GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA Dr. José Manuel de la Sota
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental
MINISTERIO DE GESTIÓN PÚPBLICA Cr. Manuel Fernando Calvo
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Ministerio de Gestión Pública
Indice
6
Continuidad
Presentación
Definiendo el accionar
Servicio al ciudadano
Administración eficiente
Gestión de Capital Humano
Modernización tecnológica Gestión Ecológica
Conclusión
Tabla de Contenido GRI
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3
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Ministerio de Gestión Pública
Mensaje del Ministro El camino de la Responsabilidad Social es largo y conduce a determinados logros que se alcanzan en la medida en que el compromiso aumenta. Una vez que la organización se embarca en este recorrido la iniciativa y el trabajo se contagia, siempre hay cosas nuevas por hacer y crear. Siguiendo las premisas de un Gobierno Provincial que promueve el desarrollo sustentable, el Ministerio de Gestión Pública ya dio su primer paso con la presentación del primer Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2012. En este camino continuamos trabajando en el desarrollo de una política responsable que contempla los impactos que el trabajo de nuestra institución tiene sobre el contexto que la rodea. De esta forma presento este segundo Balance que muestra los resultados de una intensa labor llevada a cabo en el transcurso del año 2013. Aquí se expone el esfuerzo realizado por fortalecer el vínculo entre el Estado y los ciudadanos, y la puesta en marcha de herramientas que favorecen el desarrollo y compromiso de los servidores públicos. Además, se anticipa un cambio auspicioso en la relación del Estado con los proveedores, vinculado a una verdadera transformación de la Ley de Compras y Contrataciones de la provincia que integra toda la cadena de valor. Durante el período 2014 nuestros esfuerzos están dirigidos en hacer más efectiva la administración del Estado haciendo uso de la modernización tecnológica para el servicio al ciudadano y propiciando una mayor capacidad de respuesta. Partiendo de una gestión de puertas abiertas, seguiremos trabajando en forma mancomunada con nuestros grupos de interés. Abriremos nuevos CIAC (Centro Integral de Atención al Ciudadano) y les sumaremos servicios a esta red de contacto que está localizada en lugares estratégicos de nuestro territorio. A través del SUAC Municipios fortalecemos el vínculo entre el Gobierno Provincial y los estados locales. A su vez, nuestro canal de comunicación web con el ciudadano se verá renovado al igual que la herramienta digital para los agentes de la administración pública provincial. En busca de optimizar las condiciones para generar confianza, seguridad y mejora continua en los trabajadores, promovemos estilos de vida saludable en el entorno de trabajo, tendientes a propiciar mejoras en la calidad de vida, la salud y el bienestar. Confío en que las buenas prácticas no son sólo una suma de resultados positivos sino que además son fuentes de inspiración para otras organizaciones a quienes invito a acompañarnos a recorrer este camino y reconocer los alcances que la Responsabilidad Social tiene sobre las actividades que realizamos diariamente. Comprometo mis esfuerzos por crear un espacio dispuesto y abierto a nuevos proyectos que se alineen con el desarrollo de un Estado Provincial Sustentable.
Cr. Manuel Fernando Calvo Ministro de Gestión Pública 4
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Continuidad
Metodología aplicada
Recorriendo el camino
Embalse Río Tercero
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
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Recorriendo el camino
Metodología aplicada
El Gobierno de la Provincia de Córdoba tiene como meta consolidar un Estado Sustentable, y es por ello que el Ministerio de Gestión Pública como parte activa del Gobierno, presenta su segundo Balance de Responsabilidad Social Gubernamental, dando continuidad a una labor que inició en el año 2012 con la elaboración de su primer Balance.
Para el desarrollo del Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013 del Ministerio de Gestión Pública, se utilizó la “Guía para elaboración de Memorias de Sostenibilidad” de la organización Global Reporting Initiative (G.R.I.), al igual que en el Balance 2012, con la salvedad que en dicho documento se utilizó la guía G3.1, y para el Balance 2013 se adoptó la última guía G4, en su opción “Esencial”.
En este proceso de consolidación de un Estado Sustentable, el Ministerio de Gestión Pública toma plena conciencia del uso eficiente de los recursos materiales, financieros y económicos para poder prestar un servicio de alta calidad a los ciudadanos, buscando siempre el bien común.
Esta elección se debe a que la nueva Guía G4 hace del Balance un documento más preciso, ya que se centra en los aspectos materiales de la organización, contribuyendo a una mayor transparencia, compromiso y confianza con los grupos de interés.
El lector podrá encontrar a lo largo de este documento información referida principalmente al comportamiento económico-financiero, medioambiental y social del organismo. Además, cabe destacar que el Ministerio de Gestión Pública se responsabiliza por la confiabilidad de dicha información tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, respaldada en documentos y sistemas informáticos existentes.
Además, se debe tener en cuenta que el uso de la Guía G4 representa todo un desafío para el Ministerio, siendo el primer organismo público del país en utilizarla. Esta decisión se basó principalmente en la búsqueda de excelencia y superación continua a la que aspira el Ministerio de Gestión Pública.
Así, este nuevo Balance, considerado como un continuo dentro de las políticas de Responsabilidad Social Gubernamental, constituye una poderosa herramienta de transparencia y comunicación sobre las acciones, proyectos y actividades de la gestión del Ministerio de Gestión Pública durante el año 2013.
Periodicidad: Anual Año: 2013 Punto de contacto: responsabilidadsocial.mgp@cba.gov.ar
Embalse Allende
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9 1) G4-22
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
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Prioridad de los aspectos materiales
Participación de los Grupos de Interés
Contexto de Sostenibilidad PASO 1 Análisis en profundidad de la Guía
PASO 7 Elaboración del Balance
PASO 6 Análisis de la información
Pasos para la Elaboración del Balance
3
Modernización Tecnológica del Estado Nuevo Régimen de Compras y Contrataciones
Relac. del Gobierno con los sindicatos
Medidas anticorrupción PAICor
Relac. del Gobierno con los Proveedores
Relac. Laborales y Seg. Social
Gest. amb. y Gastos presupuestados uso efic. de RR y ejecutados
Ayudas financieras recibidas por el Gobierno Nacional
Capacitación para agentes
PASO 4 Definición de los aspectos materiales
Canales de atención al ciudadano
Derechos Humanos
Seg de la inform.
Promoc. y evaluac. de desempeño para agentes
Ingresos a la AAP
PASO 3 Identificación y capacitación de los Referentes
PASO 5 Recopilación de la información
Materialidad
PASO 2 Análisis de Fortalezas y puntos de mejora del Balance 2012
Impacto ambiental, económico y social
Proceso de elaboración del Balance 2013
Influencia de los grupos de interés
Exhaustividad
Listado de los aspectos materiales 3 Aspectos Materiales del Ministerio
Aspectos Materiales GRI
Cobertura Interna
Medidas Anticorrupción
Lucha contra la corrupción
Gasto Presupuestado y Ejecutado
Desempeño económico Indicadores de Perfil de Interés.
Definición de los aspectos materiales
X
X X X
Mecanismos de Reclamación en materia de derechos humanos
IDENTIFICACIÓN DE ASUNTOS RELEVANTES
Se tomaron como base los aspectos sugeridos por GRI del Manual de Implementación. Se hicieron encuestas a Grupos de Interés. Se determinó la cobertura en función al principio de Contexto de Sostenibilidad 290 Encuestados
PRIORIZACIÓN
Se realizó un análisis de las encuestas. Se efectuó un análisis de los impactos económicos, ambientales y sociales
VALIDACIÓN
Se validó el alcance, la cobertura y el período objeto de la memoria en base al principio de exhaustividad.
X
Mecanismos de Reclamación en materia ambiental
X
Capacitaciones y evaluación de desempeño
Capacitación y educación
X
Modernización Tecnológica del Estado
-
X
X
Materiales
X
X
Energía
X
X
Agua
X
X
Efluentes y residuos
X
X
Desempeño económico
X
Presencia en el Mercado
X
Empleo
X
Relaciones entre los trabajadores y la dirección
X
Salud y Seguridad en el trabajo
X
Igualdad de retribución entre mujeres y hombres
X
Nuevo Régimen de Compras y Contrataciones
Lucha contra la Corrupción
X
Programa de Asistencia Integral de Córdoba
Salud y seguridad de los clientes
Gestión ambiental y uso eficiente de los Recursos
Relaciones Laborales y Seguridad Social
10 2) G4-18 y G4-26
X
– Participación de los Grupos
Mecanismos de Reclamación por impacto social. Canales de atención al Ciudadano
Externa
X X
11 3) G4-18, G4-19, G4-20 y G4-21
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Presentación
¿Quiénes somos?
¿Qué hacemos?
Valores y normas de la organización
Localización Valor económico generado
Autoridades
Centro Cívico de la ciudad de Córdoba
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Hola
¿Quiénes somos?
Marhabah
Bonjour
Grüßgott
Tungjatjeta Hello Moin Moin
Bok
Konnichi wa
Aloha Ciao Ni Hao
Hallo
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El Ministerio de Gestión Pública es uno de los 13 ministerios que componen la estructura del Gobierno de la Provincia de Córdoba. Fue creado el 11 de diciembre del año 2013 a través del decreto Nº 1387/13, ratificado por la ley Nº 10.029, que reemplazó al anterior decreto Nº 2.565 que creaba al Ministerio de Administración y Gestión Pública. Esta nueva disposición vino acompañada con la modificación de la máxima autoridad del organismo, sustituyéndose a la Cra. Mónica Zornberg, por el Cr. Manuel Calvo. Además, esta reforma del organismo, implicó la movilidad y modificación de una parte de las autoridades que representaban el segundo escalón de conducción del Ministerio. Otro cambio que aconteció en el 2013 fue que se incorpora como servicio administrativo la Delegación de Río IV. Así es que en el Balance 2012 no se contempló el uso de materiales de dicha delegación, mientras que para este Balance se lo considerará relevante y material sobre los resultados totales del Ministerio.
GOBIERNO Ministerio de Gobierno y Seguridad Ministerio de Comunicación y Desarrollo Estratégico Ministerio de Gestión Pública Ministerio de Educación Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentos Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Finanzas Ministerio de Industria, Comercio, Minería y Des. Científico Tec. Ministerio de Infraestructura Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo Secretaría de Control y Auditoría Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales Secretaría Privada de Audiencia y Ceremonial Agencia Promoción de Empleo y Formación Profesional Agencia ProCórdoba Agencia Córdoba Cultura Agencia Córdoba Deportes Agencia Córdoba Joven Agencia Córdoba Turismo Fiscalía de Estado Universidad Provincial de Córdoba
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Catedral de la ciudad de Córdoba
15 4) G4-22 y G4-23
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
¿Qué hacemos?
Valores y normas de la organización Los valores y normas que regulan el accionar y guían la conducta de los servidores públicos del Ministerio de Gestión Pública, se encuentran contemplados en la Ley Nº 7.233, en el capítulo IV “Deberes y Prohibiciones” , artículo 17 (Deberes). Estos se dan a conocer a cada agente que ingresa a la Administración Pública, en su proceso de inducción.
Misión Asistir al Poder Ejecutivo en todo lo relativo a la organización y funcionamiento de la Administración Pública; el diseño, desarrollo e implementación de proyectos en materia administrativa, de gestión de capital humano, régimen de adquisiciones públicas y, estrategias de incorporación y uso de las tecnologías de la información, con el fin de mejorar la calidad de la gestión pública provincial.
Visión El Ministerio de Gestión Pública como un espacio para optimizar la gestión del Sector Público, garantizando la transparencia, eficiencia y calidad en la prestación de servicios a partir de la mejora continua, en un marco de responsabilidad hacia la sociedad.
Algunas normas: -Prestación personal del servicio con eficiencia, responsabilidad y diligencia. -Conducta decorosa y digna -Conducirse con tacto y cortesía en sus relaciones de servicio con el público, superiores, compañeros y subordinados. -Rehusar dádivas, obsequios, recompensas o cualquier otra ventaja con motivo de sus funciones.
El artículo 30 y el artículo 31 del Decreto Nº 1.387 enumeran las funciones del Ministerio de Gestión Pública. (Ver Anexo 2) Entre las funciones que allí se mencionan, se destaca que tiene la particularidad de ser transversal a todo el Gobierno de la Provincia de Córdoba en cinco de ellas:
Valores: -Transparencia -Eficiencia -Participación -Mejora continua
-Capital Humano -Compras y Contrataciones -Innovación tecnológica -Planificación Estratégica -Atención al ciudadano Además, tiene como función: -Aspectos referidos a los seguros de los agentes y bienes del Estado provincial. -La organización, dirección y fiscalización de los bienes inmuebles y flota automotor del Estado y la administración de los inmuebles no afectados a otros organismos. -La descentralización y regionalización de los servicios administrativos y actividades gubernamentales, supervisando las Delegaciones Oficiales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y ciudades del interior provincial donde tengan sede. -Supervisión y fiscalización de la Dirección de Aeronáutica. -Ejecución de Programa de Asistencia Integral al Ciudadano (PAICor).
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Plaza San Martín - ciudad de Córdoba
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Localización
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El Ministerio de Gestión Pública tiene su sede principal en la Ciudad de Córdoba, capital de la provincia homónima. Aquí desarrollan su trabajo la mayoría de los servidores públicos y funcionarios del organismo. Durante el 2013 se realizó un gran esfuerzo por favorecer la descentralización administrativa, lo que implica contar con un mejor y mayor alcance territorial, federalizando de esta forma la prestación de los servicios del gobierno, a lo largo y a lo ancho de la provincia, donde el ciudadano lo requiera. A partir de esto es que se fortaleció la presencia en el interior provincial, ya sea, mejorando los servicios prestados en las delegaciones existentes, como creando nuevas delegaciones.
Las funciones del Ministerio tienen un alcance provincial, siendo su ámbito de actuación toda la geografía de la provincia de Córdoba.
Villa del Totoral
Sede principal Ciudad de Córdoba
San Francisco
América del Sur
Villa María Argentina
Río IV
Ciudad de Buenos Aires
Córdoba 165.321 m2 3.304.825 Habitantes
Delegaciones creadas con anterioridad al 2013 Nuevas delegaciones 2013
18 5) G4-22 y G4-23
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19
6) G4-22 y G4-23
Ministerio de Gestión Pública
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Valor económico generado El Ministerio de Gestión Pública se vale de una cantidad determinada de recursos financieros para poder desarrollar las funciones que le han sido encomendadas. Estos fondos son aprobados anualmente por la Ley Anual de Presupuesto de la Administración Pública Provincial.
