribuir los recursos del sistema general de participaciones que se le asignen para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad; 8.2 Trasladar plazas y docentes entre sus instituciones educativas mediante acto administrativo debidamente motivado; 8.3 Podrán participar con recursos propios en la financiación de los servicios educativos a cargo del estado y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotación. Los costos amparados por estos recursos no podrán generar gastos permanentes para el sistema general de participaciones. 8.4 Suministrar la información al Departamento y a la Nación con la calidad y en la oportunidad que señale el reglamento. (Artículo 8°, ley 715 de 2001). De esta manera, el municipio no tiene jurisdicción ni mando sobre las unidades básicas prestadoras del servicio educativo, las IE.

Tampoco sobre los recursos humanos ni

financieros del sistema general de participaciones. Sus atribuciones se limitan a suministrar informes al Departamento, invertir sus propios recursos, distribuir los recursos destinados a calidad y dotación.

La jurisdicción y mando sobre las IE, y por lo tanto, del personal docente, directivo docente y administrativo recae sobre el ente departamental, quien no posee actualmente capacidad técnica y logística para atender eficientemente los

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015-2024 117 municipios no certificados. Este panorama parece no tener solución inmediata, por cuanto los municipios no manifiestan su intención política de recibir la gestión de la educación. Al departamento no le interesa preparar a los municipios para que el proceso de descentralización educativa se cumpla a cabalidad, tal y como lo expresara la ley 715, en su artículo 17 "Todos aquellos municipios con menos de cien mil habitantes (100.000) que cumplan los requisitos que señale administrativa

el reglamento,

financiera,

podrán

en materia certificarse.

de capacidad Le

técnica,

corresponde

los

Departamentos decidir sobre la certificación de los municipios menores de cien mil habitantes, que llenen los requisitos".

Además de las tensiones entre las propias instituciones educativas, el Municipio y el Departamento en el manejo educativo, el aislamiento de los rectores, los traslados a destiempo, en Caldas el servicio educativo presenta otros indicadores de gestión preocupantes:

insatisfactorio nivel en pruebas

SABER;

PEÍ

desactualizados y descontextualizados, indicadores de calidad que podrían superarse a partir de una transformación del modelo de gestión local de la educación. El municipio, además de poseer unos indicadores de cobertura bastante buenos, así sea con hacinamiento, posee capacidad administrativa para manejar su sistema educativo en forma autónoma.

Para elevar su capacidad de gestión y poder liderar la ejecución del presente Plan Educativo Municipal, la actual Secretaría de Educación debe transformarse y aprestarse para administrar en forma autónoma la educación del municipio. Certificarse si es necesario; pero también dada su complejidad y número de habitantes puede solicitar al Departamento (si esto es posible), delegación, jurisdicción

mando

sobre

sus

instituciones

educativas.

Así

como

responsable de la cobertura y calidad del servicio, debe asumir que lo es de sus instituciones educativas y del recurso humano con el cual se presta el servicio.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 La estructura organizativa de la Secretaría de Educación Municipal puede transformarse para atender en su totalidad el servicio, a partir de los elementos que actualmente posee, modificando la manera de relacionarse en el sistema, y por lo tanto, su funcionalidad:

•

Secretaria (o) de educación; Con jurisdicción y mando, por delegación del alcalde, sobre sus instituciones educativas, docentes, directivos docentes y personal administrativo; responsable de los programas y proyectos y de toda la gestión del sector; así como de coordinar las relaciones intersectoriales con la Casa de la Cultura, el ente de deportes y las otras secretarías.

•

Administrador del SIMAT: como responsable de registrar y actualizar el sistema integrado de matrículas para disponer de información confiable, oportuna y veraz, que sirva para la toma de decisiones y asignación de recursos para el sector educativo.

•

Coordinador (a) de calidad y gestión educativa: Responsable de manejar el programa de calidad y pertinencia educativa del municipio, así como de ejercer control, inspección y vigilancia sobre los planteles educativos.

•

Dependencia financiera: Puede ser la misma estructura

que maneja el

tema en el municipio (Secretaría de Hacienda).

•

Un gestor (a) del talento humano. Responsable técnico de manejar la nominación y la carrera docente.

•

Coordinador del sistema de información del servicio educativo. Además, puede ocuparse de la función de Atención al ciudadano, y de la gestión de tecnología e informática.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

En este orden de ideas, el propósito de este eje estratégico es potenciar el nivel de gestión, evaluación y transparencia del sistema educativo de municipio, proponiendo niveles de eficiencia, eficacia, efectividad y recursos para contribuir

optimización de los

al mejoramiento continuo, a la innovación y

competitividad. En este sentido, desarrollará estrategias para la formación de directivos docentes y demás funcionarios de la Secretaría de Educación, en liderazgo y gestión de la calidad; fomento y apoyo a la certificación en sistemas de gestión de la calidad en las instituciones educativas oficiales y la modernización del sistema educativo municipal. Para lograr el

anterior propósito, las instituciones educativas del municipio,

implementaran mecanismos que garanticen la optimización del uso de sus recursos financieros, humanos y técnicos, teniendo en cuenta que la relación entre costos y los beneficios sea eficaz; de tal manera que se pueda prestar el servicio educativo con calidad.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

4.7.7 PROPUESTA DE MODERNIZACIÓN SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

SECRETARIA (Q)DL

4,7.7. PROPUESTA DE MODERNIZACIÓN

EDUCACIÓN

5ECRE SECRETARIO (AJ Auxiliar

—H CATIVO

Administrativo A

COORDINADOR Df CALIDAD Y . ..SESUÓN LDUCATIVA

MRV

tRDlNADORDE" COBERTURA Y AMBIENTE AlflllUAS «OMIWfTMTIVO

Diagrama 4. Propuesta modernización Secretaría de Educación de Caldas

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 5. COMPONENTE ESTRATÉGICO

5.1 CULTURA Y TERRITORIO

5.1.1 Propósitos

Renovación de prácticas ambientales con ta interacción de educación y cultura para formar una conciencia social de ciudadanos

comprometidos

con la

sostenibilidad ambiental. Fomento, actualización y aplicación de los planes de riesgos en los EE, para lograr estándares de seguridad medibles, que permitan la prevención y reducción de riesgos. Elaboración de documentos que recopilen la memoria de los EE, para que la identidad institucional trascienda generacionalmente. Construcción de la cátedra local como

referente de identidad y de formación

cultural que arraigue el sentido de pertenencia hacia el Municipio. Generación de estrategias enfocadas a la construcción de una pedagogía lúdica enmarcada en los juegos recreativos tradicionales de la calle. Trabajo interdisciplinario e interadministrativo entre deporte, cultura y educación.

5.1.2 Descriptores s Solo el 40% de los EE aplican parcialmente

los PRAES como parte del

currículo ^ Deficiente promoción de la cultura ambiental direccionada desde los EE s Débiles estrategias para la implementación de experiencias ambientales aplicadas en los EE s No se han formalizado espacios para replicar las experiencias significativas en beneficio del medio ambiente 82

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 ^ Desarticulación de las acciones entre el CIDEAM y los PRAES

s En los EE no existe continuidad en las evaluaciones de los planes de riesgos s No se tiene la conformación de los comités de riesgo dentro de los EE •s Inexistencia de la memoria histórica de los E.E •s No existe la cátedra local municipal que trasversalice los

currículos

institucionales s Deficiencia en la cultura investigativa de realidad local s Ausencia de socialización de la metodología de Juegos Recreativos Tradicionales de la Calle a nuevos docentes que llegan al Municipio s Falta

compromiso

posicionamiento

interdisciplinario

ínteradministrativo

para

de los JRTC y su pedagogía lúdica como patrimonio

inmaterial y cultural del Municipio S No existe un espacio físico que

recoja la identidad lúdica cultural de los

JRTC

5.1.3 Matriz Cultura y Territorio Objetivo: generar una transformación en la Cultura Educativa que impacte lo local vinculando a la población con su historia, sus recursos ambientales, su tradición lúdica; desarrollando

identidad, arraigo y seguridad colectiva en todos

los sectores que participan en esta dinámica. CULTURA Y TERRITORIO METAS PROGRAMAS

PROYECTOS

INDICADOR

ESTRATEGIAS

% de E E aplicando los PRAES en el currículo

Asesoría y acompañamiento para aplicar PRAES en las EE-

(Producto)

Nombre : Medio Ambiente Escolar Sano

Renovación de prácticas ambientales

En el 2016 el 100% de los EE del Municipio estarán Aplicando los PRAES como parte del currículo

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Identificación del problema: Solo el 40% de los EE Aplican parcialmente los PRAES como parte del currlculo.

No se han formalizado espacios para replicarlas experiencias significativas en beneficio del Medio Ambiénte-

En el 2017 IOS EE contarán con un evento para socializar las experiencias significativas ambientales.

% de E E que participan en el evento ambiental

Participación en eventos Ambientales y Feria de la ciencia.

En el 2018 los Planes de Riesgo estarán operando en el 100% de los EE

%de E. E con Plan de Riesgos elaborado y operando

Revisión Planes de Riegos de EE. Establecer Estándares de Seguridad para para la medición y prevención del riesgo en los E. E

los planes de seguridad no tienen continuidad en su evaluación.

La identidad local debe fortalecerse desde los establecimientos educativos con estrategias didácticas y lúdicas.

Indicador: % de EE que tiene el PRAE operando. % de EE que cuentan con estándares de seguridad.

Linea de base: cuatro EE educativos pertenecen a la Red PRAE, seis están desarticuladas.

Plan de Riesgos en los Establecimientos Educativos

Construcción de la memoria histórica con estructura estandarizada para todos los EE.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

En los EE no existe continuidad en las evaluaciones de los Planes de Riesgos.

Identificación del problema: Débiles procesos de afirmación del sentido de pertenencia, de la cultura, la identidad local y la pedagogía lúdica en los currículos de los Establecimientos Educativos del Municipio de Caldas.

Cátedra local integrada al curriculo escolar

En el 2020 el 100% de los EE tendrán los currículos transversalizados con la cátedra local

% EE que tienen implementada la cátedra local

Socialización de Estrategias pedagógicas para la implementación de la cátedra en el currículo.

Diseño y Elaboración de cátedra local.

Indicador: % de EE que tienen registro de la memoria histórica. % de EE que incluyen dentro de su currículo la cátedra local.

Capacitación a docentes para integrar la cátedra local ai curriculo en las áreas pertinentes.

% de EE que participan en los juegos recreativos tradicionales de la calle.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Linea de base: E! 76% de las sedes oficiales no tienen registro de su memoria histórica. Deficiencia en la cultura investigativa de realidad local que permita consolidar la cátedra local. Débiles procesos de implementación de la pedagogía lúdica.

Juegos Recreativos Tradicionales de La Calle

En el 2020 el 100% de los EE realizarán JRTC en la fase Municipal y Nacional, con representación en todas las categorías y juegos

% de EE que participan de los JRTC

Talleres de Juegos de la calle para docentes nuevos en el Municipio.

Objetivo General: Fortalecer los procesos de afirmación del sentido de pertenencia, de la cultura, la identidad local y la pedagogía lúdica en los currículosde los Establecimientos Educativos de Caldas.

Elaboración y Muestras lúdicas de Juego Gigante por EE.

Metas: En 2024 el 100% de los EE incluirán en su curriculo la cátedra local, su memoria histórica y la participación en los JRTC con enfoque en la pedagogía lúdica.

Coordinación con el INDEC y La Casa la Cultura para el posicionamiento de los JRTC como patrimonio lúdico, cultural e inmaterial del Municipio de Caldas.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Proyección nacional y Municipal de los Juegos de la calle.

1 Casa Museo para los JRTC

Crear el Museo de los Juegos Recreativos de la Calle y a su vez Casa del Maestro.

PROGRAMAS

PROYECTOS

ESTRATEGIAS

Tabla 8. Línea Estratégica: Cultura y Territorio

5.2. PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA

5.2.1 Propósitos

•

Articulación y posicionamiento de las instancias de participación escolar como áreas de comunicación para el direccionamiento de estrategias que garanticen el mejoramiento institucional.

•

Formalización de los compromisos que debe adquirir la familia como eje fundamental

para la sostenibilidad en el proceso educativo, que permita

humanizar la educación sensibilizando la familia y la institución educativa

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • En el Foro Educativo Municipal propicia espacios que generen el intercambio de experiencias significativas entre la comunidad educativa y los entes comprometidos con la educación desde el nivel local hasta el nivel nacional.

Aplicación de la Cátedra de La Paz y la Ley de convivencia en los EE como instrumentos de aporte integral para el fortalecimiento de las competencias ciudadanas y mejoramiento de la disposición participativa en la comunidad educativa. Institucionalización de los espacios de apoyo a la comunidad educativa, fundamentados en la inclusión, el manejo de la diferencia y la tolerancia con enfoque de género.

5.2.2 Descriptores

•

El Municipio no cuenta con redes que permitan la promoción de la participación escolar.

•

El 86% de los estamentos de participación escolar de los EE, no cuentan con estructura para la gestión y ejecución de planes de acción.

•

El 90% de los EE elige personeros y contralores sin un enfoque claro de integración a la gestión del mejoramiento institucional.

•

El 100% de los EE tienen conformado consejos directivos y académicos con débiles procesos de articulación entre estamentos de participación institucional.

•

Baja Participación y asistencia de las familias a los procesos de formación para el mejoramiento de aprendizaje de los estudiantes.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • Intermitencia en la realización del Foro Educativo Municipal como espacio de participación para la comunidad educativa. •

Frecuentes conflictos de convivencia por comportamientos

escolares

inadecuados.

•

Estudiantes

con

desacertados

valores

para

convivencia,

sin

reconocimiento de la autoridad y la norma.

•

El 100% de los Manuales de convivencia están actualizando estrategias para el funcionamiento de las rutas y protocolos que propone la Ley 1620, el decreto 1965 y la guía 49 "guías pedagógicas para la convivencia escolar" para una adecuada atención a los casos.

•

Obligatoriedad de los EE para la implementación de la cátedra de la Paz.

•

Los Sistemas de información requieren

aumentar la frecuencia de

actualización y verificación para caracterizar los grupos poblacionales vulnerables, en situación de discapacídad y/o con talentos excepcionales que necesitan atención y apoyo en los procesos educativos con enfoque diferencial.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 5.2.3 Matriz Participación y Ciudadanía

Objetivo: facilitar que todas las personas y entidades con algún interés en la prestación del servicio público de la educación, tengan clara su responsabilidad social,

entiendan

convenientemente

su para

campo cumplir

actuación,

sus

compromisos

organicen con

eficiencia

articulen en

mejoramiento de la educación.

