Rapport d'activité 2008 - 2009

RAPPORT D’ACTIVITÉ

AGENCE EUROPE-ÉDUCATION-FORMATION FRANCE - www.2e2f.fr

RAPPORT D’AC TIVITÉ 2008-2009

2008 - 2009

1. Une agence nationale pour informer, promouvoir, conseiller et valoriser 2. Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie 3. Innovation et coopération européenne

Première par tie Deuxième par tie Troisième par tie

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2008-2009

Sommaire 2

Sommaire

z Édito

3

z Les moments for ts 2008-2009

4

z Une agence nationale

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z Informer, promouvoir, conseiller, susciter les candidatures

9

z Valoriser, développer, générer du savoir

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z Une politique active de par tenariat

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z Viser la qualité

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z Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

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z La mobilité dans l’enseignement primaire et secondaire

17

z La mobilité dans l’enseignement supérieur

20

z La mobilité des adultes et des salariés

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z Rendre les compétences plus visibles : Europass

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z S’orienter à l’international : Euroguidance

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z Le label européen des langues

26

z L’innovation et la coopération européenne

27

z Des par tenariats scolaires européens pour apprendre autrement

28

z L’enseignement supérieur s’internationalise toujours plus

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z La for te extension du programme Tempus

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z Éducation informelle et nouvelles compétences

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z Développer de véritables parcours de formation

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z Éléments chiffrés

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édito

z En tant que directeur national de l’agence Europe-Education-Formation France, je suis par ticulièrement heureux de préfacer et de présenter le rappor t d’activité de l’agence pour les années 2008 et 2009.

Valérie Pécresse, ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Jean Bertsch, directeur national, Agence EuropeEucation-formation France.

À mi-chemin du programme EFTLV 2007-2013 au moment où j’écris ces lignes, ce rappor t est lui aussi à la croisée de deux époques : la période 2007-2009 où le programme s’est implanté, stabilisé, for t de l’expérience avérée de l’agence et de ses équipes en matière de gestion des programmes européens, la période 2009-2013 qui devrait être celle de la promotion des actions de l’agence en matière de développement de la mobilité individuelle.

Sans renoncer évidemment à la qualité de sa gestion des programmes et des financements européens, l’agence doit diversifier ses missions et contribuer, en accompagnant la politique des tutelles, à promouvoir la mobilité et l’esprit mobilité. Elle doit pour cela valoriser, développer et générer de la connaissance sur et à propos de la mobilité. Elle doit également se positionner en tant qu’exper t essentiel de la formation tout au long de la vie et répondre aux besoins d’information des institutions.

Elle doit multiplier les par tenariats avec les autres financeurs de la mobilité.

Tout en s’appuyant sur sa « marque de fabrique », Erasmus, dont la France est devenue en 2009 le leader européen, l’agence doit élargir l’assise et les usages de ses programmes en développant notamment la mobilité des apprentis, comme le souhaite le ministre du Travail, en diffusant l’idée de la mobilité jusque chez les plus jeunes (scolaires, lycéens) et dans l’environnement du système éducatif, à la demande du ministre de l’Éducation nationale.

La visibilité et l’équivalence des compétences acquises en mobilité doivent être accentuées (Europass, Processus de Bologne) et sur tout ar ticulées avec les demandes du marché de l’emploi pour viser une inser tion professionnelle réussie.

L’agence doit encore élargir son regard vers des horizons plus lointains que l’Europe,

par ses programmes Tempus et Erasmus Mundus et pourquoi pas un programme Méditerranée ?

L’agence doit enfin être à même de répondre à la mission que Valérie Pécresse m’a fixé le 1er juin 2010, consistant à réfléchir à des guichets uniques de mobilité.

Pour mener à bien tous ces challenges, l’agence, en 2010, s’est restructurée autour de deux grands dépar tements : « Développement et dissémination », « Gestion et ingénierie de projets », le premier accueillant trois pôles («enseignement scolaire», «enseignement supérieur», «formation professionnelle et des adultes»).

Ce faisant, l’agence se met en ordre de marche pour 2013, l’horizon des nouveaux programmes, et préfigure son avenir au-delà du groupement d’intérêt public.

Professeur Jean Bertsch, directeur national Éditorial

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LES MOMENTS FORTS

2008

2 008

Le programme intégré pour l’éducation et la formation tout au long de la vie, lancé par la Commission européenne pour la période 2007-2013, avec un budget avoisinant les 7,2 milliards d’euros, renforce les échanges, la coopération et la mobilité. En 2008-2009, l’agence met en œuvre les nouvelles initiatives du programme Éducation et Formation Tout au Long de la Vie (EFTLV).»

Février z Lancement des nouveaux partenariats Leonardo da Vinci sur des bases de coopération très souples pour e n c o u r a g e r l’innovation dans la formation professionnelle.

Septembre z z z z

Conférence européenne du réseau Euroguidance.

L’assurance qualité dans les établissements d’enseignement supérieur en Europe (PFUE). États généraux du multilinguisme : Quelles langues pour quelle Europe ?

Gérer les transitions : l’orientation tout au long de la vie en Europe (PFUE).

Octobre z Le dialogue interculturel dans les projets européens : un atout, une exigence, conférence de valorisation à l’initiative de l’agence. z 1ères Rencontres européennes des apprentis : 10.000 apprentis réunis à Bercy (PFUE). z 1er Forum mondial de l’éducation et la formation tout au long de la vie (PFUE). L’agence fait partie du comité de parrainage. z Adoption du programme Erasmus Mundus II par le Parlement européen : le programme étend son champ d’action aux études doctorales, élargit son soutien financier à destination des étudiants européens et intègre la Fenêtre de coopération extérieure.

Novembre z L’Europe de l’enseignement supérieur : un espace de mobilité à renforcer (PFUE). z Communiqué de Bordeaux qui revoit les priorités et les stratégies du processus de Copenhague. z La formation professionnelle initiale en alternance : l’européanisation des parcours de formation (PFUE). z Clôture officielle de l’année du dialogue interculturel au Centre Pompidou. Lancement de Museo libre pour les étudiants Erasmus qui bénéficient de l’accès gratuit aux grands musées d’art contemporain en Europe. z Lancement officiel à Paris des par tenariats Comenius Regio pour la coopération scolaire et l’échange d’expériences entre régions et villes d’Europe.

Décembre z Remise de prix aux neuf lauréats Erasmus du concours d’éloquence Des voix pour la paix.

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Les moments forts

1JUILLET-31 DÉCEMBRE 2008 : L’AGENCE A PARTICIPÉ AUX MOMENTS FORTS DE LA PFUE

X aNeuf

textes impor tants ont été adoptés pour le renforcement de l’Europe de la connaissance autour de : la mobilité des jeunes, le renforcement de la coopération européenne, l’inclusion de l’orientation tout au long de la vie dans les stratégies d’éducation et de formation, une stratégie européenne en faveur du multilinguisme, des recommandations E.C.V.E.T. et l’assurance qualité.

aValérie Pécresse, ministre de l’Enseignement

supérieur et de la recherche fait de la mobilité des étudiants le thème central de la PFUE. La mobilité des étudiants européens doit devenir la règle et non plus l’exception.

Le Communiqué de Bordeaux renforce la coopération européenne en matière d’enseignement et de formation professionnels.

8-2009

X

Les années européennes sont des thèmes annuels choisis par l’Union européenne afin de sensibiliser les citoyens et d’attirer l’attention des gouvernements nationaux autour de thèmes d’intérêt général.

aEn

2009, l’Union a célébré la créativité et l’innovation, en 2008, le dialogue interculturel, en 2007 l’égalité des chances, en 2006 la mobilité des travailleurs. 2 010 est l’année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, 2 011 sera l’année du volontariat.

C’est dans ce cadre que l’agence organise chaque année une conférence de valorisation qui vise à démultiplier et pérenniser les impacts des projets européens.

Janvier z Remise du label européen des langues (Expolangues) qui valorise les projets novateurs en matière d’enseignement des langues.

Février z Mise en place des nouvelles actions du programme Grundtvig : visites et échanges, stages d’observation, ateliers, assistanat, volontariat senior enrichissent la palette des formations individuelles.

2 009

LES ANNÉES EUROPÉENNES ET LES CONFÉRENCES DE VALORISATION

Mars z Attribution du cer tificat Mobilité Leonardo da Vinci aux organismes qui intègrent des activités de mobilité internationale de qualité dans leur politique de formation.

Avril

z Lancement de la semaine Comenius auprès des établissements scolaires. Envoi de matériel de promotion à plus d’une centaine d’écoles primaires.

Juillet z Forum des projets européens d’ingénierie de formation.

Novembre z Lancement officiel en France de la mobilité individuelle des élèves Comenius.

13 pays européens s’engagent dans cette expérience qui offre aux élèves du second degré la possibilité de partir entre 3 et 10 mois dans un établissement scolaire en Europe. z Des pépinières de créativité : apports des projets européens d’éducation et de formation tout au long de la vie, conférence de valorisation à l’initiative de l’agence pour une réflexion approfondie sur les compétences créatives liées à la coopération transnationale ; ces travaux font désormais référence à l’agence pour les actions de promotion et de réflexion autour de la mobilité.

Décembre z Deuxièmes rencontres Euro-Méditerranéennes de l’enseignement et de la formation agricoles pour un développement durable.

Les moments forts

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UNE AGENCE NATIONALE

UNE AGENCE NATIONALE

L’agence Europe-Education-Formation France est chargée de gérer, au niveau national, les actions dites décentralisées de la Commission européenne en matière d’éducation et de formation tout au long de la vie.

L’agence est responsable de la promotion, de la mise en œuvre et de la gestion du programme européen d’éducation et de formation tout au long de la vie (EFTLV) pour la période 2007-2013. Ce programme, qui succède aux programmes Socrates, Leonardo da Vinci et eLearning, offre à tous, à tout âge de la vie, l’accès à un processus d’apprentissage dynamique et innovant.

Les actions centralisées sont gérées à Bruxelles par une agence exécutive pour le compte de la Commission européenne.

Constituée en GIP z L’agence est un groupement d’intérêt public placé sous la tutelle des ministères de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, de l’Éducation nationale, de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi. Située à Bordeaux, elle emploie aujourd’hui 87 personnes. Le fonctionnement du GIP est assuré par les contributions de ses membres et par les financements communautaires.

Dans le secteur RH, ces contributions prennent la forme de mise à disposition de personnels par les membres du groupement, de détachements sur contrats à la charge du GIP et de contrats à durée déterminée rémunérés par le GIP.

Pour les porteurs de projets z L’agence exerce un rôle d’information et de conseil auprès des porteurs de projet. Elle gère les appels à propositions et attribue les subventions communautaires, les décisions d’attribution étant prises sur proposition d’un comité national d’évaluation, à l’issue d’une expertise indépendante des dossiers de candidature. Elle assure le suivi qualitatif, administratif, financier et comptable des projets retenus. Elle participe par ailleurs à l’évaluation des programmes.

Avec des structures relais z Les publics candidats à une mobilité d’étude ou de formation en Europe doivent s’adresser aux structures locales et régionales qui relaient l’information sur les programmes communautaires : rectorats d’académie, réseaux de l’emploi et de la formation professionnelle, Pôle Emploi, missions locales, collectivités territoriales, directions régionales de l’agriculture et de la forêt, services des relations internationales des universités et des grandes écoles, etc.

Et de nombreux partenaires z Par des conventions de partenariats, l’agence développe des actions concertées avec de nombreux organismes nationaux œuvrant dans le champ de l’éducation et/ou de la formation professionnelle (Centre-Inffo, CIEP, ESEN, ONISEP, Relais Culture Europe, etc.).

