Octubre 2012
los proyectos Silvopastoriles SENAVE: RESOLUCION Nº 355/2012
Soja
Una nueva promesa Una proyección de 8.800.000 toneladas es la estimada para la campaña sojera 2012/2013, cuyo de lanzamiento oficial se realizó en la Colonia Friesland, donde se sintió el entusiasmo de los gremios por esta prometedora zafra.
Informativo de la Asociación de Productores de Soja
contenido editorial Necesario replanteamiento de pago por regalias > Pág. 3 gremiales Productores manifestaron apoyo al gobierno de Franco > Pág. 6 Reunión en Nueva Toledo > Pág. 7 Bancop lanzó la tarjeta PRORURAL > Pág. 8
actualidad Una cosecha alentadora > Pág. 10
Nuevos márgenes para cauces hídricos > Pág. 21
nota de Una nueva promesa tapa > Pág. 12
Asociación de Productores de Soja, Oleaginosas y Cereales del Paraguay.
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asistencia Una rápida visión sobre los proyectos Silvopastoriles > Pág. 18 técnica La Resolución Nº 355/2012 del SENAVE > Pág. 24 eventos El cultivo de canola suma adeptos > Pág. 26
editorial editorial Asociación de Productores de Soja, Oleaginosas y Cereales del Paraguay.
Ing. Agr. Regis Mereles.
Comisión Directiva 2010
Presidente
Ing. Agr. Regis Mereles vice Presidente
Sr. Karsten Friedrichsen
Presidente de APS.
Necesario replanteamiento de pago por regalias
director secretario
Ing. Agr. Fabián Pereira director pro secretario
Sr. Eloi Roque Canossa Director tesorero
Sr. Antonio Francisco Galhera Director pro tesorero
Sr. Claus Escher
E
l reciente fallo judicial en Matto Grosso, Brasil, sobre el pago de regalías a la Compañía Monsanto, abre una nueva discusión a nivel interno, para que las próximas negociaciones con las nuevas tecnologías que se avecinan, sean más justas y equitativas para todos los actores de la cadena de la soja.
Director titular
Sr. Nidibaldo Temp Director suplente
Sr. Mario Rolim
Director suplente
Ing. Agr. Gerson Targanski Director suplente
Sra. Madalena Simon Director suplente
Sr. Santiago Salinas Director suplente
Sr. Onorio Guntzel síndico
Sr. Andreas Winter síndico
Lic. Jorge Heisecke síndico
Sr. Jaime Lenz
Hay que reconocer que cuando se hizo la primer negociación en el año 2004, conocido como acuerdo AMBA suscripto por CAPECO, APS, FECOPROOD, APROSEM, CAP y UNICOOP era necesaria por la posibilidad de que los productores sean perjudicados por posibles juicios a cuenta de la Monsanto, por el uso de su tecnología sin el consentimiento del propietario intelectual de Roundoup Ready (RR1). Sin embargo, en esa época aun no se tenían cuestionamientos como la posible aparición de malezas resistentes al Glifosato, que la patente empleada a los efectos del acuerdo iba a ser la registrada en Europa, la duración del contrato hasta el 2014, que la progresión de semilla certificada seria tan lenta que hoy no alcanza mas del 30%, que el fondo destinado a la investigación con la creación de INBIO tendría un
impacto muy lento, que habría altibajos en la producción por factores climáticos, entre otros. La lección de Matto Grosso y en particular APROSOJA, nuestro aliado en ISGA, que defiende al sector de la producción, ha demostrado su firmeza en la reivindicación a favor del productor, al justificar que si la patente ha fenecido en el mes de septiembre del año 2010, porqué habría que seguir pagando los años 2011 y 2012 inclusive. En el caso Paraguay, el productor es el más débil y benevolente de la cadena, porque es el único que paga por el resto. Cada uno de los eslabones recibe su parte y la mejor parte lleva la propietaria intelectual, al cobrar en granos y no en semilla. Entiéndase que la patente rige y puede aplicarse en relación con una invención que desempeña la función para la cual es patentada, es decir, el RR o Glifosato aplicable para la protección de las plantas vivas y no a sus derivados o productos como los granos, sobre los cuales hoy se paga en Paraguay. Me dirán que el productor tiene la opción de utilizar otra semilla, o lo que paga es por el beneficio que recibe por el uso de la tecnología; ahora, ¿es justo y equitativo? Es mi opinión.
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Santa Rita
Productores manifestaron
apoyo al gobierno de Franco La condición favorable que se tornó en el campo, con más tranquilidad para trabajar, menores presiones contra la seguridad jurídica y entusiasmo por seguir invirtiendo fue también motivo para que un numeroso grupo de productores de diferentes puntos del país realicen una manifestación en la Ciudad de Santa Rita, ante la presencia del presidente de la República, Dr. Federico Franco y otras autoridades nacionales y regionales.
