Propuesta de intervención urbano-arquitectónica en la Av. Manuel Espinosa Batista, Ciudad de Panamá by Akna Marquez

Universidad Nacional Experimental del Táchira Vicerrectorado Académico Decanato de Docencia Departamento de Arquitectura Trabajo de Aplicación Profesional Proyecto Especial de Grado

PROPUESTA DE INTERVENCIÓN URBANO-ARQUITECTÓNICA EN LA AVENIDA MANUEL ESPINOSA BATISTA. CIUDAD DE PANAMÁ, PANAMÁ.

Autores: Akna Márquez Grecia Omaña Cédulas: V-20.626.791 V-21.416.737 Email: akna.marquez@gmail.com greciaomana@gmail.com Tutor: Arq. Viviana García Email: vgarcia@unet.edu.ve San Cristóbal, marzo del 2016

Universidad Nacional Experimental del Táchira Vicerrectorado Académico Decanato de Docencia Departamento de Arquitectura Trabajo de Aplicación Profesional Proyecto Especial de Grado

PROPUESTA DE INTERVENCIÓN URBANO-ARQUITECTÓNICA EN LA AVENIDA MANUEL ESPINOSA BATISTA (TÍTULO POR DEFINIR) Proyecto Especial de Grado presentado como requisito parcial para optar al título de Arquitectas

San Cristóbal, marzo del 2016

San Cristóbal, marzo del 2016 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DEL TÁCHIRA VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE DOCENCIA CARRERA ARQUITECTURA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN URBANO-ARQUITECTÓNICA EN LA AVENIDA MANUEL ESPINOSA BATISTA. CIUDAD DE PANAMÁ, PANAMÁ. Autores: Akna Márquez Grecia Omaña Tutora: Viviana García RESUMEN La Avenida Manuel Espinosa Batista, en El Cangrejo, Ciudad de Panamá, en la actualidad presenta graves problemas de movilidad, accesibilidad, infraestructura e imagen, mostrando al vehículo como prioridad, por lo que el propósito del presente trabajo consistió en el planteamiento de una propuesta de intervención urbano-arquitectónica para revitalizar el sector. El trabajo se enfocó como una investigación de campo con enfoque cualitativo, utilizando herramientas de observación directa, notas de campo, revisión documental y fichas de registro para analizar el sitio. Como resultado se obtuvo un proyecto urbano que desarrolla la zona de estudio como un gran espacio público basándose en el modelo “Diagrama del Lugar” de la organización Projects for Public Spaces (1997). Como conclusión reconoce la investigación como herramienta que nutre y da base al diseño, permitiendo crear una metodología para la conceptualización y desarrollo de un proyecto, buscando dar respuesta a las necesidades reales de la comunidad.

Palabras claves: urbanismo, espacio público, intervención urbana

ÍNDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Planteamiento del problema ................................................................................................... 3 Objetivos................................................................................................................................. 5 Justificación e importancia ..................................................................................................... 6 Alcance ................................................................................................................................... 7 CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO Antecedentes........................................................................................................................... 9 Casos referenciales ............................................................................................................... 14 Bases teóricas ....................................................................................................................... 20 Definición de términos ......................................................................................................... 40 Bases legales ......................................................................................................................... 42 CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO Enfoque de la investigación.................................................................................................. 48 Tipo de investigación ........................................................................................................... 48 Diseño de la investigación .................................................................................................... 49 Unidad de análisis................................................................................................................. 49 CAPÍTULO IV. DIAGNÓSTICO Diagnóstico ........................................................................................................................... 53 CAPÍTULO V. PROPUESTA Propuesta .............................................................................................................................. 78 CONCLUSIONES .............................................................................................................. 134 RECOMENDACIONES .................................................................................................... 136 REFERENCIAS ................................................................................................................. 137

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación se desarrolla en el Barrio El Cangrejo de la Ciudad de Panamá, Ciudad de Panamá, Panamá, específicamente en la Avenida Manuel Espinosa Batista, una vía de gran relevancia por su ubicación estratégica en la metrópolis panameña, que a pesar de sus grandes ventajas se encuentra en condiciones de deterioro en cuanto a imagen y accesibilidad. Es por esto que se plantea realizar una propuesta de intervención urbano-arquitectónica en esta avenida que dote de espacios de carácter plural para la fomentación de la recreación y el esparcimiento, brindando áreas verdes, lugares de intercambio social y vida en comunidad y contribuyendo a una mejoría de las condiciones actuales en cuanto a imagen y dinámica urbana, aprovechando la ubicación céntrica del sector para impulsarlo como un punto enclave que funcione como un centro de espacios públicos recreativos para la ciudad de Panamá. Para abordar este proyecto se propone una investigación de campo con un enfoque cualitativo estructurada de la siguiente manera: un primer capítulo dedicado al planteamiento del problema, objetivos, justificación y alcance; un segundo capítulo de marco teórico, abarcando antecedentes, casos referenciales, bases teóricas, definiciones de términos y bases legales; un tercer capítulo de marco metodológico describiendo las herramientas utilizadas para la investigación y detección del problema, que se refleja en el capítulo cuatro del diagnóstico, en el que se realiza un análisis del sector de estudio utilizando la teoría Diagrama del Lugar como teoría estructuradora; por último un capítulo cinco con el desarrollo del diseño propuesto por las autoras para la Avenida Manuel Espinosa Batista.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA Planteamiento del problema En la actualidad Panamá es uno de los países emergentes del continente americano, de acuerdo al Fondo Monetario Internacional (Central America Data, 2013), ha mostrado un constante movimiento y desarrollo, convirtiéndose en el foco de grandes inversiones mundiales por su perspectiva favorable derivada de los indicadores económicos, su ubicación y su naturaleza comercial. Asimismo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2014) prevé un crecimiento económico del 7% para el año 2015. Apoyándose en estos aspectos, el gobierno ha realizado en los últimos años una importante cantidad de iniciativas públicas en términos de transporte e infraestructura, con la realización de proyectos tales como la Línea del metro 1, la Cinta Costera, la revitalización del Casco Viejo, la expansión del Canal de Panamá y el saneamiento de la Bahía, como lo expone Chacón (2012). Han surgido estrategias para impulsar políticas de desarrollo y lineamientos que impulsen el crecimiento ordenado y sano del país, como es el caso del Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, 1997), con proyección al 2020. Dicho plan evidencia una fuerte necesidad de creación de espacios para la cultura, la recreación y espacios articuladores a nivel urbano. Aunque Ciudad de Panamá ha ejecutado planes de desarrollo y manifiesta intenciones de grandes cambios como metrópoli, se aprecian zonas de importante potencial como El Cangrejo, en el Corregimiento Bella Vista, que a pesar de su ubicación céntrica, adyacente a las principales arterias viales y medios de transporte de la ciudad, su afluencia peatonal y su carácter mixto de usos, presentan graves problemas de movilidad, accesibilidad,

infraestructura e imagen, evidenciados por el grupo investigador a través de un trabajo de campo como diagnóstico preliminar al sitio en el mes de agosto de 2015. El paisaje muestra al vehículo como prioridad, dejando al peatón desprotegido y marginado, con aceras discontinuas, obstaculizadas y de dimensiones mínimas, cruces peatonales peligrosos, una infraestructura de servicios invasiva, un evidente deterioro debido a la falta de mantenimiento, la inexistencia de mobiliario como refugios peatonales para paradas de autobús, lugares para sentarse, señalización e iluminación y un perfil urbano que no abastece las necesidades crecientes de movilidad del área. El sector se presenta como un ambiente poco amable para el peatón, por lo que a pesar de ser un área muy concurrida se limita a ser un sendero de paso o un tramo de conexión hacia otros sectores de la zona, mostrando una deficiencia a nivel de imagen urbana al exhibir un panorama sin una identidad definida y con una ausencia total de espacios públicos complementarios recreativos y culturales que permitan el compartir vecinal y la integración comunitaria. Estos factores comprometen seriamente la calidad de vida de sus habitantes y revelan un sector desaprovechado que no se reinventa ni crece al mismo ritmo que el resto de la ciudad. De no abordarse este problema, las condiciones de vida de los residentes de El Cangrejo se verían en constante amenaza a raíz de múltiples factores: podrían ocasionarse accidentes de agresión al peatón, ya que las condiciones urbanas dejan al transeúnte vulnerable; se generarían problemas graves de insalubridad debido a las fallas de la infraestructura de servicios e instalaciones en mal estado, se incrementaría la inseguridad producto de una imagen urbana en deterioro y además se perdería un importante potencial de esta zona de ubicación privilegiada, alimentando una desigualdad social al no haber espacios para la vida en comunidad, el desarrollo de la cultura y la recreación. Ante este panorama las autoras se plantean una intervención urbano-arquitectónica en la Avenida Manuel Espinosa Batista, que dote de espacios de carácter plural para la fomentación de la recreación y el esparcimiento; lo que brindaría áreas verdes, lugares de 4

intercambio social y vida en comunidad, contribuyendo a una mejoría de las condiciones actuales en cuanto a imagen y dinámica urbana y aprovechando la ubicación céntrica del sector para impulsarlo como un punto enclave que funcione como un centro de espacios públicos recreativos para la ciudad de Panamá. Además este tipo de propuestas van de la mano con el diagnóstico y objetivos trazados por las entidades gubernamentales para el año 2020 en cuanto a equipamiento comunitario y en consonancia con los lineamientos de planificación para un crecimiento ordenado y sostenible de la ciudad. Partiendo de esta situación surgen las siguientes interrogantes: ¿Qué tipo de intervención debe realizarse en el sector de estudio para revitalizar la zona y mejorar la dinámica e imagen urbana?, ¿Qué elementos de espacio público deben ser dotados al área?, ¿Qué factores deben tomarse en cuenta para una propuesta de intervención? ¿Cuál es el contenido programático que debería tener un proyecto de esa índole?

Objetivos

Objetivo general

Realizar una propuesta de intervención urbano-arquitectónica en la Avenida Manuel Espinosa Batista, sector El Cangrejo, Corregimiento de Bella Vista, Ciudad de Panamá.

Objetivos específicos

- Identificar potencialidades y necesidades de la Avenida Manuel Espinosa Batista, a través de un diagnóstico urbano, arquitectónico y social. - Determinar los usos y actividades a implementar mediante un programa de espacios urbanos.

- Proponer lineamientos y criterios de diseño para un plan general de intervención urbanoarquitectónica en la Avenida Manuel Espinosa Batista, sector El Cangrejo, Corregimiento de Bella Vista, Ciudad de Panamá. - Diseñar una propuesta de intervención urbana de espacios públicos en la Avenida Manuel Espinosa Batista, sector El Cangrejo, Corregimiento de Bella Vista, Ciudad de Panamá.

Justificación e importancia La problemática referente a la falta de planificación de áreas metropolitanas y carencia de espacios públicos para la ciudadanía es una realidad latente en numerosas ciudades latinoamericanas y mundiales, evidenciándose en Ciudad de Panamá, con un acelerado crecimiento urbano, con perfiles de modernidad pero anárquico y desordenado y la profundización del deterioro del medio ambiente (Castro, 2012). La orientación del proyecto parte de la vocación y el deber del arquitecto dentro de la sociedad, con la responsabilidad de proyectar ciudades más humanas, sostenibles y democráticas. Por lo tanto, se desea realizar un aporte como estudiantes a nuestro entorno inmediato, a través de un plan de diseño de espacio público fundamentado en los conocimientos adquiridos a lo largo de la formación de pregrado. La propuesta surge como una inquietud hacia el entendimiento de la ciudad en la que se ha tenido la oportunidad de realizar pasantías profesionales como parte del pensum académico y donde reside el grupo investigador en el momento, lo que permite además el ejercicio de analizar y comparar el panorama social, la dinámica urbana y los procesos de desarrollo de proyectos con el venezolano. Desde el punto de vista teórico se logra un aporte de lineamientos y conceptos de intervención al espacio construido, y a nivel metodológico se plantean procedimientos para la revitalización de una zona e inserción de nuevas áreas recreativas y culturales en la metrópolis. Los beneficiarios de un espacio urbano sensible a sus habitantes y su contexto no son exclusivamente los residentes del sector, sino además la población de Ciudad de Panamá por la ubicación de la propuesta y la convergencia de usos y servicios en el área, por lo que el proyecto tendría un impacto muy positivo dentro del tejido urbano y los niveles de calidad de vida. 6

Alcance El sector de estudio comprenderá la Av. Manuel Espinosa Batista, demarcada por las vías España y Simón Bolívar (Transístmica), en el barrio El Cangrejo, con aproximadamente un kilómetro de extensión y un perfil vial de 18 metros. De igual forma se incluirán en el análisis los terrenos aledaños en un margen de 60 metros a partir del centro de la vía, en sentido longitudinal; y el nodo de remate con la Vía España, como se muestra en la figura 1.

Figura 1.Sector de estudio. Elaborado a partir de imágenes satelitales de Google Maps, 2015.

La delimitación del trabajo consistirá en un anteproyecto de intervención urbana y arquitectónica, que incluirá como primera etapa un estudio diagnóstico dando como resultado el contenido programático, los lineamientos y criterios generales de diseño; como segunda etapa un anteproyecto, orientado desde el punto de vista urbano hacia el perfil y el espacio público y desde el punto de vista arquitectónico se limita a sugerir criterios de diseño y un programa de usos con potencial de catalizador de actividades recreacionales y culturales, con la intención de plantear una propuesta que actúe como detonante para la revitalización de la zona, bajo el concepto de acupuntura urbana, mediante la creación de espacios que ofrezcan una variedad de actividades para sus habitantes, áreas verdes y una

arquitectura que promueva el entretenimiento, esparcimiento y recreación al alcance de todos. El anteproyecto urbano, junto con los lineamientos de diseño y el programa de áreas serán resultado conjunto del grupo investigador, siendo todo el proceso un trabajo grupal de análisis, toma de decisiones y proyección en equipo.

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Antecedentes

A nivel global se muestran tendencias de transformación de las ciudades a partir de espacios públicos e intervenciones urbanas de diferentes categorías y magnitudes, desde escalas vecinales hasta planes maestros de nivel estadal, proyectándose hacia el incremento de la calidad de vida, el desarrollo de una comunidad integrada y la creación de ambientes más inclusivos y sostenibles a través del tiempo. Se han realizado distintos estudios y propuestas locales de intervenciones urbano-arquitectónicas en la Ciudad de Panamá, que sirven como un antecedente en el marco teórico y una referencia en cuanto a la aplicación de conceptos, normativas y criterios de acuerdo a las características espaciales, urbanísticas, climáticas y sociales de la ciudad. Para el caso de estudio se eligieron dos principales antecedentes, tomando en cuenta factores como la ubicación geográfica, la relevancia, el vínculo con el tema de estudio y la vigencia de la investigación, con la intención de analizar proyectos urbano-arquitectónicos y teóricos desarrollados en el mismo contexto, que pudiesen proveer información valiosa para el desarrollo del estudio. Los antecedentes seleccionados se nombran a continuación: 1. "El espacio público de Panamá y la rehabilitación de la Avenida Central" por Saporta (2013) 2. “Los espacios públicos del Eje Costero de Ciudad de Panamá: diagnóstico, lineamientos y acciones de intervención”, por Cegarra (2012) Para su análisis se emplea una ficha que consta de cuatro partes: datos técnicos (tales como autor, fecha, año e institución), objetivos, metodología y resultados, resumiendo brevemente los aspectos más relevantes para cada caso.

Ficha 1: FA-1

El espacio público de Panamá y la rehabilitación de la Avenida Central Datos Año: 2013 Ubicación: Av. Central, Ciudad de Panamá, Panamá Autores: Alegre Saporta Institución: Universidad Internacional de Andalucía, España. Fuente: http://dspace.unia.es/handle/10334/2569 Figura 2. Propuesta de pèrgolas ajardinadas para recorrido de la Av. Central.

Objetivo Plantear una propuesta de diseño de espacio público para la ciudad de Panamá, utilizando criterios de sostenibilidad, empleando estrategias de climatización de sistemas pasivos, aprovechando los vientos y evitando la radiación solar con diseños de protección, con el fin de proponer una mejor calidad de uso de los espacios público para el usuario.

Figura 3. Propuesta de adoquines para paseo peatonal de la Av. Central.

Metodología Metodológicamente se utilizaron recursos como la investigación, la observación directa y la aplicación de encuestas a los usuarios del sector a intervenir, con la intención de conocer el nivel de conformidad con el espacio público, los principales problemas y aspectos a mejorar.

Resultados Se obtuvo como resultado un diagnóstico y un anteproyecto de intervención urbana, que busca mejorar la calidad de vida cotidiana para los usuarios de este espacio, que a pesar de tener una importante afluencia peatonal se encuentra en un estado de abandono. Las características urbano arquitectónicas se diagnosticaron evaluando aspectos climáticos, una visión general de la arquitectura y urbanismo en la ciudad de Panamá y específica de la Avenida Central y una evaluación de rasgos de la cultura panameña en la avenida central. La propuesta urbano arquitectónica pretende reforzar los espacios que fomentan la inter-relación de personas y albergan actividades urbanas tradicionales, recuperar la importancia de uno de los más reconocidos hitos urbanos y demostrar que con poca inversión, participación comunitaria e intervenciones sencillas se pueden recuperar y enriquecer las condiciones urbano-ambientales de un lugar. Se realizó a través del diseño de un proyecto de intervención que incluyó la reubicación de vendedores ambulantes, el diseño de un cine-plaza, la intervención bioclimática de una fachada en mal estado, el diseño de una cubierta peatonal, de una plaza de estacionamientos y de un bloque de restaurantes. Esta experiencia investigativa servirá de apoyo a nivel de manejo de normativa y aspectos legales, como referencia urbanística en criterios de diseño, incluyendo el énfasis climático de ciudad tropical, el uso de sistemas de bajo costo para la obtención de confort térmico y la intención de la creación de escenarios democráticos para el compartir ciudadano.

Figura 4. Propuesta para estacionamientos con maceteros-jardìn vertical.

Figura 5. Tratamiento del espacio público para la Avenida Central. 10

Ficha 2: FA-2

Los espacios públicos del Eje Costero de Ciudad de Panamá: diagnóstico, lineamientos y acciones de intervención Datos Año: 2012 Ubicación: Eje Costero de Ciudad de Panamá, Panamá Autores: Daniel Cegarra Institución: Universidad Simón Bolívar, Venezuela. Fuente:http://159.90.80.55/tesis/000153891.pdf

Metodología Se emplearon instrumentos como entrevistas, registros fotográficos, visitas de campo, revisión documental y bibliográfica, que permitieron llegar a una caracterización del sector de estudio y a establecer lineamientos para la consolidación de los espacios públicos como facilitadores de la actividad productiva, la competitividad de la ciudad y la movilidad; en pro del aprovechamiento de las características físico- urbanas, paisajísticas y económicas del Eje Costero.

Figura 6. Análisis de ejes estructurantes de la Ciudad de Panamá.

Objetivos -Formular lineamientos y acciones de intervención urbana que estructuren y fortalezcan el sistema de espacios públicos del Eje Costero. -Analizar los esfuerzos en materia de planificación urbana adelantados por el gobieno panameño dentro del área de estudio. -Describir y comprender la estructura y dinámica urbana del Eje Costero de Ciudad de Panamá. -Conocer el estado y rol actual de los espacios públicos dentro del Eje Costero de la ciudad, como nodos de activación de la dinámica de la ciudad. Figura 7. Dinámica urbana del Eje Costero de Ciudad de Panamá

Figura 8. Localización y distribución de áreas verdes y espacios públicos.

Resultados Se obtuvo como resultado un diagnóstico sobre la dinámica urbana del área de estudio y sus espacio públicos, presentando una síntesis a través de matrices DOFA para definir las fortalezas y debilidades del área de estudio comparativamente con las oportunidades y amenazas claves del entorno. A través de este diagnóstico se concluye en una serie de lineamientos y acciones que buscan constituir el sistema de espacios públicos del área de estudio, como facilitadores de la actividad productiva, la competitividad de la ciudad y la movilidad. El proyecto permite una referencia en cuanto a la investigación de los programas de desarrollo urbano de Ciudad de Panamá y su normativa, la producción de lineamientos de planificación urbana, además de una enumeración amplia y estudio de un conjunto de espacios públicos representativos.

Figura 9. Contraste de usos de suelos de la ciudad: normativa vs. realidad. 11

Como síntesis, se muestra en la tabla 1 los principales aportes de cada antecedente estudiado. Antecedentes El espacio público de Panamá y la rehabilitación de la Avenida Central

Principales aportes al proyecto de investigación - Contextualización el marco histórico, urbano y social de la Ciudad de Panamá - Estudio y conclusiones de los beneficios y la problemática de los espacios públicos en la Ciudad de Panamá. - Referencia de intervención urbana utilizando propuestas para la formalización del comercio e inserción de nuevos usos y actividades.

Los espacios públicos del Eje Costero de Ciudad de Panamá: diagnóstico, lineamientos y acciones de intervención

- Referencia de intervención urbano arquitectónica utilizando arquitectura bioclimática para la Ciudad de Panamá, tomando en cuenta la recolección de aguas de lluvia, arborización, cubiertas semi-cerradas con ventilación y vegetación, que reducen el impacto solar, radiación y aminoran las severas condiciones ambientales del lugar por un bajo costo. - Contextualización en un marco global con la caracterización del aspecto físico-natural, histórico, poblacional y económico del área Metropolitana de Panamá. - Análisis referencial para la interpretación de la normativa urbana, distribución de los usos de la superficie zonificada por ordenanzas, usos del suelo, morfología, trama y tejido, altimetrías y equipamiento urbano. - Matriz DOFA sobre las variables medio físico natural, normativa, usos del suelo, morfología, altimetrías, equipamiento urbano y sociodemográfica. -Referencia en la propuesta de lineamientos para la intervención respecto a cada variable analizada, seguida de acciones, tipos de estrategia y localización de acción para cada caso.

Tabla 1. Análisis de los aportes de cada antecedente para el caso de estudio.

La tabla síntesis mostrada anteriormente (ver tabla 1), refleja los principales aportes de los antecedentes estudiados. En el caso de " El espacio público de Panamá

y la rehabilitación de la Avenida Central" Saporta (2013), se tomará como referencia la contextualizacióndel marco histórico, urbano y social de la Ciudad de Panamá, especialmente en cuanto a la problemática e importancia de los espacios públicos de la ciudad. Además es una importante referencia de intervención urbana para la formalización del comercio, inserción de nuevos usos y actividades y del uso de arquitectura bioclimática para las particularidades del clima panameño. Además en la propuesta de intervención se hacen aportes interesantes en cuanto al manejo de vegetación para factores de confort e imagen como mejoramiento de la apariencia urbana y la reducción de la incidencia solar. En cuanto a la tesis de grado "Los espacios públicos del Eje Costero de Ciudad de Panamá: diagnóstico, lineamientos y acciones de intervención" Cegarra (2012), servirá como una contextualización en un marco global del área Metropolitana de Panamá, especialmente en los aspectos físico-naturales, históricos, poblacionales y económicos, a través de la interpretación de la normativa urbana, distribución de los usos de la superficie zonificada por ordenanzas, usos del suelo, morfología, trama y tejido, altimetrías y equipamiento urbano. Además es una referencia en cuanto a la propuesta de lineamientos, acciones, tipos de estrategia y localización de acción para el mejoramiento urbano y del espacio público en la ciudad.

Casos referenciales En la actualidad el problema de déficit de espacios públicos es un tema recurrente, debido al crecimiento desenfrenado que ha tenido la población en las últimas décadas. Globalmente se ha buscado solventar estas deficiencias impulsando el espacio público con estrategias como la intervención y renovación de las ciudades, buscando potenciar los rasgos propios y distintivos de cada lugar para suplir las necesidades del mercado de usuarios y transformarlas en imanes de atracción de turismo, eventos, talentos e inversiones, tomando en cuenta aspectos como movilidad vehicular y peatonal y complementando los usos existentes en el sector. Para la investigación se tomaron tres proyectos como referentes, destacando aspectos como estrategias de diseño, acciones de intervención urbana y dinámica del lugar, categorizando sus aportes desde el Modelo de Diagrama de Lugar (Project for Public Spaces, 1997), que servirá como base teórica para todo el estudio de la propuesta y se explicará en detalle más adelante. Se seleccionaron los siguientes desarrollos como casos referenciales: 1. Superkilen – Copenhague, Dinamarca (2012) 2. Las Ramblas – Barcelona, España (s. XIX) 3. Cintas Costeras – Ciudad de Panamá, Panamá (2009)

En su análisis se emplea una ficha explicativa con datos globales y una descripción general de la naturaleza de cada una de ellas, facilitando una comprensión de los proyectos y la extracción de sus principales aportes al presente trabajo.

Ficha 3: FB-1

Superkilen Datos Año: 2012 Ubicación: Copenhague, Dinamarca Desarrollo: BIG Architects, Topotek 1, Superflex Fuente: Experimenta Magazine (2013)

Figura 10. Vista del “Área Roja” del parque Superkilen

Descripción del proyecto Superkilen es un parque urbano de aproximadamente un kilómetro de extensión en el distrito de Nørrebro, el barrio más diverso y complejo, étnica y socialmente, de Copenhague. La finalidad es reproducir en un enclave urbano y con un lenguaje contemporáneo la idea de jardín universal, celebrando la pluralidad con una exposición universal de una colección heterogénea de objetos procedentes de los lugares de origen de los habitantes del la comunidad, reflejo directo de su naturaleza global, en contraposición con la imagen extendida de una Dinamarca fría y homogénea.

El parque se estructura mediante tres áreas bien diferenciadas, funcional y visualmente: área roja, negra y verde. La superficie y color de los pavimentos se integran de forma que se establecen diferentes áreas de uso donde se sitúan los objetos. Además, se reorganizan y se refuerzan las vías ciclistas y, como parte de un plan infraestructural más ambicioso, se reordena todo el tráfico de modo que discurra en el exterior del barrio. El Área Roja se concibe como una extensión de las actividades del polideportivo Nørrembrohall. En el exterior de la gran plaza central se sitúa, de forma aparentemente dispersa, un abanico de objetos que permite a los habitantes relacionarse a través de la práctica de actividades físicas. Mimmers Plads –la plaza negra– es el verdadero corazón del Superkilen. Mesas permanentes, bancos o espacios para barbacoas hacen de ella una gran sala de estar al aire libre. Por otro lado el parque verde y sus montículos y superficies blandas es un lugar de atracción para familias con niños. Además, satisface necesidad de los vecinos, que demandaban más espacios naturales en la zona.

