Factores pei by alberto ruiz portillo

Informe de investigación El Proyecto Educativo Institucional y los Factores asociados en su elaboración e implementación en Instituciones Educativas de Primario del cercado de Abancay - 2013.

Mag. ROBLES DEZA, Silvia DOCENTE FORMADOR DEL ISEP LA SALLE

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Calidad y Gestión Educativa Departamento de investigación La Salle ABANCAY - PERÚ 2014

PRESENTACIÓN

La historia del planeamiento, en el que se enmarca el Proyecto Educativo Institucional (PEI) aquí y en todas partes, ha sido en buena medida una historia de intentos fallidos, raras veces ha logrado lo que finalmente se propone: coherencia entre la racionalidad y la acción estableciendo mediaciones entre el presente y el futuro. Y ello ha ocurrido porque los decisores han creído que basta con tener planes y proyectos para que ellos incidan en la realidad y no se han implementado adecuadamente. En educación en particular sabemos por experiencia que no hay posibilidad de transformar y mejorar las condiciones de prestación del servicio educativo sin un esfuerzo sistemático destinado a prever y organizar su accionar, es decir, sin un planeamiento estratégico, que no es una solución mágica, pero con ideas claras de lo que se quiere hacer y voluntad firme y sostenida, es una herramienta de gestión que ha probado ser eficaz. En ese sentido, la presente investigación tiene como objetivo determinar y describir los factores asociados en la elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay. La sistematización del trabajo de investigación se ha elaborado teniendo en cuenta el esquema de Tesis que proporciona la Escuela de Post Grado. En ese sentido, la tesis se divide en cinco capítulos, cada uno de los cuales se ha desarrollado con sus propias características y particularidades. En el primer capítulo se presenta el problema de investigación que incluye el planteamiento, del problema, la formulación del problema, la justificación, las limitaciones, los antecedentes y los objetivos de investigación. El capítulo segundo está referido al Marco Teórico, en el que están planteadas las bases teóricas que sustentan la variable del estudio. Consta de dos subcapítulos: el primero, los aspectos generales de estudio; el segundo, las bases teóricas que abordan los factores asociados: gestión institucional, actitudes y las relacionadas con las estrategias de

elaboración e implementación del Proyecto Educativo

Institucional. Concluyendo con la definición de términos básicos.

En el capítulo tercero, denominado Marco Metodológico, se ha considerado la variable de estudio, tipo de estudio, diseño de investigación, la población y la muestra; método de investigación, las técnicas e instrumentos de investigación, y finaliza con la descripción del método de análisis estadístico de datos. En el capítulo cuarto, se presenta la descripción de los resultados y la discusión de los mismos, a la luz del marco teórico que fundamenta este estudio y los resultados del análisis de los datos. En el quinto capítulo, a partir de los resultados a los que se arribaron, se plantea las conclusiones y recomendaciones pertinentes, y finalmente se consignan las referencias bibliográficas y los anexos correspondientes.

iii

INDICE

Portada Presentación Indice Resumen Abstrac

CAPITULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Planteamiento del problema Formulación del Problema Justificación Limitaciones Antecedentes Objetivos 1.6.1 General 1.6.2 Específicos

2.1

Bases teóricas

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO SUBCAPITULO I: Aspectos generales del estudio

1. 2. 3.

Planificación Ubicación de las instituciones Educativas de estudio en el Sistema Educativo. Descripción del contexto de la población de estudio

Descripción del contexto de la muestra de estudio.

SUBCAPITULO II. Variable de estudio: factores asociados

Primera dimensión:Factores de gestión institucional 5.1 Enfoques de gestión 5.2 Definición de gestión institucional 5.3 Principios de gestión institucional 5.4 Dimensiones de gestiónInstitucional 5.5 Procesos de gestión institucional 5.5.1 Liderazgo de los actores educativos 5.5.2 Organización de la institución 5.5.3 Participación de los actores 5.5.4 Clima institucional 5.5.5 Capacitación y actualización del personal Segunda dimension: Factores actitudinales 6.1 Definición de actitud 6.2 Componentes de la actitud 6.3 Relación entre los valores y las actitudes en las organizaciones 6.4 Actitudes de los miembros de la comunidad

6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 7

2.2

Actitud de motivación Actitud de compromiso organizacional Actitud responsable Actitud creativa

Tercera dimensión: Estrategias de elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional 7.1 Enfoques sobre planeamiento estratégico 7.2 Definición de Proyecto Educativo Institucional 7.3 Características del PEI 7.4 Importancia del PEI para la institución educativa 7.5 El Proyecto Educativo Institucional y la autonomía de la institución educativa 7.6 Sostenibilidad del PEI en función de la institución educativa 7.7 Componentes del Proyecto Educativo Institucional 7.8 Procesos y estrategias de elaboración del PEI 7.9 Procesos y estrategias de implementación del PEI 7.10 Procesos y estrategias de evaluación del PEI Definición de términos básicos CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO

3.1

3.3

Variable de estudio 3.1.1 Definición conceptual 3.1.2 Definición operacional Metodología 9.2.1 Tipo de estudio 9.2.2 Diseño de estudio Población y muestra

3.4 3.5 3.6

Método de investigación Técnicas e instrumentos de recolección de datos Métodos de análisis de datos

4.1 4.2

Descripción de los resultados Discusión

5.1 5.2

Conclusiones Sugerencias

3.2

CAPITULO IV: RESULTADOS

CAPITULO V: CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

PROPUESTA REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA

ANEXOS

INDICE DE TABLAS Cuadro Nº 01: Población según sexo en el distrito de Abancay Cuadro Nº 02: Ocupación principal de la población económicamente activa de Abancay Cuadro Nº 03: Nivel educativo de la población del distrito de Abancay Cuadro Nº 04: Variable de estudio Cuadro Nº 05: Definición conceptual Cuadro Nº 06: Definición operacional Cuadro Nº 07: Dimensiones e indicadores de la variable Cuadro Nº 08: Población de estudio Cuadro Nº 09: Unidades de muestreo. Cuadro Nº 10:Tipos de muestreo Cuadro Nº 11: Procedimientos para determinar tamaño de la muestra Cuadro Nº 12: Muestra Cuadro Nº 13: Fórmulas estadísticas para determinar la validez y confiabilidad del instrumento de recolección de datos Cuadro Nº 14: Factores asociados Cuadro N° 15 Resumen del cuadro: factores asociados Cuadro Nº 15 Factores actitudinales Cuadro N° 16: Resumen del cuadro: factores actitudinales Cuadro Nº 16: Factores de gestión institucional Cuadro N° 17: Resumen del cuadro: factores de gestión institucional Cuadro Nº 17:Estrategias de elaboración e implementación del PEI Cuadro N° 18: Resumen del cuadro: Estrategias de elaboración e implementación del PEI Cuadro N° 19: Prueba de validez del instrumento

INDICE DE GRAFICOS Grafico N° 1: Factores asociados Gráfico N° 2 :Factores actitudinales Grafico N° 3 : Factores de gestión Institucional Gráfico N° 4 : Estrategias e elaboración e implementación del PEI

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RESUMEN

La investigación pertenece al enfoque cuantitativo y está tipificada como investigación de alcance descriptivo. El diseño es no experimental, transversal descriptivo por cuanto este tipo de estudio está interesado en caracterizar un objeto de estudio o una situación concreta, en este caso, los factores asociados en elaboración e

implementación de Proyectos Educativos Institucionales,

identificando, midiendo sus dimensiones y las particularidades del mismo. Para el recojo de información se aplicó un instrumento elaborado sobre la base de la revisión de la literatura. El cuestionario consta de 25 preguntas dicotómicas. El análisis de confiabilidad y validez del instrumento se realizó mediante el coeficiente biserial puntual y el de Kuder Richardson y este último fue de 0.65, confirmando de esta manera su aceptable nivel de confiabilidad. Este estudió se efectuó en base a una muestra de 70 personas conformada por los diferentes miembros de la comunidad educativa: directivos, docentes, administrativos y representantes de padres de familia y estudiantes. Estas fueron seleccionadas por muestreo no probabilístico, mientras que las dos instituciones educativas que constituyen las unidades primarias de la muestra fueron elegidas por muestreo probabilístico, aleatorio simple.

En conclusión, los resultados del estudio que corresponden al objetivo principal, revelan que los factores asociados en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales, en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay son: a) Las actitudes como: la motivación, el compromiso, la responsabilidad y la creatividad y éstas se manifiestan positivamente en un grado regular (43%); b) Los procesos de gestión como: el liderazgo, la participación, la organización escolar, el clima institucional y la capacitación y éstos se desarrollan en un bajo nivel ( 27%); del mismo modo, en relación al factor estrategias de elaboración e implementación del PEI, sólo el 18% de éstas se aplican adecuadamente en sus diferentes fases. En suma, los factores indicados se desarrollan negativamente en un alto porcentaje (72%), de tal modo que por los resultados se puede predecir implícitamente que éstos, limitan el proceso de construcción del PEI y que este instrumento de planificación estratégica

considerado como una herramienta poderosa para el logro de la eficiencia y calidad de los servicios de una instituci贸n no cumpla su cometido a cabalidad.

Palabras claves: Planeamiento estrat茅gico, Proyecto Educativo Institucional, actitudes, gesti贸n institucional.

ABSTRAC

The present investigation belongs to the quantitative approach and this typified as investigation to reach descriptive. The design is non-experimental, transversal , descriptive because this type of study interested in characterizing an object of study or a specific situation, in this case factors associated and implementation of the project elaboration institutional educative pointing and measuring their dimensions and characteristics. To gather the information we applied an instrument made on the base of the revision of literature. The questionnaire consists of 25 dichotomizing questions. The analysis of trustworthiness and validity of the instrument realized by means of the precise biseral coefficient and the Kuder Richardson and this complete was of 0,65 confirming this way its high level of trustworthiness. This study take plane on the basis of a sample of 70 people conformed by at he different members from the educative community: Managers, educational, administrative, and representing of parentâ&#x20AC;&#x2122;s family and students. These were selected by non-probabilistic sampling while the two educative institutions which units of the sample belong were chosen by probabilistic, random simple. In conclusion the results of study, after the analyzing descriptive statistics, reveal that the factors associated in the elaboration and implementation of the institutional Educative project

in the primary level of educative institutions surrounded

Abancay are: a) attitudes as: motivation , the pledge, responsibility and creativity and these manifest positively in a regular grade (43%) b)management processes as: leadership, the participation , the scholastic organization, institutional climate , and qualification and these are developed in a low 27%; just as in factor relation development and implementation of PEI. Only 18% adequately applies it in its different phases. These factors adversely develop high percentage (72%) ; such that the results can be said that these implicitly limit construction process PEI. And that this strategic planning tool considered as a powerful tool for achieving efficiency and service quality of an institution not fully accomplish its mission.

Key words: strategic planning, Educative Project Institutional, attitudes, institutional management.

CAPITULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1 Planteamiento del problema. En la última década del siglo pasado, ingresó al campo educativo y en especial al de las Instituciones Educativas del Perú, el tema de la gestión como elemento clave para el buen desempeño de las mismas. El supuesto reside en que una buena gestión favorece el aprendizaje de los estudiantes, en tanto que, una gestión inadecuada conduce a que los niveles de aprendizaje se deterioren. Lamentablemente en la literatura especializada y en opinión de los mismos actores educativos se destaca que en la mayoría de las instituciones Educativas a nivel nacional subsiste un tipo de gestión tradicional, implementada con mecanismos e instrumentos obsoletos. Conscientes de esta realidad, tomando en cuenta experiencias exitosas de otros países, como la experiencia francesa (Renovación de Escuelas, 1982) y las más recientes de Chile (Proyecto Educativo, 1993), Venezuela (Proyecto de Plantel, 1993), Colombia (Proyecto Educativo Institucional, 1994), Cuba y Costa Rica , entre otros Países, ( Alvarado 2008), desde el Ministerio de Educación, en estos últimos años se viene promoviendo procesos de innovación en la gestión de las instituciones educativas a partir de la

experimentación de nuevos modelos e

instrumentos de planificación estratégica que permitan el desarrollo de una gestión eficiente, es decir, un modelo de gestión escolar que articule la escuela a la sociedad, que responda a las demandas de ésta y, por tanto, a la de sus beneficiarios poniendo en común las expectativas de sus integrantes y planteando metas e itinerarios comunes definidos en un Proyecto Educativo Institucional. Del mismo modo, entendiendo que la idea de PEI como instrumento de planificación estratégica es relativamente nueva en el Perú, el Ministerio de Educación, ha implementado

una serie de programas de capacitación en

elaboración de

Proyectos Educativos Institucionales, como el denominado Plan Nacional de Capacitación

en Gestión en Educación PLANCGED (1998) y otros, que

actualmente se vienen ejecutando a nivel local e institucional, sin embargo el PEI como una innovación de gestión educativa viene aplicándose con relativo éxito, aquí y en la mayoría de las instituciones a nivel nacional, a pesar de que la Ley General de Educación, en su artículo 59º reconoce que el Proyecto Educativo Institucional es un instrumento que orienta la gestión de la Institución Educativa para el logro de los aprendizajes y la formación integral de sus estudiantes.

Esta problemática se replica en Abancay y se puede constatar que no todas las instituciones educativas

elaboran y presentan oportunamente sus

Proyectos

Educativos Institucionales. Según el informe de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL): de las 30 instituciones educativas que funcionan en la ciudad de Abancay sólo 16 instituciones han cumplido con presentar el PEI y de éstas, sólo algunas se han desarrollado de manera explícita y adecuada. Este instrumento de gestión es un simple documento

que se ha

elaborado para justificar su

cumplimiento ante las instancias educativas superiores. (Ver anexos) De acuerdo a los resultados de la entrevista que se aplicó al encargado de la Oficina de Planificación de la UGEL Abancay, estos instrumentos presentan deficiencias en su estructura, muchos de ellos, son producto del trabajo de un experto que lo elaboró técnicamente en un gabinete o simplemente la copia de otro PEI. Por tanto no han sido formulados a partir de criterios compartidos ni son el resultado del conocimiento, concenso y compromiso de todos los miembros de la comunidad educativa. Esto explica, entre otros factores a investigar, que no están capacitados ni preparados para esta tarea, desconocen las estrategias que les permitan construir su PEI de la manera más pertinente. Asimismo reconoce que la UGEL no realiza acciones de asesoramiento, ni monitoreo en los procesos de elaboración, mucho menos en la implementación, por falta de personal experto en planificación estratégica para realizar esa función. Pocas instituciones educativas invierten recursos, tiempo y buena disposición

para la construcción de sus Proyectos

Educativos Institucionales. (ver anexos) Por la información recabada podemos dar cuenta que los criterios que se utilizan para evaluar estos instrumentos están referidos básicamente a la estructura y no así al contenido, con la limitante que sólo se refiere al proceso de elaboración. En este sentido, conviene

identificar cuáles son los factores asociados en la

elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales, tanto aquellos relacionados con el desempeño de actitudes así como el desarrollo de procesos de gestión institucional y la aplicación de estrategias, que dificultan o facilitan este proceso de construcción de los PEIs, a fin de que, como explica Eduardo Sánchez (2005) este instrumento no sea simplemente el resultado de un procedimiento técnico,sino tenga una dimensión política puesto que se trata de un proceso más complejo en el que intervienen presiones, negociaciones,

transacciones de una multiplicidad de actores implicados. Sólo así será efectivamente un instrumento que sirva para transformar la realidad. Todos estos problemas y otros incovenientes hacen necesario la búsqueda de respuestas y alternativas a la siguiente

pregunta principal que guía esta

investigación :

1.2 Formulación del Problema. Problema General ¿Cuáles son los factores asociados en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay- Apurímac?

Problemas específicos. A. ¿ Qué actitudes se manifiestan en la elaboración e implementación de los proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay- Apurímac ? B. ¿Qué procesos de gestión institucional se desarrollan

en la elaboración e

implementación de los Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay - Apurímac ? C. ¿Qué estrategias se aplican

en la elaboración e implementación de los

Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel de primario del cercado de Abancay – Apurímac?

1.3 Justificación Constituye una preocupación constante de los gobiernos, organismos internacionales y demás agentes educativos, la crisis cualitativa de la educación. Desde el punto de vista educativo, los procesos de descentralización administrativa de la educación no han permitido una participación real de los actores del desarrollo educativo en la perspectiva de mejorar la calidad educativa, entonces se ve la necesidad de proponer nuevos modelos e instrumentos de gestión. Justamente, surge el Proyecto Educativo Institucional como instrumento de planificación

estratégica, asociada a dos fenómenos importantes: la mayor autonomía de las instituciones educativas respecto a las instancias superiores, y al esfuerzo de mejoramiento de la calidad educativa. Una nueva forma de asumir la gestión educativa desde la base pretendiendo de manera ascendente la eficiencia del sistema educativo. Sin embargo, esto será posible en la medida en que este instrumento se construya con la participación y compromiso de la comunidad educativa; utilizando procedimientos y estrategias pertinentes; tomando en cuenta las demandas de los actores educativos y las exigencias de la sociedad para un manejo más eficiente y participativo de la gestión. Una institución que no cuenta con un PEI construido en estas condiciones se verá afectada en la calidad de sus servicios, de ahí la necesidad de investigar cuáles son los factores que directa o indirectamente condicionan, primero, la construcción de este instrumento así como la implementación y los resultados de su aplicación. Debido a la importancia que tiene la incidencia de los factores en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos, en esta investigación se verá una profundización teórica de la variable de estudio en sus distintas dimensiones, puesto que no existen investigaciones que aborden específicamente el problema planteado. Este vacío en la literatura justifica el criterio investigador. Con esta investigación se establece la existencia de factores, que inciden en la elaboración e implementación del PEI y cómo estos se presentan y por ello es importante estar atentos a su influencia, puesto que de la forma como se asuman depende la adecuada o inadecuada construcción de los mismos. A partir de la información recogida y de los hallazgos sobre los factores asociados relacionados con los procesos de gestión institucional o aquellos derivados de las actitudes personales de los miembros de la comunidad educativa, así como las estrategias de elaboración e implementación del PEI que se aplican en las instituciones educativas primarias del cercado de Abancay; los directivos, docentes y demás miembros de la comunidad educativa dispondrán de mayores elementos de juicio para reflexionar acerca de su rol en este proceso, evaluar los procesos de gestión, las estrategias utilizadas y

proponer alternativas para superar estas

limitaciones de tal manera que este instrumento sea realmente una alternativa de innovación necesaria para orientar el fortalecimiento de la gestión institucional. En

ese sentido, la presente investigación pretende ser una herramienta para la toma de decisiones de las instituciones educativas.

Para el cumplimiento de los objetivos, se acude al empleo de un instrumento de recolección de datos que mide los factores asociados; está elaborado en base a la literatura especializada y sometido al análisis de confiabilidad y validez. Este será útil para recoger información en trabajos de investigación similares. Este trabajo de investigación servirá de base para otros que tengan la intención de aplicar o validar alguna estrategia para que la elaboración e implementación del PEI cumpla su objetivo en las instituciones educativas

y no quede como un

documento elaborado por obligación burocrática impuesta por alguna autoridad educativa. Finalmente los resultados complementarán y robustecerán las teorías que fundamentan esta investigación.

1.4 Limitaciones de la investigación. Las limitaciones de la presente investigación están relacionadas con los siguientes aspectos: -El diseño de investigación aplicado, es decir, el diseño Transversal, a pesar de sus ventajas como la brevedad, la rapidez y la economía de tiempo constituye de alguna manera una limitación, puesto que por la características del diseño los datos se recogen en un tiempo único, pues el trabajo se vería robustecido si los mismos fueran recogidos varias veces y en diferentes momentos de tal modo que los hallazgos serían lo más objetivo posibles. -Como la muestra de las unidades elementales es de tipo no probabilístico, seleccionada por muestreo no aleatorio, de acuerdo al criterio de la investigadora por la naturaleza de los procesos que se investigaron, la limitación es que no necesariamente sean casos representativos de la población determinada. Asimismo en el caso de la muestra de los padres de familia, las unidades de análisis fueron los integrantes de la Asociación de Padres de Familia (APAFA) de las instituciones educativas de estudio, quienes presentan diferentes niveles de instrucción y por este mismo hecho hay diferencias de dominio y manejo de conceptos sobre los procesos que implican la elaboración e implementación del PEI, que limitan el suministro de información pertinente; lo que no ocurre con los

docentes o administrativos que por su formación y participación directa en el proceso de construcción del PEI, tienen conocimientos y experiencias previas acerca de la variable estudiada. -Otra limitación que es preciso destacar es el tipo de preguntas basadas en la autoevaluación de actitudes y percepciones que provocan efecto reactivo o rechazo a algunos ítems de la encuesta por parte de los que representan la muestra. Del mismo modo al recoger datos de procesos que se desarrollan en las instituciones, la limitación es que la información que alcanzan no corresponda a la realidad a fin de no comprometer la imagen de la institución en la intención de quedar bien ante la sociedad. -El tipo de instrumento utilizado, es decir, la encuesta con respuestas dicotómicas, que si bien es fácil de codificar y preparar para su análisis así como requiere de menor esfuerzo por parte de los encuestados, presenta la desventaja de limitar las respuestas de la muestra, pues en algunos casos puede ocurrir que ninguna de las categorías describa con exactitud lo que las personas tienen en mente. 1.5 Antecedentes. En cuanto a los antecedentes de esta investigación, no se encontraron trabajos de investigación sobre el mismo tema, es decir, sobre factores asociados en la elaboración e implementación del proyecto educativo institucional, sin embargo, sí existen trabajos relacionados con algunas de las dimensiones planteadas en nuestra investigación. En ese sentido registramos dos tesis doctorales internacionales y seis tesis para optar el grado de magíster de autores nacionales.

1.5.1 Antecedentes Internacionales LOPEZ, Silvia (2004) Sustenta en la Universidad de Valencia, para obtener el grado de Doctor, la tesis titulada: “CONSTRUCCIÓN SOCIOCULTURAL DE

PROFESIONALIDAD

DOCENTE:

ESTUDIO

CASOS

PROFESORES COMPROMETIDOS CON UN PROYECTO EDUCATIVO. Es un Estudio de Casos, como lo indica el título. La investigación seleccionó a los "buenos profesores" y sus historias de vida permitieron construir el concepto de "Profesores comprometidos con un proyecto educativo". La expresión "buenos profesores"

sintetiza claramente la necesidad imperativa de impulsar un cambio radical en la cultura profesional, capaz de recuperar la importancia y trascendencia sinérgica de la profesionalidad docente, entendida desde su contexto histórico, público e institucional. El concepto "buenos" o "buenas" no tienen un significado ingenuo o falaz, sino que se seleccionó docentes por sus claras implicaciones éticas y profesionales que refiere tanto al trabajo profesional bien hecho como al reconocimiento social y político de sus pares y alumnos. Según la autora, las reflexiones finales se refieren a los comportamientos típicos de estos profesores y no de otros profesionales, por lo que, obviamente, solo

es posible señalar

tendencias y no conclusiones definitivas y válidas para cualquier profesor. Sin embargo, dado que la cultura escolar favorece el desarrollo de un ethos específico de prácticas pedagógicas, es altamente probable, casi inevitable, encontrar a otros profesores que se ajustan con flexibilidad a estos patrones. A modo de conclusiones se puede señalar que: a) la valoración de la profesionalidad docente depende del compromiso de los profesores con un proyecto educativo, ya que sus introspecciones muestran el ejercicio de una opción ética clara: cumplir bien su trabajo docente para que sus alumnos aprendan de manera significativa; b) los profesores comprometidos con un proyecto educativo contribuyen al desarrollo de un movimiento cultural de profesionalización que parte de sus prácticas. Afectan a la escuela y a la sociedad porque construyen relaciones de solidaridad con sus compañeros, promueven la participación y el debate sobre las formas de mejorar las prácticas escolares ineficientes, para que respondan mejor a las necesidades de los alumnos y la sociedad; c) esos profesores no solo son buenos profesores que dan buenas clases, sino que contribuyen a educar ciudadanos justos y dignos en una sociedad que también se espera que lo sea. Conciben la enseñanza como la comprensión crítica y ética de los contenidos y del rol que cada uno desempeña en el mundo.

ESQUILLAMA TRISTAN, Sergio A. (2007) Sustenta en la Universidad Autónoma de Barcelona, la tesis doctoral, denominada: “EL DIRECTOR ESCOLAR. NECESIDADES DE FORMACIÓN PARA UN DESEMPEÑO PROFESIONAL”. El diseño metodológico de la investigación proyectó la realización del estudio en dos planos: una investigación documental para conocer la necesidades sociales y

organizacionales en torno a la nueva realidad y en la tesitura de la conformación de la nueva escuela; y, una investigación empírica para conocer las necesidades individuales,

relacionadas

con

las

necesidades

formación

directiva,

manifestadas por directores escolares, docentes y funcionarios de diferentes niveles de la administración educativa. Los directores de educación básica del Estado de Nuevo León, México, conforman la población del estudio, de la cual se obtuvo una muestra representativa para obtener información pertinente sobre el ejercicio de su práctica directiva y aspectos relacionados con su formación, utilizándose técnicas cuantitativas y cualitativas. El presente trabajo se inscribe en la dinámica de cambio educativo, tiene como horizonte la profesionalización del trabajo directivo, y en específico, está dirigido a conocer las necesidades de formación de los directores escolares desde la perspectiva de los sujetos involucrados en la práctica directiva, considerando también el contexto escolar donde se desarrolla el ejercicio de las funciones directivas y el contexto social con el que interactúa. Los resultados de la investigación permitieron conocer las necesidades normativas, expresadas y percibidas a partir de las cuales, y en un proceso de triangulación, fueron identificadas las necesidades de formación de los directores escolares y son el sustento para la puntualización de algunos elementos principales del nuevo perfil del director de educación básica. Estas necesidades de formación son: El director como sujeto de cambio, el director como autor del cambio y el director como gestor del cambio.

1.5.2. Antecedentes nacionales. PALOMINO AGUILAR, Marcelina (2008).

“ESTRATEGIA DE TRABAJO

COLABORATIVO PARA EL DISEÑO Y LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO EDUCATIVO DE LA CONGREGACIÓN DOMINICAS DE SANTA MARIA MAGDALENA DE SPEYER, REGIÓN– PERÚ. Tesis sustentada para optar el grado de Magíster en Educación con mención en Gestión de la Educación en la Pontificia Universidad Católica del Perú, Escuela de Graduados. La metodología utilizada para la investigación es la investigación-acción. El proceso seguido para el diseño y elaboración del Plan Estratégico Educativo a través del trabajo en equipo se hizo bajo la modalidad virtual y presencial ya que la propuesta inicial de

trabajo proponía un trabajo en equipo bajo la modalidad presencial para el trabajo en cada institución y virtual para el trabajo interinstitucional. Se trabajó con los docentes de tres instituciones educativas pertenecientes a la congregación: Abancay, Juliaca y Chosica, que conformaron el equipo colaborativo. La tesis tiene como objetivo fundamental, el proponer una estrategia de trabajo colaborativo para el diseño y elaboración del Plan Estratégico Educativo Regional. La Congregación Dominicas de Santa María Magdalena de Speyer, deseosa de planificar el futuro de sus instituciones educativas se plantea las siguientes preguntas de investigación: ¿De qué manera involucrar de manera efectiva y colaborativa a los Colegios de la Congregación en la elaboración de un Plan Estratégico Educativo para la Región?, ¿Qué estrategias utilizar para crear un espacio de trabajo colaborativo entre los Colegios de la Congregación, orientados al diseño del Plan estratégico educativo?, ¿Cómo sensibilizar a los equipos de trabajo para que gestionen con su participación el diseño del Plan estratégico, que a la larga los lleve a un proceso de mejora personal e institucional?, ¿Cómo hacer para recoger, contrastar y analizar la información recibida por los Equipos de trabajo y plasmarlas en el diseño del Plan Estratégico Educativo?. Entre sus conclusiones destaca la siguiente: La estrategia de trabajo colaborativo utilizada para diseñar el Plan Estratégico , a pesar de las carencias como la no participación de las directoras desde el indicio del trabajo y la falta de destreza en cuanto al uso de la tecnología, fue una estrategia adecuada, ya que según la percepción de los participantes, ayudó a los miembros de las diferentes comunidades educativas involucradas, a integrarse y trabajar mancomunadamente, logrando así el diseño del Plan Estratégico Educativo Regional y por esto podemos afirmar que la experiencia del trabajo colaborativo realizada tiene la ventaja de crear espacios de trabajo conjunto sin mucha demanda de tiempo e inversión.

