MEMORIA
INSTITUCIONAL
2014
Evo Morales Ayma
Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia
Juan José Sosa Soruco Ministro de Hidrocarburos y Energía
Ing. Gary Medrano Villamor
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos
MISIÓN “Regular, supervisar, controlar y fiscalizar la cadena de hidrocarburos hasta la industrialización, verificando el cumplimiento de las obligaciones de los regulados, los derechos de los usuarios y de los consumidores, a fin de lograr el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos hidrocarburíferos, con eficacia, eficiencia y transparencia”.
VISIÓN “Ser una entidad altamente técnica y especializada en la gestión de regulación, supervisión, control y fiscalización del sector de hidrocarburos, que a través de la continua investigación e implementación de nuevas tecnologías, sea reconocida nacional e internacionalmente”.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2011-2015 Asegurar la continuidad en el abastecimiento, la calidad de los servicios y productos hidrocarburíferos y precautelar los intereses del Estado, respecto de la exploración, producción, transporte, comercialización e industrialización de los hidrocarburos, a través de una oportuna y efectiva regulación, supervisión, control y fiscalización. Implementar herramientas tecnológicas ágiles y oportunas para optimizar los procedimientos técnicos y administrativos que facilitan una gestión por resultados transparentes.
Según mandato Constitucional, una institución autárquica de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del Ministerio de Hidrocarburos, será responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrialización, en el marco de la política estatal de hidrocarburos conforme con la Ley. La Ley de Hidrocarburos Nº 3058 establece que la actual Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) es el Ente Regulador de las actividades de transporte, refinación, comercialización de productos derivados y distribución de gas natural por redes. En observancia de dicho mandato y los lineamientos legales establecidos, referentes a las actividades del sector hidrocarburos, la ANH mediante las distintas áreas organizacionales que conforman su estructura organizativa, ha realizado la regulación, control, supervisión y fiscalización de las actividades hidrocarburíferas en todo el territorio nacional.
PLANTEL EJECUTIVO Ing. Gary Andrés Medrano Villamor DIRECTOR EJECUTIVO a.i. Ing. Northon Nilton Torrez Vargas
Ing. Regina Yamily Salas Hussy
Ing. Juan Carlos López Sánchez
Lic. Aud. Velma Judith Sahonero de Parrado M.B.A.
DIRECTOR TÉCNICO DE TRANSPORTES Y COMERCIALIZACIÓN (DTTC)
DIRECTOR DE REFINERÍAS, PLANTAS PETROQUÍMICAS Y UNIDADES DE PROCESO (DRUIN)
DIRECTORA TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
Ing. Gustavo Juan Carrasco Ayma
Lic. Leopoul Montecinos Flores
Ing. José Fabiani Aranda
Dra. Sandra Leyton Vela
Lic. Angel Leon Quiroga
Lic. Sergio Antonio Guzmán Ríos.
Ing. Harold Walter Segovia Calderón
Ing. Pablo Martin Zuñiga Baptista
Ing. Einard Rafael Joffré Rojas
Dr. Jaime Cuellar Imaña
DIRECTOR DE COMERCIALIZACIÓN DE DERIVADOS Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL (DCD)
DIRECTOR DE DUCTOS Y TRANSPORTES (DDT)
DIRECTOR DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
DIRECTOR DE COORDINACIÓN DISTRITAL (DCOD)
DIRECTOR TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION (DTIC)
DIRECTOR PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL (DPDI)
DIRECTORA JURÍDICA (DJ)
DIRECTOR DE EXPLORACIÓN (DTE&P-DEX)
DIRECTOR DE PRODUCCIÓN a.i. (DTE&P-DPR)
DIRECTOR DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH)
PRESENTACIÓN La Agencia Nacional de Hidrocarburos, pone a disposición del público su Memoria Institucional correspondiente a la gestión 2014, en cumplimiento a la normativa inherente al sector. En dicho periodo la institución superó retos que dieron origen a proyectos importantes para encarar los planes, objetivos y metas más relevantes en el 2014. La Memoria describe y refleja el proceso y desarrollo de los logros y resultados alcanzados. La ANH desde la gestión 2013 cuenta con un Certificado ISO 9001-2008 en el marco de las normas del Sistema de Gestión de Calidad, que le ha permitido trabajar bajo estándares internacionales en su relacionamiento con las empresas del sector y los usuarios como consumidores de hidrocarburos, así mismo en este nuevo periodo se renovó y expandió dicha certificación para las oficinas distritales ubicadas en todo el país. En ese contexto, podemos afirmar con seguridad que la gestión estuvo marcada por logros fundamentales que consolidan el posicionamiento de la imagen institucional de la entidad, así como la solidez en el desempeño de las diferentes operaciones que puntualizan el funcionamiento del órgano regulador, controlador, supervisor y fiscalizador de los hidrocarburos en el Estado Plurinacional de Bolivia. Por lo tanto, la ANH opera con honestidad y transparencia, bajo los más altos estándares de calidad, que con orgullo hoy podemos afirmar que se está consolidando como una entidad sólida, competente y responsable que pretende asumir un rol fundamental en el desarrollo económico del país, garantizando que los hidrocarburos lleguen a cada uno de los bolivianos en las distintas localidades con un abastecimiento oportuno y permanente a nivel nacional. El equipo humano de profesionales, comprometidos con el país, altamente calificados y en constante capacitación, son la herramienta principal al momento de enumerar los resultados de esta entidad. Es por eso el agradecimiento a cada uno de los servidores públicos que componen la ANH. Manifestando que somos una entidad que apunta al progreso de la regulación, control, supervisión y fiscalización de la cadena de hidrocarburos y con más metas y retos que cumplir.
Ing. Gary Andrés Medrano Villamor DIRECTOR EJECUTIVO a.i. AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
CONTENIDO ESTRUCTURA ORGÁNICA
15
DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
17
DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTES Y COMERCIALIZACIÓN (DTTC)
35
DIRECCIÓN DE DUCTOS Y TRANSPORTES (DDT)
41
DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
51
DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE DERIVADOS Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL (DCD)
63
DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
73
DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL (DCOD)
85
DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH)
95
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
103
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL (DPDI)
145
DIRECCION TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN (DTIC)
153
DIRECCIÓN JURÍDICA (DJ)
171
UNIDAD DE TRANSPARENCIA (UT)
179
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA (UAI)
185
UNIDAD DE COMUNICACIÓN INTITUCIONAL (UCI)
189
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MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
(DTE&P)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
(DTE&P)
EXPLORACIÓN RESOLUCIÓN MINISTERIAL – MHE Las Resoluciones Ministeriales N° 318-13 y 319-13 de 4 de diciembre de 2013, emitidas por el Ministerio de Hidrocarburos y Energía (MHE) autoriza de manera excepcional a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos-YPFB, la realización de trabajos de reconocimiento superficial consistente en la ejecución del proyecto de prospección sísmica 2D en las áreas “Nueva Esperanza y Río Beni”. Asimismo, designa a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) como el ente encargado de supervisar la aplicación de técnicas y procedimientos adecuados; además de realizar el seguimiento, control y evaluación in situ de los trabajos de reconocimiento superficial, en ese sentido el estado de situación de los proyectos es el siguiente: En fecha 28 de mayo de 2014, el MHE como Autoridad Competente convoca a la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de El Sena y San Lorenzo y sus 59 Comunidades Campesinas e Indígenas al proceso de Consulta y Participación del proyecto de prospección sísmica 2D en las áreas “Nueva Esperanza y Río Beni”, para iniciar el proceso de Consulta y Participación. En fecha 20 de junio de 2014, en la Comunidad de Fortaleza la Nueva se firmó el Acta de Entendimiento del proyecto donde incluye la metodología, cronograma de actividades y el presupuesto para la ejecución del proceso de Consulta y Participación y sus actividades programadas en la Comunidad Fortaleza la Nueva, donde se contó
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
con la participación de la Dirección Ejecutiva de la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de El Sena y San Lorenzo y 10 Comunidades entre Campesinas e Indígenas. En fecha 28 de junio de 2014, se firmó el Acta del Convenio de Validación de Acuerdos entre partes, la Dirección Ejecutiva de la Central Sindical Única de Trabajadores Campesinos de El Sena y San Lorenzo, representantes de las 59 Comunidades entre Campesinas e Indígenas y la Autoridad Competente (MHE) en cumplimiento del D.S. 29033 Art. 13°, donde se concluyó con el proceso de Consulta y Participación. En fecha 9 de septiembre de 2014, la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) otorga la Declaratoria de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental 090302090303/ 04 DIA N° 5752/14) a YPFB. Posteriormente, el MHE gestiona la ejecución de la Consulta Pública con municipios afectados por los proyectos, en consecuencia el desarrollo del proceso de Consulta y Participación estará sujeto a las decisiones dentro de sus usos y costumbres y libre determinación de la TCO Tacana II. Finalmente, YPFB gestiona la “Contratación de Empresas Especializadas para el proyecto de Exploración sísmica 2D Cuenca Madre de Dios Zonas Noroeste y Sudoeste (Área Beni/Lote II y Área Esperanza/Lote I, respectivamente”. El proyecto consiste en la apertura de 32 líneas sísmicas de 1,5 metros de ancho, con una longitud total de 1,538.3 km, se estima una inversión de aproximadamente 58 MM$us.
Compendio Normativo La ANH presentó el documento denominado “Compendio Normativo Boliviano de Hidrocarburos”, trabajo elaborado por personal de la Dirección de Exploración dependiente de la DTE&P, en el contenido se encuentra en formato documental el número de la norma, la fecha de su emisión y una breve descripción de la misma para el período 1900 a diciembre de 2014, el formato digital facilita la búsqueda de la norma y despliega el documento normativo inextenso.
Compendio de Fichas Técnicas de áreas con Potencial Hidrocarburífero en áreas bajo Contratos de Operación Con el fin de contar con material de apoyo y generar una base de datos de las áreas, se presentó el compendio de Fichas Técnicas de Áreas con Potencial Hidrocarburífero en áreas que se encuentran bajo Contratos de Operación, conteniendo un total de 80 áreas. La información presenta un historial de producción de 14 años 2000-2014, para analizar de manera gráfica la evolución de cada campo y su estado actual, de igual manera presenta el número y fecha de Ley que aprueba el Contrato así como también el nombre, la extensión y ubicación, datos sobre pozos, reservas y formaciones productoras. Las áreas se encuentran clasificadas según los campos asignados a cada empresa, esta compilación corresponde a la versión número 3 desarrollada en la gestión 2014, los principales conceptos que se incorporaron fueron: Datos de Geología, Estratigrafía, Producción de gas y/o líquidos a noviembre de 2014, Contratos, Ubicación Geográfica, Reservas de Petróleo y Gas y datos referentes a tipo de campo.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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Validación de Datos Georeferenciados La DTE&P cuenta desde la gestión 2012 con una base de datos de información espacial de hidrocarburos, en el diseño se consideró la ubicación de plantas de proceso de acuerdo a datos existentes en los archivos de la ANH, la información geográfica de referencia considera al punto medio de la planta, en ese sentido se realizaron la adquisición de datos geográficos de distintos puntos tales como baterías, tanques y otros a fin de validar los datos de las áreas con plantas de proceso, la confirmación se realizó a las plantas de: a) La Vertiente, Porvenir. b) Santa Rosa, Yapacani y Sirari. c) San Alberto e Itaú. d) Sábalo, Curiche, Tacobo y Tajibo. De igual manera se geo referenció la ubicación del pozo Timboy X-1
PRODUCCIÓN Actividades Realizadas Las actividades desarrolladas estuvieron orientadas a alcanzar los objetivos específicos de la Dirección de Producción perteneciente a la “Dirección Técnica de Exploración y Producción” consignados en el Plan Operativo Anual de la Gestión 2014, objetivos alineados con el Plan de Acción formulado por la DTE&P para el periodo 2013 – 2015.
DOCUMENTOS TÉCNICOS REGULATORIOS PRESENTADOS Documentos de Inspección Técnica a Plantas de Procesamiento de Gas Natural Se efectuó las Inspecciones Técnicas y de Seguridad a las Plantas de Proceso de Gas Natural con facilidades de extracción de licuables instaladas en campos de producción de hidrocarburos. Las actividades de planificación y las tareas operativas permitieron identificar la necesidad de generar documentos técnicos que contribuyan al buen desempeño del personal técnico durante la ejecución de las inspecciones; de igual manera, fue posible detectar la necesidad de diseñar, generar e implementar formularios de inspecciones para registrar los datos e información relevada durante la inspección de nuestro personal técnico a las facilidades de producción. Para satisfacer las necesidades precitadas, se fortaleció el Manual de Inspección Técnica, generando procedimientos con (12) Registros Técnicos para normar las Inspecciones Técnicas a Plantas de Proceso de Gas y Líquidos. Documentos que responden al siguiente detalle:
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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PROCEDIMIENTOS 1
Procedimiento de Inspección Técnica para Tanques de Almacenaje.
2
Procedimiento de Inspección Técnica para Recipientes a Presión.
3 4 5 6
Procedimiento de Inspección Técnica para el Sistema Contra Incendios (S.C.I.) Procedimiento de Inspección Técnica para la Seguridad, Salud y Medio Ambiente. Procedimiento de Inspección Técnica para Equipos Rotativos.
Procedimiento de Inspección Técnica para Tuberías, Válvulas y Accesorios.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
Documentos de Inspección y Selección de Cañería/Tuberías y Accesorios La Dirección tiene la responsabilidad de efectuar las Inspecciones Técnicas a la Ingeniería Básica, Ampliada y de Detalle, Pre-comisionado, Comisionado, Puesta en Marcha de Unidades de Procesos y Facilidades de los Pozos; actividad que demandó la generación de documentos técnicos que incluyen tablas estandarizadas donde se indica o selecciona el material “Cañería, Accesorios y Válvulas” normalizado internacionalmente durante la Construcción y Puesta en Marcha de las Unidades de Proceso.
Tuberías - Cañerías - Bridas Reducciones - Codos Tees - Cruces - Caps
CLASS
SERVICE
FLANGE CLASS
TEMPERATURE LIMIT
MATERIAL
PAGE
A
Gas Or Liquid Hydrocarbon, Instrument Air, Fuel Gas, Vents to Flare, Pressurized Drain, Open Drains
150 #
500 ° F
Carbon Steel
4 to11
B
Gas Or Liquid Hydrocarbon
300 #
750 °F
Carbon Steel
12 to 19
D
Gas Or Liquid Hydrocarbon
600 #
750 °F
Carbon Steel
20 to 28
L
Plant Water, Above/ Underground Fire Water Piping (*)
150 #
150 °F
Carbon Steel
29 to 37
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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Documento de Inspección a los Programas de Perforación de Pozos La Dirección asume la responsabilidad de realizar el seguimiento a las actividades de perforación de pozos petroleros; el cual incluirá el monitoreo de parámetros de perforación y la verificación de las operaciones de acuerdo a programa de perforación desarrollado. Durante el desarrollo de la fase I, a partir de octubre de 2014, se identificaron las actividades de perforación e intervención que deben estar sujetas a un manual para supervisión, monitoreo y fiscalización.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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Seguimiento a las Actividades de Perforación de Pozos Para cumplir adecuadamente con el seguimiento a las actividades de perforación, la Dirección identificó la necesidad de generar documentos técnicos (Manuales, Procedimientos) que contribuyan al buen desempeño del personal técnico durante la ejecución de las inspecciones en locación. Por lo tanto, se trabajó en el diseño de registros de Inspecciones para recabar los datos e información relevante durante la inspección de nuestro personal técnico a los proyectos de perforación citados precedentemente.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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GESTIÓN DE SUPERVISIÓN Y CONTROL Inspecciones Técnicas a las Plantas de Proceso de Gas y Líquidos Bajo el Marco de lo establecido en la Constitución Política del Estado (CPE) en su Artículo 365, Ley Nº 466 “Ley de la Empresa Pública”, Ley de Hidrocarburos Nº 3058 en su Artículo 25, D.S. 28381 y su Reglamentación vigente, Manual de Organización y Funciones (MOF) aprobado mediante R.A. ANH Nº 1677/2014 de fecha 30/06/2014, el cual señala que el objetivo de la Dirección de Producción (DPR) dependiente de la Dirección Técnica de Exploración y Producción (DTE&P) es el de ejecutar las actividades operativas de Regulación, Supervisión, Control y Fiscalización de las operaciones de explotación de hidrocarburos (…), se efectuaron inspecciones técnicas a las operaciones de explotación de hidrocarburos en plantas de proceso instaladas en campos en producción. En cumplimiento al Cronograma Anual de Inspecciones (CAI) aprobado, se realizaron diez y nueve (19) Inspecciones Técnicas a las Plantas, las cuales se muestran en la siguiente tabla:
OPERADORA
PLANTA
FECHA DE INSPECCIÓN
La Vertiente
11-12/02/2014
Vintage Petroleum Boliviana Ltd.
Porvenir
12-13/02/2013
Vintage Petroleum Boliviana Ltd.
Naranjillos
04/08/2014
BG Bolivia S.A.
Pluspetrol Bolivia Corporation S.A.
Tacobo
9-11/4/2014
Pluspetrol Bolivia Corporation S.A.
Tajibo
9-11/04/2014
Pluspetrol Bolivia Corporation S.A.
Curiche
9-11/04/2014
YPFB Chaco S.A.
Santa Rosa
28/04/2014
YPFB Andina S.A.
Yapacani
29-30/04/2014
YPFB Andina S.A.
Sirari
29-30/04/2014
Petrobras Bolivia S.A.
San Alberto
25-26/06/2014
Petrobras Bolivia S.A.
Itau
25-26/06/2014
Petrobras Bolivia S.A.
Sabalo
26-27/08/2014
Repsol E&P Bolivia S.A.
Margarita
28-29/08/2014
YPFB Chaco S.A.
Percheles
29-30/09/2014
YPFB Andina S.A.
Rio Grande
01-03/10/2014
Colpa Caranda
14/11/2014
Carrasco Kanata
10-11/11/2014
Paloma
12/11/2014
Vuelta Grande
16-17/12/2014
Petrobras Argentina YPFB Chaco S.A. Repsol E&P Bolivia S.A. YPFB Chaco S.A.
Dichas inspecciones tienen el objetivo de verificar las condiciones operativas, técnicas y de seguridad durante las operaciones de las plantas, ayudando a velar por la continuidad operativa, la correcta aplicación de normas “Nacionales e Internacionales”; como resultado de estas inspecciones, se remitieron a las Operadoras Matrices de Observaciones y/o Recomendaciones con el propósito de que las mismas sean consideradas y se implementen las acciones necesarias para subsanar las mismas.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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En la gestión 2014 se logró cumplir al 100% del “Cronograma Anual de Inspección (CAI) – 2014”. En función a las Observaciones y Recomendaciones emitidas a las Empresas Operadoras, estas presentan a la Dirección de Producción – ANH un Cronograma de implementación de las acciones correctivas, con base en el cual y para el cierre del ciclo de inspecciones se programan inspecciones de verificación. Se efectúa dicha programación conforme se reciben las cartas de respuestas de las Operadoras.
Inspecciones de Verificación PLANTA
FECHA DE VERIFICACION
Naranjillos
10/01/2014
La Vertiente
29/10/2014
Pluspetrol Bolivia Corporation S.A.
Tacobo
30/10/2014
Pluspetrol Bolivia Corporation S.A.
Tajibo
30/10/2014
Pluspetrol Bolivia Corporation S.A.
Curiche
31/10/2014
YPFB Andina S.A.
Yapacani
18-19/12/2014
YPFB Andina S.A.
Sirari
18-19/12/2014
OPERADORA Vintage Petroleum Boliviana Ltd. BG Bolivia S.A.
El éxito de las inspecciones y verificaciones técnicas realizadas se plasma en la implementación de las medidas correctivas por parte de las operadoras.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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Logros de las Inspecciones Técnicas YPFB ANDINA – ANH La Planta Rio Grande cuenta con la unidad de Hot Oíl, en esta unidad se tienen Hornos que funcionan con aceite caliente para poder dar energía a todos los procesos en los cuales es sometido el Gas. Esta unidad operativamente se encontraba en un estado crítico con consecuencias de paro y poniendo en peligro tanto los activos y a los operadores que trabajan en la planta. Observando criterios de operación segura, continua y eficiente la ANH realizó gestiones para viabilizar los trabajos; convocó y sostuvo reuniones con YPFB e YPFB Andina en las que se presentó escenarios bajo los cuales era posible la realización de los trabajos en la Planta de Rio Grande en las ventanas de tiempo solicitadas por el Operador. La ejecución de los trabajos permitió el abastecimiento de la producción de líquidos en el país y a la vez se preservó la integridad de los equipos y operadores que trabajan en la planta, alcanzándose un trabajo con alta seguridad en los equipos y en la producción.
VINTAGE PETROLEUM BOLIVIA – ANH En la Planta Naranjillos, la unidad de almacenamiento de condensado presentaba alto grado de corrosión, que en cualquier momento podía presentar fisuras y ocasionaría derrame de condesado y en consecuencia, problemas en abastecimiento de líquidos. En las inspecciones técnicas se realizó las observaciones oportunamente a la operadora para que proceda a implementar las acciones correctivas orientadas a preservar la integridad de la unidad de almacenamiento para evitar contingencias con el condensado almacenado en la misma.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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PLUSPETROL BOLIVIA – ANH En la Planta Curiche, el sistema contra incendios en los tanques de espuma no presentaba un funcionamiento correcto, ya que el producto almacenado en el tanque de espuma se absorbía con una manguera de un galón que se instaló como emergencia. La norma NFPA 20, recomienda que los tanques de espuma no tienen que tener ninguna conexión extra, deben de funcionar los 365 días y se les debe dar un mantenimiento correcto para un buen funcionamiento. En las inspecciones técnicas a la Planta Curiche se realizaron las observaciones pertinentes a la Operadora a fin de que implemente las acciones correctivas necesarias que le permitan contar con un sistema de seguridad que responda adecuadamente ante cualquier emergencia que se presente en la planta.
Monitoreo y Evaluación de la Producción de Hidrocarburos Los trabajos programados y ejecutados estuvieron enfocados a potenciar y mantener actualizados las bases de datos de la producción de hidrocarburos líquidos y gas, para poder reflejar el comportamiento de la producción a nivel nacional.