Figura 11. Mobiliario urbano y actividades en Superkilen

Figura 12. Juegos infantiles en Superkilen

Figura 13. Vista de la “plaza negra” en Superkilen

Figura 14. Esculturas en parque Superkilen 15

Ficha 4: FB-2

Las Ramblas Datos Fecha: origen en siglo XV, transformación urbana en siglo XIX Ubicación: Barcelona, España Fuentes: Barcelona Tourist Guide (s.f.) Wikipedia (2015)

Figura 15. Vista de Las ramblas de Barcelona.

Descripción del proyecto Es un emblemático paseo de la ciudad de Barcelona que discurre entre la Plaza Cataluña, el centro neurálgico de la ciudad y el puerto antiguo. Constituyen un ejemplo de espacio emblemático que ha dado cabida a la escena urbana, la actividad comercial e institucional por más de cinco siglos de una manera exitosa. Destaca el diseño enfocado al peatón, con espacios para la recreación y la cultura en un gran parque urbano y lineal, optimizando el potencial paisajístico.

como punto neurálgico donde confluyen la mayoría de los medios de transporte (aerobús, bus de turismo, metro), por lo que permite relacionar en una futura propuesta a este tipo de conexiones con grandes espacios abiertos a la dinámica urbana diaria. El paseo tiene participción de usuarios de día y hasta altas horas de la noche. Está repleto de kioscos de prensa, flores y aves, actores callejeros, cafeterías, restaurantes y comercios. Cerca del puerto acostumbran a instalarse mercadillos, así como pintores y dibujantes. Cada tramo de esta avenida adquiere un nombre distinto en función del uso que se le dio a cada uno de ellos, planteando diferentes “ramblas”. Por el camino pueden verse varios edificios de interés arquitectónico e histórico, como el Palacio de la Virreina, el mercado de La Boquería y el famoso teatro de El Liceo y además se ubican cercanos distintos puntos de interés turístico y cultural, al encontrarse en el corazón del Barrio Gótico.

La Plaza Cataluña, cobra especial importancia, funcionando Figura 16. Dinámica de Las Ramblas de día

Figura 17. Dinámica de Las Ramblas en la noche

Figura 18. Plaza de Cataluña

Figura 19. Artistas urbanos en Las Ramblas. 16

Ficha 5: FB-3

Cintas Costeras Datos Fecha: 2009 Ubicación: Ciudad de Panamá, Panamá Desarrollo: Norberto Odebretch Fuentes: Wikipedia (2014)

Figura 20. Vista aérea de las Cintas Costeras.

Descripción del proyecto Las Cintas Costeras I, II y III, se plantean en el marco del desarrollo del Sistema de Espacios Abiertos, como lo contempla el Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico (1997). La propuesta incluye una nueva vialidad para el área de la Avenida Balboa, y se extiende desde Punta Paitilla hasta el área del Marañon.

8 canchas, parques recreativos, 5 gazebos, una ciclovía, fuentes y espejos de agua, áreas verdes con árboles y plantas tropicales, y el monumento al descubridor del Mar del Sur, Vasco Nuñez de Balboa. Del proyecto es importante referenciar la agenda de actividades recreativas, con eventos como maratones, préstamo de bicicletas por parte de la Alcaldía los días domingo, episodios culturales temporales, entre otras, que permite el disfrute de una gran población de la ciudad, convirtiéndose en un espacio público icónico del país mediante un gran eje peatonal De igual manera destaca que parte de estas cintas se construyen sobre el agua, aprovechando y dando protagonismo a los elementos físicos emblemáticos del paisaje con visuales panorámicas hacia la Bahía de Panamá.

La nueva obra consta de cuatro carriles vehiculares en dirección hacia el Corredor Sur, y los seis carriles de la Avenida Balboa quedan como acceso a la ciudad capital. Además, cuenta con más de Figura 21. Visuales panorámicas desde la cinta costera a la ciudad

Figura 22. Parque infantil en Cinta Costera

Figura 23. Personas ejercitandose en Cinta Costera

Figura 24. Ciclovía en Cinta Costera 17

Ficha 6: FB-4

SĂntesis casos referenciales

Tabla 2. AnĂĄlisis de los aportes de cada caso referencial 18

Los casos referenciales estudiados marcaron pauta en varios aspectos, a nivel de imagen, identidad y usos, resumiéndose estos en la Tabla 2, que enseña los principales aportes de cada caso referencial, haciendo énfasis en los atributos esenciales para que un espacio público sea exitoso (sociabilidad, usos y actividades, accesos y conexiones, confort e imagen). El Superkilen es un buen referente en cuanto al manejo del color y una imagen atractiva para los usuarios, incorporando mobiliario urbano de diferentes escalas y áreas verdes. Resalta de esta propuesta la diversidad cultural reflejada y la participación de la comunidad en la toma de decisiones. A nivel de accesos y conexiones se destaca el planteamiento de ciclovías y vialidad perimetral. Las Ramblas tienen como aporte sus amplios recorridos peatonales, con abundante vegetación, actividades comerciales y culturales como restaurantes, cafés, ventas de flores y arte en la calle. Es relevante su fuerte dinámica urbana durante el día hasta altas horas de la noche, por los usos que plantea y la lectura de la propuesta como un elemento turístico e histórico de importancia, conectado a edificios de interés cultural. En cuanto a las Cintas Costeras, representan una propuesta nacional, con el diseño de recorridos peatonales y espacios para la recreación como canchas, ciclovías, equipamiento para ejercicio físico y parques infantiles, con una gran afluencia de personas (niños, adultos y personas de la tercera edad). Se incluyen áreas verdes con plantas y árboles tropicales, que refuerzan el carácter de la propuesta a nivel de paisaje, complementándose con amplias visuales hacia la Bahía de Panamá. También sobresale la creación de nuevas vialidades para mejorar la movilidad vehicular y la creación de estacionamientos soterrados.

Bases teóricas En el marco del trabajo de investigación se seleccionaron una serie de conceptos que brindarán el apoyo teórico en el conocimiento del objeto de estudio, por su estrechavinculación con los temas del proyecto a abordar. Se resalta la relación de la teoría y su aplicabilidad en la propuesta, mencionando la posición conceptual de diferentes autores, y se generan definiciones propias según la orientación que tendrán dichos términos empleados en la propuesta urbana y de arquitectura. Como esquema de bases teóricas se plantea lo siguiente: 3. Intervención urbana - Conservación - Modificación - Creación Inserción de nueva arquitectura 4. Acupuntura urbana 5. Espacio público - Tipos de espacio público - Mobiliario urbano - Equipamiento urbano 6. Modelo Diagrama del Lugar 7. Lugares para la recreación y la cultura 8. Movilidad - La accesibilidad, la movilidad y el espacio público - Estrategias de movilidad sostenible

Intervención urbana Se abordarán los conceptos de intervención urbana y sus categorizaciones para la comprensión de los diferentes alcances que puede tener dentro del panorama de la ciudad y de esta manera definir la proyección de la teoría dentro de la presente propuesta, delimitando el tipo de intervención urbana a realizar en el sector de estudio. De acuerdo con Morel (1993), una intervención urbana se entiende como un proceso de mejoramiento consciente y planificado, a través del cual la población urbana, partiendo de sus propias condiciones ya existentes y con la participación del Estado y otras instituciones, realiza una transformación progresiva de su propio hábitat, haciendo énfasis en la integralidad del mismo. Por otro lado, León (s.f) afirma que la intervención urbana: Es propia a la arquitectura y el urbanismo, refiere a esos instrumentos que definen las estrategias de crecimiento de una ciudad, a los proyectos que inciden en su transformación. La expresión ha servido también para designar aquellas acciones artísticas que tiene la intención de influir en el pulso de la ciudad. En este sentido la intervención Urbana se encuentra vinculada al concepto de ciudad, considerada como lugar que trasciende el hecho arquitectónico, como espacio abierto al juego, al arte(p. 1).

A nivel de clasificación de las intervenciones urbanas Gil y Briceño (2005), exponen que "las acciones de intervención serán definidas según las posibilidades de: conservación, modificación y creación de áreas, trazados, espacios, lugares, edificaciones y elementos urbanos pertenecientes al tejido con el propósito de elevar las características cualitativas y cuantitativas del sector a intervenir" (p16.) Englobando las formas de actuación en tres acciones principales: Conservación Modificación Creación 21

La conservación consiste en un conjunto de acciones cuyo fin principal es “mantener un lugar de manera que no se pierda o deteriore”, Salas (citado por Gil y Briceño 2005, p.17). Incluye el conjunto de acciones con el fin de lograr la integración física de las edificaciones y detener o prevenir su deterioro: la preservación determina la inalterabilidad de un espacio; la reconstrucción tiene como finalidad rehacer de manera fidedigna edificaciones o espacios urbanos de importante significado, cuya condición actual esté en ruinas o parcialmente demolidos; y larestauración tiene como finalidad rescatar una edificación o espacio urbano para destinarlo a nuevos usos. La modificación consiste en un conjunto de acciones cuyo fin es “dar nuevos modos de existencia al lugar, tomando como base fundamental la interacción entre las condiciones nuevas y existentes” (p.18). A partir de este concepto se desglosan algunos otros pertenecientes a esta categoría, como rehabilitación, reanimación, renovación y regulación. Rehabilitación se refiere a acciones individuales o integrales, sobre áreas de alta homogeneidad, donde permanecen edificaciones y espacios urbanos de valor, cuyas adecuadas condiciones se han ido deteriorando por procesos de cambios no controlados. La reanimación o revitalización se relacionan con acciones que se han de establecer para mejorar la calidad ambiental, en espacios urbanos que han sufrido procesos mayores de abandono y deterioro. Aplicable también a edificaciones que han desmejorado su calidad, producto de intervenciones posteriores, diversidad de materiales constructivos, construcciones inconclusas, etc. En cambio, la renovación plantea acciones a ejecutar sobre áreas deterioradas en gran proporción, con deficiencias de servicios, tenencia de la tierra y valor funcional. Esto amerita la transformación o reemplazo parcial o total de sus componentes urbanos y su organización espacial, a fin de reutilizar el suelo urbano para alcanzar mayores beneficios, por lo que requiere medidas más profundas. Por otro lado la regulación sugiere conservar las características volumétricas y ambientales, permitiendo

aumentar la densidad de construcción sin alterar la totalidad de la forma urbana (p.18).

La creación, "engloba un conjunto de acciones cuyo objetivo es la construcción de nuevas estructuras para la expansión urbana" (p.19). En esta categoría resalta el concepto teórico de inserción de nueva arquitectura, al respecto Gracia (2001) establece que “la nueva arquitectura debe valorarse prioritariamente en razón de su inserción en la forma de la ciudad, es decir, como contribución a la concreción del espacio urbano, suponiendo el reconocimiento de las cualidades de su arquitectura” Luego de analizar la teoría sobre intervención urbana el grupo investigador puede definirlo como un proceso de mejoramiento urbano, que utiliza herramientas de planificación integral y plantea estrategias de transformación, vinculadas a conceptos de ciudad e interacción social. El término "intervención urbana" en este proyecto se utilizará orientado a los conceptos de reanimación y revitalización, correspondientes a la categoría de modificación, y al concepto de inserción de nueva arquitectura en cuanto a la categoría de creación, que van a actuar fundamentalmente como un complemento para la consolidación del espacio público.

Acupuntura urbana

De acuerdo con Lerner (2005) es cualquier actuación que produzca efectos positivos en la ciudad, desde los nuevos edificios de equipamiento, la restauración de los existentes y los proyectos urbanos singulares hasta las decisiones mediáticas o las nuevas costumbres. La práctica de la acupuntura está orientada a buscar el equilibrio vital de las ciudades, basado en un modelo de ciudad en el que tiene prioridad la equidad, la convivencia y la cohesión social, el desarrollo sostenible, la habitabilidad, 23

la solidaridad, la cultura y la educación urbana, al igual que la compacidad urbana, la conservación y la rehabilitación del patrimonio histórico y popular. De igual forma afirma que debe existir una continuidad en cuanto a la dinámica urbana del lugar, estableciendo que Muchos de los grandes problemas urbanos se dan por falta de continuidad. […] También es importante incluir la función que falta en determinada región. Si sólo existe laactividad económica y falta gente, es esencial incentivar a la gente para que la habite. Si lo que ocurre es que falta actividad, es importante incentivar los servicios. […] Cuando un lugar está vacío, tiene que llenarse inmediatamente, preferiblemente con alguna actividad de animación. (p. 7) De este modo puede relacionarse con los conceptos anteriormente mencionados de intervención urbana, revitalización y reanimación en la ciudad, a través de la inclusión de nuevas actividades y elementos dinamizadores. Además, constituye el paso inicial a una serie de transformaciones, buscando que esto se origine a modo de cadena, sembrando una semilla que vaya replicando su efecto en los alrededores. Lerner indica que “el planeamiento es un proceso. Por bueno que sea, no consigue transformaciones inmediatas. Casi siempre es una chispa que inicia una acción y la consecuente propagación de esa acción. Es lo que llamo buena acupuntura” (p.6). Como explica Blasco (2012) la actuación de Lerner como alcalde de Curitiba aplicó estos principios, destacando una orientación medioambiental y a favor de la convivencia ciudadana. Entre los puntos de intervención destacan mejoras en movilidad (ver figura 25), con la implementación de nuevos sistemas de transporte público, actuaciones de recuperación de espacios para los ciudadanos, apuesta por los espacios verdes, y programas de concienciación ciudadana.

Figura25. Plan de movilidad urbana en Curitiba a través de ejes estructurantes. Fuente: Blog Urban Networks

Así, se tomará el concepto de acupuntura urbana como referente en el proyecto, buscando plantear una propuesta en un sector específico (Av. Manuel Espinosa Batista, El Cangrejo)conceptualizándolo como un conjunto de acciones con miras de generar un impacto positivo e ir transformando sus alrededores, mediante esquemas que puedan replicarse en otras zonas y que vuelvan protagonista la convivencia y vida urbana de los usuarios en la ciudad.

Espacio Público

El concepto de espacio público aparece como corazón de la propuesta, constituyendo el elemento principal de la intervención urbana, siendo además muy amplio y complejo en cuanto a los elementos que engloba. Por este motivo, es importante estudiar las distintas definiciones y tipos de espacio público, comprendiendo así el significado y distintas connotaciones que puede tener el término. Borja (1998) fundamenta que es un concepto jurídico, "un espacio sometido a una regulación específica por parte de la administración pública, propietaria o que posee la facultad de dominio del suelo y que garantiza su accesibilidad a todos y fija las condiciones de su utilización y de instalación de actividades" (p.14) , proviene de la separación legal entre la propiedad urbana y la propiedad pública, cuyo destino son los usos sociales característicos de la vida urbana: esparcimiento, actos colectivos, movilidad, actividades culturales, comerciales, entre otros. El espacio público también tiene una dimensión socio-cultural. Es un lugar de relación y de identificación, de contacto entre las gentes, de animación urbana, a veces de expresión comunitaria. La dinámica propia de la ciudad y los comportamientos de sus gentes pueden crear espacios públicos que jurídicamente no lo son, o que no estaban previstos como tales, abiertos o cerrados, de paso o a los que hay que ir (p.15). Borja y Muxi (2000) exponen que el espacio públicosupone dominio público, uso social colectivo y multifuncionalidad. Se caracteriza físicamente por su accesibilidad, lo que le hace un factor de centralidad. La calidad del espacio público se podrá evaluar sobre todo por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su fuerza mezcladora de grupos y comportamientos; por su capacidad de estimular la identificación simbólica, la expresión y la integración culturales. Por ello es conveniente que el espacio público tenga algunas calidades formales como la continuidad en el espacio urbano y la facultad ordenadora del mismo, la

generosidad de sus formas, de su diseño y de sus materiales y la adaptabilidad a usos diversos a través del tiempo (p.28). Además, más allá de un componente fundamental en la ciudad, el espacio público representa un derecho de la ciudadanía, como explica Carrión (2007) El espacio público es un componente fundamental para la organización de la vida colectiva (integración, estructura) y la representación (cultura, política) de la sociedad, que hace su razón de ser en la ciudad y es uno de los derechos fundamentales a la ciudad: el derecho al espacio público como derecho a la inclusión (p. 82). Como complemento resulta necesario establecer las funciones del espacio público para el bienestar psíquico y fisiológico de los habitantes de la ciudad, como las menciona Balza (1998). Entre ellas la función más comúnmente reconocida para el espacio público es la recreación, es decir la realización de actividades deportivas formales y no formales, el juego y la participación en actividades al aire libre. Igualmente puede y debe cumplir un rol estructurador de la forma urbana. Se vuelven elementos centrales que aportan un carácter peculiar a las ciudades. Igualmente cumple un rol estético, embellecedor de corredores viales y conjuntos habitacionales, que atrae plusvalía a las inversiones inmobiliarias y comerciales.El uso social y cultural del espacio público se encuentra bastante reconocido, con celebraciones de exposiciones, conciertos al aire libre, encuentros políticos, pero también reuniones comunitarias de nivel vecinal y adicionalmente el uso educacional del espacio público con la vinculación de las escuelas primarias, secundarias y universidades con el uso intensivo y organizado de los espacios públicos, como extensión y complemento de los programas educativos.

Tipologías de espacios públicos A lo largo de la vida de la ciudad, han surgido progresivamente cuatro grandes tipos de espacios públicos: la plaza, la calle, el parque y el frente de agua, estableciéndose de distintas maneras dependiendo de su ubicación, la cultura de la

sociedad a la que sirven y las funciones para las cuales han sido concebidos. A tales espacios se les debe agregar en nuestra realidad dos nuevas tipologías: el espacio público interior y el espacio público informal, que si bien, no siempre se desarrollan en los exteriores, cumplen con muchas de sus características y dan respuesta a sus funciones (Rangel, 2009). Ver tabla 3. Tipologías de espacios públicos Categoría Tradicionales

Tipos Plazas

Parques

Calles

Frentes de agua Contemporáneos

Espacio público interior

Espacio informal

Concepto Estar urbano testimonio de la historia y la cultura; lugar de referencia que relaciona diferentes componentes de la estructura urbana. Espacio libre destinado a la recreación, el embellecimiento espacial, el deporte , el descanso, el contacto con la naturaleza Lugar utilitario, fundamental para la movilidad y estructuración física. Limita lo público de lo privado y propicia iluminación y ventilación natural. Lugar de encuentro espontáneo. Franja costera, última calle urbana, soporte de diversos servicios asociados Conformante de otras edificaciones y equipamientos con ciertos niveles de control, que cumplen funciones públicas para poblaciones asociadas

Uso espontáneo de otro espacio, por la inexistencia o precarias condiciones de diseño de los espacios tradicionales

Subtipos Central, simbólica - cívica, corporativa, de mercado, de barrio, plazoleta, plaza – parque Nacional, metropolitano, central, deportivo, temático, vial, estacionamiento, cementerio, vecinal Autopista, avenida, local, acera, de tráfico restringido, vereda, cerrada o peatonal

De intercambio comercial, industrial, recreativo, protector Atrios, corazones de edificaciones, clubes privados, áreas comunes residenciales, iglesias, teatros, casas culturales ó comunales, edificios patrimoniales, fuentes de soda, centros recreativos y centros comerciales, en general. Escaleras, pasillos, portales urbanos, esquinas, calles, paradas de transporte, terrenos vacantes o sectores de otros espacios públicos, estacionamientos, aceras amplias, sombras de árboles, terrenos baldíos, espacios residuales, etc.

Tabla 3. Tipología de los espacios públicos. Fuente: Rangel (2009).

Dentro del tema de espacio público se destacarán otros conceptos estrechamente relacionados, como lo son mobiliario urbano y equipamiento urbano. Mobiliario urbano Rebollos (2004) expone que se le puede considerar a una serie de elementos que forman parte del paisaje de la ciudad, emplazados tanto en plano de superficie como en subsuelo o en la parte aérea de un espacio. Son elementos que sirven para jugar, sentarse, tirar la basura, iluminar una zona, informar, preservar de la lluvia, esperar el autobús, hacer gimnasia y otros, que se instalan en el espacio público con un propósito común al ciudadano: ser útil. Los elementos urbanos identifican la ciudad y a través de ellos podemos conocer y reconocer las ciudades. El diseño de un mobiliario urbano que responda y se adecúe a los espacios, y los usos que la sociedad demanda es una tarea muy comprometida. Para ello es fundamental la comprensión del medio y una lectura clara detenida de su comportamiento dentro del marco donde vaya a ser ubicado.

Figura 26. Ejemplos de mobiliario urbano. Fuente: Architonic.

Equipamiento urbano Según la Consultoría y Gestión Urbana y Ambiental de México (2015), el equipamiento urbano es el conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en donde se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, que proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las 29

actividades económicas, sociales, culturales y recreativas; es un componente determinante de los centros urbanos y poblaciones rurales; la dotación adecuada de éste, determina la calidad de vida de los habitantes que les permite desarrollarse social, económica y culturalmente. El equipamiento es uno de los componentes urbanos fundamentales en los asentamientos humanos, por su gran aportación para el desarrollo social y económico, a su vez, apuntalar directamente con el bienestar de la comunidad y el desarrollo de las actividades productivas de los recursos humanos en general. Se puede clasificar al equipamiento urbano en 12 subsistemas: educación, cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto, comunicación, transporte, recreación, deporte, administración y servicios urbanos. Posterior al análisis, se definirá el concepto de espacio público en el proyecto como el lugar para el desarrollo de la vida urbana, accesible a todo el colectivo sin ningún tipo de restricción, fomentando el sentido de apropiación de la ciudadanía mediante su representación social y cultural y constituyendo uno de los derechos fundamentales a la ciudad. Se engloba entonces dentro de los elementos de espacio público al mobiliario y equipamiento, complementando sus funciones para crear bienestar en el paisaje urbano.

Modelo Diagrama del Lugar

Debido a que la propuesta tendrá al espacio público como elemento catalizador de transformaciones urbanas se ha analizado un repertorio de estudios sobre las características de los espacios públicos de notoriedad a nivel global. En el marco de esta investigación se toma el Modelo Diagrama del Lugar, como herramienta de estudio para el diagnóstico del trabajo y para marcar pauta referente a cómo debe

abordarse el planteamiento de lugares óptimos para los usuarios y el disfrute de la colectividad en la propuesta urbano arquitectónica. De esta forma, la organización Project for Public Spaces (1997), presenta un modelo conceptual para la identificación de los elementos que hacen que un lugar sea exitoso, incluyendo tanto aspectos tangibles y estadísticos como aspectos intangibles, que se reflejan como elementos en común a la hora de hablar sobre habitabilidad en la comunidad. Se evalúa a través de cuatro principales atributos: sociabilidad, usos y actividades, accesibilidad y confort e imagen, reflejados en los espacios en diferentes cantidades. Cada espacio tiene éxito por su mezcla propia de atributos en cuanto cada caso es particular y cuenta con características propias. Los usos y actividades incluyen los bloques básicos de construcción de cualquier lugar, son todas las razones del por qué las personas van a determinado sitio y ayudan a determinar lo que hace a un lugar único o especial en una comunidad. Dentro del confort e imagen se reflejan las experiencias subjetivas de la gente mientras vivencia un lugar, tales como la percepción de seguridad y limpieza, la existencia de lugares para sentarse, la imagen general del panorama: escala y carácter de los edificios, calidez y aromas. Accesibilidad se refiere a las maneras de conectar los lugares con las comunidades, permitiendo conexiones y accesos variados: caminando, en bicicleta, en transporte público o por auto. A su vez está influenciado por otros factores como la caminabilidad, la habilidad de la gente para circular por el lugar y alcanzar los diferentes usos sin mayor obstaculización. La sociabilidad es un componente crucial de los lugares comunitarios, debido a que cuando las personas interactúan con amigos, vecinos o incluso extraños, se crea un fuerte sentido de arraigo con la comunidad (ver figura 9).

Figura 27. Diagrama del Lugar.Fuente: Project for Public Spaces, 1997.

Lugares para la recreación y cultura

La recreación y la cultura juegan un papel elemental en las intervenciones urbanoarquitectónicas, ya que son el alma de los usos y actividades que se despliegan en los espacios públicos, en diferentes escalas y magnitudes. Estos términos van de la mano y se complementan uno al otro, haciendo la cultura más accesible al público mediante la implementación del uso recreativo, especialmente para un área como El Cangrejo, minada de usos educativos, turísticos y habitacionales. Para entender el concepto “lugares para la recreación y cultura” es necesario hacer una aproximación teórica a cada término. De acuerdo con Osorio (2001), citado en Lema y Ureta(2012), la recreación es un medio para el desarrollo en tanto satisface 32

necesidades humanas. A través de la recreación se generan procesos personales y sociales que tienden a satisfacer no sólo las necesidades de ocio, sino también las de entendimiento, afecto, participación, creación, identidad y libertad. Con la recreación se pretende la instauración de escenarios para el desarrollo humano

para

dinamizar

los

procesos

que

faciliten

una

vivencia

que

impacte integralmente todos los aspectos del ser humano. Por lo tanto, además de una dimensión cognitiva, comienza a contemplar las esferas ética, política, comunicativa, productiva y lúdica, propiciando la creación de espacios pedagógicos, donde se

privilegie

la participación activa de las personas, la potenciación de la

capacidad en la toma de decisiones y solución de problemas y conflictos y el desarrollo de habilidades para la vida, con un eje central transversal como es la lúdica, el goce y el placer por lo que se hace, (Elizalde y Gomes, 2010). Rico (2002) exponequelarecreaciónsiemprehaestadosignadapor ladicotomía entre la premisa de libertad en su goce y el direccionamiento implícito en la oferta institucional de alternativas para su disfrute. En cuanto a la vivencia individual, "el elemento más determinante está derivado del imperativo ético de quien la disfruta, quien en su nivel de valores, gustos y preferencias determina qué es conveniente o no para entrar en ese estadio de satisfacción que le brinda" (párr.2). Por esta razón cuando las instituciones deben entrar a estructurar una oferta de programas recreativos, la orientación no debe surgir del gusto exclusivo de quien va a diseñarlos, sino que debe interactuarse con los criterios acerca de lo socialmente rentable y de la capacidad de generar ofertas atractivas para la población a quien van dirigidas. Respecto a la cultura, existen diferentes acepciones, en este caso se utilizará “el concepto de la estética (o concepción humanista)” que según Austin (2000), es el sustantivo común y abstracto "que describe trabajos y práctica de actividades intelectuales y específicamente artísticas, como en cultura musical, literatura, pintura y escultura, teatro y cine” (p. 3).