PEREZ SAAVEDRA, Segundo Sigifredo (2008). “EL LIDERAZGO FACILITADOR DEL APRENDIZAJE ORGANIZATIVO EN LA ESCUELA”. Tesis sustentada para optar el grado de Magíster en Educación con mención en Gestión de la Educación, en la Pontificia Universidad Católica del Perú, Escuela de Graduados.

La investigación se abordó desde un enfoque cualitativo por tratarse de un tema de investigación de corte sociológico, con presencia de dinámicas de interacción social, donde las visiones y acciones de los sujetos configuran toda una cultura organizacional. Asimismo,

tiene un carácter exploratorio, por ser un tema

relativamente nuevo en el contexto de la gestión educativa. La investigación se origina de la observación de dos procesos dinámicos e interrelacionados en las organizaciones, especialmente educativas: el liderazgo y el aprendizaje de sus miembros. Por ello se plantea la siguiente interrogante: ¿En qué forma el liderazgo del consejo directivo facilita el Aprendizaje Organizativo en la IEP Humanismo y Tecnología (HUMTEC)? La investigación desarrollada intenta identificar algunas prácticas de liderazgo del consejo directivo que podrían facilitar el Aprendizaje Organizativo en la Institución Educativa Privada “Humanismo y Tecnología” (HUMTEC). Se propone como objetivos a alcanzar los siguientes: 

Identificar las prácticas de liderazgo del consejo directivo de la IEP “Humanismo

y Tecnología” (HUMTEC) que promueven el Aprendizaje Organizativo. 

Reconocer procesos de Aprendizaje Organizativo generados por el consejo

directivo en la IEP “Humanismo y Tecnología” (HUMTEC).

SOVERO HINOSTROZA, Franklin Valentín (2005) “LA APLICACIÓN DEL PROYECTO SERVICIO

EDUCATIVO EDUCATIVO,

INSTITUCIONALEN EN

LOS

CENTROS

OPTIMIZACION EDUCATIVOS

DEL

JURISDICCION DE LA UGEL Nro. 6 PERIODO19993-2003-“ Tesis sustentada para obtener el grado de magíster en Ciencias de la Educación, en la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle-La Cantuta. La investigación es no experimental-descriptiva, en su modalidad “estudios correlacionales”. Se utilizó el método analítico-sintético, deductivo-inductivo, estadístico y de interpretación. El problema planteado fue: ¿Cuáles son las limitaciones y deficiencias de mayor incidencia en la aplicación del Proyecto Educativo Institucional para optimizar el servicio educativo en los centros educativos comprendidos en la UGEL Nro. 6, período 1999-2003?.

El objetivo general que se propuso fue: Conocer las limitaciones y deficiencias en la aplicación del PEI, en relación a la optimización del servicio educativo en los centros educativos comprendidos en la UGEL Nro. 6, período 1999-2003. La hipótesis que se demostró: El Proyecto Educativo Institucional tiene graves limitaciones en la optimización del servicio educativo. Esta investigación arribó a las siguientes conclusiones: -Una gran limitación es que en el 50% de centros educativos no se ha elaborado el PEI, por lo tanto afecta desfavorablemente a la optimización del servicio educativo, pese a que los actuales procesos de reforma y modernización están señalando la importancia del PEI. -Una deficiencia fundamental de los PEI es que en las variables de rendimiento académico, capacitación docente, sensibilización al padre de familia que pueden haber incidido favorablemente, no han sido debidamente tratados ni utilizados al formular el PEI. -El desconocimiento del 50% del PEI es una limitación fundamental, y su deficiente aplicación es del 75%.

VASQUEZ

ARCE,

DESARROLLO

Percy.

(2001)

INSTITUCIONAL

“EVALUACION EN

LOS

DEL

PROYECTO

CENTROS

EDUCATIVOS

SECUNDARIOS DE MENORES DE PUNO.” Tesis sustentada para obtener el grado de magíster en Ciencias de la Educación, en la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle-La Cantuta. El presente trabajo es descriptivo y el diseño de investigación ex post facto como la forma para determinar la causalidad entre las variables. El problema que se planteó fue: ¿Cuáles son las características y los resultados de las propuestas de gestión de los Proyectos de Desarrollo Institucional en los centros educativos públicos secundarios de menores de Puno?. Como objetivo general se propuso evaluar las características y los resultados de las propuestas de gestión de los Proyectos de Desarrollo Institucional y como hipótesis se planteó demostrar que las características y los resultados de las propuestas de los Proyectos de Desarrollo Institucional en los centros educativos públicos secundarios de menores de Puno, ponen en evidencia la propuesta del ente ejecutor y no necesariamente

responden a las necesidades e intereses de los centros educativos y son de insuficiente impacto. Las conclusiones de este trabajo son las siguientes: -Los docentes consideran que casi siempre el estilo de gestión de quien o quienes dirigen el centro educativo favorece la aplicación de reglas y normas. Sin embargo afirman que los directivos no introducen cambios que distinga a su institución. -Gran parte de los profesores manifiestan que no se encuentran conformes con el clima institucional y que esto condiciona la aplicación de las propuestas de gestión planteadas en los PDI. -La resistencia al cambio, la falta de sensibilización e identificación con la institución, limita de sobremanera el grado de compromiso corporativo y de participación de la comunidad educativa con respecto a la plasmación del instrumento de gestión educativa.

CULI JANAMPA, Miguel Mauro. (2006) “ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA MEJORAR LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE GESTIÓN, UN ESTUDIO DEL INSTITUTO

SUPERIOR

TECNOLOGICO

PUBLICO

JUAN

VELASCO

ALVARADO” Tesis elaborada para obtener el grado de Magíster en Ciencias e la Educación, en la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle-La Cantuta. La presente investigación partió del problema: ¿Existe una relación entre la aplicación de las estrategias gerenciales y el mejoramiento de la gestión en el Instituto Superior Tecnológico Público Juan Velasco Alvarado, durante el periodo 2001-2005? y pretendió lograr el siguiente objetivo general: analizar y evaluar los distintos tipos de estrategias gerenciales que influyen en el mejoramiento de la gestión educativa expresado en el logro de los objetivos y las metas del ISTP Juan Velasco Alvarado. Esta investigación se caracteriza por ser descriptiva. Por la naturaleza de la investigación es post facto y aplicativo. Se utilizó el método analítico, siguiendo los pasos

observación,

descripción,

examen

crítico,

descomposición,

ordenamiento y clasificación de los hechos. Las conclusiones de este trabajo de investigación son: las estrategias para desarrollarse son neutras, las estrategias para mantenerse son poco eficientes en

los gestores educativos; las estrategias para sobrevivir son inaceptables de parte del personal y las estrategias para crecer son ineficientes de parte del área de administración educativa. Por tanto el perfeccionamiento del servicio, el mejoramiento del marketing, el desarrollo de los recursos y el progreso de las finanzas son neutros.

DEL CASTILLO NARRO, Vladimir. (2005) “DEMOCRACIA EN LA TOMA DE DECISIONES EDUCATIVAS COMO FACTOR DE ACUMULACION DE FUERZAS HACIA UN PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL POPULAR” Tesis sustentada para obtener el grado de Magíster en Ciencias de la Educación, en la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle-La Cantuta. Es una investigación de nivel básico y de carácter explicativo-comparativo. Los métodos empleados fueron: analítico-sintético, inductivo deductivo y analíticocrítico. Partió del problema: ¿En qué medida los múltiples esfuerzos por lograr niveles adecuados de democracia en educación son realmente útiles para generar condiciones que favorezcan el cambio profundo de una educación en crisis estructural? La hipótesis que se planteó fue: Existe correlación significativa entre los diversos niveles de democracia en la toma de decisiones en educación y la calidad de logro en valores y actitudes en los centros educativos de educación secundaria de Lima Metropolitana. La tesis tiene como objetivo fundamental, contribuir al logro de mayores niveles y calidad de participación de los sujetos educogénicos en la plasmación de una educación verdaderamente humanista. Las conclusiones a las que se arribó en este trabajo son: -Existe actual correlación significativa, positiva y muy alta entre los diversos niveles de democracia en la toma de decisiones en educación y la calidad del logro de los valores y actitudes selectas, propias de acumulación de fuerzas hacia un Proyecto Nacional de Educación, en centros educativos estatales de educación secundaria de Lima Metropolitana. -Empírica y teóricamente se verifica la existencia de diversas calidades de democracia en educación en las instituciones educativas.

-La democracia formal se supera con la práctica de la democracia real mediante elevados canales y niveles de participación, adecuada redistribución el poder y amplios márgenes de autonomía.

DUEÑAS LIRAS, Fredy y PEREZ QUISPE, Edison (2003) “ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO INSTITUCIONAL, DEL COLEGIO SASAKAWA” Tesis elaborada para obtener el título de Licenciado en Educación otorgado por la Universidad San Antonio Abad del Cusco. Es una investigación de descriptivaexplicativa, con un diseño teórico sustantiva porque ayuda a escrudiñar nuevos conocimientos relacionados con la administración educativa y desarrollo institucional del colegio Sasakawa. La muestra está conformada por toda la población escolar del colegio del turno tarde, siendo la población total de 309 personas. Sus conclusiones son las siguientes: -

El modelo administrativo actual no contribuye en el desarrollo institucional del

colegio Sasakawa porque existe improvisación, descoordinación, falta de compromiso, demasiada subordinación, falta de iniciativa; siendo estas variables, indicadores de una administración tradicional. -

La Dirección no promueve los círculos de calidad dirigidos a los profesores,

padres de familia y estudiantes, por lo que no se realizan cursos de capacitación y actualización docente, no se fomentan los estímulos y el liderazgo, no existe interés por la eficacia. -

El colegio no cuenta con un Proyecto Educativo Institucional, siendo el escaso

presupuesto el factor determinante para el logro de los objetivos institucionales.

CARRASCO DIAZ, Sergio (2002) “GESTION EDUCATIVA Y CALIDAD DE FORMACION PROFESIONAL EN LA FACULTAD DE EDUCACION DE LA UNSACA”, AÑO 2002, Lima. Tesis presentada para obtener el título de Magíster en Educación con Gestión de la Educación. El estudio corresponde al diseño no experimental transversal correlacional, puesto que trata de medir y evaluar la relación de dos variables: Gestión Educativa y calidad de Formación Profesional. Entre sus conclusiones destaca:

-Se ha demostrado que la Gestión Institucional tiene relación directa y positiva con la formación profesional que se realiza en la Facultad de Educación de la UNSACA 2002, siendo el índice de correlación del 68. 4%, lo que significa que la correlación es alta. -Se ha determinado que existe una correlación directa entre la Gestión Administrativa y la calidad de Formación Profesional que se realiza en la Facultad de Educación de la UNSACA 2002, siendo el índice de correlación del 81.8%, lo que significa que la correlación es alta y positiva. -La investigación concluye que existe una relación directa entre la Gestión Educativa y la Calidad de la Formación profesional en la Facultad de Educación de la UNSACA 2002, y su índice de correlación del 71.3%, lo que significa que es una relación alta, directa y positiva.

Estas

investigaciones no hacen más que corroborar que esta sociedad tan

cambiante en la que vivimos, está exigiendo nuevas

formas

organización de las instituciones en general. Descansa en la capacidad de las organizaciones, adaptarse, anticiparse y responder creativamente a los cambios que se producen en su entorno. Se hace necesaria la planificación del futuro y mucho más aún en las entidades educativas. En el contexto de la descentralización educativa y en soporte a la pretendida autonomía escolar, las funciones y tareas directivas se redimensionan, el lente se enfoca al centro educativo como espacio privilegiado para concretar acciones que incidan en la mejora educativa y la cámara detiene la imagen en un director que profesionalmente ha de conducir la institución escolar para lograr resultados óptimos en el proceso de enseñanza- aprendizaje. Pero para que esta planificación estratégica sea realizable debe ser compartida, fruto de un trabajo de colaboración, en el que todos asuman los retos propuestos. Esto significa la participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa, la capacidad de liderazgo, sobre todo del cuerpo directivo, la formación continua de los docente y, el compromiso de todos con un proyecto educativo que promueva el cambio fundamentalmente en la práctica pedagógica, que dinamice y garantice el aprendizaje significativo en la organización escolar a partir de un modelo de gestión que promueva el mejoramiento continuo.

1.6 Objetivos: 1. 6.1 General Determinar los factores asociados en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay –Apurímac.

1. 6.2 Específicos. A. Identificar y describir las actitudes que se manifiestan en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay Apurímac.

B. Identificar y describir los procesos de gestión institucional que se desarrollan en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay – Apurímac.

C. Identificar y describir las estrategias que se aplican en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales, en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay – Apurímac.

CAPITULO III MARCO TEÓRICO

2.1 Bases teóricas SUBCAPITULO I: Aspectos generales del área de estudio 1.

Planificación.

Es un proceso por el cual decidimos en el presente asignar recursos con

anticipación para efectivizar acciones que se ejecutarán sobre una realidad, con la finalidad de transformarla en el futuro mediato o inmediato y, de esta manera lograr los objetivos previstos. Asimismo se puede decir que planificar significa prever racionalmente las acciones a realizar en función de los recursos y objetivos que se quiere lograr para generar transformaciones. Esto implica conocer la realidad y adoptar decisiones. Planificando conseguimos lo siguiente: Establecer la dirección a seguir por la empresa o institución y sus unidades; examinar, analizar y discutir sobre las diferentes alternativas posibles; facilitar la posterior toma de decisiones y lograr mayores beneficios y menores riesgos. La planificación como proceso es una sucesión de etapas y fases que se enlazan unos con otros de manera continua y sistemática, éstas son: el diagnóstico, la formulación del plan, la revisión y aprobación, la ejecución del plan, finalmente la evaluación. Desde el punto de vista educativo la planificación supone la interacción de los actores y agentes de la comunidad educativa y tendrá efectividad cuando se conozca realmente lo que se va a hacer; luego se requiere la voluntad de querer hacerlo planificado afrontando decididamente los riesgos y problemas propios del proceso de cambio y que finalmente, se tome la decisión de poder hacer, involucrando en el proceso a todos los protagonistas. (Ministerio de Educación, 2000)

2.Ubicación de las Instituciones Educativas de estudio en el Sistema Educativo El Sistema Educativo Peruano es flexible e integrador, abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. La estructura del Sistema Educativo responde

a los fines y

principios de la educación y se organiza en etapas, niveles modalidades, ciclos y programas. En este sentido las instituciones que conforman la muestra de nuestro estudio se ubican en la etapa denominada Educación Básica y en la modalidad de Educación Básica Regular que abarca los niveles de Educación Inicial, Primaria y secundaria. Está dirigida a los niños,

niñas y adolescentes que pasan oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva y cognitiva. A su vez, las instituciones de estudio, específicamente se ubican en el Nivel de Educación Primaria, que constituye el segundo nivel de la EBR y comprende seis años. Según la Ley General de la Educación (2002), tiene como finalidad educar integralmente a niños y niñas. Promueve

comunicación en todas las áreas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, social, vocacional y artístico; el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, así como la comprensión de los hechos cercanos a su ambiente natural y social.

3. El contexto de las Instituciones Educativas de Abancay A. Localización y características geográficas La ciudad de Abancay, capital de la Región Apurímac está ubicada a 950 Km. Aproximadamente al

sureste de Lima, enclavada en un valle

cadenas montañosas de los Andes del Sur. Tiene una superficie de 3 447,13 Km2. Limita por el norte, con el departamento del Cusco, por el sur, con las provincias de Antabamba y Aymaraes; por el este con las provincias de Cotabambas y Grau y por oeste con la provincia de Andahuaylas. En la ciudad de Abancay el clima es templado moderadamente lluvioso y con amplitud térmica moderada, la media anual de temperatura máxima y mínima es 23,8°C y 11,7°C, respectivamente. Cuenta con una gran variedad de árboles, arbustos, plantas menores y animales domésticos y silvestres. Turísticamente la flora y la fauna de esta zona constituyen complemento de ríos y lagunas dentro del atractivo natural paisajístico que encierra.

B. Población Según el censo del 2007 la provincia de Abancay cuenta con una población de 96 064 habitantes y el distrito de Abancay, con 51 225 habitantes, tal como consta en el siguiente cuadro: Cuadro Nro. 1

POBLACIÓN SEGÚN SEXO EN EL DISTRITO DE ABANCAY

Categorías Hombres Mujeres Total

Casos 24 976 26 249 51 225

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007)

C. Aspecto económico Las características económicas de la ciudad de Abancay son las siguientes: La agricultura es una de las principales actividades económicas de la provincia y en menor escala en el distrito de Abancay. La agricultura muestra aún deficiencias en cuanto a la tecnificación y, en las comunidades campesinas se siguen empleando métodos ancestrales que limitan el rendimiento de la tierra. Además, la accidentada geografía no permite el desarrollo de cultivos industriales en gran escala, restringiendo los sembríos de productos de pan llevar, que apenas alcanzan a cubrir la demanda interna, salvo algunos productos como el maíz, frijoles, caña de azúcar, frutas, hortalizas, etc. que se exportan a otros mercados La ganadería y la actividad pecuaria no han logrado desarrollarse. Esta actividad económica que consiste en la crianza y producción de animales se practica con la finalidad de aprovechar sus productos en la alimentación, artesanía, industria y su fuerza para el trabajo pero en poca escala y a nivel familiar. De la misma manera se viene incursionando en la actividad de la pequeña industria. Destacan las empresas dedicadas a la fabricación de muebles, de aguardiente de caña de azúcar, de plásticos por reciclado, materiales de construcción, confección de prendas de vestir, etc. Sin embargo, en la ciudad de Abancay la base fundamental de la economía es la actividad comercial que se realiza de manera formal e informal. Está constituida por la compra venta de productos alimenticios,

bienes intermedios y bienes de capital, ligados sobre todo, a la satisfacción de la alimentación, vestido y vivienda. El siguiente cuadro nos muestra datos sobre la ocupación de la población económicamente activa.

Cuadro Nro. 2 Ocupación principal de la población económicamente activa del distrito de Abancay Ocupación Miembros del poder Ejecutivo. y Legislativo Directivos de la Administración Pública y Privada Profesionales Técnicos de nivel medio Jefes y empleados de oficina Trabajadores de servicio y comerciantes Agricultores obreros Trabajadores no calificados: peones y ambulantes Otras ocupaciones Total

Casos 65 3 944 1 231 1 246 3 963 1 041 1 165 4 211 479 19 107

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

D. Aspecto socio-cultural En las últimas décadas la estructura social de Abancay ha dado grandes cambios debido a la violencia socio política. Las zonas urbano-marginales han aparecido en casi medio centenar, producto de la migración de las distintas provincias y/o distritos que generó un acelerado y desordenado crecimiento urbano, dando lugar a la carencia de servicios básicos y afectando por ende la salud de los pobladores. Según los registros de la Municipalidad provincial, son 40 urbanizaciones que se han formado en las zonas periféricas. Al mismo tiempo la falta de trabajo ha generado problemas sociales como el

alcoholismo,

delincuencia, pandillaje,

peligrando la seguridad ciudadana. Frente a esta situación hay una reacción favorable de la población organizada que empieza a generar actitudes y medio que buscan superar los problemas sociales en aras del desarrollo. En cuanto al aspecto cultural, en la población abanquina se preservan rasgos culturales que aún superviven a lo largo del tiempo, como su lengua nativa, costumbres, tradiciones, creencias y formas de vida. Sin embargo su evolución cultural se vio fuertemente influenciada por la cultura occidental, de tal modo que las generaciones posteriores vienen asimilando en mayor o

menor grado estos rasgos culturales generando una marcada pérdida de la identidad cultural. A pesar de ello las autoridades tanto del gobierno regional como local se han empeñado en recuperar y valorar las manifestaciones culturales auténticas de la localidad, y se han invertido en infraestructura como la Casa de la Cultura que es un espacio para la práctica y la difusión de toda actividad cultural organizada por las instituciones educativas de todo nivel y organizaciones y agrupaciones que tienen este objetivo. Abancay cuentas con instituciones de nivel superior, como Institutos Pedagógicos y Tecnológicos; Universidades, como la Universidad Nacional “Micaela Bastidas (UNAMBA) y particulares como la UTEA y

ALAS

PERUANAS. Estas se constituyen de alguna manera como los movilizadores del desarrollo económico social y cultural de la región. Con respecto al nivel educativo de la población de Abancay, presentamos algunos datos en el siguiente cuadro: Cuadro Nro. 3 Nivel educativo de la población del distrito de Abancay Categorías Sin nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Total

Casos 4 592 1 332 12 482 15 149 2 101 2693 4 886 5 094

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

4. El contexto de las Instituciones Educativas de la muestra de estudio 4.1. Contexto de la Institución Educativa “Aurora Inés Tejada” Esta institución fue creada como Escuela Fiscal, el 8 de marzo de 1877. Posteriormente tomó el nombre de Escuela Prevocacional de Mujeres. En el período del presidente Velasco Alvarado, con la aplicación de la reforma educativa se amplían sus servicios y se le denomina Escuela Primaria de Menores 55002 “Aurora Inés Tejada” en memoria a la profesora Aurora Inés Tejada Pinto, quien dirigió acertadamente la institución durante 35 años. Por

Resolución Directoral Regional Nro.0547 del año 1999, se integran administrativamente los tres niveles diurno y nocturno existentes en este plantel. Actualmente, la institución primaria ha crecido y alberga 736 estudiantes mujeres, 24 docentes y 06 administrativos en una infraestructura moderna y regularmente equipada. El 80% de las alumnas provienen de los barrios de la periferia de la ciudad y son hijas, en su mayoría de comerciantes, empleados públicos y profesores. Esta institución cuenta con un Proyecto Educativo Institucional que fue elaborado el 2002 y actualizado en dos oportunidades, la última, el año 2008 con una proyección de cinco años. Este instrumento de gestión al igual que otros, es presentado en la UGEL de Abancay, cada fin de año, y según el informe del Director, nunca se revisan o se evalúan estos documentos, simplemente constatan la existencia de éstos, y no reciben ninguna observación o sugerencia para mejorar su elaboración e implementación. De acuerdo el diagnóstico del PEI en mención, existen más debilidades que fortalezas, en lo que respecta a los procesos de gestión, tales como: Toma de decisiones inadecuadas, no hay delegación de funciones, poca coordinación entre el director y el personal, incumplimiento de funciones, planificación de actividades inoperativas, etc. Frente a esta situación la institución se planteó la siguiente MISION Y VISION institucional, así como los objetivos estratégicos: VISION Se proyecta como una institución líder en la formación educativa, eficientemente organizados, con alumnas y docentes innovadores, competitivos y de calidad, con cultura de valores éticos, morales y sociales, con infraestructura moderna y equipada acorde al avance a los cambios de la globalización, forjadores de una sociedad, justa y solidaria.

MISION

Somos una institución educativa organizada que contribuye a la formación integral de las alumnas, desarrollando competencias de autoestima, formación de valores que garantice el desarrollo de personas líderes, creativas, críticas y competentes.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1. Incrementar sustantivamente las competencias profesionales de los docentes a través de la capacitación constante a fin de realizar una práctica pedagógica eficiente y de calidad. 2. Generar aprendizajes significativos orientados al desarrollo de capacidades, valores y actitudes. 3. Implementar el área de investigación en los 6 grados donde todos los actores son investigadores y aprenden permanentemente. 4. Promover en los estudiantes capacidades críticas, creativas y que participen activamente en la toma de decisiones y la solución de problemas de la I. E. 5. Promover un clima institucional favorable que permita el desarrollo armónico de las actividades inherentes a la institución y que evidencien la práctica de valores con la participación de los integrantes de la comunidad educativa. 6. Lograr la participación de los padres de familia en la formación integral de sus niñas en el hogar y en la institución, erradicando la violencia, demostrando con el ejemplo de vida y el cultivo de valores de manera adecuada y saludable. 7. Institucionalizar la Escuela de Padres. 8. Desarrollar un sistema de gestión descentralizada y autónoma a través de la aplicación de procedimientos e instrumentos para un seguimiento eficiente y delegar funciones mejorando el nivel y calidad del servicio a la comunidad educativa. 9. Aprovechar, distribuir y poner en funcionalidad los diferentes servicios para mejorar el servicio a las niñas.

4.2 Contexto de la Institución

Educativa 54007“Esther Roberti

Gamero” Esta institución tiene más de 65 años de existencia. Fue creada el 5 de mayo de 1940, logrando en todo este tiempo consolidarse gracias a la labor loable de sus docentes y directivos. En 1980 se construyeron sus nuevos pabellones y el año 2005 una losa deportiva. Desde el año 2000 se incrementó el nivel secundario para atender las necesidades de cobertura de los alumnos que egresan del nivel primario. No cuenta con laboratorio de cómputo, ni biblioteca implementada, pese a estar ubicada en el centro de la ciudad y albergar a 345 alumnos, 18 docentes y 4 administrativos. Los estudiantes que concurren a esta institución provienen de

barrios

urbano- marginales y comunidades aledañas a la ciudad de Abancay, distantes al centro educativo. Niños cuyos padres son en un gran porcentaje, obreros, agricultores y comerciantes informales, con mínimos ingresos que no cubren las necesidades básicas. Algunos

incluso, viven solos o al

cuidado de sus hermanos mayores o familiares. Esta institución cuenta con un Proyecto Educativo Institucional que fue elaborado el 2006 y actualizado el año 2009, con una proyección de tres años. Según el informe de la directora, este instrumento de gestión al igual que otros documentos, es presentado en la UGEL de Abancay, cada fin de año, sólo para cumplir las normas estipuladas. Según el diagnóstico del PEI de la Institución en mención, existen algunas debilidades con respecto a la gestión institucional, tales como: No se operativizan los instrumentos de gestión, poca comunicación y coordinación entre el personal, no existen niveles de concertación y participación del personal en las actividades programadas por la institución. La comunidad educativa formuló la visión, misión y los objetivos estratégicos institucionales en los siguientes términos: VISION

“Esther Roberti Gamero” es una institución educativa que brinda servicios educativos integrales de calidad, en el nivel primario en articulación con los

lineamientos

política

educativa

nacional,

regional.

Desarrollamos capacidades del pensamiento creativo, crítico, toma de decisiones

y solución de problemas con agentes educativos

concertadores y comprometidos en

responder

las necesidades

educativas de los alumnos.

MISION Somos una institución educativa que brinda una educación integral de calidad, basada en las capacidades fundamentales que permitan a las alumnas el desarrollo pleno de sus habilidades para actuar en la vida diaria responsablemente con el medio ambiente, acorde al avance de la ciencia y la tecnología.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1. Cumplir con el 90% de la programación curricular para responder las necesidades educativas. 2. Capacitar a los docentes en el enfoque comunicativo y textual y el pensamiento lógico matemático y la solución de problemas. 3. Organizar pasantías para los docentes en el dominio y estrategias metodológicas y en el desarrollo de habilidades comunicativas y matemáticas. 4. Organizar actividades de Padres Responsables” en alianza estratégica con la comunidad, municipio y otras instituciones de la localidad. 5. Actualizar y motivar al personal docente en el uso y manejo de técnicas de instrumentos de evaluación. 6. Promover en los agentes la investigación educativa en coordinación interinstitucional haciendo uso de las TIC. 7. Promover la supervisión orientadora, concertadora y participativa. 8. Mejorar la infraestructura y la implementación de un centro de cómputo y otros a través de proyectos de inversión pública.

9. Fortalecer los estilos de liderazgo y las relaciones interpersonales con la participación activa de los docentes.

SUBCAPITULO II: VARIABLE DE ESTUDIO: factores asociados en

elaboración e implementación de los proyectos educativos institucionales

5.1 Dimensión: Factores de gestión institucional 5.1.1 Enfoques de Gestión Este trabajo de investigación se sostiene en las siguientes teorías y enfoques de gestión como herramientas para el mejoramiento de la calidad educativa.

El aseguramiento de la Calidad Este enfoque surge en Estados Unidos, de la necesidad de la industria militar y espacial de ofrecer productos que reúnan ciertas condiciones y especificaciones. El diseño de los productos, su fiabilidad y rendimiento pasarán a ser en estos años factores claves de competitividad, exigiendo el trabajo coordinado de todos los departamentos que participan en el diseño, fabricación, instalación o mantenimiento del producto. Este enfoque supone un salto cualitativo en la evolución de la gestión de la calidad. En primer lugar, se pasa de un enfoque de detección, en el que el objetivo es encontrar el error y al culpable del error, a un enfoque de prevención en el que lo importante es encontrar las raíces del problema y corregirlas, buscando soluciones y estandarizando estas soluciones para evitar que vuelvan a producirse. Esto se logra dirigiendo los esfuerzos de la organización hacia la planificación de procedimientos de trabajo y el diseño de productos que permitan prevenir los errores desde su origen. En segundo lugar, la calidad pasa de un enfoque limitado al área de producción a un enfoque más amplio en el que se involucran otras partes de la organización. Por tanto el aseguramiento de la calidad es un sistema que pone el énfasis en los productos desde su diseño hasta el momento de su envío al cliente y concentra sus esfuerzos en los procesos y actividades que permitan la obtención de productos conforme a unas especificaciones.

