Наука и инновации. 20 лет содружества

СПЕЦВЫПУСК

20 лет СОДРУЖЕСТВА. Наука и инновации

innosfera.org

отечественные научные разработки

инновации

образование

менеджмент

маркетинг синергия знаний

наука

актуальная тема номера

теория и практика аналитика

стратегии

экономика

научные публикации

подписаться на журнал в странах СНГ и дальнего зарубежья можно через организации:

«Наука-экспорт»: 117997, г. Москва, ул. Профсоюзная, д.90. Тел/факс (8-10-7-495) 334-74-79, 334-71-40. ООО «Информнаука»: 125190, Россия, г. Москва, ул. Усиевича, д. 20. Тел.: (495) 787-38-73, факс: (499) 152-54-81

innosfera.org

ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА

СОДЕРЖАНИЕ

Тема номера: наука и инновации.

20 лет содружества

спецвыпуск. сентябрь 2011 Зарегистрирован в Министерстве информации Республики Беларусь, свидетельство о регистрации 388 от 18. 05. 2009

Учредитель:

Национальная академия наук Беларуси Издатель:

РУП «Издательский дом «Белорусская наука» Главный редактор:

Жанна Комарова

Редакционный совет:

Евгений Новожилов

2 СНГ: 20 лет вместе на пути созидания

Николай Сонец

10 Крепнущее единство межгосударственных стандартов

Нурудин Мухитдинов

15

региональное содружество в области связи

А.М. Русецкий – председатель совета П.А. Витязь – зам. председателя С.В. Абламейко И.В. Войтов И.Д. Волотовский М.С. Высоцкий В.Г. Гусаков С.А. Жданок О.А. Ивашкевич Ж.В. Комарова Н.П. Крутько В.А. Кульчицкий М.И. Михадюк Р.В. Михайлова А.Г. Мрочек М.В. Мясникович П.Г. Никитенко Г.Б. Свидерский С.П. Ткачев Б.М. Хрусталев И.П. Шейко А.П. Шкадаревич

Махмуд Керимов

Над номером работали:

32

Тенденции научных и инновационных реформ в азербайджане

Жанна Комарова, Ирина Емельянович, Ирина Атрошко Компьютерный дизайн:

Семен Кундас, Владимир Красовский, Олег Сивограков, Елена Русанович

Ирина Рабецкая

экологическое образование в интересах устойчивого развития стран СНГ

Закир Наджафов, Фарман Касумов, Арзу Гусейнова

Нуралы Бектурганов

61 Инновационная индустриализация – новый вектор развития экономики казахстана

Бактыбай Касымбеков

65

ву3овская наука казахстана: межгосударственные программы и проекты в рамках снг

Шарипа Жоробекова

67

инновационный подход – основа развития науки и интеллектуального потенциала кыргызстана

Борис Симонов

24 Деятельность межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности

28

Канат Садыков 73

состояние и перспективы инновационного развития кыргызской республики

Георге Дука

76

научные результаты академии наук молдовы

Владимир Иванов, Александр Макоско, Владимир Кузнецов 80

наука как фактор модернизации россии

Сергей Иванец 88

стратегические ориентиры образовательного пространства

Мамадшо Илолов

92

состояние и развитие науки и инновационной деятельности в таджикистане

Марина Онипко

36 государственная инновационная политика азербайджанской республики

Адрес редакции:

Радик Мартиросян

Мухиба Якубова, Фарида Мансурова

42

развитие науки и инноваций в армении за последние 20 лет

96

Ованнес Токмаджян

современные достижения инновационной биомедицинской технологии в таджикистане

48

подготовка кадров для строительной индустрии стран снг

Юсуп Хекимов

Отдел маркетинга и рекламы:

Елена Верниковская

Администратор сайта:

220072, г. Минск, ул. Академическая, 1-129. Тел.: (017) 284-14-46 e-mail: nii2003@mail.ru, belscienсe@mail.ru http://innosfera.org Подписные индексы:

007532 (ведомственная). 00753 (индивидуальная) Формат 60 X 84 1/8. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 13,02.Тираж 900 экз. Цена договорная. Подписано в печать 15.09.2011. Отпечатано в типографии РУП «Минсктиппроект»: 220123, Минск, ул. В. Хоружей, 13, тел. 288-60-88. Лицензия ЛП №02330/0494102 от 11.03.2009. Заказ № 2657 © «Наука и инновации»

При перепечатке и цитировании ссылка на журнал обязательна. За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет. Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов статей. Рукописи не рецензируются и не возвращаются.

Анатолий Русецкий

50

развитие науки и инноваций в беларуси в контексте интеграции в рамках содружества

Александр Жук

55

партнерство в сфере образования

98 тенденции развития академии наук туркменистана

Шавкат Салихов

102

развитие науки и инноваций в узбекистане

Борис Патон

108 Межгосударственная кооперация в науке: опыт и перспективы украины

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

1

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Евгений Новожилов, заместитель Председателя Исполкома – Исполнительного секретаря СНГ

СНГ: 20 лет вместе на пути созидания Текущий год в Содружестве Независимых Государств отмечается как год 20-летия СНГ и проходит под девизом объединения усилий в целях дальнейшего укрепления многостороннего сотрудничества. За это время Содружество подтвердило свою важную историческую роль в мировых и региональных политических и экономических процессах.

О

бразованное в конце 1991 г. на волне глобальных геополитических перемен, Содружество содействовало решению сложнейших проблем, связанных с распадом СССР, способствовало становлению суверенных независимых государств и одновременно сохранению и дальнейшему развитию – но уже в новом формате – исторически сложившихся связей на постсоветском пространстве. В немалом благодаря Содружеству торговоэкономические отношения были переведены на рыночную основу, налажен постоянный политический диалог. СНГ стало своего рода платформой многостороннего взаимодействия его участников практически во всех областях. Содружество прошло сложный путь, включающий отказ от завышенных ожиданий, преодоление центробежных тенденций, поиск оптимальных форм сотрудничества, адаптацию его институтов и механизмов к потребностям многостороннего взаимодействия. В итоге сформирована работоспособная система уставных и отраслевых органов, базовых

2

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

организаций в различных отраслях взаимодействия. Сложилась модель разноформатного и многостороннего сотрудничества, предполагающая гибкость и избирательное участие в нем государств при стремлении к достижению консенсуса. Этот опыт во многом послужил основой для углубления разноформатных интеграционных процессов в рамках ОДКБ, ЕврАзЭС и Таможенного союза. Необходимость комплексного взаимодействия в формате СНГ была еще раз подтверждена в период недавнего мирового финансово-экономического кризиса, последствия которого страны Содружества преодолевали в том числе и совместными усилиями. В целом за 20 лет образование состоялось как уникальная региональная межгосударственная организация, как достаточно эффективный механизм взаимодействия в решении ключевых вопросов развития входящих в него государств, включая экономику, безопасность, политическое и гуманитарное сотрудничество, миграцию и развитие контактов между гражданами государств – участников Содружества.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Разумеется, минувшие два десятилетия – это не только победы и достижения. На пути интеграции не раз возникали всевозможные препятствия. И не все из них удалось преодолеть без потерь. Но, к сожалению, именно так и приобретается жизненный опыт, позволяющий увереннее двигаться дальше. Интеграционные процессы на пространстве Содружества никогда не останавливались, а шли в соответствии со своей логикой и мотивацией. Они опирались и опираются на взаимодополняемость экономик, длительный опыт сосуществования и сотрудничества, общее историческое и духовное наследие, культурно-цивилизационную близость наших стран и народов. Общепризнано, что Содружество стало уникальной площадкой для живого, откровенного и конструктивного диалога на высшем уровне. О реальной востребованности Содружества свидетельствует и тот факт, что Грузия, вышедшая из его состава по политическим мотивам, заявила о своей заинтересованности продолжать участие в экономических соглашениях, заключенных в рамках СНГ. И такое сотрудничество по ряду направлений продолжается. О заинтересованности государств модифицировать СНГ с целью повышения эффективности интеграционного сотрудничества свидетельствует и тот факт, что в течение трех последних лет приняты важные, по сути своей основополагающие документы. К ним относятся: Концепция дальнейшего развития Содружества и План основных мероприятий по ее реализации; Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 года; Приоритетные направления сотрудничества в сфере транспорта; Концепция сотрудничества в сфере энергетики; Комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности; ряд межгосударственных программ по совместному противодействию современным вызовам и угрозам. До осени 2008 г. экономическое сотрудничество в рамках СНГ в целом характеризовалось преобладанием позитивных тенденций. В странах Содружества наблюдался устойчивый рост ВВП и объемов внешней торговли. К сожалению, мировой финансово-экономический кризис серьезно осложнил ситуацию. Он, в частности, ужесточил в глобальном масштабе борьбу за сырьевые ресурсы и доминирование на мировых рынках. При этом государства Содружества оказались в центре геополитической конкуренции, что потребовало адекватного совместного ответа на вызовы времени. В этих непростых условиях лидеры наших стран продемонстрировали готовность договариваться и находить общие подходы к решению сложнейших проблем. По решению Совета глав государств

Государства - участники СНГ Азербайджанская Республика Республика Армения Республика Беларусь Республика Казахстан Кыргызская Республика Республика Молдова

Российская Федерация

Республика Таджикистан

Республика Туркменистан Республика Узбекистан

Украина

Государства СНГ занимают более 16% территории планеты. Здесь проживает около 300 млн человек, что составляет почти 5% численности населения Земли. Страны Содружества обладают 25% разведанных мировых запасов природных ресурсов, в том числе 18% мировых запасов нефти и 40% природного газа. На долю государств Содружества приходится 10% мирового промышленного потенциала и 10% мирового производства электроэнергии. было создано постоянно действующее совещание на уровне министров финансов стран СНГ, которое разработало одобренный затем президентами и утвержденный по их поручению главами правительств План реализации совместных мер по преодолению последствий мирового финансовоэкономического кризиса. Главная общая цель этих мер состоит в том, чтобы, преодолевая кризис, строить новую, более эффективную и устойчивую

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

3

НАУКА И ИННОВАЦИИ

экономику. Речь, прежде всего, идет о повышении конкурентоспособности и роли стран СНГ в новой архитектуре экономического миропорядка, где позиции государств напрямую зависят от уровня их модернизации на основе инновационных факторов развития. Впервые вопрос о совместном развитии инновационной деятельности был зафиксирован в Меморандуме Совета глав государств СНГ «Основные направления интеграционного развития Содружества Независимых Государств» и Перспективном плане интеграционного развития СНГ от 21.10.1994 г. В дальнейшем, признавая необходимость государственной поддержки совместной инновационной деятельности в научно-технологической сфере по межгосударственным приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий, главы правительств стран Содружества 11 сентября 1998 г. в Москве приняли Соглашение о формировании и статусе межгосударственных инновационных программ и проектов в научно-технологической сфере. Этим же Соглашением был утвержден Порядок формирования и реализации данных программ и проектов, включающий основные цели и задачи, механизм осуществления программы, обоснованность ее принятия, эффективности, вопросы финансирования. Определенную роль в становлении межгосударственного инновационного сотрудничества государств – участников СНГ сыграла принятая Экономическим советом СНГ 22 июня 2001 г. Концепция межгосударственной инновационной политики государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 г. и Комплексный план ее реализации, состоящий из 37 пунктов, прописывающих вопросы нормативно-правового обеспечения реализации инновационной политики, повышения инновационной активности реального сектора экономики, подключения экономических и финансовых механизмов активизации инновационной деятельности. Однако полностью возможности развития сотрудничества государств СНГ в инновационной сфере в годы политического становления государств Содружества за счет создания совместных конкурентоспособных на мировых рынках технологий и производств, к сожалению, реализованы не были. В тот период многие государства – участники СНГ в большей степени ориентировались на евроинтеграцию, а евразийское пространство превратилось в зону острой мировой конкуренции. Одновременно в государствах Содружества отмечались попытки «замкнуть на себя», то есть в национальных государственных границах, производственные циклы в наиболее важных, базовых отраслях экономики.

4

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Своеобразным катализатором в развитии инновационной деятельности стал Доклад Группы высокого уровня по вопросам повышения эффективности Содружества Независимых Государств, в котором отмечено, что необходима принципиально новая инвестиционная и инновационная политика, способная сформировать современный инновационный рынок, решать задачи обновления материальнотехнической базы производства, обеспечивать прогрессивные структурные преобразования в экономике, сохранять и приумножать научно-технический и инновационный потенциал государств – участников Содружества. В Алуште в сентябре 2006 г. состоялся первый инновационный форум государств – членов СНГ по теме «Межгосударственное инновационное развитие и инновационное сотрудничество: состояние, проблемы, перспективы». Участники форума подняли вопрос о разработке Программы инновационного сотрудничества стран Содружества, обсудили широкий спектр вопросов, связанных с межгосударственным инновационным развитием. В ходе Международной научно-практической конференции по вопросам дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, состоявшейся 5–6 октября 2006 г. в Минске, видные ученые и практики Беларуси, Казахстана, России, Украины, постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества значительное внимание уделили вопросам инновационной сферы. Так, тогда Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Михаил Мясникович выступил с докладом «Инновационное развитие Содружества – основа эффективной интеграции и устойчивого развития». Положения доклада и итоги Первого инновационного форума легли в основу Программы действий председательства Республики Беларусь в Совете глав правительств Содружества. В данном документе целый раздел посвящен вопросам инновационного сотрудничества, в котором отмечено, что на повестке дня Содружества создание единого инновационного пространства, объединяющего национальные ресурсы сторон и обеспечивающего устойчивое и системное развитие научно-технического сектора экономик стран СНГ. В этих целях предлагалось: • определить направления интеграции в области разработки и внедрения национальных инновационных технологий, обеспечивающих конкурентоспособность стран в глобальной экономике. Выделить из них имеющие межгосударственное значение с приоритетами в сфере производства энергии и энергоэффективности, информационных, биологических и нанотехнологий, новых поколений машин и обо-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

рудования, основанных на использовании последних достижений микроэлектроники; • согласовать методы и инструменты прямой и косвенной государственной поддержки межгосударственной инновационной деятельности; • подготовить предложения по созданию единого органа, координирующего сотрудничество по всему циклу «наука – техника – инновации», определить его формат и область юрисдикции; • разработать проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества на период до 2020 г. Эффективная экономика в наше время немыслима без опоры на инновационные решения. Страны Содружества уже взаимодействуют в этом направлении. В 2009 г. в Ялте Совет глав правительств Содружества утвердил Основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере. Этот документ лег в основу Межгосударственной программы инновационного сотрудничества, рассчитанной до 2020 г. Создан важный орган, который призван координировать сотрудничество в этой сфере, – Межгосударственный совет СНГ по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, открыт Международный инновационный центр нанотехнологий в Дубне, рассматриваются предложения об учреждении Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки и создании Межгосударственного фонда фундаментальных исследований. Словом, работа идет. И это вполне объяснимо. В современном мире инновации имеют стратегическое значение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста всех национальных экономик.

Содружество Независимых Государств благодаря своим ресурсам и взвешенной, грамотной экономической политике в период, когда перед большинством экономик мира ресурсная проблема становится основной причиной кризисных явлений, вполне в состоянии осуществить экономический рывок. Ведь СНГ – это 16% мировой территории, 4% населения мира. По итогам 2010 г. государствами – участниками СНГ произведено 7,2% мировой электроэнергии, добыто 16,4% нефтепродуктов, включая газовый конденсат, слюоагл 7,4% зерна. В 2010 г. послекризисная ситуация в государствах– участниках СНГ начала улучшаться. В целом в истекшем году прирост ВВП составил 4,5% к 2009 г. (в 2009 г. снижение ВВП составило 6,9% по отношению к 2008 г.), промышленной продукции – на 8,7% (в 2009 г. снижение составило 9,5% по отношению к 2008 г.), инвестиций в основной капитал – на 5,5% (при падении в 2009 г. на 16,3%), оборот розничной торговли – на 5,6% (при снижении в 2009 г. на 5,5%).

Кадры науки CНГ, 2009 г.

583 тыс.

34 тыс.

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

107 тыс.

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 1,4% к ВВП Источник: статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», раздел «Кадры науки и стоимость выполненных научных исследований и разработок (НИР)», стр. 476

Но сопоставление с показателями ведущих стран мира свидетельствует, что такие темпы роста не могут устраивать ни руководство наших государств, ни наши народы. У стран СНГ не может быть иного пути, кроме как формирования экономики, основанной на знаниях, то есть инновационной модели экономического развития. Она имеет локальный «переходной» характер и базируется на концентрации научноисследовательского потенциала в специализированных институтах, объединяемых в организации академического типа, и наличием так называемой заводской и вузовской науки, которые выполняют в основном адаптационные функции. Актуальной для наших стран является ориентация на распространение знаний и ускоренное освоение инноваций. Для этого необходимо преодолеть сложности, связанные с низкой активностью государства и предпринимательского сектора в финансировании исследований и разработок, а также со слабым взаимодействием науки и реального сектора экономики. При этом важно не только сохранить, но и приумножить высокую квалификацию кадров, которая всегда была и является результатом функционирования высокоразвитой и доступной системы образования. Недооценка этого обстоятельства уже в ближайшие годы может привести к тому, что государства Содружества будут вытеснены с рынка высокотехнологичной продукции, что в конечном итоге не позволит поднять до современных стандартов уровень жизни населения и обеспечить экономическую безопасность образования в целом. В реалиях настоящего времени очевидно, что назрела необходимость в пересмотре существующих подходов к развитию межгосударственного инновационного сотрудничества государств – участников СНГ, к адаптации известных, а при необходимости и к разработке новых принципов и

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

5

НАУКА И ИННОВАЦИИ

механизмов межгосударственного инновационного сотрудничества. Анализ современного состояния инновационной сферы показывает, что по уровню инновационной активности, месту высокотехнологичной продукции в структуре производства и экспорта, развитию инновационной инфраструктуры и другим показателям государства Содружества еще отстают от мировых экономически развитых стран. Характерен показатель доли ВВП, которая направляется на научные исследования. За последние 15 лет в странах с развитой экономикой доля ВВП на затраты на науку составляет 2,5–3%. Так, в США она составляет 2,1%, в Швеции – 3,6%, в Финляндии – 3,4%. Япония по этому показателю стоит на 4-м месте в мире, Германия – на 9-м, Франция – на 10-м, Великобритания – на 18-м. Противоположная ситуация складывается в государствах на постсоветском пространстве. За годы рыночных реформ этот показатель в среднем снизился до 0,3–0,4% ВВП. Динамика изменения доли ВВП в затратах на науку за прошедшее двадцатилетие наглядно демонстрирует уменьшение этого показателя в государствах – участниках СНГ (табл.). В целом по Содружеству затраты на науку составляют менее 1%, а доля ВВП, которая направляется на инновационную деятельность, еще ниже. В принципе, состояние и перспективы сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере определяются экономическим потенциалом государств, тенденциями развития научнотехнической среды, задачами обеспечения конкурентоспособности наукоемкой продукции (услуг), а также сложившимися приоритетами национальной инновационной политики и ее ориентацией на интеграцию в рамках глобальных сдвигов мировой экономики. Поэтому вопрос об активизации межгосударственного инновационного сотрудничества как одна из важнейших задач нашел отражение в документах, принятых в последнее время и определяющих в конечном итоге новую конфигурацию его развития. Это – Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, принятая Советом глав государств СНГ 5 октября 2007 г., и Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 г., утвержденная Решением Совета глав правительств СНГ от 14.11.2008 г. Если говорить о последнем документе, то в нем определены как этапы строительства инновационной экономики, обеспечивающей переход в 2020 г. к VI технологическому укладу и формирование основ постиндустриального общества. Его фундамент

6

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

составят наукоемкие и ресурсосберегающие высокие технологии. Одним из механизмов практической реализации Стратегии являются межгосударственные целевые и инновационные программы, взаимосвязанные по ресурсам, срокам и исполнителям, обеспечивающие эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития экономики. Исходя из этого, 14 ноября 2008 г. Совет глав правительств СНГ принял решение о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 г. В настоящее время завершается работа над проектом этой программы, головным разработчиком которой утвержден Государственный университет – Высшая школа экономики Российской Федерации. При рассмотрении предварительного проекта программы на период до 2020 г. на заседании Совета глав правительств Содружества 19 мая текущего года в Минске подчеркивалось, что он основан на положениях, заложенных в Стратегии экономического развития СНГ и Основных направлениях долгосрочного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере, и это подчеркивает необходимость совершенствования сложившихся форматов научно-технологического взаимодействия на пространстве Содружества, выхода на новый этап интеграционных процессов. Цель Программы – предложить широкоформатный механизм, позволяющий гармонизировать национальные инновационные системы, национальные законодательства, разрабатывать и реализовывать государственные целевые программы, инновационные проекты других форматов в целях создания условий для повышения глобальной конкурентоспособности экономик государств – участников СНГ в новых политических и экономических условиях. В проект заложены самые передовые подходы в инновационной области, позволяющие также выйти на взаимодействие с проектами в рамках 7-й Рамочной программы Европейского союза и аналогичными мероприятиями стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Предварительный проект Программы состоит из 5 подпрограмм, которые включают: межгосударственную кооперацию в инновационной сфере; развитие научно-технологического потенциала; кадровое обеспечение инновационного сотрудничества; совместное использование и развитие инновационной инфраструктуры, а также межгосударственное регулирование инновационной деятельности. Каждая из этих подпрограмм, по сути, является межгосударственной целевой программой. Данный документом предусматрено, что к 2020 г. в Содружестве Независимых Государств будет сфор-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Динамика изменения доли ВВП на затраты на науку в государствах – участниках СНГ (%)*

Государства – участники СНГ Азербайджан Армения Беларусь Грузия Казахстан Кыргызстан Молдова Россия Таджикистан Украина СНГ

1990 г.

1995 г.

2000 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

1,0 2,5 2,3 1,2 0,7 0,7 1,6 3,0 0,7 2,3 1,6

0,3 0,1 1,0 0,1 0,3 0,3 0,8 0,8 0,1 1,3 0,51

0,3 0,3 0,8 0,2 0,2 0,1 0,6 1,2 0,1 1,1 0,49

0,3 0,3 0,7 0,1 0,3 0,2 0,4 1,3 0,06 1,2 0,39

0,2 0,3 0,7 0,1 0,3 0,2 0,4 1,9 0,06 1,2 0,54

0,2 0,3 1,2 0,1 0,3 0,2 0,4 1,2 0,1 1,1 0,51

0,2 0,2 0,7 – 0,3 0,2 0,4 1,2 0,1 1,0 0,48

0,2 0,2 0,7 – 0,2 0,3 0,6 1,3 0,1 0,9 0,5

0,2 0,2 0,6 – 0,3 0,2 0,5 1,2 0,1 0,9 0,52

0,2 0,2 0,7 – 0,2 0,1 0,5 1,7 0,1 0,9 0,51

* Источники: Статистические бюллетени СНГ, 2004, №18, с. 69; 2006, №18, с. 61; 2007, №18, с. 86; 2008, №18, с. 65, 2009, №18, с. 131, 2010, №19, с. 8; 2011, 20 лет СНГ, с. 475; Наука России в цифрах. – М., 2004, с. 194.

мировано межгосударственное инновационное пространство и на его основе построена экономика инновационного типа. В проекте Программы межгосударственное инновационное пространство рассматривается как: • социокультурная, экономическая и информационная среда, в которой государства проводят совместные действия по развитию науки и техники, внедрению в производство новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг; по объединению научнотехнологического потенциала, усилий и ресурсов на новых прорывных направлениях исследований; • общность институтов, принципов и механизмов реализации научно-технической и инновационной политики, гармонизации требований по формированию и реализации инновационных проектов, законодательства, регулирующего функционирование и развитие национальных инновационных систем, равные возможности использования результатов научно-технической деятельности в интересах государств – участников Содружества и их граждан. При формировании межгосударственного инновационного пространства решаются задачи: • развития межгосударственной кооперации в инновационной сфере; • мобилизации и роста научно-технологического потенциала, определения зон взаимных интересов, выделения в них приоритетных областей для совместных инновационных проектов, создания условий для их реализации в интересах государств – участников Программы; • совершенствование системы кадрового обеспечения межгосударственного инновационного сотрудничества, формирования человеческого капитала и

подготовки современных руководителей и активных участников инновационных программ и проектов; стимулирования предпринимательской активности и формирования современной культуры участников инновационного процесса; • совместного эффективного использования и развития инновационной инфраструктуры, внедрения новых форм взаимодействия государства, субъектов научно-технической и инновационной деятельности и предпринимательского сектора, совершенствования инвестиционных инструментов, опирающихся на механизмы государственно-частного партнерства при коммерциализации результатов инновационной деятельности, использования потенциала институтов развития; • образования системы межгосударственного регулирования инновационной деятельности, устранения правовых и административных барьеров, создания условий для гармонизации и развития национальных систем нормативно-правового регулирования этой сферы, стандартизации и сертификации продукции (услуг) в сфере разработки и производства высокотехнологичной наукоемкой продукции (услуг), технического регулирования и саморегулирования. Достижение целей Программы, ее подпрограмм, отдельных мероприятий и инновационных проектов оценивается системой конечных эффектов и результатов и соответствующих им стратегических, программных и оперативных целевых показателей. Реализация сформулированных в Программе целей и задач будет способствовать: • обеспечению экономической, продовольственной, энергетической и экологической безопасности, стабильному и сбалансированному экономическому развитию государств – участников СНГ;

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

7

НАУКА И ИННОВАЦИИ

• производству наукоемких конкурентоспособных товаров и услуг за счет повышения уровня инновационности и экологичности, уменьшения энерго-, материало- и фондоемкости производства; • рациональному и эффективному использованию природных, сырьевых и инвестиционных ресурсов за счет применения инновационных технологий; • повышению глобальной конкурентоспособности национальных экономик; • решению задач по обеспечению благосостояния населения и повышению качества жизни с приближением их к социальным стандартам на уровне не ниже 75% уровня индустриально развитых стран мира. Важным связующим звеном в развитии инновационного сотрудничества государств – участников СНГ является наличие эффективно действующего отраслевого органа СНГ, которым является Межгосударственный совет по сотрудничеству в научнотехнической и инновационной сферах. Он создан в целях содействия координации процессов межгосударственного инновационного сотрудничества государств – участников СНГ и разрабатывает вопросы формирования общего научно-технического и инновационного пространства, определяет приоритетные направления и формы сотрудничества в означенных сферах, подготавливает и вносит в установленном порядке на рассмотрение глав государств и правительств стран СНГ проекты документов, связанных с решением задач в этой области.

Основными направлениями деятельности Совета являются: • координация научно-технической и инновационной политики в целом и ее отдельных компонентов; • формирование в государствах – участниках Соглашения финансово-экономических механизмов поддержки совместных научно-технических и инновационных программ и проектов; • подготовка рекомендаций по развитию новых форм сотрудничества, в том числе государственной поддержки, содействующих эффективному использованию научно-технического и инновационного потенциалов государств при реализации совместных программ; • разработка рекомендаций по формированию благоприятных условий для развития прямых связей между научно-исследовательскими и инновационнотехническими организациями, учеными и специалистами государств – участников СНГ. Среди основных функций Совета: проведение мониторинга и оценка состояния научно-технического и инновационного потенциалов государств – участников СНГ; анализ проблем, связанных с развитием

8

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

межгосударственного сотрудничества; определение его приоритетных направлений; подготовка общих рекомендаций по оказанию государственной поддержки науке, технологиям и инновациям, ежегодных докладов о развитии межгосударственного взаимодействия, а также других аналитических, информационных и печатных изданий, посвященных этой тематике. Проектом указанной выше программы Совет предлагается наделить дополнительной функцией – стать наблюдательным органом в ходе реализации Программы. Сегодня страны СНГ находятся на различных стадиях экономического развития, руководствуются различными моделями построения общественных отношений. Это порой осложняет выработку взаимоприемлемых критериев интеграции. Тем не менее за последние 20 лет созданы хорошие предпосылки для качественных социально-экономических преобразований в странах Содружества, объединения их усилий в интересах расширения и углубления взаимовыгодного сотрудничества. Поэтому инновационное развитие должно стать определяющим в планировании и принятии антикризисных мер на межгосударственном и национальном уровнях в странах Содружества. Несомненно, что выполнение любого инновационного проекта, программы предполагает их финансирование и вложение инвестиций. Чем масштабнее проект, тем больше инвестиций необходимо для его реализации, тем больше различных рисков, тем сложнее учесть интересы всех участников, обеспечить его экономическую эффективность, соответственно, больше внимания необходимо уделять организации финансирования. В частности, предусматривать использование механизмов государственных гарантий, бюджетного кредитования, облигационных займов, налоговых, таможенных, тарифных, льготных преференций, введения льготных обязательных условий закупки инновационной продукции, других механизмов государственночастного партнерства. Наряду с этим важно учитывать актуальные вопросы инновационной политики и интеллектуальной собственности, создавать условия для производства конкурентоспособной продукции. В современном мире инновации приобретают стратегическое значение для повышения устойчивого роста национальной экономики. Этот процесс способна обеспечить эффективная политика – один из наиболее сложных, но и жизненно важных вызовов для государств – участников СНГ. Этот вызов Содружеством принят, и хочется надеяться, достойным ответом на него станет успешная реализация совместных планов инновационного развития.

lefcnqsd`pqrbemm{i jnnpdhm`vhnmm{i qnber on m`swmn reumhweqjni hmtnpl`vhh

lÅÆÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÑÎÂÅÒ ÏÎ ÍÀÓ×ÍÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ ljqmrh ÎÁÐÀÇÎÂÀÍ pÅØÅÍÈÅÌ qÎÂÅÒÀ ÃËÀ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒ qmc ÎÒ Ã ÄË¿ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÈ ÄÅÉÑÒÂÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒ  ÐÀÌÊÀÕ qÎÃËÀØÅÍÈ¿ Î ÌÅÆÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌ ÎÁÌÅÍÅ ÍÀÓ×ÍÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÅÉ ÎÒ Ã È ÄÅÉÑÒÂÓÅÒ ÍÀ ÎÑÍÎÂÅ oÎËÎÆÅÍÈ¿ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈÅÌ }ÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÂÅÒÀ qmc ÎÒ ÈÌÅÍÈ qÎÂÅÒÀ ÃËÀ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒ qmc ÎÒ Ã ljqmrh ÑÎÑÒÎÈÒ ÈÇ ÏÎËÍÎÌÎ×ÍÛÕ ÏÐÅÄÑÒÀÂÈÒÅËÅÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒ ° ×ËÅÍΠÑÎÂÅÒÀ pÅÑÏÓÁËÈÊÈ `ÐÌÅÍÈ¿ pÅÑÏÓÁËÈÊÈ aÅËÀÐÓÑÜ pÅÑÏÓÁËÈÊÈ jÀÇÀÕÑÒÀÍ jÛÐÃÛÇÑÊÎÉ pÅÑÏÓÁËÈÊÈ pÅÑÏÓÁËÈÊÈ lÎËÄÎÂÀ pÎÑÑÈÉÑÊÎÉ tÅÄÅÐÀÖÈÈ pÅÑÏÓÁËÈÊÈ rÀÄÆÈÊÈÑÒÀÍ pÅÑÏÓÁËÈÊÈ sÇÁÅÊÈÑÒÀÍ sÊÐÀÈÍÛ

b ÔÓÍÊÖÈÈ ljqmrh ÂÕÎÄÈÒ

ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÎÉ ÏÐÎÃÐÀÌÌ È ÏÐÎÅÊÒΠÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÌÅÆÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÎÁÌÅÍÀ ÍÀÓ×ÍÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÅÉ

ÎÏÐÅÄÅËÅÍÈÅ ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÍÛÕ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈÉ ÄÅ¿ÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÎ ÌÅÆÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌÓ ÎÁÌÅÍÓ ÍÀÓ×ÍÎ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÅÉ

ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÀ È ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÅ ÏËÀÍΠÐÀÇÂÈÒÈ¿ ÑÎÂÌÅÑÒÍÎ ÈÑÏÎËÜÇÓÅÌÛÕ ÍÀÓ×ÍÎ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ

pÅÑÏÓÁËÈÊÀ jÀÇÀÕÑÒÀÍ Ã `ËÌÀÒÛ ÓË aÎÃÅÍÁÀÉ ÁÀÒÛÐ rÅË

ÔÀÊÑ

qÅÊÐÅÒÀÐÈÀÒ

XXX NLTOUJ SV F NBJM EJS!JOUJ L[ QPHPSOFWBUN!NBJM SV

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Николай Сонец, ответственный секретарь Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, директор Бюро по стандартам МГС

Крепнущее единство межгосударственных стандартов Образование Содружества Независимых Государств, основной целью которого являлось создание единого экономического пространства на основе рыночных отношений, требовало комплекса единых межгосударственных стандартов, системы обеспечения единства измерений, единых подходов к оценке (подтверждению) соответствия и аккредитации. Уже в марте 1992 г. главы правительств государств – участников СНГ подписали Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Это позволило национальным органам Содружества совместно использовать и совершенствовать ранее накопленный потенциал, а также осуществлять единую техническую политику в области стандартизации, метрологии и сертификации. В качестве межгосударственных были признаны стандарты и эталоны единиц физических величин, действовавшие в СССР.

К

оординацией работы в этом секторе занялся вновь созданный Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). С момента его образования проведено 39 заседаний, на которых рассмотрено свыше 1300 вопросов и приняты решения, обеспечивающие согласованные действия, направленные на: • устранение технических барьеров в торговле; • повышение качества и безопасности продукции, производимой в государствах – участниках СНГ; • защиту рынков от некачественной и небезопасной

10

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды продукции; • обеспечение единства измерений.

Деятельность совета сконцентрирована на ряде областей, среди них: стандартизация и техническое регулирование, метрология, оценка (подтверждение) соответствия и управления качеством продукции и услуг, аккредитация, методология и организация работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил,

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

применение современных информационных технологий и др.

Техническое регулирование и стандартизация Вхождение государств – участников СНГ в мировое экономическое пространство напрямую связано с необходимостью реформирования национальных систем технического регулирования, базирующихся на применении обязательных требований стандартов. Действующие на момент создания Содружества стандарты во многом не соответствовали требованиям Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО и сложившейся международной и европейской практике. Для приведения в соответствие национальных законодательств в этой сфере большинство государств – участников МГС разработали и приняли основополагающие законы, устанавливающие общие принципы и механизмы технического регулирования в современных условиях, и поэтапно их реализуют. За период с 1992 г. МГС было разработано и принято свыше 5500 межгосударственных нормативных документов и 1500 изменений к действующим межгосударственным стандартам, создан их фонд, который включает более 20 тыс. документов. Национальные органы государств – участников СНГ совместно с рабочим органом МГС – Бюро по стандартам – занимаются пополнением и обновлением этого фонда. Координирует работу по межгосударственной стандартизации Научнотехническая комиссия по стандартизации (НТКС). В декабре 2008 г. принята Стратегия развития Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ на период до 2020 г. В данном документе, исходя из Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г., сформулированы стратегические цели МГС. Они включают такие области, как гармонизация национальных технических регламентов государств – участников СНГ, развитие и совершенствование межгосударственной стандартизации, метрологического обеспечения, оценки соответствия (подтверждения соответствия и аккредитации), надзора и контроля за рынком. Для достижения поставленных целей и ожидаемых результатов разработан и реализуется План действий МГС до 2015 года. В ноябре 2010 г. приняты Приоритетные направления межгосударственной стандар-

тизации на 2011–2015 годы, которые направлены на обеспечение формирования отвечающей современным требованиям гармонизированной доказательной базы для производства и оценки соответствия требованиям технических регламентов наиболее значимой для взаимной торговли продукции. Подготовлен и направлен в государства – участники СНГ проект Соглашения о межгосударственных технических регламентах государств – участников Содружества Независимых Государств. Координация работ по созданию и развитию систем технического регулирования на межгосударственном уровне с 2004 г. поручена Научнотехнической комиссии МГС по гармонизации технических регламентов.

Метрология Согласованная политика государствами – участниками СНГ проводится и в области метрологии. Координирует эту деятельность Научнотехническая комиссия по метрологии (НТКМетр). По отдельным направлениям метрологической деятельности при НТКМетр создан ряд специализированных рабочих групп – по неразрушающему контролю, теоретической метрологии, межлабораторным сравнительным испытаниям, калорийности топлив. С 1992 г. было разработано и принято свыше 250 межгосударственных стандартов, а также 34 организационно-методических документа, позволивших сохранить единые подходы организации метрологического обеспечения стран – участниц СНГ. Основу эталонной базы составляют эталоны высшего уровня точности – национальные или исходные – и рабочие эталоны основных единиц Международной системы единиц СИ. Большое значение для обеспечения единства во многих областях измерений имеет применение единых стандартных образцов. В связи с этим МГС подготовлен Реестр межгосударственных стандартных образцов (более 1,7 тыс. типов), который ведет Бюро по стандартам МГС. Международное сотрудничество МГС в сфере метрологии осуществляется в первую очередь с региональной организацией по метрологии КООМЕТ (Евро-Азиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений), членами которой является большинство государств – участников СНГ.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

11

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Оценка (подтверждение) соответствия и управления качеством продукции и услуг Обеспечение единого подхода к признанию результатов сертификации изложено в Порядке признания сертификатов соответствия в государствах – участниках СНГ, а также Соглашении о взаимном признании сертификатов соответствия на системы качества. Для повышения взаимного доверия к национальным системам сертификации МГС принято Соглашение о взаимном признании сертификатов компетентности персонала в области оценки соответствия. По наиболее сложным в части процедуры сертификации группам взаимопоставляемой продукции национальными органами разработаны и приняты МГС Правила по сертификации однородных групп продукции. На сайте МГС (www.easc.org.by) сформирована и размещена информация об аккредитованных в государствах – участниках СНГ органах по сертификации и перечни продукции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия национальных органов государств – участников СНГ. Данная информация позволяет товаропроизводителям разных стран заблаговременно принимать меры, необходимые для продвижения товаров на рынки соответствующих государств. В этих целях разработан и принят единый знак доступа продукции на рынки СНГ, которым может маркироваться согласованная в рамках МГС номенклатура продукции, разработано и принято Положение о порядке формирования, согласования, утверждения и введения номенклатуры продукции для маркирования единым знаком доступа, аналогичным знаку СЕ, применяемому в странах Европейского союза. Работа по его введению на рынок будет продолжена и далее. В области повышения качества продукции, выпускаемой в государствах – участниках СНГ, в ряде стран организовано проведение национальных конкурсов на присуждение премий в области качества, что способствует развитию национальных экономик. Экономическим советом СНГ утвержден Порядок проведения конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг. Координацией работ в области оценки (подтверждения) соответствия в МГС занимается научно-техническая комиссия по подтверждению

12

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

соответствия (НТКПС). За время ее работы проведено 27 заседаний, где рассмотрены вопросы межгосударственного взаимодействия оценки (подтверждения) соответствия, применения единых документов при оценке (подтверждении) соответствия и взаимодействия национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации в современных условиях.

Аккредитация Научно-технической комиссией по аккредитации (НТКА) ведется работа по обеспечению взаимного признания аккредитованных в национальных системах государств – участниках СНГ органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий, а также результатов их деятельности. В настоящее время проходит согласование в государствах проект межгосударственного Соглашения о взаимном признании результатов работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждении) соответствия, который вносится для рассмотрения на заседание Экономического совета СНГ.

Методология и организация работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил В рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации с 2000 г. действует научно-техническая комиссия МГС в области методологии и организации работ по надзору и контролю (НТКН). Среди основных вопросов, рассматриваемых ее участниками, – обмен информацией о статусе и организационных основах надзора в государствах – участниках Соглашения, разработка предложений к межправительственным соглашениям и решениям МГС по вопросам методологии и организации надзорной деятельности, формирование предложений в сфере госнадзора, а также сближение национальных законодательных актов в этой области и др. Национальные органы по стандартизации, метрологии и сертификации последовательно реализуют возложенные на них функции в сфере защиты прав потребителей от недоброкачественных и потенциально опасных товаров посредством организации и проведения госу-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

дарственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов и иных правил. Госнадзор осуществляется путем проведения выборочных проверок продукции, в том числе в соответствии с Перечнем приоритетных направлений при выборе объектов проверок в области надзора и контроля за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил, на основе анализа материалов о качестве и безопасности продукции с учетом предложений местных органов исполнительной власти, обществ потребителей. На заседаниях МГС и НТКН определяются объекты проверок в области надзора с учетом принятого Перечня. Для оптимизации деятельности контрольнонадзорных органов государств – участников СНГ, проведения согласованных действий по контролю и надзору за взаимопоставляемой продукцией участниками НТКН разработаны и приняты: • ПМГ 32-2006 «Правила по межгосударственной стандартизации. Порядок взаимодействия органов государственного надзора за техническими регламентами» для координации работ национальных органов в области госнадзора; • ПМГ 33-2006 «Правила по межгосударственной стандартизации. Порядок проведения проверок безопасности и качества взаимопоставляемой продукции». В настоящее время в государствах проводится реформирование действующей системы государственного контроля и надзора для обеспечение баланса защиты общества в получении (потреблении, применении, использовании) безопасной и конкурентоспособной продукции и свободы (минимально необходимого государственного вмешательства) деятельности бизнес-сообщества. В законодательные документы вносятся изменения и дополнения в части упорядочения контрольно-надзорной деятельности государственных органов. В 2005 г. создана Телекоммуникационная автоматизированная система (ТС) «Опасная продукция» для сбора и обмена на межгосударственном уровне информацией об опасной продукции для жизни, здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды, выявленной органами надзора и другими уполномоченными органами. При разработке системы учтены базовые принципы действующей в Европейском cоюзе системы оповещения об опасной продукции RAPEX.

Органы госнадзора национальных органов государств – участников СНГ в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации тесно взаимодействуют с Консультативной группой по вопросам надзора за рынком (группа «Марс») Европейской экономической комиссии ООН по изучению передового опыта и рассмотрении на заседаниях группы «Марс» вопросов, актуальных как для стран Европейского союза, так и для стран СНГ. Среди них вопросы: • разработки проекта модели общей процедуры надзора за рынком, предусматривающей организацию контроля на национальных рынках для обеспечения соответствия товаров с действующими нормативными документами; • разработки руководящих принципов по оценке рисков и управлению ими для надзора за рынком; • выработки общей терминологии в области надзора за рынком с целью возможностей международного применения терминов и определений как необходимого условия для развития сотрудничества в области госнадзора.