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Une agence nationale

X

4 PROGRAMMES SECTORIELS

a Comenius (enseignement scolaire) : coopération entre les établissements scolaires et leurs enseignants en Europe.

a Leonardo da Vinci

(enseignement et formation professionnels) : actions de formation professionnelle, sous forme de stages de jeunes et de formateurs dans des entreprises situées hors de leur pays d’origine, projets de coopération associant des établissements de formation professionnelle et des entreprises.

a Erasmus (enseignement supérieur) : mobilité d’étude ou de stage d’étudiants, mission d’enseignement des enseignants, mobilités de formation pour les personnels des établissements d’enseignement supérieur et coopération interuniversitaire.

a Grundtvig (éducation des adultes) : projets transna-

tionaux d’éducation pour adultes, sous forme de par tenariats, de réseaux et d’actions de mobilité.

...et des visites d’étude qui permettent aux décideurs de l’éducation et de la formation de rencontrer leurs homologues européens au cours de séminaires d’étude.

Les instances de l’agence z Le Conseil d’administration Composé des principaux acteurs institutionnels du monde de l’éducation et de la formation, il définit les orientations générales et les priorités d’action de l’agence, qui lui rend régulièrement compte de ses activités et de ses résultats. Il est présidé par Monsieur Pierre Grégory, professeur des universités, vice-chancelier des universités de Paris.

Composition du Conseil d’administration : Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, Ministère de l’Éducation nationale, Ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi (DGEFP), Ministère des Affaires étrangères et européennes, Ministère de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Pêche, CPU, CNOUS, Université Paris 4-Sorbonne, Université Montesquieu-Bordeaux 4, AFPA, CIEP. z Le Conseil d’orientation Le Conseil d’orientation donne des avis et soumet des propositions et des recommandations au Conseil d’administration du GIP. Il se prononce notamment sur la stratégie de mise en œuvre et de développement des programmes communautaires sur le territoire national, en liaison avec les politiques de l’éducation, de la formation professionnelle et de l’emploi.

Deux groupes thématiques ont fonctionné en 2008, l’un sur la politique d’orientation et d’insertion professionnelle, l’autre sur la coopération entre l’agence nationale et les régions. Une étude réalisée par la Fondation des régions européennes pour la recherche en éducation et en formation (FREREF) a permis d’établir un diagnostic des attentes émanant des régions et de l’agence.

a Europass vise à améliorer la lisibilité des parcours

Les ressources dont dispose l’agence pour la mise en œuvre des programmes communautaires proviennent en grande par tie de la Commission européenne, mais aussi de l’État (Ministère de l’Éducation nationale, Ministère chargé de la formation professionnelle, Ministère des Affaires étrangères et européennes essentiellement).

Crédits de fonctionnement en 2008 : 5 654 692 € - En 2009 : 6 234 962 €

d’études ou de stages en entreprise effectués en Europe.

pour l’orientation vers des parcours d’études et de formation en Europe.

2 PROGRAMMES FAVORISANT LA COOPÉRATION AVEC LES PAYS NON EUROPÉENS

2008

a Euroguidance regroupe des centres de ressources

RÉPARTITION BUDGÉTAIRE DES FONDS COMMUNAUTAIRES

coopération interuniversitaire entre les États membres de l’Union européenne et les 27 pays de la région méditerranéenne, des Balkans occidentaux, d’Europe orientale et d’Asie centrale.

ENSEIGNEMENT SCOLAIRE (Comenius) 12,829 M€

ENSEIGNEMENT SCOLAIRE (Comenius) 8,251 M€

ÉDUCATION DES ADULTES (Grundtvig) 3,276 M€

VISITES D’ÉTUDE - 397 360 € Source : compte financier AN

a Tempus :

FORMATION PROFESSIONNELLE (Leonardo da Vinci) 22,952 M€

FORMATION PROFESSIONNELLE (Leonardo da Vinci) 22,229 M€

a Erasmus Mundus : vise

à améliorer la qualité et la visibilité de l’enseignement supérieur européen dans le monde, en contribuant au développement de cursus intégrés de master et de doctorat de haut niveau et en facilitant la mobilité étudiante, académique et administrative entre l’Europe et le reste du monde.

2009

X

CHIFFRES CLES

2 DISPOSITIFS POUR L’ORIENTATION EN EUROPE ET LA LISIBILITÉ DES COMPÉTENCES

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR (Erasmus) 52,591 M€

ÉDUCATION DES ADULTES (Grundtvig) 1,710 M€

TOTAL : 85,179 M€

Enseignement SUPÉRIEUR supérieur ENSEIGNEMENT (Erasmus) 45,887 45,987 M€ M€ (Erasmus)

VISITES D’ÉTUDE 335 700 €

TOTAL : 85,280 M€ Une agence nationale

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LE CONTEXTE EUROPÉEN Si, conformément au principe de subsidiarité, chaque État membre est pleinement responsable de sa politique d’éducation et de formation, l’Union européenne entend contribuer à l’amélioration de la qualité des systèmes.

La Commission européenne met l’accent sur la coopération avec les autorités nationales et développe des programmes de financement, tels que le programme EFTLV pour l’émergence d’un espace européen de l’éducation.

Chaque État membre dispose d’une agence nationale pour la mise en œuvre de ce programme d’action communautaire ainsi que d’un cer tain nombre de dispositifs européens.

Pour donner plus de cohérence à l’Europe et rendre les systèmes d’éducation et de formation comparables entre pays membres, un certain nombre d’instruments ont été mis au point : z Le cadre européen des compétences clé identifie les aptitudes nécessaires aujourd’hui aux individus dans leur vie professionnelle ; z Le cadre européen des certifications (CEC) permet d’établir des correspondances entre les systèmes de certification des différents pays, facilitant la mobilité des travailleurs et des apprenants ; z Europass permet aux individus de mieux faire comprendre et reconnaître leurs qualifications et leurs compétences partout en Europe ; z Le système européen de transfert et d’accumulation de crédits (ECTS) offre une base commune pour la reconnaissance formelle des périodes d’étude à l’étranger ; z Les centres nationaux d’information sur la reconnaissance des diplômes (NARIC), points de contact pour la reconnaissance académique des diplômes et périodes d’étude à l’étranger ; z Le système européen de transfert de crédits pour l’enseignement et la formation professionnels (ECVET) est destiné au transfert et à la reconnaissance des acquis de formation et d’éducation en Europe, y compris en dehors du système formel de formation.

31 pays participants

8

Le contexte européen

Des processus européens de réformes z Pour soutenir la modernisation des systèmes d’éducation et de formation, la transparence des qualifications et le développement de la mobilité, des processus de réformes sont adoptés par l’ensemble des États membres.

Le processus de Bologne z Initié à la Sorbonne en 1998, et officiellement lancé à Bologne en 1999, il a pour objectif de créer un espace européen de l’enseignement supérieur. Le processus continue de se développer, 47 pays dont les 27 États membres de l’Union européenne sont aujourd’hui engagés dans la construction de cet espace européen autour de trois grands principes : - organisation des études en trois cycles (LMD) ; - développement d’outils pour la reconnaissance académique et professionnelle (ECTS, supplément au diplôme, cadre européen des certifications) ; - mise en place d’une démarche qualité.

Le processus de Copenhague z La déclaration de Copenhague avalisée en novembre 2002 par les ministres de l’éducation de 31 pays européens, des partenaires sociaux et de la Commission européenne renforce la coopération européenne en matière d’enseignement et de formation professionnels. Élément central du processus : le développement d’outils et de cadres européens communs destinés à améliorer la transparence, la reconnaissance et la qualité des compétences et qualifications, facilitant la mobilité des apprenants et des travailleurs.

INFORMER, PROMOUVOIR, CONSEILLER, SUSCITER LES CANDIDATURES Un appel à propositions est publié chaque année par la Commission européenne afin de préciser les priorités stratégiques européennes en matière d’éducation et de formation tout au long de la vie. Cet appel fixe le type et la durée des projets, le niveau des subventions octroyées, les dates limites de candidatures. Un guide pratique du candidat est consultable en ligne.

Des réunions d’information sur l’ensemble du territoire

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réunions pour informer et conseiller en 2009

z L’agence a pour mission de promouvoir les appels à propositions de la Commission européenne. Elle les diffuse via son site internet et en assure la promotion en organisant des réunions d’information nationales ou régionales destinées à un large public.

Elle s’attache à expliciter les objectifs européens afin que les projets déposés soient en adéquation avec les priorités européennes.

L’agence s’appuie souvent sur des partenariats institutionnels pour l’organisation conjointe de réunions de promotion et d’information.

- Co-animation de 2 réunions par l’agence et la DGESCO en juin et septembre 2009 pour une présentation croisée des projets Leonardo da Vinci et Grundtvig à l’ensemble du réseau des GRETA. - En juin 2009 à Nancy, l’agence a co-organisé avec l’IRTS (Institut régional du travail social) une journée d’information sur les opportunités de mobilité étudiante dans le secteur des formations sociales et paramédicales.

- Fin 2009, Journées nationales des programmes Tempus et Erasmus Mundus-Action 2 en présence des représentants de bureaux nationaux Tempus de 10 pays partenaires (Arménie, Kazakhstan, Israël, Syrie, Tunisie, Ukraine, etc.) grâce au soutien du ministère des Affaires étrangères et européennes.

Des séminaires européens pour le montage de projets z Les séminaires de contact sont organisés par les agences nationales des 31 pays participant au programme EFTLV. Ils ont pour but de faciliter le montage de projets en organisant des rencontres entre partenaires européens qui apprennent à se connaître, définissent ensemble l’objectif du projet, son budget, son rythme, la langue de travail, la communication des résultats obtenus ainsi que toutes les modalités de mise en place.

Novembre 2008, Bordeaux : La découverte du monde professionnel : un outil pour l’orientation : séminaire commun aux programmes Comenius et Leonardo da Vinci pour le montage de partenariats scolaires ou professionnels.

- Novembre 2008, Besançon : La créativité dans l’enseignement scolaire et l’éducation des adultes : séminaire européen qui a permis d’initier et d’accompagner de nouveaux partenariats Comenius et Grundtvig.

- Octobre 2009, Amiens : Le développement durable dans l’éducation. Séminaire Comenius qui a regroupé 50 enseignants européens.

Informer, conseiller, promouvoir

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Des réunions thématiques pour l’accompagnement des projets et le suivi qualité

SUPPORTS DE COMMUNICATION a

Le service de communication de l’agence réalise l’ensemble des supports de communication dans le cadre de la politique élaborée par la direction de l’agence.

Une ligne graphique a été déclinée et adaptée à l’ensemble des supports. L’harmonisation graphique avec les supports élaborés par la Commission européenne est toujours recherchée pour une cohérence d’ensemble.

z Juillet 2008, Paris : Journée d’échange d’expériences entre équipes de projets Leonardo da Vinci, Comenius, Grundtvig et Erasmus, pour comprendre et analyser des situations d’intercompréhension vécues lors de rencontres européennes. z Juillet 2009, Paris : Rencontre de 40 porteurs de projets Comenius, Erasmus, Grundtvig, Leonardo da Vinci, Erasmus Mundus, Tempus pour une réflexion commune sur l’identification des compétences liées à la créativité. Une typologie des compétences créatives a été réalisée et exploitée. z Juillet 2009, Paris : Forum de la formation autour de vingt projets de transfert d’innovation. 250 personnes l’ont fréquenté, à la recherche de solutions innovantes à des problématiques de formation professionnelle (transparence des qualifications, mobilité et cadre européen des certifications, sécurisation des parcours et reconnaissance des compétences, démarches innovantes d’ingénierie de formation, compétences clé). z Septembre, octobre 2009 : 4 réunions interrégionales pour accompagner les coordinateurs de partenariats Comenius (Poitiers, Roubaix, Grenoble, Toulouse). z Novembre 2009, Paris : Séminaire de bonnes pratiques entre coordinateurs de masters et doctorats Erasmus Mundus.

Manifestations de promotion z Fidèle aux rendez-vous incontournables des acteurs du monde de l’éducation et de la formation, l’agence a cherché à rencontrer aussi le monde de l’entreprise (Planète PME) et celui de l’orientation et de l’insertion (Salon des Métiers).

