Revista Equilibrio Económico Vol. 8 No. 1 by Alejandro García

ISSN: 2007-2627 DIRECTORIO

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Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad, Vol. 8 (1) Semestre enero-junio de 2012 Núm. 33, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Coahuila, a través de la Facultad de Economía, Unidad Universitaria Camporredondo, Edificio E, C.P. 25280, Saltillo, Coahuila, México Tel. 01 (844) 412-87-82 Fax. 01 (844) 410-26-79

EQUILIBRIO ECONÓMICO, REVISTA DE ECONOMÍA, POLÍTICA Y SOCIEDAD

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Editor responsable: Vicente Germán Soto. ISSN: 2007-2627. Impresa en Digitalcolor, Arteaga norte #219 Zona Centro, C.P.25000, Saltillo, Coahuila, este número se terminó de imprimir 30 de mayo de 2012 con un tiraje de 300 ejemplares. La responsabilidad por lo expresado en los artículos y comentarios es estrictamente de sus autores; en consecuencia Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad, la Universidad Autónoma de Coahuila y las instituciones a las que estén asociados los autores son ajenos a ello. Todos los derechos reservados. Sólo se permite realizar copias impresas o digitales de manera parcial, exclusivamente para uso personal o escolar, si se incluye en todos los casos, junto con la ficha completa, el nombre del autor al que se cite. Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad aparece indizada en las siguientes bases de datos: LATAM-STUDIES, LATINDEX y Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE).

Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad, Vol. 8 (1) Semestre enero-junio de 2012 Núm. 33 ISSN: 2007-2627

Índice

ARTÍCULOS El cambio tecnológico generado por el gobierno: un modelo de crecimiento endógeno Salvador Rivas-Aceves

5 - 30

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México y sus regiones Reyna Elizabeth Rodríguez Pérez David Castro Lugo

31 - 66

Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México Arnoldo Ochoa Cortés Natalia Flores Garrido Las comunidades indígenas de la Ciénaga de Chapala Francisco Covarrubias Villa Ma. Guadalupe Cruz Navarro

67 - 88

89 - 114

Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad. Vol. 8 (1) Semestre enero-junio de 2012 Núm. 33, pp. 5-30 ISSN: 2007-2627

El cambio tecnológico generado por el gobierno: un modelo de crecimiento endógeno Salvador Rivas-Aceves*

Resumen Uno de los temas de gran interés en la teoría del crecimiento endógeno es el cambio tecnológico y el efecto que éste tiene sobre el crecimiento. En este marco, dicho cambio ha sido estudiado, tradicionalmente, desde el punto de vista del sector empresarial. El presente trabajo incorpora a la teoría del crecimiento la participación del gobierno como agente generador del cambio tecnológico. Para lograr esto se discuten los aspectos metodológicos necesarios y se establecen las bases sobre las cuales se aborda este problema desde una nueva perspectiva que complementa el enfoque neoclásico del crecimiento.

*Universidad Autónoma

Palabras clave: crecimiento endógeno, gobierno, cambio tecnológico, aspectos macroeconómicos del gobierno, gasto de gobierno.

Metropolitana, Unidad Azcapotzalco

Technological Change generated by the government: an endogenous growth model

Departamento de Economía rivas.salvador@gmail.com

Abstract One of the main concerns of the endogenous growth theory is technological change and how it affects growth. Under this framework, such a change has been traditionally studied from the point of view of the firm sector. This research incorporates in growth theory the participation of government as a promoting agent of the technological change. To do this, the needed methodological aspects are discussed and the foundations on which this problem can be addressed from a new perspective complementing the neoclassical approach to growth are provided. Keywords: endogenous growth, government, technological macroeconomics aspects of government, government expenditure. JEL Classification: E62, O38, O33.

Recibido el 6 de febrero de 2012 Aceptado el 22 de mayo de 2012

change,

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

Introducción

El progreso tecnológico y el efecto que tiene sobre el crecimiento económico es un fenómeno de gran interés en la actualidad, pero el estudio, por separado, de ambos comenzó hace mucho tiempo. Respecto al progreso tecnológico, éste ha sido de gran preocupación desde Francis Bacon (1626), el filósofo inglés estaba preocupado por el porvenir de la ciencia y sus posibilidades futuras orientadas hacia la conquista de la naturaleza por el hombre. Por su parte, la teoría del crecimiento inició cuando las principales preocupaciones de la economía giraban en torno de la tierra y la población. En ese entonces, Adam Smith (1776) consideraba que la capacidad productiva por sí misma permitía el crecimiento y David Ricardo (1817) argumentaba que el comercio era un factor importante del crecimiento. Así mismo, Thomas Malthus (1798) explicaba que la expansión de la economía se debía principalmente al incremento poblacional con especial énfasis en el papel de la oferta. Posteriormente, el proceso de acumulación de capital y la propiedad de los medios de producción fueron considerados dentro de la teoría del crecimiento, en donde la productividad se tomaba de manera exógena. En este marco, el crecimiento de la población y la capacidad productiva fueron vistos como variables predeterminadas y, como consecuencia, surgieron los modelos de crecimiento exógeno. Las principales aportaciones en esta corriente fueron realizadas por Ramsey (1928) quien argumentaba que el crecimiento económico dependía de la fracción del ingreso que se ahorraba independientemente del nivel de la tasa de interés. Asimismo, Domar (1946) planteaba que el crecimiento del producto dependía de la propensión marginal al ahorro. De igual manera, Solow (1956) mostró que el crecimiento económico se producía siempre y cuando capital y trabajo crecieran a la misma tasa a la que crece la población.

Rivas-Aceves

El progreso tecnológico y su efecto sobre el crecimiento fueron estudiados, por primera vez, por Harrod (1939) 1 mediante la introducción de una función de producción con producto marginal del capital constante. Inicialmente, los modelos de crecimiento del tipo Harrod-Domar tuvieron una gran influencia en los países desarrollados debido a que sus resultados, en materia de crecimiento, dependían del nivel de ahorro de una economía, por lo que el crecimiento en estos países se alcanzaba de manera relativamente fácil. Posteriormente, los modelos neoclásicos de la teoría del crecimiento, que nacieron con la aportación de Solow, tuvieron una aceptación mayor ya que el crecimiento dependía del crecimiento de la población. Sin embargo, este tipo de modelos arrojan resultados muy limitados en países pobres. La razón es porque estos modelos están orientados a describir economías desarrolladas por lo que ignoran características esenciales (v.g., carencia de inversión, ausencia de investigación y desarrollo, etc.) de los países en vías de desarrollo. Una de estas características, de las más importantes, es el nivel de participación que tiene el gobierno en la actividad económica. Muchas de las economías no desarrolladas no cuentan con estructuras de mercado que proporcionen las condiciones necesarias para el avance tecnológico, en cuyo caso la intervención del sector público resulta fundamental. El desarrollo pionero que introduce al conocimiento como causa del cambio tecnológico fue elaborado por Arrow (1962)2 a través de la idea del learning-bydoing. Por su parte, Uzawa (1965) planteó que el cambio tecnológico también se puede dar a través de un incremento en la eficiencia laboral lo que, a su vez, no dependía de la cantidad de capital utilizado en el proceso productivo. En este marco, la eficiencia laboral es parte del conocimiento tecnológico y puede ser modificada por la educación, la salud, la infraestructura y por el consumo de bienes

El progreso tecnológico está en función del valor del capital utilizado en el proceso de producción.

El conocimiento como resultado del aprendizaje que está en función de la experiencia.

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

públicos. Asimismo, él encuentra que existe una tasa capital-trabajo eficiente que genera un crecimiento óptimo y, en consecuencia, una mayor eficiencia laboral conlleva un mayor crecimiento, independientemente de la tasa de depreciación. Por otro lado, Nordhaus (1969) fue el primero en analizar el cambio tecnológico, de manera exógena, bajo condiciones de competencia monopolística en un modelo de crecimiento, al permitir que la empresa pueda obtener una ganancia monopólica por sus innovaciones durante cierto periodo de tiempo. En la década de los ochenta aparecen las primeras aportaciones del crecimiento endógeno con cambio tecnológico, que inicialmente concibieron al cambio tecnológico como un proceso que explica las modificaciones en las condiciones de producción de las firmas en función de cambios cualitativos o cuantitativos de los insumos, tales como el stock de conocimiento, el capital humano o el trabajo calificado. Al respecto Romer (1986), a través de un modelo de equilibrio competitivo, con productividad marginal creciente del conocimiento, productividad marginal decreciente del capital e insumos utilizados en proporciones fijas, muestra que la tasa de crecimiento es mayor a lo largo del tiempo debido al cambio tecnológico, el cual se da por la acumulación de conocimiento. Del mismo modo, Lucas (1988) encontró que dada la tasa de crecimiento de la población, los incrementos en la productividad del trabajo y del capital físico y humano conducen a una tasa de crecimiento que se mantendrá constante3 siempre y cuando el esfuerzo por aumentar el capital humano se mantenga constante. El capital humano4 es producido en el sector de educación.

La tasa de crecimiento económico es constante debido a que la tasa de crecimiento del consumo, del producto y del capital

físico son iguales a la tasa de crecimiento del capital humano. 4

El concepto de capital humano, en este documento, se toma desde el punto de vista de Gary Becker. En este sentido, es un

medio de producción que es substituible pero no transferible como la tierra, el trabajo o el capital fijo, en el cual se puede invertir vía educación, entrenamiento, tratamiento médico, etc.

Rivas-Aceves

De manera casi paralela a los desarrollos anteriores y con trabajos empíricos Pavitt y Soete (1981) mostraron que existe una relación entre las actividades en innovación y el PIB. Así mismo, Fagerberg (1988) amplió el análisis realizado por Pavitt y Soete utilizando una muestra de 27 países, incluyendo a América Latina y Asia, y se encuentra que la tasa de crecimiento del PIB depende de la expansión tecnológica en las economías, del nivel doméstico de actividad innovadora y de las tasa de crecimiento de la inversión. Posteriormente, Romer (1990a) muestra que con un solo sector con cambio tecnológico de tipo endógeno, la tasa de cambio tecnológico es sensible a la tasa de interés. Al respecto, el subsidio a la acumulación del capital físico tiene un efecto muy pobre sobre la investigación. En este marco, una economía con un stock de capital muy grande tendrá un mayor crecimiento y éste se incrementará debido al comercio internacional. El modelo sugiere además que bajos niveles de capital humano generan poco crecimiento. Por lo tanto, el capital humano determina la tasa de crecimiento y no el crecimiento de la población. Así mismo, Romer señala que el cambio tecnológico se da debido a acciones intencionales de los agentes como respuesta a los incentivos de mercado, razón por la que los mercados más grandes ocasionan un mayor nivel de investigación y, por ende, un mayor crecimiento. Debido a que los principales insumos son capital físico, trabajo y capital humano y dado que el conocimiento está dentro del capital humano, se tiene que al destinar mayor capital humano a la investigación se produce una mayor tasa de crecimiento económico. En este caso, si el acervo de conocimiento es mayor, también lo será la productividad en la investigación. En la misma línea de investigación anterior, Rivera-Batiz y Romer (1991) encuentran en un modelo con capital humano, capital físico, trabajo, rendimientos crecientes y spillovers en conocimiento e insumos, que las restricciones al comercio sólo afectan a la asignación de los recursos y no a la tasa de crecimiento. A partir de los

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

desarrollos de Romer, se concluye que sus modelos de crecimiento se caracterizan por tener efectos de escala y que para generar una tasa de crecimiento de equilibrio balanceado es necesario tener rendimientos constantes a escala en todos los factores de la producción. A diferencia de Romer, quien supuso rendimientos constantes a escala en los insumos sólo en el sector de bienes finales, Eicher y Turnovsky (1999) mostraron que

una senda de crecimiento balanceado con

rendimientos a escala arbitrarios sólo es consistente cuando la función de producción es de la forma Cobb-Douglas. Recientemente, Reikard (2005) mostró que el cambio tecnológico se da a través de un sector de investigación y que las trayectorias de equilibrio de la actividad en I+D dependen negativamente de los precios y positivamente del producto. En este caso, el avance tecnológico responderá con el producto sólo si éste presenta una tendencia estocástica. La elasticidad de la actividad en I+D es creciente y cambia con el tiempo. Bajo la línea de investigación representada por lo desarrollos teóricos antes descritos, siempre se ha reconocido al cambio tecnológico y su efecto sobre el crecimiento desde la visión de la empresa y no así desde el gobierno. Respecto a la incorporación del gobierno al análisis, hay muchos desarrollos que han introducido el gasto gubernamental como un argumento de la función de producción, con el objetivo de analizar solamente el impacto que éste tiene sobre la capacidad productiva de la economía, véase Barro (1990), Barro y Xala-i-Martin (1992), Glomm y Ravikumar (1994), Cazzavillan (1996) y Turnovsky (1996). Otros autores como Turnovsky (1993) han introducido el gasto de gobierno para medir el impacto de las políticas económicas a través de un tradeoff entre la tasa de acumulación del capital y la inflación. El crecimiento es mayor si el riesgo asociado a la política monetaria es menor acompañado, generalmente, por una inflación pequeña; sin embargo, un mayor crecimiento va acompañado de inflación

Rivas-Aceves

creciente. Asimismo, cambios en los impuestos que producen distorsiones generan un mayor crecimiento. La participación del gobierno sólo está en función de la política económica. Por otro lado, Easterly et. al. (1994) encuentra que a través de un modelo de adopción tecnológica en donde hay acumulación de capital humano y progreso tecnológico, los subsidios a la acumulación de capital humano y a la adopción de nuevas tecnologías incrementan la tasa de crecimiento económico. De manera similar, Ludvigson (1996) muestra que el progreso tecnológico sólo se da a través de un aumento en la productividad laboral. Se concluye en su investigación que la inversión, el consumo y el producto responden positivamente ante cortes en el financiamiento gubernamental por medio de impuestos al ingreso. El impacto del gasto gubernamental depende de la forma en la cual dicho gasto es financiado, ya sea a través de impuestos o déficit financiero. Por su parte, Benavie, Grinols y Turnovsky (1996) estudian el papel de los costos de ajuste en un modelo de crecimiento de tres etapas. La primera sin gobierno, la segunda con un gobierno que persigue un presupuesto equilibrado y, por último, con gobierno que escoge sus tasas impositivas y el nivel de gasto de manera independiente. La inversión por parte de las firmas está determinada por la q de Tobin que depende de la política fiscal. En ausencia de gobierno las variaciones en la productividad reducen el crecimiento. Cuando se considera al gobierno, se tiene que un incremento en el impuesto al ingreso reduce el crecimiento y un incremento en el gasto de gobierno no tiene efecto sobre la tasa de crecimiento. Tirado (2000) muestra que en un modelo de crecimiento endógeno, en donde el cambio tecnológico se da por medio del incremento en el conocimiento adquirido por el capital humano, en una economía monetaria, la tasa de crecimiento depende positivamente de la calidad de capital humano empleado, de la cantidad de

