Aktif sağli sen el kitabi2

AKTİF SAĞLIK-SEN SENDİKA TEMSİLCİSİNİN EL KİTABI

İÇİNDEKİLER Önsöz Sendikacılık Neden Önemli Neden Aktif Sağlik-Sen Vizyonumuz Misyonumuz/Sendika Olarak Neyi Amaçlıyoruz.

Sendikacılıkta Ne Vadediyoruz?

Temel Standartlarımız Temel İlkelerimiz Sendika Ajanda Bilgileri Sendikamızın Yönetim Kademeleri Aktifsağlik-Sen Olarak Temsilcilerimizde Ardiğimiz Vasiflar Ve Temsilcilerimizin Dikkat Etmesi Gereken Konular İşyeri Temsilcisi Kime Denir ? İşyeri Temsilcisi Seçim Usul Ve Esasları Nelerdir?

Baş Temsilci Kime Denir ? Baş Temmsilci Seçim Usul Ve Esasları Nelerdir? İlçe Temsilcisi Kime Denir? Seçim Usul Ve Esasları Nelerdir? Sendika İl Temsilcisi Kime Denir, Seçim Usul Ve Esasları Nelerdir? Sendika Temsilcisinin Seçim Usul Ve Esasları Nelerdir?

Sendika İl Temsilcisinin Görev Yetki Ve Sorumlulukları Nelerdir? Şube Ve İl Temsilciliğine Bağlı Temsilciliklerin Görev Ve Sorumlulukları İşyeri Temsilciliği İşyeri Temsilcilerinin Bilmesi Gereken Sendikal Konular Baş Temsilci Kime Denir? Seçim Usul Ve Esasları Nelerdir?

Baş Temsilcinin Görev Yetki Ve Sorumlulukları Nelerdir? İlçe Temsilcisi Kime Denir? Seçim Usul Ve Esasları Nelerdir? İlçe Temsilcisinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları Nelerdir?

Temsilciler Kurulu Temsilcilerin Görevlerinin Sona Ermesi Sendika Nedir?

Federasyon Ne Demektir?

Konfederasyon Ne Demektir?

Genel Kurul Ne Demektir?

Genel Kurullar Kaç Yılda Bir Yapılır?

Genel Kurul Delegeleri Nasıl Seçilir?

Yasa Gereği Sendikalar Neleri Yapamazlar ?

Yasa Gereği Sendikaların Gelir Kaynakları Nelerdir?

Kamu Görevlisi Kimdir?

Kamu Görevlileri Sendikalarına Kimler Üye Olabilir?

Sendikalara Nasıl Üye Olunur?

Birden Fazla Sendikaya Üye Olunabilir Mi? 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun Amacı Nedir? Örgütlenme Hakkı Güvenceye Kavuştu Hizmet Koluna Göre On Bir Hizmet Kolunda Sendika Kurma Hakkı Verildi Üyelikten Çekilme-Sendika Üyeliğinin Askıya Alınması-Üyeliğin Sona Ermesi-Üyelikten Çıkarılma Avrupa Sosyal Şarti'nin Kamu Çalişanlari İle İlgili Bölümleri

ÖNSÖZ Son yıllarda ülkemizde sıkça adını duyduğumuz Katılımcı demokrasi, katılımcı vatandaş ve demokratikleşme furyası AB süreci ile aldı başını gidiyor ve herkesin dilinde sakız oldu.

Bu sürecin başarılı olabilmesi içinde sivil toplum örgütleri işaret ediliyor. 2005 yılından sonrada;katılımcı demokrasi ve katılımcı vatandaşın kabul görmesi olayı ise ancak sivil toplum örgütleriyle sağlanabileceğine ilişkin ortak kabulün ortaya çıktığı bir süreç yaşıyoruz.

Sivil Toplum Kuruluşları; aynı zamanda demokrasiyi sivil toplum bağlamında totaliter girişimlere karşı korumak için toplumsal bir mücadele şekli olarak ifade edilirken,Sivil toplumlar son dönemlerde eylem alanı olarak belli kesimlerce dillendirilirken hak arayanla marjinal,devlet karşıtı v.b adlar verilerek sivil toplum kuruluşları vatandaş gözünde itibarsızlaştırırken devlet ve devletle yan yana duran yandaş sendikalar tarafından çalışanlar üzerinde baskılarla korku imparatorluğu oluşturulmaya çalışılıyor. Ülkemizde 2001 yılından bu yana Sivil Toplum Kuruluşları devletle iç içe olarak %160 kez büyümedi. Şu asla unutulmamalıdır.bağımsız toplumun oluşabilmesi için sivil toplum örgütlerinin bağımsız insanların hür iradelerine ve fikirlerine saygı duyulmalıdır.

Biz, Aktif Sağlık-Sen - olarak ülkemizin tüm değerleri ışığında yeni ve eskiyi kucaklamak bununla birlikte yeniden üreterek sorumlu bir sendikacılık yapmak üzere yola çıktık.

Unutulmamalıdır ki ancak inanmış insanlar,sivil toplum örgütlerini başarıya taşıyabilirler,şekil olarak koltuklara oturan ve miras olarak koltuğu devir alanlar sadece gölge yönetim sergilediklerine şahit olduk Biz AKTİF SAĞLIK-SEN olarak örgütlü mücadeleyi, ekonomik, sosyal, ve mesleki çıkarlarımızı korumanın bir aracı olarak görüyoruz.

Son dönemde Kendi insanına ve hayatın gerçeklerine yabancılaşan bazı sivil toplum kuruluşları,hak aramak yerine tam bir teslimiyet örneği göstererek kurumlarda hızlı kadrolaşarak mükafatlarını aldılar.Farklı düşünen sivil toplum kuruluşlar için ise; uzun bir süre demokratik yöntemlerle seçilen iktidarları doğrudan ya da dolaylı yoldan işlevsiz hale getirerek ideolojik, politik ve ırkçı saplantılarıyla, zaman ve zemine göre fanatik gündemler yapmaktan kaçınmadılar.

Bilindiği gibi her durumda ve ne pahasına olursa olsun, hükümranlıklarını sürdürebilmek için, hayali düşmanlar ve tehditler, öncelikler icat etmeyi stratejik bir tutum olarak takınmaktan geri kalmadılar.Oysa ki çıkar ilişkisi her zaman uzun süremeye bilmektedir.O zaman ateşin kalbe kor olarak düştüğü andır. Şimdide sendikaların belkemiği olan işyeri temsilciliğini anlatmak istiyorum,AKTİF SAĞLIK-SEN olarak işyeri temsilcileri bizim için demokratik sendikacılığın gelişmesinde hayati derecede önemi olan yöneticilerdir.

Bir sendikanın başarısı iş yeri temsilcisinin başarısı olurken aynı zamanda sendikanın o işyerindeki gücünü ya da zayıflığını belirleyen en önemli kişiler olarak sendikamızda değer bulur.

AKTİF SAĞLIK-SEN olarak iş yeri temsilcilerini sendikanın en ön cephedeki neferleri olarak nitelendiriyoruz.. Yalnız il ya da ilçedeki örgütünü değil, bağlı bulundukları sendikayı bütünüyle temsil ederler.

Bunun için sendikalarını tanımaları üyelerle sendikaları arasında köprü görevi yapmaları için önemli değerdirler. İşyeri temsilcilerinin bunların yanında bunlara eş değer görev ve misyonları bulunmaktadır.

Kayıtlı üyeyi örgütlü üye haline getirme ve onları eyleme hazırlama; seçme, seçilme, temsil, sorun çözmede diyalog gibi yöntemleri işyerine taşıyarak çalışma ilişkilerine ve demokrasi kültürüne katkıda bulunma, kamu işverenlerinin yönetim haklarını, çalışanlarla paylaşarak, işyerinde katılımcılığı ve sonuçta verimliliği artırabilecek gelişmelere yol açma; İşyerindeki sorunların tespitine ve çözümüne katkı verme; sendikanın üst organlarında üretilen politikaların, alınan eylem kararlarının işyerlerine (üyelere) taşınması; üyelerin öneri, eleştiri ve taleplerinin sendikanın üst organlarına iletilmesi ve üyelerin işyeri ile ilgili sorunlarının çözümü, taleplerinin karşılanması için (sendika tüzel kişiliğini temsilen) işveren temsilcisi ile muhatap olmaktır.

Bu boyutuyla sendika tarafından üretilen politikaları,sendika üst organlarında alınan kararları pratiğe taşıyan periferdeki birimler,kılcal damarlarımız olarak nitelersek abartmış olmayız. Çünkü işyeri temsilcileri sendika politikalarını işverene taşıyarak ortak politikalar oluşturulmasını sağlayabilir.

Değerli Arkadaşlar İş yeri temsilcileri,İl Temsilcileri ve İl Başkanlarımız bizim için çok önemlidir.Sendikamızın bu temsilcileri Sendikal sorunlara ve eylem kararlarının hayata geçirilmesine ilişkin yapılan toplantılar ve tartışmalarda “ sahadaki yüzümüzü temsil eder” Dolayısıyla “Biz işyerlerine işverene yüzümüzü sorunları çözmek için dönerken, haksızlık karşısında da işyerlerine karşı yüzünü değil kanunlarla sırtını dönen sendikal anlayış sunacağız.” Üzerlerine yüklenen misyonları itibariyle, iş yeri temsilcileri sendikaların, “ İsimsiz kahramanlarıdır.” diyorum.Ümit ederim ki elinizdeki bu çalışma Sendikamızın misyon,vizyon ve temel ilkeleri doğrultusunda mücadele etmeye katkı sağlamasını diliyorum.

SENDİKACILIK NEDEN ÖNEMLİDİR? Demokratik toplumun temel unsurlarından biri olan sendikalar tarihsel süreç içerisinde çalışanların yaşam standartlarının korunması ve geliştirilmesinde, çalışma hayatında, adalet ve eşitliğin sağlanmasında, çalışma koşullarının iyileştirilmesinde ve piyasa ekonomisinin işleyişi içerisinde ekonomik ve sosyal hakların korunmasında önemli rol oynamıştır.

Ancak, yüzyılı aşan dönemde, vazgeçilmez bir taraf olarak kendisini kabul ettiren sendikal hareket, günümüzde iç ve dış dinamiklerin yarattığı köklü değişim sürecinden önemli derecede etkilenmiş ve etkilenmeye de devam etmektedir.

Son 20 yılı aşan zaman diliminde sendikalar, çalışanların taleplerini karşılayamaz hale geldiğinden, sendikal harekette değişimin ve yenileşmenin zorunlu olduğu önemli bir tartışma konusu haline gelmiştir.

Sendikalar, uzun yıllar toplumsal hayatın ve işyerlerinin demokratikleştirilmesinden, yaşam kalitesinin yükseltilmesine kadar geniş bir alanda fonksiyonlarını yerine getirerek 20. yüzyılın en önemli STK’ları olma başarısını göstermiştir.

Ancak tarihin hiçbir döneminde olmadığı kadar hızlı değişimin yaşandığı günümüz dünyasında eski yapılarla, niteliğini yitirmiş fonksiyonlarla ve yerine getirilemeyen söylemlerle sendikal hareketi devam ettirme imkanı kalmamıştır. Sendikal harekette kalıplaşmış söylemleri ve yapıları değiştirerek, çalışanların küresel düzeyde örgütlülüğünü gündeme getirmek, hiç bu kadar önem arz etmemişti.

NEDEN AKTİFSAĞLIK-SEN Bizim, geçmişimize, bugünümüze ve geleceğimize karşı sorumluluklarımız var.

Uzaktan bakmak, eleştirmek ve hayıflanmak sorunları çözmedi.

Birilerinin kalkması, elini taşın altına koyması gerekiyordu.

Bütün bu gerçekleri gören AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası) bu onurlu hak arama mücadelesinde görev alması artık kaçınılmazdı.

Karanlığa küfretmektense bir mum yakmayı tercih ettik.

Büyük Şair Necip fazıl ne diyordu…

Tohum saç, bitmezse toprak utansın Hedefe varmayan mızrak utansın Hey gidi küheylan, koşmana bak sen Çatlarsan, doğuran kısrak utansın.

Necip Fazıl AKTİFSAĞLIK-SEN diyoruz ki; Seni kabul etmeyen zihniyet utansın …

Din, dil, ırk, siyasi düşünce, felsefi inanç, mezhep ve cinsiyet ayrımı yapmaksızın, herkese eşit yaşam hakkı ve eşit çalışma hakkını tavizsiz savunur.

Yönetim organlarında ve kurucular arasında 657, 4/b, 4/c,4924 ve sözleşmeli tüm çalışanlarımızı kucaklayan ve ödün vermeden haklarını savunan bir sendika.

Siyasi görüş, cinsiyet ve sosyal statü ayırt etmeyen, bireysel ve bölgesel farklılıklara duyarlı olan bir sendika. Üyelerinin ve üye yakınlarının sosyal, ekonomik ve kültürel ihtiyaçları için çalışmalar yürüten hizmet esaslı bir sendika. Çalışanlarının haklarını savunmak için yeni metotlar geliştiren akılcı, bilimsel ve akademik bir sendika.