En 2008 et 2009 : - Janvier : Expolangues, Paris - Mars : Salon des Métiers, Lyon - Mai : Journée de l’Europe, Paris, Bordeaux - Juin : Salon Planète PME, Marseille, Paris - Juillet : Rencontre annuelle du Réseau français de coopération et d’action culturelle - Novembre : Salon de l’Éducation, Paris

ORGANISER UNE RÉUNION COMENIUS AVEC UN KIT FOURNI PAR L’AGENCE

64 10

Informer, conseiller, promouvoir

publications réalisées en 2008/2009

Dans une perspective de développement des projets européens en milieu scolaire, l’agence a conçu un kit destiné à toute personne souhaitant organiser une réunion, soit pour informer, soit pour motiver une équipe, soit pour accompagner une candidature ou valoriser un projet. Disponible en ligne, il est composé d’un guide et d’un ensemble de suppor ts matériels qui facilitent la mise en place et le déroulement d’une réunion : lettre d’invitation type, affiches, signalétiques, diaporamas, fiches synthétiques et conseils pratiques. www.europe-education-formation.fr/comenius-par tenariats-reunion.php

Les médias numériques de l’agence

Entre

2000 & 2500 visiteurs par jour

TRAFIC ENREGISTRÉ SUR LE SITE WEB DE L’AGENCE

z Un portail d’information : 2e2f.fr Créé en 2000, le site internet de l’agence a connu différentes versions. La configuration actuelle, lancée en septembre 2009 est l’aboutissement d’une réflexion sur l’interactivité du site et donne accès à plusieurs applications périphériques.

Il s’agit d’une part, de rendre accessible l’information sur les programmes européens, de s’adresser d’autre part, aux porteurs de projets en explicitant chaque étape du montage de projet.

Nouvelles fonctionnalités : - Des contenus multimédias avec des vidéos qui témoignent des apports de la mobilité - réalisées par l’agence ou dans le cadre de partenariats avec cession des droits de diffusion - Un espace utilisateur et des fils RSS d’information pour recevoir directement les actualités de l’agence - Une boutique en ligne pour commander directement nos publications - Des espaces thématiques pour des publics plus ciblés et des navigations transversales : espace créativité, espace étudiants, espace langues, espace sur la reconnaissance des acquis de la mobilité, espace presse. z Un magazine électronique : SoleoWeb L’agence a lancé en 2008 un site complémentaire : Soleoweb, dédié aux activités de valorisation, aux témoignages de bénéficiaires de la mobilité, aux interviews, à l’affichage de la plus-value en matière d’innovation pédagogique. z Une lettre électronique : SoleoFlash La lettre électronique de l’agence informe tous les mois le réseau des partenaires des évolutions des programmes communautaires, des appels à candidatures, des résultats des sélections et des projets en cours. 16 000 abonnés en décembre 2009.

a On remarque des pics de fréquentation lors de

457 517 visites 2 236 029 pages vues Temps passé par visite : 7’58

2009

2008

la diffusion de la lettre électronique SoleoFlash ainsi que durant les mois de septembre, octobre et novembre qui correspondent aux périodes d’appels à candidatures.

542 260 visites (+ 21,7 %) 2 415 076 pages vues (+ 11,1%) Temps passé par visite : 8’18

& http://www.2e2f.fr

http://soleoweb.2e2f.fr

Informer, conseiller, promouvoir

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VALORISER, DÉVELOPPER, GÉNÉRER DU SAVOIR Une démarche d’évaluation à travers études d’impact et enquêtes z L’agence fait régulièrement réaliser des études portant sur l’impact des actions de mobilité en termes de développement personnel des individus, d’acquisition de compétences professionnelles, mais aussi au regard des effets observés sur les pratiques, les systèmes et les institutions.

- Étude d’impact des projets Leonardo da Vinci Conduite par l’AFPA en 2007-2008, l’étude porte sur 18 projets (mobilité et projets pilotes) et s’intéresse aux effets de la mobilité et à la transparence des qualifications.

Résultats en ligne : www.europe-education-formation.fr/docs/Leonardo/Etude-impact-AFPA.doc - Éducation des adultes en prison, un chantier en friche Étude menée en 2008-2009 par l’association Euro-Compétences et Initiatives pour le Développement de l’Entrepreneuriat Solidaire (Euro-CIDES) dans le cadre du programme Grundtvig.

Résultats et recommandations en ligne : www.europe-education-formation.fr/docs/Grundtvig - L’Europe à l’école Enquête menée en 2008 par Aurore Delandluy, étudiante en master d’études européennes à l’université de Strasbourg : recueil des attentes des enseignants en matière de partenariat européen.

Résultats en ligne : www.europe-education-formation.fr/docs/Comenius/enquete-comenius.pdf - Les stages en entreprise Le cabinet Europe Project a cherché à mesurer la qualité de la relation université-entreprise à travers les stages Erasmus effectués par les étudiants ou certaines catégories de personnels dans des entreprises en Europe.

Synthèse disponible sur : www.europe-education-formation.fr/docs/Erasmus/Synthese-Etude-IMERA.doc

Un magazine pour informer et donner la parole aux porteurs de projets z Le magazine Soleo, trimestriel, est tiré à 30.000 exemplaires et diffusé auprès de nombreuses structures : ministères de tutelle, collectivités territoriales, services de relations internationales, maisons de l’Europe, réseau des Europe Direct, missions locales, inspections académiques, chambres de commerce et d’industrie, etc. À travers témoignages, exemples de projets, échanges d’expériences, Soleo révèle toutes les opportunités des programmes communautaires : financement de projets éducatifs, de formation ou d’insertion professionnelle, coopération européenne entre établissements, soutien à la mobilité pour tous et surtout pour les jeunes, échanges d’expériences et construction d’une citoyenneté européenne.

Soleo propose à ses lecteurs, depuis mars 2010, une nouvelle formule avec des rubriques diversifiées accueillant notamment articles de fonds sur les questions de mobilité et tours d’horizon de nos voisins européens.

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Valoriser, développer, générer du savoir

Un label « qualité » pour identifier les meilleurs projets z Le label e-quality est un dispositif mis en œuvre par la Commission européenne dans le cadre du programme EFTLV en vue d’identifier et de valoriser les résultats de projets de qualité. L’agence a reconduit en 2008 un appel à candidatures (initié en 2007). Un jury externe a sélectionné les meilleurs projets et décerné les labels selon certains critères : démarche innovante, qualité de la mise en œuvre du projet, diversité du partenariat, résultats transférables et durables.

Les prix ont été remis lors du Salon de l’Education à Paris pour les partenariats Comenius et Grundtvig.

Des analyses thématiques et des recommandations liées aux années européennes z Depuis 1983, l’Union européenne choisit chaque année un thème d’action.

L’année 2008 a été placée sous le signe du dialogue interculturel, 2009 a été proclamée année européenne de la créativité et de l’innovation. L’agence a organisé deux conférences nationales de valorisation qui ont permis la réflexion et l’élaboration collégiale d’outils d’accompagnement de ces deux notions sous forme de cartes conceptuelles pour la définition de la notion d’interculturel ainsi que pour celle de compétences créatives.

L’agence a également publié deux études d’impact qui font émerger des questionnements communs et présentent les résultats de ces journées de réflexion : Le dialogue interculturel en questions, étude réalisée par Eric Cattelain, maître de conférences associé à l’IUT Michel de Montaigne, Bordeaux 3.

Le développement des compétences liées à la créativité des personnes dans les programmes européens, étude réalisée par Séverine Rouillan et Frédéric Lagarrigue, professeurs agrégés en Arts appliqués, Université de Toulouse-Le Mirail.

Une stratégie de communication par le multimédia z Depuis 2007, l’agence a intégré le multimédia dans sa stratégie de communication afin de mieux illustrer les apports de la mobilité européenne et internationale.

- L’esprit mobilité, film réalisé en 2009 par l’agence à l’occasion de l’année européenne de la créativité et de l’innovation pour mesurer l’impact des projets européens sur l’individu et la société civile. Le film met l’accent sur les compétences clé, individuelles et collectives mises en œuvre dans une démarche de projet, sur le rayonnement du projet dans l’environnement scolaire, universitaire, institutionnel, associatif, territorial.

Le projet Grundtvig Frontières dedans/dehors porté par le laboratoire de recherche cinématographique Lieux fictifs a été primé par le ministère de l’Éducation nationale dans le cadre de l’année européenne 2009.

- Projets d’ingénierie de formation : 3 clips vidéo réalisés par l’agence en 2008 pour raconter les différentes façons de communiquer les résultats d’un projet afin de les transférer à d’autres organismes ou à d’autres secteurs.

Valoriser, développer, générer du savoir

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UNE POLITIQUE ACTIVE DE PARTENARIAT

Depuis plusieurs années, l’agence a développé une politique de partenariats institutionnels, éducatifs, associatifs (formalisés ou non) pour démultiplier l’information sur les programmes communautaires et amplifier les résultats des projets.

Des partenariats institutionnels z Avec l’ESEN (École Supérieure de l’Éducation Nationale) pour la formation continue des inspecteurs, des chefs d’établissement, pour le lancement en 2009 du programme de mobilité internationale Jules Verne (enseignants du premier et second degré peuvent exercer dans un établissement scolaire étranger pendant une année scolaire), pour l’élaboration d’outils numériques destinés aux cadres de l’éducation ; z Avec le ministère des Affaires étrangères et européennes pour la formation continue des acteurs du réseau français de coopération et d’action culturelle, pour la promotion et la valorisation des programmes Erasmus Mundus et Tempus dans les pays partenaires, pour l’assistance aux établissements d’enseignement supérieur dans l’obtention de visas et de titres de séjour pour les boursiers Erasmus Mundus ; z Avec l’agence universitaire de la Francophonie (AUF) pour des partenariats événementiels (ex. campus numériques, etc.), pour des échanges d’information et de méthodes de travail et pour des sessions de formation sur leurs programmes et dispositifs ; z Avec l’agence CampusFrance pour la promotion des cursus et dispositifs de bourses Erasmus Mundus, pour la réalisation d’enquêtes communes, pour des échanges d’informations ; z Avec le réseau des DAREIC (Délégués académiques aux relations européennes et internationales), des DRAF (Directions régionales de l’Agriculture et de la Forêt) ; z Avec le CIEP (Centre International d’Etudes Pédagogiques) pour la formation des assistants Comenius français et européens ; z Avec le CNML (Conseil National des Missions Locales), les CEMEA (Centres d’Entraînement aux Méthodes d’Éducation Active), la Ligue de l’Enseignement, le Pôle Emploi ; z Avec l’ARF (Association des Régions de France), et la FREREF (Fondation des Régions Européennes pour la Recherche en Education et en Formation) ; z Avec AFS Vivre sans frontières pour la phase pilote de la mobilité individuelle des élèves dans le cadre du programme Comenius ; z Avec le Centre-Inffo, pour des échanges d’information sur l’emploi et la formation.

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Une politique active de partenariat

DES PARTENARIATS PRIVILÉGIÉS a Avec le Scéren (Cndp-Crdp) pour sensibiliser

les chargés de mission Europe, pour la mise en œuvre concertée des partenariats électroniques e-Twinning et des partenariats scolaires Comenius.

X

a Avec

le Centre d’Information sur l’Europe pour la création de deux plates-formes, les Euronautes, destinée à la communauté européenne des 15-25 ans (www.leseuronautes. eu), et Place d’Europe, site d’information et de débat à l’attention des collectivités locales et régionales (placedeurope.eu).

a Avec l’Onisep pour le film Mobilité pour tous

réalisé en 2009 : l’agence a apporté son soutien pour le recueil de témoignages de jeunes en mobilité de stages et obtenu la cession des droits pour mise en ligne et diffusion sur l’ensemble de ses supports de communication ;

a Avec

Médiel pour le film Chez nous en Europe : partenariat engagé depuis 2007 pour la réalisation de films de témoignages d’étudiants Erasmus, avec le soutien financier du Parlement européen.