Periodicidad: Anual Se ejecutó el 87,48% Año: 2013 de lo presupuestado. Punto de contacto:
responsabilidadsocial.mgp@cba.gov.ar
El Cuadro que se muestra a continuación ilustra las relaciones existentes entre el presupuesto y el gasto ejecutado al 31 de diciembre 2013 Los rubros de gastos más significativos fueron los que corresponden a Personal, Servicios no Personales y Bienes de Consumo, que representaron aproximadamente el 47%, 32% y 20% respectivamente del ejecutado. Objeto del gasto
Presupuestado
Ejecutado
Personal
482.463.000,00
479.260.000,71
99,34%
Bienes de Consumo
268.500.000,00
203.511.552,54
75,80%
Servicios No Personales
396.665.000,00
325.033.631,35
81,94%
80.000,00
-
0,00%
8.127.000,00
3.170.949,70
39,02%
1.155.835.000,00
1.010.976.134,29
87,47%
13.467.000,00
11.899.041,98
88,36%
1.169.302.000,00
1.022.875.176,27
87,48%
Intereses y Gastos Financieros Bienes de Capital Subtotales Transferencias para Erogaciones Corrientes Totales
% de ejecución
Los valores del cuadro revelan que en el total de la ejecución las erogaciones realizadas fueron solo de un 87,48% de las presupuestadas, lo que importó un 12,52% menos de gasto respecto de lo planificado. Por otro lado, el Ministerio de Gestión Pública direcciona al Programa de Asistencia Integral Ciudadano (PAICor) un 80% de los recursos que dispone, lo que demuestra el valor e importancia que el Ministerio le asigna a este programa, razón que se fundamenta en los beneficios sociales que PAICor otorga a la sociedad. Además, cabe mencionar que del total de los fondos asignados a PAICor, un total de $21.124.200, corresponden a un subsidio otorgado por el Gobierno Nacional, a partir del convenio suscripto con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
Centro de la ciudad de Córdoba
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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
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Ministerio de Gesti贸n P煤blica
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Grandes números Autoridades
3.951
personas trabajan en el Ministerio
foto
15
UPS (UniónAutoridades Personal Superior)
1
Ministro
5
Secretarios
1
Subsecretario
8
Directores Generales
5
Competencias principales transversales a Gobierno Capital Humano Compras y Contrataciones Tecnologías de Información Planificación Estratégica Atención al Ciudadano
Centro de la ciudad de Córdoba
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$1.022.875.176,27
Ejecución Presupuestaria año 2013 25
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Ministerio de Gestión Pública
Plaza San Martín - ciudad de Córdoba
Definiendo el accionar
Política de Responsabilidad Social gubernamental
Ejes de gestión responsable
Grupos de interés
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Política de Responsabilidad Social Gubernamental El Ministerio de Gestión Pública viene desarrollando desde sus inicios y con el armado de su primer Balance, un concepto de Responsabilidad Social Gubernamental (RSG) que se adapte al contexto en que está inmerso y responda a las necesidades de los grupos de interés. En este sentido, y en oportunidad del desarrollo de este segundo Balance, el Ministerio entendió a la RSG como las acciones de reconocer y asumir el compromiso con el medioambiente y la sociedad, tomando decisiones estratégicas integrales e interrelacionadas tendientes a dar respuesta a los problemas y necesidades sociales, revitalizando la confianza, fortaleciendo el vínculo Estado-Ciudadano y procurando el bienestar de los trabajadores del Estado; todo esto dentro del marco de una gestión transparente y optimizadora de recursos que favorezca la constitución de un Estado Sustentable. Por otra parte, el Ministerio ha definido los enfoques estratégicos que influyen y delimitan la toma de decisiones sobre cuatro puntos fundamentales:
Enfoque Económico
Enfoque Laboral
Administrar de forma eficiente los recursos físicos y económicos-financieros necesarios para llevar adelante una gestión óptima y transparente en pos de cuidar los intereses del organismo en particular y de la sociedad en general.
Favorecer un sistema de recursos humanos que torne m ás ef i ciente l a ta re a administrativa, potencie las habilidades de las personas y contribuya a un clima laboral sano con el objetivo de formar verd aderos servid ores públicos.
Ejes de gestión responsable Periodicidad: Anual Año: 2013 Punto de contacto:
responsabilidadsocial.mgp@cba.gov.ar
Los ejes de gestión responsable son aquellos lineamientos generales sobre los que se basa el Ministerio a la hora de definir y desarrollar sus proyectos y actividades. Estos ejes nacen de la combinación entre las funciones del organismo y los enfoques estratégicos definidos por la alta dirección. Así, al igual que en el año 2012, el Ministerio ha definido cinco ejes de gestión responsable: Servicio al ciudadano Administración eficiente Capital Humano Modernización tecnológica Gestión ecológica La cantidad de proyectos que se decidan llevar adelante en función a estos cinco ejes, está estrechamente vinculado con la naturaleza, alcance y funciones del Ministerio. Por eso, como se muestra en el gráfico siguiente, de los cinco ejes, el menos desarrollado es el eje de Gestión Ecológica ya que de la totalidad de los proyectos que se llevaron a cabo en materia ambiental, solo dos son exclusivamente ecológicos (proceso de desguace de equipos informáticos y medidas de ecoeficiencia), y otros tres guardan relación indirecta. En cuanto al resto de los proyectos, podemos ver que se distribuyen de manera equitativa entre los distintos ejes, poniendo de relieve una necesidad constante de alcanzar la eficiencia administrativa. Servicio al ciudadano
Gestión Ecológica
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Enfoque Ambiental
Enfoque Social
Contribuir al equilibrio e c ol ó g i c o , a t rav é s d e acciones sustentables, que involucren la participación activa y sensibilización de la sociedad.
Atender a las necesidades de los ciudadanos en general brindando servicios de atención de la más alta calidad y contribuyendo, a través de d i s t i n t o s p r o g ra m a s , a l bienestar social.
Modernización Tecnológica
Administración eficiente
Capital Humano
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Grupos de interés
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La elección de nuestros Grupos de Interés se basó en identificar aquellas entidades o individuos que pueden afectar de manera significativa el funcionamiento, los servicios y la capacidad de la organización para desarrollar sus estrategias y alcanzar sus objetivos.
Proceso de toma de decisión del Ministerio de Gestión Pública GRUPOS DE INTERES
Partiendo de este concepto y con el objetivo de lograr que el presente Balance tenga una importante llegada a los Grupos de Interés, es que se buscó conocer sus expectativas y sus intereses como una referencia fundamental para muchas de las decisiones que se tomaron a la hora de elaborar el segundo Balance de RSG. Así, para conocer en profundidad a los Grupos de Interés, el Ministerio de Gestión Pública promueve la participación y comunicación con estos por medio de diversos canales y valiéndose de distintas herramientas. De este modo, en el 2013 se hicieron más de 1.500 encuestas a distintos miembros de los Grupos de Interés con el fin de conocer sus necesidades, expectativas e intereses, y medir el grado de conocimiento que tienen respecto de las acciones y programas del Ministerio. A partir del análisis de los resultados obtenidos, se continuó trabajando en aquellos aspectos en los que tiene fortalezas, y enfrentar aquellos puntos en los que necesita un mayor esfuerzo para alcanzar los objetivos deseados. En este sentido, se detectó la necesidad de mejorar la comunicación referida a programas de atención al ciudadano, en particular el Programa Córdoba Cerca, y canalizar mejor los recursos para que los Grupos de Interés consideren al Balance de Responsabilidad Social Gubernamental como una herramienta de comunicación y transparencia. Al ser transversal en las funciones de Atención al ciudadano, Capital Humano y Compras y Contrataciones, la organización tiene una incidencia de gran importancia y valor en el vínculo con la ciudadanía, funcionarios, agentes, sindicatos y proveedores. Así sus Grupos de Interés no solo son varios sino también variados.
EJES DE GESTION RESPONSABLE
ASPECTOS MATERIALES
TOMA DE DECISIONES PROYECTOS POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
Podemos dividir a los grupos de interés en dos grandes categorías: 8 Público Interno Funcionarios y servidores públicos: Los funcionarios son los que conforman principalmente el nivel decisorio del Ministerio, constituyéndose jerárquicamente como los mayores responsables e interesados en los resultados y procesos de la organización. Por otra parte, los servidores públicos, son el motor de la estructura del Ministerio, ya que con su esfuerzo y trabajo diario contribuyen directamente al logro de los resultados. Público externo Ciudadanía: Se presenta como el principal destinatario de las acciones de toda la Administración Pública, constituyéndose como el grupo de interés esencial al que se orientan los resultados del Ministerio.
30 7) G4-25 G4-26 y G4-27
ENFOQUES ESTRATEGICOS
31 8) G4-24
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Proveedores: Son el punto de partida para la entrega de valor a los ciudadanos, ya que son ellos los que suministran los bienes y servicios necesarios para ofrecer servicios de calidad a la sociedad.
Periodicidad: Anual
Ministerios, Secretarías de Estado, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado:
responsabilidadsocial.mgp@cba.gov.ar
Año: 2013 Punto de contacto:
Funcionarios y agentes: personas que trabajan directamente para el Ministerio
Este grupo de interés se sostiene en las facultades transversales del Ministerio ya que lo obliga a vincularse con distintos organismos del Estado.
Ciudadanía: conjunto de los ciudadanos sobre los que influyen las decisiones del Gobierno
Proveedores: abastecedores de insumos , productos y servicios
Grupos de Interés 9
Sindicatos:
Sindicatos: agrupaciones de empleados que defienden los intereses de sus miembros
Es un grupo de interés de suma importancia ya que se encarga de negociar con la Administración Pública las condiciones laborales de los servidores públicos. El Ministerio de Gestión Pública, en razón de su competencia transversal en materia de Capital Humano, tiene la función de negociar directamente con los sindicatos.
Ministerios, Secretarías de estado, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado
Otras Organizaciones: organismos de la sociedad que se relacionan con el funcionamiento del Ministerio
A continuación, se presenta un gráfico, donde se puede observar que los proyectos del Ministerio se encuentran principalmente orientados a funcionarios y agentes, y en segundo lugar y de forma compartida, ciudadanía y otros organismos dependientes del Estado Provincial. No obstante, podemos ver que los recursos se destinan de manera equilibrada entre los distintos Grupos de Interés y acorde a las funciones y competencias del Ministerio.
Cabe destacar que los dos sindicatos que aglutinan a los agentes del Ministerio son: SEP: Sindicato del Empleado Público UPS: Unión de Personal Superior
Centro de la ciudad de Córdoba
Otras organizaciones: Son organismos de la sociedad que se vinculan con el Ministerio ya sea a través del asesoramiento, colaboración o bien como complemento de las acciones del Ministerio que permiten mejorar los resultados.
Funcionarios y Agentes
En el año 2013 se celebró un Convenio Marco de Pasantías entre l a U n i ve rs i d a d Siglo XXI y el Min isterio de Gestión Pública.
Otras Organizaciones
Ciudadanía
Sindicatos
Proveedores
Ministerios, Secretarías, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado
Pasantes del Convenio Marco con la Universidad Siglo XXI
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32 9) G4-24 y G4-26
Ministerio de Gestión Pública
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Cadena de Suministros
Periodicidad: Anual
El 89% de los proveedores son de Córdoba.
Distribución de proveedores por ubicación
Año: 2013
El análisis puntual de los proveedores como Grupo de interés del Ministerio, supone conocer la Cadena de Suministros, entendiendo por tal la serie de actividades a través de las cuales la organización se provee de productos o servicios.
Punto de contacto:
responsabilidadsocial.mgp@cba.gov.ar
89% Córdoba
Como se verá en el capítulo de Administración Eficiente, durante el 2013 el Ministerio hizo foco sobre la modernización del Sistema de Compras y Contrataciones lo que incide directamente en la cadena de suministros.
Solicitud de cotizaciones
Elección de la oferta más ventajosa
2% 2%
Buenos Aires Capital Federal Otros
A continuación mostramos la secuencia de actividades de la Cadena de Suministro:
Nota de pedido
7%
Distribución de proveedores por monto
Generación de la orden de compra
84% Córdoba
14%
2%
Del total de gastos que se destinaron a proveedores, el 84% corresponde a proveedores de la Provincia de Córdoba.
Buenos Aires Otros
El proceso de contrataciones se inicia con una nota de pedido que tiene como destino el área de compras. Esta evalúa el pedido y en el caso de proceder, solicita cotizaciones a una determinada cantidad de proveedores según el monto y naturaleza de la compra. Luego, elige la oferta más ventajosa y a continuación emite la orden de compra. Centro de la ciudad de Córdoba
Los criterios y parámetros para la selección del proveedor se encuentran delimitados por la Ley Nº 7631 y su Decreto Reglamentario Nº 1882/80. Como podemos observar en los siguientes gráficos, el Ministerio de Gestión Pública se esfuerza por desarrollar a los proveedores locales por sobre los proveedores que no lo son, fomentando así el nivel de empleo de empresas con domicilio en la Provincia de Córdoba.
Organismo de Control externo: Tribunal de Cuentas.
Total de proveedores 1.921
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Ministerio de Gestión Pública
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Grupos de Interés del Ministerio
Gestión de
137.897
Grandes números
2 Sindicatos
Agentes públicos
SEP (Sindicato del Empleado Público) UPS (Unión Personal Superior)
1.921 Proveedores
3 Universidades (*)
3.304.825 Habitantes de la Provincia de Córdoba
Universidad Católica de Córdoba Universidad Siglo XXI Universidad Provincial de Córdoba (*) Universidades que tienen convenio con el Ministerio
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
El Ministerio de Gestión Pública, en línea con la política del Estado Provincial de fomentar programas y acciones que permitan la integración, el acercamiento con la gente y la participación, se esfuerza día a día por alcanzar la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía. De esta forma, a lo largo del año 2013, trabajó en la ampliación y profundización de los canales de atención, fomentando un mayor contacto Estado-Ciudadano. Esto se ha logrado, a través de la apertura de nuevos Centros Integrales de Atención al Ciudadano y del mantenimiento de la certificación ISO 9001 de 55 Mesas de Entradas de la ciudad de Córdoba.
Servicio al ciudadano
En cuanto a la asistencia a sectores más carentes, el Programa PAICor (Programa de Asistencia Integral de Córdoba) es el pilar fundamental del Ministerio. Desde hace más de 30 años continúa trabajando a favor de la inclusión de niños en edad escolar promoviendo su permanencia en el sistema educativo y asistiendo a aquellos en situación de vulnerabilidad nutricional.
Programa Córdoba Cerca
Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor)
Asistencia al ciudadano
Centro de la ciudad de Córdoba
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
PROGRAMA CORDOBA CERCA El Ministerio de Gestión Pública continúa comprometiéndose con la atención al ciudadano mediante el fortalecimiento del Programa Córdoba Cerca, que tuvo su inicio el 20 de septiembre del año 2012.
Periodicidad: Anual Año: 2013 Punto de contacto:
Canal Presencial Centro Integral de Atención al Ciudadano (CIAC)
responsabilidadsocial.mgp@cba.gov.ar
Busca contribuir al desarrollo de un Gobierno moderno, federal, abierto y sustentable, al servicio de los ciudadanos, servidores públicos y organizaciones, facilitando a través de diversos canales de atención, una asistencia de máxima calidad que permita evacuar dudas, realizar trámites y servicios, y participar de la gestión de Gobierno. Este programa implica la atención presencial y no presencial, que incluyen tres canales específicos, CIACs, Web y Telefónico. Cada uno se ha desarrollado alineado a la realidad actual y a los requerimientos sociales, incorporando nuevas tecnologías que tornan más eficiente el vínculo Estado-Ciudadano. Además, el programa trae aparejado un concepto implícito que implica que todas las acciones internas permiten mejorar los servicios al ciudadano, ya que la calidad de los mismos, tiene como eslabón primero las prácticas que se promueven dentro de la organización y que tienen como destino último la prestación del servicio al ciudadano.
Es un canal de atención presencial, definido como un espacio de servicio al ciudadano que tiene como fin orientar e informar respecto a cómo gestionar trámites, servicios y reclamos de una manera personalizada, ágil e inmediata. Los beneficios de los CIACs se enumeran a continuación: -Ampliar los canales de comunicación entre la Administración y los ciudadanos. -Establecer un vínculo más estrecho entre el Estado y el ciudadano. -Optimizar la atención al público. -Responder con un único criterio unificado, a través de la confección de una Guía Única de Trámites. -Ingreso de todo tipo de trámites de Gobierno a través de la Mesa de Entrada (Sistema Único de Atención al Ciudadano – SUAC).
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Ministerio de Gestión Pública
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DELEGACIÓN DE GOBIERNO CENTRO CÍVICO
SEDE VILLA DEL TOTORAL
Ubicación: Rosario de Santa Fe 650, Ciudad de Córdoba, Córdoba.
Ubicación: Bv. Allende 661, Villa del Totoral, Córdoba.
1.062 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.
299 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el
Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Reconocimientos Médicos -Ministerio de Educación -PAICor -Seguro de Vida y Resguardo del Automotor -Ministerio de Gobierno y Seguridad -Dirección General de Administración
Los más consultados: -Reconocimientos Médicos -Ministerio de Educación -PAICor
2013. Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -APROSS -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Agencia Córdoba Turismo
97% de satisfacción al ciudadano
Los más consultados -APROSS -Caja de Jubilaciones
Inauguración 2 de Julio
Inauguración 2012
DELEGACIÓN GOBIERNO RÍO IV
SEDE ESTACIÓN TERMINAL
Ubicación: Presidente Arturo Illia 1256, Río IV, Córdoba.