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

recursos que los individuos depositan en los bancos y de la tasa de interés vinculada al acervo de capital destinado a I+D. En el modelo de Tirado, la política monetaria influye en la tasa de crecimiento. En otro tipo de desarrollos Fisher y Turnovsky (1998) introducen el capital público, en forma de gasto gubernamental productivo (como un stock) al análisis de crecimiento con capital privado y estudian la dinámica de la transición de un sistema con un solo sector. Así mismo, Bond, Wang y Yip (1996) analizan la estructura de la dinámica de un modelo bisectorial de crecimiento endógeno con gasto gubernamental productivo. Posteriormente, Turnovsky (1998) encuentra que el gasto de gobierno en bienes públicos promueve el crecimiento. En este caso, el gasto está en función de un impuesto al ingreso óptimo, este último es necesario para corregir las distorsiones generadas por una desviación del óptimo social del gasto gubernamental y por el grado de congestión que mide el nivel de consumo de los bienes públicos. En otro estudio Turnovsky (1999) muestra que la exposición al riesgo externo (tipo de cambio) incrementa la varianza en el ingreso y que un gobierno grande tiende a reducir dicho riesgo. Si la economía es abierta, entonces el gobierno será grande sólo si es un acreedor neto. En este marco, los agentes toman como dado el tamaño del gobierno y se concluye que la volatilidad y el crecimiento dependen del tamaño del gobierno que está determinado por la proporción de ingresos debidos a los impuestos. Al introducir los efectos del riesgo (de mercado) sobre el crecimiento y su interacción con la política fiscal y monetaria, Turnovsky (2000) encuentra que tasas impositivas altas sobre el ingreso tienen un efecto negativo sobre el crecimiento, mientras que un nivel alto en el gasto de gobierno tiene un efecto positivo (pero pequeño) sobre el crecimiento y cierto efecto de estabilización; el gasto que el gobierno realiza es en producto y bonos. Por otro lado, Chartterjee, Sakoulis y Turnovsky (2002) analizan el proceso de desarrollo asistido por transferencias públicas de capital que estimulan la acumulación de capital privado y el

Rivas-Aceves

crecimiento. La inversión pública en infraestructura es financiada por el gasto de gobierno y las transferencias internacionales. Se concluye que las transferencias sujetas al sector público generan una mayor dinámica de crecimiento sólo si los impuestos y el nivel de gasto gubernamental son los óptimos. En este caso, el efecto sobre la tasa de crecimiento de largo plazo depende del tamaño de la infraestructura de la economía. Gong y Zou (2003), por su parte, analizan la acumulación de capital, el gasto militar, la acumulación de armas y el producto. Gong y Zou muestran que un mayor gasto militar extranjero lleva a un mayor crecimiento económico domestico, siempre y cuando la economía doméstica tenga una elasticidad de sustitución pequeña en el consumo. Si la elasticidad de sustitución es grande, entonces el gasto militar extranjero genera una mayor volatilidad en el crecimiento. Por último, Gokan (2007) verifica que si los bienes públicos incrementan la productividad del capital privado en una economía con crecimiento endógeno, entonces la tasa de crecimiento aumenta cuando aumenta el gasto. La incorporación del sector público en el cambio tecnológico sólo se ha dado bajo el enfoque de la organización industrial principalmente a nivel microeconómico, véase Mamuneas y Nadiri (1996), Ham y Mowery (1998) y Mamuneas (1999). Desde dicho enfoque, existen desarrollos teóricos desde la perspectiva macroeconómica acerca del papel que puede tener el gobierno en la generación del cambio tecnológico, vía la investigación básica y aplicada, como por ejemplo en Glomm y Ravikumar (1994) y en Morales (2004). Fuera del ámbito de la organización industrial, es claro que se ha analizado a profundidad el efecto que diferentes tipos de gasto de gobierno tienen sobre las actividades económicas, sin embargo, la teoría neoclásica del crecimiento carece de un análisis teórico que permita dar una explicación coherente del efecto que

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

pueda o no tener el gobierno sobre la producción y, por ende, en el crecimiento, cuando dicho agente es el que genera el cambio tecnológico vía el gasto destinado hacia la generación de nuevas condiciones tecnológicas. En este marco, la presente investigación tiene como objetivo establecer las bases sobre las cuales se puede abordar este problema para complementar el enfoque neoclásico del crecimiento, bajo competencia perfecta. Se muestra que el cambio tecnológico puede ser generado por el gobierno y que, cuando es así, la tasa de crecimiento aumenta. Más todavía, el gasto de gobierno destinado a la generación de nuevas tecnologías se decide con el objetivo de maximizar el bienestar social de acuerdo a las condiciones económicas de los hogares y las empresas. En consecuencia, el gasto de gobierno que genera cambio tecnológico y por ende mayor crecimiento, resulta ser contante y depende de parámetros de decisión de consumidores y productores, por lo tanto, el crecimiento es endógeno. La organización del trabajo es como sigue. En la sección 2 se presenta una discusión y algunas reflexiones generales sobre el crecimiento y el cambio tecnológico en el marco neoclásico. En la sección 3 se presenta un modelo de crecimiento endógeno que incorpora al gobierno como promotor del cambio tecnológico. Por último, en la sección 4 se presentan las conclusiones y limitaciones del trabajo, así como una agenda de futuras investigaciones. II.

El Cambio tecnológico en la corriente dominante

De la revisión realizada se puntualizan tres conclusiones. Primero, existen muchas formas a través de las cuales una economía puede crecer, por ejemplo a través de la acumulación de conocimiento, la educación, la capacitación laboral, la investigación científica, la innovación de procesos, innovación de productos y las innovaciones industriales que afectan la calidad de los bienes. Todas éstas generan un cambio tecnológico que promueve el crecimiento económico. Sin embargo,

Rivas-Aceves

ninguna de ellas explica cómo la intervención gubernamental genera un cambio en las condiciones tecnológicas.

Segundo, generalmente, la teoría del crecimiento se ha concentrado en explicar que el gobierno debe proveer bienes públicos y las firmas bienes privados. Asimismo, sostiene que la investigación básica es un bien público, es decir, no puede ser exclusivo y que la investigación avanzada es un bien privado, es decir, es un bien rival5. Sin embargo, el gobierno puede generar bienes que sean no rivales y potencialmente exclusivos, un claro ejemplo se encuentra en la investigación que realiza el aparato militar para lograr el desarrollo de nuevas tecnologías que sean capaces de incrementar el nivel de eficiencia de las operaciones (v.g. Estados Unidos). Dichos desarrollos, posteriormente, son incorporados a la sociedad y éstos pueden ser usados en actividades económicas; ejemplos como: la telefonía celular, el uso de computadoras y programas e innovaciones en la aeronáutica encajan perfectamente aquí. En este sentido, Romer (1990b p. 98) señala que “para la teoría del crecimiento lo que importa es que un bien sea parcialmente o totalmente exclusivo, en lugar de ser un bien rival.” Por lo tanto, en el caso del gobierno, éste es un agente que puede producir bienes exclusivos además de las empresas, lo cual justifica su consideración como objeto de estudio al interior de la teoría del crecimiento endógeno neoclásica. Y, tercero, los modelos de cambio tecnológico muestran que si hay un cambio en las condiciones de producción de las empresas, de tal forma que ven aumentada su productividad y al mismo tiempo su nivel de ganancias, entonces el crecimiento económico es mayor. Lo que no analizan dichos modelos es cómo se da el cambio

A este respecto, se debe tomar en cuenta que un bien es rival si cuando lo usa un individuo o firma se puede descartar su

uso en cualquier otro agente. Por otro lado, es no rival si puede utilizarse por cualquier individuo o firma al mismo tiempo. Un bien es exclusivo si el dueño puede evitar que sea usado por otros.

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

tecnológico, es decir, cómo un individuo incrementa su nivel de conocimiento, o cómo se incrementa la habilidad laboral, o cómo se genera una máquina más eficiente, etc. Eicher (2001) muestra, al respecto, que el crecimiento depende positivamente de la productividad en la investigación, proporcionando una explicación del cambio tecnológico por medio de microfundamentos, los cuales fueron aplicados sólo al proceso generado por las empresas. Bajo el análisis realizado, en el siguiente apartado se desarrolla un modelo de crecimiento endógeno que incorpora la intervención del gobierno en las actividades económicas, a través de la generación de nueva tecnología. Lo anterior, genera un cambio tecnológico en la economía, tal que produce efectos positivos sobre la tasa de

crecimiento

económico.

Dicho

análisis

representa

avance

las

investigaciones realizadas por Rivas-Aceves (2010a, 2010b) y por Rivas-Aceves y Venegas-Martínez (2008 y 2010) respecto al comportamiento del gobierno, en el sentido en que ahora se determina un nivel óptimo de gasto de gobierno por medio de la toma de decisiones de este agente, caracterizado por un proceso de optimización. III.

El Gobierno promotor de la tecnología

A continuación se presenta un modelo de crecimiento endógeno en donde el cambio tecnológico es generado por el gobierno, con rendimientos constantes a escala, rendimientos marginales decrecientes y agentes racionales con vida infinita. La economía no sostiene intercambios comerciales con otras economías, por lo que es cerrada. En esta economía, las empresas deciden no realizar actividades de investigación y desarrollo tecnológico, como consecuencia del poco desarrollo de mercado, o debido a la ausencia de una institución que garantice los derechos de autor, patentes, etc., o por cualquier otra causa que genere que las empresas tengan la certeza de que dichas actividades no generarán ganancias adicionales. Por lo tanto, el gobierno es el único que interviene en las actividades de desarrollo

Rivas-Aceves

de nuevas tecnologías, generando así un cambio tecnológico, a través de un gasto. De esta manera, la productividad del capital se ve afectada y en consecuencia la función de producción toma la forma: en donde

es el gasto per capita que el gobierno destina para la generación

de nuevas condiciones tecnológicas, A representa el nivel tecnológico disponible en la economía,

es el producto y

tecnológico es necesario que

es el capital físico. Para que se dé el cambio , ya que sólo así se cumple que

. De esta

manera, el gasto de gobierno mejora la productividad debido a que mejora las condiciones de producción a través del cambio tecnológico que genera. Asimismo se supone que cuando se gasta la totalidad del gasto se genera una mejora en las condiciones tecnológicas de la economía, es decir, no existe una parte del gasto que sea improductivo en el sentido de que no genere cambio tecnológico. El gobierno obtiene recursos por medio de un impuesto al consumo

que destina en

su totalidad para financiar la generación de nuevas tecnologías, el análisis se puede realizar también incorporando un impuesto sobre la renta, véase Rivas-Aceves y Carranco 2009. Por lo que, la restricción presupuestal del gobierno es: Por su parte, los consumidores buscan maximizar el nivel de utilidad que obtienen gracias al consumo de un único bien perecedero, el cual está dado por:

en donde

es el consumo per capita y

es la tasa subjetiva de descuento

que mide qué tan impaciente está un individuo por el consumo presente. La forma funcional de la utilidad,

cumple con que

manera adicional se supone que el consumidor es dueño de la empresa, por lo tanto,

toma

decisiones

producción

consumo

simultáneamente.

consecuencia, la restricción presupuestal del consumidor está dada por:

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

en donde

es el capital inicial y es conocido, y

es la tasa de interés real. Como

el objetivo de la empresa consiste en maximizar sus beneficios, dados por: y al sustituir (1) en (5), entonces dicha maximización muestra que

. Por lo

tanto se puede reescribir (4) como:

Las condiciones de primer orden (condiciones necesarias) para una solución interior resultantes del problema de optimización dado por (3) y (6) son:

Bajo estas condiciones los niveles de consumo, capital físico, producto y tasa de crecimiento

en el equilibrio macroeconómico, son:

Se aprecia que el nivel de consumo depende de las preferencias de los individuos y del capital inicial de manera positiva, en consecuencia un incremento en cualquiera de estas variables conduce a un mayor consumo, mientras que depende del impuesto al consumo de forma negativa, por lo que, un aumento en el impuesto al consumo disminuye el mismo. Por su parte, el nivel de capital sólo está determinado por el capital inicial de la economía. El producto depende del nivel tecnológico existente en la economía, del gasto que el gobierno realice en desarrollo tecnológico y del capital inicial. Por último, la tasa de crecimiento

Rivas-Aceves

económico depende del nivel tecnológico existente en la economía, del gasto de gobierno y de las preferencias de los individuos. Dicha crecimiento es balanceado y será positivo siempre que se cumpla con:

Una vez que se han determinado los óptimos, se encuentra la función de bienestar económico de los hogares,

a través de la sustitución de (11) en (3), la cual está

dada por:

En virtud de que la tasa de interés real es una variable que depende del tiempo, y al considerar que

, se puede definir lo siguiente:

Por lo tanto, el bienestar económico de los hogares se puede reescribir como:

equivalentemente,

En consecuencia, el bienestar económico depende de las preferencias de los individuos, del capital inicial, del nivel tecnológico de la economía y de las variables de decisión del gobierno, gasto e impuesto al consumo. Hasta este momento se conocen sólo las condiciones de equilibrio del sector privado pero no así del sector público, por lo que, a continuación se determina el comportamiento del gasto. El gobierno, debido a su carácter altruista, tiene el interés de determinar el nivel óptimo de su gasto tal que el bienestar económico,

de los hogares sea el

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

máximo posible. Si se sustituye el nivel de consumo óptimo dado por la ecuación (11) en (2), entonces la restricción del gobierno es:

y de manera análoga, cuando se sustituye (17) y (18) en (21) se encuentra que:

Por lo tanto, el problema de optimización del gobierno consiste en maximizar (20) sujeto a (22), y mediante la ecuación de Euler-Lagrange (condición de primer orden) se obtiene:

Si el gobierno considera como principal variable de decisión el nivel tecnológico de la economía, entonces el costo social de su gasto es de la forma renombrar

, y al

, entonces de la ecuación (23) resulta que:

En consecuencia, el gasto de gobierno que destinará a las actividades de investigación y desarrollo tecnológico, al tomar en cuenta (18), es:

Para que el gasto sea mayor a la unidad bajo las condiciones establecidas por la ecuación anterior y así lograr el cambio tecnológico, es necesario que

, es

decir, que la economía esté creciendo. Con esa cantidad de gasto, el nuevo nivel tecnológico, la tasa de crecimiento y el producto de la economía son respectivamente:

Rivas-Aceves

Evidentemente

representa las nuevas condiciones tecnológicas de producción en

la economía debido al salto en las mismas ocasionado por la participación del gobierno, por lo que el nivel tecnológico y la tasa de crecimiento son mayores. Asimismo, el producto, el consumo y el capital presentan trayectorias mayores que las correspondientes en ausencia del gobierno debido a (27). Por otro lado, el gobierno puede ahora considerar como principal variable de decisión las preferencias de los consumidores por bienes de alto contenido tecnológico, entonces el costo social de su gasto es de la forma

, entonces:

en donde

se tiene que cumplir para que

, sin importar si la economía

está creciendo o no. Por lo tanto, el nuevo nivel tecnológico, la tasa de crecimiento y el producto son:

De igual manera el nivel tecnológico, el crecimiento y el producto son mayores que en ausencia del gobierno, con lo que el salto en las condiciones tecnológicas se vuelve a dar. Por último, si el gobierno considera la principal variable de decisión es la distancia entre el nivel de consumo y el nivel tecnológico, entonces se tiene que

, en consecuencia se obtiene que:

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

Para que

es necesario que

, en cuyo caso el nuevo nivel

tecnológico, la tasa de crecimiento y el producto son:

Análogamente se cumple que el nivel tecnológico, el crecimiento y el producto son mayores que en ausencia del gobierno. El modelo propuesto muestra el efecto positivo sobre el crecimiento debido al gasto gubernamental en investigación y desarrollo tecnológico, toda vez que genera un salto en las condiciones tecnológicas de la economía. Sin embargo, presenta algunas de las debilidades especificadas en la sección 3, razón por la cual un desarrollo teórico que incorpore los aspectos antes mencionados, en dicha sección, es necesario. IV.

