Rapport d'activité 2011

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Le mot

du directeur

Revenir sur l’activité d’une année d’une institution si particulière comme l’Agence 2 e2f présente toujours un certain danger. D’un côté, ce retour sur soi est indispensable pour pouvoir contribuer à des objectifs communs, car comme l’affirmait Fédor Dostoïevski, « ce n’est que sur soi que se crée le futur de l’autre ». En 2011, l’Agence a donc poursuivi les nombreuses missions du programme Education et Formation Tout au Long de la Vie, tout en ouvrant déjà des nouvelles pistes compatibles avec cette nouvelle source d’énergie que la Commission a dévoilée en juin et en novembre : le futur programme Erasmus pour Tous.

> Antoine Godbert, Directeur Agence Europe-EducationFormation France http://www.blog.2e2f.fr

se configurent les politiques d’avenir de mobilité et de partenariat éducatifs.

C’est ainsi que nous avons, entre autres, rejoint l’Association mondiale des opérateurs de mobilité de l’enseignement supérieur, le think tank ACA.

Ce rapport qui se veut une synthèse efficace de notre activité constitue en premier lieu une source exclusive d’informations statistiques et cartographiques. Il constitue aussi l’occasion d’une importante présentation d’outils de communication parce que, dans ce domaine, 2011 a été une année référence.

Il contient enfin un certain nombre d’interrogations qui se sont posées à nous pendant ces douze mois. Rien d’étonnant à cela dans le cadre souvent compliqué de la nécessaire articulation des politiques nationales et communautaires de formation dont nous nous devons aussi d’être les gardiens du temple.

Mais l’année 2011 restera surtout dans les mémoires de tous comme l’année des Printemps arabes. Ce souffle historique, nous avons souhaité en être les accompagnateurs déterminés dès le premier numéro de l’année de notre revue institutionnelle Soleo. Cette ouverture potentielle vers de nouveaux espaces, nous en avons fait également une priorité, participant aux débats sur l’avenir de Tempus après 20 ans d’existence et sur le renforcement d’Erasmus pour Tous, et consacrant notre conférence de valorisation qui clôt l’année aux perspectives à venir de l’Euroméditerranée. Enfin, cet enthousiasme utopique mais tellement humain de créer un monde nouveau, nous espérons l’avoir fait nôtre pour aider le mieux possible tous celles et ceux qui développent des projets, car sans leur engagement et leur ténacité, notre activité ne pourrait pas être. L’accompagnement de la nouvelle équipe des Experts de Bologne, le renforcement de celle des développeurs et le lien plus fort établi avec les experts-évaluateurs y auront particulièrement contribué.

Dans un contexte d’avancée asymptotique vers davantage d’efficacité, nous avons appliqué à nous-mêmes les bénéfices que nous revendiquons d’une formation permanente magnifiée par les mobilités : les personnels de l’Agence ont ainsi profité d’importantes actions individuelles de formation mais aussi d’opérations de jobshadowing. Nous avons également approfondi notre politique de priorisation des actions et des régions cibles que nous avions initiée en 2010. Cette année nationale de l’Outre-Mer aura, en particulier, permis que nous soyons plus actifs dans les régions ultrapériphériques de l’Union européenne. Nous avons également relancé la dynamique de rapprochement entre les agences nationales et souhaité être présents dans ces lieux mondiaux où

Refermant la décennie du terrorisme et ouvrant sans doute celle de l’affirmation universelle de la formation tout au long de la vie, 2011 a donc peut-être vu émerger un nouveau monde. Avec non pas moins d’Europe mais avec une Europe plus soucieuse de son futur et dont le destin est désormais totalement lié à celui des autres pôles mondiaux. De Bordeaux-Aquitaine, ville-région monde, nous avons tenté de démontrer une adaptabilité instantanée à notre environnement, en gardant à l’esprit qu’il nous faudrait être prêts dès 2013 pour lancer Erasmus pour tous et que, de toute évidence, cette compétence était aujourd’hui primordiale pour réussir et avancer. Les pages qui vont suivre seront, nous l’espérons, le témoignage de ce volontarisme.

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Les temps forts de l’année 2011

• 4 FÉVRIER, PARIS Cérémonie de remise du Label européen des Langues • 11 ET 12 MAI, BORDEAUX « Comenius Regio, creating European networks of regions » Conférence européenne organisée par la Commission européenne et l’Agence 2e2f • 13 MAI, BORDEAUX Première réunion informelle des directeurs des Agences nationales des programmes européens d’éducation et de formation professionnelle • 19 ET 20 MAI, LILLE « Les partenariats internationaux de formation : enjeux et pratiques dans l’espace européen de l’enseignement supérieur et de la recherche » Conférence européenne organisée en collaboration avec les Experts de Bologne • 30 JUIN ET 1ER JUILLET, BORDEAUX « Attractivité de la France et stratégies des établissements d’enseignement supérieur » Séminaire annuel des vice-présidents des relations internationales des établissements d’enseignement supérieur, co-organisé par le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche (DREIC), la CPU et l’Agence 2e2f • 17 SEPTEMBRE, BORDEAUX Journée du patrimoine, ouverture exceptionnelle de l’Agence 2e2f

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• 4 AU 6 OCTOBRE, TOURS Séminaire « Europass / Youthpass : complémentarités et synergies » organisé conjointement par l’Agence Jeunesse en Action et l’Agence 2e2f • 1ER AU 3 NOVEMBRE, DOHA (QATAR) World Innovation Summit for Education (WISE) Animation de l’atelier : “Challenges for lifelong learning : policy and implementation” • 17 ET 18 NOVEMBRE, AMIENS « Expérimentons ensemble contre le décrochage scolaire » Séminaire organisé par le ministère de l’Education nationale, de la Jeunesse et de la Vie associative et l’Agence 2e2f • 23 ET 24 NOVEMBRE, PARIS Salon des Maires et des Collectivités territoriales Représentation de la Commission européenne à Paris-Agence 2e2f • 24 AU 27 NOVEMBRE, PARIS Salon européen de l’Education Représentation de la Commission européenne à Paris-Agence 2e2f • 8 ET 9 DÉCEMBRE, MARSEILLE « Les nouveaux territoires de l’Education : vers l’Euro-Méditerranée » Conférence annuelle de valorisation des programmes européens d’éducation et de formation

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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011

Sommaire 03 Le mot du directeur 04 Les temps forts de l’année 2011 • PARTIE 1 : LES MISSIONS DE L’AGENCE L’agence, acteur majeur de la mobilité au départ de la France L’agence, une fenêtre ouverte sur le monde L’agence, opérateur de moyens efficace L’agence au cœur d’un réseau d’information et de formation L’agence, un opérateur inscrit dans un réseau partenarial international « Erasmus pour tous », un nouveau programme pour de nouvelles ambitions 16 L’agence en quelques chiffres 10 11 12 13 14 15

22 23 24 25

• PARTIE 2 : LES GRANDES THÉMATIQUES 2011 La reconnaissance de la mobilité Les territoires, acteurs de l’Europe de l’éducation Le rôle des langues dans une Europe multilingue et multiculturelle L’intégration scolaire et sociale des publics à besoins spécifiques

• PARTIE 3 : LES PROGRAMMES SECTORIELS 28 Comenius, des établissements scolaires en réseau engagés dans la coopération européenne 32 Erasmus, comment écoles et universités investissent l’international 36 Erasmus Mundus, l’ouverture sur le monde 38 Tempus, un instrument de coopération universitaire avec les pays tiers partenaires 40 Leonardo da Vinci, la mobilité pour la formation 44 Grundtvig, apprendre, c’est se former tout au long de la vie 48 Les visites d’étude pour spécialistes de l’éducation et de la formation professionnelle 49 Europass, la transparence des qualifications 53 54 55 56 58 61 62

• ANNEXES L’Euroméditérranée, un désir d’avenir Le prix 2011 de l’Agence Le réseau des développeurs de la mobilité Activités presse Une politique éditoriale multi-supports Organigramme Bilan social de l’Agence

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1 Les missions de l’Agence L’Agence 2e2f met en place au niveau national le programme européen pour l’Education et la Formation Tout au Long de la Vie (EFTLV) de la Commission européenne : • Comenius : enseignement scolaire • Erasmus : enseignement supérieur • Leonardo da Vinci : enseignement et formation professionnels • Grundtvig : éducation des adultes • Un programme transversal vise à optimiser ces 4 programmes sectoriels pour la coopération politique, la promotion des langues, les technologies de l’information et de la communication, la diffusion et l’exploitation des résultats de projets.

L’Agence assure la promotion des programmes Erasmus Mundus et Tempus.

Elle gère plusieurs dispositifs européens : Europass, Euroguidance, le Label européen des langues et anime l’équipe des Experts de Bologne.

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L’agence, acteur majeur de la mobilité au départ de la France En 2003, une agence unique pour la promotion et la gestion des programmes Socrates-Leonardo da Vinci s’implante à Bordeaux. L’agence change de nom en 2007, date de lancement du programme Education et Formation Tout au Long de la Vie (EFTLV). Elle gère aujourd’hui, au niveau national, 6 programmes européens de mobilité et plusieurs dispositifs de soutien à la mobilité.

11 500

Près de

63 000 En France, des dizaines de milliers de personnes en mobilité apprenante chaque année

personnes chaque année effectuent un séjour de formation à l’étranger, allant de quelques jours (visites d’étude de professionnels) à plusieurs mois (assistants, étudiants, stagiaires , etc.)

stages Leonardo da Vinci en 2011 et 45 000 depuis 2007 Près de

8 500

projets de coopération et de mobilité financés entre 2007 et 2011

Plus de

6 000

organisations impliquées chaque année dans les projets européens, issues des secteurs de l’éducation, de l’enseignement supérieur, de la formation professionnelle, du monde associatif, consulaire, etc.

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Plus de

340 000

étudiants Erasmus au départ de la France entre 1987 et 2010 ; plus de 450 000 prévus à l’horizon 2013

Plus de

10 000

mobilités en Europe d’élèves et d’enseignants avec Comenius en 2011.

800 écoles, collèges et lycées impliqués dans des partenariats Comenius avec des établissements européens.

« De 3 à 103 ans » : apprendre en Europe tout au long de la vie De la maternelle aux seniors, le programme EFTLV s’adresse à tous les âges de la vie et à toutes les situations d’apprentissage : à l’école, à l’université, en formation initiale et continue, mais aussi dans le cadre d’engagements associatifs et citoyens.

Le programme offre de nombreuses possibilités : séjours de formation individuels ou groupés, projets de coopération à deux établissements ou plus, transferts d’ingénierie transnational, etc.

Une expertise sur les questions de mobilité Forte de ces milliers de mobilités et de projets, d’un ensemble d’activités couvrant toutes les situations d’éducation et de formation et d’un budget d’intervention dépassant 100 millions d’euros, l’Agence 2E2F se positionne comme un acteur incontournable de la mobilité internationale à des fins d’apprentissage.

• Elle joue un rôle d’accompagnement des projets et peut s’appuyer sur de nombreux réseaux : les développeurs de la mobilité, les évaluateurs, les Experts de Bologne et le réseau Euroguidance.

• Elle relaie les orientations nationales et articule son action avec les collectivités territoriales.

• Elle s’inscrit dans le réseau européen des agences nationales.

1 - Les missions de l’Agence

L’agence, une fenêtre ouverte sur le monde Le programme EFTLV géré par l’agence s’étend au-delà des frontières de l’UE puisque les 27 Etats membres sont concernés mais aussi l’Islande, le Liechtenstein, la Norvège, la Suisse, la Turquie et la Croatie. Erasmus Mundus est ouvert à tous les pays du monde.

27 pays des Balkans occidentaux, d’Europe orientale, d’Asie centrale, d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient sont éligibles à Tempus.

La conférence de Varsovie, organisée par la Commission européenne et la Présidence polonaise en juillet 2011 a renforcé les flux de mobilité entre l’UE et les six pays du partenariat oriental : l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Bélarus, la Géorgie, la Moldavie et l’Ukraine.

Les nouveaux territoires de l’éducation – Vers l’Euro-Méditerranée ? Marseille, 8 et 9 décembre « L’Euroméditerranée s’inscrit comme un des enjeux majeurs dans les prochaines années et l’Europe doit s’ouvrir sur l’espace méditerranéen de culture et de jeunesse ». Les propos introductifs de Jean Leonetti, ministre chargé des Affaires européennes, lors de la conférence de valorisation tenue en décembre à Marseille, ont mis en perspective les enjeux euro-méditerranéens du nouveau programme 2014-2020.

La promotion de cette coopération régionale, inscrite dans les programmes actuels Erasmus Mundus et Tempus va se structurer et se renforcer davantage à l’horizon 2014. > www.2e2f.fr/tempus.php & > www.2e2f.fr/mundus.php

World Innovation Summit for Education (WISE) Doha, 1er au 3 novembre Antoine Godbert a animé un atelier international sur le thème de l’éducation et la formation tout au long de la vie, lors de la 3ème édition du sommet mondial de l’éducation au Qatar. Depuis 2009, experts internationaux et décideurs politiques y traitent des nouveaux enjeux de l’éducation et des innovations pédagogiques à transférer. > www.wise-qatar.org

Erasmus Mundus : des étudiants mobiles dans des cursus professionnalisés Le programme Erasmus Mundus répond aux exigences d’ouverture à l’international et à la professionnalisation des cursus dans l’enseignement supérieur. L’employabilité des étudiants est définie comme une priorité du programme et de nombreux partenaires (entreprises, laboratoires, associations) s’associent à la formation tout en garantissant des qualifications complémentaires.

La gouvernance des universités dans les pays Tempus Le programme promeut la convergence volontaire des systèmes d’enseignement supérieur des pays partenaires avec les initiatives européennes en matière d’enseignement supérieur. En 2010-2011, quatre séminaires régionaux ont été organisés par la Commission européenne pour réfléchir aux défis et aux tendances de la gouvernance dans les pays partenaires. Les projets de la France ont été cités en exemple.