Ubicación: Av. Perón 660 –Terminal de Córdoba–, Ciudad de Córdoba, Córdoba.
408 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013. Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Dirección de Vivienda -Dirección del Patronato del Liberado -Dirección General de Rentas -APROSS -Agencia Promoción de Empleo y Formación Profesional -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Ministerio de Transporte – Boleto Educativo -Ministerio de Industria, Comercio y Minería -Ministerio de Agua, Ambiente y Energía -Ministerio de Justicia y Derechos Humanos -Ministerio de Acción Social -Fundación Banco de Córdoba -Reconocimientos médicos -Seguro de Vida y Resguardo del Automotor 42
Los más consultados -Reincidencia -Dirección General de Rentas -Dirección de Vivienda Inauguración 2012
546 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.
Los más consultados Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Agencia Córdoba Turismo -Dirección General de Rentas -Ministerio de Transporte – Boleto Educativo -Agencia Córdoba Joven -Dirección General de Registro Civil y Capacidad de las Personas -Agencia Promoción de Empleo y Formación Profesional
-Registro Civil -Rentas -Programa Primer Paso -Turismo
Inauguración 8 de Octubre 100% de Satisfacción al ciudadano
43
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
DELEGACIÓN DE SAN FRANCISCO
CIAC CRUZ DEL EJE
Ubicación: Bv. 9 de Julio 1.683, San Francisco, Córdoba.
Ubicación: Av. Eva Perón 102, Cruz del Eje, Córdoba.
1.730 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.
76 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.
Servicios brindados: Servicios brindados: -Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Agencia Córdoba Turismo -Dirección General de Rentas -Dirección de Catastro -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -APROSS
-Orientación al Ciudadano -Agencia Córdoba Joven -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Fundación Banco de Córdoba
Los más consultados -Catastro -Inmobiliario/Automotor/IIBB -CIAC
CIAC VILLA CARLOS PAZ
Ubicación: Mendoza 1683, Villa María, Córdoba.
Ubicación: Av. Uruguay 535, Villa Carlos Paz, Córdoba.
954 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el
571 Personas atendidas semanalmente en promedio durante el 2013.
-Orientación al Ciudadano -Mesas de Entrada -Contact Center -Reconocimientos médicos -APROSS -Agencia Córdoba Joven -Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba -Dirección General de Inspección de Personas Jurídicas -Ministerio de Transporte – Boleto Educativo Gratuito -Ministerio de Trabajo
44
-Fundación Banco de Córdoba -Caja de Jubilaciones Inauguración 5 de Julio
Inauguración 27 de septiembre
DELEGACIÓN DE GOBIERNO VILLA MARÍA
Servicios brindados:
Los más consultados
Los más consultados -APROSS -Reconocimientos médicos -Caja de Jubilaciones -Inspección de Personas Jurídicas Inauguración 6 de noviembre
2013.
Los más consultados
Servicios brindados:
-Catastro -Inmobiliario/Automotor/IIBB - Registro de la Propiedad
-Orientación al Ciudadano -Mesa de Entrada -Contact Center -Dirección General de rentas -Dirección General de Catastro -Dirección del Registro General de la Provincia -APROSS
95% de satisfacción al ciudadano Inauguración 1 de Octubre
96% de satisfacción al ciudadano
45
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Mesas de entrada (SUAC)
Canales no presenciales
Son el canal tradicional de atención ciudadana que forman parte de un CIAC y en los cuales se pueden ingresar distintos trámites y reclamos vinculados al Gobierno de la Provincia.
Web Portal e-Trámites
Mapa de CIACs y Mesas de Entrada de la Provincia de Córdoba
Referencias CIAC
2 - Apertura de legajo
El portal e-Trámites en números:
3 - Impresión de cedulones de Rentas
Mesas de Entrada Densidad Demográfica 2 Habitantes/km
1.000
100,1 - 2.400,0
77
20,1 - 100,0 10,1 - 20,0
400
2,1 - 10,0 1,0 - 2,0
Los 5 trámites mas consultados:
Permite a los ciudadanos, servidores públicos y organizaciones contar con información acerca de los requisitos necesarios para gestionar trámites y servicios de gobierno, descargar formularios y realizar trámites en línea. Durante el año 2013, también se incorporó el Pago Electrónico de tasas retributivas de servicio.
Trámites publicados Trámites on line
1 - Consulta de expedientes en SUAC
4 - Apertura de legajo o inscripción/reinscripción para el nivel inicial y primario 5 - Examen de aptitud psicofísico
Formularios para descargar
Visitas al portal 1.383.496 durante el año 2013 934.337 Cantidad de usuarios
Consulta Ciudadana Consiste en un formulario web al que tiene acceso cualquier ciudadano, servidor público y organización que quiera hacer una consulta, comentario, reclamo e incluso denuncias.
Durante el año 2013 se certificaron 55 Mesas de Entrada de la Ciudad de Córdoba. Además de haber obtenido el 89% de ciudadanos satisfechos con la calidad de atención recibida.
46
Consulta Ciudadana en números:
34.343
Consultas ingresadas a diciembre 2013
Variación 2012/2013 de
165%
47
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Asistencia al ciudadano Telefónico
Dirección General de Aeronáutica
Contact Center
El Ministerio de Gestión Pública, a través de la Dirección de Aeronáutica desarrolla una serie de acciones para proteger el medio ambiente y la comunidad en general.
Es un canal de comunicación bidireccional ya que no solo es el ciudadano el que puede comunicarse telefónicamente con el Gobierno Provincial sino que además sirve para contactar a los ciudadanos con el fin de dar respuesta a sus consultas y comunicar novedades.
Cuenta con una flota de aeronaves compuesta por tres aviones sanitarios y de pasajeros (para control de incendios, búsqueda, salvamento y trabajos policiales); tres aviones hidrantefumigador; cuatro helicópteros para pasajeros y trabajos aéreos (control y extinción de incendios, traslados de brigadistas, búsqueda y salvamento).
El Contact Center en números En total se hicieron 1.759,8 horas de vuelo distribuidas de la siguiente manera:
593.439
llamadas entrantes en 2013.
Soporte a la actividad policial 894,8
6 líneas
Traslados sanitarios 67,6
Defensa al consumidor Reclamos Haberes Docentes
Centro Catastral
Residual Programa
Rescates aéreos 2,5 Control y lucha contra el fuego 794,9
Caja de Jubilaciones
Línea 1234
Rentas
1.759,8 horas
Línea 1234 Boleto educativo
PPP
Becas
Consulta Ciudadana
Derecho Complementario por Nacimiento
Esta gestión la realiza optimizando el rendimiento operativo y minimizando riesgos en el vuelo. Recibo de sueldo digital
382.843
llamadas. Representando un 65% del total de llamadas aceptadas
48
49
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Programa de Asistencia Integral de Córdoba (PAICor) Es un programa que viene trabajando desde hace 30 años con el fin de ayudar a mejorar la calidad de vida de la población educativa de bajos recursos que padezcan la pobreza o indigencia.
El siguiente gráfico muestra la cobertura geográfica del programa. Se puede observar cómo coincide la cobertura regional del PAICor con las zonas de mayor pobreza de la provincia.
PAICor tiene como objetivos principales:
Referencias
-La contención alimentaria adecuada de la población educativa en situación de vulnerabilidad socio-económica y nutricional. -La inclusión y permanencia en el sistema educativo formal. -La colaboración con el adecuado crecimiento y desarrollo de la población en edad escolar en situación de pobreza o indigencia.
Cobertura <30% (30% ; 50%) >50%
Para poder desarrollar sus funciones, PAICor cuenta con un equipo de 2.800 servidores públicos que trabajan para 3.760 Centros Educativos de toda la Provincia de Córdoba. Este equipo asiste a 230.938 beneficiarios, lo que equivale a 428.423 raciones diarias.
Pobreza >45% (15% ; 30%)
Es así como PAICor cubre el 55,6% de las escuelas de la provincia, lo que representa el 40,4% de las matrículas educativas.
(30% ; 45%) <15%
foto
PAICor es de suma importancia para el Ministerio de Gestión Pública puesto que su tarea es de gran valor para la sociedad. Destina el 80% de su presupuesto a llevar adelante las actividades y objetivos de PAICor.
Aporte Nutricional
80%
Participación relativa de PAICor en el monto presupuestado
50
El aporte nutricional de PAICor durante el 2013 fue de aproximadamente el 60% del valor calórico necesario diario para cada beneficiario.
51
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Grandes números AÑO 2013
Grandes números AÑO 2013
8
PAICor 230.938 428.423
CIAC
55
Beneficiarios
Mesas de Entrada Certificada
1.383.496 Visitas al portal
Raciones diarias
Dirección General de Aeronáutica
34.343
1.759,8
Consultas ingresadas
Horas de vuelo
593.439 Llamadas ingresadas
52
6
Aviones
4
Helicópteros
53
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Una de las principales competencias del Ministerio de Gestión Pública es fijar, conforme a los principios establecidos en el artículo 10 de la Carta del Ciudadano aprobada por la Ley Nº 8.835, estándares de calidad y eficiencia en toda la actividad de la Administración Pública Provincial, cualquiera sea su forma de organización. En este marco, se llevaron adelante proyectos y acciones tendientes a mejorar la eficiencia administrativa y económica. Así, se trabajó en la simplificación de trámites, el desarrollo de nuevos trámites on-line, la modernización de la Ley de Compras y Contrataciones y el fortalecimiento del sistema administrativo de escuelas, entre otras acciones.
Administración eficiente
De esta forma, para alcanzar los resultados deseados se combinó no solo la búsqueda de calidad y eficiencia, sino que además se tomaron como ejemplo buenas prácticas internacionales que favorecen la gestión del Gobierno.
Modernización del sistema de compras y contrataciones
Simplificación administrativa de trámites
Tablero de gestión del Ministerio Vinculación de planificación estratégica con el presupuesto en SUAF Compendio normativo Gestión y control de ausentismo
Movimientos de altas y bajas - Mab´s Cabildo histórico de la ciudad de Córdoba
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Modernización del Sistema de Compras y Contrataciones La necesidad de adaptar el régimen de compras y contrataciones a las necesidades actuales de la Administración Pública, y tomando en consideración lo establecido en la Carta del Ciudadano y los principios de eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad contemplados en el artículo 174 de la Constitución Provincial, ha llevado al Ministerio a tomar la decisión de llevar adelante la modernización del actual proceso de Compras y Contrataciones, impulsando y fortaleciendo la trasparencia, eficiencia y calidad, todo esto, en un marco de responsabilidad social.
Transparencia
Calidad
Eficiencia
Gobierno Sustentable 2 Novedades Uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s)
-Incorporación de Medios informáticos -Procedimientos electrónicos -Portal Web de Compras y Contrataciones -Digitalización de documentos
Contrataciones Públicas Sustentables
Durante el 2013 se sancionó la Ley N° 10.155: Régimen de Compras de y Contrataciones de la Administración Pública
RELACIÓN ESTADO-PROVEEDOR CONVENIO CON EL GRUPO DE LOS 6 (G6) En el marco del trabajo realizado en materia de modernización del sistema de Compras y Contrataciones y en pos de replicar acciones sustentables en los Grupos de Interés, es que el Gobernador de la Provincia de Córdoba, Dr. José Manuel de la Sota, firmó un Convenio de Responsabilidad Social en mayo 2013 con el grupo de Entidades Empresarias de Córdoba (G6), a fin de integrar la cadena de valor en términos de Responsabilidad Social, con los proveedores del Estado.
El G6, también conocido como Grupo de Entidades Empresarias de Córdoba, está integrado por la Bolsa de Comercio de Córdoba, la Cámara de Comercio de C ó r d o b a , l a C á m a ra d e Comercio Exterior de Córdoba, la Cámara Argentina de la Construcción – Delegación Córd ob a–, l a Federación Comercial de Córdoba y la Unión Industrial de Córdoba.
Así, el Convenio G6 propone asumir el compromiso de incorporar gradualmente y mantener en el tiempo los criterios de responsabilidad social consensuados entre el Gobierno y sus proveedores. Además, se asume el compromiso de que en un período máximo de dos años se incorporen criterios de responsabilidad social que culminen con la elaboración de Reportes de Sustentabilidad con marco GRI. En este contexto, y con el compromiso asumido, el Ministerio de Gestión Pública, es el encargado de definir el plan de acción para cumplimentar de manera paulatina con lo acordado.
Compras o contrataciones de bienes y servicios que se realicen considerando criterios económicos, sociales, técnicos y ambientales
Ejemplos de buenas prácticas:
Centro de la ciudad de Córdoba
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57
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Simplificación Administrativa de Trámites Es un eje sobre el cual el Ministerio de Gestión ha trabajado intensamente durante el año 2013. Durante el 2012 se inició la Simplificación de trámites internos de Gobierno, mientras que en el 2013 los esfuerzos se encauzaron en simplificar trámites destinados al ciudadano, lo que mejora el servicio, al dotar los procesos de mayor velocidad y al reducir la burocracia. El objetivo general es identificar, clasificar, analizar y optimizar los trámites de mayor relevancia y volumen que se realizan en las distintas reparticiones de la Administración Pública Provincial, con el fin de establecer o simplificar su procedimiento y/o los requisitos de los trámites, unificar aquellos que sean similares y de ser posible, generar trámites on-line.
Simplificar: Identifcar
Clasificar
Analizar
Optimizar
Procedimiento Requisitos Unificar Trámites On-line
Tablero de Gestión del Ministerio BENEFICIOS Mayor velocidad para la realización de trámites Mayor comodidad Menos tiempo de espera Menos burocracia Mayor eficiencia
En el transcurso del año 2013 se trabajó bajo la misma premisa que en el año 2012: “No se puede gestionar lo que no se puede medir”. Así, se continuó desarrollando el Tablero de gestión del Ministerio, definiendo y monitoreando indicadores claves de temáticas críticas, creando información confiable, medible, comparable y contribuyendo a la mejora de los procesos de toma de decisión y a la transparencia de la gestión. RESULTADOS
El Tablero de Gestión recibió el Premio “MicroStrategy ESTRATEGIA 2013” a la organización que ha sabido llevar adelante el crecimiento y expansión del trata m iento de información.
Se desarrolló un Data Warehouse (base de datos unificada) para el Ministerio de Gestión Pública en los siguientes sectores: -Capital Humano (Sistema People Net): 372 indicadores -PAICor (Sistema API, Sistema PAICor Interior, Sistema Rendición de Partes Diarios y archivos Excel): 120 indicadores -SUAF (Sistema SUAF): 52 indicadores -DGA -Contrataciones- (Archivos Excel): 8 indicadores -Legales (Sistema Legalix): 8 indicadores
Nuevos trámites on-line del Registro Civil -Solicitud de partidas de nacimiento, matrimonio y defunción -Informe de deudores alimentarios morosos
Desarrollo Trámites On-line:
-SUAC (Sistema SUAC): 13 indicadores
-Reclamos de ERSEP -Reclamos Defensa al Consumidor
-Informe de inhabilitación judicial -Seguimiento de solicitud -Listado de nombre permitidos
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Compendio Normativo En marzo de 2013, mediante la resolución 38/2013 del Ministerio de Gestión Pública, se aprobó y se publicó el Compendio Normativo, en su formato electrónico que se circunscribió a las siguientes temáticas:
Gestión y Control de Ausentismo En el 2013 las descargas efectuadas desde el portal web fueron 2.385.
A través de su Secretaría de Capital Humano, el Ministerio continuó esforzándose por mantener un control sobre el ausentismo de los servidores públicos. Así, se refuncionalizó la Dirección de Salud Ocupacional a través de incrementar la capacitación para médicos y redefinir procesos. En este último aspecto, se amplió el horario de atención, se incrementaron las mesas de atención médica y se aumentó la cantidad de turnos disponibles.
