AMATÖR DENİZCİLİK İLE İLGİLİ OLUP CAN VE MAL GÜVENLİĞİNİZİN KORUNABİLMESİ İÇİN BİLMENİZ GEREKENLER 01. ADB nedir, ne işe yarar? ADB, ‘‘Amatör Denizci Belgesi’’nin kısaltmasıdır. Kişilerin, ticari amaç olmaksızın münhasıran gezi, eğlence, spor ve amatör balıkçılık faaliyetlerinde bulunan tekneleri kullanabilmeleri için 02 Mart 2008 tarihli, 26804 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Teknelerin Donatımı ve Kullanılacak Kişilerin Yeterlilikleri Hakkında Yönetmelik gereğince aranan şartları yerine getirmesi kaydıyla sahip olabilecekleri belgedir.
1
02. ADB alabilmek için kaç yaşında olmak gerekir? ADB alabilmek için adayın 14 yaşını tamamlamış olması gerekir. Aday, 18 yaşından küçükse, amatör denizci sınavına velisi/vasisi tarafından 02 Mart 2008 tarihli,26804 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürülüğe giren Özel Teknelerin Donatımı ve Kullanılacak Kişilerin Yeterlilikleri Hakkında Yönetmelik’teki örneğine uygun düzenlenmiş noter onaylı ‘‘muvafakatname’’ ile girer. Yaşı 14-16 arasında olan kişi, ADB ile boyu 7 metreden kısa, sürati saatte 7 deniz milinden az tekneleri sevk ve idare edebilir. 03. Özel Tekne nedir ? Ticari amaç olmaksızın münhasıran gezi, eğlence, spor ve amtör balıkçılık faaliyetlerinde kullanılan, ulusal standartlara göre ölçüldüğünde boyu 2,5 metreden küçük ve 24 metreden büyük olmayan, mülkiyeti gerçek kişilere veya faaliyet konusu su sporları olan dernek veya vakıflara ait tekneler ile bu şartlardan bir veya birkaçına haiz olmamakla birlikte, ruhsatnamede cinsi özel tekne olarak belirtilen bağlama kütüğü ruhsatnamesi almış teknelerdir. 04. Bağlama Kütüğü Ruhsatnamesi nedir ? Bağlama kütüğüne kaydedilen özel teknenin billgilerini ihtiva eden ruhsatnameye verilen addır. Özel tekne sahibince Bağlama Kütüğü Ruhsatnamesinin, Liman Başkanlıklarına
2
gidilerek alınması ve kontrollerde teknelerinde bulundurulması gerekmektedir. Alınmadığı veya kontrollerde teknede bulundurulmadığı takdirde kendilerine gerekli yasal işlemler uygulanmaktadır. 05. ADB ile hangi tekneler kullanılabilir ? ADB ile 3’üncü maddede tarifi yapılan özel tekneler kullanılabilir. 06. ADB ile yolcu motoru veya avlanma ruhsatlı balıkçı teknesi kullanabilir miyim ? ADB ile ticaret amacıyla çalışan/çalıştırılan tekne kullanılamaz. Yolcu motoru ve avlanma ruhsatlı balıkçı teknesi ticaret amacıyla kullanılan teknelerdir. Bunları kullanabilmek için uygun ‘‘Gemiadamı Yeterlilik Belgesi’’ gerekmektedir. 07. ADB almak için ne yapmalıyım ? Amatör Denizci Sınavına girmelisiniz. Sınavlar Amatör Denizcilik Federasyonu (ADF) tarafından yapılmaktadır, sınavlar başvuru sayısına bağlı olarak ADF’nin uygun gördüğü her yerde ve zamanda yapılabilmektedir. 08. ADB sınavları ne zaman ve nerede yapılmaktadır ? ADB sınavları yılda 4 kez, Şubat, Mayıs, Ağustos ve Kasım aylarında veya sık aralıklarla internet ortamında çevrimiçi, bilgisayarda ve sürekli de yapılabilmektedir.
3
09. ADB Sınavında hangi sorular sorulmaktadır ? Amatör Denizci El Kitabı’nda yer alan ‘‘Seyir ve denizde çatışmayı önleme kuralları, gemicilik ve tekne kullanma, meteoroloji, denizde güvenlik ve denizde haberleşme, ilk yardım, deniz hukuku ve uluslararası sözleşmeler, tekne, motor ve elektrik bilgisi’’ konularında sorular sorulmaktadır. 10. ADB sınavlarını düzenleyen mevzuatı nasıl ulaşabilirsiniz ? Sahil Güvenlik Komutanlığı web sitesi olan www.sgk.tsk.tr adresinden ve T.C. Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı’nın www.denizcilik.gov.tr adresli web sitesinden ulaşabilirsiniz. 11. ADB ile denizde çalışabilir miyim ? Çalışamazsınız. ADB bir ‘‘Gemiadamı Yeterlilik Belgesi’’ değildir. Denizde çalışmak için yapacağınız işe uygun bir Gemiadamı Yeterlilik Belgesi sahibi olmanız gerekir. 12. ADB ne süreyle geçerlidir ? ADB süresizdir. Ancak Denizcilik Müsteşarlığı, sağlık durumlarından kuşku duyulan ya da hasta oldukları bildirilen amatör denizcilerden, sağlık durumlarının tekne kullanmalarına engel olup olmadığının belirlenmesi amacıyla sağlık yoklamalarının yenilenmesini her zaman isteyebilir.
4
13. Yeni tip ADB nedir ? Yeni tip ADB, kullanımı kolaylaştırmak için tasarlanmış kredi kartı boyutlarında olan ADB’dir. 14. Eski tip ADB yeni tip ADB ile değiştirilebilir mi ? Evet değiştirilebilir. ADB’nin herhangi bir nedenle yenilenmesi isteniyorsa, 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununa göre, belge harcı ödendiğini gösterir makbuz eklenerek ve yenilenme nedenleri belirtilmek suretiyle yazılı olarak belgeyi veren Denizcilik Müsteşarlığı bağlıları veya yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşa başvurularak belgenizi yenileyebilirsiniz. 15. ADB alırken veya yenilerken nereye ne kadar harç ödenir ? ADB, yasa gereğince harca tabidir. Vergi Dairesine ödenir. Harç tutarı her yıl yeniden saptanır. 16. Hangi tür deniz araçlarında ADB aranmaz ? a. Motor beygir gücü 10 hp’den az olan tekneler, b. Sadece kürekle yürütülen motorsuz tekneler, kanolar, kayaklar, c. Su sporlarında faaliyeti olan spor kulübü dernekleri ve bunların üst kuruluşlarına ait veya tahsis edilmiş olmak şartıyla ulusal ve uluslararası yarış sınıfı (kürek sporu tekneleri ile Optimist, Laser, Fin, 420, 470, Pirat, Dragon, Windsurf gibi
5
yelken sporu tekneleri) spor amaçlı teknelerde amatör denizcilik belgesi aranmamaktadır. 17. Özel Teknemin ölçüm ve kaydını nasıl yaptırabilirim ? Özel teknelere tonilato belgesi düzenlenemez. Özel teknenizin ölçülmesini talep etmeniz durumunda ise; 12 Mart 2009 tarihli, 27167 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ‘‘Gemi ve Su araçlarının Tonilatolarını Ölçme Yönetmeliği’’nde yer alan gemi ve su araçlarının boy uzunluklarına göre ölçümü Denizcilik Müsteşarlığı bağlısı Denizcilik Müsteşarlığı Bölge Müdürlüğü veya Liman Başkanlıkları tarafından yapılmaktadır. 18. Özel Teknemi Nasıl Belgelendiririm ? Ölçülen ve kaydedilen özel tekneler adına, Denizcilik Müsteşarlığı Bölge Müdürülüğü veya Liman Başkanlığı tarafından, verildiği tarihten itibaren 5 yıl süreli, 14 Eylül 2009 tarihli, 27349 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ‘‘Bağlama Kütüğü Uygulama Yönetmeliği’’ ile saptanan Bağlama Kütüğü Ruhsatnamesi düzenlenir ve ücreti karşılığında özel tekne sahibine verilir. 19.Özel Teknemin donanım ve seyri nasıl olmalıdır ? 25 Nisan 2008 tarihli, Özel Teknelerin Kaydı, Belgelendirilmesi ve Teçhizat Donanımına İlişkin Tebliğ’in EK-4’ünde belirtilen özel teknenizde
6
bulundurulması zorunlu asgari emniyet teçhizatı çerçevesinde yer alan malzemelerin özel teknelerde bulundurulması zorunludur. ÖZEL TEKNELER, HİÇBİR SURETTE GELİR ELDE ETMEK AMACIYLA KULLANILAMAZ. 20. Amatör Balıkçılık nedir ? Sadece rekreasyon, spor veya dinlence amacıyla yapılan, maddi ve ticari kazanç gayesi gütmeyen, avlanılan ürünün satılmadığı balıkçılık etkinliğidir. 21. Amatör Balıkçı kimdir ? Amatör balıkçılık etkinliğinde bulunan gerçek kişiyi ifade etmektedir. 22. Amatör Balıkçılık Belgesi (ABB) nedir ? Amatör balıkçılık yapmak isteyen kişiler, 21 Ağustos 2008 tarihli, 26974 sayılı 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Avcılığı Düzenleyen Tebliğ kapsamında söz konusu tebliğ ile getirilen yasak, sınırlama ve sorumluluklara uymak şaartıyla amatör balıkçılık yapabilirler. Bu kişilere müracaatları halinde amatör balıkçılık yaparken yanında bulundurmak istemeleri durumunda veriliş tarihinden itibaren 5 yıl geçerli olmak üzere, İl ve İlçe Tarım Müdürlüklerince ‘‘Amatör
7
Balıkçılık Belgesi’’ verilir. Bu belgenin alınması veya avcılık sırasında bulundurulması zorunlu değildir. 23. Yabancı uyruklu kişilerin Amatör Balıkçılık yapabilmesi ne şekilde olur ? Ülkemizde devamlı olarak ikamet eden, resmi misafir veya geçici olarak görevli bulunan yabancı uyruklular Misafir Amatör Balıkçı Belgesi ile avlanabillirler. 24. Misafir Amatör Balıkçı Belgesi nasıl temin edilir ? İl ve İlçe Tarım Müdürlükleri tarafından, her yıl belirlenen bir bedel karşılığında 2 yıl süre ile geçerli olmak üzere Misafir Amatör Balıkçı Belgesi verilir. 25. Denizlerimizde amatör balıkçılık yaparken avlayamayacağım türler, avcılık yapabileceğim yerlere ilişkin yasaklar ve kullanabileceğim av vasıtaları ile yöntemleri hakkında bilinmesi gerekenler nelerdir ? Denizlerimizde yapacağınız amatör su ürünleri avcılığına ilişkin; a. Yer yasaklarına, b. Av vasıtaları ve yöntemleriyle ilgili düzenlemelere, c. Türlere ilişkin yasaklamalara,
8
www.sgk.tsk.tr ve www.denizcilik. gov.tr internet adreslerinden; 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ (Tebliğ No.:2008/49)’e ulaşarak, gerekli bilgilere ulaşabilirsiniz. 26. Yabancı turist kişilerin Amatör Balıkçılık yapabilmesi ne şekilde olur ? Denizlerimizde tekne ile avlanmak isteyen yabancı amatör balıkçılar, ‘‘Amatör Balıkçılık Turizm İzni’’ne sahip olanlar vasıtasıyla ve ‘‘Avlanma Pulu’’ almak suretiyle avlanabilirler. Yabancı turist amatör balıkçılar ise; herhangi bir izin, belge veya avlanma pulu almaksızın; amatör balık avcılığı derneklerinin sportif balık avcılığı yarışmaları kapsamında ya da denizlerimizde sadece karadan olmak ve 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ (Tebliğ No.:2008/49)’de geçen kurallara uymak kaydı ile avlanabilirler. 27. Amatör Balıkçılık Turizm İzni kimlere verilir ? Amatör balıkçılık turizmi faaliyetinde bulunacak olan vergi mükellefi gerçek ve tüzel kişilere, alındığı tarihten itibaren 2 yıl geçerli olmak üzere İl Tarım Müdürlükleri’nce amatör balıkçılık turizm izni verilir. 28. Amatör Balıkçılık Turizm İzni’ne sahip kişilerin sorumlulukları nelerdir ? Bu belge sahibi gerçek ya da tüzel kişiler,
9
avlandırdıkları amatör balık avcılarının 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ (Tebliğ No.:2008/49)’de belirtilen kurallara uygun olarak avlanmasından sorumludur. Bahse konu Tebliğ ile belirlenen kurallara aykırı olarak balık avlatan, avlanmasına engel olacak tedbirleri almayanların belgesine el konularak iptal edilir. 2 (iki) yıl süre ile yeni belge verilmez. 29. Avlanma Pulu nasıl temin edilir ? Amatör balıkçılık turizm iznine sahip olanlar, İl veya İlçe Tarım Müdürlükleri’nden, her balık avı partisine katılacak her bir yabancı amatör balık avcısı için her yıl belirlenen bir bedel karşılığında avlanma pulu almak zorundadırlar. Avlanma pulu verildiği günden itibaren 3 gün için geçerlidir. 30. Denizlerimizde avlanan amatör balıkçıların avlayabileceği türler ile söz konusu türlerin avlanma limitlerine ilişkin bilmem gerekenler nelerdir ? Yan tarafta yer alan tabloda belirtilen türlere ve avlanma limitlerine yönelik ilgili hususlar maddeler halinde sıralanmıştır. a. % 5 küçük olan boylara izin verilir. b. Adet cinsinden limit verilen türlerde kg cinsinden limitlere bakılmaz. c. Kg cinsinden limit verilen türlerde, avlanılan
10
Türler Akya Barbunya Tekir Çipura Deniz turnası Gobene (Tombik) İstavrit Kalkan Karagöz Uzun kanat orkinos Yazılı orkinos Diğer türler Lagos,Orfoz, Hani
Boy limiti (cm) (en az)
Miktar limiti
30 13
(en fazla) 3 adet Kg
15 60 40
Kg 1 adet 3 adet
13 40 21 60
Kg 2 adet Kg 1 adet
45 Yok 30
2 adet Kg 3 adet
tür tek veya karışık olsun 5 kg’ı geçemez. Kg cinsinden sınırlama getirilen türlerde, tek bireyin 5 kg’ı geçmesi halinde, bu birey yasal limitler dahilinde kabul edilir. ç. Adet miktarı her türün ayı ayrı avlanabileceği miktar olmayıp, gün içinde avlanabilecek toplam balık sayısıdır. d. Adet sınırlamasına tabi birden fazla türün avlandığı durumda, avlanılan balıklar tek tür gibi
11
kabul edilir. Bu durumda avlanılan toplam balık adeti 3’ü geçemez. e. Adet ve kg sınırlamasına tabi türlerin karışık olarak avlandığı durumda ise, adet sınırlamasına tabi türün avlanabileceği adetten az olması halinde, avlanılan tüm balıklar için kg sınırlması esas alınır. 31. Denizlerde amatör avcılık nasıl ve ne şekilde yapılabilir ? Denizlerde amatör avcılık yapılmasına ilişkin hususlar aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir. a. Denizlerde amatör avcılık, zaman yasağına tabi değildir. b. Denizlerde özel avlanma izni gerekmeyen yerler haricinde gün içinde av saati sınırlaması yoktur. c. Denizlerde amatör avcılık parakete, pinter ve sepet gibi tuzaklar hariç olmak üzere; her türlü olta takımı, serpme, yemlik uzatma ağı ve sualtı tüfeği ile yapılabilir. ç. 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Avcılığı Düzenleyen Tebliğ’de özellikleri belirtilerek izin verilenler dışındaki her türlü ağ, tuzak ve patlayıcı, öldürücü, bayıltıcı, uyuşturucu, uyutucu, uyarıcı maddeler, karpit, sönmemiş kireç, balık otu vb. ile su ürünleri avcılığı yapılması, bu maddelerin gemilerde ve av mahallerinde bulundurulması yasaktır.