S
i bien los productores siempre han demostrado fuerza para manifestar sus preocupaciones e inquietudes al gobierno, ésta vez hicieron con un motivo diferente, para ofrecer el apoyo del sector al gobierno actual. “Nuestra realidad de hoy es que estamos en plena colecta de trigo, donde el agricultor tiene plena seguridad de poder cosechar en paz, y de seguir así en los próximos plantíos. Aquí dejo nuestro agradecimiento al gobierno nacional, poder devolvernos la tranquilidad, y el entusiasmo para seguir luchando para un país mejor, sabiendo que el país tiene un potencial enorme de crecimiento” expresó en la oportunidad, Darci Bartoloso, presidente de la Cooperativa de Producción Naranjal Ltda.
Por su parte, Romualdo Zocche, representante de la Coop. Pindo, también sostuvo que los produc tores decid ieron hacer este encuentro diferente, porque el nuevo clima de trabajo en paz, permitirá un mayor desarrollo en la región, que comenzó hace 35
años atrás, como una historia de esfuerzo, trabajo y coraje de los inmigrantes. “Los brasiguayos percibimos seguridad, recibimos confianza, por ello, ratificamos nuestro soporte al gobierno constitucional del Dr. Federico franco”, agregó entre los discursos, el presidente de
la Cooperativa Naranjito, Rubén Zoz. La concurrencia estuvo compuesta por productores y empresarios de diferentes rubros afines a la agricultura y ganadería, dirigentes cooperativistas, gremios y
gremiales Reunión en Nueva Toledo
U
n grupo de productores de Nueva Toledo, departamento de Caaguazú, se reunieron con el presidente de la APS, en el marco de las visitas de integración que está realizando el gremio en distintos puntos del país, con el fin de recolectar la situación de los asociados, reclamos, preocupaciones, proyecciones, etc.
Los participantes manifestaron que actualmente existen buenas proyecciones para la campaña de soja venidera, considerando que existe mayor tranquilidad en el campo y buenos pronósticos climáticos, que impulsarían una mejor cosecha de la soja 2012/2013. Por otro lado, mencionaron que las principales preocupaciones actuales se centran en las legislaciones ambientales y forestales, cuyo cumplimiento adecuado, en vez de ser promovido de forma responsable por las instituciones relacionadas, son utilizadas
funcionarios de las empresas de insumos y servicios que operan en el Alto Paraná, Itapúa, Caaguazú y Canindeyú mayoritariamente.
por funcionarios inescrupulosos que interpretan las normativas con el fin de amedrentar y sacar ventajas económicas del productor durante todo el año, según mencionaron en la reunión.
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gremiales
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Lanzamiento
Bancop presentó la tarjeta PRORURAL Bancop, el banco cooperativo creado por la Federación de Cooperativas de Producción (FECOPROD) lanzó recientemente su primera tarjeta de crédito PRORURAL, dirigido especialmente al sector productivo, cuyo beneficio principal es el esquema de vencimientos, trimestral o semestral, de acuerdo a las necesidades del productor.
“E
l sector agropecuario es el que más incidencia tiene en el Producto Interno Bruto (PIB)de nuestro país, en relación a otros países” explicó el presidente Dimas Ayala, en el marco del lanzamiento oficial, fundamentando porqué la tarjeta de crédito está pensado especialmente en el productor agrícola-ganadero, con vencimientos acordes al ciclo productivo. Agregó que dicho producto fue engendrado hablando los actores,
ya que no siempre es fácil satisfacer todas las necesidades de la gente en este sector, pero se hizo una conjunción de las necesidades que tienen los productores, así como también de las exigencias de cada banco. Existe una red de especial de comercio agropecuario conformado por más de 15 mil proveedores a nivel nacional, que se adhieren a este nuevo servicio del Banco, una tasa
Red especial de comercio agropecuario
Conformado por más de 15 mil proveedores a nivel nacional, que se adhieren a este nuevo servicio del Banco, una tasa de interés competitiva.
de interés competitiva, donde se pueden adquirir balanceados, productos veterinarios, agroquímicos, fertilizantes, repuestos de maquinarias, vehículos, combustibles, bienes de consumo o cualquier otro insumo que el productor requiera.
gremiales
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Trigo
Una cosecha alentadora Fuera del marco de incertidumbres en cosecha de trigo a nivel país a causa de las heladas que afectaron la calidad en varias zonas, los socios de la Cooperativa Naranjito, comenzaron a cosechar con buenísimos resultados.
Rubén Zoz Presidente de Cooperativa Naranjito
3.000 kilos por héctarea buena calidad, precios alentadores y mayor demanda del mercado.
actualidad L
os primeros rindes superan los 3.000 kilos por hectárea, buena calidad, precios alentadores y mayor demanda del mercado local, según los comentarios del presidente de la entidad, Rubén Zoz, durante una visita de representantes de la Asociación de Productores de Soja, Oleaginosas y Cereales del Paraguay (APS). “La campaña de trigo desde el inicio fue todo un éxito, un aumento de más de 3000 hectáreas de área declarada de trigo entre los socios. Hasta el momento se desenvolvió muy bien, están con buena calidad, rindes buenos y principalmente buenos precios, que es lo que siempre interesa al productor” fueron las primeras expre-
siones del joven presidente, al recibir la visita de la APS en la planta central ubicada en la Colonia Naranjito, Itapúa. En total aproximadamente 200 socios de la entidad se dedican al cultivo de trigo, sumando en esta campaña unas 9.500 hectáreas. La cooperativa cuenta con una capacidad de acopio de 70 mil toneladas en su planta central, además cuenta con dos unidades de acopio en otras localidades. Una de ellas, ubicada en la colonia Las Mercedes, distrito de Tomás Romero Pereira, fue inaugurada hace unos días, mediante una inversión de 1.500.000 dólares, para recibir y almacenar 7.000 toneladas de granos de dicha zona.