Larrain (2013) la define como el patrón de significados incorporados en formas simbólicas, incluyendo allí expresiones lingüísticas, acciones y objetos significativos, a través de los cuales los individuos se comunican y comparten experiencias. Engloba el uso de símbolos como un rasgo distintivo de la vida humana, los seres humanos crean e intercambian expresiones significativas, no sólo mediante el lenguaje sino a través de objetos materiales, obras de arte y acciones a los que dotan de sentido. Un lugar, de acuerdo con Montaner (2000), es una porción del espacio que posee un carácter concreto, empírico, existencial, articulado, ambiental y definido por sustantivos, por las cualidades de las cosas y los elementos y por los valores simbólicos e históricos. En términos generales, podemos definir a un lugar para la cultura y recreación como una porción del espacio que contempla las esferas lúdica, productiva, ética, comunicativa, pedagógica y artística, en el que se despliegan diversos tipos de actividades en pro de reforzar la intelectualidad, el interés por el aprendizaje y suplir las necesidades de ocio, esparcimiento, afecto, participación, creación, identidad y libertad. Para este proyecto de investigación, los términos recreación y cultura se manifestarán a través de la inserción de actividades que involucren estos usos al alcance de todos los habitantes, con ofertas de espacios públicos versátiles tanto abiertos (como plazas, parques, paseos y bulevares), como cerrados (centros de recreación y juego, bibliotecas, centros comunitarios, paseos culturales, galerías, salones múltiples, entre otros), orientados a una gama de usuarios con diferentes edades, gustos e intereses, con la intención de fomentar la armonía e interacción social, el interés por la educación y el arte, la ocupación positiva y productiva del tiempo libre, el disfrute y el placer.

Movilidad La movilidad resulta crucial para el funcionamiento del espacio público de una ciudad, en el caso de la Avenida Manuel Espinosa Batista, los accesos y conexiones representan una de las debilidades del lugar, especialmente en términos de movilidad peatonal, por lo que es necesario indagar un poco en este concepto y en algunas de las aproximaciones para su mejoramiento. "La movilidad es una condición inherente al desarrollo urbano de las ciudades. Se gesta históricamente desde que se establece el trazado para determinar la morfología urbana a través de cuarteles o cuadras en la época de la fundación" (p. 141), su evolución y desarrollo están directamente relacionados con la dinámica urbana, siendo su agente primario el ser humano, primero como gestor y luego como actor, bien sea como peatón o mediante la utilización de medios de locomoción y transporte (Corporación Autónoma Regional del Cauca, 2004). Arrue (2009) expone que el concepto de movilidad es amplio y complejo. Introduce una serie de variables que van más allá de los desplazamientos, a diferencia del transporte, la movilidad aborda no solo infraestructura y vehículos sino que vincula estos aspectos propios del tránsito vehicular con la dinámica propiamente citadina de constante movilidad, en la que el ser humano y en particular el peatón, es el verdadero protagonista a través de sus interacciones, incorporando así las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales de quienes se movilizan. La movilidad no es sino un medio para permitir a los ciudadanos, colectivos y empresas acceder a la multiplicidad de servicios, equipamientos y oportunidades que ofrece la ciudad. Su objetivo es que los ciudadanos puedan alcanzar el destino deseado en condiciones de seguridad, comodidad e igualdad y de la forma más autónoma y rápida posible, incluyendo los modos alternativos de moverse, como caminar, andar bicicleta, etc. Dar solución a los problemas de tráfico, no es solucionar la movilidad urbana, por lo que las políticas de movilidad deben ofrecer soluciones a

todos los ciudadanos: peatones, ciclistas, personas con movilidad reducida, usuarios del transporte público, automovilistas (Programa de Medio Ambiente de la Obra Social Caja Madrid, 2010, p. 20).

La accesibilidad, la movilidad y el espacio público Según el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud, ISTAS (2009), la accesibilidad es la capacidad de desplazarse con facilidad y sin obstáculos físicos a un determinado lugar, es decir, la posibilidad de tener acceso. La accesibilidad universal se asegura cuando cualquier persona, sea cual sea su estado físico, puede desplazarse hasta su lugar de trabajo a pie, en transporte colectivo, en bicicleta o en vehículo adaptado sin poner en riesgo su integridad o la del resto de ciudadanos. Dado que un espacio público es un lugar donde cualquier ciudadano tiene el derecho de circular, que pertenece y es compartido por todos, se debe garantizar su disfrute proporcionando como pilar fundamental el derecho a la movilidad y la accesibilidad, es decir, que cualquier ciudadano, sea cual sea su sistema de transporte, pueda utilizarlo en igualdad de condiciones.

Estrategias de movilidad sostenible De acuerdo con Arrue (2013), no existe una receta única para mejorar la movilidad, debido a que al igual que cada persona, las ciudades tienen características muy peculiares que hacen de ellas un “ser vivo” único en su especie y, por lo tanto, requieren de un tratamiento específico. Las medidas hoy en día usadas con el enfoque de movilidad sostenible son muchas, por lo que nos concentraremos en aquellas que puedan ayudar a reducir o eliminar, la congestión vial y favorecer el desplazamiento peatonal en el caso de estudio.

La peatonalización temporal o permanente.Esta es una de las estrategias para la priorización del transeúnte sobre el vehículo, se realiza generalmente dentro de los centros urbanos y en diferentes escalas: permanente o temporal, dependiendo de las características del lugar. Estas políticas se han aplicado en todo el mundo teniendo resultados muy positivos, un caso interesante tiene lugar en la calle Sainte-Catherine en la ciudad de Montreal (Canadá), en donde varias cuadras de la calle, de más de 10 km de longitud, se cierran para los automóviles durante los meses de verano. El área cuenta con diversos establecimientos de comercio como restaurantes, tiendas de ropa, farmacias y cafés, por lo que es favorecida con un alto flujo peatonal y visitada por habitantes de distintas partes de la ciudad y turistas. Algunas ciudades han tomado decisiones más radicales, peatonalizando de manera permanente calles en sus centros históricos y en zonas urbanas de alta densidad, el caso más famoso a nivel mundial es el de Strøget en Copenhague (Dinamarca). Inicialmente era una calle con fuerte actividad comercial y que había sido inundada con automóviles. "La oposición fue rotunda al inicio, especialmente por parte de comerciantes, quienes creían que sus ventas declinarían. Sin embargo, los resultados fueron extraordinarios, pues además de mejorar la calidad del ambiente, la seguridad y la situación de los comercios, la zona, en general, cobró vida" (p. F3).

Figuras 28 y 29. Calle Sainte-Catherine en Montreal y Strøget en Copenhague.Fuente: http://www.informationplanet.es/ y http://www.wuking.com/

Las bicicletas como transporte público. Otra medida comúnmente implementada para recuperar la calidad de vida en los centros urbanos y combatir la congestión vial es la creación de facilidades urbanas para el uso de la bicicleta como medio de transporte, el éxito de este sistema en las ciudades no deriva de la implementación de una u otra medida a favor del uso de la bicicleta, sino de una mirada integral del asunto y el compromiso permanente por lograr las metas que han sido establecidas. Es muy tentador reservar la categoría “transporte público” de forma exclusiva para referirse al transporte colectivo y masivo: buses, tranvías, metros, etc. Sin embargo, desde hace aproximadamente una década, comenzaron a desarrollarse Sistemas de Bicicletas Públicas (SBP). (...) Un SBP consiste en un servicio público de alquiler o préstamo de bicicletas a los habitantes de una ciudad para viajes cotidianos de recorridos cortos a medianos(que habitualmente no superan los 5 km y que pueden ser por trabajo o estudio, por poner algunos ejemplos) dentro de áreas urbanas específicas (a tales áreas se les denomina “polígonos de acción”) comúnmente delimitadas al interior de zonas de alta densidad de la ciudad. Se componen de flotas de bicicletas distribuidas en estaciones, de donde los usuarios las retiran y a donde las devuelven (p.F3). Estos sistemas aportan numerosos beneficios, tales como: una nueva opción de transporte urbano rápido y flexible, tienen la posibilidad de intermodalidad con el transporte público interurbano, son económicos comparados con otros sistemas de transporte público y optimizan el uso del espacio público (seis bicicletas ocupan el mismo espacio que un automóvil estacionado).

Figura30. Sistema de bicicletas públicas.Fuente: http://www.interactivity.com.ar/

Políticas de estacionamientos. Para disminuir el congestionamiento vial es necesario desmotivar el uso del automóvil, por tanto es necesario cambiar la manera como comprendemos y gestionamos los cajones de estacionamiento para automóviles en los centros urbanos. Cada vehículo motorizado que usa el espacio público anula la posibilidad de que sean usados por otros transeúntes, reduciendo la oferta de espacio público. El uso del automóvil en centros urbanos, conlleva a una serie de externalidades negativas como el aumento de la congestión vial y la contaminación ambiental, la reducción del espacio público y el incremento de los daños a la salud de los habitantes, por lo que lejos de subsidiar su uso, los gobiernos deberían establecer mecanismos que cobren a sus usuarios los daños que generan a la colectividad. Algunas de las políticas que han sido implementadas incluyen la diferenciación por zonas, libres y reguladas, con una distinción de tarifas para automóviles y motocicletas durante horas y días establecidos, como en el caso de Medellín, Colombia. En Rosario, Argentina, se implementó el cobro por aparcar en la vía pública de la zona central, estableciendo un tiempo máximo de permanencia de tres horas para favorecer la rotación. En México DF, se creó un sistema de estacionamientos en vía tarificados con parquímetros multiespacio, destinando el 30% de los ingresos generados a proyectos de recuperación del espacio público como mejoramiento de veredas, iluminación y parques.

Figura31. Sistema estacionamiento medido, Rosario Argentina. Fuente: http://www.rosario3.com/

A manera de conclusión puede decirse que la movilidad es el medio para permitir a los ciudadanos acceder a la multiplicidad de servicios, equipamientos y oportunidades que ofrece la ciudad, introduce una serie de variables que van más allá de los desplazamientos, tales como las condiciones sociales, políticas, económicas y culturales de quienes se movilizan. Existen distintos modos de referirse a la movilidad dependiendo de la connotación que quiera dársele, ya sea la movilidad peatonal, vehicular o urbana. Su objetivo es que los ciudadanos puedan alcanzar el destino deseado en condiciones de seguridad, comodidad e igualdad y de la forma más autónoma y rápida posible, incluyendo todos los medios de desplazamiento como caminar, andar bicicleta, transporte público y automóvil.

Definición de términos

Barrios: Son las secciones de la ciudad cuyas dimensiones oscilan entre medianas y grandes. Concebidas como de un alcance bidimensional en el que el observador “entra” en su seno mentalmente y son reconocibles como si tuvieran un carácter común que los identifica. (Lynch, 1960). Bordes: Elementos lineales que el observador no usa o no considera sendas. Son los límites entre dos fases o rupturas lineales de la continuidad. Por ejemplo: playas, cruces de ferrocarril, bordes de desarrollo, muros. Constituyen referencias laterales y no ejes coordinados; son vallas más o menos penetrables que separan una región de otra; o suturas, líneas según las cuales se relacionan o unen dos regiones. (Lynch, 1960). Eje de la vía: Línea central o excéntrica de una vía. Cuando es central, divide la rodadura y la servidumbre en dos partes iguales. Cuando es excéntrica parte de la rodadura y de la servidumbre es mayor que la otra. (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, s.f).

Identidad: Identificación de un objeto, su distinción con respecto de otras cosas, reconocimiento como entidad separable, individual y unitaria. (Lynch, 1960). Infraestructura: Se refiere a elementos de carácter estructural que apoyan la vida de la población, facilitan sus actividades sociales y económicas, aportan la base física sobre la que descansa la economía y fortalecen el vivir diario de la población. La infraestructura incluye carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, comunicaciones, centros de acopio, servicios públicos, mercados, ciclovías, entre otros. (Sociedad Geográfica de Colombia, 2015). Línea de construcción: Es la línea paralela al eje de una vía pública o servidumbre, que permite fijar el límite o inicio de la construcción de la planta baja de una edificación, creando un área restringida en la que no se permite construir ni hacer mejoras estructurales y reparaciones mayores a edificios existentes. (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, s.f). Línea de propiedad: Es aquella que delimita la propiedad privada de la vía pública o de cualquier otro espacio libre de uso público. (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, s.f). Mojones o hitos: Son otro tipo de puntos de referencia, pero en el cual el espectador no entra en él, sino que es exterior. Un objeto físico definido con bastante sencillez, por ejemplo, un edificio, una señal, una tienda o una montaña. Algunos mojones están distantes y es característico que se los vea desde muchos ángulos y distancias por arriba de la cúspide de elementos más pequeños y que se los utiliza como referencias radiales: formas aisladas, cúpulas de iglesias, colinas. Otros mojones locales, siendo visibles en localidades restringidas y desde determinados accesos: letreros, frentes de tiendas, árboles, detalles de mobiliario urbano. (Lynch, 1960). Nodos: Son los puntos estratégicos de la ciudad a los que puede ingresar un observador y constituyen focos intensivos de los que parte o a los que se encamina = confluencias, sitios de una ruptura en el transporte, un cruce o una convergencia de

sendas, momentos de paso de una estructura a otra o concentraciones/ condensaciones de determinado uso o carácter físico (esquina donde se reúne la gente, una plaza cercada, etc.). (Lynch, 1960). Rodadura o calzada: Es la superficie de rodamiento de vehículos en una vía pública o privada. (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, s.f). Sendas: Son conductos que sigue el observador normalmente, ocasionalmente o potencialmente (calles, senderos, líneas de tránsito, canales o vías férreas). La gente observa la ciudad mientras va a través de ella y conforme a estas sendas organizan y conectan los demás elementos ambientales. Para la mayoría son elementos urbanos predominantes. Las personas que conocen bien una ciudad dominan bien una parte de su estructura de las sendas. (Lynch, 1960). Servicios públicos: Son cada una de las actividades realizadas por las administraciones públicas o privadas, destinadas a satisfacer las necesidades básicas de la población por lo cual cumplen una función pública de interés general. Los servicios públicos incluyen la infraestructura de agua, alcantarillado, energía eléctrica, gas y disposición de residuos sólidos. (Sociedad geográfica de Colombia, 2015). Servidumbre vial o derecho de vía: Establece la medida de la distancia entre líneas de propiedad paralelas, que delimitan todo el espacio dedicado al uso público en las vías (vehicular y peatonal), y sirve de asiento a la infraestructura de servicios públicos (agua, luz, teléfono), (Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, s.f).

Bases legales Con el objetivo de comprender la dinámica de ciudad en el marco institucional, representada por las leyes y organismos que la representan, se realiza una revisión de los lineamientos de ordenación urbanística existente. La ciudad, como territorio 42

dinámico y cambiante, es el reflejo de las políticas gubernamentales que se operacionalizan a través de lineamientos superiores de planificación que permiten a posterioridad encajar planes dentro de una visión general de ciudad.

Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico (PDUAMPA, 1997)

El Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico (PDUAMPA, 1997) define los conceptos y lineamientos generales de desarrollo urbano en las áreas metropolitanas de Panamá́ y Colón hasta el año 2020. Particularmente, el área de estudio de acuerdo al plan, se enmarca dentro del Área Metropolitana del Pacífico, Sector Pacífico Este, que comprende los municipios de Panamá, San Miguelito, Chepo y el área denominada Ancón Este. De esta forma, a escala regional, el plan propone la contención del crecimiento urbano mediante la conservación y uso óptimo de suelo urbanizable y la densificación del área ya urbanizada. Mientras, a escala metropolitana, propone la descentralización del desarrollo urbano a fin de equilibrar la atracción de los centros actuales. Para ello, plantea el modelo o estructura de ciudad nodal, articulada a través de un sistema de enlaces (transporte público y una red vial estructurada), infraestructura (acueductos, alcantarillado) y espacios abiertos (áreas protegidas, parques, áreas verdes, cinta costera); la cual permitirá la distribución de las actividades económicas en el territorio y así, la sostenibilidad del mismo. Entre los siete (7) nodos identificados para la ciudad de Panamá, se encuentra el llamado ‘nodo central’, donde se encuentra el sector a intervenir, que abarca los corregimientos de Bella Vista, Santa Ana, El Chorrillo, San Felipe y Calidonia, considerado el núcleo urbano más importante del sistema multinodal del Sector

Pacífico Este en la actualidad, y en el horizonte de planificación del Plan Metropolitano. En Bella Vista, la enorme concentración de empleo, que deberá alcanzar entre 134,000 y 158,000 puestos de trabajo en el año 2020, supone una demanda residencial que elevará su población hasta los 76,000 habitantes en ese año. Esta cifra podrá alcanzarse a través de un aumento en las densidades de barrios como El Cangrejo, mediante una mezcla de viviendas unifamiliares y multifamiliares. Allí se plantean “Sistemas de Enlace”, en donde se articula en una trama urbana organizada y coherente a través de la planificación y dotación de sistemas que incluyen la red vial troncal, los servicios de infraestructura y el sistema de espacios abiertos y de recreación. El sistema de espacios abiertos y recreación conecta las áreas residenciales entre sí y con los centros de empleos y servicios mediante corredores verdes paralelos a las nuevas vías que desembocan en áreas recreativas y de expansión, demostrando así la importancia de proyectar espacios públicos como puntos de enlace y remate de los servicios urbanos dentro del marco de desarrollo de ciudad. El sistema de espacios abiertos cumple además con otras funciones urbanas sumamente importantes, como la preservación de los recursos naturales valiosos, la promoción de un ambiente urbano saludable, la provisión de áreas verdes y de recreación, la accesibilidad a los recursos culturales e históricos, y la integración de las áreas revertidas con el área metropolitana del Sector Pacífico Este (p. 48). Por otro lado, existe una serie de instrumentos de planificación encargados de regular la ciudad en temas urbanísticos, que engloba leyes, normas, códigos y reglamentos utilizados para garantizar el cumplimiento de los estándares nacionales de edificaciones y espacios urbanos, tocando aspectos como zonificación, accesibilidad y vías de escape, que influirán en el planteamiento arquitectónico y urbano de la propuesta a realizar.

Documento Gráfico y Normas de Zonificación Urbana de la Ciudad de Panamá

Se utilizará el Documento Gráfico y las Normas de Zonificación Urbana de la Ciudad de Panamá proporcionados por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, que constituyen el marco legal a nivel de ordenanza de zonificación. Esta normativa influye directamente en la propuesta para la identificación de los usos permitidos en los lotes a intervenir, la ubicación de retiros, servidumbre, altura máxima de construcción, ocupación en el terreno, densidad máxima admitida, cantidad de estacionamientos requerida y demás variables urbanas.

Desarrollo de la Normativa Nacional de Accesibilidad en temas de Urbanística y Arquitectura

En materia de accesibilidad, el organismo regulador es la Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS), que aun tiene en proceso la normativa definitiva para la evaluación de accesibilidad en los proyectos. Por lo tanto, la propuesta de intervención de regirá por la última versión del manual de “Desarrollo de la Normativa Nacional de Accesibilidad en temas de Urbanística y Arquitectura” (SENADIS, 2008). La norma establecerá directrices a nivel de diseño urbano, planteando puntos como anchos de tránsito peatonales mínimos de 1.20 metros en aceras, y de 1.50 metros en pasos peatonales de intersecciones; la ubicación de semáforos peatonales y rampas para personas con discapacidad con barandillas y una pendiente máxima del 8%, con los debidos cambios de textura para apoyo a las personas con discapacidad visual; y la prohibición de obstáculos y desniveles mayores a 15mm en las vías de circulación. De igual forma específica sobre las paradas de transporte público, que deben tener

señalización y ubicar la superficie de suelo al mismo nivel que el piso del autobús para facilitar el acceso al mismo.

Código de Seguridad Humana NFPA 101

Respecto a normativa de medios de escape en casos de emergencia, que representa una de las primeras fases de evaluación para la aprobación de un proyecto en Panamá, se utilizará como referencia el Código de Seguridad Humana NFPA 101 (2009), dirigido a aquellos aspectos de la construcción, la protección y las ocupaciones necesarias para minimizar el peligro para la vida humana en los incendios, incluyendo humo, emanaciones y situaciones de pánico. Éste Código identifica los criterios mínimos para el diseño de los medios de egreso para permitir el rápido escape de los ocupantes de los edificios, o cuando sea deseable, hacia áreas seguras dentro de los edificios.Entre las pautas más resaltantes para el diseño arquitectónico destaca lo referente a escaleras, que deben tener un ancho mínimo de 1.20 metros cada tramo con una barandilla continua, además de una cantidad mínima por edificio de dos escaleras, cuando se tiene una ocupación de hasta 500 personas. Entre 500 a 1000 personas deben ubicarse 3 escaleras, más de 1000 personas de carga ocupacional requiere 4 escaleras y así sucesivamente. Como conclusión se puede decir que la planificación de la ciudad ha estado mayormente orientada a la escala regional o metropolitana, dejando de lado la planificación de la vida local y urbana que compete a la ciudad, por lo que si bien se tienen las líneasestratégicas generales de acción, la ciudad carece de instrumentos y mecanismos de desarrollo, por lo que el crecimiento se concibe como desorganizado y desarticulado. Otro de los aspectos a destacar tiene que ver con los diferentes entes u organismos públicos involucrados en el proceso de elaboración de los planes y normas, los cuales, ante la falta de coordinación interinstitucional, han generado un desarrollo sectorial de la ciudad. Así́, el Plan Metropolitano y Ordenanzas de

Zonificación refieren al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, planes viales al Ministerio de Obras Públicas, materias de Accesibilidad al SENADIS, procesos de aprobación de proyectos arquitectónicos al Municipio de Panamá, con un sentido de distribución de responsabilidades pero cada uno aboga por su competencia sin que necesariamente vayan todos de la mano, o tengan determinada armonía y congruencia legal en busca de la integridad urbana.

CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO Enfoque de la investigación El trabajo estará orientado al paradigma del enfoque cualitativo, definido por Hernández, Fernández y otros (2006) como: Un conjunto de prácticas interpretativas que hacen al mundo visible, lo transforman y convierten en una serie de representaciones en forma de observaciones, anotaciones, grabaciones y documentos. Es naturalista (porque estudia a los objetos y seres vivos en sus contextos o ambientes naturales) e interpretativo (pues intenta encontrar sentido a los fenómenos en términos de los significados que las personas les otorguen) (p. 9). Este enfoque permite realizar una propuesta acerca de las cualidades y aspectos visibles del espacio, dentro de una perspectiva integral, que parte del estudio de aspectos tanto explícitos como implícitos, lo que le proporciona herramientas a los autores para analizar de manera crítica los factores que inciden en el plan de diseño. Tipo de investigación Según el estado del conocimiento y el alcance de resultados se considera de tipo exploratorio. Jiménez (1998), relaciona este nivel de investigación con “campos poco conocidos donde el problema, que solo se vislumbra, necesita ser aclarado y delimitado. (…) Las investigaciones exploratorias suelen incluir amplias revisiones de literatura y consultas con especialistas” (p. 21). El tema a trabajar es una tendencia a nivel global, debido al valor que tiene el espacio público como elemento integrador y revitalizador en la ciudad, pero en Panamá ha sido desarrollado poco. Además debe partirse del estudio de una ciudad con normativa y dinámicas sociales y urbanas

particulares y desconocidas, por lo que la investigación buscará explorar y descubrir en el proceso hacia el logro de los objetivos planteados. Diseño de la investigación El plan se realizará bajo una investigación de campo, expuesto por Arias (1999), como “la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna” (p. 21). La propuesta se planteará en base a la información obtenida del sector de estudio, contemplando datos del terreno, su contexto, así como los procesos sociales y urbanos. Unidad de análisis La unidad de análisis, la cual se entiende como “la entidad mayor o representativa de lo que va a ser objeto específico de estudio en una medición y se refiere al qué o quién es objeto de interés en una investigación” (Rada, 2007, párr. 4), será la Avenida Manuel Espinosa Batista, entre la Avenida Simón Bolívar y la Vía España, sector El Cangrejo, Corregimiento de Bella Vista, Ciudad de Panamá, tomando un radio de acción que engloba la extensión de la vía y los lotes aledaños en un margen de 50 metros aproximadamente, a cada lado. La complejidad de la zona radica en la multiplicidad de usos desplegados a lo largo de esta vía de aproximadamente un kilómetro, congregando usos turísticos (hotel El Panamá y Crowne Plaza), residenciales, educativos (Universidad de Panamá, The Oxford School y Universidad Interamericana), institucionales (AMPYME y Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos), religiosos (Iglesia del Carmen), comerciales y de oficinas. Adicionando un nodo vial y vehicular sumamente concurrido debido a la estación del metro aledaña y su conexión con las principales vías colectoras de la ciudad (ver figura 10).

Figura 32. Unidad de análisis.

Población y muestra

Para la recolección de datos se tomará como población a los usuarios del sector que recorran e interactúen en los espacios con regularidad, tanto residentes de la zona como trabajadores y visitantes del sector, de diferentes edades, sexos y grados de educación. Se utilizará un tipo de muestreo no probabilístico por cuotas, es decir, se realizará la selección con base en criterios del grupo investigador, con la intención de encontrar muestras clave que proporcionen riqueza, profundidad y calidad de información (Hernández et al. 2006). Respecto al tamaño de muestra se plantea la selección de 20 personas de acuerdo al rango de edad, incluyendo 5 niños y adolescentes, 10 adultos y 5 personas de la tercera edad. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

La información se recogerá mediante distintas técnicas, como la observación directa, notas de campo y fichas de registro. De acuerdo con Hernández et al. (1997) "la observación consiste en el registro sistemático, válido y confiable de comportamientos o conducta manifiesta" (p. 166). Existen dos tipos de observación, "puede ser participante o no participante. En la primera, el observador interactúa con los sujetos observados y en la segunda no ocurre esta interacción" (p. 169).