De acuerdo a la revisión de la

literatura especializada (Garvin, 1988;

Conti,1993; Dale,1994; Goetsch y Davis, 1994) citado en el texto Calidad Educativa, de la Universidad César Vallejo (2007) pueden identificarse factores claves que sirven de base a este enfoque. Entre ellos tenemos: la prevención de errores, en el sentido que es menos costoso invertir en medios para evitar o prevenir errores antes que se produzcan; el control total de la calidad, que supone la implicación de un amplio grupo de unidades organizativas y el diseño de un sistema de calidad que integre e interconecte las diferentes funciones de la empresa con un objetivo común; el énfasis en el diseño de productos, es decir, conseguir que los productos sean más fiables, asegurando el funcionamiento aceptable del producto a lo largo del tiempo o de su vida útil en unas condiciones preestablecidas; Uniformidad y conformidad de procesos y productos, entendida como que el diseño del producto y el proceso de producción deben desarrollarse en base a unas especificaciones de trabajo para asegurar la fiabilidad, durabilidad y rendimiento; finalmente, la búsqueda del compromiso de los trabajadores , motivándolos y monitorizando su trabajo para que los errores no se produzcan.

Gestión de las Organizaciones Inteligentes Frente al paradigma de la gestión tradicional centrada en el control surgen nuevas formas de asumir la gestión como aprendizaje institucional, que significa, por un lado, reconocer y corregir los errores (como desvío de los objetivos) pero también flexibilizar a la organización facilitando el aprendizaje de nuevos procedimientos y nuevas respuestas frente a los nuevos desafíos. Se trata de organizaciones abiertas al aprendizaje,

que presentan una

organización flexible y heterodirigida, que no sólo aceptan el desafío del entorno sino que son capaces de aprovechar de él como motor de la transformación institucional, nos estamos refiriendo a las Organizaciones Inteligentes. Lo que distingue a una organización inteligente de la tradicional es el dominio de ciertas disciplinas. Toda organización debe desarrollarse en la

perspectiva de fortalecer permanentemente capacidades y características de la organización. De acuerdo a Hernández Montalvo Germán (2003) citado por la Universidad César Vallejo, en el texto CALIDAD EDUCATIVA, las principales características de una organización inteligente son: a) Pensamientos sistemáticos. Se refiere al marco conceptual, a un cuerpo de conocimientos y herramientas. Es la que integra a las demás disciplinas fusionándolas en un cuerpo coherente de teoría y práctica. b) Dominio personal. Es la disciplina que permite aclarar y profundizar la visión personal, conocer nuestras debilidades, capacidades y potencialidades. c) Modelos mentales. Son supuestos hondamente arraigados y generalizadores que influyen sobre nuestro modo de comprender el mundo y actuar, es decir nuestra mente dirige nuestra vida y nuestro actuar. d) Construcción de una visión compartida. Se refiere a que nuestras metas, valores, principios, sean profundamente compartidos dentro de la organización para lograr un real compromiso y actuar por convicción. e) Aprendizaje en equipo. Significa integrar esfuerzos, potenciar capacidades, minimizar debilidades y compartir responsabilidades priorizando la necesidad del diálogo. La aplicación de este modelo tiene implicancias como: 

Disminuir drásticamente las jerarquías creando equipos autónomos para lograr flexibilidad y rapidez.



Crear espacios de interacción, de intercambio y reflexión conjunta que deben estar diseñados como parte del modelo institucional haciendo partícipes a todos los miembros de la organización.



La tarea docente ya no es una tarea individual, sino grupal.



Rediseñar las escuelas adecuándose a las necesidades de los usuarios con el fin de reducir pérdidas (deserción, repetición, bajo rendimiento)

 Necesidad de realizar innovaciones en todos los niveles del personal.

Se necesita personas capaces de responder con flexibilidad a las cambiantes demandas. No es suficiente la experiencia.

Gestión de la Innovación en la Sociedad del Conocimiento Innovar consiste en aportar algo nuevo y aún desconocido en un determinado contexto. El manual de Frascati (OCDE, 1992) indica que la innovación es la transformación de una idea en un producto vendible nuevo o mejorado o en proceso operativo en la industria y en el comercio o de un nuevo método social. En otras palabras, quiere decir que la innovación es una idea que se vende. (Universidad César Vallejo, 2007) Una idea, una invención o un descubrimiento se transforman en innovación en el instante en que se encuentra una utilidad al hallazgo. Se puede hablar de tres tipos de innovación: tecnológica, social y la innovación en métodos de gestión que acompañan, apoyan y potencian la corriente innovadora de la empresa u organización. Toda innovación supone modificar la situación actual, la forma de hacer las cosas en una determinada organización, un re-análisis y una re-valorización de las actividades anteriores y nuevas. Y esto afecta a las personas implicadas en el proceso, que algunas veces se resisten a aceptar estos cambios. Por otro lado, se plantea la innovación como factor de supervivencia. Han pasado los tiempos en que una empresa al lanzar con éxito un nuevo producto se posicionaba de manera duradera como líder un mercado. Hoy por el contrario, para seguir eficiente y consolidar su competitividad, una empresa debe superarse día a día, intentando mejorar su cartera de productos y encontrar mayor receptividad en el mercado. Los avances tecnológicos y las innovaciones aceleran las obsolencias de los productos y acortan la vida de los mismos y esto debe ser entendido como un proceso dinámico. Es decir, que las empresas deben intentar transformar lo que, a primera vista, supone una amenaza en una oportunidad. Las empresas que emplean técnicas avanzadas e incorporan innovaciones con regularidad son mucho más estables que las que desarrollan su actividad en sectores tradicionales y son poco o nada innovadoras.

Actualmente existe una serie de tendencias en la forma de gestionar la innovación que viene condicionada por el entorno, que es el que más suele influir en los procesos. Las más importantes son: 

Procesos de innovación más rápidos y más continuos frente a la globalización de la demanda.



Aumento de productividad y velocidad en procesos de innovación gracias a las TIC.



Creciente utilidad de recursos tecnológicos externos y compartidos.



Acortamiento del ciclo de vida de los productos.



Velocidad del cambio tecnológico y acercamiento de las fronteras tecnológicas.



Constitución de equipos virtuales y alianzas como respuestas al mercado globalizado.

Por otra parte, se pueden definir una serie de actitudes que contribuyan al éxito en la gestión de innovación: 

Preocupación por evaluar la eficiencia de la innovación.



Establecer buenos canales de comunicación internos y externos.



Integrar la innovación a nivel corporativo.



Proporcionar un buen servicio de atención al cliente.



Desarrollar un estilo de dirección basado en el liderazgo, motivación y el compromiso con el desarrollo del capital humano de la organización.



Implantar procesos de planificación y control de proyectos.



Involucrar al consumidor en el proceso de desarrollo del producto.



Implantar procedimientos de control de calidad y de eficiencia en el desarrollo de tareas.

Gestión del Conocimiento en las Escuelas La gestión del conocimiento es un enfoque que, aunque de reciente aparición y desarrollo, ocupa el interés de organizaciones educativas en todo el mundo. Aquí se propone una aproximación integral, conectada a dos praxis en pleno auge: Aprendizaje Organizacional y el Capital Intelectual.

La gestión del conocimiento ha surgido a principios de la década de los 90, ha adquirido popularidad en los últimos años y puede definirse como: El conjunto de procesos que dirigen el análisis, diseminación, utilización y traspaso de experiencias, información y conocimientos entre todos los miembros de una organización para generar valor. (Pérez, 2008) Efectivamente su importancia está dada por su estrecha relación con la creación del valor. Es evidente que el conocimiento resulta ser el activo fundamental de todo tipo de organizaciones y específicamente de las instituciones educativas y, al mismo tiempo, el factor que determina su viabilidad y su éxito, no sólo en términos de rendimiento académico sino, como instrumento de acción, como herramienta clave del desempeño. Para aplicar con éxito este enfoque es conveniente tener en cuenta lo siguiente: 

Saber diferenciar bien entre información y conocimientos útiles para la organización, ya que son éstos últimos los que deben trasmitirse.



Hay que determinar cuáles serán las herramientas a través de las cuales se va a difundir y compartir esa información. Evidentemente la tecnología (video, audio, internet, intranet, correo electrónico…) es el método más rápido y eficaz para dicha difusión. Es importante saber que la tecnología es un medio de conocimiento y no un fin en sí mismo, y hay que utilizarla adecuadamente y no sólo para almacenar datos sin una estructuración y gestión eficaz de los mismos.



El conocimiento más valioso es el que reside en los propios docentes, por consiguiente estamos hablando de conocimientos que se guardan en la cabeza y que hay que traspasar a

través de los medios

electrónicos y no acapararlos o guardarlos, incluso de manera inconsciente, como suele ocurrir en las instituciones escolares. Por tanto se hace necesario potenciar el elemento social y la comunicación humana en la transferencia de los conocimientos a través de un cambio o reestructuración de la cultura corporativa que facilite y fomente dicha comunicación.

Según Fresno (2007), el propio Karl Erik Sveiby, padre de la gestión del conocimiento, sugiere ciertos cambios culturales y prácticas para crear un espacio en el que prospere el conocimiento: 

Los propios directores deberían resaltar el hecho de que el éxito o fracaso del centro educativo depende de la capacidad creativa de la mente.



Es necesario animar a los docentes a reflexionar y, por supuesto darles el tiempo necesario para que lo hagan.



Es conveniente hacer una reforma de los centros educativos y reasignar espacios en función de la creatividad.

Una vez que se tenga el ambiente propicio serán los mismos docentes los que tendrán que hacerse cargo de la gestión del conocimiento, lo que les exigirá a mantenerse permanentemente actualizados en sus conocimientos y en su traspaso. Por otro lado, la Gestión del Conocimiento (Fresno, 2007) se inserta como un nuevo campo de investigación ligado a la organización escolar o institucional, a las estrategias directivas y el uso de la tecnología de la información; y se da en la confluencia entre sistema de información, teoría de las organizaciones y estrategias gerenciales.

Después de explicar y analizar los diferentes enfoques de gestión, sobre todo recientes, consideramos que son propuestas o alternativas importantes para la mejorar la calidad de la gestión en las instituciones, sobre todo educativas, puesto que elementos y factores como la prevención de medios para evitar errores, el control de la calidad y obtener productos de calidad involucrando la participación de todas las unidades o estamentos de una organización; la flexibilidad y la apertura al aprendizaje aprovechando al máximo los desafíos para convertirlos en medios de transformación, indudablemente son condiciones que la gestión de las instituciones educativas necesitan aplicar en la perspectiva de afrontar las nuevas exigencias del mundo globalizado, que se caracteriza por el valor que tiene el conocimiento en los ámbitos sociales, económicos culturales y específicamente en las organizaciones educativas

En el contexto actual las instituciones, para afrontar los retos de la sociedad, tienen elementos básicos, como sostienen las teoría citadas: la innovación, la flexibilidad operativa y principalmente el aporte intelectual de sus integrantes. Las instituciones que no reconceptualizan e innovan sus procesos educativos, funciones, estrategias, recursos tecnológicos y las competencias relacionadas con la gestión del personal difícilmente responderán a las demandas de la sociedad actual y, en concreto a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. Como vemos el factor innovador actúa como un criterio de selección y las instituciones que sobreviven son las que hacen mejor lectura de esos condicionantes. Hoy más que nunca el conocimiento es la clave de la competitividad y siendo la institución educativa generadora de conocimientos por excelencia tiene que estar preparada para que estos conocimientos sean pertinentes y útiles que garanticen una adecuada cultura organizacional. Por otro lado, estos enfoques dan cuenta de que la educación y el conocimiento son cada vez más relevantes en el desarrollo de las sociedades. Consideramos que estas nuevas formas de gestión están orientadas fundamentalmente a desarrollar mecanismos de gestión abiertos y flexibles para incorporar la cultura de cambio y el mejoramiento continuo.

5.2 Gestión institucional La gestión institucional se refiere a la capacidad de dirigir a la institución educativa hacia el logro de sus metas institucionales y para ello se plantea un conjunto de actividades u operaciones en los diferentes estamentos u órganos tendientes a la satisfacción de las necesidades que inspiran los objetivos. La gestión transforma la información en acción e implica pasos como la planificación, la ejecución y la evaluación. Asimismo como indica Rul (1996: 9), la gestión puede entenderse como la aplicación de un conjunto de procedimientos, técnicas e instrumentos en el manejo de los recursos y el desarrollo de las actividades institucionales, fundamentados en el marco teórico de la administración.

Si bien es cierto que el objetivo fundamental de la institución educativa es la formación y aprendizaje de los alumnos. Sin embargo es la gestión de la institución educativa la que incluyendo aspectos no estrictamente curriculares contribuye a lograr mejores aprendizajes.

5.3 Principios de la gestión institucional Son los lineamientos que dirigen y organizan las acciones de la institución educativa. De acuerdo a la GUÍA DE GESTION DE PROYECTOS EDUCATIVOS INNOVADORES (2000), presentada por el Vice-ministerio de Gestión Institucional son principios de gestión Institucional: a) Centrada en la formación y aprendizaje de los alumnos, evitando sobreponer mayor

interés por los aspectos administrativos que por el

desarrollo de los estudiantes. b) Busca el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje. c) Propicia una comunicación horizontal y un ambiente de cooperación en la comunidad educativa. d) Transparente y basada en la permanente información de los agentes y la rendición de cuentas. e) Considera a la institución educativa como un sistema flexible, abierta al cambio y por ende, como una organización que aprende.

5.4 Dimensiones de la gestión institucional La gestión

cuenta con una multiplicidad de interrelaciones que se

establecen, por consiguiente varios son los procesos que se desarrollan en la institución, tales como: los procesos pedagógicos, administrativos, financieros, y organizativos. Y aquellos que difícilmente se perciben: los relacionados a la convivencia escolar, las relaciones con el sistema, los padres de familia, la comunidad, etc. Según el documento ESCUELAS QUE APRENDEN Y SE DESARROLLAN, publicado el año 2001 por la Universidad Cayetano Heredia, existen 8

dimensiones de la gestión en una institución educativa, claves para la gestión: La dimensión pedagógica cunicular La dimensión administrativa, financiera y de marketing La dimensión convivencial La dimensión relacionada con el entorno familiar y comunitario. La dimensión que relaciona la escuela con entorno del sistema La dimensión relacional con el macro entorno social, económico y político. La dimensión relacional con el macro entorno comunicacional La dimensión organizativa –operacional

5.5 Procesos de gestión institucional De lo expuesto anteriormente deducimos que la gestión implica procesos como la planificación, organización de la institución

y de los actores;

liderazgo de la institución; supervisión, monitoreo y evaluación de la gestión educativa; capacitación y actualización del personal; vínculo con la comunidad y trabajo intersectorial; clima institucional y manejo de conflictos y soporte administrativo, entre otros. A continuación detallaremos aquellos que consideramos importantes para nuestro estudio:

5.5.1 Liderazgo institucional El liderazgo, más que una función es el conjunto de actitudes positivas que diferencia a quien desempeña dicha función y que posibilita resultados exitosos en la institución, a partir de la creación y sostenimiento de valores de calidad y su uso eficaz por medio de sistemas. Liderazgo implica compromiso y participación crecientes, conocimientos compartidos y toma de decisiones, más el estímulo para que todos contribuyan con el máximo de su potencial. La toma de responsabilidad es el núcleo del liderazgo, puesto que en la medida en que se comparten las ideas, tareas, se comparte la responsabilidad. El nuevo modelo de liderazgo que se viene practicando en las instituciones y organizaciones de éxito es el liderazgo basado en el “empowerment”, que

significa compartir el poder a todo nivel y con todos, se desplaza del “poder de la posición” al “poder de la gente” en el cual a todas las personas integrantes de la institución se les da roles de liderazgo de manera que puedan contribuir con lo mejor de sus capacidades (Mac Farland, 1998:64). De esta manera el liderazgo junto con la responsabilidad y el cumplimiento se distribuyen por toda la institución, lo que se traduce en una cultura más participativa, más creativa y más sensible. En las instituciones educativas el director líder es aquel que desarrolla la acción de facilitar, animar, influir, motivar, entusiasmar y orientar el desempeño y las conductas organizacionales de las personas en el logro de objetivos y asume la responsabilidad de la calidad de los resultados. Según Deming, citado en el texto “calidad Educativa” de la Universidad César Vallejo, los directores han de ser los líderes que marcan el camino para mejorar la calidad de los productos y servicios mediante el esfuerzo de los trabajadores. El gerente o director exitoso posee ciertas capacidades que le permite desempeñar diversos roles con eficiencia y eficacia: 

Capacidades técnicas. Se refiere a la habilidad de utilizar conocimientos, técnicas y recursos específicos en la realización de un trabajo.



Capacidades analíticas. Se refiere a la capacidad de desglosar los problemas, ubicar las causas, o identificar un factor clave para la mejora de un proceso que implique la generación de valor en sus instituciones.



Capacidades para la toma de decisiones. La calidad de sus decisiones determina su eficacia.



Capacidades conceptuales. Consiste en lograr una percepción global y local de la organización y de las complejidades de la organización en su conjunto y de la manera en que sus diversos planes encajan entre sí.



Capacidades de trato personal. Se refiere

a la capacidad para

trabajar con otros, comunicarse con ellos y tener empatía.

A manera de conclusión, podemos afirmar que el rol del liderazgo es imprescindible para lograr las metas que el proyecto se propone, si no hay quien tenga una visión clara y robusta de los que se quiere alcanzar, si no hay quien sepa comunicar esa visión a su gente y motivarla para que con su trabajo contribuya a lograrla, si no hay quien tenga la capacidad para coordinar las tareas que deben hacerse, asignar responsabilidades y delegar autoridad, es muy difícil que puedan lograrse los resultados esperados.

5.5.2 Organización escolar La organización es un sistema de actividades conscientemente coordinadas, formada por dos o más personas, cuya cooperación recíproca es esencial para la existencia de ésta. Una organización sólo existe cuando hay personas

capaces

comunicarse,

están

dispuestas

actuar

conjuntamente y desean obtener un objetivo común. La organización implica la creación de una estructura de relaciones de trabajo y de autoridad que mejore y mantenga la calidad. Asimismo, engloba las tareas identificadas en el proceso de planificación y las asigna a determinadas personas o grupos dentro de la institución, de manera que puedan lograrse los objetivos establecidos en la planificación. Todo esto da lugar a una estructura organizativa que contempla una serie de instrumentos que permiten a la institución educativa organizarse internamente y delimitar las funciones de cada uno de los cargos. La estructura en una institución es el ordenamiento racional elementos

de sus

para facilitar la coordinación de actividades y asegurar la

ejecución de las mismas. Está compuesta por tres elementos: 

Complejidad. Grado en que las actividades de la organización se descomponen

unidades

integrantes

para

conformar

departamentos, áreas, equipos, comités, etc. 

Formalismo. Ordenamiento y agrupación por afinidad, de los trabajos que realizan los miembros de la organización y que se registran en el reglamento interno, mediante las funciones generales y específicas.



Descentralización. Grado en que la toma de decisiones se distribuye en los niveles de la organización.

Por tanto, la institución organizada en una estructura orgánica se caracteriza por su escasa complejidad, presenta una red de comunicación fluida, lateral, ascendente y la coordinación se logra por medio de la comunicación y los ajustes constantes. Una organización interna con estructura plana, decisiones descentralizadas y competencias asignadas por especialización es la más adecuada para llevar adelante con éxito los objetivos institucionales (Universidad Cayetano Heredia, 1998). Finalmente es preciso resaltar que una gestión eficiente y de calidad se logra cuando en la organización escolar existe un sistema de planeamiento de gestión con un equipo directivo que lo coordine y realice el seguimiento correspondiente.

5.5.3 Participación de los actores educativos Participar en sentido estricto, es desarrollar una acción colectiva, y por tanto organizada, en interés de terceros, orientada al bien común y a necesidades sociales. Asimismo, significa compartir la iniciativa y la capacidad de decidir y hacer algo; permite que las personas sean, realmente, el centro de la tarea educativa y es una buena medida para comprobar si los objetivos institucionales se están cumpliendo. Según Otoniel Alvarado (2008:55), se pueden establecer tres

niveles de

participación, dependiendo de las características de los participantes: a) Informativo. Para buscar y ofrecer información. b) Consultivo. Para pedir opinión o sugerencias c) Decisional. Para participar en la toma de decisiones. Por otro lado, la participación de la comunidad educativa es necesaria por diversas razones (Ministerio de Educación, 2000): 

La educación es cuestión de todos. La transformación de los sistemas educativos requiere del compromiso de todos los actores con las políticas educativas. De lo contrario, esas políticas sufren bloqueos en su instrumentación y puesta en marcha. Tal compromiso plantea la necesidad de participar en la construcción de consensos y soportes en torno a la política educativa.



El gestor educativo pese a su posición privilegiada no siempre tiene una visión integral del sistema. Necesita ver otros lugares y actores, recuperar el saber que otros actores tienen. El aporte de los que están más cerca

del terreno ayuda a comprender mejor los

problemas, a ampliar la visión sobre los fines y objetivos que se persiguen, a prever obstáculos y errores, y a mejorar la implementación de las políticas. 

El sistema educativo debe ser escuela de democracia y participación ciudadana. Sólo abriendo espacios de participación puede el sistema educativo cumplir con esa parte esencial de su función social.

Como vemos, la participación es una característica fundamental en una convivencia democrática. Es mayor y permite mejores resultados cuando es y se hace organizadamente; si es que existe respeto y reconocimiento mutuo de legitimidad entre todos los actores; si hay apertura, escucha y negociación de quien detenta la autoridad, si se observa el respeto a las normas que rigen la gestión de la institución educativa y a la legitimidad de la autoridad establecida y, si todo espacio de participación tiene un marco claro, es decir definida la finalidad del espacio para tomar algún tipo de decisión o, simplemente emitir opiniones o asesoramiento, etc. Por consiguiente, la participación “tomar parte de o en” no sólo es un derecho sino también una obligación y una necesidad, más todavía si la concepción, elaboración y ejecución del PEI es un tarea ordenada y compleja que requiere del aporte creativo, reflexivo, crítico, entusiasta e innovador básicamente de todos los integrantes de la comunidad educativa. Sólo en la medida en que haya una efectiva participación se llegará a decisiones consensuales que son las más firmes y seguras de ejecución, y se posibilitará el crecimiento de todos, más allá de la simple información y consulta, que son niveles elementales de participación.

5.5.4

Clima institucional

El concepto de motivación (en el nivel individual) conduce al de clima organizacional (a nivel de organización). Los seres humanos están obligados a adaptarse continuamente a una gran variedad de situaciones para

satisfacer sus necesidades y mantener un equilibrio emocional. La adaptación varía de una persona a otra y en el mismo individuo de un momento a otro. Una buena adaptación denota “salud mental”, esto supone sentirse bien consigo misma y con respecto a los demás y ser capaces de enfrentar por sí mismos las exigencias de la vida. Esto explica el nombre de clima organizacional, dado al ambiente interno existente entre los miembros de la organización el cual está estrechamente ligado al grado de motivación del personal. Cuando tiene una gran motivación el clima permite establecer relaciones satisfactorias de animación, interés, colaboración, etc.; cuando la motivación es escasa, ya sea por frustración o por impedimentos para la satisfacción de las necesidades, el clima organizacional tiende a enfriarse y sobrevienen estados de agresividad, agitación, inconformidad, etc. El clima organizacional influye en el estado motivacional de las personas y viceversa, de ahí que, los procesos constructivos por sí mismos no son suficientes para generar cambios en la cultura escolar si no van acompañados del desarrollo del clima institucional favorable. Este desarrollo tiene que ver mucho con el tránsito de una estructura estática a una dinámica, de un estilo de dirección autoritaria a uno democrático, de la desconfianza a la confianza, del individualismo y la confrontación al compromiso colectivo y al consenso, del cumplimiento rutinario de actividades a la permanente reflexión del sentido de lo que se hace (Arana, 2001:28). Toda institución debe atender este componente porque constituye un factor que condiciona y repercute en el desarrollo de las acciones educativas. Un buen clima institucional genera un ambiente de cooperación donde los agentes educativos se identifican con su institución y buscan participar en la gestión escolar.

5.5.6 Capacitación y actualización del personal La capacitación es un medio de cambio, cuando se toma en cuenta las capacidades y destrezas del personal para mejorar su rendimiento y con una dirección que ejerza sus funciones con eficiencia.

Desde el punto de vista de la eficacia la capacitación del personal es importante para mejorar el desempeño. Se busca que la persona conozca todo aquello que necesita para realizar la función que tiene asignada por el sistema y que disponga de toda la información para el logro de mejores resultados. El objetivo de toda institución es contar con personas más productivas, que desarrollen su competencia profesional en la medida necesaria para que sean capaces de resolver los problemas inmediatos ligados a la función que desempeñan. La capacitación docente, entonces implica preparar o habilitar a la persona para un desempeño competente en el marco de una formación continua. La construcción del Proyecto Educativo Institucional requiere que los actores participantes tengan dominio de todo un cuerpo de conocimientos teóricos, enfoques y estrategias para analizarlos y reflexionar sobre ellos y utilizar éstos como base filosófica, pedagógica, social, etc. de este proceso. La capacitación y actualización sistemática de los miembros de la comunidad educativa, como política institucional, debe partir reconociendo la capacidad transformadora y el saber de los maestros y directivos y adoptando estrategias como el aprendizaje en pares y equipos para potenciar significativamente las posibilidades de aprendizaje.

6. Dimensión: Factores Actitudinales 6.1 Definición de actitud Las actitudes, generalmente, están estrechamente ligadas a nuestras acciones y opiniones acerca del mundo que nos rodea. Nuestros gustos, amistades, votos, preferencia y metas se ven afectados por ellas. Se define la actitud como una tendencia sicológica que se expresa por la evaluación de

entidades particulares con algún grado

de acuerdo o

desacuerdo. La tendencia sicológica se refiere a un estado que es interno en la persona y la evaluación se refiere a todas las clases de respuestas valorativas,

sean

abiertas

encubiertas,

cognitivas,

afectivas

comportamentales. Esta tendencia sicológica puede ser considerada como

un tipo de sesgo que predispone al individuo hacia respuestas que pueden ser positivas o negativas.( Eagly y Chaiken, 1993, en Morales,1999). Marciano Vidal y Pedro Santidrián, en su libro ETICA PERSONAL (1980:46), consideran que “las actitudes son estados de ánimo resultantes de sensaciones, deseos, sentimientos, en relación con un objeto o situación y que influye sobre la percepción del sujeto, sobre su comportamiento y, en fin sobre el conjunto de su vida psíquica”. Sociólogos y sicólogos están de acuerdo en que los seres humanos actúan según actitudes y las consideran como el concepto central y la estructura básica del comportamiento social. Nuestro comportamiento es ni más ni menos que el resultado de nuestras actitudes frente a la realidad.

6.2. Componentes de las actitudes Las actitudes son uno de los aspectos del funcionamiento social que se estudian con mayor afán debido a que resumen la experiencia pasada y predicen o dirigen las acciones futuras. La actitud en sí misma no es una variable observable; es una variable latente que ha de ser inferida de ciertas respuestas mensurables y que refleja, en última instancia, una evaluación global positiva o negativa del objeto de la actitud. En sentido estricto, conocer una actitud implica conocer con detalle cada uno de sus tres elementos: lo que una persona piensa (componente cognitivo), lo que siente (componente emocional) y su tendencia a manifestar los pensamientos y emociones (componente conductual). (Roa, 2008) A continuación una descripción de cada uno de los componentes: 

Los componentes cognitivos incluyen el dominio de hechos, opiniones, creencias, pensamientos, valores, conocimientos y expectativas acerca del objeto de la actitud. Destaca en ellos el valor que representa para el individuo el objeto o situación.



Los componentes afectivos son aquellos procesos que avalan o contradicen las bases de las creencias y opiniones, expresados en sentimientos evaluativos y preferencias, estados de ánimo y las emociones que se evidencian (física y/o emocionalmente) ante el objeto de la actitud (tenso, ansioso, feliz, preocupado, dedicado, apenado…).



Los componentes conductuales muestran las evidencias de actuación a favor o en contra del objeto o situación de la actitud. Cabe destacar que éste es un componente de gran importancia en el estudio de las actitudes que incluye además la consideración de las intenciones de conducta y no sólo las conductas propiamente dichas.

Asimismo el sicólogo Daniel Katz, citado en el libro, “Actitudes y Valoración de los Docentes en Servicio” (2001), indica que las actitudes tienen cuatro funciones fundamentales: de conocimiento, utilitaria, defensiva y valorativa.

