ENTREVISTA EXCLUSIVA Samuele Furfari, Consejero Director Gral. Comisión Europea para la Energía

l perfil ENTREVISTA EXCLUSIVA A SAMUELE FURFARI, CONSEJERO DEL DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA LA ENERGÍA

“Queremos más energía renovable en 2030, pero con mucha menos financiación” Albert López

Samuele Furfari es consejero del Director General de la Comisión Europea para la Energía. Furfari ha sido invitado por la Unión de Abogados Europeos (UAE) para su participación en el XXVI Congreso Energía renovable en Europa: problemáticas legales y de mercado celebrado en Barcelona el pasado mes de junio y organizado por la firma internacional de servicios profesionales UHY FAY & CO. Entrevistado en exclusiva por DISTRELEC, Furfari explica las líneas básicas de la comunicación aprobada el pasado 6 de junio la Comisión Europea para la Energía reclama un planteamiento europeo más coordinado en relación con la creación y la reforma de los regímenes de apoyo, así como un mayor recurso al comercio de energía procedente de fuentes renovables entre los Estados miembros. Además, la necesidad de seguridad reglamentaria de los inversores hace que sea crucial que se empieze a hablar ya del futuro para establecer un marco sólido para después de 2020.

Q

ué opinión tiene del XXVI Congreso General de la UAE celebrado en Barcelona?

Es un tema muy interesante poner en el orden del día de los abogados la temática de la energía. La energía es la sangre de la economía. No se puede vivir sin energía y hay muchas consecuencias económicas y jurídicas, por lo que me parece muy bien que los abogados quieran entender qué hay detrás de la palabra energía y saber cuál es la apuesta del mundo de la energía. A mí me encanta poder hablar con abogados para que entiendan mejor el marco legal de todas sus actividades en el sector de la energía. ¿Cuál es la apuesta de la Unión Europea en materia de política energética?

La apuesta de la Unión Europea es doble.

Antes de todo asegurar el suministro de energía. Si no hay energía no hay desarrollo económico. Está claro que la Unión Europea, desde siempre, trabaja para que el suministro de energía sea el adecuado. Cuando digo desde siem-

� Samuele Furfari

pre hay que matizarlo. Esto empezó en 1955 en la Conferencia de Messina, donde se dijo

que no es posible desarrollar una comunidad económica sin mucha energía, por lo que hay

“Estamos desarrollando un road map para llegar en 2050 a un 80% menos de emisiones de CO2” l DISTRELEC Julio/Agosto 2012

perfil l “Todavía las energías renovables son caras y hay que reflexionar para hacer que los mecanismos de financiación sean más europeos y más coherentes” que aprovisionarse de energía. Pero tiene que ser competitiva, con un precio que permita a la gente comprarla, esto es, la industria, los servicios y los ciudadanos. Y, además, esta energía tiene que ser compatible con el medio ambiente. Poner todo esto junto no es nada fácil, es muy complicado. Estamos trabajando, pero no con una ilusión de que todo va a cambiar mañana. Eso sería una broma. Va a cambiar, pero con tiempo. Nosotros nos proponemos cambiarlo de aquí a 2050. Por eso estamos desarrollando un road map para llegar en 2050 a un mínimo de 80% menos de emisiones de CO2.

En esta línea de cambio nos encontramos con el documento aprobado por la Unión Europea el pasado 6 de junio. ¿Qué podemos esperar exactamente de esta comunicación?

Es una comunicación, no una propuesta de directiva. La idea es simple. Tenemos en marcha hasta 2020 el plan para llegar al objetivo del 20% de energía renovable en el uso final de la energía. Hay directivas y los Estados miembros lo están haciendo.

Nosotros pensamos en la próxima etapa, qué hacer después hasta 2030. Este es un documento de reflexión diciendo “está bien que lo hagamos, pero si no planteamos la próxima etapa no va a ocurrir nada”. Todavía las energías renovables son caras y hay que reflexionar para hacer que los mecanismos de financiación sean más europeos y más coherentes. Y, tercero, qué estrategía seguir para aumentar las energías renovables en 2030.

Poner objetivos vinculantes a nivel europeo, a nivel de los Estados miembros, empujar en el sistema de reducción del CO2…todo eso son soluciones. Y este documento define este marco. Ahora queremos que el Consejo de Ministros y el parlamento discuta estas pistas y luego, basándose sobre esta discusión, la comisión haría una propuesta formal en 2014 para llegar a algo en 2030. ¿Qué otros mecanismos podrían estu-

diarse para utilizar financiación europea para las energías renovables?

Una solución es utilizar el dinero de los fondos estructurales europeos para las renovables, que podría ser del 10% del total de los fondos que se den a las Regiones.

El destino del dinero de los fondos estructurales lo deciden las autonomías, a qué proyectos deben ir. El porcentaje dependerá de cada país.

El de España sería entre un 6-10%.

En cuanto a los mecanismos de financiación que comentaba usted, ¿cree que en esta época de crisis es adecuado plantear a los Estados miembros que deben seguir financiando este tipo de energías?