Cession des droits à l’agence en contrepartie d’une mise en ligne et d’une aide à la diffusion de l’information dans nos réseaux.

VISER LA QUALITÉ Depuis 2007, l’agence est engagée dans une démarche qualité qui s’articule autour de trois principes essentiels : la performance, l’éthique et l’équité de traitement.

Ce dispositif s’inscrit dans un cadre général de modernisation du service public qui consiste à faire évoluer l’organisation et les méthodes afin d’offrir des prestations de plus grande qualité et d’assurer en permanence la satisfaction du bénéficiaire.

CERTIFICATION ISO 9001 a

La certification obtenu en avril 2008 porte sur la gestion administrative et financière des crédits d’interventions des visites préparatoires et des séminaires de contact ainsi que le conseil au montage de projet des actions décentralisées du programme EFTLV. Ce dispositif a notamment permis de diminuer le délai moyen de sélection des dossiers de candidature à une visite préparatoire et de faire progresser en l’espace de six mois le taux de disponibilité de nos conseillers de 62% à 81%.

Cette démarche qualité n’est pas restreinte aux seules activités certifiées, elle impacte de manière progressive et à des degrés divers l’ensemble des missions de l’agence.

X

Le projet gestion z L’agence conduit actuellement un projet qui vise à renforcer l’efficacité et la fiabilité de la gestion administrative et financière de l’ensemble du programme EFTLV. Cette initiative qui s’inspire largement des outils et méthodes associées à la norme ISO 9001 consiste d’une part à identifier et partager les bonnes pratiques entre les acteurs et d’autre part à concevoir des outils de pilotage permettant d’accroître la visibilité globale de la gestion des projets européens.

Le groupe de travail en charge du projet poursuit trois objectifs opérationnels : - Harmoniser la gestion des programmes EFTLV dans un souci de simplification et de rationalisation des règles administratives dans le cadre des règles de fonctionnement du programme fixées par la CE. - Rationaliser le système de contrôle interne afin de garantir la fiabilité des prestations et optimiser l’utilisation des subventions allouées ; - Élaborer des indicateurs-clés sur lesquels les collaborateurs de l’agence pourront s’appuyer pour conduire des actions d’amélioration.

33 sessions de dépôt de candidatures chaque année. 2438 rapports de projets ont fait l’objet d’une analyse qualitative et financière entre 2008 et 2009.

Qas z Un projet entre agences nationales sur la qualité des partenariats Comment aider les équipes multinationales à améliorer la qualité de leur partenariat ? Quelles pistes de pérennisation de la coopération au-delà des financements européens ?

Quatre agences nationales*ont conçu un ensemble d’outils simples et conviviaux en libre accès depuis le site QAS (Quality and Sustainability). La Commission européenne a intégré la référence à QAS dans le guide aux établissements Comenius. Appelé à évoluer durant l’année 2010 afin d’élargir la réflexion aux partenariats Leonardo, le site sera disponible en anglais, français et allemand.

Site QAS, hébergé par le site de l’agence suédoise : http://qas.programkontoret.se * France - République Tchèque - Royaume-Uni - Suède

Viser la qualité

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DES MOBILITÉS POUR TOUS À TOUS LES MOMENTS DE LA VIE DÉCLARATION DE JÁN FIGEL’, ancien Commissaire européen chargé de l’éducation, de la formation, de la culture et de la jeunesse, lors de la présentation du rapport (10 juillet 2008).

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Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

2008

Les programmes communautaires gérés par l’agence et notamment le programme « Éducation et formation tout au long de la vie 2007-2013 » sont des instruments de coopération éducative européenne et internationale, pour tous les publics : Étudiants, doctorants et personnel enseignant : Erasmus, Erasmus Mundus, Tempus Enseignement supérieur et entreprises : stages Erasmus Formation professionnelle et apprentissage : Leonardo da Vinci Enseignement scolaire : Comenius Éducation des adultes et bénévolat des seniors : Grundtvig

Janvier z Première réunion du groupe d’experts sur la mobilité sollicités par la Commission européenne.

Comment étendre le champ d’action du programme Erasmus, augmenter les échanges de jeunes, améliorer l’aide à la mobilité dans la formation professionnelle ou l’enseignement des adultes, comment accroître la mobilité des jeunes artistes, des chefs d’entreprise et des bénévoles ?

Juin z Parution du rapport « Making learning mobility an opportunity for all » : http://ec.europa.eu/education/doc/2008/mobilityreport_en.pdf

Novembre z Les États membres sont invités à « adopter l’objectif visant à ce que les périodes d’apprentissage à l’étranger deviennent progressivement la règle et non l’exception pour tous les jeunes européens en augmentant les possibilités de mobilité transfrontalière dans les différents domaines d’éducation et de formation ».

2009

«Nous sommes confrontés à la nécessité impérieuse de doter au mieux les Européens des aptitudes et compétences dont ils auront besoin dans l’avenir, au sein d’une Europe de plus en plus compétitive, globalisée, fondée sur la connaissance. Une chose est sûre : un séjour à l’étranger, qu’il soit effectué durant des études universitaires ou un apprentissage, est une expérience précieuse pour l’intéressé. Les individus tirent réellement avantage de l’expérience acquise à l’étranger, non seulement sur le plan des connaissances linguistiques, mais aussi sous la forme de savoir-faire interculturel ».

La mobilité ouvre de nouvelles perspectives d’emploi, d’éducation et de formation dans toute l’Europe : capacités d’adaptation, épanouissement des individus, citoyenneté européenne, apprentissage des langues, promotion de l’innovation.

Juillet z Parution du Livre vert : Promouvoir la mobilité des jeunes à des fins d’apprentissage.

Une période de consultation a été ouverte par la Commission européenne afin de recueillir un maximum de propositions pour l’avenir (clôture au 15 décembre 2009).

LA MOBILITÉ DANS L’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE & SECONDAIRE La Présidence française de l’Union européenne a permis des avancées notables en matière de mobilité des jeunes.

L’ensemble des Etats-membres reconnaît aujourd’hui que tout élève de l’enseignement général ou de l’enseignement et de la formation professionnels doit pouvoir participer à un programme de mobilité au cours de sa scolarité.

UN TRAIN POUR L’EUROPE a

X

Encourager des classes multinationales, dès le primaire : COMENIUS z Les partenariats scolaires Comenius favorisent la mobilité des élèves et des équipes éducatives. Si les élèves participent activement à toutes les phases du projet, en moyenne seule une dizaine d’entre eux se déplace dans les établissements partenaires. L’idée d’une délégation d’élèves, en rupture avec celle de voyage de classe, ne va pas de soi. L’agence s’efforce d’expliquer le sens de ces mobilités : les élèves sont de véritables ambassadeurs de leur établissement, auprès des délégations de tout le partenariat. Ils viennent présenter le travail effectué par les élèves français et prendre connaissance de celui des élèves européens. Ces partenariats scolaires regroupant en moyenne cinq pays européens, on est en présence pendant quelques jours, d’une véritable classe multinationale. Les élèves acquièrent des compétences spécifiques et plus tard, certains franchiront le pas et s’engageront dans des mobilités individuelles de longue durée, que ce soit dans Comenius, dans Leonardo da Vinci ou dans Erasmus.

Susciter des mobilités scolaires de longue durée z Fin 2009, l’agence a mis en place une nouvelle action de mobilité de longue durée (3 à 10 mois) destinée aux élèves dans le cadre d’un partenariat scolaire Comenius passé ou en cours.

30

établissements français expérimentent la mobilité individuelle des élèves Comenius.

Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

Scolaire

Vingt-quatre établissements scolaires de vingt-et-un pays européens pour assembler un train miniature où chaque wagon représente un des pays participant ! Pour la fabrication des pièces, les élèves ont utilisé un réseau numérique de contrôle à distance de la conception et de la construction mécanique, à l’image du partenariat Airbus.

Ce projet scolaire, qui a bénéficié de 300 000 euros de fonds Comenius a permis aux élèves de comparer leurs formations en mécanique et de développer leurs connaissances en langues vivantes. Le train a été présenté au Parlement européen, à Bruxelles, en novembre 2009, le lycée Louis Rascol d’Albi a représenté la France. http://zug.cnc-network.eu/

1.La mobilité des élèves et des apprentis

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La mobilité des jeunes en formation professionnelle initiale : LEONARDO DA VINCI z Les établissements scolaires et les centres de formation d’apprentis ont bien compris tout l’intérêt de proposer à leurs apprenants une mobilité professionnelle en Europe. Se confronter à d’autres organisations et méthodes de travail, à une autre langue, à une culture différente est un excellent moyen d’acquérir et de développer de nouvelles compétences et connaissances. Au-delà du challenge humain, il s’agit aussi de se créer un nouveau réseau social dans l’entreprise d’accueil. Les capacités d’adaptation, l’ouverture d’esprit, la démarche de socialisation se superposent à l’acquisition de compétences techniques et sont très appréciées des entreprises.

En 2008, l’agence a attribué

4282

bourses de mobilité Leonardo da Vinci

et en 2009

Préparation et suivi rigoureux de la mobilité z L’agence a participé activement au groupe européen de réflexion lancé par la Commission européenne en février 2009 visant à développer la mobilité européenne des apprentis. Elle s’appuie sur les recommandations de la charte européenne de qualité pour la mobilité qui préconise une préparation préalable des participants, linguistique, pédagogique, administrative, juridique, et culturelle. Les réseaux des Dareic et des chargés de mission Europe du ministère de l’agriculture sont régulièrement sollicités pour relayer largement l’information sur les opportunités offertes par les programmes communautaires.

5200

bourses de mobilité Leonardo da Vinci

18 visites de suivi dans des établissements de formation professionnelle initiale en 2008 et 2009.

ÉVOLUTION DE LA DEMANDE DE BOURSES LEONARDO DA VINCI

Nombre de bourses demandées 10000

Partir pour revenir mieux armés Karine Nouvet-Marie, coordinatrice de projet à la Chambre régionale des métiers de Midi-Pyrénées : « Chaque année, nous envoyons entre 20 et 25 jeunes de CFA dans une entreprise européenne pour une durée de deux semaines.

Ils reviennent transformés par cette expérience».

FPI - Scolaires FPI - Apprentis

8000 6000 4000 2000 0

2007

18

Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

2008

2009

z La demande de bourses de formation professionnelle initiale (FPI) augmente de façon significative chaque année, émanant des lycées professionnels et des centres de formation d’apprentis.

Depuis 2007, on note l’émergence des projets nationaux qui permettent de mutualiser les demandes de bourses. En 2009, l’ACFCI (Assemblée des chambres françaises de commerce et d’industrie), les Compagnons du devoir, l’APCM (Assemblée permanente des chambres de métiers) ont obtenu respectivement 450, 983 et 216 bourses pour leurs apprentis.

LE CERTIFICAT MOBILITÉ Délivrés à par tir de 2009, pour une durée de 4 ans, ces nouveaux cer tificats visent la simplification des procédures administratives pour les porteurs de projets expérimentés qui inscrivent la mobilité de leurs apprenants sur le long terme avec une véritable démarche qualité.

En 2009, 76 demandes de certification et 29 certificats attribués.

Critères d’évaluation : contenu du projet, stratégie, objectifs, programme de travail et capacité opérationnelle et financière de l’organisme candidat.

2.Observer et se former en Europe La mobilité de formation des enseignants et personnels éducatifs du premier et second degrés z Enseignants et personnels éducatifs du secteur scolaire ont la possibilité de suivre des actions de formation continue dans un pays européen autre que le leur. La Commission européenne propose un catalogue européen de formations.

La demande de bourses individuelles de formation continue a fortement augmenté ces dernières années.

