SECŢIUNEA A
RACR-AOA SECŢIUNEA A - ABREVIERI ŞI DEFINIŢII; PREVEDERI GENERALE CAPITOLUL I - ABREVIERI ŞI DEFINIŢII
RACR-AOA 0001
Abrevieri
(1)
AACR: Autoritatea Aeronautică Civilă Română;
(2)
AIP: Publicaţia de Informare Aeronautică (Aeronautical Information Publication);
(3)
AOA: Autorizaţie de Operator Aerian;
(4)
AOC: Certificat de Operator Aerian (Air Operator Certificate);
(5)
ATS: Servicii de trafic aerian (Air Traffic Services);
(6)
AWO: Operaţiuni în toate condiţiile meteorologice (All Weather Operations);
(7)
CAT II/III: Categoria II şi III de operare în condiţii de vizibilitate redusă;
(8)
CDL: Lista deviaţiilor de la configuraţie (Configuration Deviation List)
(9)
ETOPS: Sistem de performanţe pentru operaţiuni extinse ale aeronavelor cu două motoare (Extended Range Twin Engine Operations);
(10)
IATA: Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Aerieni (International Air Transport Association);
(11)
ICAO: Organizaţia Aviaţiei Civile Internaţionale (International Civil Aviation Organization);
(12)
IFR: Reguli de zbor instrumental (Instrumental Flight Rules);
(13)
IMC: Condiţii meteorologice instrumentale (Instrumental Meteorological Conditions);
(14)
ITA: Întreţinere tehnică a aeronavelor;
(15)
JAA: Autorităţile Aviatice Reunite (Joint Aviation Authorities);
(16)
JAR: Reglementări ale JAA (Joint Aviation Requirements);
(17)
MEL: Lista echipamentului minim (Minimum Equipment List)
(18)
MMEL: Lista model a echipamentului minim (Master Minimum Equipment List);
(19)
MME: Memoriul de prezentare a Managementului Întreţinerii (Maintenance Management Exposition);
(20)
MNPS: Sistem de performanţe minime de navigaţie aeriană (Minimum Navigation Performances System);
(21)
MOE: Memoriul de Prezentare a Organizaţiei de Întreţinere (Maintenance Organisation Exposition);
(22)
MOU: Memorandum de înţelegere (Memorandum of Understanding);
(23)
NOTAM: Notice to Airmen;
(24)
PINAC: Proceduri şi instrucţiuni de navigabilitate pentru aeronautică civilă;
(25)
RACR-IA: Reglementări Aeronautice Civile Române privind închirierea aeronavelor;
(26)
RNAV: Navigaţie aeriană de suprafaţă/zonală (Area Navigation);
(27)
ROMATSA - Regia Autonomă Administraţia Naţională a Serviciilor de Trafic Aerian;
(28)
RVSM: Minime de eşalonare verticală cu valori reduse (Reduced Vertical Separation Minima);
(29)
TDG: Transportul bunurilor periculoase (Transport of Dangerous Goods);
(30)
VFR: Reguli de zbor la vedere (Visual Flight Rules);
(31)
Anexa 6, părţile I, II şi III: anexe la Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, la care România a aderat prin Decretul 194 din 24 aprilie 1965.