108 normas de Capital humano 29 normas de Compras y Contrataciones 2 normas de Tecnología y Telecomunicaciones 8 normas de Sistema Unificado de Mesas de Entrada
Esta refuncionalización no solo permitió gestionar los índices de ausentismo sino que además brindó un servicio más eficiente a los servidores públicos. También, en el transcurso del año 2013, la Dirección General de Asuntos Legales definió junto a la Dirección de Personal la simplificación de procedimientos referidos a las inasistencias injustificadas y/o incumplimiento de horarios, con el fin de tomar medidas en esta materia de forma expeditiva.
Un compendio normativo es una compilación de leyes, decretos, resoluciones, circulares y procedimientos referidos a determinados ámbitos de actuación, que busca responder a las necesidades derivadas de los cambios experimentados por el Derecho, facilitando para ello el conocimiento de la normativa vigente en cada momento. A través de este compendio electrónico, tanto a servidores públicos como ciudadanos pueden acceder a toda la extensa normativa presente en el mismo, y de esta forma cuentan con una fuente de información valiosa que permite a los agentes minimizar los tiempos de búsqueda y agilizar el desarrollo de sus tareas, y a los ciudadanos a evacuar dudas y consultas en materia legal.
Banco de la Provincia de Córdoba
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Grandes números
Movimientos de Altas y Bajas - MAB´s La necesidad de fortalecer administrativamente las escuelas, motivó al Ministerio de Gestión Pública, a través de la Secretaría de Capital Humano, (como ya dijimos, órgano rector y por lo tanto transversal al resto de los Ministerios y Organismos del Estado) a optimizar el circuito administrativo de los movimientos de altas y bajas del Sistema Educativo de la Provincia de Córdoba. Esto se logra por medio de la incorporación de servicios tecnológicos que buscan reducir el tiempo de generación y de procesamiento del MAB ya que se efectúa por vía electrónica.
-Disminución de devoluciones de MAB por errores de confección. -Celeridad y eficiencia en el curso administrativo. -Información en línea de todo el circuito. -Celeridad en las liquidaciones de sueldos. A continuación exponemos los resultados:
Uso de tecnologías de información y Comunicación Contrataciones Públicas Sustentables
3.794
Fase 1 a 4: Nivel Medio Orientado, Nivel Técnico y Formación Profesional, Nivel Superior, Nivel Jóvenes y Adultos
Fase 5 : Dirección General de Institutos Privados de Enseñanza y Regímenes Especiales
Simplificación administrativa Nuevos trámities on-line del Registro Civil
Establecimientos Educativos incluidos en el universo MAB Electrónico
Solicitiud de partidas de nacimiento, matrimonio y defunción Informe de deudores alimentarios morosos Informe de inhabilitación judicial
794 Fase 6: Inicial y Primaria
Por otro lado, para medir el grado de satisfacción de los usuarios de MAB´s, se realizó una encuesta que arrojó como resultado, en una escala de 1 al 10, un puntaje de 7,66 de satisfacción entre los usuarios de MAB´s Objetivo 2014: ingresar dentro de MAB Electrónico a las direcciones faltantes (DGIPE, Regímenes Especiales e Inicial y Primaria). El total de esta incorporación será de 3.794 establecimientos. Además, se espera implementar MAB Electrónico para la cobertura de cargos docentes en 1.261 establecimientos en las direcciones de Educación Media, de Educación Técnica y Profesional y de Educación de Jóvenes y Adultos.
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2 novedades:
Convenio Grupo de los 6 (G6)
Beneficios
1.435
Sanción Ley N 10.155: Régimen de Compras y Contrataciones de la Administración Pública
Compendio Normativo
108 normas de Capital humano 29 normas de Compras y Contrataciones 2 normas de Tecnología y Telecomunicaciones 8 normas de Sistema Unificado de Mesas de
Entrada Descargas efectuadas desde el portal web fueron
2.385
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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Ministerio de Gestión Pública
Gestión del Capital Humano El Ministerio de Gestión Pública consolidó durante el año 2013 un sistema de gestión de recursos humanos integral que piensa en simultáneo en las tareas administrativas y en las funciones de desarrollo y capacitación del personal. De esta forma, el concepto que se trabajó fue el de la formación de servidores públicos como personas orientadas al logro de resultados, a la satisfacción del ciudadano y a la búsqueda de eficiencia y calidad.
Composición demográfica
Gestión interna
Carrera administrativa
64
65
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Composición demográfica El Ministerio de Gestión Pública cuenta con un total de 3.951 servidores públicos. El 83% son mujeres y el 17% restante son hombres. Esta disparidad se explica por la existencia de PAICor, ya que del total de su plantel laboral, el 94% es femenino, y considerando que PAICor representa el 71% del total de agentes del Ministerio, impacta de manera significativa sobre la composición demográfica total.
Composición por situación de revista
70,03%
El 100% de los funcionarios son nacidos en la Provincia de Córdoba
Composición por rango etario
48%
47%
Entre 30 y 50 años
Más de 50 años
28,90%
0,38%
0,68%
Total Menos de 30 años
Permanentes
Total
%
Contratados
Hombres
Contratados
1.142
28,90%
291
Permanente
Pasantes
%
Funcionarios
Mujeres 851
74,52%
2.767
70,03%
373
13,48%
2.394
86,52%
27
0,68%
13
48,15%
14
51,85%
Funcionarios
15
0,38%
13
86,67%
2
13,33%
3.951
690
2,02% Personal de ejecución
Mujeres
%
84
36,52%
146
Entre 30 y 50 años
1.878
47,53%
410
21,83%
1.468
78,17%
Más de 50 años
1.843
46,65%
196
10,63%
1.647
89,37%
Total
3.951
690
63,48%
3.261
Mandos medios
0,38%
Mandos altos
Total
15
% 0,38%
Hombres
%
13
86,67%
Mujeres 2
% 13,33%
Mujeres
%
26
7,83%
306
92,17%
Sur
309
7,82%
24
7,77%
285
92,23%
Buenos Aires
812
20,55%
28
3,45%
784
96,55%
1 . 131
28,63%
61
5,39%
1 . 070
94,61%
28
0,71%
9
32,14%
19
67,86%
33,89%
542
40,48%
797
59,52%
80
2,02%
40
50,00%
40
50,00%
Capital
1 . 339
3.856
97,60%
637
16,52%
3.219
83,48%
Total
3 .951
Total
3.951
3.261
%
8,40%
Personal de ejecución
690
Hombres
332
Oeste Total
%
Norte
Este
66
%
5,82%
Composición por ubicación geográfica de trabajo
97,60%
Mandos medios
Hombres
230
3.261
Composición por nivel
Mandos altos
%
Menos de 30 años
%
25,48%
Pasantes
Total
6%
En el rango “menos de 30 años”, no existe ninguna persona con edad inferior a los 18 años.
690
3 . 261
Esta distribución se corresponde con la densidad demográfica de la Provincia de Córdoba, siendo las zonas centro, oeste y este, las más pobladas. (Remitirse a mapa de densidad demográfica, capítulo “Servicio al Ciudadano”.)
67
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Gestión interna Rotación Durante el año 2013 las altas totales fueron de 83 personas, mientras que las bajas totales fueron de 216. A su vez, del total de movimientos, hubo dos hombres que fueron tanto dados de alta como de baja en el mismo período.
Altas Hombres
Total
Mujeres
Menores de 30 años
15
19
34
Entre 30 y 50 años
15
28
43
Mayores de 50 años
3
3
6
33
50
83
Totales
Bajas Hombres
Total
Mujeres
Menores de 30 años
2
5
7
Entre 30 y 50 años
10
19
29
Mayores de 50 años
11
169
180
23
193
216
Totales
Durante el 2013 se contrataron cuatro personas con discapacidad, dos de ellas prestan servicios en el Ministerio de Gestión Pública
60% de las altas son mujeres 40% restante, hombres
Altas por región
ALTAS Región
Agentes
Córdoba Capital
%
64
77,11%
Río Cuarto
4
4,82%
San Justo
3
3,61%
Río Segundo
3
3,61%
Buenos Aires
3
3,61%
General San Martín
3
3,61%
Tercero Arriba
1
1,20%
Calamuchita
1
1,20%
Río Seco
1
1,20%
83
100,00%
Total general
89% de las bajas son mujeres 11% restante, hombres Índice de Rotación 3, 78% (*)
Puente del Bicentenario Ciudad de Córdoba
(*) Fórmula para el cálculo de la rotación:
68
(altas+bajas)/2 total de agentes
69
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Política salarial Los distintos rangos salariales se establecen en función a los niveles y categorías laborales de cada empleado, no existiendo diferencias entre las remuneraciones que reciben los hombres y las mujeres. Esta igualdad se respeta en cualquier tipo de beneficio o concepto que el agente esté en condiciones de recibir. Además, en materia salarial, el Ministerio de Gestión Pública tiene las facultades delegadas por el Poder Ejecutivo para realizar las negociaciones salariales en conjunto con las entidades gremiales representantes de los distintos grupos de trabajadores. La igualdad de remuneración entre hombres y mujeres está avalado por: Ley Nº 7.233 – Estatuto del Empleado Público. Art. 14 de la Constitución Nacional Convenio N° 100 de la OIT Convenio N° 111 de la OIT
El salario estándar más bajo del Ministerio de Gestión Pública para el mes de diciembre 2013 es un 55,68% más alto que el Mínimo, Vital y Móvil.
Beneficios sociales El Ministerio de Gestión Pública cubre sus obligaciones derivadas de planes de prestaciones con recursos ordinarios de la organización. Los porcentajes que aportan el trabajador y el Ministerio relacionado con aportes jubilatorios y obra social, son los que se muestran a continuación: Aportes jubilatorios del personal 18,00%
18,00% (**) 18,00%
Aportes obra social del personal (*)
4,50% 4,50% 4,50%
Aportes jubilatorios patronales 20,00%
20,00% (**) 22,00%
Aportes Obra Social patronales (*)
3,50% 3,55% 3,50%
Agrupamiento Bancarios Escalafón General; Autoridades Superiores; Resto Poder Legislativo; Contratados; Personal de Gabinete Personal de vuelo Salud
(*) De acuerdo a la Obra Social que hayan elegido los empleados serán los % de Aportes personales y patronales. (**) El % de aporte personal puede ser de 18% o 20% según el cargo que ocupa y los aportes patronales, de 20% o 22%.
Declaración de la OIT sobre normas y principios y derechos fundamentales en el trabajo (1998)
En el marco de las Prestaciones Sociales que se establecen para la Administración Pública, los empleados dependientes del Ministerio de Gestión Pública gozan de los siguientes beneficios: -Régimen Previsional: Jubilación Ordinaria, Jubilación por Invalidez y Pensión -Asignaciones familiares : Cargas de familia -Obra Social – APROSS : Enfermedad -Autoseguro- ASECOR: Enfermedad profesional y Accidente de Trabajo -Cobertura de Seguro de Vida Colectivo: Primas de Seguro De acuerdo al régimen establecido por Ley Nacional N° 26.427 – Sistemas de Pasantías Educativas, se otorga al personal bajo este régimen los siguientes beneficios: -Obra Social – APROSS -Cobertura contra riesgo de trabajo: ASECOR
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71
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Licencia por maternidad y nacimiento de hijo
Sanciones e investigaciones administrativas
El Estatuto del Empleado Público, Ley Nº 7.233, establece en el artículo 50 el derecho de los agentes del Estado a tomarse licencia por maternidad o nacimiento de hijo.
En lo referido a Sanciones e Investigaciones Administrativas durante el curso del año 2013 en la Dirección General de Asuntos Legales, se tramitaron 87 expedientes que generaron el dictado de 98 instrumentos legales, conforme al siguiente detalle:
El Ministerio de Gestión Pública, entiende que la familia es la institución madre y rectora de las otras instituciones que configuran el Estado y por lo tanto, respeta los derechos de los agentes y les garantiza, tal como manda la Ley Nº 9.905, 180 días corridos en los casos de licencia por maternidad, y ocho días corridos por nacimiento de hijo.
*Sanciones Disciplinarias a los agentes pertenecientes a la Administración Pública: -Suspensión: 33 -Apercibimientos por escrito: 24 -Cesantías: 9
Con respecto a datos estadísticos, durante el 2013, se solicitaron 39 licencias por maternidad y cuatro por nacimiento de hijo. A su vez el índice de reincorporación al trabajo es del 100% y el de retención del 75% (*).
Índice de reincorporación al trabajo:
Índice de retención:
Nro. de empleados que se reincorporaron de su licencia Nro. de empleados que debían reincorporarse tras una licencia
Las Sanciones Disciplinarias aplicadas fueron en conformidad a lo previsto en la Ley N° 7.233 y su Decreto Reglamentario N° 1.080/86, en el cual se establecen los Derechos y Deberes de los agentes pertenecientes a la Administración Pública Provincial.
66 =
1
x 100
=
Lo que hace un total de 66 Sanciones Disciplinarias.
100
66
*Investigaciones Administrativas Previas:
Nro. de empleados que conservan su trabajo 12 meses después de reincorporarse de su licencia
50
Nro. de empleados que se reincorporan tras una licencia en el período objeto de la memoria
66
= 0,7576 x 100 =
- Derivadas en Sumario: 2 - Sin mérito para resolver y su correspondiente archivo: 2 - Concluyó con Sanciones Disciplinarias: 2 -Derivó en causa penal: 1
75,76
Es importante destacar, que así como el Ministerio de Gestión Pública respeta los derechos de los padres al momento del nacimiento del hijo, también vela por el desarrollo y bienestar de los niños y padres proporcionando centros infantiles que están a disposición de los servidores públicos para que sus hijos puedan asistir y educarse desde los 45 días de vida hasta los cuatro años de edad.
2 Centros Infantiles “Saluditos” “Mi pequeño Gran Mundo” 169 matriculados 80 niños 89 niñas
Total: 7 Investigaciones Administrativas
*Al finalizar el año 2013 la Dirección General de Asuntos Legales contaba con seis Investigaciones Administrativas Previas en curso. En una de ellas se aplicó una Suspensión Preventiva al agente como medida precautoria para el esclarecimiento del hecho que motivó la Investigación. En cuanto a la clausura de sumarios investigados, en el transcurso del año, concluyeron en: - 4 suspensiones - 2 cesantías - 1 eximición de responsabilidad
(*) Ningún agente superó los días correspondientes a la licencia autorizada por ley.
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Las Investigaciones y los Sumarios Administrativos se tramitaron en base al procedimiento establecido en el artículo 76 y siguientes de la Ley N° 7.233 y su Decreto Reglamentario N° 1.080/86.
A continuación se exponen los números relativos a enfermedades y accidentes de trabajo. Cabe destacar que el bróker de seguros del Gobierno de la Provincia de Córdoba es Asesores de Córdoba S.A. (ASECOR). Total 3.951 245
En lo relativo a multas, el área de Asuntos Legales, tramitó durante el 2013, 65 expedientes referidos a reclamos de terceros damnificados en siniestros protagonizados por vehículos resguardados en el Área de Seguro de Vida y Resguardo de Automotores de la Provincia.
Total de empleados Total de días hábiles 2013* *Se excluyen feriados y fines de semana.
El Ministerio de Gestión Pública debió abonar en concepto de multas un monto total de $252.700.
Total de accidentes ocurridos Accidentes laborales Accidentes in-itinere
Ausentismo
Total de días hábiles perdidos por accidentes Accidentes laborales Accidentes in-itinere
Con el fin de lograr una evolución favorable de la gestión interna, este Ministerio se ha esforzado por mejorar el índice de ausentismo. Se entiende por ausentismo la abstención de acudir al trabajo por cualquier tipo de incapacidad (no se consideran las ausencias por vacaciones).
Accidentes de trabajo
Ausentismo a nivel Gobierno de la Provincia 4.03%
Así, las acciones de control de ausentismo que se vienen aplicando permitieron reducir el índice de ausentismo, pasando de 4,86% en el 2012 a un 4,51% en el 2013.*
Total
-Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de riesgo. -Reparar daños derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. -Promover la recalificación y la recolocación de los trabajadores damnificados. -Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras. En el año 2013 se registraron 17 casos de accidentes de trabajo y un caso de enfermedad profesional, no habiéndose registrado casos fatales de accidente o enfermedad.