Producción de hidrocarburos líquidos/gas por empresa operadora La Producción de Gas Natural, Hidrocarburos Líquidos y el GLP de Plantas de Proceso de Gas Natural instaladas en campos bajo contrato de operación, son monitoreadas de manera diaria por la Dirección de Producción, a objeto de cumplir con el mandato constitucional de la ANH de Regular, Fiscalizar, Supervisar y Controlar todas las actividades de la cadena de hidrocarburos. El Monitoreo y seguimiento a las actividades realizadas por las empresas operadoras en las áreas de explotación permitió reflejar los indicadores de la producción de hidrocarburos.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
Base de Datos de la Producción y Perforación Base de Datos Producción Se elaboró la base de datos de producción de hidrocarburos e información estadística en base a la información mensual y anual que remiten las empresas petroleras que realizan operaciones de producción de hidrocarburos en el país.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
Los resultados que genera esta información son los siguientes:
INFORME MENSUAL DE PRODUCCIÓN NACIONAL DE HIDROCARBUROS POR EMPRESA DICIEMBRE 2014 EMPRESA
CAMPO Y/O PLANTA
Abrev. Campo
DPTO.
PRODUCCIÓN DE LÍQUIDOS. BBL
PETRÓLEO BBL
CONDENSADO BBL
GASOLINA FISCAL BBL
PETRÓLEO ENTREGADO BBL
PRODUCCIÓN GAS MPC
ENTREGA GASODUCTO MPC
GLP FISCAL MC
YPFB ANDINA SUBTOTAL ANDINA
117.502,87
14.583,00
9.525,65
0,00
75.178,87
27.741,00
118.906,12
6.975.344
6.657.820
6.790,200
2.459,20
9.237,39
526.197
510.531
0,000
41.172,76
145.035,58
5.985.288
5.420.933
13.707,081
0,00
3.832,10
7.746
0
0,000
5.446,41
15.999,31
470.459
401.948
1.053,300
195.671,40
811.555,28
32.106.066
31.477.973
0,000
8.231,23
22.238,91
1.856.509
1.813.524
0,000
89.648,98
739.248,70
16.460.282
16.138.362
1.489,200
3.608,63
5.153,91
512.835
476.123
0,000
0,00
0,00
0
0
0,000
0,00
0,00
0,00
0
0
0,000
1.339.841,09
373.979,61
1.871.207,30
64.900.726
62.897.214
23.039,781
BRITISH GAS SUBTOTAL BRITISH GAS
7.066,45 YPFB CHACO
SUBTOTAL CHACO
138.911,45
23.138,99
3.418,44
3.418,44
74.599,70 MATPETROL
SUBTOTAL MATPETROL
0,00 PESA
SUBTOTAL PESA
16.029,67
6.967,99
3.615,27 PETROBRAS
SUBTOTAL PETROBRAS
810.985,55
0,00
SUBTOTAL PLUSPETROL
23.163,30
3.825,37
615.314,15 PLUSPETROL 11.106,70 REPSOL E&P
SUBTOTAL REPSOL YPF
740.220,25
99.352,51
551.218,76 VINTAGE
SUBTOTAL VINTAGE
5.349,82
0,00
1.741,19 TOTAL E&P
SUBTOTAL TOTAL E&P
0,00
0,00
0,00 CANADIAN ENERGY
SUBTOTAL CANADIAN ENERGY
0,00
0,00
TOTAL GENERAL
1.865.107,00
151.286,30
El propósito es de dotar información actualizada que permita la generación de indicadores y datos estadísticos para visualizar y entender la evolución y comportamiento de la producción de hidrocarburos.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
La actualización de la base de datos de producción contempla la producción de hidrocarburos de la gestión 2000 - 2014, generando gráficas que nos permite cuantificar el comportamiento de la producción de gas y líquido por operadora.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (DTE&P)
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Base de Datos Perforación Se trabajó la primera fase de la Base de Datos de Perforación, digitalizando la información histórica de los pozos perforados a nivel nacional. A partir de los datos proporcionados por las Empresas Operadoras en Bolivia, la base de datos se alimentó con información técnica y geográfica de los proyectos de perforación. La segunda Fase de la Base de Datos de Perforación implica el diseño y adecuación de la plataforma en la que se manejará la información de forma sencilla y útil.
DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTES Y COMERCIALIZACIÓN
(DTTC)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTES Y COMERCIALIZACIÓN (DTTC)
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTES Y COMERCIALIZACIÓN
(DTTC)
Conforme establece la estructura organizacional de la ANH, ha dirigido, coordinado y controlado la ejecución de las acciones técnicas necesarias para el desarrollo de las actividades de regulación, control, supervisión y fiscalización de la Institución hacia las actividades de Refinación, Transporte, Comercialización y Distribución de Gas Natural (Downstream) con el fin de lograr eficiencia y eficacia en su desarrollo, a través de las Direcciones bajo su dependencia.
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DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTES Y COMERCIALIZACIÓN (DTTC)
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Asimismo y a través de la Unidad Legal de Análisis y Gestión Regulatoria se brindó asesoramiento legal oportuno sobre las actividades de regulación técnica, económica y otorgación de derechos en: • Plantas de separación de líquidos • Refinerías y unidades de proceso • Transporte de gas y líquidos • Almacenaje • Engarrafado • Distribución de gas natural por redes • Comercialización de hidrocarburos En consecuencia se han emitido 622 Resoluciones Administrativas e informes legales entre lo más relevante se menciona lo siguiente: • Autorizaciones de Proyectos de Redes de Natural. • Autorizaciones de Construcción de EEºSSº GNV. • Regulación, Control y Fiscalización en instalaciones de YPFB – PACL, PEGLP, EEºSSºCL y EEºSSº GNV. • Actualización de la normativa en GRACOS y Puestos de Venta. • Sistematización de Tramites recurrentes, Registro de empresas del Sector de Hidrocarburos – SIREHIDRO y Sistema de Registro de Instaladores de Gas Natural - SIREI. • Precio Internacional de GNV.
Redes de Gas Natural • Autorización de Formato para los informes de Sucesos de Redes de Gas Natural R.A. ANH N°2975/2014. • Autorización de Parámetros de Cálculo, Factores de Corrección y Volumen Estándar para usuarios en la Categoría Doméstica R.A. ANH N°2583/2014. • Autorización del Caudal de Demanda de Redes de Gas Natural R.A. ANH N°2120/2014. • Sistema de Registro de Instaladores de Gas Natural - “SIREI” R.A. ANH N°2184/2014. • Aprobación de 7 anexos del Reglamento de Redes de Gas Natural R.A. ANH 1425/2014. • Autorizaciones a YPFB para la Distribución de Gas Natural por Redes para 5 departamentos La Paz, Oruro, Potosí, Pando y Beni.
Combustibles Líquidos • Actualización de Requisitos Técnicos y Legales de Grandes Consumidores de Combustibles Líquidos Fijos y Móviles R.A. ANH N° 0992/2014. • Actualización de Requisitos técnicos y legales de Puestos de Venta de Combustibles Líquidos R.A. ANH N° 1768/2014.
Autorización de Productos No Terminados R.A. ANH N° 2037/2014 Actualización de requisitos para la autorización de comercialización de productos intermedios de refinerías y/o plantas de extracción de licuables que requieren autorización previa.
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Sistema de Registro del Sector Hidrocarburos R.A. ANH No. 596/2014 El SIREHIDRO constituye el registro de personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburíferas y relacionadas al sector, mediante un sistema informático que se constituye un repositorio único de la información de los operadores del sector.
DTTC
Las actividades de dirección, coordinación y control a la ejecución de las acciones técnicas de las áreas organizacionales bajo dependencia de la DTTC y los operadores han sido efectuadas con la finalidad de garantizar la seguridad energética como el abastecimiento de los productos derivados de los hidrocarburos.
DIRECCIÓN DE DUCTOS Y TRANSPORTES
(DDT)
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DIRECCIÓN DE DUCTOS Y TRANSPORTES (DDT)
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DIRECCIÓN DE DUCTOS Y TRANSPORTES
(DDT)
Las actividades de esta Dirección se enmarcan en la Ley de Hidrocarburos, Reglamento de Transporte de Hidrocarburos, Reglamento para el Diseño, Construcción, Operación y Abandono de Ductos en Bolivia.
Objetivo de la Dirección Controlar, supervisar y fiscalizar las actividades del transporte de hidrocarburos de acuerdo a las atribuciones de la ANH establecidas en la Ley Nº1600, la Ley de Hidrocarburos Nº3058, la Ley Nº 100, Reglamentos y Resoluciones Administrativas, Resoluciones Ministeriales y Normativa vigente en lo que concierne al Transporte de Hidrocarburos.
Actividades Se supervisó, controló y fiscalizó a los operadores de transporte de hidrocarburos, velando por la continuidad operativa mediante la autorización de proyectos de construcción, ampliaciones y mejoras, para el transporte de hidrocarburos por ductos, se efectuó la evaluación técnica para la otorgación de licencias de operación de ductos, se realizó inspecciones técnicas a los sistemas de ductos, se efectuó la evaluación técnica de los presupuestos programados y ejecutados presentados por las operadoras, se realizaron reuniones de coordinación para la programación de transporte de hidrocarburos líquidos en el sistema de ductos (PRODE); asimismo, se coordinó para la distribución de la capacidad de transporte de gas natural a los usuarios del Occidente del País (GAA) y se elaboraron estadísticas de transporte de hidrocarburos por ductos.
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Resultados Alcanzados Los resultados alcanzados son los siguientes:
Evaluación técnica de Proyectos de Construcción de Gasoductos Las solicitudes de autorización de construcción de Proyectos evaluados más importantes, fueron los siguientes: PROYECTO / OBJETIVO Gasoducto al altiplano, fase IV, etapa II – loop de 6 km de 12” tramo pongo totoroco.
ALCANCE
Autorización ANH
EMPRESA
Long 6062 mt. Incremento de capacidad de 68.9 MMpcd a 76.3 MMpcd
RA ANH Nº 0444/2014
YPFB Transporte S.A.
Evaluación Técnica de Proyectos de Construcción de Oleoductos y Poliductos Las solicitudes de autorización de construcción de Proyectos evaluados más relevantes son: PROYECTO / OBJETIVO LINEA LATERAL OLEODUCTO INCAHUASI PROYECTO VARIANTE BARRIO FERROVIARIO PVT RECONVERSIÓN DEL OCC DE GAS NATURAL A LÍQUIDOS
EXPANSIÓN LÍQUIDOS SUR ASOCIADOS AL GIJA - FASE I
ALCANCE Consiste en la construcción de una línea de 15,9 km x 8 pulg, con el objetivo de evacuar la producción de condensado del campo Incahuasi La construcción de una variante de 1500 metros para preservar la seguridad en la trayectoria del PVT en la ciudad de Villamontes. Consiste en la adecuación del ducto OCC para retornar al transporte de Crudo por el mismo para suministro de crudo al mercado interno y la refinería de Cochabamba Incremento capacidad 33.000 bpd a 59.100 bpd en el tramo Choreti – SCZ para el transporte de Crudo y Condensado, conforme a los planes de inversión de YPFB por incremento de la producción de gas natural en los Campos del Sur
Autorización ANH
EMPRESA
ANH Nº 0582/2014
TOTAL E&P BOLIVIE SUCURSAL BOLIVIA YPFB LOGISTICA S.A.
RA ANH Nº 1045/2014
YPFB TRANSPORTE S.A.
RA ANH Nº 1059/2014
YPFB TRANSPORTE S.A.
En cada proyecto, fueron evaluados, los procedimientos y resultados de las pruebas hidrostáticas correspondientes, conforme lo dispuesto en el Reglamento para el Diseño, Construcción, Operación y Abandono de Ductos en Bolivia.
Evaluación Técnica para la Otorgación de Licencias de Operación de Gasoductos PROYECTO / OBJETIVO LOOP 10 KM X 12” EXPANSION GAA IV ETAPA I (HUAYÑAKHOTA PAROTANI)
ALCANCE
Autorización ANH
EMPRESA
Regular la presión de llegada a Senkata
RA ANH Nº 0146/2014
YPFB Transporte S.A.
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Evaluación Técnica para la Otorgación de Licencias de Operación de Oleoductos y Poliductos PROYECTO / OBJETIVO
ALCANCE
Autorización ANH
EMPRESA
Loop 15,98 km x 12 plg, Sector San Antonio - Chimeo del Proyecto Expansión Líquido Sur Asociado al GIJA Fase II
Permite el incremento en la capacidad de 47.600 bpd a 57.100 bpd del sistema de transporte en el sur de crudo del OCY-3 (Pocitos – Tiguipa).
RA ANH Nº 1203/2014
YPFB Transporte S.A.
Loop de 61.503,08 m. x 12 plg,, Sector Abapó - La Ponderosa del Proyecto Expansión Líquido Sur Asociado al GIJA Fase II
Incremento Capacidad: 49.800 bpd a 59.100 bpd de crudo de los campos del sural sistema de transporte de líquidos en el OCSZ2 (Choreti – SCZ)
RA ANH Nº 2406/2014
YPFB Transporte S.A.
Loop de 35 Km x 12 plg, sector Estación Tiguipa Ñancaroinza del Proyecto Expansión Líquido Sur Asociado al GIJA Fase I
Permite el incremento de la capacidad del oleoducto Camiri – Yacuiba (OCY) de 29.150 a 50,800 BPD.
YPFB Transporte S.A.
Loop de 40 Km x 12 plg. Sector Ñancaroinza Rio Cuevo del proyecto Expansión Líquido Sur asociado al GIJA Fase II
Permite el incremento de la capacidad del oleoducto Camiri – Yacuiba (OCY) de 50.800 a 59.500 BPD
YPFB Transporte S.A.
Presupuestos Programados Los operadores presentaron a la ANH sus Presupuestos Programados de inversiones y operaciones para su evaluación de los aspectos técnicos que le corresponden en cumplimiento al parágrafo II, inciso a) del artículo 58 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos (RTHD). PRESUPUESTOS PROGRAMADOS EVALUADOS GESTION 2014
PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015, YPFB TRANSPORTE S.A. GESTION 2014
PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 DISCAR S.R.L. (GASOLINA ESPECIAL) PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 DISCAR S.R.L. (DIESEL OIL) PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 YPFB TRANSPORTE S.A. PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 YPFB TRANSPORTE S.A.
PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 ORO NEGRO S.A. (LIQUIDOS) PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 YPFB LOGISTICA S.A
PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 GAS ORIENTE BOLIVIANO PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 YPFB ANDINA S.A. (12”)
PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 YPFB ANDINA S.A. (Compresión) PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 YPFB CHACO S.A. PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 TRANSIERRA S.A.
PRESUPUESTO PROGRAMADO 2015 YPFB TRANSPORTE S.A.
Presupuestos Ejecutados Los operadores, presentaron a la ANH para su evaluación sus Presupuestos Ejecutados de inversiones y operaciones, realizándose la evaluación oportuna de los aspectos técnicos que le corresponden, de acuerdo al parágrafo III, inciso a) del artículo 58 del RTHD.
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DIRECCIÓN DE DUCTOS Y TRANSPORTES (DDT)
PRESUPUESTOS EJECUTADOS EVALUADOS EN LA GESTION 2014 GESTION 2012
PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 ORO NEGRO S.A. (GAS) PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 YPFB LOGISTICA S.A.
PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 YPFB TRANSPORTE S.A. PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 PLUSPETROL
PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014YPFB CHACO S.A.
PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 YPFB ANDINA S.A. (12”)
PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 YPFB ANDINA S.A. (COMPRESION) PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 ORO NEGRO S.A. (LIQUIDOS) PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 GAS ORIENTE BOLIVIANO
PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 DISCAR S.R.L. (GASOLINA ESPECIAL) PRESUPUESTO EJECUTAD0 2014 DISCAR S.R.L. (DIESEL OIL)
Aprobación de Presupuestos Ejecutados Auditados Se aprobaron los aspectos técnicos de los siguientes Presupuestos Ejecutados: PRESUPUESTOS EJECUTADOS APROBADOS GESTION 2003 PRESUPUESTO EJECUTAD0 2003 ORO NEGRO GESTION 2004 PRESUPUESTO EJECUTAD0 2004 ORO NEGRO GESTION 2005 PRESUPUESTO EJECUTAD0 2005 ORO NEGRO GESTION 2006 PRESUPUESTO EJECUTAD0 2006 ORO NEGRO GESTION 2007 PRESUPUESTO EJECUTAD0 2007 ORO NEGRO GESTION 2008 PRESUPUESTO EJECUTAD0 2008 ORO NEGRO
Auditorias Regulatorias Realizadas Se conformó como parte de la comisión de calificación y de recepción en los Servicios de Consultoría por Producto para la Realización de una Auditoria de Carácter Técnico, Económico y Financiero de los Presupuestos Ejecutados por las empresas Operadoras. CONCESIONARIO
GESTIONES AUDITADAS
EMPRESA CONSULTORA
YPFB Transporte S.A.
2009 y 2010
ABS Consulting Group SRL
ORO NEGRO
2009, 2010, 2011 Y 2012.
ABS Consulting Group SRL
TRANSIERRA
2007, 2008, 2009 y 2010
Xonex Energía
Autorización de Paro de Operaciones de Ductos En cuanto a las autorizaciones de paro de operaciones emitidas por la DDT al sistema de ductos, las empresas reguladas presentaron nueve (9) solicitudes de paro o restricción, según el siguiente detalle:
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N°
EMPRESA
TIPO DE AUTORIZACION
FECHA DE EJECUCION
1
YPFB LOGISTICA
Interconexión de la Variante Gutiérrez al Poliducto PCSZ-1 (188+702 a 190+448)
26 y 27/03/2014
2
YPFB LOGISTICA
Reemplazo de tubería por corrosión tipo pitting (Chasquis 208+200 a Puerto Villarroel 226+000), PCPV.
13/05/2014
3
YPFB LOGISTICA
Retiro de Tejos encamisados que corrosión en la tubería en el sector Bohorquez (Kp 83+450) a Bartolo (Kp 91+281) en el PCS
29, 30 y 31/05/2014
4
YPFB LOGISTICA
Por daños mecánicos de terceros y corrosión se reemplazan niples entre los sectores Santa Isabel (Kp 69+560) y Macondo (Kp 214+800) del PCPV
14 al 16/07/2014
5
YPFB LOGISTICA
Por corrosión avanzada y filtración, se reemplazan tramos en el sector Zanja Honda (Kp 43+629 al 43+721) del PCSZ-1
25/08/2014
6
YPFB LOGISTICA
Por afectaciones al Poliducto PCS debido a la consolidación de la carretera Monteagudo a Muyumpampa del Kp 112+800 a 113+044)
18 y 19/09/2014
7
YPFB LOGISTICA
Interconexión del Proyecto variante Waycopampa (Kp 112+800) del PCS
20 y 21/11/2014
8
YPFB LOGISTICA
Cambio de 4,600 metros de tubería por corrosión tipo pitting en el sector Khala Khaja (Kp 167+375 al 171+975) del OCOLP
26/12/2014
9
YPFB LOGISTICA
Interconexión del Proyecto variante Avispas (Kp 120+800 a 123+143) del PCPV
30/12/2014
Inspecciones Técnicas Realizadas al Sistema de Ductos en Operación Inspecciones Técnicas a Gasoductos Se realizó inspecciones a los siguientes gasoductos: GASODUCTO
EMPRESA
GTC (TRAMO TARABUCO - CBBA)
YPFB TRANSPORTE S.A.
GAA (TRAMO RIO GRANDE - HUAYÑACOTA)
YPFB TRANSPORTE S.A.
GSCY - GCY - GYC (TRAMO CARRASCO - RIO GRANDE) SISTEMA GVT (GVT, DGTP,LGMPB)
YPFB TRANSPORTE S.A. YPFB TRANSPORTE S.A.
GTC (TRAMO TAQUIPERENDA - TARABUCO)
YPFB TRANSPORTE S.A.
GYRG
YPFB TRANSPORTE S.A.
GTB
GAS TRANS BOLIVIANO S.A.
GOB
GAS ORIENTE BOLIVIANO
GSP
YPFB TRANSPORTE S.A.
GAA (TRAMO HUAYÑAKHOTA - SENKATA)
YPFB TRANSPORTE S.A.
Inspecciones Técnicas a Oleoductos Se realizó inspecciones a los siguientes oleoductos: DUCTO
OSSA-1 ONSZ -1, OCSC OCY1, OCY2 ORSZ OSCR, ONSZ – 2 OSSA 2 OCCH, OCSZ – 2
EMPRESA
YPFB TRANSPORTE S.A. YPFB TRANSPORTE S.A. YPFB TRANSPORTE S.A. YPFB TRANSPORTE S.A. YPFB TRANSPORTE S.A. YPFB TRANSPORTE S.A. YPFB TRANSPORTE S.A.
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DIRECCIÓN DE DUCTOS Y TRANSPORTES (DDT)
Inspecciones Técnicas a Poliductos Se realizó inspecciones a los siguientes poliductos: DUCTO
EMPRESA
PCPV
YPFB LOGISTICA S.A.
OCSZ – 1
YPFB LOGISTICA S.A.
PSP
YPFB LOGISTICA S.A.
PVT
YPFB LOGISTICA S.A.
PCS
YPFB LOGISTICA S.A.
PRSZ, PPF
TRANSPORTE S.A.
Programación de Transporte de Hidrocarburos PRODE Mensualmente se aprueba el programa de transporte de hidrocarburos líquidos, consensuado con los operadores de ductos y el cargador, el seguimiento al cumplimiento del programa se realizó mediante reportes diarios remitidos por los operadores de ductos.
Programación de Transporte de Crudo y Recon El programa de transporte de crudo y del crudo reconstituido en el sistema de oleoductos, se llevó a cabo mensualmente, siendo la característica principal las ventanas de exportación de condensado a través de Pocitos y por el Oleoducto OSSA-II, debido al incremento de producción del Campo Margarita y las nominaciones altas del GSA.
Programación de Transporte de Combustibles Líquidos En cuanto a las programaciones de combustibles líquidos en Oleoductos (GLP de campo) y Poliductos, fueron desarrollados mensualmente, como resultado de ello, no se registró problemas de abastecimiento en el país.
Comisión Interinstitucional del GAA Las reuniones de la Comisión del GAA se desarrollaron con la finalidad de realizar un seguimiento a la capacidad del gasoducto al altiplano versus la demanda en el occidente del País (Cochabamba, Oruro y La Paz), misma que está conformada por las siguientes instituciones: Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Entidad Ejecutora de Conversión de Gas Natural Vehicular YPFB Redes de Distribución de La Paz, Oruro y Cochabamba. YPFB Gerencia Nacional de Gas Natural YPFB Transporte S.A. YPFB Refinación S.A. YPFB Andina S.A.
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DIRECCIÓN DE DUCTOS Y TRANSPORTES (DDT)
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Empresa Nacional de Electricidad Empresa Eléctrica Valle Hermoso S.A. Comité Nacional de Despacho de Carga Compañía Boliviana de Energía Eléctrica S.A. Cámara Nacional de Industrias Autoridad Fiscalización y Control Social de Electricidad Compañía Boliviana de Cemento Empresa Ende Andina S.A.M. Sociedad Boliviana de Cementos Banco Central de Bolivia La comisión aprobó la Proyección de la Demanda de Gas Natural para las gestiones 2016 al 2020, en base a la cual se realizaran las adecuaciones al sistema de transporte.
DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN
(DRUIN)
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN
(DRUIN)
Unidad de Refinerías y Unidades de Proceso Se realizó las actividades de regulación, control, supervisión y fiscalización a las operaciones de refinerías y unidades de proceso del País, efectuando el seguimiento a las nominaciones de Petróleo Crudo a refinerías del país y la programación de carburantes tanto del mercado interno como el de exportación a través de los partes diarios de producción de refinerías y unidades de proceso del país, según detalle siguiente:
REGULACIÓN (ATENDER SOLICITUDES DE CONSTRUCCIÓN)
2
REGULACIÓN (ATENDER SOLICITUDES DE PAROS PROGRAMADOS)
1
REGULACIÓN (ATENDER SOLICITUDES DE EXPORTACION)
11
REGULACIÓN (ATENDER SOLICITUDES DE COMPRA DE PRODUCTOS NO TERMINADOS)
15
CONTROL Y SUPERVISIÓN DE PAROS PROGRAMADOS EN REFINERÍAS
3
SUPERVISIÓN ADECUACIÓN DE REFINERÍAS GUALBERTO VILLARROEL Y GUILLERMO ELDER BELL
6
SUPERVISIÓN Y CONTROL DE PROCESOS REFINERÍAS
24
INSPECCIONES DE FISCALIZACIÓN EN REFINERÍAS
4
54
DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
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REGULACIÓN, CONTROL, SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN EN REFINERÍAS Paros Programados Se reguló, supervisó y controló los paros programados en Refinerías de acuerdo a lo siguiente:
GUALBERTO VILLARROEL Del 11 de mayo al 13 de junio de 2014, se desarrolló el Paro de Planta Programado de Refinería Gualberto Villarroel por: Cambio de catalizador de la Unidad de Platforming, paro de campaña de la unidad de Servicios Técnicos y cambio de cabezal del Flare, trabajos de mantenimiento e inspección de equipos de las unidades de proceso.
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ADECUACIÓN DE REFINERÍAS De acuerdo a los controles establecidos se evidencio los siguientes avances en ambas refinerías: Refinería Gualberto Villarroel, Unidad 100 e Isopentano: Se concluyó el sistema de enfriamiento de la Unidad, Tanque Tk-2502: Concluido el pintado del tanque, se tiene previsto la construcción de dos nuevos tanques dentro el proyecto de la Nueva Red Contra Incendios (NURACI), Tanque 1-Tk-2915: Concluido el reparo del sello del tanque, Unidad de Crudo 12.500 BPD: Avance global del proyecto en 99%, TK-502: Construido el anillo base.
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
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REFINERÍA GUALBERTO VILLARROEL
Tanque 1TK-2915
Unidad Crudo 12.500 BPD
Remachado del Sello
Red Contra Incendios Unidad 12500 BPD
Columna 1T-3204 Debutanizadora
Refinería Guillermo Elder Bell, Alimentación de Gases URG: El nuevo compresor de gases sería conectado y puesto en servicio en oportunidad de la parada de planta, que se encuentra reprogramada para enero/2015, Parque de esferas de GLP: Se concluyó la adecuación propia de las cinco esferas de YPFBR en su Fase I, se encontraría en elaboración el pliego del FEED EPC de la Fases II, Ciclo de Refrigeración URG: El nuevo intercambiador se encuentra en almacenes a la espera de su instalación y puesta en servicio en oportunidad de la parada de planta, que se encuentra reprogramada para enero/2015. Piletas de lodos 1 y 2: El proyecto está retrasado por las continuas lluvias, para noviembre se tendría un avance del 75%, proveyéndose su conclusión para junio/2015.
REFINERÍA GUILLERMO ELDER BELL
Esfera 1TK-2930 – Concluida Fase I
Esfera 1TK-2931 – Concluida Fase I
Esfera 1TK-2932 – Concluida Fase I
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
Zona de Remediación
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Zona de Remediación Bio Pilas – Saturación Agua
Trabajos de Aireación por Anegación
AUTORIZACIÓN DE PROYECTOS NUEVOS EN REFINERÍAS Se autorizó la construcción de dos nuevos proyectos que incrementaran la producción de Gasolina en el país.
Nueva Unidad de Reformación Catalítica – NURC En fecha 18 de septiembre se realizó la Inspección Inicial del Proyecto Nueva Unidad de Reformación Catalítica (NURC) en refinería Gualberto Villarroel (RGV).
Área Procesos
Área tanques
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
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Nueva Unidad de Isomerización – NUIS. Área destinada a Procesos
Área destinada para la Nueva Unidad de Isomerizaciön
Área Nueva Flare y Nueva Torre de Enfriamiento
Área destinada para Nuevo Flare
Área destinada para Nueva Torre de Enfriamiento
FISCALIZACIÓN EN REFINERÍAS Fiscalización de análisis de vibración a compresores de refinerías Gualberto Villarroel y Guillermo Elder Bell
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
Fiscalización calidad de puesta a tierra en tanques de almacenamiento de refinería Gualberto Villarroel
FISCALIZACIÓN DE FACILIDADES DE ALMACENAJE DE PROPANO EN PLANTAS DE GAS Y PRODUCTOS INTERMEDIOS EN INDUSTRIAS Y OTROS RUBROS DE ACTIVIDAD A fin de verificar las especificaciones diferentes a las establecidas en el Reglamento de Calidad de Carburantes y Lubricantes se continuó con la fiscalización de las facilidades de almacenaje de propano refrigerante en las Plantas de Gas de Margarita, San Antonio, San Alberto, Sararí, Yapacani, Tacobo, Tajibo, San Roque, Percheles y Santa Rosa.
Tanque TQ-1 Propano
Extintor 12 kg y Monitor Hidrante
Acumulador V-803
Sistema de Transferencia
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
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Asimismo, se mantuvieron los controles y la fiscalización a las facilidades de almacenamiento de Productos Intermedios en Industrias y Otros Rubros de Actividad (aguarrás).
Antes
Después – Instalación Sistema de Medición
Antes
Después – Instalación Sistema de Recuperación
Antes
Después – Instalación caja de mando automatizada a prueba de explosión
INDUSTRIALIZACIÓN Y PROCESOS DEL GAS En el marco de la Industrialización y Procesos del Gas se desarrollaron las siguientes actividades. PAROS PROGRAMADOS PLANTA DE SEPARACION DE LIQUIDOS RIO GRANDE - PSLRGD
2
CONTROL Y FISCALIZACION A LOS PROCESOS Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PSLRGD
3
SUPERVISIÓN CONSTRUCCION PLANTA DE SEPARACION DE LIQUIDOS GRAN CHACO
8
SUPERVISION CONSTRUCCION PLANTA GAS NATURAL LICUADO - GNL
4
SUPERVISION CONSTRUCCION ESTACIONES DE REGASIFICACION – ESR’s REGULACIÓN (ELABORACIÓN DE REGLAMENTOS)
14 3
60
DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
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PLANTA DE SEPARACIÓN DE LÍQUIDOS RIO GRANDE Como parte de la regulación se autorizaron paros programados y se realizó las inspecciones de control y fiscalización. Entre otras actividades de control y fiscalización de la Planta de Separación de Líquidos Río Grande, se realizaron las inspecciones de seguimiento a los procesos y seguridad industrial de la planta. Se llevó a cabo el control a la producción por medio de la información proporcionada por YPFB en forma diaria referente al movimiento de productos.
PSL Rio Grande – Columnas de Fraccionamiento
PSL Rio Grande – Almacenaje de GLP
CONSTRUCCIÓN PLANTA DE SEPARACIÓN DE LÍQUIDOS GRAN CHACO Se prosiguió la construcción de la Planta de Separación de Líquidos Gran Chaco a la que se realizaron inspecciones de supervisión y seguimiento a las actividades de construcción y al cumplimiento de los cronogramas programados.
PSL Gran Chaco – Llegada y Salida de Gas Residual
PSL Gran Chaco – Área de Fraccionamiento
PSL Gran Chaco – Etapa de Filtrado y Deshidratado
PSL Gran Chaco – Almacenaje de GLP e Iso-Pentano
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DIRECCIÓN DE REFINERÍAS, UNIDADES DE PROCESO E INDUSTRIALIZACIÓN (DRUIN)
PSL Gran Chaco – Almacenaje Gasolina Estabilizada
61
PSL Gran Chaco – Cargadera Cisternas
CONSTRUCCIÓN PLANTA DE GAS NATURAL LICUADO – GNL Se efectuaron inspecciones de seguimiento a las actividades de construcción de la Planta de GNL, mediante las cuales se pudo verificar el estado de avance de la obra. Al cierre de la gestión 2014 se continua con la instalación de equipos, tuberías de interconexión y el tanque criogénico de almacenamiento.
Planta GNL – Pilotaje Área de Almacenamiento
Planta GNL – Montaje del Tanque Criogénico
CONSTRUCCIÓN ESTACIONES DE REGASIFICACIÓN – ESR Se realizó inspecciones de seguimiento a las obras de construcción de diferentes Estaciones de Regasificación ubicadas en el Occidente y Oriente del país. YPFB tiene previsto el inicio de operaciones de la Planta de GNL y Estaciones de Regasificación a partir del mes de marzo de 2015.
ESR San Julian – Tanque y Evaporador
ESR San Julián – Skid Regulación, Medición, Odorización
DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE DERIVADOS Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL
(DCD)
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DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE DERIVADOS Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL (DCD)
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DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DE DERIVADOS Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL
(DCD)
Se efectuó las funciones de regulación, control, supervisión y fiscalización a los siguientes operadores y actividades de comercialización en el sector de Hidrocarburos: • Estaciones de Servicio (EE.SS.). de Combustibles Líquidos. • EE.SS. de Gas Natural Vehicular. • EE.SS. en Aeropuertos. • Plantas de Almacenaje de Combustibles Líquidos. • Plantas de Engarrafado de GLP. • Plantas de Distribución de GLP. • Grandes Consumidores de Productos Regulados. • Puestos de Venta de Combustibles Líquidos. • Distribución de Gas Natural por Redes. • Empresas Instaladoras de Gas Natural. • Importación y Exportación de Hidrocarburos. • Verificación de Calidad de Combustibles Líquidos.
EE.SS. de Combustibles Líquidos ACTIVIDADES
CANTIDAD
Emisión de 1° Licencia de Operación
8
Autorización de Construcción
5
Autorización de ampliación de Construcción
8
Autorización de Modificación al proyecto
4
Evaluación de Proyectos de Construcción
44
Inspecciones Técnicas
23
Mediante Resolución Administrativa ANH 1308/2014 del 21 de mayo de 2014, se establece requisitos técnicos y legales para la obtención de Licencias de Operación Transitorias a las EE.SS. de Combustibles Líquidos de propiedad de YPFB.
66
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MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
EE.SS. de Gas Natural Vehicular ACTIVIDADES
CANTIDAD
Emisión de 1° Licencia de Operación
19
Autorización de Construcción
37
Autorización de Ampliación en proceso de Construcción
20
Autorización de Modificación al proyecto
9
Evaluación de Proyectos de Construcción
62
Inspecciones Técnicas
62
Mediante Resolución Administrativa ANH 1308/2014 del 21 de mayo de 2014, se establece requisitos técnicos y legales para la obtención de Licencias de Operación Transitorias a las EE.SS. de GNV de propiedad de YPFB.
EE.SS. en Aeropuertos (operando) A nivel nacional se encuentran operando 13 EE.SS. en Aeropuertos. DEPARTAMENTO
AEROPUERTO
LA PAZ
EL ALTO
POTOSI
CAPITAN ROJAS
CHUQUISACA
JUANA AZURDUY
COCHABAMBA
JORGE WILSTERMAN
TARIJA
ORIEL LEA PLAZA CAMPO GRANDE JORGE HENRICH
BENI
SELIM ZEITUM EMILIO BELTRAN
PANDO
CAPITAN ANIBAL ARAB VIRU VIRU
SANTA CRUZ
EL TROMPILLO SALVADOR OGAYA
El Decreto Supremo N° 2170, señala que la ANH establecerá los requisitos, procedimientos y plazos, para la obtención de Licencias de Operación Provisionales a las EE.SS. en Aeropuertos.
Plantas de Almacenaje de Combustibles Líquidos (PACL) ACTIVIDADES
CANTIDAD
Emisión de Licencias de Operación a PRIVADAS
5
Emisión de Licencias de Operación Transitorias a YPFB LOGÍSTICA
16
Inspecciones Técnicas - YPFB LOGÍSTICA
16
Inspecciones Técnicas - YPFB COMERCIAL
6
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Plantas de Engarrafado de Gas Licuado de Petróleo (PEGLP) ACTIVIDADES Renovación de Licencias de Operación a PEGLP Privadas Inspecciones Técnicas a PEGLP propiedad de YPFB
CANTIDAD 8 27
Inspecciones Técnicas a PEGLP Privadas
6
Plantas de Distribución de GLP en Garrafas (PDGLP) ACTIVIDAD
CANTIDAD
Emisión de 1° Licencias de Operación
2
Autorización de Construcción
3
Autorización de Ampliación en proceso de Construcción Autorización de Ampliación al cronograma en proceso de Construcción Autorización de Modificación en proceso de Construcción
1
Evaluación de Proyectos de Construcción
12
Inspecciones Técnicas
9
2 1
Grandes Consumidores de Productos Regulados Se emitieron 37 Certificados GRACO a Empresas a nivel nacional DEPARTAMENTO
N° DE CERTIFICADOS GRACO
CHUQUISACA
2
COCHABAMBA
4
LA PAZ
3
ORURO
3
POTOSI
6
SANTA CRUZ
10
TARIJA
9
TOTAL
37
ACTIVIDADES
CANTIDAD
Evaluación de Proyectos
61
Inspecciones Técnicas
16
Puestos de Venta de Combustibles Líquidos ACTIVIDADES
CANTIDAD
Autorización de Construcción
3
Evaluación de Proyectos en Construcción
10
Inspecciones Técnicas
3
67
68
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Distribución de Gas Natural por Redes A través de la evaluación de nuevos proyectos de redes de Gas Natural, se contribuyó a la masificación del uso de gas natural en el país, por lo que se evaluaron los siguientes proyectos: Proyectos Evaluados – YPFB - Decreto Supremo 28291 Proyectos evaluados con la vigencia del D.S. 28291 hasta el 14 de mayo de 2014.
Resolución Administrativa de Autorización Construcción
Descripción del Proyecto
Departamento
0127/2014
Red Primaria y Secundaria Caranavi
La Paz
0124/2014
Red Primaria y Secundaria Coroico
La Paz
0948/2014
Modificación Red Primaria Proyecto Achacachi
La Paz
1076/2014
Red Secundaria Distrito 1 Cercado
Cochabamba
1258/2014
Red Primaria y Secundaria Distrito 8 Cercado
Cochabamba
1256/2014
Red Primaria y Secundaria Distrito 14 Cercado
Cochabamba
1257/2014
Red Primaria y Secundaria Quillacollo
Cochabamba
1254/2014
Red Primaria y Secundaria Distrito 2 Cercado
Cochabamba
1255/2014
Red Primaria y Secundaria Tiquipaya
Cochabamba
1281/2014
Red Primaria y Secundaria Colcapirhua
Cochabamba
0152/2014
Red Primaria Quillacollo - Santivañez
Cochabamba
0126/2014
Red Primaria y Secundaria Municipio de Cabezas
Santa Cruz
0943/2014
Red Primaria y Secundaria Trinidad
Beni
0944/2014
Red Primaria y Secundaria Guayaramerín
Beni
1051/2014
Red Primaria y Secundaria San Borja
Beni
1049/2014
Red Primaria y Secundaria Santa Ana de Yacuma
Beni
1053/2014
Red Primaria y Secundaria Rurrenabaque
Beni
1052/2014
Red Primaria y Secundaria Riberalta
Beni
1075/2014
Red Primaria y Secundaria San Ignacio de Moxos
Beni
0945/2014
Red Primaria y Secundaria Cobija
Pando
0216/2014
Red Primaria y Secundaria Uncía
Potosí
0214/2014
Red Primaria y Secundaria Huanuni
Oruro
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Proyectos Evaluados – YPFB Decreto Supremo 1996 Proyectos evaluados con la actual reglamentación aprobada mediante D.S. 1996 del 14 mayo de 2014.
Descripción del Proyecto
Departamento
Red primaria Juntuhuma (El Alto) - La Florida (La Paz)
La Paz
Red Primaria y Secundaria Distrito 10 Cercado
Cochabamba
Red Primaria y Secundaria Arani Red Secundaria Sipe Sipe
Red primaria secundaria Colomi
Red primaria secundaria Distrito 4 Tiquipaya Red primaria secundaria Población Aguirre
Red primaria secundaria Población Irpa Irpa Red primaria secundaria Punata Red primaria secundaria Totora
Red primaria secundaria El Paso
Red primaria secundaria Distrito 2 Sacaba Red primaria Totora
Red primaria secundaria Santivañez Red primaria Aguirre Colomi
Red primaria secundaria Distrito 6 Tiquipaya Red primaria Distrito 5 Cercado
Red primaria Distrito 4 Tiquipaya Red primaria secundaria Cliza
Red primaria secundaria Aiquile Red primaria secundaria Tarata
Red primaria secundaria Distrito 4 Sacaba Red primaria secundaria Vinto
Red primaria secundaria Distrito 5 Cercado Red primaria secundaria Distrito 4 Cercado Red primaria secundaria Distrito 7 Cercado Red primaria secundaria Distrito 1 Sacaba
Red primaria secundaria Distrito 3 Cercado Red primaria Sipe Sipe Red primaria Arani
Red primaria secundaria Distrito 6 Cercado
Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba
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Descripción del Proyecto
Departamento
Red primaria Aiquile
Cochabamba
Red secundaria Distrito 13 Cercado
Cochabamba
Red primaria secundaria Población Tolata Red primaria secundaria Población Arbieto
Red primaria secundaria Distrito 12 Cercado Red primaria secundaria Distrito 11 Cercado
Red Primaria y Secundaria Distrito 4 Santa Cruz
Red primaria secundaria Distrito 9 Ciudad Santa Cruz
Red primaria secundaria Distrito 15 Ciudad Santa Cruz Red primaria secundaria Distrito 11 Ciudad Santa Cruz
Red primaria secundaria Distrito 13 Ciudad Santa Cruz Red primaria secundaria Distrito 12 Ciudad Santa Cruz Red primaria secundaria Distrito 16 Ciudad Santa Cruz Red primaria secundaria Pampa Grande Los Negros Red primaria secundaria Población Santa Fe Red primaria secundaria Población El Chore
Red primaria secundaria Población Campanero
Red primaria secundaria Población San Carlos-Santa Cruz Red primaria secundaria Población San Juan de Yapacani Red primaria secundaria Población Buena Vista
Red Primaria y Secundaria Alcantari, Querahuani y Pullqui City Gate y Acometida especial El Villar
Red primaria secundaria Sopachuy San Pedro Red primaria y secundaria El Villar
Red primaria y secundaria Yotala - Totacoa
Red primaria secundaria Población Sopachuy San Pedro Red primaria secundaria Icla
Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz
Chuquisaca Chuquisaca Chuquisaca Chuquisaca Chuquisaca Chuquisaca Chuquisaca
Proyectos Evaluados – EMTAGAS Descripción del Proyecto
Departamento
Ampliación Red Secundaria San Lorencito y Villa Nueva
Tarija
Red secundaria Padcaya
Tarija
Red primaria secundaria Comunidades Villamontes
Red secundaria ampliación Barrios Cruz y Purísima de Valle de la Concepción
Tarija Tarija
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Importaciones y Exportaciones PRODUCTOS IMPORTADOS
VOLUMENES AUTORIZADOS POR AÑO
ACEITES LUBRICANTES
13.460,00 m3
GRASAS LUBRICANTES
1.806,05 TM
PARAFINA
1.404,00 TM
DIESEL OÍL
351.200,00 m3
INSUMOS Y ADITIVOS
115.000,00 m3
PRODUCTOS EXPORTADOS RECON
GASOLINA BLANCA
GLP PETROLEO CRUDOCONDENSADO SLACK WAX
ACTIVIDADES
VOLUMENES AUTORIZADOS POR AÑO
3.870.000 Bbls. 1.700 m3
102.400 TM 6.707.000 Bbls. 21.850 TM
CANTIDAD
Informes Técnicos de Importación
147
Informes Técnicos de Exportación
13
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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA
(DRE)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA
(DRE)
Dentro del ámbito de su competencia reporta información fundamental a la ANH, respecto a la regulación económica financiera del Downstream, de las actividades de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, Comercialización de derivados del petróleo, Distribución de Gas por Redes, Compensación de Insumos y Aditivos y el Fondo de Conversión Vehicular, de recalificación y reposición de cilindros, además del cálculo de precios que se realiza diariamente y la compilación de la información estadística del sector de hidrocarburos.
PRECIOS Y TARIFAS
La Unidad de Precios y Tarifas, dependiente de la DRE, realizó sus funciones enmarcadas dentro de siete grandes actividades que se describen a continuación: Precios de Mercado Interno de Productos Regulados Precios Internacionales Subvención Estatal a los Carburantes Determinación de Márgenes y Fondos Cadena de Precios GLP, Factores y Precios de Referencia Precios de Gas para Industrialización Desarrollo y Elaboración de Propuestas de Normativa
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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
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Precios de Mercado Interno de Productos Regulados Se realizó la actualización diaria de los Precios de Referencia de los productos regulados en base a las cotizaciones del Platts Oilgram Price Report, en cumplimiento a las disposiciones legales vigentes. Los precios máximos de los productos regulados no sufren modificaciones desde 2004 debido a que los respectivos componentes de la Cadena de Precios se encuentran congelados, con excepción del Margen de Transporte por Poliductos, la alícuota del impuesto especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD), asi como la subvención estatal para el GLP de plantas.
Precios Internacionales En cumplimiento al Decreto Supremo Nº 29814 de 26 de noviembre de 2008 y posteriores modificaciones, el primer día hábil de cada mes la DRE calculó el precio final de la Gasolina Especial Internacional y del Diesel Oíl Internacional, así como también el Diferencial de Precio Internacional para cada producto. Se realizaron doce cálculos para el caso de estos productos, habiéndose emitido el mismo número de informes económicos y posteriormente Resoluciones Administrativas. En el caso del Jet Fuel A-1 Internacional, se realizó una actualización mensual del IEHD para este producto en función a la metodología aprobada mediante Decreto Supremo Nº 29814 y sus modificaciones. Esta actualización permitió mantener un precio final de Jet Fuel Internacional competitivo en relación a países vecinos.