PROGRAMAS

PROYECTOS

Nombre: Redes de Participación Escolar

METAS

INDICADOR (Productos) En el 2020, Caldas % de EE con habrá fortalecido las su organigrama expresiones de de participación democracia y actualizado y convivencia en la Operando. familia, la escuela y la comunidad.

Promoción de La Participación Escolar

Identificación del problema: Débiles procesos de participación de la familia y de los estamentos de la comunidad educativa en los ámbitos institucional y municipal.

En el 201 8, los estamentos de participación escolar tendrán estructura para la gestión y ejecución de planes de acción.

% de E E con Planes de Acción participativos definidos, responsables y fechas de ejecución.

ESTRATEGIAS

Conformación de Redes en todas las instancias de participación institucional: Personeros, contralores, consejo de padres, consejo académico, consejo directivo y directivos docentes (comité operativo).

Capacitación en Liderazgo Positivo a las Redes conformadas.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Indicador: % de EE con su organigrama participativo actualizado. % de EE con Planes de Acción participativos definidos, responsables y fechas de ejecución. N° de redes conformadas y activas. N° de foros Municipales realizados

N° de redes conformadas

Línea de base: El Municipio no cuenta con redes que permitan la promoción de la participación escolar. El 80% de los estamentos de participación escolar de los EE, no cuentan con estructura para la gestión y ejecución de planes de acción. Baja Participación y asistencia de las familias a los procesos de formación para el mejoramiento de aprendizaje de los estudiantes. Intermitencia en la realización del Foro Educativo Municipal como espacio de participación para la comunidad educativa.

En el 2016 las familias participarán activamente en los procesos de acompañamiento a los estudiantes.

Familia Y Educación

En el 2018 los EE tendrán un medio de comunicación escrito de divulgación en la entrega de notas en cada E. E

N" de acciones de mejoramiento propuestas por la Red de consejos de padres a los E. E

Capacitación y Metodología de reuniones en los E. E por temas específicos: Padres, Madres, Parejas o quien hagan sus veces.

En 2016 la red de consejos de padres serán dinamizadores de los procesos de formación en los EE.

Objetivo General: Institucionalizar y sensibilizar el mandato constitucional que dice: "El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación".

% de E. E con reuniones periódicas de los consejos de padres.

En el 201 7 se tendrá creada la página Web Familiar.

Publicación de Un artículo escrito por los consejos de padres en cada emisión del medio escrito.

Definición y elaboración del Proyecto de Vida de cada Estudiante en compañía de su familia.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Metas: En el 2024 Todos los EE, tendrán sistemas de participación fortalecidos con un canal de comunicación para todo el Municipio: Página Web Familiar y un medio de comunicación escrito para todos los EE. Se habrán realizado 10 foros educativos donde se tendrá la participación de todos los entes interesados en la educación.

N° de foros realizados

Foro Educativo

Nombre: Paz,

En el 201 6 el 100% de los EE tendrán capacitados los comités de convivencia escolar aplicando el manual de convivencia.

Convivencia y Ciudadanía

Identificación del problema: Frecuentes conflictos de convivencia por comportamientos escolares inadecuados. Estudiantes con desacertados valores para la convivencia, no reconocimiento de la autoridad y la norma.

Convivencia Escolar y Cátedra de La Paz

Indicador: % de EE que tienen los manuales de convivencia con rutas y protocolos de atención definidos. N° de comités de

En cada año de vigencia del PEM se realizará un Foro educativo para la reflexión civilizada de la Educación en el Municipio de Caldas,

Inclusión y Manejo de la diferencia

N°de asistentes por Foro.

% de EE que tienen sus manuales de convivencia con rutas y protocolos de atención definidos.

Planeación, Realización y Evaluación del foro anterior. Mesas de trabajo.

Tallprpc Hp 1 dllt^l ^_ -J VJC

convivencia Estrategias de comunicación para promover hábitos, costumbres y cultura de sana convivencia.

N° de comités de convivencia escolar Asesoría para la realizando el actualización de debido proceso manuales de En el 201 6 todos los y reportando convivencia. casos al comité E. E trabajan la cátedra de la paz y Municipal de tienen experiencias Convivencia. significativas en Compra de Convivencia y Paz N° de EE con la Software para la Cátedra de la identificación, Paz registro y implementada seguimiento a casos (Ley 1620) En el 201 7 se tendrá un módulo de sistemas que permita el registro de casos que afecten la convivencia.

Sistematización de los casos que N° de EE que afecten la trabajan convivencia para cátedra de la su evaluación, r*£>^ UOAi prevención y seguimiento.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015-2024 convivencia escolar realizando el debido proceso y reportando casos al comité Municipal de Convivencia. N° de EE con caracterización actualizada de los grupos poblacionales vulnerables, en situación de discapacidad y/o con talentos excepcionales, con enfoque de género. Línea de base: El 100% de los Manuales de convivencia de los EE, están actualizando estrategias para el funcionamiento de las rutas y protocolos. Obligatoriedad de los EE para la implementación de la cátedra de la Paz.fLey 1732 del 1 de sep de Los Sistemas de información requieren aumentar la frecuencia de actualización y verificación para caracterizar los grupos poblacionales vulnerables, en situación de discapacidad y/o con talentos excepcionales, con enfoque de género.

Capacitación y Metodología de reuniones en los E. E por temas N° de EE que específicos: de trabajan el cátedra déla paz. inriirp 1 1 l*-l IV / ^

Hf» \J\Z

inclusión en sus informes. (gesti ón Directiva)

N° de EE con caracterización de los grupos poblacionales vulnerables, en Proceso de Caracterización en situación de En el 201 6 todos los discapacídad los EE. E. E manejarán el y/o con talentos índice de inclusión. excepcionales, con enfoque de género.

NT de EE que trabajan el índice de inclusión en sus informes, (gesti ón Directiva)

Articulación con las Secretarias del municipio para contribuir con la política pública de primera infancia, Juventud, familia y equidad de género en los EE.

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Objetivo General: Realizar un trabajo coordinado desde los EE con rutas de atención definidas, que permitan el aprovechamiento de las ofertas municipales en cada uno de los miembros de la comunidad educativa que lo requiera.

Meta: En 2024 el 100% de los EE tendrá dentro de sus líneas de gestión, el dominio de prácticas que faciliten la convivencia, la inclusión y el reconocimiento de la diferencia como parte integral de la ciudadanía.

PROGRAMAS

PROYECTOS

ESTRATEGIAS

Tabla 9. Línea Estratégica: Participación y ciudadanía

5.3 COBERTURA, ACCESO Y PERMANENCIA 5.3.1 Propósitos

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 •

Aseguramiento de los cupos suficientes para satisfacer las demandas de todos !os niños, niñas, adolescentes y jóvenes en la educación inicial, preescolar, básica, media y superior, con equidad, oportunidad e inclusión; en la perspectiva de garantizar derechos y generar desarrollo para su bienestar social.

Tabla No. 10. Atención a la Primera Infancia de 3 y 4 años PRESTADOR DEL SERVICIO

NUMERO DE INFANTES

COMFAMA

254

PREESCOLARES PRIVADOS

285

HOGARES COMUNITARIOS Fundación ¡as Golondrinas 533

(41 HCB con 13 niños en promedio) CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL RIN-RIN 214

párvulos, pre jardin, jardín TOTAL

1286

Fuente; SIMAT - ICBF- Secretaria de Desarrollo y Gestión Social

Estudiantes Matriculados en 2014 OFICIAL Y PRIVADO PREJARDIN 198 341 JARDÍN PREESCOLAR 862 5207 PRIMARIA SECUNDARIA 4672 MEDIA 1675 ACELERACIÓN 56 CLEI I 0 CLEI II 0 CLEI III 106 CLEI IV 165 CLEI V 115 CLEI VI 46 13443 TOTAL

Tabla 11. Matriculas 2014 - oficial y privado Fuente. SIMAT

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 PRESCOLARES PRIVADOS SECTOR PRIVADO COKOLANDIA MARIANITAS MIS PRIMERAS NOTAS COMFAMA PIMPONIO ESTRELUTAS LUMINOSAS MI NUEVA EXPERIENCIA NOTICAS DE COLORES

SUBTOTAL PRIVADO

PREJARDIN JARDÍN

GRADO CERO

TOTAL

14 35

43 143

64 295 28 63 3

46 16 116 15

62 31 138 18 34

41 10

14 3

198

341

141

680

100,0% 20,7% Tabla 12. Matricula preescotar privado 2014, % atención. Fuente. SIMAT

PORCENTAJE DE ATENCIÓN

29,1%

50,1%

GRADO CERO SECTOR OFICIAL IE JOSÉ MARÍA BERNAL Sede Jorge Valencia Sede Joaquín Aristízábal Sede Santa Inés IE PEDRO LUIS ALVAREZ Sede Santa María Goretti Sede Andalucía Sede La Inmaculada IE MARÍA AUXILIADORA Sede La Chuscala IE FEDERICO ÁNGEL IE GABRIEL ECHAVARRIA IE DARÍO GUTIÉRREZ Sede El Sesenta Sede Luis Javier García Sede La Clara Sede La Salada IER SALINAS Sede Antonio Nariño Sede Cardal ito Sede La Maní del Cardal Sede Sinifaná HOGAR LA COLINA AMIGÓ CER SAN FRANCISCO CERCLAUDINA MUÑERA CER EL CANO CER MONS PEDRO LUIS

SUBTOTAL OFICIAL PORCENTAJE DE ATENCIÓN

PREESCOLAR 25 104 66 92 30 19 110 4 51 35 21 5 8 4 1 22

5 2 24

21 27

683 79,2%

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

SECTOR PRIVADO

PREESCOLAR

COLEGIO TERCER MILENIO COKOLANDIA MARIANITAS MIS PRIMERAS NOTAS COMFAMA PIMPONIO ESTREULITAS LUMINOSAS MI NUEVA EXPERIENCIA NOTICAS DE COLORES

38 14 35 17 41 10 14 3 7

SUBTOTAL PRIVADO

179 PORCENTAJE DE ATENCIÓN 20,8% 862 TOTAL MUNICIPIO Tabla 13. Matricula Grado Cero 2014,% atención oficial y privado. Fuente. SIMAT

PRIMARIA OFICIAL Y PRIVADO SECTOR OFICIAL

IE JOSÉ MARÍA BERNAL Sede Jorge Valencia Sede Joaquín Arístizábal Sede Santa Inés IE PEDRO LUIS ALVAREZ Sede Santa Maria Goretti Sede Andalucía Sede La Inmaculada IE MARÍA AUXILIADORA Sede La Chuscala !E FEDERICO ÁNGEL IE GABRIEL ECHAVARRÍA IE DARÍO GUTIÉRREZ Sede El Sesenta Sede Luis Javier García Sede La Clara Sede La Salada IER SALINAS Sede Antonio Nariño Sede Cardalito Sede La Maní deí Cardal Sede Sinifaná HOGAR LA COLINA AMÍGÓ CER SAN FRANCISCO CERCLAUDINA MUÑERA CER EL CANO CER MONS PEDRO LUIS

SUBTOTAL OFICIAL PORCENTAJE DE ATENCIÓN

SECTOR PRIVADO COLEGIO TERCER MILENIO PORCENTAJE DE ATENCIÓN

PRIMERO SEGUNDO TERCERO

CUARTO

QUINTO

TOTAL PRIMARIA

160

160 73

178 65

207

186 58

941

210 71

142 41 22

149 53 19

124

116

113 48 38

644 240 130

109 7

118 21 89 39

108

127 16

150 14

612

112 45 39 3

427

16 7

93 44 11 120

34 3

77 40 25 1

17 12

25 6

19 9

4 24

3 22

2 3

1 22 2

72 36 27

5 7 2

1 7 5 31

10 4 6

32 3 16 10 2 28 2 3

1 24

334

68 200

157 15

26 30 184

29 33

5 36 26 42

939

976

952

980

1010

4857

18,7%

18,3%

18,0%

PRIMERO SEGUNDO TERCERO

28 38

24 32

18,8%

19,4%

CUARTO

QUINTO

1,8%

1,3%

1,2%

1,3%

57 1,1%

139 177

93,3%

TOTAL PRIMARIA 350

6,7%

SUBTOTAL PRIVADO

350

TOTAL MUNICIPIO

1032

1044

1017

1047

1067

5207

Tabla 14. Matricula primaria 2014,% atención oficial y privado. Fuente.

'17

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 SECUNDARIA Y MEDIA OFICIAL Y PRIVADO SÉPTIMO

OCTAVO

NOVENO

SECUNDARIA

DÉCIMO

ONCE

MEDIA

410

336

277

375

1398

394

262

656

282

239

200

199

920

158

154

312

IE MARÍA AUXILIADORA

105

124

394

116

Sede La Chuscala

205

193

178

179

755

166

260

IE GABRIEL ECHAVARRÍA

204

IE DARÍO GUTIÉRREZ

250

160

SECTOR OFICIAL

ACELERACIÓN

IE JOSÉ MARÍA BERNAL

SEXTO

Sede Jorge Valencia Sede Joaquín Aristízábal Sede Santa Inés IE PEDRO LUIS ALVAREZ CORREA Sede Santa María Goretti Sede Andalucía Sede La Inmaculada

IE FEDERICO ÁNGEL

Sede El Sesenta Sede Luis Javier García Sede La Clara Sede La Salada IER SALINAS Sede Antonio Nariño

Sede Cardalito

Sede La Maní del Cardal

Sede Sinifaná HOGAR LA COLINA AMIGÓ CER SAN FRANCISCO

CER CLAUDINA MUÑERA

110

CER EL CANO

CER MONS PEDRO LUIS

SUBTOTAL OFICIAL

1306

1142

933

992

4373

908

28,0%

24,4%

20,0%

21,2%

93,6%

54,2%

COLEGIO TERCER MILENIO

299

141

PORCENTAJE DE ATENCIÓN

1,8%

1,7%

1 ,6%

1,2%

6,4%

4,2%

8,4%

1391

1223

1008

1050

4672

978

697

1675

PORCENTAJE DE ATENCIÓN

TOTAL MUNICIPIO

56 ACELERACIÓN

626

1534

37% 91,6%

MEDIA

SECUNDARIA

Tabla 15. Matricula secundaria y media 2014, % atención- oficial y privado. Fuente. SIMAT CLEI OFICIAL Y PRIVADO CLEI CLEt CLEI 1 II III

CLEI IV

CLEI V

CLEI VI

TOTAL

296

IE PEDRO LUIS ALVAREZ CORREA

112

CORFERRINI

165

•

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Disposición de ambientes escolares suficientes y adecuados, que motiven la permanencia de los estudiantes en actividades curriculares institucionales, potencien su proceso pedagógico y de formación integral. Ofrecimiento de alternativas de formación técnica y tecnológica, además de apoyo en el acceso y permanencia en la educación superior para formar personas capaces de vivir productiva, creativa y responsablemente

comunidad.

