Coloquio 2015 final by aguaparatodos

Senado de la República • 11 al 13 de noviembre de 2015 ¿Qué información es necesario generar para conocer su funcionamiento? ¿Cuáles son las técnicas y metodologías que se deben aplicar a fin de mejorar las políticas ambiental, hídrica y de planeación territorial? ¿Cómo vamos a lograrlo?

Antecedentes Durante la segunda mitad del 2012, el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) propuso a los institutos Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) y de Geografía de la UNAM realizar una reunión entre especialistas y estudiosos mexicanos en agua subterránea. En particular la Sección de Hidrología Isotópica invitó a organizar un coloquio en el 2013 con los objetivos siguientes: i) definir el avance logrado en la obtención de información sobre aspectos inherentes al funcionamiento del agua subterránea, ii) qué información sería deseable conocer para lograr tal entendimiento, y iii) establecer las medidas necesarias para superar los vacíos encontrados. A partir del éxito del Primer Coloquio Nacional de Agua Subterránea en México realizado en noviembre del 2013, espacio en el que se logró consensuar y describir la situación del conocimiento que se tiene en México sobre el agua subterránea, allí se encontró necesario subsanar la falta de información en tiempo y espacio, así como la metodología usada donde es menester incorporar el funcionamiento del agua subterránea para definir: i) la denominada disponibilidad del agua subterránea, ii) el procedimiento para determinar el impacto ambiental, y iii) la vulnerabilidad a la contaminación con base en índices. Se hizo evidente la necesaria actualización del conocimiento, y contar con datos fehacientes a manejar para lograr mejorar la política hídrica del país. Sin embargo, falta responder cómo se logrará desarrollar y aplicar el conocimiento requerido para construir la capacidad científica, académica, jurídica y administrativa para ejecutar la política hídrica necesaria para el desarrollo sustentable y sostenido del país.

Introducción El agua subterránea es la principal fuente de abastecimiento de agua en México (un 70% de ésta abastece a la agricultura, industria y ciudades); asimismo, es la componente hídrica mayoritaria (+95%) en el ambiente. El agua subterránea es parte indivisible de todos los componentes del ambiente por lo que la forma de extracción, uso y manejo actual ha causado una serie de efectos negativos (hundimiento del suelo, desaparición de vegetación y manantiales, salinización del suelo, cambio de la calidad del agua extraída, etc.) desde la última mitad del siglo pasado. Estos efectos se reportan en número creciente en zonas geográficas independientemente del referente geológico y climático donde se encuentren o de la profundidad de los pozos de extracción. Al presente, ha sido significativo que al abordar los objetivos (iniciales) del Primer Coloquio se produjeron resultados que enmarcaron otros objetivos que se consideraron subsecuentes, lo que presentó un reto en su planteamiento para aquellos involucrados en el manejo del agua subterránea que no necesariamente son hidrogeólogos.

El agua subterránea no es un problema, es la solución a conflictos ambientales generados. Los métodos más convenientes para entender el funcionamiento del agua y desarrollar su gestión sustentable han estado asequibles y accesibles a nivel mundial desde hace más de 30 años. El desconocerlos y no implementarlos en México, intensifican y crean respuestas indeseables en torno al agua, los cuales se agravan con el desarrollo de proyectos de infraestructura cuya respuesta ambiental (incluyendo la de ecosistemas), se desconoce a priori, manifestándose en impactos ambientales en casos irreversibles (subsidencia, desaparición de ríos y humedales, cambio de calidad del agua). Los resultados del Primer Coloquio, reconocen áreas de conocimiento, educación y aplicación sobre hidrogeología ambiental que se deben fortalecer y crear en México.