Mayor demanda interna Una situación particular de esta campaña es el aumento de la demanda del mercado interno para el trigo de la Cooperativa, según relata Zoz. “Este año los molineros están buscando trigo para comprar, y estamos muy ansiosos con la cosecha que se estáiniciando de momento, algunos productores superan los 3.000 kilos por hectáreas, y ya entraron más de 500 toneladas de trigo en el centro de acopio de la cooperativa, eso es algo muy positivo”, agregó. Según explica, exportar o vender al mercado interno, ambos tienen sus ventajas. La exportación promete un mejor precio final para el productor, pero las ventas en el mercado interno se agilizan en el embarque y en los pagos al contado. En cuanto a la calidad, la mayoría de los lotes cosechados cumplen cabalmente con los padrones para exportación, ya que no fueron afectadas por las heladas al inicio de la campaña. En cuanto a las variedades sembradas, “hace años venimos educando al socio para que opte por las variedades mejoradoras, pero de apoco estamos logrando eso, tenemos la gran mayoría CD 104, 150, 116, IAPAR 85, y ahora el registro de productores de semillas y vamos a empezar a producir, entonces, ahí vamos a colocar la semilla que sea la mejoradora, entonces la cooperativa ya va estar sabiendo qué tipos de trigo el productor tiene en el campo, va a ser un método de fácil control de las variedades también” explicó.
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Soja
Una nueva promesa Una zafra de soja muy prometedora es la que ha iniciado con fuerza en las principales zonas de producción con siembras arriesgadas o esperas impacientes, pero con perspectivas alentadoras mediante el tranquilo clima político, los pronósticos meteorológicos favorables y buenos precios internacionales.
D Ilvo Spielmann socio de la APS, poblador de la ciudad de Katuete.
urante un recorrido realizado por los departamentos de Canindeyú y Alto Paraná norte, pudimos observar el entusiasmo de los productores ante la esperanzadora campaña de soja, donde se tratará de romper con un ciclo nefasto que inició el año pasado, causado por la fuerte sequía. Los buenos precios del mercado internacional, que superaron el rango de 600 dólares por tonelada, que produjeron incluso muchas ventas anticipadas, y con las tendencias de que los precios seguirán elevados, los productores apostaron todas sus fichas al principal rubro agrícola del país nuevamente este año.
Juvelceu Tessaro vicepresidente del Grupo Apane de Nueva Esperanza.
Buen arranque en el norte Las intensas lluvias caídas en el departamento de Canindeyú en la primera semana de octubre presagiaron un buen inicio a pesar de la desesperación de muchos productores que arriesgaron a sembrar todas sus semillas en suelos bastantes secos, según los comentarios del señor
Ilvo Spielmann, socio de la APS, poblador de la ciudad de Katuete. “Al inicio estaba un poco parado, estaba peligroso, ya tenemos 70 % sembrado y ahora vino la lluvia, hay buena expectativa y precios también” comentó a su vez, Osmar Rafaelli, otro socio de la Aps, afincado en la mencionada localidad. Las mismas expectativas fueron mencionadas por el vicepresidente del Grupo Apane de Nueva Esperanza, Juvelceu Tessaro, quien representa a 15 socios que siembran alrededor de 12 mil hectáreas en la región y poseen instalaciones para acopiar alrededor de 70 mil toneladas de granos. Por su parte, Ignacio Conradi, productor de la zona de San Alberto, departamento del Alto Paraná, sostuvo que a mediados de octubre ya estarían sembradas la totalidad de la superficie destinada a la soja en la región, con la esperanza de obtener un buen margen este año, de
NOTA DE TAPA
Soja sembrada en Canindeyú. Las intensas lluvias caídas en el departamento en la primera semana de octubre presagian un buen inicio.
modo a cubrir lo perdido en la última campaña de soja y maíz, y en algunos casos del trigo.
Ignacio Conradi productor de San Alberto.
600 USD
por héctarea. La tendencia indica que los precios seguirán elevados.