Hernández et al. (2006) exponen que las anotaciones o notas de campo forman parte vital durante los eventos o sucesos vinculados al planteamiento. Estas "pueden ser de diferentes clases y conviene tenerlas todas en la observación cualitativa, durante el ingreso al campo y el desarrollo completo del estudio" (p. 541). Existen básicamente cinco tipos: las anotaciones de la observación directa, las interpretativas, temáticas, personales y de la reactividad de los participantes. Las notas de campo señalan lo importante, aquello que contribuya a interpretar y encontrar significado, contienen las impresiones iniciales y durante la estancia del campo, además documentan la descripción del ambiente, interacciones y experiencias (ver Anexo 1). Para recopilar información desde la perspectiva social y del uso del espacio se utilizarán los escenarios conductuales, que de acuerdo con Itelson, Rivlin y otros, (citados en Roth, 2000) se aplican “para determinar la densidad de ciertas conductas emitidas por diferentes individuos en determinados espacios físicos” (párr. 40). Esta técnica proporciona información sobre las actividades que realizan sus usuarios y por tanto de las características y necesidades del lugar. Con el objetivo de conocer la apreciación personal que tienen los usuarios del sector desde el punto de vista del espacio público se utilizará el modelo conceptual “Diagrama del Lugar”, desarrollado por la organización Project for Public Spaces (PPS), aplicando el instrumento “Evaluación del Lugar” (ver Anexo 2),desarrollado por la misma organización y revisado por Vivas (s/f), el cual se compone de dos partes. La primera parte corresponde a una evaluación ambiental con una estimación cuantitativa de aspectos cualitativos en una escala de Bueno = 1, Regular = 2 y Deficiente =3. La segunda parte del instrumento corresponde a la identificación de oportunidades del sector y consiste en una serie de preguntas abiertas sobre su percepción e ideas para el espacio. En resumen, se aplicarán un conjunto de herramientas e instrumentos con distintas funciones (ver tabla 4), según las diferentes etapas de la investigación. En el análisis

preliminar del sitio se utilizarán la observación directa, y las notas de campo a través de fichas de registro (ver Anexo 1), para obtener un primer diagnóstico. A nivel del diagnóstico formal del trabajo se usará el instrumento “Evaluación del Lugar” (ver Anexo 2), fichas de registro de escenarios conductuales (ver Anexo 23, y un análisis de sitio en base a las cualidades del sector desde el modelo Diagrama del Lugar, abarcando aspectos arquitectónicos, ambientales, sociales y normativos. En busca de un estudio completo que permita desarrollar una propuesta integral que parta de las necesidades de los usuarios y la realidad urbana del sector de estudio, se reflejarán los resultados a través de una matriz FODA, definida como una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual del objeto y en función de ello, tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formulados; (Matriz FODA, 2011) que en este caso recopilaría la información necesaria para establecer los lineamientos y criterios de diseño para una intervención urbano arquitectónica en el sector de la Avenida Manuel Espinosa Batista, sector El Cangrejo, Corregimiento de Bella Vista, Ciudad de Panamá. Técnica/instrumento Observación directa y notas Actividades preliminares de campo (Anexo 1) Análisis de sitio Diagnóstico (observación, notas de campo y revisión documental) (Anexo 1)

Síntesis del diagnóstico

Uso Diagnóstico preliminar

Evaluación de variables urbano ambientales, elementos de la imagen urbana, aspectos morfológicos, legales y normativos, estructura urbana y características arquitectónicas Instrumento “Evaluación del Valoración del espacio Lugar” (Anexo 2) público Escenarios conductuales Análisis de la dinámica (Anexo 3) social Matriz FODA Cuadro resumen de la situación actual del objeto de estudio

Tabla 4. Herramientas usadas en la metodología de la investigación.

CAPÍTULO IV DIAGNÓSTICO El diagnóstico contenido en este capítulo se realizará con base en el modelo conceptual Diagrama del Lugar desarrollado por la organización Project for Public Spaces (1997), a través del uso de los atributos de un espacio público exitoso como una macro categoría de evaluación. Se contemplarán tres principales aspectos: datos del sector, un diagnóstico a través de las los atributos confort e imagen, accesos y conexiones, usos y actividades y sociabilidad, y por último el resultado del instrumento "evaluación del lugar" aplicado para conocer la valoración del espacio público según sus usuarios, como se muestra a continuación: 1. Datos del sector 2. Diagnóstico o Confort e imagen - Variables físico-ambientales - Elementos de la imagen urbana - Trama urbana - Características arquitectónicas - Mobiliario urbano e infraestructura de servicios o Accesos y conexiones - Movilidad peatonal y accesibilidad - Movilidad vehicular y transporte público - Perfiles viales y peatonales o Usos y actividades - Usos del suelo - Usos de las edificaciones - Escenarios conductuales o Sociabilidad - Consulta ciudadana - Análisis perceptivo 3. Evaluación del Lugar 4. Síntesis del diagnóstico

Ficha 7: FC-1

Datos del sector

La avenida Manuel Espinosa Batista está ubicada hacia el sur oeste de la ciudad, delimitada por la Av. Simón Bolívar y la Vía España, en el barrio El Cangrejo, Corregimiento de Bella Vista, Ciudad de Panamá, Panamá. Cuenta con aproximadamente un kilómetro de extensión y un perfil vial

Datos del sector: País: Panamá Ciudad: Ciudad de Panamá Distrito: Panamá Corregimiento: Bella Vista Barrio: El Cangrejo Avenida: Manuel Espinosa Batista

de 18 metros de amplitud, (ver figuras 33 y 34). El barrio El Cangrejo limita al norte con El Carmen, Edison Park y La Locería, y por el sur con Viejo Veranillo, La Cresta, Campo Alegre y Obarrio (ver figura 35). Figura 33. Vista aérea la avenida Manuel Espinosa Batista

Fue fundado en la década de 1950, considerado en sus inicios como el barrio más moderno y exclusivo de Panamá. En la actualidad, se caracteriza por ser una zona bohemia, de usos mixtos, con áreas verdes, monumentos, hoteles, bares, universidades, colegios, academias, embajadas y restaurantes, de arquitectura contemporánea y marcada identidad cultural. (La Prensa, 2015).

A NID

E AV TA TIS BA SA NO

SPI LE

E NU

MA 0

615

1230 METROS

16 KILÓMETROS

Figura 35. Vista aérea del barrio El Cangrejo

Figura 34. Localización del barrio El Cangrejo CALLE 49 B OESTE

VÍA

HOTEL EL PANAMÁ

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CALLE 49 A OESTE

VAR

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La importancia de la Avenida Manuel Espinosa Batista radica en su afluencia peatonal, debido a que está ubicada adyancente a la estación del Metro Iglesia del Carmen, es trasnitada diariamente por una gran cantidad de personas. Además, está rodeada de las arterias viales más importantes de la ciudad, como lo son la Vía España, la Vía Argentina, y las avenidas Simón Bolívar y Ricardo J, Alfaro. A lo largo de esta avenida se emplazan edificaciones emblemáticas para la ciudad de un importante valor simbólico e histórico, como el Hotel El Panamá y la Universidad de Panamá (ver figura 36).

AVENIDA MANUEL ESPINOSA BATISTA CAMPUS DE LA UNIVERSIDAD DE PANAMÁ 0

175

350 METROS

Figura 36. Vista aérea de la Avenida Manuel Espinosa Batista 54

Ficha 8: FC-2 (A1)

Confort e imagen. Variables físico-ambientables A través de este estudio se recopilará información sobre aquellos datos ambientales del sector indicadores del confort térmico, tales como temperaturas promedio, viento e incidencia solar, la identificación de componentes verdes actractivos para el espacio público y la caminabilidad o facilidad para recorrer la zona peatonalmente de acuerdo con las pendientes topográficas.

Figura 37. Variables físico - ambientales

Figura 38. Corte topográfico

La Ciudad de Panamá cuenta con un clima tropical de tipo subecuatorial caracterizado por una estación lluviosa prolongada que comprende los meses de mayo a diciembre y una estación seca más corta de enero a abril, de acuerdo con la Dirección de Hidrometeorología de Panamá. Leyenda: Incidencia solar Dirección de asoleamiento Dirección de los vientos Vegetación

La precipitación anual promedio está cerca de los 2.000 mm, una humedad relativa promedio de 75% y una temperatura promedio de 27 °C, con máximas absolutas de hasta 39 °C y mínimas de 20 °C. La masa predominante de vientos proviene del sur oeste, en dirección desde la costa hacia el interior de la ciudad y circula sin interrupciones en toda la extensión de la vía, como se muestra en la figura 37. La avenida cuenta con una ubicación favorable en sentido norte-sur, por lo que la radiación solar está direccionada hacia los costados de la vía, incidiendo en horas de la tarde y la mañana en las fachadas de las edificaciones existentes y al mediodía en toda la extensión de la vía. La vegetación de esta avenida es una de sus características principales, ya que sus islas cuentan con árboles frondosos y de copa ancha en todo el trayecto que generan sombra y enriquecen el paisaje urbano visualmente, destaca el área de la Universidad Nacional de Panamá ya que cuenta con importantes plantaciones y diversidad de especies a sus alrededores, tanto árboles como arbustos y gramíneas (ver figura 39). A pesar de que existen algunos puntos de sombra en el trayecto, proporcionada por algunas edificaciones de altura y la vegetación, ésta no es suficiente para garantizar un confort térmico a lo largo del recorrido. En muchos puntos, las aceras cuentan con espacios para áreas verdes en completo deterioro, sólo con gramíneas o en muchos casos sin vegetación alguna. La avenida tiene una pendiente topográfica suave, de un promedio del 1.2%, subiendo 12 metros a lo largo de un kilómetro, en la región sur oeste se encuentra la mayor diferencia de niveles, subiendo 10 metros en una extensión de 300 metros, con una pendiente del 3%, como se aprecia en el corte topográfico de la figura 38.

Figura 39. Islas arborizadas y vegetación frente a la Universidad de Panamá 55

Ficha 9: FC-2 (A2)

Confort e imagen. Elementos de la imagen urbana Con la intención de descubrir los elementos históricos, espirituales y atractivos que puedan proporcionar calidez y construir una identidad del lugar, se evaluarán elementos de la imagen urbana tales como nodos, sendas, bordes y barrios, contribuyendo a la identificación de los componentes de valor en el paisaje, su comportamiento e interacción.

La Vía España y la Av. Simón Bolívar se presentan como los principales bordes del sector, siendo este último el más pronunciado e infranqueable, demarcan un cambio radical en la tipología arquitectónica con los barrios Viejo Veranillo (área de carácter netamente residencial con asentamientos espontáneos) y Campo Alegre (área principalmente comercial e institucional con edificaciones de altura y arquitectura contemporánea). Leyenda: Barrios Hitos

Nodos Bordes

Figura 40. Elementos de la imagen urbana

La avenida Manuel Espinosa se percibe como una senda altamente permeable y transitada, es recorrida por una gran cantidad de usuarios diariamente como vía de paso desde la estación del metro hacia los lugares de trabajo, residencia, comercios del sector, paradas de autobús y otras calles. Sus bordes se demarcan a través de los edificios que la rodean, algunos cercados constituyendo barreras peatonales y otros abiertos hacia la vida urbana pero invadidos por vehículos, a raíz de esto la vía no se encuentra correctamente delimitada, proyectándose como un sendero irregular e indefinido en el que el vehículo domina las aceras y recorridos peatonales, desorientando al usuario y dificultándole encontrar un recorrido seguro (ver figura 40). De esta vía se derivan tres barrios principales: El Cangrejo, La Cresta y el Campus de la Universidad de Panamá de características complementarias y urbanamente integrados. Existen cuatro nodos principales, para el caso de la Vía Argentina (2) y Veneto (3) constituyen una integración vital con su entorno ya que representa el vínculo con las áreas de mayor dinámica social del sector. Las intersecciones con la Vía España (4) y la Transístmica (1), se proyectan como los nodos delimitantes e introductorios de la avenida, que por sus características de perfil urbano configuran una gran apertura visual y los más importantes remates de la avenida. La Iglesia del Carmen, el Hotel El Panamá y la Universidad de Panamá son los principales hitos, desempeñan un rol fundamental en el área de estudio ya que dan valor a la avenida y pasan a ser uno de los pocos elementos configuradores de la identidad del lugar. Además representan un factor importante en el desarrollo de la vida urbana, constituyendo una diversidad de usos y actividades (ver figura 41).

Figura 41. Hitos del lugar: Metro de Panamá, la Iglesia del Carmen y la Universidad de Panamá, respectivamente. 56

Ficha 10. FC-2 (A3)

Confort e imagen. Trama urbana En el caso de estudio, la trama vial responde a un eje Para el entendimiento de la imagen del sector según sus características morfológicas se realizará un análisis de la trama urbana, evaluando el dimensionamiento, la jerarquización, direccionalidad y los elementos ordenadores del espacio, con la intención de obtener un panorama general del área de estudio de acuerdo a la disposición de sus componentes urbanos fundamentales.

De acuerdo con Briceño y Gómez (2011), la trama urbana es la base que produce la forma de la ciudad, en la que la conformación de la manzana (sus espacios públicos y privados) y la continuidad de la calle, revelan la configuración del espacio público como una totalidad. La aplicación de este concepto se realiza a partir de planos de figurafondo–manzana que permiten entender la forma de la manzana y figura-fondo–espacios abiertos que permiten observar la relación de ubicación, disposición y proporción del lleno y el vacío urbano.

jerarquizante principal: la Avenida Manuel Espinosa Batista, orientada en sentido sureste-noroeste, de un kilómetro de longitud y un perfil vial que oscila entre 17.5 y 20.5 metros de ancho. Paralelamente se despliegan vías de menor jerarquía y perfil vial, como las calles Enrique Geenizier y Augusto Samuel Boyd, con un perfil vial de 15 metros, como se observa en el análisis gráfico figura-fondo-manzana (ver figura 42). A partir de este eje se organizan manzanas irregulares con dimensiones que oscilan de 70 a 230 metros de fondo y de 130 a 430 de largo, con la cara más larga ubicada en sentido sureste-noroeste. Se aprecian como elementos ordenadores de la trama, los principales ejes viales y sus respectivos retiros constructivos entre edificios, que en este caso se muestran amplios, con un distanciamiento de hasta 50 metros (ver figura 42).

Figura 42. Plano figura-fondo-manzana

En el paisaje urbano se observan distintos elementos no construidos o de carácter blando, tales como áreas arborizadas, plazas de estacionamientos y lotes baldíos, que representan un desahogo visual y un potencial para la propuesta de intervención. También destaca la distancia entre edificios a ambos lados de la vía debido a los retiros constructivos, a pesar de que estos espacios están actualmente destinados principalmente a estacionamientos, refuerzan la sensación de amplitud de la avenida y fortalecen la imagen del sector (ver figura 43).

Figura 43. Plano figura - fondo - espacios abiertos 57

Ficha 11: FC-2 (A4)

Confort e imagen. Características arquitectónicas

El área de estudio está predominada por edificios de altura (más de 10 plantas), resaltando torres de vivienda multifamiliar y hoteles como el Crowne Plaza, lo que define en gran parte el perfil urbano. Este patrón es notable principalmente en el barrio

Entre los elementos del confort e imagen se analizarán las particularidades de la arquitectura de la zona, observando aspectos como alturas, estado de las fachadas, tipologías y lenguajes arquitectónicos más resaltantes dentro del perfil urbano, para comprender el panorama actual de las edificaciones y realizar propuestas que estén acorde a lo existente.

El Cangrejo. También aparecen edificaciones institucionales y comerciales de una escala media – baja (dos a cuatro plantas), como el caso de la Autoridad de la Micro Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME), la sede de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (S.P.I.A.) y construcciones de la Universidad de Panamá en las inmediaciones de la avenida Figura 44. Levantamiento 3D de las edificaciones del sector de estudio

Manuel Espinosa Batista (ver figuras 44 y 45). En cuanto a tipologías arquitectónicas la más resaltante corresponde al uso residencial multifamiliar, apareciendo torres de múltiples niveles con estacionamientos y locales comerciales en las plantas inferiores (ver figura 46). De igual forma es recurrente el patrón de locales comerciales en plantas bajas con un retiro frontal amplio que es destinado a estacionamientos (ver figura 47).

Figura 45. Toma aérea del sector de estudio

Figura 46. Esquema de arquitectura multifamiliar, estacionamientos en PB

Referente a aspectos constructivos se menciona que son edificios construidos en estructura tradicional de concreto con acabados de friso liso y pintura. Es importante acotar que parte de estas edificaciones se encuentra en un estado de deterioro (patología metabólica), por lo que se requiere un mantenimiento de fachadas (ver figura 47). Asimismo, existen construcciones poco consolidadas en el área de estudio que proyectan una imagen urbana negativa, como el caso del autolavado y restaurante Bliss Grill Panamá (ver figura 49), ubicado en el remate con la Av. Simón Bolivar, presentando un diseño de arquitectura poco estética y desbordamientos frecuentes de residuos de agua, por lo que requiere una intervención en la propuesta urbana.

Figura 47. Tipología multifamiliar con retiros frontales en plantas bajas (izquierda). Edificios residenciales con deterioro en fachada (derecha).

Figura 48. Autolavado y restaurante Bliss Grill Panamá 58

Ficha 12: FC-2 (A5)

Confort e imagen. Infraestructura de servicios y mobiliario urbano La infraestructura de servicios y el mobiliario urbano dentro del marco de la ciudad son elementos fundamentales para lograr niveles confortables de vida y un adecuado funcionamiento de un sector urbanizado, sirviendo de apoyo a los usos presentes dentro de la dinámica urbana. Se expresará gráficamente el levantamiento de elementos observados en el sitio para una mayor comprensión del tema.

El área de estudio cuenta con una infraestructura pública básica

El levantamiento planimétrico se plasma en dos categorías, infraestructura de servicios y mobiliario urbano, señalando los elementos correspondientes en cada una. Leyenda: Infraestructura de servicios: Eléctrica Alumbrado público Sanitaria Alcantarillado Cable e internet

Mobiliario urbano: Papelera Señalización Publicidad Semáforo Parada de autobús Cabina de teléfono

eléctrica y sanitaria (ver figura 49). Es importante mencionar que el sector originalmente tuvo como principal ocupación usos residenciales de baja densidad, y mantiene esta infraestructura en la actualidad, que no alcanza a cubrir la demanda de los usos actuales y por lo tanto se generan problemas a nivel de alcantarillado con desbordamiento de aguas de lluvia y aguas negras (ver figura 51), además constituyendo un punto que debe considerarse en la propuesta. Destaca el sistema de alumbrado público como un elemento desfavorable en la imagen de la zona al estar exhibidos una gran cantidad de cables en la composición de la red (patología genética). A nivel general también muestra semáforos de apoyo a la red vial, publicidad, cuatro paradas de autobús y dos cabinas telefónicas. Resalta la insuficiencia de mobiliario urbano, apareciendo solo dos papeleras en toda la zona de estudio, y la inexistencia de bancos o espacios de descanso para los usuarios. De igual forma expone cierta señalización pero es conveniente complementar la información para que las personas tengan una mejor lectura de los servicios y actividades que les puede ofrecer el área (ver figura 50).

Figura 49. Levantamiento de infraestructura de servicios

Figura 50. Levantamiento de mobiliario urbano

Figura 51. Desbordamiento de la red pluvial en la vía pública 59

Ficha 13: FC-2 (B1)

Accesos y conexiones. Movilidad peatonal y accesibilidad Se analizó el sector desde el marco legal del manual de “Desarrollo de la Normativa Nacional de Accesibilidad en temas de Urbanística y Arquitectura” (SENADIS, 2008), principalmente enfocando aspectos de urbanismo. Es apreciable que solo en los alrededores inmediatos a la estación de metro Iglesia del Carmen hay un mayor cumplimiento de la norma, planteando rampas en esquina de acera y anchos de cruce peatonal superiores al mínimo exigido (1.50m).

Sin embargo, se observó que no se cumple con los cambios de textura de piso en la aproximación a la rampa para las personas con discapacidad visual, ni en los mecanismos de sonido en semáforos peatonales con el fin de asistir a las personas con discapacidad auditiva en ningún punto de la avenida. De igual forma se presentan fuertes problemas en los pasos peatonales, destacando puntos como el mal estado de aceras (ver figura 52), falta de rayado peatonal y rampas para personas con discapacidad.

Los elementos obstaculizando el paso del peatón son un factor repetitivo a lo largo del recorrido de la avenida, incumpliendo la norma, que exige un ancho de transito peatonal libre de 1.20 metros, cuando en la realidad en algunos puntos se presentan áreas libres de apenas 0,50 metros, lo que representa una barrera importante para la accesibilidad del sector (ver figura 53). Igualmente, es una constante el estado de deterioro de las aceras, con superficies irregulares mayores al desnivel máximo permitido por norma (15mm), imposibilitando la caminabilidad del sector (ver figura 54). En cuanto a las paradas de transporte público solo se observa señalética donde se encuentran ubicadas, estando algunas en mal estado, pero no existe ningún tipo de infraestructura apropiada para la espera de usuarios, con espacios para sentarse y los debidos acabados de textura de piso que la señalicen.

Figura 52. Paso peatonal de cruce hacia la Iglesia del Carmen

Figura 53. Elementos obstaculizando el paso peatonal en la avenida

En algunos puntos del recorrido es confuso saber cuáles son los senderos peatonales, con la tendencia de ocupar los espacios libres con estacionamientos y la inexistencia de pavimentos apropiados para el tránsito de los peatones, por lo que puede afirmarse que el sector no es legible en cuanto a accesibilidad visual (ver figura 55). En síntesis puede afirmarse que el sector de estudio tiene deficiencias en movilidad peatonal y no cumple con las normas de accesibilidad mínimas establecidas a nivel de tránsito, paradas de transporte público y diseño urbano, lo que genera una problemática profunda para los usuarios, reflejando patologías tanto de genética como metabólicas. Se presentan numerosas barreras físicas que impiden desplazamientos continuos y obliga a transitar de forma insegura, por lo que es de gran necesidad una intervención que tome en cuenta estos aspectos para hacer que el área funcione para el alcance y disfrute de toda la ciudadanía.

Figura 54. Aceras con estado de deterioro

Figura 55. Senderos peatonales indefinidos en partes del recorrido 60

Ficha 14: FC-2 (B2)

Accesos y conexiones. Movilidad vehicular y transporte público La movilidad vehicular es un punto importante en la conexión del sector con el resto de la ciudad, al conformar uno de los principales medios de transporte usados en Ciudad de Panamá. Se observará el movimiento del tránsito en vehículo, direcciones de vía, y sistemas de transporte público con los que se cuenta en el área, ilustrando además los perfiles urbanos, obtenidos mediante un levantamiento en sitio en diferentes puntos de la avenida, según sus características.

A nivel de transporte público el metro (estación Iglesia del Carmen) permite gran parte de la accesibilidad al sector. Por otro lado, las rutas de autobuses que hacen recorrido por la avenida son únicamente dos, con intervalos de tiempo de media a una hora en frecuencia, lo que debe reforzarse para mayor oferta en movilidad. Leyenda: Nodos vehiculares con mayor congestionamiento vehicular Ruta de autobús Vía Argentina - Vía Brasil - Punta Pacífica (MiBus, 2012) Ruta de autobús El Cangrejo - Universidad de Panamá - CSS (MiBus, 2012) Estación de Metro Iglesia del Carmen

El sector cuenta con una red vial importante, confluyendo rutas como las avenidas España, Simón Bolívar y Ricardo J. Alfaro (arterias viales principales de la ciudad), y un sendero de gran relevancia en el barrio El Cangrejo, Vía Argentina, lo que genera una gran carga de tráfico diariamente, ocasionando problemas de congestionamiento vehicular en las horas pico de transporte (ver figuras 56 y 57). Se identifican como los nodos con mayor conflicto (color rojo) las intersecciones con Vía Argentina y la avenida España (ver figuras 58 y 59). Es destacable que a nivel de movilidad se impone el vehículo como protagonista sobre el peatón, con calles amplias y aparición frecuente de estacionamientos en la vía. A pesar de que el sector se percibe como conveniente por proximidad a vías importantes es recomendable aplicar estrategias de mejoramiento de movilidad para que los usuarios puedan alcanzar el destino deseado en condiciones de seguridad, comodidad e igualdad, de diversas formas; por lo que es importante considerar medios alternativos de transporte como sistemas de bicicletas.

Figura 56. Plano del sector marcando calles principales, sentidos de vía y secciones de perfiles viales

Figura 57. Congestionamiento vehicular en la Av. Manuel Espinosa Batista

Figura 58. Intersección entre Av. Manuel Espinosa Batista y Via Argentina

Figura 59. Intersección entre Av. Manuel Espinosa Batista y Via España 61

Ficha 15: FC-2 (B3)

Accesos y conexiones. Perfiles viales

El perfil vial A-A’ muestra un esquema con canales vehiculares dobles (6 metros de ancho) y un espacio de acera aproximado de 3 metros a ambos lados. El elemento de la isla con vegetación (ancho de 5.5 metros) es continuo a lo largo de

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

la Av. Manuel Espinosa Batista, lo que resalta como un aspecto positivo del perfil vial, como se muestra en la figura 60. Son notables los retiros en el perímetro de la Universidad de Panamá, con distancias mayores a 10 metros como establece la normativa. Sin embargo, plantea una estructura de malla ciclónica a lo largo de la línea de propiedad, volviéndolo un recinto cerrado e

Figura 60. Secciòn vial A-A’

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

Figura 61. Secciòn vial B-B’

introvertido. La sección B-B’ refleja canales dobles a ambos lados, con una acera de 1.95 metros y retiro vegetal de 1.15 metros (en estado de deterioro) en el lateral izquierdo, y al lado derecho del canal vehicular se presenta la particularidad de una vía de 3.20 metros de ancho, que suele ser ocupado por estacionamiento de vehículos. Contiguo a este aparece la circulación interna de los estacionamientos de locales comerciales (6 metros de circulación y 5 metros de estacionamiento), quedando el paso peatonal indeterminado. De igual forma puede utilizarse el espacio de estacionamientos frente al comercio a favor de la propuesta de intervención urbana, por la amplitud del sendero (ver figura 61). Por otro lado, la sección vial A-A’ presenta un esquema de calle de tres canales en el lado izquierdo y dos canales vehiculares en el lado derecho de la sección marcada. La isla tiene un ancho de 5.5 metros con vegetación. A los laterales se encuentran espacios amplios de frente de acera que representan un potencial de intervención, como se observa en Iglesia del Carmen (11.50 m), y frente al AMPYME, posterior a la ubicación de la acera (2.75m), enseñando un espacio de circulación vehicular de 9.75 metros y acera de 1.55m (ver figura 62).

Figura 62. Sección vial C-C’ 62

Ficha 16: FC-2 (C1)

Usos y actividades. Ordenanza de Zonificación Se analizará el sector de estudio según el Cuadro Síntesis de las Normas de Desarrollo Urbano para la Ciudad de Panamá y San Miguelito, el Documento Gráfico de Zonificación de Ciudad de Panamá y el Documento Gráfico de Servidumbres y Líneas de Construcción (MIVIOT, 2004), que especifican según la parcela las variables urbanas que condicionan los desarrollos arquitectónicos en el área.