12
d. Bir amatör avcı en fazla 4 olta takımı kullanılabilir. Olta takımındaki iğne sayısı, çapari hariç 6 adedi geçemez. e. Denizlerde gece zıpkın ve sualtı tüfeği ile avcılık yapılamaz. f. Sualtı tüfeği ile yapılacak avcılıkta ışık kaynağı, şnorkel hariç yapay hava kaynağı, tüp, nargile, her türlü soluma cihazı ve yedek hava kaynağı kullanılamaz. Ancak amatör su altı avcılarının emniyeti açısından, en fazla 6 V (volt) gücünde fener bulundurulabilir. g. Sualtı tüfeği ile orfoz ve lagos avcılığı yapılamaz. ğ. 1 Mayıs - 30 Eylül tarihleri arasındaki dönemde şamandıralarla sınırları belirlenmiş yüzme alanları içinde, zıpkınla veya su altı tüfeği ile su ürünleri avcılığı yapmak yasaktır. h. Avlanması tamamem yasak olan türler dışındaki su ürünlerinin avcılığında her türlü doğal yem, mamul doğal yem ve yapay yemlerin denizlerde yapılan amatör avcılıkta kullanılması serbesttir. ı. Su ürünleri yetiştiriciliği yapılan kafeslere 100 metreden daha yakın mesafede su ürünleri avcılığı yapılması yasaktır. i. Tırıvırı-paraşüt olarak adlandırılan av aracının üretimi, satışı, istihsal yerleri civarında
13
bulundurulması ve su ürünleri avcılığında kullanılması yasaktır. j. Limanlarda, balıkçı barınak, barınma ve çekek yerlerinde dalış yapılarak su ürünleri avcılığı yapılması yasaktır. k. Kültür ve tabiat varlıklarını korumak amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca belirlenerek, 24 Eylül 2001 tarihli, 24533 sayılı Resmi Gazete’de koordinatları ilan edilen bölgelerde her türlü dalış yapılarak su ürünleri avcılığı yapmak yasaktır.
14
AMATÖR DENİZCİLİK İLE İLGİLİ MEVZUAT - 02 Mart 2008 tarihli, 26804 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Teknelerin Donatımı, Kullanacak Kişilerin Yeterlilikleri Hakkında Yönetmelik. - 25 Nisan 2008 tarihli, Özel Teknelerin Kaydı, Belgelendirilmesi ve Teçhizat Donatımına İlişkin Tebliğ. - 14 Eylül 2009 tarihli, 27349 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürülüğe giren Bağlama Kütüğü Yönetmeliği. - 26 Ağustos 2010 tarihli, 26974 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ (Tebliğ No.:2008/49). - 492 sayılı Harçlar Kanunu. Yukarıda belirtilen mevzuata; www.sgk.tsk. tr, www.denizcilik.gov.tr ve www.resmigazete. gov.tr internet adresinden ulaşabilirsiniz. Söz konusu mevzuattaki değişiklikler ile birlikte bu broşürdeki hususlar da değişebilecektir.
15
1. Yat nedir? Yat: Kamarası, tuvaleti, lavabosu, mutfağı olan, ticarî olarak veya ticarî olmadan gezi ve spor amacıyla kullanılan, yük, yolcu ve balıkçı gemisi niteliğinde olmayan, taşıdığı yolcu sayısı onikiyi geçmeyen veya kabotaj seferinde yüz mille sınırlı, en yakın karadan yirmi milden fazla uzaklaşmamak şartıyla taşıdığı yolcu sayısı otuzaltıyı geçmeyen ve tonilato belgesinde yat olduğu belirtilen gemiyi ifade eder. 2. Günübirlik gezi teknesi nedir? Günübirlik gezi teknesi: Gezi, spor, eğlence ve turizm amacı ile limandan aldığı yolcuyu aynı gün aynı limanda indiren Denize Elverişlilik Belgesine sahip tekneleri ifade eder. 3. Belgeli deniz turizm işletmelerinde alkollü içki satışı yapılır mı? Belgeli alkol satışı yapan turizm işletmelerine herkes girebilir mi? Talih oyunları oynatılabilirmi? a. Belgeli işletmeler, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın iznine bağlı olarak 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu’nun 178’inci maddesi gereğince alkollü içki satışı ve ruhsatlarına ilişkin hükümleri dışındadır. b. 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu’nun 12’nci maddesi kapsamına giren Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca belge verilen işletmelere, yanlarında veli veya vasileri olmak
16
şartıyla 18 yaşından küçükler de girebilir. Aksi durumda 18 yaşından küçükler giremez. c. Turizm işletmelerine bağlı ya da müstakil olarak talih oyunları oynatılabilecek mahallerin açılması yasaktır. 4. Türk bayrağı çekemeyen gemilere, Türk bayrağı çekilmesine izin vermeye yetkili kurum neresidir? Yabancı bayraklı deniz turizm araçlarının kullanımına ilişkin hususlar nelerdir? a. Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan belgeli deniz turizmi araçları, 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu’nda belirtilen amaçlar dışında faaliyette bulunamazlar. b.Türk Bayrağı çekemeyen deniz turizmi araçlarına, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 823’üncü maddesinde yer alan “Her Türk gemisi Türk Bayrağı çeker. Yalnız Türk vatandaşlarının malı olan gemi Türk gemisidir. Birlikte mülkiyet esaslarına göre birden fazla kişilere ait olan gemiler, pay çokluğunun Türk vatandaşlarına ait olması şartıyla Türk gemisi sayılırlar.” hükümlerine bağlı kalmaksızın, Türk Bayrağı çekilmesine izin vermeye Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkilidir. c. Bu şekilde Türk bayrağı çekilen deniz turizmi araçlarından deniz turizminin geliştirilmesi için adı geçen Bakanlıkça her yıl belirlenen miktarda altyapı hizmetlerine katkı payı alınır.
17
Bu katkı payı Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğüne yatırılır. ç. Yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının Türk karasuları ve limanları arasında turizm amacıyla kullanılmasına ilişkin esaslar 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Deniz Turizmi Yönetmeliği’nde yer almaktadır. 5. Özel veya ticari Türk ve yabancı bayraklı deniz turizm araçlarının Türk karasularına giriş ve çıkış işlemleri nereden yapılır? a. Özel veya ticarî Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının Türkiye’ye giriş ve çıkış işlemleri deniz hudut kapılarından yapılır. Deniz turizmi araçları için yapılan bu işlemler sonradan uğrayacakları Türk limanları ve kışlama yaptıkları alanlarda da geçerlidir. b. Deniz araçlarının hudut giriş ve çıkış işlemleri; beyan esasına dayalı olarak seyir izin belgesi üzerinden, Liman Başkanı tarafından yapılır ve ilgili kamu kurumları Liman Başkanı tarafından bilgilendirilir. Söz konusu işlemler sırasında işbirliği yapılan ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerekli görüldüğü hallerde, bu kurumların inceleme ve araştırması sonuçlanıncaya kadar deniz aracının limana girmesine veya limandan ayrılmasına izin verilmez. c. Deniz aracının hudut giriş ve çıkış işlemleri
18
sırasında deniz aracı sahibinin veya kaptanının pasaportları üzerine deniz aracına ait herhangi bir kayıt düşülmez. ç. Deniz turizmi araçlarına Türk Limanlarında yapılan sıhhi muamele yabancı bir limana uğramadıkları ve Türkiye’de kaldıkları sürece geçerlidir ve bunlara vize uygulanmaz. Ancak ölüm ve bulaşıcı hastalık halinin, en yakın Liman Başkanlığına veya en yakın Mülki İdare Amirliğine bildirilmesi zorunludur. d. Türkiye’ye giriş işlemini tamamlamış Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçları; Türk karasuları ve limanları arasında serbestçe dolaşabilirler. Yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları deniz turizmi araçları, Bakanlar Kurulu’nca, Genelkurmay Başkanlığı ve Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın uygun görüşü alınarak tespit ve ilan edilen seyir haritalarına işlenmiş yasak bölgeler dışında kalan kıyı ve koylara gezi amacıyla yanaşabilir ve demirleyebilirler. e. Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının Türkiye’ye giriş ve çıkış işlemleri ile Türk limanları arasında yapacakları seferler ve kışlama işlemleri ilgili idarelerince düzenlenecek belge üzerinde yapılır. Ancak Türk bayraklı özel deniz turizmi araçları, Türk limanları arasında yapacakları seferlerde bu belgeyi kullanmak zorunda değildir.
19
6. Türk ve yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları deniz turizm araçları zorunlu durumlarda giriş-çıkış işlemlerini nasıl yapar? Mücbir sebepler ve olağanüstü haller veya 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanunda öngörülen yükümlülükler nedeniyle gerekebilecek zorunlu liman giriş veya çıkış işlemlerinde, beyanı sonradan yapmak kaydıyla deniz turizmi araçlarına istisna tanınır. 7. Deniz turizmi araçlarının Türk karasularında seyir yapabilmesi için yapması gerekenler nelerdir? a. Deniz turizmi araçlarının araç, gümrük, personel, yolcu, pasaport, sıhhi muamele, liman, eşya ve sefer ile ilgili diğer beyan ve işlemlerinin tamamı seyir izin belgesi üzerinden yapılır. Türk karasularında seyirde kullanılacak belgelerin ve bu belgelerin, biçim, basım, dağıtım ve kullanım şekline ilişkin esaslar ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınarak Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca belirlenir. b. Adı geçen Bakanlıkça belirlenen esaslara uygun olarak hazırlanan seyir izin belgesinin basım ve dağıtımı, her yıl döviz ve Türk Lirası olarak belirlenecek miktarlar karşılığında Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye Merkez İşletmesi’nce yapılır.
20
8. Türk limanları arasında deniz turizm araçlarının seyir esasları nelerdir? Deniz turizm araçlarının seyir esasları aşağıda olduğu gibidir. a. Hudut giriş işlemini tamamlamış Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçları, Türk karasuları ve limanları arasında Liman Başkanlığının onayı ile serbestçe dolaşabilir. b. Hudut giriş işlemini tamamlamış yabancı bayraklı özel deniz araçları Türkiye’ye girişte Türk liman ve karasularında yapacakları seyirleri, güzergâhlarını seyir izin belgesi üzerinde belirterek serbestçe seyredebilir. Türk bayraklı özel deniz araçları Türk limanları arasında yapacakları seferlerde seyir izin belgesi kullanmaz. c. Kruvaziyer gemiler dışında Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan belgeli Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçları, Türk karasularında her ticari seferin sonuna kadar geçerli olmak üzere seyir izin belgesi ile seyreder. Kruvaziyer gemiler, seyir izin işlemleri açısından diğer gemilerin tabi oldukları işlemlere tabidir. ç. Seyir izin belgesinin deniz turizmi araçları sahipleri veya kaptanları tarafından doğru ve noksansız bir biçimde doldurularak imzalanması ve süresi içerisinde deniz turizmi aracında bulundurulması zorunludur.
21
d. Kaptanın, seyir izin belgesinin sefer süresince deniz turizmi aracında kalan nüshasını Liman Başkanlığına teslim etmesi ile sefer tamamlanmış olur. e. Seferini tamamlayan deniz turizmi araçları, sefer bittikten en geç 12 saat içinde Liman Başkanlığına bildirimde bulunmalıdır. f. Deniz turizmi tesislerinde kışlayan yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının seyir izin belgeleri kışlama süresince geçerlidir. 9. Deniz turizmi araçlarının Türkiye’de kalış süresi ve kabotaj hakları nelerdir? a. Yabancı bayraklı deniz turizmi araçları, gezi, bakım, onarım, kızaklama veya kışlamak amacıyla Türkiye’de beş yıla kadar kalabilirler. Bu süre 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği’nde belirtilen esaslara göre Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca 5 yıl daha uzatılabilir. b. Türk ve yabancı bayraklı yatlar, gezi, spor ve eğlence amacıyla kullanılmak üzere Türk ve yabancı uyruklu kişilere kiraya verilebilir. Bu şekilde kiralanan yatların kiracıları tarafından ticarî amaçla kullanımı yasaktır. ç. Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının gezi, spor ve eğlence amacıyla kullanılması yolcu taşımacılığı sayılmaz.
22
d. Türkiye’ye hudut kapılarından giriş yapan Türk karasuları ve limanları arasında seyredecek veya Türkiye’de kışlayacak yabancı bayraklı yatlar, sahipleri ve yat sahibince yazılı yetki verilmiş kişiler tarafından, ticari amaç taşımamak kaydıyla gezi, spor ve eğlence amacıyla seyir izin belgesi ile serbestçe kullanılabilir. Bu tür yatlara hiçbir ücret almadan yalnızca gezi, spor ve eğlence maksadıyla Türk ve yabancı ziyaretçi alınabilir. 10. Yatçı ve yolcu nedir? a. Yatçı: Mürettebat ve diğer hizmet personeli dışında gezi, spor, eğlence amacıyla yatta bulunan kişilere yatçı denir b. Yolcu; ticari olarak kullanılan bir deniz turizmi aracında, gemi adamı ve görevli diğer personel ile sahibi, işletmecisi veya bunların temsilcileri dışında gezi, eğlence ve spor hizmetlerini belli bir ücret karşılığında alan kişileri ifade eder. 11. Deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliği nedir ve nasıl izin alınarak yapılabilir? Deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliği yapanlar seyahat acentelerinin yaptığı işleri yapabilir mi? a. Deniz turizmi araçları işletmecileri, mülkiyetlerinde bulundurdukları veya kiraladıkları deniz turizmi aracını, mürettebatlı veya mürettebatsız olarak gezi, spor, eğlence amacıyla kiralayan, pazarlamasını yapan, Kültür
23
ve Turizm Bakanlığı’ndan belgeli gerçek ve tüzel kişilerdir. b. Yabancı bayraklı deniz araçlarının kiralanması ve yabancı deniz araçları işletmelerinin Türkiye’deki temsilciliği, Türk bayraklı deniz araçlarına sahip Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli işletmeler tarafından yapılır. Yabancı bayraklı yatları kiralayan veya yabancı yat işletmelerinin temsilciliğini yapan Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan belgeli işletmelerin, yabancı işletme ve yabancı bayraklı yatın çalışma usul esasları, kapasitesi ve istenilen bilgi ve belgeler Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca belirlenir. c. Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca verilen yatırım ve işletme belgeleri, belgede isimleri yazılı gerçek veya tüzel kişilere ait olup, adı geçen Bakanlığın izni alınmadan üçüncü kişilere devredilemez. ç. Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan belgeli deniz turizmi araçları işletmeleri münhasıran seyahat acenteleri tarafından yapılan faaliyetleri yapamaz, tur, paket tur ve transfer hizmetleri düzenleyemez. Düzenlemeleri halinde 1618 sayılı Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliği Kanunu kapsamında cezalandırılırlar. Deniz turizmi araçları işletmelerinin kendi ürünlerini pazarlamaları, rezervasyon yapmaları ve satmaları, deniz turizmi araçlarının seyr-ü
24
seferinde yolcu taşımaları seyahat acenteliği sayılmaz. Seyahat acenteliği faaliyeti yürütenlerin deniz turizm araçları işletme belgesi iptal edilir. 12. Deniz turizm araçları işletmeciliği yatırımı yapabilmek maksadıyla gerekli olan belgeler nelerdir? Gerçek ve tüzel kişiler, Deniz Turizmi Yönetmeliği ile belirlenen nitelikleri taşımak kaydıyla turizm yatırım belgesi alarak deniz turizmi araçları işletmeciliği yatırımı yapabilirler. Turizm yatırım belgesi taleplerinde, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca gerekli görülecek belgeler ile aşağıda belirtilen belgelerin aslı veya aslını vermeye yetkili merci tarafından veya aslı gibidir şeklinde noterce onaylanmış sureti ile yazılı olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı’na başvurulur: (1) Başvuru dilekçesi. (2) Ortaklardan birinin veya birkaçının adına yatırımcı veya işletmeci olarak belge düzenlenmesinin talep edilmesi halinde bu hususta ortaklar arasında düzenlenen muvafakatname. (3) Talebin şirket veya adi ortaklık adına yapılması halinde tescile ilişkin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile imza sirküleri, isim tescili yapılmış ise tescile ilişkin belge. (4) Deniz turizmi aracı yapım sözleşmesi. (5) Proje ve araç inşa izin belgesi.
