Universidad de San Carlos de Guatemala Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media EFPEM Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente PADEP/D
PROGRAMA GENERAL DEL CURSO Administración y Legislación Educativa I.
DATOS GENERALES
Programa: PADEP/D, Ciclo 2013 Sede: E.O.U.M. “Mario Méndez Montenegro2. Santa Apolonia, Chimaltenango. Catedrático: Lic. Alberto Antonio Armas Períodos: 8 de cuatro (4) horas cada uno. Del 6 de julio al 24 de agosto. Jornada: Sabatina. Correo Alberto.antonio.armas@gmail.com Twitter @aarmasxxi teléfono 42152221 Página de contacto: http://tecnologias-educativas-armas.blogspot.com/ II.
DESCRIPCIÓN DEL CURSO
El curso de Administración y Legislación Educativa está orientado hacia la construcción de experiencias de aprendizaje que faciliten conocimientos, habilidades y destrezas en torno a los tópicos de la gestión administrativa del proceso educativo y la aplicación de la legislación educativa en el ámbito escolar. Para ello se propone un conjunto dinámico de actividades para el desarrollo de competencias específicas de la Administración y la Legislación Educativa a partir de ejercicios aplicados a realizar por parte del estudiante, de manera presencial y no presencial a lo largo del curso. Respecto de la unidad de administración educativa, abarca aspectos esenciales acerca de la integración entre la planificación educativa y la planificación didáctica, la organización de los recursos educativos, la importancia de la formación continua como parte de las acciones de integración del personal educativo, la dirección escolar, el liderazgo docente y el emprendimiento educativo. Asimismo se considera la evaluación escolar, modelos contemporáneos de la administración educativa y la gestión de las políticas educativas en Guatemala. Respecto de la unidad de legislación educativa, abarcan los elementos esenciales de los fundamentos de la teoría del derecho considerando el contexto educativo, incluyendo las fuentes del derecho, la división entre derecho público y derecho privado, la norma jurídica y su interpretación, la relación jurídica y las consideraciones específicas en el ámbito educativo, de leyes, acuerdos ministeriales, códigos, reglamentos, los acuerdos de Paz y la Carta Magna guatemalteca. Por ello es importante para la consecución de los objetivos de este curso, la participación dinámica, creativa y propositiva de los estudiantes, en consonancia con el interés y afán por mejorar las prácticas educativas, el desarrollo integral de las instituciones escolares y la mejora continua del proceso educativo. III.
OBJETIVOS
a) General Desarrollar en el(la) estudiante una apreciación de la gestión administrativa e implicaciones de la legislación educativa en los procesos educativos vigentes en Guatemala.
Específicos • Desarrollo a través de actividades presenciales dinamizadas y actividades no presenciales basadas en la investigación-acción, reflexión e interpretación de relaciones en la gestión administrativa del proceso educativo de instituciones escolares. • Manejo de la gestión administrativa del proceso educativo, a través del conocimiento y aplicación de modelos de la administración educativa contemporánea. • Reflexión e interpretación crítica de relaciones en la gestión administrativa del proceso educativo a partir de políticas públicas en la educación de Guatemala. • Apreciación de elementos fundamentales de la teoría del derecho y su vinculación con el ámbito educativo. • IV.
Interpretación de leyes guatemaltecas y su relación en el ámbito educativo. COMPETENCIAS MARCO
•
Aplica los elementos teóricos fundamentales de la administración en la dirección escolar.
•
Domina y aplica la normativa básica educativa en los procesos administrativos escolares.
•
Desarrolla una educación con pertinencia y relevancia en las escuelas.
Asimismo, el y la estudiante, derivado de los procesos y experiencias de aprendizaje: • Aplica conocimientos de la administración educativa en el diseño e implementación de procesos educativos, incluyendo la relación entre planificación educativa, planificación didáctica, integración de recursos educativos y evaluación escolar. • Desarrolla habilidades esenciales para una dirección escolar y/o liderazgo educativo emprendedor. • Reflexiona y genera rutas de acciones idóneas, basadas en modelos contemporáneos de la administración educativa y las políticas educativas vigentes en el país. • Reflexiona e interpreta elementos fundamentales de la Teoría del Derecho considerando el ámbito educativo. • Analiza e interpreta aspectos legales contenidos en leyes, acuerdos ministeriales, códigos, acuerdos y reglamentos de índole educativa del contexto nacional.