A-1
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA A
RACR-AOA
RACR-AOA 0005 Definiţii Termenii prevăzuţi în prezenta reglementare au următoarele înţelesuri: (1)
Acceptat/acceptabil: indicaţie pozitivă despre anumite subiecte şi propuneri pe care AACR le consideră compatibile cu scopul propus;
(2)
Aeronavă: aparatul care se poate menţine în atmosferă cu ajutorul altor reacţii ale aerului decât cele asupra suprafeţei pământului;
(3)
Aeronavă ultra-uşoară: aeronavă propulsată cu elice, capabilă să transporte maxim două persoane, inclusiv pilotul, şi a cărei masă maximă la decolare nu depăşeşte 480 kg;
(4)
Audit: inspecţia sau examinarea oficială în vederea determinării eficienţei, siguranţei, calităţii şi altele;
(5)
Autorizarea operatorului aerian: constatarea îndeplinirii de către un operator aerian a condiţiilor prevăzute de reglementările aeronautice civile române, în vederea eliberării unei Autorizaţii de Operator Aerian;
(6)
Autorizaţie de Operator Aerian: documentul care atestă capacitatea unui operator aerian de a efectua activităţi de lucru aerian sau de aviaţie generală;
(7)
Certificarea operatorului aerian: constatarea îndeplinirii de către un operator aerian a condiţiilor prevăzute de reglementările aeronautice civile române, în vederea eliberării unui Certificat de Operator Aerian;
(8)
Certificat de Operator Aerian: documentul care atestă capacitatea unui operator aerian de a efectua activităţi de transport aerian public;
(9)
Certificat de Înmatriculare a aeronavei: documentul individual, obligatoriu la bordul fiecărei aeronave, prin care se atestă naţionalitatea acesteia şi în care sunt înscrise datele de identificare şi marca de ordine;
(10)
Certificat de Navigabilitate: documentul individual, obligatoriu la bordul fiecărei aeronave, prin care se atestă navigabilitatea acesteia;
(11)
Certificat de punere în serviciu a aeronavei: documentul care atestă că toate activităţile de întreţinere tehnică a aeronavei şi a componentelor acesteia au fost executate de către o organizaţie de întreţinere autorizată şi că aeronava poate fi operată în condiţii de siguranţă a zborului;
(12)
Control înainte de zbor: inspecţie efectuată de echipaje înaintea zborului în scopul pregătirii aeronavei pentru misiunea care urmează a fi executată; controlul înainte de zbor nu include remedierea defectelor;
(13)
Defecţiune: nesatisfacerea unei cerinţe sau a unei aşteptări rezonabile referitoare la o utilizare prevăzută a aeronavei/componentului de aeronavă, inclusiv la siguranţa de zbor a acesteia;
(14)
Evaluare: constatarea îndeplinirii sau nu a condiţiilor impuse solicitantului unui Certificat/unei Autorizaţii de Operator Aerian;
(15)
Handling: ansamblul serviciilor specializate asigurate la sol, destinate pasagerilor, bagajelor, mărfii şi aeronavelor;
(16)
Închiriere în sistem DRY LEASE: închirierea unei aeronave care este operată în baza Certificatului/Autorizaţiei de Operator Aerian al operatorului care a luat cu chirie aeronava. În mod normal este o închiriere de aeronavă fără echipaj;
(17)
Închiriere în sistem WET LEASE: închirierea unei aeronave care este operată în baza Certificatului/Autorizaţiei de Operator Aerian al operatorului care a dat cu chirie aeronava. În mod normal este o închiriere de aeronavă cu echipaj;
(18)
Inspecţie: examinarea unei aeronave/unui component de aeronavă în scopul stabilirii conformităţii cu un standard aprobat;
(19)
Întreţinere: oricare tip de lucrare sau combinaţia de lucrări de dintre reparaţia capitală, reparaţie, inspecţie, înlocuire, modificare sau remedierea defectelor unei aeronave/unui component de aeronavă;
A-2
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA A
RACR-AOA
(20)
Manual Operaţional: document care stabileşte organizarea compartimentelor de zbor şi operaţional ale operatorului aerian şi relaţiile dintre acestea, precum şi procedurile şi instrucţiunile care guvernează activitatea acestora în vederea asigurării siguranţei zborului;
(21)
Memoriu de prezentare: informare detaliată cu privire la modul de constituire, organizare şi asigurare a calităţii ale operatorului aerian, la obiectul de activitate, facilităţi, activitatea prezentă şi de perspectivă a acestuia;
(22)
Memoriu de Prezentare a Managementului Întreţinerii: documentul care prezintă politica operatorului privind întreţinerea tehnică a aeronavelor operate şi descrie sistemul prin care aceasta este implementată, stabilind procedurile, mijloacele şi metodele utilizate;