Subvención Estatal a los Carburantes Con periodicidad mensual, se realizó el cálculo y actualización de la compensación por subvención al GLP de plantas conforme a la variación del tipo de cambio de la moneda nacional (Boliviano) respecto al Dólar Americano, en aplicación del Decreto Supremo N° 28121 de 16 de mayo de 2005. De similar manera, pero con periodicidad semanal se calculó la alícuota para la subvención del Diesel Oíl Importado, en aplicación del Decreto Supremo. 26917 de 14 de enero de 2003 y sus posteriores modificaciones. Esta actualización semanal tuvo el objetivo de mantener una subvención acorde a la fluctuación internacional de este carburante, a objeto de compensar a los importadores. Asimismo, de manera mensual se informó al Ministerio de Hidrocarburos y Energía sobre el Diferencial de Precios resultante de la aplicación del mecanismo establecido en el artículo 4 del Decreto Supremo N° 28117 de 16 de mayo de 2005, para el cálculo de la compensación derivada del diferencial de precios existentes entre el Diesel Oil y el Gas Oil mediante la emisión de Notas de Crédito Fiscal. Esta información es imprescindible para el cálculo de la compensación que se otorgan a YPFB Refinación.
Determinación de Márgenes y Fondos En aplicación al mecanismo de cálculo establecido en el Decreto Supremo N° 25535, de 6 de octubre de 1999, la DRE actualizó el Margen de Transporte por Poliductos a 0.80$us/Bbl. Como resultado del análisis y de los ejercicios realizados en la Cadena de Precios, se pudo determinar que dicha aplicación no tuvo impacto en los Precios Finales de los productos regulados, sin embargo, en los precios Pre-terminales de
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la Gasolina Premium y del Fuel Oil, se registró una variación de menos un centavo de boliviano (-0,01 Bs/Lt); manteniéndose constantes el resto de los precios Preterminales. Cada primer día hábil del mes se actualizó el Margen Minorista, así como el valor del Aporte al Fondo de Conversión (AFC), en aplicación del Decreto Supremo 29629 de 3 de julio de 2008, norma que Reglamenta el régimen de precios del Gas Natural Vehicular (GNV). Luego del análisis técnico y económico realizado, considerando la actual capacidad instalada de talleres y fundamentalmente a fin de garantizar la seguridad de contar con suficientes recursos, concluyó que se mantenga el Fondo de Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV (FRCGNV) en el valor de 0.02 Bs/m3. La ANH mediante Resolución Administrativa N° 1695/2014 fijó el valor del Fondo de Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV (FRCGNV) en 0.02 Bs/m3.
Cadena de Precios GLP, Factores y Precios de Referencia En atención a las solicitudes realizadas por las distintas empresas distribuidoras de GLP y considerando el inicio de operaciones y capacidad de las nuevas plantas que actualmente en construcción de YPFB, se actualizó los componentes de la estructura de precios del GLP en garrafas. La nueva estructura de precios de GLP, que fue aprobada mediante Resolución Administrativa ANH N° 1774 de 4 de julio de 2014, es la siguiente: COMPOSICIÓN DE PRECIOS DEL GLP PARA ENGARRAFADORES Y DISTRIBUIDORES EN LA VENTA EN GARRAFAS DE 10 KG N°
DETALLE
Bs/kg
1
PRECIO AL CONSUMIDOR
22.5000
2
Comisión Distribuidor
0.39254
3
Factor de Reposición de Garrafas
0.05339
4
PRECIO AL DISTRIBUIDOR
18.0407
5
Factor de Recalificación y Reparación de Garrafas
0.1081
6
Aporte al Fondo de Reserva de GLP
0.0000
7
COSTOS DE GLP Y DE ENGARRAFADO
17.9326
Se estableció la metodología de aplicación de factor de recalificación y reparación de garrafas y fondo de recalificación, mediante informe DRE 0041/2014 de 18/02/2014. Mediante Resolución Administrativa ANH Nº 1816/2014 de 11 de Julio de 2014, se aprobó la Metodología de Aplicación del factor de Recalificación y Reparación de Garrafas y el Fondo de Recalificación, misma que establece que los montos recaudados por el factor de recalificación y reparación de garrafas así como los ingresos por remate de chatarra, correspondientes a las actividades de recalificación y reparación de garrafas iniciadas mediante la Resolución Ministerial MHE Nº160-12 de 20/06/12, deben ser depositados en una cuenta bancaria, mediante el cual YPFB administrará el fondo de recalificación. La Resolución Ministerial Nº 160-12 de 20 de junio de 2012 (RM 160-12) del Ministerio de Hidrocarburos y Energía (MHE), determina que la ANH debe establecer y
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publicar anualmente mediante Resolución Administrativa el Precio Unitario de una garrafa nueva de 10 kg y 45 kg en función a un Estudio Técnico Económico. En este sentido, la Dirección elaboró el informe DRE 0426/2014 de 31/12/2014 determinando Precios Unitarios Referenciales para las garrafas de 10 kg y 45 kg puestos en fábrica.
Precio Gas Natural para Procesos de Industrialización Se realizó el cálculo de los precios aplicables para cada trimestre de 2014, en cumplimiento a la Resolución Ministerial 255-13 de 28 de octubre de 2013, que estable la Metodología de determinación del precio del Gas Natural consumido en volumen y energía por las Plantas de Separación de Líquidos que se encuentren fuera de las facilidades de producción de un campo.
DESARROLLO Y ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE NORMATIVA Se revisó las normas legales y técnicas en coordinación con la DRUIN, DDT, DTTC y DJ para proponer nuevas normas, complementaciones, adecuaciones, precisiones y expandir su alcance de acuerdo al siguiente detalle: • Se propuso un proyecto de Decreto Supremo modificando la norma que establece el cálculo del IEHD del Diesel Oíl importado y el cálculo del precio final del Diesel Oíl Internacional, con el objeto de sustituir el Producto de Referencia “LS Diesel” por “Gas Oil N°2” de similares características. En este entendido, se aprobó mediante Decreto Supremo N° 1905 de 26 de febrero de 2014. • Proyecto de Reglamento Margen de Refinación. • Propuesta de proyecto de decreto supremo de otorgación de Autorizaciones Extraordinarias para transporte de hidrocarburos por ductos.
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FISCALIZACIÓN ECONÓMICA
REVISIÓN DE CONTRATOS Y ENMIENDAS Se efectuó la revisión de los contratos de servicios en firme e interrumpibles de acuerdo al siguiente detalle:
Revisión
Enmienda
Suscrito
Partes que intervienen
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de gas natural mercado interno
Primera
Gas TransBoliviano S.A. (GTB) y 22/11/2013 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de hidrocarburos líquidos para el mercado de exportación
Tercera
YPFB Transporte – (YPFB TR) y 30/12/2013 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de hidrocarburos líquidos para el mercado interno
Cuarta
YPFB Transporte – (YPFB TR) y 30/12/2013 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
Contrato de servicio firme para el transporte de hidrocarburos líquidos para el mercado interno
Primera
YPFB Transporte – (YPFB TR) y 26/12/2013 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de gas para el mercado interno
Primera
TRANSIERRA S.A. (TSR) y 29/09/2013 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de hidrocarburos líquidos mercado interno
YPFB Refinación S.A. (YPFB 13/05/2014 Refinación) y YPFB Transporte S.A. (YPFB Transporte)
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de Gas Licuado de Petróleo mercado interno
12/05/2014
YPFB Logística S.A. (YPFB LOG) y Flamagas S.A. (Flamagas)
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de hidrocarburos líquidos mercado interno
29/05/2014
YPFB Transporte S.A. (YPFB TR) y Flamagas S.A. (Flamagas)
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de gas para el mercado interno
Segunda
Contrato de servicio interrumpible para el transporte de hidrocarburos líquidos para el mercado interno Contrato de servicio interrumpible para el transporte de Gas Natural mercado de exportación Contrato de servicio firme de transporte de Gas Natural mercado interno
Transierra S.A. (TSR) y 11/02/2014 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) YPFB Logística – (YPFB LOG) y 31/12/2013 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
Tercera
Gas Transboliviano S.A. (GTB) y 17/07/2014 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
Sexta
Yacimientos Petrolíferos Fiscales 30/01/2008 Bolivianos (YPFB) – YPFB Transporte (YPFB TR)
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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
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TARIFAS DEL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS La Ley 3058 de 17 de mayo de 2005, en su artículo 92 establece que la tarifas para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos deberán ser aprobados por el Ente Regulador conforme a Decreto Reglamentario. En ese marco, se elaboró informes económicos y financieros para la aprobación de los presupuestos ejecutados en base a auditorías regulatorias, de las siguientes empresas: PRESUPUESTOS EJECUTADOS EMPRESA CLHB-YPFB LOGISTICA ANDINA COMPRENSION
GESTIONES 2007 al 2010 2001 al 2004 2009 al 2010
ANDINA DUCTO 12
2009 al 2010
ORO NEGRO
2009 al 2012
PLUSPETROL
2009 al 2010
GASORIENTE BOLIVIANO
2001 al 2004
TRANSIERRA
2003 al 2006
DIFERENCIAL DE INGRESOS Se efectuó el cálculo del Diferencial de Ingresos para las empresas de Refinación, en cumplimiento al D.S. 29122 y la R.M. 070/2007 del MHE, de la Refinería Oro Negro S.A. por un total de Bs 22.249.051, en el marco del Decreto Supremo N° 29122, que dispone que YPFB será el único comprador en el mercado interno del crudo reconstituido y gasolinas blancas, a un precio de Punto de Entrega establecido, autorizando a las empresas de Refinación que operan en territorio nacional, únicamente comercializar en el mercado interno a favor de YPFB. Por tanto, se crea el mecanismo de ajuste de ingreso por concepto de comercialización de Crudo Reconstituido y Gasolinas Blancas a YPFB, para las empresas de refinación con capacidad de procesamiento menor o igual a cinco mil barriles por día (5.000 BPD).
RECURSOS DE REVOCATORIA A los Presupuestos Ejecutados aprobados por la ANH: Atendió los revocatorios a los presupuestos ejecutados de las siguientes empresas: • YPFB Andina Ducto 12” (2002 – 2010) • YPFB Logística S.A. (2007 a 2010) • Transierra S.A. (2003 a 2006) • YPFB Transporte S.A. (2007 y 2008)
Al Diferencial de Ingresos: La DRE atendió recursos de revocatoria al diferencial de ingresos por un importe de Bs 26.157.637.
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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
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Contra las Normas de Libre Acceso: Atendió los siguientes revocatorios a las Normas de Libre Acceso de las siguientes empresas: • YPFB Transporte S.A. • GTB.
COMPENSACIÓN DE INSUMOS Y ADITIVOS Se efectuó el cálculo de la compensación por la obtención de Gasolina Especial, como producto de la mezcla de Gasolina Blanca con Insumos y Aditivos importados por YPFB y YPFB Refinación por un total de Bs441.667.632, en el marco del D.S. 0286 de 09 de septiembre de 2009, la Resolución Ministerial 0489/2010 de 21 de diciembre de 2010 y la Resolución Ministerial N° 177 de 29 de julio de 2013, que complementa y modifica la estructura de costos de la R.M. N° 489 del MHE, de acuerdo al siguiente detalle:
DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL POR REDES (D.S. 1996 de fecha 14 de mayo de 2014) En cumplimiento al Artículo Transitorio Tercero del D.S. 1996, en coordinación con la Dirección Jurídica (DJ) y las direcciones según su competencia se ha llevado a cabo reuniones de coordinación, con la finalidad de elaborar las Resoluciones Administrativas y establecer los requisitos y procedimientos para la transición del Fondo de Redes al Fondo Nacional del Gas (FONGAS) de la empresas distribuidoras YPFB y EMTAGAS. Se propusieron modificaciones a la estructura tarifaria de EMTAGAS para la distribución de Gas Natural en el Departamento de Tarija, mediante informe DRE 0084/2014 de 26/03/2014.
Fondo de Redes En cumplimiento al Instructivo DESP 0031/2012 MEM de fecha 7 de mayo de 2012, la DRE realiza el control del Fondo de Redes.
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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
Se realizó la fiscalización a la ejecución del Fondo de Redes de las empresas distribuidoras YPFB y EMTAGAS, mediante la auditoría regulatoria económica, técnica y financiera correspondiente al periodo comprendido entre el 01 de enero de 2013 al 13 de mayo de 2014, misma que fue realizada por la empresa consultora ARAM S.R.L. todo ello en cumplimiento al Capítulo IX artículo 96° del Decreto Supremo N° 28291. Se coordinó la autorización a YPFB mediante Resolución Administrativa, para el uso de los recursos del Fondo de Redes de YPFB para el suministro de Gas Natural a las poblaciones, de acuerdo al siguiente cuadro:
PROYECTOS
MONTO Bs.
INFORME
FECHA
Uncía - Potosí
21.182.539,83 DRE 0013/2014
14/01/2014
Huanuni - Oruro
26.448.371,41 DRE 0017/2014
23/01/2014
Achacachi - La Paz
18.739.464,18 DRE 0031/2014
06/02/2014
MONTO Bs.
FECHA
MANTENIMIENTO MAYOR Y CORRECTIVO Mantenimiento y construcción de variante - Tarija
INFORME
623.630,94 DRE 0139/2014
02/05/2014
Se autorizó el uso de recursos del FONDO DE OPERACIONES a YPFB para la construcción de la Variante 4” de una longitud de 1000 metros y el abandono de cañería Ducto de Gas Tarija – Tarija (Ducto de Gas Tarija-Tarija – DGTT).
FONDO DE CONVERSIÓN VEHICULAR, FONDO DE RECALIFICACIÓN Y REPOSICIÓN DE CILINDROS Se realizó el control del Fondo de Recalificación y Reposición de Cilindros de GNV (FRCGNV) y Fondo de Conversión de Vehículos a GNV (FCVGNV). En cumplimiento al Instructivo DESP 0034/2012 MEM de fecha 11 de mayo de 2012. Se efectuó la supervisión y control del movimiento financiero de los fondos FRCGNV y FCVGNV de las empresas distribuidoras YPFB y EMTAGAS, en cumplimiento al Decreto Supremo Nº 29629 de fecha 02 de julio de 2008 y la Resolución Ministerial N° 218-11 de fecha 16 de mayo de 2011 que aprueba el Reglamento de Fondo de Conversión de Vehículos a Gas Natural Vehicular y el Fondo de Recalificación y Reposición de Cilindros de Gas Natural Vehicular. Se efectuó el seguimiento y control de los recursos generados por las Estaciones de Servicio correspondientes al Fondo de Conversión Vehicular a GNV y el Fondo de Recalificación de Cilindros a GNV y el depósito de dichos recursos en las cuentas asignadas por YPFB y EMTAGAS. Asimismo, se realizó el seguimiento y control de la transferencia de los recursos recaudados para el FRCGNV y FCVGNV en la Cuenta Única de Tesoro (CUT) de la Entidad Ejecutora de Conversión de Gas Natural Vehicular (EEC-GNV) por parte de las empresas distribuidoras YPFB y EMTAGAS.
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DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA (DRE)
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ESTADÍSTICAS Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN Se centralizó y actualizó la Base de Datos de derivados de hidrocarburos para proporcionar a las entidades según requerimiento y efectuar las proyecciones de derivados de hidrocarburos. Se actualizó periódicamente las proyecciones realizadas en base a Software de pronóstico estadístico aplicado en función a pruebas de consistencia y confiabilidad para la estimación de las demandas de combustibles de aviación (Av-Gas y Jet Fuel), carburantes (Gasolina Especial, Gasolina Premium, Diesel Oíl Nacional, Diesel Oíl Importado y Gas Oíl) y GLP a nivel nacional, mismas que fueron presentadas en la reunión mensual del Comité de Producción y Demanda (PRODE) de nominación, programación y asignación, a fin de precautelar por el Abastecimiento del Mercado Interno con dichos combustibles y carburantes. Asimismo, se realizó de forma mensual las proyecciones referenciales de la Producción de Hidrocarburos Líquidos (Petróleo, Condensado y Gasolina Natural) y Gas Natural. Se elaboró los documentos institucionales de las actividades de Exploración, Explotación, Transporte, Almacenaje, Comercialización, Refinación, Industrialización y Distribución de Gas Natural por Redes. Se remitió mensualmente información estadística de las actividades de la cadena hidrocarburífera al Ministerio de Hidrocarburos y Energía, Banco Central de Bolivia, Ministerio de la Presidencia, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, Instituto Nacional de Estadística y Entidad Ejecutora de Conversión – Gas Natural Vehicular. Se remitió información estadística al Ministerio de Hidrocarburos y Energía para la emisión del Balance Energético Nacional (BEN). Se elaboró el Boletín Estadístico – ANH del primer semestre de la gestión 2014, mismo que incluyó información referida a la producción de hidrocarburos, producción en refinerías, comercialización de hidrocarburos, distribución de gas natural por redes, evolución de precios, subvenciones y operativos e incautaciones.
DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL
(DCOD)
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DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL (DCOD)
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DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL
(DCOD)
Coordinó y articuló los procesos y actividades de control, supervisión y fiscalización del sector de comercialización de hidrocarburos a nivel nacional. Representada por las Unidades Distritales a nivel nacional, mejoró la atención de las necesidades de la población de los servicios y productos derivados del petróleo y de los operadores regulados por la ANH.
UNIDAD TÉCNICA DE OPERACIONES (UTO) – UNIDADES DISTRITALES
Se realizó la supervisión y el seguimiento técnico operativo a las actividades de control, inspección y fiscalización del abastecimiento de hidrocarburos y de los regulados realizados por las Unidades Distritales.
Abastecimiento de Productos Derivados de Hidrocarburos - Cumplimiento del PRODE Se efectuó el seguimiento y se exigió el cumplimiento de la asignación de productos derivados de hidrocarburos establecidos en el PRODE, para el abastecimiento del mercado interno de Gas Licuado de Petróleo, Diesel Oíl, Gasolina Especial y Gasolina Premium a nivel nacional. Se cumplió con la asignación de combustibles a todos los Departamentos del territorio nacional, llegando abastecer con Gasolinas, Diesel Oíl y Gas Licuado de Petróleo en el mercado interno.
88
DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL (DCOD)
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A nivel nacional el cumplimiento fue de 98% en Gasolina Especial y GLP, 99% en Diesel Oíl y 102% en Gasolina Premium se detalla a continuación:
Cumplimiento al PRODE, 2014
Fuente: Dirección de Coordinación Distrital
Movimiento de Productos Se verificó, procesó y analizó la información de los Distritos correspondiente al movimiento de productos de: Plantas de Almacenaje de Combustibles Líquidos, Estaciones de Servicio de Combustibles Líquidos, Puestos de Venta de Combustibles Líquidos, Grandes Consumidores de Productos Líquidos, Plantas de Engarrafado de GLP, Plantas Distribuidoras de GLP, Distribuidores a Granel y Estaciones de Servicio de GNV.
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Consumo de Combustibles a Nivel Nacional El consumo de Gasolina Especial, Diesel Oíl, Gas Licuado de Petróleo en el territorio nacional que se registró, se detalla a continuación:
Consumo de Combustibles a Nivel Nacional 2014
(*) Incluye Diesel Oil Nacional e Importado Fuente: Elaboración Propia – Dirección de Comercialización Distrital
Conversiones de Vehículos a GNV y Recalificaciones Se convirtieron 29.208 vehículos a GNV a nivel nacional por los Talleres de Conversión a GNV. Los vehículos convertidos a GNV (acumulados) en el territorio nacional son de 306.433 vehículos convertidos a GNV.
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DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL (DCOD)
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Renovación de Licencias Las Unidades Distritales de la DCOD, en la gestión 2014, renovaron:
435 Licencias de Operación de Estaciones de Servicio de Combustibles Líquidos (EEºSSº CL)
226 Licencias de Operación de Estaciones de Servicio de GNV (EEºSSº GNV)
131 Licencias de Renovación de Operación de Talleres de Conversión a GNV.
131 Licencias de Renovación de Operación de Plantas Distribuidoras de GLP.
144 Certificados Renovados a Grandes Consumidores (GRACO)
256 Rosetas de Inspección a Instalaciones de Tanque Estacionarios de GLP en Granel
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DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL (DCOD)
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Inspecciones Periódicas a los Regulados Cumpliendo lo establecido en el Programa de Operación Anual (POA 2014), se realizaron inspecciones y controles a los regulados a nivel nacional a objeto de garantizar que los productos comercializados en el mercado interno cumplan con los volúmenes, peso y normas de seguridad establecidos por los Reglamento y Normativa vigente. Se realizaron 135 campañas educativas a nivel nacional, dirigidas a los usuarios y consumidores de productos derivados de petróleo, dando a conocer las actividades de la ANH y su ODECO; las medidas de seguridad en la manipulación de garrafas de Gas Licuado de Petróleo (GLP); así como brindar información general sobre los derechos y obligaciones del usuario y consumidor de productos derivados de hidrocarburos.
DEPARTAMENTO
CAMPAÑAS
LA PAZ
60
TARIJA
18
ORURO
10
COCHABAMBA
5
SANTA CRUZ
7
CHUQUISACA
9
BENI
11
POTOSÍ
11
PANDO
4
Total
135
Se atendió reclamos de Gas Licuado de Petróleo (GLP) en el territorio nacional de acuerdo al siguiente detalle: ATENCIÓN INMEDIATA Fuga de Gas
313
Garrafa en Mal Estado
283
Garrafa con Menor Peso
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UNIDAD DE MONITOREO
Se administró los sistemas de vigilancia y monitoreo en coordinación con la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación (DTIC), para su correcto funcionamiento.
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DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN DISTRITAL (DCOD)
Administración y Seguimiento de los Sistemas Se efectuó el control por el Sistema de Video de Vigilancia (por cámaras) a Estaciones de Servicio de Combustibles Líquidos. Mediante inspecciones técnicas realizadas a las Estaciones de Servicio de venta de combustibles líquidos y GNV, por parte de los técnicos encargados de Monitoreo de las Distritales de la ANH, es que se cuenta con la siguiente base de datos referente a la Implementación del Sistema de Video Vigilancia en Red.
Sistema de Rastreo Satelital Se instaló 631 equipos GPS a nivel nacional y se emitió los CERTIFICADOS DE MONITOREO correspondientes, de acuerdo al siguiente detalle:
DEPARTAMENTO LA PAZ
CAMIONES CON GPS 217
COCHABAMBA
55
SANTA CRUZ
233
ORURO
28
POTOSI
36
CHUQUISACA
15
TARIJA
29
PANDO
8
BENI
10 TOTAL
631
Se realizó continuamente el monitoreo de los medios y/o unidades de transporte de combustibles líquidos y GLP por la Unidad de Monitoreo en base al siguiente procedimiento: • Identificación de Estaciones de Servicio en zonas de riesgos. • Seguimiento de los medios y/o unidades de trasporte y/o distribución de productos refinados de petróleo.