Применение ИТ в работах по стандартизации, метрологии, подтверждению соответствия, надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов Большое внимание МГС уделяет вопросам применения информационных технологий, созданию системы электронного взаимодействия, объединяющей участников работ при разработке, согласовании, принятии, подготовке к изданию и издании межгосударственных стандартов. Эту деятельность ведет Рабочая группа по применению информационных технологий в сфере стандартизации, метрологии и оценки соответствия. За прошедший период проведено 24 заседания, на которых рассмотрено свыше 180 вопросов. С 1998 г. введена в эксплуатацию межгосударственная информационно-поисковая система ИПС «СНГ Стандарт», включающая базы данных международных, межгосударственных и национальных стандартов государств – участников СНГ. Применяемые в рамках МГС автоматизированные информационно-поисковые системы обеспечивают национальные органы государств – участников Соглашения информацией о действующих между-

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

13

НАУКА И ИННОВАЦИИ

народных, межгосударственных и национальных стандартах, позволяют формировать программы межгосударственной стандартизации и обеспечивают рассмотрение проектов нормативных документов на всех этапах разработки. Дальнейшее развитие работ в этой области связано с введением в 2011 г. интегрированной информационной системы МГС. В условиях перехода государств – участников СНГ на принятые в международной практике принципы технического регулирования, отвечающие требованиям ВТО, основной задачей МГС и других органов отраслевого сотрудничества СНГ является создание правовой и нормативнотехнической базы по гармонизации технических регламентов. Для успешного продвижения в этом направлении необходимо ускорить принятие Соглашения и организовать работу по реализации основных его положений. Взаимодействие с международными и региональными организациями по стандартизации (ИСО, МЭК, СЕН, СЕНЕЛЕК), метрологии (КООМЕТ), аккредитации (IAF) и национальными организациями ведущих государств – одно из важнейших направлений деятельности МГС. В ближайшее время перед ним стоит задача расширить границы сотрудничества, в частности, с Комиссией ФАО/ВОЗ по разработке стандартов на продовольственные товары, Обществом автомобильных инженеров (SAE), Американским институтом нефти (API), Американским обществом по испытаниям и материалам (ASTM), с МОЗМ, Европейской организацией по качеству (EOQ) и ILAC. Наряду с существенным вкладом, который вносит работа МГС в процесс формирования единого экономического пространства в рамках СНГ и интеграции государств – участников СНГ в мировую экономику, имеет место ряд нерешенных проблем, которые сдерживают этот процесс. В соответствии с практикой ведущих государств и международных организаций для поддержания действующего фонда стандартов на современном научно-техническом уровне необходимо осуществлять его обновление ежегодно в пределах не менее 10%. За 18 лет работы МГС из-за недостаточного финансирования удалось обновить не более 25% фонда. Международными организациями по стандартизации ежегодно принимаются более 1 тыс. международных стандартов, из них 80% – по приоритетным для государств – участников СНГ направлениям, учитывая практику стран – членов

14

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

ВТО, которые через год-полтора после принятия международных стандартов, как правило, применяют их в качестве доказательной базы при подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов. В сложившихся условиях задачей МГС является активизация усилий государств – участников СНГ по применению вновь принимаемых международных и европейских стандартов в качестве межгосударственных, а также участие в работе соответствующих технических комитетов международных организаций, чтобы учитывать интересы участников Содружества на стадиях разработки проектов. Приняты приоритетные направления межгосударственной стандартизации на ближайшие 5 лет, что обеспечит формирование отвечающей современным требованиям гармонизированной доказательной базы для производства и оценки соответствия требованиям технических регламентов наиболее значимой для взаимной торговли продукции. Только при таком подходе к межгосударственной стандартизации общими усилиями государств – участников СНГ в течение 5–6 лет будет создана обновленная нормативная база. Стандартизацию необходимо использовать как стратегию для завоевания новых рынков. В целях стимулирования производства конкурентоспособной высококачественной продукции в СНГ необходимо продолжить работу по присуждению Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг, обеспечив свободный доступ победителей конкурса на рынки СНГ. Сформированная организационная структура исполнительных и технических органов МГС обеспечивает работу по всем направлениям деятельности, находящимся в его компетенции. Время подтвердило, что принятие Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации сыграло ключевую роль в укреплении торговоэкономического и научно-технического сотрудничества, в защите рынков государств – участников СНГ от некачественной и небезопасной продукции. Сегодня трудно представить, с какими дополнительными трудностями столкнулись бы государства при переходе к рыночной экономике, если бы не был сохранен и адаптирован к сложившимся условиям накопленный нормативнотехнический потенциал.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Нурудин Мухитдинов, генеральный директор Исполнительного комитета Регионального содружества в области связи

Региональное содружество в области связи Региональное содружество в области связи (РСС) было создано 17 декабря 1991 г. в Москве главами администраций связи независимых государств: Азербайджана, Армении, Беларуси, России, Украины, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана. В этот день было подписано Соглашение о создании РСС – межгосударственной организации, призванной осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи на принципах взаимоуважения и суверенности. 9 января 1992 г. к указанному Соглашению присоединилась Грузия. Правительства стран СНГ одобрили создание РСС и 9 октября 1992 г. в Бишкеке подписали Соглашение о координации межгосударственных отношений в области почтовой и электрической связи, признавая РСС в качестве межгосударственного координирующего органа СНГ. Высшим органом Регионального содружества является Совет глав администраций связи РСС.

С

тратегическая линия развития стран участников РСС – интеграция в мировое информационное общество, внедрение информационно-коммуникационных технологий и активная работа по развитию инфокоммуникаций. Основными ее задачами, определенными Советом глав Администраций связи РСС (АС РСС), являются: • расширение взаимовыгодных отношений между Администрациями связи – участниками РСС, гармо-

низация развития отрасли связи; • взаимодействие с органами Содружества Независимых Государств при разработке и реализации межгосударственных соглашений и программ в области связи и информатизации; • совместное изучение предложений, представляемых на саммиты, конгрессы и конференции международных организаций связи и в их рабочие органы, подготовка рекомендаций, отражающих общие интересы участников РСС.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

15

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Международное сотрудничество За 20 лет деятельности РСС было проведено 44 заседания Совета глав АС РСС. В настоящее время функционирует 10 профильных комиссий РСС, около 25 рабочих групп. Региональное содружество признано на международном уровне и имеет статус наблюдателя в Международном союзе электросвязи (МСЭ) и Всемирном почтовом союзе (ВПС). Региональным содружеством в области связи заключены Меморандумы о взаимопонимании и Соглашения о сотрудничестве с 9 региональными организациями: Азиатско-Тихоокеанским почтовым союзом (APPU), Африканским союзом электросвязи (ATU), Лигой арабских государств (LAS), Пан-африканским почтовым союзом (PAPU), Почтовым союзом Америк, Испании и Португалии (PUASP), АзиатскоТихоокеанским Телесообществом (APT), Ассоциацией европейских почтовых операторов государственного сектора (PostEurop), Европейской конференцией администраций почты и электросвязи (CEPT) и Межамериканской комиссией в области связи (CITEL). РСС осуществляет взаимодействие с организацией Черноморского экономического сотрудничества в секторе информатизации. В 1996 г. была создана Комиссия РСС по координации международного сотрудничества. Основной задачей ее работы является поиск путей согласования национальных интересов с интересами партнеров в создании информационно-телекоммуникационного пространства с последующим вхождением в глобальную информационную инфраструктуру, выработка взаимоприемлемых позиций при участии в международных форумах по вопросам электрической и почтовой связи. При Комиссии РСС по координации международного сотрудничества организована Рабочая группа по работе с МСЭ с целью подготовки к крупнейшим форумам Международного союза электросвязи. Благодаря тесным контактам АС РСС на стадии подготовительных работ и в период проведения Конгресса ВПС (2004 и 2008 г.), Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи МСЭ (2004 и 2008 г.), Всемирной конференции по развитию электросвязи МСЭ (2006 и 2010 г.), Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (2003 и

16

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

2005 г.) были представлены Общие предложения РСС по повесткам дня этих форумов. В итоговых документах форумов нашли отражение положения, отвечающие интересам как РСС в целом, так и отдельных его членов. Комиссией проведена активная работа по подготовке к Полномочной конференции МСЭ 2010 г. Были подготовлены и представлены Общие предложения РСС по следующим темам: внесение изменений в Устав и Конвенцию МСЭ, подготовка к Всемирной конференции по международной электросвязи, пересмотр Регламента международной электросвязи, финансовые вопросы – шкалы взносов МСЭ, взносов членов секторов, предложения по стратегическому и финансовому плану на 2012–2015 гг., свободный доступ к основополагающим документам МСЭ, вопросы международной государственной политики в отношении Интернета и др.

Электросвязь В целях координации деятельности участников Содружества в области электросвязи в 1993 г. была создана Комиссия РСС по электросвязи, а в 1997 г. – Совет операторов электросвязи РСС, объединяющий крупнейшие телекоммуникационные компании стран Содружества. За прошедший период состоялось 23 заседания Комиссии РСС по электросвязи и 27 заседаний Совета операторов электросвязи РСС. В целях расширения и углубления сотрудничества связистов стран СНГ в составе этих рабочих органов были образованы профильные рабочие группы. В настоящее время работают группы: • по разработке и внедрению новых услуг электросвязи; • по управлению сетями связи; • по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи.

За истекшие 20 лет был разработан ряд основополагающих нормативных документов, среди которых особо необходимо выделить следующие: • «Технологический процесс взаимодействия национальных центров управления по вопросам оперативно-технического управления сетями электросвязи на межгосударственных направлениях». Документ использовался в практической деятельности на этапе перехода на международные принципы взаимодействия национальных центров управления стран СНГ;

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

• Соглашение АС РСС «О взаимопомощи в сохранении живучести и надежности функционирования национальных и межнациональных сетей связи в чрезвычайных ситуациях»; • Положение «О Сети международной служебной связи»; • Соглашение «О сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи»; • Типовое Соглашение «О порядке взаимодействия по вопросам оперативно-технического управления сетями связи на международных направлениях»; • Рекомендация «О взаимодействии операторов электросвязи при возникновении угрозы, в период чрезвычайных ситуаций и при ликвидации их последствий»; • Меморандум «О взаимодействии операторов электросвязи РСС в сфере информационной безопасности информационных и телекоммуникационных сетей и систем», включающий «Требования к обеспечению базового уровня информационной безопасности информационных и телекоммуникационных сетей и систем»; • Концепция развития и совершенствования сетей синхронизации цифровых сетей связи стран СНГ; • Рамочное соглашение о качестве обслуживания, включающее описание услуги, перечень и нормы на основные показатели качества функционирования, порядок взаимодействия в процессе выполнения соглашения, ответственность сторон и др.

Принятие данных документов позволило не только сохранить взаимодействие и работоспособность общих систем связи стран Содружества, но также способствовало динамичному развитию отрасли. Большое внимание в настоящее время уделяется вопросу регулирования роуминговых тарифов в государствах – участниках СНГ. Прошедший в Ереване Совет РСС рассмотрел международный опыт регулирования операторской деятельности в части тарифного регулирования и регулирования роуминга, а также обсудил информацию национальных регуляторных органов РСС о регулировании роуминговых тарифов на услуги мобильной связи в странах Содружества. Участники Совета признают необходимость повышения уровня открытости, прозрачности и недискриминационности установления правил и процедур регулирования телекоммуникаций. Необходимо также установить в качестве целей и принципов отраслевого регулирования создание максимально благоприятных условий для развития конкуренции. Совет решил создать рабочую группу высокого уровня с при-

влечением членов Комиссии РСС по электросвязи, Совета операторов электросвязи РСС, Комиссии РСС по регулированию деятельности органов регулирования и других экспертов в целях выработки рекомендаций по регулированию роуминговых тарифов на услуги мобильной связи в странах участников РСС.

Почтовая связь Во всех странах участников РСС приняты законы о почтовой связи, которые регламентируют сферу деятельности национальных почтовых служб. Одно из главных направлений деятельности Почтового сектора РСС – совместная работа по обеспечению спроса на универсальные услуги в соответствии с требованиями клиентов. Эта сфера включает в себя увеличение доступа к услугам, проведение гибкой политики в целях установления дифференцированных тарифов на универсальные услуги для различных категорий потребителей с учетом социальных и других факторов. Начиная с 2004 г. проводятся совместные заседания Совета операторов почтовой связи РСС и Комиссии РСС по почтовой связи. Эта форма взаимодействия позволила гармонизировать интересы органов управления и операторов связи в деле формирования и развития единого почтового пространства, обеспечить поиск наиболее взвешенных решений. В 2009 г. Комиссия совместно с Советом операторов РСС по почтовой связи подготовили и внесли на утверждение Совета глав АС РСС «Мероприятия АС РСС по реализации решений 24-го Конгресса ВПС на 2009–2012 гг.». Аналогичные планы разрабатывались по итогам 21, 22 и 23-го Конгрессов ВПС. Главная задача мероприятий – обеспечение консолидации деятельности участников РСС по реализации основных направлений развития почтовой связи с учетом общемировых тенденций. Комиссия и Совет операторов держат под постоянным контролем работу участников РСС в части использования средств фонда ВПС для улучшения качества почтовых служб (ФУКС), реализуют региональные проекты, содействующие решению корпоративных проблем почтового сектора Содружества. Советом глав АС РСС в 2005 г. была принята Программа РСС по повышению качества международной почтовой связи. Работа в этом направлении проводится в рамках принятой 24-м

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

17

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Конгрессом ВПС (2008 г., Женева, Швейцария) глобальной системы мониторинга, которая предусматривает установление связи качества услуги с оконечными расходами и поэтапный ввод в эксплуатацию соответствующих систем контроля. Одной из них, работающих на почтовом пространстве стран Содружества, является система слежения за регистрируемыми почтовыми отправлениями РСС. Она создана с целью ускорения обработки, достижения установленных норм доставки почты, обеспечения сохранности почтовых отправлений, повышения качества предоставления почтовых услуг на основе использования современных методов и средств автоматизации и информационных технологий при обработке почтовых отправлений, идентификация которых ведется с применением технологии штрихового кодирования.

электронная и ускоренная почта, прием различных платежей от населения, услуги директ-маркетинга, интернет-услуги. Они наиболее рентабельны и позволяют увеличить эффективность работы предприятий почтовой связи. Параллельно внедряются гибридные услуги, совмещающие традиционные почтовые технологии с информационными.

В 2009 г. рабочими органами РСС по почтовой связи совместно с Международным бюро Всемирного почтового союза был разработан Стратегический региональный проект «Улучшение качества службы», цель которого – совершенствовать методологии, обеспечивать внедрение современных технологий, систем измерения и других механизмов повышения качества службы в странах Содружества, повышать уровень компетентности в вопросах качества службы, надежности и устойчивого развития почтовой сети.

Почтовая связь Содружества сохранила сеть своих предприятий, основной кадровый состав. За последние годы неуклонно наращиваются объемы традиционных услуг связи, интенсивно развиваются новые.

По взаимной договоренности почтовых служб Содружества был налажен контроль скорости прохождения почтовых отправлений между странами участников РСС. Совместно анализировались результаты проверок, выявлялись узкие места и разрабатывались меры по ускорению продвижения почты. По решению Совета глав АС РСС на территории государств – участников Содружества создана региональная сеть почтовой безопасности. Участники РСС совместно ведут борьбу с попытками использования почты для пересылки биологических, химических, взрывчатых веществ, наркотиков; проводят проверки по случаям утрат, хищений и других правонарушений, связанных с международной почтой; разрабатывают меры по сохранности почтовых отправлений, персонала и сооружений. Стремительное развитие средств электрической связи и переход к информационному обществу вносит существенные коррективы в перечень востребованных услуг, предоставляемых почтовой отраслью. Среди них почтово-банковские услуги,

18

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Почтовики ведут большую работу по совершенствованию системы международных электронных переводов, развивают систему срочных электронных платежей участников РСС. Для расширения и углубления сети данных и предоставления доступа к другим финансовым услугам в отделениях почтовой связи службами РСС совместно с Международным бюро Всемирного почтового союза в 2009 г. был разработан Стратегический региональный проект «Развитие и укрепление услуг почтовых платежей».

Спутниковая связь, телевидение, звуковое радиовещание, использование радиочастотного спектра Региональное Содружество в области связи уделяет пристальное внимание вопросам регулирования радиочастотного спектра и ЭМС РЭС, спутниковой связи, телевизионного и звукового радиовещания. В целях совершенствования структуры и деятельности РСС на состоявшемся недавно заседании Совета РСС было поддержано предложение о целесообразности создания на базе Комиссии РСС по вопросам регулирования использования радиочастотного спектра и ЭМС РЭС и Комиссии РСС по спутниковой связи, телевизионному и звуковому радиовещанию, которые работают совместно на протяжении более 15 лет, единого рабочего органа – Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит. В этой связи Комиссии и Исполкому РСС поручено подготовить проект Положения о новой Комиссии и разработать механизм привлечения к участию в работе новой Комиссии представителей организаций, компаний, исследовательских институтов в качестве наблюдателей с правом

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

совещательного голоса, что позволит расширить сферу охвата деятельности Комиссии. Одна из актуальных задач ближайшего периода для всех стран РСС – завершить к 2015 г. переход на цифровое вещание. В рамках Комиссий РСС участники Содружества координируют свои действия по вопросам регулирования использования частот и обеспечения электромагнитной совместимости, для чего разрабатывается рекомендация по координации новых и модификации плановых частотных присвоений цифрового вещания, ведется постоянный мониторинг и обмен опытом внедрения цифрового вещания в РСС. Профильными рабочими группами при Комиссиях изучаются перспективы использования диапазона частот 174–230 МГц и предложения по дальнейшим действиям, способствующим его использованию в странах участников РСС, с учетом различных вариантов систем радиовещания и обеспечения ЭМС в рамках радиовещательной службы и их совместимости с другими радиослужбами, разрабатываются требования к техническим характеристикам приемного оборудования и основам планирования сетей цифрового наземного телевизионного вещания. Ведется постоянная работа по изучению перспектив внедрения технологий широкополосного доступа, таких как LTE и WiMax, так как уже в 2009 г. проникновение широкополосного Интернета на базе сетей WiMax только в Российской Федерации составило 26,5%, и, по прогнозам аналитиков, общее количество абонентов сетей WiMax может достичь 5 млн к 2012 г.

Подготовка кадров В рамках РСС осуществляется тесное сотрудничество в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области связи и информационных технологий. В этой связи подготовлены Рекомендации по кадровой политике. При поддержке Бюро развития электросвязи МСЭ для участников РСС реализован ряд проектов по подготовке людских ресурсов. Так, по Программе ТACIS в 1994–2000 гг. были созданы 6 региональных учебных центров для подготовки кадров в Минске, Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Ташкенте и Одессе и организована межгосударственная сеть дистанционного обучения в рамках СНГ.

При финансовой и технической поддержке МСЭ, ВПС и других организаций и компаний, а также при содействии администраций связи РСС с 1993 г. проводятся международные и региональные семинары по актуальным вопросам применения новейших инфокоммуникационных технологий, использования новых методов управления в отрасли и ряду других важных вопросов. За этот период организовано и проведено 185 семинаров, около 10 тыс. участников повысили свой профессиональный уровень. При поддержке МСЭ и по решению глав АС с 2003 г. действует Центр мастерства МСЭ для стран СНГ. Он призван осуществлять деятельность по повышению квалификации специалистов администраций связи, операторских компаний и представителей органов регулирования. Было проведено 29 семинаров, 26 курсов дистанционного обучения и выпущено 10 компакт-дисков. Прошли обучение более 3 тыс. специалистов АС и операторов связи РСС. Аналогичные курсы проводились на базе ведущих вузов стран Содружества для руководителей и специалистов высшего и среднего звена. С 1999 г. проводятся Международные научнотехнические конференции студентов, аспирантов и молодых специалистов государств участников РСС. Эти мероприятия позволяют молодым специалистам не только продемонстрировать свои научно-технические разработки, обменяться мнениями, но и получить новейшую информацию об основных тенденциях развития услуг и технологий инфокоммуникаций.

Экономика связи Первостепенной задачей РСС на начальном этапе развития был переход от централизованного управления к самостоятельной работе АС независимых государств. Естественно, возникла потребность в методологическом обеспечении этой работы. Для этих целей была создана Комиссия РСС по экономике связи. В поле ее зрения – формирование согласованных и скоординированных подходов для создания наиболее благоприятных условий в деле решения вопросов экономики связи и информатизации. Направления, над которыми работала Комиссия за годы своей работы, диктовались особенностями переходного периода к рыночной экономике. В первую очередь, это вопросы тарифной политики; взаиморасчеты за предоставляемые услуги; создание общей статистической базы РСС и выпуск на ее основе статистических сборников; проведение научно-исследовательских

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

19

НАУКА И ИННОВАЦИИ

разработок по вопросам экономики связи с целью совершенствования методологической базы; организация обмена опытом по управлению качеством, приватизации и акционированию телекоммуникационных компаний, повышению квалификации специалистов и др. Значительная работа проведена Комиссией по координации деятельности в области тарифной политики и взаиморасчетов между администрациями связи за предоставляемые услуги. Учитывая сложившиеся реальные экономические условия, был найден механизм снижения расчетных такс, применяемых при взаиморасчетах между АС стран СНГ, и, соответственно, тарифов на международные услуги электросвязи, предоставляемые в страны СНГ. Понижающий коэффициент к СПЗ, который по взаимной договоренности участников РСС действовал в течение 8 лет, позволил не допустить резкого роста цен. Комиссия постоянно проводит многосторонний обмен опытом по наиболее актуальным проблемам экономики: либерализация рынка услуг, организация почтовой связи, приватизация телекоммуникационных компаний, деятельность АС РСС в условиях действия новых законодательных актов, внедрение новых услуг почтово-сберегательных систем в почтовых службах участников РСС и др. Особое внимание Комиссия РСС уделяет работе над ежегодным статистическим сборником, который отражает общий уровень развития отрасли стран СНГ. Первый Статистический сборник РСС был издан в 1993 г. Сразу после выхода он получил популярность не только среди участников РСС и подведомственных им организаций и предприятий, но и среди научных и учебных центров многих стран, международных организаций, региональных организаций по связи, различных фирм и операторов связи. Сборник издавался на основе общей статистической базы АС РСС и методологических рекомендаций по заполнению показателей, которые были разработаны Комиссией РСС по экономике связи совместно с Исполкомом РСС на основе предложений АС РСС. В течение последующих лет показатели и Статистический сборник РСС постоянно совершенствовались: вводились новые показатели с учетом изменений в системе статистического учета в АС РСС в результате развития отрасли связи в условиях рыночной экономики.

20

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

По инициативе Комиссии РСС по экономике связи в 2005–2006 гг. была проведена НИР «Унификация показателей статистической отчетности по связи в странах СНГ, используемых в Статистическом сборнике о деятельности АС РСС». Для обеспечения сопоставимости и сравнимости результатов не только по региону, но и с другими странами был подготовлен «Перечень унифицированных статистических показателей, характеризующих состояние связи в странах участников РСС», который включает 400 индикаторов. Они гармонизированы с рекомендуемыми международными консолидирующими организациями. При этом учитывались особенности, присущие каждой стране, где имеется уже устоявшаяся терминология по связи и информатизации, подкрепленная национальной нормативно-правовой базой. В рамках РСС выполнена работа по созданию систем показателей, характеризующих состояние развития информатизации в странах СНГ. Были сформированы показатели, характеризующие технологические, экономические и социальные возможности использования информационнокоммуникационных технологий (ИКТ), информации и информационных ресурсов населением во всех сферах деятельности. Также введены показатели, определяющие «электронное развитие» стран – участниц РСС, в том числе использование ИКТ в образовании, бизнесе, органах власти, медицине, культуре, домашнем хозяйстве и населением. В 2008 г. включены показатели, характеризующие бизнес-климат, человеческий капитал, государственное регулирование в сфере ИКТ в странах Содружества. В целях развития сотрудничества с Международным союзом электросвязи при Комиссии РСС по экономике связи в 2009 г. создана Инициативная группа экспертов по подготовке общих вкладов РСС по дополнению и совершенствованию Перечня всемирных показателей ИКТ МСЭ. В 2010 г. Общий вклад РСС по всемирным показателям в области ИКТ МСЭ уже был представлен в МСЭ и принят за основу для дальнейшей работы. Работа в этом направлении будет продолжена и далее. Сфера деятельности Комиссии РСС по экономике связи расширяется в условиях, когда любой отраслевой вопрос рассматривается через призму его экономической целесообразности. Отсюда появляется возможность решать многие сложные задачи, в том числе развивать деловое сотрудничество специалистов в экономике

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

связи, разрабатывать совместные документы, мероприятия и программы, направленные на дальнейшее становление РСС.

Информатизация Органы государственной власти в странах – участницах РСС уделяют серьезное внимание вопросам информатизации как основе перехода стран к информационному обществу и интеграции в глобальное информационное пространство. В Региональном содружестве в области связи эти проблемы находятся в компетенции Комиссии РСС по информатизации. Программы и проекты развития ИКТ должны четко определять цели, которые они планируют достичь, а их реализация подвергаться регулярной оценке с точки зрения эффективного использования ограниченных ресурсов. Для того чтобы успешно справиться с данной задачей, необходима система мониторинга и оценки как для отрасли в целом, так и для отдельных ее проектов. Все эти вопросы стали основными при принятии решения Советом глав АС РСС об образовании Рабочей группы высокого уровня по сотрудничеству в вопросах готовности стран участников РСС к построению информационного общества (ноябрь 2009 г., Минск). Она была создана для выработки и реализации политики развития информационного общества в регионе. Одно из актуальных направлений дальнейшего сотрудничества – проведение Регионального мониторинга, который представляет собой систему, включающую в себя комплексное статистическое наблюдение за ходом и характером количественных и качественных изменений инфокоммуникационных процессов и явлений в экономике и социальной сфере, оценку и анализ состояния развития и потенциальных возможностей ИКР, выработку управленческих воздействий по корректировке национальной или региональной политики по информатизации. Результаты мониторинга имеют практическое значение для органов государственной власти и администраций связи стран участников РСС, Исполкома РСС, национальных государственных органов исполнительной власти различного уровня, инвесторов, производителей и поставщиков ИКТ, а также для общественности стран Регионального содружества. Комиссия РСС по информатизации в раках своих полномочий тесно взаимодействует с Координационным советом государств – участников СНГ по информатизации при РСС.

Координационный совет Понимая и реально оценивая масштабность преобразований в сфере информационнокоммуникационных технологий, а также происходящие в мире и регионе СНГ процессы построения информационного общества, 7 октября 2002 г. в Кишиневе правительства стран СНГ приняли Решение «О создании Координационного совета государств–участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи (РСС)» (Координационный совет). Это решение было обусловлено необходимостью налаживания многостороннего взаимовыгодного сотрудничества стран Содружества в сфере ИКТ, а также проведения согласованных действий в формировании общего информационного пространства СНГ, сближения нормативно-правовой базы, обмена информационными ресурсами, комплексного решения проблемы информационной безопасности, обеспечения успешной интеграции государств – участников СНГ в глобальное информационное общество. В состав Координационного совета в качестве его членов входят государства – участники СНГ в лице национальных органов, осуществляющих государственное управление и реализацию государственной политики в области ИКТ. Членами Координационного совета являются представители национальных органов по информатизации Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Российской Федерации, Республики Узбекистан (вступили в мае 2006 г.). Украина является наблюдателем Координационного совета. С момента образования Координационного совета проведено 17 заседаний. Это свидетельствует о высокой активности его участников, а также о важности и необходимости совместного решения актуальных вопросов развития ИКТ и построения информационного общества. Позитивной тенденцией взаимодействия государств – участников Координационного совета явился переход от декларации намерений к конкретным действиям по воплощению данных намерений в жизнь. Это тенденция нашла свое отражение в Стратегии сотрудничества стран СНГ в области информатизации и Плане действий по ее реализации на период до 2010 г., утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 24.11.2006 г.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

21

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Указанным Решением Координационный совет определен координатором мероприятий по реализации стратегии и ему поручено ежегодно рассматривать ход выполнения Плана действий, а также способствовать его успешному выполнению. Стратегия разработана с учетом национальных программ информатизации, а также межгосударственных и региональных программ и проектов и определила перспективы взаимовыгодного сотрудничества в области развития ИКТ. Реализация Стратегии и Плана действий позволили государствам Содружества выйти на более высокий уровень развития сферы ИКТ как на национальном уровне, так и в вопросах сближения межгосударственных отношений и укрепления их информационного взаимодействия. К настоящему времени осуществляется выполнение работ по следующим направлениям Плана действий. Создание благоприятной среды для развития и укрепления сотрудничества в области ИКТ. В этой связи в рамках РСС были проведены научноисследовательские работы по выбору единых индикаторов развития информационного общества в государствах – участниках СНГ. Осуществляется мониторинг состояния развития информатизации в государствах Содружества по выбранным показателям доступа к телекоммуникационным сетям, информации, информационным ресурсам, показателям «электронного развития». Разработаны индикаторы, характеризующие бизнес-климат, человеческий капитал и государственное регулирование в сфере ИКТ стран СНГ и рекомендации по методике их заполнения. Результаты мониторинга, а также аналитическая оценка процессов движения стран к информационному обществу публикуются в ежегодном Статистическом сборнике о деятельности администраций связи в области связи и информатизации. Гармонизация законодательств и разработка стандартов в области информатизации. В рамках реализации Соглашения о взаимодействии между МПА СНГ и РСС, заключенного в 2002 г., создан и действует Экспертный совет МПА СНГ – РСС. За период его деятельности по предложениям участников РСС разработаны и приняты МПА СНГ 17 модельных законов. Планом работы совета на 2011–2013 гг. предусмотрена подготовка следующих нормативных актов: «Об электронном документе», «Об использовании информационно-

22

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

коммуникационных технологий в системе образования», «О межгосударственном обмене отправлениями специальной связи», «Об электронном правительстве», «О трансграничном информационном обмене электронными документами». Разрабатываемые МПА СНГ модельные законы становятся реальной базой, которую парламенты стран СНГ могут использовать, адаптируя их к национальным особенностям своих стран. Развитие новых направлений применения ИКТ. Следуя решениям Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, саммита СНГ «Соединим пространство СНГ» и общемировым тенденциям построения информационного общества, в большинстве стран – участниц РСС разработаны и реализуются национальные концепции, стратегии, программы развития ИКТ и построения информационного общества. В этой связи приняты и выполняются планы действий (мероприятий) по реализации национальных стратегий развития ИКТ, важнейшей составной частью которых являются программы создания «электронного правительства». В последние годы в странах Содружества заметно повышается уровень информатизации государственного сектора. Происходит быстрый рост числа эффективно работающих приложений ИКТ в области учета обращений граждан, систем электронного документооборота и контроля за расходованием бюджетных средств. Расширяется состав баз данных, доступных населению с использованием ИКТ и через порталы государственных органов. Телемедицина. Для совершенствования организации взаимодействия в области внедрения совместимых телемедицинских систем в рамках РСС создана Региональная рабочая группа по телемедицине при Комиссии РСС по информатизации (РРГ). Подготовлены Рекомендации по совместимости национальных консультационных телемедицинских сетей государств – участников СНГ, Меморандум о сотрудничестве государств – участников СНГ в области создания совместимых национальных телемедицинских консультационнодиагностических систем, который был утвержден Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 г. Следующим этапом продолжения работ в этом направлении, а также дальнейшим шагом по реализации Меморандума являются разработка и принятие Соглашения о сотрудничестве государств – участников снг в создании совместимых

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании. Оно было подготовлено и подписано в установленном порядке Советом глав правительств СНГ 19 ноября 2010 г. Электронная торговля. Решением Совета глав правительств СНГ от 29.11.2001 г. утверждена Межгосударственная программа создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников СНГ на период до 2005 г., а Решением Совета глав правительств СНГ от 03.06. 2005 г. сроки ее реализации были продлены до 2008 г. Основными результатами программы стали работа сетей ИМЦ в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Российской Федерации, на Украине, которые имеют выход на свои предприятия и на другие страны. Работы по созданию информационно-маркетинговых центров начаты в Азербайджанской Республике, Кыргызской Республике, Республике Молдова. Дальнейшее развитие сотрудничества по функционированию сети ИМЦ предполагается осуществлять в рамках реализации первого этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г. В этой связи Координационным советом подготовлено Соглашение государств – участников СНГ о сотрудничестве в создании, использовании и развитии межгосударственной сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг на национальные рынки и Положение о Рабочей группе по развитию межгосударственной сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг на национальные рынки, которые были утверждены у установленном порядке Советом глав правительств СНГ 21 мая 2010 г. Наряду с этим серьезный импульс в последнее время получил проект создания Интегрированной информационной системы взаимной и внешней торговли, которая имеет определенное территориальное (Россия, Беларусь, Казахстан) и функциональное (взаимная и внешняя торговля) пересечение с проектом создания межгосударственной сети ИМЦ. Обеспечение информационной безопасности. Решением Совета глав государств − участников СНГ от 10.10.2008 г. утверждены Концепция сотрудничества государств − участников СНГ в сфере обеспечения информационной безопасности и Комплексный план мероприятий по выполнению Концепции на период с 2008 по 2010 г. Основным

исполнителем мероприятий Комплексного плана определен Координационный совет. В связи с этим в рамках РСС была проведена научноисследовательская работа. В ходе НИР был проведен анализ текущего состояния, проблем и первоочередных задач обеспечения информационной безопасности в СНГ, включая сравнительный анализ соответствующих законодательств государств Содружества. Подготовлены проекты Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности и Положения о базовой организации государств – участников СНГ, осуществляющей методологическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационной безопасности и подготовку специалистов в этой сфере. Указанные документы направлены в Исполком СНГ для принятия их в установленном порядке Советом глав правительств СНГ. Создание и внедрение информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения. В целях организации эффективного сотрудничества государств – участников СНГ в данной сфере при Координационном совете создана Рабочая группа высокого уровня по вопросам информационных технологий паспортно-визовых документов нового поколения (РГВУ ПВД НП). Ею были подготовлены: • соглашение о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках снг; • дополнения в Стратегию и План действий в части мероприятий по сотрудничеству в создании информационных систем ПВД НП и их дальнейшем развитии и использовании. В июне 2011 г. Координационным советом проекты новой Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в формировании и развитии информационного общества» и Плана действий по ее реализации на период до 2015 г. были внесены в Исполком СНГ для утверждения в установленном порядке Советом глав правительств СНГ. Обновление Стратегии и принятие нового Плана действий по ее реализации станут важными факторами формирования информационного пространства СНГ на базе ИКТ. Это окажет положительное воздействие на модернизацию экономики государств – участников СНГ, рост взаимовыгодной торговли и улучшение качества международных отношений.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

23

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Борис Симонов, Председатель Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), доктор технических наук

Деятельность Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности (МГСОПС, или Совет) является постоянно действующим органом отраслевого сотрудничества СНГ, который создан в целях совместного решения существующих проблем функционирования системы правовой охраны промышленной собственности.

В

настоящее время в состав МГСОПС входят представители десяти государств: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины. В качестве наблюдателей в заседаниях принимают участие представители Туркменистана, Всемирной организации интеллектуальной собственности, Евразийского патентного ведомства

24

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

(ЕАПВ), Европейского патентного ведомства (ЕПВ), Исполкома СНГ. Основные принципы согласованной научнотехнической политики на пространстве бывшего СССР были выработаны в рамках рабочего совещания представителей бывших республик СССР по вопросу межгосударственного научнотехнического сотрудничества (г. Киев, Украина, 10–11 сентября 1991 г.), по итогам которого принято решение подготовить и заключить в кратчайшие сроки межгосударственное соглашение о

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

сотрудничестве в области охраны промышленной собственности. Практически одновременно с этим в Госкомизобретений СССР при участии представителей республик был подготовлен проект соглашения по охране промышленной собственности, в котором предусматривалось создание межгосударственной организации по охране промышленной собственности. Одной из задач этой организации должна была стать выдача межгосударственных охранных документов. Несколько позже на рабочем совещании представителей Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины патентная охрана изобретений уже рассматривалась как компонент реальной экономической интеграции. Здесь впервые были сформулированы принципы организации единой патентной системы, которые в дальнейшем были положены в основу соглашения об охране промышленной собственности. Интенсивная и сложная работа по подготовке соглашения увенчалась успехом – на заседании Совета глав правительств 12 марта 1993 г. в Москве было подписано Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности. Свою деятельность Совет осуществляет на основании Положения о МГСОПС и формируется из полномочных представителей государств – участников Соглашения и их заместителей, назначаемых правительствами.

экспертизы Конвенции и сопровождающих ее документов Межгосударственный совет обратится во Всемирную организацию интеллектуальной собственности и другие международные организации. В сжатые сроки Межгосударственная рабочая группа экспертов разработала проект Конвенции и внесла его на рассмотрение второго заседания МГСОПС (9–10 сентября 1993г.). Далее проект Концепции прошел международную экспертизу Международного бюро ВОИС, Европейской патентной организации и Международной ассоциации по охране промышленной собственности. В ноябре – декабре 1993 г. экспертиза проекта была завершена с положительной отметкой. Официальное подписание Евразийской патентной Конвенции состоялось 9 сентября 1994 г. в Москве на заседании Совета глав правительств государств – участников СНГ. В рамках МГСОПС рассматриваются вопросы правовой охраны всех объектов промышленной собственности в Содружестве Независимых Государств. Совет организует свою деятельность в соответствии с Регламентом работы и осуществляет ее в виде заседаний, которые проводятся по решению Председателя с периодичностью, установленной Советом, но не реже одного раза в год, а также в текущей работе членов Совета и создаваемых им рабочих групп.

Совет был призван координировать совместную деятельность по созданию межгосударственной системы охраны объектов промышленной собственности, гармонизации национального законодательства в области правовой охраны этих объектов и разработке Конвенции по охране промышленной собственности открытого типа. До заключения Конвенции по охране промышленной собственности открытого типа правительства государств – участников Соглашения поручили МГСОПС подготовить и внести на очередное заседание Совета глав правительств государств – участников СНГ предложения по созданию единой межгосударственной системы охраны промышленной собственности. Соглашением предусматривалось, что по вопросам

Совместное заседание Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности и Совместной рабочей комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности.

2010 г., Звенигород

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

25

НАУКА И ИННОВАЦИИ

вопросов по поддержке малого и среднего предпринимательства, развитию инновационной деятельности, учету и оценке стоимости объектов интеллектуальной собственности, вопросам осуществления прав и учета баланса интересов государства на объекты интеллектуальной собственности, созданных за счет государственного бюджета».

В рамках МГСОПС были созданы и успешно функционируют несколько рабочих групп. В частности, «Рабочая группа по совершенствованию и гармонизации национальных законодательств государств – участников СНГ» проводила анализ и обобщение информации, представленной государствами – участниками МГСОПС по вопросам состояния национального законодательства в области интеллектуальной собственности и вносила предложения по единообразному учету норм международных договоров. Рабочая группа ежегодно собирала, обобщала и направляла в Исполком СНГ материалы по пункту 2.8 Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 г., которым предусмотрена реализации Комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 г. В период 2006–2010 гг. Рабочая группа ежегодно представляла в Исполком информацию по мероприятиям, предусматривающим «Сближение законодательства государств – участников СНГ в области интеллектуальной собственности на основе норм Всемирной торговой организации и Всемирной организации интеллектуальной собственности». Также проводилась работа в рамках «Постоянной рабочей группы по обсуждению

26

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

В соответствии с решением 15-го заседания МГСОПС (14–15 июня 2006 г., Кыргызская Республика) и Планом работы Рабочей группы Роспатентом совместно с Белгоспатентом в 2006–2007 гг. разработаны и в мае 2007 г. представлены на 16-м заседании Совета (Азербайджанская Республика) «Рекомендации по учету и оценке стоимости интеллектуальной собственности». Указанные материалы могут применяться при разработке национальных стандартов и рекомендаций, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности при определении рыночной стоимости и иных видов стоимости, интеллектуальной собственности. В соответствии с решениями 16-го и 17-го заседаний МГСОПС (28–29 мая 2007 г., Азербайджанская Республика, и 3–4 июня 2008 г., Республика Казахстан) в рамках «Постоянной рабочей группы» было организовано проведение исследования для разработки рекомендаций по усилению роли малого и среднего инновационного бизнеса в странах СНГ. Указанное исследование проводилось во взаимодействии с Всемирной организацией интеллектуальной собственности. В течение 2008–2009 гг. проведены научноисследовательские работы по анализу динамики развития малых и средних предприятий, структурирования по сегментам рынка и отраслям промышленности и науки, потребностей малого и среднего предпринимательства на современном этапе. По итогам исследования подготовлены обобщенные материалы и соответствующие рекомендации по стимулированию развития инновационных малых и средних предприятий в странах СНГ. Начиная с 2001 г. в рамках МГСОПС успешно реализуется Проект по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ на CD-ROM (далее – Проект), в котором в настоящее время принимают участие 10 государств и одна международная организа-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

ция: Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина и Евразийская патентная организация (ЕАПО). Проект позволяет координировать действия по обмену информацией посредством электронной системы, стимулировать инновационную и изобретательскую деятельность в странахучастницах. Период реализации Проекта отмечен стабильностью выпуска диска CISPATENT, повышением качества информационного продукта, снижением объема замечаний по качеству материалов, представляемых ведомствами. В рамках проекта выполнялись работы по переходу на публикацию информации в формате XML в соответствии со стандартом ВОИС СТ 36. Ежегодно Совет выпускает «Официальный бюллетень МГСОПС», в котором публикуется информация о последних изменениях в национальном законодательстве государств – участников МГСОПС, материалы, касающиеся деятельности патентных ведомств, основные документы заседаний МГСОПС, Координационного совета Проекта по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ на CD-ROM, Совместной рабочей комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности и другие материалы. В целях организационного, учебно-методического и кадрового обеспечения специалистами в сфере интеллектуальной собственности с учетом потребностей интеграционного развития государств – участников СНГ в рамках МГСОПС разработано «Положение о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности». Решением Совета глав правительств СНГ от 19.05.2011г. указанное Положение было утверждено и государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» был придан статус базовой организации государств – участников СНГ по

подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности. В целях оптимизации структуры органов межгосударственного сотрудничества в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и в соответствии с пп.1.7.2 и 1.7.3 Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г., утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 22.05.2009 г., в рамках МГСОПС был разработан проект Соглашения о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности. Указанное Соглашение подписано на Совете глав правительств 19 ноября 2010 г. Следует ожидать, что реализация Соглашения будет способствовать: • принятию эффективных мер для предупреждения и пресечения правонарушений в области охраны и защиты интеллектуальной собственности и координации действий в этой сфере государств – участников настоящего Соглашения; • согласованию вопросов, связанных с охраной и защитой интеллектуальной собственности, при осуществлении сотрудничества в сфере экономики, торговли, науки, техники и культуры, а также содействию в заключении международных договоров между соответствующими ведомствами Сторон; • обмену информацией о законодательстве государств – участников Соглашения в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности; • взаимной защите субъектов предпринимательства государств – участников Соглашения от недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности; • укреплению контактов, проведению совместных исследований и обмену мнениями в области охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Как показывает практика работы, высокий интеллектуальный потенциал государств – участников Содружества Независимых Государств может быть должным образом реализован только при наличии эффективной, современной системы охраны прав интеллектуальной собственности.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

27

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Координация работы в области экологического образования и образования в интересах устойчивого развития является важной предпосылкой эффективного решения глобальных экологических проблем, актуализирующихся в последние десятилетия. Обобщение имеющегося опыта, объединение усилий и ресурсов в данной области, рациональное перераспределение функций в образовательной сфере, совместные научные исследования и практические проекты существенно повышают общую результативность этой работы, создают условия для широкого внедрения инновационных идей и разработок.