V.
UNIDADES DIDACTICAS, CONTENIDOS Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Unidades Contenido
Actividades
didácticas
Unidad 1.
Unidad de Administración Educativa
2 clases.
[Clase 1] 6 de julio
Módulo 1
•
Concepto de administración. Distinción entre administración pública y privada.
•
Concepto de administración educativa.
•
Fundamentos de la administración. El proceso administrativo aplicado en el ámbito educativo. o
Planificación educativa y Planificación didáctica
o
Organización de los recursos educativos: Infraestructura educativa
Presentación del programa de curso [Clase 1] 6 de julio Realización de la Evaluación Diagnóstica [Clase 1] Actividades presenciales Actividades no presenciales Módulo 1
[Clase 2] 13 de julio o
Integración del personal en las instituciones educativas: Perfiles de puesto, funciones y formación continua
o
Dirección escolar, liderazgo docente y emprendimiento educativo
o
Evaluación escolar
Realización del 1er Examen Parcial Unidad 2.
Unidad de Administración Educativa
[Clase 4] 27 de julio
2 clases.
[Clase 3] 20 de julio
Módulo 2
•
Revisión parcial del Portafolio Educativo [Clase 4] 27 de julio
Modelos de la administración educativa
o
Gestión por competencias
Actividades presenciales
o
Gestión de la calidad educativa
Actividades no presenciales
o
Gestión educativa orientada a la formación ciudadana y la participación democrática
Módulo 2
[Clase 4] 27 de julio •
Políticas educativas en Guatemala
o
Políticas de calidad: CNB, PEI, POA
o
Políticas de cobertura: programas sociales de la educación
o
Políticas de equidad
o
Políticas bilingüe – intercultural
o
Política de descentralización educativa
Realización del 2do Examen Parcial Unidad 3
Unidad de Legislación Educativa
[Clase 6] 10 de agosto
2 clases.
[Clase 5] 3 de agosto
Módulo 3
•
Revisión parcial del Portafolio Educativo [Clase 6] 10 de Agosto
•
•
Contenido de la Teoría del Derecho. Importancia de la Teoría del Derecho en la Educación. Fuentes del Derecho considerando el contexto educativo o
Fuentes históricas
o
Fuentes reales
o
Fuentes formales (costumbre, uso, legislación educativa, formación de ley, jurisprudencia, doctrina científica, el contrato)
División del Derecho o
Derecho público
Actividades presenciales Actividades no presenciales Módulo 3
[Clase 6] 10 de agosto o •
Derecho privado
Norma Jurídica y su aplicación en el escenario educativo o
Jerarquía de las normas jurídicas
o
Clasificación de las normas jurídicas
o
Interpretación de la norma jurídica en el escenario educativo
Realización del Examen Final de curso [Clase 8] 24 de agosto
Unidad 4
Unidad de Legislación Educativa
2 clases.
[Clase 7] 17 de Agosto
Presentación final del Portafolio Educativo [Clase 8] 24 de agosto.
Módulo 4
•
Cierre del curso [Clase 8] 24 de agosto
Relación jurídica en el contexto educativo o
Hechos y actos jurídicos
o
Sujetos de la relación jurídica: persona individual y la persona jurídica
o
Efectos de la relación jurídica: derecho subjetivo
[Clase 8] 24 de agosto •
Las leyes en Guatemala y su relación en el ámbito educativo o
Constitución de la República
o
Ley de Educación Nacional
o
Ley de Servicio Civil
o
Ley Dignificación del Magisterio, 14-85
o
Acuerdos ministeriales (MINEDUC)
o
Acuerdos de Paz
VI.
o
Código de Trabajo
o
Código Civil
o
Código de la Niñez
o
Otras leyes, acuerdos y códigos vigentes del ámbito educativo
METODOLOGÍA
De enseñanza: plenarias, presentación de casos de estudio, discusión activa, organización y gestión de equipos de trabajo, diálogos guiados, lluvia de ideas, puestas en común, exposición de temas, uso de preguntas guías para el trabajo de actividades de enseñanza. De aprendizaje: investigación-acción, elaboración creativa de Portafolios Educativos, lecturas, redacción de comentarios consensuados, plenarias, investigación cualitativa, casos de estudio, trabajo en equipo, exposiciones, realización de proyectos educativos. VII. EVALUACIÓN El curso contará con una puntuación total de 100 puntos distribuidos de la siguiente manera: ACTIVIDAD
Ponderación
Presentación parcial del Portafolio Educativo, Actividades presenciales y no presenciales realizadas (fecha de entrega: 27 de julio clase 4)
10 pts.