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS
(DOIH)
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH)
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS
(DOIH)
La ANH, en cumplimiento a la Ley 100 y Decretos Supremos en materia de interdicción a ilícitos de hidrocarburos dispone que esta institución realice la planificación y ejecución de operativos de control y prevención para evitar estas actividades ilícitas relacionadas a hidrocarburos. Por lo mencionado anteriormente, acertadamente la Máxima Autoridad Ejecutiva, en su condición de Director Ejecutivo de la ANH y al amparo de la normativa vigente, mediante Resolución Administrativa ANH Nº 0256/2013, “Crea la Dirección de Operaciones de Interdicción de Hidrocarburos (DOIH)”, por la necesidad de contar con un área especializada que se dedique a la interdicción y a la coordinación con las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana y que a través de su brazo operativo el Grupo Operativo de la DOIH, planifica y organiza operativos de control y prevención a nivel Nacional para evitar el contrabando de hidrocarburos y sus derivados.
Marco Legal: Art. 365 C.P.E.
Art. 244 C.P.E. FF.AA.
Art. 251. C.P.E. La Policía Boliviana
Art. 13 del D.S. N° 28865, El Artículo 4 del Decreto Supremo N° 29158, Decreto Supremo N° 26143 de 06 de abril de 2001 y D.S. 29753; Arts. 1,2,3,13 de la Ley Nº 100, compatibilizado y concordado con la Ley Nº 1970 Cdgo de Pdto. Penal
Convenio Interinstitucional suscrito entre el Comando del Batallón de Seguridad Física Estatal y la Agencia Nacional de Hidrocarburos
Convenio único de cooperación interinstitucional entre la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH y el Comando en Jefe de las FF.AA. del Estado
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH)
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RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA ANH N° DJ 1140/2014, RESOLVIÓ DENOMINAR EL GRUPO OPERATIVO DE LA DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH) “TTE.ART. JUAN CARLOS ANAVE”. La ANH mediante Resolución Administrativa, resolvió denominar el Grupo Operativo de la Dirección de Operaciones de Interdicción de Hidrocarburos (DOIH) “Tte.Art. Juan Carlos Anave”; en homenaje y reconocimiento a dicho oficial.
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH)
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TAREAS DE PROTECCIÓN DE DUCTOS
La DOIH, en tareas de control de Ductos, Poliductos y Propanoductos.
LA ANH SE ENTRENA Y PREPARA PARA EL SECUESTRO DE COMBUSTIBLE
El Grupo Operativo de Interdicción de Hidrocarburos de la ANH desarrolla intenso entrenamiento para intervenciones a domicilios donde se almacenan combustibles para usos ilícitos.
LA DOIH DE LA ANH PARTICIPÓ EN LA PARADA MILITAR 2014
La DOIH, participó de la aparada militar a la cabeza de su director ejecutivo de la ANH, Ing. Gary Medrano Villamor, acompañado de técnicos y oficiales del Ejército con la indumentaria que identifica al grupo que controla y evita el desvío de los hidrocarburos a actividades ilícitas.
100
DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH)
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OPERATIVOS DE LOS COMANDOS CONJUNTOS DE LAS FF.AA.
La DOIH conjuntamente con las Fuerzas Armadas en acción.
INTERDICCIÓN DEL GRUPO OPERATIVO DE LA DOIH
La DOIH secuestra combustible de contrabando al Perú
ANH SECUESTRA 6.974 LITROS DE DIESEL EN ZONAS FRONTERIZAS CON CHILE Y PERÚ
La DOIH secuestra combustible de contrabando en zonas fronterizas de Chile y Perú
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE INTERDICCIÓN DE HIDROCARBUROS (DOIH)
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SE DESBARATÓ UNA BANDA DE CONTRABANDISTAS DE COMBUSTIBLE EN DESAGUADERO
ANH REALIZA CONTROLES MÓVILES Y SECUESTRA COMBUSTIBLE EN COCHABAMBA
ANH INCAUTA 5 MIL LITROS DE COMBUSTIBLE Y 250 GARRAFAS DE GLP EN WARNES
EN CONTROLES MÓVILES LA ANH SECUESTRA COMBUSTIBLE
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
(DAF)
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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
(DAF)
Se logró fortalecer la Gestión Administrativa de la institución a través de la planificación, organización, dirección y control de los recursos económico-financieros, materiales y humanos con transparencia, eficacia, eficiencia y economía para continuar al logro de los objetivos institucionales planteados hacia la mejora continua a través de la sistematización de procesos y procedimientos, dando estricto cumplimiento a la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, sus Normas Básicas, política de calidad y otras disposiciones legales. Las Unidades y Áreas dependientes de la DAF, son las siguientes: Unidades: Finanzas Administración Recursos Humanos Áreas :
Correspondencia Archivo y Biblioteca
UNIDAD DE FINANZAS Se alcanzó una gestión financiera eficiente y eficaz, mediante la implementación y ejecución de los Sistemas de Presupuesto, Tesorería y Contabilidad Integrada y Tesorería, brindando información financiera útil, oportuna y confiable para la toma de decisiones ejecutivas, hacia la mejora continua a través de la sistematización de procesos y procedimientos, en el marco de Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, sus Normas Básicas, políticas de calidad y otras disposiciones legales vigentes.
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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
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UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Se logró una administración eficiente y eficaz, mediante la implementación y ejecución del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, garantizando una adecuada contratación, manejo y disposición de bienes y servicios, aplicando criterios de oportunidad, transparencia y economía, hacia la mejora continua a través de la sistematización de procesos y procedimientos, en el marco de la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, sus Normas Básicas, política de calidad y otras disposiciones legales vigentes.
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Se manejó los Recursos Humanos con criterios de eficiencia y eficacia, mediante la implementación y ejecución del Sistema de Administración de Personal, garantizando una adecuada dotación, registro, movilidad, capacitación y evaluación del desempeño del personal, hacia la mejora continua a través de la sistematización de procesos y procedimientos, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, Ley N° 2027 Estatuto del Funcionario Público, política de calidad y otras disposiciones vigentes.
UNIDAD DE FINANZAS
Estados Financieros Se prepararon y presentaron los Estados Financieros, en el marco de las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada y conforme lo establecido por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, de acuerdo a la siguiente relación: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Balance General Comparativo. Estado de Recursos y Gastos Corrientes Comparativo. Estado de Flujo de Efectivo Comparativo. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto Comparativo. Estados Ejecución Presupuestaria de Recursos. Estado Ejecución Presupuestaria de Gastos. Cuenta Ahorro – Inversión y Financiamiento Comparativo. Balance de Comparación de Sumas y Saldos. Notas a los Estados Financieros.
El Área de Contabilidad procesó pagos generando, un total de 5.161 comprobantes de registro de ejecución de gasto (preventivos C-31’s y C-34’s), correspondientes a procesos de contratación de bienes y servicios, pago de sueldos y salarios, atención de pasajes y pago de viáticos, gastos de representación y otros de forma oportuna, velando por la integridad de los mismos y que estén de acuerdo a la normativa vigente.
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Presupuesto El presupuesto institucional, fue aprobado mediante Ley Nº 455 de 11 de diciembre de 2013, para su vigencia comprendida entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, por Bs366.214.372,00 (Trescientos Sesenta y Seis Millones Doscientos Catorce Mil Trescientos Setenta y Dos 00/100 Bolivianos), de los cuales Bs104.799.870,00 (Ciento Cuatro Millones Setecientos Noventa y Nueve Mil Ochocientos Setenta 00/100 Bolivianos), están destinados a gastos corrientes y Bs26.615.371,00 (Veintiséis Millones Seiscientos Quince Mil Trescientos Setenta y Uno 00/100 Bolivianos), a gastos de inversión, mismos que son financiados con fuente 41 “Transferencias TGN” y organismo financiador 111 “Tesoro General de la Nación”; asimismo, Bs234.799.131,00 (Doscientos Treinta y Cuatro Millones Setecientos Noventa y Nueve Mil Ciento Treinta y Uno 00/100 Bolivianos), corresponden a transferencias a favor del TGN, los cuales son financiados con fuente 42 “Transferencias de Recursos Específicos” y organismo financiador 230 “Otros Recursos Específicos”.
Ejecución Presupuestaria de Recursos por Rubro La ANH mediante procedimientos establecidos en las Normas Básicas de Tesorería y Crédito Público, mantuvo la liquidez necesaria que aseguró la percepción y disponibilidad de los recursos financieros, para atender los compromisos en forma oportuna, verificando el control, registro y administración de los ingresos por concepto de tasas, derechos, multas y otros ingresos. La Ejecución Presupuestaria de recursos por rubro de la ANH al 31 de diciembre de 2014, alcanza Bs321.448.405,75 (Trescientos Veintiún Millones Cuatrocientos Cuarenta y Ocho Mil Cuatrocientos Cinco 75/100 Bolivianos), que representa el 69,33% del presupuesto vigente, de los cuales Bs108.315.309,21 (Ciento Ocho Millones Trescientos Quince Mil Trescientos Nueve 21/100 Bolivianos) corresponden a ingresos corrientes provenientes de Tasas, Derechos, Multas y Otros Ingresos No Especificados, alcanzando una ejecución del 103,82%, respecto al presupuesto vigente. El rubro del grupo 19000 Transferencias Corrientes, se genera de manera automática de acuerdo a la ejecución de gasto corriente, no se consideran las multas que se imponen por incumplimiento a contratos, dicho rubro alcanza una ejecución de Bs173.937.120,13 (Ciento Setenta y Tres Millones Novecientos Treinta y Siete Mil Ciento Veinte 13/100 Bolivianos) representa un 89,08%, respecto al presupuesto vigente. Asimismo, el rubro del grupo 23000 Transferencias de Capital, de acuerdo al párrafo precedente alcanza una ejecución de Bs29.820.632,31 (Veintinueve Millones Ochocientos Veinte Mil Seiscientos Treinta y Dos 31/100 Bolivianos), representando el 88,81% del presupuesto vigente. Los rubros del grupo 35000 Disminución y Cobro de Otros Activos Financieros, no son ejecutables, ya que constituyen fuentes financieras, que se originan en la disminución neta de saldos del activo disponible y del activo exigible. Incluye lo presupuestado en el rubro 35210 Disminución de Cuentas por Cobrar, es decir el cobro de recursos devengados no cobrados en la gestión anterior cuya ejecución alcanza a Bs9.375.344,10 (Nueve Millones Trescientos Setenta y Cinco Mil Trescientos Cuarenta y Cuatro 10/100 Bolivianos), que representa el 93,73% respecto a lo presupuestado.
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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS POR RUBROS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (Expresado en Bolivianos) FUENTE
ORG.FIN.
20
230
RUBRO
Recursos Específicos 15000 15100
Tasas
PRESUPUESTO APROBADO LEY N° 455
MODIFICACIONES
PRESUPUESTO VIGENTE
234.799.131,00
-
234.799.131,00
117.690.653,31
50,12
104.327.369,00
-
104.327.369,00
108.315.309,21
103,82
0000
100.212.307,00
100.212.307,00
101.984.561,01
101,77
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
%
15200
Derechos
0000
3.415.062,00
3.415.062,00
4.699.163,70
Multas
0000
300.000,00
300.000,00
960.434,47
15990
Otros Ingresos no Especificados
0999
400.000,00
400.000,00
671.150,03
167,79
130.471.762,00
130.471.762,00
9.375.344,10
7,19
Disminución de Caja y Bancos Disminución de Cuentas por Cobrar a Corto Plazo
0000
120.468.769,00
120.468.769,00
-
35110 35210 111
TASAS, DERECHOS Y OTROS INGRESOS
ET
15910
35000
41
DESCRIPCIÓN
DISMINUCIÓN Y COBRO DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
Transferencias TGN
19000
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
19211
Por Subsidios o Subvenciones
23000
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
23211
Por Subsidios o Subvenciones
93,73
97.412.624,50
228.827.865,50
203.757.752,44
89,04
63.834.559,50
195.249.800,50
173.937.120,13
89,08
131.415.241,00
63.834.559,50
195.249.800,50
173.937.120,13
89,08
-
33.578.065,00
33.578.065,00
29.820.632,31
88,81
33.578.065,00
33.578.065,00
29.820.632,31
88,81
97.412.624,50
463.626.996,50
321.448.405,75
69,33
131.415.241,00
131.415.241,00
0099
366.214.372,00
TOTAL
-
9.375.344,10
10.002.993,00
0099
320,14
10.002.993,00
0000
137,60
Fuente: Sistema de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA) Elaboración: DAF – UFI
La ejecución presupuestaria en el rubro 15100 “Tasas”, por Bs101.984.561,01.-(Ciento Un Millones Novecientos Ochenta y Cuatro Mil Quinientos Sesenta y Uno 1/100 Bolivianos) es la principal fuente de ingresos de la ANH, del total de Bs.321.448.405,75 (Trescientos Veintiún Millones Cuatrocientos Cuarenta y Ocho Mil Cuatrocientos Cinco 75/100 Bolivianos), los cuales corresponden al uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de transporte por ductos, del valor de las ventas brutas de las Refinerías y del valor de las ventas brutas de los concesionarios para la distribución de gas natural por redes, de los depósitos realizados por las empresas regulados. Al 31 de diciembre de 2014 se captaron ingresos de las siguientes empresas: INGRESOS DEL RUBRO 15100 “TASAS” POR EMPRESA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (Expresado en Bolivianos) Empresa Empresas de Transporte de Hidrocarburos por Ductos YPFB Transporte Gas Transporte Boliviano (GTB) YPFB Andina YPFB Logistica Gas Oriente Boliviano (GOB) YPFB Chaco Transierra Distrbuidora de Carburantes DISCAR Refinerías de Petróleo YPFB Refinacion Oro Negro Consesionarios de Distribución de Gas Natural por Redes Empresa Tarijeña del Gas (EMTAGAS) YPFB Redes de Gas TOTAL
34.250.264,44 16.724.619,49 9.495.242,16 1.607.164,15 1.163.827,58 1.091.456,80 1.716,06 4.164.540,39 1.697,81 59.921.531,03 56.956.122,88 2.965.408,15 7.812.765,54 498.337,25 7.314.428,29
% del Total del Rubro 33,58 16,40 9,31 1,58 1,14 1,07 0,00 4,08 0,00 58,76 55,85 2,91 7,66 0,49 7,17
101.984.561,01
100,00
Monto depositado
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF)
Elaboración: DAF – UFI
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109
Depósitos por concepto de Multas y Sanciones – Fondos en Custodia (Transitorio) Se logró recaudar Bs3.150.534.19.-(Tres Millones Ciento Cincuenta Mil Quinientos Treinta y Cuatro 19/100 Bolivianos), en aplicación de procesos sancionadores a las empresas reguladas, a través de la emisión de Resoluciones Administrativas, importe que se mantiene registrado en los Estados Financieros en la cuenta contable 21510 “Fondos en Custodia”, en el marco de la Ley de Hidrocarburos N° 3058 de 17 de mayo de 2005 (Artículos 112 y 142). A continuación se muestra el comportamiento de las recaudaciones por este concepto: RECURSOS GENERADOS POR CONCEPTO DE MULTAS PERÍODO 2008-2014 (Expresado en Bolivianos) Gestión 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Importe 408.087,95 697.955,34 659.380,96 947.346,34 3.816.666,07 2.803.587,62 3.150.534,19
Fuente: ANH – DAF
Elaboración: DAF – UFI
RECURSOS GENERADOS POR CONCEPTO DE MULTAS PERÍODO 2008-2014 (Expresado en Millones de Bolivianos)
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF) Elaboración: DAF – UFI
Ejecución Presupuestaria por Grupo de Gasto La ejecución presupuestaria de gasto, alcanzó a Bs323.373.760,67 (Trescientos Veintitrés Millones Trescientos Setenta y Tres Mil Setecientos Sesenta 67/100 Bolivianos) que representa al 69,75% del presupuesto vigente, como se muestra en el siguiente cuadro:
110
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPO DE GASTO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (Expresado en Bolivianos)
FUENTE
ORG.FIN. GRUPO
41
111
42
230
DESCRIPCIÓN
Transferencias TGN
PRESUPUESTO APROBADO LEY N° 455
MODIFICACIONES
PRESUPUESTO VIGENTE
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
131.415.241,00
97.412.624,50
228.827.865,50
204.333.946,21
%
89,30
10000
Servicios Personales
54.115.902,00
8.577.735,00
62.693.637,00
61.151.520,81
97,54
20000
Servicios No Personales
48.216.156,00
12.121.342,00
60.337.498,00
52.384.519,75
86,82
30000
Materiales y Suministros
17.043.663,00
9.259.302,50
26.302.965,50
23.382.010,10
88,89
40000
Activos Reales
11.900.000,00
67.533.245,00
79.433.245,00
67.393.210,55
84,84
70000
Transferencias
7.200,00
0,00
7.200,00
2.802,00
38,92
80000
Impuestos, Regalías y Tasas
72.320,00
-29.000,00
43.320,00
12.538,00
28,94
90000
Otros Gastos
60.000,00
-50.000,00
10.000,00
7.345,00
73,45
Transferencias de Recursos Específicos 70000
Transferencias
TOTAL
234.799.131,00
-
234.799.131,00
119.039.814,46
50,70
234.799.131,00
0,00
234.799.131,00
119.039.814,46
50,70
366.214.372,00
97.412.624,50
463.626.996,50
323.373.760,67
69,75
Fuente: SIGMA Elaboración: DAF – UFI
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA INSTITUCIONAL POR GRUPO DE GASTO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (Expresado en Bolivianos)
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF) Elaboración: DAF – UFI
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
111
En este contexto, a continuación se describe el gasto por grupo: • Grupo de Gasto 10000 “Servicios Personales”: alcanzó una ejecución del 97,54% respecto al presupuesto vigente de dicho Grupo de Gasto, que corresponde al pago de sueldos y aportes a la seguridad social de los servidores públicos y personal eventual, que desarrollan funciones en la ANH; asimismo, el pago de bono de antigüedad, bono de frontera, asignaciones familiares, vacaciones no utilizadas, suplencias, aguinaldos; así como los sueldos del personal eventual y aportes a la seguridad social del Proyecto de Inversión “Implementación de la Red Nacional de Comunicaciones de la ANH en Bolivia”. • Grupo de Gasto 20000 “Servicios No Personales”: alcanzó una ejecución del 86,82% respecto al presupuesto vigente de dicho Grupo de Gasto, mismo que está relacionado al pago de servicios básicos (agua, telefonía, gas domiciliario e internet), pago de pasajes y viáticos al interior y exterior del país, fletes, seguros, alquiler de edificios, servicio de mantenimiento y reparación de inmuebles, vehículos, muebles y enseres, servicios de consultores individuales de línea, consultorías por producto y auditorías externas, publicidad, servicio de imprenta, servicio de limpieza, pago de pasantías, capacitación del personal, pago del Segundo Aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia”, otros servicios relacionados con la contratación de empresas para el Control de Calidad de los Hidrocarburos y para la Atención al Usuario, entre otros; así como gasto en el servicio de conectividad de datos por Estaciones de Servicio para el Proyecto de Inversión “B-SISA”. • Grupo de Gasto 30000 “Materiales y Suministros”: alcanzó una ejecución del 88,89% respecto al presupuesto vigente de dicho Grupo de Gasto, el cual se refiere a la adquisición de materiales y suministros, pago de refrigerio al personal permanente, personal eventual y consultores individuales de línea de la ANH, provisión de combustibles para los Comandos Conjuntos de acuerdo a Convenio Interinstitucional suscrito entre la ANH y el Comando en Jefe de las FF.AA., adquisición de material de escritorio, papelería libros, dotación de prendas de vestir y calzados al personal de la Institución, material eléctrico, compra de llantas; así como la adquisición de Ribbons para impresoras y precintos de identificación de vehículos para el Proyecto de Inversión “B-SISA”. • Grupo de Gasto 40000 “Activos Reales”: alcanzó una ejecución del 84,84% respecto al presupuesto vigente de dicho Grupo de Gasto, el cual se refiere a la adquisición de inmobiliarios (inmuebles para las Unidades Distritales de Santa Cruz y Cochabamba), compra de muebles, equipos de computación e impresoras, compra de equipos de comunicación GPS´s, adquisición de activos intangibles como software, licencias y mantenimiento de las mismas; así como equipos de comunicación y torres de comunicación de radiofrecuencia, y sistema de monitoreo para el Proyecto de Inversión “Implementación de la Red Nacional de Comunicaciones de la ANH en Bolivia”, y adquisición de consolas y sondas, torres de control, servidores, dispositivos Android para el registro de vehículos, equipos portátiles de lectura RFID, Sistema de Control de Gota, licencias System Center (monitoreo de servidores), Teamviewer y Controller para el control de gota para el Proyecto de Inversión B-SISA, y vehículos para el Proyecto de Inversión “Implementación de Laboratorios Móviles para el Control de Calidad de Carburantes y Lubricantes en Bolivia”. • Grupo de Gasto 70000 “Transferencias”: alcanzó una ejecución presupuestaria del 50,70% respecto al presupuesto vigente de dicho Grupo de Gasto, mismo que comprende transferencias al TGN, en el marco de la Ley N° 396, y transferencias al exterior por membrecía a la ARIAE.
112
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
• Grupo de Gasto 80000 “Impuestos, Regalías y Tasas”: alcanzó una ejecución presupuestaria del 28,94% respecto al presupuesto vigente de dicho Grupo de Gasto, el cual se refiere a gastos por concepto de impuestos y tasas. • Grupo de Gasto 90000 “Otros Gastos”: alcanzó una ejecución presupuestaria del 73,45% respecto al presupuesto vigente de dicho Grupo de Gasto, el cual se refiere a devoluciones por depósitos errados por terceros.
Correcta implantación del Sistema de Presupuestos en la ANH - Auditoria SAYCO En el marco de la normativa vigente referente a la ejecución de auditorías especiales, la DAF como responsable de la implantación del Sistema de Presupuestos, comprendido en la Ley N° 1178, fue objeto de una auditoria especial SAYCO durante la gestión 2014, la cual en fecha 24 de diciembre de 2014, mediante Informe UAI N° 014/2014 emitido por la Unidad de Auditoria Interna dio como resultado logros que demostraron la correcta implantación de los preceptos y lineamientos establecidos tanto en las Normas Básicas del Sistema de Presupuestos como en el Reglamento Específico del Sistema de Presupuesto, mismos que de manera progresiva a partir de la gestión 2011, fecha en que asumió el actual Director Ejecutivo Ing. Gary Medrano Villamor, refleja el trabajo en equipo, así como la capacidad y experiencia de los profesionales que intervinieron para su consolidación hacia la mejora continua, en el marco del Sistema de Gestión de Calidad (SGC).