2008 2009

UN ENGAGEMENT APRÈS LA FORMATION SUIVIE EN EUROPE

BOURSES ATTRIBUÉES 1050 1166

MONTANT TOTAL 1 733 000 € 2 900 000 €

L’agence a pour mission de favoriser la structuration des initiatives individuelles au niveau local (projets d’établissements) ou académique.

A la demande de certaines académies, elle a participé aux réunions de bilan, un an après les formations suivies.

Des visites d’étude pour spécialistes de l’éducation et de la formation professionnelle

Compte tenu du nombre limité de bourses octroyées, les participants s’engagent à réinvestir leurs acquis dans leur environnement professionnel.

Pour exemple, cet enseignant en section européenne ayant suivi un cours de didactique de l’enseignement de l’histoire-géographie en langue anglaise.

Il intervient désormais dans un stage académique destiné aux enseignants de section européenne et a créé un site web coopératif pour mettre à disposition les exercices conçus à la suite de sa formation.

En 2008, deux programmes de visites d’étude ont fusionné : les visites Arion, destinées aux cadres de l’éducation et les visites Cedefop (Centre européen pour le développement de la formation professionnelle) destinées aux responsables de la formation professionnelle et aux partenaires sociaux. z Participer à une visite d’étude L’agence reçoit les candidatures, organise l’évaluation et sélectionne les candidats sur la base de l’adéquation entre motivation, pertinence professionnelle, choix de la visite et compétences linguistiques.

212 bourses attribuées en 2008 179 bourses en 2009 pour un budget de 270 000 euros chaque année. z Organiser une visite d’étude En 2009, 27 visites d’études ont été organisées plaçant la France en première position.

L’agence organise une réunion de préparation annuelle pour les organisateurs de visites et gère une subvention nationale qui vient compléter les bourses des participants. z Catalogue européen de formation : http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/4091_multi.pdf

Depuis 2009, la France est le premier pays à proposer systématiquement à tous les bénéficiaires d’une bourse de formation Comenius de valider un Europass mobilité.

Hervé Thily est maître de conférence à l’IUFM de Haute-Normandie.

Il a participé à trois visites d’étude pour mieux cerner l’utilisation des TICE dans les classes. « En Estonie, le programme Tiger Leap conçu pour les élèves a largement contribué à banaliser les outils informatiques et entraîné la création des educational technologists, personnels ayant pour fonction de numériser les projets pédagogiques.

Pour les élèves finlandais, l’ordinateur portable est incontournable et utilisé au quotidien. En Norvège, il est obligatoire dans les lycées et la mutualisation des informations s’opère via la plate-forme Fronter. Si aucun modèle n’est transférable directement, les contacts se sont multipliés entre équipes pédagogiques et certains collègues européens participent activement à la formation des enseignants mise en place par l’IUFM ».

Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

Scolaire

X a

NOMBRE DE CANDIDATURES 1573 1874

19

LA MOBILITÉ DANS L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR L’agence gère plusieurs programmes communautaires destinés aux établissements d’enseignement supérieur. Ces programmes ont pour objectif de favoriser la coopération interuniversitaire et contribuent de façon décisive à la réalisation d’un espace européen de l’enseignement supérieur.

L’agence a un rôle d’impulsion et d’incitation à la mobilité. Elle finance plusieurs types de mobilité vers un autre pays européen : mobilité d’études ou de stage pour les étudiants et doctorants, mobilité d’enseignement pour les enseignants et le personnel des entreprises, mobilité de formation pour les enseignants et autres catégories de personnels. Elle par ticipe également au développement et à la promotion : - de nouveaux cursus de master et programmes de doctorat Erasmus Mundus (action 1) ; - des programmes institutionnels Erasmus Mundus de mobilité étudiante, doctorante, académique et administrative entre l’Europe et le reste du monde.

En 2008-2009 :

28 283

étudiants sont partis en Europe pour étudier ou se former.

Erasmus Chaque année, de nouveaux établissements intègrent le programme z Tous les types d’établissements sont présents dans Erasmus : dans le secteur privé ou public, ils offrent tous les types de formations.

En 2008-2009 : 781 établissements d’enseignement supérieur participent au programme Erasmus ; 436 financent exclusivement la mobilité d’études de leurs étudiants ; Ce sont les écoles d’ingénieurs, les écoles d’art et les universités qui envoient le plus grand nombre d’étudiants en mobilité d’études.

Mobilité d’études des étudiants z Parmi les 436 établissements demandant des financements études, 152 sont privés, soit 35% et 284 sont publics, soit 65%. Les écoles d’ingénieurs, les écoles d’art et les universités envoient le plus d’étudiants en mobilité d’études avec 24,31%, 21,33% et 19,27% respectivement.

L’intérêt des étudiants pour le programme ne se dément pas.

Sur les 28 283 étudiants Erasmus, 23 560 sont partis en mobilités d’études dans des établissements d’enseignement supérieur.

Les 5 régions les plus actives représentent à elles seules 51% des établissements d’envoi : - Île de France : 118 établissements, soit 27% - Rhône-Alpes : 52 établissements, soit 12% - Bretagne : 27 établissements, soit 6% - Pays de la Loire : 27 établissements, soit 6% - Languedoc-Roussillon : 26 établissements, soit 6 %.

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Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

Mobilité de stages des étudiants z En 2008-2009, 4723 étudiants sont partis se former dans des entreprises européennes (39% de plus que l’année précédente).

L’opportunité d’effectuer un stage dans une entreprise en Europe est réellement perçue par les étudiants comme un tremplin pour une meilleure insertion professionnelle et un lien indispensable entre la formation reçue et l’emploi recherché.

L’agence a reçu de nombreuses demandes de chartes Erasmus « étendues » pour l’organisation de stages d’étudiants en entreprise.

En 2008-2009 : 570 établissements ont obtenu des financements pour la mobilité de stages. Parmi eux, 236 lycées pour leurs sections de technicien supérieur, 86 écoles d’ingénieurs, 78 universités, 51 écoles d’art, 62 écoles de commerce.

Sur les 23 311 bourses demandées, l’agence n’a pu attribuer que 6 088 bourses.

On constate un intérêt croissant pour les formations par la voie de l’apprentissage : on comptabilise 206 mobilités pour des étudiants de BTS, de master ou d’ingénieur 2° cycle.

Plus de la moitié de ces stages sont réalisés dans 3 pays essentiellement, le Royaume Uni, l’Espagne, et l’Allemagne pour une durée moyenne de 3,5 mois.

Mobilité de formation des enseignants et des personnels d’établissement

envisagent de se regrouper pour mutualiser leurs besoins et leurs moyens afin de piloter la gestion des stages en entreprise. Les approches sont diversifiées : régionale, nationale ou sectorielle. La dynamique de réseau permet une optimisation des fonds Erasmus contractualisés.

12 consortiums en 2008/2009, 15 en 2009/2010 représentant 100 établissements.

De taille extrêmement variable, 2 établissements pour le plus petit, 22 pour le plus grand, ces consortiums sont pilotés par un établissement d’enseignement ou un organisme intermédiaire (3 régions, 3 établissements d’enseignement supérieur, 5 associations, une CCI).

Mobilité d’enseignement z Les enseignants des établissements d’enseignement supérieur tout comme les personnels des entreprises associées peuvent dispenser des cours dans les établissements européens partenaires.

2458 missions d’enseignement en 2007-2008 et 3955 en 2008-2009 LES ASSISTANTS « FONT LEURS CLASSES EN EUROPE » L’agence organise chaque année, en partenariat avec le CIEP, deux sessions de formation pour les assistants Comenius et Grundtvig.

Etudiants de toutes disciplines pour Comenius, étudiants, salariés ou en situation de reconversion professionnelle pour Grundtvig, leurs interventions dans les établissements européens sont de nature très diverse : cours de langue vivante, pilotage de projets européens, formation d’adultes, animation d’événements culturels. L’enseignement du français langue étrangère et la gestion de situations interculturelles sont au cœur de leur mission.

Des réunions bilan, à l’initiative de l’agence, leur permettent d’exploiter au mieux leur expérience européenne.

Depuis 2008, l’agence délivre un Europass mobilité à chaque assistant européen (77 assistants Comenius en 2008, 101 en 2009) Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

Supérieur

X DES CONSORTIUMS POUR LA GESTION DES STAGES a A partir de 2008, de plus en plus d’établissements

z Confidentielle en 2007/2008, elle est de plus en plus utilisée par les établissements et a augmenté de 73% en 2008-2009.

378 personnes sont parties en formation en Europe essentiellement dans des établissements d’enseignement supérieur partenaires et plus rarement dans des entreprises.

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Erasmus Mundus La France, leader dans la coordination des cursus intégrés de masters Erasmus Mundus, est aussi, en conséquence, le pays qui a accueilli en 2009/2010 le plus grand nombre d’étudiants et d’universitaires boursiers Erasmus Mundus en provenance de pays non-européens.

289 étudiants et 87 universitaires en provenance de pays non-européens Nationalités les plus représentées : - étudiants : Chine (38), Brésil- Inde- Mexique (19 chacun), Russie (16), Iran (13) - universitaires : Etats-Unis (13), Canada (9), Brésil-Inde (7 chacun).

Erasmus Mundus soutient aussi la mise en place de programmes institutionnels de mobilité entre des pays européens et des pays ou des zones relevant de la politique de coopération extérieure de l’Union européenne. Par exemple en 2009 : Chine, Inde, Russie, Egypte, Argentine, Brésil, Maroc, Algérie, Tunisie, Balkans occidentaux, Républiques d’Asie centrale, etc. Ces programmes sont proposés et gérés par des par tenariats internationaux d’établissements d’enseignement supérieur.

Chaque année, de nouveaux pays sont couver ts par ces programmes institutionnels de mobilité : de 9 en 2007, la couver ture s’est élargie à 18 en 2008, puis à 21 zones géographiques en 2009.

2009-2010, la Commission européenne a financé 43 programmes institutionnels de mobilité impliquant au total 65 organismes français.

7 624 bourses de mobilité individuelle (1 561 Européens) ont été attribuées pour le financement de visites d’étude, de recherche et d’enseignement d’une durée allant de trois mois à trois ans, pour les premier et deuxième cycles, les niveaux doctoral et postdoctoral, ainsi que pour le personnel universitaire.

DES BOURSES D’EXCELLENCE ERASMUS MUNDUS POUR LES EUROPÉENS

Le programme Erasmus Mundus entre dans une deuxième phase (2009-2013), qui permet aux étudiants résidant en Europe, sélectionnés pour étudier dans un cursus Erasmus Mundus, de candidater à des bourses d’excellence (10 000 à 23 000 euros).

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Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

2009 : LES FENÊTRES DE COOPÉRATION EXTÉRIEURE INTÈGRENT LE PROGRAMME ERASMUS MUNDUS

a

Le nouveau programme Erasmus Mundus (2009/2013) est désormais divisé en 3 actions : *Action 1 : cursus intégrés de masters et programmes conjoints de doctorat *Action 2 : partenariats en charge de programmes institutionnels de mobilité (ex- Fenêtres de Coopération Extérieure) *Action 3 : projets de coopération sur la promotion de l’enseignement supérieur européen.

ERASMUS MUNDUS S’OUVRE AUX DOCTORATS

Dans la lignée du succès rencontré au niveau master, la Commission européenne soutient la mise en place de programmes conjoints de doctorat destinés à attirer les meilleurs candidats du monde. Un dispositif de bourses d’excellence permet d’en faciliter l’accès pour tous, européens et non-européens.

LA MOBILITÉ DES ADULTES ET DES SALARIÉS La construction d’un marché de l’emploi européen nécessite cer taines évolutions. Les mobilités professionnelles et sociales ont pour finalité de rendre possible la libre circulation des salariés au sein de l’espace européen. La Commission européenne propose un panel de plus en plus large d’activités afin de promouvoir activement la mobilité.

z Le programme propose des bourses de stages aux jeunes diplômés, aux demandeurs d’emploi, aux salariés qui leur permettent de s’adapter plus efficacement aux évolutions du marché européen.