El sector de estudio enseña un panorama de usos mixtos, En primer lugar se muestran los usos de suelo según normativa vigente, con una codificación de colores que señala las diferentes categorías y combinaciones de ellas que se presentan en la zona. Leyenda: Zona residencial de alta densidad (RM, RM1, RM2, RM3) Zona residencial de mediana densidad (R2-A, R2-B, R3, RE) Zona residencial de baja densidad (R1-A, R1-B) Zona residencial de alta densidad y comercial urbano de alta intensidad (RM3C2, RM1C2) Industrial y comercial urbano de alta densidad (IC2) Zona de usos públicos comunales (P)

Figura 63. Mapa de usos de zonificación establecidos en el sector de estudio. Elaborado a partir del Documento Gráfico de Zonificación de la Ciudad de Panamá

resaltando como usos principales la combinación entre residencial de alta densidad - comercial urbano de alta densidad (color azul) y zonas residenciales de alta densidad (color morado). Esto supone una gran demanda por parte de la población en la zona, con fuertes necesidades de infraestructura y servicios públicos, y por otro lado la oportunidad de lotes que permiten la construcción de usos complementarios a la actividad de habitar, desarrollos culturales, religiosos, comerciales y filantrópicos según el Cuadro Síntesis de las Normas de Desarrollo Urbano para la Ciudad de Panamá y San Miguelito (MIVIOT, 2004), posibilitando la creación de propuestas recreacionales y espacio público desde el punto de vista de un uso filantrópico y complementario a la ocupación residencial. Es importante destacar que la existencia de áreas de usos públicos comunales es mínima (color amarillo) y la mayor parte de los reflejados en la imagen son instituciones educativas ya constituidas en el área (ver figura 63). Un aspecto positivo a nivel de normativa es que los usos establecidos en la zona tienen una gran flexibilidad, permitiendo adosarse a los laterales y al fondo de los lotes y sin restricciones en altura en varias de las categorías de usos, presentando la opción de desarrollos arquitectónicos de amplia densidad y altitud, en caso de que fuese necesario para la propuesta de intervención urbana. Además, el plano de servidumbres y líneas de construcción (ver figura 64) refleja un planteamiento de amplios retiros de frente en los lotes, exigiendo 10 metros libres en planta baja desde la línea de propiedad, lo que constituye un factor positivo en área útil de intervención urbana y en la percepción de amplitud espacial de la avenida.

Figura 64. Mapa de servidumbres y líneas de construcción. Elaborado a partir del Documento Gráfico de Servidumbres y Líneas de Construcción (Página Web del MIVIOT)

Ficha 17. FC-2 (C2)

Confort e imagen. Usos de las edificaciones Con el propósito de crear un panorama general de la vida urbana en el área de estudio, evaluar su vitalidad, dinámica social y posibles carencias o necesidades de áreas complementarias se realizará un estudio del uso actual de las edificaciones, diferenciándolos a través de una gama de colores.

- Edificios residenciales de densidad alta con plantas bajas El área de estudio cuenta con una importante variedad de usos, como se muestra en la figura 22, apareciendo edificaciones de uso residencial, comercial, institucional, hotelero y religioso, como se desglosa a contiuación:

Leyenda: Residencial unifamiliar Residencial multifamiliar Comercial Hotelero

Oficinas Gubernamental Educacional Religioso

comerciales: Metrópolis, Cali, Tolia, Xenia y Santa Rita. - Edificios de uso comercial y oficinas: edificio “Antiguo NCR”, estaciones de servicio Puma y Zaz, autolavado y restaurante Bliss y edificio Inca. - Edificios de uso hoteleros: El Panamá, Crowne Plaza y Apartahotel Plaza. - Edificios de uso educativo e institucional: Universidad Nacional de Panamá, The Oxford School, Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos y AMPYME. - Edificios de uso religioso: Iglesia del Carmen, (ver figuras 68 al 71).

Figura 68. Elementos de la imagen urbana

El uso residencial de alta densidad con plantas bajas comerciales es característico del sector, apareciendo tiendas variadas de pequeña escala con ventas de aperitivos, franquicias de comida, salones de belleza y suplementos de arte y papelería. Esta modalidad es una gran fortaleza para el sector, ya que lo dota de servicios y comercio a la mano de los transeúntes, fortaleciendo la vida urbana activa en el área. A pesar de la diversidad de usos del área, ésta no cuenta con áreas de estancia, equipamiento cultural, recreacional ni espacios públicos que permitan la vida en comunidad y el esparcimiento, representando una importante deficiencia, considerando la afluencia peatonal del sector, la densidad del uso residencial y su enfasis institucional y turístico.

Figura 69, 70 y 71. Usos del lugar: AMPYME (institucional). Edificio Metrópolis (residencial de alta densidad con planta baja comercial). Crowne Plaza (hotelero). 65

Ficha 18. FC-2 (C3)

Usos y actividades. Escenarios Conductuales

El escenario conductual es un sistema social en pequeña escala que se compone de personas y objetos inanimados, en el que dentro de los límites temporales y espaciales del sistema, sus componentes actúan de una forma establecida y ordenada con el propósito de desempeñar las funciones asignadas culturalmente a ese escenario. Es una compleja combinación de interdependencia entre comportamiento y ambiente. (Barker, citado en Páramo 1996).

Como parte del estudio de los usos y actividades se utilizó como herramienta de estudio los escenarios conductuales, con el objetivo de ver la relación entre el ambiente construido y los patrones de conducta recurrentes en él, detectando así los patrones de uso del espacio público, las actividades desarrolladas, la vitalidad y dinámica social del sector.

Figura 72. Escenario conductual N° 3.

Para un mejor manejo de la escala del sector, se dividió el área de estudio en cuatro tramos clave, debido a su relevancia, concurrencia y características, como se muestra en la figura 73. El primer punto es uno de los bordes del sector, el nodo con la avenida Simón Bolívar (figura 74); el segundo escenario está ubicado frente a la Universidad de Panamá; el tercer tramo es la intersección con la Vía Veneto (figura 75); y el cuarto escenario es el segundo borde del sector, la intesercción con la Vía España, junto a la estación del metro (figura 72). Posteriormente se realizó un análisis del panorama global de la dinámica social y las distintas características de cada tramo analizado.

Figura 73. Ubicación de los escenarios conductuales.

Figura 74. Escenario conductuales N° 1.

Para este análisis se realizaron levantamientos conductuales a distintas horas entre semana y en fin de semana, específicamente los días sábado 17 de octubre y martes 20 de octubre de 2015, en horas del medio día y al final de la tarde por un periodo de tiempo aproximado de cinco minutos.

Figura 75. Escenario conductual N° 2 66

Ficha 19: FC-2 (C4)

Usos y actividades. Escenarios Conductuales Datos: Número: 1 Lugar: Avenida Manuel Espinosa Batista Fecha: 17 de octubre del 2015. Día: Sábado Hora: 12:00 pm

Resalta el hecho de que varios prefieren hacer uso de la isla El primer escenario conductual refleja un total de 23 personas. Como actividades se observan la venta por parte de comerciantes ambulantes y principalmente la acción de caminar en diferentes direcciones, algunas personas en grupos mixtos y otras de manera individual. Leyenda: Tercera edad Mujer Hombre Niño - adolescente Actividad pasiva Recorrido

Hablando Comiendo Hablando por teléfono Vendiendo Haciendo ejercicio Dirección del desplazamiento

para desplazarse, posiblemente por las condiciones actuales de deterioro en la que se encuentran los senderos peatonales. El segundo escenario muestra un total de 19 personas. El patrón de conducta con mayor repetición es el caminar simplemente de paso, observándose cuatro personas (en grupos de dos) caminando y hablando entre ellas. Se observa un vendedor ambulante ubicado en la isla y personas desplazándose a través de la misma, así como desplazamientos transversales en varios puntos de la avenida sin un cruce peatonal establecido. El tercer escenario presenta un total de 24 personas. Se observaron 16 personas de paso de manera individual y en grupos mixtos, varios con bolsas de compras, y actividades como la venta de flores en el tramo de la isla y dos vendedores ambulantes cercanos a la estación de servicio Delta (ver figura 72). De igual forma se pudo ver a un grupo de dos hombres y un niño detenidos hablando y por otro lado, frente a los comercios, dos hombres de forma individual, detenidos comiendo frente al local. El cuarto escenario señala un total de 30 personas. Se perciben 15 personas de paso, principalmente en dirección de entrada o salida de la estación del metro Iglesia del Carmen. Se observó un grupo de personas detenidas hablando en grupo (tres mujeres, dos hombres y una señora de la tercera edad), y un grupo mixto de personas conversando bajo la sombra de los locales comerciales. De igual forma se pudo ver a grupos de personas sentados en lugares improvisados, como los bolardos y las escaleras de salida de la estación de metro (ver figura 70).

Figura 76. Escenario conductual del sábado, 17 de octubre de 2015, 12:00pm. 67

Ficha 20. FC-2 (C5)

Usos y actividades. Escenarios Conductuales Datos: Número: 2 Lugar: Avenida Manuel Espinosa Batista Fecha: 17 de octubre del 2015. Día: Sábado Hora: 6:00 pm

El segundo escenario muestra un total de ocho personas. El primer escenario conductual refleja un total de cinco personas. Se reflejó poco movimiento en el tramo, siendo la actividad principal el transito peatonal en diferentes sentidos (dos hombres, una mujer y una pareja). Leyenda: Tercera edad Mujer Hombre Niño - adolescente Actividad pasiva Recorrido

Hablando Comiendo Hablando por teléfono Vendiendo Haciendo ejercicio Dirección del desplazamiento

La gente va de paso longitudinalmente a través de la vía sin detenerse, uno de ellos, hombre, hablando por teléfono mientras camina. Por otro lado se observaron dos mujeres en dirección a los locales comerciales (Subway). El tercer escenario presenta un total de diez personas. Se observan personas de paso en múltiples sentidos, de manera individual y en grupos de dos personas, entre esos un hombre caminando y hablando por teléfono. Igualmente transita un señor en dirección a los locales comerciales a hacer compras. El cuarto escenario indica un total de 13 personas. Las personas están de paso en diversas direcciones, destacándose un hombre andando bicicleta en el trayecto de la acera en dirección al metro. Asimismo se observa una señora caminando hacia la Iglesia del Carmen para asistir a misa (ver figura 77). Se aprecia que en este escenario se encontraba una cantidad inferior de personas respecto a los realizados en otros horarios y en días entre semana, se infiere a que esto se debe a que los sábados hay una oferta menor de usos y actividades en el sector que en el resto de la semana y por tanto disminuye la concurrencia de personas en el área.

Figura 77. Escenario conductual del sábado, 17 de octubre de 2015, 6:00pm. 68

Ficha 21. FC-2 (C6)

Usos y actividades. Escenarios Conductuales Datos: Número: 3 Lugar: Avenida Manuel Espinosa Batista Fecha: 20 de octubre del 2015. Día: Martes Hora: 12:00 pm

Se observo que sólo permanecían pasivos en el sector un En el primer escenario conductual se desempeñaron actividades dinámicas, las personas transitaban por la avenida sin detenerse en ningún punto, 11 personas iban de paso por el tramo: cuatro hombres, tres mujeres, una persona de la tercera edad, y un grupo mixto. Leyenda: Tercera edad Mujer Hombre Niño - adolescente Actividad pasiva Recorrido

Hablando Comiendo Hablando por teléfono Vendiendo Haciendo ejercicio Dirección del desplazamiento

grupo de dos vendedores ambulantes, el resto de las personas solo utilizaba la avenida como conectora entre otras áreas de la ciudad. Se infiere que ésto se debe a la falta de actividades en el área, de lugares para sentarse y de un ambiente llamativo en general que invite a las personas a permanecer en el área. El segundo escenario muestra 21 personas que caminaban por el tramo, cinco mujeres y cuatro hombres van solos y el resto en grupos mixtos, se observan dos hombres detenidos hablando bajo la sombra y un vendedor ambulante. En el tercer tramo estudiado se observan cinco personas detenidas comiendo y hablando bajo la sombra, tres grupos numerosos de estudiantes caminando, cuatro grupos mixtos de mujeres, hombres y niños, un vendedor ambulante y personas caminando solas. El cuarto escenario es el más concurrido, muestra una vendedora de frutas, un malabarista, dos vendedores en el semáforo y una pareja con un quiosco de comida, dos personas comiendo de pie y dos grupos detenidos hablando bajo la sombra. Se observaron numerosas personas caminando solas o en grupo en dirección al metro o saliendo de la estación, principalmente de paso por el sector (ver figura78).

Figura 78. Escenario conductual del martes, 20 de octubre de 2015, 12:00pm. 69

Ficha 22. FC-2 (C7)

Usos y actividades. Escenarios Conductuales Datos: Número: 4 Lugar: Avenida Manuel Espinosa Batista Fecha: 20 de octubre del 2015. Día: Martes Hora: 6:00 pm

Se destacó el patrón de conducta de personas caminando En el primer escenario se observan 15 personas que van de paso por la avenida, seis hombres, cuatro mujeres, una persona de la tercera edad y dos grupos de adultos con niños. Leyenda: Tercera edad Mujer Hombre Niño - adolescente Actividad pasiva Recorrido

Hablando Comiendo Hablando por teléfono Vendiendo Haciendo ejercicio Dirección del desplazamiento

por la isla en vez de las aceras, se infiere que se debe a que éstas se encontraban obstaculizadas con tierra y escombros de un edificio en construcción. También habían dos vendedores ambulantes que aprovechaban el tráfico a lo largo de este trayecto para promocionar sus productos. El segundo escenario refleja 24 personas que van de paso entre hombres, mujeres, personas de la tercera edad, solas y en grupos; así como un grupo de tres hombres sentados hablando. En los recorridos de los usuarios se evidencian cruces peatonales espontáneos en distintos puntos de la calle y algunos usuarios que caminan por las islas. El tercer escenario muestra 29 personas que van de paso entre los cuales se encuentran grupos de adolescentes, mujeres, hombres, y tres personas de la tercera edad, además se evidencian tres grupos de personas sentadas hablando y comiendo; por último un vendedor ambulante que circula a lo largo de la calle durante el semáforo en rojo. En el cuarto escenario se observan 48 personas que van de paso, entre los cuales se encuentran grupos de adolescentes, grupos mixtos, hombres y mujeres. Así como un grupo de tres hombres conversando de pie. La tendencia de recorridos es en dirección a las estaciones del metro en ambos lados de la calle, se evidencian como las principales actividades a personas caminando, hablando en grupos y por teléfono(ver figura 79).

Figura 79. Escenario conductual del martes, 20 de octubre de 2015, 6:00pm. 70

Ficha 23. FC-2 (C8)

Usos y actividades. Escenarios Conductuales

A lo largo de la avenida las actividades son principalmente dinámicas, de personas que van de paso por el sector, solas y en grupos, hablando entre ellos o por teléfono, debido a que no existe mayor oferta de actividades de permanencia, espacios para la comunidad ni una imagen atractiva del sector que invite a los usuarios a permanecer en el área. Algunos realizan actividades pasivas como comer y conversar sentados en mobiliario urbano improvisado como escaleras y muros, lo que demuestra una necesidad de lugares

Figura 80. Escenario conductual 1

Figura 81. Escenario conductual 2

para sentarse. Otro patrón recurrente es la presencia de vendedores informales en los semáforos y los puntos más transitados. Por otro lado, se observa una gran cantidad de personas utilizando las islas para caminar y cruzando la calle arbitrariamente, dependiendo del estado de las aceras, (que demuestran un gran deterioro y obstáculos en muchos puntos) y producto de la ausencia de pasos peatonales.

Figura 83. Escenario conductual 2

Figura 82. Escenario conductual 4

Figura 84. Escenario conductual 3

Figura 85. Escenario conductual 4

Es notable que la dinámica de los escenarios conductuales se va transformando a medida en que están más próximos a la estación del metro, evidenciándose una densificación y el incremento de usuarios en grupos, niños y personas de la tercera edad (ver figuras 80 a la 85).

Ficha 24: FC-2 (D1)

Sociabilidad. Consulta ciudadana

A nivel de diagnóstico se plantearon como los principales problemas los puntos reflejados en la Tabla 5, clasificados por el grupo investigador en las categorías del Modelo Diagrama del Lugar (Project for Public Spaces, 1997)

La actividad realizada por la Alcaldía de Panamá constituyó un primer acercamiento con la población del sector para conocer las opiniones sobre la problemática del barrio El Cangrejo y Vía Argentina, además de medir la aceptación de los participantes hacia ciertos conceptos de diseño urbano para establecer los lineamientos de una futura propuesta urbana. De igual forma permitió analizar cualidades de sociabilidad en la participación de la comunidad.

Por otro lado, entre los conceptos de diseño urbano destacó la inclinación de la mayor parte de participantes hacia un perfil de vía que incluya un canal de ciclo vía 100% dedicada, y la idea de implantar un servicio de alquiler en el sector. En cuanto a las características del espacio público se muestra Figura 83. Participaciòn de la comunidad en la consulta ciudadana

Categoría

Problemática Basureros privados en vía pública Servicio de alcantarillado pluvial deficiente

Confort e imagen

Alumbrado público insuficiente Inseguridad

Comercios en vía pública Accesos y conexiones

Estacionamientos en aceras Pasos peatonales e intersecciones que ponen en riesgo al peatón

Figura 84. Participaciòn de la comunidad en la dinámica de diagnóstico

Incumplimiento de normas de accesibilidad

Café Durán). Proponen mudar estas industrias de la zona, realizar un debido control de producción y residuos con apoyo total de la comunidad para tomar acciones

Tabla 5. Problemática del sector según la comunidad. Elaborado a partir del documento “Renovaciòn del espacio pùblico Vìa Argentina - El Cangrejo. Informe de la primera consulta ciudadana.”, Tapia Watson Arquitectos (2015)

Sugieren además la protección de la vegetación y fauna autóctona y su inclusión en los proyectos de intervención urbana para el área; la idea de incluir casetas de información turística y vigilancia; al igual que la inversión por parte de la empresa privada en estacionamientos por el gran aumento de densidad y la variedad de usos que se presentan en la zona. Es fundamental mencionar que se hizo énfasis en la exigencia de una intervención general de todo el barrio y sus alrededores, no solo de Vía Argentina, para así ir construyendo una ciudad amable y sostenible en su totalidad. Es destacable la numerosa asistencia a la actividad, denotando una comunidad interesada en solucionar los problemas de su barrio, con la participación de hombres, mujeres, y personas de la tecera edad, que residen, transitan o trabajan en el sector (ver imágenes 83-85). Plantean además organizarse como

Problemas de salubridad, contaminación visual y ambiental por parte de las industrias cercanas al sector (Cervecería Nacional, Usos y actividades

una preferencia hacia espacios con vegetación abundante, con actividades como comer al aire libre y materiales como adoquines y elementos blandos de jardinería.

vecinos, para llevar un seguimiento de los temas discutidos.

Figuras 85. Usuarios del sector involucrados en la dinámica de diagnóstico 71

Ficha 25. FC-2 (D2)

Sociabilidad. Análisis perceptivo El sector de estudio no cuenta con una oferta de usos y De acuerdo con el modelo Diagrama de Lugar, la sociabilidad se evalúa a través de la presencia de mujeres, niños y personas de la tercera edad, las relaciones sociales, usos nocturnos y la vida en la calle. Con la intención de evaluar estos aspectos tangibles se realizará un análisis perceptivo del sector, buscando identificar así los aspectos implícitos, tales como los niveles de orgullo, diversidad, cooperatividad e interactividad.

La avenida Manuel Espinosa Batista se caracteriza por ser transitada diariamente por una gran cantidad de personas, debido a su ubicación céntrica y característica conectora con diferentes sectores de la ciudad, sin embargo, esta bondad no ha sido debidamente aprovechada ya que la avenida ha quedado marginada como una simple vía de paso en la que sus usuarios no encuentran mayores actividades ni focos de atracción para permanecer allí, por tanto no se considera que exista una interactividad o vida en la calle más allá de las personas que van en grupo de un punto a otro conversando o haciendo compras.

actividades en variedad de horarios, las tiendas ubicadas a lo largo de esta vía permanecen abiertas principalmente en horas del día, esto representa una desventaja ya que ocasiona que el sector se encuentre desolado en horas de la noche y se incremente la sensación de seguridad en el área. Se observa la presencia de niños, mujeres y personas de la tercera edad, principalmente en las áreas cercanas a las instituciones educativas, paradas de autobús y estación del metro en los días entre semana. Como factor positivo, es notable que los residentes del El Cangrejo poseen un gran sentido de apropiación por su vecindario, se mantiene el sentido de comunidad, dado que la gente es muy unida y se conoce, como lo expresa La Prensa (2013). Se mantienen en coordinación con iniciativas como vecinos vigilantes, comités y juntas vecinales y páginas web como “esteesmibarrio.net” en la que se publican artículos, columnas y se intercambian opiniones relacionadas con el barrio.

Figura 89. Sociabilidad en el sector

Figura 90. Vista aérea de la Avenida Manuel Espinosa Batista

Figura 91. Sociabilidad en el sector

Figura 92. Sociabilidad del sector

A modo de conclusión, se evidencia que el sector presenta deficiencias en los aspectos de vida en la calle y usos nocturnos. Sin embargo, se puede apreciar que el barrio cuenta con una variedad de aspectos favorables en el ámbito de sociabilidad, especialmente en el sentido de orgullo por su vecindario, una comunidad amable, organizada, cooperativa y unida que se preocupa y enorgullece de su entorno, que además diversa y plural con usuarios de distintos rangos de edades, (ver figuras 89 a la 92).

Ficha 26. FC-3

Evaluación del lugar - Confort e imagen: muestra una tendencia de regular a Como resultado del instrumento aplicado para la valoración del espacio público se obtuvo que los aspectos “ acceso y conectividad” y “confort e imagen” son los más críticos del sector, presentando deficiencias en cuanto a la caminabilidad, señalización, lugares para sentarse, limpieza, atractivo, seguridad y eventos de la comunidad. En cuanto a los usos y actividades, aparece como el aspecto más positivo, por ser un área vital económicamente, ocupada y contar con una mezcla de tiendas y servicios. - Mejoras a corto plazo: las principales mejoras a corto plazo que sugieren los encuestados se relacionan con la accesibilidad e imagen y confort, entre las cuales se mencionan los siguientes ítems: mantenimiento de aceras y calles, dispensadores de basura y mayor frecuencia en la recolección, mejora de la iluminación, paradas de autobús, potenciación y limpieza de áreas verdes y señalización.

deficiente, con un promedio de 2.54, el más negativo de todos los aspectos. Para la evaluación se tomaron en cuenta: lugares para sentarse, limpieza y mantenimiento, seguridad y atractivo, siendo “lugares para sentarse” la categoría más desfavorable (ver figura 93).

Figura 93. Evaluación de confort e imagen

con un promedio de 2.08. Desglosándose en dos aspectos favorables: accesible desde vehículos e identificable desde lejos, y dos ítems desfavorables: señalización y caminable, como se aprecia en la figura 94.

Figura 94. Evaluación de accesos y conexiones

- Mejoras a largo plazo: los encuestados sugieren aspectos relacionados con las actividades y servicios, imagen y confort y accesibilidad, mencionando los siguientes ítems: ampliar las aceras y liberarlas de obstáculos, crear espacios públicos y áreas verdes, mobiliario público e iluminación, enriquecer culturalmente el área e implementar nuevos usos y servicios, proporcionar nuevos estacionamientos, soluciones viales y transporte público, mejoras de infraestructura: soterrado eléctrico, manejo de desperdicios, redes y alcantarillado, mejorar mantenimiento y limpieza y recolección de basura.

Figura 95. Evaluación de usos y actividades

- Personas de la comunidad: los encuestados sugieren que algunas de las personas que podrían ayudar a implementar las propuestas son: la comunidad universitaria, los residentes y trabajadores del sector, la alcaldía, los representantes del corregimiento, la junta comunal y el diputado del circuito.

- Accesos y conexiones: se obtuvo una tendencia regular,

Figura 96. Evaluación de usos y actividades

- Usos y actividades: recibió un promedio de 2.02, siendo éste el aspecto más positivo de todos. Los ítems área vital económicamente, área ocupada y mezcla de tiendas y servicios obtuvieron una clasificación de buena a regular, mientras que eventos frecuentes, un promedio deficiente (ver figura 95). - Sociabilidad: su calificación fue de regular a deficiente con una puntuación de 2.2. Los aspectos: presencia de niños y personas de la tercera edad, sentido de orgullo y pertenencia y personas voluntarias obtuvieron un puntaje con tendencia a deficiente, mientras que personas en grupo, una tendencia favorable (ver figura 96). - Elementos positivos del sector: para los usuarios encuestados la principal fortaleza del lugar radica en su ubicación céntrica en la ciudad y la facilidad para acceder en transporte público o en carro. Otros elementos positivos se relacionan con los usos, actividades y la imagen urbana, tales como la Iglesia del Carmen, la variedad de usos y servicios y el hecho de ser una avenida amplia visualmente.

Ficha 27: FC-4

Síntesis analítica Leyenda:

A continuación se presenta un gráfico síntesis en el que se plasman a través de una superposición de capas los elementos analizados en el diagnóstico, a manera de obtener una imagen global de la realidad del sector de estudio y así observar cómo interactúan los factores entre ellos.

- Variables físico ambientales Dirección de los vientos Vegetación

Es así como se resaltan diversos aspectos determinantes de forma visual, que en conjunto permiten profundizar en un siguiente paso las necesidades y fortalezas que tiene el sector de estudio según cada atributo del Diagrama del Lugar, para mayor claridad de la problemática actual y de las posibles estrategias de intervención a implementar.