14 Resistencia a más pago de Regalías Un tema pendiente para muchos productores es la renegociación sobre el pago de las regalías a la Compañía Monsanto por el uso de la tecnología RR, que hasta la última campaña se viene pagando 4 dólares más IVA por tonelada de granos producidos. Si bien la mayoría de los productores no se muestran reacios al pago de las regalías correspondientes al derecho de Propiedad Intelectual por la tecnología, del cual se obtienen ventajas muy significativas, no aceptarían un aumento del monto en este nuevo ciclo, hasta tanto se cuente con un evento más avanzado o se pague por semillas no por granos. “Hay un precio sobre las semillas, pero acá se está cobrando sobre la producción, y es pesado. Importante sería cobrar sobre las semillas, sería más justo a mi parecer” comentó Ignacio Conradi al respecto. “En verdad es conve-
Acto de lanzamiento de soja 2012/2013 Se desarrolló en el polideportivo del club Deportivo Estrella de la Colonia Friesland.
niente pagar, porque salimos de una producción de 2.500 kilos por ha y hoy llegamos a más de 4.000 kilos por ha gracias a la tecnología, pero no es sólo la semilla, hay otros productos que vienen acompañando. Vale la pena la tecnología, no podemos discutir, pero tendríamos que ver abaratar más”, agregó. Asimismo, el productor Ilvo Spielmann, asintió que el pago de regalías es “un mal necesario, pero actualmente es un gasto bastante alto, una inversión muy alta para el retorno que tenemos. No vamos a pagar más de lo que ya se está pagando, de ninguna forma, porque además no estamos teniendo más el resultado que se tenía inicialmente cuando se aplicó la tecnología, hoy hay muchas malezas resistentes al glifosato, hay que entrar con otros herbicidas para combatir las malezas, es un costo adicional, hoy económicamente es más negocio el convencional, que el transgénico”. En tanto, el productor Omar Rafaelli explicó que hoy el productor no está en contra de pagar las
Omar Rafaelli Productor.
regalías, pero se tienen que comercializar nuevos eventos para compensar lo que ya se ha pagado a la compañía. “No vamos a pagar más sobre la tecnología disponible, no más de lo que ya estamos pagando, incluso este año tendríamos que dejar de pagar ya”, aseveró.
NOTA DE TAPA
Siembra simbólica en Friesland. Panorama alentador con una proyección 8.800.000 toneladas de soja a nivel nacional.
Siembra simbólica en Friesland El acto de lanzamiento oficial de soja 2012/2013 se desarrolló en el polideportivo del club Deportivo Estrella de la Colonia Friesland, en un ambiente de optimismo entre los productores, cooperativistas, gremialistas, empresarios y afines, que llegaron para la siembra simbólica. Una proyección de 8.800.000 toneladas de soja a nivel nacional fue mencionada por Gustav Zawatzky, presidente de la Federación de Cooperativas de Producción (Fecoprod), organizador del evento. El mismo sostuvo que después de un buen tiempo hay un panorama alentador en el campo, gracias al favorable clima político, acompañado de un pro-
nóstico meteorológico positivo, que permitirá superar de la experiencia nefasta de la campaña anterior. “La coyuntura actual nos imprime entusiasmo y ganas de trabajar, pero se mantiene latente la polémica problemática de las tierras en el país. Hasta cuando tenemos que soportar las amenazas de invasiones por parte de campesinos sintierras, mucho de ellos que hoy no solo acosan a productores sino a los habitantes ancestrales de la tierra que son los hermanos indígenas, no podemos hablar de desarrollo integral en esas condiciones”, agregó. Por su parte, Alfred Fast, presidente de la Cooperativa Friesland,
señaló que existe una muy buena expectativa, sin embargo, reclamó a las instituciones oficiales, un mayor acompañamiento al sector, para que la gente trabajadora pueda sentir una mayor seguridad. “En estos últimos tiempos ocurrieron situaciones bastante desfavorables contra los sojeros de parte de algunos sectores campesinos y, sin embargo, las autoridades del Gobierno no hicieron nada para tratar de solucionar los problemas”, expresó. La cooperativa Friesland tiene 75 años de existencia, con 30 socios que cultivan alrededor de 11 mil hectáreas de soja, 1.700 hectáreas de maíz de zafra y 150 hectáreas de trigo.
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asistencia técnica
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Una rápida visión sobre
los proyectos Silvopastoriles Para conocer un poco más, entendemos en el concepto de Sistema Silvopastoril; que es una combinación natural o una asociación deliberada de uno o de varios componentes leñosos (arbustivos y/o arbóreos) dentro de una pastura de especies de gramíneas y de leguminosas herbáceas nativas o cultivadas y su utilización con rumiantes y herbívoros en pastoreo (Combe y Budowski, 1979; Nair, 1985, 1989).
V
Ing. Forestal Patricia Ruiz Diaz
entajas que otorga son: producir madera, secuestrar carbono, producir pastura, producir granos; además de respetar el medio ambiente. Según el número de árboles en relación a la superficie cubierta de pastura podemos determinar qué; los árboles podrán estar dispuestos en hileras, las mismas podrán ser: simples, en líneas, dobles o más.
Fotos de la presentación del Ing. Forestal Celso Luiz Medeiros Lima. CM Florestal Ltda.
