SECŢIUNEA B
RACR-AOA
SECŢIUNEA B - CERINŢE ŞI CONDIŢII PENTRU AUTORIZAREA OPERATORILOR AERIENI CAPITOLUL I - CERINŢE ŞI CONDIŢII GENERALE RACR-AOA 0040 (a)
Condiţii pentru admiterea solicitării de autorizare
Solicitantul unei AOA trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: (1)
Să fie persoană fizică sau juridică română;
(2) Să nu deţină un document de autorizare ca operator aerian emis de o Autoritate Aeronautică străină; (3) Să deţină, în baza unui titlu de proprietate sau a unui contract de închiriere pentru o perioadă de minim un an, cel puţin o aeronavă care va fi înscrisă în documentul de autorizare. Aeronava/aeronavele care urmează să fie înscrisă/e în propria AOA trebuie să fie înmatriculată/e în Registrul Unic de Înmatriculare a Aeronavelor Civile din România şi să nu fie înscrisă/e într-un alt document de autorizare/certificare, eliberat de AACR sau de autoritatea aeronautică a unui alt stat. (b) Un operator aerian poate opera sub propria AOA, pentru o perioadă de cel mult 12 luni, şi aeronave înmatriculate în Registrul de înmatriculare a aeronavelor al unui alt stat, în următoarele condiţii: (1)
Aeronavele sunt închiriate în vederea cumpărării; şi
(2)
Între AACR şi autoritatea aeronautică a statului respectiv există o convenţie referitoare la transferul responsabilităţilor privind supravegherea aeronavei; sau,
Dacă în perioada de 12 luni aeronavele respective nu sunt înmatriculate în Registrul Unic de Înmatriculare a Aeronavelor Civile din România, acestea vor fi radiate din AOA deţinută de operatorul român. (c) Un operator aerian autorizat în conformitate cu prevederile prezentelor reglementări poate opera şi aeronave neînscrise în propria AOA după cum urmează: (1) Aeronave civile înmatriculate în România, închiriate în sistem WET LEASE de la un alt operator aerian român autorizat. Clauzele contractuale încheiate între operatori referitoare la stabilirea responsabilităţilor în domeniul asigurării siguranţei zborului, trebuie să fie acceptate în prealabil de AACR. (2) Aeronave civile înmatriculate într-un alt stat, închiriate în sistem WET LEASE de la un operator aerian străin, operate în baza unei licenţe de operare, valabilă pentru o perioadă de maxim 3 luni, acordată de Ministerul Lucrărilor Publice Transporturilor şi Locuinţei, pentru fiecare aeronavă în parte. În acest caz, operatorul aerian român va depune o cerere corespunzătoare la AACR, cu cel puţin 10 zile înainte de data propusă pentru introducerea aeronavei în ţară, cerere care va cuprinde: (i)
perioada pentru care se intenţionează operarea aeronavei;
(ii)
zonele de operare;
(iii)
tipul operaţiunilor ce urmează a fi desfăşurate cu aeronava respectivă;
(iv)
data aducerii aeronavei în ţară şi aeroportul/aerodromul pe care va fi
(v)
justificarea necesităţii utilizării unei aeronave înmatriculate în alt stat;
poziţionată; (vi) copia contractului de închiriere a aeronavei din care să rezulte şi responsabilităţile privind contractele de asigurare pentru pagube produse terţilor, pe perioada utilizării în România; (vii)
copia certificatelor de navigabilitate şi înmatriculare;
(viii)
documentele de calificare ale personalului aeronautic navigant;
(ix) copia documentului de autorizare a operatorului aerian străin, şi documentele care definesc responsabilităţile de asigurare a siguranţei zborului; (x) declaraţie privind asumarea de către operatorul aerian român a responsabilităţii privind respectarea legislaţiei şi reglementărilor naţionale privind aeronava închiriată şi echipajul acesteia pe durata operării în România;
B– 1
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA
(xi) confirmare, in scris din partea autorităţii aeronautice a statului de înmatriculare privind asigurarea, de către aceasta, a supravegherii de navigabilitate şi operaţionale a aeronavei; (xii) acordul deţinătorului aeronavei ca la sosirea în România, aceasta să fie inspectată tehnic de către personalul autorizat al AACR; (xiii) copia contractelor de asigurare pentru răspundere civilă faţă de terţi, în cazul unor daune provocate acestora, pentru fiecare aeronavă în parte. Toate documentele solicitate de AACR vor fi prezentate în limba engleză sau în limba română (traducere autentificată); În urma analizei solicitării operatorului aerian, AACR va transmite în scris la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, în termen de 7 zile de la primirea tuturor informaţiilor şi documentelor specificate mai sus, propunerea de acordare/neacordare a licenţei. Decizia finală privind solicitarea operatorului aerian român va fi emisă de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei în termen de 3 zile de la primirea propunerii AACR. În cazul aprobării solicitării operatorului aerian, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei eliberează licenţa de operare care dă dreptul operării aeronavei respective pe o perioadă de cel mult trei luni, sub indicativul operatorului aerian român autorizat. După primirea licenţei, operatorul aerian român va stabili împreună cu AACR data şi locul pentru inspectarea aeronavei străine precum şi a personalului aeronautic navigant al acesteia. Licenţa va fi revocată dacă în termen de 7 zile de la eliberarea sa de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, operatorul aerian nu va face dovada plăţii către AACR a tarifului de licenţiere. Operatorii aerieni autorizaţi care folosesc personal aeronautic navigant şi/sau nenavigant străin trebuie: (1) să facă dovada cunoaşterii de către aceştia a limbii române şi/sau engleze la un nivel care să permită desfăşurarea activităţilor autorizate; (2) să solicite AACR validarea documentelor de calificare ale personalului aeronautic în conformitate cu reglementările naţionale aplicabile. RACR-AOA 0045
Cerinţe generale pentru autorizarea/prelungirea valabilităţii autorizării unui operator aerian
Pentru autorizarea/prelungirea valabilităţii autorizării, solicitantul/operatorul aerian trebuie: (a) să aibă o organizare managerială capabilă să exercite controlul operaţional şi supravegherea tuturor operaţiunilor de zbor propuse pentru autorizare sau autorizate în condiţiile stabilite de reglementările aeronautice civile aplicabile; (b) să aibă desemnat un manager responsabil acceptat de AACR şi care să deţină abilitările şi competenţele funcţionale ce asigură că toate operaţiunile de zbor şi activităţile de întreţinere ale aeronavelor pot fi finanţate şi desfăşurate la standardele proprii declarate şi cerute de reglementările aplicabile; (c) să aibă desemnate persoane acceptate de AACR pentru îndeplinirea funcţiilor care implică responsabilitatea pentru: (1)
Operaţiunile de zbor;
(2)
Sistemul de întreţinere tehnică a aeronavelor;
(3)
Sistemul de asigurare a calităţii;
(4)
Pregătirea şi antrenarea echipajelor;
(5)
Operaţiunile de sol.