Eso la comunicación lo dice muy claramente. Sabemos que estamos en un momento de crisis y, por lo tanto, es difícil decir qué se va a hacer como lo hicimos en 2008 con objetivos vinculantes y obligaciones. Todo esto nos debe hacer reflexionar porque el marco ha cambiado. Está claro que hoy día lo que decidimos en 2008 no volvería a pasar porque los Estados tienen dificultades. Hay que buscar soluciones que sean compatibles con la situación económica y los presupuestos de los Estados. ¿Qué valoración hace de la retirada de las primas a las renovables aprobadas por España hace unos meses? ¿Es un ejemplo de inseguridad jurídica?

No es bueno para el futuro de las energías renovables. Cambiar así, de repente, los mecanismos de apoyo crea dudas y paraliza el mercado. No es solo España quien lo hace, también otros países han cambiado la financiación. No es lo ideal si queremos de verdad desarrollar una política a favor de las energías renovables.

Pero no es competencia de la Unión Europea.

Nosotros podemos decir que no nos gusta, pero no podemos accionar nada porque es una responsabilidad del Estado.

Otro ejemplo de inseguridad jurídica puede ser que España todavía no ha publicado en el BOE el RD de Autoconsumo y

 Samuele Furfari Licenciado en Ingeniería Química por la Universidad Libre de Bruselas, Samuele Furfari se doctoró en 1982 en ciencia aplicada sobre la transformación del carbón en hidrocarburos. Ese mismo año se incorporó a la Comisión Europea enfocando su carrera al sector energético. Concibió distintas políticas energéticas: la investigación y desarrollo del carbón limpio, la concepción y la gestión de programas de demostración de tecnologías enérgicas, las pilas de combustibles, el medio ambiente y el cambio climático en relación a la política energética (incluida la negociación del protocolo de Kioto), los balances y las prospectivas energéticas. En 1994 introdujo e impulsó el concepto de las agencias locales y regionales de la energía con el fin de animar a las entidades territoriales a convertirse en protagonistas de desarrollo sostenible.

En el ámbito de las energías sostenibles ha desarrollado políticas en favor de las energías renovables (en particular el calor y los residuos) y la eficiencia energética, incluida la cogeneración y la calefacción urbana. En 2008, antes y durante la crisis financiera, trabajó en un grupo de trabajo sobre las necesidades y los medios para financiar la eficacia energética, las energías renovables y la captura y almacenamiento del CO2. Actualmente asesora al Director General de la Comisión Europea para la energía.

Balance Neto de las renovables En la vida el hombre funciona con el sistema de try and error. Todos los hacemos así. Al niño pequeño le dices que no toque la estufa porque se quemará y no hace caso hasta que la toca y (continúa en la página )

(Sobre la retirada de las primas a las renovables en España):“No es bueno para el futuro de las energías renovables (...) pero no podemos accionar nada porque es responsabilidad del Estado” Julio/Agosto 2012 DISTRELEC l

l perfil

“Está claro también que las subvenciones no es una solución sostenible. Y la comunicación del 6 de junio lo dice claro”

� Samuele Furfari durante su ponencia en el Congreso de la UAE en la sede del Colegio de Abogados de Barcelona

(viene de la página )

� Huerto solar en Almaraz (Extremadura)

dice “ay!, tenías razón”. Nuestro pensamiento es así. Hay que buscar el equilibrio. Hemos dado demasiada financiación a algunas energías renovables. Ahora estamos bajando la inversión y creo que vamos a llegar a un punto de equilibrio. Y es normal, en la vida no se sabe, se empieza y ves que eso es demasiado, que hay que buscar una solución más correcta.

Está claro también que las subvenciones no son una solución sostenible. Y la comunicación lo dice claro también. Hay que ir a un sistema sin subvenciones. Eso puede tomar tiempo y es el objetivo final. Queremos más energía renovable en 2030, pero con mucha menos financiación.

La comunicación también insiste en que debemos desarrollar unas redes eléctricas muy diferentes y permitir la aportación de la energías renovables, transportando la

energía donde está el consumo. ¿Estamos hablando de impulsar las smart grids?

Exactamente. ¿Se va a cumplir el objetivo del 20% de producción de energía con renovables en 2020?

Creo que sí. Desde la aprobación de la directiva de 2009 han pasado tres años y ya estamos en torno al 12%. Los Estados han hecho esfuerzos para lograrlo. ¿Entre las energías renovables hay alguna que la Unión Europea quiera impulsar más que otras?

La Comisión, en todos sus documentos, nunca ha hecho una apuesta por una u otra energía renovable. La directiva 2009/28 dice claramente cuáles son las energías renovables para que el Estado decida por cuál apostar, pero la directiva no dice nada sobre qué enregía elegir. Es una competencia del Estado miembro.

(Sobre las smart grids) “La comunicación también insiste en que debemos desarrollar unas redes eléctricas muy diferentes y permitir la aportación de la energías renovables, transportando la energía donde está el consumo” l DISTRELEC Julio/Agosto 2012