- Infraestructura de servicios: Eléctrica Alumbrado público Sanitaria Alcantarillado

- Trama urbana (figura fondo manzana)

Cable e internet

- Elementos de la imagen urbana Hitos Nodos Bordes Nodos de acceso no definidos - Mobiliario urbano: Papelera Señalización Publicidad Semáforo Parada de autobús Cabina de teléfono

- Dirección de vías

- Usos de las edificaciones: Residencial unifamiliar Residencial multifamiliar Comercial Hotelero

Oficinas Gubernamental Educacional Religioso

- Accesibilidad (estado de las aceras): Bueno (aceras de superficie continua, sin obstáculos) Aceptable (aceras de superficie continua, con ciertas irregularidades) Regular (aceras con algunas irregularidades y obstáculos) Malo (aceras discontinuas, con numerosas irregularidades y elementos obstaculizando el paso) - Transporte público Ruta de autobús Vía Argentina - Vía Brasil - Punta Pacífica (MiBus, 2012) Ruta de autobús El Cangrejo - Universidad de Panamá - CSS (MiBus, 2012) Estación de Metro Iglesia del Carmen

Figura 94. Plano de síntesis analítica del diagnóstico 74

Ficha 28: FC-5

Síntesis del diagnóstico. Fortalezas y debilidades Aspectos

Variables físicoambientales

Elementos de la imagen urbana

Fortalezas Confort e imagen

Debilidades

Arborización en islas

Incidencia solar constante y altas temperaturas

Ubicación favorable en sentido norte-sur

Protección insuficiente contra la incidencia solar Movilidad peatonal y accesibilidad

Pendientes topográficas suaves

Fortalezas Accesos y conexiones

Elementos no construidos o de carácter blando

Perfiles viales y peatonales

Debilidades Estado crítico de aceras (discontinuas, obstaculizadas, irregulares y deterioradas) Condiciones peatonales inseguras Incumplimiento de requerimientos mínimos de accesibilidad

Ventilación fluida en el sentido de la avenida Hitos de valor social y arquitectónico en el sector Falta de elementos configuradores de la Movilidad vehicular y (Iglesia del Carmen, Universidad de Panamá y identidad del lugar, sendas peatonales irregulares transporte público Hotel el Panamá) y bordes indefinidos

Manzanas muy extensas que dificultan el desplazamiento en el área Perfil urbano con retiros constructivos generosos Aceras interrumpidas por estacionamientos y amplitud visual comerciales Características Edificios con deterioro en fachada y bajos arquitectónicas niveles de mantenimiento Infraestructura Inexistencia de mobiliario urbano y refugios de servicios y peatonales para el transporte público e mobiliario urbano infraestructura pública deficiente Consulta ciudadana Bajos niveles de mantenimiento y limpieza y y diagrama de lugar percepción de inseguridad Usos y actividades Posibilidad de inserción de “usos Inexistencia de una planificación para espacios complementarios a la actividad de habitar” públicos comunales Ordenanza de (culturales, religiosos, comerciales y filantrópicos) zonificación Flexibilidad de normativa permitiendo adosamientos y crecimiento en altura Usos de las Variedad de usos: comerciales, residenciales, Ausencia de espacios públicos recreativos y edificaciones educativos, institucionales y hoteleros culturales Plantas bajas comerciales que ofrecen variedad de servicios y actividades Lotes desocupados y edificaciones de carácter blando como autolavados y estacionamientos Gran afluencia peatonal Falta de oferta de actividades de permanencia Escenarios Dinámica peatonal constante y presencia de Recorridos peatonales arbitrarios a raíz de conductuales personas en grupo senderos indefinidos y en mal estado Consulta ciudadana Dinámica urbana activa Comercio informal y diagrama de lugar Trama urbana

Aspectos

Espacios amplios de frente de acera

Cultura de prioridad al vehículo, congestionamiento vehicular en horas pico y nodos conflictivos Falta de ofertas de movilidad alternativa y transporte público de baja frecuencia Bajos niveles de caminabilidad y legibilidad Predominancia de automóviles en áreas peatonales

Consulta ciudadana y Ubicación céntrica y facilidad para acceder Poca señalización diagrama de lugar en diferentes medios de transporte

Sociabilidad Análisis perceptual

Vía altamente transitada peatonalmente Comunidad coordinada, diversa y amable

Consulta ciudadana y Sentido de apropiación de los residentes diagrama de lugar hacia el sector

Falta de focos atractivos y oferta de actividades en horarios diversos Falta de condiciones para una vida urbana activa Falta de integración de la comunidad por deficiencia de actividades y espacios Ausencia de voluntarismo

Tabla 6. Fortalezas y debilidades detectadas a través del diagnóstico 76

Ficha 29. FC-6

Síntesis del diagnóstico. Problemas del sector En la tabla 6, mostrada anteriormente se resumieron las principales fortalezas y debilidades identificadas en cada aspecto del diagnóstico realizado, evaluando de acuerdo con las categorías del diagrama de lugar con la intención de obtener una apreciación final del sector de estudio. En este mismo orden de ideas y a modo de síntesis, se realizará un listado de los principales problemas identificados a través del análisis previo, ordenándolos de acuerdo con su prioridad. A nivel de confort e imagen, se ubican como las principales necesidades la búsqueda de una identidad del lugar que consoliden una imagen estética del sector, incorporando mobiliario urbano, espacios para sentarse y refugiarse, eliminando así la apariencia de bajo mantenimiento y convirtiendo al lugar en un foco atractivo para la comunidad y el resto de la ciudad. Como potencialidades de este aspecto tienen importante valor la arborización y los hitos de valor social y arquitectónico presentes, adicionados a espacios no construídos o elementos de carácter blando que presentan una oportunidad de inserción de espacios públicos y nueva arquitectura acorde con las necesidades del proyecto. En cuanto a accesos y conexiones destaca el tema de movilidad y accesibilidad universal, por el estado crítico de las de aceras que se presentan discontinuas, obstaculizadas y en mal estado en la mayor parte de la zona, lo que requiere una intervención con carácter de urgencia, en busca de un sector más equitativo y disfrutable. En la categoría de usos y actividades es necesaria la inserción de espacios públicos y lugares para la recreación y cultura, completamente inexistentes en la zona, lo que serviría de complemento a de variedad de usos presentes potencie una la dinámica urbana activa para el sector.

En sociabilidad se reafirma la falta de condiciones y espacios para permitir una integración de la comunidad, con oferta de actividades en distintos horarios, espacios públicos y espacios amenos para el compartir ciudadano. Como aspectos positivos se aprecia la gran afluencia peatonal que se observa actualmente y el sentido de apropiación por parte de los residentes del barrio. A través de este panorama, se focalizan los principales problemas detectados en una tabla, priorizandolos de acuerdo con su importancia, como se muestra en la siguiente tabla, (ver tabla 7):

Principales problemas detectados N°

Confort e imagen

Accesos y conexiones

Condiciones críticas de accesibilidad peatonal (mal Ausencia de una identidad del 1 estado de las aceras, condiciones lugar peatonales inseguras y falta de legibilidad) Predominancia del automóvil en 2 Inexistencia de mobiliario urbano áreas peatonales Sistema de infraestructura Escasez de ofertas de movilidad 3 deficiente alternativa Transporte público de baja 4 Percepción de inseguridad frecuencia Falta de elementos para la 5 Señalización vial insuficiente protección solar y confort térmico Bajos niveles de mantenimiento y 6 Congestionamiento vehicular limpieza Usos y actividades

Sociabilidad

Ausencia de espacios públicos Condiciones para una vida urbana recreativos y culturales comunales y social deficientes

Falta de actividades de permanencia

3 4

Inexistencia de espacios para la integración ciudadana Falta de focos atrayentes para el sector Carencia de ofertas de actividades en horarios diversos

De esta manera, se focalizan las principales deficiencias del sector, identificando los problemas de mayor prioridad para cada categoría, como se muestra a continuación: Condiciones críticas de accesibilidad y movilidad peatonal Inexistencia de espacios públicos Falta de condiciones para una recreativos y culturales para la vida urbana atractiva, diversa y comunidad amigable Ausencia de una identidad del lugar

Tabla 8. Puntos focales del problema

La identificación de estos problemas de acuerdo con su prioridad, facilitará el proceso conceptual al resaltar los focos claves para las estrategias y acciones a tomar, haciendo énfasis en aquellos “macro problemas” que necesiten una mayor atención, como se muestra en la tabla 7. Para el caso de imagen y confort se establece como punto focal la ausencia de identidad del lugar, debido a que este problema congrega la mayoría de las carencias evidenciadas, cubriendo aspectos tangibles e intangibles a atacar mediante la propuesta. En cuanto a accesos y conexiones resaltan las condiciones críticas de movilidad peatonal y accesibilidad existentes. En usos y actividades se hace énfasis en la inexistencia de espacios públicos recreativos y culturales para la comunidad. Y por último, respecto a sociabilidad, se focaliza la falta de condiciones para propiciar una vida urbana atractiva, diversa y amigable, como se muestra en la tabla 8. Es así como finalmente se concluyen los aspectos analizados, con la intención de plantear posteriormente una propuesta de intervención urbano arquitectónica con un enfoque coherente, cuya justificación no es otra que las carencias y necesidades del barrio.

Tabla 7. Síntesis de principales problemas detectados 77

Ficha 30. FC-7

Síntesis del diagnóstico. Objetivos y planificación estratégica Con base en los problemas detectados en el diagnóstico se comienzan a plantear metas y esbozar un plan de acciones estratégicas para cada categoría del modelo Diagrama de Lugar, con la intención de identificar los puntos claves a abordar en la intervención urbano-arquitectónica como respuesta al panorama analizado y así lograr altos niveles de habitabilidad y convivencia mediante la creación de un lugar exitoso.

Objetivo Proporcionar una identidad peatonal y atractiva para el sector, reforzando las potencialidades identificadas

Planificación estratégica Adaptar el perfil urbano a una escala peatonal que permita la caminabilidad y disfrute del área, proyectando una imagen vecinal y acogedora Reforzar la vegetación existente para garantizar el confort térmico y

Confort e imagen

consolidar una imagen verde Incorporar mobiliario urbano como refugios peatonales, paradas de transporte público, bancos, papeleras y alumbrado público Plantear sistemas de infraestructura urbana menos invasivos Dotar al sector de accesibilidad universal y sistemas de movilidad alternativa

Implementar normas de accesibilidad cumpliendo con las dimensiones mínimas para las aceras y la eliminación de obstáculos en la vía Proyectar senderos continuos creando una lógica de recorridos definidos y

Accesos y

con un diseño legible

conexiones

Plantear medios de transporte alternativos Proponer estrategias para contrarrestar el tráfico, la prioridad vehicular, y disminuir el peligro al peatón Figura 98. Espacios de convivencia urbana

Incluir espacios públicos como elementos protagónicos de la propuesta Usos y actividades

Planificar espacios públicos recreativos y culturales para la comunidad

Utilizar nodos urbanos como puntos focales de atracción Plantear arquitectura cultural y recreacional Incorporar espacios dinámicos y diversos como focos atrayentes para el

Sociabilidad

Proveer condiciones para una vida urbana atractiva,

sector que promuevan la vida en la calle

diversa y amigable Ofertar actividades para distintos rangos de edades y horarios variados

Figura 99. Espacios de convivencia urbana

Tabla 9. Síntesis de principales problemas detectados 78

CAPÍTULO V PROPUESTA

La propuesta aparece como resultado de un profundo diagnóstico realizado con el propósito de dar respuesta a las necesidades de la comunidad y del sector de estudio. El proyecto en primer lugar, parte de un estudio conceptual de la imagen ideal que visualiza el grupo investigador para la intervención urbana, llamada “imagen objetivo”; seguido al esbozo de ideas generales y consideraciones que constituirán los fundamentos para el diseño.

El desarrollo del trabajo de intervención persigue dar una visión macro de los elementos que deben insertarse en el lugar para revitalizarlo y transformarlo en un espacio de vida urbana y disfrute para la ciudad, por lo tanto, se explicarán un conjunto de ítems que van aportando individualmente a la mejora del área pero que siguen una coherencia dentro de las metas propuestas para dar solución integral a temas de urbanismo, espacio público, movilidad y vivencia del usuario.

Ficha 31: FD-1 (A1)

Imagen objetivo Con la finalidad de construir una estrategia para el mejoramiento de cada uno de los aspectos críticos evaluados en el diagnóstico, se elabora una “imagen objetivo” que plantea el escenario ideal para el sector, expresada de manera gráfica y escrita, lo que contribuye a direccionar el posterior proceso de conceptualización (figura 99).

Figura 97 y 98. Gráficos conceptuales de diseño urbano

Puntos de encuentro y escenarios para actividades comunitarias que permitan una integración social en el sector: espacios públicos diversos

Vegetación a lo largo de la avenida que proteja de la incidencia solar y mejore el confort térmico e imagen global

Aceras accesibles universalmente, liberadas de obstáculos y con senderos claros y de recorrido fluido, que permita a todas las personas disfrutar de las actividades que ofrece el área

Variedad de usos en el sector que proveen área de espacios de intercambio y convivencia en comunidad

Sector dotado de mobiliario urbano: refugio peatonal para paradas de autobús, luminarias, lugares para sentarse, dispensadoras de desechos, entre otros

Infraestructura urbana de servicios que abastezca la dinámica urbana y crecimiento de la zona con un carácter poco invasivo visualmente

Figura 99. Plano imagen objetivo 79

Ficha 32: FD-1 (A2)

Imagen objetivo Es así como se plantea la imagen ideal del sector como un lugar atractivo por su diversidad urbana y diseño, que permita el disfrute e integración de la comunidad con una oferta de usos variados que nutran el entorno e incrementen la calidad de vida de sus usuarios. El barrio se transforma, se percibe una continuidad compositiva, accesible para el peatón, que invita a la sociedad a recorrerlo y vivirlo. Se eliminan elementos obstaculizantes, haciendo posible recorridos continuos y agradables, con un

estudio detectadas en el diagnóstico previo, la búsqueda estará orientada a tres principales categorías de usos dentro de la propuesta: espacios públicos abiertos, arquitectura para la recreación y arquitectura de tipo cultural. A nivel de arquitectura recreacional y cultural la concepción plantea reforzar el comercio, con una orientación hacia espacios de café, restaurantes y lugares para el disfrute del arte, al igual que la incorporación de áreas de biblioteca y estudio que funcionen como un perfecto complemento a la marcada actividad educativa en la zona. Figuras 102 . Espacios públicos abiertos

abanico de alternativas de transporte público. Es un sector abierto, cálido y amable, con mobiliario urbano funcional y estético, brindando áreas para sentarse y compartir en comunidad. La infraestructura de servicios se simplifica, despejando las visuales para una lectura continua del espacio, convirtiéndose en un sistema de elementos prácticos que abastecen adecuadamente la demanda de la zona. Se refuerza la vegetación, elevando los niveles de confort térmico y reflejando una imagen acogedora, en la que existen múltiples opciones de actividades según los intereses y edades de los ciudadanos, con presencia de espacios recreativos y culturales que motivan el esparcimiento y el crecimiento intelectual y espiritual. El espacio público constituye el corazón de la propuesta, como lugar de construcción de la ciudadanía, al ser un centro de encuentros, comunicación entre culturas, grupos sociales e individuos y un espacio que da forma y vida a la ciudad. Como se menciona, un aspecto clave es la multiplicidad de usos, debido al panorama actual que refleja limitadas opciones para sus usuarios. En base a las necesidades del sector de Figuras 100 y 101. Arquitectura recreacional y cultural (arte y gastronomía)

Figura 103 y 104. Arquitectura cultural (centro de estudio y biblioteca) 80

Ficha 33: FD-2 (A1)

Conceptualización “El espacio público se considera el espacio fundador de y la vivencia común como bien colectivo de la comunidad. Por lo tanto, las dimensiones de la identidad urbana tienen por base las características tipológicas y morfológicas del espacio público, que le proporcionan diversidad y caracter.” Brandao, 2011.

Sobre la base de un planteamiento de acupuntura urbana en un Espinosa Batista, se plantea la propuesta de intervención con el objetivo de lograr la revitalización del área de estudio y producir efectos positivos dentro del sector y su contexto, a través de altos niveles de equidad, convivencia ciudadana y habitabilidad. La organización de Project for Public Spaces (PPS) público como lugar de habitabilidad vital dentro de las comunidades, por lo tanto el modelo del Diagrama del Lugar (PPS, 1997) será la teoría articuladora de todo el proyecto urbano. En consecuencia, la búsqueda se orientará a consolidar los atributos de Imagen y Confort, Accesos y Conexiones, Usos y Actividades exitoso. El proyecto se concibe con la idea de utilizar el espacio urbano como catalizador de la identidad y la vivencia de la ciudad, conceptualizándolo como un gran espacio público dentro del corazón de la metrópolis. La propuesta contemplará espacios de distintas escalas y cualidades, pero con inteligiblidad, lograda mediante una continuidad compositiva en todo el recorrido, que le proporcionan una lectura clara, con riqueza a nivel visual, funcional y social. Un aspecto clave será la el tratamiento peatonal de la avenida, generando lugares donde la prioridad es la experiencia del usuario.

Figuras 105. Diagrama conceptual de la propuesta

Es así como la avenida Manuel Espinosa Batista se transforma en el diagrama, el enfoque a través del fortalecimiento de los atributos del lugar abarca aspectos esenciales a abordar según una identidad peatonal y atractiva para la avenida, en accesos y conexiones la accesibilidad universal constituye la meta principal, en usos y actividades la inserción de espacios públicos, recreativos y culturales que promuevan la multiplicidad de la zona y con respecto a sociabilidad favorecer la vida urbana diversa y conexiones sociales.

que parte todo el análisis y el desarrollo de la propuesta, un espacio público solo será exitoso a través de la combinación de estos cuatro atributos simultáneamente, en las proporciones que la naturaleza del sector permitan. El urbanismo y la arquitectura juegan un rol principal en proporcionar caracter y hacer ciudad, reinventando el lugar. La exploración se vuelca no solo hacia el aspecto visual sino también hacia cómo funcionan los elementos de la propuesta y su relación con las personas que viven el espacio.

Ficha 34: FD-2 (A2)

Conceptualización NODOS - CAPTACIONES FOCOS RECREATIVOS

IDENTID

RÁ

CAPTACIÓN DE AFLUENCIA PEATONAL

LIDAD

NA PEATO

GRAN ESPACIO PÚBLICO

INCENTIVO A LA CULTURA

LEGIBIL

IDAD

CIA

IV NV

DIVERSIDAD

IÓN

ZAC

ALI VIT

RE SOCIALIZACIÓN

N ACIÓ

ACTIVIDADES ARTE RECREACIÓN

INTE

AFLUENCIA PEATONAL

FOCOS CULTURALES INSERCIÓN DE ARQUITECTURA

Figura 106. Gráfico de conceptialización

Figura 107. Conceptualización - Confort e imagen

Figura 108. Conceptualización - Accesos y conexiones 82

Ficha 35: FD-2 (A3)

Conceptualización NODOS - CAPTACIONES FOCOS RECREATIVOS

IDENTID

RÁ

CAPTACIÓN DE AFLUENCIA PEATONAL

LIDAD

NA PEATO

GRAN ESPACIO PÚBLICO

INCENTIVO A LA CULTURA

LEGIBIL

IDAD

CIA

IV NV

DIVERSIDAD

IÓN

ZAC

ALI VIT

RE SOCIALIZACIÓN

N ACIÓ

ACTIVIDADES ARTE RECREACIÓN

INTE

AFLUENCIA PEATONAL

FOCOS CULTURALES INSERCIÓN DE ARQUITECTURA

Figura 109. Gráfico de conceptialización

Figura 110. Conceptualización - Usos y actividades

Figura 111. Conceptualización - Sociabilidad 83

Ficha 36: FD-3

Ficha introductoria

Para la presentación de esta propuesta se utilizará la estructuración de la teoría del Diagrama del Lugar utilizada previamente en el análisis del diagnóstico. Exponiendo cada aspecto de la intervención urbana mediante las categorías confort e imagen, usos y actividades, accesos y conexiones y sociabilidad, como se muestra en la figura 112, con la intención de dar una respuesta a los problemas encontrados en cada una de estas categorías y ofrecer una respuesta que garantice el éxito del espacio público a implementar.

Confort e imagen

Accesos y conexiones

- Propuesta general

- Vegetación

- Perfiles viales y peatonales

- Pavimentos urbanos y adoquines

- Acercamiento a tramos y explicación de estrategias

- Mobiliario urbano

- Sistema de bicicletas públicas

- Infraestructura de servicios - Tratamiento de nodos - Intervención de imagen arquitectónica

A continación se desglosan los aspectos abarcados para categoría, a manera de índice para facilitar el comprendimiento y lectura de la propuesta

- Tratamiento de hitos arquitectónicos

Usos y actividades

Accesos y conexiones

- Propuesta general

- El poder del +10

- Parque vecinal de los sentidos - Biblioteca y centro cultural - Plazoleta flexible

Figura 112. Índice de la propuesta 84

Ficha 37: FD-4 (A1)

Propuesta General

N-04 N-01

T-01

T-03 N-02 T-02

Vecindario acogedor y atractivo con una identidad verde, enriquecido con especies autóctonas y un perfil de escala peatonal Implementación de sistemas de movilidad alternativos y sustentables: ciclovías protegidas y sistema de bicicletas públicas

Parque interactivo - punto focal y captador de peatones - remate visual

+10

Más de 10 actividades por espacio triangulación de usos

N-03

Inserción de mobiliario flexible: paradas con refugios peatonales, bancos, bebederos, luminarias, papeleras e información

Intersecciones más seguras - prioridad peatonal - accesibilidad

Biblioteca y centro comunitario - foco de encuentro e integración comunitaria

Espacios amplios de acera que propician las relaciones sociales

Puntos de señalización turística y cultural

Infraestructura de servicios públicos soterrada - liberación del panorama visual Confort e imagen

Reorganización de estacionamientos en la vía para favorecer los comercios peatonales, vida urbana y caminabilidad Accesos y conexiones

Centro cultural y gastronómico - arte interacción - actividades al aire libre

Inserción de nuevas actividades en diferentes horarios - vida en la calle

Plaza flexible - punto focal y captador de peatones - remate visual Usos y actividades Programas de integración comunitaria - agenda cultural y recreativa Sociabilidad

Figura 113. Propuesta general 85

Ficha 38: FD-4 (A2)

Propuesta general. Acciones de intervención urbana

N-04 N-01

T-01

2 4

T-03

N-02 T-02

N-03

5 9 1 8

3 6

Cambio del perfil urbano a través del uso de los retiros constructivos de las edificaciones existentes, eliminando cerramientos, estacionamientos y toda clase de obstáculos para la ampliación de las aceras e incorporación de diferentes bandas urbanas funcionales

Cambio de uso de edificación: se propone la elminación de autolavado emplazado actualmente en esta área que deprime estética y funcionalmente al sector debido a su uso Creación de espacio público: inserción de un parque de actividades dinámicas que permita la reactivación de esta zona, actualmente deprimida debido a su entorno y falta de actividades

Planteamiento de nueva arquitectura: incorporación de una biblioteca y centro comunitario que complemente el uso de la Universidad de Panamá y genere una dinámica cultural y de integración

Propuesta para la integración de la Universidad de Panamá a su entorno urbano inmediato

Inserción de nuevos elementos en el panoráma urbano como vegetación, mobilidario urbano y medios para la accesibilidad peatonal universal - Potenciación de los aspectos positivos de la avenida como la arborización en las islas y la percepción de amplitud espacial

Cambio de uso de edificación: se plantea la elminación de la estación de servicio emplazada en este lote, que además de ser subutilizada, impide el aprovechamiento de este lote de importante potencial

Planteamiento de nueva arquitectura: propuesta de inserción de un centro cultural y paseo gastronómico, que refuerce la cultura desde el punto de vista recreativo

Creación de espacio público: Inserción de una plaza flexible que potencie la afluencia peatonal proviniente del metro, ofreciendo un espacio de estadía y diversidad de actividades

Propuesta de tratamiento estético para el entorno de la Iglesia del Carmen y manejo del espacio para propiciar las interacciones sociales y el enaltecimiento de este hito

Figura 114. Acciones de intervención 86

Ficha 39: FD-4 (A3)

Propuesta general

Figura 115. Vista aĂŠrea de la propuesta de intervenciĂłn urbana 87

Ficha 40: FD-5 (A1)

Confort e imagen. Propuesta general

Figura 116. Propuesta general.

En el atributo de Confort e imagen se definen aspectos que en conjunto dan identidad y carácter al sector, dándole protagonismo al verde y creando un lenguaje de materiales, formas y patrones. Se refuerzan elementos existentes y se insertan componentes nuevos según las necesidades detectadas en el diagnóstico. Se señalan aquí los puntos principales en los que toma acción la propuesta de intervención urbana (figura 116).

Inserción de vegetación autóctona

Planteamiento de texturas de piso

Inclusión de bancos y mesas según espacio y función

Alumbrado público

Kioskos para promover la vida y comercio urbano

Incorporación de elementos como bebederos, contenedores de basura, recolección de baterías, bolardos, rejillas para árboles y señalización

Puntos de estacionamiento de bicicletas

Creación de refugios peatonales en las paradas de autobús

87 88

Ficha 41: FD-5 (A2)

Confort e imagen. Vegetación

Figura 117. Propuesta general.

Para consolidar una imagen verde se mantendrá la vegetación existente en las islas y frente a la Universidad de Panamá y adicionalmente se implantará vegetación autóctona que proporcione colorido y riqueza al paisajismo. El patrón de modulación se plantea en 10 metros, seleccionando como especies de árbol el guayacán amarillo (Tabebuia chrysantha), y rosado (tabebuia rosea) por su estética y características de raíces profundas, diámetro de copa de 3 a 4 metros y altura de 14 a 20 metros, que lo hacen apropiado para el

contexto de la avenida (figuras 117-119). En complemento con el guayacán se plantea la especie caoba (swietenia macrophylla), árbol perennifolio, de una altura aproximada de 25 metros de copa abierta y redondeada (3 a 4 metros). Adicionalmente se inserta la especie santa maría (calophyllum brasiliense), árbol igualmente perenne, de 20 a 30 metros de altura , de copa densa y redonda y raíces profundas. El proyecto contiene un total de 237 árboles propuestos: 83 caobas, 83 santa maría, 35 guayacanes amarillos y 35 rosados distribuidos a lo largo de la avenida. Figura 118. Guayacán de flores amarillas.

Figur 119. Guayacán de flores rosadas. 89

Ficha 42: FD-5 (A3)

Confort e imagen. Vegetación

Figura 120. Propuesta general.

De la misma forma se seleccionaron especies de arbustos para el paisajismo en bandas de vegetación para pronunciar la percepción del eje verde: embelezo (plumbago capensis), veranera (bouganvillea glabra) y adelfa (nerium oleander), ideales para jardinería y gramíneas como la grama común (cynodon dactylon) y el maní forrajero (arachis pintoi). (Correa, Stapf et. al, 2010). Se muestra en la figura 125 un collage de las especies de plantas en el orden mencionado en el texto.

Figura 121. Caoba.

Figur 122. Santa Marìa.

Figur 123. Arbustos y gramíneas. 90

Ficha 43: FD-5 (A4)

Confort e imagen. Pavimento urbano

Figura 124. Propuesta general.

La legibilidad visual es un aspecto importante en la identidad deseada para el sector como un único espacio público. En busca de continuidad la composición se basa en repetición de patrones, texturas y materiales a través de todo el eje de intervención urbana. Destaca el uso de adoquines en distintos tonos de gris enfatizando los principales recorridos (figura 125) y el uso de madera y luces para realzar áreas estanciales y reforzar la imagen de la avenida en horarios nocturnos (figuras 126, 127). Figura 125. Adoquines en tonos de gris.

Figura 126. Iluminación en pavimento.