(d) să implementeze şi să menţină funcţionarea unui sistem de asigurare a calităţii care să garanteze practici operaţionale sigure şi aeronave navigabile, în conformitate cu reglementările aeronautice aplicabile precum şi informarea permanentă a managerului desemnat conform RACR-AOA 0045 (b) pentru luarea măsurilor corective necesare. Acestea trebuie să cuprindă un program de asigurare a calităţii care să prevadă procedurile stabilite pentru a verifica dacă toate operaţiunile sunt desfăşurate în conformitate cu toate cerinţele, procedurile şi standardele aplicabile. B– 2
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA
(e) să asigure ca fiecare zbor să fie desfăşurat în concordanţă cu prevederile Manualului operaţional aprobat de către AACR; (f) să asigure echiparea aeronavelor operate, precum şi calificarea echipajelor, corespunzător cerinţelor pentru zona şi tipul de operaţiune aeriană autorizată; (g) să se conformeze cu cerinţele referitoare la sistemul de întreţinere a aeronavelor operate prevăzute în RACR-AOA, Secţiunea B, Capitolul III, aplicabile pentru limitele şi condiţiile de operare autorizate; (h)
să transmită AACR o copie după Manualul operaţional şi a tuturor amendamentelor la
acesta; (i) să asigure şi să menţină facilităţile operaţionale, la baza principală de operare, corespunzătoare zonei şi tipului de operaţiuni propuse/desfăşurate. (j) să dispună de resurse financiare suficiente care să asigure desfăşurarea în siguranţă a operaţiunilor aeriene; (k) să convingă AACR, în baza evaluării efectuate de către aceasta, că dispune de capabilitatea de a efectua operaţiuni aeriene propuse/desfăşurate în condiţii de asigurare a siguranţei zborurilor; RACR-AOA 0050
Condiţii pentru modificarea Autorizaţiei de Operator Aerian
Modificarea Autorizaţiei de Operator Aerien se poate face la solicitarea operatorului aerian şi/sau în urma deciziei AACR. (a) Operatorul aerian poate solicita modificarea Autorizaţiei sale de Operator Aerian dacă satisface în permanenţă prevederile RACR-AOA 0040. (b) AACR poate lua decizia de modificare a unei Autorizaţiei de Operator Aerian dacă operatorul în cauză nu mai îndeplineşte condiţiile care au stat la baza autorizării sale. .
B– 3
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA CAPITOLUL II - CERINŢE ADMINISTRATIVE
RACR-AOA 0055
Cererea pentru autorizare
Cererea pentru acordarea, modificarea sau prelungirea valabilităţii AOA trebuie să fie completată potrivit modelului ce urmează a fi stabilit de către AACR prin Manualul de proceduri pentru autorizarea unui operator aerian. Indicaţiile privind modul de completare a cererii se furnizează solicitantului în timpul etapei de informare a acestuia, prevăzută la RACR-AOA 0255. RACR-AOA 0060 (a)
Documentaţia de însoţire a cererii pentru acordarea AOA
Cererea pentru acordarea AOA trebuie să fie însoţită de următoarea documentaţie: (1)
actele constitutive, cu toate completările şi modificările ulterioare;
(2)
documentaţia pentru operarea aeronavelor prevăzută la pct. b) de mai jos;
(3)
dovada plăţii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de evaluare în vederea autorizării;
(4)
împuternicirea, în cazul în care solicitantul este reprezentat de o altă persoană;
(5)
documentaţia pentru autorizarea sistemului de întreţinere tehnică prevăzută la RACR-AOA
0075. (b)
Documentaţia pentru operare trebuie să cuprindă: (1)
Manualul operaţional;
(2) copia contractelor sau convenţiilor între solicitant şi agenţii aeronautici autorizaţi pentru prestarea serviciilor de navigaţie aeriană, dispatch, handling, alimentare cu carburant şi pentru alte facilităţi aeroportuare, în funcţie de caz. (3) copia contractelor de asigurare pentru răspundere civilă faţă de terţi, în cazul unor daune provocate acestora, pentru fiecare aeronavă utilizată. (4) copie după autorizaţia organului local de protecţie a mediului (numai în cazul operaţiunilor de lucru aerian pentru tratamente aviochimice). (5) medicală).