25
13. Deniz turizm aracı işletmeciliği yapabilmek için gerekli olan belgeler nelerdir? a. Gerçek ve tüzel kişiler, bu 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği’nde belirlenen nitelikleri taşımak kaydıyla turizm işletmesi belgesi alarak deniz turizmi aracı işletmeciliği yapabilir. b. Belgeli turizm yatırımının tamamlanıp işletmeye hazır olması durumunda, belge sahibi tarafından, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca gerekli görülecek belgeler ile aşağıda belirtilen belgelerin aslı veya aslını vermeye yetkili merci tarafından veya aslı gibidir şeklinde noterce onaylanmış sureti ile birlikte Kültür ve Turizm Bakanlığı’na başvurulur: (1) Başvuru dilekçesi. (2) Gemi tasdiknamesi veya tonilato belgesi. (3) Denize elverişlilik belgesi. (4) Teminat.
(5) Ortaklardan birinin veya birkaçının adına yatırımcı veya işletmeci olarak belge düzenlenmesinin talep edilmesi halinde bu hususta ortaklar arasında düzenlenen muvafakatname (6) Sigorta poliçesi.
26
14. Doğrudan turizm işletmesi belgesi alarak turizm işletmeciliği yapabilmek için neler yapılmalıdır? a. Gerçek ve tüzel kişiler, turizm yatırımı belgesi almadan doğrudan turizm işletmesi belgesi taleplerinde 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği’nin 28’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (ç) ve (d) bentleri hariç, 28 ve 29’uncu maddelerinde belirtilen belgelerle Kültür ve Turizm Bakanlığı’na yazılı olarak başvurur. b. Kapasitesi 30 yatağın altında olan yat işletmesinin bir büro ile hizmet anlaşması düzenlemesi gerekir. c. Günübirlik gezi teknesi, dalabilir deniz aracı ve diğer deniz turizmi araçları işletmesi Kültür ve Turizm Bakanlığı’na irtibat adresi bildirir. 15. Deniz turizm araçlarından olan yatların mürettebatsız (bareboat)olarak kiralanabilmesi için gereken şartlar nelerdir? Deniz turizmi araçları işletmeciliği bünyesindeki Türk ve yabancı bayraklı, yatçı sayısı 12’yi geçmeyen yatların mürettebatsız olarak kiraya verilebilmesi için, kiralayan yatçılardan en az birisinin yeterli nitelikte ehliyet sahibi olması gerekir.
27
16. Yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının kiralama esasları nelerdir? Kimler kiralayabilir? a. Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan belgeli deniz turizmi araçları işletmeleri, yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarını, turizm amaçlı ticari faaliyetlerde kullanılmak üzere Kültür ve Turizm Bakanlığının izniyle 5 yıla kadar kiralayabilir. Bu izinler gerektiğinde adı geçen Bakanlıkça uzatılabilir. Bu işletmelerden deniz turizminin geliştirilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca her yıl belirlenen miktarda altyapı hizmetlerine katkı payı alınır. Bu katkı payı adı geçen Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü’ne yatırılır. b. Yabancı bayraklı deniz turizmi araçları, yabancılara ve yurtdışında ikamet eden Türk vatandaşlarına kiralanabilir. 17. Yabancı bayraklı deniz turizmi aracı işletmelerinin yabancı bayraklı yatlarını Türkiye’de bulundurmalarına ilişkin hususlar nelerdir? Türkiye dışında kurulu yabancı bayraklı deniz turizmi araçları işletmelerinin, bu araçlarını turizm amacıyla Türkiye’de işletmelerine Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca 5 yıla kadar izin verilebilir. Bu iznin verilebilmesi için yabancı işletmenin en az bir kruvaziyer gemiyi veya 60 yatak kapasitesine sahip yabancı bayraklı
28
yatlarını Türkiye’de bulundurarak yurtdışında pazarlamaları gerekir. Bu izinler gerektiğinde Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca uzatılabilir. Bu işletmelerden deniz turizminin geliştirilmesi için adı geçen Bakanlıkça her yıl belirlenen miktarda altyapı hizmetlerine katkı payı alınır. Bu katkı payı Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğüne yatırılır. 18. Deniz turizmi işletmelerinin sigorta yaptırma durumlarına ilişkin hususlar nelerdir? a. Deniz turizmi tesisi işletmelerinin, üçüncü şahıs mali mesuliyet veya marina sorumluluk veya liman sorumluluk sigortası yaptırmaları zorunludur. b. 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği kapsamında belgelendirilen deniz turizmi araçları işletmelerinin, işletme belgelerinde belirtilen deniz turizmi araçlarının mürettebatına, ziyaretçilerine ve üçüncü kişilere verebileceği zararları kapsayan sigortayı yaptırmaları zorunludur. 19. Deniz turizmi işletmelerinde görevli personelin nitelikleri nasıl olmalıdır? a. Deniz turizmi işletmelerinde denizcilikle ilgili tüm hizmetler gemi adamı belgesine, diğer
29
hizmetler ise uygun sertifikaya sahip kişilerce yürütülür. b. Çalışanlar işlerine ve görev mahallerine uygun, özel ve temiz kıyafet giyer. c. Her işletmede ilk yardım konusunda sertifikalı personel çalıştırılır. ç. 28 Ocak 1943 tarihli, 5316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerde Yolcuların Sıhhi Emniyeti Hakkında Nizamname’nin 14’üncü maddesine istinaden gemilerin kamara, büfe ve mutfaklarında çalışanların, her 3 ayda 1 defa usulü dairesinde sıhhi muayeneleri yapılarak, keyfiyet sıhhat cüzdanlarına işaret edilir. Muayenesi yapılmayan veya muayene müddetleri geçmiş olan müstahdemlerin, bu hizmetlerde kullanılmasına izin verilmez. 20. Her türlü ticaret gemisinin limanlardan ayrılışı sırasında yerine getirmesi gereken hususlar nelerdir? a. Liman idari sınırlarını geçerek sefer yapacak her ticaret gemisinin limandan ayrılışı, Liman Başkanlığı’nca verilecek izne tâbidir. Bu izin liman çıkış belgesi ile verilir. b. Liman çıkış belgesi, talep üzerine denize elverişli olan ticaret gemilerinin; (1) Gemi adamları ile donatımı, (2) Yolcu sayısı ve yükün cinsi,
30
(3) Yükleme durumu, hususları açısından belgelerinde belirtilmiş durumlarına uygunlukları ile zorunlu belgelerinin geçerliğinin Liman Başkanlığı’nca yapılacak denetim sonucu tespit edilmesi hâlinde düzenlenir. c. 28 Ocak 1943 tarihli, 5316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerde Yolcuların Sıhhi Emniyeti Hakkında Nizamname’nin 14’üncü maddesine istinaden geminin denize elverişli olmadığının herhangi bir şekilde anlaşılması veya limandan ayrılmasını engelleyecek başkaca bir bilginin liman başkanlığına ulaşması hâlinde liman çıkış izni verilmez. 21. Deniz turizmi araçlarında görev yapacak gemi adamları hakkında bilgi verir misiniz? Deniz turizm araçlarında yapılacak ölçümlere istinaden 31 Temmuz 2002 tarihli, 24832 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemi Adamları Yönetmeliği ve 28 Ağustos 2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerin Gemi Adamları ile Donatılmasına İlişkin Yönerge’de belirtilen şartlara uygun gemi adamı ile donatılır. 22. Deniz turizmi araçlarının ölçümü ve belgelendirilmesi nasıl yapılır? Deniz turizmi araçları 12 Mart 2009 tarihli,
31
27167 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemi ve Su Araçlarının Tonilatolarının Ölçme Yönetmeliğine uygun olarak Denizcilik Müsteşarlığı tarafından ölçülerek belgelendirilmesi gerekmektedir. GEZİ TEKNELERİ İLE İLGİLİ MEVZUAT - 4922 sayılı “Denizde Can ve Mal Emniyeti Hakkında Kanun. - 2548 sayılı Gemi Sağlık Resmi Kanunu. - 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu. - 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu. - 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu. - 28 Ocak 1943 tarihli ve 5316 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerde Yolcuların Sıhhi Emniyeti Hakkındaki Nizamname. - 5728 Sayılı Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. - 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu. - 1618 sayılı Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliği Kanunu. - 28 Aralık 2006 tarihli, 26390 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gezi Tekneleri Yönetmeliği.
32
- 26 Aralık 2004 tarihli, 25682 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerden Atık Alım Yönetmeliği. - 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği. - 18 Mayıs 2000 tarihli ve Sayı :Dnz.İzl.Şb. Md./239-8196-14252 sayılı “Günübirlik Turlar” konulu Genelgesi. - 31 Temmuz 2002 tarihli ve 24832 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Gemi Adamları Yönetmeliği” ile 28 Ağustos 2007 tarihinde yürürlüğe giren “Gemilerin Gemi Adamları ile Donatılmasına İlişkin Yönerge. Yukarıda belirtilen mevzuata, www.sgk.tsk. tr, www.denizcilik.gov.tr ve www.resmigazete. gov.tr internet adresinden uşabilirsiniz. Söz konusu mevzuattaki değişiklikler ile birlikte bu broşürdeki hususlar da değişebilecektir.
33
1. Deniz kirliliği nedir? Sorumlu Bakanlık/ Müdürlük hakkında bilgi alabilir miyim? a. Deniz kirliliği; denizde ve deniz çevresinde meydana gelen ve denizdeki canlıların sağlığını, denizin çevresel değerleri ve ekolojik dengesini bozabilecek her türlü olumsuz etkidir. b. Deniz kirliliğinin önlenmesi, çevrenin korunması ve çevre sorunlarının çözümüne yönelik düzenlemeler Çevre ve Orman Bakanlığı’ndadır. c. Deniz kirliliğini denetlemek ve gerektiğinde cezai işlem uygulamaktan; (1) İstanbul, Kocaeli, Antalya ve Mersin Büyükşehir Belediyesinin denizdeki sorumluluk sahaları içerisinde adı geçen Büyükşehir Belediye Başkanlıkları, (2) Limanlar ve liman başkanlığı yetkisinde bulunan iskele ve rıhtımlarda, mendirek olan limanlarda iki mendirek ucunu birleştiren hattın sahile doğru iç kısmında kalan deniz alanında; mendirek olmayan limanlarda iskelenin veya rıhtımın her noktasından 1 (bir) deniz miline kadar olan deniz alanlarında Liman Başkanlıkları, (3) Denizlerimizde Büyükşehir Belediye Başkanlıkları ve Liman Başkanlıkları yetki alanları dışındaki tüm Türk Deniz Yetki Alanlarında Sahil Güvenlik Komutanlığı yetkilidir.
34
2. Deniz kirliliğinde Sahil Güvenlik Komutanlığının yetki ve sorumlulukları nedir? a. 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu kapsamında Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından, Liman Başkanlıkları ile Büyükşehir Belediye Başkanlıkları yetki ve sorumluluk sahaları dışında meydana gelen deniz kirliliğinin önlenmesine yönelik denetim ve kontroller yapılmaktadır. b. 5491 sayılı Kanun ile Değişik 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında Sahil Güvenlik Komutanlığı, ülkemiz egemenlik alanlarındaki denizlerinde ve yargılama yetkisine tabi olan Türk Deniz Yetki Alanlarında gemi ve diğer deniz araçlarından kaynaklanan deniz kirliliğinin önlenmesine yönelik denetim yapma ve idari yaptırım kararı uygulama ile yetkilidir. c. Komutanlığımız tarafından, Büyükşehir Belediye Başkanlıkları ve Liman Başkanlıkları yetki ve sorumluluk sahalarında tespit edilen deniz kirliliği olaylarına ilişkin gerekli inceleme yapılmakta, kirliliğe ilişkin deliller toplanarak yasal işlem yapılmak üzere deniz kirliliğinin yaşandığı bölgeden sorumlu Büyükşehir Belediye Başkanlığı veya Liman Başkanlığına bildirilmektedir.
35
3. Deniz kirliliği nasıl tespit edilir ve söz konusu kirlilik ihbarlarına yönelik uygulanacak usuller nelerdir? Deniz kirliliğinin ilgili kurum/kuruluş veya Komutanlıkça tespit edilebilmesi maksadıyla ne yapılmalıdır? a. Deniz kirliliğinin tespit edilerek kirlenmeye neden olan kişi, deniz vasıtası, kara tesisine yasal işlem yapılabilmesi için kirleten unsurun kirlenmeye neden olduğunun somut verilere istinaden tespit edilmesi gerekmektedir. b. Bu maksatla; (1) Kirlenmeye sebep olan unsurun kirletme anının, kirletenin, kirlenen ortamın ne ile denizin kirletildiğinin tarih, saat belli olacak şekilde fotoğraf ve video görüntülerinin çekilmesi, (2) Deniz kirliliğinin yaşandığı bölgeye intikal edilerek kirleten unsur, denizin kirlenen kısmı ve denizin temiz kısmından alınacak numunelerin bu konuda yetkilendirilmiş laboratuarlarda test edilmesi, gerekmektedir. c. Bir vatandaş olarak mavi vatan denizlerimizin kirletildiğini tespit etmeniz durumunda; (1) Derhal ALO-158 Sahil Güvenlik Komutanlığı ihbar hattını arayarak kirlenmeye sebep olan tekne, gemi, kişi, kurum, işletme ve benzerinin adını, deniz kirliliğinin yaşandığı bölgeyi, ne tür deniz kirliliği olduğunu bildiriniz.