Toda plantación debe tener una orientación de este a oeste, como todo productor conoce para mejor aprovechamiento de la luz solar. Muy importante y limitante en la producción es el factor agua. Los espaciamientos entre líneas generalmente utilizados se encuentran entre 14 a 35 metros (Porfirio da Silva, 2006); entre 10 a 50 metros (Oliveira et al., 2003); y los espaciamientos entre plantas (esto es en la línea) podrá ser de 1,5 a 4,0 metros (Porfirio da Silva, 2006).
En pastura de especies de gramíneas y de leguminosas herbáceas nativas o cultivadas y su utilización con rumiantes y herbívoros en pastoreo.
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asistencia técnica
Clones de Eucalyptus más plantados en nuestro país Según datos obtenidos en la empresa RaizesEcoForestal de Hernandarias representado por su propietario el Sr. José V. Rockenbach a quien agradezco las informaciones brindadas; los clones de Eucalyptus de mayor demanda; siempre dependiendo de la utilidad que querrá otorgarle en la corta final, si su objetivo para aserrío o para energético (leña), además del tipo de suelo: alto, bajo etc., entre otros.
Para zonas altas Rz 13 - Rz 102 sirven para madera; existen nuevos campos experimentales en las Colonias Volendam, Colonias Unidas, Friesland, Katuete, Corpus Chrsiti; y en Hernandarias campos experimentales de 2 años.
•• Clones para madera: Rz 102 – Rz 103 – Rz 13, todos Urograndis •• Clones para energético (leña): Rz 100 (Urograndis) Rz 101 (Urocam)
Si se tuviera en cuenta que la producción de árboles se utilizara para madera aserrada, se puede utilizar: 3 metros x 3 metros distancia entre plantas con 2 hileras de árboles y la faja de distancia para la pastura estará entre 6 hasta 9 metros o más inclusive.
El más utilizado de acuerdo a sus archivos es el Rz 101 (Urocam), utilizado para suelos altos, bajos inclusive, en suelos inundables es el de mejor crecimiento. Ventajas que otorga son: producir madera, secuestrar carbono, producir pastura, producir granos; además de respetar el medio ambiente.
Fotos de la presentación del Ing. Forestal Celso Luiz Medeiros Lima. CM Florestal Ltda.
Las densidades a ser utilizadas en hileras y entre líneas son bastante relativas; depende del objetivo de la producción en la corta final como ya habíamos mencionado.
Sin embargo si la utilización sería de madera laminable: no se podrá colocar 3 hileras de plantas debido a, que los árboles plantados en la hilera del centro tendrán una calidad superior a las hileras laterales, el centro o medula de la madera se desplaza de su eje normal; y eso se denota en la lámina producida para lo cual lo recomendable seria hilera de 2 líneas con distancias de 3 x 3 metros. Algo importante que resaltar, según datos proveídos por la empresa es que lo ideal sería no sobrepasar 400 a 660 árboles por hectárea, los clones crean muchos gajos; si se plantara con alta densidad se vuelven como palitos finos, sería conveniente la distancia mínima de 3 metros entre plantas en dos líneas para permitir el trabajo de desrame y aclareo, para que pueda existir una distancia de 1,5 metros para el crecimiento de las ramas de cada planta. Algunas experiencias en Brasil, las distancias utilizadas para el sistema son de 3 x 3 metros en dos líneas 9 metros entre hileras; inclusive 3 x 3 metros x 15 metros para agricultura con soja.
Cuales con los resultados de la utilización de los Sistemas Silvopastoriles: Aumento en la carga animales; Producción de ganado y madera en una misma área, Confort térmico en los animales; Mejoría en la salud de los animales, Protección de la pastura contra las heladas, Menos reforma de la pastura, Control de la erosión de los suelos, Incremento de renta en la propiedad. A tener en cuenta para la Implantación de Bosque Silvopastoril: Corrección de suelos – encalado, Combate de las hormigas, Topografía, Construcción y conservación de caminos, Herbicidas en área trabajadas. Para un buen mantenimiento: Combate de hormigas, Abono, Deshierbes químico o mecánico entre líneas, Deshierbes químicos o mecánico en las líneas, Limpieza manuales / mecanizadas, Combate a las plagas, Desrame, Inventario Forestal, Prevención de incendios. Y se tendrá lucro en las siguientes etapas: Raleo – aclareo, Raleos y Corte final. (Medeiros Lima, 2011). Una experiencia en nuestro país, en el distrito de Corpus Christi nuestro Asociado el Ing. Agr. Abud Dequech conjuntamente con su hijo Ing. Agr. Fernando Dequech, están invirtiendo en un nuevo proyecto Silvopastoril para diversificar sus actividades a fin de acrecentar sus ingresos; un área un poco mayor a 15 hectáreas para un proyecto con el Sistema Silvopastoril; con hileras de 3 x 3 metros y una distancia de 9 metros entre hileras de las cuales utilizara para la plantación de pastura implantada.