Elindeki tüm maddi ve manevi imkanları üyeleri ile eşit şekilde paylaşan, paylaşımcı bir sendika.

Kurumsal anlamda kendisine, kişisel anlamda yöneticisine özeleştiri yapabilen, yapılan eleştirileri dikkate alma olgunluğunda, şeffaf, demokratik, denetime açık bir sendika. üye = genel başkan savunur.ikisi bir bütündür.

Meslek ahlakını, statüsünü ve yasal sorumluluğunu dikkate alarak eylemler kurgulayan, üyelerinin ağırlığını ve sorumluluğunu her platformda üzerinde hisseden, bilinçli bir sendika.

Sendikaya göre üye uygulamalarının tersine, üye ihtiyaçları önceliğinde kurulmuş bir sendika.

VİZYONUMUZ AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası), Ana Tüzükte yazılan temel ilke ve vizyonuna uygun olarak çalışanlarımızın her türlü ortak hak ve menfaatleri ortak paydasında üyelerinin gelişmiş ülkeler standartlarında müreffeh, mutlu, huzurlu yaşam hedefini temin etmeyi temel amaç edinmiştir.

Bu doğrultuda; a) Tüm çalışanlara yaptıkları işe uygun, insanlık haysiyetine yaraşır adil bir ücret; daha iyi çalışma şartları, iş güvenliği ve mesleki saygınlık kazandırmaya ve demokratik çalışma hayatının gereği olan grevli toplu sözleşme hakkını almaya çalışır. b) Kamu görevlilerini yurt içi ve yurt dışında temsil eder. c) Kamu çalışanlarının geleceğe güvenle bakmalarını sağlayacak sosyal güvenlik sisteminin geliştirilmesi ve üyelerinin bunlardan eksiksiz yararlanabilmesi için gayret eder. ç) Başta çalışma hayatı olmak üzere, her alanda insan hakları ihlallerine karşı duyarlı bir toplum yaratılması için çalışır. d) Üyelerinin ve aile bireylerinin beden ve ruh sağlığını koruyacak tedbirler alır. e) Üyelerinin mesleklerinde daha iyi ilerlemesi, gelişmesi ve dolayısıyla görülen hizmetin kalitesinin de yükseltilmesi için, sosyal, kültürel, ekonomik ve teknik eğitim çalışmalarına önem verir. f) Üyelerinin adil ve tarafsız bir atanma, yer değiştirme ve mesleğinde ilerleme hakkından yararlanabilmelerini sağlamaya çalışır. g) Kamu çalışanlarının toplumsal kalkınmadaki emekleri doğrultusunda hak ettikleri söz hakkına paralel olarak kamu idaresinde etkinliklerinin artırılması için çalışmalar yapar. ğ) Çevre bilincinin yerleşmesi, tarihi ve kültürel mirasın korunması, sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması, kırsal gelişmenin ve sağlıklı kentleşmenin oluşması için çalışmalar yapar. h) Türkiye’de çalışma ve yaşam koşullarının çağdaş normlar doğrultusunda sürekli iyileştirilmesi için çalışmalar yapar. ı) Dil, din, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep farkı gözetmeksizin çalışanın toplum hayatındaki rolünü ve değerini hak ettikleri seviyeye çıkarmak ve bu konudaki hak ve görevlerinin bilincinde bir üye topluluğu meydana getirmek için çalışır. i Milli geliri artırmak ve artan milli gelirden üyelerinin adil bir şekilde pay alması için çaba sarfeder. j) 21. yüzyılın temel olgusu olan bilgi toplumuna ulaşılması noktasında üyelerinin, teknolojik ve bilimsel gelişmeleri izleyebilmesini sağlamaya yönelik çalışmalar yapmak olacaktır

MİSYONUMUZ AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası) Çalışma hayatında din, dil, ırk, mezhep, felsefi inanç, siyasi düşünce ve cinsiyet ayrımı gözetmeksizin, herkese eşit çalışma ve eşit yaşam hakkının verilmesini savunarak bu doğrultuda mücadele eder.

Bu nedenle; Evrensel hukuk ilkeleri çerçevesinde her türlü haksızlık ve hukuksuzluğa karşı çıkmayı ana hedef sayar.

Bu amaçların gerçekleştirilmesinde evrensel insan haklarına ve Anayasaya dayanan demokratik, laik, sosyal adalet ve hukuk devleti anlayışı içinde çalışır.Her zemin ve platformda; Düşünce, ifade ve örgütlenme özgürlüğü ile kamu çalışanlarının siyaset ve grevli toplu sözleşme hakkının önündeki engellerin kaldırılması, Demokratik ve bağımsız sendikacılık ilkeleri içerisinde bütün çalışanların sosyal adalet ve sosyal güvenliğe kavuşturularak çalışma ve yaşam koşullarının sürekli iyileştirilmesi,İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi, Birleşmiş Milletler belgeleri, ILO Sözleşmeleri, Uluslararası sendikacılık ilkeleri ile Türkiye‘nin onayladığı diğer uluslararası sözleşmelerde yer alan sendikal hakların hayata geçirilmesine öncülük etmek vizyonumuz gereğidir.

Sendika Olarak neyi Amaçlıyoruz?

AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası) Çalışma hayatında ve diğer alanlarda da üyelerinin ve tüm çalışanların ekonomik, demokratik, kültürel, mesleki, hukuksal, özlük haklarını ve çıkarlarını korumayı ve geliştirmeyi, Din, dil, ırk, mezhep ve siyasi düşünce farkı gözetmeksizin bütün insanların eşit biçimde sağlık ve sosyal hizmetlerden yararlanmasını ve her türlü ayrıcalıkların önlenmesini, Evrensel insan hakları normlarına dayanan, uluslararası hukuk ve sözleşmelerden doğan bütün hak ve özgürlüklerin eksiksiz yaşama geçirilmesini, Üyelerin gelecekte de güven ve refah içerisinde yaşamalarını sağlayacak şekilde sosyal güvenlik sisteminden yararlanmalarını, İşverence mağdur edilmeleri halinde üyelerine maddi, hukuki ve sosyal yardımlar yapmayı, Sendika; üyelerinin mesleklerinde başarılı ve verimli olabilmeleri, verilen kamu hizmetinin kalitesinin de yükseltilmesi için sosyal, kültürel, ekonomik, mesleki ve teknik eğitim çalışmalarını yapmak, Herkesin sağlık ve sosyal hizmetlerden adaletli ve eşit olarak faydalanması, ülkemizde sağlık ve sosyal hizmet alanında çalışmalar yapıp, yaygınlaştırılmasını sağlamak ve herkesin sosyal güvenceye kavuşturulması için faaliyetler yaparak bu yönde bilinçli bir toplum oluşması için çalışmayı, Çeşitli sosyal ve sportif etkinlikler düzenleyerek çalışanların moral motivasyonlarının yükseltilmesi ile sosyal ve kültürel yaşamlarına bir çeşitlilik kazandırmayı, Yukarıdaki hususları gerçekleştirmek amacıyla hizmet kolu içerisinde sendikal örgütlenme ve sosyal dayanışma bilincini oluşturmaya yönelik çalışmalar yapmak.

Sendikacılıkta Ne Vadediyoruz?

AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası Çalışanların haklarını almak için sonuna kadar mücadeleyi görev kabul eden toplu görüşme sendikacılığını aşarak, mücadeleci ve çalışana hizmet götürmeyi esas alan Grevli Toplu Sözleşmeli Sendikacılık anlayışını benimser.

Bilgi toplumunun temellerinin atıldığı son yıllarda Türkiye ve dünya sendikal hareketinde değişimin farkında olan AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası, bu değişime adapte olmak için gerekli mücadeleyi çalışanlar adına başlatmış bulunmaktadır. 21. Yüzyıla girerken çalışma hayatında tekrar çalışanların tarafı olarak inisiyatifi ele almak gerektiğini gören AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası, klasik politikalarla toplu görüşme sendikacılığını reddederek, Grevli Toplu Sözleşmeli hizmet sendikacılığını savunmaktadır. Çalışanların haklarını almak için sonuna kadar mücadeleyi görev kabul eden AKTİFSAĞLIK-SEN (Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası toplu görüşme sendikacılığını aşarak, mücadeleci, üye eksenli ve çalışana hizmet götürmeyi esas alan bir sendikacılık anlayışını benimsemiştir Yeni dönemin yeni yapılanma ve stratejiler gerektirdiği anlayışından hareket eden AKTİFSAĞLIKSEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası, sendikal faaliyetlerini çeşitlendirerek çalışanların 24 saatini dikkate alan, iktisadi anlamda zayıf her kesimin sorunlarını gündeme taşıyarak, mağduru savunan, yaşamın her alanında kamu çalışanının hizmetinde olan bir sendikal yapıyı kurarak hayata geçirmiştir.

Bütün bu çalışmalar esnasında ulusal sınırlar içerisinde kalmak mümkün değildir. Çünkü küreselleşme, sendikal hareketin uluslar arası ilişkilerin daha da geliştirilmesini zorunlu kılmaktadır.

Sendikaların sadece çalışma hayatını düzenleme, çalışma şartlarını belirleme gibi dar Hedeflere yönelmesi halinde, zamanla toplum tarafından dışlanması, yabancılaşması kaçınılmazdır.AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası hedefi çalışanlarımızın çalışma şartlarını iyileştirilmesinin yanında tüm toplumun yaşam standardının iyileştirilmesi de çok önemli bir hedeftir.

Dünyadaki gelişmelere önyargı ile karşı çıkan değil, değişimi ve gelişimi anlamaya çalışan bir sendikacılık kültürüne sahip olan AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası toplumun üreten bir toplum olarak şekillenmesinde rol alan, demokratik, sosyal-hukuk devletinin işletilmesi, yaşam kalitesinin yükseltilmesi için faaliyet alanlarını genişleterek, 21. yüzyılın sendikal hareketi olacaktır.

SİYASİ YANADAŞI OLMAYAN BİR SENDİKACILIK Kamu sendikacılığı bu güne kadar ülkemizde sendikacılığın siyasallaşması çerçevesinde oluşturulmuş olduğundan sendika yönetimleri ile işveren arasında çıkar ilişkilerine dayandırılmıştır.

Kamu sendikacılığı bu güne kadar ülkemizde sendikacılığın siyasallaşması çerçevesinde oluşturulmuş sendika yönetimleri ile işveren arasında karşılıklı çıkar ilişkisine dayandırılmıştır.

Sendika yöneticileri kendi dünya görüşündeki siyasal iktidarlardan kişinin ehil olup olmadığına bakılmaksızın bizden-sizden ötekileştirmesi içerisinde kendi mensuplarını devlet mekanizmalarına yerleştirme ve bu ehil olmayan kişilerin baskısı sonucunda üye arttırmaya yönelik hareket etmektedirler.

Bu durum; kamu çalışanlarına ve devlete zarar verebilecek bir hal alırken, aynı zamanda ehil olmayan kişilerin devlet kadrolarında yükselmeleri, yetenekli, becerikli, ehil ve dürüst memurların devlete küskün, bezgin hale gelmesine yol açarak çalışma barışını önemli ölçüde yok etmektedir

Denilebilir ki, “son zamanlarda Avrupa ülkelerinde de sendikalar siyasallaşıyor. Aynı dünya görüşündeki partilerle, hükümetlerle çalışanların sorunları daha kolay çözümlenebilir. Sendikaların siyasallaşması doğal, bunda korkulacak bir şey yok” yaklaşımı kamu görevlilerinin örgütlü toplum olma yönündeki mücadelesinin bize göre hançerlenmesidir. Bunun neticesini sorguladığımızda; SAĞLIK İŞ KOLUNDA VE SOSYAL HİZMETLER KOLUNDA çalışan kamu personelinin %58’ü halen herhangi bir sendikanın üyesi değildir. Türkiye’de bunun nedenleri bu güne dek sorgulanmamıştır. Sendikal tecrübelerimiz gösteriyor ki; siyasetin gölgesinde varlıklarını sürdürmeye çalışan sendikalara, siyaset yapması yasak olan kamu çalışanlarının üye olmasını beklemek sendikal geleneklere ters düşmektedir.

Bunun yanı sıra kamu çalışanları sendikalar tarafından hak ettikleri şekilde temsil edilememektedirler. Yönetimlerinde meslek gruplarına yer vermek yerine siyasi ekiplere yer vermektedirler.

Gelişmemiş sendikacılık anlayışı, temel hak ve özgürlüklerden çok siyasal kaygılar taşımaktadır.

Sendikalar arasında hak arama mücadelesini, anarşi ve kaos ortamına taşıyanlar bulunmaktadır. Bazen anarşi ve terörün odağında olan örgütler sendikaların eylemlerinin başaktörleri olarak karşımıza çıkmaktadırlar.