Tabla 16. Estudiantes matriculados en educación superior, municipio de Caldas, año 2013 Variable

Rural Total Urbano Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Matricula en educación técnica

223

474

140

257

614

Matricula en educación tecnológica

202

189

241

211

1.582

1.776

222

244

1.804

2.020

Alumnos matriculados en especialización

Alumnos matriculados en maestría

Alumnos matriculados en doctorado

Tota! 2.045 2.484 Fuente: Encuesta de calidad de vida 2013, Área Metropolitana

337

406

Matricula educación superior pregrado

2.381 2.890

Atención a la población con necesidades educativas especiales, situación de vulnerabilidad, analfabetismo, extraedad, ruralidad entre otras, para brindar una respuesta de aprendizaje adecuada a sus características individuales, potenciando sus capacidades para una integración más efectiva en la sociedad.

*ft<&3& •/^? «-_•

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

5.3.2 Descriptores De acuerdo con la proyección de población del DAÑE, la tasa bruta de matrícula en el municipio de Caldas a 2014 es:

Gráfico 9. Tasa bruta de matricula 2014

Población de 5 años: 887/1177= 73,6% De 6 a 10 años: 5244/5929= 88,4% De 11 a 14 años: 4916/4806= 102,2% De 15 y 16 años: 1828/2522= 72,5% Total 5 a 16 años: 12884/14434= 89,2%

MATRICULA ESCOLAR OFICIAL Y PRIVADA

2014 t/1

Q1500

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LLJ

"S £ w *" ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

(_)

MI NÚ EVA..

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•

PIMPONIO

^ 500

MIS PRIMERAS..

•

Gráfico 10. Matricula escolar oficial y privada 2014.

100

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Caldas

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Edad

Total

1163

1122

1100

1085

1086

1096

1116

1126

1131

1129

1116

1097

1155

1134

1121

1113

1117

1124

1128

1129

1126

1120

1109

1150

1143

1139

1137

1136

1135

1132

1130

1127

1123

1119

1146

1151

1154

1155

1154

1149

1141

1137

1133

1131

1130

1129

1146

1158

1165

1169

1167

1161

1149

1143

1139

1138

1139

1143

1168

1182

1194

1189

1177

1159

1147

1141

1144

1149

1151

1172

1187

1195

1192

1183

1167

1159

1153

1152

1154

1160

1161

1176

1187

1193

1192

1186

1175

1169

1167

1168

1169

1173

1181

1186

1189

1187

1181

1182

1184

1183

1178

1188

1187

1185

1186

1187

1189

1194

1199

' 1201

1197

1187

1201

1190

1179

1178

1180

1186

1197

1209

1218

1220

1214

1196

1218

1189

1171

1162

1168

1183

1206

1225

1239

1242

1231

1203

1237

1202

1178

1167

1171

1188

1215

1236

1253

1256

1245

1216

1261

1234

1213

1199

1197

1205

1222

1238

1251

1257

1252

1236

1287

1278

1265

1248

1236

1230

1231

1234

1241

1249

1256

1260

1315

1319

1312

1295

1272

1251

1238

1232

1242

1259

1284

1344

1366

1343

1308

1271

1242

1224

1221

1234

1264

1309

1355

1387

1391

1372

1336

1294

1257

1233

1225

1237

1271

1326

Totales

20439

20370

20290

20207

20136

20092

20084

20115

20159

20196

20194

20140

Caldas

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Edad

Total

0-4

5760

5708

5679

5659

5656

5658

5662

5666

5662

5651

5627

5593

1143

1168

1182

1194

1189

1177

1159

1147

1141

1144

1149

6 10

5874

5906

5924

5940

5939

5929

5909

5913

5919

5924

5916

5890

11 14

5003

4903

4827

4776

4772

4806

4874

4933

4984

5004

4984

4915

15 16

2659

2685

2678

2638

?5ñO

2522

2480

2456

2453

2476

2523

2593

0 17

20439

20370

20290

20207

20136

20092

20084

20115

20159

20196

20194

20140

Tabla No. 17 Proyecciones DAÑE por edad y grupos de edad (O a 17 años). Fuente: DAÑE

101

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • Para el 2014, Los estudiantes con Necesidades

Educativas

Especiales

caracterizados en el SIMAT son 470 y los atendidos por la Unidad de Atención Integral -UAI- equivalen al 89% de ellos. Total

443

Servicios

N°

Fonoaudiología

195

Pedagogía

174

Psicología

296

Tabla 18. En situación de discapacidad y/o con NEE atendidos por la U.A.l Fuente: Secretaria de Educación Caldas

•

Se reportan 239 estudiantes en situación de vulnerabilidad por la violencia (de ellos, el 97% figura en situación de desplazamiento). DESVINCULADOS DE GRUPOS ARMADOS En situación de desplazamiento Hijos de adultos desmovilizados Total General

1 231 7

239

Tabla 19. En situación de vulnerabilidad EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD CON NEE Autismo

Baja visión diagnosticada

Ceguera

Deficiencia cognitiva

262

Enanismo

Hipoacusia o baja audición

Lesión neuromuscular

Limitación física

Múltiple

Otra

Parálisis cerebral

Síndrome de Down

Sordera profunda

Total general

470

Tabla 20. Estudiantes en situación de vulnerabilidad. Fuente: SIMAT 2014

102

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 •

No existe oferta de educación para jornada sabatino dominical

•

No hay oferta de programas de alfabetización para población entre 15 y 24 años

•

El 38% de las sedes educativas manejan el programa de Escuela Nueva (550 estudiantes, el 11% de la población de primaria oficial del municipio) y el 10% de post-primaria (369 estudiantes, el 8,5% de la población escolar de secundaria oficial)

•

Los programas de Aceleración del aprendizaje y Procesos básicos se atienden en el 5% de las sedes educativas y atienden a 52 estudiantes

E. E

Escuela Nueva

Posprimaria

Aceleración del aprendizaje

Luis Javier García Isaza X La Clara X El Sesenta X X La Salada Carda lito X La Maní X Sinifaná X X Antonio Marino Claudína Muñera X X Mons. Pedro Luis Álvarez Correa El Cano X San Francisco X X X Federico Ángel Hogar La Colina Amigó X Tabla 21. Establecimientos educativos con modelos flexibles

El número de estudiantes que reciben educación técnica es 312 en Pedro Luis Álvarez (20% de los estudiantes de media oficial de Caldas). Tabla No. 22. Educación media técnica y para el trabajo MEDIA TÉCNICA I. E Pedro Luis Álvarez

PROGRAMAS ESTUDIANTES 2

312

103

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Se atienden 607 estudiantes en 12 programas técnicos en 4 instituciones privadas de educación para el trabajo y el desarrollo humano.

EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO

PROGRAMAS ESTUDIANTES

CENSA

267

INDECAP

200

INTECO ESCUELA DE MECÁNICA DE LA LOCERÍA COLOMBIANA

Tabla 23. Formación para el trabajo. Fuente: Secretaría Educación Caldas

CENSA Técnico Laboral en Secretariado Ejecutivo Técnico Laboral en Gestión Empresarial Técnico Laboral en Contabilidad Técnico Laboral en Mercadeo y Ventas Técnico Laboral en Ensamble y Mantenimiento de Computadores. Cursos básicos INTECO Asistencia y Administración Financiera Auxiliar contable Secretariado Ejecutivo Atención a la primera infancia

INDECAP

Auxiliar de Enfermería Secretariado Ejecutivo

Escuela de Mecánica de la Locería Colombiana •

Mecánica Industrial - TPM

104

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • La nueva adecuación escolar en la sede educativa Joaquín Aristizábal incrementará en 6 el número de aulas de clase. También incrementará otros espacios pedagógicos: aulas de sistemas (2), biblioteca, sala de profesores, aula de inglés y espacios administrativos. •

Ocho sedes educativas (28%) no son propiedad del Municipio (La Santísima Trinidad, La Inmaculada, La Salada parte baja, El Sesenta, Antonio Marino, La Chuscala, Hogar Colina Amigó, El Cano)

Tabla 24. Propiedad de las sedes educativas

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

PROPIETARIO LOCAL

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

PROPIETARIO LOCAL

IE JOSÉ MARÍA BERNAL

Municipio

IER SALINAS

Municipio

Joaquín Aristízábal

Municipio

Antonio Nariño

Acción Comunal

Jorge Valencia J.

Acción Comunal

Cardalito

Municipio

Santa Inés

Municipio

Mani del Cardal

Municipio

IE PEDRO LUIS ALVAREZ

Municipio

Sinifaná

Municipio

Andalucía

Municipio

CER SAN FRANCISCO

Municipio

La Inmaculada

Acción Comunal

CER HOGAR LA COLINA AMIGÓ

Privado

Sta. María Goretti

Municipio

IER DARÍO GUTIÉRREZ

Municipio

IE MARÍA AUXILIADORA

Municipio

El Sesenta

Santísima Trinidad

Municipio

La Clara

Municipio

Luis Javier García

Municipio

La Chuscala IE FEDERICO ÁNGEL

Acción Comunal Municipio

Salada

IE GABRIEL ECHAVARRÍA

Municipio

COLEGIO TERCER MILENIO

CER CLAUDINA MUÑERA

Municipio

CER EL CANO CER MONSEÑOR PEDRO LUIS ALVAREZ CER LA CHUSCALA

Fundación privada

Acción Comunal Privado

Acción Comunal Municipio Acción Comunal

Los m2 de aula en las sedes educativas urbanas son 7627, lo que equivale a 0,76 m2 de aula por estudiante en jornada única, lo que significa un déficit de 8573 m2, que equivale al 120% para alcanzar la Norma NTC de 1,65 m2 de aulas por estudiante.

105

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Establecimiento educativo oficial 1. E PEDRO LUIS ALVAR EZ Goretti Andalucía Inmaculada 1. E FEDERICO ÁNGEL -sede primaria 1. E GABRIEL ECHAVARRIA I.E JOSÉ MARÍA BERNAL Jorge Valencia Joaquín Aristizábal Santa Inés I.E MARÍA AUXILIADORA La Chuscala I.E.R. DARÍO GUTIÉRREZ Total Urbano Luis Javier García La Clara El Sesenta La Salada I.E.R SALINAS Cardalito La Maní Sinifaná Antonio Marino I.E.R SAN FRANCISCO Claudina Muñera Mons. Pedro Luis Álvarez El Cano Total rural TOTAL OFICIAL

Matrícula Jornada Jornada por sede mañana tarde 2014

1212

No. Aulas

aulas

M2 por alumno Jornada Única

M2 por alumno 2 jornadas (más alumnos)

589 340 141 68

16 11 6 4

596 540 202 182

0.49

284 156

627 405 143 88

1524

1015

509

1168

0.77

1.15

509

274

235

341

0.67

1.24

1943 186 1035 404

965 186 533 194

978

1520 276

502 210

26 6 14 6

0.78 1.48 0.86 0.65

1.55 1.48 1.68 1.24

1232

722 72

510

1037

175

0.84 1.48

2.43

185 4313

434

136

7627

0.92 0.76

1.52 1.38

152 52 38

1 43 1.37 2.00

72 483

5.54 1.35 3.00 3.04 1.89 5.43

1.43 1.37 2.00 5.54 2.12

7 9

245

0.71

333

1.39

276

4.52 0.96 1.42 0.84

745

118 470

285

10074

5509

106 38 19 13 359 24 25 28 7

106 38 19 13 228 24 25 28 7

343 239

233 240

61 204 1466 11540

63 201 1225

241

6 6 43

6734

4554

179

131

110

2 1 1 9 1 1 1 1

895 261

72 76

196

2086 9713

0.72 0.71 1.17

0.95 1.33 1.41 2.07

1.44

3.00 3.04

1.89 5.43 1.05 1.39 4.38 0.98 1.70

1.44

Tabla 25. Metros cuadrados de aula por alumno. Fuente: Caracterizaciones IE Caldas 2014

106

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • El 84% de las sedes educativas urbanas son utilizadas en doble jornada escolar.

•

El nivel de hacinamiento es alto en sedes educativas como Pedro Luis Álvarez Correa, Santa Inés y Gabriel Echavarría.

•

Para jornada única, sólo Jorge Valencia y La Chuscala con 1,48 y 1,4 m2 de aula por estudiante respectivamente, están cerca de la Norma NTC de 1,65 m2 de aula por estudiante.

•

El 92% de los servicios sanitarios de los estudiantes están en buen estado.

•

El 14% de las sedes educativas deben mejorar el servicio de agua (Maní, San Francisco, La Salada, Sinifaná), el 10% el de alcantarillado (Maní, El Cano, Gabriel Echavarría), el 4% el de energía (Sinifaná)

Establecimiento educativo I. E Pedro Luis Álvarez Correa. Sede María Goretti Sede Andalucía La Inmaculada I.E.R Salinas Sede Cardalito Sede La Maní Sede Sinifaná Sede Antonio Marino IER San Francisco CER Claudina Muñera CER. El Cano IE Federico Ángel (primaria) IE Federico Ángel IE Gabriel Echavarría I.E.R. Darío Gutiérrez Rave Sede Luis Javier

Sede El Sesenta

Agua Alcantarillado Energía Gas Internet Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Pipeta Bueno Bueno Bueno Bueno Pipeta Regular Regular Regular Bueno Pipeta Regular Regular Bueno Malo Pipeta Malo Bueno Bueno Bueno Pipeta Malo Regular Bueno Bueno Pipeta Bueno Buena Bueno Buena Pipeta Bueno Ve red a I Regular Bueno Bueno Bueno Bien Bien Bien Bien Bien Bien Bien Bien Bien Bien Bueno Regular Bueno Bueno Bueno Buena Bueno Buena Pipeta Bueno Buena Bueno Buena Pipeta Bueno No Buena Bueno Buena Pipeta tiene No Buena Bueno tiene Buena Pipeta

Sede La Salada IE José María Bernal Sede Joaquín Aristizábal Sede Santa Inés Sede Jorge Valencia

Regular Bueno Bueno Bueno Bueno

Sede La Clara

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

Buena Bueno Bueno Bueno Bueno

Pipeta Bueno Bueno Bueno Bueno

tiene Bueno Bueno Bueno Bueno

Tabla No. 26. Servicios públicos en los establecimientos educativos

107

•«

•n&.4>\S,

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 > El servicio de conectividad o internet funciona adecuadamente en el 92% de las sedes educativas urbanas >

La caracterización física de las sedes educativas ha avanzado en escrituras, certificación de seguridad y de sanidad, medición de áreas.