Экологическое образование в интересах устойчивого развития стран СНГ

Семен Кундас, ректор Международного государственного экологического университета им. А.Д. Сахарова, доктор технических наук, профессор

С

Владимир Красовский, первый проректор МГЭУ им. А.Д. Сахарова, кандидат технических наук, доцент

целью координации подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в области экологии в государствах – участниках СНГ Конференцией министров образования стран Содружества в 2005 г. было принято решение о создании базовой организации СНГ по экологическому образованию, которой стал Международный государственный экологический университет им. А.Д. Сахарова (МГЭУ, Республика Беларусь). Этот статус был закреплен ре-

28

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Олег Сивограков, директор НИИ экологических проблем, МГЭУ им. А.Д. Сахарова, кандидат экономических наук

Елена Русанович, методист МГЭУ им. А.Д. Сахарова

шением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. Базовая организация функционирует на основании положения, разработанного на основе консультаций с представителями вузов стран СНГ. Основными задачами, определенными в документе, являются: • координация подготовки специалистов, научнопедагогических кадров, повышение их квалификации и переподготовка;

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

координация научного, методического и информационного обеспечения; • анализ, обобщение и распространение передового опыта.

Среди функций, которые возложены на базовую организацию, следует выделить: • анализ и выработку рекомендаций по совершенствованию качества подготовки специалистов, повышения квалификации и переподготовки кадров; • координацию научно-методической и информационной работы по подготовке специалистов; • выработку рекомендаций по оптимизации перечня специальностей и специализаций подготовки специалистов в области экологии; • организацию стажировок профессорскопреподавательского состава, обмен студентами, магистрами, аспирантами и докторантами. Сформирован Общественный совет базовой организации, в состав которого входят ведущие специалисты в области экологического образования из государств – участников СНГ Разработан и действует информационный портал по экологическому образованию государств СНГ (http://ecoedu.iseu.by), на котором содержится информация о развитии экологического образования в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Российской Федерации, Таджикистане, Украине. Кроме того, на портале размещены: • перечень вузов стан СНГ, выпускающих специалистов экологического направления; • библиотека публикаций по вопросам экологического образования; • база данных международных документов, связанных с тематикой портала; • электронные версии журнала «Экологическое образование в государствах – участниках СНГ». В рамках базовой организации создана рабочая группа по разработке интегрированной специальности в области экологического образования в СНГ. Данное направление работы весьма актуально, так как учебные планы по экологическому образованию очень сильно разнятся, практически в каждом вузе в различных странах имеются особенности в перечне и наполнении учебных дисциплин по этим специальностям. Поэтому в настоящее время осуществляется сбор и анализ информации по этой теме. Планируется, что в результате этого будут разработаны рекомендации по формированию интегрированной специаль-

ности «Экология» или «Природоохранная деятельность» для вузов СНГ.

Международная студенческая олимпиада «Экологическая безопасность» В 2007 г. Общественным советом базовой организации по экологическому образованию государств – участников СНГ учреждена Международная студенческая олимпиада «Экологическая безопасность», которая к настоящему времени стала заметным событием в области международных молодежных контактов в рамках Содружества. Реализация данного проекта направлена на повышение качества подготовки квалифицированных специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, повышение у студентов интереса к научной деятельности, формирование кадрового потенциала с возможностью его интеграции в международную образовательную среду, а также активизацию международного сотрудничества высших учебных заведений государств – участников СНГ. Олимпиада проводится ежегодно на базе вузов, осуществляющих подготовку специалистов экологического профиля в Российской Федерации, Украине, Республике Беларусь (страны – учредители Олимпиады). Олимпиады проводятся в различных странах, что способствует знакомству их участников с системами образования государств, их историей и культурой, а также помогает завязывать и упрочивать международные контакты, особенно ценные для молодежной среды. География проведения Олимпиад следующая: 1-я: Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины (г. Киев) – место проведения г. Ялта; 2-я: Международный государственный экологический университет им. А.Д. Сахарова (г. Минск); 3-я: Академия «Международный независимый эколого-политологический университет» (Пензенский филиал, Российская Федерация); 4-я: Одесский государственный экологический университет (Украина). В 2011 г. состоялась 5-я Олимпиада на базе МГЭУ им. А.Д. Сахарова (г. Минск, Республика Беларусь). Особенностью минской Олимпиады-2011 являлось то, что она отражала многопрофильность подготовки кадров в области экологии и охраны окружающей среды государств – участников СНГ.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

29

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Тематическая программа Олимпиады охватывала широкий спектр межпредметных связей в различных областях знаний. Тематика практических заданий на Олимпиаде напрямую связана с вопросами трансграничного сотрудничества в области экологии и охраны окружающей среды. Рассматривались конкретные проекты на темы минимизации последствий промышленных аварий (разрывы нефте- и газопроводов, аварии на АЭС), стихийных бедствий (извержение вулкана, цунами) и др. Данный аспект является особенно важным в свете анализа подобного рода событий в последние годы в современном мире. Таким образом, Международная студенческая олимпиада «Экологическая безопасность» подтвердила свою роль в качестве актуального и перспективного вида развития международного сотрудничества в области экологии и охраны окружающей среды и повышения уровня подготовки высококвалифицированных кадров в данной области. При этом имеется значительный резерв расширения географии участников последующих олимпиад.

Международный молодежный образовательно-экологический лагерь «Экология Содружества» и Школа молодого эколога В соответствии со Стратегией международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 г. одной из основных задач международного молодежного сотрудничества является развитие у молодежи навыков здорового образа жизни, экологического сознания и позитивных социальных мотиваций. Этот тезис лег в основу идеи долгосрочного проекта проведения Международного молодежного образовательно-экологического лагеря «Экология Содружества» и Школы молодого эколога. Первый такой лагерь и школа прошли в сентябре 2010 г. в Республике Таджикистан под эгидой Союза молодежи Таджикистана. Участниками мероприятия стали молодежные делегации из Азербайджана, Армении, Республики Беларусь, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана. Основной целью лагеря и школы стало создание сети молодежных инициатив стран СНГ для развития международного сотрудничества, обмена информацией и участия в решении экологических проблем.

30

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Основными формами работы лагеря и школы стали: организация разработки программ и проектов в области природопользования и экологической безопасности, организация туристического похода участников лагеря в исторические и горные районы Республики Таджикистан, организация творческо-культурных конкурсов и игр среди участников лагеря, обмена опытом и навыками среди участников лагеря по странамучастницам, организация и проведение спортивнооздоровительных мероприятий по группам. По итогам работы лагеря было сделано заключение о целесообразности дальнейшего развития молодежного экологического движения на территории государств – участников СНГ. Страной проведения следующей Школы молодого эколога была избрана Республика Беларусь, а организатором – Международный государственный экологический университет им. А.Д. Сахарова. Мероприятие получило поддержку со стороны Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.

Разработка программ подготовки и повышения квалификации Предложения базовой организации по разработке программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования были рассмотрены на XIII заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ в г. Москве в июне 2010 г. Сотрудниками МГЭУ им. А.Д. Сахарова проведен анализ ряда программ Российской Федерации и Республики Беларусь по подготовке специалистов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования по естественнонаучному направлению (экология и природопользование; экология человека и социальная экология) и техническому направлению (защита окружающей среды и природообустройство). Проанализировано около 40 магистерских программ, соответствующих этим направлениям. Проведенный анализ позволяет рекомендовать как основу для интеграции данных программ учебный план по специальности «Природоохранная деятельность» (по направлениям «Экологический менеджмент и экспертиза» и «Экологический мониторинг») с присвоением квалификации «Эколог. Инженер по охране окружающей среды».

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

По своим компетенциям выпускники этой специальности сориентированы на осуществление эффективной профессиональной деятельности в системе министерств природных ресурсов и охраны окружающей среды или аналогичных ведомств. Специалист получит комплексную подготовку, основанную на теоретическом и практическом изучении дисциплин биологической, химической, физико-математической и инженерной направленности. Это позволит ему осуществлять мониторинг за процессами в компонентах биосферы, экспертизу и разработку природоохранных проектов, проводить оценку влияния природоохранных мероприятий, пользуясь современными методиками освоения знаний и информационными и коммуникационными технологиями. Дальнейшее развитие специальности предполагает разработку стандартов образования нового поколения с учетом компетентностного подхода. Актуальной является работа по созданию плана подготовки специалистов в магистратуре. Он строится на основе профессионально ориентированной магистратуры с учетом требований европейской системы образования, обозначенных в Болонской декларации. Внедрение согласованных образовательных программ первой ступени образования и магистерских программ в вузах государств – участников СНГ по экологическому образованию, являющихся основой для создания учебных планов специальности «Природоохранная деятельность», будет способствовать реальной интеграции, обеспечению одинаковых подходов в подготовке специалистов различных стран. Это позволит изучать опыт подготовки и переподготовки специалистов, имеющих интегрированную базу образования, осуществлять обмен наиболее успешными разработанными учебными программами, проводить обмен обучающимися. МГЭУ им. А.Д. Сахарова совместно с партнерами из Российской Федерации (Красноярск, Псков), Украины (Харьков, Одесса), Словакии (Братислава) в рамках реализации проекта «Экологический менеджмент в управлении» по программе «Темпус» разработал интегрированный план подготовки по второй ступени высшего образования по направлению «Экологический менеджмент». Базовой организацией была подготовлена заявка в МФГС для проекта в области экологического образования в государствах – участниках СНГ по гармонизации учебных планов и входящих в них учебных программ по специальности «Природоохранная деятельность». Проект требует фи-

нансовой поддержки со стороны Международного фонда гуманитарного сотрудничества. Актуальной остается проблема привлечения экспертов из государств – участников СНГ для совместного анализа и проработки вышеуказанных программ. Развитие специальности «Природоохранная деятельность» является важной частью комплексного решения проблем проектирования и реализации современных высокоэффективных природоохранных технологий по поддержанию требуемого состояния окружающей среды, экологической экспертизы проектов, проведения экологического мониторинга с использованием современной приборной базы и автоматизированных методов сбора и обработки информации. Природоохранная деятельность является по своей сути трансграничной, и разработка современных одинаковых подходов в образовательной деятельности – одна из важнейших задач образовательного сообщества государств – участников СНГ.

Другие направления работы Кроме названных направлений есть еще ряд важных компонентов деятельности, развитие которых способствует упрочению координации работы в области экологического образования и образования в интересах устойчивого развития в государствах – участниках Содружества. Ежегодно на базе МГЭУ им. А.Д. Сахарова проводятся международные научные конференции «Сахаровские чтения: экологические проблемы XXI века», в которых активное участие принимают ученые из стран СНГ. Выпускается журнал «Экологический вестник», являющийся платформой научных дискуссий авторов из России, Грузии, Азербайджана, Молдовы, Украины, Армении и Беларуси. Проводится работа по развитию «Международного экологического парка «Волма» – центра возобновляемых источников энергии» МГЭУ им. А.Д. Сахарова, расположенного в Дзержинском районе Минской области. В экологическом парке «Волма» работают ветроэнергетические установки, солнечные батареи, энергоэффективное отопительное оборудование, ряд других демонстрационных объектов, запланировано строительство энергоэффективного здания. Потенциал парка «Волма» уже используется для образовательных мероприятий с участием коллег из стран СНГ, и это использование будет постоянно расширяться.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

31

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Махмуд Керимов, Президент Национальной академии наук Азербайджана, академик

Тенденции научных и инновационных реформ в Азербайджане Укрепление политической и экономической независимости Азербайджана, переход к рыночной экономике предопределил возникновение на начальной стадии трудности социально-экономического характера, которые, естественно, отразились и на научно-технической сфере, являющейся неотъемлемой частью всей экономической системы. На протяжении последних 20 лет для улучшения положения, сложившегося в научно-технической сфере, был осуществлен ряд мер, включающих создание законодательной базы развития науки, рост ассигнований на нее, широкое внедрение рыночных отношений, создание новых организационных форм научно-инновационной деятельности и т.д.

А

зербайджан богат своими природными ресурсами. Но правительство страны хорошо понимает, что экономическое развитие государства немыслимо без процесса создания и реализации новейших технологий, основанных на достижениях мировой науки и техники. Поэтому оно прилагает огромные усилия для развития науки и инновационной деятельности. В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 04.01.2003 г. «О статусе Национальной академии наук Азербайджана» НАН определена как высшая государственная научная организация, осуществляющая научную и научнотехническую политику государства, координирующая и направляющая научно-исследовательскую деятельность всех научных учреждений и высших учебных заведений страны. Согласно Указу Пре-

32

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

зидента от 10.04.2008 г. создана Государственная комиссия по проведению реформ в сфере науки в Азербайджане. Комиссии было поручено в 6-месячный срок подготовить и представить Главе государства проекты Национальной стратегии по развитию науки в Азербайджанской Республике (2009–2015 гг.) и Государственной программы по осуществлению национальной стратегии (2009– 2015 гг.). Распоряжением Президента от 04.05.2009 г. утверждена Hациональная стратегия по развитию науки в Азербайджанской Республике в 2009–2015 гг. и Государственная программа по реализации национальной стратегии по развитию науки в Азербайджанской Республике в 2009–2015 гг. Определены следующие приоритетные направления научных исследований: • информационно-телекоммуникационные системы;

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

• топливно-энергетический комплекс и окружающая среда; • рациональное использование природных ресурсов; • наука о жизни; • нанотехнология и новые материалы; • Азербайджан в контексте Восток – Запад; • безопасность и факторы риска.

В феврале 2004 г. создан Республиканский совет по организации и координации научных исследований. В его состав входят ответственные работники Администрации Президента, Кабинета Министров, Парламента, члены Президиума НАН Азербайджана, руководители некоторых министерств и ведомств, ведущих университетов и т.д. Председателем Совета является Президент НАН Азербайджана. Совет рассматривает и утверждает основные направления научных исследований, координирует научно-исследовательскую деятельность всех научных учреждений и высших учебных заведений Азербайджана. При Совете функционирует 29 проблемных советов, осуществляющих научнометодическое руководство деятельностью соответствующих научных учреждений и университетов, вырабатывающих рекомендации по различным аспектам научно-инновационной деятельности, ведущих экспертизу научных проектов соответствующего профиля и т.д. Указом Президента Азербайджанской Республики от 21.10.2009 г. создан Фонд развития науки при Президенте Азербайджанской Республики. Основной целью фонда является целевое финансирование в виде грантов фундаментальных и инновационных научно-исследовательских программ и проектов, а также участие в формировании и осуществлении единой государственной политики, связанной с развитием науки. Сумма финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета для Фонда развития науки в 2011 г., составляет примерно 7 млн манатов (6,4 млн евро). Кроме того, созданы специальные фонды поддержки науки при таких крупных организациях, как Государственная нефтяная компания, ОАО «Азерэнержи», Министерство связи и информационных технологий. Парламентом Азербайджана принят Закон об образовании, который играет базовую роль в принятии соответствующих законов и других нормативноправовых актов по отдельным ступеням образования, устанавливает основные принципы государственной политики в сфере образования и общие условия регулирования образовательной деятельности. Согласно новому Закону подготовка

специалистов на ступенях высшего образования проводится на трех уровнях: бакалавриатура, магистратура, докторантура. Подготовка научных кадров осуществляется на двух уровнях − доктор философии и доктор наук. Решением Кабинета Министров утверждены Положение о создании докторантуры и Правила приема в докторантуру. Указом Президента Азербайджанской Республики от 16 апреля 2007 г. утверждена Государственная программа по обучению азербайджанской молодежи за рубежом на 2007–2015 годы. Согласно Государственной программе намечено направить в ведущие вузы мира 5 тыс. юношей и девушек. Основная цель госпрограммы заключается в удовлетворении потребностей в кадрах, отвечающих современным требованиям, способных обеспечить устойчивое развитие страны. В 2007–2011 гг. за рубеж отправлено около 1,5 тыс. студентов. Ежегодно на реализацию госпрограммы из Государственного нефтяного фонда выделяется около 10 млн манатов (9 млн евро). Азербайджанские студенты обучаются более чем в 20 государствах мира. В их число входят США, Великобритания, Германия, Япония и другие развитые страны. В настоящее время более 10 тыс. азербайджанских студентов получают образование за рубежом, более 500 обучаются на основе президентской сти-

АЗЕРБАЙДЖАН: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

86,6 тыс. км2, или 0,39% территории СНГ Численность населения – 9,1 млн человек, или 3,3% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

33

НАУКА И ИННОВАЦИИ

пендии. В 2010 г. сумма средств, выделенных для обеспечения студентов, обучающихся за рубежом по президентской программе, была увеличена с 7 до 10 млн манатов (с 6,3 до 9 млн евро). В целях повышения научного кадрового потенциала страны и обеспечения интеграции азербайджанской науки в международное научное пространство Президентом Азербайджанской Республики издан указ от 09.02. 2010 г. «О финансировании обучения в докторантуре молодых ученых Национальной академии наук Азербайджана в научных центрах Европы». С этой целью выделено 0,5 млн манатов (0,45 млн евро). На основании распоряжения Президента Азербайджанской Республики от 29.04. 2011 г. планируется строительство Центральной научной библиотеки НАН Азербайджана, создание Научноисследовательского центра «Хазар», обеспечение необходимым оборудованием институтов нефтехимического профиля Национальной академии наук, а также укрепление материально-технической базы научных учреждений. Принято решение о создании в структуре НАН Азербайджана Отделения аграрных наук и Отделения медицинских наук. На сегодняшний день полностью реконструирована и усовершенствована Шемахинская астрофизическая обсерватория, осуществлены капитальный ремонт и оснащение ряда академических институтов. В 2010 г. создано Общественное объединение интеллектуальной собственности и инноваций, учредителями которого являются ученые НАН Азербайджана. Основная цель структуры – повышение престижа науки в обществе, содействие

развитию инновационной деятельности и защите интеллектуальной собственности. Для развития научно-технического потенциала огромное значение имеют многосторонние связи с научными центрами других государств, тесное сотрудничество в области науки и техники. Ученые НАН Азербайджана проводят совместные исследования с ведущими учреждениями науки и образования всех государств СНГ, а также США, Японии, Франции, Голландии, Израиля, Швейцарии, Англии, Германии, Пакистана, Турции, Ирана и т.д. Проводятся исследования в рамках совместных программ, осуществляется обмен кадрами и информацией. Следует отметить актуальные для республики научные исследования в области геологического строения Азербайджана и различных характеристик нефтегазоносности, проводимые Институтом геологии Национальной академии наук совместно с американскими фирмами, Институтом наук о Земле и ресурсах Университета в штате Юта и Международным нефтяным консорциумом. Традиционны связи ученых академического сообщества с ведущими научными учреждениями России. Так, ученые Института физики НАН Азербайджана и Государственного технического университета им. Н.Е. Баумана успешно сотрудничают в области создания новых полупроводниковых материалов для лазерной техники и оптоэлектроники. Продолжается успешное взаимодействие Института физики НАН Азербайджана и Объединенного Института ядерных исследований (г. Дубна) в области теоретического и экспериментального исследования фундаментальных характеристик материи. Ученые республики активно участвуют в конкурсах на получение грантов международных организаций, только в 2007 г. ученые НАН Азербайджана получили 30 грантов ИНТАС. Институт химических проблем, Институт радиационных проблем, Ин-

0,713 Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

227 Патентные заявки

Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators 2010, http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

34

НАУКА И ИННОВАЦИИ

215

№9(103) Сентябрь 2011

Индекс экономики знаний

3,83

Институциональный режим

3,18 3,64 5,01 3,49

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

ститут информационных технологий НАН Азербайджана получили 4 гранта по программе НАТО «Наука во имя мира» на сумму 850 тыс. долл. В деле восстановления творческих, деловых и информационных связей, существовавших между научными коллективами академий наук республик бывшего СССР, особую роль играет сотрудничество между академиями наук стран СНГ в рамках Международной ассоциации академий наук. Начиная с 1993 г. в рамках МААН проведены многочисленные мероприятия международного уровня, осуществлены различные совместные проекты.

13 мая 2003 г. принят закон Азербайджанской Республики о присоединении Азербайджана к Соглашению о создании Украинского научно-технологического центра. С начала своей деятельности УНТЦ профинансировал 62 совместных проекта, которые выполнялись азербайджанскими, украинскими и грузинскими учеными. Каждый проект был рассчитан на 1,5–3 года с общим объемом финансирования 7 млн долл. С 2007 г. УНТЦ объявил конкурс целевых инициативных исследовательских программ. Различными научными учреждениями и университетами Азербайджана в 2009 г. на конкурс были представлены 27, а в 2010 г. – 30 проектов. Из них 15 получили финансирование в размере 100 тыс. долл. Половина этой суммы выделена Азербайджанской Республикой. В формате 7-й Рамочной программы Европейского союза НАН Азербайджана участвует в выполнении следующих 7 проектов: BS ERA NET; INCO NET EECA; INCO NET CASC; SOLSPANET; ERA WIDE; South Caucasus Geosciences; CNRS. 20 августа 2007 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между НАН Азербайджана, НАН Беларуси и Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований. Утвержден перечень 28 совместных научно-исследовательских тем. Проведены 2 совместных конкурса «БРФФИ – НАНА-2009» и «БРФФИ – НАНА-2010». Победителями первого конкурса стали 8 проектов, а второго – 10 проектов. Основными источниками средств развития науки в настоящее время является государственный бюджет, а также средства предприятий заказчиков по хозяйственным договорам. За счет бюджетных ассигнований покрывается основная часть расходов на фундаментальные исследования, осуществляется финансирование работ, имеющих большое государственное значение. Госбюджетное финансирование является своего рода экономическим гарантом непрерывности и преемственности фундаментальных научных работ, обычно носящих долговременный характер и не всегда приводящих к результатам, даю-

Кадры науки, 2009 г.

17,9 тыс.

843

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

3554

докторов наук доктора философии

Стоимость (объем) выполненных НИР 0,2% к ВВП Источник: Statistical Yearbook of Azerbaijan 2011, cтр. 272-273.

щим прямой и скорый экономический и социальный эффект. Сумма финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета для научных исследований в 2011 г., составляет 107 млн манатов (98,2 млн евро). Ассигнования на науку распределяются примерно в следующих пропорциях: фундаментальные исследования − 30%, прикладные исследования − 45%, разработки − 25%. На инновационную активность в республике влияют следующие факторы: огромные природные ресурсы, развитая минерально-сырьевая база и транспортная инфраструктура; чрезвычайно быстрый рост ВВП; рост экономики, благоприятные и устойчивые макроэкономические условия для инноваций; резерв производственных мощностей по выпуску массовой, относительно дешевой продукции, способной найти сбыт на внутреннем рынке, а также на рынках ряда развивающихся стран; определенный научно-технологический потенциал, некоторое количество патентов, ноу-хау, высококвалифицированные научные кадры; относительно благоприятный образовательный уровень, высокая доля дипломированных специалистов; рост числа исследователей; использование международных экспертов в разработке и осуществлении государственных программ и т. д. Все это является основополагающим для дальнейшего научно-технологического и инновационного развития Азербайджана, устойчивого роста его социально-экономического благополучия.

Индекс цитирования азербайджанских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

2448

1955

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

35

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Состояние инновационной деятельности в любом государстве – важнейший индикатор развития общества и его экономики. Инновационная политика в развитых странах является составной частью государственной социально-экономической политики. Она позволяет решать задачи перестройки экономики, непрерывного обновления технической базы производства, выпуска конкурентоспособной продукции, другими словами, направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов и является связующим звеном между сферой «чистой» науки и задачами производства.

Государственная инновационная политика Азербайджанской Республики

Закир Наджафов, начальник финансового отдела НАН Азербайджана, доктор экономических наук

У

Фарман Касумов, директор Центра научных инноваций НАН Азербайджана, доктор экономических наук, профессор

читывая актуальность инноваций для достижения социально-экономических целей, вопросы активизации инновационной и инвестиционной деятельности определены как один из приоритетов Азербайджанской Республики. В связи с этим важнейшей социально-экономической задачей республики является повышение эффективности использования научных разработок в производстве. В то же время экономическое, финансовое, материально-техническое состояние, в котором находятся предприятия, тормозит развитие инновационных процессов. Существующая экономическая ситуация в

36

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Арзу Гусейнова, первый заместитель директора Центра научных инноваций НАН Азербайджана, кандидат экономических наук, доцент

республике, законодательная база в финансовокредитной области не полностью способствуют привлечению инвестиций в сферу наукоемких производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособных продуктов. В Азербайджане за текущий год промышленное производство выросло на 0,3%, рост ненефтяного сектора составил 9,8%, что является важным фактором развития промышленности. Страна становится центром информационнокоммуникационных технологий в этом регионе. Традиционно проводятся выставки Bakutel. В мире растет интерес к Азербайджану и прово-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

димой здесь работе в этом направлении. Это способствует повышению общего интеллектуального потенциала в республике. Одновременно этот сектор имеет большое коммерческое значение и становится новым источником дохода для государства, который в будущем окажет очень сильное влияние на развитие экономики страны. В Азербайджане реализуется программа создания искусственного спутника, который появится уже в ближайшее время и тоже будет работать с прибылью. Это очень важный вопрос для имиджа и авторитета экономики страны. Основной целью социально-экономического развития Азербайджана является переход экономики на инновационные рельсы. В связи с этим подготовлен проект Национальной инновационной системы (НИС) Азербайджана. Для ее формирования и осуществления преимуществ инновационного развития необходимо выполнение следующих мер: • подготовка законодательной базы для создания высокотехнологичного сектора экономики; • разработка государственной программы охраны и управления интеллектуальной собственностью; • реализация государственной программы развития материально-технической базы науки.

Одной из особенностей управления экономической системой является объединение промышленной, социальной и региональной политики в инновационную. Развитие национальной экономики возможно в результате закономерного перехода производства, опирающегося на классические методы, к производству, опирающемуся на знания. Направить экономику на инновационные рельсы – сложный процесс. В документе «Инновационная политика: современный подход в контексте лиссабонской стратегии» отмечаются нижеследующие предложения и приоритетные направления для совершенствования инновационной политики в европейских странах: • улучшение инновационной среды посредством усиления и объединения составных частей инноваций во всех направлениях национальной политики; • активизация рыночных требований к инновациям; • стимулирование инноваций в государственном секторе; • усиление региональной инновационной политики.

Все эти факторы также могут быть учтены при разработке национальной инновационной системы Азербайджана. Ее цель – объединить технологический и инновационный потенциал на разных территориях, в разных регионах. Важную роль в этом процессе играют региональные сети центров по распространению инноваций. Они обладают статусом консультантов по следующим направлениям: • трансферу технологий; • коммерциализации результатов НИОКР; • охране объектов интеллектуальной собственности; • развитию адаптирующих возможностей перехода фирмы на новые технологии; • распространению информации об инновационной политике.

Центр научных инноваций (ЦНИ) НАН Азербайджана разработал программу инновационного развития Азербайджана. Ее цель – развитие республиканской технологической и научно-технической базы, увеличивающей интеллектуальную собственность, привлекающую иностранные технологии и способную заполнить внутренний рынок инновациями во всех областях. Исследование существующего положения с инновациями в Азербайджане (рис.) дает предпосылки для активизации инновационного процесса во всех сегментах экономики республики. Формирование и реализация инновационной политики предусматривает создание системы, способствующей развитию научно-технического потенциала республики, продвижению результатов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в реальный сектор экономики, и послужит рычагом всестороннего и стабильного роста ее отраслей. Для решения вышеперечисленных задач был принят ряд документов (концепции, стратегии и программы) крупномасштабной политики: Государственная программа по поддержке малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике (1997–2000 гг.), Государственная программа по развитию малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике (2002–2005 гг.), Государственная программа по развитию машиностроительной индустрии в Азербайджанской Республике (2002–2005 гг.), Государственная программа по развитию аграрного

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

37

НАУКА И ИННОВАЦИИ

сектора в Азербайджанской Республике (2002– 2006 гг.), Концепция демографического развития Азербайджанской Республики, Государственная программа по развитию туризма в Азербайджанской Республике в 2002–2005 гг., Государственная программа по снижению бедности и экономическому развитию в Азербайджанской Республике (2003–2005 гг.), Государственная программа по социально-экономическому развитию регионов Азербайджанской Республики (2004–2008 гг.), Государственная программа по внедрению стратегии занятости Азербайджанской Республики (2007–2010 гг.), Интегрированная стратегия торговли и инвестирования по ненефтяному сектору и т.д. Особенность республики в том, что она имеет достаточно мощный научно-технический потенциал, значительные достижения в различных отраслях науки и техники, заделы в фундаментальных исследованиях. В Азербайджане уникальная научно-производственная база, использование которой в сложившихся экономических условиях неэффективно. Ориентация этого потенциала на реализацию научно-технических разработок в производстве крайне слаба. Основными причинами такого состояния является отсутствие системы мер, стимулов и условий для осуществления инновационной деятельности. Другими словами, республика не достигла еще состояния «инновационной восприимчивости». Наукоемкость внутреннего валового продукта в республике находится на очень низком уровне – 0,2%, в то время как в развитых странах этот показатель составляет 2–3%. Научно-техническая и другие сферы экономики оказались не готовы к работе в новых экономических условиях. Уровень многих разработок не позволяет им стать продуктом, готовым для производства и реализации, тем самым возникает опасная тенденция – потеря рынков и вытеснение отечественных производителей товаров и услуг. Для того чтобы предотвратить складывающиеся негативные тенденции, необходима национальная инновационная стратегия как центральное звено государственной социально-экономической и научно-технической политики. Стратегия должна базироваться на долгосрочных

38

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

прогнозах, позволяющих выявить перспективные рыночные ниши и оценить интеллектуальные и производственные ресурсы для их заполнения. Существенное место в реализации инновационной политики занимает решение таких проблем, как приватизация, создание инновационной инфраструктуры, выделение помещений и передача нерационально используемого оборудования. С этой целью государство оказывает максимальную поддержку инициативам по созданию научно-технических (технологических) парков, инновационных центров, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов (субъектов инновационной инфраструктуры), призванных координировать работу участников инновационной деятельности. Органам местного самоуправления это дает право участвовать в создании субъектов инновационной инфраструктуры в качестве учредителей с внесением в уставный фонд земельных участков, зданий и сооружений. Учитывая проблемы, стоящие перед научноисследовательскими учреждениями, приветствуется создание инновационных организаций, которым на льготных условиях предоставляются площади и оборудование. Нуждается в постоянном совершенствовании нормативная правовая база, регулирующая инновационную деятельность. С этой целью проводится анализ национального, а также зарубежного законодательства в этой области, пересмотрена существующая нормативная правовая база, разработаны предложения по повышению ее эффективности исходя из распоряжения Президента Азербайджанской Республики. Национальные интересы Азербайджана требуют решительных действий по формированию и реализации инновационной политики как важнейшей составляющей научно-технической стратегии в целом, отвечающей новым экономическим и социально-политическим реалиям, обеспечивающей крупномасштабный приток капитала для модернизации производства. Для решения вышеперечисленных задач распоряжением Президента Азербайджанской Республики утверждены «Национальная стратегия по развитию науки в Азербайджанской Республике

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

в 2009–2015 гг.» и Государственная программа по осуществлению данной стратегии. ЦНИ подготовлены и учреждены Президиумом Национальной академии наук Азербайджана проект Концепции инновационной политики Азербайджанской Республики, Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы, Концепция национальной инновационной системы, Закон «О государственной поддержке и регулировании инновационной деятельности в Азербайджанской Республике» на основе международного опыта. Настоящие документы регулируют правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности, обеспечивают условия формирования и реализации государственной инновационной политики.

Эффективность научно-инновационной деятельности самым тесным образом связана с выставочной деятельностью, с участием производителей в различных международных информационных сетях и организациях. Без государственной поддержки решить эти проблемы невозможно. Следует более активно развивать лизинг дорогостоящего и уникального оборудования. Для создания соответствующего механизма реализации государственной инновационной политики на основе указанной концепции представляется необходимым разработать комплекс мер организационно-правового, социально-экономического и пропагандистскоинформационного характера. Функционирующий при Национальной академии наук Азербайджана Центр научных инноваций

Национальная инновационная система Азербайджана

Отраслевая подсистема

Функциональная подсистема Обеспечивающая Научная Техникоэкономическая

Региональная подсистема

Управляющая и регулирующая

Производственная сфера

Непроизводственная сфера

Нормативнозаконодательная база

Нефтегазовая

Транспорт

Нефтехимическая

ИКТ и связь

Энергетика

Образование

Аграрнопроизводственный комплекс

Медицина Коммунальное хозяйство Водно-канализационная система Система газоснабжения

Горный Ширван

Система теплоснабжения

Калбаджар-Лачын

Финансовая

Государственное регулирование

Информационная

Методологическая база

Математическая и программная

Международное сотрудничество

Технологическая

Бизнес-планы

Пищевая промышленность

Кадровая

Предпринимательство

Строительство

Апшерон Нахчыван Гянджа-Газах Нагорный Гарабаг Низменность Шеки-Закатала Губа-Хачмаз Ленкорань

Энергоснабжение Области экономической деятельности в других формах собственности

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

39

НАУКА И ИННОВАЦИИ

является одним из информационных центров республики. ЦНИ проводит работу по приему, обработке, регистрации, помещению в фонды, анализу и распространению информационных документов, взятых из непубликуемых источников. Целью деятельности ЦНИ являются анализ научно-исследовательских работ, сбор связанных с развитием наукоемких областей передовых технологий и инноваций и создание информационной базы. Основные задачи ЦНИ в инновационном направлении: • издание и распространение регистрационных бюллетеней, реферативных сборников и каталогов по инновационным работам; • подготовка, выпуск и распространение традиционных и «электронных» периодических научнопрактических изданий, посвященных научным и инновационным достижениям в республике и за рубежом; • распространение в республике инноватики – новой научной области, изучающей изменения, происходящие в процессе глобализации мирового экономического хозяйства; • организация связей на международном уровне для обмена информацией в области инноваций и технологий; • создание информационной базы инноваций и передовых технологий зарубежных стран, связанных с развитием наукоемких областей; • проведение международных и местного значения мероприятий, посвященных пропаганде, обмену опытом и другим вопросам регулирования научноинновационной деятельности; • организация регулярных курсов повышения квалификации специалистов в области информации и инноваций. В Центре проводятся научно-исследовательские работы в следующих направлениях: • анализ научно-кадрового потенциала Азербайджана; • пути активизации инновационной деятельности в Азербайджане; • трансфер инновационных технологий; • разработка аналитико-информационной системы по инновационным проектам, разрабатываемым в Азербайджане; • внедрение инноваций в естественных монополиях;

40

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

• разработка и совершенствование законодательной базы инновационной деятельности в Азербайджане.

Результаты работ, осуществленных в центре, нашли свое отражение в опубликованных материалах. На основе предложения Центра по распоряжению Президиума Национальной академии наук Азербайджана от 3 июля 2009 г. была учреждена серия «Наука и инновация» журнала «Известия Национальной академии наук Азербайджана». Центр для оперативного обслуживания целенаправленной информации заключил договоры с Национальной конфедерацией организаций предпринимателей (работодателей) и Национальным центром продуктивности и конкурентоспособности. Также с 2009 г. Центр был занят решением задач, поставленных Программой мероприятий на 2009–2011 гг. по подготовке национальной системы инноваций и созданию информационной базы инноваций и передовой технологии в Азербайджанской Республике. В программе перед ЦНИ были поставлены и решены следующие вопросы: • анализ особенностей Национальной инновационной системы, изучение тенденций инноваций в республике и за рубежом; • разработка аналитической сводки об опыте создания республиканской и зарубежной систем информации; • сбор сведений о составе передовых технологий и научно-техническом потенциале в республике; • разработка предложений об организации независимой экспертизы проектов научноисследовательских и опытно-конструкторских работ; • создание информационной базы инноваций и передовых технологий; • организация в республике международных научно-практических семинаров, конференций, учебных семинаров и тренингов, посвященных проблемам развития НИС в республике; • подготовка предложений об организации трансфера передовых технологий. На базе анализа проведенных работ ЦНИ были опубликованы следующие книги:

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

• «Основы предпринимательства»; • «Основы национальной инновационной системы»; • «Инновации: создание, распространение и перспективы развития»; • «Естественная монополия в Азербайджане в производственной сфере»; • «Естественная монополия в Азербайджане в непроизводственной сфере».

Для разрешения и внедрения инновационных процессов в республике ЦНИ активно участвует в работе инновационной сети Международного центра научно-технической информации (МЦНТИ). В 2009 г. по решению Президиума НАН в ЦНИ был создан Научный совет, который успешно функционирует в проведении экспертизы НИОКР, разработанных в республике. Результаты проведенных экспертиз нашли свое отражение в книге «Инновации: создание, распространение и перспективы развития» и Каталоге инновационных технологий. Этот каталог печатается на двух языках и распространяется по межгосударственной сети. В области международных связей Центр тесно сотрудничает с научными организациями стран – членов СНГ: Белорусским институтом системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы (BeliSa), Национальным центром патентной информации Республики Таджикистан, Украинским институтом научнотехнической и экономической информации, Общероссийским научно-техническим информационным центром, Национальным научно-техническим информационным центром Казахстана. Помимо этого, в базы МЦНТИ «Новая технология и высокотехнологический продукт», «Национальные ресурсы, продукция и услуги» и «Аналитические материалы: наука, техника, бизнес» были включены ресурсы Азербайджана (www.icsti.su). Центр также занимается трансфером инновационных технологий, изучает спрос и предложение на инновационные технологии в Азербайджане и на основе этого проводит отбор на зарубежных рынках технологий. В связи с тем что ЦНИ является членом многих

международных организаций, его представители приняли участие в заседаниях МЦНТИ в Вене, Александрии, Праге, в выставке «Инновации и инвестиции» в Москве, в проведенной Международным банком конференции в Ташкенте, в международной конференции в Киеве, Бишкеке по линии ЮНЕСКО и т.д. Каждый год в ЦНИ проводятся международный научный семинар на тему «Применение новых информационных технологий в информационном обеспечении НИР» и международная конференция «Роль научных инноваций в развитии экономики страны». Начиная с 2008 г. ежегодно совместно с МЦНТИ для информационных работников проводятся курсы по повышению квалификации «Информация и инновация: международная практика и современный подход». Совместно с азербайджанскими учеными Центра и сотрудниками МЦНТИ организуются курсы повышения квалификации для специалистов из министерств и организаций, а также для сотрудников НИИ республики. Активным участникам курсов предоставляется международный сертификат МЦНТИ. Центр уделяет большое внимание вопросам подготовки специалистов в области инноваций. По Соглашению между Правительством Азербайджанской Республики и Кабинетом Министров Украины об эквивалентности и взаимном признании научных названий и образовательных документов (Баку, 16 марта 2000 г.) между Центром научных инноваций НАН Азербайджана и Государственным институтом интеллектуальной собственности Министерства науки и образования Украины был заключен договор о взаимном сотрудничестве. Согласно ему 7 специалистов ЦНИ получили в Государственном институте интеллектуальной собственности Министерства науки и образования Украины степень магистра по специальности «управление инновационной деятельностью». В этом году еще 7 человек направлены на учебу в Киев. Функционирующий портал ЦНИ «Инновация» пропагандирует преимущества инновационной экономики, служит источником общения и обучения людей основам инноватики.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

41

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Радик Мартиросян, Президент Национальной академии наук Республики Армения, академик

Развитие науки и инноваций в Армении за последние 20 лет Место и роль того или иного государства, той или иной нации в мировой цивилизации определяется многогранностью и уровнем развития науки, культуры и образования. История армянского народа свидетельствует о том, что Армения во все времена вносила свой достойный вклад в развитие мировой цивилизации. Многовековой опыт, накопленный в различных областях науки, мировое признание армянских ученых явились фундаментом для создания Академии наук Армении.

42

П

осле развала СССР развитие науки в Армении испытывало определенные затруднения. Оборвались научные связи с республиками бывшего СССР, разрушились вертикальные связи с центром и горизонтальные – с научноисследовательскими институтами, остановились все межведомственные договорные работы. В итоге в Армении почти полностью исчезла отраслевая наука. Число научных работников по республике сократилось почти втрое. Государственная казна была пуста, вследствие чего на науку в 90-е гг. из бюджета выделялись совершенно ничтожные финансы.

государством задачу более активного поиска путей рациональной перестройки хозяйственного комплекса республики, которая невозможна без науки. Начался процесс осознания той простой истины, что наука – это национальное достояние, база экономического и социального прогресса. Одной из важнейших задач было решение проблемы стабильного финансирования науки. Принятый в конце 2000 г. Закон о научной и научно-технической деятельности зафиксировал, что сохранение и развитие научно-технического потенциала рассматривается как важный фактор укрепления независимости и национальной безопасности страны.