Sendikalar, üye eksenli hizmet odaklı programlar lar içerisinde görünmektedirler.

yerine, daha çok siyasal ve politik program-

Sendikalar, dünyadaki olayları ve eğilimleri iyi anlayamadıkları; çoğunlukla çağın gerisinde kaldıkları ve sorunlara mensup oldukları siyasi perspektif içinden baktıkları için süregelen sorunlara çözüm üretemedikleri gibi sorunların bir parçası olmaya devam etmektedirler.

Sendikalar, mevcut konumları itibariyle tüm kamu çalışanlarının vizyonunu yansıtmaktan çok uzaktadırlar. Sendika yöneticileri, Ülkenin ve üyelerinin menfaatlerini gözetmek yerine siyasete tutunarak koltuklarını korumak ya da üst makamlarda boşalan koltukları kapmak telaşındadırlar. İş başına gelen sendika yöneticilerinin nüfuzlarını kullanmak suretiyle kadrolarını özlük hakları daha iyi olan kurumlara geçirmeleri ve lüks yaşam sürdüklerine dair medya haberleri kamu çalışanlarının beklentilerini infiale dönüştürmüştür. Sendika ile üyeleri arasında ciddi bir güven bunalımı doğmuştur.İşte AKTİFSAĞLIK-SEN(Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası) bu boşluğu doldurmak için kurulmuştur.Biliyoruzki Bilgi ve deneyimimiz buna yeterli olduğu kanaatindeyiz..

Temel Standartlarımız  Sorun değil, çözüm üreten,  Zorlaştırmayıp, kolaylaştıran,  Kişisel gelişimi ön planda tutan,  İletişime açık,  Olayları bir bütün gören,  Sürekli sebep-sonuç ilişkisi kuran anlayışa sahip,  Milli , manevi ve toplumsal değerlere saygılı,  Üye eksenli DEĞİL,  Katma değer üreten  Gelişimci,  Değişimci,

Temel ilkelerimiz AKTİFSAĞLIK-SEN (Aktif Sağlık Hizmetleri ve Sosyal Hizmetleri Çalışanları Sendikası) Üyelerinin siyasetle uğraşma haklarını savunur düşünce ve inanç özgürlüğüne saygı gösterir.

Ancak bunu yaparken, hiçbir siyasi düşüncenin müdahalesine imkan vermez.

Demokrasiyi çoğunluğun yönetme, azınlığın da kendisini ifade edebilme ve çoğunluk olabilme hakkı olarak görür. Kararların en geniş katılım ve açıklıkla alınmasını savunur. Örgütsel güç ve gereksinimlere göre eylem anlayışına sahiptir. Yapacağı eylemlerde, üyelerinin en geniş katılımını sağlamayı ve kamuoyunun desteğini almayı hedefler. İnsan hakları, temel özgürlük ve demokratik haklar mücadelesine etkin bir şekilde katılır. Üyeleri arasında din, dil, ırk, cinsiyet, etnik köken, politik ve benzeri her türlü ayrımcılığın yapılmasını reddeder.

Demokratik, katılımcı ve kitle sendikacılığını savunur. Tüm ücretli çalışanları ve örgütlerini kardeş olarak görür. Ulusal ve uluslararası dayanışma ve yardımlaşmayı, hak ve çıkarları gözetmeyi görev bilir.

Sendikaya seçilen organ üyeleri, ancak kendilerini seçen organlar tarafından görevden alınabilirler. Ancak, genel kurul tarafından yetkilendirilmiş organlar, yasa, tüzük, yönetmelik ve ilgili kararlara uymak zorundadırlar. Çalışanların zararına olan sosyal devlet ilkesi ile bağdaşmayan her türlü özelleştirmeye karşı mücadele eder.

Sendikal amaç ve ilkelerin gerçekleştirilmesi için “üretimden gelen gücü” dahil tüm hak ve yetkilerini etkin ve verimli bir şekilde kullanmak üzere mücadele eder. Üyeleri adına, diğer çalışanların sendikaları ile birlikte demokratik bir sendika, toplu sözleşme, grev, iş, sağlık ve sosyal güvenlik yasalarının çıkarılması için mücadele eder.

SENDİKANIN AJANDA BİLGİLERİ Adres: Tahran cad. No:30 Kavaklıdere-Çankaya-Ankara Telefon numaraları: 03129881240 Bürocell:0530114875 / 05305603286 Fax: İnternet: www.aktifsaglik-sen.org E-mail:aktifsagliksen06@gmail.com aktifsaglik-sen@aktifsaglik-sen.orgyonetim@aktifsaglik-sen.org Vergi numarası: 0420357543 Vergi Dairesi Kavaklıdere Ankara Hesap numaraları: Halk Bankası Şubesi TOPTANCIHALİ ANKARA ŞUBESİ Şube kod:

0390

Hesap No 16000022 Müşteri No 19073071 İban No: TR61 0001 2009 3900 0016 0000 22 Muhasebe Kodu: 333.10.3.6.72 Kesinti kodu:8180 Çalışma Bakanlığı Dosya: 195 Hizmet Kolu: 03

SENDİKAMIZIN YÖNETİM KADEMELERİ Sendikanın yönetim kademeleri Genel Merkez’den tabana doğru aşağıdaki şekilde olup her birim için yöneticiler 4 yılda bir seçimle işbaşına getirilir. a- Genel Yönetim Kurulu b- Şubeler c- İl ve İlçe Temsilcilikleri d- İş Yeri Temsilcilikleri A-GENEL YÖNETİM KURULU B- ŞUBE C-İL VE İLÇE TEMSİLCİLİĞİ VE İLÇE YÖNETİM KURULU ÜYELİĞİ D-İŞ YERİ TEMSİLCİLİKLERİ

TEMSİLCİLİKLERİN OLUŞTURULMASI Sendikamız Tüzüğünün ……..üncü maddesinde;“Şube açılmasına kanuni açıdan imkan bulunmayan ya da şube kuruluşunun ekonomik olmadığına karar verilen il, ilçe ve beldelerde Genel Yönetim Kurulu kararıyla temsilcilik kurulabilir. Bir mahalde temsilcilik kurulabilmesi için o yerde şube kuruluşunun ekonomik olmaması veya şubenin bulunmaması gerekir. Temsilcilikler çalışmalarını şubelere bağlı olarak yürütürler. Genel yönetim kurulu, göreceği lüzum üzerine sendikal açıdan verimli olmayan temsilcilikleri kapatabilir ya da verimliliklerini arttırmak amacıyla temsilciliklerin birleştirilmesine karar verebilir.

Temsilcilikler, en az üç , en çok yedi kişiden oluşur. Başkan, sekreter, mali sekreter ve üyeler şeklinde görev dağılımı yapılır.

TEMSİLCİLİKLERİN SEÇİMİ Temsilcilikler kuruldukları coğrafi alanda görev yapan üyelerin salt çoğunluğu ile seçilir. İlk seçimde salt çoğunluk sağlanamazsa gerçekleştirilecek ikinci seçimde en çok oyu alanlar temsilci olarak seçilir. Ancak bu toplantıda üye sayısı mevcut üyelerin ¼ ünden az olamaz.

Temsilcilikler bir genel kurul dönemi için seçilirler.

Kongre yapmazlar. Görevden alınmaları Şube Yönetim Kurulunun veya mahallindeki üyelerin 1/5 inin teklifi üzerine Genel Yönetim Kurulunca kararlaştırılır.

Temsilcilikler de Şube Yönetim Kurulu görev ve yetki esaslarına göre faaliyetlerini yürütür.” hükmüne yer verilmiştir. Bu çerçevede, şube kurulmasına imkan bulunmayacak sayıda üyenin görev yaptığı il, ilçe ve beldelerde temsilcilik açılması ve temsilciliklerin şubelere bağlı olarak faaliyetlerini sürdürmesi esası benimsenmiştir.

Temsilcilik yönetim kurulları, temsilciliğin kurulu bulunduğu coğrafi alanda görev yapan üyelerin katılımıyla gerçekleştirilen seçimle belirlenir.

Temsilciliklerde tıpkı iş yeri sendika temsilciliğinde olduğu gibi bir genel kurul dönemi için seçilirler. Temsilcilikler, Şube Yönetim Kurulu’nun görev ve yetki esaslarına göre faaliyetlerini yürütürler.

AKTİF SAĞLIK-SEN OLARAK TEMSİLCİLERİMİZDE ARDIĞIMIZ VASIFLAR VE TEMSİLCİLERİMİZİN DİKKAT ETMESİ GEREKEN KONULAR Temsilci saygın olmalıdır: Temsilci davranışları ile arkadaşları arasında saygı uyandırmalıdır. Temsilciye duyulan güvensizlik, sendikaya güvensizliğe yol açar. İşyerinde bireysel davranışlardan ve taleplerden kaçınmalı, üyelerin ve çalışanların sözcüsü olduğunu unutmamalıdır.

Temsilci yalnızca işyerinde öncü bir çalışan değil, aynı zamanda taşıdığı sorumluluk nedeniyle bulunduğu her ortamda örnek ve önder olmalıdır.

Temsilci gerçekçi olmalıdır: İşyerinin ve üyenin yapısını iyi bilmeli, talepleri ve sorunları tespit edebilmeli, sendikanın yapabilecekleri ve yapamayacakları konusunda üyeleri doğru bilgilendirmelidir. Yapılamayacaklar konusunda üyelere sözler verilmemelidir.

Temsilci üyelerin kendine güvenmesini sağlamalıdır: Temsilci her zaman objektif açık ve söylediğini yapan kişi olmalı, konumunu abartmamalı aynı zamanda küçümsememelidir.

Temsilci, üyelerin işveren üzerindeki baskı ve korkusunu kırmaya çalışmalıdır. Bunu işverenle ilişkilerinde çekinmeden, rahat davranışlarıyla, kendine güveniyle ve bilgisiyle sağlamalıdır. Üyenin şunu iyi bilmesi gerekir; sendikalı olmak yalnızca üye olup aidat vermek değildir. Üyelik her şeyi yöneticilerden beklemeden bütün kararların alınmasında ve hayata geçirilmesinde aktif olarak yer almaktır.

Temsilci işyerini iyi tanımalıdır: Temsilciler işyerinin yapısını, hiyerarşisini, yönetim ve işleyişini bilmelidir. İşyerinde var olan kuralların işleyişi ve karar mekanizması temsilci tarafından bilinmelidir. Temsilciler işyerinin yapısını ne kadar iyi bilirlerse, çıkan sorunlarda çözüm için hangi kişilerle, hangi mekanizmalarla irtibat sağlanacağını, böylece sorunun nerede çözüme kavuşturulacağını da bilmiş olurlar.

Temsilci üyeyi tanımalıdır: Temsilci olmak, tüm sorunları birey olarak çözmek değil, sorunların çözümüne yönelik üyelere sorumluluk vermek demektir. Üyelerimizi tanıyor olmamız, farklılıklarını bilmemiz, bizi güçlendirecek, ortak davranmamızı sağlayacaktır. Temsil ettiği kitleyi iyi tanıyan bir temsilci, işveren karşısında daha güçlü olur.

Temsilci bütün sorunlara aynı hassasiyetle eğilmelidir. Kişilere veya gruplara aynı mesafede olmalıdır. Aksi davranış işyerindeki birliği bozar ve böylesi bir durumda işveren istediğini daha kolay gerçekleştirir.

Temsilci sendikasını iyi tanımalıdır: Temsilci sendikasının yapısını politikalarını bilmelidir. İşyeri sendika temsilcisinin, temsilcilik görevini hakkıyla yerine getirebilmesi için, bağlı bulunduğu sendikanın, şube organlarını, genel merkez organlarını ve görev dağılımını iyi bilmesi gerekmektedir. İş yeri sendika temsilcisi, bir çok sorunu çözmek durumundadır. Bazı sorunları çözmek için, bağlı bulunduğu sendika şubesi ve bununla bağlantılı olarak sendika genel merkez organları ile işbirliği yapmak durumundadır. Kendisini aşan sorunların çözümü için, sendikanın yapısını, işleyişini, organlarını, organlar arasındaki görev dağılımını bilmesi gerekir.

Temsilci yasaları ve mevzuatı bilmelidir: Yasa ve yönetmeliklerde yer alan haklarımızı bilmemiz, sorunların çözümünü kolaylaştıracaktır. Ancak her şey yasa değildir. Mevzuatı bilmek önemlidir ama yasalarda yer almayan ancak meşru olan haklarımızda vardır. Aslolan talebimizin yasal olup olmadığı değil, meşru olup olmadığıdır.

Temsilcinin bulundurması gereken yasa, yönetmelik ve sözleşme metinleri : - Anayasa'nın, çalışma yaşamını ilgilendiren yasaları, (657 sayılı DMK, 399 sayılı KHK gibi ) - İşveren tarafından yayımlanan genelgeler, yönetmelik kararlar, - ILO'nun 87, 98 ve 151 sayılı Sözleşmeleri,A - Sendikanın ana tüzüğü ve yönetmelikleri, - Toplu sözleşme ya da görüşme metinleri, - Sendika yayınları (gazete, dergi, kitap, broşür, afiş vb.)