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
Contratación de Bienes y Servicios Dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus Decretos modificatorios, el Área de Contrataciones de Bienes y Servicios, ejecutó los procesos de contratación considerados en el POA institucional y requeridos por las Unidades Solicitantes, verificando el cumplimiento de las actividades previas, las cuantías de las contrataciones, realizando los actos inherentes a los procesos de contratación, registrando los mismos en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES), brindando la información requerida a los proponentes y a las Unidades Solicitantes y cumpliendo todos los requisitos establecidos en la normativa citada.
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
113
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
A continuación se muestra el resumen de los procesos de contratación ejecutados: ESTADO DE EJECUCIÓN DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN RECIBIDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 - POR MODALIDAD
N°
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
CANTIDAD DE PROCESOS DE CONTRATACION PROGRAMADOS EN EL PAC
CANTIDAD DE SOLICITUDES RECIBIDOS A LA FECHA
CONVOCATORIAS EFECTUADAS
ESTADO DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Total
CONTRATADOS
DECLARADOS DESIERTOS
NO INICIADO/ DEVUELTO/ ANULADO
CANCELADOS
TOTAL
(1)
(2)
(3)
(4)
(1+2+3+4)
(4)
(5)
(6)
(7)
(4+5+6+7)
PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE Bs1 A Bs20.000,00 (NO CORRESPONDE REGISTRO EN EL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES) 1
Contratación Menor
-
487
No corresponde
451
0
36
0
487
2
Contratación en el Extranjero (D.S.26688)
-
1
No corresponde
1
0
0
0
1
SUB TOTAL
488
No corresponde
452
0
36
0
488
PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE Bs20,001,00 ADELANTE (CORRESPONDE REGISTRO EN EL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES)
3
Contratación Menor (Mayor a Bs20.000,00 a Bs50.000,00)
4
Contratación Directa de Bienes y Servicios (Mayor a Bs20.000,00 adelante)
5
Contratación en el Extranjero (D.S.26688) (Mayor a Bs20.000,00 adelante)
602
549
No corresponde
459
0
90
0
549
Programado el en PAC de forma general para cada tipo de servicio o bien
86
No corresponde
82
0
4
0
86
1
1
No corresponde
1
0
0
0
1
6
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (Mayor a Bs50.000,00 a Bs1.000.000,00)
194
152
126
21
4
1
152
86
57
8
1
152
7
Licitación Pública (Mayor a Bs1.000.000,00 adelante)
14
8
7
1
0
0
8
5
2
0
1
8
8
Convocatoria por Concurso de Propuestas (Reglamento de la CGR)
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
9
Contratación por Excepción
Programado el en PAC de forma general para cada tipo de servicio o bien
18
No corresponde
11
5
2
0
18
10
Contratación por Emergencia
Programado el en PAC de forma general por la modalidad
1
No corresponde
1
0
0
0
1
SUB TOTAL
TOTAL
812
816
1304
134
134
22
22
4
4
1
1
161
161
646
1098
64
64
104
140
2
2
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF) Elaboración: DAF – UAD
En la tabla anterior se expresó de manera detallada, la cantidad de procesos de contratación recibidos y el estado de cada uno de ellos, de forma diferenciada para cuantías de Bs1,00 a Bs20.000,00 y de Bs20.001,00 en adelante y por modalidad de contratación; asimismo, se ha detallado la cantidad de procesos de contratación programados en el PAC.
816
1304
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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
EXPRESIÓN GRÁFICA DEL ESTADO DE EJECUCIÓN DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN RECIBIDOS - AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (DE Bs1,00 A Bs20.000,00)
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF) Elaboración: DAF – UAD
EXPRESIÓN GRÁFICA DEL ESTADO DE EJECUCIÓN DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN RECIBIDOS - AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 (DE Bs20.001,00 EN ADELANTE)
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF) Elaboración: DAF – UAD
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
115
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
Manejo de Bienes y Servicios Comprende las áreas de Activos Fijos, Almacenes y Servicios Generales, así como, Transportes, Seguros e Infraestructura, las cuales desarrollaron las siguientes actividades:
• Activos Fijos Se administraron los activos fijos muebles e inmuebles, realizando las actividades y cumpliendo los procedimientos relativos al ingreso, asignación, mantenimiento, salvaguarda, registro y control de bienes muebles e inmuebles de la ANH a nivel nacional. INCORPORACION DE ACTIVOS FIJOS DETALLE
Rubro 02 : Edificios Rubro 03 : Equipo de Oficina y Muebles Rubro 04 : Maquinaria y Equipo
Rubro 05 : Equipo de Transporte Rubro 06 : Equipo Médico y de Laboratorio Rubro 07 : Equipo de Comunicaciones Rubro 08 : Equipo Educacional y Recreativo Rubro 09 : Otros Activos
Rubro 10 : Equipo de Computación Total
EN CANTIDAD DE ITEMS 2010
13
2011
13
2012
13
2013
43
2014
50
1.526
1.891
2.508
3.248
4.060
113
138
204 82
235
158
574
468
1.477
3.937
4.303
17
6.226
40
42
100
171
201
15
25
85
188
28
16
446
2.637
77
1.068 4.731
1.803 8.732
2.227
10.573
168
3.463
14.787
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF) Elaboración: DAF – UAD
• Infraestructura Se realizaron adecuaciones en edificaciones y ambientes de las oficinas de la ANH, tanto en infraestructura como en instalaciones de servicios eléctricos y otros necesarios, que garanticen el normal funcionamiento de las instalaciones.
• Almacenes Se administraron los almacenes realizando las actividades y cumpliendo los procedimientos relativos al ingreso, registro, almacenamiento, distribución, medidas de salvaguarda y control de los bienes de consumo de la ANH a nivel nacional.
• Servicios Generales Se administraron los servicios generales realizando las actividades y cumpliendo los procedimientos relativos a las acciones previas para la contratación de servicios, gestión de los contratos, control y registro de los servicios generales recurrentes y no recurrentes requeridos por la ANH.
116
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
• Transportes Se administró el parque automotor de propiedad de la ANH, realizando las actividades y cumpliendo los procedimientos relativos al mantenimiento, actualización de carpetas, inspección física y el control de los mismos, así como la supervisión de la dotación de combustible. CUADRO DE VEHICULOS Y MOTOCICLETAS DESDE LA GESTION 2008 A 2014 DETALLE
2008 Y ANTERIORES
CAMIONETAS VAGONETAS
2009
2010
2011
8
0 0
8
2012
2013
2014
Total
34
5
11
0
44
0
91
6
7
32
1
1
JEEP MOTOCICLETAS
0
16
0
14
1
31
CUADRATRAX
0
0
0
10
0
10
3
3
12
168
LABORATORIOS MOVILES Total
8
8
0
61
5
74
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) – Dirección de Administración y Finanzas (DAF) Elaboración: DAF – UAD
• Seguros Se administraron los Seguros contratados por la ANH, realizando las actividades y cumpliendo los procedimientos relativos a las acciones previas para la contratación de seguros, pago de franquicias, pago de primas y coordinación de cumplimiento de las coberturas por parte de las compañías aseguradoras. POLIZAS DE SEGURO 2014 - 2015 Seguro Multiriesgo Seguro de automotores Seguro de Responsabilidad Civil Póliza comprensiva 3D Seguro de Accidentes personales Seguro de Vida
Fuente: ANH –DAF
Elaboración: DAF – UAD
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
Con el objetivo de Administrar la captación, desarrollo y permanencia del personal idóneo para las distintas áreas organizacionales de la institución y contribuir al logro de los objetivos institucionales con eficiencia y transparencia, se muestra los principales resultados obtenidos correspondientes a las áreas de: Administración de Personal y Capacitación y Bienestar Social.
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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
Número de Personal EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PERSONAL SEGÚN PLANILLAS MENSUALES GESTION 2014 ABRIL
MAYO
AGO
SEP
OCT
NOV
PERMANENTE
DESCRIPCION
ENE 226
228
232
233
237
240
238
236
232
232
237
234
41%
EVENTUAL
203
210
222
225
230
233
229
236
245
248
256
257
45%
CONSULTOR TOTAL
FEB
MAR
JUN
JUL
DIC
%
2
3
3
9
20
23
39
48
57
68
76
76
13%
431
441
457
467
487
496
506
520
534
548
569
567
100%
PORCENTAJE DE PERSONAL ACTIVO
Fuente: ANH- DAF; SIGMA Elaboración: DAF – URH
EVOLUCIÓN HISTORICA DEL NÚMERO DE PERSONAL PERIODO 2008 – 2014 DESCRIPCION
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
EVENTUAL
86
57
124
274
285
221
233
PERMANENTE
90
70
62
84
118
217
257
CONSULTOR TOTAL
35
25
26
29
47
96
76
211
152
212
387
450
534
566
Fuente: ANH- DAF; SIGMA Elaboración: DAF – URH
118
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
Fuente: ANH- DAF Elaboración: DAF – URH
Administración de Personal Procesos de Reclutamiento, Selección y Contratación de Personal Se publicó un total de ocho (8) convocatorias públicas externas para la contratación de tres (3) cargos eventuales y cinco (5) cargos permanentes en conformidad a lo previsto en el Decreto Supremo N° 26115 y Reglamento Específico del Sistema de Administración de Personal, procediendo a la evaluación y selección de personal, obteniendo los resultados que se describen a continuación: RESUMEN PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL GESTIÓN 2014 DIRECCIÓN/UNIDAD SOLICITANTE
CARGO CONVOCADO
CARGO ADJUDICADO
CARGO DECLARADOS DESIERTOS
DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
7
1
6
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
2
0
2
DIRECCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA
2
1
1
DIRECCIÓN TÉCNICA DE TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIÓN
4
0
0
4
TOTAL
15
2
9
4
Fuente: ANH- DAF Elaboración: DAF – URH (*) El proceso se concluirá en el primer trimestre de la gestión 2015
EN CURSO (*)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
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• En cumplimiento a lo señalado en el Reglamento del Procedimiento de Incorporación a la Carrera Administrativa aprobado mediante Resolución Administrativa SSC – 002/2008 del 07 de mayo 2008, el Decreto Supremo N° 26115 de fecha 16 de marzo 2001, y en el marco del Plan de Desarrollo Institucional de Recursos Humanos (PDI) de la ANH 2013-2016, se concluyó con la incorporación a la Carrera Administrativa de 4 funcionarios de acuerdo al siguiente detalle: DETALLE DE CARGOS INCORPORADOS A LA CARRERA ADMINISTRATIVA N°
Cargo
Dirección/Unidad
OBSERVACIONES
1
AUDITOR SENIOR
AUDITORIA INTERNA
Registro de Funcionario de Carrera N° 000516-CC-703/2014
2
PROFESIONAL DE EXPLORACIÓN
DIRECCIÓN TÉCNICA DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
Registro de Funcionario de Carrera N° 000536-CC-734/2014
3
TÉCNICO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
DIRECCIÓN JURÍDICA
Registro de Funcionario de Carrera N° 000514-CC-703/2014,.
4
PROFESIONAL EN PLANIFICACIÓN
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
Registro de Funcionario de Carrera N° 000498-CC-665/2014.
Fuente: ANH- DAF Elaboración: DAF – URH
Remuneraciones En cumplimiento al Decreto Supremo N° 1989 de fecha 01 de mayo de 2014 que aprueba el incremento salarial de hasta el 10 % para las entidades Desconcentradas, Descentralizadas, Autárquicas, bajo dependencia o tuición del Órgano Ejecutivo, se cumplieron las siguientes actividades: • Se solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP) la aprobación de la Escala Salarial de la ANH con incremento salarial de hasta el diez por ciento (10%), constituida por 255 casos, distribuidos en 18 niveles de remuneración básica, con un costo mensual de Bs2.850.980.-(Dos Millones Ochocientos Cincuenta Mil Novecientos Ochenta 00/100 Bolivianos), y un costo anual de Bs34.211.760.-(Treinta y Cuatro Millones Doscientos Once Mil Setecientos Sesenta 00/100 Bolivianos) financiados con Fuente 41 “transferencias TGN” y Organismo Financiador 111 “Tesoro General de la Nación, la cual en fecha 28 de mayo de 2014 es aprobada mediante Resolución Ministerial N° 451 emitida por el MEFP. • Se aprobó la homologación de remuneraciones de personal eventual y consultores individuales de línea a la escala salarial vigente de la ANH, la escala salarial homologada para personal eventual y consultores individuales de línea y los ajustes a los perfiles genéricos de cargos mediante Resolución Administrativa ANH N° DJ 1588/2014, para su aplicación a partir del 1 de julio de 2014. Por otra parte, en cumplimiento al Decreto Supremo N° 21137 de 30 de noviembre de 1985, que establece el pago del subsidio de frontera cuyo monto será el veinte por ciento (20%) del salario mensual, solamente a los funcionarios y trabajadores del Sector Público cuyo lugar de trabajo se encuentra dentro de los cincuenta kilómetros lineales de las fronteras internacionales, y lo dispuesto en Resolución Administrativa ANH N° DJ 3037/2014, se procesaron los pagos de Bono de Frontera a funcionarios que desarrollan sus actividades en las ciudades de Cobija y Yacuiba, siendo este último con carácter retroactivo.
120
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
Ajuste al Cronograma de Actividades del Plan de Desarrollo Institucional de Recursos Humanos 2013 – 2016 Tomando en cuenta que el Plan de Desarrollo Institucional de Recursos Humanos fue aprobado en fecha 02 de diciembre de 2013 mediante Resolución Administrativa ANH N° 3646/2013, y que durante el 1° semestre de la gestión 2014 se ejecutaron paulatinamente algunas actividades de los cursos de acción establecidos, se identificó la necesidad de readecuar el cronograma del PDI 2013-2016, para dar continuidad a los mencionados cursos de acción a partir del 4° trimestre. Para el efecto, mediante Resolución Administrativa ANH N° DJ 0023/2014, se aprueba la modificación del cronograma del PDI 2013-2016.
Área de Capacitación y Bienestar Social Considerando la consolidación del Área de Capacitación y Bienestar Social en la estructura de la Unidad de Recursos Humanos, a continuación se describen, según los componentes de Capacitación Productiva y Bienestar Social, las actividades ejecutadas.
Capacitación Productiva • Tomando en cuenta las disposiciones establecidas dentro de la Ley N° 396 de modificación del Presupuesto General del Estado, se registró un total de 422 funcionarios capacitados, de los cuales un 42% es personal permanente y el otro 58% se distribuye entre el personal eventual y consultores individuales de línea, tal como se demuestra en el gráfico a continuación: PORCENTAJE DE PERSONAL CAPACITADO SEGÚN CONDICIÓN PERIODO ENERO - DICIEMBRE - 2014 CONDICIÓN
TOTAL PARTICIPANTES
PORCENTAJE
PERMANENTE
176
42%
TOTAL
422
CONSULTOR
EVENTUAL
Fuente: ANH- DAF Elaboración: DAF – URH
42
204
10% 48%
100%
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
121
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (DAF)
• Se ejecutaron un total de 45 eventos de capacitación, entre talleres y cursos, todos orientados a temáticas establecidas en el PACP 2014, organizados tanto por la entidad como por otras instituciones públicas y privadas, de acuerdo a la siguiente relación:
N°
ORGANIZADOR
TOTAL DE EVENTOS EJECUTADOS
1
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
6
2
CAMARA BOLIVIANA DE HIDROCARBUROS
3
3
CENCAP
15
4
CENTROS DE ESTUDIOS CTT
1
5
COGNOS
1
6
COLEGIO DE AUDITORES O CONTADORES PÚBLICOS DE LA PAZ
1
7
DEFENSORIA DEL PUEBLO
1
8
DIRECCION GENERAL DEL SERVICIO CIVIL
1
9
DR. GOMEZ IMPORT-EXPORT
1
10
EMPRESA PRACSO
1
11
ENTERPRISE & ASOCIADOS SRL.
1
12
ESCUELA DE ABOGADOS DEL ESTADO
1
13
ESCUELA DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES, CNL. “EDUARDO AVAROA”
1
14
ESCUELA DE GESTION PUBLICA PLURINACIONAL
3
15
IBNORCA
1
16
INSTITUTO BOLIVIANO DE METROLOGÍA
1
17
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
2
18
SGS S.A.
2
19
TECTEL
1
20
UNIDAD DE ANÁLISIS DE POLÍTICAS SOCIALES Y ECONOMICAS
TOTAL
1 45
Fuente: ANH- DAF Elaboración: DAF – URH
• Se ejecutó el Proceso de Evaluación de los Resultados de la Capacitación, con la finalidad de “determinar el nivel aplicación efectiva de los conocimientos y habilidades adquiridas o el cambio del comportamiento, expresadas en el logro de objetivo del puesto, así como su impacto en el desempeño laboral” como lo establece el Art. 39 del Decreto Supremo N° 26115 (NB-SAP).
Capacitación a las Unidades Distritales con relación a las actividades desconcentradas de la DAF En cumplimiento a la Resolución Administrativa ANH N° DJ 0370/2014 de fecha 17 de febrero de 2014, que incorpora en el Manual de Organización y Funciones de las Unidades Distritales: i) la revisión y custodia de la documentación que respalda los formularios RC-IVA 110; ii) la elaboración y remisión de reportes para el pago de haberes y refrigerios; iii) la realización del control y seguimiento a las denuncias y reclamos a la compañía de seguros y iv) la administración de los servicios recurrentes, se capacitó a funcionarios del área administrativa de las Unidades Distritales, socializando los procedimientos para una adecuada administración, con la finalidad de generar información útil, oportuna y confiable.
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Capacitación a las Unidades Distritales con relación a la desconcentración e implantación de las operaciones del SIGMA y SICOES en las Unidades Distritales de Santa Cruz y Cochabamba En cumplimiento a la Resolución Administrativa ANH N° DJ 2819/2014 de fecha 24 de octubre de 2014, como parte de las actividades establecidas para la “Desconcentración e Implantación de Operaciones del SIGMA y SICOES en las Unidades Distritales de Santa Cruz y Cochabamba”, se procedió a la ejecución de dos talleres de capacitación, con la finalidad de iniciar las operaciones a partir de la gestión 2015. Dichos talleres fueron llevados a cabo con la participación activa de funcionarios del Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal dependiente Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y funcionarios de la DAF.
Bienestar Social • En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo N° 117 del Reglamento del Código de Seguridad Social que señala que todo empleador sujeto al campo de aplicación, tiene la obligación a tiempo de contratar a sus trabajadores, de constatar su estado de salud mediante exámenes médicos, se procedió a afiliar a un total de 47 funcionarios nuevos (personal eventual y permanente) a la Caja Petrolera de Salud. • Se realizaron las gestiones necesarias ante las Empresas Distribuidoras de Subsidio, para la otorgación del beneficio de subsidios (Pre-Natal, Lactancia y Natalidad), a un total de 54 funcionarios, de los cuales 23 fueron mujeres (43%) y 31 fueron varones (57%).
Actualización de Normativa Interna • Código de Ética Se procedió a la revisión y actualización del Código de Ética de la ANH en función a la Guía de Elaboración del Código de Ética Institucional aprobado mediante Resolución Ministerial N° 722/2012 de 20 de septiembre de 2012 por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, el cual se encuentra en compatibilización en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social. • Reglamento de Pasantías, Trabajos Dirigido, Proyectos de Grado y Tesis de la ANH Mediante Resolución Administrativa ANH N° DJ 3417/2014 de 26 de diciembre de 2014, se aprobó y puso en vigencia el “Reglamento de Pasantías, Trabajos Dirigido, Proyectos de Grado y Tesis de la ANH”, el cual considera: i) la fusión de los reglamentos de pasantía y de Trabajo Dirigido vigentes, ii) lo establecido en el Decreto Supremo N° 1321 de 13 de agosto de 2012 y iii) el incremento del estipendio otorgado a los estudiantes que realizan pasantías en la ANH, tomando como base el comportamiento del salario mínimo nacional de las gestiones 2011 - 2013.
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• Reglamento Específico del Sistema de Administración de Personal (RE-SAP) de la ANH. En cumplimiento al PDI 2013-2016, se procedió a la revisión y actualización del RESAP vigente, mismo que fue presentado al Director Ejecutivo, para compatibilización en el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. A continuación, se muestra en detalle los Estados Financieros preparados y presentados de acuerdo a normativa vigente.
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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
(DPDI)
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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL (DPDI)
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
(DPDI)
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN GESTIÓN DE PROYECTOS
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
RESULTADOS ALCANZADOS
Seguimiento y Evaluación de Estudios y Proyectos:
- Sistema interconectado a nivel nacional.
-Red Nacional de Comunicaciones para la ANH.
- Ampliación y continuidad del proyecto de acuerdo a lo programado.
-Sistema Boliviano de Auto identificación y Control de Combustibles. -Implementación Laboratorios Móviles para el Control de Calidad Carburantes y Lubricantes en Bolivia. -Consultoría para el diseño final de un Laboratorio Fijo de verificación de calidad de hidrocarburos.
- Proceso concluido con la adquisición de 3 unidades móviles para el control de calidad de combustibles a nivel nacional. - Anulado.
IMPACTO ECONÓMICO Y/O SOCIAL
PRESUPUESTO APROBADO PRESUPUESTO EJECUTADO
ECONÓMICO
Bs1.079.795,00 Bs 1,036,412,25 95,98 %
SOCIAL:
Bs25.821.270,00
- Control tecnológico a la lucha contra el contrabando de combustibles.
Bs21.034.933,50
ECONÓMICO: - Beneficio para la ANH en la disminución de costos por pagos de control de calidad de carburantes, para controlar a los operadores. ECONOMICO: Capacitación del personal para el manejo de los laboratorios móviles, para llevar a cabo el Control de Calidad de Carburantes.
81,46%
Bs8.070.000,00 Bs7.867.296,00 95,98%
Bs500.000 Bs0 0%
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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL POA 2014 Analizada la información remitida por las diferentes Áreas Organizacionales, se procedió a consolidar y procesar la misma, habiendo obtenido los siguientes resultados producto de la Evaluación a la Ejecución Física Acumulada al 31/12/2014 por Objetivo de Gestión Institucional (OGI), a partir de sus Objetivos Específicos y sus Operaciones; a continuación, se procede a presentar el cuadro resumen de Evaluación a nivel de Objetivo de Gestión Institucional de la manera siguiente: Evaluación Física del POA por Objetivos de Gestión Institucional (Acumulado al 31 de diciembre de 2014)
AVANCE FÍSICO COD.OGI
DENOMINACIÓN OBJETIVO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
% PROGR.
% CUMPL. EJEC.