Существенным препятствием на пути развития науки в Армении являлось отсутствие четкого законодательного поля. Именно по этой причине наметившаяся к концу 1990-х гг. тенденция стабилизации экономической ситуации поставила перед

Признавая важную роль Академии наук в социально-экономическом развитии республики, формировании и реализации научно-технической политики, закон подтвердил ее особый статус высшего научного центра, который осуществляет коор-

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

динацию и экспертизу фундаментальных исследований и функции официального научного советника Правительства. Академия принимает участие в разработке принципов научно-технической политики, в формировании научных программ, интеграции высшей школы и науки. В 2011 г. Национальным собранием Республики Армения впервые был принят Закон о Национальной академии наук Армении, согласно которому возросли полномочия и, соответственно, ответственность академии. НАН является советником Правительства, главным экспертом по науке, координатором фундаментальной науки в целом. Решения Академии наук в обязательном порядке должны рассматриваться Правительством республики. Являясь высшим научным центром Армении, НАН занимает ведущее место в области фундаментальных исследований, по которым по ряду направлений продолжает поддерживать высокий международный уровень. В качестве научного советника правительства республики Академия наук сотрудничает с различными министерствами республики, и, в первую очередь, с министерствами образования и науки, экономики, экологии, сельского хозяйства, здравоохранения, финансов. В правительство Армении были представлены доклад о приоритетных направлениях развития науки, предложения о перестройке управления наукой в соответствии с Законом о науке, предложения, касающиеся порядка финансирования науки, создания различных фондов, программ развития научных направлений, реализации научных исследований и др. На регулярных встречах членов академии с президентом республики, премьерминистром страны и министрами обсуждалось состояние науки в целом. Высокая ответственность выпала в наши дни на долю Академии наук, объявившей приоритетом создание экономики и общества, основанных на знаниях. Для достижения этой цели осуществляется широкая программа реформ, создаются научные, научно-технологические и научнопроизводственные центры. Сегодня в составе НАН 37 научных организаций, входящих в состав 5 отделений: математических и технических наук, физики и астрофизики, естественных наук, химии и наук о Земле, арменоведения и общественных наук (http://www.sci.am). Данные о размерах финансирования и международного сотрудничества, численности научных сотрудников и количестве публикаций в мире, при-

веденные в пятилетнем отчете ЮНЕСКО за 2010 г., свидетельствуют об успехах развития науки в Армении, особенно за последние годы. Приведем несколько важнейших результатов, полученных в последнее время. В области математики – для последовательностей операторов, обладающих свойством локализации, полностью описаны множества их сходимости, тем самым обобщены многие ранее установленные теоремы. В области механики – предложен проект, в основе которого лежит предположение о том, что на одной части каната постоянна площадь сечения, а на другой – напряжения. Из предложенных проектов выбрана модель с минимальным использованием материала. В области астрофизики – рассмотрен вопрос о преобразовании энергии расширяющейся с ускорением Вселенной во внутреннюю энергию космических объектов. Изучен вопрос о возникающем при этом процессе росте потенциальной энергии объектов, в результате чего дальнейшее его существование «подвергается опасности». Выведена формула, позволяющая рассчитать количество накопленной энергии для данной массы за период накопления энергии. В течение 107 лет протоскоп-

Армения: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

29,8 тыс. км2, или 0,14% территории СНГ Численность населения – 3,3 млн человек, или 1,2% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

43

НАУКА И ИННОВАЦИИ

ление галактик может накопить столько энергии, что она будет достаточна для выброса тела с массой, равной массе нашей Галактики. В области физики – разработан реалистичный и стабильный механизм для управляемой генерации в системе «один атом – резонатор» идентичных однофотонных импульсов с одинаковой частотой, поляризацией и определенным волновым пакетом. Механизму не присущи такие сложности, как применение перекачивающего поля, что позволяет генерировать с высокой эффективностью цепочку узкополосных однофотонных импульсов с любой периодичностью. Исследованы отражательные фазочастотные свойства различных периодических структур. Показано, что в «грибовидных» и металлодиэлектрических структурах фаза отраженного сигнала φR(f) сильно зависит от частоты в определенной области частот ∆f и может управляться выбором параметров структур. Экспериментально реализовано увеличение полосы пропускания антенн в 4÷5 раз относительно антенн с металлическими отражателями. Рассмотрено переходное излучение заряженной частицы от сред с близкой к нулю диэлектрической проницаемостью. Предсказан резкий рост спектрально-угловой интенсивности в ТГц диапазоне длин волн. Впервые в низкотемпературной плазме отмечено явление фазового перехода, индуцированного акустическими полями, для объяснения этого явления решена некорректно поставленная задача.

В области биологических наук – разработана методика оценки биомассы экосистем, динамики антропогенной трансформации ландшафтов. В результате дешифрирования космических снимков ЛАНДСАТ ТМ и ЛАНДСАТ ЕТМ+ получены карты динамики антропогенных трансформаций ландшафтов Сюникского марза за последние 40 лет. Изучено распространение разных видов и разновидностей энтомопатогенных бацилл в различных эколого-географических условиях, а также их инсектицидное действие к переносчикам особо опасных инфекций (комары, блохи, клещи). Организованы работы по молекулярному генотипированию культур энтомопатогенных бацилл. Успешно завершены 3 совместных проекта с организациями США, Японии и Казахстана. С использованием хирального дополнительного реагента NiII-(S)-2-F-BPB биомиметическим способом синтезированы 8 новых α-аминокислот, которые могут быть испытаны в качестве биологически активных компонентов при создании новых лекарств. В области медико-биологических наук – на уровне единичных нуклеотидных полиморфизмов выявлены ассоциирующие с шизофренией мутации медиаторов иммунного ответа. Обнаружена гиперпродукция мощного цитотоксического агента – мембраноатакующего комплекса у больных ишемическим инсультом. В области химических наук – разработaны научные основы нового метода утилизации сернистого газа из отходящих промышленных газов с получением элементарной серы. Получены неоспоримые результаты, свидетельствующие о несостоятельности вошедшего в химическую литературу и муссирующегося в течение более чем ста лет так называемого «межфазного катализа» в реакциях алкилирования соединений с

0,695 Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

230 Патентные заявки

134 Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators 2010 http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

44

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Индекс экономики знаний

5,65

Институциональный режим

6,48 6,25 6,36 3,52

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

подвижным атомом водорода под каталитическим действием аммониевых, фосфониевых солей и родственных соединений. Установлено, что движущей силой этих реакций является образование малодиссоциированных производных алкилируемых соединений. В области наук о Земле – на основании геологоструктурных и петрологических особенностей офиолитовой ассо­циа­ции Армении и Арцаха совместно с французскими коллегами разработана новая геодинамическая модель ее формирования. Наряду с фундаментальными исследованиями в институтах, научных и научно-технологических центрах НАН подготовлен и представлен в Правительство Республики Армения пакет предложений по 19 инновационным и 23 прикладным программам, направленным на развитие экономики республики, среди них: • получение новых биологически активных лечебных средств методом лазерного фотолиза; • предложение внедрения новых составов, обеспечивающих долговечность бетонной обшивки тоннеля Арпа – Севан; • разработка технологии получения преобразователя ржавчины ЛА-2; • ювелирная формовочная смесь по низкотемпературной технологии; • производство препарата для профилактики и лечения инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных; • способ совместного производства поваренной соли и кальцинированной соды из рассола Аванского солерудника; • разработка неспецифического антитоксического средства против укуса гюрзы. Академия наук продолжает активно участвовать в многочисленных международных программах, плодотворно сотрудничать с республиканскими вузами, государственными структурами, международными научными организациями, развивает широкие международные научные связи и, в первую очередь, с республиками бывшего СССР, такими как Российская Федерация, Украина, Беларусь, Казахстан, Грузия, а также с зарубежными странами. В их числе США, Франция, Германия, Великобритания, Италия, Китайская Народная Республика, Индия и т.д. Особо следует отметить плодотворное сотрудничество с Российской академией наук. НАН Республики Армения и академические институты являются членами различных международных организаций и принимают активное участие в

Кадры науки, 2009 г.

5,9 тыс.

546

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

1939

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 0,2% к ВВП Источник: статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», раздел «Кадры науки и стоимость выполненных научных исследований и разработок (НИР)», стр. 475–476

их деятельности. Особое место занимает Международная ассоциация академий наук (МААН), которая была создана после распада СССР для сохранения и оказания содействия академиям наук вновь созданных независимых стран. Армянская Академия наук – член Международного совета научных союзов (ICSU), в 2009 г. вошла в состав его Европейского подразделения, Академии наук стран третьего мира, Межакадемической панели и других организаций. Академические институты являются членами различных международных научных и научнотехнических союзов: Международного астрономического союза (IAU), Международной федерации по обработке информации (IFIP), Международного союза по исследованиям мозга (IBRO), Международного союза по биохимии и молекулярной биологии (IUBMB), Международного математического союза (IMU). Академия наук принимает активное участие в различных международных программах: Рамочных программах Евросоюза, НАТО «Партнерство во имя мира», Международного научно-технического центра (МНТЦ), программах, финансируемых отдельными странами – Фондом гражданского развития и исследований (CRDF), Фондами Гумбольдта, Фулбрайта, Смитсона, службами академических обменов Германии (DAAD) и т.д.

Индекс цитирования армянских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

9197

7864

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

45

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Существенную помощь НАН Республики Армения в переходный период оказали международные армянские фонды: Фонд Галуста Гюльбенкяна, Всеобщий армянский благотворительный союз (AGBU), Союз армян России, Фонд помощи армян и др. В последние годы постоянную помощь науке Армении оказывает Национальный фонд содействия армянской науке и образованию США (ANSEF).

зарубежья иностранными членами НАН Республики Армения. Это, безусловно, сыграет важную роль в деятельности академии, будет способствовать углублению сотрудничества отечественных и зарубежных исследователей в разработке совместных научных программ и грантов, подготовке молодых специалистов по современным новым направлениям, внедрению и освоению современных методов и модернизации приборного парка.

В 2008 г. на основе Национального информационного центра 6-й Рамочной программы Европейского союза по научно-исследовательскому и технологическому развитию (РП) создан Отдел международных научно-технологических программ НАН Республики Армения. Содействие более активному участию армянских ученых в международных грантовых программах осуществляется путем широкого распространения информации и повышения осведомленности о международных и европейских программах, организации информационных мероприятий, оказания содействия в вопросе поиска партнеров и консультаций по всем другим вопросам относительно участия в грантовых программах.

Научными структурами академии выполнено более 70 разных международных программ приблизительно на 1,5 млн долл., реализовано несколько договорных программ на основе результатов прикладных разработок.

Отдел является Национальной контактной точкой 7-й Рамочной программы по тематическим направлениям «Наука в обществе» (SiS), «Малые и средние предприятия» (SME) и «Правовые и финансовые вопросы» (Legal&Financial). Оказывается содействие и предоставляются консультации ученым не только академических, но и отраслевых научно-исследовательских институтов, МСП и других заинтересованных организаций страны. НАН Республики Армения участвует в ряде международных проектов, из которых можно отметить: • проект 7-й РП «Установление сотрудничества в сфере науки и технологий в Черноморском регионе», основной целью которого является содействие научно-техническому сотрудничеству между странами Черноморского региона путем сбора информации о научно-исследовательских программах в странах – участницах проекта, разработки общей стратегии в сфере науки и технологий и реализации совместного конкурса научно-исследовательских проектов в 2011–2012 гг.; • проект 7-й РП «Черноморская взаимосвязь», целью которого является создание региональных и международных оптико-волоконных сегментов в странах Южного Кавказа и их дальнейшее соединение с Европейской научно-исследовательской сетью GEANT2. В 2008 г. в составе Академии наук создан отдел диаспоры с избранием 78 известных армянских ученых

46

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

В 2010 г. в научной жизни страны произошло еще одно важное событие. Впервые всемирно известным ученым Мишелю Майору (Швейцария), Нуно Сантосу (Португалия) и Гарику Исраеляну (Испания) на торжественном общем собрании НАН была вручена Международная премия им. академика В.А. Амбарцумяна – всемирно известного ученого, большого патриота, бессменного президента Академии наук в течение 46 лет, с 1947 по 1993 г. Международный научно-образовательный центр создан для координации фундаментальных и прикладных исследований с научно-педагогической деятельностью. Обучение в аспирантуре и докторантуре осуществляется в соответствии с перечнем наименований отраслей науки и шифров специальностей, утвержденным Министерством образования и науки Республики Армения. На базе научно-технического потенциала НАН Республики Армения с 2004 г. в Центре основана магистратура по 16 актуальным специальностям. В ней проходят обучение 210 аспирантов, 221 соискатель, 680 магистрантов. В составе Центра действуют две научные группы, которые работают над актуальными проблемами компьютерной биологии и сверхпроводимости. С 1943 г. функционирует Фундаментальная научная библиотека (ФНБ) как самостоятельное академическое учреждение под непосредственным руководством Президиума НАН Республики Армения. По объему своих фондов она является крупнейшей научной библиотекой республики, центром научной информации, осуществляющей библиотечно-библиографическое и научно-информационное обслуживание специалистов, преподавателей, студентов и научноисследовательских учреждений всей республики, которое способствует развитию научных связей,

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

сотрудничеству, международному книгообмену с крупнейшими библиотеками и информационными центрами республики и зарубежных стран. Библиотека располагает фондом около 3 млн библиотечных единиц – книг, периодических изданий, электронных носителей по разным отраслям науки на армянском, русском, европейских и восточных языках, количество читателей – 17 917, годовая посещаемость – более 150 тыс., книговыдача – более 350 тыс. библиотечных единиц. С 2008 г. ФНБ ведет работы по созданию электронной базы данных периодических изданий и библиографических аннотаций научных трудов НАН Республики Армения. Создана база данных биобиблиографий президентов академии. Ведутся работы по созданию базы данных «Пресса о науке». Все перечисленные базы данных доступны через интернет-сайт ФНБ: http://www.flib.sci.am. Академическая научно-исследовательская компьютерная сеть ASNET-аm и Гридинфраструктура, спроектированная и созданная специалистами Института проблем информатики и автоматизации (ИПИА) в 1994 г., состоит из 7 основных коммуникационных узлов. К ней волоконно-оптическими и радиомодемными линиями связи подключены более 50 научноисследовательских и образовательных организаций Армении. На базе сети выполняется ряд проектов по созданию Национальной сетевой Грид-инфраструктуры и ее интеграции в международные и региональные структуры. В 2004 г. в ИПИА был разработан и реализован первый в регионе Южного Кавказа высокопроизводительный вычислительный кластер «Армкластер», в состав которого вошли 64 узла с 128 процессорами (Xeon 3.06 GHz). Он стал основой для создания армянской Грид-инфраструктуры. В рамках государственной целевой программы был реализован экспериментальный фрагмент научнообразовательной Грид-инфраструктуры с участием вычислительных ресурсов ИПИА, Ереванского государственного университета и Государственного инженерного университета Армении. Один из путей развития этого направления – участие в региональных и международных проектах, играющих важную роль в развитии инфраструктуры региона. Так, целью проекта МНТЦ «Грид для региона Южного Кавказа» является развитие общей Грид-инфраструктуры. Созданная в рамках этого проекта вычислительная инфраструктура сосредоточена в Ереване и Аштараке.

Проект МНТЦ «Создание армянско-грузинской Грид-инфраструктуры и пакетов программ в областях физики высоких энергий, астрофизики и квантовой физики» объединяет региональные научные сообщества и организации в названных сферах, стимулирует использование и расширение существующей инфраструктуры и ее услуг. Армянские ученые участвуют в проектах Европейской комиссии. Проект «Black Sea Interconnection» позволит организовать региональную исследовательскую и образовательную сеть в регионе Южного Кавказа и обеспечит ее связь каналом с пропускной способностью в 34 мб/сек с европейской сетью GEANT2. Реализация проекта «SEEGRID-SCI» для регионов Юго-Восточной Европы и Южного Кавказа позволит использовать вычислительные ресурсы и участвовать в европейских Грид-инфраструктурах. Церемония награждения премией им. академика В.А. Амбарцумяна. Слева направо: председатель номинационного комитета Рейнгард Гензел, менеджер-директор института Макса Планка, Президент НАН Республики Армения академик Р.М. Мартиросян, Президент Республики Армения С.А.Саркисян, лауреаты – Мишель Майор (Швейцария), Гарик Исраелян (Испания) и Нуно Сантос (Португалия)

Проект МНТЦ «Создание армянско-грузинской Грид-инфраструктуры и пакетов программ в областях физики высоких энергий, астрофизики и квантовой физики» объединяет региональные научные сообщества и организации в названных сферах, стимулирует использование и расширение существующей инфраструктуры и ее услуг. Армянские ученые участвуют в проектах Европейской комиссии. Проект «Black Sea Interconnection» позволит организовать региональную исследовательскую и образовательную сеть в регионе Южного Кавказа и обеспечит ее связь каналом с пропускной способностью в 34 мб/сек с европейской сетью GEANT2. Реализация проекта «SEEGRID-SCI» для регионов Юго-Восточной Европы и Южного Кавказа позволит использовать вычислительные ресурсы и участвовать в европейских Грид-инфраструктурах. В 2007 г. Академия наук Армении учредила Фонд развития науки (ФРН) – некоммерческую организацию, преследующую научные, научнообразовательные, социальные, благотворительные, природоохранные и другие общественно полезные цели. ФРН функционирует на основе добровольных имущественных взносов. За 4 года функционирования ФРН оказал финансовую поддержку академическим ученым на сумму 200 тыс. долл.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

47

НАУКА И ИННОВАЦИИ

История Ереванского государственного университета архитектуры и строительства начинается с 1921 г., когда при Ереванском народном университете был создан технический факультет, готовящий инженеров-архитекторов и инженеров-гидротехников. В 1930 г. на его базе был основан строительный институт с тремя отделениями: архитектурно-строительным, гидротехническим и химическим, а в 1989 г. был образован Ереванский архитектурностроительный институт, который в 2000 г. получил статус университета.

Подготовка кадров для строительной индустрии стран СНГ учебными и научными заведениями стран Содружества Независимых Государств. Ованнес Токмаджян, ректор Ереванского государственного университета архитектуры и строительства, доктор технических наук, профессор

М

асштабную подготовку архитекторов, строителей и геодезистов Ереванский государственный университет архитектуры и строительства начал с 1958 г., когда приступил к подготовке специалистов для дальнего зарубежья – таких стран, как Франция, Швеция, Ливан, Сирия, Ирак, Иран, Индия, Египет, Эфиопия, Аргентина, Вьетнам, Лаос, Канада и др. С этого же времени преподаватели университета получили возможность стажироваться за границей, что, несомненно, повысило их профессиональный уровень. В 1963 г. осуществлен первый выпуск иностранных студентов. Часть из них продолжили учебу в аспирантуре, защитили кандидатские и докторские диссертации. Начиная с 1990-х гг. более активным стало международное сотрудничество университета с вузами европейских стран: Франции, Англии, Германии, Италии, Ирландии, Швеции, Швейцарии. Постоянно поддерживается тесная связь с

48

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Сегодня в вузе обучаются 3142 студента, из которых 266 иностранных, 66 аспирантов, работает 268 преподавателей и более 174 привлекается по совместительству, из них 45 докторов наук, профессоров и 226 кандидатов наук и доцентов. Преподавание ведется на армянском, русском, английском и французском языках (при наличии соответствующих групп). Университет имеет тесные связи с высшими учебными заведениями стран СНГ, среди которых в России – Московский архитектурный институт и Московский Государственный университет по землеустройству, Московский государственный строительный университет, Ростовский государственный строительный университет, Санкт-Петербургский государственный технический университет, Всероссийский научноисследовательский институт гидротехники им. Веденеева, Воронежский архитектурностроительный государственный университет, Самарский государственный архитектурностроительный университет, Уральский федеральный университет им. первого президента России Б.Н. Ельцина, Сибирский государственный аэрокосмический университет им. академика М.Ф. Решетнева, в Беларуси – Белорусский национальный технический университет, на Украине – Киевский национальный университет технологии и дизайна,

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Одесская государственная академия строительства и архитектуры и Восточно-украинский национальный университет им. Владимира Даля. В рамках этого сотрудничества около 20 выпускников магистратуры ЕрГУАС в 2011–2012 учебном году продолжат учебу в аспирантуре Ростовского государственного строительного университета. Университет принимает участие в международных выставках работ студентов и преподавателей (по архитектуре, инженерии, изобразительному искусству и др.), в международных научных конференциях, семинарах совместных студенческих проектных workshop-конкурсах, организует и проводит свои. Ежегодно лучшие дипломные работы выпускников представляются на международные смотры-конкурсы, в том числе вузов СНГ, и удостаиваются высоких оценок, дипломов, гран-при, специальных призов. Реформы в программе образования в университете начались с 2003 г., когда Армения официально присоединилась к Болонскому процессу. Вуз перешел на трехступенчатую образовательную систему – бакалавриат, магистратура, послевузовское обучение. Он является полноправным членом Ассоциации строительных вузов стран СНГ, Сети высших архитектурных школ Франции, Восточной и Центральной Европы (REA), Межрегиональной общественной организации содействия архитектурному образованию, итальянской организации «Ромуалдо Дель Бианко Фондасион», Международной ассоциации по гидравлическим исследованиям (IAHR) и МГП ЮНЕСКО.

Ереванский государственный университет архитектуры и строительства В аудитории

Диплом архитектурного факультета официально признан правительством Франции, принимается в странах СНГ и др. С 2010 г. студенты ЕрГУАС принимают участие в строительстве объектов транспортной инфраструктуры зимних Олимпийских игр 2014 г. в городе Сочи, возводимых ОАО «Российская железная дорога». В университете работают общереспубликанские общественные организации, способствующие дальнейшему развитию сотрудничества между государствами СНГ, в частности Объединение выпускников вузов России (при университете и при Посольстве РФ в Армении), которая осуществляет большую просветительскую и патриотическую деятельность на благо наших народов.

Во время встречи с послом Франции в Республике Армения

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

49

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Анатолий Русецкий, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, доктор технических наук, профессор

Развитие науки и инноваций в Беларуси в контексте интеграции в рамках Содружества Экономика знаний становится все более весомым элементом, определяющим направление и динамику развития всего мирового сообщества и таких его крупнейших интеграционных объединений, как Союз Независимых Государств. Развитие немыслимо без науки, а прогресс в науке невозможен без взаимодействия ученых, в том числе в рамках международного научно-технического сотрудничества.

В

свою очередь важнейшим условием дальнейшего укрепления в мировом сообществе экономического и политического статуса государств – участников СНГ, которые ставят целью переход на инновационный путь развития, является их объединение. В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010–2015 годы подчеркивается, что обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке возможно только при использовании высокотехнологичных наукоемких производств, что ведет к необходимости расширения международного научно-технического и инновационного сотрудничества. Белорусские ученые активно сотрудничают с коллегами по СНГ – в России, Украине, Казахстане и других странах. Закономерно, что с Российской Федерацией

50

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

достигнута наибольшая степень интеграции в рамках договора о создании Союзного государства Беларуси и России. Отработан механизм сотрудничества в ходе реализации научно-технических программ Союзного государства, которые разрабатываются и реализуются в соответствии с основополагающим документом «Основные направления формирования единого научно-технологического пространства», утвержденным Советом Министров Союзного государства в 2006 г. Остановлюсь на наиболее значимых результатах выполнения Союзных программ. В течение последних 12 лет реализовано три союзные космические программы «Космос-БР» (1999– 2002 гг.), «Космос-СГ» (2004–2007 гг.) и «Космос-НТ» (2008–2011 гг.). В результате кооперации белорусских и российских ученых и специалистов созданы Бело-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

русская система дистанционного зондирования Земли; новое поколение оптико-электронных комплексов российских космодромов для контроля запуска ракет-носителей и научной аппаратуры для мониторинга состояния атмосферы; интегрированные экогеоинформационные системы учета и рационального использования природных ресурсов; новые конструктивные материалы для космических аппаратов; современные технологии приема, хранения и обработки космической информации. Институт физиологии НАН Беларуси с 2010 г. совместно с Институтом медико-биологических проблем РАН принимает участие в работе Международной программы «Марс-500», основной целью которой является проведение психофизиологического мониторингового исследования группы испытуемых в условиях, моделирующих полет к Марсу. В последние годы активизировались контакты НАН Беларуси и Государственного космического агентства Украины по выполнению совместных работ по космической тематике. 12 июня 2009 г. в Киеве было подписано межправительственное соглашение по сотрудничеству Беларуси и Украины в области космоса, в рамках которого определены перспективные направления взаимодействия сторон, заключены соглашения между предприятиями, научными учреждениями и высшими учебными заведениями двух стран по кооперации в космической деятельности. Совместные усилия Беларуси, России и Украины по интеграции интеллектуальных и производственных возможностей в области ракетно-космической техники и исследований космоса, стремление других стран СНГ к совместной работе по освоению и использованию космического пространства в мирных целях обусловили проведение в Москве (25 марта 2010 г.) и Минске (23–24 июня 2011 г.) совещаний представителей государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере. По итогам совещаний принято решение о создании рабочей группы по подготовке направлений и пилотных проектов в сфере космической деятельности. Развитие суперкомпьютерных технологий на постсоветском пространстве началось с разработки суперкомпьютерных систем семейства «СКИФ» в рамках одноименной программы Союзного государства. Ее важнейший практический результат– выпуск 16 образцов кластерных конфигураций с пиковой производительностью в диапазоне от десятков миллиардов до нескольких триллионов операций в секунду, которые использовались для

отладки программного обеспечения и для реальных вычислений в интересах предприятий и учреждений России и Беларуси. Среди 50 установленных в СНГ суперЭВМ с производительностью от 1 Tflops и выше 16 – это суперЭВМ семейства «СКИФ» и системы, использующие эти решения. В рамках выполнения программы Союзного государства «Создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных» («БелРосТрансген») разработана биотехнология получения первичных трансгенных коз. Создана научная основа и технологическая база для развития нового фармакологического производства с использованием животных-продуцентов лактоферрина человека. Полученные результаты позволили продолжить совместные исследования в рамках новой научнотехнической программы «БелРосТрансген-2» на 2009–2013 гг., цель которой – разработка технологий производства лекарственных средств нового поколения и пищевых продуктов. Уже начато строительство Биотехнологического комплекса с экспериментальной козоводческой фермой для содержания стада продуцентов на 250 голов и 500 голов молодняка. С целью создания опытного производства инновационных пищевых продуктов

Беларусь: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

207,6 тыс. км2, или 0,94% территории СНГ Численность населения – 9,5 млн человек, или 3,4% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

51

НАУКА И ИННОВАЦИИ

начата разработка проектной документации на экспериментальный перерабатывающий модуль с опытным производством, соответствующий международным нормам GMP. Институт микробиологии НАН Беларуси является головной организацией-разработчиком и исполнителем первой межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС «Инновационные биотехнологии» на 2011–2015 гг., в рамках которой на основе объединения научных и технических ресурсов Беларуси, России, Казахстана, Таджикистана реализуются прорывные проекты в области микробных и ДНКтехнологий для решения проблем продовольственной, биологической и экологической безопасности. Задания программы направлены на решение задач по развитию национальных коллекций культур микроорганизмов, животных, растительных клеток; разработку технологий получения биопрепаратов для сельского хозяйства, промышленности и охраны окружающей среды; создание трансгенных растений; получение высокоэффективных препаратов для диагностики инфекционных заболеваний животных и человека. В свете общемировых тенденций биологизации экономики Институт микробиологии внес предложение, поддержанное казахской стороной, о реализации крупного инновационного проект по организации на территории Казахстана совместного выпуска широкого спектра импортозамещающей микробиологической продукции сельскохозяйственного и природоохранного назначения по разработкам белорусских и казахских ученых. Хорошие научные связи налажены Институтом генетики и цитологии НАН Беларуси с Националь-

0,732

ным центром биотехнологии Республики Казахстан: совместно разрабатываются молекулярные маркеры для типирования генов, определяющих наследование хозяйственно ценных признаков картофеля; разрабатывается маркерная селекция для создания новых высокопродуктивных сортов пшеницы, а также молекулярно-генетические и биотехнологические методы селекции рапса. Совместно с Центром инновационной биологии и медицины АН Республики Таджикистан и Всероссийским НИИ селекции и семеноводства овощных культур Россельхозакадемии выполняется проект, направленный на оптимизацию селекционного процесса перца сладкого с помощью молекулярногенетических и биотехнологических методов. Совместно с Институтом общей генетики им. Н.И. Вавилова проводятся исследования по разработке комплекса генетических маркеров для идентификации сортов ячменя и мягкой пшеницы. Большое внимание в совместных проектах ученых Беларуси, России и Украины уделяется чернобыльской тематике. В рамках Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы проведены работы по подготовке Атласа современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях Росси и Беларуси. Вместе с Национальным аграрным университетом Украины проведено изучение радиоактивного загрязнения территории Беларуси в Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике. Совместно с Институтом биологии Коми научного центра УрО РАН и Национальным аграрным университетом Украины выполняется работа по изучению процессов мутагенеза и опухолеобразования у животных, обитающих на территориях с техногенно и природно повышенным радиационным фоном. С 2011 г. начат новый трехсторонний проект (Россия, Украина, Беларусь) по изучению трансгенерационных эффектов и реактивности у

Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

1730 Патентные заявки

1322

Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators 2010, http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

52

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Индекс экономики знаний

4,93

Институциональный режим

1,15 5,79 8,02 4,74

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

потомков животных, родители которых находились в условиях радиационного фона. Совместно с ООО «Инбиофарм» (Москва) создан препарат «Оводорин», обладающий высокими радиосорбционными и коррегирующими свойствами. Разработанные Объединенным институтом ядерных исследований – Сосны установки электроплазменной полировки изделий сложных форм из нержавеющих, цветных, углеродистых и драгоценных металлов (мощностью от 15 до 1000 кВт) поставляются на предприятия Казахстана, Украины и России. В рамках программы Союзного государства совместно с российскими специалистами планируется разработка пилотного образца транспортабельной (передвижной) атомной электростанции малой мощности. Республиканским научно-производственным унитарным предприятием «Центр светодиодных и оптоэлектронных технологий НАН Беларуси» ведется работа по созданию в Азербайджанской Республике на базе Национальной академии авиации производства светодиодной техники и ее компонентов. Институт технологии металлов НАН Беларуси поставляет в организации Российской Федерации заготовки из антифрикционных сплавов на основе меди для втулок погружных насосов, на российских предприятиях внедрена технология для изготовления литой ленты из армированной медной сетки CuCl. Для реализации новой технологии изготовлено специализированное оборудование и техоснастка, построено новое предприятие «Технолит», более 50% продукции которого поставляется на экспорт 80 предприятиям. Институтом общей и неорганической химии НАН Беларуси выполнялись совместные исследования с учеными из Российской академии наук, касающиеся создания новых композиционных керамических материалов для техники, формования и термообработки образцов композиционных наноструктурных материалов, разработки полимернокомпозиционных волокнистых материалов с иммобилизованными на их поверхностях антимикробными полимерами. В кооперации с коллегами из Украины выполнялась разработка новых видов активных наполнителей и полимернокомпозиционных материалов с биологически активными свойствами для использования в офтальмохирургии и челюстно-лицевой хирургии; исследование мезопористых гибридных сорбционных материалов для селективного извлечения ионов стронция, лантанидов и актинидов. Разработанные методы регулирования процессов

Кадры науки, 2010 г.

31,7 тыс.

748

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

3193

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 0,7% к ВВП Источник: «О выполнении научных исследований и разработок в 2010 г.». Национальный статистический комитет Республики Беларусь. 2011. Минск

структурообразования в наполненных битумных и битумно-минеральных системах были использованы применительно к местным минеральным и битумным материалам заказчика в Татарстане, Калуге, Киндери, других городах России. Обширное и плодотворное сотрудничество с научными организациями многих стран налажено Институтом тепло- и массообмена имени А.В. Лыкова НАН Беларуси. Среди стран СНГ особое место занимают совместные научно-исследовательские работы с учреждениями Российской академии наук – это более 20 институтов РАН. Взаимодействие с ними осуществляется в различных областях науки: исследуются адсорбционные системы поддержания влажности в музеях, библиотеках и архивах, процессы воспламенения и горения наноразмерных частиц в сверхзвуковых нестационарных течениях установок автономной энергетики, авиационной и ракетно-космической техники; ведется разработка научных основ каталитического синтеза углеродных нанотрубок в реакторе с псевдоожиженным слоем и технологии получения углеродных материалов и нанокомпозитов; разрабатываются новые двигательные устройства на основе детонационного горения топлив. Впервые в мировой практике Объединенным институтом машиностроения НАН Беларуси совмест-

Индекс цитирования белорусских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

12324

11082

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

53

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Аппаратура для ультразвукового контроля дефектов поршней дизельных двигателей

Установка для синтеза волокнистого палладийсодержащего катализатора. Объем реактора 61 л

но с Институтом горного дела Уральского отделения РАН решается задача по обеспечению работы карьерных самосвалов на повышенных до 30% уклонах карьерных дорог (действующие нормативные документы допускают эксплуатацию карьерной техники при уклонах до 12%). На Республиканском полигоне для испытаний мобильных машин, имеющем статус технической службы E28Q, в рамках Женевского соглашения выполняется полный комплекс сертификационных испытаний автомототехники, в том числе из России и Украины. Институтом прикладной физики НАН Беларуси разработана и внедрена в рамках договоров на ряде предприятий России аппаратура для ультразвукового контроля дефектов поршней дизельных двигателей, а также создан ряд уникальных магнитных толщиномеров защитных покрытий, которые сертифицированы и внедрены на предприятиях авиакосмической техники России. В Центре нефте- и лесохимических технологий, созданном на базе Института химии новых материалов НАН Беларуси и Института катализа им. Г.К. Борескова РАН, в текущем году планируется разработка каталитических систем для изомеризации продуктов лесохимической переработки и инновационной технологии экологически чистого сжигания твердых топлив в реакторах с кипящим слоем катализатора. Совместно с Институтом нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева РАН с февраля 2010 г. ведется разработка совмещенной технологии обработки тяжелого углеводородного сырья ионизирующим излучением и гидроконверсии. Планируется выполнение Межгосударствен-

54

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Стендовая установка для определения активности катализаторов

ного (Россия – Беларусь – Казахстан) инновационного проекта «Создание и освоение технологии комплексной комбинированной переработки тяжелых нефтяных остатков, альтернативного и возобновляемого сырья для получения легких и средних дистиллятов (углеводородных фракций) как сырья для производства высококачественных топлив и сырья для нефтехимического синтеза». Совместно с Институтом химии присадок им. академика А.М. Кулиева НАН Азербайджана разработан состав моторного обкаточного масла, использование которого позволит в 2 раза сократить продолжительность приработки трибосопряжений новых и капитально отремонтированных двигателей внутреннего сгорания. Сегодня в Беларуси даже чисто академическая наука реально «вмонтирована» в экономику страны и выступает мощным «мотором» ее инновационного развития. Такая ее практическая ориентация ни в коей мере не снижает научный уровень исследований и разработок. К 2015 г. наукоемкость ВВП Беларуси запланировано довести до уровня 2,5–2,9%, то есть увеличить более чем в 3 раза. Национальной академией наук Беларуси взят курс на выполнение крупных системных проектов, охватывающих полный инновационный цикл от научных исследований и разработок до промышленного освоения новой продукции, создания новых производств и целых отраслей. Уверен, что на такие комплексные проекты следует ориентировать и процесс международного взаимодействия ученых всех стран СНГ.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

За время существования СНГ каждое государство прошло путь от создания современной и независимой страны до активного поиска новых возможностей дружбы и сотрудничества с республиками, входившими в СССР. Последнее время четко прослеживаются первые экономические успехи и, как следствие, рост заинтересованности стран в партнерстве. Сегодня СНГ – это реальный и устойчивый механизм, направленный на интеграцию и сотрудничество во всех областях. Разработана нормативно-правовая база, созданы механизмы взаимодействия, которое реализуется в различных отраслях, среди приоритетов развития – сотрудничество в образовании и науке.

Партнерство в сфере образования Александр Жук, первый заместитель министра образования Республики Беларусь

О

собенно ярко это сотрудничество прослеживается на уровне высших учебных заведений, их филиалов и предприятий. Если говорить словами статистики, то вузы республики активно работают с научными и образовательными учреждениями около 60 государств, включая и страны СНГ. Основные партнеры Беларуси среди стран СНГ – Россия, Казахстан, Украина, Узбекистан. Наиболее значимым и ярким примером совместного международного научного сотрудничества, например, с Россией можно назвать научную коллаборацию: Национальный центр физики частиц высоких энергий БГУ – НИИ ядерных проблем БГУ – Гомельский государственный технологический университет – Гомельский государственный университет – Объединенный институт ядерных исследований (г. Дубна, Россия). На протяжении последних лет Национальный центр физики частиц высоких энергий БГУ (НЦ ФЧВЭ) оказывает необходимое содействие Полномочному представителю Правительства Республики Беларусь в Объединенном институте ядерных ис-

следований в организации участия Беларуси, как государства – члена ОИЯИ, во всех направлениях деятельности этой международной структуры. В рамках Генерального соглашения о сотрудничестве ГГУ с ОИЯИ осуществляются стажировки аспирантов, научных сотрудников, профессорскопедагогических работников, преддипломные и дипломные практики студентов ГГУ в области ядерной физики, физики элементарных частиц, теоретической физики. Ведутся совместные научные исследования. На базе ГГТУ функционирует созданный совместным решением с ОИЯИ Международный центр перспективных исследований. ГГТУ выполняет совместные научные исследования по физике макро- и микроскопических явлений, квантовой хромодинамике. С целью развития международного сотрудничества и увеличения экспорта сформирована, постоянно обновляется и представляется коллективная экспозиция научно-технических разработок вузов Министерства образования на национальных и специализированных выставках в странах СНГ: России, Казахстане, Азербайджане, Украине, Туркменистане, Молдове. Например, в 2010 г. научно-техническая продукция Министерства образования поставлялась в страны СНГ в рамках 134 контрактов и договоров с объемом финансирования свыше 3 млн долл. Примером успешного сотрудничества можно считать растущие объемы контрактов с Российской Федерацией (2006 г. – 1,270 млн долл., 2010 г. – более 2 млн

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

55

НАУКА И ИННОВАЦИИ

долл.) и Республикой Казахстан (2006 г. – 85 тыс. долл., 2010 г. – 320 тыс. долл.). В структуре «Научно-технологического парка БНТУ «Политехник» созданы Белорусско-Российский центр внедрения отечественных технологий и Белорусско-Казахстанский центр научнотехнического сотрудничества. В текущем году учрежден Научно-образовательный консорциум между высшими учебными заведениями и НИИ Республики Беларусь и Республики Казахстан. Участниками консорциума выступили 17 белорусских вузов и НИИ и 13 казахстанских университетов. Головными организациями по координации деятельности являются Белорусский национальный технический университет и Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева. Технический организатор – Технопарк БНТУ «Политехник». Сотрудничество в рамках консорциума ознаменует собой новый этап в двустороннем белорусскоказахстанском сотрудничестве, будет способствовать повышению уровня подготовки современных кадров, развитию научных исследований и передовых технологий, созданию совместных инновационных предприятий, что позволит внести существенный вклад в развитие экономики обоих государств, повышение благосостояния народов. Отечественные вузы готовы к расширению сотрудничества и с другими странами СНГ. Министерство образования в рамках международного научнотехнического и инновационного сотрудничества ставит задачи по активному участию вузов в реализации совместных проектов и программ, формированию инфраструктуры международного научно-технического сотрудничества путем развития сети совместных инновационных центров, технопарков, центров трансфера технологий, участия в международных выставках и ярмарках, организации кооперационных бирж в Беларуси и участию в таких мероприятиях за рубежом. Рассмотрим несколько примеров совместной работы вузов Беларуси со странами СНГ. Белорусский национальный технический университет (БНТУ) в лице вузов, предприятий и организаций стран СНГ давно имеет надежных партнеров. Действуют 29 договоров и соглашений о сотрудничестве в области образования и научных исследований с ведущими вузами СНГ (Армении – 1, Казахстана – 8, России – 31, Таджикистана – 2, Туркменистана – 1, Узбекистана – 1, Украины – 10). Делегации БНТУ ежегодно участву-

56

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

ют в международных выставках, салонах инноваций и инвестиций, Национальных выставках Республики Беларусь в Москве и Санкт-Петербурге, Красноярске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Ашхабаде, Баку, Алматы. Преподаватели, ученые, докторанты, аспиранты, студенты университета принимают участие в образовательных и научных конференциях, семинарах и конгрессах, олимпиадах и форумах, проводимых в странах СНГ. Совместно издаются учебники: например, с Московским государственным строительным университетом подготовлено учебное пособие по теплогазоснабжению и вентиляции. Реализуются проекты и контракты в разнообразных сферах науки и техники – проект TEMPUS «Инновационная межуниверситетская сеть для развития сотрудничества с предприятиями» с участием Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, Уфимского государственного нефтяного технического университета, Тюменского государственного нефтегазового университета, Ухтинского государственного технического университета; проект в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» с участием Кузбасского государственного технического университета. БНТУ поддерживает связи с национальными академиями наук, организациями, научными центрами, предприятиями, вузами стран СНГ, участвуя в реализации различных программ, проведении совместных исследований, культурно-массовых и научных мероприятий, выполняя исследования по их заказам. Среди партнеров БНТУ можно перечислить российских – НПО им. С. Лавочкина, ООО НПП «ИНКОС», Институт механики МГУ им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный технический университет, Южнороссийский технический университет, Ижевский технический университет, Технологический парк Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета, Инновационнопроизводственный технопарк «Идея»; казахских – Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева; украинских – Национальный технический университет Украины, Национальный авиационный университет, Институт черной металлургии им. З.И. Некрасова НАН Украины и др. Например, совместно с Институтом общей физики им. А.М. Прохорова РАН учеными БНТУ проводятся

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

изыскания спектрально-люминесцентных и генерационных свойств новых активных сред на основе иттербиевых и неодимовых стекол для диоднонакачиваемых лазеров с пассивной синхронизацией мод. С учеными Института неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения РАН ведутся исследования кристаллов с редкоземельными ионами туллия и гольмия как новых перспективных материалов для твердотельных лазеров спектральной области 1–2 мкм. В сотрудничестве с Институтом физики им. Б.И. Степанова НАН Беларуси и Институтом физики полупроводников им. А.В. Ржанова Сибирского отделения РАН выполняются работы по определению физико-химических свойств композитных материалов на основе полупроводниковых нанокристаллов и функциональных органических лигандов. БНТУ принимал участие в реализации заданий по 6 научно-техническим программам Союзного государства: «Триада», «Космос», «Нанотехнологии», «Переработка плодоовощной продукции», «Микросистемотехника», «Скиф-Грид». В рамках реализации последней в БНТУ введен в эксплуатацию ГРИД-сегмент, создан высокопроизводительный суперкомпьютер (кластер BYBNTU), который имеет 24 расчетных ядра Intel 5520. Кластер включен в международную грид-сеть, скорость связи 1 Gbit/c, применяется для численного исследования сложных научных и инженерных задач в различных отраслях науки и техники. В частности, с помощью кластера изучены закономерности прогрессирующего разрушения, получены результаты по молекулярно-динамическому моделированию свойств металлических материалов и др. За 2006–2010 гг. БНТУ выполнил научноисследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы по 192 договорам с предприятиями и организациями стран СНГ. Среди них ОАО «Полтавский автоагрегатный завод» (Украина), ОАО «УАЗ» (РФ), ООО «Ногинский комбинат строительных смесей» (РФ), ОАО «ПО «Кристалл» (РФ), ОАО «Ковровский электромеханический завод» (РФ), ТОО «Строй ЭкономСервис» (Казахстан), ТОО «Алматинский завод отопительных приборов» (Казахстан) и др. В рамках двусторонних договоров велись работы в области металлургии, строительных материалов, изготавливалось оборудование для легкой промышленности, проводились различные испытания и сертификация выпускаемой продукции. Выпускаемые опытным заводом БНТУ «Политехник» абсорбционно-биохимические установки

очистки вентиляционного воздуха от вредных органических веществ в 1,5–2 раза дешевле и эффективней импортных аналогов. Оборудование успешно эксплуатируется в ОАО «Завод «УРАЛ» и АМО «ЗИЛ» (Россия), на Мариупольском заводе тяжелого машиностроения (Украина). В настоящее время выполняется контракт на проектирование и поставку установок для ОАО «КамАЗ». На 17 факультетах БНТУ на контрактной и бюджетной основах, а также в рамках межправительственных, межгосударственных и межвузовских соглашений обучаются 612 студентов из 6 стран СНГ – РФ, Армении, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана, Украины. Сотрудничество на уровне СНГ разнообразно по форме и содержанию и стало обязательным компонентом стратегии вузов Беларуси, успешная реализация которой гарантирует превращение университетов в современные научнообразовательные комплексы. Могилевский государственный университет им. А.А. Кулешова активно сотрудничает с высшими учебными заведениями Российской Федерации, Украины, Республики Молдова, Республики Казахстан. Статус действующих имеют 37 международных договоров с учреждениями стран СНГ. Сотрудничество осуществляется в следующих направлениях: совместные образовательные программы (мастер-классы, семинары и лекции, курсы), обмен студентами и преподавателями, презентации, конференции, научные исследования. Ученые вуза в 2004–2006 гг. совместно с Институтом географии РАН (международный проект БРФФИ – РГНФ) выполняли исследование «Российско-белорусская интеграция как фактор устойчивого социальноэкономического развития приграничных регионов России и Белоруссии». Осуществлена оценка ресурсного потенциала приграничного сотрудничества и устойчивости социально-экономического, экологического и демографического развития административных районов пограничных областей, разработана Концепция развития приграничного сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации. Результаты научных исследований имеют две основные области применения: региональную политику и сферу высшего образования. В 2006–2008 гг. совместно с Санкт-Петербургским государственным университетом выполнялось исследование «Сравнительная оценка устойчивости социально-экономического и демографического развития регионов России и Беларуси». Собран электронный банк данных о проблемах развития

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

57

НАУКА И ИННОВАЦИИ

субнациональных регионов и административных районов пограничных областей России и Беларуси, разработана методика оценки устойчивости социально-экономического и демографического развития регионов двух стран, предложена схема модернизации административно-территориального деления приграничных областей России и Беларуси на основе социально-эколого-экономического районирования. Сотрудники Могилевского государственного университета им. А.А. Кулешова принимают участие в выполнении таких проектов, как «Реакция внутрифирменной политики оплаты труда на изменение экономической ситуации: сравнительный анализ Российской Федерации и Республики Беларусь». Цель проекта – оценка изменения структуры заработной платы и механизмов ее приспособления к рыночной конъюнктуре под влиянием общегосударственных и внутрифирменных институтов на промышленных предприятиях двух государств, разработка методов контроля формирования системы оплаты труда в условиях экономической нестабильности. Совместно с Ереванским государственным университетом начато исследование, запланированное на 2011–2013 гг., «Сельские общины как механизм воспроизводства традиционных элементов национальной идентичности в транзитивных обществах (на примере Армении и Беларуси)». В ходе его реализации осуществлен комплексный анализ социально-культурного состояния сельских территориальных общин и их влияния на формирование национальной идентичности; определена мотивация и направленность миграционных потоков из села; разработаны теоретические концептуальные положения и практические рекомендации, направленные на сохранение сельского социума двух стран и перспектив его развития в период социального транзита. Белорусский государственный педагогический университет им. М. Танка активно развивает взаимовыгодное сотрудничество с иностранными учебными, научными, общественными и культурными организациями и учреждениями, участвует в международных программах, проектах, выставках, реализует инновационные программы на внешнем рынке, выполняет научные исследования и разработки по заказам иностранных физических и юридических лиц, проводит совместные научнотехнические работы с зарубежными партнерами; привлекает новые технологии и инвестиции, ищет возможности распространения разработок БГПУ за пределами республики.