- 4688 sayılı Kamu Çalışanları Sendika Yasasının metni

Temsilci rapor ve tutanak yazma konusuna özen göstermeli: Rapor yazarken aşağıdaki bilgiler dikkate alınmalıdır.

1- Raporun Konusu: Rapor konusu bir iki cümleyle yazılmalıdır.

2- Olay Nedir: Raporu yazmadaki amacımız yer almalıdır. (Örneğin; işyerinde işverenin herhangi bir uygulaması.)

3- Ne zaman: Rapora konu olan olayın tarihi, günü ve saati açık olarak yazılmalıdır.

4- Nerede: Rapora konu olan mevzunun işyerimizdeki hangi birimde ya da yerde gerçekleştiği belirtilmelidir 5- Neden: Olayın neden meydana geldiği kısaca açıklanmalıdır.

6- Sonuç: Olayla ilgili nelerin yapıldığı ve son durum yazılmalıdır.

7- İstek: Olayla ilgili olarak raporu verdiğimiz merciden, (şube-genel merkez) yapılmasını istediğimiz girişim vb. varsa bunlar açıkça belirtilmelidir. Üyelerle yapılan toplantılar tutanak haline getirilmeli kimin ne söylediği ve alınan kararlar var ise bu karalar tutanaklarda yer almalıdır.

- Tutanaklar rapor gibi uzun olmamalıdır.

- Konuşmaların özeti yazılmalı, - Toplantıya katılanların sayısı belirtilmeli, - Karar alınmışsa, alınan karar ve hangi kararın kaç kişi ile alındığına varsa, şerhler yer almalı, - Tutanaklarda imzalar bulunmalıdır.

İşyeri Temsilcisi Kime Denir ?

20 den fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerinde Sendika-İşveren, Sendika-Üye ve Üye-İşveren arasındaki iletişim ve işbirliğini geliştirmek, çalışma uyumu ve iş barışına katkıda bulunmak üzere görevlendirilmiş olup Sendika Baş temsilcisi, İlçe temsilcisi, İl temsilcisi ve Şube Yönetim Kuruluna bağlı olarak görev yapan kamu çalışanıdır.

İşyeri Temsilcisi Seçim Usul ve Esasları nelerdir?

20 den fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerinde, Sendika üyeleri tarafından seçilir veya şube yönetim kurulunca seçilip Şubenin teklifiyle gerekli görüldüğünde Sendika Yönetim Kurulunca ataması yapılır. İşyeri Sendika Temsilcileri Sendika Genel Merkezi gün belirlemediği taktirde , her yılın Ocak ayında İşyerlerindeki Üyeleri arasından seçimle şube yönetim kurulu tebliğiyle, sendika yönetimi kurul kararı ile belirlenir. İş yerinde Kamu görevlileri arasında en çok üye kaydetmiş sendikanın bulundurabileceği temsilci sayısı;

Baş Temsilci Kime Denir ? Baş Temmsilci Seçim Usul ve Esasları Nelerdir?

Birden çok İşyeri temsilcisi bulunan işyerlerinde Sendika-Temsilci, İşveren-Üye, İşverenTemsilci arasındaki iletişim ve işbirliğini geliştirmek, çalışma uyumu ve iş barışına katkıda bulunmak üzere temsilcilerin mutabakatıyla veya Şube yönetim kurulunun teklifi Sendika yönetim kurulu kararı ile belirlenir. İlce, İl temsilcisi ve Şube yönetim kuruluna bağlı olarak görev yapar.

İlçe Temsilcisi kime denir? Seçim usul ve esasları nelerdir? İlçe sınırları bünyesindeki işyeri temsilcileri ve şube arasında koordinasyonu sağlayan ve işyeri temsilcileriyle aynı amaç ve doğrultuda görev yapan , ilçe'ye bağlı işyeri temsilcileri ve Baş temsilciler tarafından seçimle, Şubenin teklifiyle veya Sendika Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir. İl temsilcisi ve Şube Yönetim Kuruluna bağlı görev yapar,

Sendika İl Temsilcisi kime denir, seçim usul ve esasları nelerdir? İl sınırları bünyesinde tüm işyeri ve ilçe temsilcileri ve Şube arasında koordinasyonu sağlayan, ile bağlı ilçe temsilcileri, Baştemsilciler ve işyeri temsilcileri tarafından seçimle, Şubenin teklifiyle veya Sendika Yönetim Kurulu ve Şube Yönetim Kuruluna bağlı olarak görev yapar. Şube merkezinin bulunduğu illerde şube başkanı il temsilcisi görevini de üstlenir.

Sendika Temsilcisi kime denir?

Sendika temsilcisi Sendika-İşveren, Sendika-Üye, Üye-İşveren arasındaki iletişim ve işbirliğini geliştirmek üzere üyeler arasından seçilen kişi olup İlçe, İl ve Şube Yönetim Kuruluna bağlı görev yapar .

Sendika Temsilcisinin Seçim Usul ve esasları nelerdir? İşyerinde kamu görevlisi sayısı 20'nin altında veya 20 den fazla olmasına rağmen üye sayısı diğer sendikaların üye sayısından az ise, üyeler arasından Şube Yönetim Kurulunun teklifiyle veya Sendika yönetim kurulu kararı ile görevlendirilir. (Görevlendirilmesinde Kanuni zorunluluk yoktur. )

İL TEMSİLCİLİĞİNİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI İl sınırları bünyesinde tüm işyeri ve ilçe temsilcileri ve Şube arasında koordinasyonu sağlayan, ile bağlı ilçe temsilcileri, Baştemsilciler ve işyeri temsilcileri tarafından seçimle, Şubenin teklifiyle veya Sendika Yönetim Kurulu ve Şube Yönetim Kuruluna bağlı olarak görev yapar.Şube merkezinin bulunduğu illerde şube başkanı il temsilcisi görevini de üstlenir.

Sendika İl Temsilcisinin görev yetki ve sorumlulukları nelerdir?

1. Kurulu bulunduğu ilde sendikanın amaç ve ilkeleri doğrultusunda özel ve resmi kuruluşlara karşı sendikayı temsil etmek, 2. Kurulu bulunduğu ilde sendikanın amaç ve ilkeleri doğrultusunda sendikal faaliyette bulunmak, 3. İle bağlı ilçe ve üniversite temsilcilikleri arasında koordinasyonu sağlamak, 4. Üyelerden ve temsilciliklerden gelen şikayet ve önerileri dinlemek, sorunları çözmek, çözemediği sorunları ve değerlendirilmesi gereken önerileri Genel Merkez’e iletmek, 5. Üyelerimizle ilgili ve üyelerimiz arasında yaşanan sıkıntılara müdahil olmak, 6. İl sınırları içerisinde üye çalışmaları yapmak, 7. Üye çalışmasına yönelik toplantılar tertip etmek, 8. Üyelerden, işyeri ve ilçe ve üniversite temsilcilerimizden gelen bilgilerin gerekli olanlarını Genel Merkez’e iletmek, 9. Sendikanın yayın ve faaliyetlerini işyeri ve temsilciliklere ulaştırmak, dağılımını sağlamak 10. Sendikal faaliyetlerin duyurulmasında yerel basın yayın organlarından yararlanmak, 11. Temsilcilik binasının bütün yönleriyle yönetmek, 12. Üyelerle ilgili düğün, cenaze, kutlama, ziyaret gibi sosyal faaliyetler içerisinde olmak, 13. İldeki konfederasyonumuza bağlı diğer sendikalarla ve ilke ve prensiplerimize uyan çalışmalarda diğer sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği yapmak, 14. Sendikanın eylem ve etkinliklerine katılım sağlamak,

ŞUBE VE İL TEMSİLCİLİĞİNE BAĞLI TEMSİLCİLİKLERİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI 1. Sorumluluk alanında sendikanın amaç ve ilkeleri doğrultusunda özel ve resmi kuruluşlara karşı sendikayı temsil etmek, 2. İşyeri temsilcileri arasında koordinasyonu sağlamak, 3. İşyeri temsilcileri ve üyelerin şikayet ve sorunlarını çözmek, çözemediği sorunlarla ilgili olarak bağlı bulunduğu şube veya il temsilciliğini bilgilendirmek, 4. Sendikanın görüş ve faaliyetlerini duyurmak amacıyla çıkardığı yayın ve duyuruları işyeri temsilcileri aracılığıyla dağıtımını sağlamak, 5. temsilcilik sınırları içerisinde üyelerin sosyal faaliyetlerine katılmak, 6. Temsilcilik binası bulunan yerlerde binanın yönetimini sağlamak, 7. Sendikanın eylem ve etkinliklerine katılım sağlamak

İŞYERİ TEMSİLCİLİĞİ 20 den fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerinde Sendika-İşveren, Sendika-Üye ve Üye-İşveren arasındaki iletişim ve işbirliğini geliştirmek, çalışma uyumu ve iş barışına katkıda bulunmak üzere görevlendirilmiş olup Sendika Baş temsilcisi, İlçe temsilcisi, İl temsilcisi ve Şube Yönetim Kurulunabağlı olarak görev yapan kamu çalışanıdır.

Sendikal örgütlenmenin temelini işyeri temsilciliği oluşturur. Bu nedenle üyeyle, çalışanla ilk karşılaşan, yüzyüze gelen işyeri temsilcisidir. Bu durum, işyeri temsilciliğinin, sorumluluğunu ve önemini artırmaktadır.

Sendikanın vitrini konumunda olan işyeri temsilcileri, sendikasını iyi temsil etmek zorundadır. Bu sebeple, işyeri temsilcilerinin, çalışanlar ve sendikayla ilgili bütün gelişmeleri yakından takip etmesi, yöneltilen soru ve karşılaşılan sorunlara doyurucu karşılıklar vermesi gerekir. İşyeri temsilcilerinin, Sendikanın faaliyet ve görüşleri yanında hizmet kolundaki kamu kurum ve kuruluşlara ilişkin mevzuat ile sendikal mevzuat hakkında da bilgi sahibi olmaları gerekir. Bu amaçla, gerek Sendikanın faaliyetleri ile uygulama ve düzenlemeler hakkında görüş ve değerlendirmelerini gerekse hizmet kolunda yer alan kamu kurum ve kuruluşlarına ait mevzuat düzenleme ve değişikliklerini yakından takip etmek yerinde olacaktır. İşyeri temsilcilerinin görev ve sorumluklarını düzenleyen 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 23 üncü maddesinde; “Sendika işyeri temsilcileri, işyerlerinde, üyelerinin işveren veya işyeri ile ilgili sorunlarını dinlemek, ilgili yerlere iletmek ve sendika ile işveren arasında iletişim sağlamak amacıyla, sendikaların tüzüklerinde belirtilen yetkili kurullar tarafından bir genel kurul dönemi (dört yıl) için işyerinden seçilirler. İşyerinde kamu görevlileri arasında en çok üye kaydetmiş sendikanın bulundurabileceği temsilci sayısı, iş-yerindeki kamu görevlisi sayısı İşyerlerinde 30 uncu madde uyarınca yapılan tespite göre kamu görevlilerinden en çok üye kaydetmiş sendika, işyeri sendika temsilcisi seçmeye yetkilidir. İşyerindeki kamu görevlisi sayısı 200’e kadar ise bir, 201-600 arasında ise en çok iki, 601-1000 arasında ise en çok üç,1001-2000 arasında ise en çok dört, 2000’den fazla ise en çok beş işyeri sendika temsilcisi seçilebilir. Bu temsilcilerden biri ilgili sendika tarafından baştemsilci olarak görevlendirilebilir.

İşyeri sendika temsilcileri bu görevlerini işyerinde, haftada iki saat olmak üzere yerine getirirler. Temsilciler bu sürede izinli sayılırlar.

Kamu işvereni, yönetim ve hizmetin işleyişini engellemeyecek biçimde sendika temsilcilerine çalışma saatleri içinde ve dışında görevlerini yapabilmeleri için imkânlar ölçüsünde kolaylıklar sağlar.” hükmüne yer verilmek suretiyle, iş yeri temsilcilerinin yetki, görev ve sorumlulukları, seçilme şekilleri, iş yeri temsilcisi görevlendirilebilmesi için gerekli personel sayısı ve personel sayısı itibariyle iş yeri temsilcilerinin sayısı, iş yeri temsilcilerinin bu sıfatlarıyla izinli sayılacağı süreler, kamu işvereninin iş yeri temsilcilerine sağlaması gereken imkanlar ayrıntılı bir şekilde ifade edilmiştir.