Accès à l’étude : http://eacea.ec.europa.eu/tempus/tools/documents/tempus_gov_study_fr.pdf

2011-Année des Outre-Mer w Les

collectivités d’Outre-Mer jouent un rôle déterminant dans la cohésion de l’Union européenne.

L’année 2011 a mis l’accent sur le lien que les territoires ultra-marins entretiennent avec leur environnement régional et leur insertion spécifique dans l’Union européenne. w Les programmes de mobilité qui ouvrent vers l’Europe restent très incitatifs. Soleo n°27, paru en juin, a consacré son dossier spécial à la découverte d’initiatives exemplaires issues de nos départements et territoires d’Outre-Mer en matière d’ouverture européenne. w Soleoscope n°3 donne les chiffres de la participation des DOM-TOM au programme EFTLV. L’agence souhaite renforcer l’ouverture internationale de ces établissements et encourage les « continentaux » à tisser davantage de partenariats avec leurs collègues ultra-marins.

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L’agence, opérateur de moyens efficace La réorganisation de l’agence en 2010 a permis la mise en place de deux départements, Gestion de projets et Développement.

L’agence a pu ainsi, en 2011, optimiser et améliorer les processus de traitement des dossiers et des procédures. L’obtention de la certification ISO permet à chaque personnel d’être acteur du processus et de s’approprier la démarche qualité.

Harmoniser les processus de gestion Alors que la réorganisation opérée à l’automne 2010 prenait progressivement place dans les habitudes de travail, les services opérationnels du département Gestion de projets se sont employés, tout au long de l’exercice 2011, à rechercher et mettre en œuvre des moyens d’harmoniser autant que possible les règles de gestion – qu’il s’agisse des règles financières internes aux contrats de financement, ou de processus administratifs cadrant le suivi des projets. Cet engagement vers plus de lisibilité et de transversalité répond autant aux attentes des bénéficiaires qu’à un impératif de rationalisation, alors que se profile la nouvelle génération de programmes 2014/2020.

Diminuer les délais de traitement Les équipes du département Gestion de projets se sont mobilisées, dans les périodes critiques du cycle de gestion (sélection, contractualisation, traitement des rapports finaux), pour répondre à des objectifs d’efficience plus ambitieux. Cette mobilisation a permis d’afficher en 2011, sur nombre d’actions sensibles, des résultats nettement optimisés par rapport aux précédents exercices.

Plusieurs facteurs ont conditionné ce succès, tenant autant à des actions de simplification et de rationalisation qu’à l’engagement des personnels et responsables de service autour des priorités communes de l’Agence.

Afin d’assurer que ces gains de performance ne se fassent pas au détriment de la qualité globale du travail de gestion administrative et financière, des dispositifs ad-hoc (contrôle interne renforcé, formation) ont été mis en place.

Viser la qualité

L’agence a obtenu la certification ISO 9001 dès avril 2008, et poursuit, au titre de cette certification, deux chantiers en parallèle : la maîtrise des délais moyens de gestion des dossiers de visites préparatoires et de séminaires de contact et la disponibilité des personnels pour le conseil technique au montage de projets.

L’activité de l’agence évoluant significativement chaque année et les indicateurs fournis pour ces deux chantiers ayant atteint un niveau largement satisfaisant, un élargissement du périmètre de certification a été lancé. Il offrira aux services opérationnels de nouveaux défis, dans une logique d’amélioration continue de l’activité.

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EN 2011

6 904 3 886

candidatures reçues

contrats signés sur l’ensemble des programmes

1 - Les missions de l’Agence

L’agence, au coeur d’un réseau d’information et de formation Deux grands axes de communication s’imposent en 2011 : vers le grand public qui doit s’approprier les programmes, entreprendre des actions de mobilité ou participer à un projet européen ; vers les porteurs de projets ou relais d’information qui agissent au plus près des bénéficiaires potentiels pour informer, orienter et démultiplier les actions de l’agence.

Vers une communication grand public w Inscription sur les réseaux sociaux

Les réseaux sociaux sont porteurs d’un fort potentiel pour la mobilité internationale des jeunes. L’Agence s’est donc employée à les développer.

- Création et démarrage de deux « fan pages » (Facebook) : l’une institutionnelle, l’autre dédiée aux 25 ans du programme Erasmus.

- Positionnement sur des plates-formes vidéo pour une diffusion optimale de témoignages de mobilité (You Tube, Daily Motion et Viméo ). w Production et diffusion multimédia

L’agence a planifié en 2011 une campagne nationale de communication grand public pour la promotion des programmes de mobilité en exploitant toutes les ressources du multimédia : - production de 20 programmes courts vidéo diffusés via les réseaux sociaux, - réalisation d’une présentation animée de l’agence : 2400 vues sur You Tube et Daily Motion, - réalisation d’un film présentant les équipes de l’agence dans un esprit de team building.

Une ligne graphique nouvelle a été par ailleurs mise en place dès le début de l’année et appliquée sur l’ensemble des supports papiers et numériques.

Animation de réseaux d’information

w Pénélope, la plate-forme des porteurs de projets

La plate-forme technique de l’agence propose des outils accessibles à tous. Espace destiné initialement aux seuls bénéficiaires, elle est devenue un véritable « espace projet » avec ses actualités, les dates à retenir et une table d’orientation par public et par type d’activité. w Le déploiement d’un réseau de relais actifs

Le réseau des développeurs de la mobilité internationale propose un accompagnement et met à disposition des ressources pour tous ceux qui, par leur mission ou leur expérience aident les futurs candidats à s’engager dans les partenariats européens. Il s’agit d’un groupe de référents pour les différents publics de l’éducation et de la formation : chargés des relations internationales dans les rectorats, dans l’enseignement agricole, les chambres de commerce et des métiers, les établissements d’enseignement supérieur, les collectivités territoriales, la formation professionnelle et l’éducation des adultes.

92 55 000 vidéos postées et

visionnées (témoignages, interviews, porteurs de projets).

95

manifestations en 2011 (69 en 2010) : séminaires, journées d’information, salons grand public, Journée de l’Europe, Journées du patrimoine, ateliers, conférences.

Depuis l’automne 2011, Pénélope met à disposition de tous des formulaires de candidature commentés pour chaque action.

penelope.2e2f.fr

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L’agence, un opérateur inscrit dans un réseau partenarial international Le programme de travail Education et Formation 2020 fournit un cadre stratégique de coopération européenne répondant aux ambitions de l’Europe de la connaissance et de l’innovation. L’Union européenne insiste sur la nécessité pour les États membres de collaborer, de mutualiser et de renforcer les réseaux de coopération.

En 2011, l’agence a élargi ses partenariats pour renforcer la dimension internationale des études et de la vie professionnelle.

La réactivation de la coopération entre les 41 agences nationales w Vers un réseau des agences européennes

>

Le renforcement de la coopération inter-agences s’est concrétisé à Bordeaux par une réunion informelle des directeurs d’agences le 13 mai.

Ces rencontres, réactivées à l’initiative de la France, sont destinées à échanger le plus largement possible.

Il s’agit de structurer le dialogue entre les 33 pays participants sur des questions stratégiques dans le contexte « Education et formation 2020 » mais aussi de formaliser les échanges de pratiques entre personnels à travers, notamment, de la mise en place de « jobshadowing ».

Il s’agit aussi de permettre aux équipes des agences de développer leurs compétences, leur relationnel avec les collègues d’autres pays en vue de fluidifier la circulation d’information et de développer le sentiment d’appartenance à un réseau européen.

L’institutionnalisation d’un réseau des agences nationales chargées du programme « Education formation tout au long de la vie » est à l’étude pour intensifier encore la coopération et continuer à apprendre des uns et des autres.

La reconnaissance de l’agence sur le plan européen et international w Intégration de l’agence dans le réseau de l’ACA

Le réseau européen ACA - Academic Cooperation Association - réunit les principales organisations responsables dans leur pays de la promotion de l’internationalisation de l’enseignement supérieur : British Council, DAAD (Office allemand d’échanges universitaires), CIMO (Finnish Centre for International Mobility), etc. Le secrétariat de l’ACA est basé à Bruxelles. L’ACA organise des séminaires et des conférences à l’attention des acteurs européens de l’enseignement supérieur. Elle conduit également des études européennes sur le thème de l’internationalisation des universités et des politiques de mobilité en Europe et s’affirme comme le premier thinktank international sur ces sujets.

L’ACA contribue à nourrir la réflexion des instances européennes et internationales sur les questions de coopération internationale.

Antoine Godbert, directeur de l’Agence a été nommé membre du bureau de l’ACA en décembre 2011. > http://www.aca-secretariat.be/

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w Réunion des directeurs d’agences européennes,

Sopot, 17-19 octobre La conférence de Sopot, sur les rives de la Baltique, était organisée dans le cadre de la Présidence polonaise de l’Union européenne.

Deux questions y ont notamment été en débat : - la préparation du nouveau programme intégré 2014-2020, Erasmus pour tous ; - le renforcement des liens entre l’ensemble des agences nationales.

Les participants ont fait une déclaration officielle commune en faveur de la mobilité pour tous, indispensable à l’acquisition de compétences, reconnues et validées, dans un cadre éducatif formel ou informel. w Participation au salon de l’EAIE, Copenhague,

13-16 septembre L’Agence a participé au salon international de l’EAIE - European Association for International Education - aux côtés des représentants de la Commission européenne et de Campus France pour expliquer le rôle prépondérant de la France dans le développement d’Erasmus Mundus.

1 - Les missions de l’Agence

« Erasmus pour tous » :

dès 2014, un nouveau programme pour de nouvelles ambitions Une marque Erasmus, synonyme de mobilité et d’ouverture sur le monde

« Investir dans l’éducation et la formation est le meilleur placement pour l’avenir de l’Europe »

affirme Androulla Vassiliou, Commissaire européenne à l’éducation, à la culture, au multilinguisme et à la jeunesse lors de la présentation du programme « Erasmus pour tous » le 24 novembre 2011.

Erasmus pour tous exploite la notoriété du programme Erasmus établie au cours de ces 25 dernières années.

Mais Erasmus pour tous se veut surtout plus simple, plus rationnel et efficace. Il intègre les programmes actuels Education et Formation tout au long de la vie, Jeunesse en action, Erasmus Mundus, Tempus, Edulink et Alfa pour assurer cohérence et lisibilité.

Il propose une approche intégrée et simplifiée à travers trois actions clés : - la mobilité transnationale, - les activités de coopération, - le soutien aux politiques publiques.

Le programme, résolument inscrit dans la stratégie Europe 2020 en matière de croissance, d’emploi et d’innovation, permettra de renforcer les compétences de tous, de favoriser le développement personnel et d’améliorer l’aptitude à l’emploi, un défi majeur dans une Europe en crise.

Des opportunités de coopération et de mobilité pour tous les publics

UN FINANCEMENT AMBITIEUX ET DES OBJECTIFS CHIFFRÉS

19 5

milliards d’euros pour la période 2014-2020 : le budget sollicité est augmenté de 70 %.

millions de citoyens concernés à l’horizon 2020, soit le double des bénéficiaires d’aujourd’hui pour étudier, se former ou travailler comme volontaires en Europe grâce à des bourses de mobilité.

La qualité de l’éducation est un levier important pour la croissance et l’emploi en Europe.

Les possibilités de coopération et de mobilité pour les étudiants, les jeunes en formation professionnelle, les stagiaires, les enseignants et les formateurs souhaitant étudier, enseigner, effectuer un stage ou travailler comme bénévoles à l’étranger sont renforcées. Un accent particulier est par ailleurs porté aux « démultiplicateurs » de la mobilité : enseignants, formateurs, éducateurs.

Un programme qui s’ouvre vers les pays du voisinage européen En matière d’enseignement supérieur, l’espace européen se renforce et devient plus attractif pour peser davantage sur la scène mondiale.

Les étudiants sont encouragés à poursuivre leur master dans un autre pays européen grâce à un nouveau dispositif Erasmus Master leur permettant de bénéficier d’une garantie de prêt pour leurs études.

Le lancement d’Alliances sectorielles pour les compétences et d’Alliances pour la connaissance permet d’intensifier la coopération entre les mondes éducatif et économique.

Un nouveau volet du programme sera consacré au sport. La décision du Conseil et du Parlement européen concernant le financement de ce programme devrait être connue fin 2012.

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L’Agence 2e2f en quelques chiffres Nombre de mobilités européennes financées en France dans le cadre du programme EFTLV 2011 :

63 311

mobilités européennes &

COMENIUS

10 215

mobilités au total dont :

• 8 596 dans le cadre de partenariats

(scolaires et Regio)

• 1 193 formations continues • 98 assistants • 148 élèves dans le cadre de l’action

Comenius « mobilité des élèves »

w Pour

ERASMUS

38 924

mobilités au total dont : • 26. 649 mobilités d’étude • 7 172 mobilités de stage • 2 895 mobilités d’enseignants • 579 mobilités de formation des personnels de l’enseignement supérieur • 1 581 mobilités dans le cadre des 35 Programmes Intensifs financés en 2010 16

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projets*

*(il s’agit de données encore provisoires, certains projets étant toujours en cours). w Pour

w Pour

3 858

Poids respectif des programmes sectoriels

LEONARDO

11 836

mobilités au total dont :

• 7 390 stages transnationaux pour des lycéens

professionnels et des apprentis (niveaux IV et V) • 2 309 stages pour des ‘personnes sur le marché du travail’ (principalement des demandeurs d’emploi) • 916 mobilités pour des professionnels du monde de la formation • 1 112 mobilités dans le cadre de projets de partenariat w Pour

Les crédits d’intervention en 2011

GRUNDTVIG

Comenius 13,90

Les crédits alloués en 2011 atteignent 95 241 000 euros, soit une hausse de 7,2% par rapport aux crédits alloués en 2010.

• La répartition des crédits 2011 par sous-programmes marque une

• 1 829 dans le cadre de projets

légère évolution du poids relatif du programme Erasmus (+1% 54.14% du budget d’intervention en 2011, il était de 53.19 % en 2010).