36
(2) Deniz kirliliğine sebep olan unsurun kirliliğin yaşandığı bölgeden ayrılması muhtemel olduğundan mümkün ise kirlenme anının tarih, saat belli olacak şekilde ve net olarak görüntülenerek kirliliğin yaşandığı bölgeye gelecek Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline teslim ediniz. ç. Deniz kirliliğinin yaşandığı bölgeye intikal eden Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli deniz kirliliğine ilişkin delilleri toplayarak kirleten unsur hakkında gerekli yasal işlemleri uygulayacaktır. 4. Deniz kirliliğinin nedenleri nedir? Deniz kirliliği nedenleri aşağıda maddeler halinde listelenmiştir. a. Kara kaynaklı kirlilik (evsel atıklar, çöpler, arıtılmadan denize verilen atık sular, illegal deşarjlar gibi). b. Gemi kaynaklı kirlilik; petrol , petrol türevleri, sintine, yağ, pis su, katı atık ve benzeri illegal deşarjlar gibi. c. Endüstriyel kirlilik; tehlikeli atıklar, kimyasal atıklar, toksik, radyoaktif kirleticiler ve benzeri atıklar. ç. Atmosfer kaynaklı kirlilik; partikül, toz, zehirli gazlar, asit yağmurları ve benzeri kirlenmeler. d. Denizde bulunan platform, liman tesisleri ve
37
balık çiftliklerinden kaynaklanan kirlenmelerdir. 5. Deniz kirliliği yapıldığını tespit etmeniz durumunda müracaatta bulunacağınız kurum/kuruluşlar hangileridir? İlgili kurum/kuruluşların yetki ve sorumlulukları nelerdir? a. Hangi il sınırları içerisinde iseniz o ildeki İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne, b. ALO-158 Sahil Güvenlik Komutanlığı ihbar hattı vasıtası ile Sahil Güvenlik Komutanlığına, c. İstanbul, Kocaeli, Antalya ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlıkları sorumluluk sahalarında ilgili Büyükşehir Belediye Başkanlığına, ç. Liman Başkanlığı sorumluluk sahası içinde deniz kirliliği yapıldığını tespit etmeniz durumunda ise ilgili Liman Başkanlığına ya da Denizcilik Müsteşarlığı bağlılarına, deniz kirliliği ihbarlarınızı bildirebilirsiniz. Söz konusu kurumlar vereceğiniz bilgilere istinaden derhal kendilerine verilen yetkiler çerçevesinde deniz kirliliği olaylarına müdahale edecektir. 6. Büyükşehir Belediye Başkanlıkları ve Liman Başkanlıklarının denizde sorumluluk sahaları (sınırları) nerelerdir? a. İstanbul, Kocaeli, Antalya ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlıklarının
38
denizlerimizdeki sınırları; denizdeki sorumlu olduğu alanlar, b. Liman Başkanlıklarının sınırları; limanlar ve liman başkanlığı yetkisinde bulunan iskele ve rıhtımlarda, mendirek olan limanlarda iki mendirek ucunu birleştiren hattın sahile doğru iç kısmında kalan deniz alanında; mendirek olmayan limanlarda iskelenin veya rıhtımın her noktasından 1 (bir) deniz miline kadar olan deniz alanlarıdır. 7. Balık çiftliklerinin denetimleri ve deniz kirliliği tespitleri nasıl yapılır? a. Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından, yayımlanan 27 Temmuz 2010 tarihli, 2010/11 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından, 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümlerine uyulup uyulmadığını denizlerimizde denetleme yetkisi Sahil Güvenlik Komutanlığına da devredilmiştir. b. Sahil Güvenlik Komutanlığı’nca, söz konusu genelge gereğince; balık çiftliklerinin, 24 Ocak 2007 tarihli, 26413 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Denizlerde Balık Çiftliklerinin Kurulamayacağı Hassas Alan Niteliğindeki Kapalı Koy ve Körfez Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Tebliğ ve 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümlerine göre gerekli denetimleri yapılır.
39
8. Atık Alınması Yönetmeliği nedir? Amacı nedir? 26 Aralık 2004 tarihli, 25682 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliğidir. Amacı ise Türkiye’nin deniz yetki alanlarında bulunan gemilerin ürettiği atıklar ile yük artıklarının denize verilmesinin önlenmesi ve deniz ortamının korunması maksadıyla, yükümlüleri tarafından atık kabul tesislerinin kurulması ve işletilmesi ile atık alma gemilerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. 9. Liman Başkanlıkları, gemiler ve atık alım tesisleri/gemilerinin deniz kirliliğine ilişkin sorumlulukları nelerdir? a. Liman tesisleri ile gemilere yönelik atıkların verilip verilmediğini denetleme yetkisi Liman Başkanlığı’nda, atık alım tesislerine yönelik denetleme yetkisi ise Çevre ve Orman Bakanlığı’ndadır. b. Liman Başkanlıkları; (1) Gemilerin limanlara gelmeden önce yapmaları gereken atık bildirimlerini kontrol etmekle, (2) Gemilere ulusal ve uluslararası mevzuat çerçevesinde yapılan denetimler ile liman devleti ve bayrak devleti denetimlerinde; gemilerin bir sonraki limana varana kadar oluşacak atıkları için atık tanklarında yeterli depolama hacminin
40
olmadığının belirlenmesi halinde atıkları alınıncaya kadar kalkışına izin vermemekle, (3) Gemilere ulusal ve uluslararası mevzuat çerçevesinde yapılan denetimler ile liman devleti ve bayrak devleti denetimlerinde; yeterli atık depolama hacmine sahip olup da atık vermeyen gemileri, gideceği bir sonraki limanın bağlı olduğu liman başkanlığına ve/veya denetleme yetkisi olan kurumlara bildirmekle yükümlüdür. c. Atık alım yükümlüleri; (1) Sahip oldukları atık kabul tesislerinde toplanan atıkları 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine göre bertaraf etmek veya ettirmekle, (2) Limanlarına gelen veya yanaşmak üzere açıkta bekleyen gemilerden kaynaklanan ve 26 Aralık 2004 tarihli, 25682 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği’nde tanımlanan atıkları gemilerin talebi üzerine gemilerin gecikmesine yol açmaksızın almakla, (3) Sözleşme yaptıkları atık alma gemilerinin taşıdıkları atıkları atık kabul tesisine almakla, (4) Atık transfer formlarını doldurmak ve Çevre ve Orman Bakanlığınca belirlenecek yöntem ve sürelerde İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne göndermekle, (5) Atık kabul tesisinde ve atık yönetim
41
planında yapılacak değişiklikler için Çevre ve Orman Bakanlığı’ndan onay almakla, (6) Lisans belgesinde belirtilen atık türleri dışında atık alma talepleri için Çevre ve Orman Bakanlığı’ndan izin almakla, (7) Sözleşme yapılan atık alma gemilerinin lisansları kapsamında belirtilen çalışma alanları dışında bir geminin atık verme talebi olması durumunda Valilikten izin almakla, (8) Uğraksız gemilerin atık verme talepleri doğrultusunda sözleşme yaptığı lisanslı atık alma gemisini atık alım işi ile görevlendirmekle, (9) Atık yönetim planını her 3 yılda bir Çevre ve Orman Bakanlığına sunmakla yükümlüdürler. ç. Gemilerin yükümlülükleri; (1) Türkiye’nin deniz yetki alanlarında bulunan uğraksız gemiler haricindeki gemiler; normal faaliyetlerinden kaynaklanan ve 26 Aralık 2004 tarihli, 25682 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği kapsamında tanımı yapılan atıkları ve adı geçen yönetmelik hükümlerine göre kurularak işletilen atık kabul tesislerine veya atık alma gemilerine geciktirmeksizin vermek, (2) Ayrıca, bir limana varmak için yola çıkan gemilerin donatan, işletici, kaptan ya da acenteleri tarafından; gemilerin ürettiği atıkların atık türü
42
ve miktarını, bu atıkları verip vermeyeceğini veya bir sonraki limanda atıklarını boşaltacağını, ilgili atık alım yükümlüsü ve Liman Başkanlığına, Çevre ve Orman Bakanlığı ve Denizcilik Müsteşarlığına belirlenecek haberleşme yöntem ve sistemi ile bildirir. d. Türk Silahlı Kuvvetleri ve Sahil Güvenlik Komutanlığı gemileri veya bir devletin sahibi olduğu veya bir devlet tarafından işletilen ve ticari olmayan faaliyetlerde kullanılan gemiler ise limanlara giderken bildirim yapmak zorunda değildir. e. Gezi ve yolcu tekneleri; (1) Seyir öncesinde limandaki atık tesisine atığını boşaltıp makbuzunu almak, (2) Yaptığı seyir süresince denizi kirletmemek, (3) Denizde yapılan denetimlerde atık boşaltım makbuzunu Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline göstermekten sorumludur. 10. Gürültü kirliliği nedir? Denetiminden kim sorumludur? a. Gürültü kirliliği: Ulaşım araçları, kara yolu trafiği, demir yolu trafiği, hava yolu trafiği, deniz yolu trafiği, açık alanda kullanılan teçhizat, şantiye alanları, sanayi tesisleri, atölye, imalathane, işyerleri ve benzeri ile rekreasyon ve eğlence yerlerinden çevreye yayılan gürültü dâhil
43
olmak üzere, insan faaliyetleri neticesinde oluşan zararlı veya istenmeyen açık hava seslerinin oluşturduğu kirliliktir. b. Gürültü kirliliği denetimlerinden gerek programlı veya programsız gerekse şikâyeti değerlendirmek amacıyla yapılacak denetimler; belediye sınırları ve mücavir alan içerisinde 2872 sayılı Çevre Kanununa istinaden yetki devri yapılan belediyeler; belediye sınırları ve mücavir alan dışında yetki devri yapılan İl Özel İdareleri; yetki devri yapılmadığı takdirde ise İl Çevre ve Orman Müdürlükleri, gerektiğinde diğer mevzuat kapsamında yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyon içinde yapılır. Mavi vatan denizlerimizde ise Sahil Güvenlik Komutanlığı denetim ve idari yaptırımdan sorumludur. 11. Gürültü kirliliği nasıl ölçülür? Gürültü kirliliği yapan gemi/tekne/liman tesisi/ kıyı işletmelerinde çevresel gürültü seviyesi değerlendirilirken gürültü kirliliği, gürültü yapıldığı söylenen, gürültüden şikayet edilen alandan gürültü ölçüm cihazı ile 2872 sayılı Çevre Kanunu gereğince bu konuda eğitimli personel tarafından; gündüz, akşam ve gece vakitlerine göre belirlenmiş olan üst sınırlar dikkate alınarak ölçülür. 12. Gürültü kirliliği ihbarlarında dikkat edilmesi gereken hususlar nelerdir? 04 Haziran 2010 tarihli, 27601 sayılı Çevresel
44
Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin 21’inci maddesinde yer alan; iskele, liman ve benzeri yerler ile deniz, koy, göl, boğaz, nehir gibi su yollarında kullanılan ulaşım araçlarından çevreye yayılan gürültünün: a. “İskele, liman gibi yerler ile deniz, koy, göl, boğaz, nehir gibi su yollarında kullanılan ulaşım araçlarından yayılan çevresel gürültü seviyesi gündüz 65 Desibel (dba), akşam 60 Desibel (dba) ve gece 55 Desibel (dba) sınır değerlerini aşamaz.” b. “İskele, liman gibi yerler ile deniz, koy, göl, boğaz, nehir gibi suyollarında kullanılan araçlar ve bu araçlarda canlı müzik yayını yapılması sonucu yayılan toplam çevresel gürültü seviyesi sınır değeri en fazla gündüz zaman dilimi için 5 Desibel (dBA), akşam zaman dilimi için 3 Desibeli (dBA) aşabilir, gece zaman dilimi için aşamaz.” hükümlerinde belirtilen ses seviyelerinden daha yüksek olduğu düşünülüyorsa, söz konusu gürültü kirliliğine ilişkin gerekli yasal işlemin yapılabilmesi maksadıyla bahse konu gürültünün Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı sorumluluk sahasında ya da ilgili Liman Başkanlığı sorumluluk sahasında ise ilgili birimlerine, Sahil Güvenlik Komutanlığı sorumluluk sahasında ise ALO-158 Sahil Güvenlik Komutanlığı ihbar hattına bildirilmesi gerekmektedir.
45
MAVİ VATAN DENİZLERİMİZ İLE İLGİLİ MEVZUAT - 2872 sayılı Çevre Kanunu. - 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu. - 5393 sayılı Belediye Kanunu. - 618 sayılı Limanlar Kanunu. - 4490 sayılı Türk Uluslararası Gemi Sicili Kanunu ile 491 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. - 4507 sayılı Petrol Kirliliğinden Doğan Zararın Hukuki Sorumluluğu ile İlgili Uluslararası Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun. - 4508 sayılı Petrol Kirliliği Zararının Tazmini İçin Bir Uluslararası Fonun Kurulması ile İlgili Uluslararası Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun. - Çevre ve Orman Bakanlığının Yetki Devri Genelgesi. - 26 Aralık 2004 tarihli, 25682 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği.
46
Yukarıda belirtilen mevzuata, www.sgk.tsk. tr, www.denizcilik.gov.tr ve www.resmigazete. gov.tr internet adresinden ulaşabilirsiniz. Söz konusu mevzuattaki değişiklikler ile birlikte bu broşürdeki hususlar da değişebilecektir.
MAVİ VATAN DENİZLERİMİZ VE DOĞAL KAYNAKLARIMIZIN KORUNMASI MAKSADIYLA ALO-158 İHBAR HATTINA YAPACAĞINIZ İHBARLAR BÜYÜK ÖNEM TAŞIMAKTADIR.
47
1. Deniz turizm aracı nedir? 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği’nde; Deniz Turizmi Araçları: Deniz turizmi hizmetinde gezi, spor, eğlence amaçlı, denize elverişlilik belgesine sahip, gerçek ve tüzel kişilere ait özel ve ticari yatları, kruvaziyer gemileri, günübirlik gezi teknelerini, yüzer otel, yüzer lokanta, su üstünde veya su altında hareket etme kabiliyetine sahip araçlar ile diğer deniz turizmi araçlarını ifade eder. Diğer deniz turizmi araçlarına ilişkin 2’inci maddede detaylı bilgi sunulmuştur. 2. Diğer deniz turizmi araçları nelerdir? a. Diğer deniz turizmi araçları; “24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği”nde tanımlanan deniz turizmi araçları dışında, turizm amaçlı su altı ve su üstü faaliyetlerini yapan deniz araçları ile teknolojik ve sektörel gelişmeye paralel olarak gelişen gezi, spor ve eğlence amacı ile faaliyette bulunan araçlardır. b. Diğer deniz turizmi araçları, yüzer deniz turizmi araçları, özel deniz turizmi araçları ve turizm amaçlı su altı ve su üstü faaliyet araçları olarak tanımlanmaktadır. c. Turizm amaçlı su altı ve su üstü faaliyet araçları; yolcularına dalma hizmeti ve eğitimi
48
veren, yeterli ve gerekli ekipmana sahip deniz aracı ile gezi, spor ve eğlence amaçlı ticari deniz araçlarıdır. ç. Söz konusu araçlara ilişkin detaylı bilgi “Deniz Turizmi Yönetmeliği” 26’ncı maddesinde açıkça belirtilmiştir. d. Ayrıca, 05 Nisan 2010 tarihli, B.16.0.YİG.0.14.01.00-71111 sayılı ve “Deniz Turizmi Tesisleri ve Araçlarının Belgelendirilmesi” konulu Bakan Olur’u gereğince; Turizm amaçlı su üstü faaliyet araçları: Su üstünde gezi, spor ve eğlence amaçlı faaliyetlerin yapıldığı katamaran, sörf, yelken, kano ve benzeri, deniz bisikleti gibi makine dışında güçlerle hareket eden yada deniz motosikleti ve benzeri gibi motorlu kişisel deniz araçları ile yedeğinde banana, ringo gibi şişme deniz oyuncakları, su kayağı çekebile, paraşüt uçurabilen mürettebatlı veya mürettebatsız gün içinde kısa sürelerle kiraya verilebilen, bağlama kütüğünde “ticari sürat teknesi’’ olarak kayıtlı deniz araçlarının belgelendirilmesinde aşağıda belirtilen nitelikler aranacaktır. (1) 1 (bir) ticari sürat teknesi, (2) İlk yardım eğitimi almış, uluslararası geçerli STCW Belgesine ve gemicilik ehliyetine sahip bir personel, (3) Malzeme listesi,
49
(4) İlk yardım ekipmanı, (5) En az 3 dilde uyarı levhaları, (6) Kullanılan araçla ilgili dikkat edilecek noktaları tanımlayan, karşılıklı sorumlulukları belirleyen müşteri sözleşmeleri. 3. Deniz turizm araçları yatırım ve işletmecisi ne anlama gelmektedir? Deniz turizmi araçları yatırım ve işletmecisi: Kültür ve Turizm Bakanlığından alınan turizm yatırım belgesi ile yatırımı yapan veya işletme belgesi almak suretiyle sahip oldukları veya kiraladıkları Türk veya yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarını, mürettebatlı veya mürettebatsız olarak gezi, spor ve eğlence amacıyla geçici süreler ile kiraya veren, kendi ürünlerinin pazarlamasını yapan, gerçek veya tüzel kişileri ifade eder. 4. Deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliğini kim nereden izin alarak yapabilir? Hangi amaçlar için faaliyette bulunabilirler? a. Gerçek ve tüzel kişiler, Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan belge alarak deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliği yapabilirler. b. Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli deniz turizmi araçları 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu’nda belirtilen amaçlar dışında faaliyette bulunamazlar.