Objetivos del II Coloquio Iniciales • Identificar qué se debe modificar en el sector público, académico, educativo y jurídico de México para lograr la información, educación, profesionalización, y adecuada transparencia en torno al agua subterránea. • Ante las preguntas de modificación jurídica realizadas por la incorporación del Derecho Humano al Agua y Saneamiento, proponer directrices legales para la regulación y entendimiento del agua subterránea. • Generar propuestas de modificación jurídica a realizar con directrices y contenidos sobre agua subterránea para su aplicación al sector público, profesional, y educativo nacional. • Compartir y discutir formatos de propuestas metodológicas, donde se maneje la perspectiva del Cambio Climático, en la actualización de colecta y análisis de información de agua subterránea bajo la directiva de las principales instituciones de aplicación jurídica del país. • Establecer el tipo de información a generar en forma continua, su presupuesto y programación activa a nivel nacional, incluyendo la formación de una red de colecta de datos de isotopía hidrológica necesaria. • Proponer la creación y actualización de la temática agua subterránea en programas de estudio ad hoc. Subsecuentes • Acordar criterios para identificar qué información sería deseable obtener, estableciendo estrategias de trabajo conjunto para insertarse en los programas nacionales sobre el Cambio Climático. • Priorizar estrategias en el corto, mediano y largo plazos para desarrollar propuestas específicas de obtención de información hidrológica relevante a gestionar con tomadores de decisión. • Buscar los foros necesarios para difundir e iniciar la práctica de los resultados obtenidos en el II Coloquio Buscar los foros necesarios para difundir e iniciar la práctica de los resultados obtenidos en el II Coloquio.

• Establecer un plan de trabajo con las instituciones jurídicas y académicas participantes para realizar los acuerdos necesarios para la integración de las propuestas de modificaciones allegadas en el II Coloquio.Formular un programa nacional de medición de hidrología isotópica en forma conjunta con SEMARNAT, y OIEA. • Formular un programa nacional de medición de hidrología isotópica en forma conjunta con SEMARNAT, y OIEA. • Formación de una red para distribuir los resultados de las acciones post-II Coloquio y ofrecer apoyo en la aplicación de la metodología de los Sistemas de Flujo del Agua Subterránea (SFAS). Esta red puede ayudar a captar nuevas ideas y recomendaciones, así como a robustecer la interacción con autoridades y otras redes ad hoc. • Plantear reuniones con la SEMARNAT y la SEDATU para proponer ajustes a sus metodologías y acciones de evaluación ambiental relacionadas con el agua subterránea, implícitas en el Ordenamiento Territorial, Planeación Urbana, e Impacto Ambiental, así como esquemas de vulnerabilidad a la contaminación específica (no intrínseca). • Analizar la necesidad de mejorar el método de registro y monitoreo continuo de variables hidrogeológicas (escalas tiempo y espacio), qué información se requiere para obtener datos adecuados para generar programas de manejo del agua subterránea y evaluar su disponibilidad dentro de diferentes escenarios de condiciones climáticas. • Proponer el método SFAS como una técnica estándar para entender el funcionamiento del agua subterránea.

Alcances

Participación

Se busca que en el II Coloquio se genere un documento donde se plantearán las respuestas y compromisos logrados a las interrogantes planteadas, así mismo se planea alcanzar:

Se invita a profesionales (abogados, legisladores, economistas, hidrólogos, biólogos, agrónomos, geofísicos, urbanistas, geógrafos, arquitectos, meteorólogos, geólogos, ingenieros, climatólogos, académicos) que trabajen y/o investiguen sobre el agua subterránea en México. Los participantes potenciales deberán enviar un resumen ampliado (*) de cuatro páginas máximo a coloquioas.paot.mx (en la sección de pre-registro) a más tardar el 20 de septiembre del 2015. El documento reportará el tipo de información metodológica que el autor conoce sobre el agua subterránea y su aplicación, o carencia de, a su dinámica ambiental de interés, así como, en su caso, la experiencia fundamentada respecto a las propuestas generadas en el Primer Coloquio; establecerá lo que desde su perspectiva es necesario conocer a fin de generar la información y conocimiento del agua subterránea y su dinámica ambiental. En el trabajo se concluirá lo que el participante considere sea necesario se modifique en la forma de evaluar el agua subterránea, el contenido académico y educativo nacional en la materia, así como en los elementos jurídicos que desde su posición y ámbito profesional propone se deben modificar para enriquecer la actualización de los instrumentos nacionales de evaluación del agua subterránea. El II Coloquio está en posibilidad de dar becas de apoyo (parcial) al mayor número posible de participantes que lo requieran, que incluyen transporte, hospedaje y alimentación. Los resúmenes en extenso que hayan sido aceptados se publicarán y entregarán durante el II Coloquio. Los trabajos seleccionados (**), más la discusión y recomendaciones del II Coloquio, se publiquen en un libro a ser editado por UNESCO.