• Le programme Leonardo da Vinci progresse également de 1% alors que la part de Comenius diminue sensiblement.

• 225 mobilités individuelles (visites et échanges ;

En 2012, les crédits d’intervention atteignent 106 millions d’euros.

2 106

mobilités au total dont :

(partenariats ; volontariats senior ; ateliers)

assistants ; bourses de formation continue).

1 - Les missions de l’Agence

L’engagement des crédits d’intervention Taux d’engagement

Erasmus

Leonardo

Comenius

Grundtvig

Visites d’études

LLP global

Au 31/12/2008 sur convention 2008

98.48 %

93.85 %

65.53 %

88.40 %

75.06 %

92.2 %

Au 31/12/2009 sur convention 2009

93.89 %

96.10 %

89.19 %

89.55 %

65.17 %

93.41 %

Au 31/12/2010 sur convention 2010

94.93 %

95.69 %

89.21 %

96.10 %

30.14 %

94.02 %

Au 31/12/2011 sur convention 2011

98.91 %

99.73 %

90.82 %

93.20 %

32.78 %

97.39 %

• Le taux d’engagement se définit comme le

montant des crédits engagés au moment de la contractualisation (au début de projet).

• Le taux global d’engagement est passé de 93,41 % en 2009 à 97,39 % en 2011.

La réalisation des crédits d’intervention

• Le taux de réalisation est défini par la Commission européenne comme

le rapport entre les financements finaux payés aux bénéficiaires (après clôture des projets) et le montant des engagements contractualisés.

Taux de réalisation global

2005

2006

2007

2008

2009

2010

au 31/12/2011

82,46%

87,06%

87,79%

90,06%

90,67%

82,93%

au 31/12/2010

82,46%

87,06%

87,79%

89,26%

83,47%

70,44%

au 31 /12 /2009

82,46%

84,81%

85,18%

84,60%

69,47%

2011

• Le taux de réalisation définitif (en bleu) évolue favorablement : de

84,81% sur les projets 2006, il dépasse 90% sur les projets 2008.

• On note pour certains programmes (Erasmus, Leonardo notamment)

une sous-consommation des crédits, les porteurs de projets n’utilisant pas la totalité des subventions demandées. Cette sous-consommation des crédits n’est pas spécifique à la France.

L’agence a engagé une réflexion de fond sur cette question et mettra en place des actions correctives en 2012 : un accompagnement plus important des porteurs de projets, une promotion spécifique des projets groupés de mobilité pour optimiser la gestion des crédits, la publication de guides d’aide à la décision et au montage de projets.

72,70%

Rapport d’activité 2011

17

Le budget de fonctionnement en 2011 Le volume des crédits d’intervention représente cette année encore 93 % des charges du GIP ; cette proportion reste stable.

Les 7% restant sont des crédits de fonctionnement, nécessaires à la réalisation du plan de travail pour la mise en œuvre du programme d’Education et de Formation Tout au Long de la Vie. Le budget de fonctionnement est constitué à 94 % des dépenses de fonctionnement liées à la mise en œuvre du programme EFTLV. Les 6% restant concernent les dispositifs Europass (3%), Euroguidance (1%), Experts de Bologne (2%).

Personnel mis à disposition : 1 404 476 euros ; 19%

Produits financiers : 51 810,35 euros ; 1%

w Comme chaque année, la proportion du financement

communautaire est majoritaire, elle se situe à 57 % du total des subventions reçues en 2011 (58% en 2010 et 54% en 2009).

18

Rapport d’activité 2011

Charges exceptionnelles : 48 679 euros ; 1%

Charges d’exploitation : 2 443 081 euros ; 36%

Personnel mis à disposition : 1 404 476 euros ; 21%

w 80 % du financement est apporté par 3 contributeurs

Financement national : 1 612 392 euros ; 22%

Personnel contractuel GIP : 2 793 610 euros ; 41%

Produits exceptionnels : 81 921,32 euros ; 1%

Répartition des produits 2011 : principaux : - La Commission européenne - La Direction générale de l’enseignement supérieur et de l’insertion professionnelle - La Délégation générale à la formation professionnelle

Répartition des charges 2011

Les charges : w On peut noter une quasi stabilité du poids relatif des charges de personnel sur l’ensemble des dépenses : 62,21 % en 2011, (60,87 % en 2010, 63 % en 2009 et 2008).

La répartition des personnels rémunérés par le GIP et des personnels mis à disposition (MAD) reste stable à 67% de contractuels et 33 % de MAD comme en 2010. En valeur absolue, les charges de personnels évoluent plus vite que l’ensemble des charges (+5.59% pour les MAD, +4.32% pour les contractuels contre + 2.48 % pour l’ensemble des charges).

Les autres charges représentent 36 % et sont en diminution de 1.95 % par rapport à 2010. w

Subvention communautaire : 4 144 701 euros ; 57%

Amortissements et provisions : 57 956 euros ; 1%

1 - Les missions de l’Agence

Les personnels de l’Agence Au 31/12/2011, l’Agence 2e2f dispose de 87 ETPT* dans son plafond d’emploi.

Répartition des personnels de l’agence par départements en ETP** • Département Développement :

21

• Département Gestion de projets :

• Direction générale : • Cellule Qualité Audit internes :

1

6

40,9

• Mission prospective :

• Service financier :

• Mission Communication & Média :

5,6

10,5 • Service général :

2,4 8

* L’équivalent temps plein travaillé (ETPT) correspond à l’ETP proratisé selon la durée de présence réelle sur l’année (un agent à temps plein présent 6 mois sur 12 comptera en ETPT pour 0,5). * *L’équivalent temps plein (ETP) correspond à l’effectif physique et prend en compte la quotité de travail ( un agent à 80 % est comptabilisé en ETP à 0,8).

La formation à l’Agence : les orientations

• Budget de formation consommé en 2011 :

70.000 euros

Renforcer la professionnalisation des agents par des formations métiers

Développer les compétences en matière de technologies de l’information et de la communication

La professionnalisation permet de mettre en adéquation les compétences nécessaires à l’établissement et les compétences détenues par les agents : • développer les compétences dans des métiers en mutation, • former au management, à l’animation d’équipe et au projet de service, • développer les compétences en langues étrangères, • multiplier les partages d’expériences avec d’autres agences.

• Maitriser les outils bureautiques • Maîtriser les outils métiers

Former les agents à la sécurité Accompagner les parcours professionnels des agents • Préparation aux concours • VAE : validation des acquis et de l’expérience.

• Nombre de jours moyen

LES LUNDIS DE L’AGENCE

6,5 jours

w Tout au long de l’année 2011, les personnels de l’agence, qui bénéficient par ailleurs d’un plan de formation annuel, ont été

de formation par agent :

www.2e2f.fr/agence-conferences.php

invités à suivre tous les 15 jours, un cycle de conférences sur les grandes problématiques en lien avec l’activité de l’Agence.

Rapport d’activité 2011

19

201 20

Rapport d’activité 2011

2 Les grandes thématiques w L’Agence

participe activement à la réflexion stratégique sur l’évolution des nouveaux programmes communautaires et à leur articulation avec les choix pédagogiques nationaux.

Les thématiques choisies en 2011 font partie des défis que doivent relever les systèmes d’éducation et de formation européens. w

Rapport d’activité 2011

21

La reconnaissance de la mobilité Il est essentiel que les compétences et les qualifications acquises lors de périodes de mobilité soient reconnues partout. La Commission européenne a développé et propose plusieurs instruments afin que ces compétences soient valorisées et reconnues dans tous les pays (ECTS, ECVET, Supplément au diplôme, cadre européen des qualifications pour l’éducation et la formation, reconnaissance des diplômes, etc.).

LABEL SUPPLÉMENT AU DIPLÔME w 3 établissements ont obtenu

Mesurer et reconnaître les acquis de la mobilité Si les bénéfices de la mobilité sont une évidence pour tous ceux qui l’ont pratiquée, comment reconnaître les compétences acquises durant un séjour à l’étranger ? Compétences professionnelles, compétences linguistiques, sociales, organisationnelles, informatiques, etc.

Le séminaire thématique annuel de l’agence (4 et 5 juillet 2011) a porté sur les modalités de reconnaissance de la mobilité européenne dans les projets. Deux ateliers pour confronter les expériences et les besoins des participants et « parler autrement de son projet » : mise en valeur des apports de la mobilité du point de vue individuel, collectif et stratégique.

Un recueil de projets décrit concrètement les pratiques de reconnaissance et de valorisation de la mobilité.

L’équipe des experts de Bologne : nouvelle convention Composée de 18 personnes, une nouvelle équipe d’experts de Bologne a été mise en place en juillet 2011 pour deux ans et demi.

Sa mission : promouvoir le Processus de Bologne et ses outils (ECTS, Supplément au diplôme) ainsi que les programmes européens d’enseignement supérieur et plus particulièrement, les actions centralisées du programme Erasmus.

En mai 2011, les experts de Bologne et l’agence 2e2f ont co-organisé à Lille une conférence européenne sur les partenariats internationaux de formation qui a réuni plus de 140 participants.

22

Rapport d’activité 2011

Les ECVET : système européen de crédits d’apprentissage pour l’enseignement et la formation professionnels Le système ECVET permet le transfert, la reconnaissance et la capitalisation d’acquis d’apprentissage en vue de l’obtention d’une certification. Il doit permettre aux citoyens de l’Union européenne de poursuivre la construction de leur qualification professionnelle en accumulant leurs acquis, même s’ils changent de lieu ou de système d’apprentissage.

C’est en tant que partenaire du projet NetECVET que l’agence a travaillé sur les ECVET en 2011, avec plusieurs autres pays européens. L’objectif de ce réseau thématique constitué de 14 agences nationales est de faire le lien entre les principes d’ECVET et les pratiques de mobilité menées par les acteurs de terrain.

Il s’agit donc de : • développer des activités d’information et de promotion des projets expérimentant le système ECVET ; • favoriser la diffusion et la visibilité des résultats des expérimentations conduites dans le cadre de ces projets ; • permettre aux équipes de ces projets d’échanger des informations ou des pratiques sur la valeur ajoutée du système et/ou sur les obstacles rencontrés.

2011 a été une année de diagnostic, de recensement et d’analyse d’un panel de projets expérimentant les ECVET. Plusieurs problématiques ont retenu l’attention de NetECVET et seront approfondies en 2012 dans le cadre d’ateliers européens régionaux.

en 2011 le Label Supplément au diplôme : - L’école supérieure de Chimie Physique electronique de Lyon - L’université de Pau et des Pays de l’Adour - L’université de la Rochelle.

Ce label délivré par la Commission européenne récompense les établissements d’enseignement supérieur qui délivrent le Supplément au diplôme à leurs étudiants. Ce document décrit la spécificité d’une formation et les compétences et connaissances acquises au cours de cette formation.

2 - Les grandes thématiques

Les territoires, acteurs de l’Europe de l’éducation La compétence de formation est aujourd’hui partagée et les collectivités territoriales, très concernées, se mobilisent de plus en plus. Elles facilitent pour tous les publics une expérience à l’international qui est bien souvent une clé pour l’insertion professionnelle.

Chaque collectivité met en place sa propre politique en matière d’aide à la mobilité. Le réseau Euroguidance publie sur son site une carte des aides régionales pour l’ensemble des publics (élèves, étudiants, apprentis ou stagiaires de la formation professionnelle, demandeurs d’emploi ou salariés).

Les collectivités territoriales et les projets éducatifs européens Depuis 2007, l’agence a accordé plus de

130

subventions aux collectivités territoriales qui sont porteuses de nombreux projets en faveur de l’éducation

> http://www.euroguidance-france.org/fr/s41/financer-sa-mobilite/les-aides-regionales.html

La coopération transfrontalière et l’insertion professionnelle En 2011, l’agence a accordé 42 subventions européennes à 19 régions différentes.

Les collectivités territoriales sont de plus en plus nombreuses à présenter des projets et à rechercher des financements au service de l’éducation sur leurs territoires.

Les subventions obtenues se concentrent essentiellement sur les consortia Erasmus, les mobilités Leonardo et les partenariats Comenius Regio qui contribuent au renforcement de la coopération transfrontalière, interrégionale et transnationale avec des thématiques touchant à l’insertion professionnelle.

Nombre de projets européens par région et par collectivité territoriale

Un exemple de dispositif régional d’aide à la mobilité w AQUItaine MOBilité

La région Aquitaine, en partenariat avec les Universités de Bordeaux et l’Université de Pau et des Pays de l’Adour soutient la mobilité internationale des étudiants.

ERA04 : Consortia Erasmus - ERA16 : Visite préparatoire Erasmus - GRU06 : Partenariat Grundtvig LEO01 : Mobilités Leonardo pour la formation professionnelle initiale - LEO02 : Mobilités Leonardo pour les personnes sur le marché du travail - LEO03 : Mobilités Leonardo pour les personnels de l’enseignement et de la formation professionnelle - LEO04 : Partenariats Leonardo - LEO06 : Visites préparatoires Leonardo - VE : Visites d’étude - COM9 : Visites préparatoires Comenius - COM13 : Partenariats Comenius Regio

Les conseils régionaux et les communes sont largement représentés.

Rapport d’activité 2011

23

Le rôle des langues dans une Europe multilingue et multiculturelle Promouvoir l’apprentissage des langues et la diversité linguistique, à l’échelle européenne et nationale, reste une priorité de la Commission européenne. Si les compétences linguistiques et interculturelles sont des atouts pour la compétitivité des entreprises (Languages for jobs), quelle stratégie aujourd’hui pour l’enseignement des langues ? « Compétences multilingues pour une réussite professionnelle et sociale en Europe

Label européen des langues et Label des labels

« Apprendre les langues – Apprendre le monde »

« Welcome to Tulle : Vocational English with Native Speakers »

Antoine Godbert a participé à la conférence organisée à Varsovie par la présidence polonaise du Conseil de l’UE et la Commission européenne (septembre 2011) consacrée au rôle des langues dans la préparation des citoyens à vivre dans une Europe multilingue et multiculturelle.