(*) Indice de ausentismo:
74
11 2 9
675 211 464
58 10 48
617 201 416
Hombres
4,303 ‰ 0,697 ‰
Frecuencia promedio de accidentes en días
18,875
Enfermedades profesionales
Total
Mujeres
8,696 ‰ 0,0599 ‰
3,373 ‰ 0,637 ‰
Días
Hombres
Mujeres
Casos de enfermedades profesionales
1
0
1
Total de días hábiles perdidos por enfermedades
6
0
6
Total Porcentaje de empleados con enfermedad profesional Porcentaje de días perdidos por enfermedades
El 98% de los ausentismos, no descuentan haberes
Mujeres 6 1 5
Porcentaje de empleados accidentados Porcentaje de días perdidos por accidentes
0,2531 ‰ 0,0062 ‰
Hombres
Mujeres 0 0
0,2531 ‰ 0,0062 ‰
Del total de accidentes y enfermedades registradas, 16 corresponden a personas que desempeñan sus tareas en Córdoba Capital, uno en Buenos Aires y uno en el Departamento de Colón. Asociación sindical El Ministerio de Gestión Pública reconoce a la libertad de asociación como un derecho que tienen los servidores públicos, el cual está avalado por declaraciones y convenciones internacionales. El 64% de los agentes está afiliado a un sindicato. Afiliados
días de ausentismo equivalente cargos equivalentes x 30
Hombres
Mujeres 3.261
17 3 14
Total
Enfermedades de trabajo y accidentes laborales La legislación que rige en caso de enfermedad profesional y accidente laboral, es la Ley Nacional de Riesgo de Trabajo Nº 24.557. Esta ley, al igual que las recomendaciones de la OIT tiene por objetivo:
Hombres 690
No afiliados
Total de personas
Cantidad
%
Cantidad
%
2.538
64%
1.413
36%
3.951
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Carrera administrativa La Ley provincial Nº 9.361, sancionada en el año 2007, establece en su artículo 2 que la carrera administrativa es el conjunto de derechos y obligaciones mediante los cuales los agentes realizan el proceso de tránsito por cargos del Estado conforme a disposiciones que regulan su ingreso, permanencia, movilidad y egreso. En definitiva, la carrera administrativa es la forma de progreso del agente en el agrupamiento en que revista o en el que pueda revestir como consecuencia del cambio de agrupamiento, posibilitando la satisfacción de las necesidades de seguridad, dignidad, participación y promoción humana. Tiene fundamentalmente tres procedimientos: el sistema de promociones, el proceso de convocatoria interna y los concursos. Estos tres conceptos se sustentan en la necesidad de idoneidad y el desempeño general del agente. Régimen de Promociones Promocionar es pasar de una categoría inferior a una superior dentro de las categorías salariales que existen. Las condiciones para poder adquirir el derecho de promoción son tres: Permanencia en la categoría (*) Evaluación de desempeño Capacitación (*) La permanencia en la categoría se refiere al periodo fijo en el que tiene que permanecer un agente en el agrupamiento que le corresponda para estar en condiciones de promocionar. Evaluación de Desempeño La Evaluación de Desempeño constituye un sistema novedoso diseñado exclusivamente por la Secretaría de Capital Humano para todos los agentes en planta permanente de la Provincia de Córdoba. Nos permite obtener información sistematizada del desempeño global de los agentes del Estado Provincial, en un período de tiempo determinado. En líneas generales, tiene como fin evaluar las condiciones de idoneidad y desempeño de cada uno de los empleados en su función y constituye un requisito básico e indispensable para adquirir el derecho a la promoción.
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Se comenzó a implementar a partir de mayo de 2013, como respuesta a una necesidad de información acerca del desempeño global de los agentes del Gobierno de la Provincia de Córdoba
12.389 agentes evaluados en todo el Gobierno de la Provincia
12.508 evaluaciones 2.564 evaluadores 12.177 agentes promocionados
2.586 agentes evaluados,
del Ministerio de Gestión Pública
representando un 65% del personal del Ministerio de Gestión Pública
2.553 agentes promocionados
Es importante destacar que desde el año 1987 no se realizaba una evaluación de desempeño de los agentes del Gobierno Provincial. En este sentido, el hecho de haber restablecido la Carrera Administrativa después de 17 años, logró una alta aceptación y consenso por parte del sindicato y de los servidores públicos en general. Objetivos de la Evaluación de Desempeño -Cumplir con los requisitos de idoneidad y desempeño para la carrera administrativa. -Reconocer los méritos de los empleados. -Determinar necesidades de capacitación. -Orientar el desarrollo de las personas y su crecimiento laboral. -Mejorar la motivación y el rendimiento de las personas en el puesto de trabajo. -Establecer políticas de Planificación de Recursos Humanos.
86,60% de Mujeres evaluadas del Ministerio de Gestión Pública 10,40% de Hombres evaluadas del Ministerio de Gestión Pública
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Capacitación
A) Programas de gestión de habilidades y de formación continua:
Para este Ministerio, el capital humano es un eje fundamental para el éxito de la organización ya que es, en definitiva, quien será el responsable del logro de la eficiencia administrativa.
Personas capacitadas en programas de gestión de habilidades y de formación continua
Es por ello que las capacitaciones no se limitan a aspectos puramente técnicos sino que además se intentan desarrollar capacidades y habilidades que excedan los límites de las funciones diarias para formar verdaderos servidores públicos. Las capacitaciones tienden principalmente a mejorar las competencias y cualidades que tienen todos los agentes del Estado y además contribuyen a mejorar la actitud, el grado de esfuerzo y el sentido de pertenencia. La cantidad de agentes del Ministerio capacitados durante el año 2013 son los siguientes: Cantidad de agentes capacitados
Cantidad
Porcentaje
Hombres
150
18,07%
Mujeres
680
81,93%
Total
830
Capac. en políticas y proced. anticorrupción
Promedio de horas de capacitación
1,83
1,72
2,37
1,34
1,85
por agente
por agente femenino
por agente masculino
de Mandos Medios
de Personal de Ejecución
78
19,05%
Mujeres
544
80,95%
Total
672
Total de capacitaciones en programas de gestión de habilidades y de formación continua Hombres
158
19,82%
Mujeres
639
80,18%
Total
797
Total de horas en capacitaciones en programas de gestión de habilidades y de formación continua
Hombres
1 . 432
23,41%
Mujeres
4. 686
76,59%
6. 118
% de personas capacitadas en programas de gestión de habilidades y de formación continua
17,01%
% de personas capacitadas en programas de gestión de habilidades y de formación por región
830 agentes capacitados Capacitación en programas de Derechos Humano
128
Total
Como bien lo muestra la tabla, de los 830 agentes capacitados del Ministerio de Gestión Pública el 18,07% son hombres mientras que el 81,93% restante son mujeres, representando un total de 7.245 horas de capacitación.
Capac. en Gestión de habilidades y formación continua
Hombres
CORDOBA -CAPITAL
57,34%
CRUZ DEL EJE
10,29%
RIO PRIMERO
5,77%
GENERAL SAN MARTIN
5,65 %
COLÓN
4,27%
JUAREZ CELMAN
3,64%
OTROS
13,05%
79
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Capacitaciones dictadas vinculadas a la gestión de habilidades y formación continua -Actualización de auxiliares de servicio de racionamiento de cocido a la boca - PAICor CAPITAL -Atención al Ciudadano -Cambio Organizacional y Nuevos Paradigmas -Comunicación en las Organizaciones -Diseño y Presentación eficaz de Proyectos -Especial de Psiquiatría Laboral -Estrategias de Comunicación para las Sectoriales de Recursos Humanos -Formación para Asistentes de Mesa de Entradas -Herramientas y Reflexiones sobre Comunicación -Higiene y Seguridad LaboralInternet -Introducción a la Planificación Estratégica -Introducción a la Redacción Administrativa -Introducción a las Buenas Prácticas de Manufactura -Ley de Riesgos del Trabajo -Nociones de Estado, Derecho y Procedimiento Administrativo -O r g a n i za c i o n e s C o m p l ej a s : A b o r d aj e d e P r o b l e m a s -People Net - Módulo Mantenimiento de Persona -Planificación y Presupuesto en el Marco de la Gestión para Resultados -Redes Conversacionales -Salva Corazones -Stata/Se 11,0 -Taller De Negociación -Trabajo en Equipo y Procesos Efectivos -E-learning - Atención al Ciudadano -E-learning - Higiene y Seguridad -Uso y manejo de Microsoft 2013
80
B) Políticas y programas de Derechos Humanos: Personas capacitadas en políticas y programas de DDHH Hombres
10
6,62%
Mujeres
141
93,38%
Total
151 Río Suquía Ciudad de Córdoba
Total de capacitaciones en políticas y programas de DDHH Hombres
12
7,06%
Mujeres
158
92,94%
Total
170
Total de horas en capacitaciones en políticas y programas de DDHH Ho mbres
67
8,44%
Mujeres
727
91,56%
Total
794
% de personas capacitadas en políticas y programas de DDHH
3,82%
% de personas capacitadas en programas de DDHH por región CORDOBA -CAPITAL
56,47%
CALAMUCHITA
27,65%
UNIÓ N
8,24%
RÍO CUARTO
2,94%
OTROS
4,71%
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Capacitaciones dictadas vinculadas a Derechos Humanos
Capacitaciones dictadas vinculadas a políticos y procedimientos anticorrupción
-Sensibilización en Derechos del Niño -Desde el nacimiento a los 18 meses de vida -Servicios orientados al ciudadano -Responsabilidad Social Gubernamental -Lactancia -Nuevas tecnologías para la APP (Inclusión digital) -Modernización del Estado: su aplicación a la relación agenteciudadano C) Políticas y procedimientos anticorrupción
Personas capacitadas en programas relacionados a la anticorrupción Hombres
30
33,33%
Mujeres
60
66,67%
Total
90 Total de capacitacionesrelacionadas a la anticorrupción
Hombres
31
32,98%
Mujeres
63
67,02%
Total
94
Total de horas en capacitaciones relacionadas a la anticorrupción Hombres
343
31,61%
Mujeres
742
68,39%
Total
1 .085
- Nuevo Régimen de Compras y Contrataciones - E-learning - Atención al Ciudadano - E-learning - Higiene y Seguridad Además de los valores antes mencionados, el Ministerio de Gestión Pública, dictó capacitaciones destinadas a auxiliares de cocina de PAICor (personas no incluidas en la nómina de personal), que prestan servicios comunitarios dentro de los comedores. En relación a ellos, se revela que del total de auxiliares de cocina (603), más de la mitad (58%) recibieron capacitación en temas relacionados a las funciones que desempeñan. Cabe destacar que en su facultad de ser transversal a todos los organismos de Gobierno en materia de gestión del Capital Humano, organiza anualmente capacitaciones que no son exclusivas para el Ministerio sino que además incluye a servidores públicos de otros organismos del Estado Provincial. Así, durante el 2013 se capacitaron a 10.107 agentes del Gobierno de la Provincia de Córdoba, representando un total de 56.236 horas. Por último, resaltamos que se comenzó a implementar una plataforma de capacitaciones vía web llamada E-learning, también conocida como Campus Virtual, para que los agentes puedan acceder a capacitaciones directamente desde su lugar de trabajo o desde donde ellos se sientan más cómodos, brindándoles la posibilidad de capacitarse sin necesidad de trasladarse físicamente. Se registraron 244 asistentes virtuales.
% de pers onas capacitadas en programas relacionados a la anticorrupción
2,28%
El 100% de las personas capacitadas en políticas y procedimientos anticorrupoción son de Córdoba Capital.
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Grandes números Proceso de reasignación del personal: convocatorias internas La convocatoria interna, o también conocida como reclutamiento interno, implica cubrir puestos vacantes con agentes que se encuentran trabajando en el Gobierno Provincial. Su objetivo es “generar oportunidades de desarrollo a sus agentes a través de búsquedas que permitan seleccionar a los mejores candidatos para acceder de manera definitiva en cargos de otras reparticiones, dando soluciones tanto a las necesidades de cada Jurisdicción como a las motivaciones de los trabajadores, provocando así la readecuación y optimización de los recursos humanos existentes en el Estado”.
Gestión Interna
3.951
83
Servidores Publicos
Altas
216 Bajas
Carrera Administrativa Promociones
Durante el año 2013 se realizaron 190 convocatorias internas. Se postularon 299 personas y se reasignaron 52 agentes en todo el Gobierno de la Provincia de Córdoba.
12.389 agentes evaluados en todo el Gobierno de la Provincia
2.586 agentes evaluados del Ministerio de Gestión Pública
12.508 evaluaciones
2.553 agentes promocionados
2.564 evaluadores 12.177 agentes promocionados
Capacitaciones
830
agentes capacitados
680
mujeres
81,93%
150
Hombres
18,07%
Convocatoria interna
190
convocatorias internas
84
299
postulantes
52
agentes reasignados en todo el Gobierno de la Provincia de Córdoba.
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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Modernización Tecnológica
Ministerio de Gestión Pública
El Ministerio de Gestión Pública consolidó durante el año 2013 un sistema de gestión de recursos humanos integral que piensa en simultáneo en las administrativas y en lasmoderna, funcionesque de El Ministerio tiene como política el desarrollo detareas una plataforma tecnológica desarrollo y capacitación del personal. provea a la administración de herramientas que permitan mejorar y simplificar la gestión de los programas, los servicios y las acciones del Gobierno de la Provincia, encontrando mecanismos De esta forma, el concepto que se trabajó fue el la formación de servidores dinámicos de comunicación con los ciudadanos, lasde empresas, municipios, ONG´s. públicos como personas orientadas al logro de resultados, a la satisfacción del ciudadano y a la búsqueda de eficiencia y calidad.
Convenio Microsoft
CiDi – Ciudadano Digital
Proyectos e-government desarrollados
Portal Empleados en la Página Web del Gobierno
Nueva Web Turismo de la Provincia de Córdoba Data Center Avance en la implementación de WiFi público
Seguridad Informática
Centro Cívico de la ciudad de Córdoba
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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Convenio Microsoft
CiDi – Ciudadano Digital
En el marco de la política de Responsabilidad Social Gubernamental y Modernización del Estado, en el año 2012 se firmó un convenio entre la Provincia de Córdoba y la empresa Microsoft.
Orientado a la comunicación con el ciudadano y las organizaciones y a la gestión de sus requerimientos, el propósito del desarrollo de Ciudadano Digital es implementar una plataforma informática de servicios que brinde a los ciudadanos la posibilidad de registrar sus datos y autentificarse como usuario de los servicios Web desde un portal o desde las distintas aplicaciones, de modo tal que, en lo sucesivo, con una única clave de usuario y contraseña se pueda acceder en modo seguro, sencillo y eficiente a los diferentes servicios electrónicos suscriptos a CiDi que ofrezca el Gobierno.
Este convenio tiene como meta no solo la incorporación de tecnologías al servicio de la administración, sino que además importa un fin comunitario de inclusión social y digital. Es así como uno de los proyectos de inclusión social y digital se materializó en el año 2013 cuando la Provincia de Córdoba organizó una capacitación gratuita en software junto a Microsoft para ONG, en la cual se capacitaron más de 100 organizaciones en el uso de las diversas herramientas existentes.
Durante el 2013 se registraron 95.000 usuarios como Ciudadanos Digitales
Las acciones que se realizaron: -Creación de la plataforma para atender a todas las aplicaciones que suscriban a CiDi. -Creación del Portal de registro y validación de los ciudadanos. -Migración de todos los usuarios de SUAC y Recibo de Sueldo Digital como Ciudadano Digital (CiDi ). -Puesta en marcha de las siguientes aplicaciones con CiDi : · · · · · · · · ·
Portal de Trámites BOE - Boletín Oficial Electrónico Caja de Jubilaciones Documentación Laboral Recibo de Sueldo Digital Registro de Trámites SUAC Solicitud de licencias. Solicitud de Carpetas Médicas
El proyecto prevé continuar con: · · · · · · · ·
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Inscripciones a cursos de Gobierno Mis Datos en GobCBA Gestión educativa (ex junta de clasificación Demes) Campus virtual ERSep Defensa al Consumidor Cooperativas y Mutuales Sistema On-Iine de Residencias Médicas
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Proyectos e-government desarrollados
Portal Empleados en la Página Web del Gobierno
El Ministerio de Gestión Pública, a través de la Secretaría de Innovación de la Gestión Pública, llevó adelante una serie de proyectos tendientes a la modernización tecnológica del Gobierno en tanto que se relacionan con la prestación de servicios e información a los ciudadanos en general.