copie după avizul emis de Ministerul Sănătăţii (pentru operaţiuni de evacuare şi intervenţie
(6) copii, pentru fiecare aeronavă, a: Certificatului de Navigabilitate; Certificatului de Înmatriculare; Autorizaţiei pentru staţie de aeronavă emisă de Inspectoratul General al Comunicaţiilor, care va fi valabilă pe perioada solicitării AOA, în cazul operatorului ce deţine aeronave în proprietate şi pe o perioadă cel puţin egală cu perioada valabilităţii contractelor de închiriere în cazul operatorilor care închiriază aeronave. (7) Procedurile de handling, inclusiv procedurile de transport, recepţie, depozitare şi alimentare cu combustibil a aeronavelor, precum şi lista facilităţilor tehnice aferente, dacă aceste activităţi se execută în sistem propriu. (8) Procedurile de coordonare între solicitant şi administratorul aeroportului şi/sau administraţia serviciilor de trafic aerian locală, inclusiv procedurile privind comunicaţiile sol-sol şi transmisiile de date. (9) Lista cu terenurile de zbor permanente şi temporare (dacă este posibil) care urmează a fi utilizate de către solicitant. RACR-AOA 0065
Termene
(a) Cererea iniţială şi documentaţia de însoţire pentru acordarea AOA trebuie să fie depuse la AACR cu cel puţin 90 de zile, iar Manualul operaţional, cu cel puţin 60 de zile înaintea datei la care se propune începerea operării. (b) Cererea pentru modificarea AOA trebuie depusă la AACR cu cel puţin 30 de zile, în cazul în care nu s-a convenit altfel, înainte de data propusă pentru începerea operării, pentru care se solicită modificarea. (c) Cererea pentru prelungirea AOA trebuie depusă la AACR cu cel puţin 30 de zile, în cazul în care nu s-a convenit altfel, înaintea expirării perioadei de valabilitate. (d) Cu excepţia cazurilor de forţă majoră, operatorul aerian va comunica AACR asupra intenţiei de schimbare a deţinătorilor posturilor care au fost desemnaţi conform prevederilor RACR-AOA 0045 (c), cu cel puţin 10 zile înainte de data la care aceste modificări trebuie să intre în funcţiune. Forţa majoră poate fi invocată de operator în cazul demisiei, decesului titularului etc. B– 4
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA
CAPITOLUL III - CERINŢE PRIVIND SISTEMUL DE ÎNTREŢINERE TEHNICĂ A AERONAVELOR RACR-AOA 0070
Prevederi Generale
(a) Operatorul aerian poate utiliza o aeronavă pentru efectuarea de operaţiuni aeriene, indiferent de categoria acestora, numai dacă activităţile de întreţinere tehnică (exceptând inspecţia aeronavei înainte de zbor) şi de punere în serviciu a acesteia sunt executate de o organizaţie (proprie sau aparţinând unui alt agent aeronautic) autorizată, recunoscută sau acceptată de AACR. (b) Autorizarea organizaţiei de întreţinere se face în conformitate cu reglementările aeronautice naţionale aplicabile sau în conformitate cu reglementările aeronautice emise de autoritatea aeronautică a altui stat sau organizaţii de state, acceptate ori recunoscute de AACR, dacă între AACR şi autoritatea aeronautică respectivă există un acord în acest sens. RACR-AOA 0075
Documentaţia pentru autorizarea aeronavelor, al unui operator aerian
sistemului
de
întreţinere
tehnică
a
În scopul autorizării, modificării autorizaţiei/prelungirii autorizaţiei/reautorizării sistemului de întreţinere tehnică a aeronavelor al unui solicitant, acesta trebuie să înainteze la AACR, ca anexă la cererea de autorizare, documentaţia de autorizare a sistemului de întreţinere tehnică a aeronavei, formată din: (a) Memoriul de Prezentare a Managementului Întreţinereii (MME), in care se poate face referire la capitolele corespunzătoare din Memoriul de prezentare a organizaţiei de întreţinere (MOE), dacă întreţinerea se face de către operatorul aerian; (b) Programul de întreţinere pentru fiecare tip de aeronavă care urmează să fie operată de către solicitant; (c) Specimenul Jurnalului de călătorie ce se intenţionează a fi utilizat pentru aeronavele ce urmează a fi operate de către solicitant; (d) Copii ale contractelor încheiate de solicitant cu organizaţii autorizate/recunoscute/acceptate de AACR pentru întreţinerea aeronavelor civile, din care să rezulte conformarea cu prevederile RACR-AOA 0085 (c) (după caz); RACR-AOA 0080
Responsabilităţi pentru întreţinerea tehnică a aeronavelor
(a) Operatorul aerian trebuie să asigure navigabilitatea aeronavelor utilizate şi disponibilitatea în timpul operării atât a echipamentului destinat operării normale cât şi a celui pentru operarea în condiţii de urgenţă, prin: (1)
efectuarea inspecţiilor înainte de zbor;
(2) remedierea, în conformitate cu standardele aprobate, a oricărei defecţiuni şi avarii ce afectează operarea sigură, luând în considerare Lista echipamentului minim (MEL) şi Lista deviaţiilor de la configuraţie (CDL), dacă acestea sunt disponibile şi aprobate pentru tipul de aeronavă utilizat; (3) efectuarea tuturor activităţilor de întreţinere tehnică în baza programelor de întreţinere tehnică aferente tipurilor de aeronavei, aprobate de către AACR pentru operatorul în cauză, potrivit cu prevederile RACR-AOA 0100; (4) analiza, din punct de vedere al eficacităţii, a programelor de întreţinere tehnică al tipurilor de aeronavei operate, aprobate de către AACR pentru operatorul respectiv; (5) aducerea la îndeplinire a tuturor directivelor operaţionale, de navigabilitate sau a oricăror altor cerinţe privind menţinerea navigabilităţii, declarate obligatorii prin reglementările emise de AACR; (6) efectuarea modificărilor tehnice, în conformitate cu standardele aprobate iar, în cazul modificărilor opţionale, stabilirea unei politici de încorporare a acestora. (b) Operatorul aerian trebuie să se asigure că Certificatul de Navigabilitate al fiecărei aeronave operate îşi menţine valabilitatea în raport cu: (1)
cerinţele de la lit.(a) de mai sus;
(2)
termenele de expirare specificate în certificat; şi
(3)
condiţii de întreţinere tehnică a aeronavelor specificate în certificat.
(c) Cerinţele specificate în lit.(a) trebuie să fie îndeplinite în conformitate cu proceduri acceptabile AACR.