Presentación parcial del Portafolio Educativo, Actividades presenciales y no presenciales realizadas (fecha de entrega: 10 de agosto clase 6)
10 pts.
Participación activa en clase (trabajo individual, participación en equipos de trabajo)
10 pts.
1era Evaluación Parcial
10 pts.
2da Evaluación Parcial
10 pts.
Presentación final del Portafolio Educativo, Actividades presenciales y no presenciales realizadas (fecha de entrega: 24 de agosto clase 8)
20 pts.
Evaluación final 24 de agosto
30 pts
Puntuación total
100 pts
La asignatura se considera aprobada con 61 pts. El 80% de asistencia es requisito para tener derecho a zona y examen final. El valor de zona mínima es 31 pts.
Portafolio Educativo Es una colección de producciones y reflexiones por parte del estudiante, ordenados de forma cronológica, a través de las cuales se puede monitorear el proceso de aprendizaje y que permite a él y a los demás ver sus esfuerzos y logros, en relación a los objetivos de aprendizaje y criterios de evaluación establecidos. Consiste esencialmente en la descripción personal de sus avances en torno a lo que se desarrollada en cada clase y unidad didáctica del curso, así como de las reflexiones, interpretaciones, comentarios, interrogantes, investigaciones y búsqueda de información y conocimiento de fuentes primarias y secundarias por parte del estudiante, teniendo como base, la secuencia de contenidos y actividades programáticas del curso. Así, se compone de las actividades realizadas en clase, como de aquellas que se proponen para su observación, implementación y evaluación de manera práctica en el entorno del estudiante. Por ello, el estudiante es responsable de la calidad, profundidad y extensión del mismo, para lo cual, debe considerar como materia fundamental, su creatividad, innovación y disposición activa en la investigación – acción.
Forma de presentación del portafolio educativo El estudiante puede elegir cómo elaborarlo utilizando el material que disponga para su creación (recursos y materiales educativos idóneos (físicos y/o digitales – electrónicos) así como materiales de reciclaje). Contenido del portafolio Educativo: a) Caratula b) Índice c)
Introducción: Expectativas y apreciación del Curso. Descripción del contenido del Portafolio Educativo
d) Contenido:
•
Realización integra de las actividades presenciales y no presenciales.
•
Copias y anotaciones de clase, relatorías, notas de clase con comentarios, preguntas y consensos alcanzados en el aula, Cuadros comparativos, Gráficos L.Q y P.N.I. fotocopias de
documentos importantes y de apoyo al proceso de aprendizaje, resúmenes de clase, informes de las plenarias de clase, informes de los comentarios consensuados realizados en equipos de trabajo, lecturas realizadas por iniciativa propia, preparación de comentarios consensuados utilizados para el estudio de casos, diseño y aplicación de planes de clase realizados en equipos de trabajo. Información, comentarios y reflexiones recabados a través del proceso de investigación – acción en las comunidades educativas, salón de clase, como parte de las unidades temáticas del curso. •
Reflexiones, propuestas y cuestionamientos de cada trabajo realizado, experiencia de aprendizaje, evaluaciones, metodologías educativas aplicadas entre otros (aspectos débiles de su trabajo, fortalezas de su trabajo, expectativas que tenía respecto de lo que se debía realizar y lo que se obtuvo, confrontación con situaciones de la realidad nacional según lo abordado en clase). Evidencias: i.
Realización propiamente dicha de las actividades presenciales y no presenciales.
ii.
Planificaciones, fotos de la aplicación en el aula y la comunidad educativa, producción educativa con los alumnos en los centros educativos de trabajo.
iii.
Sugerencias, comentarios, reflexiones, interpretaciones, cuestionamientos, observaciones, en torno al trabajo educativo realizado, tanto en el salón de clases (Actividades presenciales), como en la comunidad educativa y el entorno del estudiante en particular (Actividades No presenciales).
iv.