Bunun dışında, sendikalar yetkili olmadıkları ya da çalışan sayısı 20’yi bulmayan işyerlerinde yukarıda yer verilen hükümden bağımsız olarak kendilerini temsil edecek işyeri temsilcileri görevlendirebilirler. Bu şekilde sendika tarafından görevlendirilen iş yeri temsilcileri, Kanunun yukarıda yer verilen 23 üncü maddesinde yer verilen imkan ve haklardan yararlanma hakkına sahip değildir. Daha açık bir ifadeyle, 4688 sayılı Kanun kapsamında iş yeri temsilcisi sıfatına sahip olmayıp Sendikanın kendi iç işleyiş ve uygulamaları kapsamında Sendikanın o işyerindeki temsilcisi konumundadırlar

İşyeri sendika temsilcilerine kurumlarınca pano ve yer tahsis edileceği konusunda Kanunda herhangi bir hükme yer verilmemiş olması, bunların temsilcilere sağlanmayacağı anlamında değerlendirilmemelidir.” ifadelerine yer verilerek, işyeri sendika temsilcilerinin bu sıfatlarıyla yürütecekleri faaliyet ve çalışmalar için gerekli kolaylıkların sağlanması ve görev yerlerinin keyfi şekilde değiştirilmemesi yönündeki üst hukuk normlarına uygun nitelikte uygulamaların hayata geçirilmesi istenmiştir.

Diğer taraftan, tebliğde de açık olarak belirtildiği gibi sendika iş yeri temcilerinin kullanımına mahsus olmak üzere iş yerlerinde ayrı bir yer tahsis edilmesi gerekliliği de ortaya konmak suretiyle iş yeri temsilcilerine mahsus bir oda ayrılması da bir anlamda zorunluluk haline getirilmiştir.

Diğer taraftan, Anayasamızın 90. maddesinde yer alan; “Usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası anlaşmalar kanun hükmündedir. Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık iddiasında bulunulamaz ve Anayasa Mahkemesine başvurulmaz. Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletler arası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır.” hükmüne bağlıolarak sendikal örgütlenme ve haklar konusundaki uluslar arası anlaşmalarda iç hukuk normu hükmünde olup bu anlaşmalarda yer alan hükümlerinde uygulamada dikkate alınması Anayasal bir zorunluluktur. Bu çerçevede İLO (Uluslararası Çalışma Örgütü) sözleşmelerinde 87 ve 151 sayılı sözleşmelerde yer verilen hükümlerde işyeri sendika temsilcilerine yönelik güvenceler içermektedir.

87 No’lu Sendika Özgürlüğüne Ve Örgütlenme Hakkının Korunmasına İlişkin Sözleşme ile 151 No’lu Kamu Hizmetinde Örgütlenme Hakkının Korunması Ve İstihdam Koşullarının Belirlenmesi Yöntemlerine İlişkin Sözleşme içeriğinde yer verilen hükümlerde gerek sendikal örgütlenme ve haklara ilişkin gerekse sendika temsilcilerine ilişkin önemli hükümlere yer verilmiştir.

Bölge Koordinatörlüğü (Ek Madde 2

26/01/2013-1.Olağan Genel Kurulu Kararı ve 4/4/2012-6289 Sayılı Yasa Gereği, …/…/2013-….sayılı Merkez Yönetim Kurulu Kararı Merkez yönetim kurulunun kararı ile istenilen illerde, şube başkanları ya da şube yönetim kurulu üyelerinden herhangi biri, sınırları merkez yönetim kurulunca belirlenecek bölgelerde, sendika çalışmalarını koordine etmek üzere bölge koordinatörü olarak görevlendirilebilir

Bölge Koordinatörlerinin Görevleri Ek Madde 1 26/01/2013-1.Olağan Genel Kurulu Kararı ve 4/4/2012-6289 Sayılı Yasa Gereği, …/…/2013-….sayılı Yönetim Kurulu Kararı

Merkez

Şube başkanları ya da şube yönetim kurulu üyelerinden herhangi biri, sınırları merkez yönetim kurulunca belirlenecek bölgelerde, İllerde sendika çalışmalarını koordine etmek üzere bölge koordinatörü olarak çalışırlar

İŞYERİ TEMSİLCİLERİNİN BİLMESİ GEREKEN SENDİKAL KONULAR 1- SENDİKA ÜYELİĞİNİN KAZANILMASI (4688 Sayılı Kanun m.14/Aktif Sağlık-Sen Tüzüğü m….,…)

Kamu görevlileri sendikalarına üye olmaya ilişkin usul ve esaslar 4688 sayılı Kanunun (06/07/2004-5198/1.md. değişik) 14 üncü maddesinde belirlenmiştir. Söz konusu maddede; “Sendikalara üye olmak serbesttir.

Kamu görevlileri çalıştıkları işyerinin girdiği hizmet kolunda kurulu bir sendikaya üye olabilirler.

Sendikaya üyelik, kamu görevlisinin üç nüsha olarak doldurup imzaladığı üye formu ile sendikaya başvurması ve başvurunun sendika yetkili organınca kabulü ile kazanılır. Üyelik başvurusu, sendika tarafından en çok otuz gün içinde reddedilmediği takdirde üyelik istemi kabul edilmiş sayılır. Haklı bir sebep gösterilmeden üyeliği kabul edilmeyen kamu görevlisinin, bu kararın kendisine tebliğinden itibaren otuz gün içinde iş davalarına bakmakla görevli mahallî mahkemede dava açma hakkı vardır.

Sendika, üyeliği kesinleşen kamu görevlisinin başvuru belgesinin bir örneğini üyenin kendisine verir, bir örneği sendikada kalır, bir örneğini üyelik ödentisine esas olmak ve dosyasında saklanmak üzere onbeş gün içinde işverene gönderir.

Birden çok sendikaya üye olunamaz.

Birden çok sendikaya üyelik halinde sonraki üyelikler geçersizdir. Aynı tarihli birden fazla üyeliğe ilişkin bildirimler dikkate alınmaz ve bu husus kamu işvereni tarafından ilgiliye ve sendikalara yazılı olarak bildirilir.” hükmüne yer verilmiştir. Hüküm içeriğinde sendika üyesi olmak için yapılması gereken şekli işlemler, üyeliğe kabul şekli, üyelik başvurusuna ilişkin olarak kamu işvereni ve sendika tarafından yapılacak işlemler ayrıntılı olarak belirlenmiştir. Sendika üyeliğinin Anayasal bir hak olması nedeniyle, üyelik işlemleri sıkı şekil şartlarına bağlanmış ve üye olmak istediği sendika tarafından üyeliğe kabul edilmeyen kamu görevlilerine Sendikaların bu yöndeki kararlarına karşı dava açma hakkı tanınmıştır. Üyelik, başvuruda bulunulan sendikanın yetkili organınca üyelik başvurusunun kabul edilmesiyle kazanılır ve sonuçlarını doğurmaya başlar.

Ancak, sendika üye sayılarının tespitine ilişkin süreçte kamu görevlisinin sendika üyesi olup olmadığına ilişkin belirleme, üyelik formları aracılığıyla değil maaşından sendika üyelik aidatı kesintisi yapılıp yapılmadığına göre belirlenmekte olup bu nedenle sendika üyesinin maaşından aidat kesintisi yapılıp yapılmadığının mutlak surette kontrol edilmesi ve kesinti yapılmaması halinde ise üye aidatı kesintisinin yapılmasının sağlanması gerekmektedir.

Sendikamıza üye olabilecekler ve Sendikamız üyeliğini kazanılmasına ilişkin usul ve esaslar ise Tüzüğümüzün…. ncı ve …. nci maddelerinde düzenlenmiştir. Bu kapsamda sendikamıza üye olabilecekler 4688 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) bendi kapsamında tam zamanlı sözleşmeli personel pozisyonunda görev yapan kamu görevlilerinin de sendikalara üye olmasına imkan sağlanması ve bu statüde görev yapan kamu görevlileri için adaylık devresi öngörülmemiş olması nedeniyle hizmet kolunda bulunan kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi kapsamında görev yapan kamu görevlileri de sendikamız üyesi olma hakkına sahiptir.

Tüzüğümüzün …. inci maddesinde 4688 sayılı Kanunun 14 üncü maddesine paralel bir düzenlemeye yer verilmek suretiyle; “Üyelik başvurusu, üye kayıt formunun sendika merkezine, şubesine veya temsilciliğine verilmesi suretiyle yapılır. Üyelik, başvurunun sendika yetkili organınca kabulü ile kazanılır. Üyelik başvurusu, sendika tarafından en geç otuz gün içinde reddedilmediği takdirde kabul edilmiş sayılır. Haklı bir sebep gösterilmeden üyeliği kabul edilmeyen kamu görevlisinin bu kararın kendisine tebliğinden itibaren otuz gün içinde iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemede dava açma hakkı vardır.

Sendika, üyeliği kesinleşen kamu görevlisinin baş-vuru belgesinin bir örneğini üyenin kendisine verir, bir örneği sendikada kalır, bir örneğini üyelik ödentisine esas olmak ve dosyasında saklanmak üzere işverene gönderir.” ifadesine yer verilmiştir.

Bu kapsamda, sendikamıza üye olmak isteyen kamu görevlilerince üyelik başvurusunun, ilişkin Ek-1 Kamu Sendikalarına Üyelik Formu’nun üç nüsha olarak doldurulup sendikanın ilgili birimine teslim edilmesi suretiyle gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Üyelik başvuru süreci aşağıdaki şekilde gerçekleştirilecektir.

Baş Temsilci kime denir seçim usul ve esasları nelerdir?

Birden çok İşyeri temsilcisi bulunan işyerlerinde Sendika-Temsilci, İşveren-Üye, İşveren-Temsilci arasındaki iletişim ve işbirliğini geliştirmek, çalışma uyumu ve iş barışına katkıda bulunmak üzere temsilcilerin mutabakatıyla veya Şube yönetim kurulunun teklifi Sendika yönetim kurulu kararı ile belirlenir. İlce, İl temsilcisi ve Şube yönetim kuruluna bağlı olarak görev yapar.

Baş temsilcinin görev yetki ve sorumlulukları nelerdir?

1Sendikanın amaç ve ilkeleri doğrultusunda faaliyet gösterip teşkilatlanma ve üye kayıt çalışmaları yapmak, 2-

İşyeri Temsilcileri arasındaki koordinasyonu sağlamak,

3-

Üye ve İşyeri Temsilcileriyle-İşveren arasındaki işbirliği ve çalışma barışını sağlamak.

4Sendika veya şubenin iş çalışma hayatı ile ilgili faaliyetlerini duyurabilmek amacıyla yayınladığı, gazete, dergi, broşür, bülten ve duyuruların işyerinde dağıtılmasını takip etmek, 5- İşyeri Temsilcisi ve üyelerin şikayet ve önerilerini dinlemek ve çözümleyemediklerini İlçe ve İl Temsilcilikleri vasıtasıyla Şube Yönetim Kuruluna iletmek, 6- İlgili mevzuat hükümleri gereği kendilerine verilen diğer görevleri yapmak.

İlçe Temsilcisi kime denir? Seçim usul ve esasları nelerdir? İlçe sınırları bünyesindeki işyeri temsilcileri ve şube arasında koordinasyonu sağlayan ve işyeri temsilcileriyle aynı amaç ve doğrultuda görev yapan , ilçe'ye bağlı işyeri temsilcileri ve Baş temsilciler tarafından seçimle, Şubenin teklifiyle veya Sendika Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir. İl temsilcisi ve Şube Yönetim Kuruluna bağlı görev yapar,

İlçe Temsilcisinin görev, yetki ve sorumlulukları nelerdir?

1-

Baş Temsilciler ve İşyeri Temsilcileri arasındaki koordinasyonu sağlamak,

2-

Baş Temsilci , İşyeri Temsilcisi ve üyelerin problem ve şikayetlerini çözümlemek,

3- Baş Temsilci ve İşyeri Temsilcileri ile işveren arasında çıkabilecek problemlere de yasa ve Tüzük doğrultusunda müdahil olmak,

çözümün-

4Çözümleyemediği problemleri İl Temsilcisi vasıtasıyla Şube Yönetim Kurulu'na iletilmesini sağlamak, 5- Sendika veya Şubenin faaliyetlerini duyurabilmek amacıyla yayınladığı gazete, dergi, broşür, bülten ve duyuruların İşyeri Temsilcilerine dağıtımını sağlamak, 6-

İlçe sınırları içerisinde ziyaret kutlama tebrik taziye gibi sosyal etkinliklere katılmak,

7-

İlçe sınırları içerisinde resmi veya özel kuruluşlara karşı Şubeyi temsil etmek,

8- Temsilcilik açılmış ise demirbaşların teslim alınmasını kaydını ve korunmasını sağlamak,

Temsilciler Kurulu Şubelerin istişare organı olup, şube bünyesindeki sendika temsilcileri, işyeri temsilcileri, Baş temsilci, İlçe temsilcileri, İl Temsilcileri ve Şube Yönetim Kurulu üyelerinden oluşur. Şube Yönetim Kurulu'nun çağrısı üzerine altı ayda bir olağan toplantısını yapabileceği gibi, Sendika Yönetim Kurulu'nun onayı alınmak suretiyle Şube Yönetim Kurulu'nun çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir.

Temsilciler Kurulu'nun Şube bünyesinde toplanması esas olmakla birlikte Sendika Yönetim Kurulu'nun kararıyla; Kurum, İl veya Bölge bazında toplantı yapılabilir.

