แนวทางปฏิบัติในการจัดหาพัสดุ ด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e - market) และวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) นางสาวศิรกิ ัญญา รุนประโคน นิติกรชำนำญกำร กลุ่มงานระเบียบว่าด้วยการพัสดุ สานักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ กรมบัญชีกลาง
ประกาศสานักนายกรัฐมนตรี เรื่อง แนวทางปฏิบตั ใิ นการจัดหาพัสดุการจัดหาพัสดุ ด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) และ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e – bidding)
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 (คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2557 และ วันที่ 27 มกราคม 2558)
พัสดุที่ต้องดาเนินการจัดหาด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) แฟ้มเอกสาร เทปปิดสาหรับ การเข้าเล่ม
ผงหมึก/ตลับผง หมึก (Toner)
กระดาษ ถ่ายเอกสาร หรือ พิมพ์งานทั่วไป
วัสดุ สานักงาน ได้แก่
ซองเอกสาร
พัสดุทตี่ ้องดาเนินการจัดหาด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market)
ยารักษาโรค ได้แก่ 1. Doxazosin ยารักษาภาวะต่อมลูกหมากโต 2. Calcium carbonate ยาป้องกันและรักษาภาวะขาดแคลเซียม
กระบวนการบริหารงานพัสดุ กาหนดความต้องการ งบประมาณ
จัดทาแผน
จัดหาพัสดุ การบริหารสัญญา
การควบคุมและจาหน่ายพัสดุ
เบิกจ่ายเงิน
การ จัดทาเอง การ แลกเปลี่ยน
การซื้อ การพัสดุ การจ้าง
การเช่า การจ้าง ออกแบบ ควบคุมงาน
การจ้าง ที่ปรึกษา
ทราบยอดเงิน (ตามระเบียบฯ พ.ศ. 2535 ข้อ 13)
จัดทาแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง (ตามระเบียบฯ พ.ศ. 2535 ข้อ 27)
กาหนดขึ้นใหม่
ขั้นตอนวิธี e - bidding
ขั้นตอนวิธี e - market
ทาสัญญา คงเดิมตาม ระเบียบฯ 35
ตรวจรับ
เบิกจ่าย
การใช้บังคับ แนวทางปฏิบัตินี้ใช้บังคับสาหรับการจัดหาพัสดุของ ส่วนราชการนาร่อง ตามที่ กวพ. กาหนด
นอกจากที่กาหนดไว้แล้วตามแนวทางปฏิบัตินี้ ให้ปฏิบัติตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย การพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
อานาจและหน้าที่ คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุ (กวพ.) 1. ตีความและวินิจฉัยปัญหา รวมถึงพิจารณาการอนุมัติยกเว้น หรือผ่อนผันการ ไม่ปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัตินี้ 2. คั ด เลื อ กสิ น ค้ า หรื อ บริ ก ารส าหรั บ ด าเนิ น การจั ด ซื้ อ จั ด จ้ า งด้ ว ยระบบตลาด อิเล็กทรอนิกส์ 3. พิจารณาคาร้องเรียนเกี่ยวกับการที่ส่วนราชการไม่ปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัตินี้ 4. กาหนดรายละเอียดเพิ่มเติมในการปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัตินี้ 5. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อทาหน้าที่ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย 6. กาหนดส่วนราชการนาร่องให้ดาเนินการจัดหาพัสดุตามแนวทางปฏิบัตินี้