> San Francisco carece de laboratorio de ciencias naturales > Se tiene un PC {de mesa o portátil) por cada 10 estudiantes oficiales

COMPUTADORES SEDES OFICIALES 120 100

II ii

1J 11 . 1 1 1J J L

' t/1

i 5 * « !=

TJ u

QJ i/l

PC uso pedagógico

• PT uso pedagógico

Gráfico 11. Computadores en sedes oficiales. Se tiene un computador por cada 10 estudiantes en las sedes oficiales.

108

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Salas de

PC uso

PTuso

Aulas

Informática

pedagógico

digitales

I.E Pedro Luis Álvarez

Sede Maria Goretti

Sede Andalucía

Sede Inmaculada

1. E. R Salinas

Sede Cardadlo

Sede La Maní

Sede Smifaná

Sede Antonio Marino

IER San Francisco

CER Claudina Muñera

CER. El Cano

Institución Educativa

Administrativos

C.E.R Monseñor Pedro Luis Áivarez Correa 1 E Gabriel Folia va iris

i.E.R Darío Gutiérrez

Sede Luis Javier

Sede El Sesenta

Sede La Salada

La Clara I.E José María Berna!

10 3

Sede Santa Inés

Sede Jorge Valencia

La Chuscala

Sede Joaquín Aristizábal

I.E Maria Auxiliadora 1

Santísima Trinidad

I.E. Federico Ángel

Sede Ciro Mendía

342

922

Hogar Colina Amigó TOTALES

12 64

Tabla 27. Salas informática, computadores, aulas digitales, PC administrativos en establecimientos educativos oficiales, 2014. Fuente: Secretaría Educación Caldas

109

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 •

En 5 establecimientos educativos oficiales se tiene tablero digital

•

El 86% de las sedes educativas posee algún espacio deportivo. Espacios deportivos, recreativos, laboratorios, bibliotecas en establecimientos educativos oficiales, 2014 Laboratorios

Bibliotecas

429

Deportivos

Recreativos

I. E Pedro Luis Álvarez

429

Sede Maria Goretti

610

464

Sede Andalucía

644

255

Sede Inmaculada

128

I.E.R. Salinas

581

Sede Cardadlo

103

Sede La Maní

144

Sede Smifaná

Sede Antonio Nariño

200

ILR San Francisco

339

705

CER Claudina Muñera

Patio

CER El Cano

224

I. E Gabriel Echavarria I.E.R. Dano Gutiérrez Rave

1200

corredor y patio

493

Sede Luis Javier

252

Sede La Clara

240

Sede El Sesenta

Sede La Salada I.E JOSÉ MARÍA BERNAL Sede Joaquín Aristizábal

334

1600

500

128

1200

Sede Santa Inés

400

Sede Jorge Valencia

153

La Chusca la

1200

I.E María Auxiliadora

113

Santísima Trinidad

150

I.E Federico Ángel Sede Ciro Mendia

946

423

I.E Federico Ángel

160

Tabla 28. Espacios deportivos, recreativos, laboratorios, bibliotecas en establecimientos educativos oficiales, 2014 Fuente: Secretaria Educación Caldas

110

Jsio^ Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 •

El 75% de las instituciones educativas oficiales carece de espacio para la biblioteca.

•

Sólo dos sedes educativas urbanas tienen algún acceso para personas con dificultades de movilidad.

•

El 100% de los establecimientos educativos requiere

mantenimiento

de su

infraestructura física. •

El 100% de estudiantes oficiales que pertenecen a secundaria, media rural y a primaria se benefician del kit escolar cada año

•

El 100% de los estudiantes oficiales son beneficiados con la gratuidad en la matrícula cada año.

•

El 5% de estudiantes oficiales son beneficiados con suministro

anual de uniforme

escolar. •

El 14% de los estudiantes de educación secundaria y media rural, requieren transporte escolar.

•

El 100% de estudiantes oficiales rurales, de primaria urbana y estudiantes en situación de vulnerabilidad son beneficiados con el restaurante escolar.

111

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 ESTUDIANTES BENEFICIADOS CON EL RESTAURANTE ESCOLAR

INSTITUCIONES

1 2 3 4 5

6 7

8 9 10 11 12 13 14 15

16 17

I. E. PEDRO LUIS ALVAREZ CORREA I. E. GABRIEL ECHAVARRIA I. E. JOSÉ MARÍA BERNAL Sede JORGE VALENCIA JARAMILLO Sede SANTA INÉS Sede JOAQUÍN ARISTIZABAL Sede SANTA MARÍA GORETTI Sede ANDALUCÍA Sode LA INMACULADA I. E. MARÍA AUXILIADORA SEDE SANTÍSIMA TRINIDAD I. E. FEDERICO ÁNGEL (primaria) I.E. FEDERICO ÁNGEL I. E. R. DARÍO GUTIÉRREZ RAVE Sede LUIS JAVIER GARCÍA ISAZA Sede LACLARA Sede EL SESENTA Sede LA SALADA

No Beneficiados 231 360 500

180 300

550 300 200 131

446 180 349 296 481 106 43 18

I. E.R. SALINAS

450

Sede CARDALITO (UNIT)

Sede MANÍ DEL CARDAL (UNIT)

Sede ANTONIO NARIÑO (UNIT)

Sede SINIFANA (UNIT)

I. E. R. SAN FRANCISCO

546

C. E. R. LACHUSCALA

126

26 C. E. R. CLAUDINA MUÑERA

238

C. E. R. HOGAR LA COLINA AMIGO

C. E. R. MONSEÑOR PEDRO LUIS ALVAREZ

C. E. R. EL CANO

204

Total

6453

Tabla No. 29. Estudiantes beneficiados con el restaurante escolar

112

•9T. Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 5.5.5 Matriz Cobertura

Objetivo general: generar cupos suficientes para garantizar el acceso y permanencia con equidad, oportunidad e inclusión a todos los habitantes del Municipio de Caldas que lo requieran, desde la primera infancia hasta la educación superior. COBERTURA

PROGRAMAS

Nombre: Cuidando Nuestra Infancia

Identificación del problema: Insuficiente oferta de cupos educativos adaptados a sus características para niños, niñas, adolescentes y jóvenes con dificultades de aprendizaje, situación de violencia, diversidad, extraedad. Poca formación pedagógica de las madres comunitarias.

PROYECTOS

METAS (Productos)

En el 2024, se habrá incrementado la atención integral a Atención a la los niños y niñas de Primera Infancia. la Primera Infancia (3 y 4 años) en un 30%

Atención a la población con necesidades educativas especiales y en condiciones de vulnerabilidad

En el 2016, el 100% de los estudiantes con Necesidades educativas especiales son atendidos y reciben apoyos pedagógicos

INDICADOR

ESTRATEGIAS

Porcentaje de niños y niñas de la Primera Infancia (3 y 4 años) con atención integral.

Fortalecimiento pedagógico de las madres comunitarias.

Porcentaje de estudiantes con Necesidades educativas especiales atendidos

Identificación e implementación de estrategias de aprendizaje para la población con Necesidades educativas especiales. Fortalecimiento de la UAI. Caracterización de la población Educativa en situación de discapacidad de los EE.

113

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Indicador: Porcentaje de estudiantes en situación de vulnerabilidad

Línea de base: e! 23% de los niños de 3 y 4 años son atendidos en jardines y pre jardines, hogares comunitarios y Centros de Desarrollo Infantil. El 89% de los estudiantes con NEE son atendidos. Hay 239 estudiantes en situación de vulnerabilidad por violencia. No hay educación de adultos en jornada sabatino dominical ni centros de alfabetización. Diez sedes educativas tienen Escuela Nueva y 3 Posprimaria (Metodologías flexibles) Dos sedes educativas tienen programas de Aceleración del aprendizaje. No existen programas de alfabetización

En el 2016, el 100% de los estudiantes % de estudiantes en condiciones de en condiciones vulnerabilidad por de vulnerabilidad violencia son por violencia atendidos y reciben atendidos apoyos pedagógicos específicos

En el 2016, funcionará un CLEI sabatino dominical

Número de CLEI para jóvenes y adultos en extraedad atendidos en jornada sabatino dominical

Articulación con las otras Secretarias del Municipio, para la atención.

Oferta de CLEI en jornada sabatino dominical.

114

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 •* Objetivo: Brindar una respuesta educativa adecuada a las características individuales de En el 2024, se habrá niños niñas incrementado en 6 el Número de adolescentes y número de establecimientos jóvenes en situación establecimientos educativos con de discapacidad, educativos con metodologías vulnerabilidad y metodologías flexibles diversidad, flexibles potenciando sus capacidades y actitudes, para su integración efectiva al sistema educativo.

Meta de resultado: Atención al 60% de niños, niñas, adolescentes y jóvenes con dificultades de aprendizaje, situación de violencia y diversidad.

Escuela Nueva y Posprimaria.

En el 2017, se duplicarán los establecimientos educativos con programas de Aceleración del aprendizaje y Procesos lógicos

Porcentaje de establecimientos educativos con programas de Aceleración del aprendizaje y Procesos lógicos

Aceleración del aprendizaje y Procesos lógicos.

En el 201 7, funcionarán dos centros de alfabetización

Número de Centros de alfabetización (para personas entre 15 y 24 años)

Oferta de programa de alfabetización PAVA y ESPERE.

N° de EE con caracterización actualizada de los grupos poblacionales vulnerables, en situación de discapacidad y/o con talentos excepcionales, con enfoque de género.

Fortalecimiento de los procesos de apoyo y orientación escolar en los EE.

115

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Nombre: Abrir Puertas Para el Futuro

En el 2016, dos IE tienen convenio con el SENA para sus estudiantes de educación media; y una institución educativa se articula con una institución tecnológica o de educación superior y Acceso a la formación técnica el sector productivo y tecnológica

Número de instituciones educativas que se articulan con el SENA, instituciones de educación tecnológica y superior y el sector productivo En el 2020, todas las ÍE se articulan con el Implementación SENA, instituciones de la cátedra de de educación emprendimiento. superior y con el sector productivo

Identificación del problema: Escasa oferta de formación en competencias laborales específicas para los estudiantes de la educación media; y poco acceso a la educación superior Linea de base: Sólo una IE oficial ofrece media técnica. 38 de los mejores estudiantes (ICFES y excelencia académica) reciben estímulos para estudios superiores.

Objetivo: Fortalecer la oferta de cupos para el acceso a la educación técnica, tecnológica y superior que responda a las necesidades del entorno.

Alianzas con el SENA instituciones de educación superior y sector productivo.

En el 201 7, se duplicará el apoyo a estudiantes para acceder a la educación superior.

Apoyo para el acceso a la educación superior En el 2024, se habrá cuadruplicado el apoyo.

Número de estudiantes con apoyo para el acceso a la educación superior

Fondo educativo para el acceso y permanencia en la educación superior.

Estudiantes que reciben estímulos para accederá la educación superior.

116

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Nombre: Infraestructura educativa para la formación integral y la equidad

Identificación del Problema: Insuficientes espacios pedagógicos para la formación integral

Indicador: m2de aula por estudiante. Bibliotecas, laboratorios, espacios deportivos y administrativos

Porcentaje de IE con biblioteca En ei 2019, todas las adecuada para la IE tendrán biblioteca formación adecuada. integral Ene! 2018, todas las IE tendrán espacio para su laboratorio y estarán dotadas adecuadamente

Ambientes de aprendizaje para el desarrollo En 2020, 100% de integral las sedes educativas utilizarán espacios deportivos y recreativos adecuados propios o por convenio

En 2017, una IE estará funcionando en jornada única.

En 2024 habrá 4 I. E con jornada única

%de instituciones educativas con laboratorios adecuados para la formación integral

Dotación de espacios pedagógicos.

Porcentaje de sedes educativas con espacios deportivos y recreativos adecuados para la formación integral

Solicitud alMEN para apoyarla iniciación de la jornada única en una institución educativa piloto.

117

o 3u£*faBl

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Línea de base: Los m2 de aula por estudiante en las sedes educativas oficiales urbanas es 0,76, El 28% de las sedes educativas oficiales no son propiedad del municipio. Alto nivel de hacinamiento de los estudiantes en 5 sedes educativas oficiales urbanas. El 75% de las instituciones educativas carece de espacio para la biblioteca. Una institución educativa carece de laboratorios. Dos sedes educativas tienen algún acceso para personas con dificultades de movilidad. Objetivo: Fortalecer el proceso formativo de la población escolar mediante el mantenimiento. adecuación, construcción y dotación de los ambientes de aprendizaje

Meta de resultado: El 80%

En el 201 9, el 100% de instituciones educativas tendrán y utilizarán dotación pedagógica adecuada a sus necesidades y metodologías pedagógicas

Mantenimiento de las sedes educativas

%de instituciones educativas con dotación de espacios pedagógicos adecuados para la atención integral

% de sedes de las instituciones educativas con mantenimiento de la infraestructura física

Cada tres años hasta el 2024, cada sede educativa tendrá e! mantenimiento locativo necesario

de los establecimientos educativos aumentan y mejoran sus ambientes de . ..

Caracterización jurídica y física de las sedes de los establecimientos educativos oficiales. Legalización de los terrenos y construcciones escolares que pertenecen a las acciones comunales.

—

118

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 ^ aprendizaje Cada año, el 100% de las sedes educativas contará con los servicios públicos y conectividad.

Nombre: Permanencia Escolar 1 Wl I I MI *— •

Caracterización física de los Número de sedes establecimientos educativas que educativos requieren oficiales y infraestructura determinación para de intervenir. accesibilidad de las personas con dificultades de movilidad

Instalaciones y ambientes escolares con equidad

En e! 2024 todas las sedes educativas que lo requieran, tendrán su infraestructura adecuada para personas con dificultades de movilidad

Apoyo a la permanencia escolar.

En cada año de Porcentaje de vigencia del PEM, el estudiantes oficiales que 100% de estudiantes oficiales pertenecen a que pertenecen a secundaria y secundaria y media media rural y a rural y a primaria se primaria que se benefician del kit benefician del kit escolar escolar cada año. En cada año de vigencia del PEM, 100% de los estudiantes oficiales se benefician con la gratuidad de la educación

Porcentaje de estudiantes oficiales beneficiados con la gratuidad en la matricula cada año.