Temsilciler kurulunda Şube bünyesindeki çalışmalar ve sendika hizmet kolu alanına giren konular görüşülür. Alınan kararlar bir tutanakla tespit edilerek tavsiye niteliğinde şubeye bildirilir. Şube yönetim kurulu bu kararın bir suretini sendikaya gönderir. Alınan kararlardan faaliyetler esnasında yaralanılır ve bir sonraki toplantıda kurula bilgi sunulur.

Temsilcilerin Görevlerinin Sona Ermesi Temsilcilik sıfatı aşağıda belirtilen hallerde sonar erer.

1-

Memuriyetten ayrılma,

2-

Sendika üyeliğinin sona ermesi,

3-

Temsilcilik görevinden istifa,

4-

İşyerindeki Sendika üye sayısının azınlığa düşmesi,

5-

İşyerinin değişmesi veya kapatılması,

Sendika nedir?

Kamu görevlilerinin; ortak ekonomik, sosyal, mesleki hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kuruluşlardır.

Federasyon ne demektir?

Bir bölge veya ülkedeki aynı iş kolunda faaliyet gösteren sendikaların aynı hizmet kolu içinde kurdukları üst kuruluşlardır. Ancak 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu federasyon oluşturulmasına izin vermemektedir. Sendika ve federasyon kavramı birbirinden farklıdır. Birbirinin yerine kullanılmamalıdır.

Konfederasyon ne demektir?

Farklı hizmet kollarında kurulmuş en az 5 kamu görevlileri sendikasının bir araya gelerek oluşturdukları üst kuruluştur.

Genel Kurul ne demektir?

Genel kurullar; konfederasyonlar, sendikalar ve şubelerin en yetkili organıdır. Tüzük değişiklikleri, Konfederasyon ve sendikaların birleşmesi, kapatılması veya feshi ile şube açma, diğer bir şube ile birleştirme, şube kapatma, üyelikten çıkarma, üst kuruluşlara veya uluslar arası kuruluşlara üye olma gibi kararlar ancak genel kurullarda alınabilir. Genel kurullar, bazı yetkilerini Yönetim Kurullarına devredebilir.

Genel kurullar kaç yılda bir yapılır?

Genel kurullar kanun gereği 4 yılda bir yapılır. Ancak, sendika yönetim kurulu kararı veya denetleme kurulunun gerekli gördüğü hallerde ve genel kurul delegelerinin 5'te 1'inin yazılı isteği üzerine en geç 60 gün içerisinde olağanüstü genel kurul toplanabilir. Aynı durum sendika şubeleri için de geçerlidir.

Genel kurul delegeleri nasıl seçilir?

Genel Kurul delegeleri, üyeler tarafından gizli oylama ile sendika tüzüğündeki hükümlere göre seçilir. Konfederasyon delegeleri, konfederasyona bağlı sendika genel kurullarında, sendika genel kurul delegeleri şube genel kurullarında seçimle belirlenir. Şube genel kurul delegeleri ise, şubenin faaliyet alanındaki işyerlerinden seçimlerle belirlenir. Sendika ve sendika şubesi genel kurul delegelerinin sayısal tespiti sendikaların tüzükleri ve sendikalarca çıkarılacak delege seçim yönetmeliklerinde belirtilir.

Yasa gereği sendikalar neleri yapamazlar ?

4688 sayılı kanuna göre kurulan sendika ve Konfederasyonların yönetim ve işleyişleri Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerine ve demokratik esaslara aykırı olamaz.

Sendika ve Konfederasyonlar kamu makamlarından maddî yardım kabul edemez, siyasî partilerden maddî yardım alamaz ve onlara maddî yardımda bulunamazlar.

Sendika ve Konfederasyonlar siyasî partilerin kuruluşu içinde yer alamazlar; siyasî partilerin ad, amblem, rumuz veya işaretlerini kullanamazlar.

Sendika ve Konfederasyonlar ticaretle uğraşamazlar.

Yasa gereği sendikaların gelir kaynakları nelerdir?

Sendika ve Konfederasyonların gelirleri; a) Üyelerinin ödeyecekleri üyelik ödentileri, b) 4688 Sayılı Kamu Çalışanları Sendikaları Kanuna göre yapabilecekleri faaliyetlerden elde edilecek gelirler, c) Bağış ve yardımlar, d) Mal varlığından elde edilen gelirler, Sendika ve konfederasyonlar, kendilerinin veya Türkiye Cumhuriyeti Devletinin üyesi bulunduğu uluslararası kuruluşlar hariç, dış kaynaklardan Bakanlar Kurulu'nun izni olmadıkça yardım ve bağış kabul edemezler.

Sendika ve konfederasyonlar tüm nakdî gelirlerini bankalara yatırmak zorundadırlar.

Zorunlu giderler için kasalarında tutacakları azamî nakit mevcudu tüzüklerinde belirtilir.

Kamu Görevlisi kimdir?

Kamu kurum ve kuruluşlarında, 1475 sayılı yasa gereği işçi statüsü dışındaki bir kadro veya pozisyonunda daimî suretle çalışan, adaylık veya deneme süresini tamamlamış, çalışana kamu görevlisi denir.

Kamu görevlileri sendikalarına kimler üye olabilir?

Kamu ve kuruluşlarında işçi statüsü dışında daimi suretle çalışan, adaylık ve deneme süresini tamamlamış ve 4688 sayılı kanun ile sendikaya üye olmaları yasaklanmamış olan kamu görevlileri, kurumlarının yer aldığı hizmet kollarındaki sendikalara üye olabilirler.

Sendikalara nasıl üye olunur?

Sendikalara üye olmak isteyen kamu görevlileri, hizmet kollarında üye olacakları sendikanın 4 nüshalı üye formunu doldurarak ilgili sendikaya verirler. Sendikanın yetkili organı en geç 30 gün içerisinde üyelik başvurusunu kabul veya reddeder. Tasdik edilen üyelik formunun bir sureti üyenin kendisine, bir sureti üye ödentisi kesintisine esas olmak ve çalıştığı kurumdaki dosyasına koymak üzere işyerine, bir sureti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'na gönderilir, bir sureti de sendikada kalır.

30 gün içerisinde ret edilmeyen başvurular kabul edilmiş sayılır. Üyelik başvurusu ilgili sendika tarafından kabul edilmeyenler, üyeliğinin kabul edilmediğinin kendisine tebliğ edilmesinden sonra 30 gün içerisinde bulunduğu ildeki iş mahkemesine dava açabilir.

Birden fazla sendikaya üye olunabilir mi?

Birden çok sendikaya üye olunamaz. Birden çok sendikaya üye olanların ilk üyeliklerigeçerlidir. Sonraki üyelikleri geçersizdir. Burada vurgulanmak istenen husus; bir sendikanın üyesi iken, istifa etmeden başka bir sendikaya üye olunamayacağıdır.

Bir sendika üyesi iken o sendikadan istifa (Ek-3) formu doldurulması ve ilgili sendikaya iadeli taahhütlü posta alındısı ile birlikte iletilmesi veya teslim tutanağı karşılığı teslim edilmesi ile gerçekleşir. Yeni sendikaya üyelik, üyenin çekilme bildirimi (EK-3) formu doldurulduğu tarihinden bir ay sonra geçerli olur. Üye olma veya üyelikten ayrılma işlemleri için noter onayı gerekli değildir.

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun Amacı Nedir?

4688 sayılı Kanunun amacı, kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve meslekî hak ve menfaatlerinin korunması ve geliştirilmesi için oluşturulan sendika ve Konfederasyonların kuruluşu, organları, yetkileri ve faaliyetlerini düzenlemektir.

Kanun ayrıca, sendika ve konfederasyonlarda görev alacak kamu görevlilerinin hak ve sorumluluklarını belirler ve her hizmet kolunda yetkili kamu görevlileri sendikaları ve bunların bağlı bulundukları konfederasyonlar ile Kamu İşveren Kurulu arasında yürütülecek toplu görüşmelere ilişkin esasları düzenler.

Örgütlenme Hakkı Güvenceye Kavuştu 12 Temmuz 2001 tarih ve 24460 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Görevlileri Sendikaları Yasası kamu görevlileri sendikalarını yasal zemine oturtmakta, sendika ve sendika üyeleri üzerinde idarenin keyfi ve hukuk dışı baskılarını önlemekte, örgütlenme hakkını güvence altına almaktadır. İşyeri temsilcilerine Şube, Sendika ve Konfederasyon yöneticilerine güvenceler getirmektedir.

Hizmet Koluna Göre On Bir Hizmet Kolunda Sendika Kurma Hakkı Verildi (4688 Sayılı Kanun m.4-5)4688 Sayılı Kanunda sendikaların hizmet kolu esasına göre kurulacağı ve sendikaların kurulabileceği hizmet kolları hüküm altına alınmıştır. Kanunun 4 üncü maddesinde; “Sendikalar hizmet kolu esasına göre, Türkiye çapında faaliyette bulunmak amacıyla bir hizmet kolundaki kamu işyerlerinde çalışan kamu görevlileri tarafından kurulur.

Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığının hazırlamış oldukları yönetmelik ile, kamu kurum ve kuruluşları amaç ve faaliyetlerindeki benzerlikler göz önünde bulundurularak hizmet kolu adı altında gruplandırılma yapılmıştır.

Bir hizmet kolunda birden fazla sendika kurulabilir. Meslek veya işyeri esasına göre sendika kurulamaz.” ifadesine yer verilirken, sendikaların kurulabilecekleri hizmet kolları belirlendiği 5 inci maddesinde ise; “Sendikaların kurulabilecekleri hizmet kolları aşağıda belirtilmiştir : 1-Büro, bankacılık ve sigortacılık hizmetleri.

2- Eğitim, öğretim ve bilim hizmetleri.

3- Sağlık ve sosyal hizmetler.

4- Yerel yönetim hizmetleri.

5- Basın, yayın ve iletişim hizmetleri.

6- Kültür ve sanat hizmetleri.

7- Bayındırlık, inşaat ve köy hizmetleri.

8- Ulaştırma hizmetleri.

9- Tarım ve ormancılık hizmetleri.

10- Enerji, sanayi ve madencilik hizmetleri.

11- Diyanet ve vakıf hizmetleri.

Kurumların girdikleri hizmet kolları Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelikle belirlenir.” hükmüne yer verilmiştir. Sendikamızın da dahil olduğu SAĞLIK VE SOSYAL HİZMETLERi koluna dahil olan kamu kurum ve kuruluşları ve bu kuruluşların kurum aşağıdaki çizelgelerde belirtilmiştir.

4. ÜYELİKTEN ÇEKİLME (4688 Sayılı Kanun m.16/AKTİF SAĞLIK-SEN Tüzüğü m….)

Kamu görevlilerinin üyesi oldukları sendikalardan çekilmeleri (üyelikten istifa etmeleri) 4688 sayılı Kanunun (06/07/2004-5198/2. md. değişik) 16 ıncı maddesinde düzenlenmiştir.

Söz konusu maddede; “Her üye üyelikten serbestçe çekilebilir.Üyelikten çekilme, çekilmek isteyen kamu görevlisi tarafından, üç nüsha olarak doldurulup imzalanan üyelikten çekilme bildiriminin kurumuna verilmesi ile gerçekleşir. Kurum görevlisi, kayıt numarası ile tarih verilen çekilme bildiriminin bir suretini derhal üyeye vermek zorundadır. Kamu işvereni, bildirimin bir örneğini onbeş gün içinde sendikaya gönderir. Çekilme, kamu işverenine başvurma tarihinden başlayarak otuz gün sonra geçerli olur. Çekilenin bu süre içinde başka bir sendikaya üye olması halinde yeni sendikaya üyeliği, bu sürenin bitim tarihinde kazanılır.” hükmüne yer verilmiştir Bu kapsamda, üyelikten çekilmek isteyen kamu görevlisi, üç nüsha olarak doldurup imzaladığı EK-3 Kamu Görevlileri Sendikaları Kamu Görevlisinin Üyelikten Çekilme Bildirimi Formu’nu kurumuna vermesi gerekmektedir. Formu alan kurum görevlisi kayıt numarası ve tarih verilen çekilme bildiriminin bir suretini üyelikten çekilmek isteyen kamu görevlisine, bir örneğini 15 gün içinde olmak üzere ilgili sendikaya gönderir. Çekilme, kamu işverenine başvurulduğu tarihi takip eden 30 uncu günün sonunda geçerli olur ve sonuçlarını doğurur. Söz konusu 30 günlük süre içerisinde ilgili kamu görevlisine ödenen maaştan çekilme bildiriminde bulunduğu sendika adına sendika üyelik aidat kesintisi yapılır. Otuz günlük süre içerisinde bir başka sendika üye olabilmek amaçlı başvuru yapılması mümkün olmakla birlikte söz konusu üyeliğin kazanılması otuz günlük sürenin sonunda gerçekleşir.