Sugerencias al mail: gerencia@aps.org.py
actualidad Según decreto reglamentario de bosques protectores
Nuevos márgenes
para cauces hídricos El poder ejecutivo emitió el pasado 3 de octubre el Decreto 9.824, por el cual se reglamenta la ley nº 4241/2010 “De restablecimiento de bosques protectores de cauces hídricos dentro del territorio nacional”, el cual disponen nuevos parámetros, procedimientos para el cumplimiento y sanciones, que el productor debe conocer.
E
l privilegio del agricultor forma parte de una categoría más amplia denominada “Derechos del agricultor”. Estos derechos son auspiciados por la FAO con objeto de reconocer, compensar, alentar y resaltar el continuo papel que juegan los agricultores y las comunidades rurales en la conservación y el uso de los recursos fitogenéticos. Con el cumplimiento de dicho Decreto, se ejecutará un Programa de Restauración de Bosques Protectores de Cauces Hídrico, basado en un conjunto de planes y proyectos, con el fin de recuperar o recomponer las franjas de bosques protectores de cauces hídricos en propiedades rurales, en el caso de que hayan sido removidos o se encuentren en estado de degradación. A dicho programa deberán acogerse todas las personas físicas o jurídicas, de derecho público o privado, tenedoras de tierra, ya sea en propiedad, usufructo o administración, en cuya superficie se encuentre o discurre un cauce hídrico. Para determinar la implementación adecuada del nuevo reglamento, se disponen de parámetros determinados en el Decreto, según el siguiente Cuadro: Ancho de cauce (en metros) Mayor o igual a 100 50 a 99 20 a 49 5 a 19 1,5 a 4,9 Menor de 1,5 Zona de influencia de nacientes
Ancho mínimo del bosque protector en cada margen 100 m 60 m 40 m 30 m 20 m 10 m Se preverá en cada caso de tipos de nacientes
Siguiendo con las especificaciones del decreto, en el artículo 6 declara que el ancho del bosque protector puede variar según factores específicos, a los cuales se agregará hasta un 50% más de metros de los indicados en las dimensiones del bosque protector, según el ancho del cauce. Dichos factores específicos son: a. Pendientes de laderas adyacentes con una inclinación igual o mayor al treinta y cinco por ciento (35%); b. Tipos de suelo en relación con. el mantenimiento de su ,fertilidad, riesgos de erosión, grado de impermeabilidad; c. Cercanía a áreas pobladas y la necesidad de contener o mitigar eventuales inundaciones o la contaminación de aguas superficiales o subterráneas; d. Dentro de zonas de amortiguamiento de áreas silvestres protegida. e. Cualquier otro que, razonablemente y con la debida justificación técnica, coadyuve a prevenir daños graves al ambiente o a la salud de la población. Por otro lado, declara que la superficie del inmueble afectado sea menor o igual que el ancho mínimo del bosque protector establecido en el cuadro anterior, el INFONA podrá determinar la reducción del ancho mínimo del bosque protector a ser restaurado, y exigir otras medidas técnicas compensatorias. Asimismo, al ancho del bosque protector de las nacientes, tendrá como mínimo 30 metros de radio, pudiendo ampliarse de acuerdo a las características de las mismas.
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En cuanto a la Región Occidental, se conservará como mínimo cien metros de bosques de protección a cada margen de los cursos hídricos permanentes e intermitentes y aquellos que no lo han conservado, deberán restaurarlos en la proporción mencionada. En las zonas en las que, naturalmente, nunca hubiera habido bosques adyacentes a cauces hídricos y/o nacientes, no estarán obligados a realizar areas de forestación, aunque deberán respetarse las limitaciones y condiciones que las autoridades competentes hubieran establecido para las Zonas de Protección de Fuentes Hídricas. ¿Cómo medir? En otro artículo menciona que para medir el ancho de los cauces se tomará la distancia de barranca a barranca; en caso de ancho variable, se tomará la mayor medida del curso en un tramo recto, excluyendo los recodos. ¿Como proceder a restaurar los bosques protectores? Los artículos 12 al 15 se refieren al Programa de Restauración de los bosques protectores de cauces hídricos, especificando primeramente que El INFONA, en coordinación con los Municipios, elaborará los proyectos de restauración de los bosques protectores adecuados a los diferentes ecosistemas y modelos de producción característicos de las zonas afectadas conforme al Programa Nacional. Asimismo, se encargarán del monitoreo del avance en la ejecución de los proyectos. Por otro lado, La SEAM, en coordinación con los Municipios, conforme a un ordenamiento Territorial, determinará el uso del suelo y las actividades que se realicen en las zonas adyacentes a los bosques de protección de cauces hídricos, conforme a lo establecido en el Artículo 23 Inciso b) de la Ley No 3239/07.
Entre otros puntos destacables del reglamento, se especifica que el INFONA, en caso de comprobar que el obligado no ejecutó las tareas de restablecimiento del bosque protector dentro del plazo de un año de aprobado el proyecto, primeramente intimará al mismo para iniciar las actividades; si en el transcurso del siguiente año no realiza la tarea, será sometido a un sumario administrativo.