En cada año de vigencia del PEM, 8% de los estudiantes oficiales , se benefician con suministro de uniforme escolar

Porcentaje de estudiantes oficiales en situación de vulnerabilidad beneficiados con suministro anual de uniforme escolar.

Identificación del problema: El bajo nivel socioeconómico de las familias dificulta el acceso y permanencia en los diversos ciclos y niveles de la educación

% de sedes educativas cubiertas con pago de servicios públicos

Identificación de la población estudiantil en situación de vulnerabilidad.

Identificación de la población estudiantil de en situación de vulnerabilidad.

119

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Meta de resultado: El 80% de los establecimientos educativos aumentan y mejoran sus ambientes de aprendizaje Permanencia

En cada año de vigencia del PEM, 100% de estudiantes de educación secundaria y media rural que requieren transporte, se benefician con transporte escolar.

Identificación del problema: El bajo nK/ftl 1 L 1 V '.. |

socioeconómico de las familias dificulta ei acceso y permanencia en los diversos ciclos y niveles de la educación Indicador: Estudiantes beneficiados con Kit escolar, uniformes, transporte, restaurante y gratuidad de la educación

A estudiar con bienestar

En cada año de vigencia del PEM, 100% de estudiantes oficiales de la zona rural y de primaria urbana y otros en situación de vulnerabilidad se benefician con el restaurante escolar

Número de estudiantes de educación secundaria y media rural en situación de vulnerabilidad beneficiados con transporte escolar

Porcentaje de estudiantes oficiales de la zona rural y de primaria urbana y otros en situación de vulnerabilidad beneficiados con restaurante escolar

Sistema de aprendizaje tutorial.

Identificación de la población estudiantil de secundaria y media rural y en situación de vulnerabilidad.

120

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Línea de base: 100% de estudiantes oficiales de secundaria y media rural y de primaria reciben kit escolar cada año. 100% de los estudiantes oficiales son beneficiados con la gratuidad en la matrícula cada año. El 5% de estudiantes oficiales son beneficiados con suministro anual de uniforme escolar. -El 14% de los estudiantes de educación secundaria y media rural, requieren transporte escolar.

El 100% de estudiantes oficiales rurales, de primaria urbana y estudiantes en situación de vulnerabilidad son beneficiados con el restaurante escolar (6453) Objetivo: Apoyar el acceso y permanencia de los estudiantes con dificultades socio económicas. Meta de resultado: 100% de establecimientos educativos oficiales mejoran la permanencia de sus estudiantes. PROGRAMAS

PROYECTOS

ESTRATEGIAS 23

Tabla 30. Matriz Cobertura, Acceso y Permanencia

121

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 5.4 CALIDAD Y PERTINENCIA 5.4.1 Planta de Cargos de los Establecimientos Educativos del Municipio de Caldas.

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

I. E Pedro Luis Álvarez Correa I. E Federico Ángel I. E Gabriel Echevarría

DIRECTIVOS DOCENTES

PREES COLAR

PRIM ARIA

SECUN DARÍA

MEDIA

TOTAL DOCENTES

ADMINIST RATIVOS

115

2 2

LE José María Bernal

C.E.R LaChuscala

I. E María Auxiliadora

I.E.R Darío Gutiérrez Rave

Sede Luis Javier

Sede La Clara

Sede E! Sesenta

Sede La Salada

I.E.R Salinas

Sede Cardalito

Sede La Maní

Sede Sinifaná

Sede Antonio Nariño

3 1

I.E.R San Francisco C.E.R Claudina Muñera C.E.R El Cano

1 1

C.E.R Mons. Pedro Luis Álvarez

CER Hogar La Colina Amigó

137

142

TOTAL

4 51

354

414

Tabla 31. Directivos docentes, docentes y administrativos 2014 Fuente: Decreto Departamental. 1385 de 2014 y Secretaría Educación Caldas

122

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 MUNICIPIO DE CALDAS 2014 Decreto 2277

Decreto 1278

Escalafón

No. Docentes

% con respecto al 2277

Escalafón

No. Docentes

% con respecto al 1278

0.43%

53%

2AE

0.43%

19%

2BE

2CE

2DE

10%

3AM

23%

3BM

123

53%

3CM

3DM

Total

107 233 69% Total 31% Tabla 32. Educadores por escalafón 2014. Fuente: Secretaría Educación Caldas

MUNICIPIO DE CALDAS Decreto 2277

Decreto 1278

Rango edad

No. Docentes

Rango edad

No. Docentes

20 a 30

15%

31 a 40

37%

41 a 50

42%

41 a50

40%

51 a 65

121

53%

51 a 65

Total

227

Total

113

Tabla 33. Educadores por rango de edad 2014. Fuente: Secretaria Educación Caldas

Secundaria v Media Urbano Secundaria y Media Rural Primaria Urbano Primaria Rural Preescolar Urbano Preescolar Rural

MATRICULADOS 5442 136

3913

DOCENTES 186 7 110

640 557

126

PROMEDIO 29,2 19,4 35,5 24,6 26,5 31,5

Tabla 34. Alumnos por educador 2014. SIMAT Caldas 2014

123

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 5.4.2 Propósitos

•

Actualización permanente de los Proyectos Educativos Institucionales para ajustarlos a las exigencias de la normatividad, del contexto,

los

procesos de convivencia, productividad y competitividad, del entorno, la región y la sociedad globalizada.

•

Mejoramiento continúo de la articulación entre niveles, sectores y zonas para mejorar

la oferta de formación para el emprendimiento,

competitividad y la convivencia, el uso de las TIC y el bilingüismo.

•

Formación permanente y en servicio de los agentes educadores para mejorar los procesos de contextualización de los currículos y la gestión pedagógica, administrativa y comunitaria de las instituciones educativas.

•

Fomento a la Investigación, la Ciencia, la Innovación y la Tecnología para el desarrollo humano sostenible y sustentable, en un territorio con inmensos atributos naturales que la población puede y debe disfrutar y que al mismo tiempo, está obligada a proteger en su beneficio y en el de la subregión.

•

Educación inclusiva no sexista. Procesos formativos en los cuales se aborden derechos humanos de las mujeres: derechos sexuales y reproductivos, economía del cuidado, participación social y política de las mujeres, mujer y desarrollo, prevención de las violencias; incorporando en la vida cotidiana de las IE, el concepto de equidad de género.

124

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 5.4.3 Descriptores:

•

Los PEÍ de las IE están estructurados por y áreas de gestión, pero no por procesos, pero están desactualizados, desarticulados e incompletos en varios componentes.

•

Las IE del municipio evidencian planes de mejoramiento

institucional,

PMI, vigentes a 2015, pero sin indicadores de gestión, seguimiento y control; carecen además de proyectos formulados por área de gestión. •

Las IE presentan desarticulación entre sedes, ciclo y niveles.

•

Los PEÍ de las IE presentan poca pertinencia con respecto a las fuerzas productivas y a la vocacionalidad del municipio.

•

Las IE poseen enfoques y metodologías pedagógicas tradicionales, poco acordes con las tendencias actuales de pedagogías activas que privilegien el saber hacer, sobre la mera transmisión de información.

•

Las IE poseen competencias,

planes de estudio sin implementar y

formulados por estándares y

sin articulación entre el enfoque

pedagógico y la gestión de aula. •

Las IE del municipio presentan bajos índices de formación en una segunda lengua

•

El 83% de los educadores carecen de formación en segunda lengua.

•

El 10% de los docentes no se desempeña en el área que corresponde a su formación profesional.

•

Bajo nivel de desempeño en pruebas SABER en algunas áreas obligatorias y fundamentales: Matemáticas, Lengua Castellana, ciencias naturales.

125

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 RESULTADOS PRUEBAS SABER 32, 52 Y 92

5o.

30.

3o.

90.

LENGUAJE

2013

5o.

9o.

MATEMÁTICAS

Gráfico 7. Pruebas SABER 3°, 5° y 9° 2013. Fuente: ICFES

Oficial rural Caldas

Grado

Caldas

Oficial urbano Caldas

3o.

319

318

287

Lenguaje

Matemáticas

Privado Antioquia Colombia * Caldas 395

302

301

5o.

325

323

287

394

304

303

9o.

291

288

262

352

303

299

3o.

303

302

285

356

295

300

5o.

303

298

277

396

292

299

9o.

285

279

269

373

297

300

Tabla 35. SABER 3°, 5° y 9° año 2013* Sin municipios certificados en educación Fuente: ICFES.

Porcentaje de estudiantes en nivel Satisfactorio y Avanzado Oficial Grado Caldas Oficial rural Privado urbano

Año Lenguaje

Matemáticas

2012

2013

3o,

56%

59%

2012 60% 43% 51%

2013

2012

2013

2012

2013

60%

32%

39%

94%

5o.

46%

54%

94%

47%

36%

33%

95%

9o.

53%

39%

90%

39%

37%

21%

83%

69%

3o.

52%

5o.

28%

53%

52%

45%

41%

85%

83%

33%

27%

30%

22%

23%

67%

81%

9o.

19%

18%

16%

10%

43%

57%

Tabla 36. SABER 2012 y 2013. Fuente: ICFES

126

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • De las 7 Instituciones Educativas oficiales de Caldas, dos se encuentran en nivel bajo, cuatro en medio, una en superior, y una privada en nivel muy superior.

PRUEBAS SABER 11° 2O13 CALDAS 2,5 2

g w 0,5

MUY SUPERIOR 1,5 SUPERIOR 1 MEDIO 0,5 BAJO

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Gráfico 8. Pruebas SABER 11° 2013

Resultados SABER lis años 2009 a 2013 Institución Educativa

Jornada

Categoría 2009

Categoría 2010

Categoría 2011

Categoría 2012

Categoría 2013

José María Bernal Mañana

Medio

María Auxiliadora

Mañana

Medio

Alto

Superior

Federico Ángel Pedro Luis Álvarez Correa Pedro Luis Álvarez Gabriel Echavarría Darío Gutiérrez Rave Salinas

Mañana

Medio

Bajo

Medio

Mañana

Alto

Medio

Alto

Medio

Bajo

Bajo Alto

Alto

Medio

Colegio Tercer Milenio

Nocturna Mañana Mañana

Bajo

Medio

Bajo

Mañana

Medio

Bajo

Medio

Bajo

Muy superior

Muy Superior

Muy superior

Completa Superior

Tabla 37. Resultados SABER 2013. Fuente: ICFES

127

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • El promedio del índice de aprobación en las IE es del 88% en el año 2013.

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

MATRICULA FINAL

I. E JOSÉ MARÍA BERNAL

1902

REPROBADO

DESERCIÓN

REPROBADO

DESERTOR

1616

293

232

85.0

1082

1015

93.8

5.2

2.7

417

400

96.0

4.1

0.5

191

178

93.1

6.8

3.9

101

98%

2687

2357

330

87.7%

12.3%

0.2%

1253

1177

93.9

5.20%

0.10%

535

426

79.6%

12.5%

1.9%

114

101

88.6%

6.1%

1.8%

Sede La Clara Sede El Sesenta

69.6%

26.1%

4.3%

90.0%

Sede La Salada C.E.R. EL CANO

86.4%

4.5%

217

209

96.3

3.2

0.4

497

388

78.1

16.3

5.2

326

296

9.2

Sede Joaquín Aristizábal Sede Santa Inés Sede Jorge Valencia CERLA CHUSCALA I. E PEDRO LUIS ALVAREZ I. E MARÍA AUXILIADORA I.E.R. DARÍO GUTIÉRREZ RAVE Sede Luis Javier García Isaza

I. E GABRIEL ECHAVARRIA IER SAN FRANCISCO

APROBADO

15.40%

10.6

I.E.R SALINAS CER CLAUDINA MUÑERA

406

362

89.1

7.9

267

217

81.2

9.3

Totales

10083

8910

1040

479

88.30%

10.30%

4.70%

Tabla 38. Promociones y Deserción 2013. Fuente Secretaría de Educación de Caldas.

128

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 •

El 75% de los docentes de las IE no usan eficientemente las TIC en los procesos de enseñanza aprendizaje

•

Bajo nivel de utilización de Las TIC en las áreas de conocimiento

•

Inexistencia en las IE de un registro actualizado y confiable sobre perfil profesional y área de desempeño de cada uno de los docentes

•

El 86% de las IE de Caldas no poseen semilleros de investigación con alumnos que incluyan al menos una de las áreas del conocimiento

•

El 50%

de las IE formulan y transversalizan en el currículo las

competencias laborales generales, específicas y ciudadanas •

Una IE oficial del municipio posee

media técnica con

salidas

ocupacionales, acorde con la vocación socioeconómica y productiva de Caldas •

El 86% de las IE de Caldas no tienen convenios y alianzas con el sector productivo, universidades y centros de investigación

•

El 100% de IE de Caldas presentan debilidades en la formulación y puesta en ejecución de la cátedra de emprendimiento

•

Inexistencia en el municipio de Consejo Municipal de Emprendimiento, Productividad y Competitividad

5.4.4

Matriz Calidad y Pertinencia

Objetivo general: mejorar los logros académicos, técnicos, tecnológicos

sociales de los estudiantes de Caldas, a partir del fortalecimiento de los procesos de resignificación y contextualízación de los PEÍ, el currículo, la articulación del servicio educativo, desde la educación inicial hasta la educación superior; utilización de las TIC en actividades pedagógicas, administrativas y sistemas de información; promoción de una segunda lengua; fomento a la Investigación, la ciencia, la Innovación y la tecnología; formación permanente y en servicio de los agentes educadores.

129

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 CALIDAD Y PERTINENCIA

METAS PROGRAMAS

PROYECTOS

Nombre: Las pruebas SABER un referente de

INDICADOR

ESTRATEGIAS

En el 2016 las IE del Municipio estarán aplicando gradualmente simulacros, ensayos y pruebas, como entrenamiento para mejorar resultados en Pruebas SABER.

%de IE aplicando simulacros.

Entrenamiento para mejorar resultados.

Eneí2015eMOO%delas IE, estarán realizando las olimpiadas del conocimiento.

% de IE realizando olimpiadas del conocimiento

Movilización social en torno a la Educación y al conocimiento.

(Productos)

Aprender y ser Evaluado Identificación del problema: Bajo nivel de logro de las IE en las pruebas SABER.

Indicador: Niveles de Logro bajo, medio, alto, supenor, muy superior

A noviembre de 2017, las IE habrán alcanzado el 95% de aprobación.