6.3 Relación entre las actitudes y valores en las organizaciones. Sabiendo que la actitud es la disposición permanente del sujeto para reaccionar ante determinados valores o como define Alcántara (1988: 9) “son las disposiciones según las cuales el hombre queda bien o mal dispuesto hacia sí mismo y hacia otro ser...son las formas que tenemos de reaccionar ante los valores. Predisposiciones estables a valorar de una forma y actuar en consecuencia. En fin, son el resultado de la influencia de los valores en nosotros",

es evidente la estrecha relación que existe entre valores y

actitudes; relación que cobra importancia en el campo educativo dada su repercusión social. Igualmente, es claro que las actitudes están altamente ligadas al mundo de los valores que surgen de la dinámica relacional entre el individuo y el objeto de la actitud. Es así, como pueden ser agrupadas según los valores que las definan; si el objeto de la actitud representa un valor para el individuo, la potenciación de actitudes positivas hacia él será más fácil de alcanzar; si por el contrario, no representa un valor o es un antivalor resultaría interesante considerar la naturaleza del mismo para determinar cuál sería el tratamiento adecuado: el fomento de la actitud positiva o negativa hacia él.

Finalmente, aparece la consideración de la

conducta como un nivel más de concreción en la relación valores-actitudes, pues "Los valores en la conducta humana se configuran en actitudes" (Bolívar, 2002: 102) En este orden de ideas y aceptando las actitudes como expresión de valores, Bolívar (2002) nos presenta dos modos principales de entender la relación entre ellos:

• Los valores ocupan el lugar más alto y abstracto en la estructura cognitiva, por lo cual las actitudes son dependientes de los valores o representan un componente de ellos • Los valores son un componente de las actitudes; así las actitudes se constituyen en una predisposición a valorar y actuar de determinada manera y los valores se identifican con la "valoración individual/subjetiva" que realiza cada persona. En ese sentido se pude hablar de tipos de actitudes relacionados con los valores, principalmente aquellas que se manifiestan en las organizaciones. Robbins citado en la monografía “Actitudes laborales; una mirada desde la teoría (2011) señala que existen actitudes laborales: “Cuando hablamos de las actitudes laborales y de su influencia en el comportamiento, nos estamos refiriendo a las evaluaciones positivas o negativas que la gente hace sobre su trabajo. La satisfacción en el trabajo es la actitud que más se ha medido en las organizaciones y más recientemente el compromiso organizacional”. Las investigaciones acerca del comportamiento organizacional, ha puesto interés especialmente en tres actitudes. Tales son: Satisfacción en el trabajo, Compromiso con el trabajo, Compromiso organizacional (Amorós, 2007). Asimismo de acuerdo con los estudios realizados por De la Garza (2002) las actitudes laborales más preciadas en el personal de una organización son la responsabilidad, el trabajo en equipo y el compromiso organizacional. Como vemos, las actitudes reflejan los valores más relevantes que una persona tiene sobre el mundo, Es decir, las actitudes son indicadores de los valores que posee un individuo. 6.4

Actitudes

favorables

para

consecución

objetivos

institucionales: Muchas son las actitudes que deben desarrollar las personas para emprender y participar de un proceso. Para efectos de nuestro estudio seleccionamos aquellas que están más están ligadas a la construcción del PEI. 6.4.1 Actitud de motivación El concepto de motivación es difícil de definir puesto que es utilizado en diferentes sentidos. De manera amplia, es aquello que impulsa a una

persona a actuar de determinada manera o, por lo menos, que origina una propensión hacia un comportamiento específico. Este impulso puede provocarlo un estímulo externo o puede ser generado internamente en los procesos mentales de los individuos. Para vivir exitosamente es importante mantenerse motivado. El paso primordial es asumir la postura de que la motivación es una actitud. O sea, no hay cómo motivarse o motivar a alguien y mantener la motivación en niveles compatibles con el desempeño esperado, sino hubiera el firme compromiso personal, porque somos fuertemente influenciados por la emociones y éstas pueden oscilar, como una montaña rusa. Pero si se está comprometido con mantenerse motivado se estará a pesar de cualquier circunstancia. Esa actitud de motivación permanente es importante para el desarrollo de procesos y su apropiación por parte de los agentes educativos. Al respecto, José Arana (2001:28) indica que para mantener la motivación son necesarias la comunicación oportuna y la obtención de resultados de corto plazo que retroalimentan los procesos y la motivación misma. Esto requiere que los directivos o líderes estén en una constante actitud de alerta para descubrir, interpretar, atender las necesidades de los participantes y, a la vez, sean capaces de identificar los logros y avances a fin de que cada docente acreciente la confianza en sí mismo, descubra sus fortalezas y habilidades personales y grupales que le motivará seguir creciendo como persona y como colectivo.

6.4.2 Actitud de compromiso con la organización El

compromiso implica asumir una situación dada y se aceptan las

responsabilidades de cara a un cierto estado de cosas. Esto significa que se espera de la persona una toma de posición, no sólo en forma de juicio sino en forma de actos concretos. Se dice que una persona se compromete cuando se implica al máximo en una labor, poniendo todas sus capacidades para conseguir llevar a cabo una actividad o proyecto y de este modo aportar con su esfuerzo para el buen funcionamiento de un grupo, empresa o sociedad

Barbosa Adérito (2000:25) indica además, que por el compromiso la acción se vuelve nuestra, pero no es enteramente nuestra. Al mismo tiempo que es nuestra acción, es acción de los otros y en cierto sentido no nos pertenece. Esto implica que el compromiso contiene otra noción general que es la reciprocidad. Asumir la exigencia se vuelve un asumir recíproco. Pone en juego dos o más seres y cada uno hace por el otro lo que haría por sí mismo. Comprometerse en la acción desencadena progresivamente un proyecto de vida según los valores que va asumiendo. El compromiso organizacional y por ende con su trabajo se refiere al grado en que un empleado se identifica con una organización específica y con sus metas y, además su deseo por quedarse en ella como integrante. Es el nivel en el que una persona se identifica con su trabajo, le interesa lo que realiza, participa de manera activa en lo que él implica y además considera su desempeño como importante para la valoración personal. (Amorós, 2007) De ahí que la puesta en práctica de una visión común depende del compromiso con las metas y a su vez, el compromiso depende de la confianza en el líder o líderes de una institución.

6.4.3

Actitud responsable

Por el hecho de vivir en sociedad, crecemos y nos desarrollamos sobre la base de objetivos comunes, como la convivencia y el bienestar. Las libertades de que gozamos van acompañadas de los deberes que desde niños vamos asumiendo, a través de la responsabilidad. Desde la más humilde tarea hasta la más compleja todas tienen sus consecuencias. Y de la responsabilidad con que las hagamos depende que sean beneficiosas para nosotros y para quienes nos rodean. Cuando somos responsables logramos algo muy preciado: la confianza en nosotros mismos y la que nos otorgan los demás. En ese sentido ser responsable es tener conciencia de las obligaciones propias. Es actuar cumpliendo con ellas por convicción y no simplemente porque sean obligaciones, sentidas como carga o castigo, sino disfrutando de la satisfacción del deber cumplido, es por esto que la persona responsable generalmente hace más de lo que sus obligaciones le exige.

La elaboración de un proyecto educativo demanda de la responsabilidad de los actores involucrados

en el cumplimiento de

las tareas previstas y

compromisos asumido, sólo así se logrará los objetivos estratégicos y se alcanzará la visión compartida.

6.4.4 Actitud creativa Penagos (2009) define la actitud creativa como “el conglomerado de cogniciones, afectos y comportamientos de carácter primordialmente flexible, tenaz, y proactivo orientado a la generación de ideas, acciones o cosas relevantes individual y socialmente”. Adoptar una actitud creativa significa dotarse de un sistema capaz de generar respuestas únicas, innovadoras y coherentes con el entorno. En los últimos años la visión de la creatividad ha ido cambiando gracias a investigaciones recientes y ejemplos prácticos de personas y empresas innovadoras. Este cambio reside principalmente en pasar de ver la creatividad como una virtud de unos pocos a ver en ella una actitud ante los acontecimientos que vivimos. Sicólogos, empresarios y otros expertos coinciden en que la creatividad es una actitud que tenemos ante los acontecimientos del día a día, la actitud de crear. La empresa continuamente crea soluciones para intentar actuar de manera innovadora, o por lo menos para intentar sobrevivir ante esos acontecimientos. (Bolullo 2011) Las investigaciones demuestran claramente que los cambios más valiosos en las organizaciones e instituciones se generaron no por fuerte inversión y protección financiera de los gerentes, sino por la fuerza de la energía y la creatividad del personal. Por eso se debe preparar a los diferentes participantes de la institución para que sean emprendedores y estrategas creativos. La gestión basada en la calidad y eficiencia es fundamental, pero las reales oportunidades se generan con mentes que impulsen y promuevan en todos los procesos la creatividad. (Universidad César Vallejo, 2005). Esto significa que uno de los factores claves para conseguir una buena idea aplicable a la institución es el fomento de la actitud creativa Todas las personas poseen capacidad creativa, pero para generar ideas innovadoras

hay que promover una actitud hacia la mentalidad abierta, que permita pensar de forma diferente y creativa ante las situaciones, los usuarios y la forma de hacer las cosas. Por tanto la elaboración e implementación del PEI debe darse en ambiente apropiado para que los agentes educativos y los representantes de la comunidad local generen ideas, estrategias, determinen momentos y formas de utilizar los recursos disponibles de manera creativa.

7. Dimensión: Estrategias de elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional

7.1

Enfoques sobre Planeamiento Estratégico.

Entendiendo que el Proyecto Educativo Institucional es un instrumento de planificación estratégica, presentamos algunos enfoques que abordan este tema desde el campo en el que se aplica y que no pretende ser una teoría acabada, sino un nuevo paradigma que se va delineando en diversas experiencias.

El proceso estratégico: un enfoque de gerencia Según Dalessio (2008:8-11), el proceso estratégico es un conjunto y secuencia de actividades que desarrolla una organización para alcanzar la visión establecida, ayudándola a proyectarse al futuro. Para ello utiliza como insumos: el externo e interno (situaciones presentes), con el fin de obtener como resultado la formulación de las estrategias deseadas, que son los medios que encaminarán a la organización en la dirección de largo plazo determinada como objetivos estratégicos. Hax y Majluf desarrollan un conjunto de características que debe tener el proceso estratégico: por su naturaleza deberá ser iterativo, retroalimentado, interactivo, factible y ser revisado en todo momento. Requiere de la participación de todas las personas claves dentro de la organización, que tengan un conocimiento de las principales características de la organización o empresa, de los competidores, y de la demanda, y sientan además la

inquietud

desarrollar

mejores

capacidades

para

organización.(Dalessio, 2008, 12) El proceso estratégico se convierte en la principal actividad del gerente, que tiene el rol fundamental en el proceso al recaer en él la responsabilidad de desarrollarlo y administrarlo. Llevar a la organización de su situación actual a una situación futura deseada requiere que ésta asuma como inherentes al proceso el logro de los siguientes objetivos: 

Productividad y competitividad. La organización asume el reto de alcanzar índices de desempeño satisfactorios, que evidencien un uso óptimo

y efectivo de los recursos, para lograr altos niveles de

competitividad en el sector. 

Ética y legalidad. Implica que la organización debe actuar de acuerdo a las reglas que dictan la moral y la ley.



Compromiso social. La organización debe desarrollar actividades que beneficien a su comunidad vinculada y, en consecuencia, a su país.

En el proceso estratégico se dan

tres etapas: la primera etapa es la

formulación, que implica el proceso de planeamiento seguido por el de la organización. Ambos constituyen el llamado planeamiento estratégico. La segunda etapa es la implementación, en la cual los ejes centrales están conformados por los procesos de dirección y coordinación. Ambos constituyen la dirección estratégica. La tercera etapa es la evaluación, en la cual el foco central es el proceso de control y la posible corrección del proceso estratégico. Ambos constituyen el control estratégico. Por tratarse de un proceso iterativo, esta etapa se desarrolla desde un inicio. Todo el proceso es guiado por la brújula estratégica compuesta por los cinco componentes

fundamentales:

visión,

misión,

valores,

intereses

organizacionales y objetivos estratégicos. En este sistema integral, el aspecto más relevante es el de la formulación o planeamiento, sin embargo lo más difícil de llevar a cabo es el de la implementación o dirección; es tan crítico

que

una

exitosa

formulación

implementación.

garantiza

una

excelente

Por otro lado, como el proceso estratégico no es rígido, ni aplicable, igualmente a cualquier organización, existen dos factores que en buena cuenta garantizarán el éxito: contar con un liderazgo comprometido, que conozca muy bien a su organización y, contar con una cultura organizacional permeable, adaptable al cambio y, sobre todo proactiva. Si no se poseen estos dos componentes, claramente positivos, no es recomendable iniciar este proceso.

Planeamiento Estratégico Situacional. El Planeamiento Estratégico Situacional (PES) es un nuevo enfoque que a diferencia de la planificación clásica normativa, que se sostiene en una racionalidad de medios y fines y se plantea como objetivo la eficiencia; el PES se basa en una racionalidad política, centrada en las viabilidades y tiene como objetivo la eficacia. Ha sido desarrollada por el profesor Carlos Matus (1992:89-95), economista chileno. Este nuevo enfoque de planificación estratégica, que introduce consideraciones de tipo político al planeamiento y que pretende sistematizar la reflexión antes y durante la acción, tiene las siguientes características que lo diferencian del paradigma tradicional: a) Es un proceso político-técnico. Mientras el paradigma tradicional, no consideró

lo político como constitutivo del proceso de planificación, la

planificación estratégica resalta el componente político del mismo. b) Es un proceso de gestión social. Es decir, que lo van construyendo los actores sociales involucrados. Así se deja de lado la racionalidad técnica. El planificador pasa a ser un facilitador de espacios de articulación de los actores. c) La viabilidad de los proyectos no está dada desde afuera sino que se construye. d) Considera un momento normativo donde se pueden distinguir dos elementos: -La direccionalidad del plan: es el fin, o la utopía que se pretende conseguir a largo plazo, que por su naturaleza es inmutable o irrenunciable.

-Los objetivos y actividades que son flexibles, de acuerdo a las condiciones sociales, económicas, ambientales, y políticas (en relación al poder detentado por las fuerzas sociales). e) Pone el énfasis en el momento de la acción y usa la exploración sobre el futuro como un recurso para darle racionalidad a la acción, pero no se queda en la mera exploración del futuro. La Planificación no es un mero cálculo, sino el cálculo que precede y preside la acción. Matus (1992) plantea que en el proceso de planificación hay 4 momentos entendiendo éstos como circunstancias o coyunturas por la que atraviesa un proceso continuo que no tiene fin ni comienzo. Los llama momentos, diferenciándolos de las “etapas” tradicionales del viejo paradigma. Estos momentos son: a) Momento explicativo. Consiste en analizar y explicar la realidad que nos rodea y es pertinente para la acción. Existe más de un actor con capacidad de explicar, por tanto, no puede existir un diagnóstico único, riguroso y objetivo. El actor que planifica está permanentemente indagando sobre las oportunidades y problemas que enfrenta, e intentando explicarse las causas que lo generan. b) Momento normativo. Es aquel en el cual el actor planifica y diseña cómo debe ser la realidad o la situación. Es el momento de explicitar la visión y definir la misión y de traducir todo ello en programas y proyectos de acción con sus objetivos y metas. Lo normativo del proceso de diseño se mueve en el plano del “deber ser”. c) Momento estratégico. Es el de la construcción de la viabilidad de los planes y programas que se han diseñado en el momento normativo. El actor que planifica se pregunta: ¿Qué obstáculos debo vencer y cómo los puedo vencer para que mi diseño del “deber ser” se encarne en la realidad como una fuerza efectiva de cambio hacia la situación elegida como objetivo?, ¿cómo el diseño que está en el papel o en nuestras cabezas puede convertirse en movimiento real de la situación? Aquí aparecen “obstáculos” políticos, económicos, culturales, organizativos, cognoscitivos, legales, etc. Quien planifica no sólo debe diseñar cómo deben ser las cosas, sino que también debe hacer un cálculo de cómo sortear los

obstáculos que se oponen al cumplimiento de ese diseño. Aquí se articula el “deber ser” con el “puede ser” d) Momento táctico-operacional. Es el momento decisivo porque los otros momentos tienen una única utilidad: constituirse en un cálculo para la acción, en un cálculo que precede y preside la acción. Sin embargo, es indispensable calcular explorando más allá del presente para darle racionalidad a nuestras decisiones de hoy; pero, al final, juzgaremos la planificación por la forma en que ese cálculo es capaz de alterar, conducir y orientar las acciones presentes. Este cálculo es el centro del momento táctico-operacional y tiene como objeto orientar cada paso que demos en el día a día y evaluarlo en relación a la situación-objetivo, no sólo para constatar la aproximación alcanzada respecto a ella, sino también para revisarla como guía que seguirá precediendo y presidiendo nuestros pasos siguientes.

El Planeamiento Estratégico Educacional Se considera Planeamiento Estratégico Educacional al proceso de reflexión y la consecuente plasmación o enunciación que realiza la comunidad educativa, con la finalidad de plantear la intencionalidad pedagógica, la concepción de la relación entre los sujetos de la educación y la sociedad y el modelo de comunidad en el que se sustenta la misma. Esto significa que a través de este proceso, una institución educativa define su visión de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del análisis de sus fortalezas, debilidades oportunidades y amenazas. Supone la participación activa de los miembros de la comunidad educativa (equipo directivo, profesores, administrativos, alumnos, ex alumnos, y padres de familia). La obtención permanente de la información sobre sus factores claves de éxito, su revisión y monitoreo y ajustes periódicos hace que la institución se convierta en un ente proactivo. El planeamiento estratégico de la educación puede verse entonces, sobre todo a nivel institucional como proceso colectivo centrado en lo pedagógico, que fija pautas para una actuación integrada con la mirada puesta en el largo plazo, estableciendo un sistema continuo de toma de decisiones,

identificando programas y proyectos y cursos de acción específicos, formulando indicadores de seguimiento y evaluación de los resultados (Sánchez, 2005:74). La planificación estratégica educacional permite: 

Definir el marco doctrinal, el ideario, la filosofía, es decir el tipo de educación que se quiere impartir en la institución educativa.



Definir los objetivos y establecer los valores esenciales asumidos como paradigmas del tipo de educación adoptada.



Perfilar el tipo de alumnos, los principios e indicadores pedagógicos y de gestión que deben orientar la acción educativa.



Canalizar y operativizar las aspiraciones, los intereses e inquietudes luego de un serio, profundo y prolongado proceso de reflexión de los miembros de la comunidad educativa.



Unificar criterios de acción con vista a una mayor coherencia funcional de toda la entidad.



Configurar gradualmente la identidad y la personalidad propias de la institución educativa.

Metodológicamente el planeamiento estratégico es una labor ordenada y permanente, tendiente a conocer los resultados futuros de las decisiones que se tomen en la actualidad. Según esta aseveración, la planificación estratégica no pronostica el futuro de la educación; más bien indica que se tiene que hacer para lograr los objetivos estratégicos previstos para la institución educativa. El instrumento, herramienta que utiliza la planificación estratégica en el área educativa es el Proyecto Educativo Institucional (PEI), es decir el medio a través del cual se define la acción educativa y las estrategias para mejorar la calidad de los servicios que presta la institución educativa. Asimismo prevé modificaciones significativas en el proceso educativo y en sus resultados mediante innovaciones de carácter didáctico, organizativo y evaluativo.

El análisis

de los enfoques presentados pone en evidencia que el

planeamiento estratégico viene del campo de la economía puesto que fue en él que se desarrollaron los principales métodos y

herramientas de la

planificación y hoy su aplicación se ha extendido a otros campos como el educativo, de la salud, etc. En buena cuenta estos enfoques sostienen que el planeamiento no es un acto aislado sino un proceso, una secuencia de negociaciones, de decisiones y de acciones que se realizan con un fin determinado. Esto supone una serie de etapas o como

Carlos Matus, lo denomina de

“momentos lógicos” que dan coherencia al conjunto. El planeamiento es un instrumento fundamental para introducir mayor racionalidad en la toma de decisiones, traduciendo las visiones, aspiraciones y expectativas, en objetivos y metas concretos, desarrollando y evaluando alternativas en función de los medios y recursos que se dispone y de los efectos e implicaciones no deseadas. Por otro lado, reconocen en este proceso un elemento clave: la visión de futuro. No se planifica para el pasado. El planeamiento se relaciona con decisiones presentes en cuanto éstas tendrán implicaciones en el porvenir, sea corto, mediano o largo plazo. Y para ello se generan estrategias para que la situación problemática y compleja pueda aproximarse a él aprovechando oportunidades y neutralizando amenazas. Es también un proceso colectivo, en el sentido que no es tarea de un directivo o un equipo técnico que elabora un plan cerrado y acabado que otros ejecutan, sino el esfuerzo conjunto de toda una organización que apunta a la construcción de una visión de una imagen de futuro que orientará su acción. Sin embargo, no se desconoce la capacidad de liderazgo que deben demostrar los que dirigen la institución. Si este liderazgo no es capaz de convencer, involucrar a los miembros de la organización es difícil que termine siendo una experiencia exitosa. En fin, se trata de proveer viabilidad a las propuestas identificando y generando recursos y medios para su ejecución, involucrando y comprometiendo en ello especialmente a los responsables de la toma de decisiones.

7.2 El Proyecto Educativo Institucional

El proyecto educativo institucional es un instrumento de planeamiento que ayuda a conducir la institución educativa de la manera más apropiada para responder a los retos planteados por los continuos cambios del mundo moderno. Plantea mejorar la calidad de los servicios que presta, asimismo, prevé modificaciones significativas en el proceso educativo y en sus resultados mediante innovaciones en el currículo, didáctica, evaluación del educando y en la organización escolar. Es una propuesta de cambio que da sentido y orientación a la acción educativa a través del planteamiento de objetivos estratégicos y la aplicación de estrategias para alcanzar esos objetivos. Es singular y propio de cada institución. La universidad César Vallejo, en el texto Planeamiento Estratégico (2005) define el PEI como “un proceso que contribuye en la toma de decisiones del Director, para transformar la realidad de la Institución Educativa en una comunidad de aprendizaje y lograr la formación integral de los estudiantes”. Desde el punto de vista normativo el Proyecto Educativo Institucional es un instrumento de planificación estratégica de la Institución educativa para el mediano plazo, que se enmarca dentro de los Proyectos Educativos Nacional, Regional y Local (Art. 32º del D.S. Nº 009-2005-ED). 7.3 Características del Proyecto Educativo Institucional Las principales características de un Proyecto Educativo Institucional son: a) implica el liderazgo del director de la II.EE. b) Es participativo. implica un proceso participativo para su construcción y en su aplicación, articulado a los otros instrumentos de gestión. c) Es un proceso de construcción colectiva y de reflexión crítica del trabajo organizado de todos los miembros de la comunidad educativa. Esta característica determina la viabilidad del PEI, es decir, la posibilidad de su ejecución. d) Genera compromiso: En la medida en que el PEI sea del resultado de un proceso participativo y recoja el sentir de la comunidad educativa, los miembros darán

su aprobación, aunarán esfuerzos y asumirán

responsabilidades, es decir, se sentirán comprometidos con la consecución de los objetivos propuestos.

e) Es flexible. Implica que debe adecuarse o acomodarse a las exigencias no previstas o los cambios fortuitos al interior o exterior de la institución educativa, es decir hacer un instrumento que se adapte a las exigencias y cambios producidos. f) Previsor. Responde a un enfoque estratégico y social que se ubica en el mediano y largo plazo y para hacer viable las actividades para el logro de los objetivos precisa los tiempos inicio, duración y culminación de los mismos. Es decir determina con antelación lo que se debe hacer para lograr los propósitos fijados. g) Es integrador. Es un medio de cohesión de la comunidad educativa para responder concretamente a las necesidades de los estudiantes y demandas del contexto. Comprende todos los niveles y modalidades que ofrece la institución educativa y a su vez considera todas las áreas y dimensiones y los servicios que ofrece. h) Fomenta la creatividad. Es un proceso creativo porque genera y propone cambios con los aportes, ideas, estrategias y formas de utilizar los recursos disponibles. Para ello es indispensable crear un ambiente propicio y establecer condiciones para que los agentes educativos puedan dar lo mejor de sí. 7.4 Importancia del Proyecto Educativo Institucional para la institución educativa El proyecto educativo institucional es importante porque: a) Es un instrumento de mediano y largo plazo que orienta, conduce y define la gestión, supera el enfoque sistémico expresado en el Plan Anual de Trabajo (PAT) que es cortoplacista. b) Visiona grandes resultados que transforman la Institución Educativa en la cual el centro de la gestión es la formación integral del estudiante. c) En su construcción participan la comunidad de manera organizada: CONEI. d) Implica liderazgo transformacional educativo. e) Articula a los otros instrumentos de gestión: Plan Anual de Trabajo, Reglamento Interno, Informe de Gestión anual y el proyecto Curricular Institucional.

7.5 El Proyecto Educativo Institucional y la autonomía de la institución educativa El PEI es también un instrumento de descentralización educativa porque afirma y sostiene las nuevas facultades delegadas a las instituciones educativas mediante la Resolución Ministerial 016-96- En este sentido el PEI promueve la autonomía de las instituciones en la gestión institucional, administrativa y pedagógica, en los siguientes aspectos:

a) En la gestión institucional 

Aprueba con resolución los instrumentos de gestión: PEI, PAT, RI, PIN, PEME, IGA.



Toma decisiones con participación del CONEI: firma de convenios con instituciones públicas y privadas.



Soluciona conflictos en casos que no son delito.



Aumenta la capacidad de decisión.

b) En la gestión administrativa 

Propone el personal para contratos: docentes y administrativo.



Ejecuta su presupuesto.



Capacidad de autoregularse.

c) En la gestión pedagógica 

Aprueba su Proyecto Curricular de Centro: temas transversales y horas de libre



disponibilidad.

Capacidad de escuchar a los estudiantes e incorporarlo en la práctica pedagógica.

7.6 Sostenibilidad del Proyecto Educativo Institucional en función de la institución educativa. La sostenibilidad del proyecto educativo se puede garantizar mediante: 

La vigencia de un buen clima institucional.



El funcionamiento del Consejo Educativo institucional.



Participación de la comunidad educativa en la formulación y en la evaluación del PEI.



Articulación de los objetivos estratégicos del PEI con los objetivos de los otros

instrumentos de gestión, el manejo adecuado de los

indicadores y medios de verificación en los resultados. 

Propuesta de Proyectos de Innovación y de Inversión.



Convenios con instituciones públicas y privadas

para mejorar la

calidad de la gestión de las instituciones educativas. 

Mejores resultados en los aprendizajes de los estudiantes.



Financiamiento a través del Presupuesto Participativo.



Financiamiento a través del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP).

7.7 Componentes de Proyecto Educativo Institucional Los componentes del Proyecto Educativo Institucional son los siguientes: A) Identidad de la institución educativa. Es la caracterización de la institución educativa señalando sus rasgos distintivos en valores, desempeños y resultados. Presenta los elementos particulares de su acción pedagógica, factores que determinan la experiencia educativa de sus alumnos y el típico desenvolvimiento de sus procesos y actividades. Revela su cultura institucional, su manera de entender y asumir la educación, la pedagogía para alcanzar sus ideales, sus utopías y sus metas. B) El diagnóstico. Proceso mediante el cual se identifican debilidades, y potencialidades de la institución educativa. Permite la comprensión de la realidad y la identificación de las fuerzas sociales; el análisis crítico de las necesidades y de las relaciones que se establecen dentro de la escuela y con la comunidad para generar opciones de cambio y mejoramiento. C) La propuesta pedagógica. Es el conjunto de definiciones respecto a los procesos de enseñanza aprendizaje y a los criterios comunes de la acción pedagógica expresados en un currículo. Es el eje del proyecto educativo y orienta el proceso principal que es el producir cambios significativos en los estudiantes. D) La propuesta de gestión.

Es el diseño de la organización educativa que sostiene y operativiza la propuesta pedagógica. Es su soporte y por esta razón busca cambiar la manera tradicional de operar la institución educativa.