Les participants ont demandé d’assurer une place adéquate de la promotion de l’apprentissage et de l’enseignement des langues étrangères dans la nouvelle génération des programmes de l’UE. w http://konferencje.frse.org.pl/img/Mfile/332/file.pdf L’Agence a apporté son expertise sur les langues et la mobilité en vue de la préparation du rapport au ministre de l’Education nationale, de la jeunesse et de la vie associative présenté par le comité stratégique des langues présidé par Suzy Halimi, présidente honoraire de l’université Sorbonne Nouvelle-Paris 3.

Le comité stratégique des langues avait pour mission de faire évoluer l’enseignement des langues vivantes dans un contexte plurilingue, en prenant en compte l’enjeu de la mobilité des jeunes et des enseignants. w http://media.education.gouv.fr/file/02_Fevrier/91/5/Apprendreles-langues-Apprendre-le-monde_206915.pdf

24

Rapport d’activité 2011

Chaque année, dans le cadre de la promotion du multilinguisme, l’Agence remet le Label européen des langues, un prix encourageant les nouvelles initiatives en matière d’enseignement et d’apprentissage linguistique. En 2011, l’Agence a créé également « le Labels des labels », distinction unique en Europe récompensant les six meilleurs projets labélisés au cours des dix dernières années.

Retrouvez les projets labellisés : w http://www.2e2f.fr/label-langues.php

Le projet développé par le Centre de formation d’apprentis « Les 13 vents » de Tulle en Corrèze a reçu le Label des labels.

Pour les futurs professionnels de l’hôtellerie, la pratique de l’anglais reste incontournable. Mais, parce qu’elle renvoie souvent à des situations d’échec scolaire, cette langue rebute les apprentis des sections « hôtellerie ». Pour lever cette appréhension, l’équipe pédagogique du CFA fait le pari d’une exposition à la langue en situation professionnelle et mobilise pour ce faire des Anglais volontaires, résidant en Corrèze.

Deux fois par mois ces « English Native Speakers » viennent jouer le rôle de « clients » au restaurant pédagogique. Les séquences préparées conjointement par le professeur d’anglais et le professeur du domaine professionnel donnent lieu ensuite à une exploitation pédagogique.

2 - Les grandes thématiques

Expérimentons ensemble contre le décrochage scolaire

Un jeune Européen sur sept quitte l’école sans avoir les qualifications nécessaires pour trouver un emploi.

Réduire le taux de décrochage scolaire à moins de 10% à l’horizon 2020 est un des objectifs majeurs de l’Union européenne.

Amiens, novembre 2011 : l’Agence a organisé, avec le ministère de l’Éducation nationale, une conférence et un séminaire de contact. Plusieurs experts sont venus débattre de la prévention du décrochage scolaire dans différents pays d’Europe devant plus de 200 participants.

En marge de la conférence, le séminaire a réuni pendant trois jours une soixantaine d’enseignants et de chefs d’établissement de vingt pays d’Europe souhaitant développer des initiatives communes de prévention du décrochage. Les projets Comenius envisagés cherchent à rendre l’école plus attractive, à donner aux jeunes une meilleure confiance en eux, à impliquer davantage les parents et à nouer des liens plus étroits avec le monde du travail.

Intégration scolaire et sociale des publics à besoins spécifiques L’accès à l’éducation et à la formation pour tous est une priorité constante de l’Union européenne. L’un des objectifs du programme EFTLV est d’élargir l’accès à l’éducation pour les publics défavorisés : réduire le décrochage scolaire, améliorer l’apprentissage et la formation pour les groupes défavorisés, lutter contre l’exclusion sociale, promouvoir l’égalité des sexes, faciliter l’accès à l’information et aux technologies de communication.

« But pour l’emploi »

Créée pour réunir les acteurs de l’entreprise et lutter contre toutes les formes d’exclusions et de discriminations, la Fondation Agir contre l’Exclusion (FACE) regroupe 4000 entreprises, des PME aux grands groupes. Son projet de transfert d’innovation Leonardo da Vinci concerne les publics de faible qualification pour qui le sport est un vecteur de mobilisation important.

Les compétences développées dans le sport et le football en particulier intéressent l’entreprise. L’ambition de la fondation est de repérer, valoriser et formaliser les compétences du football utiles à l’entreprise. En France, comme en Espagne, au Portugal et en Allemagne, la philosophie est commune.

Le dispositif d’accompagnement « But pour l’emploi » développé par la FACE depuis 2008, un collectif d’entreprises et la Fédération Française de Football montre l’intérêt d’une mobilisation et d’un transfert de ces savoirs vers une activité salariée.

Le « Certificat Européen de Compétences: football & entreprises » est un dispositif d’aide au transfert des compétences sportives vers le monde de l’entreprise.

La mobilité, c’est pour tous !

Un dépliant à destination des étudiants en situation de handicap rappelle qu’Erasmus et les programmes de mobilité et de coopération européenne permettent de conserver ses droits et de s’adapter à chaque situation.

Ce dépliant a été diffusé lors des journées destinées aux responsables de l’accueil des étudiants handicapés des universités.

w Mobilité et demandeurs d’emploi L’Agence a lancé en 2011 une étude qui va s’étendre sur 2 années avec pour objectif de suivre un groupe de 500 demandeurs d’emploi pour mesurer l’impact d’une mobilité en situation d’insertion professionnelle.

Rapport d’activité 2011

25

201 26

Rapport d’activité 2011

3 Les programmes sectoriels Focus sur les priorités

Rapport d’activité 2011

27

Comenius Des établissements scolaires en réseau engagés dans la coopération européenne Tous les établissements d’enseignement sont invités à nouer des partenariats scolaires avec un ou plusieurs établissements européens pour mener des projets de coopération éducative.

Au sein de ces partenariats, tous les types de mobilité, mobilité d’élèves ou d’enseignants, individuelle ou collective, ou encore à distance via les technologies de l’information et de la communication, sont possibles.

Les partenariats Comenius améliorent les compétences des élèves

En 2011 : 385 établissements scolaires engagés pour deux ans dans des partenariats Comenius, soit une augmentation d’environ 10% par rapport à 2010.

Le cadre de ces projets laisse aux enseignants une grande autonomie pédagogique pour expérimenter des situations d’apprentissage novatrices. Les échanges européens, qu’ils soient réalisés à distance ou effectifs lors de rencontres dans les pays partenaires, mobilisent toutes les compétences du socle commun en situation réelle. Le bilan des projets terminés en 2011 témoignent de leurs effets bénéfiques sur les élèves dans quatre domaines principaux : amélioration des compétences linguistiques, principalement l’anglais, des connaissances sur les pays partenaires, des compétences numériques et de la motivation pour les études. Les équipes pédagogiques signalent également que le soutien de la direction est un facteur de réussite de ces projets européens qui ont vocation à s’inscrire dans le projet de l’établissement.

La formation des cadres de l’Education nationale à l’ouverture internationale

L’Agence a construit un partenariat avec l’ESEN (Ecole Supérieure de l’Education nationale) au cours de l’année 2011 en vue de favoriser les mobilités en Europe des chefs d’établissement et des inspecteurs stagiaires, dans

28

Rapport d’activité 2011

le cadre des programmes Comenius, Leonardo da Vinci et des Visites d’étude.

Ces acteurs, qui ont un rôle clé dans le pilotage des équipes pédagogiques, pourront être plus actifs dans la genèse, l’accompagnement et la valorisation des projets européens dans les établissements. En 2012, l’agence proposera en coopération avec les DAREIC (Délégués académiques aux relations européennes internationales et à la coopération) des modules de formation à l’ouverture internationale à l’ESEN.

Vers la reconnaissance de la mobilité d’études des élèves

En deux ans, environ 300 lycéens français ont effectué une période d’études dans un pays européen dans le cadre du programme Comenius. Le dispositif demande une étroite coopération entre les établissements en particulier pour l’élaboration du contrat d’études qui détermine les objectifs d’apprentissages de l’élève en mobilité. Les établissements, confrontés à la question de l’évaluation et de la reconnaissance du séjour à l’étranger de l’élève, expérimentent différentes approches. L’Agence a initié un groupe national composé de représentants du ministère de l’Education nationale et d’experts de la mobilité des jeunes (OFAJ, CEMEA, OFAJ, INJEP, AFS…) pour mieux accompagner les établissements dans leur démarche.

3 - Les programmes sectoriels

Comenius Regio

Premiers constats

L’évaluation des premiers rapports finaux, après deux années de fonctionnement, permet de dégager des constantes :

21

projets Comenius Regio sélectionnés en 2011

PARTENARIAT REGIO

Club de jeunes

Bibliothèque

Collectivité locale ou territoriale

École, Collège, Lycée

PARTENAIRES FRANÇAIS

Les dynamiques partenariales se construisent ou se renforcent : s’appuyant souvent sur des jumelages, les réseaux évoluent et se pérennisent ; w L’implication des collectivités territoriales est très marquée : moyens humains, organisationnels et financiers sont mobilisés pour faciliter la gestion du projet, communiquer, diffuser et valoriser ; w Les thématiques couvrent des champs très larges répondant aux besoins locaux : lien école entreprise, prise en compte du handicap, formation des personnels en restauration scolaire, etc. w La qualité des projets est souvent remarquable sur tous ses aspects : modalités du financement, recours à des compétences diversifiées au sein du partenariat, qualité des productions ; On note toutefois une récurrence dans la réflexion sur le décrochage scolaire : comment le prévoir, l’anticiper, l’éviter ? valorisation de l’image de soi, maintien d’un lien social dans l’école, construction d’un projet personnel et professionnel sont autant de pistes explorées ; w La formation des enseignants constitue un volet important du projet : les échanges de pratiques sont constants, les temps de formation nombreux : ateliers théâtre ou cinéma, travaux linguistiques, travail en réseau, etc. w

École, Collège, Lycée autorité locale ou régionale

Association sportive

Association

PARTENAIRES EUROPÉENS

CONFÉRENCE EUROPÉENNE COMENIUS REGIO Bordeaux 11 et 12 mai w Organisée conjointement par la Commission européenne et l’agence Europe-

L’implication des acteurs territoriaux et éducatifs s’accentue nettement en 2011 pour cette troisième année de fonctionnement. Les départements sont particulièrement présents, la représentation des Conseils généraux est ainsi passée de 10 % en 2010 à 33% en 2011.

Education-Formation France, cette conférence a réuni 300 participants européens : porteurs de projets Comenius Regio, représentants de collectivités territoriales, d’associations européennes de villes ou régions d’Europe, d’agences européennes Comenius ont réalisé un premier bilan de ces partenariats spécifiques et évoqué des perspectives de développement à partir des expériences conduites durant les deux premières années de fonctionnement de l’action.

• Retrouvez la recension des projets Regio 2011 sur le site 2e2f.fr Rapport d’activité 2011

29

Comenius Financement par régions métropolitaines (en euros)

Échanger entre établissements en Europe

Le programme Comenius permet aux enseignants et à leurs élèves, de la maternelle au lycée, de vivre concrètement la dimension européenne en s’engageant dans différents types de projets.

Les projets de partenariats entre établissements scolaires en Europe représentent la part la plus importante du budget Comenius (65%). La subvention européenne en finance les activités et les déplacements, appelés « mobilités », de groupes d’élèves et d’enseignants dans les établissements partenaires. Depuis 2008, le nombre d’établissements candidats augmente régulièrement, ce qui traduit un intérêt croissant pour les échanges européens. Avec un taux de satisfaction de 59% en 2011, les projets se répartissent à 30% dans le premier degré et à 70% dans le second degré. Le nombre moyen de mobilités par établissement est de 21 en 2011.

• Total des crédits d’interventions alloués par la Commission européenne :

15 034 000 euros Partenariats scolaires multilatéraux 2011 2010 2009 2008

30

Rapport d’activité 2011

Candidatures 586 546 473 441

• Financement des partenariats :

8 953 000 euros Projets sélectionnés

Mobilités générées

351 328 326 268

7408 6684 6472 4748

3 - Les programmes sectoriels

L’Erasmus des lycéens en hausse

Une période d’étude à l’étranger est perçue comme une expérience qui change la vie et un atout pour l’avenir. Les élèves partis étudier à l’étranger à partir de septembre 2010 grâce à la nouvelle action Comenius en témoignent.

En 2011, 17 pays ont participé à ce type d’échange et 787 jeunes en Europe ont pu en bénéficier. La France est le troisième pays d’envoi après l’Italie et l’Espagne, avec 154 élèves ayant étudié à l’étranger pour une durée moyenne de 3 mois, soit une hausse de 25% par rapport à 2010. Le séjour des élèves est très encadré par les établissements et accompagné par l’Agence qui a mis en place des sessions de formation en amont du départ des élèves en partenariat avec les CEMEA. L’accueil d’élèves étrangers dans des établissements français demande également une coopération étroite entre les établissements partenaires et renouvelle la réflexion des équipes pédagogiques sur les résultats des apprentissages.

Comenius Regio : les collectivités s’engagent

La mobilité d’études des élèves en Europe 2010

2011

Établissements candidats / Mobilités prévues

Établissements sélectionnés / Mobilités financées

Établissements candidats / Mobilités prévues

Établissements sélectionnés / Mobilités financées

224/660

181/621

259/658

217/787

Regio est la seule action Comenius destinée aux collectivités : communes, communautés de communes, conseils généraux et régionaux.

Son originalité est d’associer des organisations scolaires et extra-scolaires autour de la collectivité pour favoriser des projets d’envergure entre pays européens. En 2011, les projets Regio ont intéressé 21 collectivités, soit une hausse de plus de 100% par rapport à l’année précédente. Les thématiques sont très variées et en phase avec les différents contextes locaux : lutte contre le décrochage scolaire, insertion professionnelle, apprentissage des langues, patrimoine et culture, développement durable etc. Le financement européen permet de mettre en place des dispositifs innovants sur les territoires en y associant les acteurs locaux.