58

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Между БГПУ им. М. Танка и вузами иностранных государств заключено 36 договоров о сотрудничестве. Так, в рамках двустороннего сотрудничества между БГПУ и Бакинским славянским университетом (Азербайджан) 4 июня 2010 г. был образован Центр белорусского языка и культуры, в церемонии открытия которого принял участие Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. БГПУ систематически приглашает в университет высококвалифицированных зарубежных специалистов для чтения лекций, проведения консультаций, совместных научных исследований, оказания методической помощи в совершенствовании структуры и системы образования. Преподаватели и студенты БГПУ активно участвуют в международных симпозиумах, конференциях, семинарах. Так, в 2009–2010 учебном году 119 преподавателей и 106 студентов университета приняли участие в 117 международных научных, образовательных, спортивных и культурно-массовых мероприятиях. В 2011 г. работники БГПУ принимали участие в выполнении 3 научных исследований в рамках международного сотрудничества при финансовой поддержке Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований (БРФФИ). Белорусский государственный педагогический университет им. Максима Танка на системной основе развивает международное сотрудничество в гуманитарной сфере, в том числе в направлении формирования единого научно-образовательного пространства стран – участниц СНГ. Витебский государственный университет им. П.М. Машерова подал заявку на текущий год по теме «Организация и проведение выставок учебных и творческих работ студентов и преподавателей по изобразительному искусству, дизайну и декоративно-прикладному искусству «Союз PROart» с целью усиления интеграции в сфере художественного образования и культуры» для включения в Государственную комплексную программу научных исследований по социальноэкономическим проблемам развития государственности Республики Беларусь на 2012–2016 гг. Исследования проводятся в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 г. Проект будет реализован в рамках сотрудничества между Витебским государственным университетом им. П.М. Машерова и Смоленским государственным педагогическим университетом. Активно подключился к научно-технической программе Союзного государства «Разработка и

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

использование программно-аппаратных средств ГРИД-технологий и перспективных высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства СКИФ» и Гродненский государственный университет им. Я. Купалы. В ближайшей перспективе эти технологии позволят создать принципиально новый вычислительный инструмент для решения сложных научно-технических задач, а также получить качественно новые результаты в фундаментальных исследованиях. На первый план выходит задача разработки нового и адаптации существующего научно-методического обеспечения для массовой подготовки специалистов в области суперкомпьютерных технологий и параллельного программирования, в особенности дистанционно, с использованием возможностей глобальной сети Интернет. На базе Объединенного института информатики НАН Беларуси создана Национальная ГРИДсеть, объединяющая ресурсы суперкомпьютеров ОИПИ, БГУ, ОИЭЯИ – Сосны НАН Беларуси и ГрГУ, которая сейчас находится в опытной эксплуатации. В рамках выполнения задания «Разработать опытный участок регионального распределенного сегмента ГРИД-сети «СКИФ» поддержки образовательной, научной и производственнотехнической деятельности для промышленных предприятий энергетики и машиностроения» (Гродно-ГРИД), создан ресурсный центр «ГродноСКИФ» Национальной ГРИД-сети, разработаны алгоритмы и выполнена программная реализация отдельных задач оптимизации процессов расчета комплекса режимных задач работы электрического и теплотехнического оборудования при производстве тепло- и электроэнергии. Комплекс программ предназначен для оперативного определения рекомендаций начальнику смены станции по оптимальным режимам; получение эквивалентной энергетической характеристики Гродненской ТЭЦ-2 для определения решений по оптимальному распределению электрической нагрузки между Гродненской ТЭЦ-2 и другими электростанциями (работа выполнялась совместно с РУП «Гродноэнерго»). Проведены виртуальные испытания конструкций карданной передачи автомобилей «БелАЗ». Разработаны модели твердотельных конструкций и деталей карданного вала, методики конструирования и построения конечно-элементных моделей и формирования граничных условий, проведены виртуальные испытания карданных передач с применением пакета Pro/ENGINEER для дальнейших расчетов в среде LS-DYNA, с

Состав профессорско-преподавательских работников высших учебных заведений Республики Беларусь, 2010 г.

24,814 тыс.

1357

профессорскопреподавательских работников, из них:

9077

41

кандидатов наук

1265

академик, членкорреспондент

докторов наук

профессоров

7462 доцента

Источник: Министерство образования Республики Беларусь

использованием регионального распределенного ГРИД-сегмента «СКИФ-Unicore», осуществляется поэтапная модернизация сетевых ресурсов. С 2012 г. планируется участие университета в Программе Союзного государства «СКИФ-Союз». Основными формами межгосударственного научного сотрудничества Белорусского государственного университета информатики и радиотехники (БГУИР) с вузами и научными организациями стран СНГ является выполнение совместных научно-технических проектов в рамках программ Союзного государства, а также по Соглашениям о сотрудничестве Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований с аналогичными фондами стран СНГ. В БГУИР выполняется 8 проектов по программам Союзного государства: «Нанотехнология СГ» (6 проектов) и «КосмосНТ» (2 проекта). Они реализуются в тесном сотрудничестве с БГУ, БНТУ, МНИРМ, Заводом полупроводниковых приборов НПО «Интеграл», ИТМО и ОИПИ НАН Беларуси. Проекты, выполняемые в рамках программы «Нанотехнология СГ», направлены на разработку технологий изготовления массивов магнитнофункционализированных углеродных нанотрубок для логистических наноструктурных СВЧустройств, сенсоров на основе нанопористых и наноструктурированных пленок с использованием методов оптического микрорезонанса, электронноуправляемых миниатюрных матричных реак-

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

59

НАУКА И ИННОВАЦИИ

тивных двигателей на базе кремниевой МЭМСтехнологии и т.д. По программе «Космос-НТ» осуществляется создание программного комплекса обработки данных дистанционного зондирования Земли для решения задач устойчивого лесопользования и отдельных модулей программных средств корпоративной ГИС автоматизированного мониторинга объектов территории. По соглашению о сотрудничестве БРФФИ с исследовательскими фондами России, Украины и Молдовы выполняется 13 проектов. В числе российских партнеров – Саратовский госуниверситет, ВЦ РАН, МГУ, Санкт-Петербургский госуниверситет, МИЭТ, Таганрогский технологический университет, Волгоградский государственный технический университет, Институт металлургии Уральского отделения РАН. Тематика совместных проектов включает СВЧ-электронику, интеллектуальные информационные технологии, создание перспективных материалов, в том числе коррозионно-износостойких покрытий и нанокомпозитов медицинского назначения. Белорусский государственный университет в 2006–2010 гг. осуществлял научное и научнотехническое сотрудничество с научными организациями и учебными заведениями стран СНГ по 107 договорам (Азербайджан – 1, Армения – 1, Грузия – 1, Казахстан – 3, Россия – 74, Узбекистан – 2, Украина – 25). В рамках данных договоров выполнялись совместные научные работы, предоставлялось оборудование для исследований, готовились совместные научные публикации, осуществлялись командирование и прием специалистов, обмен научной и учебной литературой, проводились совместные конференции, семинары и т.д. За пять последних лет проведены совместные научные исследования в рамках 10 проектов международных фондов и программ на общую сумму 272,6 тыс. долл. с организациями из Казахстана, России, Украины, а также ежегодно выполнялось более 20 совместных проектов, финансируемых БРФФИ. В нынешнем году в БГУ начаты работы по 27 новым договорам, финансируемым фондом: 13 – с Украиной, 3 – с Россией, 2 – с Арменией. Среди постоянных партнеров надо отметить: Объединенный институт ядерных исследований (г. Дубна); Институт общей физики РАН; Новосибирский государственный технический университет; Институт неорганической химии и

60

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Институт катализа Сибирского отделения РАН в Новосибирске; РКК «Энергия» им. С.П. Королева; Институт географии РАН; Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн РАН, г. Троицк; Харьковский физикотехнический институт, Украина; Национальный университет кораблестроения им. адмирала Макарова, г. Николаев; Институт ядерной физики Национального ядерного центра, г. Алматы, Казахстан; Научно-исследовательский институт экспериментальной и теоретической физики Казахского национального университета им. АльФараби, г. Алматы; Бухарский технологический институт пищевой и легкой промышленности, г. Бухара; Самаркандский государственный университет. Периодически осуществляются поставки в страны СНГ научно-технической продукции, разработанной и произведенной в БГУ. Всего за 2006–2010 гг. выполнено 200 контрактов на 5052,3 тыс. долл., в том числе с Россией – 169 контрактов на сумму 3161,6 тыс. долл. США (с Казахстаном – 15, Украиной – 10, Кыргызстаном – 1, Молдовой – 3, Арменией – 1, Туркменистаном – 1). В ассортименте поставляемой продукции и услуг доминируют научные приборы, оборудование, новые вещества и материалы, разработка новых технологий. БГУ совместно с НПО КВАНТ (г. Москва) выполняет проект по программе Союзного государства «Разработка базовых элементов, технологий создания и применения орбитальных и наземных средств многофункциональной космической системы («Космос-НТ»). В 2009–2011 гг. партнерами БГУ с белорусской стороны является НПЦ по материаловедению и Институт физики НАН Беларуси. Главная задача БГУ в этом проекте состояла в разработке новых методов и относительно недорогой аппаратуры для оценки рабочих параметров солнечных элементов. Результаты могут быть использованы в таких областях, как материаловедение и технология создания солнечных элементов для наземного и космического использования. В заключение хотелось бы отметить, что Беларусь поддерживает новые инициативы стран СНГ по наращиванию инновационного сотрудничества. Взаимодействие вузов и научных организаций Содружества является лучшим подтверждением тому, что укрепление и развитие таких связей не только интересно с точки зрения образования и науки, но и приносит положительный социальноэкономический эффект.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

«Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – именно так назвал Президент Нурсултан Назарбаев свое послание народу в январе 2011 года.

Инновационная индустриализация – новый вектор развития экономики Казахстана

Нуралы Бектурганов, председатель правления АО «Национальный научнотехнологический холдинг «Парасат»

Е

сли условно разбить период с момента получения независимости Казахстана на два десятилетия, то их можно охарактеризовать следующим образом. Первое десятилетие – становление государственности и формирование основы экономики страны. После развала Союза нужно было с нуля создавать все государственные структуры, законодательную и нормативную правовую базу. Необходимо было поднимать промышленные предприятия, свалившиеся в пропасть из-за мгновенной потери всех связей по поставкам сырья и сбыту продукции, в том числе в основном со странами СНГ. В этот период Казахстану было не до развития науки. Научным организациям приходилось выживать и пытаться сохранить имеющийся потенциал. Это в основном удалось. Второе десятилетие можно охарактеризовать как период бурного развития экономики, подтверждением чего служит удвоение ВВП. В страну пришли большие инвестиции, были построены десятки заводов, получили развитие традиционно сильные – горнометаллургическая и строительная – отрасли, а также агропромышленный комплекс. В этот период задача подъема экономики была более приоритетной, в Казахстан, как правило, ввозились готовые, «под ключ», иностранные технологии.

Наука вновь не была востребована и не смогла соответствовать запросам рыночной экономики. Государственного финансирования хватало лишь на поддержание научных организаций, а полученные результаты ученых не пользовались спросом и ложились на полку. Теперь, на рубеже третьего десятилетия, провозглашен новый курс на инновационную индустриализацию государства, и наука должна встать в авангарде развития экономики страны. На новое десятилетие намечены новые подходы к науке, в основе которых лежит понимание того, что инновационные технологии основываются на научных достижениях, и только предприятия, постоянно совершенствующие производственные процессы и механизмы, достигают высоких экономических показателей. Не доведенные до конечной формы в виде готовых технологий, опытных образцов и моделей научные разработки непригодны для потребления частным сектором, что приводит к отсутствию вложений с их стороны в инновационную составляющую экономики. В этой связи Национальный научно-технологический холдинг «Парасат» видит своим главным направлением деятельности коммерциализацию и внедрение научных результатов в реальную экономику. В недавно принятом Законе Республики Казахстан «О науке» предусмотрены нормы, позволяющие проводить широкомасштабную коммерциализацию научных разработок. Для эффективной работы в этом направлении холдингом «Парасат» создан механизм государственно-частного партнерства в научно-технической сфере. В соответствии с ним государство финансирует (или софинансирует)

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

61

НАУКА И ИННОВАЦИИ

проведение НИОКР, внедрение которых намерена обеспечить частная компания-инвестор. При этом «Парасат» формирует портфель заказов от промышленных предприятий на научные разработки, а государство финансирует такие востребованные проекты. Для финансирования внедренческих работ, а также содействия развитию малого инновационного бизнеса производится софинансирование проектов ОКР через Фонд науки. Не его счету только за последние два года несколько проектов. Среди них производственный комплекс, выпускающий патронированные ампулы для горнорудной промышленности мощностью до 2 млн штук в год. В рамках реализации второго проекта создан производственно-сервисный комплекс обслуживания производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции: наноструктурированные сорбенты нового поколения, изготовленные из растительного сырья, кабельная продукция с улучшенными прочностными характеристиками, препарат «Фузикокцин» – суперфитостимулятор для вегетативного размножения растений. Помимо этого запускается сборочная линия по выпуску тепловых насосных установок в УстьКаменогорске, создан программный комплекс автоматизированной системы распознавания казахской речи, который внедряется как в органах государственного управления, так и в быту. При софинан-

Казахстан: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

2724,9 тыс. км2, или 12,35% территории СНГ Численность населения – 16,4 млн человек, или 5,9% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

62

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

сировании Фондом науки доказана возможность и получен газ метан из угольных пластов Карагандинского бассейна. Проводится внедрение разработок и технологий по энергосбережению и возобновляемой энергетике, в том числе и гидродинамических нагревателей. Для экономической отдачи вложенных средств на науку разработан механизм коммерциализации интеллектуальной собственности и вовлечение ее в хозяйственный оборот. При этом оценка объектов ИС позволит не только материализовать идеи и разработки, но и поставить их на государственный учет. Наиболее коротким путем технологической модернизации представляется трансфер технологий. Ведь обычный научный процесс длится от 1 до 5 лет в зависимости от начального этапа – фундаментальные, прикладные исследования, затем опытноконструкторские разработки, промышленные испытания и уж затем внедрение в производство. Трансфер же технологий позволяет этот период сократить, начав сразу с готовых технологических линий, уже доказавших свою эффективность. Но, поскольку любая установка требует адаптации к местным условиям – сырью, требованиям государственных стандартов, готовности потребителя и т.д., эту нишу должна занять в будущем казахстанская наука, адаптируя зарубежные технологии к нашим условиям. Холдингом «Парасат» разработан эффективный механизм трансфера перспективных технологий в страну и продвижения казахстанских разработок за рубежом на основе сотрудничества с международными институтами развития. Это стало возможным после заключения лицензионного соглашения с Мэрилендским международным инкубатором, обладателями лицензии которого является также ряд компаний Китая, США и России. «Парасат» создал там свой офис и получил доступ к механизмам защиты и международному патентованию изобретений. Инкубатор будет оказывать юридическую и безвозмездную патентную поддержку разработкам, представленным холдингом. Так, ряд патентов по фитопрепаратам уже проходят международное патентование через Инкубатор, и в ближайшем будущем благодаря этому наши разработки смогут конкурировать на мировом рынке. При этом процесс коммерциализации возможен и через процедуру материализации патентов в ценные бумаги, но запуск этого механизма требует времени, и более целесообразно, оценив патенты, получившие международное признание, вкладывать их в уставной капитал создаваемых совместных предприятий. Наряду с этим холдинг имеет доступ к научноисследовательским лабораториям Мэрилендского инкубатора, грантовым программам, зарубежным

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

экспертам, а также возможность развивать связи с потенциальными партнерами и инвесторами. Сейчас прорабатывается несколько совместных проектов, один из них – «Новые ядерные парогенераторы» – основан на замене пара, выделяемого при горении ископаемого топлива для выработки электрической энергии, паром, выделяемым атомными (ядерными) реакторами. При этом ядерным топливом служат торий и 8–20% обогащенного урана, изготовленного в виде шариков. Это топливо наши партнеры в лице AtomNet предлагают использовать для массового производства железнодорожно-транспортных паровых генераторных. Потенциальный потребитель проекта – Национальная компания «Казатомпром». Другой проект заключается в применении лазерного ускорителя элементарных частиц для протонной терапии облучения раковых клеток. Эта разработка имеет ряд преимуществ: лучшее качество луча, настраиваемая энергия, минимальное радиоактивное заражение, гибкость и легкость модернизации. Установка компактная (настольного типа) и доступна по цене. Моноэнергетический пучок частиц, приводимый в движение компактной лазерной системой, действует в основном на раковые образования и практически не распространяет излучение вокруг пучка. Планируется предложить разработку Национальному ядерному центру и медицинскому холдингу. Над проектами, реализуемыми совместно с зарубежными партнерами из Мэрилендского инкубатора, работа началась недавно. И есть все основания полагать, что такое же взаимодействие может быть налажено и с коллегами из стран СНГ, что создаст платформу для развития трансфера высоких технологий на основе деятельности холдинга «Парасат». В поле зрения холдинга – подготовка к реализации проектов, основанных на отечественных и зарубежных разработках, которые окажут значительное влияние на инновационное развитие экономики и могут служить базой новой пятилетки, объявлен-

Индекс экономики знаний

5,05

Институциональный режим

4,70 3,68 7,07 4,76

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

Кадры науки, 2009 г.

11,2 тыс.

1338

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

2735

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 0,2% к ВВП Источник: статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», раздел «Кадры науки и стоимость выполненных научных исследований и разработок (НИР)», стр. 475–476

ной пятилеткой форсированного индустриальноинновационного развития. Общепризнано, что возобновляемая энергетика в мире является важнейшим направлением для инновационного развития. Казахскими учеными разработано несколько энергосберегающих технологий, основанных на использовании наших очевидных преимуществ – природных богатств. В Казахстане есть хорошие предпосылки для развития кремниевой отрасли – основы солнечной энергетики. Сейчас в стране металлургический кремний производят 2 предприятия, а компания TEMCO Energy Group планирует также организовать сквозное производство металлургического и поликристаллического кремния, а также линию по производству солнечных установок в Экибастузе. Для реализации данных проектов имеется достаточная сырьевая база – 65 млн т высококачественного кварца для производства металлургического кремния повышенной чистоты (более 99,9%)

0,714 Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

173 Патентные заявки

173

Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators 2010, http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

63

НАУКА И ИННОВАЦИИ

и 267 млн т кварцитов, пригодных для выпуска металлургического кремния с содержанием 97–99,9%. Главная задача ученых холдинга «Парасат» – разработать технологии, которые были бы дешевле существующих аналогов и соответствовали международным стандартам, то есть были бы конкурентоспособными на мировом рынке. В этой связи представляется целесообразным создание на территории Казахстана предприятия полного технологического цикла для выпуска солнечных энергоустановок: от получения кремния высокой чистоты, отработки материалов на наноуровне до сборки готовых систем солнечных установок. При этом для размещения опытно-промышленного высокотехнологического производства наиболее привлекательна площадка в специальной экономической зоне «Парк информационных технологий», оснащенная всей необходимой инфраструктурой и имеющая значительные преференции, налоговые и таможенные льготы. Хорошие перспективы имеет проект по развитию редкометалльной отрасли в Республике Казахстан, который предусматривает организацию производства редких и редкоземельных металлов (РЗЭ) и продукции на их основе. Актуальность проекта заключается в том, что в настоящее время они не добываются самостоятельно, а фактически извлекаются в качестве попутных элементов при добыче урана и цветных металлов. Вместе с тем стоимость данных элементов на мировом рынке зачастую превышает стоимость основного сырья, с которым они добываются и выделяются в отходы. Учеными холдинга разработаны технологии по получению РЗЭ и высокотехнологичной продукции на их основе в сотрудничестве с Национальной акционерной компанией «Казатомпром» и другими предприятиями страны. Кооперация с «Казатом-промом» носит обоюдовыгодный характер, поскольку на балансе компании месторождения и отходы подземного выщелачивания с высоким содержанием РЗЭ, а у «Парасата» – технологии специально созданные для условий предприятия. Холдинг планирует организовать получение РЗЭ с редкоземельных месторождений Ак-Булак и

Индекс цитирования казахстанских ученых, 2010 г. (ссылки на научные работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

2669

2147

База данных SCOPUS

База данных Web

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

64

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

of Science

Кундыбай (Кустанайская обл.), Верхний Иргиз (Актюбинская обл.), Бакенное, Караоткель (ВосточноКазахстанская обл.), Джабаглы (Южно-Казахстанская обл.), а также промышленных отходов Джамбульского суперфосфатного завода и Степногорского горнохимического комбината. Известно, что редкоземельные металлы составляют стратегический ресурс страны, поскольку без них не обходятся такие высокотехнологичные отрасли, как космическая, машиностроительная, приборостроительная, создание вооружений, солнечная и водородная энергетика и др. Так, например, крупнейшие японские производители автомобилей на изготовление только лишь одной гибридной машины затрачивают порядка 10 наименований металлов, в сумме составляющих более 20 кг РЗЭ. В условиях роста высокотехнологичного производства, включающего, как правило, РЗЭ с уникальными свойствами, ежегодно растет дефицит таких элементов в мировом масштабе. Казахстан, обладая значительными запасами этого стратегического сырья, имеет явные предпосылки к лидирующему положению по добыче и получению чистых металлов и сплавов РЗЭ. Ключевым отличием данных проектов является то, что их реализация будет производиться в партнерстве с такими крупнейшими японскими компаниями, как Toyota Tsusho, Toshiba и др., которые заинтересованы не только в поставках редких металлов, сколько в организации производства высокотехнологичной продукции на их основе в Казахстане. Холдингом «Парасат» и другими научными организациями страны разработаны технологии, которые также могут стать основой развития в Казахстане VI технологического уклада. Многие проекты по коммерциализации научных результатов мы могли бы выполнять в тесном сотрудничестве с учеными стран СНГ, и в этом отношении имеются уже некоторые договоренности. Подписано соглашение о совместной научно-технической деятельности по разработке, производству и реализации светодиодной техники различного назначения, компонентов к ней, энергосберегающих систем на основе солнечных батарей и другой продукции между холдингом «Парасат», Физико-техническим институтом, Национальной академией наук Беларуси и Центром светодиодных и оптоэлектронных технологий НАН Беларуси. В целом формулу успешного развития страны в новом десятилетии мы видим в научном обеспечении высокими технологиями отраслей экономики путем внедрения передовых разработок для создания продукции VI технологического уклада, обеспечивающей устойчивое развитие Казахстана в будущем.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Для формирования основ конкурентоспособной национальной инновационной системы, обеспечивающих эффективное развитие и использование новых знаний, необходимо повышение уровня научнообразовательной сферы Казахстана. Вот почему наука и образование, а также новые технологии должны стать ключевыми факторами выведения страны на передовые позиции, для чего ведется работа по совершенствованию организации и управления научной сферой с учетом современных реалий.

Вузовская наука Казахстана: межгосударственные программы и проекты в рамках СНГ нужно фото

18

Бактыбай Касымбеков, председатель Комитета науки Республики Казахстан, академик Национальной инженерной академии Республики Казахстан, почетный академик НАН Республики Казахстан

февраля 2011 г. принят один из главных документов – Закон Республики Казахстан «О науке», который определяет основные принципы и механизмы функционирования и развития национальной научной системы страны. В нем предусмотрены нормы по совершенствованию управления наукой, повышается роль ученых в принятии решений, формируются Национальные научные советы, создается Национальный центр государственной научно-технической экспертизы, установлена новая система финансирования исследований (базовое, грантовое и программно-целевое), вводится новое понятие «исследовательский университет». В целях поддержки развития инновационной деятельности государственным научным организациям и вузам предоставляется право создавать инновационные предприятия, осуществлять коммерциализацию научных результатов. В настоящее время политика в области науки направлена на реальную интеграцию образования, науки и бизнеса. Реализация инновационных проектов будет осуществляться путем создания новой категории вузов – исследовательских университетов, которые станут центрами интеграции науки и образования, коммерциализации продуктов интеллектуальной собственности и технологий.

Основан Назарбаев Университет в Астане, который станет не только уникальным вузом с обучением мирового уровня, но и международным исследовательским центром. Это и создаваемые кластеры в Казахском национальном университете им. аль-Фараби, в ВосточноКазахстанском государственном техническом университете им. Д. Серикбаева (Алтай). В соответствии с Государственной программой развития образования Республики Казахстан на 2011–2020 гг. прорабатываются новые инновационные проекты: • академическая мобильность обучающихся; • формирование модульных образовательных программ; • исследовательские университеты (к 2015 г. планируется создание 3 таких структур).

Планируется определить 10 высших учебных заведений с инновационно ориентированной деятельностью. Задачами данных вузов помимо совершенствования образовательных стандартов станут организация расширенного проведения фундаментальных, прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ и развитие научноинновационной деятельности, направленное на создание среды генерации новых знаний и технологических инноваций. Вузы Казахстана принимают активное участие в международных проектах, в частности в межгосударственных проектах в рамках СНГ. Так, например, учеными Южно-Казахстанского государственного университета им. М. Ауезова (ЮКГУ) выполняются работы по следующим проектам: совместно с инженерно-внедренческим центром «Инжехим» в Казани – «Разработка концепции и научно-техническое

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

65

НАУКА И ИННОВАЦИИ

обеспечение развития химического машиностроения РК, создание расчетно-п роектного центра и опытно-промышленного производства внутренних устройств химических аппаратов»; совместно с МГУ им. Ломоносова – «Современные фундаментальные проблемы спектральной теории линейных несамосопряженных операторов»; совместно с ИОНХ им. Курнакова РАН – «Разработка экологически чистых комбинированных ультразвуковых технологий извлечения вязкой нефти и битума из природных нефтебитуминозных пород и загрязненного грунта». ЮКГУ им. М. Ауезова с 2011 г. участвует в совместном международном проекте по мониторингу реки Сырдарья на содержание тяжелых металлов (Ni, Cu, Zn, As, Mo, Cd, Sb, Pb) «Оценка загрязнения трансграничных вод Центральной Азии в рамках территории республик Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан совместно с вузами Кыргызстана и Таджикистана. С целью формирования единого научнообразовательного пространства стран – участниц СНГ ЮКГУ им. М. Ауезова является участником Консорциума «Сетевой университет СНГ». С 2010 г. начата совместная подготовка магистрантов ЮКГУ по двудипломным программам «Международное право», «Международный менеджмент» и «Филология», магистранты университета обучаются в вузах– членах консорциума: Российском университете дружбы народов и Новосибирском государственном университете. Кроме того, ЮКГУ – член Консорциума между вузами и НИИ Республики Казахстан и Республики Беларусь. С 2011 г. по квоте Правительства Республики Беларусь в Белорусском национальном техническом университете будут обучаться студенты ЮКГУ по специальности «биотехнология». Карагандинский государственный технический университет активно участвует в Международном научно-образовательном проекте «Синергия» совместно с ведущими техническими университетами России и Украины. Павлодарский государственный университет (ПГУ) им. С. Торайгырова инициировал создание Центра казахского языка и культуры на базе Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Цель проекта – развитие казахского языка, ознакомление с культурой, национальными традициями казахского народа, создание необходимых условий для обучения родного языка представителями казахской диаспоры. Карагандинский государственный технический университет и ПГУ им. С. Торайгырова входит в число базовых вузов одного из головных вузов Университета Шанхайской организации сотрудничества по направлению «Энергетика» и «Экология». Восточно-Казахстанский государственный техни-

66

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

ческий университет им. Д. Серикбаева (ВКГТУ) в сотрудничестве с технопарком «Политехник» Белорусского национального технического университета продолжает исследования по теме «Влияние природных и техногенных наноминеральных форм на водные экосистемы урбанизированных территорий». Планируется испытание данной установки при изучении поверхностных водотоков в пределах урбанизированных территорий Казахстана и Беларуси. В ВКГТУ разрабатывается научно-инновационный проект по теме «Управление эксплуатационными свойствами легированных сталей посредством высокоэнергетического воздействия» в соответствии с Договором о сотрудничестве между университетом и Юргинским технологическим институтом Томского политехнического университета. Коллектив ученых ВКГТУ им. Д. Серикбаева совместно со специалистами АО «Востокмашзавод» (г. Усть-Каменогорск, Казахстан), ИФПМ СО РАН (г. Томск, Россия) и АлГТУ им. И.И. Ползунова (г. Барнаул, Россия) занимается проблемами технологии упрочнения по теме интеграционного проекта СО РАН (г. Новосибирск) «Разработка научных основ формирования покрытий, модифицируемых тугоплавкими соединениями и высокоэнергетическим воздействием». Карагандинский государственный университет (КарГУ) им. Е.А. Букетова является членом научнообразовательного консорциума между вузами и НИИ Республики Казахстан и Республики Беларусь, цель которого – создание научно-технологической, образовательной и инновационной инфраструктуры в Казахстане и Беларуси и приближение прикладной науки к производству и бизнесу. КарГУ им. Е.А. Букетова заключено 19 договоров о сотрудничестве в области образования и науки с вузами стран СНГ, выполняется 7 международных образовательных проектов с участием вузов стран СНГ, договор с Национальным исследовательским Томским политехническим университетом о реализации программ двудипломного образования. Таразский государственный университет им. М.Х. Дулати реализует совместный проект «Образовательная культура в Узбекистане, Казахстане и на юге России в условиях актуального изменения ценностей». Партнеры: Институт структурной политики и развития экономики (Германия), Южно-российский государственный университет экономики и сервиса (Россия), Самаркандский институт экономики и сервиса (Узбекистан). Совместная работа по реализации этих проектов – пример создания и развития партнерских отношений по формированию единого образовательного пространства стран Содружества.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Шарипа Жоробекова, Президент Национальной академии наук Кыргызской Республики, академик

Кыргыз республика сынын улуттук илимдер академиясы

Инновационный подход – основа развития науки и интеллектуального потенциала Кыргызстана Развитие современного мира основано на прогрессе в научно-технологической и инновационной сферах. Поэтому все более актуальным становится тезис «Сильная наука – сильная экономика». Осознание того, что реальной независимостью и безопасностью в XXI веке будут обладать те государства, которые способны создавать и эффективно использовать собственные высокие технологии, приводит к осмыслению качественно новой роли науки в процессе социально-экономического развития общества.

На

протяжении последних лет Национальная академия наук Кыргызской Республики планомерно переходит на новую модель инновационной модернизации своей деятельности, ориентируясь на реализацию следующих задач: • развитие фундаментальных исследований и получение новых знаний о природе и обществе; • конвертация новых возможностей в действительно востребованные в Кыргызстане и конкурентоспособные в мире знания, технологии и продукты; • формирование базового задела для развития стратегических отраслей и общественных процессов в стране; • обеспечение инновационного роста путем эффек-

тивной интеграции науки с производством и профессиональным образованием.

Для решения поставленных задач ведется плановое реформирование деятельности НАН по следующим направлениям: • оптимизация структуры научных подразделений; • активизация инновационной деятельности; • коммерциализация практических результатов; • капитализация интеллектуального потенциала; • усиление международного сотрудничества; • повышение эффективности научных исследований; • использование гибких форм финансирования;

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

67

НАУКА И ИННОВАЦИИ

• совершенствование законодательно-правовой базы.

Оптимизация структуры научных подразделений предусматривает соответствие их деятельности обозначенным функциональным задачам. В этой связи для выполнения целевых проектов предусматривается создание межотраслевых институтов и лабораторий, новых исследовательских групп. В результате структурной и тематической перестройки за последние 4 года число научных учреждений было сокращено, а внутри подразделений произошло объединение ряда лабораторий, работавших по родственным тематикам. За счет внутренних резервов создан ряд новых подразделений. В частности: • с целью эффективного развития и поддержки деятельности малых инновационных предприятий для коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий в 2007 г. открыт Технопарк Национальной академии наук; • для развития в республике фармацевтической индустрии создан Инновационный центр фитотехнологий НАН; • для сохранения биоразнообразия, редких и исчезающих видов флоры создан первый в республике Генетический банк эндемичных, редких и хозяйственно ценных растений Кыргызстана; • с целью сохранения раритетных и ветхих книг библиотечного фонда создана Лаборатория гигиены, реставрации книг и архивных материалов; • для исследования и прогнозирования развития общества в структуру НАН Кыргызской Республики введен Центр социальных исследований.

0,598 Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

138 132 Патентные заявки

Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators 2010, http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

68

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Для разработки и реализации целевых междисциплинарных проектов своевременно создавались межинститутские исследовательские группы. В частности, группа из сотрудников Института экономики и Института теоретической и прикладной математики выполнила совместный междисциплинарный проект «Анализ и моделирование экономических процессов в Кыргызстане». В результате на основе компьютерных технологий разработаны математические модели и прогнозные показатели для оценки экономической ситуации в стране. Институтом сейсмологии, Институтом автоматики и информационных технологий совместно с Институтом теоретической и прикладной математики выполнен проект «Разработка магнитовариационной станции и проведение геомагнитного мониторинга с целью оперативного прогноза землетрясений», позволивший создать новые технические средства для диагностики состояния геофизических процессов. Разработаны программные средства для решения поставленных задач. Институтом геологии, Институтом химии и химических технологий совместно с Институтом природных ресурсов Южного отделения НАН (ЮО) реализован проект «Проблемы геодинамики, геомеханики, поиск и освоение минерально-сырьевых ресурсов Кыргызстана», в результате которого уточнена геологическая карта месторождений калиевых глауконитовых песчаников месторождения Кызыл-Токой и месторождений гипса Джеруюк. Месторождения признаны перспективными для промышленной разработки. Институтом энергоресурсов и геоэкологии совместно с Институтом природных ресурсов Южного отделения выполнены работы по проекту «Возобновляемые источники энергии». Проведены технологические расчеты биогазовых установок и механических аппаратов, работающих под давлением. Разработана технология монтажа биогазовых установок. Инновационный центр фитотехнологий, Ботанический сад, Биолого-почвенный Институт, Институт леса и ореховодства, Институт биотехнологии, Институт ореховодства и плодовых культур ЮО работают над проектом «Мобилизация ресурсов лекарственных растений – стратегическая основа развития фармацевтической отрасли в Кыргызской Республике», который нацелен на комплексное исследование лекарственного растительного сырья Кыргызстана. В результате структурной модернизации активизировалась инновационная деятельность научных подразделений НАН. В частности, Отделом менед-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

жмента, маркетинга и интеллектуальной собственности Технопарка проведен обучающий месячный курс для научно-исследовательских учреждений академии наук Кыргызстана по теме «Инноватика и инновационная деятельность». В рамках мероприятий «Фестиваль науки-2010» с целью поддержки сферы инноваций и развития интеллектуального потенциала проведены: тематическая выставка «Возобновляемые источники энергии, разработки по автоматизации учета электроэнергии и энергосбережения. Энергия 2010» (сентябрь 2010 г.) с участием НАН и вузов и Первая республиканская выставка-конкурс «Инновация-2010» (ноябрь, 2010г.). Подобная выставка-конкурс проведена в Кыргызской Республике впервые, она была организована с участием Всемирной организации интеллектуальной собственности, выделившей для победителей три специальных приза по трем номинациям. В Технопарке ведется работа с резидентами по коммерческому освоению научных знаний и внедрению инновационных разработок различной направленности. На регистрацию в качестве резидентов Технопарка подано 4 заявления. Для коммерциализации и внедрения в производство в 2010 г. подготовлено и подано 15 разработок. При отделениях Академии наук продолжают успешно функционировать инновационные самофинансируемые структуры: ИЦ «Шакирт»; НИЦ «Геоприбор»; НПЦ «Геосервис», ОсОО «Алмаз-инструмент». При ОсОО МП «Илим» открыта лаборатория с правом сертификации продукции по международным стандартам продуктов на содержание пестицидов. С целью интеграции научно-исследовательских структур с бизнесом при структурных подразделениях НАН функционируют Общественные объединения и фонды: ОО «Гуль-Бутак», ОО «Эриантера», ОсОО «Кыргыз Жун», ОсОО «Медицина-Юг», Фонд

Индекс экономики знаний

4,29

Институциональный режим

4,49 2,93 6,35 3,40

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

69

НАУКА И ИННОВАЦИИ

№9(103) Сентябрь 2011

КЫРГЫЗСТАН: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

199,9 тыс. км2, или 0,91% территории СНГ Численность населения – 5,5 млн человек, или 2,0% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

горного яководста «Топозчу», Фонд «Меринос», Общественный фонд «Биоресур». В рамках развития сети совместных научнопроизводственных предприятий в 2010 г. при Институте физико-технических проблем и материаловедения созданы 3 завода по производству: • угольных брикетов, использование которых позволяет обеспечивать круглосуточное отопление частных домов и отопительных печей, работающих на них; • пенополистирольных стеновых блоков для строительства энергосберегающих теплых домов; • гипса из местного сырья. Выполнена инновационная программа «Формирование системы теплоснабжения сел и малых городов с использованием местных угольных ресурсов». Разработаны и апробированы составы топлива ФУБ из углей местных месторождений Кумбель, Тегене, Сулюкта, Сары Могол, Беш-Бурхан, которые пригодны для коммерческого выпуска. Для быстрого внедрения разработок предложен новый вид коммерческих услуг – организация хозяйственных участков по выпуску топлива ФУБ и модификации существующих печей и котлов. По программе «Органо-минеральные гуминовые удобрения и стимуляторы роста растений» раз-

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

69

НАУКА И ИННОВАЦИИ

работаны три вида порошкообразных гуминовых удобрений под названием «Береке» в трех модификациях. Налажен постоянный выпуск опытных партий удобрений и стимуляторов роста, которые реализуются среди организаций юга республики.

изучение состояния межнациональных отношений в Кыргызстане. В соответствии с рекомендацией резолюции Генеральной ассамблеи ООН «Устойчивое горное развитие» исследуются проблемы борьбы с бедностью и гендерные вопросы.

В результате реализации проекта «Гирляндная микроГЭС» разработана конструкция микроэлектростанции. Благодаря низкой стоимости установки и, соответственно, уменьшению стоимости вырабатываемой электрической энергии время окупаемости установок составит не более одного года. Несколько видов микро-, мини-, малой ГЭС с различной мощностью смонтированы в селах Сузакского района.

Ведется работа по исследованию проблем совершенствования рыночной структуры экономических и социальных отношений в Кыргызстане. Эта комплексная работа включает в себя такие вопросы, как совершенствование управления процессами рыночного экономического развития; повышение эффективности развития приоритетных отраслей экономики, развитие малого бизнеса. Разрабатывается стратегия экономического роста и проблемы занятости населения, изучается влияние мирового финансового кризиса на экономику Кыргызстана. Проводятся исследования по математическому моделированию экономических процессов в стране.