อานาจและหน้าที่ (ต่อ) กรมบัญชีกลาง 1. จัดทาและพัฒนาระบบ e - catalog 2. คัดเลือกส่วนราชการนาร่องสาหรับดาเนินการตามแนวทางปฏิบัตินี้ 3. ส่งข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างของส่วนราชการที่ดาเนินการผ่านระบบจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ให้ สตง. 4. ในกรณีการจัดหาพัสดุด้วยวิธี e – market หรือวิธี e – bidding มีปัญหา ข้อขัดข้อง ทาให้ไม่อาจดาเนินการต่อไปได้ ให้กรมบัญชีกลางแจ้งผู้ขาย ผู้ให้บริการ หรือผู้รับจ้างที่เข้าร่วมในการเสนอราคาทราบถึงข้อขัดข้องดังกล่าวทาง e – mail หากกรณีมีปัญหาข้อขัดข้องทั้งระบบให้กรมบัญชีกลางแจ้งให้ส่วนราชการทราบ
อานาจและหน้าที่ (ต่อ) ผู้เสนอราคามีหน้าที่ 1. ลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) 2. ศึกษาการใช้โปรแกรม และทดลองใช้โปรแกรมของ กรมบัญชีกลาง โดย Download ได้ทางเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) การจั ดหาพั สดุ ที่ มี รายละเอี ยดคุ ณลั กษณะที่ ไม่ ซั บซ้ อน เป็ นสิ นค้ าหรื อ บริ การทั่ วไป มีมาตรฐาน ซึ่งกาหนดให้ส่วนราชการจัดซื้อสินค้าหรืองานจ้าง ที่กาหนดไว้ในระบบ e - catalog กระทาได้ 2 ลักษณะ ดังนี้
(1) การเสนอราคา โดยใบเสนอราคา (Request for Quotation : RFQ) ได้ แ ก่ การจัดหาพัสดุครั้งหนึ่ง ซึ่งมีราคาเกิน 100,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท (2) การเสนอราคา โดยการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ (Thai Auction) ได้แก่ การจัดหาพัสดุครั้งหนึ่ง ซึ่งมีราคาเกิน 5,000,000 บาท
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) ขั้นตอนวิธี e - market เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทารายงานขอซื้อขอจ้าง ใบคาขอเสนอราคา (RFQ) ประกาศ และเอกสารการซื้อหรือการจ้างด้วยวิธี e – market
จัดพิมพ์รายงานขอซื้อขอจ้าง ร่างประกาศและร่างเอกสารฯ เสนอหัวหน้าส่วนราชการ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) หัวหน้าส่วนราชการ
เห็นชอบ
ให้ หั วหน้ า เจ้ า หน้ า ที่ พั ส ดุ ด าเนิ นการเผยแพร่ เอกสาร และประกาศในเว็ บ ไซต์ ห น่ ว ยงาน/ กรมบั ญ ชี ก ลาง และปิ ด ประกาศที่ ห น่ ว ยงาน ไม่น้อยกว่ำ 3 วันทำกำร
ไม่เห็นชอบ
ส่งกลับเจ้าหน้าทีพ่ สั ดุเพือ่ แก้ไข
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) ผู้ขาย/ผู้ให้บริการ/ผู้รับจ้าง ที่ลงทะเบียนในระบบ e – GP และมีสินค้า หรือบริการในระบบ e – catalog ที่มีความสอดคล้องกับที่ ส่วนราชการกาหนดจะได้รับ mail จากระบบ e - GP
สามารถดูรายละเอียดของประกาศ และเอกสารฯ ได้จาก เว็บไซต์ของหน่วยงาน/กรมบัญชีกลาง
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) ผู้ขาย/ผู้ให้บริการ/ผู้รับจ้าง ที่ไม่ได้ลงทะเบียน และยังไม่ได้บันทึกสินค้า /บริการ หรือลงทะเบียนแล้ว แต่ยังไม่ได้บันทึกสินค้า /บริการในระบบ e – catalog ที่ได้ รั บ ทราบข้ อ มู ล ประกาศจากเว็ บ ไซต์ ฯ หากประสงค์ จ ะเสนอราคา สามารถ ดาเนินการดังนี้ กรณียังไม่ได้ ลงทะเบียน ลงทะเบียนในระบบ e – GP และลงสินค้า/บริการ ใน ระบบ e -catalog
กรณีลงทะเบียนแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงสินค้า และบริการใน e - catalog ลงสินค้า/บริการ ในระบบ e - catalog
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market)
การเสนอราคา (ไม่เกิน 1 วันทาการนับถัดจากวันครบกาหนด ที่นาประกาศและเอกสารเผยแพร่ทางเว็บไซต์) การเสนอราคา โดยใบเสนอราคา (RFQ) วงเงินเกิน 100,000 บาท ผู้เสนอราคาดาเนินการดังนี้ 1. เมื่อได้รับใบคาขอเสนอราคา (RFQ) และประสงค์จะเสนอราคา เมื่อถึง กาหนดเวลาเสนอราคา ให้ Log in เพื่อส่งใบเสนอราคาผ่านระบบ e - GP 2. เมื่อเสนอราคาแล้วต้องยืนยันการเสนอราคา โดยเสนอราคาได้ครั้งเดียว
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) การเสนอราคา โดยการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ (Thai Auction) วงเงินเกิน 5,000,000 บาท ผู้เสนอราคาดาเนินการดังนี้ 1. เมื่อได้รับใบคาขอเสนอราคา (RFQ) และประสงค์จะเสนอราคา เมื่อถึง กาหนดเวลาลงทะเบียน ให้ Log in เพื่อลงทะเบียนและทดสอบระบบ ภายในเวลาที่ ส่วนราชการกาหนด (ภายใน 15 นาที) 2. เมื่อถึงกาหนดเวลาเสนอราคา ให้เสนอราคาผ่านทางระบบ e – GP ภายในเวลาที่ส่วนราชการกาหนด (ภายใน 30 นาที) 3. ในระหว่างการเสนอราคา ผู้เสนอราคาจะไม่เห็นราคาของผู้เสนอราคา รายอื่น โดยจะมีเพียงสัญลักษณ์ปรากฏบนหน้าจอหากเป็นรายต่าสุด
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market)
การพิจารณา
เกณฑ์ราคา
เมื่ อ สิ้ น สุ ดการเสนอราคา ให้ เ จ้ า หน้ า ที่ พั ส ดุ ดาเนิ น การตรวจสอบคุ ณ สมบั ติ ข อง ผู้เสนอราคารายต่าสุด ใบเสนอราคา เอกสารหลักฐานที่แสดงว่าเป็นผู้เสนอราคาที่มี อาชีพขาย หรือรับจ้างงานนั้น แคตตาล็อก หรือเอกสารอื่น (ถ้ามี) จากระบบ e – GP โดยจัดทาในรูปแบบเอกสาร
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) การพิจารณาผลการเสนอราคา กรณีมีผู้เสนอราคาหลายราย
ให้เสนอความเห็นให้ซื้อ/จ้าง จากรายที่เสนอราคาต่าสุด กรณีมีผู้เสนอราคาต่าสุด เท่ากันหลายราย ให้พิจารณา ผู้ที่เสนอราคาในลาดับแรก
กรณีมีผู้เสนอราคารายเดียว
พิจารณาแล้วเห็นว่า มีความเหมาะสม และ เป็นประโยชน์ ต่อราชการ ให้เสนอ ความเห็นให้รับราคา
พิจารณาแล้ว เห็นว่า ไม่มีความ เหมาะสม และ ไม่เป็นประโยชน์ ต่อราชการ
กรณีไม่มีผู้เสนอราคา
ให้เสนอความเห็นให้ยกเลิก แล้วดาเนินการใหม่ หรือ ใช้ วิธีพิเศษ ตามระเบียบฯ 35 ข้อ 23 (8) หรือ 24 (6) แล้วแต่กรณี
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market)