Sendikamız Tüzüğünün ….. inci maddesinde de; “Her üye üyelikten serbestçe çekilebilir. Üyelikten çekilme, üç nüsha olarak doldurulup imzalanan üyelikten çekilme bildiriminin kurumuna verilmesi ile gerçekleşir. Çekilme, kamu işverenine başvurma tarihinden başlayarak otuz gün sonra geçerli olur. Bu süre içerisinde çekilme iradesinde bulunan üyeden üyelik kesintisi yapılmasına devam edilir.

Kamu işvereni tarafından sendikaya gönderilen çekilme bildirimini alan sendika görevlisi, çekilme bildirimini kayıt defterine işler.” hükmüne yer verilerek üyelikten çekilme işlemine ilişkin usul ve sendika görevlisi tarafından yapılması gerekenler belirlenmiştir. Burada dikkat edilmesi gereken husus, üyelikten çekilen kamu görevlisinin üyeliğinin çekilme bildiriminde bulunduğu tarihten itibaren 30 gün daha devam ettiği ve bu süre içerisinde ödenen maaşından Sendikamız adına üye aidatı kesintisi yapılması gerektiğidir. Özellikle, yetkili sendikanın belirlenmesinde esas alınan 15 Mayıs tarihi itibariyle bu duruma dikkat edilmesi ve bu tarihe 30 günden daha az kala üyelikten çekilenlerin maaşlarından sendikamız adına üye aidatı kesinti yapılmasının ilgili birimler nezrinde takip edilmesi gerekmektedir

5- SENDİKA ÜYELİĞİNİN ASKIYA ALINMASI (4668 Sayılı Kanun m.18/AKTİFSAĞLIK--SEN Tüzüğü m….)

Sendika üyeliğinin askıya alınması 4688 sayılı Kanun kapsamında münhasır bir madde olarak düzenlenmemiş olup bu konu sendika üye ve yöneticilerinin güvencelerinin düzenlendiği 18 inci maddede hüküm altına alınmıştır. Söz konusu maddenin 4 üncü fıkrasında; “Mahalli ve genel seçimlerde aday olanların, sendika ve konfederasyonun organlarındaki görevleri adaylık süresince askıda kalır. Seçilmeleri halinde görevleri son bulur.” ifadesine yer verilerek mahalli ve genel seçimlerde aday olanların sendika ve konfederasyon organlarındaki görevlerinin askıda kalacağı belirtilmiştir. Diğer bir ifadeyle, sendika ve konfederasyon organlarında görevi bulunmayan üyelerin durumuyla ilgili münhasır bir saptama yapılmamıştır.

Bu konuya ilişkin ayrıntılı düzenlemeye Sendikamız Tüzüğünün 9 uncu maddesinde yer verilmiş olup; “Sendika ve şube yönetim kurullarına seçilmesine bağlı olarak aylıksız izinli sayılanlar hariç olmak üzere aylıksız izne ayrılan üyelerin üyeliği aylıksız izin süresince, genel veya mahalli seçimlerde aday olmasına bağlı olarak kamu görevinden ayrılan üyelerin üyeliği ve sendika organlarındaki görevleri seçimi kaybetmesine bağlı olarak tekrar göreve dönmesine kadar askıya alınır.” ifadesiyle sendika ve şube yönetim kurulu üyeliğine dayalı aylıksız izne ayrılma hali hariç olmak üzere çeşitli nedenlerle aylıksız izne ayrılanların aylıksız izin süresince, genel veya mahalli seçimlerde aday olan üyelerin ise seçimi kaybetmesine bağlı olarak tekrar göreve dönmesine kadar askıya alınacağı hüküm altına alınmıştır.

6. ÜYELİĞİN SONA ERMESİ (4688 Sayılı Kanun m16- AKTİF MSAĞLIK-SEN Tüzüğü m….)

4688 sayılı Kanunda sendika üyeliğinin sona ermesi Kanunun 16 ncı maddesinde düzenlenmiştir.

Söz konusu maddede; Her üye üyelikten serbestçe çekilebilir. Üyelikten çekilme, çekilme isteğinin sendikaya bildirilmesi ile gerçekleşir. Çekilme bildirimini alan sendika görevlisi, kayıt defterine işlemek ve alındığına ilişkin bir belgeyi derhal üyeye vermek zorundadır. Sendika, çekilme bildirimlerinin birer örneklerini her yılın şubat, mayıs, ağustos ve kasım aylarında bir liste ekinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına göndermek zorundadır. Üyelikten çekilen, bildirimin bir örneğini dosyasında saklanması için işverene gönderir. Çekilme, sendikaya başvurma tarihinden başlayarak bir ay sonra geçerli olur. Çekilenin bu süre içinde başka bir sendikaya üye olması halinde yeni sendikaya üyeliği, bu sürenin bitim tarihinde kazanılır. Üyenin, sendikadan çıkarılma kararı genel kurulca alınır. Çıkarma kararı, çıkarılan üyeye ve işverene yazıile bildirilir. Çıkarma kararına karşı üye, bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde görevli mahkemeye itiraz edebilir. Mahkeme iki ay içinde kesin karar verir. Üyelik, çıkarılma kararı kesinleşinceye kadar sürer. Çekilme, göreve son verilmesi veya sair nedenlerle kamu görevinden ayrılanlar ile farklı bir hizmet koluna giren kuruma atananlardan sendika üyesi olanların üyelikleri, varsa sendika şubesi, sendika veya konfederasyon organlarındaki görevleri sona erer. Emekliye ayrılanların sendika şubesi, sendika veya konfederasyon organlarındaki görevleri seçildikleri dönemin sonuna kadar devam eder. …” hükmüne yer verilmek suretiyle sendika üyeliğinin sona ermesini gerektiren durumlar sıralanmıştır.Bu kapsamda, sendika üyeliğini sona erdiren nedenler; a- Çekilme, b- Üyelikten çıkarılma, c- Kamu görevinden ayrılma, (emeklilik, istifa, memurluktan çıkarılma vb. nedenlerle) d- Farklı bir hizmet koluna giren kurumlara atanma, şeklinde belirlenmiş olup, emekliye ayrılanların sendika şubesi, sendika ve konfederasyon organlarındaki görevlerinin seçildikleri dönemin sonuna kadar devam edeceği, haklarında sendika genel kurulu tarafından üyelikten çıkarılma kararı verilenlerin üyeliği ise bu karara karşı dava açmaları halinde çıkarılma kararının kesinleşmesine kadar süreceği kayıt altına alınmıştır

Üyeliğin sona ermesini gerektiren nedenler Sendikamız Tüzüğünün….. uncu maddesinde de ayrıntılı olarak belirlenmiş olup bu kapsamda; “Sendika üyeliği, a. Sendikanın faaliyet alanı olan hizmet kolundan bir başka hizmet koluna geçme, b. Üyelikten çekilme, c. Kamu görevinden –emeklilik, istifa vb. nedenlerle- ayrılma, d. Üyelikten çıkarılma, e. Ölüm, hallerinde sona erer. Üyenin geçici olarak işsiz kalması, açığa alınması veya sendikanın faaliyet alanı içinde kalmak şartıyla başka bir kurum ya da kuruluşa nakli sendika üyeliğini etkilemez. Üyeliği sona erenler, sendika tarafından beş gün içerisinde işverene bildirilir.” Hükmüne yer verilmiştir.

Gerek 4688 sayılı Kanunda gerekse Sendikamız tüzüğünde açık olarak ifade edilmemekle birlikte, sendikalara üye olmayı mümkün kılan görev ve unvanlarda görev yapmakta iken 4688 sayılı Kanunun sendika üyesi olamayacaklara ilişkin 15 inci maddesinde yer alan unvanlara atananların üyeliği de başkaca bir işleme gerek kalmaksızın kendiliğinden sona erer.

7. ÜYELİKTEN ÇIKARILMA (4688 Sayılı Kanun m.16/AKTİF SAĞLIK-SEN Tüzüğü m…/…)Sendika üyeliğinin sona ermesini gerektiren nedenlerden biri olan sendika üyeliğinden çıkarılma işlemi, gerek 4688 sayılı Kanunda gerekse Sendikamız Tüzüğünde ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. 4688 sayılı Kanunun 16 ıncı maddesinde; “Üyenin, sendikadan çıkarılma kararı genel kurulca alınır. Çıkarma kararı, çıkarılana ve işverene yazı ile bildirilir. Çıkarma kararına karşıüye, bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde görevli mahkemeye itiraz edebilir. Mahkeme iki ay içinde kesin karar verir. Üyelik, çıkarılma kararı kesinleşinceye kadar sürer.” Hükmüne yer verilerek sendika üyeliğinden çıkarılma kararının Sendika Genel Kurulu tarafından alınabileceği ve çıkarılmasına karar verilen üyenin bu karara karşı yargı yoluna başvurabileceği düzenlenmiştir. Üyelikten çıkarılma kararının Sendika Genel Kurulu dışındaki bir organ tarafından alınması mümkün olmayıp Genel Kurul’un bu yetkiyi devretmesi de mümkün değildir. Çıkarılma kararına karşı dava açılması halinde hakkında çıkarılma kararı verilen üyenin üyeliği,söz konusu davada çıkarılma kararının hukuka uygun bulunması ve kararın kesinleşmesine kadar sürer.

Sendikamız Tüzüğünün…... inci maddesinde de; “Üyelikten çıkarılma; Sendika Genel Kurulunun, Genel Disiplin Kurulunun bu yöndeki teklifi nin kabul edilmesiyle olur. Çıkarılma kararı, üyeye ve işverene yazılı olarak bildirilir. Üye, çıkarılma kararına karşı bildirim tarihinden itibaren on beş gün içinde görevli iş mahkemesine itiraz edebilir. Üyelik, çıkarılma kararı kesinleşinceye kadar sürer.” ifadesine yer verilerek 4688 sayılı Kanuna paralel bir düzenleme yapılmıştır.

Tüzüğün 12 inci maddesinde ise üyelikten çıkarılmayı gerektiren haller düzenlenmiştir. Söz konusu maddede “Aşağıda belirtilen fi il ve durumlar, sendika üyeliğinden çıkarılmayı gerektirir: a) Sendikanın amaç ve prensiplerine aykırı davranışlarda bulunmak, b) Sendikanın tüzük ve yönetmelik hükümlerine ve yönetim organlarının kararlarına aykırı davranışlarda bulunmak, c) Sendikayı şahsi menfaatleri için kullanmak, d) Sendika yönetim organlarında görev alan üyeler hakkında asılsız ihbar, şikayet ve bunları tahkir, tezyif edici beyanlarda bulunmak, e) Sendika sırlarını açığa vurmak veya sendikanın geleceğini tehlikeye düşürecek yahut gelişmesine engel olacak eylem ve çalışmalarda bulunmak. Üyelikten çıkarılmayı gerektiren durumlar ve fi illerin hangi hallerde gerçekleştiği ve üyelikten çıkarılmaya yönelik disiplin soruşturmasına ilişkin usul ve esaslar Genel Yönetim Kurulu tarafından yürürlüğe konulacak Yönetmelikle düzenlenir.” hükmüne yer verilmek suretiyle üyelikten çıkarılmayı gerektiren fi illerin neler olduğu ve bu fi illerin varlığının nasıl tespit edileceği belirlenmiştir

AVRUPA SOSYAL ŞARTI'NIN KAMU ÇALIŞANLARI İLE İLGİLİ BÖLÜMLERİ MADDE 2 ADİL ÇALIŞMA KOŞULLARI HAKKINDA

Akit taraflar adil çalışma koşulları hakkının etkin biçimde kullanılmasını sağlamak üzere ; 

1- Verimlilik artışı ile ilgili diğer etkenler izin verdiği ölçüde haftalık çalışma süresinin tedricen azaltılmasını öngören makul günlük ve haftalık çalışma saatlerinin azaltılmasını öngören makul günlük ve haftalık çalışma saatlerini sağlamayı;



2- Ücretli resmi tatil olanağı sağlamayı;



3- En az iki haftalık ücretli yıllık izin sağlamayı;



4- Belirlenen tehlikeli ve sağlığa zararlı işlerde çalışanlara ücretli ek izin verilmesini veya bunların çalışma saatlerinin azaltılması sağlamayı;



5- Elden geldiğince ilgili ülke veya yörenin geleneklerine göre dinlenme günü olarak kabul edilen günle bağdaşmak üzere haftalık bir dinlenme süresini;

taahhüt eder.

MADDE 3 GÜVENLİ VE SAĞLIKLI ÇALIŞMA KOŞULLARI HAKKI Akit taraflar, güvenli ve sağlıklı çalışma koşulları hakkının etkin biçimde kullanılmasını sağlamak üzere: 

1- Güvenlik ve sağlık alanında yasal düzenlemeler yapmayı;



2- Gözetim önlemleri ile bu düzenlemelerin uygulanmasını sağlamayı;



3- Gerektiğinde, iş güvenliği ve sağlığını geliştirmeyi amaçlayan önlemler konusunda çalıştıranların ve çalışanların örgütlerine danışmayı;taahhüt eder.