Conclusiones

Por todo lo anterior se puede concluir que el crecimiento económico es la suma de actividades de una sociedad completa, por lo que necesariamente depende de la participación de todos los agentes y, de acuerdo con Romer (1994 p. 3), “en la teoría neoclásica del crecimiento, el centro del crecimiento endógeno está en el comportamiento de la economía como un todo”, entonces si el gobierno forma parte de la sociedad y más aún si interviene en la actividad económica al interior de la misma, entonces su incorporación en el modelado del crecimiento endógeno, vía el cambio tecnológico, es pertinente e indispensable.

Rivas-Aceves

La presente propuesta mostró que la participación del gobierno en la generación de nuevas tecnologías vía el gasto, financiado con un impuesto al consumo, tiene un impacto positivo sobre el crecimiento económico y maximiza el bienestar de los hogares. Dicho gasto genera un salto en las condiciones tecnológicas de la economía y produce una mayor productividad del capital. Asimismo, el nivel óptimo de gasto de gobierno se puede conocer cuando el gobierno decide maximizar el bienestar económico de los hogares. Dicho nivel óptimo de gasto depende de la forma bajo la cual el gobierno evalúa el costo social del mismo, la evaluación depende de las variables de decisión de los agentes de la economía. Las principales limitaciones del modelo son: considerar a la economía cerrada, suponer que el gobierno sólo participa en las actividades económicas mediante la investigación y el desarrollo tecnológico, y que el único ingreso del gobierno es el impuesto al consumo. Además, el análisis del crecimiento endógeno vía el cambio tecnológico tiene que mostrar cómo es que dicho cambio se produce. Tal y como Solow (1994 p. 51) lo dice, “yo pienso que el valor real de la teoría del crecimiento endógeno emergerá del intento por modelar el componente endógeno del progreso tecnológico como parte integral de la teoría del crecimiento económico”, por lo tanto, el desarrollo de los microfundamentos que puedan dar explicación al proceso de cambio tecnológico, tanto en las empresas como en el gobierno, es esencial. Finalmente, es necesario desarrollar un modelo que subsane los aspectos metodológicos aquí analizados. Sin duda la agenda de investigación pendiente deberá tomar este camino Apéndice El Hamiltoniano y las condiciones de primer orden correspondiente al problema de optimización dado por (3) y (6) son:

El cambio tecnológico generado por el gobierno…

Por su parte, el Lagrangiano correspondiente al problema de optimización dado por (20) y (22) es:

en donde

. La solución está dada por la ecuación de Euler-

Lagrange siguiente:

con lo que se encuentra la ecuación 23.

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Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad. Vol. 8 (1) Semestre enero-junio de 2012 Núm. 33, pp. 31-66 ISSN: 2007-2627

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México y sus regiones Reyna Elizabeth Rodríguez Pérez* David Castro Lugo** Resumen El objetivo de este trabajo es explorar la Hipótesis de Cambio Tecnológico Sesgado (HCTS) analizando el comportamiento del premio a la habilidad y la sustitución del trabajo por medio de los cambios en la oferta, para el mercado laboral de México y sus regiones. Los resultados muestran que las * Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Coahuila

ocupaciones no rutinarias han ganado mayor presencia, especialmente las

reynarodriguez@uadec.edu.mx

aumento de la oferta de este tipo de trabajo, aunque no se obtiene

**Centro de Investigaciones Socioeconómicas (CISE) de la Universidad Autónoma de Coahuila

manuales, con salarios relativos bajos. Al probar la HCTS resultó que existe un mayor premio a la habilidad de los no rutinarios en áreas analíticas y un suficiente evidencia de su complementariedad con la tecnología. Palabras Clave: Mercado laboral, Cambio Tecnológico, Regiones.

david.castro@uadec.edu.mx.

Technological change and substitution of labor in Mexico and its regions Abstract The aim of this paper is to explore the hypothesis Biased Technological Change (HCTS) analyzing the behavior of the prize to the skill and labor substitution through changes in supply to the labor market in Mexico and its regions. The results show that non-routine occupations have gained greater presence, especially the hand, with relatively low wages. When testing was HCTS there is a greater reward for the ability of non-routine analytical areas and increasing the supply of this type of work, although not obtained sufficient evidence of its complementarity with the technology. Keywords: Labor market, Technological Change, Regions. JEL Classification: J24 J31 O33 R23 Recibido el 31 de enero de 2012 Aceptado el 17 de mayo de 2012

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

Introducción

En el siglo XX se ha producido un aumento de la oferta de trabajo calificado y su complementariedad con las tecnologías. La aceleración de las habilidades sesgadas al cambio tecnológico es probable que tengan una respuesta al rápido aumento en la oferta de calificaciones durante las pasadas décadas, aunque esta perspectiva no sugiere que estamos necesariamente en medio de una “revolución tecnológica”, lo que ha cambiado no es la tasa global del proceso, pero si los tipos de tecnologías que se están desarrollando. Los recientes avances tecnológicos también es probable que hayan incidido sobre el aspecto institucional del mercado de trabajo y puede haber tenido un gran efecto sobre la estructura de los salarios a través de este canal. “En la actualidad, con la apertura comercial y la creciente competitividad entre las economías del mundo el estudio sobre el cambio tecnológico y las calificaciones laborales ha tomado gran importancia, a tal grado de que el cambio tecnológico actual ha llegado a ser complementario y no sustitutivo del trabajo calificado, a diferencia de otro momento económico tal como la primera revolución industrial, donde el citado proceso si sustituyó la mano de obra calificada” (Acemoglu, 2002:56). Pérez (1992) menciona que un ejemplo claro de lo anterior lo podemos observar en los dos o tres decenios posteriores a la segunda guerra mundial, ya que se encuentran abundantes ejemplos de cambios tecnológicos incrementales y drásticos introducidos; sin embargo, a partir del decenio de los años setenta se ha presentado una situación más compleja. Al igual que antes se han introducido numerosas innovaciones incrementales y en especial radicales; se han desarrollado sistemas tecnológicos totalmente nuevos y asociados con la microelectrónica, así como también con biotecnología.

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

Esta sucesión de mejoras con nuevos productos, procesos y sistemas tecnológicos conllevó a transformaciones fundamentales en el estilo de vida, en la estructura de la producción y en las condiciones de trabajo. Ocurre también una modificación importante del perfil de mano de obra calificada, la cual exige el readiestramiento de la parte desplazada de la fuerza de trabajo y su adaptación al sistema de enseñanza y capacitación con las nuevas necesidades. La aceleración del cambio tecnológico de estos años se ha visto acompañada de otros cambios estructurales e institucionales profundos, lo que ha influido en las calificaciones requeridas en los trabajadores. Asenjo et al. (2004) exponen que la última ola de innovaciones científicas (las tecnologías de información y de la comunicación) ha penetrado en todo el sistema económico y lo está transformando. El objetivo central de este trabajo es probar la Hipótesis de Cambio Tecnológico Sesgado (HCTS) para México y sus regiones al analizar el premio a la escolaridad y la sustitución del trabajo por medio del análisis de los cambios en la oferta laboral. Se considera la composición de trabajadores en tareas no rutinarias y rutinarias en ocupaciones analíticas y manuales. Los resultados muestran que las ocupaciones no rutinarias han ganado mayor presencia, especialmente las manuales, con salarios relativos bajos. Al probar la HCTS resultó que existe un mayor premio a la habilidad de los no rutinarios en áreas analíticas y un aumento de la oferta de este tipo de trabajo, aunque no se obtiene suficiente evidencia de su complementariedad con la tecnología El resto del documento está estructurado en cuatro apartados, en la primera se realiza una breve revisión acerca de la HCTS y sus implicaciones en materia laboral; el segundo apartado muestra la metodología y describe los datos empleados; mientras en el tercero realiza el análisis de la información y se cubre un periodo de 10 años para 2000-2009 que engloba prácticamente toda la década actual, primero con la descripción de la estructura de ocupaciones y sus salarios,

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

segundo se prueba la HCTS al analizar el premio a la habilidad, cambios en la oferta y la demanda específicamente en la sustitución del trabajo; y finalmente presenta las conclusiones.

II.

El cambio tecnológico y la teoría del premio a la habilidad

La aceleración del cambio tecnológico de las últimas décadas está transformando la estructura económica y ha incidido en la dinámica de empleo. El análisis de la relación entre la tecnología y el mercado laboral tiene una larga tradición en la literatura económica, los economistas clásicos como Smith, Ricardo y Marx describieron el fenómeno de la tecnología, como aquel elemento que reemplazó a los trabajadores más calificados por los no calificados, por ejemplo, los artesanos calificados fueron sustituidos por las maquinas de hilar operadas por aquellos con poca o nula calificación. En la actualidad la literatura indica dos explicaciones totalmente opuestas sobre la tecnología y el empleo; por un lado, se menciona que el cambio tecnológico sería un elemento importante respecto a los procesos de creación ocupacional y por otro, se asevera que se reducen los requerimientos de empleo por unidad de producto. Una de las áreas de investigación más activas en economía laboral durante los últimos años, tanto a nivel teórico como aplicado, ha sido la explicación del deterioro de la posición en el mercado de trabajo de los individuos de bajo nivel de calificación. El aspecto importante a destacar es que estas tendencias se han producido al mismo tiempo que la oferta de trabajadores calificados ha aumentado. Diversas hipótesis han sido definidas para explicar estos fenómenos, las cuales muestran un consenso relativo en que la causa determinante sería que el actual cambio tecnológico es sesgado hacia niveles de calificación elevados.

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

Las habilidades basadas en las tecnologías son más redituables y las empresas tienen más incentivos para el desarrollo y la adopción de las mismas. Por otro lado, la maquinaria es complementaria del trabajo calificado y permite un mayor desarrollo de los trabajadores con más habilidades. El reciente cambio tecnológico es probable que tenga efectos en la distribución de la mano de obra, incluyendo la manera en que las empresas se organizan y las políticas de mercado laboral. Canudas (2001) menciona que los cambios en la organización del trabajo, en las últimas dos décadas, ponen de manifiesto que las capacidades humanas durante la producción son una condición sine qua non para el logro de mayores niveles de producción y para la inserción competitiva de las empresas en el marco de mundialización económica. Es decir, las empresas requieren cada vez más mano de obra altamente calificada, a su vez, esto repercute en la desigualdad que sufren los trabajadores, en términos de renta, la cual está en función de su formación y del capital humano que poseen. Desde esta perspectiva, existe un consenso entre los investigadores en el área de incluir la variable del cambio tecnológico en la explicación de la desigualdad salarial; al respecto Oliver et al.

(2001a) mencionan que este elemento está

sesgando la demanda de trabajo hacia aquellos individuos con mayores calificaciones, de manera que los salarios de este grupo se incrementan en comparación de los individuos con menores calificaciones. Oliver et al. (2001b), realizan un estudio para el caso español y sus resultados son coincidentes con el estudio anterior, ya que encuentran evidencia empírica que sugiere que el cambio técnico está sesgando la demanda de trabajo hacia aquellos individuos con mayores calificaciones, de manera que la prima salarial que éstos estarían obteniendo tiende a crecer. También mencionan que el distinto impacto de las innovaciones tecnológicas sobre la demanda de formación, corresponde al

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

efecto del cambio técnico sesgado. Ellos utilizan una descomposición “shiftshare”. Es evidente que la variable del cambio técnico esta sesgando los ingresos de los trabajadores y aún más en el nivel superior, sin embargo, existen pocos trabajos empíricos acerca de la rentabilidad a nivel profesional y menos los que hacen una desagregación por áreas de estudio, debido principalmente a la falta de información. Oliver et al. (1999), retoman el método extendido y muestra la estimación de tasa interna de rendimiento (TIR) de los niveles educativos y en el nivel superior por áreas de estudio para hombres españoles, utilizando los datos de la Encuesta de Presupuestos Familiares (EPA) de 1990, desde la perspectiva de la adaptación del cambio técnico y encuentra que existe mayor cotización del individuo en el mercado laboral y una relación directa entre el nivel educativo y el rendimiento. Pero cuando se hace el análisis por carreras universitarias, se observa una gran heterogeneidad de los rendimientos (sociales y privados) dentro de este grupo. Es bien sabido que en tiempos de la revolución industrial las tecnologías han venido sustituyendo al factor trabajo calificado; sin embargo, recientemente el cambio técnico viene a complementarlo. Al respecto, existe investigación que abordan este aspecto y clasifican a las actividades del trabajo en tareas no rutinarias y rutinarias, estableciendo que la tecnología puede sustituir a las segundas, que solían ser realizadas por los trabajadores (Autor, et al. 1998; Autor, et al. 2003; Autor, et al. 2008). Por tal razón en este trabajo se parte de la naturaleza de cuatro tipos de ocupaciones que consisten en no rutinarias y rutinarias en funciones analíticas y manuales, tal como se observa en el cuadro 1. Las computadoras vienen a complementar las tareas no rutinarias analíticas incrementando la productividad, así por ejemplo, aunque mediante las computadoras se puedan hacer

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

eficientemente muchas actividades en muy poco tiempo, esta no es capaz de sustituir la inteligencia humana. Las tareas rutinarias analíticas se caracterizan por ubicarse principalmente en el sector servicios, son actividades que requieren cierto grado de toma de decisiones; sin embargo, son altamente codificables por ser repetitivas, su sustitución estará determinada por la tasa de rendimiento de los factores sustituibles. Por ejemplo, si los salarios de los trabajadores son más bajos que la incorporación de la tecnología, es probable que no exista ningún incentivo para sustituirlos y lo contrario sucedería si el mantenimiento de los empleados fuera más alto que el de una máquina. Este tipo de tareas pueden realizar actividades como cálculo, telefonistas, cajeros, vendedores y secretarias. Los trabajadores que realizan tareas no rutinarias manuales suelen ser aquellos individuos que tienen un menor nivel educativo y que su empleo depende en muchas ocasiones de los trabajadores más calificados, ya que estos demandan trabajadores que realicen tareas que ellos no pueden o no desean hacer. En las actividades no rutinarias manuales tienen limitada oportunidad de sustitución o complementariedad y han tenido poco o nulo impacto tecnológico, ya que las máquinas no han podido sustituir por completo a los trabajadores menos calificados en ocupaciones domésticas, cuidado de niños o ancianos, conserjes, choferes, meseros, entre otros no menos importantes. Las tareas rutinarias manuales son altamente sustituibles con la tecnología, ya que se caracterizan por ser sistemáticas, delimitadas, previamente establecidas y altamente codificables, y se ubican principalmente en el sector industrial, por ejemplo, los operadores de maquinaria o equipo.