01
Promover el abastecimiento al mercado interno, mediante la implementación de un modelo de gestión integral de la cadena de valor hidrocarburífera, que fortalezca la capacidad regulatoria de la ANH
100%
91%
02
Desarrollar la capacidad generadora de información oportuna, precisa y confiable de las actividades de la cadena hidrocarburífera, profundizando la implementación de TIC’S en la gestión de supervisión y control de los regulados
100%
91%
03
Fortalecer la gestión de fiscalización mediante estrategias que faciliten su aplicabilidad sobre los regulados de los distintos eslabones de la cadena hidrocarburífera.
100%
95%
04
Facilitar la mejora continua de la gestión institucional, mediante la capacitación técnica e implementación de herramientas tecnológicas de colaboración aplicadas a los procesos internos, con el propósito de satisfacer las expectativas de los clientes de la ANH.
100%
93%
05
Coadyuvar al mejor aprovechamiento del Gas Licuado de Petróleo (GLP) en hogares afectados por la presencia de inundaciones, riadas, granizadas, desbordes de ríos, deslizamientos y heladas, a través de la transferencia de bienes que utilizan este carburante para la elaboración de alimentos y potabilización de agua.
100%
80%
100%
90%
% CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN FÍSICA AL 30/12/2014: FUENTE: ANH – DPDI
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, el porcentaje de Evaluación Física Acumulada Anual del POA por Objetivo de Gestión Institucional al 31/12/2014, alcanza a 90,02% del 100% programado.
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UNIDAD DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
La Unidad de Desarrollo Institucional (UDI) dependiente de la DPDI tiene entre sus competencias programar, organizar y coordinar la ejecución de los procesos relativos al sistema de organización administrativa, así como a la ejecución de otras actividades orientadas a mejorar el funcionamiento de la ANH y prestar mejor servicio a sus clientes (usuarios/consumidores, operadores y MHE), en tal sentido se han efectuado las siguientes actividades:
Ajuste a la Estructura Organizacional y Proceso de Desconcentración de la ANH Se efectuó el análisis y ajustes a la estructura del nivel central, con cada dirección y unidad, así mismo se determinó los alcances del proceso de desconcentración a partir de las directrices institucionales emanadas desde la Dirección Ejecutiva. En ese sentido, los aspectos más relevantes son: • Creación de la Unidad de Normas (UN), cuya finalidad es proponer normativa regulatoria del sector hidrocarburos en concordancia con los preceptos constitucionales y las políticas de la entidad cabeza de sector, que permitan regular las actividades de la cadena productiva de los hidrocarburos y posibiliten la supervisión, control y fiscalización de los operadores, promoviendo la gestión integral de riesgos. • Se ampliaron las funciones que se desconcentraron a las Unidades Distritales, por áreas fueron: Área de Inspecciones actualmente denominada Área de Operaciones, Área Asesoría Legal, Área Administración y Área de Comunicación Institucional. De la misma manera bajo tuición de las Unidades Distritales se implementaron 15 Oficinas ANH, para dar mayor cobertura y atención a los operadores, usuarios y consumidores en el territorio nacional.
Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) La ANH durante la gestión 2013 logró obtener la certificación de su Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) en el Nivel Central y Unidad Distrital La Paz, otorgado por los organismos certificadores, el IBNORCA (Bolivia), IRAM (Argentina) e IQNET (Suiza) conjuntamente. En tal sentido, en cumplimiento a lo programado en el POA institucional 2014, se realizó lo siguiente: • Se efectuaron todas las actividades necesarias para el mantenimiento de la Certificación del SGC de la ANH, teniendo mayor relevamiento el Control de Documentos y Registros, las Auditorías Internas, la Revisión por la Dirección, las Auditorías Externas del SGC, y el tratamiento y seguimiento de los hallazgos reportados en dichas Auditorías. • Por otro lado, se realizaron todas las acciones necesarias para la Implementación del SGC en las Unidades Distritales de: Santa Cruz, Cochabamba, Chuquisaca,
150
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL (DPDI)
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Tarija, Potosí, Oruro, Beni y Pando, de forma satisfactoria, ampliando el alcance del SGC en todos sus procesos a nivel nacional, constituidos en la cadena de valor hidrocarburífera, realzando a los misionales que tienen estrecha relación con los operadores y los usuarios y consumidores. • Se ajustaron y aprobaron treinta y cuatro (34) Fichas de caracterización de procesos, que describen el mapa de procesos del Sistema de Gestión de Calidad de la ANH, en función a los eslabones de la cadena de hidrocarburos.
ELABORACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y APROBACIÓN DE LA NORMATIVA INTERNA DE LA ANH Reglamentos, Procedimientos y Otros Documentos Normativos Internos Elaborados, Actualizados y Aprobados Nº
REGLAMENTOS APROBADOS
DIRECCIÓN / UNIDAD
Anterior 1 2 3 4 5 6
7
Dirección Técnica de Transportes y Comercialización Dirección de Administración y Finanzas Dirección de Regulación Económica Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación Dirección de Operaciones de Interdicción de Hidrocarburos
9
Dirección de Ductos y Transportes Dirección de Refinerías, Unidades de Proceso e Industrialización Dirección de Comercialización de Derivados y Distribución de Gas Natural
15
1
1
12
Dirección Jurídica
1
13
Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional
1
14 15
Anterior
Dirección Producción
Dirección de Coordinación Distrital
11
Total
Dirección de Exploración
8
10
2014
PROCEDIMIENTOS APROBADOS
Unidad de Transparencia
19
2014
Total
2
2
4
4
9
14
1
1
5
20
1
1
17
17
5
2
2
22
22
19
3
3
44
50
9
9
11
11
1
1
2
5
6
4
38
42
1
10
3
13
2
2
2
13
13
44
177
202
215
1
2
1
1
13
98
2
Unidad de Auditoría Interna
TOTAL NORMATIVA INTERNA APROBADA MEDIANTE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
FORMULARIOS APROBADOS
32
25
47
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
151
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL (DPDI)
PARTICIPACIÓN EN EL PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD IB 2014 La ANH, mediante la Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional, participó del Premio Nacional a la Calidad IB 2014, que lleva a cabo el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA), en las categorías de Calidad y Responsabilidad Social, en atención a la carta DE-C-0012-2014, de 21/04/2014, y la instrucción del Director Ejecutivo para participar en el mismo. Posterior a todas las actividades necesarias y al cumplimiento de requisitos para la participación del Premio Nacional a la Calidad IB 2014, el IBNORCA mediante notas DN PR-16-14 y DN PR-16-14, comunicó que la ANH se hizo acreedora al “PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD IBNORCA 2014 EN LAS CATEGORÍAS DE CALIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL”, respectivamente, obteniendo los máximos galardones.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PRESUPUESTO EJECUTADO
PROYECTOS
OBJETIVO
“Red Nacional de Comunicaciones de la ANH”
Transmisión de datos del B-SISA entre las EE.SS.y la Distrital de Cobija de la ANH y el Centro de Proceso de Datos de la ANH, para coadyuvar en las actividades de supervisión, control y fiscalización de la comercialización de carburantes líquidos.
1.079.795
1.036.412
95.98
CONCLUIDO AL 31/12/2014 EN ETAPA DE CIERRE
Sistema Boliviano de Autoidentificación y Control de Combustibles B-SISA)
Este proyecto es uno de continuidad , para la complementación del sistema B-SISA, se implementará (1) un sistema de control volumétrico en las estaciones de servicio y (2) un sistema de control de telemetría en los tanques de almacenamiento de combustible líquido, con la generación de información en tiempo real de la situación individual de cada estación de servicio, información que será centralizada en el centro de Procesamiento de Datos de la ANH.
25.821.280
21.034.934
81
HASTA EL 31/12/2015
“Implementación Laboratorios Móviles para el Control de Calidad de Carburantes y Lubricantes”
Implementación y fortalecimiento de la capacidad para controlar la calidad de los distintos tipos de carburantes líquidos y lubricantes que se comercializan en el país, mediante instrumentos implementados en laboratorios móviles, con el propósito de precautelar los derechos de los usuarios y consumidores, a nivel nacional.
8.070.000
7.867.296
95.98
CONCLUIDO AL 31/12/2014 EN ETAPA DE CIERRE
“Laboratorio de Control de Calidad de Carburantes - Lubricantes y Centro de Capacitación en Bolivia”
Fortalecimiento de la capacidad de verificación de la calidad de los carburantes y lubricantes comercializados en el territorio nacional, a través de un estudio que determine la localización y el diseño de un laboratorio y centro de capacitación en tal temática.
500.000
0
0
HASTA EL 31/12/2016
APROBADO
%
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
(DTIC)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
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DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
(DTIC)
Con el objetivo de cumplir la Misión y Visión de la ANH, la DTIC mantiene como principio la “innovación tecnológica “, entendiéndose como: “La introducción de nuevos productos y servicios, nuevos procesos, nuevas fuentes de abastecimiento y cambios en la organización industrial, de manera continua, y orientados al cliente, consumidor o usuario cuyos logros son los siguientes:
Implementación de infraestructura de red Se implementó nueva infraestructura de red (cableado de datos) en el nuevo edificio adquirido por la ANH: Girasoles y de Trinidad, Guayaramerin, Riberalta, así mismo se ha realizado la renovación del cableado de red de todo el edificio Csapeck que tenía una antigüedad de más de 10 años, que ahora permite una transmisión de datos mucho más alta en beneficio de los funcionarios de la ANH.
156
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
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Potenciamiento tecnológico oficinas distritales Las Oficinas Distritales son los brazos operativos de la ANH por lo que se potenciado tecnológicamente con la dotación de Racks, UPS, Routers y Servidores, que garantizan la transmisión de datos segura entre estas oficinas y la oficina central de la ANH; así mismo, este equipamiento también apoya y mejora el funcionamiento de los diferentes proyectos de inversión tecnológica, tal el caso del sistema B-SISA y otros que se vayan a implementar en el futuro. También se recalca que en lugares de difícil acceso como son Trinidad, Cobija, Riberalta y Guayaramerin, también se ha implementado la tecnología necesaria para su correcto funcionamiento.
Gabinete de comunicaciones Riberalta
Gabinete comunicaciones Cobija
Sistemas de energía Ininterrumpida
Gabinete de comunicaciones de Trinidad y equipo de telepresencia
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DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
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Implementación de canales de comunicación Se implementó los canales de acceso a Internet y canales privados de comunicación (VPN’s) y conexiones satelitales (oficina distrital Cobija) con capacidades técnicas adecuadas en todas las oficinas distritales, que permiten el intercambio y generación de información entre las oficinas distritales y central promoviendo el gobierno electrónico en Bolivia.
Implementación de telefonía IP Se consolidó la infraestructura de telefonía IP en la oficina central y se ha implementado esta tecnología también en las oficinas distritales permitiendo una comunicación ágil de voz y video, generando así mismo un mayor control del servicio y reducción de gastos del mismo. La tecnología de telefonía IP adquirida, también ha permitido realizar la implementación de un call center institucional propio.
Mantenimiento de equipamiento tecnológico Para permitir que las actividades de la ANH trabajen sin interrupciones, la Dirección ha realizado la contratación de una empresa especializada para el mantenimiento de todos los equipos de impresión a nivel nacional y personal de la Dirección realiza personalmente el mantenimiento de los otros equipos computacionales, permitiendo de esta manera extender el tiempo de vida útil del equipamiento tecnológico adquirido.
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Video tutoriales Con el objetivo de tecnificar al personal de la institución, se han realizado videotutoriales para que el personal de la ANH al momento de tener alguna duda con respecto a la utilización de alguna tecnología adquirida, puedo revisar los mismos, de tal manera que pueda en una primera instancia resolver su problema o utilizar la tecnología de manera adecuada.
Implementación de medidas de seguridad de la información Con el objetivo de evitar perdida de información en los equipos de la institución, se efectuó la implementación de diferentes tecnologías que permitan garantizar la seguridad de la información, tales como: servidores DHCP, servicios de Active Directory y el servicio de antivirus institucional, así mismo se tiene una plataforma que permite la actualización de parches de seguridad en los sistemas operativos. Estos servicios han sido implementados a nivel nacional de tal manera que se puedan reducir las fallas de seguridad en los equipos de red y otros.
Adquisición de nuevo equipamiento Se realizó la adquisición de nuevo equipamiento que permitirá la renovación tecnología generando eficiencia en la utilización de sus diferentes recursos, dentro de la tecnología adquirida se puede resaltar lo siguiente: nuevo equipamiento de telepresencia, equipamiento medidor de radiofrecuencia RFID para el mantenimiento del sistema B-SISA, equipos de seguridad de red para oficinas distritales pequeñas (Firewalls), equipamiento que permite controlar el acceso a la navegación, cámaras de video vigilancia para su implementación en las oficinas distritales etc.
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DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
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Implementación de red de comunicaciones propia en el departamento de Pando Se realizó la implementación de una red de comunicaciones propia en el departamento de Pando, utilizando torres y radioenlaces de comunicación adquiridos por la institución.
Implementación de cámaras de video vigilancia Para incrementar los niveles de seguridad física de la oficina central La Paz, se realizó la adquisición de cámaras de video vigilancia que ya se encuentran funcionando y resguardando los activos fijos y de la oficina central; así mismo, a finales de la gestión 2014, también se ha realizado la adquisición de videocámaras, para las oficinas distritales de la ANH para su implementación en la gestión 2015, permitiendo de esta manera tener un sistema de seguridad física a nivel nacional.
Sistemas de Monitorización Se implementó una infraestructura apropiada para la monitorización de sistemas, capaz de concentrar y desplegar la información del entorno donde se capturan los datos para su posterior análisis.
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DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
La citada infraestructura permite agrupar herramientas de monitorización que disponen de una interfaz para visualizar los datos capturados en las pantallas del sistema de monitorización. Pudiéndose obtener estadísticas, gráficas y realizar consultas a un historial de datos. Se trata de un sistema de monitorización pasiva, por lo que el análisis de los datos y posterior control lo realiza el personal competente, en base a este análisis se realizan las acciones pertinentes. Los sistemas de monitorización, permitieron: •
Mediante la herramienta Intelligent Management Center realizar la Monitorización de Comunicaciones a las EESS, permitiendo hacer un seguimiento de la disponibilidad de los dispositivos de comunicaciones.
•
Mediante la herramienta Intelligent Management Center realizar la Monitorización de los Servidores, toda la infraestructura que se encuentra en el CPD, permitiendo hacer un seguimiento de la disponibilidad y performance del hardware.
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•
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
161
Mediante la herramienta VmWare vSphere se realizó la Monitorización de los Servidores Virtuales. Toda la infraestructura Virtual que se encuentra en el CPD, permitió hacer un seguimiento de la disponibilidad y performance de los servidores virtuales.
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DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
•
Mediante la herramienta IP Cams Secure Pro se realizó la Monitorización de los Ambientes del CPD, permitiendo hacer un seguimiento a la seguridad perimetral de todas las salas y entornos del CPD.
•
Mediante la herramienta Spotlight se efectuó la Monitorización de los Servidores de Datos. Toda la infraestructura de procesamiento de datos que se encuentra en el CPD, permitió hacer un seguimiento de la disponibilidad, performance y sugerencias de afinamiento del Sistema Gestor de Base de Datos, que es la base de todos los sistemas de información de la ANH.
• • • •
MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
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Integración de telepresencia con las distritales Se realizó la implementación del equipo de telepresencia MX700 CISCO para reuniones de directorio.
PLATAFORMA ÚNICA INFORMÁTICA HYDRO La Plataforma Única Informática Hydro es una plataforma institucional que fue concebida en la gestión 2012 conjuntamente el nuevo CPD de la ANH, misma que presenta un diseño modular, escalable por capas y niveles de servidores (Layers y Tiers). A la fecha tiene integrada en su interior más de 10 sistemas, cuyo detalle es el siguiente:
SIREHIDRO – Sistema de Registro del Sector Hidrocarburífero El Sistema de Registro del Sector Hidrocarburífero tiene la finalidad de registrar la información de las personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburíferos y vinculadas al sector para generar un repositorio único, confiable y actualizado, aprobado con R.A. ANH Nº DJ 597/2014, 09/05/2014 Vigente a partir del 09/05/2014.
SIREI – Sistema de Registro de Instaladoras de Gas Natural El Sistema de Registro de Instaladoras de Gas Natural tiene la finalidad de determinar las condiciones mínimas exigibles para el diseño, construcción y operación de redes de distribución de gas natural e instalaciones internas de consumo de gas natural, así mismo los requisitos mínimos que deben cumplir las empresas instaladoras, con el objeto de velar por la correcta ejecución de trabajos dentro de los parámetros de
164
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (DTIC)
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seguridad y garantía técnica, aprobado con R.A. ANH Nº DJ 1859/2014, 15/07/2014 Vigente a partir del 01/09/2014.
TALLERES DE CONVERSIÓN Y RECALIFICACIÓN El Sistema de Talleres de Conversión tiene la finalidad de registrar, controlar y administrar de manera eficiente las conversiones a GNV, las recalificaciones de cilindros y asignación de rosetas, con el fin de regular, supervisar y fiscalizar a los Talleres encargados de dichas tareas, aprobado con R.A. ANH Nº DJ 0014/2015, 02/01/2015 Vigente a partir del 02/01/2015.
SIREL V2- SISTEMA DE GESTIÓN DE DOCUMENTOS DE OPERACIÓN El Sistema de Gestión de Documentos de Operación tiene la finalidad de sistematizar y agilizar el trámite de otorgación de Licencias, Concesiones y Autorizaciones a operadores de toda la cadena de hidrocarburos, su aprobación se encuentra en proceso, siendo que la misma se encuentra en completo lineamiento a la versión SIREL 1 y SIREL GLP, ampliando y generalizando en esta versión sus funcionalidades.
SISTEMA INTERDICCIÓN DE COMBUSTIBLES El sistema de Interdicción de Hidrocarburos tiene la finalidad de registrar los operativos que realiza la Dirección de Operaciones de Interdicción de Hidrocarburos (DOIH), aprobado con R.A. ANH Nº DJ 0004/2015, 05/01/2015 Vigente a partir del 05/01/2015.
OCTANO El sistema de Octano tiene como objetivo combinar varios proyectos para su control y seguimiento y almacenamiento de los mismos. •
CONTROL DE CALIDAD DE LUBRICANTES Y CARBURANTES La implementación de este sistema en su primera fase permite el registro y control de alertas de certificados de control de calidad y de volúmenes de despacho/ recepción para refinerías y plantas de almacenaje, seguimiento a la producción para GLP en plantas productoras, registros de ductos y otros medios de transporte, y la integración con sistemas externos de las YPFB permite un control y fiscalización de los distintos operadores del sector hidrocarburífero.
•
PLANTAS DE ALMACENAJE DE COMBUSTIBLES El objetivo del módulo de Administración de “Plantas de Almacenaje de Combustible Líquido” es de controlar y administrar los volúmenes de Plantas de Almacenaje de Combustibles Líquidos, para regular, supervisar, controlar y fiscalizar a las PACL encargados de dichas tareas.
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TRANSPORTE POR DUCTOS El objetivo del módulo de “Transporte de Hidrocarburos por Ductos” es el em-
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padronamiento de los concesionarios y licenciatarios del sistema de ductos en Bolivia capturando datos como: estaciones de compresión/bombeo, POI, Tanques operativos, y especificaciones técnicas de los ductos con su ubicación y generar de forma correcta y oportuna los reportes necesarios para la toma de decisiones. •
SEGUIMIENTO A PRODUCCIÓN DE GLP El objetivo del módulo de “Seguimiento a la producción de GLP” es la de realizar el registro de gas licuado de petróleo (GLP) de las distintas plantas y generar de forma correcta y oportuna los reportes necesarios para la toma de decisiones. El sistema se encuentra en desarrollo continuo y la aprobación de los módulos citados en proceso conjuntamente la DPDI.
B-SISA El Bsisa es el sistema estrella de la ANH basado en la Ley 264 de seguridad ciudadana opera mediante una lógica de negocio basada en componentes de software que permiten organizar y recopilar la información de consumo de combustibles mediante la tecnología RFID, gracias al Middleware B-SISA, el cual opera en todos los puntos de abastecimiento de combustible del país, siendo sus funciones principales: Recibir las lecturas digitales RFID y procesar esta información para la identificación de motorizado. • • • •
Recibir y monitorear las ventas de combustible Regular y restringir el consumo de combustible para el uso legal del mismo. Enviar y recibir información en línea a la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
REGISTRO DE MAQUINARIA INDUSTRIAL Y AGRÍCOLA
Registrar las agrupaciones, entidades, sociedades y personas individuales, que posean maquinaria Agrícola o de Construcción para después dar la entrega de tarjeta B-SISA a la persona o representante legal de acuerdo a la cantidad de maquinarias registradas y el rubro para el cual es utilizado. •
REGISTRO DE MOTORIZADOS ANDROID
La aplicación móvil de registro y etiquetado B-SISA permite registrar motorizados en la base de datos de la ANH en campo utilizando un dispositivo Android para dicho propósito. Los beneficios que brinda la aplicación son: portabilidad, rápido despliegue a nivel nacional, envío de información en línea, integración con RUAT para verificación de datos y registro en sitio (in situ). •
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE COMBUSTIBLES Y CUPOS
La asignación de consumos mediante un registro de limites/cupos de combustibles y su integración a los procesos internos del B-SISA, permite generar controles, racionalizar y disminuir el contrabando de combustibles a nivel nacional. El sistema permite la asignación de límites día, superiores, inferiores y control de carguío por periodos de tiempo, bloqueo de productos y la asignación de EE.SS. para carga de combustible asignados a personas, barcode o entidades con la tecnología RFID.
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CONSULTAS DE CONSUMO DE MOTORIZADOS
El sistema permite realizar la consulta de motorizados, maquinarias y entidades, por diferentes criterios realizando la validación y actualización de información con RUAT e intercambio de información con la ADUANA. También permite realizar regularización, actualización de datos de motorizados, bloqueos por diferentes criterios, monitoreo de estaciones y revisión del historial de consumos de motorizados. Toda la información puede ser consultada por Servicio de Impuestos Nacionales, POLICIA y entidades que por mandato de ley deben tener acceso al sistema. •
INTEGRACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON ADUANA, RUAT, SIN
Módulos de intercambio de información institucional de motorizados, los cuales permiten registro de información y notificación de vehículos observados, y su respectiva identificación de Indocumentados (IN) y Legalmente Importados (LI) por ADUANA; y los procesos de sincronización de información masiva y proceso en línea de vehículos y motos con datos RUAT, los cuales permiten validar toda información de vehículos, motos y maquinaria en todo momento y en línea. •
GESTIÓN Y TRAZABILIDAD DE TAGS RFID
El sistema de Gestión de Tags permite registrar la trazabilidad de una etiqueta BSISA desde el proveedor hasta el motorizado, considerando su paso por almacenes y operadores de registro. Brindará a la ANH información verificable sobre el estado y ubicación de las etiquetas B-SISA con la finalidad de mejorar los mecanismos de control y administración de almacenes, además de la generación de la trazabilidad del tiempo de vida útil de las etiquetas RFID en los carguíos de combustible en las EE.SS. o puntos de control donde se tiene instalado los dispositivos, una integración del sistema está presente para los sistemas de tele peaje con Vías Bolivia y la ABC en las estaciones de buses. •
REGISTRO DE AGRICULTORES Y CUPOS DS 2243
Implementación de mecanismos informáticos requeridos para el registro de productores agropecuarios según lo especificado en el Decreto Supremo 2243/2015 (Tiene por objeto establecer el procedimiento para la compra y transporte de volúmenes comprendidos entre (121) litros hasta (1.200) litros de diésel oíl destinados al consumo propio de los productores agropecuarios, así como los mecanismos de control y fiscalización). El sistema cuenta con: Registro de productores agropecuarios, registro de documentación, registro de maquinaria, registro de superficies de cultivo, Gestión de EE.SS. para para asignación de tarjetas B-SISA y asignación de volúmenes de diésel oíl. •
MIDDLEWARE B-SISA
El Middleware es el componente más importe del sistema B-SISA, porque transparenta la complejidad de la integración hardware y software, realizando internamente tareas complejas y de gestión de información compleja. En la actualidad el Middleware B-SISA se integrara a la regulación del downstream (producción, transporte, distribución) en la cadena hidrocarburífera del País.