MADDE 4 ADİL BİR ÜCRET HAKKI Akit taraflar, adil bir ücret hakkına etkin bir geçerlilik kazandırmak üzere: 

1- Çalışanların kendilerine ve ailelerine saygın bir yaşam düzeyi sağlayacak ücret hakkına sahip olduklarını tanımayı;



2- Özel durumlarda istisnalar haricinde, çalışanların fazla çalışma karşılığında zamlı ücret almaya hak sahibi olduklarını tanımayı;



3- Çalışan erkeklerle kadınlara eşit işe eşit ücret hakkını tanımayı;



4- Tüm çalışanların işlerine son verilmeden önce uygun bir bildirim süresi hakkını kabul etmeyi;



5- Ücretlerden ancak, ulusal yasalar veya düzenlemelerle belirlenmiş veya toplu sözleşmeler veya hakem kararı ile saptanmış olan koşullar ve ölçüler içinde kesinti yapılmasına izin vermeyi;

taahhüt eder.

Bu hakların kullanılması, özgürce yapılmış toplu sözleşmeler, yasal toplu sözleşmeler, yasal ücret saptama usulleri veya ulusal koşullara uygun başka yollar sağlanır.

MADDE 5 ÖRGÜTLENME HAKKI Akit taraflar, çalışanların ve çalıştıranların ekonomik ve sosyal çıkarlarını korumak için yerel, ulusal ve uluslar arası örgütler kurma veya bu örgütlere üye olma özgürlüğünü sağlamak veya geliştirmek amacıyla ulusal mevzuatın bu özgürlüğü zedelemesini ve zedeleyici biçimde uygulanmasını önlemeyi taahhüt eder. Bu maddede öngörülen güvencelerin, güvenlik güçleri için hangi ölçüde uygulanacağı ulusal yasalarla veya düzenlemelerle belirlenir. Bu güvencelerin silahlı kuvvetler mensuplarına uygulanmasına ilişkin ilke ile bu kesime hangi düzeyde uygulanacağı, yine ulusal yasalar veya düzenlemelerle saptanır.

MADDE 6 TOPLU PAZARLIK HAKKI Akit taraflar, toplu pazarlık hakkının etkin biçimde kullanılmasını sağlamak üzere: 1- Çalışanlar ve çalıştıranlar arasında ortak görüşmeleri geliştirmeyi, 2- Gerekli ve uygun olduğu durumlarda, toplu sözleşme yoluyla iş koşullarının düzenlenmesi amacıyla çalıştıranların veya çalıştıran örgütlerinin çalışanların örgütleriyle özgürce görüşme yöntemini geliştirmeyi, 3-İş uyuşmazlıklarının çözümü için uygun uzlaştırma ve isteğe bağlı hakem sisteminin kurulmasını ve işletilmesini geliştirmeyi, taahhüt ederler ve, 4- Menfaat uyuşmazlığı durumunda çalışanların ve çalıştıranların, bir önceki toplu sözleşmelerden doğabilecek yükümlülükler saklı kalmak üzere grev hakkı dahil, ortak hareket hakkını tanır.

ILO SÖZLEŞMELERİ'NİN KAMU ÇALIŞANLARI İLE İLGİLİ BÖLÜMLERİ 87 SAYILI SENDİKA ÖZGÜRLÜĞÜNE VE ÖRGÜTLENME HAKKININ KORUNMASINA DAİR SÖZLEŞME BÖLÜM I ÖRGÜTLENME ÖZGÜRLÜĞÜ Madde 2 Çalışanlar ve işverenler, herhangi bir ayrım yapılmaksızın önceden izin almadan istedikleri kuruluşları kurmak ve yalnız bu kuruluşların tüzüklerine uymak koşuluyla bunlara üye olmak hakkına sahiptirler.

Madde 3 1.

Çalışanlar ve işverenlerin örgütleri, tüzük ve iç yönetmeliklerini düzenlemek, temsilcilerini serbestçe seçmek, yönetim ve etkinliklerini düzenlemek ve iş programlarını belirlemek hakkına sahiptir.

2.

2. Kamu makamları, bu hakkı yasaya uygun şekilde kullanılmasına engel olacak nitelikte her türlü müdahaleden sakınmalıdır.

Madde 4 Çalışanların ve işverenin örgütleri yönetsel yoldan feshedebilme veya faaliyetten men edilmeye tabi tutulamaz.

Madde 5 Çalışan ve işveren örgütleri, federasyon veya konfederasyon kurma ve bunlara üye olma ve her örgüt, federasyon veya Konfederasyon, uluslar arası çalışanlar ve işverenler örgütlerine katılma hakkına sahiptir.

Madde 8 

1. Çalışanlar ve işverenlerle bunlara ait örgütler, bu sözleşme ile kendilerine tanınmış olan hakları kullanmada, diğer kişiler veya örgütlenmiş topluluklar gibi yasalara uymak zorundadırlar.



2. Yasalar, bu sözleşme ile öngörülen güvencelere zarar verecek nitelikte olamaz veya zarar verecek şekilde uygulanamaz.

BÖLÜM II Madde 11 Hakkında bu sözleşmenin yürürlükte bulunduğu Uluslar arası Çalışma Örgütünün her üyesi, çalışanların ve işverenlerin örgütlenme hakkını serbestçe kullanmalarını sağlamak amacıyla gerekli ve uygun bütün önlemleri almakla yükümlüdür.

ÖRGÜTLENME VE TOPLU GÖRÜŞME HAKKI PRENSİPLERİNİN UYGULANMASI HAKKINDA 98 SAYILI ULUSLAR ARASI ÇALIŞMA SÖZLEŞMESİNİN KAMU ÇALIŞANLARI İLE İLGİLİ BAZI MADDELERİ Madde 1 1- İşçiler (çalışanlar) çalışma hususunda sendika hürriyetine halel getirmeye matuf her türlü fark gözetici harekete karşı tam bir himayeden faydalanacaktır.

2- Böyle bir himaye, bilhassa, a)

Bir işçinin (çalışanın) çalıştırılmasını, bir sendikaya girmemesi veya bir sendikadan çıkması şartına tabi kılmak;

b) Bir sendikaya üye olması yahut çalışma şartları dışında veya işverenin muvafakati ile çalışma saatlerinde sendika faaliyetlerine iştirak etmesinden dolayı bir işçiyi işinden çıkarmak veya başka suretle onu izrar etmek; maksatları güden hareketlere mütealik hususlarda uygulanacaktır.

Madde 2 1- İşçi (çalışanlar) ve işveren teşekkülleri, gerek doğrudan doğruya, gerek mümessilleri veya üyelerinin vasıtasıyla, birbirlerinin kuruluşları, işleyişleri ve idarelerinin müdahalede bulunmalarına karşı gerekli surette himaye edilebilecektir.

2- Bilhassa işçi teşekküllerini bir işverenin veya bir işveren teşekkülünün kontrolüne tabi kılmaya, bir işverenin veya bir işveren teşekkülünün kendi nüfuzu altına alınmış işçi teşekkülleri ihdasını tahrik etmeye veya işçi teşekküllerinin mali yollarla veya başka bir şekilde desteklemeye matuf tedbirler, bu maddedeki manası ile müdahale hareketlerinden sayılır.

Madde 3 Bundan önceki maddelerde tarif olunan "teşkilatlanma hakkı"na riayet edilmesini sağlamak üzere icap ettiği takdirde milli şartlara uygun teşkilat kurulacaktır.

Madde 4 Çalışma şartlarını kollektif mukavelelerle tanzim etmek üzere işverenler veya işveren teşekkülleri ile işçi teşekkülleri arasında ihtiyari müzakere usulünden faydalanılmasını ve bu usulün tam bir surette geliştirilmesini teşvik etmek ve gerçekleştirmek için lüzumu halinde milli şartlara uygun tedbirler alınacaktır.

Madde 6 Bu sözleşme, devlet memurlarının durumları ile alakalı değildir ve hiçbir surette, onların haklarına veya statülerine halel getirmez.

KAMU HİZMETİNDE ÖRGÜTLENME HAKKININ KORUNMASINA VE İSTİHDAM KOŞULLARININ BELİRLENMESİ YÖNTEMLERİNE İLİŞKİN 151 SAYILI SÖZLEŞME BÖLÜM I UYGULAMA ALANI VE TANIMLAR Madde 1 

1- Bu sözleşme, diğer uluslar arası çalışma sözleşmelerinde bu kesime uygulanabilecek daha elverişli hükümler bulunmadığı durumlarda kamu makamlarınca çalıştırılan herkese uygulanır.



2- Bu sözleşmede öngörülen güvencelerin, görevlerin izlenecek politikaları belirleme ve yönetim işlevleri kabul edilen üst düzey görevlilere veya çok gizli nitelikte görevler ifa edenlere hangi ölçüde uygulanacağı ulusal yasalarla belirlenecektir.



3- Bu sözleşmede öngörülen güvencelerin silahlı kuvvetlere ve polise ne ölçüde uygulanacağı ulusal yasalarla belirlenecektir.

Madde 2 Bu sözleşme uygulaması bakımından "Kamu Görevlisi" deyimi işbu sözleşmenin 1. maddesi uyarınca sözleşmenin kapsamına giren herhangi bir kimse anlamına gelir.

Madde 3 Bu sözleşmenin uygulaması bakımından "Kamu Görevlileri Örgütü" deyimi oluşumu ne olursa olsun amacı kamu görevlilerinin çıkarlarını savunmak ve geliştirmek olan herhangi bir örgüt anlamına gelir.

BÖLÜM II ÖRGÜTLENME HAKKININ KORUNMASI Madde 4 

1- Kamu görevlileri, çalıştırılmaları konusunda sendikalaşma özgürlüğüne halel getirecek her türlü ayrımcılığa karşı yeterli korumadan yararlanacaklardır.



2- Böyle bir koruma, özellikle aşağıdaki amaçlara yönelik tasarruflara yönelik uygulanacaktır:



a) Kamu görevlilerinin çalıştırılmalarını, bir kamu görevlileri örgütüne katılmama veya üyelikten ayrılma koşuluna bağlamak,



b) Bir kamu görevlisini, bir kamu görevlileri örgütüne üyeliği veya böyle bir örgütün normal faaliyetlerine katılması nedenleri ile işten çıkarmak veya ona zarar vermek.

Madde 5 

1- Kamu görevlileri örgütleri, kamu makamlarından tamamen bağımsız olacaklardır.



2- Kamu görevlileri örgütleri kuruluş, işleyiş veya yönetimlerinde kamu makamlarının her türlü müdahalesine karşı yeterli korumadan yararlanacaklardır.



3- Bir kamu makamının tahakkümü altında kamu görevlileri örgütlerinin kuruluşunu geliştirmeye veya kamu görevlileri örgütlerini bir kamu makamının kontrolü altında tutmak amacıyla mali veya diğer biçimlerde desteklemeye yönelik önlemler bu madde bakımından müdahaleci faaliyetler olarak kabul edilecektir.

BÖLÜM III KAMU GÖREVLİLERİ ÖRGÜTLERİNE SAĞLANACAK KOLAYLIKLAR Madde 6 1- Kamu görevlilerinin tanınan örgütlerinin temsilcilerine, çalışma saatleri içinde veya dışında görevlerini çabuk ve etkin bir biçimde yerine getirmelerine olanak verecek şekilde kolaylıklar sağlanacaktır.

2- Bu tür kolaylıkların engellemeyecektir.

sağlanması

idarenin

veya

hizmetin

etkin

işleyişini

3- Bu kolaylıkların niteliği ve kapsamı, bu sözleşmenin 7. maddesinde belirtilen yöntemlere göre veya diğer uygun yöntemlerle belirlenecektir.

BÖLÜM IV ÇALIŞMA KOŞULLARININ BELİRLENMESİ YÖNTEMLERİ Madde 7 Kamu görevlileri ve kamu makamları arasında çalışma koşullarının görüşülmesine olanak veren yöntemlerin ve kamu görevlileri temsilcilerinin anılan koşulların belirlenmesine katılmasını sağlayan başka her türlü yöntemin en geniş biçimde geliştirilmesi ve kullanılmasını teşviki için gerektiğinde ulusal koşullara uygun önlemler alınacaktır.

BÖLÜM V UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ Madde 8 Çalışma koşullarının belirlenmesi ile ilgili olarak ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözümü ulusal koşullara uygun olarak taraflar arasında görüşme yoluyla veya ilgili tarafların güvenini sağlayacak şekilde kurulan arabuluculuk, uzlaştırma veya tahkim gibi bağımsız ve tarafsız mekanizmalardan yararlanılarak araştırılacaktır.

BÖLÜM VI KİŞİSEL VE SİYASİ HAKLAR Madde 9 Kamu görevlileri, diğer çalışanlar gibi yalnızca görevlerinin niteliğinden ve statülerinden kaynaklanan yükümlülüklerine bağlı olarak örgütlenme özgürlüğünün normal olarak uygulanması için gerekli kişisel ve siyasi haklardan yararlanacaklardır.