ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DEL PERU ENCUENTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES 2013 Declaración de Yanahuara - Arequipa Convocados por la Asociación de Municipalidades del Perú-AMPE, se han reunido 530 autoridades municipales entre alcaldes, regidores y funcionarios municipales debidamente registrados; con la presencia de la Dra. Marisol Espinoza, Vicepresidenta de la República del Perú; de los señores parlamentarios procedentes de Arequipa Dr. Juan Carlos Eguren y Dra. Ana María Solorzano; del 2do. Vice presidente del Congreso de la República Dr. Luis Iberico, el Presidente de la AMPE Dr. César Acuña Peralta; Dr. Alfredo Zegarra, Alcalde Provincial de Arequipa; Dr. Omar Candia, Alcalde Distrital de Selva Alegre y Presidente de Alcaldes Distritales de Arequipa; Dr. Elvis Delgado, Alcalde anfitrión de Yanahuara y Directivo Nacional de la AMPE; además contando con personalidades, invitados especiales y el acompañamiento del Gobernador Regional y del Vicepresidente Regional de Arequipa; CONCLUYEN Y ACUERDAN lo siguiente: 1. Se exige la inmediata explicación técnica del Ministerio de Economía y Finanzas- MEF de la abismal disminución de las transferencias de fondos por concepto del canon afectando seriamente el presupuesto municipal y regional, a la vez se exige la inmediata respuesta del Gobierno del Presidente Humala de restitución de estos fondos en aras de cumplir con el Plan de Inversión Anual de cada municipalidad y gobierno regional del país. 2. Considerando que la recaudación fiscal continua en ascendencia, al mes de julio del 2013 creció en S/. 6,530 millones de soles, aumento real del 2.7 % respecto al mes similar del año 2012; se plantea resolver esta disminución del canon y regalía minera generando diversas estrategias, al respecto en este Encuentro se expone la posibilidad de recalcular los índices de las transferencias sobre la base del total del Ingreso Público y siempre considerando la cantidad de población por distrito y provincia.
3. Exigencia de restitución inmediata del Consejo Nacional de Descentralización- CND y funcionamiento con la inmediata convocatoria a sesiones del Consejo de Coordinación Intergubernamental- CCI, para reimpulsar y fortalecer el proceso de la descentralización, en el marco de la Reforma Constitucional sobre Descentralización y en la línea del llamado a la representación nacional conforme se indicó en el último Mensaje Presidencial. 4. Referente al Programa “Mi Riego” se reitera la petición de mayor celeridad en la evaluación y respuesta ante la presentación de proyectos municipales, reducir la contrapartida municipal obligatoria del programa, así como se plantea la ampliación a territorios de menor altura orientada a atender también las localidades amazónicas. 5. En el tema de seguridad ciudadana, principalmente actuar en el plan de prevención y la participación y educación ciudadana, con el liderazgo del gobierno local y las entidades del sector educación; para el efecto transferir mayores recursos y asesoría técnica a las municipalidades junto al pleno respeto de su autoridad de gobierno local; así como facilitar estudios y especializaciones afines a los docentes, junto a mejores condiciones laborales de docentes y evaluaciones sistemáticas y constantes. 6. Los asistentes muestran preocupación por los atentados permanentes en nuestro país como asesinatos, secuestros, asaltos, así como por el clima de violencia y persecución contra las autoridades locales y regionales del país, quienes están desamparados de seguridad. Preocupación manifestada a raíz del testimonio expuesto de hechos de violencia y agresión en contra de la seguridad y la vida del Señor Alcalde Distrital de Yanahuara Dr. Elvis Delgado, así como de su digna esposa; caso que está en investigación y que hasta ahora no tiene resultado alguno. 7. Considerando la exposición y el proyecto de ley del Dr. Luis Iberico, 2do. Vicepresidente del Congreso de la República, sobre el Marco de Prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana por Gobiernos Locales; las autoridades municipales presentes y directivos de la AMPE respaldan esta iniciativa principalmente en los aspectos de: (a) Acción integrada del Estado con sus tres niveles de gobierno, contando con la plena participación de la ciudadanía. (b) Acogiendo la recomendación de uno de los Informes de la Defensoría del Pueblo, la conformación de una sola junta vecinal en seguridad ciudadana promovida por el alcalde, luego serán preparadas y especializadas por la policía Nacional. (c) Definir una sola jurisdicción de trabajo adecuando la jurisdicción del accionar policial a la jurisdicción política distrital. (d) Considerar la opinión del alcalde en la remoción y designación del Comisario Policial Distrital/ Sectorial, inclusive está planteada que esta decisión debe ser tomada en el seno del Consejo Municipal.
8. Asumir la recomendación del INICAM, Secretaría Técnica de la AMPE, de hacer un alto en la gestión pública para evaluar el desempeño de los dos primeros años para cumplir con los compromisos de los ciudadanos, preparar y planificar el logro de los resultados en lo que falta del periodo municipal, así concluir con éxito y perspectiva la responsabilidad y el honor de haber sido alcalde. 9. Tanto en el acto inaugural, como de clausura, en los mensajes se concuerda ampliar y profundizar el diálogo entre la AMPE, en representación de las municipalidades, con el Ministerio de Economía- MEF y la Presidencia del Consejo de Ministros, en representación del Gobierno Nacional del Presidente Humala; asimismo cooperación y coordinación entre los tres niveles de gobierno para el sostenimiento del crecimiento económico, con estrategias redistributivas de desarrollo sostenible y descentralizado generando una real inclusión social con oportunidades y emprendimientos en todo el territorio peruano. 10. De manera específica, se plantea la urgencia de aperturar una Mesa de Diálogo entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Local, para tratar la agenda de descentralización, en la debe resolverse principalmente la restitución de los fondos recortados y disminuidos del canon y regalía para el cumplimiento del Plan de Inversión de las Municipalidades en el presenta año 2013, así mismo la urgente articulación y coordinación en temas de seguridad ciudadana, ordenamiento territorial y otros aspectos fundamentales de la gestión pública. 11. Finalmente, el pleno de la asistencia, agradece a la ciudadanía arequipeña en general y en particular a las autoridades y población de Yanahuara, por su hospitalidad a todos los visitantes y participantes de este Encuentro 2013. Felicitar de forma especial al Alcalde de Yanahuara Dr. Elvis Delgado y al Alcalde de Trujillo Dr. Cesar Acuña, por el esfuerzo de coorganizar en tres años consecutivos esta Gran Encuentro Nacional. 12. Felicitar a las autoridades del departes amento de Arequipa por celebrarse los 473 Años de Fundación, expresando los deseos mejores éxitos en los esfuerzos de cada uno de los pobladores –hombres y mujeres- de este valeroso pueblo arequipeño.
Yanahuara, Ciudad de Arequipa, 10 de Agosto de 2013