• El documento final con los resultados obtenidos se difundirá a través de su publicación, exposición en espacios académicos y jurídicos, empezando en las instituciones participantes. • Planear el desarrollo de material didáctico de educación básica sobre la dinámica ambiental del agua subterránea (video interactivo, libro, sitio web). • Se realizará un diseño de programa de actividades a desarrollar para actualizar a nivel nacional la metodología usada para evaluar el agua subterránea presente en el territorio nacional. • Se examinará la logística jurídica para establecer en la Ley General de Aguas los programas de actividades para actualizar la metodología para evaluar el agua subterránea a usar en el territorio nacional. • Se buscarán generar espacios de interlocución con tomadores de decisión sobre los programas académicos de enseñanza superior para modificar su contenido en torno al agua subterránea. • Proponer un programa factible de monitoreo hidrogeológico. • Se establecerá lo necesario para iniciar un programa de licenciatura en agua subterránea a nivel nacional. • Se enmarcarán las bases de un programa de toma, a largo plazo, de datos de hidrología isotópica, de su manejo y de aplicación a respuestas ambientales observadas (clima e hidrología subterránea).

Fechas Importantes 1. Recepción de resúmenes

hasta el 20 de septiembre

2. Revisión de trabajos para su selección

hasta el 25 de septiembre

3. Publicación de trabajos seleccionados (incluyendo becas asignadas) 4. Periodo de pre-inscripción de los trabajos aceptados 5. Publicación del programa final y resúmenes ampliados 6. Inscripción a las mesas para el público en general (sin costo)

4 de octubre 4 al 16 de octubre 30 de octubre 1 al 9 de noviembre

Asignación de becas (confirmación vía correo electrónico durante el periodode revisión)

Investigadores invitados reconocidos a nivel internacional Luis Araguas, IAEA, Vienna, Austria Ian Clark, University of Ottawa, Canada Jean María Fornés, IGME, Madrid, España Andrew Stone, American Ground Water Trust Judit Mádl-Szönyi, Eotvos Lorand University, Budapest, Hungary Russell Walker, Melbourne, Australia Xiao Wei Jiang, China University of Geosciences Udo K Weyer, WDA Consultants, Calgary, Canadá

Comité organizador Presidente, Dr. Pradeep Aggarwal, Responsable de Sección Hidrología Isotópica de la International Atomic Energy Agency (OIEA) Coordinador, Dr. Omar Moncada, Director del Instituto de Geografía (IGg), UNAM Secretario General, M en C, Miguel Ángel Cancino, Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT) Coloquio organizado por: • Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del DF • Instituto de investigaciones Jurídicas de la UNAM • Instituto Nacional Estadística e Informática • Centro de Geociencias, Juriquilla, UNAM • Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Con auspicio de: • El Organismo Internacional de Energía Atómica • Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, UNAM • Llevar el Agua Subterránea a tomadores de decisión, AIH • Cámara de Senadores, Comisión Especial de Cambio Climático • El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

Sede Senado de la República Av. Paseo de la Reforma esq. Insurgentes Centro, Ciudad de México. *El resumen ampliado se entregará siguiendo las indicaciones a publicarse en el micrositio coloquioas.paot.mx, guiándose con la plantilla allí anexa.

• Instituto de Geografía, UNAM • Instituto de Geología, UNAM • El Colegio de Chihuahua • El Colegio de México • Facultad de Economía, UNAM • Universidad Autónoma de Zacatecas

• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología • Comisión de Flujos Regionales, AIH • Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, BUAP • American Ground Water Trust • Cámara de Diputados

Contacto: coloquio.as.2015@gmail.com Zenia María Saavedra Díaz, Oliva Pineda Pastrana, Jessica Arcos Castillo y Valente Evaristo Tel: (0155) 52 65 07 80 exts. 12220, 12211 **Los lineamientos editoriales para la entrega del trabajo de publicación final se darán a conocer posteriormente en el micrositio.