Figura 127. Madera. 91

Ficha 44: FD-5 (A5)

Confort e imagen. Texturas de piso y adoquines

Figura 129. Trama de adoquines propuesta

Adoquines de concreto prefabricados en diferentes tonos de gris con dimensiones de 9x39 cms y juntas estrechas de 2mm con instalación paralela al eje de la avenida para dermarcar los recorridos y la longitudinalidad de la vía

Descanso para seguridad de peatones

Ciclovía de asfalto pigmentado color verde

Brocal de concreto para contención de grama

Instalación de luminarias empotrables de 9x39 cms

Grama

Rampa para accesibilidad peatonal con pendiente del 6%

Paso peatonal demarcado con la continuidad del adoquinado Figura 128. Acercamiento a textura de piso y adoquines 92

Ficha 45: FD-5 (A6)

Confort e imagen. Mobiliario urbano

Figura 130. Alumbrado público

Se seleccionaron postes de iluminación con doble función, vehicular y peatonal para la simplificación de elementos por estética y facilidades de instalación, de 9.20 metros de altura (a mayor altura mayor área cubierta). El diseño se realizó con base a la línea Rama de Santa & Col, con luminarias LED y postes metálicos que muestran un diseño sobrio y son adaptables a múltiples direcciones según las necesidades de iluminación en cada área.

Figura 131. Semáforos vehiculares y peatonales

Los semáforos se plantean basados en la línea Cubic de Edison Galicia. Sirven a vehículos y peatones, fabricados en acero al carbomo con un poste de 6 metros de alto y un brazo de 4 metros. Adicionamente tiene iluminación LED para el alumbrado de pasos peatonales. Entre sus características resaltan: • sistema de lentes y pulsador para peatones. • alarma sonora de paso para peatones invidentes. • cabeza semafóricas auxiliares en brazo horizontal fabricadas en aluminio.

Figura 132. Bolardos

Se plantearán bolardos en concreto (100mmx600mm), ideados con una geometría triangular que los haga ver más estilizados, a modo de elementos esculturales en la acera. Se utilizarán para proteger el espacio público, las zonas peatonales y de ciclismo, de la invasión por parte de vehículos automotores, evitando aparcamiento en la vía pública y definiendo las vías de circulación de cada usuario.

Figura 133. Bebederos

En la vía se incluirán puntos de bebederos, con un diseño de acero inoxidable que simula planos inclinados que nacen del suelo. Características: Altura total: 860mm Altura libre: 760mm Materiales: acero inoxidable cubierto con esmalte poliuretano acrilico.

Ficha 46: FD-5 (A6)

Confort e imagen. Mobiliario urbano

Se plantea un modelo de kioskos para reforzar el comercio de la zona, a través de elementos móviles que permitan la venta de comida, flores, revistas, arte, en distintos puntos de la avenida. Consta de una estructura básica en madera tropical, como guayacán o teka, de alta durabilidad, de 100mm de ancho por 1850mm de largo, con toldo de lona impermeabilizada y una base con ruedas (figura 134), reinterpretando el lenguaje de los kioskos tradicionales panameños de una forma más contemporánea.

Figura 134. Kioskos

Figura 136. Contenedor de recolección de baterías

Figura 135. Estacionamiento de bicicletas

Los estacionamientos de bicicletas se diseñaron en acero inoxidable, con una estética compositiva de líneas suaves y curvas, en apoyo a diversificar los medios de transporte con unas dimensiones de 220x120x840 (figura 135). De igual manera, se proponen los contenedores de basura, en metal y con forma triangular que permite agrupar módulos (950mm de alto y 350mm en diagonales) según las necesidades de clasificación y de reciclaje, en una paleta de colores en tonalidades suaves. Se busca promover una concientización ecológica, por lo que también se incorporarán puntos de recolección para baterías usadas, al ser un elemento de gran contaminación al medio ambiente. Se muestra así el contenedor de policarbonato para pilas, de la línea Eco del fabricante A.U.ESSE.

Figura 137. Contenedores de basura 94

Ficha 47: FD-5 (A8)

Confort e imagen. Mobiliario urbano

Figura 138. Bancos y maceteros propuestos para la avenida

Buscando suplir las necesidades de espacios para sentarse, se implantaron dos tipologías que complementan los usos de la avenida: una de bancos amplios para ubicar a lo largo de todo el trayecto, generando áreas amenas de estadía y descanso; y otra de sillas y mesas tipo picnic trianguladas para favorecer la interacción social y complementar las áreas de bulevard y kioskos de venta.

Figura 139. Mesas y sillas propuestas para la avenida

Bancos de cemento gris con revestimiento de láminas de madera clara tratada con sales hirosolubres y creosota a través de sistema autoclave, resistente a la intemperie, que favorece el confort térmico y proyecta una imagen acogedora. Dimensiones: -Ancho: 0.55m -Largo: 2.00m -Alto: *Asiento: 0.45m *Respaldo: 0.72m

Maceteros huecos prefabricados en cemento gris de 0.05m de espesor para inserción de vegetación ornamental las áreas de estadía, ubicados uno a cada lado de los bancos de la avenida. Dimensiones: -Ancho: 0.55m -Largo: 0.55m -Alto: 0.55m

Mesas de esquema triangular de estructura metálica y revestimiento de madera clara tratada modelo Anker de Extremis. Dimensiones: Sillas: -Ancho: 0.30m -Largo: 1.60 m -Alto: 0.45m Mesas: -Ancho: 1.30 x 1.30 x 1.30m -Alto: 0.75m

Ficha 48: FD-5 (A9)

Confort e imagen. Paradas de autobús Pendiente = 6%

Figura 140. Vista frontal de parada de autobús

Para lograr una espera amena en las paradas de autobús se propone un refugio peatonal abierto, estético, informativo, dinámico y térmicamente confortable, gracias a una serie de elementos que se incorporan tales como parasoles, vegetación, dispositivos informacionales, puntos de intercambio de libros, asientos y áreas para personas con discapacidad, que buscan enriquecer las relaciones sociales, incentivar el turismo y el uso del transporte público y generar un punto de atractivo para el uso del sector.

Figura 141. Vista lateral del parada de autobús

Parasoles tipo pérgolas de madera tratada de 0.07 x 0.02m para disminuir la incidencia solar

Macetero para crecimiento de enredaderas tipo trinitarias o similares

Banco doble de 3.00m x 1.20m

Cubierta de estructura metálica de 5.00 x 2.00m con 5 vigas de 0.50m de 1.15m c@c y altura de 2.20m

Columna metálica de propósito estructural de 0.10m de diámetro

Vitrina para iniciativas de intercambios de libros y ubicación de folletos informativos

Recubrimiento de 4 paños de vidrio de 1.15 x 1.80m

Tubo metálico con paso de tubería para bajante pluvial y riego de vegetación

Panel didáctico con información sobre rutas de transporte público, sistema de bicicletas públicas, tiendas y servicios locales, actividades, eventos, datos turísticos y culturales, entre otros.

Panel informativo con cronogramas y horas de llegada de las rutas transporte público

Ficha 49: FD-5 (A10)

Confort e imagen. Conteo de mobiliario propuesto - Acercamiento a Tramo 1(T-01)

Figura 142. Confort e imagen: Tramo 1 (T-01)

Conteo de mobiliario urbano para el tramo 1 (T-01) y nodos 1 y 2 (N-01 y N-02)

Leyenda

Ítem

Cantidad

Ítem

Cantidad

Ítem

Cantidad

Luminarias

Kioskos

Bancos

Semáforos peatonales

Estacionamientos de bici

Maceteros

Bolardos

Mesas y sillas

Paradas de autobús

Bebederos

Papeleras

Sistema de bicicletas públicas

Tabla 10. Conteo de mobiliario de la avenida 97

Ficha 50: FD-5 (A11)

Confort e imagen. Conteo de mobiliario propuesto - Acercamiento a Tramo 2 (T-02)

Figura 143. Confort e imagen: Tramo 2 (T-02)

Conteo de mobiliario urbano para el tramo 2 (T-02)

Leyenda

Ítem

Cantidad

Ítem

Cantidad

Ítem

Cantidad

Luminarias

Kioskos

Bancos

Semáforos peatonales

Estacionamientos de bici

Maceteros

108

Bolardos

103

Mesas y sillas

Paradas de autobús

Bebederos

Papeleras

Sistema de bicicletas públicas

Tabla 11. Conteo de mobiliario de la avenida 98

Ficha 51: FD-5 (A12)

Confort e imagen. Conteo de mobiliario propuesto - Acercamiento a Tramo 3 (T-03)

Figura 144. Confort e imagen: Tramo 3 (T-03)

Conteo de mobiliario urbano para el tramo 3 (T-02) y nodos 3 y 4 (N-03 y N-04)

Leyenda

Ítem

Cantidad

Total

Luminarias

Semáforos

Leyenda

Ítem

Cantidad

Total

Kioskos

Estacionamientos de bici

Bolardos

101

204

Bebederos

Leyenda

Ítem

Cantidad

Total

Bancos

118

Maceteros

236

Mesas y sillas

Paradas de autobús

Papeleras

Sistema de bicicletas públicas

Tabla 12. Conteo de mobiliario de la avenida 99

Ficha 52: FD-5 (A13)

Confort e imagen. Infraestructura urbana

4 8 8 9 9

7 1

7 5

Figura 145. Propuesta de infraestructura de servicios

Figura 146. Detalle de galería de servicios Leyenda:

Para lograr flexibilidad en el espacio urbano y liberar los recorridos de obstáculos físicos y visuales, se toma de referencia la propuesta de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona (Rueda, 2016) que plantea el Indicador “Infraestructuras de servicios” con galerías de servicios, canalizaciones y cámaras de registro en el subsuelo, bajo las vías públicas. Este esquema facilita la ejecución de las modificaciones que surgirán a lo largo del tiempo, debido a la misma evolución de la ciudad. De este modo, lo cambios no supondrán la demolición y posterior reconstrucción del espacio público. Además, por su racionalidad evita interferencias entre las distintas compañías suministradoras (figuras 145-167).

1. Galería de servicios 2. Acometida instalaciones 3. Acceso 4. Ventilación 5. Abastecimiento de agua 6. Saneamiento 7. Electrificación 8. Fibra óptica y telefonía 9. Control urbano

En la figura 146 se señalan los elementos que conforman la galería de servicios en el subsuelo, permitiendo el acceso a instalaciones mediante un canal planteado a lo largo de la avenida.

De igual manera, una de las principales bondades del planteamiento es que permite aumentar la superficie urbana peatonizable, generando aceras más amplias, continuas y armónicas estéticamente, generando un mejoramiento de la imagen global de la avenida. Figura 147. Redes de distribución subterràneas.

100

Ficha 53: FD-5 (A14)

Confort e imagen. Tratamiento de nodos: N-01

El nodo 01 del caso de estudio es el más conflictivo en la actualidad, refleja una imagen de deterioro por las edificaciones en mal estado que lo rodean, presenta graves problemas en cuanto a accesibilidad, con cruces peatonales indefinidos y peligrosos en los que los carros cruzan continuamente, (ver imagen ). Para este caso se propone el cambio de uso del autolavado y restaurante Bliss para la inserción de espacio público, además de la aplicación de una serie de estrategias para mejorar su funcionamiento e imagen

Figura 148: Situación actual del nodo 01

Cambio de uso de autolavado e inserción de parque de los sentidos Pasos peatonales contínuos, seguros y definidos Inserción de esculturas de vivencia urbana con con madera, metal y espejo, que propician el dinamismo e interacción de los usuarios y hacen referencia a los materiales insertados en el resto de la avenida como parte de la creación de una imagen característica global Incorporación de vegetación diversa y abundante que proporciona un confort térmico y una imagen acogedora y segura

Tratamiento vegetal ornamental en los exteriores de la Universidad de Panamá Figura 149. Vista de la propuesta para el nodo 01 101

Ficha 54: FD-5 (A15)

Confort e imagen. Tratamiento de nodos: N-02 A pesar de que el nodo 02 es conector con la Vía Argentina, una de las vías más importantes y de gran vida urbana del sector, no muestra una ninguna intención peatonal ni condiciones amenas para el disfrute del sector (ver figura ). En la imagen se muestran las acciones de intervención tomadas en la avenida, así como la integración con la Universidad de Panamá, mostrando un sector mucho más amigable, diverso, peatonal e integrado con su entorno

Figura 150. Situación actual del nodo 02

Incorporación de vegetación autóctona enriqueciendo el paisaje urbano y aportando una imagen de vecindario seguro Caminerías amplias que invitan a recorrer y disfrutar de las actividades que ofrece el sector Cruces peatonales accesibles, enfocados a peatones y ciclistas con una legibilidad y continuidad demarcada por las texturas de piso y colores Tratamiento vegetal como barrera permeable hacia la Universidad de Panamá Inserción de ciclovías protegidas en los alrededores del campus universitario, permitiendo la integración del circuito hacia un paseo vegetal Figura 151. Vista de la propuesta para el nodo 02 102

Ficha 55: FD-5 (A16)

Confort e imagen. Tratamiento de nodos: N-03

En el nodo 03 confluyen las calles Eusebio A. Morales y José de Fábrega con la Av. Manuel Espinosa Batista. En la actualidad se muestra como un lugar desarticulado, con cruces riesgosos para el peatón y senderos discontinuos. La imagen global es poco amable al usuario, con preferencia al vehículo como elemento protagonista, como se refleja en demás sitios del sector de estudio.

Hoteles que llevan sus cerramientos al borde de la línea de propiedad, con vastos estacionamientos y circulaciones vehiculares en frente

Isleta con gran cantidad de elementos de infraestructura eléctrica a la vista.

Rayados peatonales en mal estado o inexistentes.

Áreas con poca vida en la calle y predominancia vehicular. Recorridos discontinuos a causa del deterioro en las aceras.

Figura 152. Estado actual del nodo 03 103

Ficha 56: FD-5 (A17)

Confort e imagen. Tratamiento de nodos: N-03

Se busca un diálogo entre la intervención urbana y su contexto, por lo que plantean relaciones con los hoteles y locales comerciales presentes en la actualidad, preservando su privacidad y funcionamiento interno, enfocando las acciones a la recuperación de los espacios de retiro para espacios urbanos, que se conectan de forma continua y legible a las demás zonas de la avenida Manuel Espinosa Batista.

Se toman 10 metros de retiro frontal dispuesto por normativa para integrarlo al espacio público de la ciudad.

Lote con potencial para inserción de arquitectura. Isleta despejada de infraestructura, en su lugar se ubican esculturas a través de las cuales recorre el peatón. Cruces peatonales y de bicicletas protegidos y claros, para realizar recorridos cómodos y seguros.

Lectura continua de texturas de piso a lo largo de toda la avenida, marcando mayores espacios para la vida urbana. Figura 153. Nodo 03 intervenido 104

Ficha 57: FD-5 (A18)

Confort e imagen. Tratamiento de nodos: N-04 El nodo 04 se muesta como uno de los más relevantes del sector, debido a su proximidad con la estación del metro concentra una cantidad importante de personas diariamente, es el conector con la Vía España, una de las mayores arterias viales de la ciudad y cuenta con una diversidad de usos por las edificaciones que lo rodean. Este nodo conglomera dos importantes hitos del sector, la Iglesia del Carmen y el Hotel El Panamá. por lo que cuenta con un importante valor simbolico.

Aceras con textura peatonal, en buen estado, con recorridos marcados y condiciones de accesibilidad peatonal Espacio urbano usado como estacionamiento de la institución AMPYME, desmejora la imagen del sector ya que se encuentra en un estado de descuido y generalmente es poco utilizado Islas arborizadas de la Avenida Manuel Espinosa Batista y en edificaciones perimetrales del nodo

Falta de áreas de encuentro social o espacios urbanos para el uso de los peatones

Hitos de importante valor social e histórico Figura 154. Vista actual del nodo 04 105

Ficha 58: FD-5 (A19)

Confort e imagen. Tratamiento de nodos: N-04 Como propuesta para se plantea la inserción de elementos que realcen la importancia de este nodo y lo muestren como un punto de enclave introductorio a la Avenida Manuel Espinosa Batista. Se propone el aprovechamiento del lote de estacionamientos para la ubicación de una plazoleta como punto de encuentro social y área de estadía adyacente a la estación del metro, además se inserta un paseo escultórico en la isla intermedia que cree una trangulación y genere un diálogo con su importante entorno. Preservación de textura de piso existente en buen estado en los alrededores de la estación del metro Inserción de plazoleta flexible, con zonas de espera y socialización, abundante vegetación perimetral y un área amplia flexible para diferentes usos y actividades Inserción de paseo escultural dinámico como introducción a la vía que hace alusión a su entorno, genera un atractivo al sector y crea una triangulación espacial de elementos de importancia en el nodo Cambio de textura y aprovechamiento de los retivos constructivos de los edificios para la incorporación de aceras amplias que permitan el intercambio social Figura 155. Vista de la propuesta del nodo 03 106

Ficha 59: FD-5 (A20)

Confort e imagen. Tratamiento de nodos: N-01 Paseo escultural como dialogación entre la Iglesia del Carmen, la plazoleta flexible y el resto de su entorno - triangulación espacial icónica como punto enclave del sector

Escultura a partir de tubos de 20x20cms de diferentes alturas y recubrimientros, empleando vidrio esmerilado y luces, madera y espejo para crear efectos visuales

Inserción de textura de piso similar al resto de la avenida con en tonos claros, con inserción de alcorques para árboles

Figura 156. Vista de la propuesta - Iglesia del Carmen 107

Ficha 60: FD-5 (A21)

Confort e imagen. Intervención de imagen arquitectónica en edificios residenciales

Figura 157. Bulevar

Un tema clave en el proyecto es la continuidad. Se decide crear una propuesta de cubierta que enlace la arquitectura residencial y brinde refugio y confort al usuario. Las plantas bajas comerciales destacaron por su potencial y mediante la intervención se pretende consolidar el sector, principalmente a alturas del Tramo 02, como un gran bulevar comercial y urbano. Se plantea de esta forma una estructura ligera en madera, de modo que se pueda anclar a través de una estructura metálica a la fachadas existente, con módulos de 5m de largo (debido al parcelamiento estándar de 20 metros) y de 2,50m de ancho, obedeciendo las distancias pautadas para servicio de fachada en este tramo (ver figuras 157-158).

Viga de madera

Pérgola de madera

Canalón para Cerramiento de recolección policarbonato de aguas de lluvia (pendiente 2%)

Anclaje metálico (pie de amigo)

Figura 158. Detalle de cubierta 108

Ficha 61: FD-5 (A22)

Confort e imagen. Intervención de imagen arquitectónica en edificios residenciales

Patron de cubierta creando un juego de sombras que produzca un ambiente acogedor y refleje una lectura continua en la envolvente del bulevar.

Eje de actividades comerciales y culturales que consolidan al sector como un bulevar urbano.

Kioskos móviles que refuerzan el comercio existente

Banda de servicio de fachada de locales comerciales, con espacios para sentarse, comer, conversar y observar el espacio público.

Figura 159. Cubierta en bulevar urbano 109

Ficha 62: FD-5 (A23)

Confort e imagen. Tratamiento de hitos arquitectónicos: Universidad de Panamá

Figura 160. Propuesta para la universidad de Panamá.

La Universidad de Panamá es uno de los elementos más importantes del sector, siendo un componente fundamental para la vida urbana, por su valor histórico, su cualidad de núcleo de aprendizaje (de los principales del país), generando un foco de actividad educativa y movilización masiva de usuarios en el área. Sin embargo, en la actualidad se encuentra completamente desvinculada de su entorno y representa una gran barrera a nivel urbano y visual, rodeada de una cerca de malla ciclónica

en toda su extensión, hasta el borde de la acera pública, lo que genera circulaciones peatonales estrechas y una institución introvertida. Se busca entonces crear un diálogo entre la universidad y la ciudad, integrando espacios de caracter recreativo como preámbulo a las instalaciones en el frente de la avenida, generando puntos de encuentro y convivencia entre estudiantes y demás usuarios del sector y además mejorando la imagen y la apreciación global del conjunto.

Integración de canchas existentes a espacios abiertos dentro de la ciudad.

Portal de acceso se mantiene en su locación original, prolongando su volumetría para ofrecer sombra y protección hasta los puntos de acceso.

Al ser terrenos de carácter público, con amplios retiros se tomarán 15 metros desde la línea de propiedad, sumando áreas de disfrute urbano (16500m2 aproximadamente.)

Ciclovías que permitan recorridos hacia las áreas perimetrales y accesos de la universidad, sugiriendo que el campus se adapte a nuevos modos de transporte.

Se preservan los dos puntos de acceso existentes en la actualidad, respetando el funcionamiento del presente (rojo).

Se eliminan los cerramientos de malla ciclónica, sustituyéndolas por vallas de madera con permeabilidad visual hacia la calle.

110

Ficha 63: FD-5 (A24)

Confort e imagen. Tratamiento de hitos arquitectónicos: Universidad de Panamá

Malla ciclónica presente a lo largo de todo el recinto universitario

¨Portal de acceso principal a la Universidad de Panamá

Jardines en mal estado y con vivencia exclusiva hacia el interior

Figura 161. Estado actual del acceso a la universidad de Panamá 111

Ficha 64: FD-5 (A25)

Confort e imagen. Tratamiento de hitos arquitectónicos: Universidad de Panamá

Figura 162. Cerramientos de madera

Eliminación de malla ciclónica: cerramientos se retraen y se sustituyen por vallas de madera

¨Portal de acceso principal a la Universidad de Panamá: sustitución de materiales (friso en concreto y acabados de madera en reemplazo a baldosas) e iluminación cálida focalizada en el nombre de la institución. Mantenimiento y diseño paisajístico a jardines, integrándolos a la ciudad para crear espacios para sentarse, áreas de estudio, conversación y convivencia con la comunidad.

Continuidad de pavimento urbano en la propuesta Figura 162. Intervención a la Universidad de Panamá 112

Ficha 64: FD-5 (A26)

Confort e imagen. Tratamiento de hitos arquitectónicos: Iglesia del Carmen En la búsqueda de enaltecer el hito más notorio del sector y fortalecer la dinámica social que conlleva su uso, se buscó un enfoque peatonal aplicando las mismas medidas de intervención urbana tomadas en el resto de la avenida, mejorando la accesibilidad al área y despejando la fachada frontal de la edificación, actualmente invadida por vehículos, para proveer una acera amplia que actue como antesala y escenario de intercambios sociales.

Adaptación de área frontal de la edificación como zona de interacción social y espacio público de contemplación Reubicación de los estacionamientos existentes en la fachada frontal de la iglesia hacia áreas posteriores del lote Ampliación de aceras y aplicación de textura de piso adoquinada para favorecer la peatonalidad Ubicación de bolardos para demarcar el paso vehicular dentro de la textura de adoquines Uso de vegetación baja como gramíneas y arbustos en los alrededores de la iglesia para facilitar las visuales y mejorar la calidad estética de su entorno Incorporación de Guayacanes como vegetación característica de la avenida a los alrededores, permitiendo fortalecer la identidad y asociación con su entorno Mejoramiento de las condiciones de acceso a través de un cruce peatonal dotado de semáforos peatonales y continuidad en las texturas de piso Figura 164. Vista de la propuesta - Iglesia del Carmen 113

Ficha 65: FD-5 (A27)

Confort e imagen. Tratamiento de hitos arquitectónicos: Iglesia del Carmen Plazoleta flexible Paseo escultural - vivencia del espacio Preservación de adoquines en buen estado Recorridos y conexiones peatonales Reubicación de estacionamientos en la fachada del edificio a áreas posteiores

Bolardos para distinción de paso vehicular

Ingreso peatonal

Ingreso vehicular

Tratamiento de vegetación baja

Figura 165. Vista de la propuesta - Iglesia del Carmen 114

Ficha 66: FD-5 (B1)

Accesos y conexiones. Propuesta General

Final de circuito de ciclovía

Inicio de circuito de ciclovía

Figura 166. Accesos y conexiones. Propuesta general

Con la intención de proyectar un sector caminable, accesible, conectado y conveniente se utilizaron diferentes herramientas y criterios de diseño urbano que favorecen a los medios de transporte sostenibles como caminar y andar bicicleta, buscando así sustituir gradualmente la cultura de prioridad vehicular por una más peatonal, plural y humana. Se busca recuperar el espacio invadido por el automóvil y revertirlo en áreas de tránsito peatonal que permitan la movilidad, las relaciones sociales e incrementen la calidad de vida.

Intersecciones más compactas

Ampliación de aceras y liberación de obstáculos y con un diseño contínuo

Adaptación de senderos peatonales para personas con discapacidad

Reubicación de estacionamientos en aceras a áreas de sótano

Señalización turística y cultural

Cruces de prioridad peatonal con semáforos peatonales

Ciclovía protegida y sistema de bicicletas públicas

Reubicación de paradas de autobús

Rutas de transporte público frecuente

Incorportación de una banda de estacionamientos como parte del perfil vial

115

Ficha 67: FD-5 (B2)

Accesos y conexiones. Perfiles viales y peatonales

Figura 167. Secciòn vial A-A’. Tramo 1 (T-01)

Para la propuesta de perfil vial y peatonal se utiliza el espacio de retiro frente a las edificaciones para emplazar una serie de bandas funcionales (Pozueta, 2000), mediante las que se dispone de espacios adaptados a cada una de las necesidades y usos que surgen en el panorama urbano, componiendose así de siete elementos que se desglosan a continuación:

- Banda de circulación (BC) que oscila de 3.5 a 5.0 metros, para un paso de los transeúntes amplio y libre de obstáculos que permita la interacción social.

- Banda de servicio de calzada (BSC) de 1.0 metro que provee un margen de protección entre la circulación de vehículos y la de peatones y ciclistas.

- Banda de equipamiento (BE) de 1.0 a 2.5 metros, para la ubicación de mobiliario urbano como luminarias, bebederos, papeleras, bancos, paradas de autobús, entre otros.

- Carril de estacionamientos en la vía (EST) que permiten la disminución de la velocidad del tránsito vehicular y proveen proximidad y conexión al comercio local.

- Banda de servicio de fachada (BSF): con dimensiones de 1.0 a 2.5 metros, permite complementar los usos de las plantas bajas de las edificaciones con la ubicación de elementos de mobiliario exterior, como el uso de sillas, jardineras y avisos.

- Banda de vegetación (BV) de 1.3 metros para proporcionar sombra y confort a lo largo de todo el trayecto.

- Infraestructura de servicios (IS)

- Banda de ciclovía (BCV) de 1,5 metros.