За последние 4 года в промышленность внедрено 58 разработок ученых. Это новые технологии в области автоматизации управления технологическими процессами, энергетики, производства материалов для строительной индустрии, получения пищевых препаратов из лекарственных растений, фитопрепаратов для медицинских целей, оборудование различного назначения, карты прогноза сейсмической и оползневой опасности регионов Кыргызстана, учебники для школ и вузов и многое другое. Ведется работа по подготовке целевых национальных и государственных программ для развития экономики страны. В Правительство передан ряд проектов, среди которых: Государственная программа развития рыбного хозяйства Кыргызской Республики на 2008–2012гг., проект Национального плана «Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия в Кыргызской Республике до 2012 г.», Программа устойчивого развития эколого-экономической системы «Иссык-Куль» на 2011–2013 гг., Комплекс мер по обеспечению экологической безопасности Кыргызской Республики на 2008–2010 гг., Программа водохозяйственного строительства и освоения новых орошаемых земель в Кыргызской Республике на 2008–2010 гг., проект «Концепция продовольственной безопасности Кыргызской Республики на 2009–2013 гг.», долгосрочная национальная программа по снижению сейсмического риска на территории КР до 2015 г., Национальная программа фундаментальных и прикладных исследований в области наук о Земле «Прогноз традиционных и новых видов минерального сырья, комплексная оценка и предупреждение природных и техногенных катастроф на территории Кыргызстана» и др. В инновационном направлении проводятся также исследования общественных процессов. Учеными Отделения общественных наук осуществляется социологический анализ факторов обострения современной социально-политической ситуации и

70

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Результаты исследований положены в основу проекта «Концепции продовольственной безопасности Кыргызской Республики», который был использован при разработке Концепции продовольственной безопасности страны на 2009–2013 гг., а также отражены в таких монографиях, как «Теория и методология оценки вероятности наступления кризиса (на примере Кыргызской Республики)», «Экономика Кыргызстана: состояние и проблемы роста», «Отраженная экономика или экономика в денежно-финансовом свете», «Рыночный переход в прямом и непосредственном восприятии», «Теневая экономика страны в переходный период», «Малый и средний бизнес в Кыргызстане: состояние, проблемы и перспективы». Одним из важнейших является вопрос о культурном наследии и диалоге культур нашей многонациональной республики. Учеными НАН Кыргызстана в рамках проекта «Наследие кыргызов и будущее» разработаны конкретные предложения по изучению богатого культурного наследия кыргызов, подготовке и изданию научных трудов и учебников, а также проведению научных форумов для определения приоритетных направлений в этой области. Результатом деятельности ученых является включение комплекса «Сулайман-Тоо» в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Изданы монографии «Археология и история древнего и средневекового Кыргызстана» (2010, 299 с.); «Подводные тайны и нераскрытые загадки Иссык-Куля» (2010, 56 с.); «Китай во внешней политике Кыргызстана: проблемы и перспективы» (2010, 296 с.); серия научно-популярных книг об исторических личностях кыргызского народа.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Языковедами написано большое количество научных монографий и учебников по грамматике, лексике, фонетике, диалектологии кыргызского языка. По результатам исследований изданы полные тексты эпоса «Манас» по вариантам С. Орозбакова и С. Каралаева, Русско-кыргызский словарь наиболее употребительных слов и др. Впервые издана «Дунганская энциклопедия». Издается серия книг по проблемам общественного развития суверенного Кыргызстана, в 2010 г. опубликована третья книга из этой серии: «Информация – основа жизни, социума и духовной деятельности». НАН Кыргызстана традиционно большое внимание уделяет капитализации интеллектуального потенциала. В целях повышения эффективности подготовки высококвалифицированных кадров были созданы интеграционные структурные подразделения НАН – вузы: Центр научнообразовательных программ, в работе которого кроме научных подразделений НАН участвуют Кыргызский национальный университет (КНУ), Бишкекский гуманитарный университет (БГУ), Кыргызский государственный университет строительства и архитектуры (КГУСТА), а также ряд учреждений Франции; Совместная исследовательская группа по компьютеризации кыргызского языка, состоящая из сотрудников Института теоретической и прикладной математики, а также КНУ, результатом работы которой стал электронный вариант учебника по кыргызскому языку, внедренный в Управлении образования Бишкека, Центральноазиатском и Уральском ресурсных центрах, использующийся в образовательном процессе Международного университета Кыргызстана (МУК), Университета Индианы, Кыргызско-Узбекского университета, Жалал-Абадского государственного университета (ЖАГУ), Ошского государственного университета (ОшГУ), Кыргызской государственной юридической академии (КГЮА), КНУ. На протяжении ряда лет успешно функционирует Центр научных исследований Международной высшей школы медицины на базе Института горной физиологии (совместно с Международным университетом Кыргызстана). Еще одним шагом в развитии академическовузовских интеграционных процессов стало создание совместных институтов. Функционирует Межотраслевой учебно-научный центр биомедицинских исследований (совместно с Кыргызской государственной медицинской академией), целью которого является решение актуальных проблем биологии и медицины, создание и внедрение инновационных технологий в медицинскую практику, подготовка научных кадров.

Кадры науки, 2009 г.

2,7 тыс.

334

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

764

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 0,1% к ВВП Источник: статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», раздел «Кадры науки и стоимость выполненных научных исследований и разработок (НИР)», стр. 475–476

Совместно с Кыргызским государственным техническим университетом им. И. Раззакова ведется работа по созданию Образовательноисследовательского института, деятельность которого будет направлена на подготовку высококвалифицированных специалистов на основе консолидации интеллектуальных, материально-технических и информационных ресурсов, а также инновационных потенциалов сторон и бизнес-структур. Интеграция академических институтов с вузами осуществляется также посредством создания совместных лабораторий и кафедр. В настоящее время на базе научных подразделений НАН действуют созданные совместно с вузами 5 кафедр, 1 лаборатория и 1 магистратура. Соорганизаторами этих структур являются Кыргызско-Российский Славянский университет (КРСУ), Международный университет Кыргызстана, КГУСТА, КНУ, Кыргызский гуманитарный университет (КГУ), Кыргызский государственный технический университет (КГТУ). Ученые академии и вузов проводят совместные фундаментальные и прикладные исследования по таким направлениям, как сейсмология, создание автоматизированных дистанционных систем, разработка и создание горных и строительных машин, разработка технологии добычи и переработки природного камня, производство удобрений и кор-

Индекс цитирования кыргызских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

652

532

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

71

НАУКА И ИННОВАЦИИ

мовых добавок, создание новых биосовместимых материалов, получение углеродных сорбентов из угля и растительной биомассы, разработка технологий получения материалов с улучшенными свойствами, производство керамических материалов, создание новых биологически активных средств на основе объектов синтетического и природного происхождения, испытание препаратов против болезней сельскохозяйственных животных, интродукция лекарственных растений в высокогорье, получение и исследование свойств эфирных масел, влияние мирового финансового кризиса на экономику Кыргызстана, проведение археографических экспедиционных исследований, издание монографий и др. Капитализация интеллектуального потенциала предусматривает обеспечение преемственности в науке, привлечение молодых специалистов, усиление их социальной защищенности, совершенствование нормативно-правовой базы научной деятельности. Для реализации этих задач разработана Программа социальной защиты молодых ученых и создан Фонд поддержки молодых ученых Национальной академии наук. Молодые ученые, выполняющие исследования в области горных наук и геологи, получили возможность участвовать в конкурсе на получение премии им. академика У. Асаналиева, которая была учреждена в 2009 г. в целях поощрения ученых за крупные научные труды фундаментального плана, вносящие значительный вклад в развитие горногеологических наук; за создание ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Вручение премии впервые состоялось в 2010 г. В рамках международного сотрудничества ведется работа по созданию интеграционных научноисследовательских структур. Национальная академия наук Кыргызстана в 2010 г. вошла в качестве учредителя в международный инновационный центр нанотехнологий СНГ. Первым шагом работы этой Межгосударственной структуры явилось выделение в 2010 г. 4 мест для стажировки молодых ученых Кыргызстана с оплатой их проезда, проживания и обучения за счет средств центра. В настоящее время стажировку уже прошли 2 специалиста. В 2010 г. решением глав государств СНГ создан Совет по сотрудничеству в области фундаментальной науки, членом которого от Кыргызстана является Национальная академия наук. Создание этого совета было инициировано Академией наук на Совещании руководителей государственных организаций в области

72

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

науки и техники стран СНГ с участием МААН, организованное Исполнительным комитетом СНГ в Бишкеке в 2008 г. В 2010 г. при участии НАН открыт Международный проект «Центральноазиатская исследовательская и образовательная сеть – CAREN», который обеспечил высокоскоростной и эффективный доступ к глобальной сети Интернет, региональным, Европейским и международным научным и образовательным сетям. Членство в таких международных структурах убедительно доказывает динамичную интеграцию НАН Кыргызской Республики в глобальное инновационное пространство. Проекты ученых НАН Кыргызской Республики, как и прежде, поддерживаются грантами ведущих международных научных организаций – МНТЦ, НАТО, CNRS, CRDF, ЮНЕСКО, «Сорос – Кыргызстан» и др. Это служит свидетельством соответствия наших научных исследований мировым стандартам. Эффективности деятельности научных подразделений оценивается на основе следующих индикаторов: показатель значимости фундаментальных научных трудов; финансовый показатель; функциональный показатель. Системы таких показателей позволяют распределить научноисследовательские подразделения по различным категориям (НИУ-лидеры; стабильные НИУ; НИУ, утратившие научный профиль и перспективы развития) и оптимизировать структуры НАН в соответствии с этими результатами. Результатом первых шагов по пути инновационной модернизации деятельности Национальной академии явилось повышение ее эффективности по всем показателям: гранты по международным фондам выросли на 1 млн долл.; финансирование от Департамента Министерства образования и науки – почти в 3 раза; реализация продукции увеличилась в 2 раза, поступления по хоздоговорам – в 3 раза. Неплохие показатели по внедрению результатов прикладных исследований: 95 госэкспертиз, внедрена 151 разработка по различным отраслям. Количество опубликованных за рубежом статей и монографий возросло в 2 раза. В современном мире эффективность науки определяется ее способностью обеспечить инновационный рост в стране. Повышение эффективности академической науки Кыргызстана видится в реализации стратегии собственного инновационного развития и нахождении оптимальных вариантов активизации научно-инновационной деятельности.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

В Кыргызстане началом формирования законодательно-правовой основы Национальной инновационной системы было принятие Закона Кыргызской Республики от 26.11.1999 г. №128 «Об инновационной деятельности» и ряда постановлений Правительства: от 02.06.2000 г. №325, утверждавшее Положение о бизнес-инкубаторах в Кыргызской Республике, от 12.10.2001 г. №632 «О создании Государственного центра инновационных технологий (ГЦИТ)», от 27.01.2003 г. №28 «О создании Государственного инновационного фонда (ГИФ) Кыргызской Республики».

Состояние и перспективы инновационного развития Кыргызской Республики

Канат Садыков, министр образования и науки Кыргызской Республики

У

казом Президента Кыргызской Республики от 30.11.2005 г. функции ГИФ были возложены на Управление науки и инновации Министерства образования и науки Кыргызской Республики. На сегодняшний день основным источником инвестиций в инновации является республиканский бюджет, а также частные средства предпринимателей и иностранный капитал. Однако из-за отсутствия правового поля доля подобных инвестиций пока еще низкая. По данным Нацстаткома Кыргызской Республики, из 579 промышленных предприятий в 2009 г.

51 представлено как инновационно активное, 18 из них осуществляют свою деятельность в Бишкеке (или 35,5% от общего числа). Предприятия города больше ориентированы на выпуск конкурентоспособных товаров, например, в 2004 г. количество предприятий, выпускавших продукцию, подвергавшуюся значительным технологическим изменениям или вновь вне-

дренную, составило 19, в 2007 г. из 22 инновационно активных субъектов хозяйствования на 15 инновационные процессы были завершены и инновационная продукция уже выпускалась. В 2009 г. из 18 инновационно активных предприятий 10 уже занимались выпуском инновационной продукции, а инновационные процессы в стадии завершения на 8 предприятиях Бишкека. В 2009 г. в структуре экспорта инновационной продукций, отгруженной в страны ближнего зарубежья, доля продукции пищевой промышленности составила 55,2%, что говорит о повышении конкурентоспособности отечественной продукции не только на внутреннем, но и на внешнем рынках. В общей сумме затрат по республике на технологические инновации 77,6% составляют собственные средства предприятий, иностранные инвестиции – 2,2%, прочие источники финансирования – 20,2%. На предприятиях текстильного и швейного производства, производства кожи и обуви, обработки древесины и производства изделий из дерева, химического производства, машин и оборудования все затраты (100%) покрываются за счет собственных средств; на предприятиях по производству пищевых продуктов 78,5% – собственные средства и 21,5% – заемные; на предприятиях прочих неметаллических минеральных продуктов 53% затрат – собственные средства и 47% – заемные.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

73

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Затраты на технологические инновации в 2009 г. на предприятиях республики производились в основном на приобретение машин и оборудования – 99% от общей суммы. Кроме того, следует отметить расходы на подготовку производства; производственное проектирование для внедрения инноваций составило лишь 0,15%, затраты на приобретение новых технологий – 0,3%. Предприятия республики ориентированы больше на трансфер технологий и практически не выпускают продукцию типа ноу-хау. В структуре экспорта инновационной продукции республики наиболее высокие показатели имели место в производстве строительных материалов (31,7% инновационной продукции и 7,9% от общей отгрузки на экспорт), машин и оборудования (100% данной продукции было экспортировано), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (100% этого вида продукции было экспортировано, что составляет 9,1% от общей отгрузки на экспорт). Следует заметить, что доля объема отгруженной инновационной продукции в структуре общего объема отгрузки на экспорт в 2009 г. составила лишь 0,7%, что свидетельствует о низкой конкурентоспособности на внешнем рынке. Повысить инновационную активность в стране поможет ряд мероприятий. Среди них создание единой информационной базы результатов НИОКР, инноваций, трансферта технологий по всей республике, которая должна быть открытой и доступной не только для инвесторов, но и для других разработчиков. Данная функция должна быть сосредоточена в НИИ инновационной экономики при Кыргызском экономическом университете, с преобразованием его в бюджетную организацию. Университетское образование и научные исследования, проводимые в университетах, должны стать интеллектуальной основой и генерирующими источниками инновационной культуры республики. Во многих странах, не имевших достаточных ресурсов, именно инновационная составляющая стала определяющим фактором для совершения высоких технологических прорывов и экономических взлетов. Причем, как правило, делалось это на базе высших учебных заведений. Локомотивом развития научно-исследовательского сектора должны стать бизнес-инкубаторы и малые предприятия. Необходимо максимальное приближение прикладной науки к производству, к бизнесу, полная ориентация НИОКР на конечный результат в

74

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

форме внедрения результатов в производство, продажи лицензий на коммерческое их использование. Для активизации научной и инновационной деятельности, в первую очередь, необходимо изменить схему финансирования прикладных НИОКР: перейти на грантовое финансирование проектов на конкурсной основе, софинансирование прикладных научных исследований с университетами и частным капиталом, обеспечить независимость научнотехнической экспертизы, реструктуризировать научные исследования. Целесообразно перейти к новой форме финансирования НИР и НИОКР, отказаться от выделения средств из бюджета только по защищенным статьям (то есть заработной плате и отчислениям в социальный фонд), узаконить финансирование НИР и НИОКР по всем статьям расходов. Слудует практиковать создание пилотных групп из существующих исследовательских центров, научно-исследовательский институтов, отдельных научных лабораторий с целью преобразования их в передовые научно-внедренческие организации с использованием опыта развитых стран и с помощью зарубежных консультантов. Расходы на финансирование научной и инновационной деятельности необходимо постепенно довести с 0,2% к ВВП в данное время до 1% к 2015 г., до 2,6% к 2018 г. и до 3,0% к ВВП в 2020 г. В целях успешной реализации рассмотренных мер по формированию национальной инновационной системы НИИ инновационной экономики разработан и представлен проект Закона Кыргызской Республики «О государственной поддержке инновационной деятельности в Кыргызской Республике». Он должен определять основные направления, принципы, виды и формы государственной поддержки инновационной деятельности, а также регулировать отношения по поводу этой поддержки между Кыргызской Республикой, субъектами Кыргызстана, физическими и юридическими лицами. Отрадно отметить, что в связи с участием Кыргызстана в Программе инновационного сотрудничества с государствами – участниками СНГ на период до 2020 г. в перспективе ожидается создание условий для ускоренного социальноэкономического развития, повышения глобальной конкурентоспособности экономики стран Содружества и эффективного взаимодействия национальных инновационных систем.

www.belnauka.by

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «БЕЛОРУССКАЯ НАУКА» Издание научной, научно-популярной, справочной и другой литературы, выпуск научных журналов и газеты, учредителем которых является НАН Беларуси, полиграфические услуги.

Издательский дом «Белорусская наука» 220141, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Скорины, 40 Тел. + 375 (17) 263-64-02. Факс 263-76-18 E-mail: belnauka@infonet.by

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Георге Дука, Президент Академии наук Молдовы, академик

Научные результаты Академии наук Молдовы В нынешнем информационном веке наука и инновации являются основной движущей силой роста и конкурентоспособности. В Молдове, как и во всем мире, развитию инновационной экономики придается большое значение.

В

2004 г. с целью модернизации управления в области науки был принят Кодекс о науке и инновациях. По мнению исследователей и международного научного сообщества, этот документ позволил реализовать новую модель управления наукой. Благодаря введению Кодекса национальная наука не только начала восстанавливаться, но и укрепила свои позиции в обществе. За годы с момента принятия Кодекса о науке и инновациях предприняты огромные усилия по увеличению объема исследований и созданию секторов, обеспечивающих подготовку научных кадров и практическую реализацию научных результатов. Остановимся на наиболее ценных из них. Нормы Кодекса способствовали тому, что молдавской наукой были получены значительные достижения как в фундаментальной, так и в прикладной науке. Было издано 647 монографий, опубликовано 7847 научных статей в национальных журналах,

76

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

3875 – в международных изданиях, получено 1022 патента. Прикладные научные исследования финансировались в размере 70% от общего объема ассигнований бюджета на науку и привели к важным научным результатам во всех трех секциях: естественных наук и наук о жизни, точных и экономических наук и гуманитарных наук. В первой секции были зарегистрированы научные достижения, касающиеся безопасности здоровья, продовольственной и экологической безопасности. В медицине были получены новые знания об инфекционных заболеваниях, заболеваниях внутренних органов, здоровье матери и ребенка, неврологии, наследственных болезнях, а также в сфере хирургии и фармацевтических препаратов. Были разработаны и внедрены 46 новых методов диагностики, лечения, профилактики и восстановления; 75 научных и практических рекомендаций, внедрено 376 научных разработок, создано 32

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

препарата и новых лекарственных форм, получено 113 патентов и 5 проектов по трансферу технологий. Важным результатом стало создание и развитие новых направлений в области биомедицины, а именно санокреатологии. Разработана новая концепция по саногенной пище. Заслуживает внимания разработка и клинические испытания нового препарата Enoxil, используемого как в медицине для лечения заболеваний, вызванных бактериями и грибами, так и в сельском хозяйстве для повышения устойчивости растений к гнили. В сельскохозяйственных науках были одобрены и включены в Реестр сортов растений Республики Молдова 27 зерновых, 13 технических, 18 бобовых, 15 растительных, 13 плодовых, 8 виноградных, 19 ароматических и лекарственных сортов. Было создано 10 типов крупного рогатого скота, овец, свиней и домашней птицы, реализованы в производстве более 300 научных разработок, 79 серийных образцов машин, приборов и агрегатов. В биологических, химических и экологических науках впервые в Молдове были составлены цифровые карты, отражающие текущее состояние окружающей среды, а также геоморфологический, климатический и почвенный атлас. Ученые идентифицировали 13 видов фауны, 73 вида насекомых и 17 видов фитонематод. Впервые обнаружено два инвазивных вида моллюсков, описано 30 новых видов декоративных растений, проведено благоустройство территории, прилегающей к монастырю Курки, разработан химический состав для обработки поверхностей зданий, получено семь штаммов микроорганизмов, изучено 28 новых методов синтеза Шиффа класса лигандов. В Отделении точных и экономических наук научные исследования проводились по трем стратегическим направлениям, включающим несколько областей точных наук, таких как нанотехнологии и наноматериалы, теоретическая физика, фотонные и электронные приборы, процессы обработки и упрочнения поверхностей электро-физико-химическими методами, методы теплотехники, передача и разработка продуктов, связанных с возобновляемыми источниками энергии. Кроме того, велись работы в области создания новых материалов

и технологий в машиностроении, эффективной электроэнергетической системы, сейсмических и гидродинамических процессов, алгебры, математической логики, топологии и дифференциальных уравнений, по разработке программного обеспечения, развитию информационных систем и построению общества знаний. В результате было создано более 35 электронных устройств различного назначения, включая медицину, 11 электронных устройств и генераторов постоянного магнита для энергетики, 7 новых технологий получения полифункциональных материалов для упрочнения и восстановления изношенных деталей. Были разработаны, произведены и эксплуатируются 10 ветроустановок, 2 малых гидроэлектростанции, 6 электронных приборов для измерения энергии и напряжения электрических сетей, 5 ветряных генераторов с постоянными магнитами, 3 насоса с низкими скоростями SHP. Благодаря инициативе и творческой работе исследователей разработана новая модель для прогнозирования последствий сильных землетрясений, которые учитывают сейсмические

МОЛДОВА: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

33,8 тыс. км2, или 0,15% территории СНГ Численность населения – 3,6 млн человек, или 1,4% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

77

НАУКА И ИННОВАЦИИ

ния финансовой системы на реальную экономику и т.д. Ряд заметных достижений был получен и Отделением общественно-гуманитарных наук, которые внесли важный вклад в исследования лингвистического, литературного, этнографического и художественного наследия. Была укреплена и развита новая отрасль исторической науки – история религии и церкви в Молдове, в которой были изучены два уникальных церковных памятника, важные центры средневековой культуры – монастыри Хынку и Воронец. Гуманитарии внесли весомый вклад в изучение культурного, научного и политического наследия династии Кантемир. Был разработан планшет «Поселения Молдовы в период правления Штефана Великого (1457–1504)», рассмотрены особенности процессов европейской и евроазиатской интеграции.

Комплекс UEMA-laser

и геофизические причины. Она испытана и применяется в муниципалитете Кишинева. Впервые создана карта зонирования сейсмических зон Молдовы, то есть определены секторы, способные причинить серьезный ущерб в случае землетрясения. В экономической сфере приоритетными областями интересов были вопросы интеграции страны в европейское экономическое и научное пространство, конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, возможности регионального развития на основе формирования кластеров, ценообразования, развития малых и средних предприятий, влия-

0,622

Было изучено происхождение явления молдовенизма, поселение свободных даков, живущих в Прут-Днестровском пространстве. Проведены археологические исследования на озере Валя Морилор (Кишинев), где были найдены останки карликовых видов мамонтов, живших около 14–16 тыс. лет назад. Разработаны два комплексных энциклопедических тома – «Молдова» и «Национальные символы Республики Молдова», издано несколько томов «Академической» серии и серии «Знаменитые личности», посвященной прославленным людям страны. В целях интеграции науки в европейское и в мировое пространство Академия наук Молдовы значительно расширила сотрудничество с академиями наук других стран и научными подразделениями международных организаций. В последние годы были подписаны соглашения

Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

295 254 Патентные заявки

Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators 2010, http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

78

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Индекс экономики знаний

5,07

Институциональный режим

4,38 4,79 6,05 5,08

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

о сотрудничестве в области научных исследований, технологического развития и инноваций с Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований (2007), с Национальной Академией наук Азербайджана (2007), Сельскохозяйственной академией Болгарии (2008), Итальянским Национальным центром научных исследований (2010), Национальным центром научных исследований Франции (2011), Программы двустороннего сотрудничества между Национальным органом по научным исследованиям Румынии и Академии наук Молдовы (2008), Протокол по тематическому планированию и организации конкурса в области фундаментальных научных исследований между Министерством образования и науки Украины и Академией наук Молдовы (2009–2010) и др. Кроме того, намечена партнерская работа с Федеральным технологическим институтом Лозанны (Швейцария), которая предусматривает совместные исследования в области научной диаспоры. При Академии наук Молдовы начат форсайтпроект «ФОР Молдова», направленный на создание методического обеспечения перспективных исследований в нашей стране. Академия наук Молдовы активно взаимодействует с международными и региональными организациями: Европейской федерацией академий наук (ALEEA), Организацией Североатлантического договора (НАТО), Организацией Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), Организацией за демократию и экономическое развитие (ГУАМ), Межакадемической Panel и т.д. Значительные шаги сделаны Академией наук Молдовы в углублении интеграции в европейское научное пространство и ассоциации к 7-й Рамочной программе. Статус ассоциированной страны в этой программе позволит ученым Молдовы значительно расширить исследовательский диапазон. Активно участвует научное сообщество Молдовы во многих международных выставках и конкурсах, проводимых государствами – участниками СНГ: Беларусью, Украиной, Россией, Казахстаном и т.д., а также государствами – членами ЕС: Болгарией, Румынией, Германией, Италией и др. В текущем году молдавские изобретатели приняли участие в различных выставках и салонах изобретений и были удостоены 19

Кадры науки, 2009 г.

3,9 тыс.

382

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

1374

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 0,5% к ВВП Источник: статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», раздел «Кадры науки и стоимость выполненных научных исследований и разработок (НИР)», стр. 475–476

золотых, 11 серебряных и 5 бронзовых медалей. Большинство наград получено на международной выставке изобретений «Pro Invent» КлужНапока (Румыния) – 13 золотых, 4 серебряные и 1 бронзовая. Хороших результатов добились ученые и на Международной выставке интеллектуальной собственности «Архимед» в Москве, где завоевали 3 золотые, 3 серебряные и 1 бронзовую медаль. На Международной выставке изобретений, новой техники и продукции в Женеве молдавские изобретатели получили 4 золотые, 3 серебряные и 3 бронзовые медали. Республика Молдова поддерживает тесное научное сотрудничество с Беларусью. Начиная с 1993 г. наши ученые работают в рамках соглашения между двумя академиями. В 2007 г. Академия наук Молдовы подписала Соглашение о сотрудничестве с Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований. Только в 2008–2009 гг. реализовано 16 совместных проектов, с 2010 г. по настоящее время осуществляется 20 проектов. Научное сотрудничество наших стран имеет огромный потенциал. Научные учреждения двух стран открыты для всех планов, которые могут обеспечить процветание и прогресс народов наших республик.

Индекс цитирования молдавских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

4350

3061

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

79

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Наука как фактор модернизации России Период конца ΧΧ − начала ΧΧΙ века ознаменовался глобальными геополитическими трансформациями, происходящими на фоне бурного технологического развития. Анализ современных мировых тенденций развития показал, что в наиболее общем виде изменения в обществе описываются концепцией постиндустриального общества [1].

Владимир Иванов, заместитель главного ученого секретаря Президиума РАН, доктор экономических наук

В

Александр Макоско, заместитель начальника Научно-организационного управления РАН, доктор технических наук, профессор

Владимир Кузнецов, заместитель начальника Научно-организационного управления РАН, доктор технических наук

концепции постиндустриального общества человеческая жизнь рассматривается как абсолютная ценность. Основной целью развития является повышение качества жизни, что, в частности, проявляется в уменьшении доли низкоквалифицированного физического труда, замене его интеллектуальной деятельностью. Однако добиться этого можно, только создавая на основе результатов фундаментальных научных исследований качественно новые технологии и оборудование. Проблема повышения качества жизни также стимулирует развитие сектора услуг, обеспечивающего жизнедеятельность и удовлетворение растущих потребностей человека. Согласно современным представлениям характерными чертами постиндустриального общества являются: • центральная роль фундаментальных научных знаний как основа технологических инноваций; • новая интегральная технология, позволяющая находить более эффективные подходы к решению социальных проблем на основе экономического и технологического развития; • рост класса исследователей и носителей знаний; • опережающий рост производства услуг и, прежде

80

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

всего, услуг в социальной сфере; • становление меритократии, то есть в постиндустриальном обществе управление осуществляется людьми, отличающимися своими достижениями, способностями и профессиональной компетентностью, а не социальным происхождением или приписываемым статусом; • преодолевается ограниченность благ, дефицита товаров и ресурсов при порождении новых дефицитов – недостатка информации и времени; • смещение поля конкурентной борьбы в область борьбы за ресурсы [2].

Экономическую основу постиндустриального общества составляет экономика, основанная на знаниях [3], главным институтом которой является национальная инновационная система (НИС) [4], а собственно знания превращаются в главный ресурс развития [5]. К началу ΧΧΙ века в России была успешно завершена реформа, целью которой являлся демонтаж советской системы хозяйствования [6]. Об уровне ее социально-экономической эффективности свидетельствует тот факт, что страна, имевшая один из лучших в мире научно-технических и образовательных потенциалов, развитую науко-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

емкую промышленность, в настоящее время занимает 63-е место в рейтинге глобальной конкурентоспособности [7] и 65-е место в рейтинге развития человеческого потенциала [8]. Глубокая модернизация российской экономики, в известном смысле и ее ремодернизация (как необходимый этап восстановления экономического потенциала, позволяющего занять равноправное место среди развитых стран), являются главным стратегическим приоритетом развития России. Опыт 90-х гг. показывает необходимость разработки модели модернизации, в которой сочетались бы закономерности социально-экономического развития на основе сбалансированного использования рыночных и государственных механизмов, а также особенности, связанные с наличием в пределах одного государства различных национальностей, культур, религиозных конфессий. Для России это особенно важно, поскольку Русский мир всегда находился на перекрестке мировых цивилизаций, в поле взаимодействия многочисленных государств и наций, разных традиций и ценностей, быта и образа жизни.

Наука в инновационной цепочке. Взаимосвязь науки с техникой, технологиями, производством, с экономикой в целом Инновации являются главным фактором, обеспечивающим модернизацию экономики и общества. Но их эффективное использование определяется возможностью и темпами коммерциализации результатов научных исследований и разработок. Именно это и является камнем преткновения на инновационном пути России. Во многом такая ситуация объясняется неопределенностью роли и места науки в современном развитии государства. Так, например, при проведении реформ 90-х гг. наука вообще не рассматривалась как фактор развития экономики. И в настоящее время в проектах стратегических документов науке зачастую отводится в лучшем случае второстепенная роль [9]. Вместе с тем согласно обобщенной модели инновационного процесса [10] (рис. 1) результаты фундаментальных исследований являются началом инновационного пути, за которым следуют: • инкубационный период (в течение которого устанавливается и доказывается техническая возмож-

ность осуществимости новшества и его потенциальные коммерческие возможности); • этап опытно-промышленных разработок – создание необходимых технологических процессов и оборудования; • стадия реализации, на которой происходит промышленное или потребительское применение новинки.

Именно эти стадии, особенно последняя, и определяют скорость и степень влияния научнотехнического прогресса на экономику. В связи с этим на государственном уровне в технологически развитых странах первостепенное внимание уделяется сохранению и развитию институтов, производящих знания.

Прогнозные исследования и формирование системы приоритетов развития Проблема выбора приоритетов является ключевой при выработке государственной политики. Приоритеты развития играют двоякую роль: определяют направления государственной поддержки и дают сигналы бизнесу со стороны государства, приглашая его к участию в решении конкретных проблем. Известно достаточно много разнообраз-

РОССИЯ: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

17098,2 тыс. км2, или 77,48% территории СНГ Численность населения – 142,9 млн человек, или 51,4% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

81

НАУКА И ИННОВАЦИИ

ных подходов к методологии формирования как краткосрочных, так и долгосрочных приоритетов научно-технологического развития [11, 12]. Представляется, что применительно к российским проблемам на данном этапе с учетом логики перехода к постиндустриальному обществу и имеющихся конкурентных преимуществ наиболее перспективно использовать подход, в основе которого изначально лежат определение целей и стратегических направлений, установление конкретных параметров (показателей) и, уже исходя из этого, определение необходимых ресурсов. Основными конкурентными преимуществами России являются: • применительно к задачам краткосрочного периода – отдельные секторы наукоемкой промышленности, ресурсная база, система подготовки кадров; • в среднесрочном периоде – возможность создания новейших технологий на основе результатов научных исследований, создание на этой базе новых производств и, соответственно, новых конкурентных преимуществ; • в долгосрочном периоде – фундаментальная наука как основной источник знаний. В самом общем виде качество жизни определяется двумя основными факторами: • дружелюбной средой обитания, • комфортными условиями жизнедеятельности, определяемыми качеством предоставляемых услуг и потребляемой продукции.

0,719

Сформулируем минимальный перечень факторов, определяющих качество жизни: безопасность, ЖКХ, здравоохранение, образование, наука, культура, сельское хозяйство и продовольствие, транспорт, связь и телекоммуникации, строительство, энергетика, экология, управление. Исходя из этого, разработка государственной стратегии социально-экономического развития должна начинаться с проведения прогнозных исследований, в ходе которых выявляются виды продукции и услуг, а также производится необходимая оценка ресурсов, требуемых для достижения главной цели (рис. 2). Следующим шагом является формирование перечня критических технологий (КТ). При этом определяются: • мировые тенденции развития; • состояние в России на текущий момент; • перспективные потребности в конкретных видах продукции, включая оценку возможной доли рынка в России и за рубежом; • сценарий развития, включая оценку необходимых затрат; • данные по критическим и прорывным технологиям по следующим категориям: КТ-1 – имеющиеся в России технологии, достаточные для реализации конкретных задач; КТ-2 – технологии, отсутствующие в России, но существующие в мире, включая оценку затрат на приобретение данных технологий; КТ-3 – технологии, по которым Россия или находится на зарубежном уровне, или может достичь его в обозримом будущем при условии проведения соответствующих прикладных исследований, включая оценку затрат на их разработку; КТ-4 – несуществующие технологии, но необходимые для реализации конкретных задач, для

Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

41849 22871 Патентные заявки

Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators, 2010 http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

82

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Индекс экономики знаний

5,55

Институциональный режим

1,76 6,88 7,19 6,38

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

разработки которых требуется проведение ориентированных фундаментальных и прикладных исследований, включая оценку затрат на проведение исследований и разработок.

По результатам формируется заказ на конечную продукцию и услуги, и уже на его реализацию будут ориентированы исследования и разработки, производство и образование. Таким образом, определяются и детализируются направления и ресурсные потребности конкретных исследований и разработок (рис. 3).

Фундаментальные исследования

Подготовка проекта

Реализация описанного подхода к определению приоритетов развития позволяет оценить на стадии планирования потребности общества в конкретных видах продукции и услуг и дать бизнесу информацию о перспективных направлениях деятельности и возможных сферах частногосударственного партнерства.

Наука в системе государственных приоритетов «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, технологий и техники на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» (2002 г.) определили стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий переход к инновационному пути развития на основе избранных приоритетов. При этом развитие фундаментальной науки и образования отнесено к высшим приоритетам государства. Предвыборная программа Президента России Медведева называлась «4И: инновации, институты, инфраструктура, инвестиции» и была основана на необходимости модернизации экономики России. В соответствии с этой Программой в 2009 г. были определены приоритетные направления технологического инновационного прорыва: биотехнологии и медицина; альтернативная энергетика и энергосбережение; стратегические информационные технологии и создание суперкомпьютеров; космические и телекоммуникационные технологии; ядерные технологии. Принятая в 2008 г. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года определяет науку наряду с технологиями, образованием, здравоохранением и культурой как фактор обеспечения национальной безопасности. В связи с этим в перечень стратегических целей национальной безопасности входят:

Прикладные исследования

Опытное производство

Инвестиции

Серийное производство

Реализация

Траектория финансовых потоков траектория инновационной продукции

Рис. 1. Обобщенная модель инновационного процесса

• развитие государственных научных и научнотехнологических организаций, способных обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития национальной инновационной системы;

Цель: Повышение качества жизни населения

Приоритеты

Прогноз

Критические технологии КТ-2

КТ-1 КТ-3

Прикладные исследования

КТ-4

Фундаментальные исследования Зарубежные поставки

Рис. 2. Схема формирования технологических приоритетов

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

83

НАУКА И ИННОВАЦИИ

ПРИОРИТЕТЫ

НАУКА

Образование

Математика Физика Химия Биология Механика Материаловедение Науки о Земле Энергетика Управление Информатика Экономика Правоведение История Филология Социология Психология

Здравоохранение Жилье

у

Т

Е с

О

л

В

у

А

г

Р

Продовольствие Экология Транспорт Энергетика ЖКХ Безопасность

Т Х Н О Л О Г И

И

Ы

И

Управление

Рис. 3. Социально ориентированное научно-технологическое прогнозирование

• повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации.

Таким образом, наука отнесена к высшим стратегическим приоритетам развития государства. Исходя из принятых стратегических установок, основная задача науки как государственного института состоит в научном обеспечении социально-экономического развития страны, национальной безопасности. (Среди вузовских экономистов-науковедов существует и другое мнение, согласно которому «цель российской науки – интегрироваться в глобальную научную отрасль и занять в ней лидирующие позиции». Однако такой подход не соответствует положению науки в развитых странах, которые рассматривают интеграцию в мировое научное пространство не как самоцель, а как механизм, позволяющий повысить эффективность национальной науки.) С учетом необходимости перехода экономики на инновационное развитие и исходя из состояния российского научного потенциала представляется, что в среднесрочной перспективе государственная научно-техническая

84

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

политика должна быть направлена, прежде всего, на решение следующих задач: • совершенствование законодательства в научнотехнической сфере с целью устранения имеющихся недоработок и повышения эффективности фундаментальной науки, устранения излишнего администрирования и бюрократизации; • расширение возможностей академического сектора науки в части образовательной деятельности и повышение эффективности вузовского сектора науки должно осуществляться на основе интеграции научных исследований, проводимых в академическом и вузовском секторах; • совершенствование организации фундаментальных исследований в высшей школе; • модернизация отраслевого сектора науки с учетом необходимости реализации направлений технологического прорыва. При этом в основу политики должны быть положены следующие положения: • стратегическим приоритетом развития государства является развитие человеческого потенциала; • целью государственной политики является повышение качества жизни до уровня международных стандартов; • фундаментальная наука является одной из стратегических составляющих развития общества; • результаты научных исследований и разработок служат основой экономического роста государства, его устойчивого развития, являются фактором, определяющим место России в современном мире. В плане совершенствования системы управления наукой необходимо четко определить сферу ответственности Минобрнауки России за развитие прикладных исследований и кадровое обеспечение науки и Российской академии наук за развитие фундаментальной науки в стране. Исходя из этого, должно осуществляться распределение средств федерального бюджета на проведение фундаментальных и прикладных исследований. Необходимы также совершенствование финансовых механизмов, оптимизация работы государственных научных фондов, существенное увеличение доли бюджетных расходов на фундаментальные исследования, сохранение имущественного комплекса академии, снижение бюрократического прессинга на академическую науку. Потенциальные возможности отечественной фундаментальной науки достаточно высоки. Но их ре-

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

ализация требует времени и ресурсов. При этом недопустимо слепое копирование зарубежного опыта в области организации фундаментальных научных исследований: необходимо учитывать сложившиеся в стране реалии и глубокие исторические научные традиции. Пути решения вышеуказанных вопросов должны найти адекватное отражение в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2020 года» (Основы-2020) [13].

Адаптация механизмов функционирования академического сектора науки к задачам модернизации Методологическую основу Концепции реформирования РАН на период до 2020 года составляют мировые тенденции научно-технологического развития, направления модернизации российской экономики, а также положения, определяющие роль науки в инновационном развитии государства. При этом Концепция направлена на повышение эффективности реализации функций РАН, определенных ее уставом [14]. В основу Концепции положен подход, согласно которому в системе государственных академий наук необходимо обеспечить максимально широкий спектр исследований с учетом финансовых ограничений. При этом РАН должна развиваться как единый научно-образовательный комплекс, осуществляющий проведение исследований и разработок на мировом уровне, обеспечивающий подготовку кадров высшей квалификации. Необходимыми условиями успешности реформирования являются сохранение академических свобод, государственная поддержка, личная ответственность и заинтересованность ученых в получении результатов мирового уровня и их дальнейшего использования. Наряду с научными результатами мирового уровня главными факторами, определяющими успех модернизации, являются качественное повышение уровня образования населения страны, в том числе подготовка высококвалифицированных кадров для инновационной экономики и создание эффективной системы трансфера технологий из сферы исследований и разработок в производство. С этих позиций будем рассматривать основные механизмы адаптации академического сектора науки к задачам модернизации.

Кадры науки, 2009 г.

429,3 тыс.