B– 5
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA
(d) Operatorul aerian trebuie să stabilească masa şi centrul de greutate al fiecărei aeronave prin cântărire înainte de intrarea iniţială în serviciu, urmată de cântăriri ulterioare, după cum urmează: (1) în cazul aeronavelor cu masa maximă la decolare mai mare de 5700 kg, la intervale de 4 ani, dacă se ia ca referinţă masa şi centrul de greutate invidualizate pentru fiecare aeronavă sau la 9 ani, dacă se iau ca referinţă datele medii pentru masa şi centrul de greutate ale flotei. (2) în cazul aeronavelor cu masa maximă la decolare mai mică de 5700 kg, la intervalele prevăzute de programul/le de întreţinere aprobat pentru operatorul în cauză (inclusiv la ieşirea din reparaţia capitală). Efectele cumulate ale modificărilor şi reparaţiilor aeronavelor asupra maselor şi centrajului acestora trebuie luate în considerare şi documentate adecvat. Dacă efectele asupra masei şi centrajului datorat modificărilor şi reparaţiilor unei aeronave nu pot fi evaluate cu exactitate, aeronavele în cauză trebuie recântărite, după efectuarea acestora. RACR-AOA 0085
Managementul pentru întreţinerea tehnică a aeronavei
(a) Operatorul aerian trebuie să fie autorizat corespunzător, de către AACR, în scopul îndeplinirii cerinţelor specificate de RACR-AOA 0080 lit.(a), cu excepţia cazurilor în care AACR este convinsă că activităţile de întreţinere tehnică a aeronavelor prevăzute de RACR-AOA 0080 lit.(a), punctele (2), (3) (5) şi (6) şi lit.(d) pot fi, în întregime sau parţial contractate, de către acesta, cu o organizaţie de întreţinere tehnică, din ţară sau din străinătate, autorizată recunoscută sau acceptată de către AACR, conform RACR-AOA 0070 lit.(b). (b) Operatorul aerian trebuie să angajeze o persoană sau un grup de persoane acceptabile AACR, care să asigure că toate activităţile de întreţinere tehnică a aeronavelor sunt efectuate la timp şi în conformitate cu standardele aprobate, astfel încât cerinţele privind responsabilităţile de întreţinere tehnică a aeronavelor, prevăzute de RACR-AOA 0080 lit.(a)-(d) să fie îndeplinite şi să asigure funcţionarea sistemului asigurării calităţii cerut de RACR-AOA 0090 din prezentul capitol. Această persoană sau conducătorul grupului de persoane, după caz, trebuie nominalizată şi desemnată în echipa managerială a operatorului aerian ca fiind responsabilă pentru sistemul de întreţinere tehnică a aeronavelor. (c) Când operatorul nu este în mod corespunzător autorizat de către AACR, pentru o anumita categorie de activităţi, este necesar ca operatorul aerian să încheie contracte privind întreţinerea tehnică a aeronavelor cu o organizaţie/organizaţii care să îndeplinească cerinţele specificate în articolul RACR-AOA 0080 lit.(a), punctele (2), (3), (5) şi (6) şi lit.(d). Contractul de întreţinere tehnică a aeronavelor, cât şi toate modificările/acte adiţionale ulterioare la acesta, trebuie să fie acceptate de AACR şi să detalieze funcţiile specificate în lit.(a), punctele (2), (3), (5) şi (6) şi paragraful (d) ale articolului RACR-AOA 0080, definind şi suportul funcţiilor calităţii menţionate în articolul RACR-AOA 0090 al prezentului capitol. Nu este necesar ca datele comerciale ale contractului de întreţinere tehnică a aeronavelor să fie transmise la AACR. (d) Operatorul aerian trebuie să asigure personalului menţionat în subparagraful (b) de mai sus spaţii şi condiţii corespunzătoare de lucru la amplasamentele respective. (e) În cazul în care operatorul utilizează facilităţi ori activităţi pe bază de contract cu terţi autorizaţi corespunzător, răspunderea privind siguranţa operării revine în exclusivitate operatorului. RACR-AOA 0090
Sistemul de asigurare a calităţii specific activităţii de întreţinere tehnică
(a) Pentru îndeplinirea obiectivelor sistemului de întreţinere tehnică a aeronavelor, sistemul asigurării calităţii implementat de operator trebuie să includă cel puţin, următoarele funcţii specifice pentru aceasta: (1) monitorizarea desfăşurării activităţilor prevăzute de RACR-AOA 0080, efectuate în conformitate cu proceduri aprobate de către AACR; (2) monitorizarea executării, în conformitate cu contractele încheiate, a tuturor activităţilor de întreţinere tehnică contractate; şi (3)
monitorizarea menţinerii conformării cu cerinţele prezentului capitol.
(b) În cazul în care operatorul aerian are o organizaţie proprie de întreţinere tehnică a aeronavelor autorizată de AACR sistemul de asigurare a calităţii al acesteia poate fi organizat ca o componentă a sistemului general de asigurare a calităţii, al operatorului. RACR-AOA 0095
Memoriul de Prezentare a Managementului de întreţinere al unui operator (MME)
B– 6
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA
(a) Solicitantul trebuie să înainteze la AACR Memoriul de Prezentare a Managementului Întreţinerii (MME). Acesta trebuie să conţină detalii privind structura organizatorică a sistemului, după cum urmează: (1) nominalizarea deţinătorilor funcţiilor responsabile pentru sistemul de întreţinere tehnică a aeronavelor şi a persoanelor din grupul de persoane prevăzut de RACR-AOA 0085, lit.(b), după caz; (2) procedurile ce trebuie urmate pentru îndeplinirea responsabilităţilor privind activitatea de întreţinere tehnică a aeronavelor prevăzute de RACR-AOA 0080 şi a funcţiilor sistemului de asigurare a calităţii specificate de RACR-AOA 0090 lit.(a), exceptând cazul în care operatorul aerian este autorizat corespunzător, de către AACR, ca organizaţie de întreţinere, când astfel de detalii pot fi incluse în Memoriul de Prezentare a organizaţiei de întreţinere (MOE) întocmit pentru autorizarea organizaţiei sale de întreţinere tehnică a aeronavelor. (b) MME al operatorului aerian precum şi toate amendamentele ulterioare la acesta trebuie să fie aprobate de către AACR. RACR-AOA 0100
Programul de întreţinere tehnică a aeronavei