Appel à propositions

Candidatures

Contrats signés

Financement

Comenius Regio 2011

25

21 (84%)

835 323 euros

Comenius Regio 2010

20

10 (50%)

143 921 euros

Comenius Regio 2009

19

14 (73%)

556 785 euros Rapport d’activité 2011

31

Erasmus Comment écoles et universités investissent l’international Les universités françaises s’emploient à bâtir de véritables stratégies à l’international. Les recommandations émises lors du IVème Sommet mondial des universités (mai 2011, Dijon) dans le cadre de la Présidence française du G20 portent sur le rôle fondamental de la mobilité internationale des étudiants, des enseignants-chercheurs et de toutes les catégories de personnels et sur l’importance des réseaux de coopération entre universités et territoires.

Les consortia de stages structurent la mobilité dans les régions

Un consortium est un groupement d’établissements d’enseignement supérieur, titulaires de la charte universitaire Erasmus élargie, qui décident de mutualiser leurs moyens pour la gestion des stages en entreprise. Le pilotage administratif et financier est assuré par l’un des établissements ou un organisme intermédiaire, région, association, chambre de commerce et d’industrie ou autre type de structure. Priorité de l’agence en 2011, ces projets groupés de mobilité le seront aussi en 2012.

• PROGRESSION DES CONSORTIA :

12 2263

consortia en 2007,

19 4002

mobilités en 2007,

consortia en 2011 mobilités en 2011

L’Agence finance 45 % des demandes de stage émanant de consortia et 35% des demandes sollicitées hors consortia.

Pour la promotion de ces structures, elle s’appuie sur le réseau des développeurs de la mobilité européenne et organise des réunions en région qui ont pour but d’accompagner les établissements dans la réflexion et la mise en place de la structuration de la mobilité.

Tous les acteurs qui s’investissent dans la mobilité des étudiants sont concernés, les établissements d’enseignement supérieur, les lycées et leurs cycles courts, les conseils régionaux, les branches professionnelles, etc.

• Liste des consortia sur le site de l’agence : http://www.2e2f.fr/erasmus-consortium.php

32

Rapport d’activité 2011

3 - Les programmes sectoriels

Les stratégies internationales des universités à l’étude

Certaines universités sont particulièrement dynamiques dans le cadre d’Erasmus. L’Agence a cherché à repérer les stratégies mises en place pour augmenter le volume de la mobilité étudiante.

Dès octobre 2010 et tout au long de l’année 2011, l’agence a conduit une analyse qualitative à partir de 19 visites d’universités effectuées par la mission Prospective de l’agence et les deux départements Gestion de projets et Développement ; plus d’une trentaine de personnes rencontrées dans chacune d’entre elles, le vice-président des relations internationales, le directeur et ses équipes, les enseignants et les étudiants (les entrants et les sortants), mais aussi les représentants des collectivités territoriales qui financent également la mobilité.

L’objectif essentiel était de relever les bonnes pratiques des établissements, de comprendre et d’analyser les difficultés rencontrées par les établissements moins investis.

Par ailleurs, « Les programmes européens au cœur des stratégies internationales des établissements d’enseignement supérieur » : Soleoscope n°2, paru en juillet 2011, scrute les programmes européens, leviers pour l’international.

Les visites et l’accompagnement in situ

Ateliers thématiques, réunions de promotion, relations quotidiennes par téléphone ou par mél, visites sur le terrain sont autant d’activités d’accompagnement menées par les équipes de l’Agence.

Les visites de suivi permettent de mieux connaitre les projets, de répondre aux interrogations des établissements, d’approfondir certaines questions clés -

y compris celles relatives à la gestion - avec l’ensemble des équipes concernées. L’Agence est accompagnée pour ces visites par un représentant de l’équipe des Experts de Bologne.

Un séminaire CPU-DREIC-AGENCE pour marquer la coopération académique Près d’une centaine de vice-présidents et de responsables de services de relations internationales des universités, se sont retrouvés à Bordeaux à l’initiative de la DREIC*, de la CPU** et de l’Agence (30 juin et 1er juillet 2011). Deux jours de travaux sur l’attractivité de la France et les stratégies internationales des établissements d’enseignement supérieur. Ateliers et tables rondes se sont succédés pour aborder trois volets différents : « Représentations et attentes des pays partenaires : quel dialogue ? quelles interactions ? », « Stratégies des établissements : attractivité et réussite des étudiants internationaux », « Espace européen de l’enseignement supérieur : valeur ajoutée pour l’attractivité de la France ? ».

Jean-Pierre Gesson, président de la commission des relations internationales et européennes de la CPU a répondu aux nombreuses questions relatives à la prise de décisions dans une université en matière de relations internationales. Manuel Tunon de Lara, président du PRES de Bordeaux estime quant à lui, « nécessaire de remettre au cœur de la stratégie universitaire la position de l’établissement au niveau international » et a mis en avant « la nécessité de dépasser le stade de la relation pour passer à celui de l’action internationale ».

LE SUPPLÉMENT AU DIPLÔME EUROPASS w Le Centre national Europass collabore

avec l’équipe des experts de Bologne pour la promotion du Supplément au Diplôme Europass et participe à des journées d’information sur le label Supplément au Diplôme. w 7.885 Portfolios Europass ont été délivrés en 2011 aux établissements d’enseignement supérieur qui en ont fait la demande.

* Direction des relations européennes et internationales et de la coopération ** Conférence des présidents d’universités Rapport d’activité 2011

33

Erasmus

w En

2011 - ERASMUS en quelques chiffres...

Total des crédits d’interventions alloués par la Commission européenne : 48 376 000 euros Financement par régions métropolitaines (en euros)

681

établissements d’enseignement supérieur français participants

26 649 7 172

33 821

étudiants en mobilité

étudiants en mobilité d’études avec une allocation mensuelle revalorisée à 160 euros

La mobilité Erasmus étudiante en France depuis 2005-2006 Mobilité d’études

Mobilité de stages

0

0

3389

22501

22981

22556

4723

23560

5787

24426

5958

25789

7172

26649

2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012* *Données provisoires

34

Rapport d’activité 2011

étudiants en mobilité de stages

3 - Les programmes sectoriels Les consortia Erasmus pour la gestion des stages

Répartition de la mobilité étudiante par type d’établissements en 2010-2011 w Mobilité

d’études

w Mobilité

de stages

Mobilité enseignante : évolution depuis 10 ans w 19

candidatures pour des consortia en 2011.

Les établissements du supérieur, titulaires de la charte Erasmus élargie, ont la possibilité de se réunir en consortium pour mutualiser la gestion des stages en entreprise.

Si la demande de mobilité de stage diminue significativement sur les candidatures individuelles d’établissement, elle croît sur les candidatures de consortia.

Ces consortia sont portés, selon les régions, par des universités, des écoles d’ingénieurs, des écoles de commerce, des instituts d’enseignement supérieur, des IRTS, des associations professionnelles, des chambres de commerce, des conseils régionaux. w

La durée moyenne de la mobilité enseignante est de 5,5 jours.

Rapport d’activité 2011

35

Erasmus Mundus L’ouverture sur le monde Erasmus Mundus contribue à la création d’un espace européen d’excellence dans le domaine de l’enseignement supérieur.

L’ouverture aux pays tiers rend l’offre de formation d’excellence de plus en plus attractive et fait du dialogue interculturel un véritable enjeu. Les établissements français se sont brillamment investis dans le programme Erasmus Mundus depuis son lancement et font de l’Union Européenne un espace d’excellence en matière d’éducation dans le monde entier.

A la rentrée 2012 : 131 masters et 34 doctorats Erasmus Mundus en Europe

La France coordonnera une nouvelle fois le plus grand nombre de ces cursus proposés dans des disciplines très diverses : ingénierie, sciences humaines et sociales, santé, informatique, mathématiques, etc.

Cinq pays situés hors Union européenne se partagent 53% des accords de coopération avec la France : Etats-Unis, Inde, Suisse, Brésil et Canada. Quant aux partenaires européens, l’Italie, l’Espagne et l’Allemagne représentent à eux seuls 44% des accords de coopération.

Un livret édité à 5000 exemplaires est disponible sur demande ou téléchargeable sur le site de l’agence. Il recense les masters et doctorats Erasmus Mundus. >www.2e2f.fr/erasmus-mundus.php

Sélection 2011 - Action 1 : cursus intégrés

Les cursus intégrés (action 1)

Depuis la naissance du programme en 2004, des cursus intégrés de très grande qualité académique sont proposés par des consortia d’établissements d’enseignement supérieur issus d’au moins trois pays européens et pays tiers, donnant lieu à des bourses d’études, d’enseignement et de recherche. A la fin du cursus, les étudiants et doctorants obtiennent un diplôme multiple ou conjoint, reconnu à l’international et fortement recherché sur le marché de l’emploi.

Ces masters et doctorats Erasmus Mundus sont sélectionnés dans le cadre d’un appel à propositions annuel géré par l’Agence exécutive « Education, Audiovisuel et Culture » de la Commission Européenne. Un budget de fonctionnement leur est attribué pendant cinq promotions consécutives.

36

Rapport d’activité 2011

Masters Offre totale

131

Impliquant au moins un établissement français

65

50%

Coordonnés par un établissement français

32

24%

Doctorats Offre totale

34

Impliquant au moins un établissement français

20

59%

Coordonnés par un établissement français

9

26%

3 - Les programmes sectoriels Année universitaire 2012/2013 : la France reste en tête des pays de coordination de masters sur les 131 proposés

Répartition des 34 programmes conjoints de doctorats Erasmus Mundus par pays de coordination

Les partenariats (action 2)

La promotion de l’enseignement supérieur européen (action 3)

Ces partenariats visent à promouvoir la coopération institutionnelle et les activités de mobilité entre établissements d’enseignement supérieur européens et de pays tiers en vue de la mise en place d’échanges universitaires au niveau des étudiants de tous cycles, des doctorants, des post-doctorants, des enseignants-chercheurs et du personnel administratif. Cette action succède à l’ancien programme « Fenêtres de Coopération Extérieure 2006-2008 ». Des bourses de durées variables sont attribuées suivant les priorités définies pour les pays tiers concernés.

• En 2011, la France coordonne 4 partenariats dans le cadre de l’action 2 : Ils concernent le Maghreb et l’Asie du Sud-Est-Pacifique

Les Infodays Erasmus Mundus, janvier 2011

L’Agence organise chaque année une journée nationale d’information à destination des porteurs de projets. Plus de 150 participants ont participé en 2011 à la réunion accueillie par l’Université Pierre et Marie Curie (Paris VI).

Ces projets ont pour objectif d’accroître l’attrait, l’image de marque, la visibilité et l’accessibilité de l’enseignement européen dans le monde. Les organismes français ont déposé des candidatures d’excellente qualité.

Deux universités sélectionnées en France : • Montpellier 2 « Founding the Siberian Centre of European Education » • Bordeaux 1 « EM-IDEA » La Commission européenne publie en parallèle un appel à propositions restreint auprès des structures nationales Erasmus Mundus en vue de renforcer la promotion de l’enseignement supérieur européen. L’agence 2e2f n’a pas déposé de candidature en 2011. Elle poursuit activement son partenariat au sein du projet « EMAP 2 - Erasmus Mundus Active Participation, Volume 2 » coordonné par la structure nationale Erasmus Mundus tchèque jusqu’en juin 2012.

• http://emap-project.webnode.cz/

EM-IDEA

L’agence est partenaire associé d’un projet de promotion de l’enseignement supérieur coordonné par l’Université Bordeaux 1 : EM-IDEA Bringing the Erasmus Mundus community together to Disseminate, Exchange and Act. • http://www.em-concilium.eu/ Rapport d’activité 2011

37

Tempus Un instrument de coopération universitaire avec les pays tiers partenaires Depuis 1990, Tempus soutient la modernisation des systèmes d’enseignement supérieur des pays tiers partenaires des Balkans occidentaux, de l’Europe orientale, de l’Asie centrale et de la Méditerranée, à travers des projets concernant la révision des curricula, la réforme de la gouvernance et le lien entre l’enseignement supérieur et la société.

L’appel à candidatures 2011 En 2011, les établissements français participent à 16 projets Tempus sur 62 sélectionnés et en coordonnent 5.

Les établissements français sont présents dans 16 des 27 pays partenaires Tempus. La collaboration se fait majoritairement avec le Maghreb, le Moyen-Orient, la Russie et les pays du partenariat oriental de l’Union européenne (Ukraine principalement).

Les projets concernent la réforme des cursus, principalement de niveau master, ainsi que le lien université-entreprise et la gouvernance des établissements.

38

Rapport d’activité 2011

Ces partenariats, à forte dimension régionale permettent des échanges universitaires et scientifiques structurés et de qualité, influent sur les méthodes de gestion et d’enseignement et favorisent les liens entre les universités et la société au sens large.

L’Agence accompagne les porteurs de projet afin d’augmenter le nombre de candidatures impliquant des organismes français. Point national de contact Tempus, elle a organisé en 2011, une réunion d’information sur le programme ainsi qu’un atelier d’aide à la candidature.

• RÉSULTATS DE LA SÉLECTION 2011 :

62

projets : nombre total de projets sélectionnés par l’agence exécutive « Education, Audiovisuel et Culture » (EACEA).

16

soit 26% : nombre de projets sélectionnés impliquant au moins un partenaire français.

5

soit 8% : nombre de projets sélectionnés coordonnées par un partenaire français.

Les 20 ans de Tempus fêtés à Belgrade (mars 2011)

En 20 ans, Tempus s’est progressivement ouvert à tous les pays du voisinage européen.

L’Agence était présente pour la célébration des 20 ans du programme dans la capitale serbe. Les différentes interventions ont souligné particulièrement que : • L’éducation et plus particulièrement l’enseignement supérieur sont des moyens privilégiés pour éradiquer la pauvreté et asseoir la démocratie ; • La participation à Tempus est aussi un moyen de partager les valeurs « civilisationnelles » de l’Europe ; • Tempus a servi de catalyseur dans les pays partenaires pour étendre la démocratie et assurer la paix dans le voisinage de l’Europe.