กรณีราคาของผู้ชนะการเสนอราคาที่เห็นควรซื้อ/จ้าง สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง (1) ให้เรียกผู้ชนะการเสนอราคารายนั้นมาต่อรองราคา หากต่อรองราคาแล้ว ราคาที่เสนอใหม่ ไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง หรือสูงกว่าแต่ไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง หรือต่อรอง ราคาแล้วไม่ยอมลดราคา แต่ส่วนที่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อ หรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเป็นราคาที่เหมาะสม ให้เสนอซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคารายนั้น (2) ถ้าทาตาม (1) แล้วไม่ได้ผล ให้เรียกรายที่เห็นสมควรซื้อหรือจ้างทุกรายมาเสนอราคาใหม่ พร้อมกัน โดยผ่านใบเสนอราคา หากรายต่าสุดในครั้งนั้นเสนอราคาไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง หรือสูงกว่าไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเป็นราคาที่เหมาะสม ให้เสนอซื้อหรือ จ้างจากผู้เสนอราคารายนั้น (3) ถ้าดาเนินการตาม (2) แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นให้ปรับลดรายการ/จานวน/เนื้องาน หรือของบประมาณเพิ่ม หรือยกเลิกการจัดหาเพื่อดาเนินการใหม่ แล้วแต่กรณี
วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุรายงานผลการพิจารณา และความเห็น พร้อมด้วยเอกสารต่อหัวหน้าส่วนราชการ หัวหน้าส่วนราชการ
หัวหน้าส่วนราชการไม่เห็นชอบ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุชี้แจง
ส่งผลการพิจารณาให้ ผู้เสนอราคาทุกรายทราบ และประกาศผลในเว็บไซต์
เห็นชอบ
ไม่เห็นชอบ ยกเลิก
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding)
การจัดหาพัสดุครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน 100,000 บาท โดยเป็น การ จัดหาพัสดุที่มีรายละเอียดคุณลักษณะที่มีความซับซ้อน มีเทคนิคเฉพาะ หรือเป็นสินค้าหรือบริการที่ไม่ได้กาหนดไว้ในระบบ e – market
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) ขั้นตอนวิธี e - bidding
เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทารายงานขอซื้อขอจ้างและจัดทาร่างเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ เสนอหัวหน้าส่วนราชการเพื่อขอความเห็นชอบ (จะแต่งตั้งบุคคลใดบุคคลหนึ่งหรือคณะกรรมการคณะหนึ่ง เป็นผู้จัดทารายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะก็ได้)
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หัวหน้าส่วนราชการ
ไม่เห็นชอบร่าง
เห็นชอบร่าง
ไม่นาร่างประกาศและ ร่างเอกสารประกวด ราคาฯ เผยแพร่
นาร่างประกาศและร่าง เอกสารประกวดราคาฯ เผยแพร่
แจ้งความเห็นให้หัวหน้า เจ้าหน้าที่พัสดุและ ผู้รับผิดชอบจัดทารายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะเพื่อ ดาเนินการปรับปรุงแก้ไข
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หัวหน้าส่วนราชการ เห็นชอบร่าง ไม่นาร่างประกาศและร่างเอกสาร ประกวดราคาฯ เผยแพร่ หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุจัดทาและเผยแพร่เอกสารประกวด ราคาฯ ในรูปแบบประกาศผ่านทางเว็บไซต์ของส่วนราชการ และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ ไปพร้อมกับให้/จาหน่ายเอกสารประกวดราคา ผ่านทางระบบ e - GP
นาร่างประกาศและร่างเอกสาร ประกวดราคาฯ ไปเผยแพร่ วิจารณ์ร่าง ไม่มีผู้วิจารณ์
*มีผู้วิจารณ์