En tanto, los gobiernos departamentales coordinarán con los gobiernos municipales, el INFONA, la SEAM, la ejecución de los proyectos de Restauración de bosques protectores de cauces hídricos. Mientras, los gobiernos municipales llevarán a cabo la ejecución de los planes de protección y/o restauración de bosques protectores en el ámbito de su jurisdicción, para lo cual podrán realizar alianzas estratégicas intermunicipales.
Sanciones por incumplimiento El INFONA sancionará a quien no mantuviera los bosques de protección de cauces hídricos o no ejecutara las tareas de restablecimiento de los mismos conforme al “Programa de Restauración de Bosques Protectores de Cauces Hídricos”, con una multa de cincuenta (50) a cinco mil (5.000) jornales mínimos para actividades diversas no especificadas y la ejecución de la restauración debida a costa del infractor.
actualidad Manejo de los bosques protectores En los bosques protectores se podrá realizar actividades como el turismo de naturaleza, el manejo de productos no maderables del bosque, investigación y enseñanza, entre otras, que impliquen el uso múltiple con fines conservacionistas, científicos, educativos y recreativos.
Puntos en cuenta para imponer la multa: •• La zonificación del daño causado al ambiente en el caso de no conservar los bosques protectores de cauces hídricos existentes. •• El beneficio económico obtenido por el impacto. •• La conducta del infractor durante la tramitación del sumario administrativo. •• La capacidad económica del infractor. •• El incumplimiento parcial o total del proyecto de reestructuración de bosques protectores de cauces hídricos.
Conceptos relacionados al Decreto a) Bosque Degradado: Aquel que haya sido objeto de cambios significativos en su estructura, composición y funcionalidad, los cuales disminuyen o destruyen la capacidad de ofrecer bienes y servicios. b) Bosque en Estado Natural: Estado en el cual el bosque permanece en unas condiciones autorreguladas durante un largo periodo. c) Cauce o Curso Hídrico: Depresión natural de longitud y profundidad variable en cuyo lecho fluye una corriente de agua permanente o intermitente, definida por los niveles de las aguas alcanzados durante las máximas crecidas ordinarias. d) Conservación: Mantenimiento y ordenamiento continúo de los recursos naturales renovables, conforme a principios que aseguren su óptimo aprovechamiento ecológico, económico, científico, social y cultural. e) Cuenca hidrográfica: Es el área geográjca o porción de superficie dentro de la cual escurre un sistema hidrográfico formado por diversos aportes hídricos, sean éstos de precipitación o del subsuelo, que en su conjunto o separadamente, discurren a expensas de su energía potencial y por medio de colectores de distinto rango hacia un colector principal ubicado a nivel de base. f ) Manejo de bosque protector: Conjunto de medidas técnicas orientadas a la conservación y/o mejoramiento de la estructura del bosque y por ende de sus funciones de protección, sin que ello implique su aprovechamiento maderero. g) Medidas de Adecuación: Conjunto de actividades de carácter mejorador, orientadas a conservar y/o recomponer los bosques protectores de los cauces hídricos. h) Restablecimiento de bosques protectores: Acción de poblar con especies arbóreas nativas mediante plantación, regeneración manejada o siembra, en un terreno anteriormente boscoso que haya sido objeto de aprovechamiento extractivo o cambio de uso del suelo a los efectos de facilitar la recomposición del mismo. i) Restauración: Proceso de reconversión de un medio perturbado a su estado inicial, que haga posible la habitabilidad por parte de los organismos ordinarios u otros adaptados al uso futuro pretendido.
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El derecho del agricultor a la semilla propia y
LA RESOLUCION Nº 355/2012 DEL SENAVE
El privilegio del agricultor es un Derecho fundamental del Agricultor. Mediante esta excepción los hombres del campo pueden sembrar el producto de la cosecha obtenido a partir de semillas protegidas por un título de obtención vegetal.
E
l privilegio del agricultor forma parte de una categoría más amplia denominada “Derechos del agricultor”. Estos derechos son auspiciados por la FAO con objeto de reconocer, compensar, alentar y resaltar el continuo papel que juegan los agricultores y las comunidades rurales en la conservación y el uso de los recursos fitogenéticos.
Abog. Juan Carlos Arévalos R. Asesor jurídico de la Aps
El privilegio del agricultor tiene sus orígenes en la PVPA, organismo de protección de cultivares estadounidense, que permite a los agricultores conservar el producto de la cosecha para resembrarlo el siguiente ciclo agrícola (farmesexemption); asimismo, los agricultores pueden vender el excedente de la cosecha a otros agricultores a otros agricultores (Crop exemption). La Resolución Nº 355/2012 del SENAVE del 20 de abril del 2012 “Por la cual se reglamenta el uso propio de semillas de variedades protegidas de especies inscriptas en el Registro Nacional de Cultivares Protegidos (RNCP)”, tiene como objetivo la Reglamentación del Artículo Nº 35 de la Ley “DE SEMILLAS Y PROTECCIÓN DE CULTIVARES”
sin embargo se extralimita al pretender limitar, por resolución, una Ley de la República. La Resolución pretende modificar lo establecido en el artículo 35 de la Ley de Semillas que establece claramente “No lesiona el derecho del obtentor el agricultor que siembra y reserva semilla del cultivar protegido para su propio uso, o usa o vende como materia prima o alimento el producto obtenido de dicho cultivar”. Además se debe considerar la circunstancia de que la sequía reciente afectó al área de producción agrícola de Paraguay, en Argentinay Brasil, disminuyendo ostensiblemente la calidad y cantidad de semillas utilizadas para la presente campaña agrícola; otro elemento importante a tenerse en cuenta, es que la oferta comercial de semilla certificada o fiscalizada en nuestro mercado no supera aún el 30% de las necesidades de los productores, y estadísticamente el 70% de toda la superficie agrícola productivacorresponde a semilla propia.