(a) Operatorul aerian trebuie să se asigure că fiecare aeronavă utilizată este întreţinută tehnic în conformitate cu Programul de Întreţinere aferent tipului respectiv de aeronavă, aprobat de către AACR pentru operatorul aerian în cauză. Programul trebuie să conţină informaţiile cerute de reglementările aplicabile, inclusiv frecvenţa tuturor activităţilor de întreţinere tehnică ce trebuie efectuate. Programul va trebui să includă un program de fiabilitate, atunci când AACR consideră ca un astfel de program de fiabilitate este necesar. Nu este necesar să se întocmească programe de fiabilitate pentru aeronavele cu masa maximă de decolare de până la 5700 kg inclusiv, care sunt utilizate pentru efectuarea de operaţiuni aeriene prevăzute de articolul RACR-AOA 0020 lit.(d) precum şi pentru acele aeronave ale căror programe de întreţinere tehnică conţin durate de serviciu până la reparaţia capitală, la toate componentele majore ale sistemelor acestora. (b) Programul de Întreţinere Tehnică elaborat de operatorul aerian pentru fiecare tip de aeronavă deţinut, precum şi amendamentele ulterioare la acesta trebuie aprobate de către AACR. RACR-AOA 0105
Instruirea personalului
Un operator trebuie să se asigure ca întreg personalul desemnat pentru întreţinerea tehnică a aeronavelor este calificat corespunzător şi instruit pentru fiecare tip de aeronavă deţinut astfel încât să poată desfăşura în totalitate activităţile de întreţinere tehnică pentru tipurile respective de aeronave şi echipamentele deservite. RACR-AOA 0110
Sistemul de evidenţă a stării tehnice a aeronavei (Jurnalul tehnic al aeronavei)
(a) Operatorul aerian trebuie să implementeze şi să menţină un sistem de evidenţă a stării tehnice privind fiecare aeronavă operată, accesibil echipajului, care să conţină următoarele: (1)
Informaţii despre fiecare zbor, necesare asigurării menţinerii siguranţei zborului:
(i)
tipul şi înmatricularea aeronavei;
(ii)
data, ora şi locul fiecărei decolări şi aterizări;
(iii) numărul total de ore de zbor, astfel încât orele de funcţionare până la următoarea lucrare de întreţinere tehnică planificată să poată fi determinate de către echipaj; (iv) detalii, confirmate prin semnătura comandantului aeronavei, privind orice defect cunoscut de către acesta, al aeronavei sau echipamentelor acesteia care afectează navigabilitatea sau siguranţa operării; (v) cantitatea de combustibil şi lubrifianţi la bord, înainte de decolare şi după aterizare, specificată pentru fiecare rezervor sau grup de rezervoare; (vi) tipul şi concentraţia fluidului şi momentul (ora şi minutul) începerii ultimei etape a procedurii de degivrare şi/sau antigivrare; (vii)
confirmarea, sub semnătură autorizată, a efectuării inspecţiei înainte de zbor;
(2)
Certificatul de punere/repunere în serviciu, în vigoare, al aeronavei;
B– 7
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA
(3) Informaţii, confirmate sub semnătură autorizată, privind următoarea lucrare de întreţinere tehnică planificată a fi executată precum şi privind orice lucrare ce trebuie realizată între fazele programului de întreţinere tehnică; (4)
Informaţii privind toate defectele neremediate, amânate care afectează operarea aeronavei;
(5)
Instrucţiunile-ghid necesare privind contractele de întreţinere tehnică.
şi (b) Sistemul de evidenţă tehnică a aeronavei, precum şi toate amendamentele ulterioare la acesta, trebuie să fie aprobate de către AACR. (c) Operatorul aerian trebuie să se asigure ca informaţiile înregistrate în sistemul de evidenţă a stării tehnice a fiecărei aeronave prevăzute la lit.(a), să fie păstrate cel puţin 24 de luni de la data ultimei consemnări. RACR-AOA 0115
Sistemul de înregistrări privind întreţinerea tehnică a aeronavelor
(a) Operatorul aerian trebuie să implementeze şi să menţină un sistem capabil să păstreze, într-o formă acceptabilă AACR, următoarele înregistrări, pentru fiecare aeronavă, pentru perioadele specificate mai jos: (1) toate înregistrările detaliate privind lucrările de întreţinere tehnică efectuate aeronavei şi/sau oricărui component de aeronavă montat pe aceasta - 24 de luni de la efectuarea acestora; (2) totalul timpului şi/sau al ciclurilor de zbor, după caz, pentru aeronavă şi toate componentele de aeronavă cu resursă tehnică sau durată de serviciu limitată - 12 luni de la data scoaterii definitive a aeronavei din serviciu; (3) timpul şi/sau ciclurile de zbor, după caz, de la ultima reparaţie capitală a aeronavei sau a componentelor de aeronavă cu resursa tehnică sau durata de serviciu limitate - până la următoarea reparaţie capitală succesivă (sau o altă lucrare de întreţinere tehnică echivalentă)a aeronavei sau a componentelor acesteia; (4) statutul inspecţiilor aeronavei în aşa fel încât să poată fi stabilită conformarea cu programul de întreţinere tehnică a aeronavei aprobat de către AACR pentru operatorul aerian în cauză - până când inspecţia aeronavei sau a componentei acesteia a fost urmată de o altă inspecţie sau activitate echivalentă; (5) situaţia curentă privind stadiul aplicării directivelor de navigabilitate şi buletinelor de serviciu aplicabile aeronavei şi componentelor acesteia - 12 luni după ce aeronava a fost definitiv retrasă din serviciu; (6) detalii privind modificările şi reparaţiile curente la aeronave, motoare, elice sau alte componente ale aeronavei vitale pentru siguranţa zborului - 12 luni după ce aeronava a fost definitiv retrasă din operare; (7) informaţii referitoare la programe speciale de întreţinere - 24 de luni după expirarea perioadei lor de valabilitate. (b) Operatorul aerian se va asigura că, în cazul în care preia definitiv o aeronavă de la un alt operator, înregistrările specificate în RACR-AOA 0110 al prezentului capitol, îi sunt transferate o dată cu aceasta. RACR-AOA 0120
Cazuri de siguranţă echivalentă
Un operator aerian va introduce proceduri alternative celor prevăzute în prezentul capitol numai dacă acestea sunt necesare şi dacă procedurile alternative respective au fost aprobate in prealabil de către AACR, ca reprezentând cazuri de siguranţă echivalentă.