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

El cuadro 1 muestra un claro ejemplo de las ocupaciones que integran cada una de las tareas antes mencionadas:

Cuadro 1 El impacto de la tecnología en cuatro categorías ocupacionales

Fuente: Autor, et al (2003)

La hipótesis del cambio técnico sesgado es un elemento relevante en el aumento de la desigualdad entre los distintos grupos de trabajadores calificados y no calificados; por otro lado, la complementariedad de las tecnologías permite mayor adaptación en las generaciones jóvenes; sin embargo, los individuos con mayor edad siguen obteniendo mayores premios salariales por su experiencia.

III.

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

Función de producción Cobb-Douglas de Acemoglu y Agregada de Autor

La sustitución de los trabajadores depende del costo de la tecnología, por lo tanto un aumento en los precios de la misma puede hacer que se demanden más trabajadores que realizan tareas rutinarias, desde la perspectiva de la eficiencia económica (maximización de ganancias). Consecuentemente, una reducción de los precios y la adquisición de computadoras en las empresas elevan la productividad y la sustitución del trabajo rutinario por el no rutinario, incrementando la productividad marginal de estos últimos y sus salarios. Para determinar la sustitución de trabajadores que realizan tareas rutinarias por las no rutinarias y el premio a la escolaridad, se utiliza en el modelo de Acemoglu (2002) la función de producción de Cobb-Douglas, donde la empresa busca maximizar los costos para un nivel deseado de producción. De igual manera Autor et al. (2003) utiliza los rendimientos constantes a escala que indaga la combinación de factores de la producción donde la tasa técnica de sustitución entre factores es igual a su precio relativo. Expresa como varía la cantidad producida por una empresa a medida que varía el uso de todos los factores que intervienen en el proceso de producción en la misma proporción. Se elaboró un panel de datos utilizando 32 ciudades por 9 ramas económicas con un total de 2,880 observaciones. Las estimaciones se elaboraron en el periodo 2000 al 2009, para después agrupar dichas ciudades en seis regiones de México. Se clasificaron a los trabajadores según Autor et. al (2003) en no rutinarios y rutinarios en funciones analíticas y manuales. El modelo de regresión se elaboró siguiendo la metodología de Autor et al (2003) al quedar especificado de la siguiente forma:

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

log(

Donde:

 wh Nh     ij )   0  1 S ijh   2  log wl N l  ij 

 

 wh  log  es la razón logarítmica del salario mensual de los trabajadores  wl 

que realizan tareas no rutinarias sobre los rutinarios, la escolaridad promedio de los no rutinarios,

0

es la constante,

S ijh

 Nh   log  es la razón logarítmica N l ij 

de participación de los trabajadores no rutinarios sobre los rutinarios,

ij

es el

término de perturbación aleatoria de los factores no observables.

Primeramente se llevan a cabo estimaciones del modelo general al utilizar la agrupación de trabajadores que realizan tareas no rutinarias y rutinarias, y posteriormente se realizan estimaciones para grupos de trabajadores específicos, pero manteniendo la misma especificación anterior. IV.

Datos empleados

Los individuos que se seleccionaron en esta investigación son hombres y mujeres de 16 a 65 años de edad que se encuentran ocupados y que perciben un salario en el mercado laboral mexicano. Para agruparlos se utiliza la Clasificación Mexicana de Ocupaciones (CMO) la cual brinda información acerca de la ocupación de la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del INEGI. La CMO presenta tres niveles de desagregación. El nivel más general lo constituye el grupo principal, el siguiente nivel es el subgrupo

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y finalmente el grupo unitario. Los criterios que se siguieron para la formación del conjunto de ocupaciones que constituyen cada grupo unitario son: un mayor grado de homogeneidad en el nivel de calificación y en las tareas que realizan, y la utilización de instrumentos, herramientas y/o materias primas similares para el desempeño de las funciones de cada ocupación. El grupo unitario se distingue por contar con una clave de cuatro dígitos, donde los dos primeros de izquierda a derecha, indican el grupo principal, el tercero indica el subgrupo y el cuatro indica el grupo unitario. Para efectos de este trabajo se eligió trabajar con el grupo unitario, ya que contiene un conjunto de ocupaciones individuales, éstas guardan una estrecha relación entre sí, ya que realizan tareas muy similares y en muchos casos varias descripciones son fenómenos de una misma ocupación, estas provienen de los listados de los Censos de Población de 1970, de los catálogos de la Secretaría del Trabajo y de las altas que se registraron en el Censo de Población de 1980, en el Censo General de Población y Vivienda, 1990 y en la ENEU. Primero se clasificaron las tareas no rutinarias y rutinarias para desagregar el análisis en otras dos categorías de trabajadores, la primera se refiere a los que realizan ocupaciones analíticas y la segunda a los manuales, en las tareas analíticas retienen a los trabajadores más calificados, ya que son aquellas actividades que requieren una mayor habilidad cognitiva del individuo, también exige un nivel superior en la toma de decisiones y realizan tareas de planificación, diseño,

control,

desarrollo

nuevos métodos y

programas,

dirección,

investigación, asesoría, así mismo elaboran planes y proyectos. Por su parte, las tareas manuales, son aquellas que requieren de un mayor esfuerzo físico y de alguna manera ya se encuentran definidas o delimitadas, en esta categoría se incluyen tareas como elaboración de reportes, captura de datos, ordenar, archivar, operar máquinas, seleccionar, acomodar, vigilar, verificar,

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instalar, construir, dar mantenimiento, cargar y descargar materiales, sin embargo, en ambas clasificaciones se pueden realizar tareas rutinarias y no rutinarias. Se utilizan las bases de datos de las ENEU 2000 al 2004 y las ENOE 2005 al 2009 donde se homologaron al considerar 32 ciudades al usar como referencia las contenidas en la ENOE 2005. Se emplea la regionalización del territorio mexicano sugerida por Hanson (2004), y que ha sido utilizada recientemente para realizar investigaciones en el área económica y social. El mismo autor divide al país en seis seis regiones: frontera, norte, capital, centro, sur y península. 6 La justificación de Hanson en su regionalización no solamente se basa en que los estados que las integran tengan características geográficas y económicas en común, sino que, además, intenta captar los impactos de la liberalización del comercio, los flujos migratorios, la estructura de la inversión extranjera directa, los salarios y la demanda de trabajo calificado y no calificado. La citada regionalización apoya a Hanson (2004) en examinar: 1) el crecimiento de las industrias manufactureras y el efecto que tiene este fenómeno en la demanda laboral; 2) las diferencias salariales; y 3) la convergencia salarial entre México y los EE.UU., lo cual es de suma utilidad para el objetivo de este trabajo. Los salarios de los trabajadores son captados por las encuestas en forma mensual en pesos corrientes mexicanos. En este estudio se calculan los salarios reales en dólares estadunidenses a precios del año 2000 referidos al tercer trimestre del año al deflactarlos por el índice de precios al consumidor por estratos de salarios del Banco de México y al dividir su valor por el tipo de cambio promedio del peso por el dólar del mismo trimestre. 6

De acuerdo a Hanson (2004), las regiones se conforman de la siguiente manera: Frontera: Baja California, Chihuahua,

Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas; Norte: Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Nayarit, SLP, Sinaloa y Zacatecas; Centro: Colima, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Puebla, Querétaro, Tlaxcala y Veracruz; Capital: DF y Edo. México; Sur: Chiapas, Guerrero y Oaxaca; y Península: Campeche, Tabasco, Quintana Roo y Yucatán.

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

Aplicación empírica

El objetivo de esta clasificación es observar el efecto que ha tenido el cambio tecnológico en el mercado laboral mexicano, agrupando a los trabajadores según sus características homogéneas, utilizando la clasificación propuesta por Autor et al. (2003) basada en la categorización de tareas no rutinarias y rutinarias en ocupaciones analíticas y manuales, intentando probar la hipótesis del cambio tecnológico sesgado. Estructura de ocupación en tareas no rutinarias y rutinarias En el cuadro 2, se muestra la distribución de los trabajadores que realizan tareas no rutinarias y rutinarias que se encuentran en ocupaciones analíticas y manuales del 2000 al 2009. En general se observa una mayor cantidad de trabajadores no rutinarios en el mercado laboral mexicano con tendencia creciente en cada uno de los años analizados. Al indagar dentro de cada una de las tareas, se observa una mayor proporción de trabajadores no rutinarios ubicados en ocupaciones manuales, respecto a su contraparte analítica, por otro lado dentro de los trabajadores que realizan tareas rutinarias se encuentra una mayor cantidad de ocupados analíticos. Con lo anterior se puede deducir que hay un aumento en la demanda de trabajadores que realizan tareas no rutinarias y ocupaciones manuales en forma consistente en cada uno de los años. Se aprecia que existe una mayor cantidad de trabajadores con bajo nivel de estudios en el mercado laboral mexicano, contrario a lo que sucede en los países desarrollados, donde ha aumentado el número de ocupados con mayores niveles educativos Katz y Murphy (1992), Berman et al. (1993), Acemoglu (2002), Autor et al. (2008) entre otros.

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

Cuadro 2 Trabajadores de acuerdo a su clasificación en tareas no rutinarias y rutinarias por tipo de ocupación en México, 2000-2009.

Fuente: Elaboración propia con la base de datos de la ENEU y ENOE al tercer trimestre y factores de expansión.

El avance de la informática marca una ampliación del conjunto de tareas que pueden realizar las computadoras, ya que pueden sustituir el trabajo humano en un

gran

conjunto

actividades

que

implican

realizar

procesos

almacenamiento, cálculos, coordinación, comunicación y recuperación de información que finalmente presentan cierta mecanización. Bresnahan et al (1999) menciona que en las últimas tres décadas en los Estados Unidos, las computadoras han sustituido las funciones de algunos empleos como la de los contadores, cajeros, operadores de telefonía y otros manipuladores de información que realizan tareas repetitivas, sin embargo, en la economía mexicana eso no parece estar sucediendo ya que las ocupaciones que han ido aumentado su participación en el mercado laboral son las no rutinarias-manuales y estas tienen limitadas oportunidades de sustitución o complementariedad, debido a que realizan actividades que no tienen un impacto tecnológico como limpieza, cuidado de niños y ancianos, conserjes, conductores de vehículos, etc.

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

Las tareas no rutinarias-analíticas, tienen mayor grado de complementariedad con las computadoras, debido a que desempeñan tareas cognitivas que implican creatividad,

emitir

diagnóstico

médico,

resolución

problemas

generalizados y complejos definitivamente no las puede realizar una máquina por sí misma, pero en el mercado mexicano se observa una tendencia estable a la baja en esta categoría ocupacional. Por su parte, los trabajadores que realizan tareas rutinarias manuales son los que han tenido una participación menor en el mercado con tendencia decreciente, la característica principal de este tipo de empleo es que son los más susceptibles de sustitución por la tecnología debido a que realizan actividades altamente codificables y repetitivas como operación de maquinaria, artesanos y trabajadores fabriles, etc. Por lo tanto, se puede argumentar que la estructura del mercado laboral mexicano está integrada en su mayoría por trabajadores no rutinarios en ocupaciones manuales y en menor medida por los rutinarios manuales, donde la tecnología debiera estar sustituyendo trabajadores como en el caso de Estados Unidos (Autor et. al 2003); sin embargo, en nuestro país no parece estar sucediendo dicho fenómeno. Una posible explicación puede ser que los trabajadores no rutinarios manuales son difíciles de sustituir, debido a la naturaleza de las funciones que realizan, otra razón podría ser que los salarios de ellos son los más bajos en relación a otras ocupaciones, esto puede ser un incentivo para su contratación. Por su parte, los individuos que realizan tareas rutinarias manuales, podrían estar reduciendo su participación en el mercado de trabajo, debido a que sus salarios podrían estar siendo mayores al costo de la tecnología, ya que, como se ha mencionado, estos son los más sustituibles. Lo anterior se puede observar en la gráfica 1.

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

Gráfica 1 Estructura de trabajadores en tareas no rutinarias y rutinarias por ocupaciones analíticas y manuales enrutinarias México,y rutinarias 2000-2009 Grafico 1. Estuctura de trabajadores en tareas no

30 25 20 15

Porcentaje

en ocupaciones analiticas y manuales en México del 2000 al 2009

2000

2001

2002

2003

2004 2005 Años

No rutinario-Analítico Rutinario-Analítico

2006

2007

2008

2009

No rutinario -manual Rutinario-Manual

Fuente: Elaboración propia con base en la ENEU y ENOE, años respectivos.