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หัวหน้าส่วนราชการ ไม่เห็นชอบร่าง แจ้งความเห็นให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุและผู้ที่ รับผิดชอบจัดทารายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ เพื่อดาเนินการปรับปรุงแก้ไข
หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุจัดทาและเผยแพร่เอกสาร ประกวดราคาฯ ในรูปแบบประกาศผ่านทาง เว็บไซต์ของส่วนราชการและเว็บไซต์ ของกรมบัญชีกลาง ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ ไปพร้อมกับให้/จาหน่ายเอกสาร ประกวดราคา ผ่านทางระบบ e - GP
ไม่เห็นชอบ หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุจัดทารายงานขอปรับปรุง แก้ไขร่างเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ พร้อมความเห็น เสนอหัวหน้าส่วนราชการ เพื่อขอความเห็นชอบ
เห็นชอบ
ไม่วิจารณ์ร่าง
ไม่มีผู้วิจารณ์
วิจารณ์ร่าง
*มีผู้วิจารณ์
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) *มีผู้วิจารณ์ ปรับปรุง หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุจัดทารายงานขอปรับปรุงแก้ไข ร่างเอกสารประกวดราคาฯ พร้อมความเห็น เสนอหัวหน้าส่วนราชการเพื่อขอความเห็นชอบ
เห็นชอบ
ไม่เห็นชอบ
หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุนาร่างเอกสารประกวดราคาฯ ไปเผยแพร่ เพื่อรับฟังความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์ ส่วนราชการและกรมบัญชีกลาง ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ มีผู้วิจารณ์
ไม่มีผู้วิจารณ์
ไม่ปรับปรุง หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุจัดทารายงานพร้อม ความเห็น เสนอหัวหน้าส่วนราชการ เพื่อขอความเห็นชอบ
ไม่เห็นชอบ
เห็นชอบ
หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุจัดทาและเผยแพร่เอกสารประกวดราคาฯ ในรูปแบบประกาศผ่านทางเว็บไซต์ส่วนราชการและกรมบัญชีกลาง ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ ไปพร้อมกับให้/จาหน่ายเอกสาร ประกวดราคาฯ ผ่านทางระบบ e - GP
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) การเสนอราคาให้ ทาหลั งปิดการให้ / จาหน่ายเอกสารประกวดราคาฯ ไม่น้ อยกว่ า 3 วัน ทาการ และ กาหนดวันเสนอราคาเพียงวันเดียว โดยจะต้องเป็นวันและเวลาราชการ กรณีไม่มีกำรยื่นพัสดุเพื่อนำเสนอ/ทดสอบ กาหนดให้ผู้เสนอราคา ยื่นเอกสารการเสนอราคาผ่านทาง ระบบ e – GP เท่านั้น กรณีที่มีกำรยื่นพัสดุเพื่อนำเสนอ/ทดสอบ กาหนดให้ผู้เสนอราคา ยื่นเอกสารการเสนอราคาผ่านทาง ระบบ e – GP ก่อน หลังจากนั้นจึงให้ยื่นพัสดุต่อส่วนราชการ ณ สถานที่ที่กาหนด ภายใน 5 วันทาการ นับถัดจากวันเสนอราคาตามวัน เวลา ที่กาหนดไว้ในประกาศ ผู้เสนอราคาสามารถแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารที่ยื่นได้ในช่วงเวลาก่อนที่จะตกลงส่งเอกสาร แต่เมื่อได้ตกลงส่ง เอกสารแล้ว ระบบ e – GP จะป้องกันไม่ให้มีการแก้ไขหรือยื่นเพิ่มเติมได้