25295

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

75980

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 1,7% к ВВП Источник: статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», раздел «Кадры науки и стоимость выполненных научных исследований и разработок (НИР)», стр. 475–476

В части образования следует отметить, что, несмотря на непрерывный реформаторский процесс, общий уровень образования по оценке и отечественных и иностранных экспертов продолжает неуклонно снижаться. Главным направлением реформирования системы высшего образования должно стать приближение образования к среде применения знаний. С этой целью наиболее перспективным представляется следующий подход. Как показала практика, сохранить высокий образовательный и научный уровень смогли только те вузы, которые не утратили связей с академическими институтами и отраслевой наукой и производством. Те же вузы, которые не смогли это обеспечить, значительно отстают. При этом даже интенсивные финансовые вложения со стороны государства не способны изменить ситуацию. В связи с этим эффективная интеграция науки и образования может быть обеспечена путем передачи ведущих вузов и бюджетного финансирования от Минобрнауки России в ведение государственных академий наук, госкорпораций, профильных отраслей. Фактически это сейчас произошло с рядом ведущих университетов (МФТИ, МИФИ, НГУ), однако формальная принадлежность к Минобрнауки

Индекс цитирования российских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

324602 319564 База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

85

НАУКА И ИННОВАЦИИ

создает неоправданные административные барьеры. Сложнее обстоит дело с подготовкой кадров экономистов. Созданные в постсоветское время экономические вузы, ориентирующиеся на западные, прежде всего американские, программы, не смогли обеспечить необходимый уровень подготовки кадров. Об этом убедительно свидетельствует состояние сегодняшней экономики страны. Одним из объяснений этой ситуации является то, что, во-первых, западная экономическая наука находится в глубоком кризисе, о чем свидетельствуют и глобальный финансовый кризис, и ситуация в экономике США, поставленной в 2011 г. на грань дефолта. Во-вторых, несмотря на значительные финансовые вливания, даже самый PRраскрученный экономический вуз – Высшая школа экономики – в интегральном внутреннем рейтинге университетов не поднялся выше 30-го места [15]. Представляется необходимым проведение силами академических ученых анализа действующих вузовских учебных программ и разработка новых, ориентированных на подготовку кадров для нужд экономики страны. В плане активизации образовательной деятельности РАН необходимо сосредоточить усилия на следующих направлениях: • перенос «центра тяжести» образовательной политики с поддержки базовых кафедр ведущих вузов на создание сети научно-образовательных центров в академических институтах с интеграцией образовательных программ институтов РАН; • получение институтами РАН соответствующих лицензий и аккредитаций, позволяющих проводить переподготовку и повышение квалификации научнопедагогических кадров, в том числе педагогического состава учреждений среднего образования; • снятие ограничений на реализацию программ высшего образования; • проведение работы по выявлению и поддержке талантливых учеников образовательных учреждений, например, путем организации Всероссийского академического конкурса совместно с фондом «Сколково». Рассматривая вопросы инновационного развития России, следует отметить, что впервые научно обоснованные предложения о переходе к экономике знаний и развитии наноиндустрии были выдвинуты РАН в 2002 г. К настоящему времени по этим проблемам сформулирована государственная политика и начата ее

86

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

реализация, что в перспективе должно дать существенный экономический эффект. Однако практическая реализация принятых документов осуществляется значительно более низкими темпами, чем это предусмотрено. Кроме того, анализ проекта Стратегии инновационного развития России до 2020 года и промежуточных итогов доработки Стратегии социальноэкономического развития России до 2020 года показал, что при предлагаемых подходах к развитию инновационных процессов трудно рассчитывать на прогресс в этой области. Одной из причин такой ситуации является, на наш взгляд, фактическое отстранение РАН от участия в процессе формирования инновационной политики. В результате существенно снижается качество разрабатываемых стратегических документов, неадекватно оценивается роль фундаментальной науки в решении стратегических задач развития общества, модернизации экономики и т.д. Более того, в проектах документов, подготовленных Минэкономразвития, РАНХиГС и ГУ-ВШЭ академический научный и образовательный потенциал не рассматривается как фактор инновационного развития государства. Очевидно, что при таком подходе задача коммерческого использования результатов научных исследований РАН в принципе не может быть решена. В связи с этим необходимо дополнить проект Стратегии социально-экономического развития России до 2020 года разделом «Развитие фундаментальной науки как базового института инновационной экономики». Применительно к решению проблем коммерциализации результатов исследований и разработок академического сектора науки предлагается реализовать следующий подход. В РАН выполняется широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, многие из которых имеют коммерческую ценность как в ближайшей, так и отдаленной перспективе. Об объеме работ свидетельствует тот факт, что только по направлениям технологического прорыва РАН предложила к реализации более 160 проектов. Сорок институтов РАН заключили соглашения с фондом «Сколково», совместно с ГК «Роснано» создан центр трансфера технологий. Однако результаты внедрений остаются гораздо ниже возможного. Основной причиной этого является отсутствие структур, позволяющих довести научную разработку до конкретного производства, а в ряде случаев и отсутствие производств, способных

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

воспринимать современные разработки. В период реформ 90-х гг. оказался практически полностью разрушен сектор прикладных разработок (отраслевые НИИ и КБ, заводские лаборатории). Сохранившиеся же структуры решают задачи в традиционных направлениях и не имеют стимулов к развитию новых отраслей. В связи с этим в стратегической перспективе необходимы разработка и реализация программы реиндустриализации страны, целью которой должно стать создание современного производственного сектора экономики, ориентированного на решение задач социально-экономического развития на базе современных технологий. В рамках этой программы наряду с разворачиванием наукоемких производств должно быть предусмотрено создание сети научно-инженерных центров трансфера технологий (НИЦТТ), обеспечивающих доведение результатов научных исследований до конкретных разработок и их запуска в производство. Для отработки механизмов коммерциализации результатов научных исследований РАН представляется целесообразным в рамках создаваемого Агентства стратегических инициатив реализовать пилотный проект НИЦТТ «Академический» (НИЦТТ-А), как отрытого акционерного общества, учредителями которого являются государственные корпорации, РАН, бизнес-структуры, финансовые структуры, частные лица. Задачей НИЦТТ-А должны стать: • мониторинг результатов фундаментальных научных исследований; • научно-техническая и инженерная проработка результатов с целью создания новых технологий и образцов продукции; • экономические оценки; • анализ рынка; • обеспечение защиты прав ученых и разработчиков на создаваемые объекты интеллектуальной собственности; • разработка конструкторской и технологической документации; • поиск производителей, а в случае их отсутствия подготовка предложений в Правительство Российской Федерации и в Российский союз промышленников и предпринимателей о создании необходимых производственных мощностей. С целью повышения эффективности использования инновационного потенциала РАН пред-

ставляется целесообразным создание в системе Академии наук инновационного холдинга как акционерного общества со 100%-ным участием государства. При этом государство передает РАН все права на управление холдингом. В состав холдинга могут входить малые предприятия, создаваемые в системе РАН, предприятия и организации РАН, обеспечивающие выпуск инновационной продукции, объекты инновационной инфраструктуры РАН. Существующие проблемы российской науки являются следствием политики 1990-х гг. ХХ века. Сегодня решение стратегических задач развития России невозможно без четкого понимания во властных структурах и обществе системообразующей роли РАН и других государственных академий наук в формировании современного инновационного мировоззрения и эффективной научно-исследовательской среды, от которых во многом зависит будущее страны.

Литература 1. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. – М.: Academia, 1999.

2. Иванов В.В. Конкуренция и конкурентоспособность в контексте постиндустриального развития // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Сер.: Наука и образование. №3(121), 2011.

3. Макаров В.Л., Клейнер Г.Б. Микроэкономика знаний. – М., 2007; Попов Е.В., Власов М.В. Институты мини-экономики знаний. – М., 2009.

4. Инновационная экономика / Под ред. А.А. Дынкина и Н.И. Ивановой. – М., 2004; Н.И. Иванова. Национальные инновационные системы – М., 2003; В.В. Иванов. Национальная инновационная система как институциональная основа экономики постиндустриального общества // Инновации, №5, 2004; В.В. Иванов. Национальные инновационные системы: теория и практика формирования. – М., 2004; О.Г. Голиченко. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. – М., 2006.

5. В.Л. Макаров. Экономика знаний – уроки для России // Вестник РАН, 2003. Т. 73, №5.

6. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. – М., 2003.

7. Аналитическвая группа Всемирного экономического форума (ВЭФ) http://gtmarket.ru/news/state/2009/09/08/2166 8. http://gtmarket.ru/news/state/2010/11/05/2719 9. Обсуждение проекта «Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 года» // Инновации. №2, 2011.

10. Иванов В.В. Инновации в плановой и рыночной экономике – методологический аспект // Инновации. №10, 1998.

11. Инновационные приоритеты государства / Под ред. А.А. Дынкина и Н.И. Ивановой. – М., 2005.

12. Инновационно-технологическое развитие экономики России: проблемы, факторы, стратегии, прогнозы / Колл. авт., отв. редактор В.В. Ивантер. – М., 2005.

13. http://snto.ru/page.php?parent_id=140 14. http://www.ras.ru/about/rascharter.aspx 15. http://www.echo.msk.ru/blog/pressa_echo/780443-echo/

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

87

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Заинтересованное обсуждение наиболее актуальных вопросов последовательного совершенствования белорусско-российского сотрудничества в сфере образования и науки полностью отвечает реализации стоящих в наших странах стратегических задач в интересах построения общества, основанного на знаниях, перевода национальных экономик на инновационный путь развития, дальнейшего формирования единого образовательного и научно-технологического пространства Союзного государства.

Стратегические ориентиры образовательного пространства

Сергей Иванец, заместитель министра образования и науки Российской Федерации

В

заимодействие Минобразования Беларуси и Минобрнауки России, направленное на формирование единого образовательного пространства Союзного государства, осуществлялось исходя из Концепции социального развития Союзного государства и в соответствии с Планом совместных мероприятий на 2008– 2010 гг., утвержденным на уровне коллегий обоих министерств. Мероприятия, включенные в план, в основном выполнены, что способствовало дальнейшему углублению белорусско-российских связей в области образования. К их реализации привлекались широкие круги научно-педагогической общественности. Это содействовало повышению качества образования в обеих странах, взаимному использованию в учебном процессе современных инновационных технологий, активизации академической мобильности.

88

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Осуществлены меры по обеспечению равных прав на получение образования в белорусских и российских учреждениях высшего и среднего специального образования в соответствии со статьей 4 межгосударственного Договора о равных правах граждан от 25.12.1998 г. Дальнейшему развитию связей между учащейся молодежью Беларуси и России способствовала, в частности, организация за счет средств союзного бюджета Олимпиады школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность», туристского слета учащихся Союзного государства, Слета юных экологов «Экология без границ», гражданско-патриотической кадетской смены учащихся России и Беларуси «За честь Отчизны». Профессионально-организационный уровень этих мероприятий получил высокую оценку Постоянного комитета Союзного государства. Вместе с тем по ряду причин межминистерским рабочим группам пока не удалось завершить согласование предложений о внесении изменений в межправительственные соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, а также об условиях учреждения и деятельности Белорусско-Российского университета.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Справочно. Белорусской стороной представлены для совместного рассмотрения и согласования проекты нового межправительственного соглашения о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и званиях (решением предыдущего совместного заседания коллегий предусматривалась подготовка предложений о внесении необходимых изменений в действующее межправительственное соглашение по данному вопросу от 27.02.1996 г.) и проект протокола о внесении изменений в межправительственное соглашение по Белорусско-Российскому университету. Рассмотрение названных белорусских проектов в Минобрнауки России показало, что оба проекта требуют значительной доработки. Проект нового соглашения о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и званиях содержит, в частности, обновленные названия документов об образовании, а также многочисленные оговорки, касающиеся применения норм национального законодательства. Однако отсутствие в данном проекте положений об эквивалентности, по мнению Минобрнауки России, приведет к отходу от норм, закрепленных действующим Соглашением от 27.11.1996 г., и утрате способности международного договора обеспечить профессиональные права обладателей документов об образовании, ученых степенях и званиях. Что касается проекта нового соглашения об условиях учреждения и деятельности Белорусско-Российского университета, то необходимо иметь в виду, что данный проект содержит ряд положений, которые дублируют положения действующего Соглашения от 2.01.2001 г. или ему противоречат. Изложенные и другие замечания Минобрнауки России по текстам этих документов направлены в Минобразования Беларуси. В проекте протокола совместного заседания коллегий содержится соответствующее поручение о скорейшем завершении этой работы.

Принимая во внимание опыт прошлых лет, представляется, что определяемые в рамках основных направлений конкретные мероприятия по сотрудничеству должны стать главным инструментом реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011–2015 гг. в части, относящейся к сфере образования. Дело в том, что проект Концепции положительно рассмотрен Советом Министров Союзного государства и в соответствии с постановлением от 29.11.2010 г. №20 внесен на утверждение Высшего государственного совета Союзного государства.

Предстоящая работа является достаточно многоплановой, однако определенный задел для ее развертывания благодаря накопленному опыту имеется. Проектом Концепции к приоритетам политики Союзного государства отнесены: • последовательная работа по гармонизации нормативных правовых актов, обеспечивающих возможность модернизации национальных систем образования; • согласование образовательных стандартов Беларуси и России; • согласование развития систем укрепления качественного образования в обеих странах и приведение их в соответствие с требованиями международных стандартов; • реализация совместных программ и проектов гражданского образования и патриотического воспитания молодежи. В организационном плане предлагается определить структурные подразделения обоих министерств, ответственные за подготовку и согласование проекта основных направлений. Наряду с этим целесообразно рассмотреть пункты по развитию межвузовского сотрудничества с упором на активизацию взаимодействия в инновационной сфере между российскими исследовательскими университетами и ведущими белорусскими техническими университетами, а также по обеспечению проведения совместных мероприятий и своевременной подготовке заявок на их финансирование из бюджета Союзного государства. Формирование единого научно-технологического пространства Союзного государства является ключевой задачей, определяющей содержательную и договорно-правовую составляющие взаимодействия ГКНТ Беларуси и Минобрнауки России в сфере науки, техники и инноваций. Работа на этом стратегическом направлении белорусско-российского сотрудничества строилась на основе соответствующих поручений Совета Министров Союзного государства и решений предыдущего совместного заседания коллегий от 26.10.2009 г. Основное внимание в отчетный период уделялось реализации действующих и формированию новых научнотехнологических и инновационных программ и проектов Союзного государства исходя из потребностей научно-технического, иннова-

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

89

НАУКА И ИННОВАЦИИ

ционного и промышленного развития России и Беларуси. Научно-технологические и инновационные программы предусматривают объединение интеллектуальных и материальных ресурсов обоих государств для проведения фундаментальных исследований и разработку передовых инновационных технологий и технических средств для последующего использования в интересах реальной экономики. В качестве государственных заказчиков союзных программ выступают НАН Беларуси и Минобрнауки России, заинтересованные министерства и ведомства. Исполнителями совместных исследований и разработок, предусмотренных программами, являются ведущие научноисследовательские центры, промышленные предприятия, видные ученые и специалисты Беларуси и России. На выполнение программных мероприятий выделяются значительные средства из союзного бюджета. В настоящее время в стадии реализации находятся программы Союзного государства в области нанотехнологий, биотехнологий, космической техники, микроэлектроники и создания передовых композитных материалов. Справочно. Перечень программ, находящихся в стадии реализации: • «Разработка нанотехнологий создания материалов, устройств и систем космической техники и их адаптация к другим отраслям техники и мас-

Суперкомпьютер «СКИФ-АВРОРА», созданный по разработанным в рамках союзной программы «СКИФ-ГРИД» технологиям

90

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

совому производству» («Нанотехнология СГ»); • «Разработка технологий и организация опытного производства высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных средств нового поколения и пищевых продуктов на основе лактоферрина человека, получаемого из молока животных-продуцентов» («БелРосТрансген-2»); • «Повышение эффективности пищевых производств за счет переработки их отходов на основе прогрессивных технологий и техники» («Отходы»); • «Разработка базовых элементов, технологий создания и применения орбитальных и наземных средств многофункциональной космической системы» («Космос-НТ»); • «Разработка и создание нового поколения микросистемотехники и унифицированных интегрированных систем двойного назначения на ее основе» («Микросистемотехника»); • «Разработка и освоение серий интегральных микросхем и полупроводниковых приборов для аппаратуры специального назначения и двойного применения» («Основа»); • «Современные технологии и оборудование для производства новых полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей на 2008–2011 гг.» («Композит») и ряд других.

Если говорить о программах, по которым государственными заказчиками являются Национальная академия наук Беларуси и Минобрнауки России, то представляется необходимым отметить следующее. В 2010 г. на высоком научно-техническом уровне завершена суперкомпьютерная программа «СКИФ-ГРИД» «Разработка и использование программно-аппаратных средств гридтехнологий и перспективных высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства «СКИФ». Головные исполнители: Институт программных систем им. А.К. Айламазяна РАН и Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси. Итогом многолетних совместных работ российских и белорусских ученых и специалистов явились разработанные суперкомпьютерные решения и технологии мирового уровня, позволяющие создать суперкомпьютеры широкого спектра применения и высшей производительности для решения наиболее сложных фундаментальных научных и прикладных задач. Сотрудничество в этой важной для обоих государств области

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

планируется продолжить в рамках вновь формируемых союзных программ. Успешно продолжается научное сотрудничество по программе «Разработка технологий и организация опытного производства высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных средств нового поколения и пищевых продуктов на основе лактоферрина человека, получаемого из молока животныхпродуцентов». Реализация этой программы позволит создать как в Беларуси, так и в России производство высокоэффективных биологически безопасных лекарственных средств нового поколения и новых пищевых добавок. ГКНТ Беларуси и Минобрнауки России проделана значительная работа по расширению кооперационных связей на основе программ Союзного государства. На основе предложений указанных ведомств Совет Министров Союзного государства принял Резолюцию от 29.11.2010 г. «О внесении изменений и дополнений в Примерный перечень научно-технологических программ и проектов Союзного государства для их дальнейшей разработки, утверждения и реализации». Этот перечень содержит 32 позиции. Речь идет о формировании 25 новых союзных программ, в том числе по 7 программам государственными заказчиками являются НАН Беларуси и Минобрнауки России. Для подготовки предложений по увеличению объемов сотрудничества были использованы информационные возможности IV и V Форумов проектов программ Союзного государства, организованных в Москве в 2009–2010 гг. Постоянным комитетом Союзного государства. Данная Резолюция Совета Министров Союзного государства, по существу, является для нас директивой для развертывания совместной деятельности на ближайшую перспективу. Следует при этом добавить, что в Минобрнауки России дополнительно к названному перечню поступают инициативные предложения о формировании новых научно-технологических и инновационных программ Союзного государства, связанных, в частности, с повышением эффективности производства овощей на основе инновационных технологий («Теплица») и т.д. Наряду с этим основополагающим документом для осуществления взаимодействия Госкомитета и министерства является Протокол заседания Совета Министров Союзного государства от 15.10.2010 г. №2, раздел XVII, касающийся вопросов формиро-

вания единого научно-технологического пространства. В связи с этим предлагается принять меры, направленные на развертывание деятельности двусторонней рабочей группы по согласованию общей научно-технической политики России и Беларуси. Для этого необходимо определить ее персональный состав и утвердить план работы на предстоящие два года. Предстоит также активизировать работу по согласованию критериев отбора новых совместных проектов для включения в Примерный перечень приоритетных научно-технологических и инновационных программ и проектов. Представляется весьма полезным использовать при этом опыт отбора подобных проектов в рамках государственных программ Республики Беларусь и федеральных целевых программ Российской Федерации. Значительным шагом на пути совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества должно стать подписание межправительственного соглашения о сотрудничестве в области охраны интеллектуальной собственности, работа над проектом которого находится в завершающей стадии. Национальным центром интеллектуальной собственности Республики Беларусь и Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам подготовлен также проект межправительственного протокола об охране, распределении и передаче прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках научно-технологических программ Союзного государства. Эта задача становится все более актуальной в связи с ожидаемым увеличением числа союзных программ, финансируемых из бюджета Союзного государства. Советом Министров Союзного государства предложено активизировать работу РоссийскоБелорусской комиссии по научно-техническому сотрудничеству по координации работ в области формирования единого научно-технологического пространства как постоянно действующего смешанного рабочего органа, созданного в соответствии с межправительственным соглашением о научно-техническом сотрудничестве от 27.02.1997г. Исходя из этого, ГКНТ Беларуси и Минобрнаукой России вырабатываются согласованные предложения по активизации координирующей деятельности комиссии, направленной на решение задач формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

91

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Мамадшо Илолов, Президент Академии наук Республики Таджикистан, доктор физико-математических наук, профессор, академик

Состояние и развитие науки и инновационной деятельности в Таджикистане В Таджикистане в период, предшествующий распаду СССР, общественно-политическому и социальноэкономическому кризису, вызванному событиями начала 90-х гг., развитие науки находилось на сравнительно высоком уровне. В институтах Академии наук, других научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях была создана материально-техническая база для проведения исследований. По многим направлениям науки были подготовлены кадры, сформировались оригинальные научные школы. Работа проводилась в тесной кооперации с институтами Академии наук СССР и другими научными центрами.

П

осле провозглашения государственной независимости Республики Таджикистан в 1991 г. Правительством страны были приняты меры по сохранению и поддержке научно-исследовательских учреждений, реформированию сферы науки и концентрации научно-технологического потенциала на решении важнейших задач социально-экономического развития страны. Принят ряд законов и постановлений Правительства, которые определили стратегию реформирования и развития сферы науки: • Закон Республики Таджикистан «О науке и государственной научно-технической политике» (1998 г.); • Закон Республики Таджикистан «Об Академии наук Республики Таджикистан» (2002 г.);

92

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

• Постановление Правительства Республики Таджикистан «Об утверждении Программы развития точных наук в Республике Таджикистан на 2005–2008 годы» (2003 г.); • Постановление Правительства Республики Таджикистан «Об утверждении Программы подготовки научных кадров в Республике Таджикистан на 2009–2015 годы» (2008 г.); • Постановление Правительства Республики Таджикистан «Об утверждении Перечня приоритетных направлений научных исследований в Республике Таджикистан на 2010–2012 годы» (2010 г.); • Постановление Правительства Республики Таджикистан «О структурно-административной реформе Академии наук Республики Таджикистан» (2010 г.);

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

• Постановление Правительства Республики Таджикистан «О Стратегии Республики Таджикистан в области науки и технологий на 2011–2015 годы» (2011 г.); • Постановление Правительства Республики Таджикистан «Об утверждении Программы инновационного развития Республики Таджикистан на 2011–2020 годы» (2011 г.).

Наука признана одним из национальных приоритетов, без опоры на нее не представляется возможным достичь высокого уровня интеллектуального потенциала общества, модернизировать экономику, создать условия для перехода ее на инновационный путь развития и улучшить качество жизни населения. В Республике Таджикистан научные исследования по многим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, гуманитарных и общественных наук проводятся в Академии наук Республики Таджикистан – научном центре страны, Академии медицинских наук при Министерстве здравоохранения Республики Таджикистан, Таджикской академии сельскохозяйственных наук, Академии образования Таджикистана, десятках отраслевых научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях. По состоянию на 1 января 2010 г., по данным Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, в сфере науки работали 5196 научных работников, в том числе 3880 сотрудников, имеющих ученую степень, из них докторов наук – 780, кандидатов наук – 3100. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в расчете на 10 тыс. работающих в сфере экономики составляет 24 человека. По данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, по состоянию на 2009 г. в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях, в которых имеется аспирантура, численность аспирантов составила 1256 человек, выпуск из аспирантуры – 283 человека, прием в аспирантуру – 455 человек. В 2010 г. в Таджикистане функционировали 48 диссертационных советов, в том числе 24 докторских и 24 кандидатских, в которых принимались к защите диссертации по 46 специальностям: по естественным и техническим наукам – по 25 специальностям, общественным и гуманитарным наукам по – 21 специальности.

В 2010 г. в диссертационных советах Таджикистана были защищены 304 диссертации (24 докторских и 280 кандидатских). Важно отметить, что в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области аттестации научных кадров высшей квалификации диссертационные советы, действующие в Республике Таджикистан, руководствуются в своей работе Положением о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденных Правительством Российской Федерации и Минобрнауки России, другими нормативно-правовыми документами, утвержденными ВАК Российской Федерации. Лицам, защитившим диссертации в диссертационных советах Таджикистана, выдаются дипломы о присуждении ученой степени ВАК Российской Федерации. Внутренние затраты на научные исследования и разработки в Республике Таджикистан составляют около 0,12% от валового внутреннего продукта. Расходы из государственного бюджета по отрасли «Наука» из года в год увеличиваются: в 2009 г. они составили 25,753 млн сомони, или 5,479 млн

Таджикистан: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

143,1 тыс. км2, или 0,65% территории СНГ Численность населения – 7,6 млн человек, или 2,7% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

93

НАУКА И ИННОВАЦИИ

долл., в 2010г. – 28,639 млн сомони, или 6,008 млн долл., в 2011 г. составят 33,659 млн сомони, или 7,146 млн долл.

2 августа 2011 г. Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном издан Указ, в соответствии с которым с 1 сентября 2011 г. заработная плата научных работников повышается на 100%, директоров институтов и других научноисследовательских учреждений – в 3,3 раза. Удельный вес внебюджетных средств во внутренних затратах на научные исследования и разработки составляет 20–30%. В системе Академии наук Республики Таджикистан общий объем внебюджетных средств в 2010 г. достиг 9,1 млн сомони, или 1,979 млн долл., что составило 67,1% от базового финансирования Академии наук. Можно рассчитывать, что в ближайшие годы использование внебюджетных средств в сфере науки возрастет еще в большей степени. Прогресс науки и ее вклад в социально-экономическое развитие страны во многом зависит от свое-временного решения ряда проблем, к числу которых относятся следующие: недостаточное материально-техническое обеспечение научных учреждений; отставание формирования современной информационной базы в сфере науки; дефицит высококвалифицированных научных кадров, особенно по специальностям точных, естественных и технических наук; недостаточный уровень интеграции науки и высшего образования; слабая концентрация научного потенциала на приоритетных направлениях научных исследований и социально-экономического развития страны; медленное вовлечение научного потенциала в инновационные процессы. Комплекс мер по поддержке науки, принятый Правительством Республики Таджикистан с учетом сложившегося положения и имеющихся проблем в сфере науки, направлен на то, чтобы значительно усилить влияние научного потенциала на разви-

0,580 Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

94

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

тие экономики, образования и культуры. В последние годы в стране особое внимание уделяется поддержке инновационной активности. Правительство, как было отмечено выше, утвердило Программу инновационного развития Республики Таджикистан на 2011–2020 годы, целью которой является создание Национальной инновационной системы, способствующей эффективному применению передовых научно-технических и технологических достижений, повышению конкурентоспособности инновационных технологий и продуктов, рациональному использованию природных, сырьевых и инвестиционных ресурсов, достижению экономической, энергетической, продовольственной и экологической безопасности, росту благосостояния и повышению качества жизни населения. Важнейшим условием эффективного функционирования инновационных систем является максимально возможное вовлечение научного потенциала в инновационные процессы. Поэтому так важно создавать надлежащие условия для генерации научных идей и разработки новых технологий. Правительство Республики Таджикистан утвердило Перечень приоритетных направлений научных исследований, в соответствии с которым исследования и разработки, проводимые Академией наук, отраслевыми академиями наук, всеми научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями, должны быть нацелены на решение актуальных научнотехнических и технологических проблем. С учетом тенденций развития современной науки и мирового опыта трансформации научных знаний в инновационные технологии и продукцию и исходя из запросов и интересов экономики

Индекс экономики знаний

3,22

Институциональный режим

2,88 2,01 5,53 2,46

Инновации Образование ИКТ

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Таджикистана в Программе инновационного развития Республики Таджикистан на 2011–2020 годы выделены следующие перспективные направления исследований, на основе которых могут составляться инновационные проекты: нанотехнологии и наноматериалы; конструкционные металлические материалы; полимерные композиционные материалы; возобновляемые источники энергии; энергосберегающие и экологически безопасные ресурсосберегающие технологии; оптимизация работы гидроузлов с использованием методов математического моделирования; биотехнология; биологическое разнообразие, генофонд животных и растений, биологические ресурсы; изменение климата, мониторинг окружающей среды, предупреждение природных и техногенных катастроф; биомедицинские технологии; диагностика, профилактика и лечение заболеваний человека; технологии производства новых лекарственных препаратов на основе использования местного сырья. В Академии наук Республики Таджикистан, как и в других научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях страны, проводится работа по приведению тематики исследований в соответствие с приоритетными направлениями научных исследований. Разработаны и реализуются мероприятия по вовлечению научного потенциала в инновационную сферу. В этом году в Академии наук был создан Центр инновационной биологии и медицины. До конца текущего года планируется открыть Центр инновационного развития науки и новых технологий, в котором будут созданы необходимые условия для разработки новых конкурентоспособных технологий и инновационной продукции, прежде всего по таким перспективным направлениям, как конструкционные металлические материалы, полимерные композиционные материалы и возобновляемые источники энергии. В Академии наук проводится работа по формированию информационных и аналитических ресурсов в сфере научных исследований. Принимаются меры по совершенствованию информационной инфраструктуры и обеспечению академических учреждений современными высокоскоростными интернет-каналами на основе использования оптико-волоконных технологий. Функции головного академического информационного контактного центра с интернет-порталом Национальной инно-

вационной системы будет выполнять Центр инновационного развития науки и новых технологий Академии наук. Особое значение для становления и развития Национальной инновационной системы и интеграции Республики Таджикистан в международное инновационное пространство имеет международное научное, научно-техническое и инновационное сотрудничество, прежде всего с государствами – участниками СНГ. Созданию межгосударственного инновационного пространства СНГ будет способствовать Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 г. Академия наук готова принять активное участие в реализации этой программы с целью вовлечения научных учреждений в инновационную сферу, подготовки специалистов в области инновационной деятельности, разработки и выполнения совместных инновационных проектов. Академия наук Республики Таджикистан могла бы предложить для совместного выполнения с заинтересованными научными учреждениями стран СНГ следующие проекты: «Разработка и применение математических моделей оптимизации режимов регулирования водного стока для гидроэнергетики и ирригации», «Разработка и освоение безвакуумной технологии производства алюминиевостронциевой и алюминиево-бариевой лигатур для литейного производства», «Разработка и применение технологий очистки сточных шахтных и дренажных вод хвостохранилищ отходов урановой промышленности с использованием местных сырьевых материалов», «Создание новых сортов хлопчатника на основе использования генетического признака клейстогамии», «Технология получения носителей лекарственных препаратов на основе использования пектиновых веществ», «Создание службы сейсмологической информации (на основе цифровой системы регистрации) о состоянии плотин ГЭС при землетрясениях для обеспечения их безопасности».

Индекс цитирования таджикских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

319

300

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

95

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Современная научная стратегия инновационной биотехнологии направлена на разработку молекулярно-генетических и биохимических механизмов, определяющих особенности живых систем, а также создание биомедицинской научной продукции, конкурентоспособной на международном рынке. Накопленный к настоящему времени научно-методический потенциал в сфере клеточной биологии, генетики и молекулярной биологии является основой для разработки современных, патогенетически и этиологически ориентированных методов и средств профилактики.

Современные достижения инновационной биомедицинской технологии в Таджикистане

Мухиба Якубова, вице-президент – руководитель Отделения биологических и медицинских наук Академии наук Республики Таджикистан, директор Центра инновационной биологии и медицины Академии наук Республики Таджикистан, академик

В

Фарида Мансурова, завлабораторией инновационной медицины Центра инновационной биологии и медицины Академии наук Республики Таджикистан, доктор медицинских наук, профессор

соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 16.09.2010 г. и решением Президиума Академии наук Республики Таджикистан от 07.02.2011 г. при Академии наук открыт государственный научный Центр инновационной биологии и медицины, где созданы две лаборатории – инновационной медицины и биобезопасности. Стратегия центра направлена на разработку инновационных биотехнологических критериев, определяющих особенности живых систем.

96

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

С учетом трендов развития таджикской и мировой медико-биологической науки и технологий нами выделено приоритетное направление исследования: молекулярная медицина социально значимых заболеваний и биомедицинские технологии. Данное направление реализуется на стыке наук, ориентируется на текущее и перспективное технологическое производство. В разделе медицинских исследований разрабатываются две современные актуальные проблемы. Первое направление касается изучения тонких иммуно-генетических и биохимических механизмов Т-клеточной иммунной регуляции и апоптоза в крови жителей республики при хронических диффузных заболеваниях печени и гепатоцеллюлярной карциноме. В связи с ростом частоты распространенности хронических поражений печени и развитием раковых заболеваний в Таджикистане, вызванных нарушением Т-клеточной иммунной регуляции процесса апоптоза, назрела необходимость изучить процессы регуляции иммунологических сдвигов для прогнозирования дальнейшего развития патологического процесса и разработки современных методов иммунной коррекции и клеточной терапии. Проблема важна тем, что в зависимости от Т-клеточной иммунной регуляции и биохимических адаптивных процессов у больного развивается

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

либо иммунодефицит и хроническое поражение печени (хронический гепатит, цирроз печени и гепатоцеллюлярная карцинома), либо активизация иммунного процесса, которая вызывает формирование раковой опухоли в организме больного. Т-клеточная иммунная регуляция у жителей республики усугубляется еще и экологическими факторами риска, в частности, жарким климатом. Он способствует распространению вирусных инфекций и развитию опухолевых заболеваний печени. Инфицирование вирусами гепатитов значительно утяжеляет состояние пациентов, поскольку формирует тяжелые осложнения и намного сокращает сроки жизни. Таким образом, в настоящее время изучаются вопросы диагностики Т-клеточной регуляции процесса апоптоза и иммуно-биохимических сдвигов у пациентов, имеющих хронические поражения печени, и ранние стадии раковых поражений органов. Изучение данных механизмов в каждом конкретном случае позволит прогнозировать дальнейший путь развития патологического процесса, а следовательно, появится возможность проведения ранней клеточной терапии с использованием современных новых фармакологических средств, в том числе из лекарственных трав, произрастающих на территории Таджикистана. Как известно, хронический гепатит С – наиболее частая причина вирусных поражений печени в развитых странах. Распространенность хронической инфекции, вызванной вирусом гепатита С (ВГС), составляет 3,5 млн человек в США и около 10 млн в Европе. Примерно у 50% больных хроническим гепатитом С развивается цирроз печени с последующим высоким риском развития гепатоцеллюлярной карциномы. Вопросы терапии больных хроническими вирусными поражениями печени остаются до конца не выясненными. Особого внимания заслуживают пациенты с хроническим вирусным гепатитом (ХВГ) В и С вирусной этиологии с высоким уровнем вирусной нагрузки и резистентностью к лекарственным препаратам. Учитывая важность поиска новых методов лечения хронических вирусных гепатитов, особенно пациентов, не отвечающих на стандартную противовирусную терапию в связи с развитием резистентности к препаратам, в последние годы разработан новый метод терапии в виде комбинации пегилированного интерферона – ПЭГ-ИФН/рибавирина и плазмофереза. Сегодня все больший интерес стали привлекать методы немедикаментозной детоксикационной терапии, в частности плазмоферез. Мембранный плазмаферез – инновационный метод, это глубокое очищение крови на клеточном уровне. С помощью тончайшей мембраны с мельчайшими отверстиями

во время плазмофереза отделяется загрязненная плазма от клеток крови. Загрязненная плазма удаляется из организма, а клетки возвращаются в сосудистое русло. Сеансы лечебного плазмофереза (в количестве 3–5) сочетались с одновременным ультрафиолетовым облучением крови – были выполнены 39 больным ХВГС на базе клиники эндохирургии. После 3 сеансов отмечено снижение вирусной нагрузки до неопределяемых значений у 14 (35,9%) и у 25 (64,1%) – до среднего уровня виремии. Результаты динамики РНК вируса гепатита С на фоне 5 сеансов плазмофереза обнаружили исчезновение вируса из крови еще у 18 (46,15%) больных. У оставшихся 7 (17,95%) пациентов верифицирован средний уровень виремии. Таким образом, в настоящее время в Таджикистане уже появилась возможность проведения инновационной терапии хронических вирусных поражений печени. Второе направление, изучаемое лабораторией инновационной медицины, – проблема окислительного стресса и старения организма человека. Окислительный стресс является процессом, вносящим свой разрушительный вклад в самые различные заболевания – от болезни Альцгеймера до сердечной недостаточности и разнообразных неоплазий, а также в необратимый процесс старения. Все формы жизни сохраняют самовосстанавливающую среду на молекулярном уровне. Однако со временем она перестает поддерживаться, и происходит повреждение клеточных структур, называемое оксидативным стрессом. Окислительный стресс происходит, когда резерв механизмов, направленных на детоксикацию попавших в организм свободных радикалов, исчерпывается. Свободные радикалы могут повреждать ДНК и другие молекулы, необходимые для жизнедеятельности клетки, а также целые органеллы клетки, в первую очередь митохондрии и плазматическую мембрану. Свободные радикалы, повреждая ДНК, запускают молекулярный механизм старения. В результате появляются мутации, жизненный путь клетки меняется, причем не в лучшую сторону. Но это уже клеточные механизмы старения. К ним относятся еще и банальное накопление внутриклеточного балласта, запрограммированная смерть клетки и ограничение числа потомства, которое может дать клетка за свою жизнь. Все эти неприятности накапливаются и вызывают сбои на уровне целого организма. Последние полвека ученые пытались понять, за счет чего происходит «смена режима» и в организме повышается выработка активных форм кислорода, например свободных радикалов, но до сих пор эта проблема актуальна и социально значима для продления и улучшения качества жизни жителей Республики Таджикистан.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

97

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Юсуп Хекимов, главный ученый секретарь Академии наук Туркменистана, доктор химических наук, профессор, академик

Тенденции развития Академии наук Туркменистана В настоящее время наука является одним из приоритетных направлений развития Туркменистана. Деятельность, осуществляемая нашей страной в этом направлении, подкреплена документами правительства. Открытие в научных учреждениях и высших учебных заведениях аспирантур и докторантур имеет большое значение для подготовки высококвалифицированных научных специалистов, необходимых для всех отраслей народного хозяйства.

В

целях проведения в стране единой научнотехнической политики, ускорения внедрения в жизнь новейших достижений науки, комплексной разработки государственных программ научнотехнического развития и их последовательной и эффективной реализации постановлением Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова №10462 от 12.06.2009 г. создана Академия наук Туркменистана. Это высшее научное учреждение, объединяющее в себе большой потенциал для проведения глубоких исследований, осуществляющее деятельность по экспертизе иностранных технологий, а также учебников, учебных программ и учебных пособий, ведущее набор в аспирантуру, докторантуру и ординатуру. Академия наук развивает международные отношения с научными учреждениями других стран. В настоящее время в Академии наук функционируют 11 научно-исследовательских институтов. Они осуществляют научно-исследовательскую деятельность по важнейшим вопросам, относящимся к физико-математической, химической, геологической

98

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

и технической, медицинской, биологической, сельскохозяйственной и гуманитарной науке. В ведении Академии наук находится Центральная научная библиотека, издательство «Ылым», типография, кафедры философии истории и науки, информационнокоммуникационных технологий и иностранных языков. Институт истории

Основная задача Института истории – глубокое и всестороннее изучение древней, средневековой, новой и современной истории и культуры Туркменистана. В соответствии с этими важнейшими направлениями учреждение проводит научноисследовательскую работу по следующим проблемам: «Историческая роль Туркменистана в мировой цивилизации», «История Туркменистана и туркменского народа в средние века и новое время», «История туркмен мира и их нынешнее положение». Ведется реставрация археологических объектов, в числе которых памятники Аксарайдинг и комплекс Ысмамыт-Ата, относящиеся к XI – XII векам. При институте действуют археологический музей, а также антропологический и археологический фонды.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Подготовка молодых специалистов и привлечение их к историческим исследованиям осуществляется через аспирантуру и докторантуру. Институт поддерживает научные связи с научно-исследовательскими институтами зарубежных стран, культурными центрами при посольствах зарубежных стран в Туркменистане. Институт археологиии и этнографии

Здесь исследуется богатейшее культурное наследие туркменского народа. Ведутся обобщение современного мирового опыта и достижений в области археологической и этнографической науки, сбор и изучение артефактов материальной и духовной культуры, национальных традиций и обрядов, ценностей материального и духовного характера. Институт археологии и этнографии ставит перед собой ряд целей, требующих неотложного решения: • внедрение в практику археологических исследований передовых технологий и новейшего оборудования, широко применяемых в ведущих мировых археологических центрах; • изучение и реставрация культурно-исторических памятников Туркменистана, проведение раскопок на объектах, относящихся к культуре ранних городских поселений; • подготовка научных изданий, монографий и учебных пособий, затрагивающих актуальные проблемы этногенеза туркмен, возникновения термина «туркмен», древнего населения страны, этнического состава эпохи древности и средних веков, древней культуры туркмен и созданных ими государств, а также истории соотечественников, проживающих за пределами нашей страны, их культуры, этнографии, обычаев и обрядов, религиозных верований, фольклора, традиционной одежды и музыкального искусства. Институт языка и литературы имени Махтумкули

В Институте языка и литературы проводятся фундаментальные научно-исследовательские работы по языкознанию и литературоведению; определению приоритетных направлений туркменского языкознания и литературоведения; изучению истории туркменского языка и литературы; составлению одноязычных, многоязычных, отраслевых, толковых, терминологических и других словарей. Координируется работа высших учебных заведений и других научноисследовательских учреждений; осуществляется сравнительный анализ туркменского языка и литературы с языками и литературами других народов. Институтом налажено научное сотрудничество с ведущими центрами Российской Федерации, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Беларуси, Турции, Ирана, Индии, Англии, Китая, США и других стран.

Национальный институт рукописей

Глубокое изучение рукописного наследия туркменского народа – главная задача, стоящая перед сотрудниками института. В рукописном фонде хранятся около 10 тыс. наименований восточных рукописей, около 2 тыс. наименований книг, напечатанных литографическим способом, и богатый материал по литературному и народному творчеству. Их количество постоянно пополняется за счет научных командировок по стране и в зарубежные страны. За годы независимости учеными института было издано более 120 книг, научных монографий, статей, посвященных славному прошлому, философии гуманизма, классической литературе, древнему языку, науке, образованию, культуре и искусству туркменского народа. Ежеквартально выходит в свет международный научно-популярный журнал «Мирас» на туркменском, русском и английском языках, где печатаются статьи, посвященные общим научным проблемам, новым открытиям и научным разработкам, взаимоотношениям народов и цивилизации, последним новостям в сфере науки и культуры. Физико-математический институт

Теплофизика и теоретические основы теплотехники, фотоэлектрические явления и преобразователи, математика прикладных и производственных проблем, нанотехнологии и оптоэлектроника – ключевые темы, над которыми работают специалисты института. Их усилиями впервые была разработана технология получения МДП наноструктур, при изучении в них фотоэлектрических явлений были обнаружены до сих пор неизвестные в таких композитных структурах новые квантовые явления и в ультрафиолетовом диапазоне hν ≈ 3,5-6 eV впервые был показан эффект лавинного умножения на примере Au-оксел-n-GaP0,4 As0,6 структур. Результаты научно-исследовательских работ публикуются в известных научных журналах, издающихся в нашей стране, США, России, Украине, странах Европы. Институт химии

На Институт химии возложены функции решения научных и технологических задач по разработке физико-химических основ комплексной переработки минерального, гидроминерального и углеводородного сырья, подготовке специалистов высшей квалификации – кандидатов и докторов наук для научных и высших учебных заведений страны, а также для химической промышленности Туркменистана. Направления деятельности института чрезвычайно широки. Это усовершенствование технологии переработки нефти и газа, разработка научных основ производства

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

99

НАУКА И ИННОВАЦИИ

100

конкурентоспособных продуктов; исследование физикохимических основ глубокой переработки нефти, газа и газоконденсатов из новых месторождений Туркменистана; изучение способов применения отходов нефтеперерабатывающих заводов; синтез органических соединений и биологически активных веществ и использование их в сельском хозяйстве и медицине; создание новых инновационных технологий комплексной переработки рассолов Гарабогазгола; проведение научных исследований в области получения йода, брома, а также других редких (бор, стронций, цезий, рубидий и др.) элементов и их соединений, технологий комплексной переработки йодобромных вод (проблема йода и брома, редких элементов, солей); проведение научных разработок по предотвращению потерь вносимых в почву минеральных (азотных) удобрений; рациональное использование природных ресурсов Туркменистана (бентонитовых глин, целестиновых руд, окисленных бурых углей); очистка и повторное использование сточных и минерализованных вод, производственных отходов; изучение физико-химических характеристик фосфоритных руд и разработка технологий их обогащения; инновационные технологии получения калийных удобрений; синтез различных химических веществ на базе местного сырья; разработка способов очистки поверхности оборудования и трубопроводов от накипи и осадков, технологий производства минеральных удобрений, мелиорантов, биостимуляторов и исследование их эффективности. Большое внимание уделяется решению экологических проблем. В сфере научных интересов института – инновационные технологии получения термостойких и композиционных материалов; проектно-сметная документация химических производств; физико-химические исследования химических веществ; опытные установки по малотоннажному выпуску новых видов химических веществ (проектирование, монтаж, пусконаладка); технологии получения импортируемых химических веществ на базе местного сырья и многое другое. Многие научные разработки ученых уже используются не только в химической, но и в других отраслях промышленности Туркменистана: в нефтяной (Туркменбашинский комплекс НПЗ, Сеидинский НПЗ), в газовой отрасли (Управления «Довлетабадгазчыкарыш», «Лебапгазчыкарыш», газодобывающее предприятие «Кукуртли»), в энергетике (Теплоэлектроцентраль в г. Туркменбаши, Марыйская государственная электростанция, Абаданская государственная электростанция, Теплоэлектроцентраль в г. Сеиди), в строительной промышленности (цементный завод в этрапе Бахарлы, трубный завод в этрапе Рухабат). Внедрение этих разработок в производство дает большой экономический эффект.