Linea de base: Dos IE en nivel bajo, cuatro en medio, una en superior; una privada en nivel Muy Superior; promedio de promoción de las IE, 88%

En Noviembre de 2015 el 100% de las IE tendrá actualizado y operando el PEÍ.

Semilleros de Matemáticas y plan lector.

Asesoría y a Acompañamiento a consejos directivos, académicos y equipos de calidad. % de I E con actualización de PEÍ y

Actualización de PEÍ yCurriculo

Objetivo General: Mejorar el nivel de logro en las pruebas SABER y de aprobación en las IE de

% de EE con semilleros conformados

En junio de 2015, todas las IE, habrá actualizado, adoptado y publicado el Manual de convivencia.

Análisis de los resultados de las pruebas SABER.

130

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Metas: En el 2024 seis IE, estarán en nivel alto; dos en nivel muy superior; el 100% habrán mejorado el índice de promoción al 95%

A junio de 2016, todas las IE, tendrá los planes de estudio por estándares y competencias, integradas al enfoque pedagógico y al proceso de gestión de aula.

Nombre: Educar para la modernidad

En el 2024 el 60% de los docentes tendrá formación en una segunda lengua.

% de docentes que tienen formación en segunda lengua.

Capacitación a docentes.

Identificación del problema: IE con débiles procesos de formación en una segunda lengua y en ciencia, tecnología e investigación; poca utilización de las TIC en los procesos de enseñanzaaprendizaje

En el 2024 el 100% de los educadores utilizará herramientas de una segunda lengua para motivar las prácticas de aula.

% de docentes que utilizan segunda lengua en prácticas de aula.

Alianzas con universidades e instituciones bilingües.

Indicador: Numero de IE que tienen semilleros de investigación, salidas ocupacionales acordes con la vocacionalidad del municipio y manejo de una segunda legua en sus prácticas pedagógicas.

Capacitaciones docentes en aplicación de estándares.

Formación en segunda lengua

A noviembre de 2024, el %de alumnos de 11° 50% de los Estudiantes de con dominio del nivel 11° tendrá nivel B1 Bien segunda lengua

formación en Inglés para Estudiantes las LE

131

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Línea de base: Siete IE no tienen semilleros de investigación; 25% de docentes que no usan las TIC en sus prácticas de aula; 83% de los docentes carece de formación en segunda lengua; siete IE no tienen media técnica y alianzas con el sector productivo, las universidades y centros de investigación.

A noviembre de 2020 el 75% de los docentes utilizaran las tics en sus prácticas de aula.

% de docentes que utilizan las tics en sus practica de aulas

Actualización en TIC y nuevas tecnologías

Objetivo General: Fortalecer en las lEdel municipio la utilización de las TIC en los proceso de enseñanza aprendizaje, la formación técnico y tecnológica, la investigación y la enseñanza de una segunda lengua.

Metas: En 2024 el 100% de las IE tendrán medias técnicas, semilleros de investigación y alianzas. El 100% de los docentes utilizarán las tics en sus prácticas de aula. El 100%, tendrán formación en una segunda lengua y tendrán por lo menos una buena práctica de innovación en sus procesos pedagógicos.

Capacitación en uso y apropiación de tics y nuevas tecnologías.

En el 2024 el 100% de los docentes utilizan las tics y aplican otras tecnologías en sus prácticas de aula.

Formación técnica, tecnológica e innovación

En el 2024, ocho IE tendrán medias técnicas con salidas ocupacionales pertinentes.

Definición del perfil del docente que se requiere.

Numero de IE con Medias Técnicas.

Convenios y alianzas Administración Municipal- Escuela de Artes y Oficios,

132

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 A marzo de 2018 el 100% de las IE tendrán semilleros de investigación en las áreas fundamentales.

% de IE con semilleros de investigación

Escuela de artes y oficios.

En el 2024 el 100% de las IE tendrán alianzas y convenios con el SENA, el sector productivo, universidades y centros de investigación.

% de IE con alianzas.

Capacitación a docentes de todas las áreas en procesos de investigación.

En marzo de 201 7 el 100% de las IE habrán % de I E con cátedra ¡mplementado la cátedra implementada de emprendimientoy empresarismo.

Incorporación de la cátedra de emprendimiento al pian de estudios.

A noviembre de 2018 todas las IE tendrán implementada una práctica pedagógica de innovación.

Rueda de negocios y feria de la creatividad. % de IE con buenas practicas implementadas Estímulos a las prácticas pedagógicas innovadoras.

Nombro: Evaluar para el mejoramiento continuo.

Autoevaluación Institucional y seguimiento al PMI

A noviembre de 2015 todas las IE realizan la autoevaluación Institucional, elaboran proyectos de mejora para las áreas de gestión, los incorporan al PMI y le realizan seguimiento;

% de IE que realizan, evaluación seguimiento y control al PMI.

Asesoría y acompañamiento a directivos docentes, consejos directivos, académicos y al comité de calidad de cada IE

133

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Identificación del problema: débil cultura de evaluación, seguimiento y control a los procesos escolares en las IE

En 2016, el 100% las IE realizan evaluación de Evaluación de desempeño a todos sus desempeño y procesos de mejora docentes e incorporan los resultados al PMI

Indicador: % de IE que realizan autoevaluación Institucional, PMI y POAI y le realizan seguimiento. Numero de IE que evalúan a sus docentes e incorporan sus resultados al PMI. Numero de IE que reciben visita de IVC a sus procesos cuticulares con finalidad de evaluación. Numero de IE que utilizan los resultados de las pruebas SABER con fines de mejoramiento continuo.

% de IE que realizan evaluación de desempeño a todos su docentes

Construcción de compromisos, elaboración de instrumentos y pruebas, acompañamiento para su aplicación.

En 2017, el 100% de las IE Elaboración de plan reciben anualmente una % de lEque reciben de visitas acordado vista de IVC, con fines de una vista anual de IVC. con la coordinación evaluación. delVCdeSEDUCA.

La Evaluación externa y mejoramiento continuo.

Linea de base: El 100% de las IE no le realizan seguimiento al PMI, ni elaboran proyectos para el mejoramiento de las áreas de gestión. El 100% de las IE no incorporan los resultados de las pruebas SABER y de la evaluación de docente al PMI. EMOO%delaslEno reciben visita de IVC con fines de evaluación

En el 2015, el 100% de las IE, realizarán el análisis % de IE que realizan análisis de pruebas de los resultados de las pruebas SABER y lo SABER incorporaran al PMI

Capacitación para el análisis y utilización de software.

134

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Objetivo General: Fortalecer en las IE, la cultura de la evaluación, seguimiento y control a sus procesos educativos, con finalidad de mejoramiento continuo

Metas: A 2024 el 100% de las IE realizarán anual y en forma sistemática la autoevaluacion institucional y le harán seguimiento a los Proyectos de las áreas de gestión del PMI; incorporaran la evaluación de desempeño de todos los docentes al PMI y recibirán por lo menos una visita cada año de IVC, con fines de evaluación.

PROGRAMAS

PROYECTOS

ESTRATEGIAS

Tabla 39. Linea Estratégica: Calidad y Pertinencia

135

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 5.5. GESTIÓN

5.5.1 Propósitos

Gestión educativa municipal, factor de autonomía y desarrollo local, para la atención a la población en edad escolar como garantía del derecho educativo. Conformación de un sistema de gestión educativa municipal, autónomo, eficiente,

articulado y en sinergia con el Departamento, la Nación y el área

metropolitana.

Elevar la capacidad de gestión de la Secretaría de Educación Municipal y poder liderar la ejecución del presente Plan Educativo Municipal a través de la modernización de la estructura y la definición de los procesos, fortaleciendo la conexión en línea de los EE para la atención a la comunidad educativa. Generar

procesos

de articulación con otras

dependencias

entidades

autónomas del municipio tales como la Casa de la Cultura, el INDEC. Determinar alianzas interinstitucionales

con entes gubernamentales

y no

gubernamentales para la formación técnica, tecnológica y superior.

5.5.2 Descriptores

•

La Secretaría de Educación Municipal requiere modernizar su estructura y procesos para garantizar una gestión eficiente del servicio Educativo.

•

Es necesario capacitar a directivos docentes y funcionarios para optimizar el uso de internet, con el fin de interactuar en tiempo real de forma sincrónica (CHAT O VIDEOCONFERENCIA) y/o asincrónica (WIKI). Entre la Secretaría de Educación y las Instituciones Educativas.

136

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • Ninguno de los establecimientos educativos tienen certificación en gestión de calidad. •

La comunidad educativa no cuenta con un sistema de atención en línea para presentar y recibir atención oportuna a las PQRSD. -página WEB.

•

La Secretaría de educación requiere mejorar el seguimiento y monitoreo a los registros de información de los establecimientos educativos a través de plataformas tecnológicas.

•

Las estrategias de comunicación entre los establecimientos educativos y la Secretaría de Educación no son eficientes.

•

Es necesario definir un procedimiento para gestionar y priorizar en la construcción,

adecuación,

ampliación

mantenimiento

infraestructura educativa del Municipio en alianza con entidades públicas y privadas. •

La Secretaría de educación debe fortalecer el establecimiento de alianzas con las entidades de educación superior que aporten al aprendizaje de los estudiantes y a los procesos de las aulas de apoyo.

•

No se tienen reconocidas las instituciones que están realizando acciones al índice de inclusión.

•

El municipio no cuenta con una distinción o estímulos para exaltar la labor de los docentes y directivos docentes que prestan sus servicios en los establecimientos educativos.

5.5.3 Matriz Gestión

Objetivo: Estructurar

un Sistema de Gestión Educativa Local

para la

administración eficiente de los recursos, que garantice el derecho a la educación de todos los habitantes del Municipio.

137

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 GESTIÓN PROGRAMAS

PROYECTOS

Nombre: Modernización de la Secretaría de Educación Municipal -

METAS (Productos) En el 2024 el Municipio tendrá una secretaría de educación modernizada.

INDICADOR

ESTRATEGIAS

N° de secretaría de educación modernizada.

Redefinición de las funciones y responsabilidades de la Secretaría de Educación.

Identificación del problema: Insuficiente estructura administrativa y locativa, para la gestión del servicio educativo Municipal por procesos. Así mismo débiles estrategias de comunicación en línea entre la secretaría y los EE.

Gestión educativa: Estructura y Modelo administrativo

Bibliotecas, planes de Lectura, asesoría en bibliotecas escolares. En 2018 la Biblioteca tendrá operando la Extensión cultural a todas los EE, los planes y clubes de Lectura

N° de EE asesorados por la Biblioteca Pública Municipal

Indicador:

Articulación de la Secretaría de Educación con la oficina de comunicaciones del Municipio.

Estructura administrativa modernizada. N° de E. E en línea con la secretaría de educación.

Objetivo General: Gestionar la Modernización de la Secretaría de Educación por procesos.

Metas: En el 2024 una secretaria de educación modernizada y certificada por procesos. 10 establecimientos en línea con la Secretaria de Educación.

En el 201 8 se tendrá los EE urbanos en línea con la secretaría de Tecnologías de educación. comunicación e información en la I d administración educativa En el 2024 el 100% Conectividad de los EE contarán en línea con conexión en línea con la Secretaría de Educación

Dotación y renovación de equipos y medios de comunicación.

N° de EE en línea con la secretaría de educación. Implementación de una red entre secretaria de Educación e Instituciones Educativas.

138

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Diseño de la Página Web.

En 2024 tres proyectos gestionados en cofinanciación para la adecuación de la infraestructura educativa.

Nombre: Recursos Para la educativa

atención

N° de proyectos gestionados y cofinanciados para adecuación de la infraestructura educativa.

Presentación de proyectos al fondo de Regalías.

Identificación del problema: Débil gestión de proyectos cofinanciados o en alianza para el mejoramiento de la infraestructura educativa. No se tienen convenios interadministrativos para el desarrollo de programas de formación técnica, tecnológica y superior.

Indicador: N°de proyectos en cofinanciación realizados por la secretaría de educación. N° de convenios interadministrativos con instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la formación técnica, tecnológica y superior.

Gestión de proyectos de infraestructura educativa

Establecimiento de Alianzas con entidades gubernamentales y no gubernamentales para el mejoramiento de la infraestructura física. En 2024 dos proyectos presentados y gestionados para reubicación de EE.

N° de proyectos gestionados para la reubicación de EE Consecución de lotes en el Municipio. Articulación con el consejo territorial de planeación, la secretaría de Planeación y la secretaría de infraestructura.

139

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Línea de base: Siete EE con necesidad de adecuación en su infraestructura física. Un EE con proyecto de gestión cofinanciado para la ampliación de la infraestructura física. Necesidad de Reubicación de dos EE. Cero convenios interadministrativos con instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la formación técnica, tecnológica y superior.

Diseño de un plan de gestión para la consecución de recursos. Presentación de proyectos a las entidades de apoyo.

Objetivo General:

En 2024 se tendrá cinco convenios para la formación técnica, tecnológica y superior con instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

Fortalecer la gestión administrativa para la presentación de proyectos en alianzas con entidades gubernamentales y no gubernamentales para el mejoramiento de los procesos educativos.

Metas: En 2024 en siete EE se les habrá adecuado la infraestructura física. En 2024 dos EE estarán reubicados. En 2024 se tendrá cinco convenios para la formación técnica, tecnológica y superior con instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

N° de convenios gestionados para la formación técnica, tecnológica y superior

Alianzas educativas para el aprendizaje.

En el 2024 se tendrán operando diez programas para la formación técnica, tecnológica

N° de programas para la formación técnica, tecnológica gestionados

Celebración de convenios interadministrativos. Celebración de alianzas estratégicas para la formación en educación superior.

Definición de espacios para el funcionamiento de los grupos en formación técnica y tecnológica. Gestión de estímulos y becas para la formación técnica y tecnológica.

140

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Asistencia técnica

Nombre: Sistema de Gestión de la Calidad.

En el 2024 la secretaría de educación tendrá Certificación en cuatro procesos calidad: Modelo certificados en operativo por gestión de la calidad procesos para la administración educativa.

para la certificación en sistemas de gestión de la calidad.

N° de procesos de calidad certificados en la secretaría de educación Municipal.

Diseño del mapa de procesos. Capacitación para el manejo de gestión de la calidad.

Identificación del problema: La Secretaría de Educación y los establecimientos educativos no han estructurado ni certificado los procesos en gestión de calidad.

Gestión del Plan Educativo Municipal.

Indicador: o% de procesos certificados en la secretaría y en los EE. Cero herramientas para hacer seguimiento y evaluación a la gestión educativa.