116

Ficha 68: FD-5 (B3)

Accesos y conexiones. Perfiles viales y peatonales

Figura 168. Secciòn vial B-B’. Tramo 2 (T-02)

Figura 169. Sección vial C-C’. Tramo 3 (T-03) 117

Ficha 69: FD-5 (B4)

Accesos y conexiones. Acercamiento a tramo 1

Figura 170. Accesos y conexiones: Tramo 1 (T-01)

Tratamiento de intersecciones: - Disminución de radios de giro (seguridad peatonal) - Cruces para peatones y ciclistas diferenciados con texturas de piso - Intersecciones vehiculares simplificadas: máximo dos sentidos por turno de cruce - Uso de islas de vegetación como punto de refugio peatonal en cruces - Inserción de semáforos y rampas peatonales en todas las intersecciones, adaptados para personas con discapacidad

Figura 171. Acercamiento a nodo 1: Flujo vehicular y peatonal

Leyenda Semáforos peatonales Turno de cruce vehicular Turno de cruce para peatones y ciclistas

Figura 172. Acercamiento a nodo 2: flujo vehicular y peatonal 118

Ficha 70: FD-5 (B5)

Accesos y conexiones. Acercamiento a tramo 2

Figura 173. Accesos y conexiones: Tramo 2 (T-02)

Senderos de ciclovía protegida: - Circuito de 1.7 kilómetros de ciclovía con posibilidad de integración a otros sectores de la ciudad - Ciclovía marcada con color y protegida por una banda vegetal para una mayor seguridad y diferenciación - Recorrido lineal y sin interrupciones - Intersecciones configuradas para proporcionar seguridad a los ciclistas ya que permiten la amplitud visual y un rango de acción - Ciclovía ideal para incentivar a los usuarios de la avenida a recorrer el sector en medios de transporte sostenibles, además es un modelo replicable en distintos sectores de la ciudad por lo que puede actuar como acupuntura urbana tejiendo redes de conexión alternativas.

Reubicación de paradas de transporte público

Implementación de módulos de sistemas de bicicletas públicas al inicio y final de la avenida, buscando la expansión de este sistema en otros sectores de la ciudad para lograr una movilidad intermodal exitosa

Propuesta de nuevas rutas de autobús con una mayor frecuencia que conecten con una mayor diversidad de áreas

Figura 174. Esquema de funcionamiento de intersecciones en ciclovía 119

Ficha 71: FD-5 (B6)

Accesos y conexiones. Acercamiento a tramo 3

Figura 175. Accesos y conexiones. Tramo 3 (T-03)

Reubicación de estacionamientos: - Reubicación de estacionamientos en áreas subterráneas - Incorporación de un carril para estacionamientos como parte del perfil vial, delimitando los extremos a través de una extensión de la acera, evitando así los estacionamientos en esquina y los bloqueos de entradas a vías de acceso a garajes - La banda de estacionamientos en el perfil vial permite un acceso rápido y práctico al comercio local, además disminuye la velocidad de los automóviles y busca proyectar una imagen de barrio vecinal, conectado y próximo. - Separación de vías de acceso a garajes residenciales a través de bolardos Figura 176. Acercamiento a nodo 3: Flujo vehicular y peatonal

Figura 177. Acercamiento a nodo 4 (N-04): Flujo vehicular y peatonal 120

Ficha 72: FD-5 (B6)

Accesos y conexiones. Sistema de bicicletas públicas

En la Ciudad de Panamá existen iniciativas para promover el uso de la bicicleta, tales como las jornadas de ciclismo en la Cinta Costera los domingos, en las que se peatonaliza la Avenida Balboa y el Municipio pone a disposición 500 bicicletas para el uso de los ciudadanos sin costo alguno. Este tipo de actividades ha tenido una acogida muy positiva por parte de los usuarios, ya que como lo expresa La Prensa (2014), hay una “fiebre de ´bicis´ en la ciudad”, esto representa una gran potencialidad y puede aprovecharse para transformar este enfoque de uso recreacional a un medio para la movilidad sostenible y amigable con el ambiente. Para esta propuesta se utiliza como referencia el sistema de bicicletas públicas EcoBici de Argentina (s/f), en el que tras una toma de datos y registro personal, se permite el uso de la bicicleta totalmente gratis por un lapso de una hora, con la posibilidad de continuar el trayecto dejando la bicicleta en una estación y agarrando otra nueva. Funciona las 24 horas y todos los días del año, a través de una aplicación web, una llamada telefónica o el uso de la tarjeta, además cuenta con talleres y capacitaciones para los nuevos usuarios, incentivando la incorporación constante de una diversidad de personas a este sistema. Este tipo de iniciativas deben ir de la mano con entes gubernamentales para proponerse como un sistema de transporte público efectivo, sin embargo, se plantea en un inicio la incorporación de dos puntos en el sector de intervención, al inicio y final de la avenida, con miras a una expansión hacia la Cinta Costera y las vías Argentina y España, tejiendo progresivamente una acupuntura urbana de conectividad sostenible a extenderse al resto de la ciudad.

Figura 178. Sistema de bicicletas públicas Ecobici en Argentina 121

Ficha 73: FD-5 (C1)

Usos y actividades. Propuesta general

Figura 179. Propuesta general

En el atributo Usos y actividades se aborda la introducción de espacios públicos recreativos y culturales para la comunidad. Mediante el diagnóstico realizado se detectaron diversos lotes con potencial. En el remate de nodos se toma el espacio público abierto como foco de atracción y captación al sector, destinando el uso de parque y plaza. En puntos intermedios se sugiere la inserción de nueva arquitectura, con fines culturales, ubicando una biblioteca y un centro de arte y gastronomía.

1. Parque vecinal programa recreativo

con

4. Centro de arte y gastronomía

4. Centro cultural y biblioteca

2. Espacio público en aceras

3. Plazoleta programa de flexibles

con usos

Figura 180. Vista de la propuesta 122

Ficha 74: FD-5 (C2)

Usos y actividades. Parque de los sentidos Actualmente el panorama del nodo de encuentro con la Av. Transístmica se encuentra deprimido, con una imagen deteriorada mal estado de las aceras y una arquitectura de instalaciones que no restan calidad a la vida urbana. Por este motivo se toma el lote del autolavado y restaurante Bliss (edificios de una dureza baja) adicionado a un lote libre contiguo para insertar un espacio de parque que genere dinamismo y áreas de disfrute para los usuarios a través de la vivencia del espacio público.

Jardín aromático Parque escultural

2 Mobiliario urbano interactivo

Cápsulas de proyección

3 Juegos de agua

4 Punto de comercio

Baños

6 5 Anfiteatro

Figura 181. Autolavado y Restaurante Bliss

Figura 183. Planta del parque de los sentidos

El parque tiene como concepto la estimulaciòn de los cinco sentidos, promoviendo espacios para relacionarse y experimentar, reflejando actividades según cada categoría (figura 178). 1. Tocar: parque escultural, juegos de agua y mobiliario interactivo. 2. Oler: jardín aromático, que invita a disfrutar y entrar en contacto con la naturaleza. 3. Oir/ver: Anfiteatro urbano que sirve como punto de observación de eventos al aire libre y se transforma en cine abierto de noche.

4. Degustar: punto de comercio que ofrece contacto con la calle y permite el servicio de snacks y bebidas. Se busca además la multifuncionalidad del espacio, planteando mobiliario urbano que se puede configurar por mecanismos de desplazamiento según la necesidad, elevándose del suelo para ser utilizado, y en caso de eventos grandes permite guardarse, proporcionando un gran espacio libre para el desarollo de actividades (6).

Figura 182. Autolavado y Restaurante Bliss 123

Ficha 75: FD-5 (C3)

Usos y actividades. Parque de los sentidos

Estructura de madera móvil

Estructura de madera fija

Pendiente del 2% para el drenaje de agua

1.20

El desarrollo del mobiliario surge de la idea de un mobiliario “pop up” que pueda ser manipulado por el usuario según el requerimiento del momento. Se idea entonces un mecanismo plegable con piezas fijas al pavimento y elementos móviles que se transforman en el apoyo de los bancos y mesas, planteando sistemas internos para el drenaje de agua de lluvia, contribuyendo a una mayor durabilidad del mobiliario.

1. Estructura de madera móvil Estructura de madera fija

Mobiliario “pop up”

Estructura de madera fija

Interactivo y flexible

Figura 184. Conceptualización de mobiliario urbano flexible

Figura 185. Detalle del funcionamiento de bancos y mesas 124

Ficha 76: FD-5 (C4)

Usos y actividades. Parque de los sentidos

Juegos de agua

Parque escultural

Mobiliario interactivo

Columpios

JardĂn aromĂĄtico

Figura 186. Render del parque. 125

Ficha 77: FD-5 (C5)

Usos y actividades. Parque de los sentidos

Anfiteatro urbano que se transforma en cine abierto con pantalla inflable Airscreen

Baños públicos y depósito

Adoquines calados

Espacios para sentarse

Muros de protección en los bordes de fondo y laterales Concreto estampado

Muro vegetal

Textura de piso de la intervención se replica en el parque, fusionando los espacios

Figura 187. Pantalla Airscreen

Figura 188. Render del parque. 126

Ficha 78: FD-5 (C6)

Usos y actividades. Centro cultural y biblioteca

A nivel de arquitectura se identificó como un potencial de gran valor para el sector la inserción de un edificio de biblioteca y centro cultural, que sirva de complemento a la fuerte actividad educativa presente. Se visualiza una arquitectura pura y minimalista, que dialogue con su entorno y contenga grandes espacios, iluminados y abiertos, donde los usuarios puedan sentarse a adquirir aprendizaje, investigar y disfrutar de los libros, del edificio o del paisaje. Se programa así el siguiente arquitectónico (tabla 13).

Figura 189. Imágenes referenciales: Mediateca en Bourg-la-Reine

Cantidad

Área (M2)

Área total

Espacio público

1500

Biblioteca

1500

Áreas de lectura y estudio

500

Área infantil

100

Café

100

Tienda

360

Salones de usos múltiples

240

Circulaciones verticales y lobby

100

Estacionamientos (100 puestos)

100

3500

Espacio

Figura 190. Imágenes referenciales: Mediateca en Bourg-la-Reine

Figura 192. Imágenes referenciales: Halifax Central Library

Carga y descarga

7.950 Figura 191. Imágenes referenciales: Mediateca en Bourg-la-Reine

Figura 193. Imágenes referenciales: Mediateca en Bourg-la-Reine

Tabla 13. Cuadro de áreas sugerido para el centro cultural y biblioteca 127

Ficha 79: FD-5 (C9)

Usos y actividades. Museo y centro gastronómico

Para complementar los usos propuestos para la avenida, reforzar el énfasis cultural y recreacional y generar atractivos en el sector que promuevan la vida en la calle, se propone la inserción de un museo y centro gastronómico, de arquitectura abierta hacia el exterior, sociable, permeable y de alta calidad espacial, que vaya en consonancia con la imagen proyectada para el resto de la avenida a través del uso de la vegetación, madera y concreto como componentes de uso interior y exterior, como se muestra en las figuras # y un programa arquitectónico como se sugiere en la tabla #.

Cantidad

Área (M2)

Área total

Espacio público

1500

Circulaciones verticales y lobbys

100

Área de exposiciones al aire libre

1.000

Salas de exposiciones temporales

600

Salas de exposición permanente

350

1.050

Restaurantes y cafés (paseo gastronómico)

360

Estacionamientos (70 puestos)

2450

Área de carga y descarga

Talleres de mantenimiento

Depósitos

Espacio

Figura 194. Imagen referencial: Museo de Arte y Biblioteca de Longhua

7.250 Figura 195. Imagen referencial: “Grace Farms”

Figura 196. Imagen referencial: Centro Danés de Terapia de Partículas

Tabla 14. Cuadro de áreas sugerido para el museo y centro gastronómico 128

Ficha 80: FD-5 (C10)

Usos y actividades. Plazoleta flexible Como remate de la avenida y captación del nodo urbano más concurrido del sector se propone una plazoleta pública flexible y multifuncional, proyectada para abarcar diferentes actividades, tanto aquellas complementarias con los usos existentes como otras que puedan surgir a futuro. Se propone un espacio que permita tanto actividades dinámicas, como conciertos, mercadilllos. eventos, talleres y juegos, como pasivas, como sentarse, esperar, conversar y comer.

Como bordes de este espacio público se presentan las barreras arquitectónicas del edificio institucional AMPYME y Los Jardines del Hotel El Panamá, que cuentan con una planta baja comercial. Dado que hacia esta área no se dirigen fachadas abiertas, se propone un área vegetal perimetral que mimetice el entorno actual desfavorable y proyecte una imagen más amena

En cuanto los accesos de este espacio público, se plantea como una plazoleta permeable con dos accesos primarios y varios secundarios de menor escala

Figura 197. Plazoleta flexible: vista general

Figura 198. Estado de actual de los bordes de la plaza flexible 129

Ficha 81: FD-5 (C11)

Usos y actividades. Plazoleta flexible

La plazoleta presenta un diseño basado en tres bandas fundamentales, una perimetral, una permanente y una flexible, que permiten una flexibilidad del espacio público supliendo las necesidades de áreas para eventos y apropiación de la comunidad, sombra, espacios para sentarse, esperar y socializar. Está equipada con mobiliario flexible, por lo que permite ser transformada por los entes administrativos correspondientes y los usuarios del sector según las necesidades de cada ocasión.

Banda perimetral de protección vegetal como delimitador del espacio y mimetización con el entorno

Banda flexible: espacio libre con posibilidad de distintas configuraciones: - Tarima para clases deportivas, eventos y conciertos - Toldos para mercadillos, ferias, exhibiciones y venta de arte, artesanía y otros. - Mesas y mobiliario flexible para talleres, picnics, clases, juegos y relaciones sociales.

Banda permanente: área fija de paisajismo que funciona como delimitador exterior del espacio y crea un área íntima rodeada de vegetación, espejos de agua y lugares para sentarse, otorgando al sector una zona de permanencia agradable, acogedora, cómoda y protegida de la incidencia solar, en la que se propician las relaciones sociales y el intercambio comunitario. Este espacio provee un área de estancia y espera adyacente al metro, supliendo la necesidad de un espacio pasivo de transición que atraiga la afluencia peatonal, del cual se carece actualmente. Figura 199. Plazoleta flexible: configuración de tarima para eventos 130

Ficha 82: FD-5 (C12)

Usos y actividades. Plazoleta flexible

Figura 201. Vista hacia área de banda permanente en la plazoleta flexible

Configuración de mesas y bancos: esta conformación se organizará para los días entre semana en los que se necesita de más espacios de espera y socialización. La plaza cuenta con maceteros, bancos y mesas desplazables, que pueden moverse y agruparse de diferentes maneras. Es ideal para impartir clases y talleres, hacer picnics o simplemente permitir un espacio de interacción social con protección solar, comodidad y atractivo en cualquier momento del día.

Figura 200. Plazoleta flexible: configuración de mesas y bancos 131

Ficha 83: FD-5 (C13)

Usos y actividades. Plazoleta flexible

Se prevee esta configuración de la plaza para los fines de semana, trasladando con ayuda de los entes administrativos correspondientes las estructuras tipo toldos desmontables para la configuración de puestos de venta

Las bancas desplegadas como espacios de recreación y aprendizaje pasan a configurarse como kioskos de mercadillos urbanos, con ventas de frutas y hortalizas, artesanías, exhibiciones de arte y ferias de libros, convirtiendose en focos urbanos de gran actividad peatonal y cultural en los fines de semanas, noches y atardereces, incentivando la vida en la calle, la pluralidad y diversidad.

Espacio amplio libre para la interacción social

Figura 202. Plazoleta flexible: configuración de mercadillo

Figura 203. Imagen referencial de ventas de artesanía en Panamá 132

Ficha 84: FD-5 (C14)

Confort e imagen. Mobiliario para la plazoleta flexible

Figura 204. Módulo básico

Para el equipamiento de la plaza flexible se propone un mobiliario modular que parte de una base cúbica hueca de 60 centímetros, con posibilidades de apilar, desplazar y mover en cualquier sentido para una mayor versatilidad, obteniendo posibilidades ilimitadas de configuración que adaptan el lugar a las necesidades, el ambiente, condiciones climáticas y actividades específicas que surjan.

Figura 205. Módulo básico - macetero

Módulo básico de madera tratada color claro, de 1/2” de espesor y con forma de cubo hueco, utilizado a manera de sillas y bancos en un inicio, con posibilidad de diferentes transformaciones y agrupaciones para otras utilidades. Dimensiones: -Ancho: 0.60 m -Largo: 0.60 m -Alto: 0.40 m

Figura 206. Opción de configuración - 8 módulos base y un macetero

Maceteros huecos a partir del módulo básico, de madera tratada color claro y 1/2” de espesor, adaptados para inserción de vegetación ornamental y como protección solar en el área de bancos. Dimensiones: -Ancho: 0.60 m -Largo: 0.60 m -Alto: 0.40 m

A partir de estos dos elementos de mobiliario flexible surgen una serie de configuraciones tales como áreas sociales, bancos de descanso, áreas de juegos, que permiten la comodidad, interacción y dinamismo en el área, presentando a la plaza como un escenario limpio y personalizable en el que el usuario es el organizador

133

Ficha 85: FD-5 (C15)

Confort e imagen. Mobiliario para la plazoleta flexible

Figura 207. Configuración de mesa para cuatro personas

Incorporación de una mesa con dimensiones de 0.40m x 0.80m y 0.80m de altura, que permite guardar los bancos en su interior para un manejo más práctico

Figura 208. Configuración de mercadillo

Permite la adición de una sombrilla para mejor confort térmico, acompañado de cuatro módulos base se configura como una mesa para cuatro personas

Para la configuración de mercadillo se propone el apilamiento de 12 módulos base organizados en una retícula de 3x4 para almacenar productos de venta o exhibición

Además se agrega una estructura tipo toldo de madera desmontable para la protección contra las inclemencias climáticas. Se agrega el módulo tipo mesa como mostrador

134

Ficha 86: FD-5 (C16)

Usos y actividades. Plazoleta flexible

Figura 209. Plaza flexible - vista general de configuraciรณn de mesas y bancos 135

Ficha 87: FD-5 (C17)

Usos y actividades. Plazoleta flexible

Figura 210. Plaza flexible - vista general de configuraciรณn de mercadillo 136

Ficha 88: FD-5 (D1)

Sociabilidad Lugar

Actividades

Avenida

Biblioteca y centro cultural

Lugar

Actividades

Recorrer la avenida

Jugar en el parque escultural

Sentarse a leer

Ver espectáculos

Conversar

Comer

Comprar en las tiendas y kioskos

Conversar

Comer al aire libre Ver la vegetación y refugiarse en la sombra

Parque

Sentarse Refrescarse con el agua

Observar a la gente pasar

Pasear por el jardín aromático

Pasear a la mascota

Interactuar con mobiliario

Tomar agua

Saltar en trampolín

Andar bicicleta

Tomar sol

Leer

Observar arte

Estudiar e investigar

Asistir a recitales y conciertos

Comprar libros

Interactuar con esculturas dinámicas

Tomar café

Tomar fotos

Asistir a charlas Oir cuentos

Centro de arte y gastronomía

Para abordar el espacio público desde la sociabilidad se aplica la teoría de “El poder del +10” (PPS, s/f) sobre cómo las ciudades se transforman a través de la creación de lugares cuando se presta atención a la experiencia del usuario en el proceso de creación. Se propone una lista de 10 actividades para realizar en cada espacio propuesto, en diferentes escalas y proporciones, relacionadas entre ellas para crear una sinergia y promover la sociabilidad, el compartir comunitario y el éxito de los espacios propuestos.

Beber café Comer

Jugar

Conversar

Ver obras de títeres

Intercambiar ideas con la comunidad

Comprar en la tienda de recuerdos

Participar en el grupo de lectura

Aprender de cultura

Figura 211. Imagen referencial de espacio sociable

Ir al mercadillo de frutas y hortalizas Asistir a eventos de la comunidad Ver conciertos y recitales Entretenerse con juegos de mesa Plaza

Participar en ventas de arte local Hacer clases deportivas (yoga, baile y otros) Comer en un picnic Sentarse y esperar Conversar Refugiarse del sol

Tabla 15. Tabla de actividades propuestas

Figura 212. Imagen referencial de espacio sociable 137

CONCLUSIONES

La experiencia de este proyecto generó aportes en distintos aspectos, a nivel metodológico e investigativo, respecto a la manera de abordar una intervención urbanoarquitectónica, en el proceso de identificación de problemas, potencialidades y búsqueda de soluciones y en la proyección de lugares con significado. Es notoria la importancia de un diagnóstico para generar una propuesta realista y adaptada a las necesidades del sitio y sus usuarios, que contemple mas allá de lo estético y busque detectar las carencias de fondo. Además de la belleza de lo que se proyecta, debe contemplarse la funcionalidad, la vivencia del espacio, la escala humana y su relación con el perfil urbano. En el caso de estudio se produjo un proceso concatenado, partiendo de la selección de un modelo teórico como médula espinal del proyecto que permitió estructurar todo el proceso de desarrollo del trabajo de investigación, a manera de metodología para extraer los aportes de los antecedentes y casos referenciales, como macro categorización para elaborar el diagnóstico, detección de fortalezas, debilidades y focalización de problemas y posteriormente explotando su aplicabilidad al ponerlo en práctica como guía de la propuesta. La realización de una síntesis del diagnóstico metódica y detallada, identificando paso a paso las carencias y potencialidades del sector, la planificación a partir de objetivos estratégicos y la visualización de una imagen ideal del sector, se conjugaron para actuar como herramientas de conceptualización para el proyecto, determinando aquellos usos y actividades complementarios a los espacios existentes y desglosando un programa de áreas que responde directamente a las necesidades identificadas. En términos de lineamientos de la propuesta, se tomó en cuenta el contexto local favorable de iniciativas para el mejoramiento y crecimiento sano de la metrópolis, mediante de la utilización de la Avenida Manuel Espinosa Batista como un punto de acupuntura 134

urbana, que a través de la incorporación de elementos positivos a lo largo de una extensión de aproximadamente un kilómetro pueda actuar como ejemplo a seguir para el resto de la ciudad, replicando métodos, ideas y conceptos tales como las ciclovías, el sistema de bicicletas públicas, la inserción de criterios para el mejoramiento de la infraestructura urbana y liberación de aceras, la priorización del peatón y los medios de transporte sustentables sobre los vehículos, la incorporación de vegetación para contrarrestar las inclemencias climáticas y la búsqueda de una identidad marcada a través de espacios públicos de valor. A través del proyecto de intervención urbano-arquitectónica se reflejaron las teorías desarrolladas en el marco teórico, poniendo en práctica la escala del espacio público dentro de su contexto, valorando la importancia de la inserción de mobiliario urbano funcional y estético, aplicando estrategias alternativas para la movilidad sostenible y protección al peatón, proyectando desde la perspectiva de la modificación y creación para revitalizar el área y enaltecer las bondades de la avenida e insertando elementos arquitectónicos unificadores como incentivo a la cultura y la recreación en la búsqueda de una comunidad más integrada y diversa. La propuesta planteada representa un contribución directa al sector y el resto de la ciudad, a nivel visual y de dinámica urbana, revitalizando y explotando el potencial de un sector que se encuentra deprimido y en estado de descuido. Mediante esta propuesta de intervención urbano-arquitectónica se abordó el espacio desde la perspectiva de identidad y significado del lugar, buscando implementar espacios con valor y flexibilidad que fomenten el arraigo y apropiación de los usuarios hacia el espacio público en su localidad. Desde la perspectiva personal, el desarrollo de este proyecto representó un desafío para el grupo investigador, en primer lugar, por el contexto en el que se desempeña, un país diferente al de origen, con características, cultura, normativas y costumbres distintas. En segundo lugar debido a que abarca ampliamente el tema urbano, lo que implicó una investigación adicional en cuanto a manuales y métodos de acción en este aspecto.

135

En términos generales debe reconocerse la investigación como herramienta que nutre, muta y da base al diseño, permitiendo crear una metodología para la conceptualización y desarrollo de un proyecto, de la mano de teorías que dan fundamentos sólidos y representan una guía certera y en muchos casos de efectividad comprobada. Finalmente, es imprescindible internalizar el rol del arquitecto como visionario y su impacto en la forma de vida de las personas, lo que exige afrontar la responsabilidad del diseño con sensibilidad, tomando como base conceptual la finalidad de lo que se proyecta, para quién y cómo va a ser vivenciado. Como lo expresa Fred Kent, "si planificas ciudades para carros y tráfico obtienes carros y tráfico, si planificas para personas y lugares obtienes personas y lugares"

136

RECOMENDACIONES

A nivel de diseño urbano, se hace énfasis en que los organismos administradores y promotores del espacio público deben manejar una metodología clara en el proceso de diseño, con herramientas eficaces para su proyección y gestión, notando que muchas veces se realizan intervenciones de manera superficial que residen meramente en lo estético pero realmente no solucionan los problemas de la comunidad. El modelo del Diagrama del Lugar, representó una guía completa en la conducción de todo el proyecto y puede aplicarse de forma exitosa en otros planteamientos, constituyendo un orientador con una visión integral que tiene la particularidad de darse en función de las cualidades específicas de cada área de estudio. El espacio urbano es exitoso con la aplicación de los cuatro atributos (confort e imagen; accesos y conexiones; usos y actividades y sociabilidad) de acuerdo conla esencia del sector y su propia mezcla de elementos, características socioeconómicas, contexto político y condiciones de vida. De igual manera, plantear una propuesta a modo de acupuntura urbana permite concentrarse en un foco y un área en particular, que irá expandiendo sus radios de acción para lograr una transformación urbana importante, con la ventaja de poder desarrollar un proyecto por etapas, según la capacidad económica y logística con las que cuente el ente impulsor del plan urbano. Adicionalmente, la experiencia de realizar el trabajo de grado desde Ciudad de Panamá, en un contexto distinto y bajo dinámicas virtuales representó una práctica ampliamente favorable y recomendable. A pesar de comprender dificultades dadas por la ausencia física en las tutorías esto genera una destreza para la comunicación mediante múltiples herramientas tecnológicas (videollamadas, mensajes de voz, grabación de videos narrativos del proyecto y otros tipos de material audiovisual), que posibilitan a futuro mecanismos para el desarrollo de proyectos de carácter internacional desde cualquier lugar del mundo o estudios de especialización con programas a distancia.

137

Resalta además el proceso de investigación como base del proceso de diseño, lo que se da como sugerencia dentro del mismo curso de la carrera. Es fundamental promover el espíritu investigativo y el autoaprendizaje, complementado con el estudio de teorías y conceptos en los programas de taller, que enriquecerían mucho más los conocimientos obtenidos en toda la trayectoria universitaria. La investigación cambia la dinámica de “ensayo y error” que muchas veces se acostumbra, proporcionando certeza, orientación y criterios sólidos para la construcción de ideas.

138

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Listado de imágenes

N° de Título figura 1 2 3

Sector de estudio Propuesta de pérgolas ajardinadas para recorrido de la Av. Central. Propuesta de adoquines para paseo peatonal de la Av. Central.

Fuente

Pág.

Elaborado a partir de imágenes satelitales de Google Maps, 2015

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Propuesta para estacionamientos con maceteros-jardín vertical.

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Localización y distribución de áreas verdes y espacios públicos

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Contraste de usos de suelos de la http://159.90.80.55/tesis/000153891.p ciudad: normativa vs. realidad. df

Vista del "Área Roja" del parque Superkilen