Se desarrolló un nuevo portal web para empleados que está incluido en el sitio oficial de internet del Gobierno de la Provincia de Córdoba. La finalidad es centralizar la información y las nuevas herramientas disponibles para servidores públicos en un espacio web dinámico, interactivo y amigable.
-Pago de tasas retributivas vía internet (1) -Adhesión al pago de tributos provinciales vía web (2) -Software de constancia de servicios para docentes on-line. -Planilla de haberes docentes. -Portal de la Universidad Provincial de Córdoba. -PAICor - padrones de beneficiarios online. -Registro Civil: gestión de solicitudes de Actas, Partidas, información de Deudores Alimentarios e Inhabilitaciones Judiciales. -Boleto Educativo Gratuito
Este portal incluye aplicaciones de autogestión de trámites y servicios específicos, además de contener información de interés para los agentes. El desafío para el año 2014, es rediseñar el portal de Organizaciones y el de Ciudadanos con las mismas bondades que el de Empleados, adaptándolos a las necesidades de los públicos a los que están dirigidos.
(1) Tasas Retributivas de Servicios que prestan la Administración Pública y el Poder Judicial de la Provincia. (Ley Impositiva Anual Nº 10.118 y Ley Nº 10.178) (2) Tributos posibles de adherir con el Recibo de Sueldo Digital (Rentas Inmuebles y Automotor)
Se desarrollaron sitios web, se pusieron en producción numerosas aplicaciones y se colaboró con eventos en los cuales el Gobierno de la Provincia ha tenido participación. Podemos enumerar los siguientes: Página web de Hoja Provincial - (http://hojaprovincial.cba.gov.ar) Página web de la Universidad Provincial de Córdoba (https://upc.cba.gov.ar) Portal de Turismo de la Provincia - (www.cordobaturismo.gov.ar) Página web de la Secretaría de Cultura - (www.cultura.cba.gov.ar) Página web para el congreso de contadurías – (http://congresocontadurias2013.cba.gov.ar) Página web jornadas de sustentabilidad en las organizaciones – (http://jornadasrse.cba.gov.ar) Página web para Muniferia - (http://muniferia.cba.gov.ar) Página web para la Agencia Córdoba Joven – (http://cordobajoven.cba.gov.ar) Página web de CEPROCOR – (http://ceprocor.cba.gov.ar) Sistema Legalix - (https://legalix.cba.gov.ar)
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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Nueva Web Turismo de la Provincia de Córdoba
Data Center
Se desarrolló y puso en marcha la nueva web de la Agencia Córdoba Turismo, logrando un formato dinámico, atractivo y de fácil acceso para el turista que desea conocer la provincia o bien, para cualquier cordobés que desee dar un recorrido por la región.
Se considera al Data Center como el “corazón” de toda la infraestructura IT del Gobierno. Está conformado por equipos servidores de alta y media gama.
La nueva web tiene como objetivo brindar información referida al calendario de actividades de la provincia, lugares de comida, puntos de atractivos turísticos, alojamiento, entre otros, acompañando siempre con imágenes y videos que embellecen el diseño.
El objetivo es consolidar el vínculo Gobierno Sociedad establecido mediante el paradigma de Gobierno Electrónico y Modernización del Estado, poniendo la tecnología al servicio de la gestión. Metas cumplidas durante el 2013: Se incorporó al data center equipamiento para Administración dinámica de los recursos de IT, aplicado a atender las demandas de todas las instancias de base de datos, aplicaciones y sistemas de archivos.
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Seguridad Informática La Seguridad Informática tiene como objetivo general proteger la integridad y disponibilidad de los servicios informáticos y la confidencialidad de la información del Gobierno de Córdoba, de una amplia gama de amenazas, a fin de garantizar la continuidad de los servicios, minimizando el daño a los recursos y maximizando el retorno sobre las inversiones y las oportunidades. -Se redefinieron políticas de seguridad y configuración del Firewall. -Se instaló la nueva plataforma integrada para detección temprana de Software Malicioso y se configuró el servicio de mensajes en cuarentena. -Se instaló el laboratorio para implementar Firma Digital. Así, el objetivo general del Área Seguridad Informática es mantener la seguridad de la información y la de los recursos de tecnología de la información en niveles aceptables.
Grandes números Convenio Microsoft:
más de 100 organizaciones capacitadas en el uso de diversas tecnologías Durante el 2013 se registraron
95.000 usuarios como Ciudadanos Digitales - CIDI Se crearon
10 sitios web
con participación del Gobierno de la Provincia. El esquema muestra los elementos sobre los cuales la Seguridad tiene alcance de acción.
Creación de un Portal para Empleados
Usuarios
Seguridad informática
Aplicaciones
Se redefinieron políticas de seguridad y configuración del Firewall. Web
Se instaló la nueva plataforma integrada para detección temprana de Software Malicioso y se configuró el servicio de mensajes en cuarentena.
Equipos y redes
Se instaló el laboratorio para implementar Firma Digital. Base de Datos
-Resguardo de datos. -Permisos de acceso para usuarios y aplicaciones. -Auditoria de las operaciones
BackUp
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Gestión Ecológica
Ministerio de Gestión Pública
La gestión ecológica implica para el Ministerio de Gestión Público, que cada acción sea pensada en el marco del cuidado del medioambiente. Así es que todo proyecto debe contemplar el uso eficiente de los recursos. A partir de ello, durante el año 2013, se trabajó en el cuidado del agua, papel y energía, entre otras medidas de ecoeficiencia, como así también en el desguace de equipos informáticos.
Eficiencia ecológica
Principio de precaución
Centro Cívico de la ciudad de Córdoba
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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Eficiencia ecológica Se mantuvo la premisa de utilizar de forma eficiente los recursos, siguiendo la norma de ecoeficiencia establecida por la Resolución Nº 47/2012.
Acciones de ecoeficiencia
A raíz de la existencia de dicha resolución, es que día a día se pueden observar cambios en la cultura de trabajo a través de acciones que tienen como objetivo el cuidado del medioambiente.
El cuidado del papel es de suma importancia debido a que su producción implica indefectiblemente la tala de árboles, siendo estos el pulmón del mundo. Una de las formas de cuidar el medioambiente es el reciclaje, medida que el Ministerio adopta por intermedio de La Papelera del Plata SA.
Papel
Se resumen los materiales que empleó el Ministerio para el desarrollo diario de sus actividades, los cuales provienen de fuentes no renovables y se adquieren de proveedores externos.
Papel enviado a reciclar: 3,89 Tn.
Materiales utilizados:
Córdoba
Pero en este proceso del cuidado del papel, el reciclaje no alcanza, es por ello que el Ministerio se esfuerza diariamente por generar conciencia y compromiso entre los servidores públicos, para reducir el uso de papel, a través de la promoción de las siguientes acciones:
Materiales utilizados Año Combustible Aerocombustible Papel
2013 80.649 Lts. 576.838 Lts. 7,9 Tn.
Tóner/ tinta
Centro Cívico de la ciudad de Córdoba
-Imprimir solo cuando es indispensable.
Falda del Carmen
905 Un.
-Imprimir documentos con opción doble faz (ambas caras de la hoja del papel).
Nota 1: La cantidad de Papel incluye, a diferencia del Balance 2012, el consumo de PAICor.
Delegación Río IV
Ahorro en combustible en comparación con el año 2012 4.82%
-Utilizar hojas “borrador” para imprimir (hojas usadas de un solo lado).
Materiales utilizados Año Combustible
2013 43.017 Lts.
Papel
7,15 Tn.
Tóner/ tinta
202 Un.
Nota 2: Recordamos que en el 2013 se abrió el servicio administrativo de la Delegación de Río IV.
98
-Suplir las impresiones con comunicaciones electrónicas -Promover el escaneado de los documentos administrativos a fin que sean compartidos por las dependencias que lo requieran, en forma de archivo digital. -Corregir documentos informáticos por medio de las herramientas de “Revisar” de Microsoft Word, en vez de optar por la impresión y la corrección manual.
99
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Además, y en el marco del cuidado del medioambiente, más allá de las acciones propias, a la hora de adquirir resmas de papel, se tomaron los siguientes criterios de origen y calidad:
Energía La energía resulta uno de los recursos primordiales para el funcionamiento del Ministerio, es por ello que se llevan adelante acciones tendientes a reducir el consumo de energía, tales como:
-Papel proveniente de fibras cultivadas FSC (papel proveniente de fuentes responsables) -ECF (libre de cloro elemental)
-Optimización del uso de equipos de refrigeración y calefacción, artefactos eléctricos y electrónicos.
-Conforme normas IRAM
-Racionalización de la iluminación artificial -Colocación de avisos sobre el buen uso de la energía
Consumo de Resmas de papel Localización Resmas en CBA Resmas en RIO IV PAICOR
Total
Resmas 2.822,25 3.055,19 521,1
Kilos 6.600,88 7.145,70 1.296,81
5.877,43
13.746,58
Sistema Informático BMS
Tn 6,60 7,15 1,30
El uso del Sistema Informático BMS (Building Manager System), permitió durante el año 2013 el uso y administración eficiente de las iluminarias, calefacción y refrigeración.
13,75
Con este sistema en marcha se establecen horarios en lo que se apagan las luces y se calibra la temperatura de los aires acondicionados del edificio donde se desarrollan las actividades del Ministerio, con el objeto de lograr mayor eficiencia energética.
Centro Cívico de la ciudad de Córdoba
100
101
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
DATOS CÓRDOBA (sin incluir Río IV)
Datos Río IV
Energía primaria directa adquirida
Energía primaria directa adquirida
2013 Cantidad
Gj
Diesel
20.083 Lts
732,16
15.344 Lts
559,38
Gasoil
23.574 Lts
859,44
7.792 Lts
284,06
GNC
2.376 m3
92,72
508 m3
19,81
Nafta
36.990 Lts
1.221,49
60.878 Lts
Consumo directo de energía
2012 Cantidad
Gj
2.010,27
2.905,81
2.873,52
(807.169,44 Kwh)
(798.200 Kwh) (415.986,11 Kwh)
Energía indirecta adquirida 2013 Kwh Energía eléctrica
Gj
2.653.056
AHORRO de ENERGIA INDIRECTA ADQUIRIDA
2012 9.551
Kwh
Gj
2.985.312
10.747
1195,99Gj = 332,219,44 Kwh = 138.424 lámparas de 100w = 692.120 lámparas de 20w
Energía directa producida 2013 Kwh Grupos electrógenos
2.303,00
2012 Gj 8,2908
Kwh 1.022
Gj 3,6792
Para la producción los 2.303 Kwh se utilizaron 691,41 Lts de diesel
Consumo total de energía 2013= 12.465,10 Gj = 3.462.527,78 Kwh Consumo total de energía 2012= 13.624,20 Gj = 3.784.500,00 Kwh Ahorro total en el consumo de energía= 1.159,10 Gj = 321.972,22 Kwh
102
Carlos Paz
103
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Agua(*)
Gestión de Residuos
El Ministerio de Gestión Pública se abastece de dos tipos de fuentes de agua: -de napas –no potables- y -el agua corriente –apta para consumo humano-.
Total de residuos sólidos urbanos generados por día en el Ministerio 1.284,075Kg
El agua de napa se usa para las fuentes decorativas que bordean el edificio del Centro Cívico, mientras que el agua corriente se emplea para alimentación de las instalaciones edilicias.
Estos residuos son retirados por la empresa recolectora de cada municipio y su tratamiento y disposición final depende del servicio contratado y de los tipos de residuos.
Destacamos que el Ministerio de Gestión Pública lleva adelante las siguientes medidas tendientes al cuidado y racionamiento del agua:
Por otra parte, en el año 2013 la cantidad de desecho de aceites de los talleres de automotores fue de 166 litros.
-Control de fugas de agua en las instalaciones internas y servicios sanitarios -Riego de jardines en horas de baja intensidad solar
Captación de aguas subterráneas 37.219 m3/año
El 57% del total de estas aguas captadas se reutilizó para riego
Captación de agua corriente 16.920 m3/año
Desguace de equipos tecnológicos El desguace de equipos tecnológicos, implica en primer medida el compromiso por parte del Ministerio de Gestión Pública de someter los equipos con fallas a un proceso de reparación. En el caso de que no puedan repararse se extraen las piezas que puedan servir para otros equipos (si las hubiere) y el resto del equipo es retirado por 3R Ambiental para ser procesado. 3R Ambiental es una empresa dedicada a la provisión de servicios ambientales orientados a la disminución del impacto ecológico generado por el uso, expansión y obsolescencia continua de las tecnologías. Así, dicha empresa cuenta con dos formas de procesamiento de los equipos tecnológicos que le envía el Ministerio:
Dique San Roque
-Reciclaje -Reutilización
(*)El cálculo de agua subtarránea se hizo a través de estimaciones respecto de la capacidad de la fuente decorativa del Centro Cívico. Por su parte, la captación de agua corriente tambié se hizo en base a estimaciones.
104
105
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Principio de precaución Cabe destacar que la declaración de desuso o rezago de un determinado equipo, está contemplado en el Anexo A de la resolución 04/2011, en la sección IV “De las Bajas Patrimoniales”. De esta manera en el 2013 se repararon 99 equipos del Ministerio de Gestión Pública y 610 de todas las reparticiones del Gobierno de la Provincia, mientras que 37 equipos defectuosos fueron retirados por la empresa 3R Ambiental.
El Ministerio de Gestión Pública asume un rol protagónico y responsable para abordar posibles impactos ambientales, comprendiendo que toda actividad económica genera impactos medioambientales y se deben tomar medidas precautorias para impedir la degradación del ambiente.
Tratamiento de residuos de la Dirección General de Aeronáutica Las actividades que lleva adelante la Dirección General de Aeronáutica generan residuos peligrosos que son recolectados en tachos recolectores y entregados a organizaciones que se encargan de darle el tratamiento correspondiente para su reciclado o disposición final. En el año 2013 no se retiraron los residuos recolectados ya que no se completó la capacidad total de los tachos recolectores. Por lo tanto, estos residuos serán entregados a la organización correspondiente apenas se complete el volumen necesario para su retiro.
Centro Cívico de la ciudad de Córdoba
106
107
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Grandes números
Grandes números
Materiales utilizados año 2013 Córdoba
Delegación Río IV
Combustible 80.649 Lts.
Combustible 43.017 Lts.
Aerocombustible 576.838 Lts.
Papel 7,15 Tn.
Papel 7,9 Tn.
Tóner/tinta 202 Un.
ENERGÍA Córdoba
Río IV
Ahorro total de energía =
Consumo de energía directa adquirida
1.159,10 Gj
1.497,55 Gj
321.972,22 Kwh
415.986,11 Kwh
Ahorro total de energia indirecta adquirida
Tóner/tinta 905 Un.
Ahorro en combustible en comparación con el año 2012 4.82%
1.902,52 Gj 528.478,00 Kwh
de 20w
Captación de aguas subterráneas
Consumo Resmas
Kilos
Toneladas
5.877,43
13.746,58
13,75
Papel enviado a reciclar
3,89 tn
692.120 lámparas
AGUA
PAPEL
108
Consumo de energía indirecta adquirida
1.195,99Gj = 332,219,44 Kwh =
37.219 m3/año
El 57% del total de estas aguas captadas se reutilizó para riego
Captación de agua corriente
16.920 m3/año
GESTIÓN DE RESIDUOS Total de residuos sólidos urbanos generados por día en el Ministerio
1.284,075Kg 109
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Conclusión
Perspectivas
Las demandas del contexto social, la urgencia por proteger el medio ambiente, la necesidad de profundizar en la formación de los servidores públicos y la búsqueda por poner la tecnología al servicio de la administración, invitan día a día al Ministerio de Gestión Pública a continuar por la senda de la Responsabilidad Social Gubernamental.