50
5. Deniz turizmi araçları yatırım ve işletmeciliğine ilişkin hususlar hakkında bilgi verir misiniz? a. Deniz turizmi araçları işletmecileri, mülkiyetlerinde bulundurdukları veya kiraladıkları deniz turizmi aracını, mürettebatlı veya mürettebatsız olarak gezi, spor, eğlence amacıyla kiralayan, pazarlamasını yapan, Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli gerçek ve tüzel kişilerdir. b. Kültür ve Turizm Bakanlığından verilen yatırım ve işletme belgeleri, belgede isimleri yazılı gerçek veya tüzel kişilere ait olup, Kültür ve Turizm Bakanlığının izni alınmadan üçüncü kişilere devredilemez. c. Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli deniz turizmi araçları işletmeleri münhasıran seyahat acenteleri tarafından yapılan faaliyetleri yapamaz, tur, paket tur ve transfer hizmetleri düzenleyemez. Düzenlemeleri halinde 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu kapsamında cezalandırılırlar. Deniz turizmi araçları işletmelerinin kendi ürünlerini pazarlamaları, rezervasyon yapmaları ve satmaları, deniz turizmi araçlarının seyr-ü seferinde yolcu taşımaları seyahat acenteliği sayılmaz. Seyahat acentalığı faaliyeti yürütenlerin deniz turizm araçları işletme belgesi iptal edilir.
51
ç. Gerçek ve tüzel kişiler, turizm yatırımı belgesi almadan doğrudan turizm işletmesi belgesi taleplerinde 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yürürlüğe giren “Deniz Turizmi Yönetmeliği”nin 28’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentleri hariç, 28 inci ve 29’uncu maddelerde belirtilen belgelerle Kültür ve Turizm Bakanlığına yazılı olarak başvurur. d. Ayrıca, 05 Nisan 2010 tarihli, B.16.0.YİG.0.14.01.00-71111 sayılı ve “Deniz Turizmi Tesisleri ve Araçlarının Belgelendirilmesi” konulu Bakan Olur’u gereğince; (1) Turizm amaçlı su üstü sportif faaliyet araçlarına ilişkin başvurular İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerine yapılacak, (2) Söz konusu talepler, “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” gereğince oluşturulan Sportif Turizm Kurullarında değerlendirilecek, (3) Bahse konu kurullarda yapılacak inceleme, değerlendirme ve İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünce yapılacak denetleme sonucu, uygun görülen başvurular, düzenlenecek yeterlilik belgesi ve denetim raporu ile Kültür ve Turizm Bakanlığı’na gönderilecek ve söz konusu Bakan Olur’unda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca belgelendirilecek, (4) İşletmelerin dosyaları İl Kültür ve
52
Turizm Müdürlüklerinde, teminatları ise ilgili saymanlıkta muhafaza edilecektir. 6. Hangi hallerde deniz turizm araçlarının yaptığı faaliyetler yolcu taşıma olarak kabul edilmez? Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının gezi, spor ve eğlence amacıyla kullanılması yolcu taşımacılığı sayılmaz. 7. Deniz turizmi araçları belge devri başvurusu nasıl yapılır? Deniz turizmi araçları yatırım ve işletmelerinin belge devrine ilişkin taleplerde, deniz turizmi araçları yatırımcısı veya işletmecisi, işletmenin durumuna göre, yatırım ve işletme belgesi başvurularında belirtilen belgelerin aslı veya aslını vermeye yetkili merci tarafından veya aslı gibidir şeklinde noterce onaylanmış sureti ile birlikte Kültür ve Turizm Bakanlığına yazılı olarak başvurur. Ayrıca, 05 Nisan 2010 tarihli, B.16.0.YİG.0.14.01.00-71111 sayılı ve “Deniz Turizmi Tesisleri ve Araçlarının Belgelendirilmesi” konulu Bakan Olur’u nda da bu konuda belirtilen hususlara dikkat edilecektir. 8. Türk bayrağı çekilmesine hangi makam izin vermeye yetkilidir? Türk bayrağı çekmesi yasak olan deniz turizmi araçlarına Türk bayrağı çekilmesine hangi makam izin vermeye yetkilidir?
53
Türk Bayrağı çekemeyen deniz turizmi araçlarına, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 823’üncü maddesine bağlı kalmaksızın, Türk Bayrağı çekilmesine izin vermeye Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkilidir. 9. Yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının Türk Bayrağı çekme hususları nedir? a. 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 27’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 823’üncü maddesine bağlı kalmaksızın, Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli deniz turizmi araçları işletmelerinin “Deniz Turizmi Yönetmeliği”nin 35’ inci maddesi uyarınca kiralanan yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarına kira süresince Türk Bayrağı çekilmesine izin vermeye Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkilidir. b. Bu şekilde Türk Bayrağı çekilen deniz turizmi araçlarından deniz turizminin geliştirilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığınca her yıl belirlenen miktarda altyapı hizmetlerine katkı payı alınır. c. Söz konusu katkı payı Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğüne yatırılır. ç. Söz konusu hususa ilişkin olarak 05 Nisan 2010 tarihli, B.16.0.YİG.0.14.01.00-71111 sayılı ve “Deniz Turizmi Tesisleri ve Araçlarının Belgelendirilmesi” konulu Bakan Olur’u gereğince;
54
(1) Hazırlanacak başvuru dilekçesinde, Türk Bayrağı çekilmesi talep edilen yabancı bayraklı yatın adı, bayrağı, kira süresi belirtilecek, (2) Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından, Türk Bayrağı çekme talebi uygun görülen deniz araçları için Makam Oluru ile belge düzenlenerek ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilmesi sağlanacaktır. 10. Turizm amaçlı sportif faaliyet nedir? Herhangi bir spor disiplininin veya birden fazla spor disiplininin kurallarının tamamen veya kısmen uygulanması ile turiste yaptırılan, turistle birlikte yapılan veya turistler için organize edilen sportif faaliyetleri ifade eder. 11. Turizm amaçlı sportif faaliyetlere ilişkin uygulamaları ve yasaklamaları belirleyen 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği’nin kapsamı nedir? Söz konusu yönetmelik, sportif turizm faaliyetinin yapılmasına ilişkin uyulması zorunlu şartları kapsar. İlgili mevzuata uygun faaliyet gösteren spor kulüpleri ve ilgili federasyonların kendi sporcuları arasında veya başka ülke sporcuları arasında düzenleyecekleri faaliyet bahse konu yönetmelik dışındadır.
55
12. Turizm amaçlı sportif faaliyetlere ilişkin şartlar nelerdir? a. Sportif faaliyetin bir turizm hareketi olarak uygulanması bir seyahat acentalığı hizmetidir. Ancak, 05 Nisan 2010 tarihli, B.16.0.YİG.0.14.01.00-71122 sayılı ve “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” konulu Bakan Olur’u gereğince denizde turizm amaçlı su üstü sportif faaliyette bulunacak işletmelerin Kültür ve Turizm Bakanlığından deniz turizmi aracı işletme belgesi alması zorunludur. Bu kapsamda, söz konusu belgeye ilişkin olarak tesislerin önünde yapılacak sportif faaliyetlerde öncelik tesislere ait olacaktır. b. Seyahat acentası olmayan kişi, kuruluş ya da işletmeler turizm amaçlı sportif faaliyet hizmeti veremezler. Ancak, 05 Nisan 2010 tarihli, B.16.0.YİG.0.14.01.00-71122 sayılı ve “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” konulu Bakan Olur’u gereğince; gerçek ve tüzel kişilerce denizde gerçekleştirilecek su üstü sportif faaliyetleri için Kültür ve Turizm Bakanlığından deniz turizmi aracı işletme belgesi alınması nedeniyle bu işletmeler için seyahat acentası belgesi, tesis işletme belgesi aranmayacaktır. c. 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği”nin 2’nci maddesinin ikinci fıkrası hükmünde belirtilen
56
kuruluşlarca düzenlenecek faaliyet ile turistik işletme belgeli tesisler bünyesinde ve tesis sınırları içinde yapılacak faaliyetler bu madde kapsamı dışındadır. ç. Sportif turizm faaliyetine konu sporun uygulanmasında, o sporun yapılması için oluşturulmuş ulusal federasyonlar veya kuruluşlar, böyle bir kuruluş yada federasyon yoksa uluslararası kuruluşlar tarafından belirlenmiş kurallara uyulur. d. Sportif turizm faaliyeti, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Mülki Amir veya İl/İlçe Sportif Turizm Kurulu tarafından her yıl belirleyip ilan edeceği alanlar içinde yapılır. Her sportif turizm faaliyet türü için parkurlar ayrı ayrı belirlenir. Özel parkur gerektirmeyen sportif faaliyetleri de ayrıca belirtilir. Ormanlık alanlarda belirlenecek parkurlar için de Çevre ve Orman Bakanlığının görüşü alınır. e. Sportif turizm faaliyeti yapacak seyahat acentaları ve turizm işletme belgeli tesisler her yıl, her sportif faaliyet türü için ayrı ayrı olmak üzere, Kültür ve Turizm Bakanlığından, 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği”nde belirtilen şekilde izin alır. Ancak, 05 Nisan 2010 tarihli, B.16.0.YİG.0.14.01.0071122 sayılı ve “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” konulu Bakan Olur’u gereğince;
57
(1) İşletmelerce her yıl her turizm amaçlı sportif faaliyet türü için ayrı ayrı olmak üzere söz konusu Bakan Oluru’nda belirtilen şekilde Valilikten izin alınacak, (2) Denizde gerçekleştirilecek turizm amaçlı su üstü sportif faaliyet için Kültür ve Turizm Bakanlığından deniz turizm araçları işletme belgesi alınmasının zorunlu olması nedeniyle bahse konu belge izin belgesi yerine geçecektir. f. İzin belgesi talebinde bulunan acenta ve işletme belgeli tesisler 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği”nde belirtilen niteliklerin yanı sıra Kültür ve Turizm Bakanlığınca ilan edilecek, aşağıda belirtilen şartlara da haiz olmak zorundadır. (1) Kullanılacak zorunlu malzeme ve araçlar listesi, (2) Personel için zorunlu ehliyet sınıfı, (3) Gerekli niteliklere haiz transfer aracı (gerektiğinde), (4) 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği”nin 11’inci maddesinin (f) bendinde belirtilen asgari tutarı havi sigorta poliçesi,
58
(5) Gerekli görülecek diğer hususlara ilişkin şartlar, (6) İzin talebinde bulunan işletmelerin Bakan Olur’larında belirtilen niteliklerin yanı sıra Valiliklerce ilan edilecek şartlara da haiz olması gerekmektedir. 13. Parkur nedir? Kültür ve Turizm Bakanlığı, Mülki Amir veya Sportif Turizm Kurulu tarafından herhangi bir su üstü/su altı spor faaliyetinin icrası amacıyla belirlenmiş ve uygun işaretlerle ayrılmış alandır. “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” konulu Bakan Olur’u gereğince sportif turizm faaliyetleri Valiliklerin her yıl belirleyerek ilan edecekleri alanlarda yapılacaktır. Bu kapsamda Valilikler tarafından; a. Müşteriler ile ilişkilerin yürütüleceği, malzemelerin ve üç dilde uyarı levhalarının bulunduğu sahildeki irtibat noktası, b. Su üstü sporlarının yapılacağı emniyetli deniz alanı ile kıyısındaki istasyon arasında su üstü araçlarının güvenli giriş ve çıkışlarını sağlayan şamandıralarla markalanan, yüzme alanlarından ayrılmış emniyetli deniz alanı, oluşturulabilmektedir. 14. İl ve İlçe Sportif Kurulları nasıl oluşur? a. 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm
59
Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği”nin belirlediği görevleri yapmak, turizm amaçlı sportif faaliyette bulunmak isteyenlerin taleplerini incelemek, yeterlilik belgesi düzenlemek, söz konusu yönetmeliğin uygulanması için gerekli çalışmaları yapmak, denetimi sağlamak için, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belirlenecek bölgelerde Sportif Turizm Kurulları kurulur. b. Kurul iki aşamada oluşur. (1) Seyahat acentelerinin başvurularında kurul; bulunduğu il/ilçede Vali/Kaymakam/İl Kültür ve Turizm Müdürü/ İl Kültür Turizm Danışma Müdürü/Gençlik ve Spor Müdürü ve TÜRSAB tarafından belirlenen bir seyahat acentası temsilcisi olmak üzere 4 kişi, daimi inceleme yapacağı faaliyet türüne uygun olarak da bir uzman kişinin katılımıyla 5 kişiden oluşur. (2) Belgeli turizm işletmelerinin başvurularında kurul; bulunduğu il/ilçede Vali/Kaymakam, İl Kültür ve Turizm Müdürü/ İl Kültür Turizm Danışma Müdürü/Gençlik ve Spor Müdürü ve tesisin üyesi olduğu kuruluş tarafından belirlenen bir turizm işletmesi temsilcisi olmak üzere 4 kişi, daimi inceleme yapacağı faaliyet türüne uygun olarak da bir uzman kişini katılımıyla 5 kişiden oluşur. (3) Denizde gerçekleştirilecek su üstü sportif faaliyetlerde bulunacak
60