Horbath (2005) asevera que la apertura externa y la integración económica de México al mercado internacional ha tenido fuertes impactos en las economías regionales y estatales, provocando cambios sectoriales e incrementando el peso de aquellos sectores productivos de bienes y servicios, por ende existen diferencias regionales en el país en cuanto a sus características tecnológicas y las estrategias organizacionales, provocados por el efecto en la desigualdad de los flujos de inversión financiera y otros capitales, por lo que se esperaría que la demanda de trabajo se comportará de manera heterogénea entre ellas, favoreciendo a la región frontera, norte y capital con mayores requerimientos de mano de obra que realiza tareas no rutinarias en ocupaciones analíticas. La gráfica 2 presenta la estructura laboral por regiones en el país. La información muestra un aumento de trabajadores que realizan tareas no rutinarias en ocupaciones manuales en el país y en cada una de las regiones analizadas del 2000 al 2009, mientras las otras categorías muestran una tendencia decreciente,

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

principalmente en las ocupaciones rutinarias manuales. Al respecto, se observa que la reducción en la demanda por trabajo rutinario manual ha sido mayor en las regiones sur y la península, en el resto de las regiones se presenta una reducción pero con menor intensidad, sobre todo con énfasis en la región frontera, norte y centro.

Gráfica 2 Estructura de trabajadores en tareas no rutinarias y rutinarias Por ocupaciones analíticas y manuales en regiones de México, Gráfica 2. Estructura de trabajadores en tareas no rutinarias y rutinarias 2000-2009 en ocupaciones analiticas y manuales en regiones de México, 2000-2009. 40 35 30

P orcentaje

20 15

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

35 30

P orcentaje

35 30 25 15

P orcentaje

Centro

Norte

F rontera

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

No rutinarios-Analíticos

No rutinarios-Manuales

No rutinarios-Analíticos

No rutinarios-Manuales

No rutinarios-Analíticos

No rutinarios-Manuales

Rutinarios-Analíticos

Rutinario-Manuales

Rutinarios-Analíticos

Rutinarios-Manuales

Rutinarios-Analíticos

Rutinarios-Manuales

Península

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

P orcentaje

40 30

P orcentaje

30 25 20 15

P orcentaje

Sur

Capital

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

No rutinarios-Analíticos

No rutinarios-Manuales

No rutinarios-Analíticos

No rutinarios-Manuales

No rutinarios- Analíticos

No rutinarios-Manuales

Rutinarios-Analíticos

Rutinarios-Manuales

Rutinarios-Analíticos

Rutinarios-Manuales

Rutinarios-Analíticos

Rutinarios-Manuales

Fuente: Elaboración propia con base en la ENEU y ENOE, años respectivos.

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

Una posible explicación que se tiene sobre el aumento de trabajadores no rutinarios-manuales es el acentuado dinamismo en los servicios, ya que el perfil de estos trabajadores suele ubicarse en este sector, lo contrario sucede para el caso de los trabajadores rutinarios-manuales que son los que menos participación tienen y estos se ubican en el sector industrial, donde se ha encontrado que ha perdido participación en los últimos años según Castro (2005). El cambio tecnológico y la prima salarial El cambio tecnológico hace esperar un incremento en la demanda de trabajo en las áreas tecnológicas respecto a las no tecnológicas, principalmente de trabajo calificado y por ende, un incremento en su salario sobre el no calificado, resultados esperados de acuerdo al modelo de Acemoglu (2002); sin embargo, los resultados también se reflejarán en los diferenciales salariales entre regiones, toda vez que el impacto no ocurre de manera homogénea, sino que deberían resultar más beneficiadas aquellas que cuentan con una oferta laboral más calificada. La evolución del salario promedio constituye un punto de partida para analizar la estructura salarial. Al respecto, en el cuadro 3 se presentan las remuneraciones promedio por tipo de trabajadores durante los años de estudio. En el país se observa que los trabajadores en ocupaciones analíticas tienen una mayor remuneración, lo cual es razonable suponer dada su mayor dotación de capital humano, pero dentro de estos existen diferencias importantes entre ocupados que realizan tareas no rutinarias con respecto a las rutinarias, mientras que los trabajadores manuales parece no presentar diferencias significativas.

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

A lo largo del periodo se aprecia fluctuaciones en las remuneraciones, con incrementos a mediados de la década y reducciones en la segunda mitad, especialmente de los trabajadores no remunerados analítico. Cuadro 3 Salarios promedio de los trabajadores en tareas no rutinarias y rutinarias por ocupaciones analíticas y manuales en México, 2000-2009. (Salarios en dólares, 2000=100)

Fuente: Elaboración propia con la base de datos de la ENEU y ENOE, años respectivos.

En la gráfica 4, se presenta la razón salarial entre tareas no rutinarias y rutinarias para México. Se puede observar que las remuneraciones son favorables a los trabajadores que realizan tareas no rutinarias ya que la curva siempre es mayor a 1. Cuando se analiza dentro del periodo de estudio, los resultados revelan una caída en el 2003 y una ligera recuperación en el 2008. Un elemento importante en la explicación en la caída de los salarios, es el hecho de que en México se han vivido varias crisis económicas y una de las estrategias de los gobiernos para contrarrestarlas son las elaboración y aplicación de las políticas de estabilización y de ellas se deriva la fijación de los topes salariales que tienen como consecuencia la pérdida del poder adquisitivo. Otro elemento importante es que la mayor parte de los trabajadores en tareas no rutinarias están ubicados en

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

ocupaciones manuales y como se observó en los cuadros 2 y 3 reciben menores salarios que su contraparte analítica.

1.6 1

1.3

wnr/wr

1.9

Gráfica 4 Grafica 1. Razón salarial en tareas no rutinarias y rutinarias Razón salarial en tareas no rutinarias y rutinarias en México, 2000-2009 en México, 2000 -2009

2000

2001

2002

2003

2004 2005 Años

2006

2007

2008

2009

Fuente: Elaboración propia con base en la ENEU y ENOE, años respectivos.

En el gráfica 5, se presenta la evolución del diferencial salarial en el periodo para los trabajadores no rutinarios y rutinarios, así como la razón por ocupación en actividades analíticas y manuales. La razón se encuentra a favor de los trabajadores que realizan tareas no rutinarias sobre los rutinarios. Al realizar el análisis dentro de las categorías, se encontró que la razón opera a favor de los empleados que se ubican en ocupaciones analíticas frente a los manuales. Lo que involucra, que los trabajadores analíticos reciben un mayor premio a la habilidad y se han visto favorecidos por el cambio tecnológico, lo que implicaría que existe una mayor complementariedad de estos con dicha tecnología en relación a su contraparte manual.

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

Los salarios de los trabajadores que realizan tareas no rutinarias son más altos que aquellos que sólo realizan tareas rutinarias, una posible explicación sería que son complementarios con la tecnología, lo que incrementa la productividad marginal de las empresas y genera diferencia salarial entre los trabajadores no rutinarios y rutinarios, esto provocaría que se incrementará la desigualdad entre ambos grupos de trabajadores. También, la gráfica 5 muestra una tendencia decreciente en el caso de la razón salarial de los no rutinarios, a diferencia de los rutinarios donde parece haber cierta estabilidad a lo largo del periodo analizado, un elemento importante en la explicación de este fenómeno, es el hecho de que los salarios de los no rutinariosmanuales podrían estarse recuperando según se muestra en el cuadro 3 a razón de una mayor demanda, mientras que en caso de los trabajadores rutinarios sus salarios son los más bajos pero con una mayor estabilidad debido principalmente a la fijación de topes salariales y el establecimiento de salarios mínimos para este grupo de trabajadores. Gráfica 5 Razón salarial en tareas no rutinarias y rutinarias

1.5

wa/wm

2.5

Grafi 3. Razón sal arianalíticas al de l os trabaj adores en tareas no ruti nari2000-2009 as y ruti nari as porcoocupaciones y manuales en México, en ocupaci ones analíti cas y manuales en Méxi co del 2000 al 2009

2000

2001

2002

2003

2004 2005 Años

No rutinaria

2006

2007

2008

Rutinarias

Fuente: Elaboración propia con base en la ENEU y ENOE, años respectivos.

2009

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

Por su parte, la gráfica 6 presenta la evolución de la razón salarial para los no rutinarios sobre los rutinarios en ocupaciones analíticas. La razón opera en favor de los empleos en tareas no rutinarias para todas las regiones de México. Al analizar por regiones se observa que la razón en México es mayor en relación a la frontera y la centro, no así para el resto de las regiones mexicanas. Se observan reducciones en el diferencial para las regiones del sur y la península y en el caso de la capital, si bien es bastante errática su tendencia también es a la baja. El caso de la región norte presenta un comportamiento más estable y muy similar a la razón salarial nacional, pero con propensión a la baja. Gráfica 6 Razón salarial en tareas no rutinarias y rutinarias por ocupaciones analíticas, Gráfica 2. Razon salarial en tareas no rutinarias y rutinarias de ocupaciones analíticas en regiones de México, en regiones de México,2000-2009. 2000-2009. 3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años México

Frontera

México

Capital

2 1

1.5 1

1.5

wnr/wr

2.5

3 2.5 wnr/wr

2.5 2 1.5 1 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

Centro

Península

Sur

Capital

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

Norte

México

1.5

wnr/wr

2.5

3 2.5 1

1.5

wnr/r

2.5 2

wnr/wr

1.5 1 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

wnr/wr

Centro

Norte

F rontera

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años México

Fuente: Elaboración propia con base en la ENEU y ENOE, años respectivos.

Sur

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años México

Península

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

La gráfica 7 muestra la evolución de la razón salarial producida por regiones para los no rutinarios sobre los rutinarios en ocupaciones manuales. La razón opera en favor de los empleos en tareas no rutinarias para todas las regiones de México, excepto para la región sur. En la región frontera y capital se observa un incremento en los salarios a favor de los no rutinarios muy por encima de la curva a nivel nacional, no así para el resto de las regiones mexicanas. Se revelan incrementos en el diferencial para las regiones del norte, centro y península, en el caso de la sur, se encuentra muy por debajo de la nacional su tendencia también es a la baja (con valores iguales o menores a 1). Con lo anterior se puede argumentar que existe un mayor salario de trabajadores no rutinarios manuales en la frontera, esto puede deberse a que existe una mayor demanda del tipo de mano de obra manual en actividades que no se refieren al sector industrial dando énfasis a otro tipo de empleo en sectores tradicionales como servicios de bajo valor agregado como limpieza, comercio, actividades domésticas, entre otras, lo contrario estaría sucediendo en el sur, donde este tipo de trabajo es castigado con salarios más bajos comparado con los trabajadores rutinarios manuales que se ubican preferentemente en la industria. La razón salarial para los trabajadores no rutinarios analíticos sobre los rutinarios manuales se presenta en la gráfica 8, donde se observa, tal como se esperaría, que la razón opera en favor de los empleos en tareas no rutinarias analíticos para todas las regiones de México. En este análisis, la razón salarial nacional es relativamente superior para todas las regiones excepto para la capital. Se observan incrementos en el diferencial para las regiones de la frontera, norte y centro, en el caso de la sur y la península el comportamiento de la curva es más estable pero con una tendencia a la baja. Observando el comportamiento en el tiempo se puede argumentar que en México y en todas las regiones la razón salarial muestra una tendencia decreciente, esto

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

significa que los trabajadores rutinarios manuales tienden a recuperar su estabilidad salarial respecto a los no rutinarios analíticos. A la luz de la HCTS se esperaría que la demanda y los salarios de los trabajadores rutinarios manuales decrecieran debido a que éstos son los que tienen una mayor propensión a ser sustituidos, pero en el caso de la economía mexicana parece suceder lo contrario. Gráfica 7 Razón salarial en tareas no rutinarias y rutinarias Gráfica 3. Razón salarial en tareas no rutinarias y rutinarias de ocupaciones manuales en ocupaciones manuales, regiones en regiones de en México, 2000-2009.de México, 2000-2009 1.3 1.2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años México

Frontera

México

1.3

wnr/wr

1.2

1 .9

1.1

wnr/wr

1.2 1.1

Centro

Península

Sur

1.3

Capital

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

Norte

1.1

México

1.1

wnr/wr

1.2 .9

1.1

wnr/r

1.2 1.1

wnr/wr

1 .9 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años

wnr/wr

Centro

1.3

Norte

1.3

F rontera

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años México

Capital

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años México

Sur

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Años México

Península

Fuente: Elaboración propia con base en la ENEU y ENOE, años respectivos.

El comportamiento de las gráficas 6, 7 y 8 en conjunto revelan precisamente la conducta en el premio por habilidades reflejado por las razones salariales en tareas no rutinarias sobre rutinarias según el tipo de ocupación analítica o manual con tendencias heterogéneas según la región de referencia. En términos generales, la evidencia muestra que la razón salarial es siempre a favor del trabajo no rutinario; sin embargo, en la gráfica 7 indica que la razón salarial de

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los trabajadores que se encuentran en ocupaciones manuales viene decreciendo más rápidamente que lo mostrado en las gráficas 6 y 8. Se observa entonces, que el premio a la habilidad se encuentra en favor del trabajo no rutinario, principalmente en ocupaciones analíticas. Los resultados presentados reflejan que existe una mayor brecha salarial entre los trabajadores no rutinarios analíticos sobre los rutinarios manuales, por lo que se puede deducir que en el mercado laboral mexicano existe un mayor premio hacia el trabajo más calificado (con mayor educación) tal como lo predice la HCTS y como se esperaría, aunque en el periodo de estudio esta razón salarial muestra una tendencia decreciente, contrario a lo esperado de acuerdo a la HCTS. Estimaciones por MCO del premio a la escolaridad y la sustitución de trabajadores La sustitución de los trabajadores depende del costo de la tecnología, por lo tanto un aumento en los precios de la misma puede hacer que se demanden más trabajadores que realizan tareas rutinarias, lo contrario sucedería con una reducción de los precios y la adquisición de maquinaria y equipos (computadoras) en las empresas, esto tendría efectos positivos en la productividad y la sustitución del trabajo rutinario por el no rutinario, incrementando la productividad marginal de estos últimos y sus salarios. Para determinar el premio relativo a la escolaridad y los cambios en la oferta (sustitución), como ya se mencionó, se utiliza el modelo de Autor et. al (2003) al analizar los rendimientos relativos de los trabajadores. En el cuadro 5, se muestran las estimaciones utilizando como variable dependiente el logaritmo de la razón salarial del ingreso promedio de trabajadores no rutinarios y rutinarios en función de los años de escolaridad promedio de trabajadores no rutinarios y oferta relativa de trabajadores no rutinarios y rutinarios. El premio relativo a la habilidad (año de escolaridad) para México es de 4.7 por ciento , mientras que por