Secretaría de Coordinación Administrativa Cr. Diego Collivadino “Nuestra mayor contribución será la entrada en vigencia de la nueva Ley de Compras y Contrataciones que tiene como eje aumentar la transparencia de la gestión pública y extender los conceptos de la Responsabilidad Social hacia los proveedores del Estado. Además, desarrollaremos nuevos proyectos sustentables y contribuiremos al desarrollo de la comunidad a través de ayudas económicas directas, permitiendo cumplimentar las diferentes metas que esta se proponga.”
Es así como durante el año 2013, el Ministerio de Gestión Pública llevó adelante los proyectos que se desarrollaron en este Balance, demostrando una vez más su compromiso social. Además, se destaca que cada una de estas acciones fueron posibles, gracias al trabajo conjunto de las áreas que conforman el Ministerio y al esfuerzo dedicado por parte de los servidores del Estado que, con su disposición diaria, tienden a lograr el objetivo mayor de todo ente público: el bien común. También se destaca la participación generalizada de los Grupos de Interés la cual fue un pilar fundamental para alcanzar los logros del Ministerio, ya que a partir de conocerlos en profundidad y contar con su colaboración se pudo trabajar con estricta orientación a la satisfacción de sus necesidades. Por otra parte, se espera que este documento resulte de utilidad para cualquier persona que desee tomar conocimiento sobre la gestión 2013 del Ministerio de Gestión Pública y que además sea considerado como una herramienta de transparencia y comunicación. A su vez, se considera que este Balance puede servir de referencia para otras organizaciones que desean transitar el asombroso y desafiante camino de la Responsabilidad Social.
PAICor Ab. Augusto Pastore “El objetivo de PAICor para las próximos años es continuar mejorando el servicio brindado a la sociedad estudiantil de bajos recursos por medio de la articulación institucional y la generación de igualdad de oportunidades, mirando siempre a la inclusión social como meta máxima a la que se aspira.” Secretaría de Capital Humano Lic. Gustavo Panighel “Tenemos como objetivo avanzar en una gestión integral del capital humano, consolidando los procesos de capacitación, evaluación del desempeño, ascensos por mérito y responsabilidad laboral de los servidores públicos, en pos de brindar a la ciudadanía de la Provincia de Córdoba un servicio de mayor calidad”. Secretaría de Innovación de la Gestión Pública Ing. Damian Pardo “Nuestro desafío está orientado a la implementación de nuevos proyectos con el objetivo de, aprovechando la convergencia tecnológica, avanzar hacia un estado más inteligente, que permita brindar a través de diferentes canales de acceso, más y mejores servicios a la ciudadanía”
Secretaría Administrativa de la sede Río IV Ab. Marcos Farina “Continuaremos esforzándonos por prestar servicios de calidad a los ciudadanos, principalmente a aquellos que se encuentran en el sur de la provincia, contribuyendo al desarrollo de un Estado provincial federal y descentralizado.” Secretaría de Administración Pública del Gobierno de Córdoba en San Francisco Hugo Gastaldo Coletto “Llevar adelante acciones que garanticen la correcta difusión de las iniciativas del Ministerio de Gestión Pública, alentando al desarrollo de un Gobierno federal y reforzando los servicios prestados a las ciudades de la región este de la provincia”.
110
111
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Agradecimientos
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Ministerio de Gestión Pública
Equipo de trabajo
A todas aquellas personas que participaron en la elaboración de este Segundo Balance de Responsabilidad Social Gubernamental, brindando su presencia, compromiso y conocimientos necesarios para el desarrollo de este documento. A las Máximas Autoridades del Ministerio que brindaron su total predisposición y compromiso para que el Balance cuente con información precisa, material y exhaustiva. Al Señor Gobernador José Manuel De la Sota por ser promotor de políticas de desarrollo sustentable. Autoridades José Manuel De la Sota – Gobernador de la Provincia de Córdoba Manuel Calvo - Ministro de Gestión Pública Diego Collivadino – Secretario de Coordinación Administrativa Damian Pardo - Secretario de Innovación de la Gestión Pública Gustavo Panighel - Secretario de Capital Humano Marcos Farina - Secretario Administrativo de la sede Río IV Hugo Gastaldo Colleto - Secretario Público del Gob. De la Pvcia. de Cba. en Sn. Francisco Ignacio Gei - Sub Secretario de Tecnologías Informáticas Augusto Pastore - Director General del PAICor Ana Carolina Comba - Directora General de Administración Ignacio Tini - Director General de Coordinación Operativa Franco Miguel Senesi - Director General de Administración de Capital Humano Federico Bocco - Director General de Asuntos Legales Pablo Javier Antonetti - Director General Sede Río IV Elsa del Carmen Aramayo - Directora General Delegación Buenos Aires Mario Erneta – Director General de Aeronáutica
112
113
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Anexo 1
10
Anexo 2
En la siguiente tabla se puede notar la influencia de cada Aspecto material en nuestros grupos de interés:
Capacitación para servidores públicos Modernización Tecnológica del Estado
Mecanismos de Reclamación en materia de derechos humanos Mecanismos de Reclamación en materia ambiental Capacitación y educación -
Gestión ambiental y uso eficiente de Materiales los Recursos Energía Agua Efluentes y residuos Relaciones Laborales y Seguridad Social Desempeño económico Presencia en el Mercado Empleo Relaciones entre los trabajadores y la dirección Salud y Seguridad en el trabajo Diversidad e igualdad de oportunidades Igualdad de retribución entre mujeres y hombres y Lucha contra la Corrupción
Nuevo Régimen de Compras Contrataciones Programa de Asistencia Integral de Salud y seguridad de los clientes Córdoba
114 10) G4-20 y G4-21
Promedio de influencia
Otras Organizaciones
Sindicatos
Ciudadanía
Proveedores
Lucha contra la corrupción Desempeño económico Indicadores de Perfil – Participación de los Grupos de Interés Mecanismos de Reclamación por impacto social
Ministerios, Secretarías, Empresas, Agencias y Sociedades del Estado
Externa
Medidas Anticorrupción Gasto Presupuestado y Ejecutado Canales de atención al Ciudadano
Aspectos Materiales GRI
Interna
Aspectos Materiales del Ministerio
Grupos de interés Funcionarios y Agentes
Cobertura
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DECRETO N° 1.387
X
X X
3 3
3 3
3 3
3 3
3 3
3 3
3,00 3,00
X
3
3
2
2
3
2
2,50
X
2
3
2
2
3
3
2,50
X
3
3
2
3
3
3
2,83
X
2 3
3 3
3 2
2 2
2 3
3 2
2,50 2,50
X X X X X
3 3 3 3 3
3 2 2 2 2
2 2 2 2 2
2 2 2 2 2
1 2 2 2 2
2 2 2 2 2
2,17 2,17 2,17 2,17 2,17
X X X
3 3 3
2 1 1
1 1 1
3 3 3
3 3 3
1 1 1
2,17 2,00 2,00
X X X
3 3 3
1 1 1
1 1 1
1 3 3
3 3 3
1 1 1
1,67 2,00 2,00
X
3
1
1
3
3
X
3
2
3
2
1
1
2,00
X
2
3
1
1
1
2
1,67
X X X X X X
X
2,20
TÍTULO II DE LOS MINISTERIOS EN PARTICULAR CAPÍTULO 10 MINISTERIO DE GESTION PÚBLICA ARTÍCULO 30.- COMPETE al MINISTERIO DE GESTION PÚBLICA, asistir al Poder Ejecutivo en todo lo relativo a la organización y funcionamiento de la Administración Pública, el diseño, desarrollo e implementación de proyectos en materia administrativa, de gestión de capital humano, régimen de adquisiciones públicas y estrategias de incorporación y uso de las tecnologías de la información con el fin de mejorar la calidad de la gestión pública provincial, y en particular entender en: 1. La determinación de los objetivos y la formulación de políticas del área de su competencia. 2. La ejecución de los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme a las directivas que imparta el Poder Ejecutivo. 3. La gestión integral del sistema de administración y desarrollo del capital humano. 4. La aplicación del régimen legal y técnico del personal de la administración pública. 5. La interrelación del Poder Ejecutivo Provincial con las asociaciones gremiales que agrupan a trabajadores del sector público provincial. 6. La fiscalización del estado de salud de los aspirantes a ingresar en la administración pública provincial y de aquellos que ya se desempeñan en la misma. 7. Todo lo relativo a la administración interna del Poder Ejecutivo y su organización. 8. La definición de políticas de administración, capacitación y desarrollo de recursos humanos. 9. La definición de las estructuras organizacionales de las distintas áreas del Estado Provincial. 10. La coordinación y ejecución de planes integrales de capacitación de los agentes de la administración pública provincial. 11. La elaboración, aplicación y fiscalización del régimen de contrataciones y suministros del Estado Provincial. 12. La administración de los recursos informáticos de la Red de Gobierno. 13. La determinación de los estándares informáticos de aplicación obligatoria para todos los organismos del Gobierno Provincial. 14. El impulso del uso de la tecnología aplicada a la simplificación de las gestiones administrativas. 15. La intervención en la gestión de la red interna y externa de telecomunicaciones. 16. La intervención, evaluación y asesoramiento en la adquisición de recursos de software y hardware específicos.
115
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Grilla CONTENIDOS BÁSICOS GENERALES Contenidos básicos generales
Nombre del indicador
Omisión
Verificación externa
Página
Declaración del responsable principal de las decisiones de la organización sobre la importancia de la sostenibilidad para la organización y la estrategia de esta con miras a abordarla.
No
No
Pág. 5
Nombre de la organización. Marcas, productos y servicios más importantes. Lugar donde se encuentra la sede central de la organización .
No No No
No No No
Pág. 15 Pág. 16 y Anexo 2 Pág. 18 y 19
No
No
Nota 1
No
No
No
No
No No No No
No No No No
Nota 2 Pág. 18, 19, 42, 43, 44, 45 y 46 Pág. 25 Pág. 66 y 67 Pág. 75 Pág. 34 y 35
No
No
No
No
Pág. 107
No
No
Pág. 32 y 88
Elabore una lista con las asociaciones (por ejemplo, las asociaciones industriales) y las organizaciones de promoción nacional o internacional a las que la organización pertenece y en las cuales: - ostenta un cargo en el órgano de gobierno ; - participa en proyectos o comités; - realiza una aportación de fondos notable , además de las cuotas de membresía obligatorias ; - considera que ser miembro es una decisión estratégica .
No
No
Nota 3
a. Elabore una lista de las entidades que figuran en los estados financieros consolidados de la organización y otros documentos equivalentes . b. Señale si alguna de las entidades que figuran en los estados financieros consolidados de la organización y otros documentos equivalentes no figuran en la memoria .
No
No
Nota 4
No
No
Pág. 10 y 11
No
No
Pág, 11
No No
No No
Pág, 11 y Anexo 1 Pág, 11 y Anexo 1
No
No
Pág. 9, 15, 18 y 19
No
No
Pág. 15, 18 y 19
Pág. 31, 32 y 33 Pág. 30 Pág. 10, 30, 31, 32 y 33
ESTRATEGIA Y ANÁLISIS
17. La actuación como autoridad de aplicación en el Régimen Normativo que establece la infraestructura de Firma Digital establecida en la Ley 25.506.18. La elaboración y ejecución del Plan Provincial de Gobierno Electrónico, en coordinación con los organismos nacionales, provinciales y municipales. 19. La supervisión y fiscalización de la Dirección de Aeronáutica 20. La coordinación del Instituto de Iniciativas Privadas (I.P.I.P) siendo autoridad de aplicación del Dcto. 958/00. 21. Todo lo referente a los seguros de los agentes y bienes del estado provincial. 22. La organización, dirección y fiscalización de los bienes inmuebles y flota automotor del estado y la administración de los inmuebles no afectados a otros organismos. 23. La administración, supervisión y fiscalización del parque aeronáutico provincial. 24. La coordinación de los mecanismos de atención al ciudadano. 25. La desconcentración, descentralización y regionalización de los servicios administrativos y las actividades gubernamentales, supervisando las Delegaciones Oficiales del Gobierno de la Provincia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en las ciudades del interior provincial donde tengan sede. 26. El diseño, implementación y monitoreo de programas que propendan a la mejora de los servicios al ciudadano y los que fomenten la transparencia y accesibilidad con la gestión de gobierno. 27. La ejecución del Programa de Asistencia Integral de Córdoba (P.A.I.Cor) 28. La gestión de la ayuda directa que otorgue el Poder Ejecutivo, en el marco de la vinculación y cooperación institucional. ARTÍCULO 31.- La Sociedad ASECOR S.A. (Asesores Córdoba Sociedad Anónima Broker de Seguros del Estado Provincial, funcionará en forma autárquica dentro de la órbita de este Ministerio.
G4-1 PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN G4-3 G4-4 G4-5 G4-6 G4-7 G4-8 G4-9 G4-10 G4-11 G4-12 G4-13 G4-14 G4-15
G4-16
Indique en cuántos países opera la organización y nombre aquellos países donde la organización lleva a cabo operaciones significativas o que tienen una relevancia específica para los asuntos relacionados con la sostenibilidad que se abordan en la memoria. Describa la naturaleza del régimen de propiedad y su forma jurídica . Indique de qué mercados se sirve (con desglose geográfico, por sectores y tipos de clientes y destinatarios). Determine el tamaño de la organización , Tamaño colectivo de trabajadores . Porcentaje de empleados cubiertos por convenios colectivos. Describa la cadena de suministro de la organización . Comunique todo cambio significativo que haya tenido lugar durante el periodo objeto de análisis en el tamaño, la estructura, la propiedad accionarial o la cadena de suministro de la organización. Indique cómo aborda la organización , si procede, el principio de precaución. Elabore una lista de las cartas, los principios u otras iniciativas externas de carácter económico, ambiental y social que la organización suscribe o ha adoptado .
Pág. 15, 18, 19, 42, 43, 44 y 45
ASPECTOS MATERIALES Y COBERTURA
G4-17
G4-23
a. Describa el proceso que se ha seguido para determinar el Contenido de la memoria y la Cobertura de cada Aspecto. b. Explique cómo ha aplicado la organización los Principios de elaboración de memorias para determinar el contenido de la memoria. Elabore una lista de los Aspectos materiales que se identificaron durante el proceso de definición del contenido de la memoria. Indique la Cobertura de cada Aspecto material dentro de la organización . Indique el límite de cada Aspecto material fuera de la organización . Describa las consecuencias de las reexpresiones de la información de memorias anteriores y sus causas. Señale todo cambio significativo en el alcance y la Cobertura de cada Aspecto con respecto a memorias anteriores.
PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS G4-24 G4-25
Elabore una lista de los grupos de interés vinculados a la organización . Indique en qué se basa la elección de los grupos de interés con los que se trabaja .
No No
No No
G4-26
Describa el enfoque de la organización sobre la Participación de los grupos de interés .
No
No
G4-27
Señale qué cuestiones y problemas clave han surgido a raíz de la Participación de los grupos de interés y describa la evaluación hecha por la organización , entre otros aspectos mediante su memoria. Especifique qué grupos de interés plantearon cada uno de los temas y problemas clave.
No
No
Pág. 30 y Nota 5
No No No
No No No
Pág. 8 Nota 6 Pág. 8
No
No
Pág. 8
No
No
No
No
Nota 7
Describa la estructura de gobierno de la organización , sin olvidar los comités del órgano superior de gobierno. Indique qué comités son responsables de la toma de decisiones sobre cuestiones económicas, ambientales y sociales.
No
No
Pág. 15, 22 y 23
Describa los valores, los principios, los estándares y las normas de la organización , tales como códigos de conducta o códigos éticos .