B– 8
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA CAPITOLUL IV - CERINŢE ECONOMICE
RAR AOA 0125
Cerinţe pentru obţinerea AOA
Pentru obţinerea Autorizaţiei de operator aerian solicitantul va trebui să facă dovada că: (a)
deţine documente legale pentru exercitarea obiectului de activitate;
(b) are personal de conducere şi financiar/comercial, corespunzător calificat activităţii pe care urmează să o desfăşoare; (c) solvabilitatea; (d)
prezintă o scrisoare de bonitate prin care banca la care are deschise conturi îi atestă are un program coerent de susţinere şi/sau dezvoltare a activităţii proprii;
(e) foloseşte aeronave aflate la dispoziţie în baza unor titluri de proprietate sau a unor contracte de închiriere în termen de valabilitate; (f) are încheiate contracte cu furnizorii de servicii aeronautice autorizaţi/acceptaţi de AACR pentru servicii specializate de alimentare cu carburant, informare meteo, navigaţie aeriană, etc; (g) se află în posesia unor contracte de asigurare pentru răspundere civilă faţă de terţi în cazul unor daune provocate acestora, pentru fiecare aeronavă cu care urmează să opereze, în cuantumuri potrivit prevederilor legale; (h) se află în posesia autorizaţiei de protecţie a mediului pentru operaţiuni aeriene care justifică o astfel de aprobare. (i) se află în posesia avizului eliberat de Ministerul Sănătăţii pentru operaţiuni care justifică o astfel de aprobare. (j) are un sistem de urmărire a activităţilor aeronautice desfăşurate, în conformitate cu reglementările privind culegerea, analiza, centralizarea şi difuzarea datelor statistice din domeniul aviaţiei civile.
B– 9
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA CAPITOLUL V - CERINŢE OPERAŢIONALE
RACR-AOA 0130
Controlul şi supravegherea operaţională
Solicitantul/operatorul trebuie să asigure implementarea şi funcţionarea continuă a unui sistem de control operaţional care să cuprindă proceduri proprii, aprobate de AACR, pentru supravegherea operaţiunilor de zbor. RACR-AOA 0135
Manualul operaţional
(a) Operatorul aerian va desfăşura operaţiuni de zbor numai în baza unui Manual operaţional, aprobat de AACR, destinat folosirii de către personalul responsabil cu operaţiunile de zbor. (b) Manualul operaţional se editează de regulă în limba română; părţi ale manualului pot fi editate în limba engleză sau într-o altă limbă cu condiţia ca aceasta să fie accesibilă echipajului. (c) O copie a Manualului operaţional, părţile (A) şi (B) trebuie să se afle la bordul fiecărei aeronave care va executa operaţiuni de zbor. (d)
Manualul operaţional trebuie să cuprindă: A
Prevederi generale: 0
administrarea şi controlul Manualului operaţional;
1 structura organizatorică, nominalizarea personalului de conducere prevăzut de RACR-AOA 0045 lit.(c), responsabilităţile, atribuţiile şi limitele de competenţă ale acestuia, precum şi autoritatea, sarcinile şi responsabilităţile membrilor unui echipaj; 2
sistemul de control operaţional şi pentru supravegherea proprie a operaţiunilor de
3
sistemul de asigurare a calităţii;
4
structura echipajelor;
5
cerinţe privind calificarea personalului aeronautic navigant ;
6
prevederi privind starea de sănătate a personalului aeronautic navigant;
7
limitările pentru timpul de lucru şi zbor;
8
proceduri de operare;
zbor;
9 prevederi privind transportul de arme şi muniţii, bunuri periculoase, persoane cu mobilitate redusă, persoane indezirabile, deportate, arestate sau aflate în custodie;
B
10
instrucţiuni pentru securitatea operaţiunilor aeriene;
11
procedurile în caz de accident sau incident aeronautic;
12
regulile aerului;
Prevederi privind operarea aeronavei (tipului de aeronavă): 0
informaţii generale şi unităţi de măsură;
1
limitări;
2
proceduri normale;
3
proceduri anormale şi de urgenţă;
4
performanţe; se editează fie în limba română, fie în limba engleză.
5
planificarea şi pregătirea zborului;
6
proceduri de determinare a masei şi centrajului aeronavelor;
7
încărcătura (pasageri, bagaje, cargo);
8
lista deviaţiilor de la configuraţie (CDL);
9
lista echipamentului minim;
10
echipamentul de supravieţuire, urgenţă şi de oxigen; B – 10
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
C rezervă;
RACR-AOA 11
procedurile de evacuare de urgenţă;
12
indicaţii şi instrucţiuni pentru operarea sistemelor aeronavei (tipului de aeronavă);
Informaţii şi instrucţiuni privind zonele de operare, rutele, aerodromurile de destinaţie şi de
D Prevederi privind instruirea şi antrenamentul personalului aeronautic navigant, şi a altor categorii de personal operaţional (dispatch, handling, etc.), după caz. RACR-AOA 0140
Lista echipamentului minim (MEL)
(a) Solicitantul/operatorul trebuie să stabilească, pentru fiecare aeronavă, Lista Echipamentului Minim, care trebuie să fie aprobată de AACR. Aceasta trebuie să de bazeze pe Lista Model a Echipamentului Minim (MMEL), al tipului respectiv de aeronavă şi nu trebuie să fie mai puţin restrictivă decât aceasta. (b) Operatorul aerian va opera o aeronavă fără aprobarea AACR numai în conformitate cu MEL. Orice cerere de derogare de la MEL trebuie să respecte cerinţele MMEL. RACR-AOA 0145
Competenţa personalului responsabil cu operaţiunile de zbor
Solicitantul/operatorul aerian trebuie să se asigure că întreg personalul responsabil, sau implicat direct în operaţiunile de sol sau de zbor, este corespunzător instruit, şi-a demonstrat abilitatea privind responsabilităţile acordate şi cunoaşte întocmai responsabilităţile globale şi implicaţiile acestor responsabilităţi. RACR-AOA 0150
Limba de comunicare