işletmelerin başvurularında kurul; İlde Vali, İlçede Kaymakam, İl Kültür ve Turizm Müdürü, İl Gençlik ve Spor Müdürü, Liman Başkanı, bölgedeki Sahil Güvenlik Bölge/Grup/ Bot Komutanı veya görevlendireceği kişi, Deniz Ticaret Odasının ilgili meslek temsilcisi olmak üzere 6 kişi, daimi inceleme yapacağı faaliyet türüne uygun olarak da bir uzman kişinin katılımı ile 7 kişiden oluşur. Vali/Kaymakam/Kurul Başkanı, İl Müdürü/Danışma Müdürü ikinci başkan olarak görev yapar. Kurulun yazışmaları ve sekretaryası İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü/ İl Kültür Turizm Danışma Müdürlüğü bünyesinde yerine getirilir. (4) Kurullar Başkanlarının çağrısıyla toplanır. Kararlar oy çokluğu ile alınır. 15. Yeterlilik belgesi nedir? Sportif turizm faaliyetlerinde bulunmak isteyenlere; 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Turizm Amaçlı Sportif Faaliyetleri Yönetmeliği gereğince Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından, sportif faaliyet için yapılacak başvuruya Sportif Turizm Kurulu tarafından verilen izin belgesidir. 16. Yeterlilik Belgesi nasıl temin edilir ve temin edebilmek için neler gereklidir? a. Sportif turizm faaliyetlerinde bulunmak isteyenlere; 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı
61
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” gereğince Kültür ve Turizm Bakanlığınca verilecek izin için, yapılacak başvuruya Sportif Turizm Kurulu tarafından verilecek Yeterlilik Belgesi eklenmek zorundadır. Yeterlilik Belgesi İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü/İl Turizm Danışma Müdürlüğü’nden temin edilir. b. Yeterlilik Belgesi her sportif turizm faaliyet türü için ayrı ayrı düzenlenir. c. Yeterlilik Belgesi alabilmek için; (1) Başvuru yazısı, (2) Seyahat acentası işletme belgesi, (3) Turizm amaçlı sportif faaliyette çalıştırılacak personelin yapacakları görevleri belirten listesi, Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen işe giriş belgesinin onaylanmış sureti, yada Sosyal Güvenlik Kurumunca düzenlenmiş liste suretleri, (4) Sportif faaliyette görevlendirilecek personelin sahip olduğu ehliyetin aslı yada onaylanmış sureti, (5) Faaliyette kullanılacak malzeme veya araçların ilgili mevzuata uygun kullanım belgeleri ile bunlara ilişkin test belgelerinin aslı veya onaylı suretleri, (6) Turizm amaçlı sportif faaliyete katılan
62
personel ve turiste ait kaza sigortası ve mali mesuliyet sigortası poliçelerinin asılları veya onaylanmış suretleri, (7) Belgeli turizm işletmelerinin tesis bünyesinde ve sınırlarında uygulanacak sportif faaliyetler için yapacakları başvuruda, seyahat acentası işletmesi belgesi yerine turizm işletme belgesi, (8) Tesis önünde gerçekleştirilecek sportif faaliyet işletmecisinin tesis işletmecisi ile farklı olması durumunda, tesis işletmecisi ile seyahat acentesi veya deniz turizmi aracı işletmecisi arasında yapılacak akdin aslı veya onaylı örneği, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne veya İl Kültür ve Turizm Danışma Müdürlüğüne teslim edilir. Sportif Turizm Kurulları başvuruları inceler, “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” ve söz konusu yönetmelik gereği Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca ilan edilecek diğer şartlara uygun olan başvuruların sahiplerine yeterlilik belgesi verir. ç. Kültür ve Turizm Bakanlığı, yeterlilik belgesi ile kendisine başvuran seyahat acentelerinin izin taleplerini inceler ve üzerinde süresi, ait olduğu sportif turizm faaliyet türü ile parkurun belirtildiği sportif turizm faaliyeti izin belgesini bir yıldan fazla olmamak kaydıyla düzenler. Denizde gerçekleştirilecek su üstü sportif
63
faaliyetlerde yeterlilik belgesinden sonra Kültür ve Turizm Bakanlığınca en fazla bir takvim yılını kapsayacak şekilde düzenlenecek deniz turizmi aracı işletmesi belgesi izin belgesi yerine geçer. d. 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği”nin 13’üncü maddesinde belirtilen hususlardan herhangi birine aykırı faaliyette bulunan kuruluşların izin belgeleri Valiliklerce, deniz turizmi işletme belgeleri Kültür ve Turizm Bakanlığınca, yeterlilik belgeleri Sportif Turizm Kurulu’nca iptal edilir. 17. Turizm amaçlı yapılan su üstü sporları işletmelerinin yükümlülüğü nedir? a. Yeterlilik belgesinde yer alan hususlara ilişkin olacak tüm değişiklikler faaliyetten önce yazılı olarak Sportif Turizm Kuruluna bildirilir. b. Sportif turizm faaliyetine katılanların bir listesi acenta tarafından tutulur. Bu listeler Sportif Turizm Kurulu, Kültür ve Turizm Bakanlığı, denetimden sorumlu Sahil Güvenlik Komutanlığı bağlısı unsurlar tarafından istendiğinde talep eden kurumlara teslim edilir. c. Faaliyet sırasında meydana gelen kaza, faaliyeti yapan işletme tarafından derhal denizlerden sorumlu kolluk kuvveti olan Sahil
64
Güvenlik Komutanlığının bölgedeki en yakın Bölge/Grup/Bot Komutanlığına, bölgeden sorumlu Liman Başkanlığına ve Sportif Turizm Kuruluna rapor halinde bildirilir. 18. Turizm amaçlı su üstü sporlarında “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” gereğince yasaklanan hususlar nelerdir? a. İzinsiz olarak, b. Bakanlıktan alınan izin belgesinde belirlenen türün dışında, c. Bakanlıkça ilan edilen parkur dışında, ç. Sportif Turizm Kurullarınca verilen Yeterlilik Belgesi kapsamında olmayan malzemearaç ve personel ile sportif turizm faaliyetinde bulunmak, d. Devlet ormanı içindeki veya ormanlara 4 km mesafede veya 6831 sayılı Orman Kanununun 31 ve 32 inci maddeleri kapsamına giren köy hudutlarında, konak yerlerinden başka yerde gecelemek, izin verilen ocak yerlerinin dışında ateş yakmak veya izin verilen yerlerdeki yakılan ateşi söndürmeden mahali terk etmek, ormanlara sönmemiş sigara veya yangına yol açabilecek madde atmak, yasaktır.
65
19. Turizm amaçlı su üstü sporlarında dikkate alınması gereken başka bir konu var mıdır? a. Münferit olarak sportif turizm faaliyet alanlarından yararlanmak isteyen kişiler, gerekli ehliyet sahibi olmaları halinde “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği”ndeki şartlar dışında ancak faaliyetin genel güvenlik kurallarına uygun olarak sportif faaliyette bulunabilirler. b. “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” rafting, paragliding, handgliding, su altı ve su üstü sporları (araca bağlı yada bağımsız), binicilik, dağcılık, oto ve motokros, mağaracılık ve benzeri turizm faaliyetlerine konu, spor türleri ve turizm çeşitliliği olarak gelişecek diğer turizm türlerinin uygulanmasında, yürürlükteki spor kurallarını ve faaliyette kullanılacak araçların niteliklerini düzenleyen mevzuatla birlikte geçerlidir. SU ÜSTÜ SPORLARI İLE İLGİLİ MEVZUAT 1. 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu; 2. 24 Temmuz 2009 tarihli, 27298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Deniz Turizmi Yönetmeliği 3. 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği
66
4. Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün 05 Nisan 2010 tarihli, SAYI:B.16.0.YİG.0.14.01.00-71111 sayılı ve “Deniz Turizmi Tesisleri ve Araçlarının Belgelendirilmesi” konulu Bakan Olur’u. 5. Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün 05 Nisan 2010 tarihli, SAYI:B.16.0YİG.0.14.01.00-71122 sayılı ve “Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği” konulu Bakan Olur’u. Yukarıda belirtilen mevzuata, www.sgk.tsk. tr, www.denizcilik.gov.tr ve www.resmigazete. gov.tr internet adresinden ulaşabilirsiniz. Söz konusu mevzuattaki değişiklikler ile birlikte bu broşürdeki hususlar da değişebilecektir.
67
1. Aletli dalış nedir? Dünya sportif eğitim standartları çerçevesinde nargile gibi su üstünden beslenme yapılmadan (nargile gibi), sadece hava doldurulmuş tüpler ve çift kademeli regülatörle kullanarak derinlik limiti 30 m (eğitim esnasında maksimum 42 m) olan, dalma esnasında kesinlikle dekompresyonsuz yapılan dalışları ifade eder. 2. Aletsiz dalış nedir? Dünya sportif eğitim standartları çerçevesinde hiçbir hava kaynağından faydalanmadan, teknik kuralları uygulamak suretiyle su altına inmeyiyüzmeyi ve mümkün olduğunca su altında kalmayı sağlayan dalışları, (ABC dalışları, Skin diving) ifade eder. 3. Dalıcı eğitimi alabilmek için gerekli olan asgari yaş sınırı nedir? Dalıcı eğitimleri kapsamında 1 yıldız dalıcı eğitimi alabilmek için 14 yaşını, 2 yıldız dalıcı eğitimi alabilmek için 15 yaşını, 3 yıldız dalıcı eğitimi alabilmek için 18 yaşını doldurmuş bulunmak ve 18 yaşından küçükler için velisinin onay belgesi olmak zorundadır. 4. Dalışa yasak sahalar nerelerdir? Askeri Yasak Bölgeler ile 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 35’inci maddesine göre, 19/8/1989 gün ve 20257 sayılı
68
Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı gereğince Sualtında Korunması Gerekli Kültür ve Tabiat Varlıklarının bulunduğu bölgelerdir. Dalışa yasak sahalar sayfa 9’dadır. 5. Dalış yapabilmek için neler yapılmalıdır? a. Yasak bölgeler dışında sportif amaçlı aletli dalışlar izne tabidir. b. Kulüp, kuruluş ve derneklerce grup halinde yasak bölgeler dışında yapılacak sualtı dalışları için dalış yapılacak yerlere ait izne esas bilginin İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerine veya yetkili kılacağı kuruluşa önceden bildirilmesi zorunludur. Bu bilgi ilgili kuruluşça Sahil Güvenlik Bölge Komutanlığı dalış bölgesinde bulunan Bölge/ Grup/Bot Komutanlığı’na bildirilir. Ancak mevcut uygulamalarda gecikme yaşanmaması maksadıyla dalışı yaptıracak birim tarafından dalıştan önce Sahil Güvenlik K.lığının bölgedeki Bölge/Grup/ Bot Komutanlığına bildirimde bulunulur. c. Yabancı uyruklu dalıcılar için her türlü aletli sportif dalış izne tabidir.Bu izinleri verecek makamlar İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri veya yetkili kılacağı kuruluştur. Düzenlenecek izin formlarından 1 (bir) adedi Liman Başkanlığına 1 (bir) adedi ise Sahil Güvenlik Bölge/Grup/Bot Komutanlığına (veya mahallindeki yetkilisine) izin veren kuruluşça bildirilir.Kontroller sırasında 1 (bir) nüshası izin alan kuruluşta kalan izin
69
belgesinin yetkililere gösterilmesi mecburidir. ç. Eğitim amacıyla yapılacak dalışlar ile iki kişilik arkadaş sistemi dalışların da yasak bölgeler hariç, bilgi verilmesi ve izin alınması mecburi değildir. 6. Dalış için ne tür belgeler gerekmektedir? a. Sportif amaçlı aletli dalış yapacaklar Türkiye Sualtı Sporları Federasyonunca verilmiş yeterlilik belgesine (Dalış Kartı’na) sahip olmak zorundadırlar. b. Türk vatandaşlarının sportif dalışları, dalış disiplinleri yetkileri, teknik şartları yetki belgeleri Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Sualtı Sporları Can Kurtarma ve Su Kayağı Federasyonunca tespit ve kabul edilen esaslara uygun olarak düzenlenir. c. Eğitim ve sportif amaçlı gece dalışlarında, dalış bildirim formu dalıştan önce başta İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Liman Başkanlığı ve dalışın yapacağı bölgedeki Sahil Güvenlik Bölge/ Grup/Bot Komutanlığına olmak üzere ilgili kurumlara verilir. ç. Kamuoyuna açık dalış etkinlikleri ve yarışmalar Federasyondan izin almak ve ilgili Liman Başkanlığına ve Sahil Güvenlik Komutanlığının bölgedeki Bölge/Grup/Bot Komutanlığına bildirilerek düzenlenir.
70
d. Tabiat varlıklarını, tarihi ve kültürel değerleri göstermek için yapılacak dalışlardan Kültür ve Turizm Bakanlığından ve ilgili kuruluşlardan dalışın yapılacağı tarihten önce izin alınması, yabancı uyrukluların yapacağı dalışlarda Federasyondan rehber dalıcı belgesi olan bir gözetmenin bulunması zorunludur. e. Yabancı uyrukluların sportif amaçla dalış yapabilmeleri için uluslararası Sualtı Sporları Federasyonu üyesi olmaları ya da ulusal teşkilatla ülkelerinin yetkili kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen bir belgeye sahip olmaları gereklidir. 7. Dalış kuruluşları yetki belgesi nedir? a. Dalış kuruluşları, yetki belgesi almak için 10 Eylül 2008 tarihli, 26993 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Donanımlı Dalış Yönetmeliği hükümleri ve Federasyonca belirlenen şartlarını yerine getirmek zorundadır. b. Yetki belgesi verilmesiyle ilgili hususlar Federasyonca çıkarılan talimatlarla düzenlenir. c. Yetki belgeleri düzenlendiği tarihten başlayarak 1 (bir) yıl için geçerlidir. ç. Federasyon, dalış kuruluşlarına 2 (iki) adet yetki belgesi gönderir. Dalış kuruluşu, yetki belgesinin birini dalış teknesinde, diğerini işyerinde görünür biçimde asar.