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

regiones, la mayor tasa se presenta para la región norte con 5.9 por ciento y menor para la región frontera con 3.4 por ciento, referente al análisis de la oferta los resultados indican que conforme aumenta el trabajo no rutinario sobre los rutinarios (oferta relativa) la tasa de rentabilidad de los no rutinarios disminuye para México, lo mismo sucede en el resto de las regiones, siendo mayor en la región capital y menor para península. ¿Qué puede estar sucediendo detrás de estos hechos? Acemoglu (2002) demuestra que un aumento de la prima educativa de los no rutinarios analíticos impulsada por el cambio tecnológico hace que aumente la oferta relativa de esta mano de obra, que es más complementaria con la tecnología. Sin embargo, en el caso del mercado laboral mexicano, se revela que el incremento por el premio a la educación ha provocado una sobreoferta de trabajo no rutinario y ésta, a su vez, no ha sido cubierta por la demanda, lo que indicaría un efecto negativo en las remuneraciones relativas, indicando con ello la presencia de efecto sustitución, aunque leve. En el cuadro 6, se analiza el subgrupo de trabajadores no rutinarios y rutinarios ubicados en tareas analíticas, primeramente se muestra el premio a la escolaridad para los trabajadores no rutinario en México, donde se obtiene un rendimiento de 3.3 por ciento, entre regiones se observa claramente una mayor rentabilidad para la capital y menor para la sur con tasas de 5.4 por ciento y 2 por ciento respectivamente. En cuanto al análisis de la oferta los resultados indican que conforme aumenta el trabajo no rutinario analítico sobre el rutinario analítico el salario de los primeros disminuye en 5.8 por ciento para México, siendo menor para la capital con -10 por ciento y para la región norte con -4.2 por ciento. La HCTS predice que los trabajadores no rutinarios analíticos son los más compatibles con la tecnología y por lo tanto son los menos sustituibles, sin embargo, cuando se elabora el análisis utilizando el modelo de Autor et. al (2003)

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la hipótesis no parece cumplirse en el mercado laboral mexicano, una razón puede ser que las empresas no están incorporando tecnología en sus procesos productivos y estos son más intensivos en manos de obra. Cuadro 5 Premio a la escolaridad, cambio en la oferta y sustitución de trabajadores en tareas rutinarias y no rutinarias en regiones de México. (Panel 2000-2009) Premio a la habilidad Cambio en la Oferta México Frontera Norte Centro Capital Sur Península N

México= 2880

.0475436 (21.76) ** .0343016 (6.65) ** .0591761 (13.04) ** .0488344 (12.39) ** .0523638 (6.51) ** .0431104 (6.07) ** .0456371 (6.95) ** Frontera= Norte= 540 630

Centro= 900

-.1010231 (-22.94) ** -.0953061 (-9.21) ** -.112351 (-12.54) ** -.1013511 (-13.23) ** -.1202351 (-7.21) ** -.0941957 (-6.35) ** -.0891819 (-6.19) ** Capital= Sur= Península= 180 270 360

Los valores t entre paréntesis. Estadísticamente significativo al 99%*, al 95%**. Fuente: Elaboración propia con la base de datos de la ENEU y ENOE, años respectivos.

En el cuadro 7, se realiza el análisis con el subgrupo de trabajadores no rutinarios y rutinarios analíticos, los resultados muestran que el premio a la escolaridad es menor que en los estudios anteriores, lo cual se debe que se obtuvo de trabajadores no rutinarios manuales que cuentan con niveles de escolaridad relativamente bajos comparados las otras clasificaciones, por lo tanto es de esperarse que existan tasas de rentabilidad más bajas que en los análisis anteriores, a nivel nacional se tiene una tasa de rentabilidad relativa de 2.8 por ciento, por regiones se aprecia una heterogeneidad importante, con valores que van de 7.3 para la capital hasta 2.8 en la frontera, mientras el coeficiente de la

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oferta relativa, como se esperaría una efecto negativo sobre la remuneración relativa, que comparado con las estimaciones previas indican un bajo nivel de sustitución, con diferencias significativas por regiones. Cuadro 6 Premio a la escolaridad, cambio en la oferta y sustitución de trabajadores en tareas rutinarias y no rutinarias en ocupaciones analíticas en regiones de México, (panel 2000-2009) Premio a la habilidad México Frontera Norte Centro Capital Sur Península N

México= 2880

.0334879 (10.43) ** .0222598 (3.16) ** .0308091 (4.69) ** .0355501 (6.13) ** .0541824 (4.48) ** .0207547 (1.69) * .0533763 (5.71) ** Frontera= Norte= 540 630

Cambio en la Oferta

Centro= 900

-.0581386 (-11.16) ** -.0749665 (-6.13) ** -.0427076 (-3.96) ** -.0506751 (-5.63) ** -.1050912 (-5.51) ** -.056502 (-2.99) ** -.0707965 (-4.52) ** Capital= Sur=270 180

Península = 360

Los valores t entre paréntesis. Estadísticamente significativo al 99%*, al 95%**. Fuente: Elaboración propia con la base de datos de la ENEU y ENOE, años respectivos.

Los resultados entre los trabajadores no rutinarios analíticos y rutinarios manuales, se presentan en el cuadro 8 y muestra que el premio a la escolaridad de los trabajadores no rutinarios manuales para México es de 2.8 por ciento, siendo mayor para la capital con 7.3 por ciento y menor para la frontera con 2.8 por ciento. El análisis de la oferta dejar ver que, conforme aumenta el trabajo no rutinario sobre el rutinario manual, la tasa de rentabilidad baja en 3.7 por ciento en México, mientras que por regiones la capital es la que presenta el mayor efecto negativo de la oferta relativa sobre los salarios relativos y, es la menos insensible la región península.

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Un elemento importante en la explicación de estos resultado se sustenta en la HCTS ya que lo que predice es una sustitución de trabajadores menos calificados por los calificados, sin embargo, estos resultados no coinciden por los encontrados por Acemoglu (2002) y Autor et al (2003) para países desarrollados con sustitución de 1 a 2 trabajadores no calificados por calificados y para América Latina por la evidencia mostrada por Arango et. al (2005), para el caso de Colombia, con una sustitución de 5 a 18 trabajadores no calificados por calificados, por su parte Gallego (2006) revela para Chile una sustitución de 1.39 a 1.67 no calificados por calificados, en México no se encuentra evidencia de sustitución, sino de complementariedad clasificando a los trabajadores en tareas no rutinarias y rutinarias. Cuadro 7 Premio a la escolaridad, cambio en la oferta y sustitución de trabajadores en tareas no rutinarias y rutinarias en ocupaciones manuales en regiones de México, (panel 2000-2009) Premio a la habilidad Cambio en la Oferta México Frontera Norte Centro Capital Sur Península N

México= 2880

.0179685 (3.53) ** -.0157845 (-1.37) * .031622 (2.56) ** .0235687 (2.70) ** .0338627 (1.35) * .0310081 (1.99) * .0130172 (0.88) * Frontera= Norte= 540 630

Centro= 900

Capital= 180

-.0344463 (-7.95) ** -.0199771 (-2.23) ** -.0400332 (-4.06) ** -.0371578 (-4.88) ** -.0321118 (-1.96) -.0632382 (-4.25) ** -.0179478 (-1.28) * Sur=270

Los valores t entre paréntesis. Estadísticamente significativo al 99%*, al 95%**. Fuente: Elaboración propia con la base de datos de la ENEU y ENOE, años respectivos.

Península= 360

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

Cuadro 8 Premio a la escolaridad, cambio en la oferta y sustitución de trabajadores en tareas no rutinarias analíticas y rutinarias manuales en regiones de México. (panel 2000-2009) Premio a la habilidad Cambio en la Oferta México

.0286253 (7.71) ** .0286637 (3.68) ** .0315289 (3.97) **

Frontera Norte Centro Capital Sur Península N

México= 2880

-.0378308 (-10.15) * -.0309362 (-3.81) -.0337346 (-4.33) **

.0373273 (5.62) ** .0736648 (5.19) ** -.0009558 (-0.07) *** .0043614 (0.40) *** Frontera= Norte= 540 630

Centro= 900

-.0433361 (-6.72) ** -.0862817 (-6.59) ** -.0307708 (-2.23) ** -.0202817 (-1.65) * Capital= Sur=270 Península= 180 360

Los valores t entre paréntesis. Estadísticamente significativo al 99%*, al 95%**; No significativo***. Fuente: Elaboración propia con la base de datos de la ENEU y ENOE, años respectivos.

Reflexiones finales Durante el periodo de estudio 2000 al 2009 y para el caso de las 6 regiones integras por 32 ciudades analizadas, se presentaron por lo menos dos hechos que afectaron la estructura salarial del mercado laboral mexicano: un mayor número de trabajadores que realizan tareas no rutinarias principalmente en ocupaciones manuales con menor impacto para los rutinarias manuales y marcadas diferencias salariales

entre

trabajadores

rutinarios

rutinarios,

favoreciendo,

básicamente, a los empleados no rutinarios analíticos que son los que cuentan con mayores niveles de educación; sin embargo, se observa que en el análisis de la razón salarial, tomando como referencia al personal ocupado en actividades no

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

rutinarias, general o por tipo de tareas analíticas o manuales, la curva presenta tendencia decreciente. Una posible explicación son las suscitadas crisis económicas y las políticas de estabilización que no ha dejado que los salarios crezcan a tasa constantes en los años analizados. Al respecto, se presenta una reducción en la demanda por trabajo rutinario manual en las regiones sur y la península, en el resto de las regiones también presenta una descenso pero con menor intensidad, sobre todo con énfasis en la región frontera, norte y centro lo que se puede deber a que en estas regiones la actividad económica predominante son los servicios turísticos, restaurantes y comercios y no la industria que es en la que se enfoca el trabajo rutinario manual. La demanda de la fuerza laboral entre regiones se ha visto diferenciada por la recepción

flujos

inversión,

capitales,

tecnología

estrategias

organizacionales en las empresas, al respecto se observa una reducción en la demanda de trabajo rutinario manual principalmente en las regiones sur y península. El análisis de la razón salarial revela que ésta opera a favor del empleo no rutinario en México y para cada una de sus regiones. Al respecto, se presenta una reducción en la demanda por trabajo rutinario manual en las regiones sur y la península, en el resto de las regiones se presenta una reducción pero con menor intensidad, sobre todo con énfasis en la región frontera, norte y centro.

La estimaciones del premio salarial relativo indica la existencia de una relación positiva con las habilidades de los trabajadores calificados en actividades no rutinarias analíticas, pero a su vez que la oferta relativa incide desfavorablemente sobre los salarios relativos, lo cual puede ser un indicador de que la demanda de trabajo no rutinario analítico no ha crecido en la magnitud, impactando sobre el comportamiento de los salarios, que se aprecia en la razones salariales y mediante los coeficientes de la oferta relativa, lo que parece indicar que no se cumple, al

Cambio tecnológico y sustitución del trabajo en México…

menos no en su totalidad, lo que predice la HCTS en términos que, no obstante el crecimiento de la oferta relativa de los trabajadores calificados, producto del aumente en el premio a la habilidad, la demanda relativa, asociada con un cambio tecnológico sesgado, pudiera crecer más que la oferta ocasionando un crecimiento en los salarios relativos. Cuando para el caso de México, existen pocos trabajos previos con estas características que permitan hacer un comparativo 7, en este sentido se puede decir que es una de las aportaciones del documento, los estudios más recientes sobre desigualdad salarial (Rodríguez et al (2011), Castro y Morales (2011), Castro y Huesca (2007), Castro (2007) entre otros), permiten establecer similitudes en términos de una reducción en la brechas salariales, asociadas principalmente con una caída relativa en las remuneraciones de los trabajadores más calificados, lo cual se asociada a un crecimiento de la oferta, la cual no encuentra una compensación en la demanda, asociado con una reducida capacidad de la actividad manufacturera para generar los empleos requeridos, acompañado de un lento e inestable crecimiento de la actividad económica nacional en los últimos lustros Agradecimientos Los autores agradecen el apoyo otorgado por Conacyt para la realización de este trabajo mediante el financiamiento al proyecto CB-2008-01, así mismo se agradece el apoyo de Luis Huesca. Referencias Acemoglu, Daron (2002), “Technical Change, Inequality, and the Labor Market”, Journal of Economic Literature, Vol. 40, No. 1, pp. 7-72.

Para una revisión sobre documentos previos en México véase Huesca, et al (2010).

Rodríguez Pérez y Castro Lugo

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Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad. Vol. 8 (1) Semestre enero-junio de 2012 Núm. 33, pp. 67-88 ISSN: 2007-2627

Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México Arnoldo Ochoa Cortés* Natalia Flores Garrido**

Resumen El trabajo aborda el tema de la migración internacional de mujeres centroamericanas que transitan por México para llegar a los Estados Unidos de América, en busca de un empleo que les permita satisfacer las necesidades de subsistencia propias y de sus familias. A partir de la realización de entrevistas a profundidad, se indaga sobre las condiciones económicas y sociales que dichas mujeres enfrentan en sus países de origen y que las orillan a considerar la * Facultad de

migración como una alternativa para la solución de su problemática. Asimismo,

Economía, Universidad

se comentan las dificultades y peligros que deben superar las mujeres

Autónoma de Coahuila.

migrantes a lo largo del extenso territorio mexicano para alcanzar un mejor

arnoldoochoa@uadec.edu.mx

destino.

**Facultad Latinoamericana de

Palabras clave: migración, Centroamérica, mujeres.