No
No
Pág. 16, 17, 28 y 29
G4-18
G4-19 G4-20 G4-21 G4-22
PERFIL DE LA MEMORIA G4-28 G4-29 G4-30 G4-31
G4-32
G4-33 GOBIERNO G4-34
Periodo objeto de la memoria. Fecha de la última memoria. Ciclo de presentación de memorias. Facilite un punto de contacto para solventar las dudas que puedan surgir sobre el contenido de la memoria. a. Indique qué opción «de conformidad» con la Guía ha elegido la organización . b. Facilite el Índice de GRI de la opción elegida (véanse los cuadros a continuación). c. Facilite la referencia al Informe de Verificación externa , si lo hubiere. GRI recomienda la verificación externa, aunque no es obligatoria para que la memoria sea «de conformidad» con la Guía. Verificación externa de la memoria .
Pág. 9 y Pág. 117, 118, 119, 120, 121, 122 y 123
ÉTICA E INTEGRIDAD G4-56
116
117
Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
CONTENIDOS BÁSICOS ESPECÍFICOS ECONÓMICOS DESEMPEÑO ECONÓMICO G4-EC1 G4-EC3 G4-EC4 PRESENCIA EN EL MERCADO
Nombre del indicador
G4-EC6
Verificación externa
Página
No No No
No No No
Pág. 20 Pág. 71 Pág. 20
CONTENIDOS BÁSICOS ESPECÍFICOS DERECHOS HUMANOS
Porcentaje del gasto en los lugares con operaciones significativas que corresponde a proveedores locales.
MATERIALES G4-EN1 G4-EN2 ENERGÍA G4-EN3 G4-EN6 AGUA G4-EN8 G4-EN9 G4-EN10 EFLUENTES Y RESIDUOS G4-EN23 G4-EN24 CUMPLIMIENTO REGULATORIO G4-EN29
No
No
Pág. 70
No
No
Pág. 66 y Nota 23
No
No
Pág. 35 y Nota 23
Nombre del indicador
Materiales por peso o volumen. Porcentaje de los materiales utilizados que son materiales reciclados.
Omisión
No No
Verificación externa
Página
No
Pág. 81 y 82
NO DISCRIMINACIÓN G4-HR3 LIBERTAD DE ASOCIACIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Número de casos de discriminación y medidas correctivas adoptadas.
No
No
Nota 14
G4-HR4
Identificación de centros y proveedores significativos en los que la libertad de asociación y el derecho a acogerse a convenios colectivos pueden infringirse o estar amenazados, y medidas adoptadas para defender estos derechos.
No
No
Nota 15
Identificación de centros y proveedores con un riesgo significativo de casos de explotación infantil, y medidas adoptadas para contribuir a la abolición de la explotación infantil.
No
No
Pág. 67 y Nota 16
Centros y proveedores con un riesgo significativo de ser origen de episodios de trabajo forzoso, y medidas adoptadas para contribuir a la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso.
No
No
Nota 17
Porcentaje del personal de seguridad que ha recibido capacitación sobre las políticas o los procedimientos de la organización en materia de derechos humanos relevantes para las operaciones.
No
No
Nota 18
No
No
Nota 19
No
No
Nota 11
Omisión
Verificación externa
Página
No
No
Nota 20
No
No
Pág. 82 y 83
No
No
Pág. 73
Valor de las contribuciones políticas, por país y destinatario.
No
No
Nota 21
Valor monetario de las multas significativas y número de sanciones no monetarias por incumplimiento de la legislación y la normativa.
No
No
Pág. 73 y 74
Número de reclamaciones sobre impactos sociales que se han presentado, abordado y resuelto mediante mecanismos formales de reclamación.
No
No
Nota 11
Omisión
Verificación externa
Página
Resultados de las encuestas para medir la satisfacción de los clientes.
No
No
Pág. 42, 43, 44, 45, 46 y 62
Valor monetario de las multas significativas fruto del incumplimiento de la normativa en relación con el suministro y el uso de productos y servicios .
No
No
Nota 22
TRABAJO INFANTIL
No No
Pág. 98 Pág. 99, 105 y 106
TRABAJO FORZOSO
Consumo energético interno. Reducción del consumo energético.
No No
No No
Pág. 101, 102 y 103 Pág. 102
Captación total de agua según la fuente. Fuentes de agua que han sido afectadas significativamente por la captación de agua. Porcentaje y volumen total de agua reciclada y reutilizada.
No No No
No No No
Pág. 104 Nota 8 Pág. 104
Peso total de los residuos, según tipo y método de tratamiento. Número y volumen totales de los derrames significativos.
No No
No No
Pág. 105 y 106 Nota 9
Valor monetario de las multas significativas y número de sanciones no monetarias por incumplimiento de la legislación y la normativa ambiental.
No
No
Nota 10
Número de reclamaciones ambientales que se han presentado, abordado y resuelto mediante mecanismos formales de reclamación.
No
No
Nota 11
MEDIDAS DE SEGURIDAD G4-HR7 DERECHOS DE LA POBLACIÓN INDÍGENA Número de casos de violación de los derechos de los pueblos indígenas y medidas adoptadas. MECANISMOS DE RECLAMACIÓN EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Número de reclamaciones sobre derechos humanos que se han presentado, G4-HR12 abordado y resuelto mediante mecanismos formales de reclamación. G4-HR8
CONTENIDOS BÁSICOS ESPECÍFICOS SOCIALES
Nombre del indicador
Omisión
Verificación externa
Página
No
Pág. 68 y 69
EMPLEO Número y tasa de contrataciones y rotación media de empleados, desglosado por edad, sexo y región. Prestaciones sociales para los empleados a jornada completa que no se ofrecen a los empleados temporales o a media jornada, desglosado por ubicaciones significativas de actividad. Índices de reincorporación al trabajo y retención tras la baja por maternidad o paternidad, desglosados por sexo.
G4-LA1 G4-LA2 G4-LA3
Nombre del indicador
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN G4-SO3 G4-SO4
CONTENIDOS BÁSICOS ESPECÍFICOS LABORALES
Página
No
G4-HR6
MECANISMOS DE RECLAMACIÓN AMBIENTAL G4-EN34
Verificación externa
Horas de formación de los empleados sobre políticas y procedimientos relacionados con aquellos aspectos de los derechos humanos relevantes para sus actividades, incluido el porcentaje de empleados capacitados.
G4-HR5 CONTENIDOS BÁSICOS ESPECÍFICOS AMBIENTALES
Omisión
G4-HR2
PRÁCTICAS DE ADQUISICIÓN G4-EC9
Nombre del indicador
INVERSIÓN Valor económico directo generado y distribuido. Cobertura de las obligaciones de la organización derivadas de su plan de prestaciones. Ayudas económicas otorgadas por entes del gobierno. Relación entre el salario inicial desglosado por sexo y el salario mínimo local en lugares donde se desarrollan operaciones significativas. Porcentaje de altos directivos procedentes de la comunidad local en lugares donde se desarrollan operaciones significativas.
G4-EC5
Omisión
No No
No
Pág. 71
G4-SO5 POLÍTICA PÚBLICA G4-SO6 CUMPLIMIENTO G4-SO8 MECANISMOS DE RECLAMACIÓN POR IMPACTO SOCIAL G4-SO11
No
No
Pág. 72
Plazos mínimos de preaviso de cambios operativos y posible inclusión de estos en los convenios colectivos.
No
No
Nota 12
Tipo y tasa de lesiones, enfermedades profesionales, días perdidos, absentismo y número de víctimas mortales relacionadas con el trabajo por región y por sexo.
No
No
Pág. 74 y 75
Promedio de horas de capacitación anuales por empleado, desglosado por sexo y por categoría laboral.
No
Número y porcentaje de centros en los que se han evaluado los riesgos relacionados con la corrupción y riesgos significativos detectados. Políticas y procedimientos de comunicación y capacitación sobre la lucha contra la corrupción. Casos confirmados de corrupción y medidas adoptadas.
RELACIONES ENTRE LOS TRABAJADORES Y LA DIRECCIÓN G4-LA4
CONTENIDOS BÁSICOS ESPECÍFICOS RESPONSABILIDAD SOBRE PRODUCTOS
Nombre del indicador
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO G4-LA6
G4-PR5
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN G4-LA9
No
Pág. 78
G4-LA11
CUMPLIMIENTO REGULATORIO G4-PR9
Programas de gestión de habilidades y de formación continua que fomentan la empleabilidad
G4-LA10
ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS
de los trabajadores y les ayudan a gestionar el final de sus carreras profesionales.
No
No
Pág. 79 y 80
Porcentaje de empleados cuyo desempeño y desarrollo profesional se evalúa con regularidad , desglosado por sexo y por categoría profesional .
No
No
Pág. 77
Composición de los órganos de gobierno y desglose de la plantilla por categoría profesional y sexo, edad, pertenencia a minorías y otros indicadores de diversidad .
No
No
Pág. 66, 67 y Nota 13
No
No
Pág. 70
No
No
Nota 11
DIVERSIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES G4-LA12 IGUALDAD DE REMUNERACIÓN ENTRE MUJERES Y HOMBRES Relación entre el salario base de los hombres con respecto al de las mujeres , desglosado por categoría profesional y por ubicaciones significativas de actividad . MECANISMOS DE RECLAMACIÓN SOBRE PRÁCTICAS LABORALES Número de reclamaciones sobre prácticas laborales que se han presentado , abordado y G4-LA16 resuelto mediante mecanismos formales de reclamación . G4-LA13
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Ministerio de Gestión Pública
Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Notas Nota 1: El Ministerio de Gestión Pública de la Provincia de Córdoba opera únicamente en la República Argentina. Nota 2: El Ministerio es una persona jurídica de carácter público. Las normas que regulan su naturaleza son las que se enuncian a continuación: · Código Civil (Art. 33) http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/105000109999/109481/texactley340_libroI_S1_tituloI.htm · ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO PROVINCIAL Ley 10.185 (Título 1, Capítulo 1, Art. 1) http://web2.cba.gov.ar/web/leyes.nsf/0/D426592C6E59D20603257C8A00659521?Op enDocument&Highlight=0,10185 · Constitución Nacional (Art. 1, 2 y 100) http://www.senado.gov.ar/Constitucion/ministro · Constitución Provincial (Art. 144, 145 y 147) http://web2.cba.gov.ar/web/leyes.nsf/(vLeyesxNro)/CP00?OpenDocument Nota 3: El Ministerio de Gestión Pública no pertenece a ninguna asociación o ente nacional e internacional, como entidad en sí misma. Nota 4: 11 El Ministerio de Gestión Pública por su naturaleza no posee estados financieros consolidados. Sin embargo, al ser uno de las 13 Ministerios que componen el Gobierno de la Provincia de Córdoba, forma parte del presupuesto global del mismo. Indicador GRI: G4-17 12 Nota 5: Los grupos de interés a los cuales se llegó a través de las encuestas fueron: Funcionarios y servidores públicos Ciudadanía Proveedores Nota 6: En abril del año 2013 se presentó el Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2012, siendo nuestra primera memoria publicada.
Nota 7: Este 2° Balance del Ministerio de Gestión Pública no cuenta con verificación externa. Nota 8: Debido al volumen de captación de agua por parte del Ministerio de Gestión Pública, ninguna fuente de agua se ha visto significativamente afectada. Nota 9: En el período objeto de la memoria, no se han registrado derrames significativos de ningún tipo provenientes de las actividades cotidianas del Ministerio de Gestión Pública. Nota 10: En el período objeto de la memoria, no se han registrado multas ni sanciones no monetarias por incumplimiento de la legislación y la normativa ambiental. Nota 11: Total de denuncias 30. De este total el 73,08% corresponden a sociales, 23,08% a laborales y el 3,84% restante, a Derechos Humanos Tratadas 100% En cuanto a los mecanismos formales de reclamación (Indicadores EN34, LA16, SO11 y HR12) deben llevarse a cabo conforme al procedimiento previsto para cada caso en particular: -Medios Internos: *Ley N° 7233 y su Decreto Reglamentario N° 1080/86 Estatuto del Personal de la Administración Pública Provincial. *Ley N° 9361 que reglamenta el Escalafón para el Personal de la Administración Pública. -Medios Externos: Los particulares ajenos a la Administración que inicien sus reclamos o peticiones deben cumplimentar las disposiciones previstas en la Ley N° 5350 (T.O. Ley N° 6658) Ley de Procedimiento Administrativo, salvo que sea un caso determinado y que se encuentre regulado por legislación específica. Nota: 12 Para el personal contratado el período de preaviso es de 15 días y está contemplado en el modelo de contrato aprobado por el Decreto 724-12. En el caso de empleados de planta permanente, se garantiza la estabilidad laboral. Nota 13: En cuanto a los Grupos Minoritarios, la Ley N° 5.624 regula el Régimen de Protección y Promoción Laboral para las Personas Disminuidas, reservando el Estado Provincial como mínimo el 5% de sus cargos para ser cubiertos por ciegos, sordos, paralíticos, inválidos o todo ciudadano con facultades físicas o psíquicas disminuidas. No existen otros grupos minoritarios.
120 11) G4-17 12) G4-27
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Balance de Responsabilidad Social Gubernamental 2013
Nota 14: No se registraron incidentes de discriminación en el año 2013. La Constitución provincial establece en su artículo 7 que todas las personas en la Provincia son libres e iguales ante la ley y no se admiten discriminaciones. Agrega que la convivencia social se funda en la solidaridad e igualdad de oportunidades. Esta regulación está prevista en Tratados Internacionales y normativas de organizaciones internacional. Nota 15: No fueron objeto de estudio de la Dirección General de Asuntos Legales expedientes donde los agentes denuncien hechos o situaciones que hayan limitado el ejercicio del derecho a la libertad sindical. Por otro lado se formularon reclamos administrativos por parte del Ministerio de Gestión Pública, ante las medidas adoptadas en ejercicio abusivo de los derechos sindicales es decir, excediendo los límites de razonabilidad. En estos casos particulares, se procedió al descuento de los haberes correspondientes ante la falta de prestación de tareas por parte de los agentes. Nota 16: En el artículo 12 de la Ley Nº 7.233 del Estatuto del Empleados Público contempla que el Estado no podrá contratar menores de 18 años, salvo los casos expresamente previstos en las subcategorías escalafonarias A y B, en que la edad mínima será de catorce (14) años, en cuyo supuesto deberá contarse con dictamen favorable del organismo pertinente de Protección al Menor, valorando la situación económica – social de cada caso; por lo cual no se han identificado actividades internas susceptibles de estos riesgos. No se han tomado medidas con respecto a identificar y mitigar – si fuera necesario – estos con respecto a las actividades de nuestros proveedores.
Ministerio de Gestión Pública
Nota 20: El Ministerio de Gestión Pública en todas sus reparticiones se encuentra permanentemente analizando cuestiones relacionadas a la corrupción. Nota 21: 0 pesos El código electoral provincial 9.571 define el esquema de financiamiento de los partidos, en su art. 203 inc. 2 explicita la prohibición para los partidos de recibir contribuciones o donaciones de entidades gubernamentales. http://web2.cba.gov.ar/web/leyes.nsf/0/3F04944F8DE5D2D6032577C00051E50D?O penDocument&Highlight=0,9571 Nota 22: No se registraron multas fruto del incumplimiento de la normativa en relación con el suministro y el uso de productos y servicios durante el año 2013. Nota 23: Proveedor “local”: Aquel que tenga constituido domicilio legal en la Provincia de Córdoba. Lugares con operaciones significativas: Provincia de Córdoba, siendo la más importante la capital por ser la ciudad con mayor población. Altos directivos: Se considera altos directivos a aquellas personas que ocupen cargos de Ministro, (Sub) Secretarios y (Sub) Directores Generales.
Nota 17: No existen este tipo de operaciones. Nota 18: El personal de seguridad de Ministerio pertenece a la Policía de la Provincia. El 100% de este personal recibe formación práctica y teórica en relación a los Derechos Humanos. Nota 19: Resultado=cero No se registraron incidentes relacionados a violaciones de los derechos de los pueblos indígenas.
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