(23)
Navigabilitate: caracteristica aeronavei pregătite pentru zbor, constând în conformarea acesteia cu prevederile reglementărilor de admisibilitate la zbor a unei aeronave;
(24)
Neconformitate: nesatisfacerea unei condiţii specificate;
(25)
Operator aerian: persoană fizică sau juridică autorizată şi/sau licenţiată, angajată în operarea aeronavelor;
(26)
Organizaţie: persoană juridică independentă sau parte specializată a unui operator aerian, constituită în scopul îndeplinirii unor sarcini specifice (ex.: întreţinerea tehnică a aeronavelor);
(27)
Program de întreţinere tehnică: totalitatea lucrărilor de verificare, inspecţie, întreţinere şi reparaţie, care se execută aeronavelor, motoarelor, echipamentelor şi componentelor acestora în scopul menţinerii navigabilităţii lor;
(28)
Renunţare: cerere formală scrisă înaintată către AACR de operatorul aerian în vederea anulării de către aceasta a documentului de autorizare. În acest caz, organizaţia renunţă efectiv la drepturile şi privilegiile acordate prin autorizarea respectivă, iar după anulare nu mai poate emite documente de punere în serviciu sau alte declaraţii în baza Autorizaţiei/Certificatului de Operator Aerian, fiind obligată să elimine din documentele companiei toate referinţele la aceasta;
(29)
Revocare: reprezintă anularea de către AACR a Autorizaţiei/Certificatului de Operator Aerian, ca urmare a nerespectării condiţiilor care au stat la baza autorizării/certificării sau a cerinţelor impuse de AACR pe baza reglementărilor aplicabile. În acest caz, sunt anulate toate drepturile şi privilegiile acordate prin autorizarea/certificarea respectivă, iar după revocare, organizaţia nu mai poate emite documente de punere în serviciu sau alte declaraţii în baza Autorizaţiei/Certificatului de Operator Aerian, fiind obligată să elimine din documentele sale toate referinţele la aceasta;
(30)
Securitate aeronautică: ansamblu de măsuri, resurse materiale şi forţe umane, coordonate, mobilizate şi utilizate în scopul protecţiei aeronauticii civile împotriva actelor de intervenţie ilicită;
(31)
Siguranţa zborului: capacitate a activităţii aeronautice constând în evitarea afectării sănătăţii sau pierderii de vieţi omeneşti, precum şi a producerii de pagube materiale, în timpul sau din cauza operaţiunilor aeriene;
(32)
Sistemul calităţii: ansamblul de structuri organizatorice, responsabilităţi, proceduri, procese şi resurse, care au ca scop implementarea asigurării calităţii în activitatea respectivă;
(33)
Solicitant: persoană fizică sau organizaţie care solicită o Autorizaţie/Certificat de Operator Aerian, prelungirea valabilităţii sau modificarea acesteia;
(34)
Standard aprobat: standard de fabricaţie/proiectare/întreţinere/calitate aprobat de AACR;
(35)
Suspendare: măsură ce constă în retragerea temporară, pentru o perioada de cel mult 6 luni, a dreptului de a efectua operaţiuni aeriene, ca urmare a nerespectării condiţiilor care au stat la baza autorizării/certificării sau a cerinţelor impuse pe baza reglementărilor aplicabile de AACR;
(36)
Titlu de deţinere: contract de închiriere prin care se transmite, în condiţiile legii, dreptul de posesie şi folosinţă a aeronavei civile;
(37)
Titlu de proprietate: contract de vânzare - cumpărare, hotărâre judecătorească definitivă sau orice alt act juridic prin care se transmite, în condiţiile legii, proprietatea asupra aeronavei civile;
(38)
Verificare din zbor (Inspecţie din zbor): evaluare sistematică efectuată de la bordul aeronavei în zbor, prin proceduri stabilite şi cu aparatură specializată a performanţelor, caracteristicilor, preciziei şi
A-3
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA A
RACR-AOA
conformităţii parametrilor măsuraţi, cu cei declaraţi ai instalaţiilor şi echipamentelor de comunicaţie, navigaţie şi supraveghere, de la sol; (39)
Verificare în zbor (Inspecţie în zbor): evaluare sistematică la bord, efectuată de către personalul aeronautic calificat corespunzător, a posibilităţilor, performanţelor şi conformităţii cu standardele de autorizare privind siguranţa zborului, a personalului aeronautic, aeronavei operatorului aerian.
(40)
Zboruri de agrement: reprezintă zborurile efectuate de operatori aerieni autorizaţi, pe baze comerciale, cu unul sau mai mulţi pasageri şi care nu implică transportul între două aeroporturi/aerodromuri diferite.