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SISTEMA DE GESTIÓN DE EE.SS. – NACHO FACTURITO
Es un sistema completo de gestión para las EE.SS., permitiendo la administración total de la EE.SS., así como el control y la emisión de facturas electrónicas a través de un punto de venta (P.O.S.). El sistema de gestión de EE.SS. contiene los siguientes componentes: •
Control de Gota: Es un control de despachos en los Dispenser, que proporciona el control en tiempo real de los dispositivos de estación de servicio, incluyendo las bombas, tanque de medidores y precios, evitando posibles robos y pérdidas.
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Tele medición: Es una tecnología más eficiente en medición de tanques de combustible, permitiendo el control preciso de su stock líquido, evitando posibles robos y perdidas, dificultades legales y a su vez cuidando al medio ambiente.
Además, la sincronización de ventas de los combustibles, permitirá a la ANH elevar el control y seguimiento por la comercialización de combustible en EE.SS.
SIPV – SISTEMA DE PASAJES Y VIÁTICOS El sistema de información de pasajes y viáticos, tiene la finalidad permite registrar los viajes y calcular sus viáticos del personal, aprobado con R.A. ANH Nº DJ 1404/2014, de 30/05/2014 y R.A. complementaria ANH Nº DJ 1676/2014, de 30/06/2014 Vigente a partir del 01/07/2014.
SAF – SISTEMA DE ACTIVOS FIJOS El Sistema de Administración de Activos Fijos la cual permite controlar, organizar y ubicar los diferentes activos fijos de la ANH, según los requerimientos de la Dirección de Administración y Finanzas (DAF).
SIREH – SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS Permite gestionar versiones de organigramas, escalas salariales, planilla presupuestaria y almacena toda la información relacionada a la historia del personal (movilidad, presentación de documentos, disciplina, vacaciones, seguro social, salidas, y otros) durante la permanencia en la institución, cumpliendo los lineamientos establecido en el Sistema de Administración de Personal.
SISLEGAL- SISTEMA DE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y LEGAL El Sistema de Gestión Técnica, Administrativa y Legal enmarcada en las actividades de los procesos administrativos y judiciales, desde el relevamiento técnico, gestión legal del proceso y dado el caso, la gestión administrativa de cobros y multas, actualmente.
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ODECO RECLAMACIONES – MODULO DEL SISTEMA HYDRO BPM El ODECO Reclamaciones – Modulo del Sistema HYDRO BPM, tiene la finalidad centralizar todos los reclamos y consultas por los usuarios consumidores vía web y Centro de Llamadas (Call Center) de manera ágil y ordenada, que permite identificar los operadores que tienen reclamos y los productos relacionados al reclamo, aprobado con R.A. ANH Nº 001582015, de 02/01/2015 Vigente a partir del 02/01/2015.
IDE-INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES IDE: La Infraestructura de Datos Espaciales de la ANH tiene la finalidad de estandarizar la información espacial con la que cuenta la Entidad, normalizar la generación de la misma y facilitar el acceso y uso de los datos geográficos a las Direcciones y Unidades componentes (en primera instancia) y a los clientes externos (en segunda instancia). El proyecto se encuentra aprobado y se encuentra en etapa de desarrollo.
DIRECCIÓN JURÍDICA
(DJ)
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DIRECCIÓN JURÍDICA
(DJ)
La DJ, conformada por tres Unidades: la Unidad Legal de Procesos Sancionatorios, la Unidad Legal de Recursos y Unidad Legal de Gestión Administrativa, ha desarrollado las siguientes actividades:
UNIDAD LEGAL DE PROCESOS SANCIONATORIOS
En mérito a la delegación a los Responsables Distritales, para “La sustanciación de los procesos administrativos sancionadores que tengan sanción pecuniaria, desde su inicio hasta la emisión de la Resolución Administrativa, incluyendo la ejecución de la misma, así como las intimaciones administrativas; excepto en las actividades de Refinación, Transporte, Almacenaje, Distribución de Gas Natural e importaciones”, se procedió a remitir los expedientes administrativos de procesos sancionatorios cuya sanción le correspondería multa, en caso de probarse la infracción, en atención a lo resuelto mediante Resolución Administrativa ANH Nº DJ 0371/2014 de 17 de febrero de 2014. Se dio cumplimiento a la función de coordinación con la Dirección de Coordinación Distrital y la Unidades Distritales, sobre la tramitación de los procedimientos sancionadores desconcentrados y/o delegados, de conformidad a lo establecido en el Manual de Organización y Funciones (MOF), de acuerdo a la citada disposición legal. Se coordinó aspectos en el ámbito normativo, considerándose proyectos normativos, con el Ministerio de Hidrocarburos y Energía.
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DIRECCIÓN JURÍDICA (DJ)
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Se sustanciaron los procesos administrativos sancionatorios, cuya sanción correspondía revocatoria, caducidad o suspensión, así como también se sustanciaron procesos sancionatorios correspondientes a corporaciones, de acuerdo a los siguientes cuadros estadísticos:
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DIRECCIÓN JURÍDICA (DJ)
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UNIDAD LEGAL DE RECURSOS
La Unidad Legal de Recursos sustancia la fase recursiva del procedimiento administrativo, realiza la revisión de la legalidad, en resguardo del debido proceso y de los derechos o intereses legítimos de los administrados. La Unidad Legal de Recursos de Revocatoria realizó la prosecución, análisis y proyección de la resolución de recursos de revocatoria, realizando un análisis de lo actuado por nuestra misma entidad en un procedimiento de instancia precedente, en realidad se plasma un nuevo análisis pero enriquecido con la visión integradora de todo el Derecho Positivo Boliviano, conjuncionando además y principalmente los derechos y garantías constitucionales, procesales, siguiendo la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y los lineamientos regulatorios establecidos en los precedentes administrativos emitidos por la autoridad jerárquica. Esta Unidad atiende los Recursos de Revocatoria que son interpuestos por los administrados en contra de toda decisión asumida por la ANH, en el ámbito de sus competencias regulatorias emanadas de la ley, a través de sus distintas áreas técnicas, decisiones emitidas a través de distintos actos administrativos definitivos, o susceptibles de ser calificados como tales. La Unidad Legal de Recursos realizó la revisión de legalidad interna a fin de asegurar que la ANH emita actos administrativos en estricto cumplimiento de legalidad, del debido proceso y el respeto al derecho a la defensa. Se registraron en la Matriz de Información de Recursos un total de 240 de recursos de revocatoria, de los cuales 156 fueron resueltos.
UNIDAD LEGAL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Atendió requerimientos de carácter administrativo, remitidos por diferentes Direcciones y Unidades de la institución, se elaboraron 592 Resoluciones Administrativas, 347 Informes Legales, 638 Contratos, 616 Contratos Eventuales, 33 Adendas y 48 Convenios.
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Se recibieron y atendieron solicitudes enviadas en especial por la Dirección de Administración y Finanzas (DAF), Dirección de Planificación y Desarrollo Institucional (DPDI), Dirección de Coordinación Distrital (DCOD), Dirección de Operaciones de Interdicción de Hidrocarburos (DOIH) y la Unidad de Auditoría Interna (UAI). Se realizaron 8 opiniones legales y 6 informes legales preliminares relacionados con la Unidad de Auditoría Interna. Se realizaron los relevamientos correspondientes de las sanciones pecuniarias canceladas durante las gestiones 2005 hasta 2013 con el objeto de que dichos montos sean transferidos a la cuenta del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para el Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional, conforme lo establece el Artículo 142 inc. c) de la Ley de Hidrocarburos, las remisiones de información fueron realizadas en tres fases con las siguientes notas: 1ra. fase DJ 1008/2014 de 23 de julio de 2014, 2da fase DJ 2389/2014 del 10 de diciembre de 2014 y tercera fase DJ2503/2014 del 30 de diciembre de 2014 con los siguientes montos: 1ra. fase 1.610.418 (Un Millón Seiscientos Diez Mil Cuatrocientos Diez y Ocho Bolivianos); 2da fase Bs. 1.937.273 (Un Millón Novecientos Treinta y Siete Mil Doscientos Setenta y Tres Bolivianos) y 3ra fase 1.646.557 (Un Millón Seiscientos Cuarenta y Seis Mil Quinientos Cincuenta y Siete Bolivianos) siendo un total de Bs5.194.248. (Cinco Millones Ciento Noventa y Cuatro Mil Doscientos Cuarenta y Ocho Bolivianos). Para realizar esta tarea se tuvo que hacer un relevamiento de las multas canceladas en las gestiones referidas y verificar si los procesos de instancia no fueron sujetos a recursos ulteriores. Asimismo, la Unidad Legal de Gestión Administrativa realizó el inicio y seguimiento a diferentes trámites administrativos en el marco de la normativa aplicable, entre dichos trámites se encuentran: 1. Registro de contratos de personal eventual en el Sistema Informático de la Contraloría General del Estado de las gestiones 2012, 2013 y gestión 2014. 2. Obtención de Testimonios ante Notaria de Gobierno del Departamento de La Paz. 3. Seguimiento a los trámites de regularización de la inscripción del derecho propietario de la actual ANH. A efectos de contar con normativa actualizada que rija en las diferentes actuaciones de la Unidad, se elaboró y se coordinó con la DPDI, el Procedimiento de “Registro de Contratos en el Sistema de Registro de Contratos de la CGE”, mismo que fue aprobado de forma posterior y se encuentra en actual vigencia. Procesos Penales y Otros Por la Dirección Jurídica Nacional se realizó el seguimiento de los procesos penales instaurados por delitos de corrupción realizándose el seguimiento de estas causas tanto en dependencias del Ministerio Público como ante el órgano jurisdiccional. En cumplimiento de instructivos específicos que disponen la remisión en físico y por medio magnético de las matrices penales de forma mensual se recibieron las matrices penales de avance de procesos penales de las Unidades Distritales de todo el Estado Plurinacional de Bolivia.
UNIDAD DE TRANSPARENCIA
(UT)
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UNIDAD DE TRANSPARENCIA (UT)
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UNIDAD DE TRANSPARENCIA
(UT)
Dando cumplimiento a lo establecido en la Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la corrupción, se cumplieron las tareas referidas a los 4 ejes de trabajo: • • • •
Participación ciudadana y control social Transparencia en la gestión pública y derecho de acceso a la información Medidas para eliminar la corrupción Mecanismos de fortalecimiento y coordinación interinstitucional
Participación Ciudadana y Control Social De acuerdo al artículo 235 inc. 4 de la Constitución Política del Estado, en coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, se desarrollaron las Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas Inicial e Intermedia. Así mismo, se socializaron las actividades desarrolladas por nuestra institución en las Unidades Distritales de Cochabamba y Tarija, en Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas ESPECIFICAS ANH, generando espacios de acercamiento directo con representantes del control social, organizaciones sociales y asociaciones relacionadas al sector. En ambas actividades, participaron autoridades locales, servidores públicos de diferentes instituciones y representantes del Ministerio de Transparencia Institucional y lucha contra la Corrupción. Reforzando el contenido de la información que debe ser presentada en esta actividad, se desarrolló también un Taller dirigido a nuestros Directores y Jefes de Unidad sobre las finalidades de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.
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UNIDAD DE TRANSPARENCIA (UT)
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Transparencia en la Gestión Pública y Acceso a la Información Consecuentes con el proceso de desconcentración y descentralización, conscientes de la necesidad de nuestros operadores, usuarios y consumidores de tener información directa y contar con orientación personalizada respecto a las actividades que desarrollamos, se promovió la implementación de Ventanillas de Transparencia en las Unidades Distritales de Tarija y Oruro, así también se gestionó la designación de encargados del área de Transparencia en las Unidades Distritales de Potosí y Chuquisaca, quienes cumplieron las actividades inherentes a las Ventanillas de Transparencia. En el nivel central, se implementó el proyecto “Un día en Ventanilla de Transparencia” promoviendo un trato cordial, información precisa, respeto, calidez, ética, transparencia e igualdad.
Inauguración de la Ventanilla de Transparencia Unidad Distrital - Oruro
Ventanilla de Transparencia Unidad Distrital - Tarija
Medidas para Eliminar la Corrupción Mediante Resolución Administrativa ANH N° DJ 1539/2014 se aprobó el Reglamento de la Unidad de Transparencia de la ANH, norma que sistematiza las actividades inherentes a ésta Unidad, procedimientos, plazos, mecanismos de control y seguimiento para la atención de quejas y denuncias. Con relación a las actividades de prevención de posibles hechos de corrupción, se formó parte de la Comisión Técnica encargada de proyectar el Plan Plurinacional de Ética Pública.
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Específica ANH - Cochabamba
Participación de la UT en la evaluación in situ al cumplimiento de la CNULCC
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Mecanismos de Fortalecimiento y Coordinación Interinstitucional Se firmó el Convenio de Cooperación Interinstitucional con Ministerio de Transperencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción con la finalidad de realizar acciones conjuntas orientadas a gestión transparente, acceso a la información pública, rendición pública de cuentas, promoción de la ética pública y prevención y lucha contra la corrupción a nivel nacional. Así mismo, el Convenio establece la disponibilidad para la ejecución conjunta de actividades de capacitación, formación y socialización a servidores públicos, organizaciones sociales, control social y ciudadanía; fortaleciendo los niveles de coordinación entre ambas entidades. El mayor logro alcanzado fue nuestra participación como parte de las 8 entidades estatales seleccionadas para la evaluación in situ de la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción por parte del Estado Boliviano; al respecto la Resolución 3/1 estableció el mecanismo de examen de cumplimiento a la aplicación de la Convención y la UT fue seleccionada junto a otras 7 Unidades de Transparencia para la evaluación aplicada por representantes de la Organización de las Naciones Unidas de Zambia y Costa Rica, quienes valoraron las buenas prácticas desarrolladas en la administración pública nacional, entre las que destacó nuestra Ventanilla de Transparencia.
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
(UAI)
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UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA (UAI)
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UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA (UAI)
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
(UAI)
Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 15 de la Ley Nº 1178, de Administración y Control Gubernamental, desde la gestión 2012 la ANH cuenta con una Unidad de Auditoría Interna, formalmente establecida dentro de su estructura orgánica. Todas las actividades programadas para la gestión 2014 fueron cumplidas, quedando pendiente actividades correspondientes a informes de gestiones anteriores en los que se establecieron indicios de responsabilidad por la función pública, por lo que se requirió la participación de la Dirección Jurídica. A fin de contribuir en la mejora de la eficiencia en la captación y uso de recursos públicos y en las operaciones de la ANH, así como la confiabilidad de la información generada, de manera que se constituyan en el instrumento válido para que los servidores públicos rindan cuenta de los resultados de su gestión, la Unidad de Auditoría Interna ha ejecutado los siguientes trabajos:
Tipo de Examen Examen sobre la confiabilidad de los Registros y Estados Financieros Auditorías Especiales Auditorías Operacionales Seguimiento a Informes emitidos Informes de relevamiento
Nº de Informes 1
13 1 11 3
Se priorizó la ejecución de auditorías especiales, emergente de recomendaciones emitidas por la Contraloría General del Estado en gestiones anteriores, para la revisión de aspectos puntuales en los que podrían existir indicios de responsabilidad por la función pública. Emergente de la ejecución de estas auditorías se logró la recuperación efectiva de Bs260.691.
UNIDAD DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL
(UCI)
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UNIDAD DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL (UCI)
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UNIDAD DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL
(UCI)
Bajo el mandato constitucional y la normativa vigente existente, la ANH fundamenta su compromiso de desarrollar acciones a favor de la población boliviana y crea en su estructura organizacional la Unidad de Comunicación Institucional (UCI) que se encuentra en el nivel jerárquico operativo, dependiente de la Dirección Ejecutiva de la ANH. Una de las políticas del actual Estado boliviano es el acceso a la información para transparentar la administración pública. Es la encargada de desarrollar acciones para generar información externa sobre el cumplimiento de objetivos y posesionar la imagen institucional de acuerdo a las atribuciones de la ANH. Se implementó la Plan Estratégico de Comunicación, basada en procesos comunicacionales internos y externos de forma coherente e integradora para llegar a los regulados y a la población boliviana, empleando un modelo comunicacional bidireccional y circular donde se controlan los mensajes, prestándole vital importancia a la retroalimentación. Se desarrolló la difusión de mensajes a través de material impreso y audiovisual, que comprende desde el proceso de diseño y composición hasta la realización y reproducción de los productos comunicacionales al público, aplicando la teoría del lenguaje de la imagen, es decir después de realizar un estudio psicolingüístico de las imágenes visuales en solvencia, brindando herramientas de composición estética (imagen, texto, color) para desarrollar un material de difusión creativo.
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UCI
Presencia mediática de la Agencia Nacional de Hidrocarburos - Gestión 2014
AGENDA MEDIÁTICA Se generó una agenda mediática mensual, con presencia en radios y canales de televisión de forma continua. Como mínimo dos veces al mes se realizó ruedas de prensa para que el nivel jerárquico de la institución informe respecto a los programas y proyectos.
PRESENCIA EN ESTUDIOS DE TELEVISIÓN Directores del nivel jerárquico de la entidad, visitaron diferentes medios de comunicación, tomando en cuenta que es necesaria la presencia en estudios de televisión y radio, dado que esto genera mayor credibilidad e impide la manipulación de la información proporcionada, la visita de estudios minimiza riesgos de tergiversación. Entrevistas en Programas de Opinión: Directores de la entidad participaron en entrevistas de programas estratégicos de opinión, aprovechando espacios en medios gubernamentales y medios privados.
Entrevistas Para Revistas Especializadas de Hidrocarburos
En Prensa 384 monitoreos de prensa diarios realizados, entre enero a diciembre de 2014
Publicación de las actividades en revistas de Petróleo y Gas. Energy Press, Herencia, Gente de América.
En Internet Según Google Analytics el sitio www.anh.gob.bo tiene el siguiente detalle entre el periodo 31 de diciembre de 2013 a 31 de diciembre de 2014. Total de visitas en 2014
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Cobertura de Prensa • 25 conferencias de prensa organizadas. • 150 coberturas de prensa realizadas. • 40 entrevistas gestionadas para distintos medios de difusión nacional, regional e internacional.
NOTAS DE PRENSA PUBLICADAS EN PERIÓDICOS A NIVEL NACIONAL • 390 notas de prensa realizadas y publicadas de la ANH en la gestión. • 700 Publicaciones de notas y entrevistas en periódicos a nivel nacional. • 12 boletines de prensa publicadas. • 15 notas de prensa publicadas en el sector Inversión del periódico Página Siete.
PUBLICACIONES Se diseñó y publicó el libro Petróleo Para Todos. Se diseñaron e imprimieron material de distribución masiva como:
• Tríptico del Sistema de Registro del Sector Hidrocarburos (SIREHIDRO). • Díptico de Grandes Contribuyentes . • Prevención Cáncer Uterino. • Tríptico de derechos del usuario de hidrocarburos, de la Oficina de la Atención del Consumidor (ODECO). • Tríptico del uso del Gas Natural. • Cartillas manipulación correcto de Gas Licuado de Petróleo. • Cartillas de información de Gas Natural Vehicular. • Cartillas de información importante de la Agencia Nacional de Hidrocarburos. • Tríptico de prácticas de Transparencia Institucional. • Impresión de la Ley Nº 100 de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras. • Cartillas educativas de Gas Licuado de Petróleo para la distribución en Ferias Departamentales. • Boletines de Noticias de la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
• Afiches para la campaña de Registra tu Cilindro de Gas Natural Vehicular. • Volantes con direcciones de talleres de conversión a Gas Natural Vehicular. • Adhesivos para las cilindros repartidos por la ANH a familias damnificadas por los desastres naturales. • Compendio normativo de las leyes, decretos supremos, reglamentos y resoluciones administrativas relacionadas con el sector de Hidrocarburos en el país. • Memoria institucional y Anuario gestión 2013. • Polípticos institucionales con mensajes relacionados con los proyectos, programas. • Guía Básica de Intervención. • Cuadernillos de estaciones de servicio. • Cartillas educativas “Qué son los hidrocarburos”. • Cartillas educativos para niñas y niños.
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AUDIOVISUALES • •
Producción de videos institucionales. Video “Registra tu Cilindro de GNV”.
Producción y difusión de spot • • •
Spot Gas Natural Vehicular. Spot hidrocarburos. Spot logros de gestión.
Producción y difusión de cuñas radiofónicas • •
Tres cuñas radiofónicas de “Registra tu Cilindro de Gas Natural Vehicular”. Cuñas radiofónicas institucionales.
Anuario de Noticias
Material interactivo
Se elaboró el Anuario de Noticias de 2014, que contiene las 126 noticias más relevantes del año publicadas en medios escritos de comunicación a nivel nacional.
•
Participación en ferias • •
•
Participación en 16 ferias interministeriales. Participación en la Feria de Congreso Internacional de Gas y Energía y el Foro Internacional de Gas y Energía. Participación en 3 ferias nacionales en Cochabamba y Santa Cruz y Pantanal.
Campañas de información • • •
Gestión de la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Registra tu Cilindro de GNV por Seguridad. No utilices GLP para conducir.
DVD interactivo para la presentación del director ejecutivo, en el • Congreso Internacional de Gas y Energía. • DVD interactivo para el Foro Internacional de Gas (FIGAS)
Av. 20 de Octubre Nº 2685 esq. Campos. Telf. Piloto: (591-2) 261 4000 Fax: (591-2) 243 4007 Casilla: 12953 La Paz - Bolivia Línea gratuita: 800-10-6006 www.anh.gob.bo