сейсмологические характеристики площадки строительства, выделяются инженерно-геологические элементы и готовятся заключения о сейсмичности площадок, осуществляется научно-методическое руководство за сейсмологическими наблюдениями и геофизическим мониторингом на территории Туркменистана. Особое внимание уделяется разработке и внедрению методологии геофизических и сейсмологических наблюдений в современной геодинамике, в геофизическом мониторинге. Большим вкладом Института сейсмологии в народное хозяйство Туркменистана являются разрабатываемые нормативные карты микросейсморайонирования территорий городов в качестве основы генплана их перспективного развития. При их создании впервые использованы скорости и продольных, и поперечных волн, для возбуждения которых было разработано и изготовлено специальное устройство. Институт сейсмологии расширяет международные связи с крупными научными центрами США, России, Германии, Турции, Ирана, Израиля и странами Содружества Независимых Государств. Активно развивается сотрудничество с Японией по проекту «Совершенствование управлением сейсмическим мониторингом», со структурами ООН по реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, связанного с созданием и функционированием на территории Туркменистана сейсмологической станции системы международного мониторинга PS-44 Алибек.

Институт сейсмологии

Институт «Гун»

В институте выполняются инженерно-геологические изыскания, комплексно изучаются инженерно-

Научно-технические исследования учреждения направлены на решение задач, связанных с раз-

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Государственная сейсмологическая служба

Государственная сейсмологическая служба Академии наук Туркменистана была создана с целью повышения эффективности определения параметров землетрясений на территории страны и сопредельных сейсмоактивных областей, получения инструментальных данных о параметрах колебаний грунта, вызванных сильными и ощутимыми землетрясениями, оперативного установления местоположения очагов землетрясений и оповещения о них заинтересованных организаций, сбора макросейсмической информации о характере проявления ощутимых землетрясений и их афтершоков. В перспективе планируется совершенствовать структуру службы путем модернизации и внедрения новых цифровых станций и программного обеспечения; адаптации новых станций в существующую систему мониторинга; регистрации землетрясений сетью цифровых сейсмических станций в режиме времени, близком к реальному, с ускоренной выдачей срочных донесений.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

работкой солнечного дома, энерго-, тепло- и водоснабжение и утилизация бытовых отходов которого осуществляется за счет использования энергии солнца и ветра; создание экспериментального образца ветро-солнечной оросительной установки; экспериментальной технологии получения биотоплива из целлюлозосодержащих отходов с использованием традиционной и солнечной энергии; образца ветроэнергетической установки на базе конверсии деталей машиностроения и использования композитных материалов для лопастей, работающих при небольших скоростях ветра; солнечного фотобиореактора повышенной производительности для выращивания биомассы микроводорослей. Институтом впервые разработана технология получения технического кремния из кварцевого песка с использованием солнечной энергии, сконструированы ветро-солнечный опреснительный комплекс, универсальная гелиосушильная установка для сушки овощей, фруктов и строительных материалов, экспериментальный ветроэнергоагрегат мощностью 5 кВт, солнечная установка для выращивания микроводорослей хлореллы, гелионагревательный модуль, солнечная печь, зеркально-лучевая печь для плавки материалов в условиях невесомости.

Ботанический сад и Махтумкулийский научнопроизводственный экспериментальный центр.

Институт ботаники

Центральная научная библиотека

Деятельность института сконцентрирована на проведении фундаментальных и прикладных исследований в области таксономии, охраны и рационального использования растительного компонента биологического разнообразия Туркменистана методами традиционной биологии и современной физико-химической биологии; изучении растительного компонента природных экосистем, направленном на сохранение и обогащение генофонда древесно-кустарниковых и цветочнодекоративных растений; привлечении и испытании новых видов, форм и сортов растений инорайонной флоры в условиях аридной зоны, с отбором наиболее перспективных для внедрения в озеленение городов и других населенных пунктов, для создания защитных лесных зон Туркменистана. Здесь разрабатываются научные рекомендации по сохранению и устойчивому (рациональному) использованию растительных ресурсов для внедрения их в различные отрасли экономики; ведутся комплексные исследования, направленные на выявление и сохранение диких сородичей культурных растений, в особенности плодовых деревьев и кустарников горных районов Туркменистана, в центрах их концентрации; cоздаются живые и сухие коллекции растений и обеспечивается надлежащее хранение уже существующих коллекций, включая гербарный фонд и генетический фонд растений. В составе Института ботаники функционирует

На 1 января 2011 г. количество хранящейся в ЦНБ литературы насчитывает около 1,5 млн экземпляров, из них примерно 260 тыс. – на иностранных языках. Книжный фонд библиотеки регулярно пополняется литературой по различным отраслям науки. ЦНБ ведет научно-исследовательскую работу по библиотековедению, библиографоведению и истории книги. Издававшиеся в центральных библиотечнобиблиографических изданиях труды сотрудников библиотеки, посвященные истории книги и изучению древних и средневековых библиотек Туркменистана и Средней Азии, получили широкое признание читателей. Отдельные монографии и многочисленные статьи, написанные сотрудниками библиотеки, изданы в Великобритании, Италии, Турции, Иране, Пакистане, Афганистане.

Институт лекарственных растений

Работа института сосредоточена на проведении научных исследований в области создания лекарственных и других лечебных средств на основе местных природных растительных ресурсов. Ведется совместная работа с фармацевтическими предприятиями производственного объединения «Туркмендермансенагат» Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляются маркетинговые исследования лекарственных средств, изучаются результаты фототерапии, организуются опытные производства отечественных препаратов из местных лекарственных растений. Институтом разработан сироп алтея, с помощью которого можно с успехом излечить болезни дыхательных путей (бронхит, трахеит, ларингит, бронхиальную астму, бронхопневмонию). Из плодов софоры, акклиматизированной к своеобразным условиям Туркменистана, создана настойка, обладающая выраженными антисептическими (антимикробными) свойствами. Ее лечебные свойства подтверждены клиническими исследованиями в отделениях по заболеваниям уха, горла, носа.

Издательство «Ылым»

Издательство осуществляет редактирование и подготовку к изданию учебников и пособий для высших учебных заведений, научных монографий, словарей и справочников, произведений литературнохудожественного наследия Туркменистана, материалов международных и межотраслевых конференций, готовит к печати научно-теоретический журнал Академии наук Туркменистана «Наука и техника в Туркменистане».

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

101

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Шавкат Салихов, Президент Академии наук Республики Узбекистан, Председатель Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан, академик

Развитие науки и инноваций в Узбекистане Узбекистан – страна, давшая миру величайших ученых, таких как Авиценна, Аль Хорезми, Беруни, Улугбек и многие другие, которые плодотворно работали на ее территории, в том числе в Хорезмской Академии Маъмуна, одной из самых древних академий, недавно отметившей свое тысячелетие. Исследования этих ученых на столетия предопределили прогресс мировой цивилизации. Являясь наследником в области общепризнанных научных школ в сфере естественных и гуманитарных наук, наука республики и сегодня обладает большим научным потенциалом, способным решать сложные фундаментальные проблемы и задачи экономического развития государства.

С

обретением нашей страной независимости, в период осуществления коренных реформ во всех сферах деятельности государства и общества, в качестве одного из важнейших условий перехода к рыночным отношениям в Узбекистане была выработана государственная политика в области науки и инноваций и обеспечено сохранение и дальнейшее развитие научно-технического потенциала страны. Эта задача решается путем последовательного, поэтапного совершенствования организации научно-исследовательской деятельности адекватно реализуемым реформам в сфере государственного управления, экономического и социального развития страны. Суть государственной научно-технической политики Республики Узбекистан в новых социальноэкономических условиях состоит в максимальном содействии научным и технологическим разработкам, способствующим кардинальному обновлению отраслей экономики, модернизации производствен-

102

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

ных предприятий с целью скорейшего обеспечения внутренних потребностей республики в товарах и услугах и производства продукции, конкурентоспособной на мировом рынке. В самом начальном периоде становления страны, развитию науки и инноваций было придано важное значение на государственном уровне. Так, был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О государственной поддержке науки и развитии инновационной деятельности» от 08.07.1992 г., в соответствии с которым были проведены мероприятия по укреплению научно-технического потенциала, переориентации научных исследований на решение крупных проблем социально-экономического развития и активизации инновационной деятельности, выделены значительные валютные средства для выполнения поставленных задач. В итоге были решены главные научно-технические проблемы, отвечающие интересам Узбекистана, устойчивому развитию его экономики и социально-гуманитарной

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

сферы, сохранению и становлению ведущих отечественных научных школ в области фундаментальных и прикладных наук. Углубление реформ потребовало дальнейшего совершенствования организации научноисследовательской деятельности, концентрации интеллектуальных и материальных ресурсов на выполнении крупных научных программ и инновационных проектов, развитии механизмов вовлечения научных работников в инновационную деятельность реального сектора экономики. В 2002 г. было принято решение отказаться от устаревшего подхода базового финансирования научных исследований, когда продолжалось финансирование существующих научных организаций без учета их целесообразности и реального вклада в экономическое развитие, и осуществлен переход к грантовой системе финансирования целевых научно-исследовательских и инновационных проектов на конкурсной основе, сформированных в рамках утвержденных государственных научнотехнических программ. Эта новая структура организации научнотехнической деятельности создала широкие возможности в объединении и концентрации интеллектуальных сил и материальных ресурсов для осуществления крупных научных программ и инновационных проектов, направленных на решение самых важных отечественных приоритетов в области социально-экономического развития. В соответствии с ними формируются государственные научно-технические программы фундаментальных исследований на долгосрочный период – до пяти лет. В первую очередь финансируются работы, обеспечивающие получение новых знаний и рост научного потенциала, имеющие важное стратегическое значение с точки зрения будущего использования полученных результатов. Научно-технические программы прикладных исследований на среднесрочный период – сроком до трех лет – основываются на результатах фундаментальных исследований и направлены на создание новых видов техники и технологий, позволяющих осуществить прорыв в той или иной области. Эти программы являются своеобразным источником для пополнения инновационного пакета предложений для их дальнейшего освоения в отраслях экономики. Задача краткосрочных государственных инновационных научно-технических программ, время выполнения которых не более двух лет, заключается в повышении технологического уровня и конкурентоспособности производства, обеспечении выхода инновационной продукции на внутренний и внешние

рынки. Такое четкое разделение целей программ и сроков их выполнения создает преемственность в научной деятельности, без чего невозможно добиться ее эффективности. В 2002 г. Указом Президента Республики Узбекистан для поддержки инновационной деятельности был образован Фонд финансирования инновационной научно-технической деятельности. Программы инновационных научно-технических работ охватывают сферу завершенных прикладных научных исследований. При этом разработки ориентированы на получение конкретного практического результата, исходя из целей и задач программ. Программы формируются на основании предложений местных органов управления, министерств, ведомств и других хозяйствующих субъектов для решения выдвигаемых ими проблем, по схеме «заказ – результат». Особое внимание при этом уделяется подготовке прорывных приоритетных научно-технических, в том числе межведомственных программ. Одним из эффективных элементов механизма реализации инновационных проектов является принцип их долевого финансирования, позволяющий осуществлять эти разработки путем гибкого сочетания использования бюджетных средств и средств отраслей и регионов, предприятий и организаций, заинтересованных в результатах разработок, необходимых

УЗБЕКИСТАН: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

448,9 тыс. км2, или 2,03% территории СНГ Численность населения – 28,2 млн человек, или 10,1% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

103

НАУКА И ИННОВАЦИИ

для решения их насущных проблем. Кроме того, наличие долевого финансирования инновационных проектов со стороны заинтересованных организаций является своеобразным гарантом того, что данная разработка будет ими востребована, внедрена в производство. В механизмах реализации государственной научнотехнической политики заложено налоговое стимулирование, которое дополняет и расширяет рыночный механизм регулирования научных и инновационных процессов. Организации, выполняющие научнотехнические и инновационные проекты, освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость. Так называемая налоговая экономия увеличивает размер финансирования научно-технологических мероприятий, что способствует ускорению обновления производственного аппарата на принципиально новой технологической основе, разработке и выходу на рынок новых видов продукции. Такая государственная поддержка в форме стимулирования развития науки и инноваций экономическими методами позволяет создать в научнотехнологической сфере условия, необходимые для развития конкуренции и предпринимательства. Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию координации и управления развитием науки и технологий» от 07.08.2006 г. были продолжены реформы в сфере науки и инноваций. В результате принятых мер более чем в 6 раз увеличились количество и объем госбюджетного финансирования инновационных разработок. При этом государство

иерархические структуры, а конкретные программы и проекты, формируемые на конкурсной основе. Важным принципом нового подхода является создание условий для самостоятельного формирования научно-технических программ министерствами и ведомствами, ответственными за развитие соответствующих отраслей экономики на основе широкого открытого обсуждения, профессиональной глубокой и всесторонней экспертизы проектов учеными и специалистами. Это значит, что министерства высшего и среднего специального образования, здравоохранения, сельского и водного хозяйства, народного образования и Академия наук Республики Узбекистан разрабатывают и реализуют научно-технические программы исходя из собственных потребностей и самостоятельно проводят их экспертизу. Приоритетные направления научно-технического развития определяются согласно стратегии развития отраслей экономики и социальной сферы, а также структурных преобразований в экономике страны. С учетом социально-экономических задач и достижений современной науки в республике разработаны и утверждены 8 приоритетов развития науки и технологий. Среди них: • исследования духовно-нравственного и культурного развития демократического и правового общества, формирования инновационной экономики; • энергетика и энергоресурсосбережение; • использование возобновляемых источников энергии; • развитие информатизации и информационнокоммуникационных технологий; • сельское хозяйство, биотехнология, экология и охрана окружающей среды; • медицина и фармакология; • химические технологии и нанотехнологии; • науки о Земле (геология, геофизика, сейсмология). Управление всеми научно-техническими программами в рамках данных направлений возложено на Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Для реализации и контроля за выполнением этих программ созданы межведомственные научно-технические советы.

Уникальный сорт хлопчатника, полученныйне с помощью генной инженерии науки и поддерживает отдельные учреждения

104

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Создание благоприятных условий для развития инноваций позволит провести модернизацию технологической базы отраслей экономики и повысить уровень конкурентоспособности отечественной продукции до мировых стандартов.

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-916 от 15.07.2008 г. «О дополнительных мерах по стимулированию внедрения инновационных проектов и технологий в производство» утверждена система развития национальной науки в тесной взаимосвязи с производством, система взглядов на роль и значение науки в обеспечении независимости и процветания Узбекистана, а также принципов, определяющих механизм государственного регулирования инновационной деятельности. Одним из действенных механизмов стимулирования и внедрения, а также коммерциализации результатов прикладных исследований, обеспечения более тесной связи науки и производства стала Республиканская ярмарка инновационных идей, технологий и проектов, которая в соответствии с постановлением стала проводиться ежегодно. Это, по сути, новая организационная технология для установления тесных кооперационных связей между научно-исследовательскими организациями и предприятиями отраслей реальной экономики. На уже проведенных четырех ярмарках инноваций было представлено более 2 тыс. перспективных отечественных научных разработок, технологий и новых материалов, созданных в научных учреждениях и вузах Узбекистана и имеющих важное значение для решения актуальных проблем развития экономики и социальной сферы страны. Их тематика очень широка: промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение и фармацевтика, информационные технологии, наука, образование и др. В ходе ярмарок инноваций было заключено более 1,5 тыс. договоров, направленных на внедрение научных разработок. В целях дальнейшей поддержки и развития научной деятельности в стране и укрепления материально-технической базы науки в 2008 г. принято постановление Кабинета Министров «О мерах по укреплению материально-технической базы научных, научно-исследовательских учреждений и организаций», в рамках которого на период 2009– 2012 гг. предусмотрено выделение значительных средств из бюджета республики. В том числе и с ежегодным увеличением до 30% на финансирование государственных научно-технических программ, в реализации которых участвуют более 220 учреждений и организации. Научно-изыскательские работы в Узбекистане ведутся в 40 научно-исследовательских институтах Академии наук, 36 высших учебных заведениях Министерства высшего и среднего специального образования, 34 научных организациях Министерства здравоохранения, 30 научных и высших

Кадры науки, 2009 г.

15,3 тыс.

1867

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

3975

докторов наук кандидатов наук

Источник: Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан

учебных заведениях Министерства сельского и водного хозяйства, а также более чем в 80 научных, образовательных учреждениях и инновационных центрах, проектных, опытно-конструкторских организациях, не входящих в состав перечисленных выше министерств. Академия наук – реальный флагман отечественной науки, в составе которой 40 научноисследовательских учреждений, 4 музея, 3 региональных отделения – Каракалпакское, Самаркандское и Хорезмская Академия Маъмуна, а также 4 региональных научных центра. На счету Академии наук ряд приоритетных результатов общемирового значения в области фундаментальных научных исследований. Прикладные разработки сегодня интенсивно развиваются и ориентируются в основном на нужды отечественных производителей и базовых отраслей экономики республики. В Академии наук действуют 37 уникальных научных объектов: комплекс исследовательских установок Института ядерной физики (реактор, циклотрон и др.), обсерватории Астрономического института (Майданак, Китаб), Большая солнечная печь НПО «Физика-Солнце», 2 ботанических сада, республиканская сеть сейсмических станций, сертифицированный ЮНЕСКО уникальный фонд древних рукописей Института востоковедения, имеющий общемировое значение, уникальные музейные экспозиции и многие другие.

Индекс цитирования узбекских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

3461

3382

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

105

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Большая солнечная печь мощностью 1000 кВт, НПО «Физика-Солнце» Академии наук Узбекистана

Приобретение Узбекистаном независимости открыло широкий простор для развития науки и создало новые возможности для проведения научной деятельности. Научные учреждения Академии наук стали целенаправленно работать над приоритетными и наиболее важными для республики научнотехническими проблемами, сосредоточив на них свой основной научный потенциал. С каждым годом возрастает число созданных учеными важных практических результатов, научнотехнических и инновационных разработок, востребованных производством республики и представляющих предмет экспорта, в том числе в США, Германию, Францию, Россию и другие страны. Актуальные вопросы развития академической науки, определения приоритетных направлений, оптимизации структуры научных учреждений решаются самими научными учреждениями и проблемными научными советами Академии наук.

Новые возможности и перспективы открылись в международном сотрудничестве, в том числе: • заключение напрямую договоров о содружестве с академиями наук разных стран и соглашений между отдельными научными учреждениями; • участие в конкурсах и выполнение совместных с зарубежными исследователями проектов по программам международных научных фондов и зарубежных организаций; • организация международных конференций в Узбекистане по актуальной научной проблематике с участием ведущих зарубежных ученых и участие ученых республики в крупных международных научных конференциях за рубежом. И поэтому далеко не случайно, что Академия наук Узбекистана имеет признание на международном уровне по многим отраслям науки. Нашими учеными и научными коллективами получен ряд важнейших научных результатов мирового уровня:

106

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

• в области астрономии – исследованы объекты галактик и Вселенной, и впервые в астрономической науке суверенного Узбекистана обнаружена новая малая планета, которой Международный астрономический союз присвоил имя Самарканд; • в области генной инженерии – впервые в мире методом ген-нокаут-технологии создан уникальный сорт хлопчатника (скороспелый, засухоустойчивый с высоким качеством волокна); • в области супрамолекулярной химии – открыто новое явление, устанавливающее связь между строением полиморфных модификаций клатратных соединений включения и температурой их образования; • в области фармацевтики – созданы и разрабатываются технологии промышленного производства 15 новых отечественных лекарственных препаратов; • в области медицины – на основе оригинальных технологий разработаны диагностические тестсистемы для определения ряда инфекционных заболеваний (гепатиты А, В, С; сифилис, СПИД и др.); • в области археологии – впервые на территории республики открыты очаги древней цивилизации (грот Обирахмат) и показано, что регион Узбекистана сыграл такую же важную роль в формировании человека современного типа, как Китай, Месопотамия и др.

В академии наук издается 20 научных журналов по основным направлениям наук, в том числе 2 научных журнала – «Гелиотехника» и «Химия природных соединений» – являются международными, они переиздаются на английском языке и распространяются за рубежом. За выдающиеся научные исследования ученым АН РУз присуждены в 2007 г. и 2009 г. 6 Государственных премий Республики Узбекистан. За последние годы академическая наука внедрила в производство многие свои крупные инновационные разработки: • в химической промышленности – создан ряд новых промышленных технологий получения высокоэффективных удобрений на основе местного сырья – кызылкумских фосфоритов (нитрофос, гранулированный суперфосфат, азотно-фосфорное удобрение), на основе которых на химических заводах республики за последние 5 лет произведено около 450 тыс. т удобрений, 10% продукции экспортировано за рубеж; созданы высокоэффективные малотоксичные дефолианты – «СУПЕР-ХМД-ж», «УзДЭФ» и «Полидеф» – для нужд хлопководства республики, их выпущено 22,6 тыс. т, ими в республике было обработано более 65% хлопковых полей, подлежащих дефолиации;

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

• в нефтехимической промышленности – созданы импортозамещающие керамические фильтроаппараты, понтоны, мембраны для очистки нефте- и газопродуктов, которые изготовлены и успешно внедрены на предприятиях НХК «Узбекнефтегаз» и АК «Узтрансгаз» в рамках республиканской программы локализации; • в фармацевтической промышленности – освоено производство на АО «Узфармсаноат» более 30 новых лекарственных препаратов, созданных в Академии наук Республики Узбекистан и в настоящее время широко реализуемых через аптечные сети; • в сельскохозяйственном комплексе – созданы и внедряются новые высокоэффективные сорта хлопчатника с высокими производственными качествами (скороспелые, засухоустойчивые, высокоурожайные, высокое качество волокна), пригодные для выращивания в различных климатических зонах республики, а также стимуляторы роста растений, биотехнологические методы борьбы с вредителями растений и др.

Экспорт научной продукции за период 2007–2010 гг. возрос более чем в 2,5 раза. За рубеж экспортируются радиоизотопы, субстанции лекарственных препаратов и другая научная продукция. Впервые оформлено лицензионное соглашение на производство в США двигателя Стирлинга, разработанного НПО «Физика-Солнце». В Академии наук Республики Узбекистан продолжается процесс формирования новых, более эффективных научных структур, нацеленных на инновационные разработки, – научных молодежных лабораторий и научных центров по актуальным проблемам биотехнологий, нанотехнологий, информационных технологий, ядерных технологий,

Уникальный каменный амулет «Двухглавая змея», II тысячелетие до н.э., Ферганская область, Государственный музей истории Узбекистана

энергосбережения, электроники, иммунологии и др. Независимость предоставила новые возможности для проведения совместных научных исследований с зарубежными коллегами, особенно для одаренной молодежи. Так, за годы независимости только за счет различных целевых научных командировок, стажировок, конкурсных и персональных грантов на совместные исследования за рубежом, в том числе по освоению новых технологий, было обучено несколько сотен молодых ученых. За последние 5 лет научные учреждения Академии наук выполнили совместно с зарубежными коллегами более 110 международных конкурсных научных проектов, из них 14 – по программе «Узбекистан – Россия» в 2008–2009 гг. Как показывает мировой опыт, в условиях глобализации для осуществления прорыва в технологическом и инновационном развитии и повышения конкурентоспособности экономики государства необходима точечная научно-технологическая политика, правильный выбор приоритетов развития, соответствующее распределение материальнотехнических и кадровых ресурсов, а также ясное понимание своих конкурентных возможностей и вариантов специализации в международном разделении труда. В экономическом развитии выигрывает тот, кто запускает инновации быстрее других и в более широких масштабах. Академией наук Республики Узбекистан издана книга «Концепция развития Академии наук на 2008–2015 гг.». Среди приоритетов науки и инновационных разработок следует особо выделить биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии, технологии новых материалов, нанотехнологии, фармацевтику, развитие нетрадиционных источников энергии, энергосбережение, безопасные продукты питания, рациональное водопользование и обеспеченность чистой водой, использование вторичного сырья и промышленнобытовых отходов и др. Конечно же, перед наукой республики стоит ряд приоритетных задач, над которыми ученые продолжают работать. В настоящее время для этого есть практически все необходимые условия – материальная база, уникальные научные комплексы, современное аналитическое и лабораторное оборудование, авторитетные научные школы, которые постоянно пополняются талантливой молодой научной сменой, а также финансовое обеспечение. Все это открывает широкий простор для развития отечественной науки и инновационной деятельности, и мы уверены, что находимся на пути новых будущих успехов.

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

107

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Борис Патон, Президент Национальной академии наук Украины, академик НАН Украины и РАН

Межгосударственная кооперация в науке: опыт и перспективы Украины Первые годы суверенного статуса стран, вошедших в Содружество Независимых Государств, оказались для украинской науки, как, впрочем, и для научной сферы всех республик бывшего СССР, периодом непростых испытаний. Распад Союза привел к разрыву традиционных научных связей, что было крайне нежелательно для развития науки. Поэтому Национальная академия наук Украины прилагала значительные усилия по формированию новых механизмов как интеграции украинской науки в мировую научную систему в целом, так и научной интеграции в рамках СНГ. В этой ситуации важно было найти такую организационную форму сотрудничества ученых, которая позволила бы эффективно использовать совместный интеллектуальный потенциал как в национальных интересах, так и в интересах самой науки. Такой формой стала Международная ассоциация академий наук (МААН, Ассоциация) – неправительственная организация, созданная в 1993 г. с целью объединения усилий академий наук для решения на многосторонней основе важнейших научных проблем, сохранения и развития исторически сложившихся творческих связей между учеными. Штаб-квартира МААН с момента ее основания расположена в Киеве.

С

егодня Ассоциация объединяет национальные академии наук стран СНГ, Вьетнама и Грузии. Кроме того, в состав МААН входит со статусом ассоциированного члена ряд известных в СНГ и мире научных организаций, университетов и фондов. Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ предоставила в 2007 г. МААН статус наблюдателя при этой Ассамблее. С 2003 г. Исполком ЮНЕСКО включил МААН в перечень организаций, с которыми

108

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

ЮНЕСКО поддерживает рабочие отношения. Очень важно, что с момента своего создания Ассоциация стремилась установить конструктивный диалог с властными структурами стран СНГ и постоянно информировала их о коллективном мнении ученых академий наук стран Содружества. Дважды, в 1995 и 2007 г., инициативы МААН по развитию научного сотрудничества в СНГ рассматривались на заседании Совета

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

глав государств – участников СНГ и по ним принимались соответствующие решения. Принятое в 1995 г. решение было направлено на создание общего научно-технологического пространства в рамках Содружества. Участвуя в его реализации, МААН провела масштабную работу по подготовке перечня уникальных научных объектов, имеющихся в странах Содружества и представляющих значительный интерес для научного сообщества. Решение Саммита СНГ от 2007 г. предусматривало подготовку предложений по активизации сотрудничества государств – участников СНГ в области фундаментальной и прикладной науки. Одним из конкретных результатов этого стало создание по инициативе Объединенного института ядерных исследований, Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» и МААН Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ. В числе 10 организаций из шести стран НАН Украины вошла в состав учредителей центра. Ведется активная работа по созданию Международного центра астрономических и медико-биологических исследований на базе принадлежащих Украине научных объектов, расположенных в Приэльбрусье. Следует отметить также усилия МААН в организации сотрудничества между учеными академий наук по отдельным научным проблемам с использованием научных советов, созданных при МААН. В настоящее время активно функционируют Научный совет по новым материалам, Объединенный научный совет по фундаментальным географическим проблемам, Совет директоров научных библиотек и информационных центров национальных академий наук, Совет по книгоизданию и ряд других. НАН Украины принимает самое деятельное участие в их работе. По ее инициативе, в частности, между главными библиотеками академий наук стран СНГ налажен безвалютный обмен книгами и журналами, что составляет важную часть обеспечения научной деятельности. Важным фактором в решении задач модернизации экономики стран СНГ следует рассматривать дальнейшее углубление взаимодействия науки и образования. В этом контексте актуальным стало подписание в октябре 2010 г. в Москве Соглашения о сотрудничестве между Евразийской ассоциацией университетов (ЕАУ) и Международной ассоциацией академий наук. В настоящее время МААН и ЕАУ проводится работа по наполнению упомянутого Соглашения, носящего рамочный характер, конкретными проектами и мероприятиями. В частности, перспективным представляется сотрудничество МААН

и ЕАУ в проведении ежегодных форумов творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ, их кооперация по развитию взаимодействия с Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. Важным также является совместное использование по линии МААН и ЕАУ современного научного оборудования и приборов, имеющихся в университетах и научных организациях, в так называемых центрах коллективного пользования. Несомненную и положительную роль в научной интеграции в рамках СНГ играют межправительственные соглашения о научно-техническом сотрудничестве Украины с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Узбекистаном. В силу исторически сложившихся традиций наиболее действенное сотрудничество продолжается между научными учреждениями и организациями Украины и России. И особенно хотелось бы подчеркнуть, что в постсоветское время удалось не только сохранить, но и развить устойчивые творческие связи между учеными НАН Украины и Российской академии наук, которая была и остается нашим стратегическим партнером. Плодотворным и перспективным является сотрудничество РАН и НАН Украины в области нанотехно-

Украина: краткие сведения Беларусь Украина Молдова

Армения Азербайджан Туркменистан

Россия

Казахстан Узбекистан Кыргызстан Таджикистан

603,5 тыс. км2, или 2,73% территории СНГ Численность населения – 45,6 млн человек, или 16,4% численности населения СНГ Территория

Источник: «Статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», Краткие характеристики государств Содружества, 2010, стр. 49

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

109

НАУКА И ИННОВАЦИИ

логий. Начиная с 2001-го и до 2008 г. учеными обеих академий наук успешно выполнялись проекты межведомственной научно-технической программы «Нанофизика и наноэлектроника». И уже с 2010 г. функционирует Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ в Дубне, в котором предусмотрено совместное выполнение научноисследовательских проектов с целью коммерциализации их результатов, выхода на единый рынок наноиндустрии. Безусловно, это является надежным фундаментом для реализации соответствующих целевых программ как государственного, так и академического уровня на Украине. А утвержденная Программа развития сотрудничества в области нанотехнологий между Федеральным агентством по науке и инновациям Российской Федерации и Министерством образования и науки Украины является важным этапом работы Подкомиссии по вопросам научно-технического сотрудничества РоссийскоУкраинской межгосудар­ственной комиссии. Активно взаимодействуют украинские ученые со своими коллегами из Российской академии наук в области космических исследований. Их деятельность регламентируется рядом межправительственных договоров и ведомственных соглашений, а также соглашений между космическими агентствами и академиями наук. В 2009 г. в Евпатории (Крым) состоялось очередное четырехстороннее совещание представителей российских и украинских космических агентств и академий наук обеих стран, на котором были обсуждены ход выполнения «Долгосрочной программы российскоукраинских исследований и экспериментов на Российском сегменте МКС», состояние сотрудниче-

0,710

ства в области спутниковой навигации, в области дистанционного зондирования Земли и ряд других вопросов. Ученые РАН и НАН Украины также совместно участвуют в выполнении программ астрокосмических исследований с использованием уникальных научных комплексов Международного центра астрономических и медико-экологических исследований, расположенного в Приэльбрусье. С января 2010 г. начато выполнение новой международной научной программы «Астрономия в Приэльбрусье.

2010–2014 гг.», инициированной РАН и НАН Украины и одобренной МААН. Программа включает 42 проекта фундаментальных, прикладных и поисковых исследований. В ее рамках сотрудничают 38 научных организаций, среди которых Государственный астрономический институт им. П.К. Штернберга Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Главная астрономическая обсерватория НАН Украины, Институт астрономии РАН и многие другие ведущие астрономические учреждения стран СНГ и дальнего зарубежья. Российские и украинские ученые проводят согласованные мероприятия в области научного сопровождения атомной энергетики. В последние годы в подмосковном Колонтаево (2008 г.) и в Энергодаре на Запорожской АЭС (2009 г.) были проведены два высокопредставительных семинара-совещания по проблемам развития атомной энергетики России и Украины, в которых приняли участие руководители академий наук, министерств и ведомств, предприятий ядерной энергетики и промышленности. При участии НАН Украины, РАН, а также Министерства энергетики и природных ресурсов Республики Армения в 2010 г. было проведено Третье научнотехническое совещание-семинар «Развитие атомной энергетики – фактор устойчивого межгосударственного сотрудничества».

Индекс развития человеческого потенциала Источник: Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Доклад о развитии человека 2010 г., «Реальное богатство народов: пути к развитию человека», http://hdr.undp.org/en/data/trends/1980-2010/

Институциональный режим

Патентные заявки и патенты, 2008 г.

5697 Патентные заявки

2670

Выданные патенты

Источник: The World Intellectual Property Indicators, 2010 http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/

110

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

Индекс экономики знаний

Инновации Образование ИКТ

6,0 4,27 5,83 8,15 5,77

Источник: KEI and KI Indexes (KAM 2009), http://info.worldbank.org/etools/ kam2/KAM_page5.asp

20 ЛЕТ СОДРУЖЕСТВА

При поддержке Украинского научно-технологического центра реализуется программа «Предотвращение незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов» с участием Украины, Молдовы, Азербайджана и Грузии. Участники этой программы на основании согласованных конкретных направлений деятельности и отбора научно-технических проектов с участием зарубежных экспертов выполняют проекты по разработке стандартов, тестирования образцов и оценке рисков при перемещении ядерных и радиоактивных материалов. Все большее значение приобретает участие ученых Украины в многосторонних программах научных исследований, которые охватывают несколько стран и направлены большей частью на системные исследования. Украинско-российская программа «Мониторинг структуры волновых процессов, генерирующихся в литосфере и других геосферах Земли на территории юга Европейской части России и Украины в результате внешних и внутренних влияний, с учетом эволюции неоднородных сейсмогенерирующих структур, определяющих режимы сейсмичности и масштабы природных и техногенных катастроф» ориентирована на усовершенствование методики исследования современной активизации тектонических процессов в сейсмоактивных зонах, расположенных в пограничных районах Украины и России, прогнозирования угрожающих процессов эндогенного происхождения. Без обмена материалами сейсмологических наблюдений, полученных национальными сетями обеих стран, проведение такого рода исследований невозможно. Эта программа расширена до Межгосударственной научно-технической по созданию системы сей-смологического мониторинга территорий стран – участниц СНГ. Главным исполнителем задач программы на Украине является сеть сейсмических станций НАН Украины. В ее рамках на основе двусторонних соглашений с Российской Федерацией, Беларусью и Молдовой осуществлялся обмен материалами сейсмических наблюдений и выполнялась их общая интерпретация в сопредельных районах. С 2005 г. продолжается обмен оперативной сейсмологической информацией в режиме срочных донесений с Европейско-средиземноморским сейсмологическим центром (EMSC), Центром сейсмологической информации РАН (г. Обнинск), а также с профильными институтами Польши, Румынии, Молдовы, Словакии и Венгрии. Перспективным для развития сотрудничества украинских ученых с их коллегами из стран СНГ может стать научно-исследовательский проект «Черное море как имитационная модель океана» и его последующее развитие. Целью проекта является вне-

Кадры науки, 2009 г.

92,4 тыс.

4441

человек, выполняющих научные исследования и разработки, из них:

17073

докторов наук кандидатов наук

Стоимость (объем) выполненных НИР 0,9% к ВВП Источник: статистический сборник «20 лет Содружеству Независимых Государств 1991-2010», раздел «Кадры науки и стоимость выполненных научных исследований и разработок (НИР)», стр. 475–476

дрение современных научных достижений в разработку технологий мониторинга состояния морской среды. В рамках проекта планируется создать универсальный информационно-вычислительный комплекс контроля и прогноза Черного моря. Его использование даст возможность избежать или существенно смягчить последствия естественных и техногенных катастроф, обеспечить информацционную поддержку при принятии управленческих решений по охране окружающей среды и эксплуатации морских ресурсов. Не менее важным в плане исследований окружающей среды является сотрудничество с белорусскими коллегами в рамках программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера». На протяжении нескольких лет реализуется проект ЮНЕСКО «Изучение влияния изменения климата на структуру биоразнообразия в Полесском резервате «Западное Полесье». Межправительственное украинскобелорусско-польское соглашение об обеспечении функциониро­вания созданного трансграничного резервата, проходящее сейчас подготовку и согласование на национальном уровне, позволит включить его в международную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. Заметный вклад вносят украинские ученые и в выполнение международной программы «Современные проблемы радиобиологии: наука и практика»,

Индекс цитирования украинских ученых, 2010 г. (ссылки на работы, опубликованные в 1991–2010 гг.)

48859

44416

База данных SCOPUS

База данных Web

of Science

Источник: Центральная научная библиотека НАН Беларуси

Сентябрь 2011 спецвыпуск. НАУКА И ИННОВАЦИИ

111

НАУКА И ИННОВАЦИИ

Международная

ассоциация

академий наук

Международная ассоциация академий наук (МААН) – неправительственная организация, созданная в 1993 г. с целью объединения усилий академий наук, учреждений высшей школы, научных центров и фондов в совместном решении важнейших научных проблем, в сохранении и развитии исторически сложившихся творческих связей между учеными. Ассоциация имеет статус наблюдателя при Межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ. Создание общего научно-технологического пространства стран СНГ – мегапроект Международной ассоциации академий наук. Ассоциация имеет статус наблюдателя при Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ.

www.iaas.nas.gov.ua 112

НАУКА И ИННОВАЦИИ. спецвыпуск Сентябрь 2011

особое внимание в которой уделено проблеме медикобиологических последствий чернобыльской катастрофы, приведшей к повышению уровня облучения населения на обширных территориях Беларуси, России и Украины. В настоящее время разработки украинских ученых в сфере применения информационных технологий в различных областях экономики, сельском хозяйстве, медицине востребованы во многих странах СНГ. В частности, медицинские информационные системы были внедрены в системе здравоохранения Казахстана, в Молдове планируется использование в сельском хозяйстве интеллектуальных биосенсоров, методического обеспечения экспрессдиагностики состояния растений. Все большее значение в объединении научных ресурсов наших стран приобретают принципы финансирования исследований на конкурсной основе – как на национальном уровне, так и в межгосударственных программах. Источниками финансирования таких проектов являются преимущественно национальные фонды фундаментальных исследований: Государственный фонд фундаментальных исследований Украины, Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский фонд гуманитарных исследований (РГНФ), Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований. Кроме того, совместные конкурсы научных проектов в рамках соответствующих Соглашений о сотрудничестве между НАН Украины и РФФИ, НАН Украины и РГНФ проводятся на регулярной основе раз в два года. Подытоживая, следует отметить, что процессы интеграции и кооперации в науке приобретают все большее значение как способствующие мобилизации научнотехнологического потенциала и повышения конкурентоспособности, в том числе и технологической. А это, в свою очередь, требует разработки системных и научно обоснованных решений относительно реализации механизмов взаимодействия Украины и стран СНГ с учетом нынешних и перспективных кооперационных связей в предстоящий период, новых совместных экономикоорганизационных деловых моделей инновационного развития. В связи с этим особого внимания и, главное, успешной реализации заслуживает инициированная Украиной «Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года», одобренная решением Экономического совета СНГ в 2008 г. Ее целью является создание условий для повышения глобальной конкурентоспособности экономики государств – участников СНГ, трансформации ее в социально ориентированную экономику знаний, реализации приоритетов экономического развития в инновационной сфере на основе эффективного взаимодействия национальных инновационных систем в интегрируемом инновационном пространстве, утверждение международного авторитета Содружества как одного из мировых центров технологического лидерства.

Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС) Договор о создании Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС) подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 25 мая 2006 года семью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном. В 2008 году к Договору о Фонде присоединился Азербайджан. МФГС является межгосударственной некоммерческой организацией. Высший орган Фонда – Правление, членами которого являются полномочные представители государств – участников Фонда. Председателем Правления МФГС в 2010 году избран Чрезвычайный и Полномочный Посол Азербайджанской Республики в Российской Федерации Полад Бюльбюль оглы. МФГС работает во взаимодействии с Советом по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ(СГС), представителем которого в 2011 году избран Государственный советник Президента Республики Таджикистан по социальному развитию и связям с общественностью Саймурод Фаттоев. Сопредседатели СГС – Джахан Поллыева, Помощник Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам гуманитарного сотрудничества с государствами – участниками СНГ, Олег Пролесковский, министр информации Республики Беларусь. Миссия МФГС как специализированной организации в области гуманитарного сотрудничества на пространстве СНГ – способствовать развитию общего гуманитарного пространства и межкультурного диалога в Содружестве. Деятельность МФГС осуществляется на основе его Рамочной стратегии и ежегодных планов, принимаемых Правлением Фонда по согласованию с СГС, с учетом рекомендаций Форума творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ. В 2007 – 2010 гг. при поддержке МФГС реализовано более 250 совместных проектов в области культуры, образования, науки, культурного наследия, массовых коммуникаций, спорта, туризма и работы с молодежью. Исполнительный директор МФГС – Армен Смбатян, Чрезвычайный и Полномочный Посол.

www.mfgs-sng.org. Тел. +7(495)411 61 218, факс +7(499)238 06 76

cis.minsk.by