A-4
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA A
RACR-AOA
CAPITOLUL II - PREVEDERI GENERALE RACR-AOA 0010 (a)
Generalităţi
Operaţiunile aeriene civile se clasifică astfel: (1)
operaţiuni de transport aerian public;
(2)
operaţiuni de lucru aerian;
(3)
operaţiuni de aviaţie generală.
Detalierea clasificării operaţiunilor aeriene civile este prezentată în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta reglementare. (b) Operaţiunile de transport aerian public sunt transporturile de pasageri, bagaje, mărfuri şi poştă, executate pe baze comerciale de către operatorii aerieni care posedă Certificat de Operator Aerian şi licenţă de transport aerian, prin curse regulate sau neregulate. (c) Operaţiunile de lucru aerian sunt cele efectuate de operatorii aerieni, pe baze comerciale, pentru nevoile industriei, agriculturii, silviculturii, sănătăţii publice şi protecţiei mediului, de căutare şi salvare, cercetare ştiinţifică, fotografiere, monitorizare, publicitate, precum şi în alte scopuri, pe baza Autorizaţiei de Operator Aerian. (d) Operaţiunile de aviaţie generală reprezintă zborurile care nu fac parte din categoriile prevăzute la transporturile aeriene publice şi de lucru aerian, şi includ transport aerian în interes propriu, zboruri în interes propriu, particulare, zborurile de şcoală şi zborurile sportive. (e) O aeronavă civilă română poate fi utilizată în operaţiunile de lucru aerian şi/sau aviaţie generală prevăzute la RACR-AOA 0015 numai de către operatori aerieni români autorizaţi în conformitate cu prevederile prezentei reglementări şi trebuie să fie înscrisă într-o Autorizaţie de Operator Aerian (AOA), eliberată de AACR. (f) Persoanele fizice sau juridice române care îşi propun să desfăşoare operaţiuni de lucru aerian şi/sau de aviaţie generală pe teritoriul României trebuie să îndeplinească cerinţele RACR-AOA. Operatorii aerieni români sunt obligaţi să respecte continuu, pe întreaga perioadă de autorizare, cerinţele de autorizare, inspecţie şi supraveghere continuă. RACR-AOA 0015
Conţinut şi aplicabilitate
Reglementările Aeronautice Civile Române - privind Autorizarea Operatorilor Aerieni (RACR-AOA) conţin: (a) cerinţele aplicabile pentru autorizarea oricărui operator aerian român, persoană juridică română, în vederea desfăşurării de operaţiuni aeriene civile de: (1)
lucru aerian, cu orice categorie de aeronave;
(2)
aviaţie generală, după cum urmează:
(i) transport aerian în interes propriu efectuat cu o aeronavă având o greutate maximă la decolare mai mare de 5700 kg sau efectuat cu trei sau mai multe aeronave indiferent de greutatea acestora; (ii) zboruri în interes propriu efectuate cu o aeronavă având o greutate maximă la decolare mai mare de 5700 kg sau efectuate cu trei sau mai multe aeronave indiferent de greutatea acestora; (b) procedurile de autorizare, de inspecţie şi supraveghere continuă a operatorilor aerieni civili români care desfăşoară categoriile de operaţiuni aeriene civile menţionate la lit. (a). RACR-AOA 0020
Scopul autorizării, inspecţiei şi supravegherii operatorilor aerieni
(a) Autorizarea unui operator aerian se execută de către AACR în scopul asigurării că acesta, având principala responsabilitate în asigurarea siguranţei zborului, are capacitatea de a desfăşura în siguranţă operaţiunile aeriene pentru care solicită autorizarea.