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หัวหน้าส่วนราชการแต่งตั้ง “คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์” ก่อนถึงกาหนดวันเสนอราคา โดยให้คณะกรรมการมีหน้าที่ ดังนี้ (1) รับเอกสารเสนอราคา จัดพิมพ์เอกสารเสนอราคาของผู้เสนอราคาทุกราย รายละ 1 ชุด ลงนามในเอกสารทุกแผ่น (2) พิจารณาผลการเสนอราคา โดยพิจารณาคัดเลือกผู้เสนอราคาที่มีคุณสมบัติและมีข้อเสนอทาง เทคนิค หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ครบถ้วน ถูกต้อง ตรงตามเงื่อนไขที่กาหนด ในประกาศ และเอกสารประกวดราคา และคัดเลื อกผู้ชนะการเสนอราคาตามหลักเกณฑ์การ พิจารณาผู้ชนะการเสนอราคาตามที่ได้ประกาศ แล้วจึงรายงานผลการพิจารณาพร้อมความเห็น และเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อหัวหน้าส่วนราชการ โดยผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หัวหน้าส่วนราชการ คืนหลักประกันการเสนอราคาแก่ผู้ เสนอราคารายที่ไม่ได้ ถูกคัดเลือกไว้ ภายใน 15 วัน
เห็นชอบ
คณะกรรมการฯ ชี้แจงแล้ว เสนอความเห็นอีกครั้ง
ขออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง
เห็นชอบ
ไม่เห็นชอบ
ไม่เห็นชอบ ให้แจ้งเหตุผลที่ไม่ เห็นชอบให้คณะกรรมการฯ
ยกเลิก
แจ้งผลการพิจารณาแก่ผู้เสนอราคาทุกรายผ่านทาง e – mail และ ประกาศผลการพิจารณาทางเว็บไซต์หน่วยงานและกรมบัญชีกลาง
เห็นชอบ
ไม่เห็นชอบ
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หลักเกณฑ์การพิจารณา
หลักเกณฑ์ราคา (PRICE)
หลักเกณฑ์ประเมินค่าประสิทธิภาพต่อราคา (PRICE PERFORMANCE)
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding)
หลักเกณฑ์ประเมินค่าประสิทธิภาพต่อราคา (PRICE PERFORMANCE)
กาหนดตัวแปรไว้ 2 ลักษณะ ประเภทบังคับ
ประเภทไม่บังคับ
เลือกอย่างน้อย 2 ตัวแปร
หลักเกณฑ์ประเมินค่าประสิทธิภาพต่อราคา (PRICE PERFORMANCE) ประเภทบังคับ
ราคาที่เสนอ
ประเภทไม่บังคับ ผลการประเมินผู้คา้
คุณภาพและคุณสมบัตทิ เี่ ป็น ประโยชน์ต่อทางราชการ
การเสนอพัสดุที่เป็นกิจการทีร่ ฐั ต้องการส่งเสริม หรือสนับสนุน
หลักเกณฑ์ประเมินค่าประสิทธิภาพต่อราคา (PRICE PERFORMANCE) ประเภทไม่บังคับ การเสนอพัสดุทเี่ ป็นกิจการทีร่ ฐั ต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน เป็นตัวแปรหลัก ให้กาหนดคุณสมบัตขิ อง ตัวแปรรอง ได้แก่ 1. เครื่องหมายฉลากเขียว 2. เครื่องหมายมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) 3. โรงงานที่ได้รับการรับรองระบบคุณภาพ (ISO) 4. เครื่องหมายตระกร้าเขียว 5. จดทะเบียนผลิตภัณฑ์ 6. พัสดุทผี่ ลิตในประเทศ
คุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ ต่อทางราชการ
ได้แก่
คุณภาพของสินค้า มาตรฐานของสินค้า ต้นทุนของพัสดุนั้นตลอดอายุการใช้งาน บริการหลังการขาย ประโยชน์ระยะยาวที่จะเกิดขึ้นแก่ส่วนราชการ
ตัวอย่าง การพิจารณาคัดเลือกผูช้ นะการเสนอราคา โดยใช้ หลักเกณฑ์ (Price Performance) ตัวแปรหลักที่ใช้ประเมิน
น้าหนัก
บริษัท/คะแนนที่ได้ A
B
C
D
1. ราคา
50
50
83
100
100
2. คุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ต่อ ทางราชการ