71
8. Sportif/Eğitim amaçlı dalış faaliyetlerinde dalıcıların sorumlulukları kimdedir? Yabancı uyruklu kişilerin dalışlar esnasında yerine getirmek zorunlu oldukları şartlar nelerdir? Dalış yapacakların dalış emniyeti ve can güvenliği dalış yapana aittir. Dalış eğitim maksadıyla yapılıyorsa bu esnada kursiyer dalıcıların tüm sorumlulukları dalış eğitimini veren kişi/ kuruma aittir. Türk vatandaşlarının dalışlarda rehber balıkadam alması isteğe tabidir. Yabancı uyrukluların sportif dalışlarını Türk rehber balıkadam refakatinde yapmaları zorunludur. Dalış esnasında kültür ve tabiat varlıklarının korunması ve dalıcıların dalışları esnasında mal ve can güvenliğinin sağlanması rehber balıkadamın mesuliyeti ve sorumluluğundadır. 9. Sportif ve eğitim amaçlı yapılan dalışlarda dalış limitleri nedir? Sportif amaçlı aletli dalışlar için derinlik limiti 30 m.dir. Ancak eğitim amaçlı dalışlarda bu limit 42 m’dir. 30 m’yi aşan derinliklerde yapılacak dalışlarda gerekli sağlık personeli ve teçhizatı bulundurulması zorunludur.Dalış sırasında yeterlilik belgelerinde belirtilen yetki ve limitler aşılamaz. 10. Dalışlarda malzeme yasağı var mıdır? a. Sportif amaçlı dalışlarda hiç bir malzeme tahdidi yoktur.Aletli sportif dalışlarda denge
72
yeleği (can yeleği, B, C) tüp basınç göstergesi, derinlik göstergesi ve zaman saati kullanılması mecburidir. b. Ancak kaldırma balonu veya aynı amaçlı malzemelerin kullanılması yasaktır. c. Kesinlikte dekonpresyonlu dalışlar yapılamaz. ç. Dalışlar sırasında karada veya ilgili makamlardan izin alınmış teknelerde yüksek basınçlı tüp doldurma kompresörler bulundurmak serbesttir. d. Dalış yaptıran acenta, kulüp, kuruluş, otel, tatil köyü, okul vb. yerler ile teknelerde ilkyardım malzemeleri bulundurulması mecburidir. e. Dalışlar sırasında su altında fotoğraf çekilmesi, video kamera kullanılması serbesttir. Çekim için gerekli her türlü malzeme kullanılabilir. 11. Dalış maksadıyla hangi tekneleri kullanabilirim? Dalış kuruluşlarınca yaptırılacak her türlü sportif dalışlarda Türk bayraklı teknelerin kullanılması zorunludur. Dalışlarda kullanılacak tekneler, diğer tekneler gibi ilgili Liman Başkanlığından gerekli tüm belgelerini almak zorundadır. Tüm dalış teknelerinde Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu bayrağının asılması zorunludur. Ancak kendi
73
tekneleri ile gelen yabancı uyruklular ile kendi botlarından dalış yapmak isteyen yabancı gruplar için gerekli müsaade alınması şartı ile dalış yapılması mümkündür. 12. Dalışlarda dalıcılar tarafından alınacak emniyet tedbirleri nelerdir? Dalışlar esnasında 2 (iki) kişilik arkadaş sisteminin uygulanması zorunludur. Dalış ikilisinin emniyeti açısından flamalı dalış şamandıralarının kullanılması mecburidir. Dalışlarda kullanılan teknelerde ise Uluslararası İşaret Kodu gereğince “A” flamasının bütün yönlerden görünebilecek şekilde çekilmesi zorunludur. 13. Gece dalış yapılabilir mi? Eğitim amaçlı sportif gece dalışları eğitmenlerin kontrolünde ve önceden İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri ya da İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri’nce yetkilendirilen kuruluşlardan izin alınmak şartıyla yapılabilir. Bunun dışında yapılacak gece dalışları yasaktır. 14. Sualtında kültür ve tabiat varlığı gördüğümde ne yapmam gerekiyor? Arkeolojik ve kültürel değerlere dokunmak, zarar vermek, konumunu bozmak ve müze yetkililerine göstermek amacıyla olsa bile deniz tabanından kültür ve tabiat varlıklarının alınması ve su üstüne çıkarılması yasaktır. Dolayısıyla bu
74
değerlerin görülmesi ya da bulunduğunun bir başka yolla öğrenilmesi durumunda en yakın İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne bildirilmesi zorunludur. Ayrıca yapılacak dalışlarda sualtı ekolojik dengesini bozacak eylemlerde bulunulamaz. 15.Sportif amaçlı dalışlarda balık avcılığı yapabilir miyim? Sportif amaçlı dalışlarda ticari amaçlarla su ürünleri avcılığı yasaktır. Sportif avcılık 22/3/1971 tarih ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ile saptanan avlanma esaslarına göre yapılır. 16. Dalış bildiriminde bulunmak zorunda mıyım? Hangi kuruma bildirimde bulunmam gerekiyor? a. Kulüp, kuruluş ve derneklerce grup halinde yasak bölgeler dışında yapılacak sualtı dalışları için dalış yapılacak yerlere ait izne esas bilginin İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerine veya yetkili kılacağı kuruluşa önceden bildirilmesi zorunludur. b. Dalış kuruluşları, dalış yaptırabilmek için dalış tarihini ve dalış yapacakları bölgenin yerini, hava şartlarının uygun olmadığında zorunlu olası değişik yerini, ilgili Liman Başkanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının bölgede bulunan Sahil Güvenlik Bölge/Grup/Bot Komutanlığına, yoksa Emniyet Genel Müdürlüğü birimine ya da
75
Jandarma Genel Komutanlığı birimine bildirirler. (DALIŞ BİLDİRİM FORMU ÖRNEĞİ SAYFA 83’TE BULUNMAKTADIR.) 17. Dalış kuruluşlarının sorumlulukları nedir? a. Dalış kuruluşları, en az 2 yıldız 1 (bir) dalış eğitmeni ve 1 (bir) rehber dalıcı ile sözleşme yapmak zorundadırlar. b. Dalış kuruluşlarında sözleşmeli olarak çalışan dalış eğitmeni eğitim verebilir, eğitim ve tanıtım dalışı yaptırabilir. Aynı kişi hem eğitmen, hem rehber dalıcı olabilir. c. Eğitime katılan öğrencilerin eğitim alabilme şartlarını yerine getirdiğine ilişkin bir dosya düzenlenir. Bu dosya istendiğinde görevlilere göstermek üzere 5 yıl süre ile kuruluş merkezinde saklanır. ç. Dalış kuruluşları, uygulamalı deniz eğitimlerini yaptırabilmek amacıyla geçici süreyle denize kıyısı olan bir başka ildeki dalış kuruluşunun tekne ve donanımlarından yararlanabilirler. d. Dalış kuruluşu, eğitim sonunda başarılı olan öğrencinin bilgi kayıt formunu doldurur ve formun altında bulunan geçici dalış kimliği bölümünü öğrenciye verir. Bilgi kayıt formu ve geçici dalış kimliğine öğrenci ile ilgili kimlik bilgileri, dalış eğitim düzeyi, eğitimi veren dalış
76
eğitmeninin adı soyadı, eğitmen numarası, eğitimin bitiş tarihi yazılıp dalış eğitmeni ve öğrenciye imzalatılır. e. Geçici dalış kimliğinin geçerlilik süresi 3 aydır. Dalış kuruluşu, bilgi kayıt formu ile geçici dalış kimliğinin bir örneğini saklar ve aslını eğitim bitiminden sonra 15 gün içinde Federasyona gönderir. Bilgi kayıt formu Federasyona ulaştığında öğrencinin TSSF/CMAS asıl dalıcı kimliği ve/veya diploması hazırlanarak eğitimi vermiş olan dalış kuruluşuna ya da dalış kuruluşuna bilgi verilerek öğrencinin kendisine gönderilir. f. Dalış kuruluşları, dalış yaptırabilmek için dalış tarihini ve dalış yapacakları bölgenin yerini, hava şartlarının uygun olmadığında zorunlu olası değişik yerini, ilgili liman başkanlığı/başkanlıkları ve Sahil Güvenlik Komutanlığına, yoksa Emniyet Genel Müdürlüğü birimine ya da Jandarmaya Genel Komutanlığı birimine bildirirler. g. Dalış kuruluşları denetlemelerde, Federasyon yetki belgesini, dalışlarda kullanacakları tüm donanımın uluslararası kurallara uygun olduğunu ve test yapıldığını gösteren belgeleri gösterir. ğ. Eğitim dalışı, sportif dalış ve tanıtım dalışının güvenli dalış kurallarına uygun olarak yürütülmesinden dalış kuruluşunun yetkilileri ile birlikte eğitimi veren dalış eğitmeni ve rehber dalıcı da sorumludur.
77
18. Dalıcıların görev, yetki ve sorumlulukları nedir? a. Dalıcı ve dalıcı adaylarının, Federasyondan yetki belgesi almış kuruluşları ve o dalış kuruluşunun yetkili dalış eğitmeninden eğitim almaları zorunludur. b. Dalış yapacak dalıcılar, yapılacak denetlemelerde TSSF/ CMAS dalıcı kimliklerini, başka dalış eğitim sistemine ilişkin dalıcı belgesi olanlar ise dalış izin kimliklerini Federasyon görevlilerine ve ilgili kolluk görevlilerine gösterirler. c. Yabancı uyruklu dalıcılar kendi dalıcı kimlikleri ile karasularımızda dalış yapabilirler ve gerektiğinde kendi dalış kimliklerini gösterirler. ç. Başka bir eğitim sisteminden dalıcı belgesi olup, TSSF/CMAS belgesi almak isteyenler, dalış kuruluşları aracılığıyla bir üst seviye dalış eğitimine alınırlar. d. Federasyonca verilen TSSF/CMAS dalıcı ve eğitmen belgeleri dışında başka eğitim sistemine ilişkin belgesi olan T.C. vatandaşları, karasularımızda dalış yapabilmek için Federasyona başvurarak dalış izin kimliği almak ve sorulduğunda yetkililere göstermek zorundadırlar. TSSF/CMAS eğitmen, dalıcı ya da dalış izin kimliği olmayanların dalışları Federasyon görevlilerince ve yetkili kolluk görevlilerince engellenirler.
78
21. Dalış yapılmayacak alanlar ve sahalar nasıl tespit olunur ve nerelerdir? Dalış faaliyetleri sırasında dalışa yasak saha ve alanlarda avcılık yapılır mı ve hangi tür araçgereçlerin kullanılmaması gerekir? a. Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit ve ilan edilen dalışa yasak sahalar ile deniz askeri yasak bölgeleri ve özel güvenlik bölgelerinde dalış yapılması yasaktır. b. Dalışlar sırasında arkeolojik, kültürel ve canlı ya da cansız doğal değerlere dokunmak, zarar vermek, konumunu bozmak, yerini değiştirmek, her ne amaç ve gerekçe ile olursa olsun su yüzeyine çıkarmak yasaktır. c. Eğitim amaçlı da olsa tüm dalışlarda, sportif dalış donanımı dışında endüstriyel dalışlarda kullanılan kaldırma balonu ve benzeri araç ve gereçler, teknede bulundurulmaz ve kullanılmaz. ç. Donanımlı sportif dalışlarda ve dalış teknelerinde avcılık için kullanılan zıpkın ve benzeri araç ve gereçler bulundurulmaz, kullanılmaz ve su ürünleri avcılığı yapılmaz. Sualtı Sporlarına ilişkin yürürlükte olan yasalara uyulmaması durumunda; dalış kuruluşları, dalıcı, eğitmen ve diğer kişilerce 10 Eylül 2008 tarihli, 26993 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Sualtı Sporları Donanımlı Dalış
79
Yönetmeliği hükümlerine aykırı fiiller ve bunlara uygulanacak cezalar, milli ve milletlerarası teamüllere uygun olarak Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Yönetim Kurulu’nca hazırlanacak talimatlarla düzenlenir. SU ALTI SPORLARI İLE İLGİLİ MEVZUAT - 03 Mart 1990 tarihli, 20450 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türk Karasularında Sportif Amaçlarla Yapılacak Aletli Dalışlara İlişkin Yönetmelik. - 10 Eylül 2008 tarihli, 36993 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Donanımlı Dalış Yönetmeliği. - 21 Ağustos 2010 tarihli, 26974 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2/2 Numaralı Amatör (Sportif) Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ (Tebliğ Numarası:2008/49) - 21 Ağustos 2008 tarihli, 26974 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2/1 Numaralı Ticari Amaçlı Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen Tebliğ (Tebliğ Numarası:2008/48). - 15 Haziran 1997 tarihli, 23020 sayılı Turizm Amaçlı Sportif Faaliyet Yönetmeliği. Söz konusu mevzuattaki değişiklikler ile birlikte bu broşürdeki hususlar da değişebilecektir.
80
TÜRK KARASULARINDA DALIŞA YASAK BÖLGELER
81
DALIŞA YASAK SAHA MEVKİLERİNİN İSİMLERİ (Kırmızı Renkli Olanlar) 1. SİNOP BOZTEPE BR.
30. ANTİKİASOS KENTİ
2. KAYIKBAŞI BR. ÇEVRESİ
31. AKYARLAR-ASPAT KOYU
3. SAĞLAM BATIK KALINTISI
32. KARABURUN-ÇATALBURUN
4. BATIK YERLEŞİM KALINTISI
33. SEDİR ADASI ÇEV.
5. BATIK GEMİ KALINTILARI
34. GÖKOVA NERGİS BR.
6. GÜZELCE DEĞİRMENBURNU
35. KÖRMAN LİMAN İNCEBURUN
7. SEDEF ADASI
36. KNİDOS ASLANBURNU
8. MARMARA ADASI
37. PALAMUTBÜKÜ-DİVAN BR.
9. LAZ KAYASI ÇEVRESİ
38. DATÇA İNCE BR.
10. EKİNLİK ADASI KUZEYİ
39. BOZBURUN SÖĞÜTKÖYÜ
11. GELİBOLU BOĞAZI
40. BOZUKKALE
12. TUZ. BR.AYDINCIK BR.
41. SERÇE LİMANI
13. KABATEPE LİMANI AÇIĞI
42. MARMARİS KALABAK BR.
14. TEKEBURNU ABİDE
43. MARMARİS ÇİFLİK LİMANI
15. MADEN ADASI ÇEVRESİ
44. MARMARİS DEVATASI
16. ANTİK ASOS KENTİ SAHİLİ
45. KÖYCEĞİZ BOZBURUN
17. ESKİ FOÇA
46. FETHİYE KAPIDAĞ
18. KARABURUN YRD.-AKBURUN
47. FETHİYE KURTOĞLU BR.
19. KANLIKAYA BR.DENİZ GİREN KUZEYİ
48. FETHİYE ÖLÜDENİZ
20. İZMİR KÖRFEZİ 21. ILDIR KÖRFEZİ 22. YASSIADA VE KARABAĞ ADASI 23. UCBURUN-FENERBURUN 24. BATIBURUN-BEYAZBURUN 25. TEKTAŞBURNU-GÖKLİMAN 26. TEOS ANTİK KENTİ SAHİLİ 27. GÜLLÜK KÖRF.TOPRAKADA 28.KUZEYBR.-GÜMÜŞLÜK LİMANI 29. TURGUTREİS-YASSIADA
49. KÖTÜ BR. 50. KALKAN ÇATAL ADALARI 51. KALKAN İNCE BR. 52. KEPEZTEPE HEYBELİADA 53. SICAK KOYU 54. KEKOVA ÖLÜDENİZ 55. ADRASAN SULUADA 56. TUZLA ADASI 57. OLİMPUS ANTİK KENTİ 58. ANTİK ANEMORİUM KENTİ