Estrategias de seguimiento y evaluación a la gestión Educativa

En el 201 8 la secretaría de educación tendrá una herramienta consolidada para realizar seguimiento y evaluación a la gestión educativa.

Implementación de estrategias para medir la satisfacción e impacto de los N°de programas y herramientas para proyectos del sector seguimiento y educativo.

eva/uación.

Línea de base: el 1 00% de los EE y la secretaría de Educación no han certificado los procesos en gestión de calidad. La secretaría de educación no cuenta con una herramienta para hacer seguimiento y evaluación a la gestión educativa.

141

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Objetivo General: Desarrollar una eficiente organización y gestión del sector educativo en el Municipio de Caldas. Metas: En el 2024 la secretaría de educación tendrá cuatro procesos certificados en gestión de la calidad para la administración educativa. En el 2018 la secretaria de educación tendrá una herramienta consolidada para realizar seguimiento y evaluación a la gestión educativa.

Diseño del Tablero de Indicadores del Plan Educativo.

En 2015 se tendrá diseñado el tablero de indicadores para el seguimiento y evaluación de los proyectos del PEM

instrumentos con el tablero de indicadores Aplicación de la Matriz de Eficacia.

PROGRAMAS

PROYECTOS

ESTRATEGIAS

Tabla 40. Matriz Gestión

6. COMPONENTE FINANCIERO

6.1 COMPONENTE FINANCIERO Y MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

EL componente financiero del presente PEM tiene como referente la situación presupuesta! del municipio proyectada para la vigencia 2015, así como en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2015-2024, con proyecciones que permitan prever con alto margen de certeza los ingresos y gastos, para controlar, monitorear y evaluar durante su vigencia.

142

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 Las cinco líneas de gestión y sus correspondientes programas

y proyectos,

definidas en el presente Plan Educativo Municipal, constituyen compromisos que demandan del municipio un nivel de inversiones importantes, los cuales requieren a su vez,

de niveles de eficiencia y eficacia notables. Su

financiamiento se sustenta en los ingresos corrientes del Municipio, el Sistema General de Participaciones SGP; así como también, las alianzas públicoprivadas para programas especiales de inversión.

FUENTES DE FINANCIACIÓN

PRESUPUESTO CON FUENTES DE FINANCIACIÓN PEM 2015-2024 CALDAS ANTIOQUIA

SGP

PTO / EJE CULTURA Y TERRITORIO

COFINANCIACIÓN

EMPRÉSTITO

5 1.120.615.215

$ 42.927.759

$ 1.077.687.457

$0.000

$0.000.

$0.000

PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA

489.550.000

CALIDAD Y PERTINENCIA

S 6.988.581.896

$ 1.539.000.000

4.449.581.897

1.000.000.000

$0.000

COBERTURA

$ 35.666.839.055

$ 9.897.939.656

10.796.899.399

14.972.000.000

$0.000

GESTIÓN

$ 28.100.000.000

S 4.500.000.000

1.800.000.000

18.700.000.000

$ 3.100.000.000

PRESUPUESTO

$ 72.365.586.166

18.613.718.753

34.672.000.000

$ 3.100.000.000

15.979.867.414

Tabla 41. Recursos De Inversión Por Fuentes De Financiación

Inversión Por Eje Estratégico Plan educativo Municipal caldas 2015 - 2024 Inversión por Eje Estratégico EJE ESTRATÉGICO

COSTO EN MILLONES DE PESOS

PORCENTAJE A LOGRAR

$1.120.615.215

1,549%

$ 489.550.000

0,676%

COBERTURA

$35.666.839.055

49,287%

CALIDAD Y PERTINENCIA

$ 6.988.581.896

9,657%

GESTIÓN

$28.100.000.000

38,831%

$72.365.586.166

100%

CULTURA Y TERRITORO PARTICIPACIÓN Y CUIDADANIA

GRAN TOTAL

Tabla 42. Resumen de Inversión por eje estratégico

143

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Inversión Por programa: Plan educativo municipal caldas 2015 - 2024 Resumen de inversión por programas PROGRAMA

EJE

1. CULTURA TERRITORIO

2. PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA

3, COBERTURA (ACCESO Y PERMANENCIA)

PROGRAMA

COSTO EN MILLONES DE PESOS

PORCENTAJE

1. Medio Ambiente Escolar Sano

E1P1

$ 74.515.215

0,103%

2. Identidad y Cultura Caldeña

E1P2

$1.046.100.000

1,446%

1. Redes de Participación Escolar

E2P1

$ 289.500.000

0,400%

2. Paz, Convivencia y Ciudadanía

E2P2

$ 200.050.000

0,276%

1. Cuidando Nuestra Infancia

E3P1

$ 1.760.000.000

2,432%

2. Abrir Puertas para el Futuro

E3P2

$ 1.675.015.345

2,315%

3. Infraestructura educativa para la formación integral y la equidad

E3P3

$ 7.209.939.656

9,963%

144

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

4.CALIDADY PERTINENCIA

4. Permanencia Escolar

E3P4

S 25,021.884.053

34,577%

1. Las pruebas SABER un referente de calidad.

E4P1

$ 1.952.000.000

2,697%

2. Educar para la E4P2 Modernidad

$ 5.006.581.896

6,918%

3. Evaluar para el mejoramiento E4P3 continuo

$ 30.000.000

0,041%

$ 1.700.000.000

2,349%

2. Recursos para la atención E5P2 educativa.

$ 26.300.000.000

36,343%

3. Sistema de Gestión de La Calidad.

$ 100.000.000

0,138%

$ 72.365.586.166

100,00%

1. Modernización de la Secretaría E5P1 de Educación Municipal 5.GESTIÓN

TOTAL

E5P3

Tabla 43. Inversión por programa

145

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 o Inversión Por Proyecto: Resumen de inversión por proyecto PROGRAMA 1. Medio Ambiente Escolar Sano

2. Identidad y Cultura Caldeña

1. Redes de Participación Escolar

2. Paz, Convivencia y Ciudadanía

1. Cuidando Nuestra Infancia

2. Abrir Puertas Para el Futuro

3. Infraestructura educativa para la formación integral y la equidad

4. Permanencia Escolar 1. Las pruebas SABER un referente de calidad.

PROYECTO

Renovación de prácticas ambientales Plan de Riesgos en los Establecimientos Educativos La Institución y su Memoria Histórica Cátedra local integrada al currículo escolar Juegos Recreativos Tradicionales de La Calle Promoción de la Participación Escolar

COSTO EN PORCENTAJE MILLONES DE PESOS $ 17.195.820

0,024%

$ 57.319.395

0,079%

$ 25.000.000

0,035%

$ 100.000.000

0,138%

$ 921.100.000

1,273%

$ 88.000.000

0,122%

Familia Y Educación

$ 89.000,000

0,123%

Foro Educativo

$ 112.500.000

0,155%

$ 196.750.000

0,272%

$ 3.300.000

0,005%

$ 20.000.000

0,028%

$ 1.740.000.000

2,404%

$ 3.000.000

0,004%

$ 1.672.015.345

2,311%

$ 428.000.000

0,591%

$ 6.781.939.656

9,37%

$22.411.884.053

30.97%

Apoyo a la permanencia escolar.

$ 2.610.000.000

3.61%

Ensayar para acertar

$ 1.952.000.000

2,70%

Convivencia Escolar y Cátedra de La Paz Inclusión y Manejo de la diferencia Atención a la Primera Infancia. Atención a la población con necesidades educativas especiales y en condiciones de vulnerabilidad Acceso a la formación técnica y tecnológica Apoyo para el acceso a la educación superior Ambientes de aprendizaje para el desarrollo integral Mantenimiento de las sedes de las instituciones educativas. Establecimientos educativos con accesibilidad para las personas con dificultades de movilidad. A Estudiar con Bienestar

146

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

2. Educar para la Modernidad

3. Evaluar para el mejoramiento continuo

1. Modernización de la Secretaría de Educación Municipal 2. Recursos Para la atención educativa

3. Sistema de Gestión de la Calidad.

Actualización de PEÍ y Currículo

$ 65.000.000

0,09%

Formación en segunda lengua

$ 2.502.000,000

3,46%

$ 575.000.000

0,79%

$ 1.864.581.896

2,58%

Actualización en TIC y nuevas tecnologías Formación técnica, tecnológica e innovación Autoevaluación Institucional y seguimiento al PMI Evaluación de desempeño y procesos de mejora La Evaluación externa y mejoramiento continuo. Gestión educativa: Estructura y Modelo administrativo Tecnologías de comunicación e información en la administración educativa -Conectividad en línea Gestión de proyectos de infraestructura educativa Alianzas educativas para el aprendizaje. Certificación en calidad: Modelo operativo por procesos Estrategias de seguimiento y evaluación a la gestión Educativa

$ 30.000.000

0,041%

$ 1.570.000.000

2,17%

$ 130.000.000

0,18%

$ 26.300.000.000

36,34%

$ 80.000.000

0,111%

$ 20.000.000

0,028%

$72.365.586.166

100,000%

Tabla 44. Inversión Por Proyecto

7. SOSTENIBILIDAD, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEM

7.1 SOSTENIBILIDAD DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL.

El Plan educativo municipal de Caldas debe tener sostenibilidad fiscal, técnica, política, social y cultural. La sostenibilidad fiscal se asume desde el componente financiero y las fuentes de financiamiento que lo sustentan para la vigencia de programación, fijada en 10 diez años. Además, debe asegurar la permanencia

147

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 en su ejecución a partir de su sostenibilidad técnica, cultural, social, política e institucional.

La sostenibilidad técnica se refiere a la estructura del plan, a su coherencia vertical y horizontal.

El plan debe guardar cohesión vertical entre sus

planteamientos estratégicos teóricos y sus componentes programáticos, es decir conexión, entre su visión, objetivos, políticas y los programas, proyectos y metas. La coherencia horizontal se relaciona con la racionalidad y viabilidad financiera de sus metas de resultado y de producto durante los diez años de su vigencia. Para verificar este principio de coherencia se propone su variabilidad a partir de las matrices de eficiencia y eficacia que se adjuntan a continuación. Así mismo, se debe asegurar su sostenibilidad social y cultural, en el sentido de estar articulado con las políticas, planes y programas locales,

regionales,

nacionales y globales. Este vínculo puede evidenciarse en sus ejes estratégicos y en sus políticas y principios.

Otro factor que facilita la sostenibilidad

social

y cultural, es

el nivel de

participación que se logró en su formulación. Los programas y proyectos planteados están formulados en relación a la pertinencia social y económica del municipio. En este sentido, ellos acogen las necesidades y expectativas de los caldeños; así como la voluntad política de sus gobernantes y dirigentes. Acorde con lo anterior, los ejes donde la comunidad reflejó sus exigencias al sistema educativo de caldas fueron: Cobertura con inclusión y enfoque de género, calidad con pertinencia

y eficiencia, relación

armónica con el territorio,

participación en red de todas las instancias escolares en los asuntos educativos del

Municipio,

gestión

articulada

con

entes

gubernamentales

gubernamentales para lograr los propósitos del PEM.

148

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 La sostenibilidad política se evidencia en las alianzas, compromisos y acuerdos que la clase política y sus gobernantes plasman en el acuerdo municipal que como norma, rige el plan educativo municipal durante el término de su vigencia.

Mecanismos de sostenibilidad política e institucional privilegiados para asegurar la factibilidad del Plan Educativo Municipal:

•

Debe ser aprobado y adoptado por acuerdo municipal; indicando en dicho acto administrativo, la posibilidad de ser modificado de acuerdo a las circunstancias políticas y sociales, y los organismos encargados de su seguimiento, evaluación y control.

•

A través de mecanismos de concertacíón política, las directrices del plan deben ser vinculantes para las administraciones municipales que se sucedan durante su vigencia.

•

Socializado mediante ritual público de amplia participación que se puede llamar: "Movilización y compromiso social en torno al PEM". Afianzado con acta pública de compromiso en la cual los actores expresarán por escrito los acuerdos en torno al desarrollo educativo de Caldas para los próximos diez años.

•

Edición e Impresión en edición accesible a las instituciones educativas y demás entes interesados, para difundir sus contenidos y proyecciones.

•

Ubicación en la página Web del municipio, con enlace que permita informar a la comunidad los desarrollos del PEM

•

Incluirlo en agenda de la junta municipal de educación para evaluar sus avances y logros.

•

Programar su inclusión en el temario de los Foros educativos municipales, a través de un informe y/o una ponencia sobre los desarrollos del plan.

•

Articularlo a los Proyectos educativos institucionales de las IE, a través de sus PMI y planes operativos.

149

JSLOj

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • Construir el tablero de indicadores del PEM en La Secretaría de Educación e incluirlo en el proceso de rendición de cuentas ante el Concejo municipal y los organismos competentes de control interno.

7.2 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN El Plan Educativo

Municipal 2015 - 2024 es el instrumento que expresa la

política pública en materia educativa para el Municipio de Caldas, mediante Acuerdo del Concejo Municipal. La socialización, la ejecución, la evaluación y seguimiento,

son los mecanismos que complementan el diseño metodológico

durante los diez próximos años. La evaluación y seguimiento del PEM requiere una Estrategia que dé cuenta de los avances en los procesos y del logro de los resultados plasmados en las metas. Se proponen las siguientes acciones: •

Organismos

responsables.

Se propone que

Municipal, La Secretaría de Educación Municipal,

Honorable

Concejo

el Consejo Territorial de

Planeación y la Junta Municipal de Educación, se conviertan, mediante el acuerdo, en organismos garantes de dicho seguimiento. El Municipio debe garantizar las condiciones y los recursos que aseguren el cumplimiento de esta función. •

La estrategia de Seguimiento a la ejecución del PEM, precisa de un componente comunicacional permanente y que tenga la capacidad de entrelazar sinérgicamente a los implicados. Tal y como se expresó en el Foro Educativo Municipal, sin perjuicio de la temática específica que desarrolla cada año, es un momento excepcional para que la comunidad educativa municipal revise y socialice los avances del PEM.

•

150

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 • Las autoevaluaciones institucionales y los planes de mejoramiento de los planteles educativos son insumos a considerar para medir los avances y la articulación de los PEÍ con el Plan Educativo Municipal.

7.3 PLAN INDICATIVO

Línea Estratégica 1: Cultura Y Territorio

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR AÑO N°

PROYECTO

META 2015

No 1

No 2

No 3

No 4

No5

Renovación de prácticas ambientales

Plan de Riesgos en los Establecimientos Educativos

La Institución y su Memoria Histórica

Cátedra local integrada al curriculo escolar Juegos Recreativos Tradicionales de La Caite

En el 2016 el 100% de los EE del Municipio estarán Aplicando los PRAES como parte del curriculo

2016

2017

2019

2020

2021

100%

En el 2017 los EE contarán con un evento para socializar las experiencias significativas ambientales.