asistencia técnica
Se lesionaría gravemente el Derecho del Agricultor consagrado en la Ley Nº 385/94 “DE SEMILLAS Y PROTECCIÓN DE CULTIVARES” en su artículo 35, si persiste la Resolución N° 355/2012 que el SENAVE arbitrariamente pretende imponer, porque es fundamental para el agro, la disponibilidad de semillas de calidad en tiempo oportuno para las campañas agrícolas, la limitación de semillas para uso propio no contribuye al desarrollo agrícola de nuestro país, sino más bien se corre el riesgo del desabastecimien-
to que generaría un lucro desmedido para los oportunistas comerciantes de semillas, en detrimento de los productores del campo. Los Derechos Tradicionales del Agricultor deben ser expresamente reconocidos, especialmente el derecho a usar, conservar, intercambiar y comercializar sus semillas, y no como pretende SENAVE, limitándolo por vía reglamentaria, atendiendo a presiones de los grupos económicos controladores de las innovaciones biotecnológicas.
La Resolución pretende modificar lo establecido en el artículo 35 de la Ley de Semillas que establece claramente “No lesiona el derecho del obtentor el agricultor que siembra y reserva semilla del cultivar protegido para su propio uso”.
La limitación de semillas
para uso propio no contribuye al desarrollo agrícola de nuestro país, sino más bien se corre el riesgo del desabastecimiento.
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Día de Campo Igra Semillas
El cultivo de canola suma adeptos El cultivo de canola suma adeptos en el país, ya que muchos productores están logrando rentabilidad con este rubro de invierno, según lo manifestado por el Ing. Agr. Carlos Soler, gerente comercial de Igra Semillas, durante el día de campo desarrollado en el establecimiento Tres Espadas, ubicado en el distrito de Edelira, departamento de Itapúa.
E
l profesional explicó que la canola es la alternativa para complementar al cultivo de trigo, ya que con 800 a 900 kilos de canola se cubre el costo de implantación del trigo. Además, se puede lograr una productividad de 1.500 kilos de canola por hectárea, aunque los potenciales de los materiales precoces disponibles alcanzan los 2.000 kilos por hectárea, que con un precio de 400 dólares la tonelada, se estima un ingreso de 800 dólares por hectárea. En el Día de campo, los productores pudieron observar las parcelas experimentales de las nuevas variedades de canola presentadas el año pasado; Igranola 101, Igranola 102, Igranola 103, sus características, su manejo y cosecha.
eventos Una de las atracciones fue la demostración de cosecha de la variedad Igranola 103, donde se observó el manejo de aplicación de desecante, con el sistema de secado y cosecha directa, la velocidad de máquina, la altura de corte y el manejo de la rotación de cilindro, con las explicaciones del ingeniero Rolando Torres, responsable de Investigación de híbridos y canola. Una de las principales recomendaciones con este cultivo es el cuidado en la siembra para asegurar el éxito de la parcela. La elección del lote, la profundidad de la posición de la semilla, la densidad, el espaciamiento dentro de la densidad y la regulación de la sembradora, son fundamentales según el profesional. Igra Semillas es una empresa paraguaya que trabaja en todo el Mercosur, en Brasil, Uruguay, además en Bolivia, tiene relacionamiento con Colombia y próximamente con Sudáfrica.
El monitor indica que se pueden lograr de 2.000 a 2.400 kilos de canola por hectárea.
Demostración de cosecha de la variedad Igranola 103, donde se observó el manejo de aplicación de desecante, con el sistema de secado y cosecha directa.
NÚMEROS
Tecnificarse e informarse “Si nos tecnificamos y nos informamos sobre los materiales precoces que cumplen su ciclo, con un potencial de 2000 kilos por hectárea a 400 dólares la tonelada, estamos hablando de 800 dólares y una soja plantada el 15 a 20 de octubre, no existe manera de derrumbar un número tan importante”, agregó el Ing. Soler.
ENSAYO
Determinando densidad Además, se mostró un ensayo de densidad con espaciamiento, cuyo resultado será difundido luego de la cosecha. “Con esto queremos determinar cuál sería la mejor densidad para la canola en el mejor espaciamiento, tanto de variedades como híbridos nuestros que hay en el mercado nacional”, explicó al respecto Rolando Torres.