ÖREN YERİ SAHİLLERİ (Sarı Renkli Olanlar) 1. MEZİTLİ SOLİ POMPEİOPOLİS LİMANI
6. ANEMURİUM ÖREN YERİ
2. SUSANOĞLU MEVKİİ
7. YUMURTALIK-AYAS ANTİK KENTİ
3. GÜVERCİN ADASI MEVKİİ
8. KARATAŞ-MAGARSUS ANTİK KENTİ
4. SOĞUKSU MEVKİİ-SAPLIADA
9. SAMANDA G.-MAYDANCIK KOYU
5. SANCAK BR.
10. ARSUZ/KONACIK ROMA KENT KALINTILARI-1 11. ARSUZ/KONACIK ROMA KENT KALINTILARI-2 12. ERZİN/TURUNDU KÖYÜ ADSIZ HARABELERİ
82
DALIŞ BİLDİRİM FORMU ÖRNEĞİ
Formu Dolduran Kişinin Adı, Soyadı, Görevi, İmzası ve Tarih
83
VİZYONUM DEĞİŞİM VE GELİŞİMDE ÖNCÜ, DENİZLERİMİZDE GÜVEN VEREN, ETKİN VE SAYGIN BİR SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI OLMAKTIR. MİSYONUM DENİZ YETKİ ALANLARINDA ULUSAL VE ULUSLARARASI HUKUKU ETKİN KILMAK, CAN VE MAL GÜVENLİĞİNİ SAĞLAMAKTIR. TEMEL DEĞERLERİM • ATATÜRKÇÜ DÜŞÜNCE SİSTEMİNE VE CUMHURİYETİN TEMEL DEĞERLERİNE SADIK OLMAK, • İNSANA SAYGILI OLMAK VE HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜNE İNANMAK, • DENİZLERİMİZDEN YARARLANANLARA GÜVEN DUYGUSU VERMEK, • BAHRİYE ÖRF VE ADETLERİNDEN ÖDÜN VERMEMEK, • ÇEVREYİ VE DOĞAL KAYNAKLARI KORUMAK, • YARATICILIĞI VE YENİLİKÇİLİĞİ DESTEKLEMEK VE SÜREKLİ KILMAK,, • KARARLARI AKIL VE BİLİME DAYANDIRMAK, • KAYNAKLARI ETKİN KULLANMAK,
84
• SORGULAYICI VE ARAŞTIRICI OLMAK, • BİLGİ VE TECRÜBEYİ AKTARMAK VE GÜCE DÖNÜŞTÜREBİLMEK, • BİLİMİ VE TEKNOLOJİYİ TAKİP ETMEK VE KULLANMAK, • PERSONELİN MORAL VE MOTİVASYONUNU EN ÜST DÜZEYDE TUTMAKTIR. GÖREVLERİM a. 2692 Sayılı Yasa gereği, Sahil Güvenlik Komutanlığının görevleri; “Türkiye Cumhuriyetinin bütün sahillerinde, iç suları olan Marmara Denizi, İstanbul ve Çanakkale Boğazlarında, liman ve körfezlerinde, karasularında, Münhasır Ekonomik Bölgesi ile ulusal ve uluslararası hukuk kuralları uyarınca egemenlik ve denetimi altında bulunan deniz alanlarında, kanunlarla kendisine verilen görevleri uygulamak ve yetkilerini kullanmak” şeklinde belirlenmiştir. b. Sahil Güvenlik Komutanlığının detaylı görevleri ise; 16 Temmuz 1985 tarihli “Sahil Güvenlik Komutanlığının İdari ve Adli Görevlerine İlişkin Tüzük” ile belirlenmiş olup, aşağıda belirtilmiştir. 1) Liman içinde ve Askeri Bölgedeki idari görevlerim : a. 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu :
85
(1) Kaçakçılığın önlenmesi amacıyla deniz araçlarını izlemek, (2) Kaçak eşya, silah, mühimmat, patlayıcı ve uyuşturucu madde bulunduğundan kuşkulanılan/ ihbar edilen deniz araçlarında arama yapmak, (3) Deniz araçlarına yanaşıp yük ve belgelerini incelemek, (4) Gümrük idaresi bulunmayan kıyılara izinsiz yanaşan veya karayla yahut diğer deniz araçlarıyla ilişki kuran deniz araçlarında arama yapmak, yük ve belgelerini incelemek, b. 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve Yönetmeliklerine aykırı eylemleri izlemek, önlemek ve ilgililere bildirmek, c. 2565 Sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu hükümleri uyarınca : (1) Birinci Derecede Askeri Yasak Bölgelere sığınan deniz araçlarının, durumu, sığınma nedenleriyle birlikte yetkili Komutanlığa veya Yerel Mülki Amirliğe bildirip bildirmediklerini, uluslararası işaretleri gösterip göstermediklerini incelemek ve yetkili Komutanlığa veya Yerel Mülki Amirliğe bildirmek, kalmasına izin verilmeyen aracın yasak bölgeyi en kısa sürede terk etmesini sağlamak, savunma tesislerine ve güvenliğine zarar verebilecek eylemlerine karşı önlemler almak ve bu konularda Yerel Mülki İdare
86
Amirlerine başvurmak suretiyle yerel güvenlik güçlerinin işbirliği ve katkısını talep etmek, (2) Kötü hava koşulları veya arıza yüzünden uluslararası işaretler göstererek İkinci Derece Deniz Askeri Yasak Bölgelere sığınan yabancı bandıralı deniz araçlarını izlemek, durumu yetkili Komutanlığa veya Yerel Mülki Amirliğe bildirmek, hava koşulları düzeldiğinde veya arıza giderildiğinde, bölgeyi terk edişlerini, gerekli görülen hallerde, aracın bölge dışında uygun bir barınma yerine çektirilmesini izlemek ve bu konularda Yerel Mülki İdare Amirlerine başvurmak suretiyle yerel güvenlik güçlerinin işbirliği ve katkısını talep etmek, (3) Birinci ve İkinci Derece Deniz Askeri Yasak Bölgelerde; dürbünle gözetleme yapılması, görevli olmayan kimselerce bölgenin fotoğrafının ve filminin çekilmesi, harita ve krokisinin yapılması, not alınması veya harita uygulaması gibi eylemleri, bölgenin savunma ve güvenlik önlemlerini aksatacak, bozacak ve açıklayacak aygıtların kullanılmasını önlemek, ç. 2872 Sayılı Çevre Kanunu hükümleri uyarınca : Çevre Kanunu’nda öngörülen kirletme yasağına uymayan gemi ile deniz araçları hakkında 03.04.2007 tarihli “Çevre Kanununa Göre Verilecek İdari Para Cezalarında İhlalin
87
Tespiti ve Ceza Verilmesi ile Tahsili Hakkında Yönetmelik” gereği yasal işlem yaparak, Çevre Kanunu’nda belirlenen idari para cezasını kesmek, d. Türkiye kıyı ve karasularıyla, uluslararası sularda Uluslararası Denizde Arama ve Kurtarma Sözleşmesi’nin öngördüğü arama ve kurtarma görevlerini yürütmek, denizde tehlikeli duruma düşen kimselere yardım etmek, tehlike işareti alındığında yardıma koşmak ve yetkili makamlara durumu iletmek, gerektiğinde ulusal ve yabancı kurtarma kuruluşlarıyla işbirliği yapmak, e. 1380 Sayılı Su Ürünleri Kanunu hükümleri uyarınca : Su ürünleri istihsalinde kullanılan gemilerin ve gemilerdeki balıkçı personelinin ruhsatlarını denetlemek, ışık, patlayıcı ve zararlı maddeler kullanma, trolle su ürünleri istihsali, zaman, mevsim, cins, ağırlık ve büyüklük itibariyle su ürünleri istihsali ile, yabancıların su ürünleri istihsali yasaklarına uyulup uyulmadığını ve istihsal araçlarının öngörülen nitelikleri taşıyıp taşımadıklarını, su ürünleri nesillerinin devamını engelleyecek girişimlerini, su ürünleri üreme ve istihsal yerlerinin değiştirilmesini, buralara taş, toprak, moloz ve benzeri maddeler dökülmesini önlemek ve kabahat konusu eylemlerin işlenmesi halinde gerekli idari para cezalarını uygulamaktır.
88
2) Liman sınırları dışındaki idari görevlerim : a. 815 Sayılı Kabotaj Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye kıyılarında ve karasularında, yabancı bandıralı gemilerin bir noktadan bir noktaya deniz taşımacılığı ve deniz işleri yapmalarını önlemek, yabancı uyrukluların ise; kaptanlık, çarkçılık, katiplik, tayfalık ve deniz işçiliği yapıp yapmadıklarını izlemek, bunları yapmalarını önlemek, b. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye deniz yetki alanlarında yabancı ve Türk bandıralı gemilerin telsizlerinin ve bunların kullanılışının Elektronik Haberleşme Kanunu ve Uluslararası Sözleşmelere uygun olup olmadığını izlemek, gerektiğinde ruhsatlarının iptali için durumu Ulaştırma Bakanlığına bildirmek, c. 2548 Sayılı Gemi Sağlık Resmi Kanunu hükümleri uyarınca : Türk limanları arasında seyreden, yabancı ülke limanlarından Türk limanlarına gelen, Türk limanlarından yabancı ülke limanlarına giden gemilerin, limandan ayrılmadan önce, sağlık işlemlerini yaptırıp yaptırmadıklarını, yabancı bir limandan gelen gemilerin; limanda
89
sağlık denetimi yapılıp serbest pratika alıp almadıklarını, gerektiği halde gündüzleri ön direğe sarı karantina bayrağı geceleri ise üstte kırmızı, altta beyaz fener bulundurup bulundurmadıklarını, bulaşık bir geminin, sağlık muayenesi bitip temiz pratika almadan limana girmesi ya da koruma yerine alınan bulaşık bir geminin, sağlık tedbirlerini alıp almadığını, söz konusu gemilerin veya Boğazlardan transit geçen gemilerin, gereken sağlık belge ve sertifikalarını bulundurup bulundurmadığını veya süresinde yenileyip yenilemediğini kontrol etmek, gerektiğinde yetkili makamlara bildirmek, ç. 4922 Sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye kıyılarında ve karasularında seyreden ticaret gemileri; yolculuğa izin verilip verilmediğinin, yola elverişlilik ve tonilato belgelerini, taşınan yolcu sayısının yola elverişlilik belgesindeki kayıtlara uygun olup olmadığını, bordalarında yükleme markası (PLİMSOL İşareti) bulunup bulunmadığını, yükleme çizgilerinde gösterilen veya yönetmeliğinde öngörülenden daha fazla yük taşınıp taşınmadığını, tehlikeli eşyanın taşınmasına ilişkin kurallara uyulup uyulmadığını, denizde çatışmayı önlemek için bulundurulması gerekli fener ve işaretlerin bulundurulup bulundurulmadığını denetlemek, çatışmalarda veya başka gemilerden imdat işareti
90
alındığında tehlikede bulunanların yardımına gitme zorunluluğuna uyulmasını sağlamak, gerektiğinde bu durumları ilgili makamlara bildirmek, d. 1593 Sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu hükümleri uyarınca: Limanlara gelen gemilerin sıhhat patentalarını denetlemek; kaza, fırtına ve olağanüstü haller nedeniyle bir limana sığınmak zorunda kalan gemilerin limandan hareketlerinde vize alıp almadıklarını izlemek, gerektiğinde ilgili makamlara bildirmek, e. 3285 Sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu hükümleri uyarınca: Deniz araçlarıyla yapılan hayvan taşımalarında; menşei şahadetnamesi ve veteriner sağlık raporu bulunup bulunmadığını incelemek, bu araçlarda bulaşıcı ve salgın hayvan hastalığı veya nedeni bilinmeyen hayvan ölümü görüldüğünde haber alındığında, Yerel Mülki Amirliğine haber vermek, f. 6968 Sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu hükümleri uyarınca: İthal edilen bitkilerin sağlık sertifikalarını ve menşe şahadetnamelerini, ihraç edilen bitkilerin ihraç izinlerini denetlemek, ithal edilecek veya transit geçecek bitkileri, Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca belirlenen hastalıklı, zararlı ve
91
ülkeye girmesi veya transit geçmesi yasak bitkiler listesine göre incelemek ve gerekli hallerde Yerel Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Örgütüne haber vermek, g. 5682 Sayılı Pasaport Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye Cumhuriyeti sınırlarının, pasaportsuz veya pasaport yerine kaim olacak vesikaya hamil olmaksızın terk edilmesini, Bakanlar Kurulu’nca tayin olunan mahaller dışından, usulüne uygun pasaport veya vesika taşınsa bile Türkiye’ye giriş ve çıkış yapılmasını ve gemilerin tayin olunan mevkilerin dışına sevk edilmesini önlemek, ğ. 5683 Sayılı Yabancıların Türkiye’de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun hükümleri uyarınca: Türkiye’ye girmesi kanunlarla yasak olan kişilerin, deniz yoluyla girişini ve yabancıların Pasaport Kanunu hükümlerine aykırı bir şekilde seyahat etmelerini önlemek ve gerektiğinde ilgili kuruluşlara bildirmek, h. 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu hükümleri uyarınca : Yabancı limanlardan gelen veya bu limanlara gitmek üzere Türk karasuları dışına çıkan yatların sınır kapılarından giriş ve çıkış yapıp yapmadıklarını, yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları yatların evrakında gösterilen güzergah üzerinde seyredip, seyretmediklerini,
92
bu güzergah üzerinde Gümrük İdaresi bulunmayan ancak gezi amacıyla yanaştıkları veya demirledikleri yerler hakkında başka yasakların bulunup bulunmadığını, yabancı bayraklı yatların Türkiye’de kalma sürelerine uyup uymadıklarını, Türk ve yabancı uyruklu kişilere gezi, spor ve eğlence amacıyla kiraya verilen Türk bayraklı yatların ticari amaçla kullanılıp kullanılmadığını denetlemek, gerektiğinde yetkili makamlara bildirmek, ı. Seyir güvenliği ile demirleme, bağlama, avlanma, dalgıçlık ve bayrak çekme ile alakalı ilgili mevzuat hükümleri uyarınca : (1) Liman Başkanlıkları’ndan izin alınmadıkça, karasularında dalgıçlık yapılamayacağı hususundaki 618 sayılı Limanlar Kanunu hükmüne, (2) 2893 Sayılı Türk Bayrağı Kanunu ve Tüzüğü’yle, 2762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun Türk Bayrağını Çekme Hakkı ve Yükümlülüğü’ne ilişkin hükümlerine, aykırı eylemleri izlemek ve önlemek, i. 4536 Sayılı Denizlerde ve Yurt Düzeyinde Görülen Patlayıcı Madde ve Şüpheli Cisimlere Uygulanacak Esaslara İlişkin Kanun hükümleri uyarınca: Deniz ve kıyılarda gördükleri başıboş mayın, patlayıcı madde ve şüpheli cisimleri ve bunların gidiş yönlerini en kısa zamanda en yakın Deniz
93
Kuvvetleri Komutanlığı Birliğine veya Denizcilik Müsteşarlığı Bölge Müdürlüğü ve Deniz İşleri Müdürlüğüne veya Liman Başkanlığına bildirmek, ilgililerin işe el koymalarına kadar gerekli koruma önlemlerini almak, j. Deniz Seyir Yardımcıları’nın çalışma durumlarını, yetkili kuruluşlarca konulan deniz işaretlerinin sürekliliğini; Seyir Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığı bildirilerine dayanarak izlemek, denetlemek, görülen aksaklık ve eksiklikleri komutanlık, kurum ve kuruluşlara bildirmek, k. Türkiye karasularına giren mültecileri, silah savaş araç ve gereçlerinden arındırmak ve bu mültecileri ve yanlarındaki silah, savaş araç ve gereçlerini komutanlık, kurum ve kuruluşlara teslim etmek, l. Yukarıda arz edilen ilgili mevzuata ilişkin Türkiye’nin taraf olduğu ve 7’inci sayfada belirtilen Uluslararası Andlaşma hükümlerine aykırı eylemleri izlemek ve önlemektir. GÖREVLERİM İLE İLGİLİ ULUSLARARASI SÖZLEŞMELER VE KURALLAR 1. Yük Hatları Uluslararası Sözleşmesi (LL-1966). 2. Milletlerarası Denizde Can Emniyeti Sözleşmesi (SOLAS-1974/78).
94
3. Gemilerin Tonilatolarını Ölçme Uluslararası Sözleşmesi (TONNAGE 1969). 4. Denizde Çatışmayı Önleme Uluslararası Kuralları (COLREC 1972). 5. Denizde Arama Kurtarma Sözleşmesi (SAR 1979). 6. Barcelona Sözleşmesi. 7. Bükreş Sözleşmesi. 8. MARPOL Sözleşmesi 73/78. GÖREVLERİM İLE İLGİLİ MEVZUAT - 2692 Sayılı Sahil Güvenlik Kanunu. - 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu. - 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu. - 2565 Sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu. - 2872 Sayılı Çevre Kanunu. - 1380 Sayılı Su Ürünleri Kanunu. - 815 Sayılı Kabotaj Kanunu. - 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu. - 4922 Sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Kanunu.
95
- 1593 Sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu. - 6968 Sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu. - 5682 Sayılı Pasaport Kanunu. - 3285 Sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu. - 5683 Sayılı Yabancıların Türkiye’de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanunu. - 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu . - 2893 Sayılı Türk Bayrağı Kanunu. - 2762 Sayılı Türk Ticaret Kanunu. - 4536 Sayılı Denizlerde ve Yurt Düzeyinde Görülen Patlayıcı Madde ve Şüpheli Cisimlere Uygulanacak Esaslara İlişkin Kanun. Yukarıda belirtilen mevzuata, www.sgk.tsk.tr, www.denizcilik.gov.tr ve www.resmigazete.gov. tr internet adresinden ulaşabilirsiniz. Söz konusu mevzuattaki değişiklikler ile birlikte bu broşürdeki hususlar da değişebilecektir.
96