3 - Les programmes sectoriels

Sélection 2011 : implication de la France dans les pays Tempus

Le projet Tempus Defi-Averroès porté par Polytech’Montpellier - Université Montpellier 2 a reçu le prix de l’agence 2011 pour son excellence et son innovation.

Ce projet vise à améliorer l’employabilité des jeunes diplômés dans l’espace euro-méditerranéen en créant entre autre des liens universités-entreprises durables.

• Plus d’infos sur le projet :

http://www.defi-averroes.fr

Les établissements d’enseignement supérieur français qui coordonnent un projet Tempus en 2011 : • Université

Bordeaux 2

• Université

de Valenciennes

• Université

de Poitiers

• Agrocampus

Ouest

Conférence du 20ème anniversaire Tempus - Belgrade, le 29 mars 2011 Rapport d’activité 2011

39

Leonardo da Vinci La mobilité pour la formation Le programme Leonardo permet des périodes de formation en milieu professionnel à l’étranger pour les élèves, les apprentis et les personnes disponibles sur le marché du travail (demandeurs d’emploi, salariés). La circulaire du 3 août 2011* encourage le développement de la mobilité à des fins d’apprentissage.

Leonardo permet aussi la mobilité des professionnels de l’éducation et de la formation. L’Agence a, en 2011, plus particulièrement ciblé ces publics encore peu investis dans les actions de mobilité et de coopération avec leurs homologues en Europe. * (BO Education nationale, n° 30)

L’accompagnement des projets groupés de mobilité L’Agence a pour mission d’aider les acteurs des projets de mobilité Leonardo à articuler le cadre européen et les contraintes nationales, en encourageant des regroupements au niveau d’un territoire. L’un des enjeux du système éducatif français est d’améliorer l’accès des lycées publics au dispositif Leonardo. Le projet groupé peut être une solution : des établissements se regroupent et mettent en commun leurs ressources pour gérer les mobilités de stages en entreprise de leurs élèves.

L’Agence a piloté un groupe de travail (ministère de l’éducation

40

Rapport d’activité 2011

nationale, délégués académiques, proviseurs de lycées, représentants de régions) pour réaliser un guide pratique d’aide à la décision et au montage de projets groupés diffusé à 2000 exemplaires, téléchargeable et actualisé sur le site de l’Agence.

• http://www.2e2f.fr/leonardo-projets-groupes.php w Visites de suivi et « jobshadowing » en Finlande

Les équipes de l’Agence ont complété ce travail d’accompagnement par deux visites de suivi de projets groupés. Deux agents se sont rendus à Helsinki pour une semaine de stage au sein de l’Agence nationale

finlandaise qui propose une approche différente des réseaux de mobilité Leonardo.

Des études pour mesurer l’impact du programme

L’Agence a lancé, en 2011, une étude d’impact sur la mobilité des demandeurs d’emploi et réuni, en parallèle, un groupe de travail pour le financement d’une nouvelle étude sur le public des apprentis (démarrage au 1er semestre 2012). Plus d’une vingtaine de Conseils régionaux, les réseaux consulaires des CCI et des CMA et le Ministère du travail sont partenaires de ce projet.

3 - Les programmes sectoriels

L’entreprise : une priorité pour 2012

Un premier contact en juillet 2011 entre le président de l’APCMA et le directeur de l’Agence a donné naissance à un projet de travail commun sur les apports de la mobilité européenne dans les formations. Si le point de vue des entreprises artisanales est essentiel, une vision transversale et interprofessionnelle sera toutefois conservée.

A partir de 2012, deux groupes de travail, composés de représentants des organisations professionnelles des secteurs de la boulangerie et de la fleuristerie sera mis en place sous la co-présidence de ces deux institutions. Ils bénéficieront de l’expertise de l’Inspection Générale de l’Education Nationale.

La mobilité des professionnels de l’enseignement et la formation (PRO-EFP)

L’enveloppe financière réservée à l’action PRO-EFP du programme Leonardo (environ 5% de l’enveloppe totale du programme) fait l’objet d’une sous-utilisation chaque année depuis 2007. L’échange de pratiques entre professionnels de l’EFP en Europe est pourtant un gage d’innovation et de motivation.

L’Agence a organisé en 2011 une campagne d’information spécifique : Soleoscope n°1, présentations dans les réunions régionales des développeurs de la mobilité et actions d’information dans certaines régions. On enregistre d’ores et déjà, pour l’appel à propositions 2012, une hausse du nombre de candidatures PRO-EFP.

Évolution du nombre de candidatures PRO-EFP La qualité des projets se maintient en 2012 et a permis une progression des projets financés (33 en 2012).

33

LE SUPPLÉMENT AU CERTIFICAT EUROPASS w Le Supplément au Certificat est octroyé

aux personnes ayant obtenu un certificat, un titre ou un diplôme à la suite d’une formation technique ou professionnelle.

Les Suppléments au Certificat Europass sont disponibles depuis le répertoire national des certifications via le site www.rncp.cncp.gouv.fr. Les utilisateurs peuvent maintenant faire des recherches très avancées, par domaine professionnel, par intitulé de la certification, code NSF, autorité responsable de la certification ou abrégé de la certification.

ORGANISMES CANDIDATS ORGANISMES FINANCÉS

Rapport d’activité 2011

41

4 - Données chiffrées

Leonardo da Vinci Financement par régions métropolitaines (en euros)

En formation initiale, le bilan des projets conduits entre 2009 et 2011 montre que le nombre de mobilités effectivement réalisées dépasse largement le nombre de bourses octroyées. C’est le résultat d’une gestion économe des frais de gestion principalement ou des frais de mobilité restreints dus à des départs groupés.

La durée moyenne des séjours de formation est de 3 semaines et demie. Elle correspond bien à une stratégie qui consiste à donner aux jeunes en formation l’occasion d’une première mobilité à caractère professionnel.

Le même bilan s’applique aux personnes sur le marché du travail. La durée moyenne de mobilité est de 16 semaines, ce qui correspond ici encore au souhait de proposer une véritable expérience professionnelle à l’étranger. Cela permet une véritable acquisition des compétences linguistiques, interculturelles et professionnelles, en contribuant à la qualification des bénéficiaires et en favorisant leur employabilité au retour en France. w LEONARDO

DA VINCI en quelques chiffres...

Total des crédits d’interventions alloués par la Commission européenne : 27 850 000 euros

11 884

mobilités financées en 2011

610

projets acceptés dans le secteur de la formation professionnelle

Projets de transfert d’innovation 41 candidatures en 2011 20 projets retenus Plus de 40 % des candidatures sont engagées sur la priorité « Encouragement de la coopération entre éducation et formation professionnelle et monde du travail ». Cette donnée se retrouve également au niveau européen. Pour la première année, la Commission européenne a exigé une représentation homogène des priorités européennes et sélectionné les projets en conséquence.

42

Rapport d’activité 2011

3 - Les programmes sectoriels Nombre de candidatures reçues, acceptées et financées en 2011 sur l’ensemble du programme Reçues

Acceptées

Montants versés à la contractualisation

Nombre de bourses de mobilité

Nombre d’accompagnateurs

Mobilité en formation professionnelle initiale

365

306

12 383 478 euros

7 390

462

Evolution du nombre de projets groupés entre 2010 et 2011

Mobilité des personnes sur le marché du travail

103

80

8 739 903 euros

2 315

24

Les projets groupés sont développés par des établissements qui s’organisent en réseau pour gérer les mobilités de stages en entreprise.

Mobilité des personnels de l’enseignement et la formation professionnels

33

27

1 135 502 euros

916

0

Partenariats

171

70

140 000 euros

1 102

0

Projets de transfert d’innovation

41

20

5 211 012, 99 euros

0

0

Visites préparatoires

181

107

149 778, 97 euros

157

0

610

26 621 716, 81 euros

11 884

486

TOTAL

894

Les bourses de mobilité Leonardo La demande reste forte sur l’activité « Mobilité » pour l’ensemble des publics, elle est trois fois supérieure à l’offre.

Le leadership des régions Ile-de-France, Rhône-Alpes et Aquitaine se pérennise.

Répartition des candidatures par types de promoteurs

La mobilité en formation professionnelle initiale

En 2011 : montée en puissance des projets groupés (à dimension régionale ou nationale) : 20 % de projets groupés au total : w 48% pour les personnes disponibles sur le marché du travail w 39% pour les professionnels de l’enseignement et de la formation professionnelle w 36% en apprentissage w 7% pour la formation professionnelle initiale scolaire

Subventions accordées en 2010 : 10 836 024 euros

Nombre de bourses de mobilité : 6671 Nombre de bourses de mobilité pour les personnels accompagnateurs : 402

La majorité des projets de mobilité d’apprentis sont des projets groupés, contrairement aux projets en formation initiale hors apprentissage.

Ces projets ont certains avantages : mutualisation des partenaires d’accueil, de la préparation pédagogique et culturelle des participants, accès à un faible nombre de mobilités pour des établissements primo demandeurs, partage d’expériences et mutualisation de pratiques entre anciens et nouveaux, visibilité renforcée, etc.

Subventions accordées en 2011 : 12 383 478 euros

En 2011, un projet groupé est porté au niveau national par le Pôle Emploi Paris pour la mobilité des demandeurs d’emploi.

Nombre de bourses de mobilité : 7390 Nombre de bourses de mobilité pour les personnels accompagnateurs : 462

Rapport d’activité 2011

43

Grundtvig « Apprendre, c’est se former tout au long de la vie » La participation des adultes à l’éducation et la formation tout au long de la vie varie fortement au sein de l’Union européenne et reste encore peu satisfaisante dans de nombreux pays de l’UE. L’Union européenne a fixé à 15 % l’objectif de participation moyenne des adultes âgés de 25 à 64 ans à l’éducation tout au long de la vie d’ici 2020.

2011 - Année européenne du volontariat

L’un des objectifs de cette année est de souligner l’importance sociale et économique de l’engagement dans la société et d’en promouvoir la dimension européenne. Des opportunités de mobilité européenne sont offertes aux bénévoles et aux volontaires par les programmes européens d’éducation.

Chaque année, des millions de personnes offrent leur aide pour améliorer la vie de leur communauté. Citoyens de l’Union européenne, d’âges et d’horizons divers, ils investissent du temps dans des clubs de jeunes, des hôpitaux, des écoles, des clubs de sport et autres lieux.

Cette expression de la participation citoyenne renforce les valeurs de solidarité et de cohésion sociale. Elle favorise une relation unique entre les organisations et leur public cible et contribue souvent à identifier de nouveaux besoins sociétaux.

Varsovie – Conférence européenne sur le volontariat des adultes

Projet Grundtvig «Leila», Liaisons Européennes pour l’Inclusion et l’Autonomisation.

44

Rapport d’activité 2011

Depuis 2009, à travers 20 projets de volontariat senior Grundtvig franco-européens, ce sont plus de 200 bénévoles seniors français et européens qui ont pu effectuer des actions de bénévolat en Europe.

Des jardins partagés, à la restauration de patrimoine ancien, en passant par l’aide sociale ou le soutien scolaire, ces bénévoles « plus âgés » partagent leur expertise et leur dynamisme tout en construisant une Europe plus solidaire. En novembre 2011, l’Agence a participé à la Conférence européenne sur le volontariat des adultes à Varsovie. Le Secours populaire de l’Hérault, l’UNAPP et Humanity in Action ont partagé leurs expériences et contribué aux réflexions sur l’apport du bénévolat dans les parcours d’apprentissage.

Luxembourg : Conférence sur les compétences de base pour adultes

La maîtrise des savoirs de base (lecture, écriture, calcul) et des compétences transversales est une priorité des politiques d’éducation et de formation européennes.

Selon l’ANLCI (Agence Nationale de Lutte Contre l’Illettrisme), 9% des personnes âgées de 18 à 65 ans ayant été scolarisées en France sont en situation d’illettrisme.

L’Agence poursuit son travail de réflexion sur l’éducation et la formation des adultes, initié en 2010 lors des 10 ans du programme Grundtvig.

Elle a participé à la Conférence européenne « Compétences de base pour adultes » en septembre 2011, initiée par l’Agence nationale du Luxembourg ANEFORE et le Ministère de l’éducation du Luxembourg.

23 acteurs français, étaient présents et ont pu échanger avec leurs homologues européens sur les enjeux de la formation pour adultes.

Publication d’un panorama de l’éducation des adultes en France

Initiative de l’Agence, ce panorama de l’éducation et de la formation des adultes en France présentera de manière claire et simplifiée ce secteur très diversifié qui reste mal perçu par les acteurs européens. Il proposera des réalisations concrètes et des exemples de coopération européenne menés par des bénéficiaires du programme EFTLV. Réalisé avec l’appui du groupe national de travail sur l’éducation et la formation des adultes, ce panorama sera publié en 2012.

3 - Les programmes sectoriels

Analyse des partenariats éducatifs Grundtvig

L’Agence a missionné l’association *AIFRISSS pour une étude d’impact sur les partenariats éducatifs réalisés depuis dix années. Le programme Grundtvig est en effet le dernier né des programmes européens, il n’a que dix ans et s’adresse aux adultes, c’est-à-dire aux « personnes de plus de 25 ans ou de plus de 18 ans sorties du système éducatif ».

Cette étude a mis en avant les principaux intérêts de ces projets : • facilité d’usage du programme : la simplicité de gestion permet à toutes sortes d’organismes de s’investir ; un grand nombre de projets sont gérés par des bénévoles ; • ouverture du programme : les objectifs sont très variés, ils s’adressent à des apprenants divers et portent sur tous les âges de la vie ; • usage des mobilités : la mobilité est une fin en soi, elle s’adresse aussi bien aux formateurs qu’aux « apprenants » et dans bien des cas, ce déplacement constitue un premier séjour à l’étranger ; • effet démultiplicateur : ces projets ont un caractère durable, 55% des partenariats se poursuivent après la fin du projet et de nouveaux partenaires sont associés ; • situations de communication et compétences linguistiques : la mobilité renforce les capacités de communication y compris en langue étrangère ; • diversité culturelle : la diversité des origines sociales, économiques et professionnelles des participants permet la rencontre entre des cultures socialement éloignées. On constate dans ces projets, un fort investissement des travailleurs sociaux et des éducateurs travaillant en milieu difficile.