Solicitantul/operatorul trebuie să se asigure că toţi membrii unui echipaj pot comunica în aceeaşi limbă, astfel: (1) în limba română sau engleză când se utilizează serviciile de navigaţie aeriană furnizate de către ROMATSA; (2) în limba română când se utilizează serviciile de navigaţie aeriană furnizate de alte unităţi, persoane juridice române, autorizate de AACR; RACR-AOA 0155
Informarea privind serviciile de căutare şi salvare şi asupra echipamentelor de supravieţuire şi urgenţă de la bordul aeronavei
(a) Solicitantul/operatorul trebuie să se asigure că informaţiile esenţiale referitoare la serviciile de căutare şi salvare care ar putea fi utilizate în operaţiunile aeriene propuse/planificate sunt accesibile pilotului comandant. (b) Listele conţinând informaţiile privind echipamentele de urgenţă şi supravieţuire de la bordul tuturor aeronavelor trebuie să fie disponibile pentru a fi comunicate imediat, de către operator, centrelor de coordonare a căutării şi salvării. Listele vor conţine, după caz, culoarea şi tipul plutelor de salvare, a dispozitivelor pirotehnice de semnalizare, detalii privind echiparea cu truse medicale de urgenţă, stocul de apă potabilă precum şi tipul şi frecvenţele de lucru ale staţiilor radio de urgenţă. RACR-AOA 0160
Documente obligatorii la bord pentru fiecare zbor
Operatorul trebuie să se asigure, pentru fiecare zbor, următoarele categorii de documente: (a)
certificate, autorizaţii, licenţe si asigurări, obligatorii la bord, în legătură cu aeronava: (1)
Certificatul de Înmatriculare;
(2)
Certificatul de Navigabilitate;
(3)
Certificatul de Zgomot (dacă este cazul);
(4)
Autorizaţia de Operator Aerian;
(5)
Autorizaţia de funcţionare a staţiilor radio emise de Inspectoratul General al
(6)
Asigurarea pentru răspundere civilă faţă de terţi;
(7)
documentele de licenţiere, în termen de valabilitate, ale fiecărui membru al
Comunicaţiilor
echipajului. (b)
manuale: B – 11
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA (1)
acele părţi ale Manualului Operaţional care descriu sarcinile echipajului pentru
fiecare zbor; (2) acele părţi ale Manualului Operaţional cerute pentru desfăşurarea zborului, uşor accesibile echipajului la bordul aeronavei; (3)
părţi ale Manualului de Zbor, conţinând informaţii relevante despre aeronavă, cu
acceptul AACR. (c)
Alte documente necesare la bordul aeronavei:
(1) Licenţa de operare eliberată de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei pentru aeronavele străine; (2)
Planul de zbor operaţional / Fişe de navigaţie
(3)
Jurnalul tehnic al aeronavei;
(4)
Jurnalul de călătorie/Ordinul de misiune;
(5)
detalii ale Planului de Zbor ATS (dacă este cazul);
(6)
informaţii aeronautice( NOTAM, ATS);
(7)
informaţii meteorologice;
(8)
Fişa de masă şi centraj/Fişa de cântărire şi centraj;
(9)
notificări privind categoriile speciale de pasageri, după caz;
(10)
notificări privind încărcături speciale, după caz;
(11)
hărţi şi diagrame;
(12)
formulare de raportare a incidentelor aeronautice.
RACR-AOA 0165
Stabilirea de proceduri
(a) Solicitantul/operatorul aerian trebuie să stabilească proceduri şi instrucţiuni, pentru fiecare tip de aeronavă, care să conţină responsabilităţile care revin personalului de sol şi personalului aeronautic navigant pentru toate operaţiunile de sol şi de zbor. (b) Solicitantul/operatorul aerian trebuie să stabilească un sistem de control - tip chestionar (check-list) care să fie folosit de personalul aeronautic navigant pentru toate fazele operării aeronavei în condiţii normale, anormale şi în situaţii de urgenţă, pentru a asigura respectarea procedurilor operaţionale conţinute în Manualul operaţional. (c) Operatorul va solicita membrilor echipajului să îndeplinească orice altă activitate pe durata fazelor critice ale zborului numai activităţilor necesare pentru operarea în condiţii de siguranţă a aeronavei. RACR-AOA 0170
Folosirea serviciilor de navigaţie aeriană
(a) Solicitantul autorizării ca de operator aerian trebuie să demonstreze că poate asigura serviciile de navigaţie aeriană, pentru toate operaţiunile de zbor propuse, conform reglementărilor aplicabile. (b) Operatorul aerian va iniţia operaţiuni de zbor numai cu asigurarea serviciilor de navigaţie cerute de reglementările aplicabile şi va asigura utilizarea, în zbor, a acestora întotdeauna când acestea sunt accesibile. RACR-AOA 0175
Utilizarea aerodromurilor de către solicitant/operator
Solicitantul/operatorul va utiliza numai aerodromuri şi terenuri de lucru care sunt adecvate pentru tipul de aeronave operate şi pentru tipul de operaţii propus, autorizate după caz de AACR, conform reglementărilor aplicabile. RACR-AOA 0180
Minimele de operare
(a) Solicitantul/operatorul aerian va specifica minimele de operare la pentru fiecare aerodrom de decolare, de destinaţie sau de rezervă acceptat în conformitate cu prevederile RACR-AOA 0175, precum şi pentru fiecare tip de operaţiuni ce se execută după regulile VFR. (b)
Aceste minime sunt stabilite de operator în conformitate cu reglementările aplicabile.
(c)
Minimele de operare trebuie să ţină seama de: B – 12
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B (1) acestora;
RACR-AOA echipamentele pentru protecţia navigaţiei aeriene accesibile şi starea de operativitate a
(2)
echipamentele de bord ale aeronavei şi starea de funcţionare a acestora;
(3)
performanţele şi caracteristicile aeronavei;
(4)
nivelul de calificare al echipajului aeronavei;
(5)
tipul de operaţiuni aeriene (pentru lucru aerian şi aviaţie generală);
(6)
regulile de zbor aplicabile (IFR sau VFR).