Un public prioritaire : les demandeurs d’emploi

ADAM : UNE VITRINE EUROPÉENNE DES PRODUITS DE FORMATION

X a Depuis 2007, la base de données

européenne Adam est alimentée directement par les porteurs de projet. Elle a pour vocation d’informer le monde de la formation et les entreprises, sur les projets, en cours ou clôturés, et les produits de formation réalisés. http://www.adam-europe.eu

z En 2009, le public des demandeurs d’emploi, des jeunes diplômés et des salariés souhaitant acquérir une expérience européenne est en forte augmentation.

1317 bourses ont été octroyées en 2009 aux personnes sur le marché du travail.

L’accompagnement des structures dans le montage de projet z L’agence a développé une expertise en matière de conseil aux porteurs de projets. Les projets sont portés par des institutions ou des organismes dotés d’un statut juridique (établissements d’enseignement et de formation, organisations professionnelles, organismes consulaires, collectivités territoriales, associations, ONG, etc.). En vue de faciliter la rédaction des candidatures, l’agence propose chaque année des ateliers de conseil. Elle a poursuivi en 2009 un travail partenarial avec le conseil national des missions locales et le pôle emploi pour fixer des axes de développement.

Un partenariat actif avec les régions z Les régions dynamisent et financent la mobilité. Plusieurs conseils régionaux ont consulté l’agence avant la mise en place de plates-formes d’accompagnement au montage de projet et d’aide au financement (Aquitaine, Auvergne, Champagne-Ardenne, Lorraine et Picardie).

Aquitaine Cap Mobilité vise à décupler le nombre de jeunes en mobilité dans le cadre d’un projet de formation visant l’insertion professionnelle : publics des missions locales, apprentis, demandeurs d’emploi en formation professionnelle continue.

L’enjeu : le développement économique du territoire aquitain. http://cap-mobilite.aquitaine.fr La région Lorraine accompagne ses porteurs de projets à travers le réseau Pastel : www.lorraine.eu

Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

Formation professionnelle

Leonardo da Vinci

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z L’agence analyse chaque année les rapports remis par les bénéficiaires à l’issue d’une mobilité de formation. L’impact est réel aussi bien sur les individus que sur les structures qui dans un tiers des cas développent de nouvelles activités européennes. z L’AFPA, à la demande de l’agence, a mené une étude sur deux années 2008 et 2009, centrée sur les préoccupations communautaires en matière de formation professionnelle : mobilité et transparence des qualifications. Quel que soit le type de public, le bénéfice de la mobilité est indéniable, en termes d’acquisition de compétences et d’insertion professionnelle. Cette expérience de mobilité est plébiscitée par les demandeurs d’emploi puisque 96 % l’estiment très satisfaisante (58%) ou satisfaisante (38%). 77 % des personnes interrogées, au chômage avant leur mobilité, ont retrouvé un emploi. A consulter sur : http://www.2e2f.fr/leonardo-apports.php z L’agence a participé à une étude conduite en 2009 par la Commission européenne portant sur les projets de mobilité de professionnels de l’enseignement et de la formation.

Un constat majeur : la véritable dynamique créée grâce au panel de participants et à leurs profils professionnels : formateurs, tuteurs, conseillers en insertion, élus en charge des questions de formation et d’insertion. La mobilité s’effectue dans une logique de projet déposé par une structure pour un groupe de professionnels. Des liens intersectoriels et interprofessionnels se tissent qui impactent la personne mais aussi sa structure de rattachement.

Adultes

UN EUROPASS MOBILITÉ À L’ISSUE D’UNE MOBILITÉ GRUNDTVIG En 2009, l’agence a mis en place la délivrance automatique de l’Europass mobilité pour tous les bénéficiaires de mobilités Grundtvig. Ce document permet la mise en valeur des compétences acquises lors des périodes professionnelles en Europe.

L’agence informe les participants sur l’intérêt pour eux de constituer un portfolio Europass comprenant notamment le CV Europass et le passeport de langues Europass pour valider l’acquisition de compléments linguistiques, culturels ou professionnels.

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DES VISITES D’ÉTUDE POUR RESPONSABLES DE L’ÉDUCATION ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE DES ADULTES Des séminaires européens (3 à 5 jours, en petits groupes de 10 à 15 personnes) permettent de réfléchir à des problématiques communes : acquisition de compétences clé, amélioration de l’accès à l’éducation, qualité et efficacité de l’éducation et de la formation, formation pour améliorer l’employabilité, etc.

L’agence a mené en 2008-2009 des actions de sensibilisation auprès des acteurs de l’éducation des adultes et de la formation professionnelle, moins représentés que les responsables de l’enseignement scolaire. Elle s’est appuyée sur les structures relais du programme Leonardo et sur le réseau Euroguidance (professionnels de l’orientation) pour encourager l’organisation de visite sur des thèmes liés à la formation professionnelle des adultes.

Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

X PLUS D’EUROPE

Mesurer l’impact d’une mobilité en Europe

Grundtvig

a

Le projet propose à 30 élus des Alpes Maritimes une réflexion transnationale avec leurs homologues italiens et espagnols. Les élus, principaux défenseurs du concept de citoyenneté européenne auprès du grand public, ont besoin d’être informés et formés aux réalités techniques et administratives des institutions européennes, aux enjeux politiques de la construction européenne.

z Le programme a multiplié en 2009 les possibilités de mobilités individuelles.

Formateurs, éducateurs, animateurs, responsables de formation ont l’opportunité de se former ou d’effectuer une visite ou un stage dans un pays européen autre que le leur afin de s’enrichir d’expériences différentes.

Dès la première année, ces nouvelles actions ont obtenu un franc succès qui se poursuit aujourd’hui : 199 candidatures en 2008 ; 363 en 2009. z Amélioration du catalogue de formation pour l’éducation des adultes L’agence a conduit un travail de validation du catalogue européen de formation : insertion de critères plus exigeants de qualité, analyse de la pertinence des programmes de formation.

50% à 70% des candidats à l’obtention d’une bourse de formation consultent ce catalogue. http://ec.europa.eu/education/trainingdatabase/

Europass Mobilité (EM)

aAugmentation de 53,5% des demandes

Rendre les compétences plus visibles avec Europass

entre 2008 et 2009

a19.363 EM délivrés pour 2008 et 2009 (pour un total de 44.156 depuis 2000)

Supplément au Diplôme Europass (SDE)

ad’après une enquête menée auprès de 136 établissements d’enseignement supérieur :

a 50% délivrent le SDE ; 33% prévoient de le délivrer prochainement

a87,5% des établissements et 74% des titulaires jugent le SDE utile pour le projet

CV et Passeport de Langues Europass

a242.384 CV et Passeport de Langues

En 2008/2009, le dispositif Europass confirme son déploiement et devient un outil reconnu de valorisation des qualifications individuelles et d’accompagnement de la por tabilité des compétences et des diplômes.

Les points marquants en 2008 et 2009 z Ouverture du système simplifié de demande de l’Europass Mobilité aux bénéficiaires Grundtvig et Comenius ainsi que, dans le cadre d’un partenariat renforcé, aux bénéficiaires des mobilités du secrétariat franco-allemand ; z Création et diffusion de guides pratiques, tels que le Vadémecum Supplément au Diplôme pour les BTS, en collaboration avec les Experts de Bologne ou le Guide Europass Mobilité, en collaboration avec les points de contact régionaux Europass Mobilité ; z Action importante d’information et de promotion : réunions interrégionales d’information (Angers, Montpellier, Lyon, Paris en 2009), réunion nationale du réseau Europass Mobilité en 2008 ; large diffusion de supports d’information (près de 50.000 en 2 ans) ; une centaine d’interventions à la demande de partenaires et une activité quotidienne de conseil et d’accompagnement personnalisés ; z Premiers résultats du travail de recueil de données, au niveau national, sur l’implantation et les contextes d’utilisation d’Europass. Avec plus de 1.000 personnes interrogées en 2009, cette action permet à la fois d’évaluer Europass et d’identifier les pistes d’amélioration pour la promotion du dispositif et l’accompagnement de ses utilisateurs.

Pour l’ensemble de ces activités, l’agence s’est appuyée sur de nombreux partenariats : les points régionaux de contact Europass Mobilité du ministère de l’Agriculture et du ministère de l’Education nationale, les conseils régionaux, les CRCI, les conseillers EURES, le Pôle Emploi, etc.

L’agence a également développé une collaboration transnationale par l’animation d’un groupe de travail européen au sein du réseau des Centres Europass et par sa participation au groupe de travail inter-agences sur le dispositif ECVET et ses liens avec Europass.

Europass renseignés par des utilisateurs français sur le portail européen Europass

aUtilisateurs du CV Europass : 38% pour une recherche d’emploi ; 30% pour un projet de mobilité en Europe ou à l’international ; 10% dans le cadre d’une évolution professionnelle Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

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S’orienter à l’international : Euroguidance 7 centres en France au service de l’orientation et de la mobilité en Europe z Le réseau européen des praticiens de l’orientation a été accueilli pour la première fois en France par ses membres français (ONISEP, Centre INFFO, CIO de Lille, Strasbourg, Lyon et Marseille et CARIF-OREF Auvergne), en marge de la conférence PFUE « Gérer les transitions » (septembre 2008, Lyon), dont l’agence était membre du comité d’organisation.

Afin de mieux prendre en compte la continuité nécessaire des actions d’orientation en formation initiale et en formation continue, le réseau Euroguidance a renouvelé son site www.euroguidance-france.org pour intégrer les informations et services destinés à ces deux types de publics.

Dans cette même logique, les centres Euroguidance France ont publié et diffusé le fascicule Orientation tout au long de la vie : de l’Europe au territoire, qui illustre les quatre axes de résolution du Conseil européen par des expérimentations et des pratiques mises en œuvre au niveau national.

Label européen des langues L’Europe parle toutes les langues z Le label européen des langues valorise des initiatives innovantes dans le domaine de l’enseignement et de l’apprentissage des langues. Elles doivent être transférables à d’autres contextes ou d’autres langues pour être récompensées. Le label européen des langues concerne toutes les langues, européennes, régionales et du monde. Un jury national d’experts sélectionne les projets labellisés.

Chaque année l’agence organise une cérémonie de remise du label lors du salon Expolangues à Paris. En 2009, l’Europe était l’invité d’honneur.

Madame Odile Quintin, alors directrice générale de l’éducation et de la culture de la Commission européenne, a remis officiellement le diplôme et le trophée du Label européen des langues, en présence des équipes et des experts.

Ce label est décerné dans chaque pays européen, une base de données donne accès à toutes ces initiatives : http://ec.europa.eu/education/ language/label.

26

Des mobilités pour tous à tous les moments de la vie

L’INNOVATION ET LA COOPÉRATION EUROPÉENNE Les programmes communautaires sont des instruments de coopération européenne.

Ces dernières années, les États membres de l’UE et la Commission européenne ont renforcé leur coopération politique par l’intermédiaire du programme de travail «Éducation et formation 2010» lancé en 2001, ainsi que par le cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation adoptée par le Conseil en mai 2009.

L’agence encourage la coopération éducative européenne et internationale par des formations pour l’utilisation maximale des dispositifs européens, et facilite la mise en réseau des établissements.

Du conseil pour soutenir les équipes dans leur démarche de valorisation z Aider les équipes à formaliser et à diffuser les résultats de leur projet relève des missions de l’agence. Un projet européen est une expérience innovante, intéressante à transférer.

A l’initiative de l’agence, un séminaire inter-programmes a réuni, en juin 2009 à Paris, une cinquantaine de porteurs de projets (Comenius, Leonardo, Erasmus, Grundtvig, Erasmus Mundus).