10
100
90
80
70
3. การเสนอพัสดุที่เป็นกิจการที่รัฐต้องการ ส่งเสริมหรือสนับสนุน
40
ฉลากเขียว+ มอก+ISO 100
มอก 70
ผลิตใน ประเทศ 40
ผลิตใน ประเทศ 40
75
78.5
74
73
รวม/ คะแนนเมื่อถ่วงน้าหนักแล้ว
100
หลักประกันการเสนอราคา มูลค่าหลักประกัน เงื่อนไขการยึดและการคืนหลักประกัน กระทาได้ในกรณี ดังนี้ (1) หลักประกันการเสนอราคา (2) มูลค่าหลักประกัน (3) เงื่อนไขการยึด (4) การคืนหลักประกัน
หนังสือค้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ ของธนาคารภายในประเทศ ร้อยละ 5 ของวงเงินงบประมาณ ได้รับคัดเลือกแล้วไม่ทาสัญญา ภายใน 15 วัน นับถัดจาก วันพิจารณาเบือ้ งต้น
หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการฯ ดาเนินการดังนี้ (1) การรับเอกสารเสนอราคา ให้รับผ่านทางระบบ e – GP เว้นแต่ กรณีมีความจาเป็นต้องให้นา ตัวอย่างมาแสดง (2) เมื่อพ้นกาหนดการรับเอกสาร ห้ามรับเอกสารเพิ่มเติม เว้นแต่ ตามระเบียบฯ พ.ศ. 2535 ข้อ 16 (9) (3) ต้องเก็บเอกสารเสนอราคาของผู้เสนอราคาทุกรายเป็นความลับ (4) ให้คณะกรรมการฯ จัดพิมพ์เอกสารของผู้เสนอราคาทุกรายผ่านทางระบบ e – GP และลงลายมือชื่อ กากับในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้เสนอราคาทุกแผ่น (5) ตรวจสอบเอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่าง ๆ และพัสดุตัวอย่าง (ถ้ามี) (6) พิจารณาคัดเลือกสิ่งของหรืองานจ้างหรือคุณสมบัติของผู้เสนอราคา แล้วเสนอซื้อหรือจ้าง จากผู้เสนอราคารายที่คัดเลือกไว้
หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้ยกเลิก
- มีผู้เสนอราคารายเดียว - ผ่านการคัดเลือกเพียงรายเดียว
ต่อรองราคา คณะกรรมการฯ เห็นสมควร ดาเนินการต่อไป
ไม่มีผู้เสนอราคา/มีแต่ไม่ ถูกต้อง
ให้ยกเลิก
หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
เมื่อดาเนินการตามข้อ 37 แล้วเสร็จ ให้คณะกรรมการฯ รายงาน ผลการพิ จ ารณาและความเห็ น พร้ อ มด้ ว ยเอกสารที่ ไ ด้ รั บ ไว้ ทั้งหมด ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ ต่อหัวหน้าส่วนราชการเพื่อ ขอความเห็นชอบ พร้อมเสนอผู้มีอานาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ก่ อ นแจ้ ง ผลให้ ผู้ เ สนอราคาทุ ก รายทราบ และประกาศผลใน เว็บไซต์ของส่วนราชการและของกรมบัญชีกลาง
หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
(2) เรียกผู้เสนอราคาทุกราย มาต่อรองราคาใหม่พร้อมกัน
(1) แจ้งผู้เสนอราคา รายนั้น เพื่อต่อรองราคา กรณีผู้เสนอราคารายที่สมควรซื้อ หรือจ้างเสนอราคาสูงกว่าวงเงิน งบประมาณ
(3) เสนอความเห็นต่อหัวหน้าส่วนราชการ ปรับลดรายการ/ลดจานวน/ลดเนื้องาน/ขอเงินเพิ่ม/ยกเลิก
การประเมินสิทธิผู้เสนอราคา สามารถทางานได้
สัญญาณไฟสีเขียว ห้ามเข้าเสนอราคา และห้ามทาสัญญา
สัญญาณไฟสีเหลือง สัญญาณไฟสีแดง
ห้ามทาสัญญา เนื่องจากทิ้งงาน
บทเฉพาะกาล
การดาเนินการใด ๆ ที่กระทาก่อนหน้าวันที่ แนวทางปฏิบัตินี้ใช้บังคับ เป็นอันสมบูรณ์ และให้มีผลต่อไปตามระเบียบเดิม