Memòria de l’ordenació
I. MEMÒRIA DE L’ORDENACIÓ
1. METODOLOGIA I PROCÉS DE REVISIÓ DEL PLA Pla general d’ordenació de 1959
El planejament general vigent a Valls és el Pla general municipal d’ordenació (aprovat definitivament el 22 de d’octubre de 1986 per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Tarragona i publicat el seu text refós al DOGC amb data de 17 de febrer de 1988) com a resultat de la primera revisió del Pla general del 1959. Transcorreguts més de 25 anys des de la seva redacció, el Pla encara conté elements plenament vigents, juntament amb d’altres que fan oportuna una revisió o actualització en profunditat dels seus continguts, per posar-los en consonància amb les noves determinacions de la legislació urbanística que emanen del Decret 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme i del Reglament que la desenvolupa. Per una altra part, l’augment de població a Valls des de l’any 88 ha estat molt significativa, especialment en el segon decenni (de l’entorn de les 5.000 persones). Així mateix, la demanda de sòl destinat a ubicar activitats econòmiques ha crescut considerablement, la qual cosa ha comportat la necessitat de classificar més sòl urbanitzable destinat a aquests usos. En els darrers anys però, no tant sols ha finalitzat el cicle de forta empenta i dinamisme en l’activitat econòmica vinculada a la construcció d’habitatges, sinó que hem entrat en un període d'estancament. Malgrat tot, això ha de permetre que la redacció del nou Pla es pugui desenvolupar sense grans pressions i permetent que no es trenqui, de forma radical, el normal procés de les actuacions urbanístiques que es puguin engegar durant el seu procés. Pla general municipal d’ordenació 1988
És en aquest context que l’Ajuntament de la ciutat es planteja iniciar i afrontar el procés de revisió del Pla general de l’any 1988 que s’ha d’entendre com una revisió ordinària.
ORIENTACIÓ DEL POUM I EQUIP TÈCNIC El nou Pla d’ordenació urbanística municipal s’ha de plantejar amb agosarament i, no obstant, amb realisme. Es demana una revisió que no només plantegi un exercici d’actualització i posta al dia dels objectius i dels instruments del planejament i la gestió urbanístiques, sinó que tingui també presents en la definició de les seves propostes una base suficientment sòlida d’executabilitat de les seves propostes i estratègies, ja sigui a curt, mig o llarg termini. Es vol que la redacció del POUM serveixi, a més, per a articular el planejament urbanístic amb la planificació global dels serveis municipals i, també, amb els serveis dependents d’altres administracions. Les propostes del Pla no es poden limitar a aquelles que siguin planificables i executables en l’àmbit de la competència local, sinó que caldrà plantejar-ne algunes que requeriran de l’acord institucional per garantir la seva viabilitat. El Pla ho ha de permetre i facilitar, més encara en el moment actual en el que les determinacions que emanen de la planificació territorial (el Pla territorial parcial del Camp de Tarragona va ser aprovat definitivament l'any 2010) tenen una incidència significativa respecte les propostes d’ordenació municipal de Valls. El Pla s’ha d’orientar en el marc estratègic del conjunt del municipi i ha d’integrar les reflexions que en els àmbit de les determinacions sectorials tinguin incidència en el model de ciutat que es proposi. En aquest sentit, caldrà orientar el model en consonància amb el moment i el principis de l’urbanisme sostenible, és a dir: cap a la consolidació d’un model de ciutat compacta, diversificada i amb un bon nivell de serveis, dotacions i espais lliures.
AVANÇ DE PLA. Criteris, objectius i solucions generals de planejament. PLA D’ORDENACIÓ URBANÍSTICA MUNICIPAL DE VALLS
1