A-5
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA A
RACR-AOA
(b) Inspecţia şi supravegherea continuă a operatorului aerian se execută de către AACR în scopul asigurării că operatorul aerian respectă şi menţine condiţiile iniţiale de autorizare şi se conformează în permanenţă cu reglementările aeronautice civile aplicabile. RACR-AOA 0025
Responsabilităţi şi obligaţii
(a) Operaţiunile de lucru aerian şi/sau aviaţie generală, prevăzute la articolul RACR-AOA 0015 pot fi desfăşurate numai de către operatori aerieni români autorizaţi în condiţiile legii şi ale prezentelor reglementări. (b) Operatorul aerian va desfăşura numai operaţiunile de lucru aerian şi/sau aviaţie generală pentru care a fost autorizat în conformitate cu RACR-AOA. (c) Operatorul aerian va efectua operaţiuni de lucru aerian şi/sau de aviaţie generală numai în baza prevederilor documentului de autorizare, aflat în termen de valabilitate. (d) Solicitantul unei AOA sau a modificării ori prelungirii valabilităţii unui astfel de document, trebuie să permită AACR examinarea tuturor documentelor necesare pentru stabilirea capabilităţii economice de a se conforma cerinţelor reglementărilor aplicabile şi a standardelor proprii declarate precum şi examinarea aspectelor privind siguranţa zborului. (e) Operatorul aerian sau solicitantul unei AOA va permite şi va asigura accesul oricărei persoane autorizate şi desemnate de AACR în acest scop, în organizaţia sa precum şi la orice organizaţie care îi asigură servicii aeronautice autorizate, în scopul constatării conformării activităţii desfăşurate cu prevederile reglementărilor aeronautice aplicabile. (f) Operatorul aerian trebuie să asigure accesul la bordul aeronavelor sale oricărei persoane autorizate şi desemnate de AACR în acest scop, inclusiv în cabina de pilotaj în timpul zborului; comandantul aeronavei poate refuza accesul în cabina de pilotaj dacă consideră că siguranţa zborului ar putea fi periclitată prin aceasta. (g) Operatorul aerian trebuie să se asigure ca toţi angajaţii săi sunt informaţi asupra necesităţii respectării şi specificului legilor, reglementărilor şi procedurilor aplicabile, în conformitate cu activitatea acestora în fiecare stat unde aceştia desfăşoară operaţiuni de zbor; RACR-AOA 0030
Documente de autorizare
(a) Documentul care se emite de către AACR operatorilor aerieni autorizaţi să efectueze operaţiuni de lucru aerian şi/sau de aviaţie generală este Autorizaţia de Operator Aerian (AOA). (b) În cazul operatorilor aerieni autorizaţi să efectueze operaţiuni de lucru aerian şi/sau operaţiuni de aviaţie generală în sensul prezentei reglementări, precum şi operaţiuni de transport aerian public, AACR emite documente separate corespunzătoare fiecărei categorii de operaţiuni autorizate. (c) Autorizaţia de Operator Aerian (AOA) este documentul care cuprinde menţiuni referitoare la operarea şi întreţinerea aeronavelor, la capabilitatea operatorului aerian de a efectua operaţiuni aeriene în condiţii de siguranţă a zborului şi care îi conferă operatorului aerian autorizat dreptul de a desfăşura pe teritoriul României operaţiunile aeriene civile pentru care a fost autorizat. (d) Alte operaţiuni de aviaţie generală decât cele prevăzute la RACR-AOA 0015 (a) (1) (ii) şi care nu fac obiectul altor reglementări emise de Ministerul Transporturilor, se pot desfăşura exclusiv în baza următoarelor documente individuale valabile de licenţiere a personalului aeronautic şi ale aeronavei: (1)
Licenţa de personal aeronautic navigant;
(2)
Certificatul de înmatriculare al aeronavei;
(3)
Certificatul de navigabilitate al aeronavei;
(4)
Manualul de zbor al aeronavei;
(5)
Manualul de întreţinere al aeronavei;
(6)
Certificatul de punere în serviciu al aeronavei;
(7)
Contractul de asigurare a întreţinerii tehnice cu o organizaţie autorizată de către AACR;
(8) Contractului de asigurare pentru răspundere civilă faţă de terţi, în cazul unor daune provocate acestora, pentru fiecare aeronavă operată. A-6
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA A RACR-AOA 0035
RACR-AOA Perioada de valabilitate a autorizării
(a) Perioada iniţială de valabilitate pentru care se eliberează documentul de autorizare este de regulă de 12 luni. (b) În cazul satisfacerii în continuare a cerinţelor şi condiţiilor prevăzute în prezenta reglementare şi în baza efectuării evaluării şi a supravegherii de către AACR în conformitate cu rezultatele operaţionale obţinute, valabilitatea documentului se poate prelungi pe perioade de până la 2 ani.
A-7
Ediţia 2/2002