7.8 Proceso y estrategias de elaboración del Proyecto Educativo Institucional. Se sabe hoy que el proceso de planeamiento no es puramente racional, es decir no es concebir un esquema o un procedimiento de trabajo enteramente racional, pues incluye valores, sentimientos, ideologías, comportamientos, actitudes. Sin embargo es necesario contar con estrategias que ayuden a los planificadores con una secuencia de actividades lógicas, y así desarrollen un proceso coherente, disciplinado y muy útil para los fines que la institución busca. El modelo de formulación del PEI que utilizaremos es el propuesto por el Ministerio de Educación, por ser de fácil comprensión y viable desde el punto de vista metodológico. Etapas del proceso de elaboración del PEI. A) Definición de la identidad: visión, misión y valores. Se trata de encontrar las aspiraciones comunes y evaluar las competencias de los docentes padres y educandos y definir las capacidades y expectativas de los agentes educativos. Para desarrollar la identidad se consideran los siguientes pasos: 1º Definir la misión institucional. Se refiere al enunciado o la declaración de los propósitos de una institución educativa que la distinguen de otras instituciones. Responde a un conjunto de preguntas: ¿Quiénes somos? ¿Cuáles son los rasgos de nuestra institución educativa? ¿Por qué existe la institución? ¿Qué funciones desempeña la institución? ¿A quiénes atiende? (Grupo de usuarios, ámbito geográfico, mercado) ¿Qué se satisface? (necesidades de los usuarios) ¿Cómo se satisface? (productos, servicios)

El enunciado se puede realizar en dos momentos. El primero es la declaración de la misión definida por la institución al momento de iniciar sus actividades o funcionamiento, es decir antes de haber realizado el diagnóstico estratégico. Esta declaración sirve para orientar la elaboración del diagnóstico. El segundo momento de la misión consiste en el afinamiento y ajuste de la misión original en base a los resultados del diagnóstico (Universidad César Vallejo, 2005). 2º Definir la visión (imagen futura) Es un conjunto de ideas y propuestas a manera de enunciado que constituye el marco de referencia que orientará de manera inmediata y mediata a una institución educativa al definir lo que quiere ser en un futuro de mediano o largo plazo. Responde a las preguntas: ¿Qué queremos ser? ¿Cómo queremos ser? ¿Dónde queremos estar? Implica evaluar las potencialidades, las fortalezas y las capacidades para alcanzar el futuro deseado. 3º Determinar los valores institucionales. Se trata de definir un conjunto de valores que debe cultivar los miembros de la institución en coherencia con la misión. Estos valores deben impregnar las decisiones, las políticas y acciones de la institución. Pueden referirse a valores individuales y valores organizacionales.

B) Elaboración de diagnóstico estratégico. El diagnóstico es el proceso que consiste en obtener, procesar, analizar e interpretar

información,

sobre

las

debilidades,

fortalezas

(interno);

oportunidades y amenazas (externo), en los aspectos pedagógicos, administrativos y de otra índole.

Revela las causas de los problemas

identificados y permite fundamentar cambios a partir de los resultados que se obtengan. Es un punto de referencia en toda acción que se planifique.

Según el manual del PLANCGET-98 (Universidad Cayetano Heredia, 98), para elaborar el diagnóstico se debe tomar en cuenta los siguientes pasos: 1º Motivación para despertar el interés del personal de la institución. Existen dos fuerzas que pueden ayudar a impulsar el interés de los miembros de la comunidad en el trabajo del diagnóstico: la percepción de su propio rol en la escuela y el nivel de sus expectativas. 2º Organización de grupos de trabajo para asignar tareas en los posible incorporando a estudiantes y padres de familia y otros miembros de la comunidad. 3º Preparación del diagnóstico, para ello se establece los ámbitos y las áreas a investigar: -El ámbito Interno.

Comprende

el análisis de las áreas: pedagógica

(procesos de aprendizaje, desempeño docente rendimiento académico, eficiencia interna, etc.); gestión (estructura orgánica, procesos de gestión, clima

institucional,

relación

con

comunidad,

etc.);

recursos

(infraestructura, equipamiento, materiales, etc.) y otros. -El ámbito externo. Comprende el análisis de la realidad del medio o localidad donde se ubica la institución educativa, en los aspectos: socio económico, social, cultural, educativo, etc.) Asimismo se seleccionan las técnicas y se preparan los instrumentos técnicos para recoger la información necesaria (fichas de observación, cuestionarios, notas de campo, registros, videos, etc.). 4º Recolección de la información. En esta etapa se organiza la aplicación de los instrumentos técnicos seleccionados. Las fuentes en las cuales se encuentra la información suelen ser, principalmente: las persona que viven en la comunidad o institución y han estado presentes en las situaciones inquiridas, lo que se obtiene mediante la observación y aquella que se encuentra en documentos, mapas, libros, archivos y medios tecnológicos. 5º Procesamiento análisis e interpretación de los datos.. El material obtenido en las reuniones de trabajo para este fin, se ordena, clasifica, analiza y simplifica las

ideas principales para culminar en un conjunto de

conclusiones.

Una vez registrada la información es necesaria ordenarla para facilitar el análisis descriptivo, determinación de las diferencias significativas, determinación

asociaciones

correlaciones

entre

variables,

determinación de efectos, etc. 6° La identificación de problemas. La

información anterior permitirá la

identificación de los problemas partir del análisis de las causas y efectos. Al respecto, el manual de elaboración de PEI de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (1998), dice que con base en los datos se puede interpretar el problema de formas diferentes, priorizar en distintas formas las causas, escoger distintos modos de intervenir. Determinar, contextualizar y jerarquizar los problemas permiten tomar decisiones acerca de lo que la comunidad educativa quiere trabajar. 7º Difusión de las conclusiones. Una vez concluido el diagnóstico es recomendable difundir las conclusiones en la comunidad educativa. La formulación de objetivos estratégicos. Concluido el proceso anterior se inicia con el planteamiento de alternativas de solución y/o propuestas para enfrentar con éxito la situación problemática. Es la etapa de evaluación y confrontación de diferentes soluciones a un problema clave para optar por la alternativa más adecuada. La sistematización de la información lograda en el diagnóstico permite como producto, la formulación de los objetivos estratégicos institucionales,

C) Formulación de la propuesta pedagógica La propuesta pedagógica contiene los lineamientos pedagógicos, basado en un marco teórico conceptual, acerca del currículo, la didáctica, la evaluación, los recursos didácticos, etc. Esto supone la adopción de un enfoque y diseño curriculares pertinentes que orienten y mejoren los procesos de enseñanza – aprendizaje. La formulación, implementación y ejecución corresponde al personal directivo y a los docentes con la participación de padres de familia y alumnos. ¿Cómo se formula la propuesta pedagógica?

Se recupera los productos finales de los componentes identidad y diagnóstico así como los objetivos estratégicos. Son los puntos de partida, sin esta relación la propuesta pedagógica perdería su contacto con la realidad, y por tanto, carecería de sentido para la institución educativa. Es importante reconocer que el currículo es el centro de la propuesta pedagógica y que la diversificación curricular es su factor clave. Por ello, son insumos importantes, entre otros, el Proyecto Educativo Regional y Local, el Diseño Curricular Básico, los resultados de los estudios y consultas sobre culturas locales, corrientes pedagógicas, enfoques curriculares, normas generales sobre organización y funcionamiento del nivel o modalidad, etc. El producto de este trabajo es el PCI. 1º. Definición del concepto educación y formulación de

los principios

pedagógicos que orientarán la construcción de la propuesta curricular. Los principios constituyen las ideas rectoras que caracterizan y distinguen a un centro educativo. Son las características básicas que constituyen los ejes principales de la concepción y práctica pedagógica. 2º Organización del equipo docente. Los docentes cumplen un rol fundamental en la formulación del Proyecto Curricular Institucional. El director promoverá organizará y orientará el proceso de construcción curricular de la institución y tomará las medidas administrativas que aseguren la participación de todos los docentes organizados, ya sea por, niveles, especialidades, grados, experiencia profesional, etc. 3º Formulación de las competencias del perfil del educando. Se realiza tomando en cuenta la visión, misión, buscando la correspondencia con los ejes curriculares. 4º Diseño de la matriz curricular. Definidas las competencias del educando se inicia un trabajo de análisis del Diseño Curricular Nacional y la valoración de las alternativas que los nuevos enfoques curriculares plantean. En esta etapa central se concretiza la diversificación del currículo y en ella los docentes analizan, seleccionan e incorporan contenidos transversales y capacidades contextualizadas por áreas, ciclos y grados, tomando como base las del Diseño Curricular Nacional en coherencia con el perfil planteado.

La diversificación curricular es el proceso por el cual el Diseño Curricular Nacional se modifica, recrea, para hacerlo pertinentes las características del medio local (sociales, económicas, culturales, geográficas, etc.) y

las

necesidades individuales de los estudiantes. En consecuencia, es un proceso de selección de los aprendizajes relevantes y significativos para los educandos como para la sociedad presente y sus proyecciones futuras. Se diversifican las capacidades y los contenidos transversales y éstos se incorporan en el Proyecto Curricular Institucional en forma dosificada y secuencial. 5º Definición de los procesos, métodos y estrategias de enseñanza aprendizaje, la determinación de criterios para la selección de los recursos didácticos y la definición de los roles de los actores en este proceso. 6º Definición del modelo de evaluación de los aprendizajes en coherencia con el enfoque y diseño curricular optado. El propósito central de la evaluación de los educandos es el mejoramiento de los aprendizajes y enfocan el proceso y el producto. El alcance de una evaluación comprende a los grupos de alumnos según el nivel, el ciclo y el grado de estudios. Tiene que ver también con las áreas de competencias. Para que la evaluación cumpla su propósito tiene que desarrollarse una metodología adecuada que contemple: ¿Qué evaluar? ¿Cómo evaluar? ¿Qué técnicas e instrumentos utilizar?, etc.

D) Formulación de la propuesta de gestión La gestión escolar es un proceso que consiste en seleccionar oportunidades, resolver problemas, suscitar cambios y adquirir compromisos respecto a la consecución de los objetivos de la institución. La finalidad de la gestión institucional es lograr que las labores escolares alcancen los más altos niveles de productividad y conseguir que los docentes y

todo

trabajador

general,

generen

resultados

asuman

responsabilidades sociales. Para lograr estos propósitos se toma como marco la política educativa que otorga al director niveles de decisión sobre el tratamiento curricular, el

manejo de los recursos de la institución y los vínculos con personas y entidades del entorno (Mac Farland, 1998:64). Se inicia tomando en cuenta la identidad, recuperando aquellos elementos de la organización escolar analizados en el diagnóstico, normas y técnicas administrativas, enfoques y procesos de gestión, manejo de recursos, etc. ¿Cómo se formula la propuesta de gestión? 1º Formulación de los principios de gestión. Estos

regirán para el

funcionamiento de la organización institucional. 2º Caracterización de los procesos de gestión. Se determinan las actividades que se llevan a cabo en una serie de etapas para lograr un resultado específico, el mismo que satisface los objetivos institucionales. La manera como se ejecutan los procesos en una institución con respecto a otra determina sus diferencias de gestión. En la medida en que los procesos se desarrollen con calidad, eficiencia y oportunidad será posible contar con un servicio que signifique satisfacción tanto en los educandos como en los padres de familia y la comunidad en general. Estos procesos se refieren al diseño y desarrollo curricular, planeamiento y organización escolar, administración del personal, gestión de recursos, control de la calidad de la educación. 3º Definición de la estructura organizacional de la institución. Es decir, el ordenamiento racional de sus elementos para facilitar y coordinar las actividades para asegurar la ejecución de las mismas. La institución elegirá el diseño de organización estructural que se requiere para llevar a cabo la propuesta pedagógica, tomando en cuenta sus elementos. 4º Caracterización del clima institucional. Se refiere a la percepción común de un sistema de significados, de valores que comparten todos los miembros de la escuela y que distinguen a una organización de otra. Para trabajar este aspecto se parte de las características y tipo de relaciones que existe entre los miembros de la comunidad, identificadas en el diagnóstico, se plantean estrategias y técnicas para la resolución de conflictos y para sostener y mejorar el clima institucional.

5º Establecimiento del tipo de relación con la comunidad. Entendiendo que las relaciones de coordinación y colaboración se pueden establecer con los padres de familia, con las organizaciones e instituciones de la comunidad. Las alianzas que establece la institución con la comunidad tienen un propósito cercano: económico, social y una proyección cultural. Por ello es conveniente definir con qué instituciones establecer alianzas y las actividades más adecuadas que fomentan la relación entre la institución y la comunidad.

7.9 Procesos y estrategias de implementación del Proyecto Educativo Institucional Planificar la acción implica plantear un proceso integrado. Si las ideas y las buenas intenciones no van acompañadas de herramientas concretas de acción, nos quedamos en el discurso, que aunque necesario, no es suficiente para transformar la realidad. Por ello, formulado el Proyecto Educativo Institucional se definen las normas administrativas y el financiamiento convocando la participación de los miembros de la comunidad educativa. Se prevé la selección y capacitación de los docentes. Se

planifica la implementación y

disponibilidad del

mobiliario, el mejoramiento o ampliación de la infraestructura; instalación y/o equipamiento de laboratorios, talleres, huertos escolares así como la elaboración de materiales educativos y otros recursos, capacitación y necesidades priorizadas para el logro de los objetivos estratégicos. Con el propósito de asegurar la sostenibilidad del PEI se involucra a los padres de familia en las acciones de su implementación, partiendo de actividades de capacitación para que participen activamente en el proceso educativo. Todas estas actividades se traducen en proyectos de implementación del PEI. Pueden ser proyectos de innovación pedagógica, de innovación de gestión, proyectos productivos, proyectos de mejoramiento, etc.

7.9.1 Proyectos de implementación o proyectos estratégicos del PEI

Identificadas,

analizadas seleccionadas y priorizadas las opciones

estratégicas que contribuirán al logro de los objetivos se definen los proyectos estratégicos. En ellos se establecen las estrategias y las actividades o acciones que permitirán materializar cada proyecto. Estos proyectos deben ser explícitos en lo referente a la consolidación de fortalezas, atacar las debilidades, aprovechar las oportunidades y anticiparse al efecto de las amenazas. Conviene que sean pocos con el fin de facilitar su monitoreo y control. Veamos entonces, qué es un proyecto. Se define como tal, al conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas que se proponen alcanzar metas y resultados dentro de los límites de un presupuesto y de un período de tiempo dados (Ministerio de Educación, 2000). Todo proyecto tiene un “ciclo de vida” en el que se distinguen momentos o fases como: a) La identificación del problema o la oportunidad; b) Desarrollo de la propuesta de solución que significa la formulación del proyecto; c) La realización del proyecto que implica poner en práctica la propuesta desarrollada; y, d) La fase de la culminación que hace referencia a ciertas actividades de cierre, entre ellas, la evaluación de los resultados. La ejecución es la etapa más difícil, como en cualquier proyecto. Es la fase en que surgen las urgencias, aparecen los imprevistos, se deben enfrentar presiones, riesgos y desafíos que muchas veces en la fase de formulación ni se habían imaginado que pudieran surgir. Es, por otra parte, el momento en que se notan más los errores, las ineficiencias, los problemas de coordinación, la falta de compromiso y responsabilidad en el cumplimiento de las tareas y muchas veces, la responsabilidad se carga en los ejecutores o comisiones específicas. De lo anterior se desprende que la ejecución de un proyecto está fuertemente condicionada por la calidad y la competencia profesional de quienes lo conducen y trabajan en él. Las técnicas, procedimientos, los instrumentos de trabajo son supuestos importantes pero son las personas las que terminan siendo la clave del éxito de cualquier emprendimiento.

7.10 Proceso y estrategias de monitoreo y evaluación del Proyecto Educativo Institucional Cuando se habla de implementación de proyectos no se puede dejar de mencionar los términos monitoreo y evaluación. Monitoreo y evaluación son etapas estrechamente ligadas. Al monitorear el proyecto se recoge información que va a permitir evaluar si se está ejecutando de acuerdo a lo planeado y si las actividades realizadas están conduciendo al logro de los objetivos (Esquillama, 2007). La obtención permanente de la información sobre sus factores claves de éxito, su revisión y monitoreo y ajustes periódicos hace que el PEI se convierta en un instrumento de planificación eficaz.

7.10.1 Monitoreo y seguimiento del proceso. Enrique Vásquez (2001: 98) considera al monitoreo como una herramienta básica y universal de gestión, cuya esencia se centra en el proceso de recoger y analizar información para utilizarla en el mejoramiento de un trabajo, permitiendo identificar las fortalezas y debilidades de un programa para la toma de decisiones correctas y a tiempo. Este proceso que realiza en determinados momentos o periodos y permite controlar las actividades previstas. Los índices de desempeño esperados de las estrategias y las metas definidas hacen posible la

obtención de

información que posibilita medir el nivel de desempeño alcanzado y, por tanto, la ejecución del proyecto estratégico.

7.10.2 Evaluación de los resultados del proyecto. Denominada también evaluación ex post, no es sólo la que se realiza una vez que el proyecto ha concluido, para ver sus resultados sino también puede tener lugar durante el proceso de ejecución del proyecto. Su finalidad es contrastar lo que se ha logrado mediante la acción del proyecto con lo que se debería haber logrado de acuerdo a lo previsto.

La evaluación de resultados supone, por lo tanto: Una situación prevista (metas del proyecto); una situación real observada (resultados obtenidos); un proceso de comparación entre ellos. Se debe evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas y particularmente los índices de gestión que permiten obtener información sobre (Ministerio de Educación, 1998): -La efectividad (logro de los objetivos a través del mejor método y el más económico) -La eficacia (cumplimiento de los objetivos y la satisfacción de los usuarios), -La eficiencia (grado de aprovechamiento de los recursos) -La productividad (logro o relación de la eficacia y la eficiencia para generar excedentes que permite crecer a la institución y los usuarios). Otros autores incluyen además la evaluación de: -La pertinencia del proyecto (la capacidad que tiene o ha tenido para dar respuesta a los problemas identificados) -La idoneidad del proyecto (adecuación de los procedimientos y acciones implementados para alcanzar los objetivos) Finalmente será necesario elaborar los instrumentos pertinentes para recoger toda esta información y tomar decisiones en función a los resultados.

2.2 Definición de Términos Básicos utilizados Actitud: disposición adquirida en virtud de la cual se tiende a responder con una cierta consistencia emotiva a un estímulo determinado. Autonomía escolar.

Es la capacidad real que la escuela tiene para auto

determinarse y regularse con libertad dentro de los espacios legales establecidos y eso tiene que ver fundamentalmente con la capacidad de acción real de los actores. Comunidad educativa: Conjunto de educandos, docentes, personal administrativo padres y miembros de la comunidad que convergen en la institución educativa para el cumplimiento de fines y objetivos según el rol y las competencias de cada uno de ellos. Clima Institucional. Ambiente interno existente entre los miembros de la organización, el cual está estrechamente ligado a su grado de motivación.

Descentralización educativa: Es el proceso de transferencia gradual de funciones y capacidades de decisión a las instituciones educativas Evaluación: Es un juicio valorativo, de calificación razonada y de recojo de información que permite la toma de decisiones. Estrategias. Principios y rutas fundamentales que orientarán el proceso administrativo para alcanzar los objetivos que se pretenden lograr. Estructura organizacional: Conjunto ordenado de actividades de una entidad u organización. Implica reglas, procedimientos y la distribución de la autoridad para la toma de decisiones. Gestión: Capacidad de dirigir a la institución educativa hacia el logro de sus metas institucionales Gestión institucional. Se refiere a la capacidad de dirigir a la institución educativa hacia el logro de sus metas institucionales y para ello se plantea un conjunto de actividades u operaciones en los diferentes estamentos u órganos tendientes a la satisfacción de las necesidades que inspiran los objetivos Gestión pedagógica: Conjunto de actividades de conducción referidas a la concepción de los programas de educación y a la gestión del apoyo pedagógico Gestión administrativa. Se refiere al conjunto de funciones administrativas que debe realizar el centro educativo para planificar, organizar, dirigir y controlar sus actividades educativas. Innovaciones educativas: Proceso de cambio intencional y organizado de algún medio, forma, fase o desarrollo de trabajo dentro de una o más escuelas con la intención de alterar la realidad existente, para obtener mejor calidad educativa. Liderazgo. Se refiere al proceso de influir en otras personas y de incentivarlas a actuar en forma entusiasta por la consecución de un objetivo común. Monitoreo: Es el acompañamiento permanente en la ejecución de las actividades de un plan o proyecto. Planificación. Prever racionalmente acciones a realizar en función de recursos y objetivos. Planificación estratégica. Es una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para enfrentar las situaciones que se presentan en el futuro, ayudando a orientar sus esfuerzos hacia metas realistas de desempeño.

Participación. Acción colectiva, y por tanto organizada, en interés de terceros, orientada al bien común y a las necesidades sociales. Sensibilización. Hacer conscientes a las personas de los problemas colectivos. Proyecto: Es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear y analizaren forma sistemática un conjunto de datos y antecedentes para la obtención de resultados esperados. Proyecto Educativo Institucional. Es un instrumento de planificación estratégica que define y caracteriza el centro educativo. Sintetiza un conjunto de aspiraciones y prioridades de la acción educativa; cohesiona el esfuerzo institucional e integra el esfuerzo individual como aportes para cambiar la realidad con proyecciones de futuro.

CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO 87

3.1 La Variable de estudio. La presente investigación no cuenta con hipótesis porque este tipo de estudio busca únicamente describir situaciones o acontecimientos; básicamente no está interesado en comprobar explicaciones, ni en probar determinadas hipótesis. Sin embargo, como sostiene Hernández Sampieri y otros (1991) los estudios descriptivos pueden ofrecer la posibilidad de predicciones aunque sean un tanto rudimentarias ya que al estudiar una determinada variable de comportamiento del objeto de estudio implícitamente puede predecirse que sucederá con el fenómeno, donde el objeto investigado puede ser una de sus partes, en su futuro comportamiento. Este trabajo que se plantea objetivos de nivel descriptivo no parte de hipótesis explícitas pero sí de preguntas de investigación que actúan como herramientas orientadoras de todo el proceso investigativo y en ellas se identifica la variable de estudio que es compleja, porque el pasaje de la definición conceptual a su operacionalización requiere de instancias intermedias, es decir, de dimensiones e

indicadores haciendo un recorrido de lo general a lo particular, del plano de lo teórico al plano de lo empíricamente contrastable. (Ferrer, 2010) La variable de estudio de la presente investigación consta de dimensiones que vendrían a ser las subvariables con un nivel más cercano al indicador. Para el caso, factores asociados, identificamos diferentes dimensiones que forman parte de la variable, como son: factores actitudinales, factores de gestión institucional y estrategias de elaboración e implementación del PEI., tal como consta en el siguiente cuadro:

Cuadro Nro. 4 Variable de estudio Variable

Dimensiones

Factores asociados en Factores actitudinales la

elaboración

implementación

e Factores de gestión institucional del Estrategias

PEI

elaboración

implementación del PEI

3.1.1 Definición conceptual: Cuadro Nro. 5 Definición conceptual VARIABLE: Factores asociados Son aquellos elementos

que

se manifiestan, se relacionan o influyen, directa o

indirectamente en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Institucional. Dimensión: Actitud

Dimensión: institucional

Tendencia

gestión Dimensión: Proyecto Educativo Institucional

psicológica Es la capacidad que tiene Es

instrumento

que se expresa por la la comunidad educativa planificación estratégica

que

evaluación de entidades para planificar, organizar, de

manera

particulares con algún dirigir y evaluar procesos y permanente grado

desacuerdo.

acuerdo

deliberada, participativa

o recursos que desarrolla y orienta y conduce el desarrollo La posee, como soporte a las de una institución educativa

tendencia sicológica se

para el mediano y largo plazo,

refiere a un estado que acciones de enseñanza mediante es interno en la persona aprendizaje. y la evaluación se refiere Esta

sean

área

prevé

valorativas, organización

abiertas

afectivas

la del

diagnóstico

las

define

la direccionamiento de

actores

(EaglyChaifken, 1993)

dirección

que

coordina

educativos;

el (Universidad

correspondiente César

Vallejo,

la eficacia de los procesos . y la participación de los agentes educativos en la de

los

institucionales

(Tomaylla, 2008:52).

3.1.2 Definición operacional Cuadro Nro. 6 Definición operacional VARIABLES DIMENSIONES

INDICADORES

INSTRUMENTOS

Factores asociados:

1.1. Actitud de motivación 1.2. Actitud de compromiso 1.3. Actitud responsable 14. Actitud creativa

Cuestionario

2. Factores de 2.1 Liderazgo de gestión directivos institucional 2.2.Organización institucional 2.3.Participación de actores educativos 2.4.Clima institucional

la proyectos estratégicos y del

conduce, monitoreo vigila

ejecución

proceso; la evaluación de 2007).

1.Factores actitudinales

funciones, gestión, lo que se materializa

comportamentales.

objetivos

educativo

pedagógico

o niveles, cargos entre los mediante

consecución

que

las estableciendo propuestas de

o relaciones que debe existir cambio

encubiertas, cognitivas, entre

proceso

considerando los resultados

a todas las clases de planificación; respuestas

los

3.Estrategias de 2.5 Capacitación y elaboración e actualización del personal implementación 3.1.Sensibilización 3.2. Organización en equipos de trabajo 3.3. Organización de talleres y círculos de estudio 3.4. Fases del proceso de elaboración del PEI 3.5 Proceso de Implementación del PEI. 3.6 Monitoreo de la ejecución de los proyectos de implementación. 3.7Evaluación del proceso para verificar el logro de los objetivos estratégicos

Cuadro Nº 7: Dimensiones e indicadores de la variable de estudio Dimensiones

Indicadores

Ítems

I. Factores 2.1 Actitud de actitudinales Motivación 2.2 Actitud de Compromiso organizacional 2.3.Actitud responsable 2.4. Actitud Creativa

Índices

1. ¿Participó activamente en la Si elaboración del PEI. de su No Institución? 2. ¿Se sintió motivado y para participar en la elaboración e implementación del PEI? 3. ¿Está convencido que el PEI es una opción de cambio en su Institución? 4. ¿Está realmente empoderado con la visión y misión institucional? 5. ¿Se siente realmente comprometido con la ejecución de las actividades del PEI? 6. ¿Aportó creativamente con ideas y propuestas, en la elaboración del PEI? 7. ¿Propuso actividades o proyectos innovadores para la implementación del PEI? 8. ¿Cumple con responsabilidad y oportunamente las comisiones de trabajo que integra para la elaboración y/o implementación del PEI?

II. Factores de 1.1. Liderazgo de los gestión directivos institucional 1.2. Organización institucional 1.3. Participación de los actores educativos 1.4. Clima institucional 1.5. Capacitación y actualización del personal.

3. Estrategias de elaboración Implementación del PEI

1.1.Sensibilización 1.2. Organización en equipos de trabajo 1.3. Organización de talleres y círculos de estudio 1.4. Fases del proceso de elaboración del PEI. 1.5.Ejecución de Proyectos de Implementación del PEI. 1.6.Monitoreo de la ejecución de los proyectos de implementación, 1.7 Evaluación de proceso para verificar el logro de los objetivos estratégicos

1. ¿El Director de su institución demuestra capacidad de liderazgo en el proceso de elaboración e implementación del PEI? 2. ¿La organización escolar favorece el trabajo coordinado y eficiente en el proceso de la elaboración e implementación del PEI? 3. ¿Se capacitó al personal docente y administrativo en temas relacionados con el PEI? 4.¿Tanto en la elaboración como en la implementación han participado todos los miembros de la comunidad educativa o sus representantes? 5. ¿Se tomó en cuenta las propuestas, ideas o sugerencias de los participantes en el proceso de la construcción del PEI? 6. ¿El clima Institucional favorece el desarrollo adecuado del proceso de construcción del PEI? 1. ¿Se determinaron espacios de sensibilización y motivación para la construcción del PEI? 2. ¿Se organizó a los miembros de la comunidad educativa en equipos de trabajo para las distintas tareas que implica la construcción del PEI? 3. ¿El director asumió el rol de facilitador y dinamizador de la construcción del PEI? 4. ¿Se organizaron círculos de inter-aprendizaje o espacios de reflexión y análisis de los nuevos conceptos, enfoque pedagógicos y de gestión para sustentar las propuestas? 5. ¿La construcción de la identidad (visión misión, valores) y los objetivos estratégicos se elaboraron en base a las ideas, aportes de los miembros participantes del proceso y tomando en cuenta los objetivos del Proyecto Educativo Regional y Nacional? 6. ¿El diagnóstico del interno y externo fue resultado del recojo

y análisis de información utilizando instrumentos diversos de recolección de datos? 7. ¿La propuesta pedagógica y la propuesta de gestión se elaboraron en base a los productos finales identidad, diagnóstico y los objetivos estratégicos 8. ¿Se formularon y se vienen ejecutando proyectos de implementación del PEI para el logro de los objetivos estratégicos? 9. ¿Se asignan recursos para la implementación de los proyectos? 10. ¿Se realiza el monitoreo del cumplimiento de las actividades planificadas en los proyectos de implementación? 11. ¿Se evalúa el cumplimiento de los objetivos y metas propuestos en el PEI?