En conclusion, volonté d’innover et souci d’aider les plus démunis sont au centre des objectifs Grundtvig. * Association internationale de formation et de recherche en instruction spécialisée, santé, social

Réalisation et diffusion d’une vidéo illustrant la mobilité des seniors.

Rapport d’activité 2011

45

Grundtvig Financement par régions métropolitaines (en euros)

w GRUNDTVIG

424

en quelques chiffres...

projets d’éducation des adultes

2 106 000 euros Financement des partenariats éducatifs

Ateliers thématiques et volontariat senior

Les structures associatives représentent plus de 80 % des candidatures.

Total des crédits d’interventions alloués par la Commission européenne : 3 599 000 euros

w Ateliers : 67 candidatures dont 60% sont des primo-demandeurs

L’objectif de ces ateliers est d’offrir aux apprenants adultes des possibilités de mobilité pour développer compétences professionnelles, personnelles et échanger avec d’autres Européens.

Le nombre de dossiers déposés a progressé de 41% entre 2010 et 2011 reflétant l’engouement des organismes d’éducation des adultes pour cette action. Les montants des financements accordés sont supérieurs à ceux des partenariats éducatifs. w Volontariat : 17 candidatures dont 93% sont des primo-demandeurs

Cette forme de mobilité encourage la collaboration entre des organismes qui peuvent envoyer ou accueillir des bénévoles de plus de 50 ans pour une coopération durable.

La demande en France reste insuffisante au regard du budget disponible. Cette activité manque encore de lisibilité alors qu’il s’agit d’une expérience précieuse d’apprentissage informel, en particulier pour les personnes âgées.

Partenariats éducatifs : évolution des candidatures reçues et financées

46

Rapport d’activité 2011

3 - Les programmes sectoriels Types d’organismes les plus représentés • Association à but non lucratif : 695 000 euros • Organisation non gouvernementale (ONG, etc.) : 494 000 euros • Formateurs adulte : 226 000 euros • Organisation bénévole : 97 000 euros • Pouvoir public (local) : 97 000 euros • Universités et instituts d’enseignement supérieur : 90 000 euros • Institut de formation professionnelle de niveau tertiaire : 64 000 euros • Autre type d’organisme de formation : 63 000 euros • Associations d’apprenants adultes : 43 000 euros • Associations proposant une éducation pour adultes : 36 000 euros

MOBILITÉ INDIVIDUELLE La mobilité des formateurs d’adultes

Malgré la hausse des candidatures, le nombre de projets de mobilité financés est en diminution en 2011 en partie à cause du taux d’inéligibilité qui reste anormalement élevé.

La mobilité des assistants

Types d’organismes les plus représentés • Association à but non lucratif : 24 217 euros • Formateurs adulte : 22 610 euros • Institut de formation professionnelle de niveau tertiaire : 18 422 euros • Associations proposant une éducation pour adultes (8 074 euros) • Autre : 7 582 euros • Universités et instituts d’enseignement supérieur (7 118 euros) • Pouvoir public : 5 546 euros • Société de service : 4 308 euros • Autre type d’organisme de formation : 3 580 euros • Hôpital : 3 130 euros

45

candidatures enregistrées en 2011 contre 34 en 2010 On note une progressive diversification des profils de candidats, du jeune diplômé au professionnel de l’éducation des adultes.

Rapport d’activité 2011

47

Visites d’étude

4 - Données chiffrées

Évolution des candidatures pour une visite d’étude

Pour spécialistes de l’éducation et de la formation professionnelle Les visites d’étude font partie du programme Education et Formation Tout au Long de la Vie. Elles fournissent aux responsables de tous les secteurs de l’éducation et de la formation l’occasion d’acquérir de nouvelles connaissances sur un thème donné ainsi que sur les systèmes d’éducation et de formation des pays d’accueil.

Une offre de visites d’étude en France mieux structurée

La France sélectionne chaque année une trentaine de visites destinées aux Européens qui souhaitent découvrir des expérimentations de qualité.

Pour la troisième année, un appel à manifestation d’intérêt a été publié au début de l’été. Une attention particulière a été portée sur les langues de travail et pour la première fois une visite a été proposée en langue allemande. Les candidatures sélectionnées font l’objet d’une relecture et de conseils de présentation avant publication dans le catalogue européen.

Dans le cadre du partenariat entre l’Agence et l’ESEN, la France a proposé des visites d’étude « synchronisées » (neuf visites proposées trois par trois, aux mêmes dates sur des thèmes différents). Les six visites de la première session vont permettre d’accueillir à Poitiers 110 décideurs de 19 pays. Cette expérience devrait permettre encore plus d’échanges entre ces Européens et les inspecteurs qui les accueilleront.

48

Rapport d’activité 2011

Trois propositions pour une meilleure adaptation au monde du travail et aux partenaires sociaux L’opportunité d’envoyer des responsables français en visite professionnelle dans d’autres pays européens est bien utilisée (voir graphique ci-dessus). Le secteur de la formation professionnelle y est cependant nettement sous représenté, c’est pourquoi l’Agence a travaillé en 2011 sur des axes de développement possibles : • mieux articuler l’offre destinée aux responsables de l’éducation et la formation professionnelle entre des projets individuels (type visites d’étude) et des projets de structures (type mobilités des professionnels dans Leonardo) ;

• réduire l’investissement nécessaire à l’organisation d’une visite d’étude et mieux maîtriser la composition des groupes, par exemple en donnant aux organisateurs la possibilité de sélectionner les participants ; • proposer des séminaires de type « peer-learning » et des séminaires de synthèse des résultats obtenus par des organismes analogues dans toute l’Europe.

3 - Les programmes sectoriels

Europass

• Une étude conduite par l’AFPA

Transparence des qualifications

L’Agence est Centre national Europass (CNE) pour la France. Elle co-organise les réunions d’information interrégionales avec le réseau des Points Régionaux de Contacts (PRC) Europass Mobilité : 78 centres régionaux en France.

En 2012, le Centre Europass accentuera ses actions d’accompagnement, d’information et de promotion du dispositif : modernisation du recueil de données sur les cinq documents du portfolio, expérimentation régionale du Passeport de Langues Europass et du CV Europass et préparation de l’évolution de l’Europass Mobilité en 2013.

Deux réunions d’information en 2011 à Rennes et Dijon ont réuni plus de 120 participants. w Europass Mobilité / Youthpass : deux outils pour rendre lisibles les compétences

Un séminaire commun avec l’Agence française du programme européen Jeunesse en action (AFPEJA) a réuni une cinquantaine de participants les 3, 4 et 5 octobre à Tours autour des documents « Youthpass/ Europass ». L’objectif était de faire un état des lieux de ces deux outils afin d’échanger sur les pratiques d’utilisation et d’envisager des pistes de collaboration pour les faire évoluer.

Ce séminaire a été construit sur des plénières, des ateliers, des présentations de projet et sur la présentation d’une étude comparative des deux documents.

L’EUROPASS MOBILITÉ EN PROGRESSION CONSTANTE

14 281 11 689

13 843 7615

Europass Mobilité délivrés en 2011

en 2009

en 2008

en 2010

L’AFPA - Association nationale pour la formation professionnelle des adultes - a conduit une analyse sur les complémentarités et les synergies entre les deux outils européens actuellement disponibles pour retranscrire l’expérience acquise lors d’un séjour dans un autre pays : l’Europass Mobilité et le Youthpass.

Si la notion de compétences est au cœur des deux dispositifs, le premier semble plus généraliste alors que le second permet de valoriser davantage les apprentissages non formels et/ou informels. Les prescripteurs utilisent l’un ou l’autre de ces deux documents selon le type de mobilité. > Retrouvez l’enquête sur notre site : http://www.2e2f.fr/europass.php w Vers un Europass Experience

La Commission européenne proposera un nouveau document fin 2013 qui pourra être utilisé pour les mobilités transnationales et nationales ainsi que pour les compétences acquises sans mobilité particulière, le volontariat par exemple, ou dans un contexte non formel.

Euroguidance S’orienter, étudier et se former en Europe

Le réseau Euroguidance fêtera ses 20 ans en 2012.

L’Agence coordonne le réseau Euroguidance, réseau européen de centres nationaux de ressources pour l’orientation et la mobilité en Europe.

Une conférence aura lieu à Paris en fin d’année sur « Les 20 ans d’Europe pour l’orientation et la mobilité ».

Au cœur même des questionnements liés à la problématique de la mobilité, le réseau Euroguidance met tout en œuvre pour apporter des conseils en orientation tout au long de la vie.

Le site Euroguidance propose ainsi des informations sur les études en Europe, les stages, les programmes de mobilité et des liens vers les sites ressources et les réseaux utiles.

• En 2011, 150 225 visiteurs ont consulté 390 743 pages du site Euroguidance.

Rapport d’activité 2011

49

201 50

Rapport d’activité 2011

4 Annexes

Rapport d’activité 2011

51

L’ Agence est située sur les quais de la Garonne à Bordeaux.

52

Rapport d’activité 2011

4 - Annexes

L’euroméditerranée un désir d’avenir

C’est dans la perspective du nouveau programme européen Erasmus pour tous que l’Agence 2e2f a choisi de renforcer dès 2011 son orientation euro-méditerranéenne. L’ouverture vers la Méditerranée a été mise en avant lors de la conférence annuelle de l’agence tenue à Marseille en décembre 2011 sur le thème : « Les nouveaux territoires de l’éducation : vers l’Euro-Méditerranée ».

Une action initiée dès 2005…

Depuis 2005, l’Agence est ainsi point national de contact pour les programmes Erasmus Mundus et Tempus ; en 2011, 9 masters Erasmus Mundus impliquent des établissements français et des partenaires sudméditerranéens dans des domaines aussi variés que l’agriculture durable, les études urbaines, l’innovation dans l’agroalimentaire, la sismologie, etc.

Des partenariats de mobilité Erasmus Mundus permettent également de financer des flux de mobilité entre l’Europe et le pourtour méditerranéen : en 2011, 11 projets de mobilité ont été sélectionnés sur cette zone, soit un montant de 37,7 millions d’ euros (2124 bourses).

…qui se traduit par la création d’un groupe de travail en 2011

L’Agence Europe-Education-Formation France bénéficie des financements de la Commission européenne pour gérer différents programmes d’Education et de Formation Tout au Long de la Vie. L’une de ses missions concerne le rapprochement des politiques de coopération dans le domaine de la formation entre la France et les institutions communautaires. Elle se présente comme un interlocuteur naturel sur ce sujet, eu égard au travail initié sur les coopérations euroméditerranéennes avec les autorités compétentes des collectivités concernées (Ville de Marseille, Conseil Régional Provence-Alpes-Côte d’Azur) en lien avec la Représentation régionale de la Commission

européenne à Marseille.

Les raisons qui ont mené différents acteurs à s’unir pour mettre en place un groupe de travail sont multiples. Elles relèvent autant de la nécessité de plus de coopération avec les pays du Sud dans le domaine de l’éducation et de la formation, de l’expression de demandes de formation de part et d’autre de la Méditerranée, en présence de nombreux pays à population très jeune, au Maghreb comme au Moyen-Orient, que d’un besoin de formations adaptées aux exigences des nouvelles économies.

Ce groupe de travail a quatre objectifs : recenser les partenariats de formation à dimension européenne déjà existants, identifier les gisements de formations autour de métiers qui sont appelés à croître dans toute la zone géographique, favoriser le renforcement d’un réseau éducatif centré sur le pourtour méditerranéen et enfin réfléchir à la meilleure harmonisation possible de nouveaux projets financés par la Commission européenne avec ceux actuellement portés par l’Union pour la Méditerranée et le Processus de Barcelone, et la Banque Mondiale.

…et dont la démarche coïncide avec celle de la Commission européenne

L’initiative de l’Agence intervient à un moment clé de préparation du nouveau programme d’éducation et de formation tout au long de la vie et d’extension des actions de la Commission européenne au profit d’une politique de voisinage ciblant notamment le pourtour méditerranéen.

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Première édition du prix de l’Agence 2011

L’Agence a remis un prix national pour la première fois en 2011. L’une de ses missions est d’accompagner au quotidien de nombreux projets, souvent remarquables. Elle a souhaité saluer l’initiative, l’énergie et l’investissement des coordinateurs de projets qui donnent sens à la coopération européenne.

La sélection des projets

Une quinzaine de projets ont été identifiés, sur la base d’une représentativité territoriale.

L’évaluation, à partir de critères tenant compte à la fois des objectifs, des impacts attendus et observés sur les publics cibles, des stratégies de valorisation et de pérennisation, a été confiée à un jury composé des membres de la Commission nationale de sélection.

Le projet Tempus Défi-Averroès élu lauréat

Particulièrement exemplaire en matière de représentativité territoriale, ce projet s’inscrit parfaitement dans la thématique centrale de la conférence annuelle de l’agence : Les nouveaux territoires de l’éducation : vers l’Euro-Méditerranée ?

Porté par l’Ecole d’ingénieurs Polytech’Montpellier 2, il répondait à tous les critères de sélection du prix : innovation, transférabilité, ancrage dans les territoires permettant d’installer durablement les actions de coopération éducative.

Défi-Averroès concerne sept pays : Algérie, Liban, Maroc, Tunisie, Espagne, Belgique et France, quatre ministères, treize universités et huit acteurs représentatifs du monde socioéconomique.

L’objectif du projet est le transfert de l’employabilité des filières d’ingénierie et des écoles d’ingénieurs des pays industrialisés d’Europe vers les pays du Sud. Les difficultés de communication entre les universités et le monde socio-économique sont identifiées comme un frein majeur au développement de ces pays. Ce projet a un impact socioéconomique évident et contribue à réduire le chômage des jeunes diplômés.