Vinculación conocimientos técnicos y experiencias en educación, para la explicación, mejoramiento, implementación, evaluación y retroalimentación de los procesos de aprendizaje y enseñanza en el aula, centro educativo y comunidad educativa.
e) Autoevaluación del Portafolio Educativo: conforme se va desarrollando las actividades y
experiencias de aprendizaje, a lo largo del curso y la correspondiente realización del Portafolio Educativo, el estudiante debe autoevaluarse y consignarlo en su Portafolio. Evaluación del Portafolio Educativo (Criterio aplica tanto para la evaluación parcial y final del Portafolio, considerando que integran las Actividades de tipo Presencial y No Presencial)
Aspecto a evaluar
Punteo porcentual
Revisión Parcial sobre 10 pts
Revisión Final sobre 20 pts
Presentación, creatividad y originalidad del Portafolio
30%
3 pts
6 pts
Contenido del Portafolio (según el inciso d)
50%
5 pts
10 pts
Autoevaluación del Portafolio
20%
2 pts
4 pts
100%
10 pts.
20 pts.
Total VIII.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Asamblea Nacional Constituyente (1985). Constitución Política de la República de Guatemala. Guatemala: Diario de Centroamérica. Congreso de la República de Guatemala (1991). Ley de Educación Nacional de Guatemala, Decreto Legislativo 1291. Guatemala: Diario de Centroamérica. DIGECADE (2004), Gestión Administrativa. Directores en Acción, Módulos de formación de competencias para la gestión escolar en contextos de pobreza. Guatemala: MINEDUC/ UNESCO/ IIPE. 56 pp. DIGECADE (2008), Currículum Nacional Base Nivel Inicial. Guatemala: MINEDUC.176 pp. DIGECADE (2008), Currículum Nacional Base, Nivel PrePrimario. Guatemala: MINEDUC.216 pp. DIGECADE (2008), Currículum Nacional Base, Nivel Primario. Guatemala: MINEDUC. García M., E. (2000). Introducción al estudio del derecho. 50ava. Edición. México: Porrúa. MINEDUC (2004). El desarrollo de la educación siglo XXI. Informe nacional. Guatemala: MINEDUC/ UNESCO. 33 pp. MINEDUC (2008). Memoria Encuentro Nacional de Calidad Educativa. La niñez y juventud guatemalteca tienen derecho a educación de calidad. Guatemala: MINEDUC. 115 pp. MINEDUC (2008). Políticas Educativas 2008-2012. Guatemala: MINEDUC. 30 pp. Morduchowicz, A. (2008). ¿Conviene descentralizar la administración docente? Buenos Aires: UNESCO. 27 pp. Palacios C., D.L. (2001). La dirección ejercida como función democrática en la administración educativa. Guatemala: UFM. 133 pp. Ramos, H. y Ramírez, W. (2010). Wotzokb´e: Planificación de proyectos educativos en escuelas de Guatemala. Serie, Cuadernos de Sistematización. Avances y Lecciones Aprendidas. Guatemala: PACE/GTZ. 107 pp. Ruano, C.R. (2002). Reforma educativa en sistemas administrativos con características premodernas. El caso de Guatemala. Revista de Investigación Educativa, 4(1):1-22. URL (1998). Acuerdos de Paz. Compendio. Guatemala: Universidad Rafael Landívar, URL. 265 pp. Compendio de Legislación Educativa en Guatemala vigente: Ley de dignificación del magisterio 14-85, acuerdos ministeriales MINEDUC, Reglamento de evaluación escolar, Código de trabajo, Código civil, código de la niñez, otras leyes, acuerdos y códigos vigentes del ámbito educativo. Villegas L., R.A. (1996). Elementos de introducción al estudio del derecho. Guatemala: Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales, Universidad de San Carlos. 304 pp.
Direcciones electrónicas http://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp (portal del Ministerio de Educación de Guatemala) http://dialnet.unirioja.es/ (portal de difusión de producción hispana) http://dialnet.unirioja.es/ (portal de difusión de producción hispana) http://redalyc.uaemex.mx/ (red de revistas especializadas de latinoamericanas) http://www.erevistas.csic.es/ (Plataforma de libre acceso a revistas electrónicas) http://www.doaj.org/ (Directorio de revistas y artículos de difusión libre) http://www.scielo.org/php/index.php (Biblioteca electrónica de artículos)