3.2 Metodología 3.2.1 Tipo de estudio. Este estudio está tipificado como una investigación

de alcance o nivel

descriptivo por cuanto tiene la capacidad de seleccionar las características del objeto de estudio, en este caso los factores asociados en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales y describirlos tal como se encuentran en el momento de la investigación. Su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta. Este trabajo busca especificar las propiedades importantes del fenómeno estudiado sometido a análisis. Mide y describe sus diversos aspectos y dimensiones. Se trata de un estudio descriptivo que selecciona una serie de cuestiones y se mide cada una de ellas independientemente, para así describir lo que se investiga (Marín, 2008)

3.2.2 Diseño del estudio.

El término diseño se refiere al plan o estrategia concebido para obtener la información que se desea en una investigación. Consideramos que esta investigación sigue un diseño transversal descriptivo ya que este tipo de estudio tiene como objetivo indagar la incidencia de una variable en la población delimitada, en este caso, indagar la incidencia de los valores en los que se manifiesta la variable: factores asociados en la elaboración e implementación de los proyectos Educativos Institucionales y para ello se recogieron datos en un tiempo único. Se utiliza el diseño transversal descriptivo para aportar evidencias respecto de los lineamientos planteados en esta investigación, que en buena cuenta, responden a las preguntas de la investigación y cubren los objetivos fijados. El diseño de este tipo de estudio se representa de la siguiente manera:

_________Ox

Donde: “M” representa la muestra donde se realiza el estudio “O” variable de estudio El subíndice” x” en la “O”, simboliza la observación obtenida en la variable: factores asociados en la elaboración e implementación del Proyecto Educativo institucional. 3.3 Población y muestra Población: La población según Arias (2006) es el conjunto por el cual serán válidas las conclusiones de los elementos o unidades involucradas en la investigación. La población del presente estudio comprende todas las instituciones del nivel primario del cercado de Abancay que cuentan con su Proyecto Educativo Institucional. Luego de la delimitación, la población queda constituida por las 6 Instituciones educativas del nivel primario ubicadas en el

cercado

de Abancay

precisamente cuentan con un Proyecto Educativo Institucional elaborado.

que,

Estas instituciones, están integradas por directores, docentes, administrativos, padres de familia y estudiantes que en total constituyen 5583 personas, tal como muestra el siguiente cuadro. Cuadro Nº 8 Población del estudio. Instituciones Educativas del nivel Primaria del cercado de Abancay

Direc tores

Docen tes

Adminis trativos

alumnos Padres de familia

Total

I.E. Aurora InésTejada

736

650

1417

I.E. Nuestra Señora del Rosario

497

350

869

I.E. Santa Rosa

420

395

836

I.E. Esther Roberti Gamero

345

290

658

.E. Manuel Jesús Sierra

625

510

1167

I.E. Fray Armando Bonifaz

329

285

636

2952

2480

5583

TOTAL 6 114 31 FUENTE: Oficina de Estadística de la DRE Apurímac

Muestra: La muestra es un subgrupo de la población de interés sobre el cual se recolectarán datos y que tiene que definirse o delimitarse con precisión y debe ser representativo de dicha población (Hernández, Baptista, 2006)

Unidad de muestreo: Antes de determinar la muestra se definió las unidades de muestreo, que para este estudio son de dos tipos: Cuadro Nº 9 Unidades de muestreo.

Unidades de muestreo

Unidades que lo conforman

Las unidades primarias

Instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay

Las

unidades

elementales

Directores,

administrativos,

docentes,

alumnos y padres de familia.

FUENTE: Elaborado por los investigadores

Tipo de Muestreo (elección de las unidades de la muestra): La elección de las unidades primarias, es decir de las instituciones educativas que conforman la muestra, se realizó mediante el muestreo probabilístico o muestra aleatoria simple, puesto que todas las unidades tienen la misma probabilidad de ser seleccionadas. Para el caso de las unidades elementales como son: directivos, docentes, administrativos, alumnos y padres de familia se aplicó el muestreo no aleatorio, intencional realizado sobre la base del criterio del investigador. La ventaja de esta muestra no probabilística es su utilidad para determinado diseño de estudio que requiere de una cuidadosa y controlada elección de sujetos con ciertas características específicas (Hernández y Baptista, 2008)

Cuadro Nº 10 Tipo de muestreo Unidades de la muestra

Tipo de muestreo

muestreo probabilístico o muestra Unidades primarias

aleatoria simple

Unidades elementales

no aleatorio, intencional

FUENTE: Elaborado por los investigadores

Tamaño de la muestra: Como la muestra es probabilística y dado que la población es N, uno se pregunta cuál es el menor número de unidades que se requiere para conformar la muestra que asegure un determinado error de estándar y encontrar la probabilidad de ocurrencia de la variable y el estimado se acerque al valor real de la población (Hernández y Baptista, 2008) Para determinar el tamaño de la muestra se delimitó la población de estudio considerándose a todas las instituciones del cercado de Abancay que cuentan con su Proyecto Educativo Institucional, con estas características se precisó que la población era de N= 6 I.E. y a partir de este dato se definió el número de

instituciones en las que se debe encuestar para tener un error estándar de 0.05 y un nivel de confianza de 95%. Se empleó los siguientes procedimientos:

Cuadro Nº 11 Procedimientos para determinar el tamaño de la muestra Fórmulas estadísticas

Símbolos

Procedimiento

N= tamaño de la población s2 n’=-------V2

n= tamaño de la muestra ′

n’= Tamaño provisional de la muestra

n’ n = ----------1+ (n’ / N)

s= varianza de la muestra como probabilidad de ocurrencia V= varianza de la población al cuadrado

(1 − ) 0.5(1 − 0.5) = =5 ( ) 0.05

5 5 = = 2.5 1 + (5/6) 1.83

FUENTE: Elaborado por los investigadores

En este sentido la muestra total de las unidades primarias en esta investigación quedó constituida por 2 instituciones educativas. Una vez determinado el tamaño de la muestras (2) se procedió a la selección utilizando la técnica de la tómbola, que consistió en enumerar todos los elementos muestrales, en este caso, del uno al seis. Se prepararon fichas para cada uno, se colocaron y revolvieron en una caja y se fue sacando el número de fichas según el tamaño de la muestra. Los números elegidos conformaron la muestra, es decir: las instituciones educativas: “Aurora Inés Tejada” y “Esther Roberti Gamero”. En cambio el tamaño de la muestra de las unidades elementales, como se aplicó el muestreo no aleatorio, se determinó de acuerdo al criterio de la investigadora en función a los requerimientos de la variable estudiada (el proceso de construcción del PEI). En ese sentido, se consideró al 100% de los directores (2), docentes (42) y administrativos (10) quienes precisamente son los que participan directamente en el proceso de construcción del PEI. En cambio, con respecto a los padres de familia y estudiantes, se tomó en cuenta solamente a los miembros de la Asociación de Padres de Familia (APAFA) (8) y delegados de los estudiantes (8), de los grados superiores, quienes por función son los que representan a los padres de la

institución y a los estudiantes, respectivamente. El siguiente cuadro resume la muestra: Cuadro Nro. 12 Muestra Instituciones Educativas

Directo res

Docen tes

Adminis trativos

Alumnos (delega dos del 5º y 6º Grados)

Padres de familia (miembros de la APAFA)

TOTAL

I.E. Aurora InésTejada

I.E. Esther Roberti Gamero

02 42 10 FUENTE: Elaborado por los investigadores

Total

3.4 Método de investigación. Procedimientos de la investigación:  Identificación del problema: ¿Cuáles son los factores asociados

en la

elaboración e implementación de los Proyectos Educativos institucionales en las instituciones educativas del nivel primario en el cercado de Abancay?  Determinación de la población objetivo: Instituciones educativas: directivos, docentes administrativos, alumnos y padres de familia de las instituciones educativas primarias del cercado de Abancay.  Recopilación de información sobre los factores asociados en la elaboración e implementación del PEI. -Encuestas a directivos -Encuesta a docentes y administrativos -Encuesta a delegados de estudiantes de grados superiores y presidentes de los comités de aula.  Procesamiento de la información recogida  Análisis e interpretación de la información procesada  Sistematización y presentación de las conclusiones del estudio. 3.5 Técnicas e instrumentos de recolección de datos.

A continuación se detallan los instrumentos utilizados en el presente estudio: a) Para la recolección de datos se utilizó un cuestionario estructurado con 25 preguntas dicotómicas, aplicado a directivos, docentes, administrativos, alumnos y padres de familia, para recoger información sobre los

factores de gestión

Institucional, los factores actitudinales, así como sobre las estrategias que aplican las Instituciones en el proceso de elaboración, implementación y monitoreo del PEI. Los cuestionarios se aplicaron:  A directivos, cuyo objetivo fue recoger información sobre sus actitudes, su rol en los procesos de gestión institucional; conocimiento y manejo de estrategias y procedimientos para la elaboración e implementación del proyecto educativo institucional.  A docentes y administrativos con la finalidad de recoger información acerca de sus actitudes, conocimientos y manejo de procesos de gestión institucional y estrategias para el proceso de construcción del PEI.  A estudiantes (sólo presidentes de aula o delegados, de las secciones de los grados superiores: 5º y 6º)  A padres de familia (sólo integrantes de la APAFA que representan la institución educativa) con el propósito de recoger información sobre sus actitudes y conocimientos acerca de los procesos de gestión que se desarrollan en la institución y estrategias que utilizan para el proceso de construcción del PEI. b) Técnica del fichaje, su instrumento fichas bibliográficas para registrar la indagación y bases teóricas de estudio. c) Técnica de opinión de expertos para validar el cuestionario. Su instrumento el informe de juicio. Se recogió la opinión de cinco expertos que evaluaron la claridad, objetividad, actualidad, organización, suficiencia, intencionalidad, consistencia, coherencia, metodología y oportunidad de los indicadores. En resumen el promedio de validación de juicio de expertos es de 81.66%. Esto indica que el instrumento es válido. (ver anexo) d) Técnica de procesamiento de datos, y su instrumento las tablas de procesamiento de datos para tabular y procesar los resultados de las encuestas aplicadas a directivos docentes, administrativos, alumnos y Padres de familia.

3.6 Método de análisis de datos. Una vez obtenida la información, la organización de los datos se realizó a través de una matriz de tabulación. El análisis de los datos se hizo mediante la utilización de estadísticas descriptivas, a través del programa Excel. Para ello previamente se describen los datos o valores obtenidos para la variable y sus respectivas dimensiones, es decir, se realizó la distribución

de frecuencias y se obtuvo los porcentajes de casos en cada

categoría. Luego estas distribuciones se representaron en forma gráfica. El análisis de validez Y confiabilidad del instrumento para respuestas dicotómicas se realizó mediante el coeficiente biserial puntual y el de Kuder Richardson respectivamente, utilizando el programa estadístico SPSS. CUADRO N° 13 Fórmulas Estadísticas para determinar la validez y confiabilidad del instrumento (Manson, 2001) N°

ESTADIGRAFOS

CONFIABILIDAD: Kuder y Richardson

FORMULAS ESTADISTICAS

SIMBOLOS N=Número total de ítems de la prueba 0= variación de las cuentas de la prueba Pi =proporción de respuestas correctas qi =proporción de incidentes para cada pregunta

VALIDEZ: Coeficiente Biserial Puntual FUENTE: Elaborado por los investigadores

CAPITULO IV 100

RESULTADOS

4.1 Descripción de los resultados El instrumento de recolección de datos que se aplicó en esta investigación fue un cuestionario. Inicialmente se realizó una prueba piloto, es decir se administró el instrumento a 25 personas que conforman la muestra. Esta prueba nos permitió verificar que los encuestados no respondieron a todas las preguntas, por lo que se vio por conveniente replantear en la redacción la claridad y la especificidad en algunos ítems y se destinó un espacio de sensibilización previa a la aplicación

oficial para que respondieran el

cuestionario con mayor objetividad. Luego el instrumento se sometió a las pruebas de validez y confiabilidad, cuyos resultados concluyen que este instrumento es aceptable, tal como se muestra en cuadro 22. Se trata de un cuestionario estructurado con 25 preguntas dicotómicas, cuyas categorías fueron: SI y NO.

101

La categoría “SI” significa la presencia de factores asociados y cómo las unidades de la muestra desarrollan o desempeñan adecuadamente éstos, es decir,

las actitudes, los procesos de gestión y las estrategias de

elaboración e implementación en el proceso de construcción del Proyecto Educativo Institucional. La categoría “NO” responde a un desempeño negativo. Estas categorías fueron codificadas asignándosele el valor numérico de 1 a la categoría SI y 0 a la categoría NO. Una vez codificadas todas las categorías del instrumento se elaboró la matriz de datos y se procedió a organizarlos y realizar el análisis respectivo. El cuestionario recogió información sobre cada una de las dimensiones: 8 ítems para los factores actitudinales; 6 ítems para los factores de gestión Institucional, y 11 ítems para las estrategias elaboración, implementación y monitoreo del PEI. Se aplicó los mismos ítems a las 70 personas que conforman la muestra, es decir, a los directores, docentes, administrativos, alumnos y padres de familia. El análisis de los datos, se realizó a través de la estadística descriptiva, por ser una investigación de alcance descriptivo. La primera tarea fue describir la distribución de frecuencias y luego se calcularon los porcentajes de casos en cada categoría, los porcentajes válidos y los porcentajes acumulados. Para ello se utilizó el programa Excel. Se elaboraron las tablas de distribución de frecuencias y su representación gráfica en forma de histogramas para proceder con la interpretación de cada una de ellas. A continuación se presentan los resultados de la variable de estudio, y luego se remarcan las dimensiones, con la finalidad de un mejor entendimiento de las mismas. También se consignan los resultados relativos a la confiabilidad y validez del instrumento de recolección de datos utilizado.

TABLAS DE FRECUENCIA 1. VARIABLE : FACTORES ASOCIADOS Cuadro No 14 Factores asociados en la elaboración e implementación del PEI

102

Factores actitudinales

247

318

Factores de gestión institucional

112

308

Estrategias de elaboración e implementación del PEI

139

631

498

1257

TOTAL

Fuente: Base de datos de anexo 01, elaborado por los investigadores

Cuadro No 15 Resumen del cuadro: factores asociados en la elaboración e implementación del PEI Frecuencia Porcentaje

Porcentaje válido

Porcentaje acumulado

28,00

72,00

100,00

Total

100,0

Fuente: Cuadro N° 14

GRAFICO Nro.1

Porcentaje

Factores asociados 80 70 60 50 40 30 20 10 0

72 28 Si

No Factores asociados

Fuente: cuadro Nº 15

INTERPRETACIÓN:

103

El cuadro N° 14 nos muestra que los tres factores asociados con la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales son: las actitudes, los procesos de gestión y las estrategias de elaboración e implementación. Estos se presentan en distintos niveles de incidencia en cada categoría.

En síntesis, se observa que la mayoría de los encuestados, es decir el 72% no desempeña

actitudes

positivas como la actitud de motivación, la actitud

responsable, la actitud de compromiso organizacional y la actitud creativa (57%); con respecto a los procesos de gestión institucional confirman que el liderazgo, la organización escolar, la participación de los actores educativos, el

clima

institucional y la capacitación del personal, en las instituciones educativas no se desarrollan bien (73%); y en cuanto al tercer factor, se demuestra que la aplicación de estrategias de elaboración e implementación del PEI en sus diferentes etapas son inadecuadas (82%); Sólo el 28%

de los encuestados desarrolla

favorablemente estos factores asociados, factores claves para una buena construcción y ejecución de un Proyecto Educativo Institucional

A continuación describiremos los resultados de cada una de las dimensiones que compone la variable anteriormente presentada.

1.1.

PRIMERA DIMENSIÓN DE LA VARIABLE: FACTORES

ACTITUDINALES

104

CUADRO N°16 Factores actitudinales que se manifiestan en las instituciones educativas

Directores SI

Indicadores 1. Participación activa en la construcción del PEI 2. Motivación para participar en la construcción del PEI 3.Convencimiento del PEI como opción de cambio 4. Empoderamiento de la visión y misión institucional 5. Compromiso con las actividades del PEI 6. Aporte creativo de propuestas en la construcción del PEI 7. Propuesta de proyectos innovadores 8. Responsabilidad en el cumplimiento de las comisiones

NO %

Administrativo s Estudiantes

Docentes SI NO

2 100

Padres de familia

SUB TOTAL

SI %

24 57.1 18 42.9

3 30

100

8 100 29 41.4 41 58.6 70 100

18 42.9 24 57.1

3 30

2 25

27 38.6 43 61.4 70 100

41 97.6 1

2.38

9 90

8 100

67 95.7 3 4.29 70 100

2 100

16 38.1 26 61.9

3 30

1 12

7 87.5 23 32.9 47 67.1 70 100

2 100

18 42.9 24 57.1

6 60

1 12

2 100

15 35.7 27 64.3

2 20

100

8 100 19 27.1 51 72.9 70 100

12 28.6 30 71.4

3 30

100

1 12

17 24.3 53 75.7 70 100

20 47.6 22 52.4

6 60

4 50

32 45.7 38 54.3 70 100

28 40

TOTAL

42 60

242 43 318 57 Fuente: Base de datos de anexo 01, elaborado por los investigadores

70 100

Cuadro No 17 Resumen del cuadro: factores actitudinales que se manifiestan en las instituciones educativas

Frecuencia Porcentaje

Si No Total

30 40 70

43,00 57,00 100,0

Porcentaje válido

Porcentaje acumulado

43,00 57,00 100,00

100,00 57,00

Fuente: cuadro N° 16

GRÁFICO NRO. 2

Factores actitudinales 60

Porcentaje

50 40

20 10 0

factores actitudinales

Fuente: cuadro Nº 17

Interpretación: Como se observa el cuadro de síntesis, las actitudes que se manifiestan en mayor porcentaje durante el proceso de elaboración e implementación son actitudes negativas. Los resultados dan cuenta que sólo desempeña bien

el 43% de los encuestados

las actitudes de motivación, actitudes de compromiso

organizacional , actitudes responsabilidad y la actitud creativa; mientras que poco más de la mitad de los encuestados, es decir, el 57% no asumen estas actitudes básicas para una adecuada elaboración e implementación del Proyecto Educativo institucional. Los resultados presentados en el cuadro N° 16 lo corroboran, puesto que sólo el 39% están motivados para participar activamente en el proceso de

construcción del PEI, el compromiso de los actores con las actividades y el logro de los objetivos del PEI es bajo (40%) por tanto más de la mitad no está empoderada con la visión y misión institucional (67%);la responsabilidad asumida en el cumplimiento de las tareas asignadas para su implementación es limitada y el aporte creativo de los miembros de la comunidad educativa es insuficiente como para gestar proyectos de implementación e innovación (27%); sin embargo, podemos observar que el único indicador relacionado con que el PEI es una opción de cambio para su institución, ha alcanzado un porcentaje de 96%, lo que implica que a pesar de que la mayoría está convencida de la importancia de este instrumento en la gestión de las instituciones educativas, hay una escasa disposición por llevar adelante este proceso de construcción e implementación del Proyecto Educativo Institucional. 1.2.

SEGUNDA DIMENSIÓN DE LA VARIABLE: FACTORES DE GESTIÓN

INSTITUCIONAL.

107

CUADRO Nº 18 Factores de gestión institucional que se desarrollan en las instituciones educativas Directores

Docentes

Administrativos

Estudiantes

Padres de familia

SUBTOTAL TOTAL

f % f % f % f % 1.Capacidad de liderazgo del director 1 50 1 50 9 21.4 33 78.6 en el proceso de construcción del PEI 2.Organización escolar favorable para el trabajo 1 50 1 50 24 57.1 18 42.9 coordinado y eficiente 3.Capacitación del personal docente y 0 0 2 100 0 0 42 100 administrativo 4. Participación de la comunidad 0 0 2 100 0 0 42 100 educativa en la construcción del PEI 5.Consideración de 1 50 1 50 13 30.95 29 69.05 las propuestas de los participantes 6.Clima institucional favorable para la 2 100 0 0 20 47.6 22 52.4 construcción del PEI Fuente: Base de datos de anexo 01, elaborado por los investigadores

37.5

62.5

100

36 51.4 34 48.6

100

24 34.3 46 65.7

100

31 44.3 39 55.7

100

112

308

Cuadro No 19 Resumen del cuadro: factores de gestión institucional que se desarrollan en las instituciones educativas Porcentaje Porcentaje Frecuencia Porcentaje válido acumulado Si

27,00

73,00

100,00

Total

100,00

Fuente: Cuadro N° 18

GRAFICO NRO.3

Porcentaje

Factores de gestión institucional 80 70 60 50 40 30 20 10 0

73 27 Sí

Factores de gestión institucional

Fuente cuadro Nro. 19

Interpretación: De acuerdo a los resultados de la encuesta aplicada se obtuvo que el 73% de los encuestados indican que los procesos de gestión institucional no se desarrollan adecuadamente en sus instituciones educativas, esto significa, que la capacidad de liderazgo de los directivos para orientar y facilitar el proceso de construcción del PEI no está desarrollada (70%); el modelo de la organización escolar (49%) y las condiciones del clima institucional (56%) no favorecen un trabajo organizado, coordinado y eficiente, por tanto mínimamente se toman en cuenta sus aportes

(34%) que permitirían enriquecer las propuestas y alternativas planteadas. Los aspectos más críticos son la participación de todos los actores y la capacitación al personal. El 100% de los encuestados confirman que no se realizan acciones de capacitación en temas relacionados con el PEI. que procuren un mayor conocimiento y manejo de conceptos, enfoques y estrategias que garanticen una participación más acertada de los actores en las diferentes fases del proceso. Se suma a esta deficiencia la limitada participación de los miembros de la comunidad educativa, pues no todos son convocados, y con mayor incidencia los padres de familia y estudiantes, en consecuencia sólo un escaso 27% indica que los procesos de gestión se desarrollan positivamente.

1.3. TERCERA DIMENSIÓN DE LA VARIABLE: ESTRATEGIAS DE ELABORACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PEI

110

CUADRO Nº 20 Estrategias de elaboración e implementación del PEI aplicadas en las instituciones educativas Directores SI

1. Determinación de espacios de sensibilización y motivación 2.Organización de los miembros de la comunidad en equipos de trabajo 3.Rol de facilitador del director en el proceso de construcción del PEI 4. Organización de círculos de interaprendizaje, espacios de reflexión y análisis. 5. Elaboración de la identidad y objetivos estratégicos con los aportes de los participantes 6. Elaboración del diagnóstico en base al recojo y análisis de información utilizando instrumentos 7. Elaboración de la propuesta pedagógica y de gestión en base a la identidad, diagnóstico y objetivos estratégicos 8. Formulación de proyectos de implementación del PEI 9. Asignación de recursos para la implementación del PEI 10. Monitoreo de las actividades planificadas en el PEI 11. Evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas del PEI

Docentes

Administrativos Estudiantes

100

37.7

100

SUBTOTA SI

NO TOTAL

27 64.3

100

22 31.43

48 68.57 70 100

33 78.6

100

13 18.57

57 81.43 70 100

13 30.95 29 69.05 5

100

20 28.57

50 71.43 70 100

11.9

37 88.1

100

21.4

Padres de familia

70 100

0 100 2

28.6

30 71.4

100

15 21.43

55 78.57 70 100

35.7

27 64.3

100

37.5

62.5

24 34.29

46 65.71 70 100

100

12.5

87.5

27 38.57

43 61.43 70 100

100

11.9

37 88.1

100

8.58

64 91.42 70 100

100

4.76

40 95.2

100

2.86

68 97.14 70 100

100

2.38

41 97.6

100

1.43

69 98.57 70 100

100

4.76

40 95.2

100

2.86

68 97.14 70 100

139

Fuente: Base de datos de anexo 01, elaborado por los investigadores

631

Cuadro Nro. 21 Resumen del cuadro: Estrategias de elaboración e implementación del PEI que se aplican en las instituciones educativas

Si No Total

Frecuencia 13 57 70

Porcentaje 18,00 82,00 100,0

Porcentaje válido 18,00 82,00 100,0

Porcentaje acumulado 100,00 100,00

Fuente: cuadro N° 20

GRAFICO NRO. 5

Fuente: cuadro Nº 21

INTERPRETACION. Según los resultados de la encuesta, presentados en el cuadro N° 21, las estrategias de elaboración e implementación del PEI en sus diferentes fases, no se aplican de acuerdo a los requerimientos y procedimientos pertinentes para tal fin, pues el cuadro anterior nos muestra que la mayoría de los encuestados aseveran que las actividades previas a la formulación como son: la sensibilización, capacitación, organización de equipos de trabajo de los miembros de la comunidad educativa

no se ejecutan. El 69% indica que no se determinan espacios de

sensibilización ni de motivación para generar el interés y la necesidad de construir este instrumento valioso de gestión; del mismo modo el 81%, indica que no se

organiza al personal en equipos o comisiones de trabajo con tareas definidas y objetivos claros y mucho menos se organizan círculos de inter-aprendizaje para conocer, analizar y reflexionar sobre temas educativos, pedagógicos y de gestión (90%). En cuanto al desarrollo de las diferentes etapas de construcción del PEI, la mayoría confirma que la formulación de la identidad y de los objetivos estratégicos (79%); la elaboración del diagnóstico del interno y del entorno (66%) y la formulación de la propuesta pedagógica y de gestión (61%) no siguen los procedimientos coherentes, no utilizan los instrumentos, ni se basan en sustentos teóricos pertinentes y no son producto de la reflexión colectiva. En lo que respecta a la fase de implementación ésta se ve afectada porque no se elaboran proyectos funcionales de innovación ya sea pedagógicos o de gestión que así lo corrobora el 91%. Finalmente, según la información de las encuestas, la asignación de recursos para la implementación del proyecto, el monitoreo y la evaluación de los objetivos y metas son las fases más críticas, ya que éstos están totalmente ausentes en este proceso. En síntesis, el 82%, que corresponde a la mayoría de los encuestados, afirman que en las instituciones educativas no se desarrollan adecuadamente las estrategias de elaboración, implementación y evaluación del Proyecto Educativo Institucional, en

comparación con el escaso 18%.de la muestra que dice lo

contrario. RESULTADOS DE LAS PRUEBAS DE VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS Prueba de confiabilidad: kuder Richardson Para determinar la confiablidad, es decir el grado en que este instrumento produce resultados consistentes y coherentes, se aplicó la prueba de Kuder Richardson. Los procedimientos empleados fueron:

 70  9.256  3.261 KR20    9.256  69 

KR20 = 0.6576

114

Como el coeficiente es mayor de 0.5 entonces podemos afirmar que nuestro instrumento es aceptable.

Prueba de validez: Coeficiente Biserial Puntual Para determinar la validez, es decir, el grado en que este instrumento mide la variable que se busca medir, se utilizó el Coeficiente Biserial Puntual. Cuadro Nro. 22 Prueba de validez

Item

Coeficiente biseral puntual

1 2 3 4 5 6

0,68 0,89 0,88 0,90 0,92 0,93 0,91 0,88 0,92 0,75 0,91 0,92 0,94 0,95 0,64 0,56 0,88 0,92 0,74 0,91 0,65 0,84 0,74 0,69 0,54

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Con el Coeficiente Biserial Puntual obtuvimos valores mayores a cero, por lo que decimos que los ítems por los cuales está compuesto nuestro instrumento son válidos

115

4.2 Discusión La investigación realizada por

ser un estudio descriptivo, con diseño no

experimental: transversal descriptivo ha identificado la presencia de factores asociados en la elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional y por los resultados obtenidos se observa que cada factor se presenta e incide en distinto nivel en el proceso de construcción de este valioso instrumento de gestión. Consideramos que este hallazgo es

un aporte al campo de la educación

especialmente en la gestión de las instituciones educativas. Los resultados que se lograron responden al objetivo general del estudio planteado: Determinar los factores asociados en la elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay. En ese sentido se confirma la presencia de tres factores que están asociados con la elaboración e implementación del PEI, y éstos son: las actitudes que los miembros de la comunidad educativa manifiestan, los procesos de gestión institucional que se desarrollan y las estrategias utilizadas en sus distintas fases de construcción: elaboración, implementación y evaluación. Asimismo encontramos que estos factores se manifiestan y se desarrollan, en mayor porcentaje, de manera negativa en desmedro de una adecuada elaboración e implementación del PEI, restando la posibilidad de implementar un modelo de gestión abierto y flexible al aprendizaje, que incorpore una cultura de cambio y de mejoramiento continuo. Este desempeño tiene mucho que ver con los procesos y estrategias que utilizan las instituciones para la construcción del PEI, tal como lo corrobora SOVERO HINOSTROZA (2005) en su trabajo de investigación “La aplicación del Proyecto Educativo Institucional en la optimización del servicio educativo, en los centros educativos de la UGEL Nro.06”. De ahí la necesidad de mejorar estos aspectos, puesto que un Proyecto Educativo, como instrumento de planeamiento bien formulado e implementado, ayuda a conducir a la institución educativa de la manera más apropiada para responder a los retos planteados por los continuos cambios del mundo moderno; propone mejorar la calidad de los servicios que presta, asimismo, prevé modificaciones significativas en el proceso educativo y en sus resultados mediante innovaciones en el currículo, didáctica, evaluación del educando y en la organización escolar, tal como lo plantea Alvarado Otoniel. (2008).