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Rapport d’activité 2011

Jean-Paul de Gaudemar, ex recteur de l’académie d’AixMarseille et actuel conseiller Education auprès du Premier Ministre a ouvert la conférence de l’Agence (Marseille, 8 et 9 décembre 2011).

Anuja Utz, directrice adjointe du Centre pour l’intégration en Méditerranée et Antoine Godbert, directeur de l’agence remettent le prix à Jacques Rivière, coordonnateur du projet.

Le trophée a été réalisé par l’Institut National de Gemmologie.

Le réseau des développeurs de la mobilité

Format des réunions :

La parole est donnée aux acteurs de l’éducation et de la formation professionnelle, aux élus des collectivités.

L’Agence présente ensuite les principaux enjeux de la politique en matière de mobilité sur l’ensemble du territoire. Des ateliers interactifs permettent aux développeurs de s’approprier les outils présentés pour l’aide au montage de projets européens et le soutien pour des regroupements d’organismes.

Nombre de réunions en 2011 : 2 réunions nationales

110

participants

5 réunions en région

200

participants

Dijon, Orléans, Limoges, Rouen, Strasbourg

En constituant en 2011 le réseau des développeurs de la mobilité européenne et internationale, l’Agence 2e2f souhaite d’une part proposer des outils d’animation et d’autre part faciliter les échanges entre pairs sur les pratiques et enjeux en matière de conseil au montage de projet. Ces échanges s’effectuent en s’inscrivant sur la plate-forme collaborative et en participant à des réunions nationales ou régionales.

Le point sur le réseau fin 2011 • Une plateforme collaborative réservée à ceux qui se reconnaissent dans la démarche d’information et de conseil : plus de 280 inscrits sur le territoire national et une lettre électronique hebdomadaire diffusée aux inscrits ; • Un guide pour aider les développeurs à préparer les candidats aux appels à propositions annuels : diffusé à plus de 500 exemplaires, il est disponible en ligne sur la plateforme ; • Cinq réunions dans les « régions prioritaires » pour la construction de réseaux locaux réunissant plus de 200 acteurs clés de l’éducation et de la formation ; • Deux réunions nationales de représentants nationaux des développeurs : aide à la structuration du réseau et articulation des politiques régionales, nationales et européennes à travers des ateliers de réflexion. 40 personnes composent ce groupe national ; • La production et la mutualisation d’outils de présentation des programmes, d’aide à l’amélioration de la qualité des candidatures : 80 outils téléchargeables ; • L’accompagnement à distance des initiatives régionales pour promouvoir les programmes : une dizaine de visioconférences en 2011, des rencontres téléphoniques, des sessions de formation pour les DAREIC nouvellement nommés.

L’objectif des réunions organisées par l’Agence aux niveaux national et régional est de favoriser la mise en réseau des personnes qui, par leur expérience ou leurs missions, informent et conseillent les professionnels qui souhaitent s’engager dans des projets européens, qu’ils exercent à l’école, au lycée, en apprentissage, à l’université ou dans les organismes d’éducation populaire.

Rapport d’activité 2011

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Activités presse

En 2011

Un ancrage a bordeaux w Nomination d’Antoine Godbert - Présentation à la presse locale

C’est au cours d’un petit déjeuner de presse qu’Antoine Godbert, nouveau directeur de l’agence, a rencontré, le 28 janvier 2011, les médias bordelais et les correspondants locaux des médias nationaux.

Après une présentation de son parcours professionnel, Antoine Godbert a rappelé les missions de l’agence et les objectifs des programmes et dispositifs européens. Cette rencontre a également permis d’annoncer les grands évènements organisés par l’Agence en 2011 en France, et plus particulièrement à Bordeaux. Plusieurs partenariats presse sont nés lors de cette première rencontre conviviale.

Quelques articles parus à la suite du petit dejeuner de presse : • Interview d’Antoine Godbert dans le journal du soir - NRJ BORDEAUX (31 janvier 2011) • Europe : l’agence 2e2f veut communiquer davantage sur ses programmes – EDUCPROS (7 février 2011) • Favoriser la mobilité par l’éducation – LE COURRIER FRANÇAIS (11 février 2011) • 4 questions à Antoine Godbert – OBJECTIF AQUITAINE (avril 2011) w Des partenariats avec la presse locale – exemple d’NRJ Bordeaux

La station de radio NRJ Bordeaux était partenaire de la soirée Quizz Erasmus organisée par l’Agence à Bordeaux le 13 mai 2011. Cette collaboration a permis d’accroître fortement la communication vers le public cible de la soirée, étudiants et lycéens. Une annonce publicitaire réalisée et diffusée gracieusement sur les ondes du partenaire radio a permis de rassembler plus de 300 jeunes.

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Rapport d’activité 2011

Un rayonnement national La stratégie 2011 en termes de relations et de partenariats presse était de s’appuyer sur les liens nouvellement créés avec les médias locaux pour toucher plus facilement la presse nationale. De très belles collaborations avec de grands médias nationaux ont dès lors réussi à voir le jour : • Comenius mobilité individuelle : la France première destination des élèves européens AEF (25 juillet 2011) • Comenius, un programme européen de mobilité en expansion – LA LETTRE DE L’EDUCATION (12 septembre 2011) • Demandeurs d’emploi : une enquête pilotée par l’agence 2e2f va évaluer l’impact d’une mobilité transnationale sur l’insertion professionnelle AEF (27 septembre 2011) • Erasmus : les étudiants français de plus en plus nombreux à partir en Europe LE MONDE (7 octobre 2011) • Erasmus : les étudiants français champions de la mobilité en Europe LE PARISIEN (11 octobre 2011) • Mobilité internationale des jeunes : avec l’aide de l’Europe, la Région Aquitaine pourra allouer 212 bourses de mobilité MA CHAINE ETUDIANTE (4 novembre 2011) • Intervention d’Antoine Godbert dans « Le dossier de la rédaction » du journal de 20h00 consacré au programme Erasmus FRANCE 2 (30 novembre 2011) • Dossier Une Europe sans frontières pour mieux se former LA CROIX (30 novembre 2011)

Rapport d’activité 2011

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Une politique éditoriale multi-supports En 2011, l’agence s’est engagée dans une politique éditoriale multi-supports à destination de tous les acteurs concernés par l’éducation et la formation. Ces projets éditoriaux sont menés directement par l’agence, ou pilotés au sein de groupes de travail nationaux.

Les publications institutionnelles de l’Agence

L’Agence réalise et publie des supports d’information sur les programmes et dispositifs communautaires en faveur de l’éducation et de la formation. Ces publications affichent et révèlent la complémentarité des programmes et les innovations pédagogiques au sein des projets financés.

Les études d’impact

L’agence a pour mission de produire de la connaissance sur la mobilité. Ces études ont pour objectif d’analyser l’impact des projets financés par l’Union européenne sur les participants, sur les structures porteuses de projet et au-delà sur les systèmes d’éducation et de formation.

Retrouvez ces enquêtes sur notre site : www.2e2f.fr/etudes-impact.php

Les guides de l’Agence

Publics cibles : porteurs de projets, réseau des développeurs de la mobilité Périodicité : annuelle Objectif : aide à la décision et au montage de projets européens L’Agence a pour mission de faciliter l’accès au programme Education et Formation tout au long de la vie (EFTLV) sur le territoire français.

Accompagner les structures dans la réflexion préalable au dépôt de candidatures, expliciter les différentes modalités de participation, articuler priorités nationales et cadre européen, tels sont les objectifs de cette nouvelle collection.

N° 1 : Projets groupés de mobilité : Guide d’aide à la décision et au montage d’un projet groupé dans l’enseignement professionnel initial. Ce premier guide s’adresse aux établissements, associations, collectivités territoriales, etc. qui ont tout intérêt à déposer des projets groupés pour une gestion optimale des stages professionnels en entreprise.

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Le contexte européen

4 - Annexes Retrouvez le guide et les fiches outils sur notre site : www.2e2f.fr/leonardo-projets-groupes.php N° spécial : Guide pour l’appel à propositions 2012 : document destiné aux développeurs de la mobilité européenne et internationale pour l’accompagnement des candidatures (disponible sur la plate-forme des développeurs).

SoleoScope

Publics cibles : décideurs, spécialistes de l’éducation et de la formation, institutionnels, porteurs de projets, réseau des développeurs de la mobilité Périodicité : trimestrielle Objectif : analyser les pratiques à partir de données chiffrées, décrypter les obstacles, conseiller pour une utilisation optimale des programmes communautaires Lancées en 2011, ces fiches d’analyse et de synthèse ont pour objet de faire parler les chiffres dont dispose l’agence sur l’ensemble des projets qu’elle finance, tous secteurs confondus. A partir de thématiques clefs et transversales à l’ensemble des publics, l’agence propose une mise en valeur des données statistiques et leur mise en perspective grâce à des analyses, des interviews et des exemples de projets.

• Fiche n° 1 : La mobilité européenne des professionnels de l’éducation et de la formation • Fiche n° 2 : Les projets européens au cœur des stratégies internationales des établissements d’enseignement supérieur • Fiche n° 3 : Les programmes européens en Outre-mer • Fiche n°4 : Les programmes européens et les stages professionnels Retrouvez ces fiches sur notre site : www.2e2f.fr/soleoscope.php

Soleo Magazine

Publics cibles : décideurs, spécialistes de l’éducation et de la formation, institutionnels, porteurs de projets, centres de ressources Europe et collectivités territoriales Périodicité : trimestriel Objectif : faire connaitre l’agence, ses missions, son rôle de conseil et d’expertise dans l’accompagnement de la mobilité et la constitution de partenariats européens.

Le magazine trimestriel de l’Agence nationale, tiré à 30 000 exemplaires, traite de l’actualité des programmes européens en valorisant les pratiques innovantes au sein des projets. Chaque numéro propose un dossier thématique : Europe : la force des langues, Les programmes européens en Outremer, Les métiers du vin à l’international, Génération Erasmus, etc.

• N° 26 : Europe / Méditerranée avec un zoom « Au cœur du programme Comenius Regio » • N° 27 : 2011 : Année des Outre-mer • N° 28 : Europe, la force des langues

Rapport d’activité 2011

59

Un ensemble de sites

et de ressources multimédia

SoleoWeb

Les sites de l’agence sont des espaces d’information et de ressources aux finalités différentes : informer sur les programmes européens, apporter des témoignages de mobilité, faciliter le dépôt des candidatures et le montage de partenariats.

Une collection de films a été réalisée à des fins de promotion et de sensibilisation aux opportunités de mobilité pour tous les types de publics : jeunes, étudiants, enseignants, formateurs, demandeurs d’emploi, seniors.

Site internet 2e2f

Soleo Statistiques

Portail institutionnel, le site 2e2f présente l’ensemble des programmes communautaires gérés par l’agence et donne accès à de nombreuses applications complémentaires : Pénélope pour le montage de projets, un module d’inscription en ligne, des espaces dédiés pour les utilisateurs, les développeurs de la mobilité et les évaluateurs.

Nombre de Pages vues Nombre de Visites

+0,8%

+102,3%

824 677

+10,0%

+49,4%

Temps moyen par visites : 10 minutes 18 Temps moyen par page : 1 minute 04

60

Rapport d’activité 2011

Depuis avril 2011, l’Agence propose une base de données permettant des recherches statistiques en temps réel, sur les résultats des appels à propositions 2008, 2009, 2010 et 2011 pour l’ensemble des programmes Erasmus, Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig ainsi que pour Europass Mobilité.

Nombre de candidatures déposées, acceptées, montant des financements, types d’établissements porteurs de projets, répartition des subventions par régions et départements, etc., donnent une photographie précise de l’utilisation des financements européens.

L’agence pilote un projet « Statistics for all » qui proposera en 2012 un panorama statistique complet de la mobilité en Europe.

5 003 737

Magazine électronique de l’agence, il rencense l’ensemble des articles publiés dans le magazine papier et propose un développement des dossiers thématiques.

Organigramme

Rapport d’activitÊ 2011

61

Bilan social

(extrait) Pyramide des âges et âge moyen au 31/12/2012

Pour la première fois en 2011, la direction de l’Agence a souhaité mettre en place un bilan social simplifié. Etat des lieux de la situation des personnels dans l’établissement, il apporte une vue synthétique des emplois et des effectifs, des caractéristiques des personnels et des conditions de travail.

Il constitue pour tous un outil de pilotage et un support de réflexion.

Les données du bilan social sont observées au 31/12/2011 et portent sur une année pleine.

Pourcentage de jours de formation par type de formation

L’action sociale à l’Agence

Le budget global de formation à l’Agence était de 70.000 euros en 2011. Il a été entièrement consommé.

Le nombre de jours moyen de formation par agent a été de 6, 49 en 2011.

Un congé pour formation professionnelle a été accordé en 2011 jusqu’en juin 2012.

Sommes engagées en 2011 par types d’action dans le domaine social : • Chèques vacances : 386 euros • Chèques cadeaux : 14 806 euros • CESU (chèque emploi service universel) : 14 366 euros

2,45 %

0,17 %

5,95 % langues hygiène et sécurité

35,5 %

33,57 %

formations internes formations individuelles

1,97 %

8,84 %

11,55 %

formations bureautiques/informatiques expression orale, conduite de réunion VAE

62

Rapport d’activité 2011

Age moyen des femmes :

Age moyen des hommes :

38

35

ans

Age moyen global :

37

ans

ans

Notes

Notes

RĂŠalisation, coordination et conception graphique : Mission Communication & MĂŠdia, Agence 2e2f.

2 01

Agence

24-25, quai des Chartrons 33080 Bordeaux cedex 05 56 00 94 00

Europe Education Formation France

www.2e2f.fr

Rapport d’activité 2011

2e

2f.fr

ÉDITÉ AVEC LE SOUTIEN FINANCIER DE LA COMMISSION EUROPÉENNNE. Crédit photo : Shutterstock Images

LE CONTENU DE CETTE PUBLICATION ET L’USAGE QUI POURRAIENT EN ÊTRE FAIT N’ENGAGE PAS LA RESPONSABILITÉ DE LA COMMISSION EUROPÉENNE. JUIN 2012.