La réflexion a porté sur les conditions de développement de la créativité. Chaque individu possède un potentiel de créativité qui lui permet de faire face aux changements et de trouver des solutions appropriées. Les projets européens ont pour caractéristique de libérer ce potentiel : une carte heuristique de l’ensemble des compétences a pu être élaborée. http://www.europe-education-formation.fr/creativite-innovation.php

Traiter les problèmes au niveau européen pour viser la qualité des projets z En juin 2009 s’est tenu, à l’initiative de l’équipe Grundtvig, le premier séminaire thématique entre agences européennes sur la qualité de leur accompagnement des partenariats éducatifs Grundtvig. Les équipes Comenius et Leonardo da Vinci ont co-animé la réunion et permis d’étendre la réflexion à l’ensemble des partenariats européens.

Des formations pour les services culturels, scientifiques et de coopération z Deux journées de formation ont été proposées aux nouveaux conseillers de coopération et d’action culturelle pour une présentation des projets Erasmus Mundus et Tempus abordant les synergies à rechercher au niveau des différents financements gérés par les postes diplomatiques.

Des actions pour l’innovation et la coopération européenne

27

Des partenariats scolaires européens pour apprendre autrement Comenius Accompagner des projets plus ambitieux en 2009 z Pour les établissements scolaires, la coopération européenne se concrétise dans les partenariats Comenius, c’est-à-dire la mise en œuvre d’un projet commun entre écoles en Europe durant deux ans. Les élèves et leurs professeurs travaillent avec leurs partenaires, à distance et pendant les regroupements. Pour chaque projet sélectionné, l’établissement français reçoit une subvention variant entre 7000 et 25 000 euros.

LES PARTENARIATS SCOLAIRES COMENIUS EN FRANCE Budget engagé

Financement moyen par projet accepté

316

5 462 000 €

17 300 €

382

8 491 000 €

22 200 €

Candidatures reçues

Candidatures acceptées

2008

518

2009

621

z L’augmentation conséquente du budget engagé en 2009 pour cette action exprime non seulement un nombre plus élevé de partenariats mais également un financement moyen plus important par projet. Ce qui autorise des projets plus ambitieux, assortis d’un plus grand nombre de déplacements chez les partenaires européens (soit au minimum 21 mobilités en moyenne pour chaque établissement). z Outre la sélection et le financement, l’agence est attentive au déroulement des projets et les accompagne de manière collective et individuelle. Les douze réunions interacadémiques organisées en 2008 et 2009 avec les DAREIC concernés avaient pour objectif d’aider les équipes de projet à bien démarrer. D’autre part, les projets sont suivis individuellement à l’agence par quatre personnes qui analysent les rapports intermédiaires à mi-parcours et les rapports finaux.

ACCOMPAGNEMENT DES PROJETS DE PARTENARIAT SCOLAIRES COMENIUS Nombre de par ticipants aux réunions interacadémiques

28

Nombre de rappor ts analysés

2008

400

648

2009

520

746

Des actions pour l’innovation et la coopération européenne

Des effets positifs sur les apprentissages et sur la dynamique locale z Les rencontres avec les équipes de projet et l’analyse des rapports fournissent des indications précieuses sur les bénéfices d’un partenariat européen. Grâce aux échanges avec d’autres pays, les élèves expérimentent de façon concrète la dimension européenne, manifestent un plus grand intérêt pour les langues étrangères et apprennent à travailler en équipes multiculturelles à distance via les technologies numériques ou pendant les séjours à l’étranger.

Autre bénéfice constaté : la dynamique européenne incite l’établissement scolaire à nouer d’autres partenariats au niveau local, avec le milieu associatif ou avec les collectivités territoriales.

Impliquer les collectivités territoriales : Comenius partenariat Regio z C’est sur l’idée de réseau que se construit la nouvelle action Comenius Regio lancée en 2009. Il s’agit d’un partenariat bilatéral porté par les collectivités qui associent des établissements scolaires et des structures d’éducation non formelles.

En 2009, 14 partenariats Comenius Regio ont été sélectionnés pour un budget total de 556 785 euros.

Les programmes de l’Union européenne destinés à l’enseignement supérieur sont des instruments de coopération. Ils misent sur les par tenariats entre institutions et le renforcement des collaborations pour des échanges fructueux de bonnes pratiques.

For te des liens tissés depuis une vingtaine d’années entre les établissements d’enseignement supérieur dans le cadre des programmes Erasmus et Tempus, l’Union européenne encourage les établissements à aller plus loin et à développer avec Erasmus Mundus, des programmes d’enseignement conjoints et intégrés.

L’enseignement supérieur s’internationalise toujours plus

Investir dans les programmes intensifs Erasmus pour innover

38 IP financés pour un budget de 1 677 890 €

2009

2008

z L’agence exerce un rôle de conseil auprès des établissements souhaitant développer un programme intensif (IP), c’est-à-dire un cours conçu par un consortium d’établissements européens, sur un sujet innovant et pluridisciplinaire.

Les projets sont portés par des universités (24), des écoles supérieures d’agriculture (16) et des écoles d’architecture (6).

Les domaines d’études sont très variés : architecture, agro-alimentaire, physique moléculaire, langues, éducation artistique, sport, histoire, etc.

32 IP financés pour un budget de 1 773 273 €

Construire une nouvelle offre d’enseignement supérieur avec Erasmus Mundus

RECONNAISSANCE ACADÉMIQUE ET ÉVALUATION DES COMPÉTENCES Bordeaux, décembre 2009 : l’agence a informé les établissements sur la définition, la mise en œuvre et l’évaluation des learning outcomes (résultats d’apprentissage), sur le calcul des ECTS, sur l’utilisation du learning agreement (contrat d’études) pour la mobilité réalisée au sein d’un programme intensif et sur le supplément au diplôme.

z En 2008, le rapport d’évaluation du programme Erasmus Mundus 2004-2008 souligne que ce dernier a réussi à réunir quelques-uns des meilleurs établissements européens d’enseignement supérieur pour proposer 103 masters conjoints, nouveaux et innovants et qui n’auraient sans doute pas été créés sans lui.

Avec le soutien de l’agence, ce sont les établissements français qui se sont le mieux saisis de cette opportunité de coopération et d’innovation : En 2008 : sur les 103 masters Erasmus Mundus en Europe, 56 cursus impliquent un établissement français dont 27 à titre de coordinateurs.

Toutes les disciplines sont représentées : mathématiques, philosophie, santé publique, hydrologie, arts vivants, patrimoine, économie, etc. Le niveau universitaire élevé et le contenu des cours forment les caractéristiques les plus fréquemment citées par les coordinateurs Erasmus Mundus, s’agissant de la valeur ajoutée de ces derniers par rapport aux masters « nationaux » dans la même discipline.

Le programme a eu des incidences indirectes sur les établissements participants, en particulier la mise au point et l’organisation de masters communs semblent avoir renforcé le processus double d’«européanisation» de l’offre et d’«internationalisation» de la demande.

Compte-tenu du caractère intégré et transnational des masters, les établissements ont dû manier directement les aspects détaillés des applications du processus de Bologne. Ces nouveaux cursus sont parvenus à attirer un grand nombre de candidatures d’étudiants de pays non européens, rompant ainsi avec les schémas de recrutement traditionnels.

Des actions pour l’innovation et la coopération européenne

29

Une campagne de promotion active z L’agence a réuni fin 2008 et fin 2009, tous les établissements français participants, en présence des ministères de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, des Affaires étrangères et européennes. Elle contribue à la promotion de ces cursus auprès des étudiants tant européens qu’internationaux, en publiant un livret déclinant la totalité des 103 masters Erasmus Mundus.

Les établissements français coordinateurs de ces cursus ont été les plus nombreux en 2008-2009 à nouer des partenariats avec des établissements de pays non-européens pour enrichir leur cursus Erasmus Mundus et proposer aux étudiants d’en effectuer une partie à l’international.

ERASMUS MUNDUS ACTIVE PARTICIPATION- EMAP Octobre 2009 : sur la base du fort succès des établissements français, l’agence a été invitée à transférer son expertise aux pays les moins impliqués dans le programme.

Le projet EMAP coordonné par la structure nationale slovaque implique 17 structures nationales.

TRAVAILLER ENSEMBLE À MIEUX FAIRE CONNAÎTRE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR EUROPÉEN En 2008, la Commission européenne a sélectionné 20 projets destinés à renforcer l’attractivité et la lisibilité de la zone européenne d’enseignement supérieur.

4 d’entre eux impliquent des établissements et organismes français pour : un portail d’information sur les études européennes en robotique et informatique, le développement d’un modèle de correspondance pour la reconnaissance et la promotion des diplômes d’ingénieurs, la création d’une plateforme électronique d’apprentissage linguistique et interculturel, l’harmonisation de la présentation sur internet des cursus européens.

Les experts de Bologne au cœur de la coopération européenne z Désignés par la DGESIP (direction générale pour l’enseignement supérieur et l’insertion professionnelle) en accord avec la CPU (Conférence des présidents d’université) et la CDEFI (conférence des directeurs d’école et de formation d’ingénieurs), l’équipe est constituée en France de 18 personnes dont 3 étudiants.

La Commission européenne valide ces choix.

Leurs activités sont fixées par le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.

L’agence est responsable de la mise en œuvre du plan de travail, coordonne les actions menées et assure un support financier et administratif pour : - les conférences nationales et ateliers régionaux de promotion des outils du processus de Bologne (ECTS, Supplément au diplôme, mobilités des étudiants) ; - la labellisation des établissements de l’enseignement supérieur.

L’agence assure une synergie entre la promotion du processus de Bologne et les dispositifs de promotion des mobilités et des compétences que sont Erasmus et Europass. Elle coordonne les objectifs de la Commission européenne, les orientations nationales et les missions des experts présents sur l’ensemble du territoire.

30

Des actions pour l’innovation et la coopération européenne

2 CONFÉRENCES NATIONALES D’INFORMATION - mars 2009 : Processus de Bologne et Cadre national de certification : Comment articuler les deux dispositifs dans la perspective de la mobilité, de l’insertion professionnelle et du développement de parcours personnels et professionnels.

- mai 2009 : Mobilité et internationalisation des études doctorales.

La forte extension du programme Tempus Tempus soutient la modernisation des systèmes d’enseignement supérieur des pays tiers par tenaires des Balkans occidentaux, de l’Europe orientale, de l’Asie centrale et de la Méditerranée, à travers des projets concernant la réforme des curricula, la réforme de la gouvernance et le lien entre l’enseignement supérieur et la société.

EN 2009, LES ÉTABLISSEMENTS FRANÇAIS PARTICIPENT À 18 PROJETS TEMPUS SUR 69 SÉLECTIONNÉS ET EN COORDONNENT 7.

La France se place en 6ème position derrière l’Allemagne, l’Italie, le Royaume-Uni, l’Espagne et l’Autriche.

Le nombre de projets déposés, impliquant une institution française, a augmenté de 33% par rapport à 2008. z Les établissements français sont présents dans 14 des 27 pays partenaires Tempus et collaborent majoritairement avec le Maroc (5 projets en commun sur 7 sélectionnés pour ce pays), la Tunisie (5 projets en commun sur 6 sélectionnés) l’Algérie (6 projets en commun sur 6 sélectionnés), la Russie et la Serbie : - réforme des cursus, principalement de niveau master, dans des disciplines variées (informatique, études européennes, tourisme, etc.) ; - apprentissage tout au long de la vie, assurance qualité ou enseignement à distance.

Ces projets influent sur les méthodes de gestion et d’enseignement (en utilisant par exemple les nouvelles technologies), favorisent les échanges scientifiques et les liens entre les universités et les entreprises, aident à mettre en œuvre les principes du processus de Bologne et permettent aux étudiants et enseignants de bénéficier d’une période de mobilité de courte durée (maximum 3 mois) pour compléter leurs connaissances et compétences acquises dans le cadre de ces projets.