RACR-AOA 0185
Reguli de zbor aplicabile
Operaţiunile de aviaţie generală şi de lucru aerian pot fi planificate şi efectuate după regulile de zbor la vedere (VFR) şi/sau după regulile de zbor instrumental (IFR) în funcţie de echiparea aeronavei, calificarea personalului aeronautic navigant şi felul operaţiunii, în conformitate cu reglementările aplicabile. RACR-AOA 0190
Procedurile de zbor aplicabile
Solicitantul/operatorul aerian trebuie să asigure respectarea procedurilor de zbor IFR şi/sau VFR, stabilite de statul unde se desfăşoară operaţiunile de zbor, pentru toate etapele acestora. RACR-AOA 0195
Procedurile de reducere a zgomotului
Solicitantul/operatorul trebuie să stabilească şi să asigure respectarea unor proceduri de reducere a zgomotului pe timpul etapelor operaţiunilor de zbor, în conformitate cu prevederile ICAO PANS OPS, Volumul I (Doc 8168 - OPS/611). RACR-AOA 0200
Rute şi zone de operare; operarea aeronavelor cu unul sau două motoare;
(a) Solicitantul/operatorul trebuie să asigure desfăşurarea operaţiunilor de zbor pe rute sau în zone, pentru care: (1) facilităţile de sol şi serviciile de navigaţie aeriană, pentru operaţiunile de zbor planificate sunt asigurate conform reglementărilor aplicabile. (2) performanţele aeronavei/lor propuse pentru operare sunt adecvate cu caracteristicile zonei, inclusiv cu altitudinea minimă de zbor impusă pentru ruta sau tronsonul de zbor propus; (3) propuse;
echipamentele aeronavei/lor sunt corespunzătoare cu cerinţele pentru operaţiunile aeriene
(4)
documentaţia şi hărţile de navigaţie aeriană şi de aerodrom sunt actuale şi disponibile la
bord; (5) sunt asigurate aerodromuri de rezervă accesibile corespunzător, ca durată şi distanţă de zbor, în cazul cedării unui motor la aeronavele cu două motoare, conform reglementărilor aplicabile specifice pentru categoria de operaţiuni propuse (ETOPS, non-ETOPS); (6) sunt accesibile, în orice moment al zborului, suprafeţe corespunzătoare de sol care să permită o aterizare forţată în siguranţă, în cazul aeronavelor cu un singur motor; (b) Solicitantul/operatorul trebuie să se asigure că operaţiunile de zbor se desfăşoară în concordanţă cu restricţiile pe rută sau în zona de operare impuse de autoritatea aeronautică a statului de responsabilitate a acestora. RACR-AOA 0205
Stabilirea altitudinilor minime de zbor
(a) Solicitantul/operatorul va propune şi va respecta altitudinile minime de zbor specifice pentru fiecare zonă de operare, segment de rută, procedură de zbor sau categorie de operaţiuni de aviaţie generală sau lucru aerian, stabilite printr-o metodologie aprobată de AACR sau prevăzută de reglementările aplicabile. (b) Când altitudinea minimă de zbor stabilită de autoritatea aeronautică a unui stat este diferită de cea calculată de operator, acesta va respecta întotdeauna valoarea superioară dintre cele două. RACR-AOA 0210
Asigurarea cantităţii necesare de combustibil la bord
(a) Solicitantul/operatorul trebuie să demonstreze că are stabilită o metodologie pentru determinarea, în faza de planificare a zborurilor, a cantităţii de combustibil necesar pentru executarea în siguranţă a operaţiunilor aeriene propuse, în funcţie de: (1)
distanţele de zbor până la destinaţie şi aerodromul/aerodromurile de rezervă; B – 13
Ediţia 2/2002
SECŢIUNEA B
RACR-AOA
(2)
performanţele şi încărcătura aeronavelor;
(3)
procedurile de zbor;
(4)
condiţiile meteorologice;
(5)
procedurile de dirijare a traficului aerian şi restricţiile de navigaţie aeriană;
(6) consumul pentru manevrele la sol; (7) categoria de operaţiuni de zbor şi caracteristicile zonelor de operare (ETOPS, MNPS, etc.), astfel încât rezerva calculată să nu fie mai mică decât cea care se determină conform reglementărilor aplicabile. RACR-AOA 0215
Masa şi centrajul
Solicitantul/operatorul trebuie să asigure implementarea şi respectarea unor proceduri de determinare, în fiecare fază a zborului, a masei şi centrajului fiecărei aeronave şi respectarea limitărilor prevăzute în Manualul de zbor al aeronavei sau în Manualul de operare, dacă acesta este mai restrictiv. RACR-AOA 0220
Manualul de zbor al aeronavei
Solicitantul/operatorul trebuie să asigure un manual de zbor al aeronavei sau un document echivalent acestuia (care poate fi inclus în Manualul operaţional), pentru fiecare aeronavă propusă pentru operare, acceptat de AACR. RACR-AOA 0225
Jurnalul de călătorie /Jurnalul de bord/Ordinul de misiune
Solicitantul/operatorul aerian trebuie să asigure înregistrarea următoarelor informaţii, pentru fiecare zbor în Jurnalul de călătorie al aeronavei sau într-un document ori set de documente echivalente acestuia acceptat de AACR: (a)
înmatricularea aeronavei;
(b)
data;
(c)
numele membrilor echipajului şi sarcinile acestora la bord;
(d)
locul de plecare; locul de sosire;
(e)
timpul de plecare (off-block time);
(f)
timpul de sosire (on-block time);
(g)
durata zborului;
(h)
natura zborului;
(i)
incidente, defecţiuni, observaţii, dacă este cazul;
(j)
semnătura comandantului.
RACR-AOA 0230
Perioada de păstrare a documentelor
Manualul operaţional, Manualul de zbor al aeronavei şi Jurnalul de călătorie vor fi păstrate pentru o perioadă de minim 12 luni după încetarea operării. RACR-AOA 0235
Operarea în toate condiţiile meteorologice
Solicitantul/operatorul aerian va desfăşura zboruri din categoria "Operaţiuni în toate condiţiile meteorologice" (AWO - All Weather Operations) numai după autorizarea, pentru aceasta, de către AACR în urma demonstrării că aeronavele propuse sunt echipate şi certificate corespunzător, iar echipajele sunt calificate şi operatorul a stabilit proceduri specifice pentru această categorie de operaţiuni, în conformitate cu reglementările aplicabile. RACR-AOA 0240
Performanţele şi echipamentele aeronavelor
Solicitantul/operatorul trebuie să se asigure ca aeronavele propuse pentru operare au performanţe şi echipamente disponibile corespunzătoare cu cerinţele reglementărilor aeronautice aplicabile operaţiunilor aeriene respective.
B – 14
Ediţia 2/2002