116

El PEI construido desde una mirada estratégica es proactivo, se anticipa a los cambios y se tiene una clara visión de las características, demandas y necesidades del medio en que se actúa. Por otro lado, Sociólogos y sicólogos sostienen que los seres humanos actuamos según actitudes por lo que las consideran como el concepto central y la estructura básica del comportamiento social. Nuestro comportamiento es ni más ni menos que el resultado de nuestras actitudes frente a la realidad, entendiendo éstas como estados de ánimo resultantes de sensaciones, deseos, sentimientos, en relación con un objeto o situación y que influye sobre nuestra percepción , sobre nuestro comportamiento y, en fin sobre el conjunto de nuestra vida síquica. (Vidal, M., Santidrián, P.(2001). Como vemos, las actitudes se hacen evidentes en nuestro comportamiento social y éstas juegan un papel decisivo en el proceso educativo, puesto que de ellas depende que todo lo concebido en teoría se haga realidad. Por ello se planteó como primer objetivo específico, describir las actitudes que se manifiestan en el proceso de elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional en las instituciones educativas del nivel primario del cercado del Abancay. Los resultados arrojados nos muestran que éstas son: la actitud de compromiso organizacional, la actitud motivación, la actitud responsable y la actitud creativa, necesarios para una eficiente planificación y éstas

se desarrollan

positivamente en un nivel regular, es decir, en un 43%. Este resultado nos permite predecir que si los miembros de la comunidad educativa no asumen actitudes positivas, la adecuada elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional se verá afectada, tal como lo corrobora VASQUEZ ARCE (2001) en su estudio de investigación “Evaluación del Proyecto de Desarrollo Institucional en los centros educativos secundarios de menores de Puno” al afirmar que la resistencia al cambio, la falta de motivación, sensibilización e identificación con la institución, el bajo nivel de compromiso corporativo y la escasa participación de la comunidad educativa, limita de sobremanera la plasmación del PEI como instrumento de gestión educativa. La práctica de actitudes positivas durante el proceso de construcción del PEI permite asentarlo en una visión compartida que compromete e implica, garantizando una intervención educativa coordinada y coherente que repercutirá

117

positivamente en el clima escolar. Asimismo como lo explica José Arana (2005) estas actitudes, como la motivación, son importantes para el desarrollo de procesos y su apropiación por parte de los agentes educativos. Para mantenerla son necesarias la comunicación oportuna y la obtención de resultados de corto plazo que retroalimentan los procesos y la motivación misma. Finalmente, la creatividad es otro aspecto que debe promoverse para que los miembros de la comunidad educativa respondan con acierto a los retos que implica planificar para el futuro a partir del presente, pues como Taylor afirma en todos los procesos administrativos el elemento humano es el más importante, por eso se debe preparar a los diferentes participantes de la institución para que sean emprendedores y estrategas creativos. En cuanto segundo objetivo específico que busca describir los procesos de gestión institucional que se desarrollan en el proceso de elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional, los resultados han permitido primero, identificar estos

procesos como: el liderazgo institucional, la organización escolar, la

participación de los actores, la capacitación, y el clima institucional; segundo, confirmar que éstos se desarrollan en un bajo nivel, tal como lo corrobora el 73% de los encuestados. De esta manera los factores de gestión institucional influirán negativamente en la elaboración e implementación del Proyecto Educativo. Esta situación exige tomar una decisión urgente y acertada para mejorar el desempeño de estos procesos. Como explica el enfoque del Proceso Estratégico de Dalessio, I. (2007) existen dos factores que en buena cuenta garantizarán el éxito: contar con un liderazgo comprometido, que conozca muy bien a su organización y, contar con una cultura organizacional permeable, adaptable al cambio y, sobre todo proactiva. Si no se poseen estos dos componentes, claramente positivos, no es recomendable iniciar este proceso. Del mismo modo la capacitación y actualización a través de la reflexión, el diálogo y la asesoría en el puesto a todos los actores participantes en el proceso mismo de la formulación, desarrollo y evaluación del PEI. con el propósito de prepararlos para una mejor iniciativa y participación activa, garantizan que sea sostenible en el tiempo. Así lo demostró José Arana, J. 2008) en su trabajo de investigación acción “Los caminos de la Gestión en la Escuela Pública PIEDI. Lima.

118

En relación al tercer objetivo específico que busca describir las estrategias que se aplican en el proceso de elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales, en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay, los resultados arrojados (82%) dan cuenta que se utilizan estrategias inadecuadas en las diferentes fases: elaboración, implementación y evaluación del proceso de construcción del PEI. De acuerdo a la información recogida, en relación a la etapa de elaboración o momentos: explicativo y normativo como lo tipifica el enfoque de Planeamiento Estratégico Situacional de Matus, C.(1992), la mayoría coincide en afirmar que no se consideran actividades de sensibilización, no se organiza al personal en equipos de trabajo, ni se implementan

círculos de inter-aprendizaje o espacios para

analizar, discutir enfoques y paradigmas pedagógicos y de gestión y analizarlas nuevas tendencias para sustentar las propuestas. Del mismo modo, la construcción de la visión, la misión, los objetivos estratégicos, la elaboración del diagnóstico, de la propuesta pedagógica y de gestión no ha sido producto de la participación de todos los agentes, ni se ha utilizado los instrumentos y mecanismos necesarios para recoger una información objetiva y confiable y por último, no se tomado en cuenta los lineamiento del Proyecto Educativo Regional y mucho menos del Nacional, requisitos indispensables para una buena formulación del PEI, tal como lo plantea la Guía de elaboración de Proyectos Educativos Institucionales de la Universidad Nacional Cayetano Heredia (1998) En cuanto a las estrategias de implementación y evaluación o, según Matus, momentos estratégico y táctico operacional, podemos indicar que no elaboran proyectos para implementar el PEI ni se destinan recursos para ello. La fase más crítica es la evaluación pues el 98% de los encuestados indican que no se realiza el monitoreo de las actividades planificadas ni se evalúan las metas establecidas. Al respecto Bunes M. (2004) indica que en el proceso de construcción de los Proyectos Educativos se observa cierto peligro de homogenización tanto en el proceso como en el producto. La reflexión escrita resultado del trabajo de elaboración, no ayuda todo lo que debiera a que el documento cumpla con su verdadero propósito. La construcción del PEI no culmina con la elaboración de un diseño. Una exitosa formulación no garantiza una excelente implementación. Esto conlleva un compromiso para la acción para orientar la propuesta en el sentido que

119

indica la visión y no sólo de lograr una aceptación intelectual fría y neutral. Si queda en esto es probable que la experiencia no movilice las energías necesarias para avanzar hacia el ideal propuesto y hacia nuevas metas. Se trata de proveerle viabilidad a las propuestas, identificando y generando recursos y medios para la ejecución, tal como lo plantea el enfoque de Planeamiento Estratégico Educacional de Sánchez M, E. (2005) La obtención permanente de la información sobre sus factores claves de éxito, su revisión y monitoreo y ajustes periódicos hace que el PEI se convierta en un instrumento de planificación eficaz. Todas estas razones conllevan a predecir que por el tipo de actitudes que asumen los actores educativos, por las características que presentan los procesos de gestión institucional y por la metodología de trabajo que utilizan las instituciones educativas, la elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional se verá afectada negativamente. Claro está que si se pretende lograr reales transformaciones en la gestión de las instituciones educativas que aseguren la calidad de los resultados, el proceso estratégico debe ser iterativo, retroalimentado, interactivo, factible y ser revisado en todo momento. Asimismo requiere de la participación de todas las personas claves dentro de la organización, que tengan un conocimiento de las principales características de la organización, de los competidores, y de la demanda, y sientan además la inquietud de desarrollar mejores capacidades para la organización (Dalessio, 1991). En síntesis podemos corroborar lo anteriormente explicado en función a los resultados obtenidos, que los factores asociados en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del cercado de Abancay son: las actitudes desempeñadas por los actores educativos, los procesos de gestión institucional desarrollados y las estrategias aplicadas en este proceso, así mismo podemos confirmar que éstos se presentan deficientemente tal como lo ratifica el 72% de la muestra. En estas condiciones el PEI no será precisamente un instrumento de planificación que conduzca con éxito la gestión de la institución educativa, por tanto, no contribuirá al logro de mejores aprendizajes que es el fin principal de la educación.

120

CAPITULO V CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

121

CONCLUSIONES 1. Los factores asociados en la elaboración e implementación de los Proyectos Educativos Institucionales, en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay son: a) Las actitudes como: la actitud de motivación, la actitud de compromiso organizacional, la actitud responsable y la actitud creativa y éstas se manifiestan positivamente en un grado regular (43%); b) Los procesos de gestión como: el liderazgo, la participación, la organización escolar, el clima institucional y la capacitación y éstos se desarrollan en un bajo nivel ( 27%) ; del mismo modo, en relación al factor estrategias de elaboración e implementación del PEI, sólo el 18% indica que éstas se aplican adecuadamente en sus diferentes fases. En suma, los factores mencionados se desarrollan negativamente en un alto porcentaje (72%), de tal modo que en base a los hallazgos se puede predecir implícitamente que éstos, limitan el proceso de construcción del PEI y que este instrumento de planificación estratégica considerado como una herramienta poderosa para el logro de la eficiencia y calidad de los servicios de una institución no cumpla su cometido a cabalidad.

2. Los factores actitudinales como: la actitud de motivación, la actitud de compromiso organizacional, la actitud responsable y la actitud creativa que se manifiestan durante el proceso de elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay, son en mayor porcentaje, negativos. Los resultados dan cuenta que sólo el 43% de los encuestados desempeña bien estas actitudes; mientras que poco más de la mitad de los encuestados, es decir, el 57% no asumen estas actitudes básicas para una adecuada elaboración e implementación del Proyecto Educativo institucional de tal modo que asegure el fortalecimiento y la autonomía de la gestión escolar.

3. Los factores relacionados con los procesos de gestión institucional como son: el liderazgo institucional, la participación de los actores educativos, la organización escolar, el clima institucional y capacitación se desarrollan en un bajo nivel en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de

122

Abancay, pues casi la tercera parte de los encuestados, es decir, el 73% afirma que hay ausencia de estos procesos, sólo el 27% está de acuerdo en que estos procesos de gestión se desarrollan positivamente. El proceso de construcción del PEI en estas condiciones se ve limitado en desmedro de que este instrumento de gestión no cumpla su rol movilizador y democratizador de la gestión escolar

4. El factor más crítico en la elaboración, implementación y evaluación del Proyecto Educativo Institucional en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay, de acuerdo a los resultados, está relacionado con la aplicación de estrategias y procedimientos organizativos utilizados para la construcción de este instrumento. Sólo el 18% indican que se cumplen con los requerimiento y utilizan los procedimientos pertinentes mientras que la mayoría , es decir, el 82% que equivale a 72 personas sostienen que no reúnen las condiciones ni se siguen los procedimientos adecuados para tal fin, de tal manera que las actividades previas a la formulación como la sensibilización, la capacitación, la organización de equipos de trabajo de los miembros de la comunidad educativa

y las etapas propiamente dichas de elaboración,

implementación y evaluación no siguen los procedimientos coherentes, no utilizan instrumentos, ni se basan en sustentos teóricos pertinentes. Estos resultados nos permiten establecer que las limitaciones de orden conceptual y metodológico influirán en la calidad del Proyecto educativo Institucional y por ende en la calidad de la gestión de las instituciones educativas.

123

5.2 SUGERENCIAS

A partir de los resultados de investigación realizada, consideramos importante tener en cuenta las recomendaciones siguientes:

1. El presente trabajo ofrece a las instituciones educativas la oportunidad de evaluar el estado actual de sus Proyectos Educativos Institucionales en sus diferentes fases de construcción, así como de examinar sus estrategias y adoptar medidas adecuadas para que estos instrumentos de gestión sean realmente generadores de cambios positivos en la gestión educativa.

2. A los directivos de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay se les recomienda que reflexionen sobre la importancia y la trascendencia de sus actitudes y asuman con liderazgo su rol como facilitadores de este proceso. Esto implica cambio en el estilo de gerencia, capacitación y actualización permanente en planificación estratégica y en nuevos enfoques de gestión que aseguren la calidad de los servicios que presta su institución.

3. A las instituciones educativas de Abancay, implementar un sistema de capacitación, gerenciado desde dentro de la institución, a través de la reflexión, el diálogo y la asesoría en el puesto, a todos los actores participantes; así como implementar mecanismos de participación para comprometerlos en todas las fases del proceso de construcción del PEI, fundamentalmente a los padres de familia y estudiantes quienes según los resultados de la investigación son los menos involucrados, y de esta manera,

garantizar que los Proyectos Educativos

Institucionales sean sostenibles en el tiempo.

4. A los funcionarios de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) de Abancay que implementen mecanismos e instrumentos de monitoreo y evaluación de los Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas de su jurisdicción; así como a las mismas instituciones,

definir claramente los

lineamientos y la conformación de un equipo interno y si es posible externo que se encargue de esta labor como un sistema de autocontrol y autoevaluación orientada

124

a comprobar la consecución de los objetivos estratégicos establecidos, pues es la fase más vulnerable del proceso según los resultados del estudio.

5. Esta investigación puede servir como base para realizar posteriores investigaciones correlacionales, de tipo experimental o de enfoque cualitativo donde se pongan en práctica estrategias, programas o procesos tendientes a mejorar la gestión escolar de las instituciones educativas de Abancay, a partir del Proyecto Educativo Institucional. 6. Finalmente, el instrumento de recolección de datos aplicado en el presente estudio reúne las condiciones de validez y confiablidad en ese sentido sugerimos su utilización en trabajos de investigación posteriores.

125

PROPUESTA La participación efectiva de los miembros de la comunidad educativa como estrategia para garantizar la sostenibilidad del Proyecto Educativo Institucional (PEI)

La propuesta que presentamos es el resultado de los aportes de la presente investigación y la experiencia de los investigadores como partícipes directos y facilitadores de procesos de construcción de este instrumento valioso de gestión de las instituciones educativas, desde un enfoque de planificación estratégica. Entendiendo que participar es una acción social que consiste en intervenir activamente en las decisiones y acciones relacionadas con la planificación, la actuación y la evaluación de la actividad que se desarrolla en el centro y en el aula, la construcción del Proyecto educativo institucional es un proceso participativo en tanto todos los actores opinan, deciden, ejecutan y evalúan el Proyecto. Los actores son personas que desempeñan determinados roles. El PEI es ante todo un proyecto social, y es por eso que el espacio donde se desarrolla la acción está marcado por las relaciones, intereses y participación de los grupos o actores involucrados de ahí que la participación activa y organizada posibilita el crecimiento de la institución educativa y su proyección dentro de la comunidad a la pertenece. En este sentido esta propuesta constituye una herramienta para, a partir de la participación efectiva de los miembros de la comunidad educativa

y otros actores educativos

involucrados en la construcción del PEI, se garantice su sostenibilidad y permita que sea realmente una herramienta poderosa de análisis, reflexión y toma de decisiones en torno al quehacer actual que oriente el camino que debe recorrer la institución educativa para responder a las demandas de los actores educativos y las exigencias que le impone el entorno, lograr el máximo de eficiencia, eficacia y calidad de los servicios que presta. (Espinoza, 2007). Elaborar de esta manera el PEI supone asentarlo en una visión compartida, que implica y compromete, que garantizará una intervención coordinada, coherente y efectiva. (Bunes, 2004). Esta propuesta contiene un conjunto de actividades que se debe tomar en cuenta en las diferentes etapas y procesos que considera la construcción del PEI:

126

Etapa previa a la elaboración e implementación del PEI: sensibilización

y organización.  Promover espacios creativos de sensibilización para generar el interés y la toma de conciencia sobre la importancia y necesidad de participar en la elaboración de este instrumento. De esta forma, mantendrán una amplia apertura y disposición a desarrollar las actividades que contempla la planificación y ejecución de dicho proyecto. Para ello se sugiere implementar mecanismos de comunicación (vitrinas, trípticos, boletines, afiches, página web,

ferias

informativas, buzón de sugerencias, etc.. diseñados y elaborados con participación de los estudiantes y padres de familia. La “motivación intrínseca” es la más duradera para logra el cambio y la participación no sólo como ejecutores o destinatarios, sino que consideren suyo el proyecto.  Organizar a los miembros de la comunidad educativa y definir las responsabilidades de cada uno tomando en cuenta las opiniones, sugerencias y propuestas que alcancen, siempre promoviendo y potenciando el trabajo en equipo como portador de creatividad, calidad y compromiso en las decisiones y las acciones, en base a criterios como: experiencia, especialidad, niveles, etc.  Capacitar o actualizar al personal en temas relacionados con el PEI, a través de espacios de reflexión conjunta y reuniones de estudio y profundización, teniendo en cuenta los saberes y las experiencias de los participantes; los tiempos que disponen y los recursos con los que se cuentan, a fin de evitar la ausencia por cualquiera de estos motivos. Estos espacios pueden ser círculos de calidad, círculos de inter aprendizaje, cursos, talleres, seminarios y otros, a cargo del personal de la institución, de especialistas invitados o de personas que tengan experiencias exitosas que compartir en este tipo de trabajo. Esto permitirá que los actores educativos manejen información necesaria para analizar, reconocer cuáles son sus necesidades, intereses e identificar los recursos y medios que les posibilitan emprender esta tarea asumiendo un real compromiso con las metas que se proponen.  Definir quienes, en representación de los estudiantes y padres de familia, participarán en el proceso, ya que es inviable convocar al cien por ciento de ellos , sin embargo hay que garantizar que los representantes o delegados den cuenta que han consultado o recogido las propuestas y han sido socializados los

127

resultados en cada etapa, y para ello es necesario diseñar instrumentos de registro, de lo contrario los padres de familia y estudiantes no se sentirán representados, por consiguiente no mostrarán ningún compromiso ni responsabilidad en las tareas que implica el proceso.

2. Etapa del diseño o elaboración de los componentes del PEI (identidad, diagnóstico, propuesta pedagógica, propuesta de gestión y diseño de los proyectos de implementación)  Si bien es cierto que es función del Director conducir el proceso de elaboración, es importante decidir con participación de los actores, si es necesario el apoyo de un facilitador externo, especialista en estos procesos. En ningún caso el Director o los directivos deben desentenderse de esta labor, aun cuando se hayan decidido tomar los servicios de un externo. Pues a ellos les corresponde organizar, coordinar, monitorear permanentemente el proceso.  Para la elaboración y puesta en marcha del Proyecto desde este modelo, cambia la incidencia del rol del director. Si bien es un rol clave ya que se ocupa de la conducción (se trate de una persona o de un equipo), el liderazgo no radica exclusivamente en él, sino que implica toma de decisiones colectivas, y por ende la responsabilidad y la tarea asumida es compartida. Para ello el Director requiere de una suficiente formación para sumir su rol de líder y promotor de este proceso, un liderazgo proactivo que permita construir las mejores respuestas para ofrecer transformaciones significativas.  El liderazgo del director es un factor determinante en la creación de la cultura de participación en la escuela, la atención afectiva es un recurso personal en su relación con los docentes, el conocimiento personal de cada uno sobre todo de sus características positivas (en función a las cuales se distribuyen responsabilidades) le sirve como capital simbólico para crear un grupo cooperativo y motivarlo a sacar adelante el PEI.  Asimismo si hay apertura, escucha y negociación de quien detenta la autoridad, si se observa el respeto a las normas que rigen la gestión de la institución educativa y a la legitimidad de la autoridad establecida durante el desarrollo de las actividades, los actores educativos participarán con mucho empeño.

128

 Para la construcción del PEI, lo más recomendable es utilizar una metodología que tenga procedimientos sencillos y fáciles de ejecutar. La escasa complejidad permite tener una visión más clara de lo que se quiere hacer y lograr como producto.  Conviene diseñar proyectos de implementación del PEI integrales, es decir que en lo posible con un solo proyecto se pretenda el logro de varios objetivos estratégicos para conseguir que éstos sean pocos y funcionales, de tal manera que no se vean como algo complejo e inalcanzable, que termine desmotivando a los actores educativos.  Establecer un tiempo formal para realizar

las actividades que implica la

planificación, coordinación, reflexión sobre la acción y evaluación del PEI, que deben ser consideradas en la carga horaria de docentes y directivos; y establecer mecanismos para dar cuenta de la productividad de los tiempos asignados. De lo contrario los actores por más buena voluntad que tengan por llevar adelante el proyecto, si no disponen de tiempo, no participarán en la medida que se requiere.

3. Etapa de implementación y evaluación del PEI  Para conseguir la participación de los actores en esta etapa son necesarias: a) la comunicación oportuna de todas las acciones que desarrollan las diferentes comisiones o equipos de trabajo. La falta de conocimiento de éstas debilita el sentido de pertenencia y por ende la falta de compromiso. b) la obtención de resultados de corto plazo que retroalimentan los procesos y la motivación misma.  Reconocer los méritos y esfuerzos realizados por los miembros de la comunidad educativa durante el proceso de implementación del PEI. utilizando medios e incentivos que motiven a seguir los buenos ejemplos.  Establecer una alianza entre director y docentes líderes, que con una convicción compartida deciden “transformar la escuela” y convertirla en un referente para otras instituciones educativas de la comunidad. Para cumplir este propósito se ponen en juego estrategias de liderazgo y motivación para reducir la indiferencia y la resistencia pasiva de algunos docentes que no logran integrarse plenamente a este proceso.

129

 Una tensión que se produce a la hora de llevar el proyecto a la práctica es cuando en la escuela no se cuenta con los recursos materiales, económicos y el tiempo necesario. Es importante, con participación de todos, prever y gestionar estos aspectos, pues la falta de éstos podría desmotivar a los actores participantes del proyecto.  Involucrar a los padres de familia desde el inicio y con mayor énfasis en la implementación del PEI. Está claro que su voz y voto resulta relevante, son los destinatarios del servicio educativo que se brinda. Un proyecto puede resultar a los ojos de los docentes y directivos muy interesante, pero si no se va a plasmar efectivamente se genera desconfianza y por consiguiente la escasa participación.  Un momento de gran importancia en el proyecto es la evaluación y el monitoreo del proceso, en función de su aproximación a la imagen-objetivo. La evaluación del proyecto se puede hacer antes, durante y al final del mismo. Permitirá hacer modificaciones, ajustes y generar nuevos proyectos si se realiza con la participación de los actores educativos. 

La participación de los estudiantes en el proceso de construcción del PEI no debe desestimarse. El hecho de que aún no tengan la suficiente madurez y formación para participar , no significa que “no tengan nada que decir” o simplemente

que manifiesten sus opiniones;

sino, es importante generar

oportunidades en las diferentes etapas de elaboración e implementación del PEI, para que

confronten ideas,

expongan argumentos,

busquen soluciones,

reformulen propuestas, y asuman responsablemente unos compromisos y aprendan a llegar a acuerdos.  Reconocer que la importancia Involucrar a los actores: directivos, docentes, administrativos estudiantes y padres de familia, en la toma decisiones de acuerdo a sus roles y niveles de responsabilidad, para fortalecer la cultura de participación en la escuela y convertirlos en protagonistas del cambio a partir del Proyecto Educativo Institucional.

130

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135

ANEXOS:

136

INDICE DE ANEXOS

Anexo N° 1 Anexo N° 2 Anexo N° 3 Anexo N° 4 Anexo N° 5 Anexo N° 6 Anexo N° 7 Anexo N° 8 Anexo N° 9 Anexo N° 10 Anexo N° 11 Anexo N° 12 Anexo N° 13 Anexo N° 14

Base de datos recogidos de la variable, las dimensiones e indicadores Matriz de consistencia: problemas y objetivos y dimensiones Matriz de consistencia: Problemas y objetivos Matriz de consistencia: variable de estudio y dimensiones Matriz de consistencia: metodo y diseño y población e estudio Matriz de consistencia: muestra y técnicas e instrumentos de Matriz de consistencia: Instrumentos para la recolección de datos Instrumentos de recolección de datos Ficha resumen de validación del instrumento

138

Fichas de validación del instrumento por expertos Resolución Directoral que aprueba la aplicación de los instrumentos Constancia de las I.E de aplicación de los instrumentos Nóminas de participantes Testimonios fotográficos

166 171

ANEXO N° 01

137

151 152 153 154 155 156 158 165

173 175 177

BASE DE DATOS DE LA ENCUESTA APLICADA A DIRECTORES, DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS, ESTUDIANTES Y PADRES DE FAMILIA VARIABLE: FACTORES ASOCIADOS I DIMENSION: ACTITUDES QUE SE MANIFIESTAN EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PEI CUADRO Nº 01

1. PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PEI DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

57.1

41.4

0.0

42.9

100

58.6

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 02 2. MOTIVACIÓN PARA PARTICIPAR EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PEI DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

42.9

38.6

0.0

57.1

61.4

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 03 3. CONVENCIMIENTO DE PEI COMO OPCIÓN DE CAMBIO DIRECTORES

VALORACIÓN

2 0 2

NO TOTAL

DOCENTES

100.0 41 97.6 0.0 1 2.38 100 42 100

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

9 1 10

90 10 100

7 1 8

87.5 12.5 100

8 0 8

100 0 100

CUADRO Nº 04 4. EMPODERAMIENTO DE LA VISIÓN Y MISIÓN INSTITUCIONAL

138

TOTAL

67 95.7 3 4.3 70 100

DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

38.1

12.5

32.9

0.0

61.9

87.5

67.1

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 05 5. COMPROMISO CON LAS ACTIVIDADES DEL PEI DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

42.9

12.5

40.0

0.0

57.1

87.5

60.0

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 06 6. APORTE CREATIVO DE PROPUESTAS DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

35.7

27.1

0.0

64.3

100

72.9

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 07 7. PROPUESTA DE PROYECTOS INNOVADORES DIRECTORES

DOCENTES

ADMINSTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

VALORACIÓN

1 1 2

50.0 50.0 100

12 30 42

28.6 71.4 100

3 7 10

30 70 100

0 8 8

0 100 100

1 7 8

NO TOTAL

12.5 17 24.3 87.5 53 75.7 100 70 100

CUADRO Nº 08 8. CUMPLIMIENTO RESPONSABLE DE LAS COMISIONES DE TRABAJO

139

TOTAL

DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

50.0

47.6

12.5

45.7

50.0

52.4

87.5

54.3

TOTAL

100

70 100.0

II DIMENSION: PROCESOS DE GESTION QUE SE DESARROLLAN EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PEI CUADRO Nº 09 CAPACIDAD DE LIDERAZGO DEL DIRECTOR EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PEI DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

50.0

21.4

62.5

37.5

30.0

50.0

78.6

37.5

62.5

70.0

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 10 ORGANIZACIÓN ESCOLAR FAVORABLE PARA EL TRABAJO COORDINADO Y EFICIENTE DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

50.0

57.1

51.4

50.0

42.9

48.6

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 11 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DIRECTORES

DOCENTES

ADMINSTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

VALORACIÓN

0 2 2

0.0 100.0 100

0 42 42

0 100 100

0 10 10

0 100 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

NO TOTAL

TOTAL

0 0.0 70 70 100

CUADRO Nº 12 PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PEI

140

DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

VALORACIÓN

0 2 2

0.0 100.0 100

0 42 42

0 100 100

0 10 10

0 100 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

NO TOTAL

TOTAL

0 0.0 70 100 70 100

CUADRO Nº 13 CONSIDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE LOS PARTICIPANTES DIRECTORES

VALORACIÓN

1 1 2

50.0 50.0 100

NO TOTAL

DOCENTES

13 30.95 29 69.05 42 100

ADMINSTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

5 5 10

50 50 100

1 7 8

12.5 87.5 100

4 4 8

50 50 100

40 57.1 30 42.9 70 100

CUADRO Nº 14 CLIMA INSTITUCIONAL FAVORABLE PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PEI DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

47.6

12.5

44.3

0.0

52.4

87.5

55.7

TOTAL

100

70 100.0

III DIMENSION: ESTRATEGIAS DE ELABORACIÓN E IMPLEMENTACION DEL PEI QUE SE APLICAN EN LAS I.E. CUADRO Nº 15 DETERMINACION DE ESPACIOS DE SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN PARA LA CONSTRUCCION DEL PEI DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