Des avantages mutuels z Le programme rapproche les universités européennes de nouvelles institutions et des marchés extérieurs. Les collaborations déclenchent souvent des partenariats universitaires à long terme, sources d’enrichissement mutuel.

L’agence en tant que point national de contact Tempus, a organisé en 2009, deux réunions d’information. Ces manifestations ont permis de présenter, aux différents acteurs des projets (établissements d’enseignement supérieur, entreprises, ONG, associations d’étudiants, etc.), les évolutions du programme, d’identifier les priorités nationales des pays partenaires, d’ échanger sur les bonnes pratiques en matière de gestion de projet et d’assurance qualité et de rencontrer les responsables des bureaux Tempus des pays partenaires.

PARTICIPATION AUX INFO DAYS L’agence participe régulièrement aux journées d’information Tempus organisées par les pays partenaires.

En décembre 2009, la présence de l’agence au Kazakhstan a permis de mettre en réseau, avec l’appui du service de coopération universitaire, des établissements d’enseignement supérieur kazakhs, français et des entreprises intéressées par ce type de coopération.

LA COOPÉRATION FRANCORUSSE DANS LE CADRE DE TEMPUS

a

L’agence a réalisé une brochure pour valoriser les projets coordonnés par la France en partenariat avec des établissements d’enseignement supérieur russes et promouvoir la coopération universitaire dans le cadre de l’année France-Russie en 2010.

Des actions pour l’innovation et la coopération européenne

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Éducation informelle et nouvelles compétences Axé sur toutes les formes d’éducation permanente pour adultes, le programme Grundtvig permet d’inventer des modes de coopération pour tous ceux qui veulent continuer à apprendre : enseignants, formateurs, intervenants ainsi qu’institutions et organismes dispensant ce type d’éducation.

Des partenariats pour relancer le potentiel créatif des adultes z Tout organisme impliqué dans l’éducation des adultes (Greta, ateliers pédagogiques personnalisés, service de formation continue des universités, universités populaires, associations, bibliothèques, collectivités locales, etc.) a la possibilité de travailler pendant deux ans avec des organismes similaires en Europe. Ces partenariats ne sont pas centrés sur la production de résultats tangibles mais sur la mise en œuvre d’un processus de coopération. Ce qui n’empêche pas les organismes impliqués d’organiser de nombreux événements aux retentissements locaux importants, de réaliser des publications et/ou de créer des sites internet dynamiques.

Les organismes bénéficient d’une réelle liberté de mise en œuvre du projet. La rencontre entre Européens et la découverte, sans contrainte de production de résultat, permettent de stimuler la créativité des participants et d’ouvrir de nouveaux horizons.

Un rôle d’expert tout au long du projet pour viser la qualité z L’agence organise chaque année des réunions de lancement de projet et des réunions de préparation à la rédaction des rapports en fin de projet. L’objectif est de soutenir par le conseil et l’animation d’ateliers, les porteurs de projets pour améliorer la qualité et la capacité des personnes impliquées à rendre compte de l’intérêt de leur projet.

L’identification de compétences nouvelles pour une citoyenneté active z Les impacts d’un projet sur un organisme ou sur un apprenant peuvent être subtils, provoquer un changement de comportement, susciter une curiosité, donner confiance en soi, etc. L’analyse des rapports finaux et les visites de suivi sur place réalisées par l’agence montrent l’impact réel de ces projets.

L’impact le plus souvent mentionné est une augmentation des compétences informelles, qualifiées en termes de motivation, de compétences interculturelles et de compétences en communication. En 2009, l’agence a mené un travail de fond sur ces compétences émergentes (les compétences créatives) dans les projets de coopération européenne. Les apprenants participant activement aux projets s’enrichissent d’une « compétence particulière » : la découverte d’une citoyenneté européenne effective.

Les organismes sont aussi transformés par le projet européen, ses effets directs ou indirects. Le projet est souvent l’occasion de découvrir qu’un même problème, un même objectif peut être envisagé d’une autre façon. L’organisme, à travers la coopération européenne, s’ouvre sur de nouveaux réseaux et améliore son image de marque. La petite échelle des projets renforce l’image de proximité européenne.

32

Des actions pour l’innovation et la coopération européenne

148

candidatures en 2008

180

candidatures en 2009

&

soit une augmentation de 26 % dont 70% de nouvelles candidatures.

Développer de véritables parcours de formation La Commission européenne incite à resserrer les liens entre éducation, formation et travail de façon à anticiper les compétences nécessaires pour les emplois de demain. Le programme Leonardo da Vinci facilite les échanges entre responsables de formation et offre un cadre adapté pour la mise en place d’outils et de méthodes de formation innovants.

DEUX ÉVÈNEMENTS MAJEURS DE VALORISATION : EN 2008, l’agence a sollicité les porteurs de projets pilotes pour connaître leur stratégie de diffusion des résultats obtenus. Plusieurs clips vidéo ont été réalisés. Ils sont utilisés lors des réunions d’information et disponibles sur le site internet.

EN 2009, l’agence a organisé le premier forum français des projets d’ingénierie de formation. Un prochain rendez-vous est fixé en 2011 pour la seconde édition du forum.

Des modalités très souples de coopération pour se former aux métiers de demain z Comment les professionnels d’un secteur économique sont-ils formés dans les autres pays européens ? Quelles sont les pratiques, les outils utilisés ? Quelles sont les compétences attendues ?

Les partenariats Leonardo da Vinci ont débuté en 2008 pour renforcer la coopération européenne en matière de formation professionnelle. Les régions sont largement impliquées dans ces partenariats, ce qui dynamise les relations avec l’ensemble des acteurs territoriaux.

80

partenariats Leonardo en 2008

&

110

partenariats Leonardo en 2009

La France arrive en troisième position derrière l’Allemagne et l’Italie

Le soutien de l’agence pour la valorisation des résultats obtenus z Les projets de transfert d’innovation sont de véritables laboratoires d’expérimentation : ils misent sur la coopération européenne pour identifier les compétences nécessaires pour les métiers de demain et trouver des réponses appropriées.

L’agence a contribué à la réflexion sur les grands thèmes de formation à l’occasion de la Présidence française de l’Union européenne et de la publication du Communiqué de Bordeaux (http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/bordeaux_fr.pdf).

Membre actif du groupe européen de suivi thématique sur « la transparence des qualifications, les crédits ECVET et la reconnaissance des acquis de l’apprentissage », elle a organisé en 2008 un séminaire sur la contribution des projets Leonardo à la mise en place des ECVET. L’agence effectue un travail permanent de conseil, en amont de la candidature et tout au long du projet par des réunions de porteurs de projets et des visites de suivi.

Des conseils personnalisés pour 91 % des structures candidates en 2008, et pour 81 % d’entre elles en 2009.

Des actions pour l’innovation et la coopération européenne

33

Le programme Éducation et Formation Tout au Long de la Vie

en quelques chiffres

Évolution de la répartition budgétaire des fonds communautaires (en euros) 2007

2008

2009

60 000 000

11 454 996 44 541 172 1 513 072 18 634 631 298 352

8 251 000 52 591 989* 1 710 000 22 229 000 397 360

12 829 000 45 887 135 3 276 365 22 952 463 335 700

50 000 000

53,35 %

COMENIUS ERASMUS GRUNDTVIG LEONARDO DA VINCI VISITES D'ÉTUDE

26,13 %

TOTAL

76 442 223

85 179 349

85 280 664

16,06 %

z Les crédits initialement alloués par la Commission européenne sont ensuite répartis en fonction du nombre d’actions dans chaque programme (25 en 2009) et du nombre de candidatures (après vérification de l’éligibilité et tenue des comités nationaux d’évaluation), afin d’optimiser leur utilisation.

Poids respectif des budgets des programmes sectoriels EFTLV en 2009 Pourcentages

4,3 % 0,44 % 0 Er

as

m

us m Co

en

i

us o Le

na

r

do u Gr

nd

tv

Vi

ig si

te

s

d’

ét

u

de

z En 2009, les subventions européennes atteignent 85,280 M € pour le programme « Éducation et Formation tout au long de la vie » en France. Le programme unique EFTLV qui regroupe plusieurs programmes sectoriels permet d’optimiser au niveau national, la répartition et l’utilisation des fonds communautaires.

34

Eléments chiffrés

40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000 0 2008

2007

* Note explicative : Erasmus a bénéficié d’importants reports de crédits à

Comenius

l’échelle européenne en 2008.

Visites d'étude

Erasmus

Grundtvig

2009 Leonardo da Vinci

Evolution de la demande de financement communautaire (en euros)

EFTLV COMENIUS ERASMUS GRUNDTVIG LEONARDO DA VINCI VISITES D'ÉTUDE

2007

2008

2009

133 806 546 13 774 669 73 343 300 2 210 356 44 058 721 419 500

142 088 290 13 327 033 74 096 953 2 593 739 51 768 923 301 642

164 085 244 19 391 827 76 325 556 5 452 961 62 663 714 251 184

z La demande correspond aux montants des financements souhaités par les porteurs de projet lors des sessions de candidature : 33 sessions de candidatures en 2009 et 5560 dossiers soumis.

Évolution des ratios fonds communautaires/demande de financement

Nombre de mobilités financées en 2009 par programme sectoriel

2007 LLP COMENIUS ERASMUS GRUNDTVIG LEONARDO DA VINCI

57% 83% 61% 68% 42%

2008 60% 62% 71% 66% 43%

COMENIUS

193

2009 52% 66% 60% 60% 37%

101 284

1350

996 6472

z z z z z z

Partenariats multilatéraux Partenariats bilatéraux Assistants Bourses de formation continue Visites préparatoires au projet Partenariat Regio

z z z z z

Etudiants en mobilité d’études Étudiants en mobilité de stages Mobilité des enseignants Mobilité de formation Programmes intensifs

z COMENIUS

La mobilité dans les partenariats scolaires est la plus importante. Elle concerne les équipes pédagogiques de différents établissements européens qui, accompagnées d’une délégation d’élèves, se rencontrent au cours du projet, pour échanger, planifier et collaborer.

986 1696

LLP Comenius Erasmus Grundtvig Leonardo da Vinci

40% 20% 2007

2008

2009

z Hormis le programme Comenius qui a vu une augmentation substantielle de ses crédits disponibles entre 2008 et 2009, la dégradation des ratios pour chaque programme s’explique par une plus forte augmentation de la demande de financement que des enveloppes disponibles.

z En y ajoutant les 181 visites d’étude, le nombre total de mobilités pour l’année 2009 s’élève à 58 359.

3955 6088 25 680

170

LEONARDO

60%

GRUNDTVIG

80%

ERASMUS

100%

636

1028

2473

1317 2754

30 78

113 10

z Scolaires z Apprentis z Personnes sur le marché de l’emploi z Enseignants et formateurs z Partenariats z Visites préparatoires au projet

z ERASMUS

La mobilité d’études des étudiants reste prépondérante avec une durée moyenne de 7 mois.

Pays d’accueil préférés en 2009 : Espagne (22.40 %), Royaume-Uni (18.70 %), Allemagne (12.10 %).

12% des mobilités de stage sont réalisées par des étudiants en cycle court (de type BTS). Durée moyenne : 3.5 mois.

z LEONARDO DA VINCI

On note la forte montée en puissance de la mobilité dans les partenariats introduits en 2008 ; les scolaires (collégiens, lycéens) et les apprentis sont au coude à coude.

48

264 1456

z z z z z z z

Partenariats éducatifs Ateliers Volontariat sénior Bourses de formation continue Visites et échanges Assistants Visites préparatoires au projet

z GRUNDTVIG

Mobilité forte dans les partenariats éducatifs et effectifs encore faibles dans les ateliers et les activités de volontariat senior qui viennent de démarrer.

Eléments chiffrés

35

ope -Educati

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RAPPORT D’AC TIVITÉ 2008-2009 Eur

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