Ciencias Sociales, sede

Mexican migrant women and their transit through Mexico

México. natalia.flores@flacso.edu

Abstract The paper addresses the issue of international migration of women from Central America who pass through Mexico to reach the United States of America in search of a job that allows them to meet the subsistence needs of their own and their families. From the in-depth interviews, it explores the economic and social conditions that these women face in their countries of origin and the banks to consider migration as an alternative to solve their problems. It also discusses the difficulties and dangers facing women migrants across the Mexican territory to achieve a better fate. Keywords: migration, Central America, women

JEL Classification: I31, J61, J71, N36 Recibido el 06 de diciembre de 2011 Aceptado el 18 de mayo de 2012

Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México

Introducción Este artículo se desprende de un trabajo más amplio que surgió de la inquietud por aproximarnos al conocimiento de un tema relevante en el terreno de las ciencias sociales: la migración internacional de personas que buscan en países ajenos, la solución a los problemas económicos en torno a los cuales el propio no ofrece alternativas. Particularmente interesante resulta una situación cada vez más recurrente, la presencia de la mujer como elemento central del fenómeno migratorio. Por otro lado, se pretendía un acercamiento al tema que no se limitara a la interpretación de indicadores y bases estadísticas macroeconómicas o macrosociales, sino que penetrara hasta el nivel de las percepciones, sentimientos y preocupaciones de mujeres que ya se encuentran en trayecto buscando alcanzar el objetivo de cruzar la frontera con los Estados Unidos y conseguir un empleo que permita disminuir los niveles de pobreza y precariedad en que se ha desarrollado su vida y la de sus familiares. Inicialmente se presentan algunos planteamientos teóricos sobre la migración y se integran elementos para la reflexión sobre el tema que nos ocupa. A partir de lo anterior, se presenta la información obtenida a través de entrevistas a profundidad proporcionada por mujeres centroamericanas, que decidieron emigrar de sus países en busca de mejores alternativas de vida. En las entrevista se trataron temas como las condiciones económicas, sociales y personales de su entorno en sus países de origen, así como de las experiencias que vivieron durante el tránsito por nuestro país.

Ochoa Cortés y Flores Garrido

Marco de referencia

En la actualidad, los estudios con enfoque de género abarcan una amplia gama temática que corresponde a la complejidad de la vida moderna y de la interacción social en que participan mujeres y hombres. La vida cotidiana conlleva la lucha incesante de las mayorías para conseguir el sustento propio y de los allegados en un contexto de deterioro de las condiciones económicas y sociales en los países latinoamericanos. La falta de oportunidades de empleo y la escasa remuneración salarial característica de la etapa marcada por la instrumentación de políticas económicas de corte neoliberal, ha dado lugar a un fenómeno migratorio que si bien ha estado presente como una condición inherente a la humanidad a lo largo de los tiempos, en los años que vivimos representa una manifestación de las limitaciones de la economía para satisfacer las necesidades de la mayor parte de la población mundial, como es un empleo digno y bien remunerado. Los procesos migratorios forman parte de la evolución de las sociedades humanas y, particularmente en el capitalismo, constituyen factores de ajuste a las condiciones económicas y sociales propias de cada fase de evolución del sistema. Dichos procesos adquieren

características específicas en

función de las

condiciones productivas y de las relaciones laborales y de vida de las diversas sociedades, regiones o países. Así, la distribución territorial de los factores productivos en función de las necesidades de la acumulación capitalista, define los factores de atracción o expulsión de la fuerza de trabajo en los diversos espacios. La diferenciación económica y social inherente al capitalismo y que tiene manifestaciones en prácticamente todos los órdenes y niveles de la convivencia humana, tanto al interior de una formación social como entre los países que conforman el sistema a nivel mundial, condicionan la dirección y los flujos

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migratorios como un reflejo de la diferenciación de niveles de desarrollo que conlleva la marginación y precarización laboral considerada desde la perspectiva económica como la principal explicación del fenómeno migratorio. Particularmente en el capitalismo actual, los procesos de diferenciación salarial asociada a la divergencia de niveles de desarrollo socioeconómico entre los países centrales y periféricos, implica una polarización cada vez más acentuada que no sólo se manifiesta entre los países sino también al interior de los mismos. Igualmente la dinámica del crecimiento económico de las décadas recientes, caracterizada por una limitada capacidad de generación de empleos y el consecuente aumento del desempleo, refuerzan una correlación de fuerzas sociales claramente favorable al capital y que se manifiesta en el deterioro salarial y la precarización del mundo de trabajo que rige actualmente para favorecer la ganancia capitalista. Los procesos migratorios, particularmente los que se presentan de regiones periféricas hacia las centrales, que se explican por la búsqueda de mejores condiciones salariales y de vida, acentúan la desigualdad y la precarización laboral, en la medida que al trasladarse sin documentos migratorios, se convierte en fuerza de trabajo aún más débil desde el punto de vista de la negociación salarial. De esta manera, el carácter indocumentado de los migrantes en busca de trabajo, que generalmente sólo son contratados con salarios bajos, adquieren en el mundo globalizado actual una funcionalidad con las políticas de contención salarial instrumentadas prácticamente en todos los países del mundo regidos por el neoliberalismo. Puede decirse que la heterogeneidad productiva y social propiciada por la globalización neoliberal, genera condiciones para que la concentración de capital se acentúe a costa de los trabajadores y, en ese sentido la migración cumple también una función.

Ochoa Cortés y Flores Garrido

La libertad de tránsito para los flujos de capital y de mercancías que se manifiesta sobre todo en la gran rapidez con que circulan a nivel global, contrasta con la rigidez y las limitaciones para que la fuerza de trabajo pueda trasladarse libremente en busca de las regiones o los países que ofrezcan condiciones favorables, en términos laborales y salariales. Esta circunstancia, propia del neoliberalismo, al conferir libertad de tránsito a uno de los factores productivos y a otros no, define una estrategia para el control de la fuerza laboral que contribuye a mantener una política salarial ampliamente provechosa para el capital. Sin embargo, la existencia de barreras tanto físicas como legales para frenar los flujos migratorios, no logra detener el ímpetu de las personas que pretenden alcanzar mejores condiciones salariales y así mejorar la situación de sus familias. La limitaciones al tránsito y movilidad de la fuerza de trabajo que se reflejan en condiciones desfavorables en la negociación salarial, tiene implicaciones sobre todo en la fuerza de trabajo migrante que se mueve bajo condiciones de vulnerabilidad, no sólo en el proceso de tránsito por los múltiples peligros que deben enfrentar, sino también porque el destino final de su trayecto les ofrece alternativas de empleo generalmente en condiciones de precariedad y alto grado de explotación, asociadas tanto a la naturaleza misma de las actividades, como el trabajo doméstico

o las

labores agrícolas,

como

por la condición

indocumentados que generalmente les acompaña (Staab, 2003). La economía globalizada actual, regida y dominada por los Estados Unidos de América, convierte a esta nación no solo en la principal potencia económica del planeta, sino también como el más grande mercado del mundo, por lo que se constituye como el principal destino de atracción para trabajadores de su periferia cercana como México y Centroamérica, que aspiran a encontrar en aquel país, las oportunidades de empleo e ingreso que simplemente no existen en sus

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países de origen, por la incapacidad del capitalismo actual de ofrecer alternativas de bienestar para la población. Para México y las naciones centroamericanas, la posibilidad de arribar a los Estados Unidos de América, laborar en aquel país y obtener los recursos para solventar las precarias condiciones de vida que padece la gran mayoría de la población de las regiones periféricas, sigue representando una alternativa claramente anclada en la percepción de los estratos pobres de la población, no obstante que el desempeño de la economía de los Estados Unidos, y de la economía global en su conjunto, durante los años recientes está muy lejos de significar una expectativa con altas posibilidades de cumplirse. La vulnerabilidad asociada a la fuerza de trabajo migrante, adquiere una connotación particular en el caso de la fuerza laboral femenina, tanto por la condición de inequidad social que las mujeres enfrentan por el hecho de serlo, como por la desigualdad económica acentuada por el capitalismo global, tanto a nivel de las regiones del mundo como al interior de las sociedades. Estos factores aunados a la redefinición de algunos roles sociales, que tienden a hacer recaer en las mujeres responsabilidades como la manutención y el sostenimiento económico de los hijos, en ocasiones como resultado de que la fuerza laboral masculina tampoco encuentra alternativas de empleo suficientemente remuneradas como para sostener una familia, inciden en una mayor frecuencia de la presencia femenina en los flujos migratorios. En concordancia con una tradición cultural que define claramente los roles que corresponden a hombres y mujeres, la función social de sostener económicamente a la unidad familiar corresponde al hombre y en ese sentido la migración, vista como alternativa de manutención, se relacionaba también con el hombre. Sin embargo, la figura de la mujer como sostén familiar es cada vez más difundida en parte porque la mujer se ha visto en la necesidad de integrase a la vida laboral

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para contribuir en la conformación de un ingreso familiar, o bien porque se ha convertido en el único sostén dada la crisis que como institución atraviesa el matrimonio, misma que se retroalimenta precisamente con el rompimiento de la rigidez de roles sociales para ambos sexos, la precarización del empleo y la irrupción femenina en el medio laboral. Por lo anterior, desde principios del siglo actual, las mujeres representan prácticamente la mitad de los migrantes en el mundo, aunque por cuestiones de percepción derivadas de estereotipos de género, se continúa asociando en mayor medida a la población masculina con la migración de carácter laboral (Staab, 2003). En torno a la migración se han construido diversas interpretaciones teóricas para tratar de explicar las causas que propician que la gente se traslade territorialmente ya sea al interior de las fronteras nacionales de un país o bien hacia regiones que trascienden dichas fronteras. En el terreno de la Economía como ciencia, las primeras concepciones teóricas se remontan a la economía clásica,

particularmente

Thomas

Malthus

plantea la

posibilidad

una

discordancia entre el tamaño de la población y las posibilidades que ofrecen los recursos naturales para satisfacer sus necesidades, dada la conocida aseveración maltusiana de que los recursos crecen de manera aritmética y la población lo hace de forma geométrica, lo que tarde o temprano redundaría en la necesidad de que una parte de la población se traslade en busca de espacios territoriales donde existan recursos susceptibles de ser explotados. Esta perspectiva explica la migración como un fenómeno eminentemente relacionado con la dinámica demográfica. Otros autores como Ravenstein (Arango, 1985) centran su argumentación en factores económicos como principal motivación para que la gente emigre, y coloca como centro de las decisiones el interés que los individuos tienen de mejorar sus

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condiciones materiales de vida a través del el acceso a mejores condiciones de ingreso y prestaciones laborales. Continuando con la línea de interpretación anterior, la teoría neoclásica postula que la migración es una decisión individual en búsqueda de un mayor bienestar, por lo que el individuo se trasladará hacia los lugares en que los salarios sean más elevados. En el ámbito macroeconómico, la migración se inscribe en la distribución territorial de los factores productivos, en este caso el factor trabajo se empleará en aquellos lugres en donde esté mejor remunerado o en donde exista escasez del recurso, bajo condiciones de libre circulación de factores productivos, se supone que la migración daría lugar a una igualación del salario, entendido como el precio del factor trabajo entre las distintas regiones y sectores de la economía (Bauer y Zimmermann, 1995). En otras vertientes explicativas del fenómeno migratorio se derivan los planteamientos de la teoría centro - periferia, construcción teórica más cercana a la realidad de formaciones sociales como la nuestra y que evoluciona hacia la llamada Teoría de la Dependencia que, en congruencia con sus raíces teóricas marxistas, señala que la migración es una manifestación resultante de la incapacidad del sistema capitalista de absorber el crecimiento de la oferta de fuerza de trabajo generando un ejército industrial de reserva que permite al capital ofrecer bajos salarios. Asimismo, esta teoría plantea que los fenómenos migratorios entre países se explican por las asimetrías en niveles de desarrollo existentes entre países dominantes y dependientes, en este terreno destacan las contribuciones de Samir Amin (2003), quien además integra al análisis implicaciones de carácter social y político. En un orden de ideas similar, Alejandro Portes y Saskia Sassen (Arango, 2000) inscriben a la migración dentro de una dinámica histórico – estructural de la evolución capitalista y de la interacción entre los países centrales y periféricos. Bajo los enfoques de corte estructuralista, la migración no es solamente una decisión individual, sino que la migración

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internacional es el resultado de un contexto económico, político, social e histórico inherente a la penetración capitalista a escala mundial y a las relaciones de dominación y dependencia que ello implica. Las acciones de los migrantes son expresión de estructuras sociales y espaciales asociadas a dicho contexto. Como puede apreciarse, las teorías sobre la migración comentadas anteriormente, no consideran en su análisis una distinción por género de la fuerza de trabajo y, por tanto, se asume que las motivaciones individuales y las condiciones estructurales que propician la migración, operan de manera similar para hombres y para mujeres, o bien, asumen que dichas causas y motivaciones influyen sobre las decisiones de quien, bajo roles sociales tradicionales, tiene a su cargo la función de proveer los satisfactores para la reproducción de la fuerza de trabajo, es decir, el hombre. De cualquier manera, lo importante es destacar que la mujer no aparece en los planteamientos teóricos relacionados con la migración, lo que representa una limitante interpretativa para un fenómeno que en la realidad se presenta y cada vez con mayor incidencia, como es la mujer que migra no sólo como parte de una familia encabezada por un hombre que busca empleo para mejorar sus condiciones de vida, sino como parte central de la búsqueda de mayor bienestar a través de un ingreso monetario. Otro aspecto que escapa a las teorías, es el hecho de que en la realidad el fenómeno migratorio no se presenta como un simple traslado de la fuerza de trabajo de regiones o países de baja remuneración hacia otros que ofrecen mejores condiciones laborales y salariales, ni mucho menos el proceso va acompañado de una tendencia hacia la convergencia salarial, puesto que para el capital es conveniente el mantener legalmente confinada a la fuerza laboral dentro de las fronteras nacionales. Asimismo, el carácter indocumentado de la migración internacional implica una desvaloración de la fuerza de trabajo y somete a los migrantes a grandes dificultades y peligros antes de alcanzar su objetivo de llegar a los Estados Unidos, conseguir un empleo y sólo entonces

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vislumbrar la posibilidad de mejorar las condiciones de vida propia y de su entorno familiar. Para abordar el tema de la migración femenina en una dimensión más amplia desde el punto de vista analítico, ya que en la realidad su magnitud es incuestionable, se antoja necesario desvincularla del enfoque androcéntrico de la migración que sólo confiere a las mujeres el papel de apoyo a la unidad familiar, en los procesos migratorios, lo que supone que la presencia de mujeres migrantes refleja la existencia de familias migrantes (Ángeles y Rojas, 2000). Sin embargo, la realidad muestra que son cada vez más los casos en que la mujer toma por si misma la decisión de migrar y emprende sin compañía masculina el trayecto, aunque debe reconocerse que este hecho está fuertemente definido por una condición de soledad o abandono antes de integrarse a los flujos migratorios. En ese sentido, está presente la discusión sobre el carácter emancipatorio que puede tener el hecho de que la mujer se aventure a buscar alternativas de vida mejores para si misma y su familia. Evidentemente el fenómeno de la migración requiere, para una comprensión más profunda, la integración de elementos que escapan a las posibilidades de cualquier disciplina social de manera aislada, si bien las condiciones económicas inciden en una medida importante sobre las decisiones para emigrar tanto de hombres como de mujeres, particularmente en el caso de la mujeres, están presentes elementos de carácter social como la desintegración de estructuras sociales basadas en el concepto tradicional de familia y la transformación de concepciones y roles de género que cada vez más confieren a la mujer la función de sostenimiento económico complementario o único. Cabe señalar también que la migración como estrategia de subsistencia, se ha constituido en la periferia del mundo globalizado actual y sobre todo en comunidades con escasas o nulas posibilidades económicas, en una práctica común

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que conlleva elementos de carácter cultural y en ocasiones de reafirmación social. Igualmente, no es descartable que más allá de estructuras económicas o sociales condicionantes del fenómeno de la migración, existen factores vivenciales individuales que también están presentes de manera determinante al momento de decidir emigrar o no. Con la intensión de aportar elementos en torno a los aspectos que las teorías han abordado y aquellos que no han sido suficientemente tratados, en este trabajo se indaga sobre las condiciones de la mujer en el contexto socioeconómico que da lugar a su decisión de migrar y a las condiciones en que el proceso se desarrolla, para tal efecto se toma en cuenta el modelo propuesto por Elizabeth Grieco y Mónica Boyd (1995) que divide el proceso migratorio en tres etapas. 1)

Premigración. En esta etapa se consideran los factores sociales, culturales y económicos del país de origen que impulsan o frenan la migración.

acto

migrar.

consideran

las

leyes

nacionales

internacionales que impulsan o frenan la migración. 3)

Post-migración. Se consideran los factores sociales, culturales y económicos del país de destino que permiten o impiden la integración del inmigrante a la nueva sociedad, así como su permanencia por tiempo prolongado.