35.7

31.4

0.0

64.3

100

68.6

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 16

141

ORGANIZACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN EQUIPOS DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCION DEL PEI DIRECTORES

VALORACIÓN

1 1 2

50.0 50.0 100

NO TOTAL

DOCENTES

9 21.4 33 78.6 42 100

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

3 7 10

30 70 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

TOTAL

13 18.6 57 81.4 70 100

CUADRO Nº 17 ROL DE FACILITADOR Y DINAMIZADOR DEL DIRECTOR, EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PEI DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

100.0

30.95

28.6

0.0

69.05

100

71.4

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 18 ORGANIZACIÓN DE CIRCULOS DE INTERAPRENDIZAJE Y ESPACIOS DE REFLEXION Y ANALISIS DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

VALORACIÓN

0.0

11.9

10.0

100.0

88.1

100

90.0

TOTAL

100

70 100.0

CUADRO Nº 19 ELABORACIÓN DE LA IDENTIDAD Y LOS OBJETIVOS TOMANDO EN CUENTA LOS APORTES DE LOS MIEMBROS PARTICIPANTES Y LOS LINEAMIENTOS DEL PER Y DEL PEN DIRECTORES

VALORACIÓN

1 1 2

50.0 50.0 100

NO TOTAL

DOCENTES

12 28.6 30 71.4 42 100

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

2 8 10

20 80 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

CUADRO Nº 20

142

TOTAL

15 21.4 55 78.6 70 100

ELABORACION DEL DIAGNÓSTICO EN BASE AL RECOJO Y ANALISIS DE INFORMACIÓN UTILIZANDO INSTRUMENTOS DIRECTORES

VALORACIÓN

SI NO TOTAL

1 1 2

50.0 50.0 100

DOCENTES

15 35.7 27 64.3 42 100

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

TOTAL

2 8 10

20 80 100

0 8 8

0 100 100

3 5 8

37.5 21 30.0 62.5 49 70.0 100 70 100

CUADRO Nº 21 ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA PEDAGOGICA Y DE GESTÓN EN BASE A PRODUCTOS FINALES DE LA IDENTIDAD DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DIRECTORES

DOCENTES

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

VALORACIÓN

1 1 2

50.0 50.0 100

21 21 42

50 50 100

4 6 10

40 60 100

0 8 8

0 100 100

1 7 8

NO TOTAL

TOTAL

12.5 27 38.6 87.5 43 61.4 100 70 100

CUADRO Nº 22 FORMULACION DE PROYECTOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PEI DIRECTORES

VALORACIÓN

0 2 2

NO TOTAL

DOCENTES

0.0 5 11.9 100.0 37 88.1 100 42 100

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

1 9 10

10 90 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

TOTAL fi

6 8.6 64 91.4 70 100

CUADRO Nº 23 ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS PROYECTOS EL PEI DIRECTORES

VALORACIÓN

0 2 2

TOTAL

DOCENTES

0.0 2 4.76 100.0 40 95.2 100 42 100

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

0 10 10

0 100 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

143

TOTAL

2 2.9 68 97.1 70 100

CUADRO Nº 24 MONITOREO PERMANENTE DE LAS ACTIVIDADES PLANIFICADAS DEL PEI DIRECTORES

VALORACIÓN

0 2 2

TOTAL

DOCENTES

0.0 1 2.38 100.0 41 97.6 100 42 100

ADMINSTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

0 10 10

0 100 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

TOTAL

1 1.4 69 98.6 70 100

CUADRO Nº 25 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS PROPUESTAS EN EL PEI DIRECTORES

VALORACIÓN

0 2 2

NO TOTAL

DOCENTES

0.0 2 4.76 100.0 40 95.2 100 42 100

ADMINISTRATIVOS ESTUDIANTES

PADRES DE FAMILIA

0 10 10

0 100 100

0 8 8

0 100 100

0 8 8

0 100 100

144

TOTAL

2 2.9 68 97.1 70 100

MATRIZ DE DATOS VARIABLE DE ESTUDIO: FACTORES ASOCIADOS

MATRIZ DE DATOS

Partici pantes

DIRE CTO RES

D O C E N T E S

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1°DIMENSIÓN: Actitudes que influyen en la elaboración e implementación del PEI

2° DIMENSION: Factores de gestión Institucional que influyen en la elaboración e implementación del PEI

Participa activament e

Motivado para participar

Convenc ido que el PEI es opción de cambio

Empode rado con la VISION Y MISION

Compro metido con las actividad es del PEI

Aportó creativa mente con ideas y propuest as

Propuso proyecto s innovad ores

Cumple con responsab ilidad las comisione s de trabajo

Capacid ad de liderazg o del director

Organizaci ón escolar favorece el trabajo ordenado y eficiente

Capacitaci ón del personal docente y administra tivo en PEI

Participaci ón de la Com. Educativa en el PEI

Se toma en cuenta las propuesta s de los participant es

Clima institucion al favorece la construcci ón Del PEI

1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1

1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0

1 1 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 1 1 0

1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 1 1 1

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0

1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0

1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1

1 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1

A D M I N

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

0 0 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1

1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0

1 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1

0 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

146

1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

1 1 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 1 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0

1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1

I S T R A T I A L U M N O S

P A D R E S

49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0

1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

147

1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1

1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0

0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1 0 0

0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

Número

Partici pantes

DIRE CTOR ES

D O C E N T E S

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

TERCERA DIMENSION: ESTRATEGIAS PARA LA ELABORACION E IMPLEMENTACION DEL PEI Se determinaro n espacios de Sensibiliza ción y motivación

Se organizó a los miembros de la comunidad en equipos de trabajo

Directos asume el rol de facilitad or y dinamizad os del PEI

Se organizó círculos de interaprendizaje

La identidad y objetivos se elaboraro n en base aportes .

Diagnosti co e informaci ón resultado del recojo de Informaci ón Con instrumen tos

Propuesta Pedagógica y Gestión elaborada en base a productos Finales de la identidad, Diag. Y O.E.

Se formularon proyectos De implementac ión. Del PEI

Se asignan recursos para la implement ación del Py.

Se monitore s las activida des Del PEI

Se evalúa el cumplimie nto de objetivos Y metas del PEI

1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 0 1 0

0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0

1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

148

A D M

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0

1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1

149

1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1

0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

I N I S T R A

E S T U D I A N T P A D R E S

48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0

0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0

150

0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ANEXO N° 2 MATRIZ DE CONSISTENCIA FACTORES ASOCIADOS EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIO DEL CERCADO DE ABANCAY - APURÍMAC PROBLEMA

OBJETIVOS

VARIABLES E INDICADORES

Problema general:

Objetivo general:

¿Cuáles son los factores asociados en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de AbancayApurímac?

Determinar los factores asociados en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay - Apurímac

Problemas específicos:

Objetivos específicos:

A.¿Qué actitudesse manifiestan en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay Apurímac ?

A.Describir las actitudes que se manifiestan en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay -Apurímac

B.¿Qué procesos de gestión institucional se desarrollan en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Insitucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay - Apurímac? C. ¿Qué estrategias se aplican en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay Apurímac?

V. FACTORES ASOCIADOS: Dimensiones

Factores gestión institucional

B. Describir los procesos de gestión institucional que se desarrollan en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay-Apurímac

C. Describir las estrategias que se aplican en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del cercado de Abancay –Apurímac.

151

   

Factores actitudinales

Estrategias de elaboración, implementación del Proyectos Educativos Institucionales

Indicadores

Motivación-Disposición Responsabilidad Compromiso Creatividad

 Liderazgo de los directivos  Organización escolar  Participación de los actores educativos  Clima institucional  Capacitación del personal  Sensibilización  Organización de equipos Organización de talleres y círculos de estudio  Proceso de elaboración del PEI: -Definición de la identidad -Elaboración del diagnóstico -Formulación de La propuesta pedagógica -Formulación de La propuesta de gestión  Ejecución de Proyectos de Implementación del PEI.  Monitoreo de la ejecución de los proyectos de implementación,  Evaluación para verificar el logro de los objetivos estratégicos.

Ítems / Índices 08

ANEXO N° 3 MATRIZ DE CONSISTENCIA FACTORES ASOCIADOS EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIO DEL CERCADO DE ABANCAY - APURÍMAC “

PROBLEMA

OBJETIVOS

Problema general:

.Objetivo general:

¿Cuáles

son los factores asociados en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay- Apurímac?

Determinar los factores asociados en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay – Apurímac.

Problemas específicos:

Objetivos específicos:

A. ¿Qué actitudes se manifiestan en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales en las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay - Apurímac ?

A. Describir las actitudes que se manifiestan en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales de las instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay –Apurímac.

C. ¿Qué estrategias se aplican en la elaboración e implementación de Proyectos Educativos Institucionales en las C. Describir las estrategias que se aplican en la instituciones educativas del nivel primario del cercado de elaboración e implementación de Proyectos Educativos Abancay - Apurímac? Institucionales en las instituciones educativas del cercado de Abancay –Apurímac.

152

ANEXO N° 4 MATRIZ DE CONSISTENCIA FACTORES ASOCIADOS EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIO DEL CERCADO DE ABANCAY - APURÍMAC

Dimensiones Factores actitudinales

Factores de institucional

Estrategias elaboración, implementación PEI.

VARIABLE: Factores Asociados Indicadores  Motivación  Responsabilidad  Compromiso Creatividad

 Liderazgo de los directivos  Organización escolar  Participación de los actores educativos  Clima institucional  Capacitación del personal  Sensibilización  Organización de equipos Organización de talleres y círculos de estudio  Proceso de elaboración del PEI: -Definición de la identidad -Elaboración del diagnóstico de -Formulación de La propuesta pedagógica -Formulación de La propuesta de gestión del  Ejecución de Proyectos de Implementación del PEI:  Seguimiento y monitoreo de la ejecución de los proyectos de implementación,  Evaluación para verificar el logro de los objetivos estratégicos.

Items

Índice de valoración

SI NO

gestión

153

11 SI NO

ANEXO N° 5 MATRIZ DE CONSISTENCIA FACTORES ASOCIADOS EN LA ELABORACION E IMPLEMENTACION DE DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL CERCADO DE ABANCAY-APURÍMAC MÉTODO Y DISEÑO POBLACIÓN La presente investigación está tipificada como investigación de alcance descriptivo por cuanto tiene la capacidad de seleccionar las características fundamentales del objeto de estudio y su descripción detallada de las partes, categorías o clases de dicho objeto. DISEÑO: descriptivo

Consideramos que sigue un diseño

POBLACION: La población está constituida por las Instituciones educativas del nivel primario del cercado de Abancay, que cuentan con su Proyecto Educativo Institucional.

Cuadro Nº 1 Población de estudio. Instituciones Educativas del nivel Primaria del cercado de Abancay

Direc tores

Docen tes

Adminis trativos

alumnos

Padres de familia

Total

I.E. Aurora InésTejada

736

650

1417

I.E. Nuestra Señora del Rosario

497

350

869

I.E. Santa Rosa

420

395

836

I.E. Esther RobertiGamero

345

290

658

.E. Manuel Jesús Sierra

625

510

1167

I.E. Fray Armando Bonifaz

329

285

636

TOTAL

114

2952

2480

5583

__________ Ox

Donde “M” es la muestra donde se realiza el estudio, es decir las Instituciones Educativas del cercado de Abancay que cuentan con el PEI, El subíndice “x,” en la “O” nos indica la observaciónobtenida en la variable: Factores asociados

FUENTE: Oficina de Estadística de la DRE Apurímac

154

ANEXO N° 6 MATRIZ DE CONSISTENCIA FACTORES ASOCIADOS EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIO DEL CERCADO DE ABANCAY - APURÍMAC

MUESTRA

TECNICAS E INSTRUMENTOS

UNIDAD DE MUESTREO: Las unidades de muestreo primarias son las 02 Técnica de encuesta y su instrumento el cuestionario, Instituciones seleccionadas. A su vez está constituida por las unidades elementales: aplicado a directivos, docentes, administrativos, alumnos Directores, administrativos, docentes, alumnos y padres de familia. y padres de familia, para recoger información sobre los factores de gestión Institucional y factores actitudinales TAMAÑO DE LA MUESTRA: Está conformada por los Directivos, los docentes y (autoevaluación), así mismo sobre las estrategias que administrativos, los delegados de alumnos de cada sección, y los miembros de la aplican las Instituciones sobre elaboración, APAFA (Asociación de Padres de familia ), tal como muestra el siguiente cuadro. implementación y monitoreo del PEI.

Directi vos

docen tes

Admi nistrati vos

estudiantes (delega dos del 5º y 6º Grados)

I.E. Aurora InésTejada

I.E. Esther RobertiGamero

-Técnica de procesamiento de datos, y su instrumento las tablas de procesamiento de datos para tabular, y procesar los resultados de las encuestas a los Directivos, docentes, administrativos, alumnos y Padres

TOTAL

de familia.

Instituciones Educativas

Padres de familia (Miembros de la APAFAa)

-Técnica del fichaje, su instrumento fichas bibliográficas para registrar la indagación y bases teóricas de estudio. TOTAL 39

ELECCIÓN DE LAS UNIDADES DE LA MUESTRA: La elección de las unidades primarias de la muestra se realizará mediante el muestreo probabilístico o muestra aleatoria simple, puesto que todas las unidades tienen la misma probabilidad de ser seleccionadas. Para el caso de las unidades elementales como son: directivos, docentes, administrativos, alumnos y padres de familia se aplicará el muestreo no aleatorio.

155

-Técnica de opinión de expertos, su instrumento el informe de juicio para validar encuestas y cuestionarios

ANEXO N° 7 MATRIZ DE CONSISTENCIA FACTORES ASOCIADOS EN LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIO DEL CERCADO DE ABANCAY – APURÍMAC

INSTRUMENTO PARA LA RECOLECCION DE DATOS

Factores actitudinales

FACTORES ASOCIADOS

DIMEN SIONES

Factores de gestión institucional

VARIABLE

INDICADORES

 Motivación  Responsabilidad  Compromiso  Creatividad

 Liderazgo de los directivos  Organización escolar  Participación de los actores educativos  Clima institucional  Capacitación del personal

PESO

Nº DE ITEMS

08 32%

06 24%

ITEMS

1¿Participó activamente en la elaboración del PEI. de su Institución? 2 ¿Se sintió motivado para participar en la elaboración e implementación del PEI? 3. ¿Está convencido que el PEI es una opción de cambio en su Institución? 4. ¿Está realmente empoderado con la visión y misión institucional? 5. ¿Se siente realmente comprometido con la ejecución de las actividades del PEI? 6. ¿Aportó creativamente con ideas y propuestas, en la elaboración del PEI? 7. ¿Propuso actividades o proyectos innovadores para la implementación del PEI? 8. ¿Cumple con responsabilidad y oportunamente las comisiones de trabajo que integra para la elaboración y/o implementación del PEI? 9. ¿El Director de su institución demuestra capacidad de liderazgo en el proceso de elaboración e implementación del PEI? 10. ¿La organización escolar favorece el trabajo coordinado y eficiente en el proceso de la elaboración e implementación del PEI? 11. ¿Se capacitó al personal docente y administrativo en temas relacionados con el PEI? 12. ¿Tanto en la elaboración como en la implementación han participado todos los miembros de la comunidad educativa o sus representantes? 13. ¿Se tomó en cuenta las propuestas, ideas o sugerencias de los participantes en el proceso de la construcción del PEI? 14. ¿El clima Institucional favorece el desarrollo adecuado del proceso de construcción del PEI?

156

CATEGORIAS

SI NO

Estrategias de elaboración e implementación del PEI TOTAL

 Sensibilización  Conformación  de equipos de trabajo  Organización de talleres y círculos de estudio  Proceso de elaboración del PEI: -Definición de la identidad -Elaboración del diagnóstico -Formulación de La propuesta pedagógica -Formulación de La propuesta de gestión

44%

100%

1. ¿Se determinaron espacios de sensibilización y motivación para la construcción del PEI? 2. ¿Se organizó a los miembros de la comunidad educativa en equipos de trabajo para las distintas tareas que implica la construcción del PEI? 3. ¿El director asumió el rol de facilitador y dinamizador de la construcción del PEI? 4. ¿Se organizaron círculos de inter-aprendizaje o espacios de reflexión y análisis de los nuevos conceptos, enfoque pedagógicos y de gestión para sustentar las propuestas? 5. ¿La construcción de la identidad (visión misión, valores) y los objetivos estratégicos se elaboraron en base a las ideas, aportes de los miembros participantes del proceso y tomando en cuenta los objetivos del Proyecto Educativo Regional y Nacional? 6. ¿El diagnóstico del interno y externo fue resultado del recojo y análisis de información utilizando instrumentos diversos de recolección de datos? 7. ¿La propuesta pedagógica y la propuesta de gestión se elaboraron en base a los productos finales identidad, diagnóstico y los objetivos estratégicos 8. ¿Se formularon y se vienen ejecutando proyectos de implementación del PEI para el logro de los objetivos estratégicos? 9. ¿Se asignan recursos para la implementación de los proyectos? 10. ¿Se realiza el monitoreo del cumplimiento de las actividades planificadas en los proyectos de implementación? 11. ¿Se evalúa el cumplimiento de los objetivos y metas propuestos en el PEI?

157

SI NO

ANEXO N° 8 UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO-TRUJILLO ENCUESTA DIRIGIDA A DIRECTORES Estimado Director (a): El presente instrumento de investigación tiene como objetivo recoger información que nos permitirá identificar qué factores de gestión institucional y actitudes influyen en la elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI) de las Instituciones Educativas del cercado de Abancay. En ese sentido, pedimos su colaboración a fin de que lea con atención y responda con la mayor honestidad posible, las interrogantes que presenta este cuestionario, que es anónimo. Hágalo poniendo una (X) en la respuesta que elija. Muchas gracias I. Actitudes que se manifiestan en la elaboración e implementación del PEI:

1. ¿Participó activamente facilitando Institución?

5. ¿Se siente realmente comprometido con la ejecución de las actividades del PEI?

6. ¿Aportó creativamente con ideas y propuestas, en la elaboración del PEI?

2. ¿Se sintió motivado del PEI?

la elaboración del PEI. dela

para impulsar la elaboración e implementación

3. ¿Está convencido que el PEI es una opción de cambio y mejoramiento de la Institución? 4. ¿Está realmente empoderado con la visión y misión institucional?

7. ¿Propuso actividades o proyectos innovadores para la implementación del PEI?

8. ¿Cumple con responsabilidad y liderazgo sus funciones y comisiones de trabajo que integra para la elaboración y/o implementación del PEI? II- Factores de gestión desarrollados en la elaboración e implementación del PEI. 9. ¿Ha asumido con liderazgo el proceso de elaboración e implementación del PEI de su institución? SI

10. ¿La organización escolar favorece el trabajo coordinado y eficiente en el proceso de la elaboración e implementación del PEI? 11. ¿Se capacitó Ud. y el personal docente y administrativo en temas relacionados con el PEI?

158

12. ¿Tanto en la elaboración como en la implementación han participado todos los miembros de la comunidad educativa o sus representantes? SI

13. ¿Se tomó en cuenta las propuestas, ideas o sugerencias de los participantes en el proceso de la construcción del PEI? SI

14. ¿El clima Institucional o las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa favorecen el desarrollo adecuado del proceso de SI construcción del PEI?

III.

Estrategias que se aplican en la elaboración e implementación del PEI.

15. ¿Se determinaron espacios de sensibilización y motivación para la SI NO construcción del PEI? 16. ¿Se organizó a los miembros de la comunidad educativa en equipos SI NO de trabajo para las distintas tareas que implica la construcción del PEI? 17. ¿Asumió Ud. su rol de facilitador y dinamizador de la construcción del SI NO PEI? 18. ¿Se organizaron círculos de inter-aprendizaje o espacios de reflexión SI NO y análisis de los nuevos conceptos, enfoque pedagógicos y de gestión para sustentar las propuestas? SI NO 19. ¿La construcción de la identidad (visión misión, valores) y los objetivos estratégicos se elaboraron en base a las ideas, aportes de los miembros participantes del proceso y tomando en cuenta los objetivos del Proyecto Educativo Regional y Nacional? 20. ¿El diagnóstico del interno y externo fue resultado del recojo y análisis de información utilizando instrumentos diversos de recolección de datos?

SI NO

SI NO 21. ¿La propuesta pedagógica y la propuesta de gestión se elaboraron en base a los productos finales identidad, diagnóstico y los objetivos estratégicos? 22. ¿Se formularon proyectos de implementación del PEI (de innovación, SI NO productivos, de intervención social, etc.) para el logro de los objetivos estratégicos? SI NO 23. ¿Se asignan recursos para la implementación de los proyectos? 24. ¿Se realiza el monitoreo permanente del cumplimiento de las SI NO actividades planificadas en los proyectos de implementación? SI NO 25. ¿Se evalúa del cumplimiento de los objetivos y metas propuestos en el PEI? UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO-TRUJILLO

159

ENCUESTA DIRIGIDA A DOCENTES, ADMINISTRATIVOS Y PADRES DE FAMILIA Estimado …………………(a): El presente instrumento de investigación tiene como objetivo recoger información que nos permitirá identificar qué factores de gestión institucional y actitudes influyen en la elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI) de las Instituciones Educativas del cercado de Abancay. En ese sentido, pedimos su colaboración a fin de que lea con atención y responda con la mayor honestidad posible, las interrogantes que presenta este cuestionario, que es anónimo. Hágalo poniendo una (X) en la respuesta que elija. Gracias I. Actitudes que se manifiestan en la elaboración e implementación del PEI:

1. ¿Participó activamente en la elaboración del PEI. de la Institución?

2. ¿Se sintió motivado para participar en la elaboración e implementación del PEI?

4. ¿Está realmente empoderado con la visión y misión institucional?

5. ¿Se siente realmente comprometido con la ejecución de las actividades del PEI?

6. ¿Aportó creativamente con ideas y propuestas, en la elaboración del PEI?

7. ¿Propuso actividades o proyectos innovadores para la implementación del PEI?

3. ¿Está convencido que el PEI es una opción de cambio y mejoramiento de la Institución?

8. ¿Cumple con responsabilidad y oportunamente las comisiones de trabajo que integra para la elaboración y/o implementación del PEI? II- Factores de gestión desarrollados en la elaboración e implementación del PEI. 9. ¿El Director de la institución demuestra capacidad de liderazgo en el SI NO proceso de elaboración e implementación del PEI? 10. ¿La organización escolar favorece el trabajo coordinado y eficiente en SI el proceso de la elaboración e implementación del PEI?

en temas SI

12. ¿Tanto en la elaboración como en la implementación han participado SI todos los miembros de la comunidad educativa o sus representantes?

13. ¿Se tomó en cuenta las propuestas, ideas o sugerencias de los SI participantes en el proceso de la construcción del PEI?

11. ¿Se capacitó al personal docente y administrativo relacionados con el PEI?

160

14. ¿El clima Institucional o las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa favorecen el desarrollo adecuado del proceso de SI construcción del PEI?

III. Estrategias que aplican en la elaboración e implementación del PEI. 15. ¿Se determinaron espacios de sensibilización y motivación para la SI NO construcción del PEI? 16. ¿Se organizó a los miembros de la comunidad educativa en SI NO equipos de trabajo para las distintas tareas que implica la construcción del PEI? 17. ¿El director asumió el rol de facilitador y dinamizador de la construcción del PEI?

18. ¿Se organizaron círculos de inter-aprendizaje o espacios de reflexión y análisis de los nuevos conceptos, enfoque pedagógicos y de gestión para sustentar las propuestas? 19. ¿La construcción de la identidad (visión misión, valores) y los objetivos estratégicos se elaboraron en base a las ideas, aportes de los miembros participantes del proceso y tomando en cuenta los objetivos del Proyecto Educativo Regional y Nacional?

SI NO

20. ¿El diagnóstico del interno y externo fue resultado del recojo y SI NO análisis de información utilizando instrumentos diversos de recolección de datos? 21. ¿La propuesta pedagógica y la propuesta de gestión se elaboraron SI NO en base a los productos finales identidad, diagnóstico y los objetivos estratégicos? 22. ¿Se formularon proyectos de implementación del PEI (de SI NO innovación, productivos, de intervención social, etc.) para el logro de los objetivos estratégicos? SI NO 23. ¿Se asignan recursos para la implementación de los proyectos? 24. ¿Se realiza el monitoreo permanente del cumplimiento de las SI NO actividades planificadas en los proyectos de implementación? 25. ¿Se evalúa del cumplimiento de los objetivos y metas propuestos SI NO en el PEI?

161

UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO CUESTIONARIO DE LA ENTREVISTA APLICADO A LA DIRECTORA DE PLANIFICACION DE LA UGEL- ABANCAY Estimado Directora: El presente instrumento de investigación tiene como objetivo recoger información que nos permitirá identificar qué factores de gestión institucional y actitudes influyen y estrategias de elaboración e implementación del Proyecto Educativo Institucional (PEI) de las Instituciones Educativas del cercado de Abancay. En ese sentido, pedimos su colaboración a fin de y responda con la mayor objetividad posible, la información que necesitamos. Gracias 1. Las instituciones educativas de su jurisdicción cumplen oportunamente con la entrega de sus Proyectos Educativos Institucionales? 2. Se evalúan los proyectos Educativos que presentan las instituciones educativas? ¿Qué criterios consideran en la evaluación de los Proyectos Educativos Institucionales? 3. ¿Qué fortalezas, en relación a su estructura y contenido, presentan? 4. ¿Qué deficiencias, en relación a su estructura y contenido, presentan? 5. Desde su Dirección, se realizan acciones de asesoramiento, monitoreo y evaluación en el proceso de implementación y ejecución de los Proyectos Educativos Institucionales?

RESULTADOS DE LA ENTREVISTA APLICADA A LA DIRECTORA DE PLANIFICACION DE LA UGEL ABANCAY

162

PREGUNTAS 1. 1 .Las instituciones educativas de su jurisdicción cumplen oportunamente con la entrega de sus Proyectos Educativos Institucionales?

RESPUESTAS -Sólo algunas -De 30 instituciones sólo han cumplido con entregar 14 I.E -No presentan oportunamente, es decir en el mes de abril, lo hacen en todo el año.

2. Se evalúan los proyectos Educativos que presentan las instituciones educativas? ¿Qué criterios consideran en la evaluación de los Proyectos Educativos Institucionales?

-Incidimos más en la estructura, porque

3. Qué fortalezas, en relación a su estructura y contenido, presentan?

-Algunas instituciones contratan los

no contamos con personal que maneje el tema de Proyectos Educativos Institucionales.

servicios de facilitadores para la elaboración del PEI, por tanto el documento presenta las características que se requiere.

4. Qué deficiencias, en relación a su -Algunos PEI son copia de otros o bajados del internet. Las evidencias son estructura y contenido, presentan? PEis similares o indicios que han sido copiados del internet. 5. Desde su Dirección, se realizan acciones de asesoramiento, monitoreo y evaluación en el proceso de implementación y ejecución de los Proyectos Educativos Institucionales?

-No realizamos asesoramiento ni mucho menos monitoreo o evaluación de la ejecución de las actividades de los PEIs. Por tanto no exigimos a las instituciones la presentación de los mismos.

163

164

ANEXO N°9 RESUMEN DE LA VALIDEZ DEL CUESTIONARIO DE ENCUESTA: “FACTORES ASOCIADOS EN LA ELABORACION E IMPLEMENTACION DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES EN LAS INSTITUCIONES DEL NIVEL PRIMARIO DEL CERCADO DE ABANCAY-APURÍMAC”

JUECES

ITEMS 6

JUEZ 1

Total fila 616

JUEZ 2

100

720

80%

JUEZ 3

100

800

88.9%

JUEZ 4

680

75.5%

JUEZ 5

100

860

95.5%

TOTAL COLUMNA PROMEDIO

410

420

435

420

360

401

390

430

410

3676

81.66%

82%

84%

87%

84%

72%

80.2%

78%

86%

82%

165

Promedio 68.4%

81.66%

ANEXO N째14

166

167

168

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171

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175

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Institución educativa “Aurora Inés Tejada” que conforma la muestra del presente estudio

Institución educativa del nivel primario “Esther Roberti Gamero” que conforma la muestra

177

Estudiantes de la I.E “Aurora Inés Tejada” respondiendo el cuestionario.

Estudiantes de la I.E “Esther Roberti Gamero” respondiendo el cuestionario.

178

Docentes de la Institución educativa “Aurora Inés Tejada” escuchando atentamente las indicaciones para la aplicación de la encuesta

Personal docente y administrativo de la Institución Educativa “Esther Roberti Gamero” en reunión para explicar la aplicación del instrumento de recolección de datos.

179