2022

2023

2024

TOTAL

100%

En el 2018 los Planes de Riesgo estarán operando en el 100% de los EE En el 2017 el 100% de los EE tendrán registro de su memoria histórica y será parte de la identidad Institucional En el 2020 el 100% de los EE tendrán los currículos transversalizados con la cátedra local En el 2020 el 100% de los EE realizarán JRTC en la fase Municipal y Nacional, con representación en todas las categorías y juegos

2018

100%

20%

100%

20%

100%

Tabla 45. Porcentaje de cumplimiento por año de Cultura y territorio

151

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 - Línea estratégica 2: Participación y Ciudadanía PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR AÑO N°

PROYECTO

META 2015

No1

Piomoción de la Participación Escolar

No2

No 3

No 4

No&

Familia Y Educación

Foro educativo

Convivencia Escolar y Cátedra de La Paz

Inclusión y Manejo de la diferencia

En el 2020, Caldas habrá fortalecido las expresiones de democracia y convivencia en la familia, la escuela y la comunidad. En el 2018, los estamentos cié participación escolar tendrán estructura para la gestión y ejecución de planes de acción. En el 2016 las familias participarán activamente en los procesos de acompañamiento a los estudiantes. En el 2018 los EE tendrán un medio de comunicación escrito de divulgación en la entrega de notas en cada E. E En 2016 la red de consejos de padres serán dinamizadores de los procesos de formación en los EE. En el 2017 se tendrá creada la página Web Familiar. En cada año de vigencia del PEM se realizará un Foro educativo para la reflexión civilizada de la Educación en el Municipio de Caldas, En el 2016 el 100% de los EE tendrán capacitados los comités de convivencia escolar con sus manuales de convivencia actualizados. En el 2016 todos los EE trabajan la cátedra de la paz y tienen experiencias significativas en convivencia y paz En el 2017 se tendrá un módulo de sistemas que permita el registro de casos que afecten la convivencia. En el 2016 todos los E. E manejarán el Índice de inclusión.

2021

2022

2023

2024

cumplimiento

2016

2017

2018

2019

2020

20%

60%

50%

100%

30%

100%

Tabla 46. Porcentaje de cumplimiento por año de participación y ciudadanía

152

Línea estratégica 3. Calidad y pertinencia • Plan Educativo Municipal CALDAS 20 1 5-pStíSáNTAM^cuMPLiMiENTo POR AÑO - CALIDAD MI

2016

No1

Ensayar para acertar

•

En el 2016 el 50% de las IE del municipio estarán aplicando gradualmente simulacros, ensayos y pruebas, como entrenamiento para mejorar resultados en Pruebas SABER. En el 2015 el 100% de las IE, estaran realizando las olimpiadas del conocimiento.

2016 100

2018 100%

2019 100%

2020 100%

2021

100%

2022

100%

2023

100%

2024

TOTAL

100%

10Q%

A noviembre de 2017, las IE habrán alcanzado el 95% de aprobación.

100 %

1QO%

^QQ%

10Q%

]QO%

10Q%

100%

95%

En Noviembre de 201 5 el 100% de las IE tendrán actualizado y operando el PEÍ.

PEÍ v Currículo

No 3

Formación en segunda lengua

En junio de 201 5, todas las IE, habrán actualizado, adoptado y 100% publicado el Manual de convivencia. Ajunio de 2016, todas las IE, tendrán los planes de estudio por estándares y competencias, integradas al enfoque pedagógico y al proceso de gestión de aula En el 2024 el 60% de los docentes tendrán formación en una segunda lengua

100%

En el 2024 el 50% de los educadores utilizarán una segunda lengua en sus prácticas de aula.

10%

A noviembre de 2024, el 50% de los alumnos de 11° tendrán nivel B1

No 4

Actualización en TIC y nuevas Tecnologías

Formación tecnológica e innovación

20%

A noviembre de 2020 el 75% de los docentes utilizaran las tics en sus prácticas de aula. En el 2024 el 100% de los docentes utilizan las tics y aplican otras tecnologías en sus prácticas de aula En el 2024, ocho IE tendrán medias técnicas con salidas ocupacionales pertinentes. A marzo de 2018 el 100% de las IE tendrán semilleros de investigación en las áreas fundamentales. En el 2024 el 100% de las IE tendrán alianzas y convenios con el SENA, el sector productivo, universidades y centros de investigación.

30%

40%

60%

$0%

40%

60%

80% 100%

26%

60%

40%

100%

60%

100%

50%

100%

75%

80%

25%

30%

20%

26%

20%

76%

85%

90%

96%

100%

76%

100%

153

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

No 6

Autoevaluación Institucional y seguimiento al PMI

En marzo de 2017 el 100% de las IE habrán ¡mplementado la cátedra de emprendimiento y empresarismo.

30%

A noviembre de 2018 todas las IE tendrán implementada una Práctica pedagógica de innovación.

20%

A noviembre de 2015 todas las IE realizan la autoevaluación Institucional, elaboran proyectos de mejora para las áreas de gestión, los incorporan al PMI y le realizan seguimiento.

1007.

60%

so%

No 7

100%

70%

100%

En 2017, el 100% de las IE reciben anualmente

La Evaluación externa y mejoramiento contnuo.

100

100 %

una vista de IVC' «»»

100%

de evaluación

fines

En e( 2015 e, 1 00o/0 de

realizaran el análisis de los resultados de las pruebas SABER y lo incorporaran al PMI

!as !E

100%

Tabla 47. Porcentaje de cumplimiento por año de Calidad y Pertinencia

Línea estratégica 4: Cobertura

Tabla 48. Porcentaje de cumplimiento por año Linea de Cobertura

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR AÑO DUrWCf*Tf% rKl^Y ti* t \J

MPTA me i M

2016

No1

Atención a la Primera Infancia.

En el 2024. se habrá incrementado la atención integral a los niños y niñas de la Primera Infancia {3 y 4 años) en un 30%

No 2

Atención a la población con necesidades educativas especiales y en condiciones de vulnerabilidad

En el 20 16, el 100% de los estudiantes con Necesidades educativas especiales son atendidos y reciben apoyos pedagógicos

2016

100%

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

TOTAL

30%

100%

154

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 En el 2016, el 100% de los estudiantes en condiciones de vulnerabilidad por violencia son atendidos y reciben apoyos pedagógicos específicos

100%

En el 20 16. funcionará un CLEI sabatino dominical

100%

En el 2024, se habrá incrementado en 6 el número de establecimientos educativos con metodologías flexibles

En el 2017, se duplicarán los establecimientos educativos con programas de Aceleración del aprendizaje y Procesos lógicos En el 2017. funcionarán dos centros de alfabetización

25%

20%

No 3

Acceso a la formación técnica y tecnológica

No 4

Apoyo para el acceso a la educación superior

En el 2020, todas las IE se articulan con el SENA, instituciones de educación superior y con el sector productivo

25%

100%

30%

40%

100%

50%

60%

100%

En el 201 7 se tendrá un procedimiento de caracterización y atención permanente a la población vulnerable en situación de discapacidad y/o con talentos excepcionales, con enfoque de género que agrupe toda la comunidad educativa En el 2016. dos IE tienen convenio con el SENA para sus estudiantes de educación media; y una institución educativa se articula con una institución tecnológica o de educación superior y el sector productivo

25%

100%

10%

100%

155

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 En el 2017. se duplicará el apoyo a estudiantes para acceder a la educación superior. En el 2024, se habrá cuadruplicado el apoyo. En el 2019, todas las IE tendrán biblioteca adecuada.

40%

20%

En el 2018, todas las IE tendrán espacio para su laboratorio y estarán dotadas adecuadamente

20%

50%

20%

30%

20%

NoS

100%

En el 2021, 100% de las sedes educativas utilizarán espacios deportivos y recreativos adecuados propios o por convenio Ambientes de aprendizaje para el desarrollo integral

100%

En el 2021. el 100% de las IE tendrán espacios administrativos adecuados

100%

En el 2017, una IE estará funcionando en jornada única.

100%

10%

100%

En el 2024, habrá 4 IE con jornada única.

40%

En el 201 9, el 100% de instituciones educativas tendrán y utilizarán dotación pedagógica adecuada a sus necesidades y metodologías pedagógicas

No 6

Mantenimiento de las sedes de las instituciones educativas.

100%

Cada tres años hasta el 2024, cada sede educativa tendrá el mantenimiento locativo necesario

Cada año, el 100% de las sedes e d u cati va s co nta rá con los servicios públicos y conectividad

100%

156

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

Accesibilidad para las personas con dificultades de movilidad.

En el 2024, todas las sedes educativas que lo requieran tendrán su infraestructura adecuada para personas con dificultades de movilidad

Apoyo a la permanencia escolar

En cada año de vigencia del PEM, el 1 00% de estudiantes oficiales que pertenecen a secundaria y media rural y a primaria se benefician del kit escolar

100%

En cada año de vigencia del PEM, 100% de los estudiantes oficiales se benefician con la gratuidad de la educación

No 7

En cada año de vigencia del PEM, el 8% de los estudiantes oficiales y otros en situación de vulnerabilidad se benefician con suministro de uniforme escolar

En cada año de vigencia del PEM, los estudiantes de educación secundaria y media rural que requieran transporte se benefician con subsidio para transporte escolar

100%

En cada año de vigencia del PEM, 100% de estudiantes oficiales de la zona rural y de primaria urbana y otros en situación de vulnerabilidad se benefician con el restaurante escolar

100%

A estudiar con Bienestar

157

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024 •

Línea Estratégica 5: Gestión

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO POR AÑO N°

PROYECTO

META 2015

Gestión Educativa, estructura y modelo administrativo

No1

N'2

Tecnologías de la comunicación e Información en la administración educativa

2016

2017

201 8

2019

2020

2021

2022

2023

En el 2024 el Municipio tendrá una secretaria de educación modernizada

2024

100%

TOTAL

100%

En el 2018 la biblioteca tendrá operando la extensión cultural a todos los EE, los planes y clubes de lectura

100%

En el 2018 se tendrá los EE urbanos en linea con la secretaría de educación.

100%

En 2024 el 100% de los EE contarán con conexión en línea con la secretaria de educación. En 2024 tres proyectos gestionados en cofinanciación para adecuación de la infraestructura educativa.

30%

100%

40%

100%

No 3 Gestión de Proyectos de Infraestructura Educativa

No 4

NoS

No 6

En 2024 dos proyectos presentados y gestionados para la reubicación de los E E

20%

100%

En el 2024 se tendrán cinco convenios para la formación técnica, tecnológica y superior

10%

20%

10%

100%

En el 2024 se tendrán operando diez programas para la formación técnica, tecnológica

10%

20%

10%

100%

En el 2024 la secretaria de educación tendrá cuatro procesos certificados en gestión de la calidad para la administración educativa.

26%

25%

100%

En el 2018 la secretaría de educación tendrá una herramienta consolidada para realizar seguimiento y evaluación a la gestión educativa

100%

Alianzas Educativas para el Aprendizaje

Certificación en calidad. Modelo operativo por procesos

Estrategias de seguimiento y evaluación a la gestión Educativa

En 2015 se tendrá diseñado el tablero de indicadores para el seguimiento y evaluación de los proyectos del PEM

100%

25%

100%

Tabla 49. Porcentaje de cumplimiento por año Línea de Gestión

158

Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

7.4 MATRIZ DE EFICACIA

A partir del seguimiento al plan de acción, así como a las metas de resultado y de producto derivadas de los programas y proyectos, se obtienen los logros.

Al relacionarlos con las metas previstas se obtiene la medida de la eficacia de la gestión de la administración.

En tal sentido, la eficacia se concibe como el grado de consecución de las metas: a mayor cumplimiento de metas, mayor nivel de eficacia. En términos cuantitativos, se calcula así: Logro Eficacia = ^^^—^^^— Meta Con base en el plan indicativo, se debe elaborar anualmente la matriz de eficacia. A través de ésta se retoman las metas de la vigencia y calcular el nivel de eficacia alcanzado en cada una; en los programas, proyectos, y objetivos de política; e incluso, en el plan de desarrollo municipal.

159

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Tabla 50. Plan Plurianual de inversiones

PRESUPUESTO ANUAL POR EJE ESTRATÉGICO - PEH 2015-2024

PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA CALIDAD Y PERTINENCIA COBERTURA (Acceso y permanencia) GESTIÓN TOTAL

Año 2

Mol

EJE ESTRATÉGICO CULTURA Y TERRITORIO

Ano 3

Año 4

Año 6

AñoS

Año 7

S $ $ S $ 5

1*3.000.000 52 800.000 508 000 000 3.053.000000 23.000.000 3.778.800.000

S S S

93.795.000 39 1 50.000 566.500 000

$ S í

IOS. 595 850

205*02.726

40 800 000

S 37.450 000

631.135.000

$ 700.909 050

$ 1

3287790.000 872 000.000 4.919.235.000

$ S I

3.415.913.700

3.503441.111

922 000.000

S 10942000000

5.113.444.550

1 15. 389.20 2 «87

TOTAL

S S $ í

91215.807 39100000 718826.322

S S S

92.035.281 40.750 000 735891.111

S S S

87.861 340 42 400 000 757 107.844

S S S

88.694180

93 634 006

115381.026

1.120615.215

44.050 000

S 45 700 OOD

47.350 000

489.550.000

774481.080

S 790015.512

805715.978

6.988.581 896

S 3.757062.933

S 3.858.734.821

3.983276866

S 892 000 000

882.000.000

5. 8 33 .7 23 .869

Año 10

Arlo 9

AñoS

S S

3 538.444.344 892.000.000

S S

3.610.997.675 10892000000

í S

3658.177605 882.000 000

892 000 000

S 35 666 839 055

S 28.100000.000

5.279.586.473

15.371.674.067

5.437.546.789

S.S56. 288. 193

5.680.084,339

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Plan Educativo Municipal CALDAS 2015- 2024

GLOSARIO

EE = Establecimiento Educativo, agrupa las instituciones educativas, los centros educativos rurales. I.E = Institución Educativa, hace referencia a todas las que ofrecen preescofar, básica y media SAT= Sistema de Aprendizaje Tutorial JRTC= Juegos Recreativos Tradicionales de la Calle Tiempos Suficientes^ El establecido por ley para el cumplimiento de actividades de aprendizaje de los estudiantes.

168