La información que sustenta el análisis se obtuvo mediante la realización, en el año 2007, de entrevistas a profundidad a ocho mujeres migrantes provenientes de tres países centroamericanos que se encontraban temporalmente en Belén Posada del Migrante, establecimiento administrado por la Asociación Civil Frontera con Justicia. Debido a que las entrevistadas se encontraban aún en tránsito hacia su destino en los Estados Unidos de América, el ámbito de análisis se relaciona

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exclusivamente con las etapas de premigración y el trayecto por la república mexicana. Los aspectos integrados en los siguientes apartados recogen las condiciones características más comunes encontradas en los relatos de las mujeres entrevistadas.

II.

El perfil y el entorno social de las mujeres migrantes

Se encontraron aspectos comunes en la vida y el entorno familiar y social de las mujeres entrevistadas, entre los que se puede mencionar la existencia de condiciones económicas desfavorables, la presencia de rasgos claros de violencia intrafamiliar, bajos niveles de escolaridad, la ausencia de un compañero varón que comparta las responsabilidades de manutención y formación de los hijos, así como situaciones coyunturales conflictivas que detonan la decisión de emigrar. De las ocho mujeres entrevistadas dos son de nacionalidad salvadoreña, una guatemalteca y cinco hondureñas, las edades fluctúan entre 20 años la más joven y 38 la que contaba con más edad al realizarse las entrevistas, la mitad de ellas eran menores de 25 años. En cuanto a niveles de escolaridad el espectro es variado ya que dos no tenían ningún nivel de escolaridad, tres cursaron algunos grados de educación primaria sin haberla concluido, una de ellas alcanzó la educación secundaria y dos alcanzaron estudios profesionales. Todas las entrevistadas, incluso las más jóvenes, eran madres de uno a tres hijos. Sin embargo, sólo tres manifestaron estar casadas y de ellas sólo una mantenía su relación conyugal.

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Las condiciones económicas de los países centroamericanos han sido sumamente difíciles en las décadas recientes. Al igual que otros países del continente, en los años ochenta se modifican los modelos económicos y se instrumentan políticas económicas emanadas de la ortodoxia neoliberal condicionadas por los organismos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, políticas que resultaron sumamente costosas en términos de crecimiento, generación de empleo y bienestar social (Stiglitz, 2003). La reorientación de las economías incluyeron una acelerada desregulación, la búsqueda de atracción de inversión extranjera que en una medida importante se concretó bajo la forma de industria maquiladora, un retraimiento de la participación del Estado en la economía y en el fomento del desarrollo social, así como un proceso de flexibilización de las relaciones salariales que acentuaron la precarización del empleo. Las escasas oportunidades de acceso a una vida digna que ofrece la región centroamericana a sus habitantes y la percepción de que existe una alternativa para mejorar las condiciones de vida, si se logra llegar a otros territorios y colocarse en un puesto laboral, vuelve a la emigración una esperanza para atenuar las condiciones de pobreza y la posibilidad de romper el circulo vicioso y permitir que los hijos tengan una educación. Esto ha dado lugar a un creciente flujo de emigrantes que son prácticamente expulsados de la región hacia otros países, principalmente hacia los Estados Unidos. Esta situación es característica de los países de origen de las mujeres migrantes entrevistadas: El Salvador, Guatemala y Honduras. De los países mencionados, sólo Guatemala expulsa población hacia distintos países de Latinoamérica, aunque el 80 por ciento de su población que habita en otras naciones se encuentra en los Estados Unidos. El Salvador presenta el mayor flujo de migrantes en la región y muestra también el mayor crecimiento tanto de

Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México

hombres como de mujeres que dejan su país. Por su parte Honduras es el país que expulsa más mujeres que hombres (PNUD, 2007). Las historias de vida contadas por las mujeres migrantes centroamericanas entrevistadas permiten distinguir rasgos recurrentes en la problemática que enfrentan y que las orilla a tomar la decisión de partir. Un primer aspecto a destacar es que la extracción social corresponde a los estratos de bajo ingreso, pero no a los de más bajo ingreso, y si bien la precariedad de recursos económicos ha estado presente en los ambientes familiares de las entrevistadas, éstas no consideran lo económico como el problema fundamental, sino que este problema se vio acompañado de violencia intrafamiliar y una sensación de abandono por parte de sus padres que las hizo comprender que dependen de si mismas para aspirar a mejores condiciones de vida. En ese sentido es frecuente encontrar situaciones en las que la figura paterna está totalmente ausente de la vida familiar, o se asocia dicha figura con el maltrato y la violencia. Una condición asociada a la escasez de recursos económicos es el bajo nivel de escolaridad, que en ocasiones se explica por la misma pobreza, por la necesidad de que las niñas se integren a las labores domésticas o a una actividad remunerada, aunque también está presente el que sus parejas las limitan o impiden continuar preparándose. Las limitadas opciones de desarrollo personal que el entorno socioeconómico ofrece a las mujeres centroamericanas, vuelve recurrente el establecimiento de relaciones de pareja a edades muy tempranas que suelen concretarse en una unión libre que frecuentemente desemboca en una maternidad juvenil. Algunas de las entrevistadas hablaron de que se fueron con un compañero a la edad de doce

Ochoa Cortés y Flores Garrido

años y algunas narraron que su decisión fue tomada como una forma de huir de su entorno familiar. La violencia frecuentemente fue mencionada como una de la razones para desprenderse del ambiente familiar e integrarse como pareja, sin embargo en la mayoría de los casos, esta situación no se resolvió ya que está presente también en el seno conyugal, violencia que no sólo es física sino también psicológica, sexual y emocional, cuyo principal motivo suele ser la infidelidad del compañero o el hecho de que éste cuente con otra familia. En la mayoría de los casos la violencia infringida por el compañero dio lugar a la separación, aunque lo más común es que sea el varón el que decidió abandonarlas, lo que implica una separación absoluta y no sólo una ruptura conyugal ya que el compañero se deslinda totalmente de sus responsabilidades hacia la mujer y los hijos, lo que enfrenta a la mujer a una nueva condición también muy difícil de sobrellevar como es la necesidad de sostener y criar a su hijos sin ningún apoyo, lo que tiene una influencia decisiva en la decisión de emigrar en búsqueda de mejores condiciones materiales de vida para los hijos, sobre todo pensando en poder ofrecerles educación. Sin embargo, también hay excepciones, dos de las entrevistadas comentaron que si bien existe una separación física de sus maridos que están trabajando en Estados Unidos, viajan precisamente para encontrase con ellos, aunque sólo en uno de los casos con la aprobación del compañero. Algunas de las mujeres entrevistadas comentaron que contaban con empleo al momento de decidir emigrar, sin embargo la baja remuneración, la inestabilidad en el empleo, la carencia de prestaciones sociales y las limitadas oportunidades existentes para mujeres de baja escolaridad no alcanzaron a constituir un factor de retención en sus países.

Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México

III.

El tránsito por México

El traslado de los migrantes una vez que abandonan su país, se vuelve cada vez más difícil y peligroso, particularmente las condiciones imperantes en México han hecho de nuestro territorio un lugar sumamente inseguro para la población en general, pero aún más para los migrantes que se encuentran totalmente indefensos por su condición de extranjeros indocumentados, ante los embates tanto de las propias autoridades como de quienes lucran con las necesidades y las esperanzas de quienes viajan en busca de un mejor destino. Recientemente la expansión de las actividades delictivas del crimen organizado ha encontrado en el constante flujo de migrantes una fuente inagotable de recursos humanos para ser utilizados en la realización de trabajos forzados o reclutados para engrosar las filas de las actividades ilegales. De esta manera, los riesgos que los migrantes enfrentan van desde los asaltos, la extorsión y los secuestros, hasta mutilaciones, violaciones y asesinatos. Por su condición de migrantes indocumentados y la incapacidad y corrupción de las autoridades mexicanas que no protegen a los extranjeros que circulan por el país, los atropellos y delitos que sufren y que representan violaciones graves a sus derechos humanos, quedan en completa impunidad. A pesar de todas las privaciones materiales y afectivas en las que viven las mujeres en su entorno familiar y social, así como de tener en los hijos y en la preocupación de ofrecerles un futuro mejor la motivación principal para emigrar en busca de empleo en los Estados Unidos, las mujeres migrantes en ningún momento consideran la posibilidad de viajar acompañadas de sus hijos, concientes de los múltiples peligros que el proceso implica. Por ello, junto a la decisión de viajar deben resolver con quién dejarán a los hijos, por lo que invariablemente requieren de la presencia y solidaridad familiar ya que los hijos por lo general quedan al cuidado de la madre, alguna hermana o eventualmente la suegra. Esta

Ochoa Cortés y Flores Garrido

dependencia familiar para el cuidado de los hijos en su ausencia, es también importante para brindar el apoyo material que requiere la partida y el trayecto que exige contar con una cantidad monetaria que en ocasiones es complementada por estas redes sociales primarias. Es frecuente que las migrantes cuenten con familiares o conocidos que ya radican y cuentan con empleo en los Estados Unidos y son apoyos importantes con los que contarán una vez logren el objetivo de llegar hasta aquel país. Dependiendo del grado de cercanía familiar o afectiva son ellos los que pueden aportar los recursos monetarios para la travesía. Igualmente, suelen constituirse desde antes de iniciar el viaje grupos integrados por familiares, amigos o conocidos, que representan formas de colaboración para hacer frente a las circunstancias que pudieran presentarse durante el trayecto. Sin embargo, algunas de las mujeres entrevistadas manifestaron haber iniciado solas el viaje para mas adelante integrarse a grupos de migrantes, de diferentes nacionalidades, con los cuales se llegan a constituir relaciones de solidaridad, protección y apoyo tanto emocional como

logístico y económico. Grupos que así como se integran pueden en

cualquier momento transformarse o desintegrarse. El realizar travesías tan prolongadas, como las que tienen que llevar a cabo las migrantes centroamericanas en tránsito ilegal por territorios que representan grandes dificultades que deben enfrentar como las inclemencias del tiempo, el viajar de manera clandestina en medios de transporte como el ferrocarril, que en sí mismo es un peligro por los accidentes que pueden ocurrir, el buscar ser invisible, pasar hambre, sed y frio sobre todo porque preferentemente las travesías por ferrocarril se realizan durante la noche, cuando es más fácil evadir los

retenes.

Las

circunstancias

someten

los

migrantes,

particularmente a las mujeres, a un profundo desgaste emocional que se agudiza por la constante sensación de inseguridad en que viven y por la nostalgia por sus

Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México

seres queridos, principalmente los hijos, que fueron dejados al cuidado de sus familiares. Adicionalmente,

las

mujeres

tránsito

migratorio

son

particularmente

vulnerables, por su condición de nacionalidad y género, a múltiples abusos como la extorsión, los asaltos y las agresiones sexuales, por parte de trabajadores de los ferrocarriles, de traficantes de personas, de las propias autoridades mexicanas y también de grupos relacionados con el crimen organizado que han incursionado en actividades de explotación de las migrantes con diferentes fines, desde quitarles el dinero, hasta forzarlas a trabajar en actividades delictivas. Incluso se presentan casos en los que la gente que radica en los diversos puntos por donde transitan, se aprovechan de su condición para ofrecerles trabajos bajo condiciones deplorables en términos laborales y de salario. Durante el trayecto suelen generarse relaciones de solidaridad y compañerismo no sólo entre viajantes del mismo sexo; también es frecuente encontrar una fuerte responsabilidad de los migrantes varones hacia las mujeres, esto es, que los varones asumen una especie de deber hacia la protección y el cuidado de sus compañeras de viaje. Igualmente las migrantes suelen encontrase en diversos puntos de su trayecto, con muestras de empatía hacia ellas por parte de habitantes de las localidades de tránsito, que en ocasiones se traduce en proporcionarles alimento o un lugar para pasar la noche. Todas las mujeres entrevistadas manifiestan haber tenido conciencia previa sobre las múltiples dificultades y peligros que habrían de enfrentar en su tránsito por México, sin embargo aún así consideran que el intento por llegar a los Estados Unidos y conseguir un empleo es algo que deben hacer por el bien propio y de sus hijos, ya que consideran que las alternativas que ofrecen sus países de origen no son de ninguna manera favorables para tal fin. Asimismo, las circunstancias personales de las mujeres en cuestión las lleva a buscar resolver por sí mismas la

Ochoa Cortés y Flores Garrido

problemática económica que enfrentan. En el plano personal, también buscan una afirmación como personas capaces e independientes. Como ya se mencionó, las entrevistas con las mujeres migrantes se realizaron en Saltillo, Coahuila, en donde de acuerdo a las normas de operación de la Casa del Migrante sólo podrían permanecer un máximo de tres días, después de lo cual deberían continuar con su recorrido para alcanzar la frontera con los Estados Unidos. Sabían que estaban más cerca de alcanzar su objetivo, pero también estaban conscientes de que todavía habría muchas dificultades que enfrentar tanto de este lado como del otro de la frontera norte de nuestro país, que se ha constituido como una de las regiones más peligrosas del mundo. Sin embargo la determinación y la esperanza aún las acompañaban. IV.

Comentarios finales

La migración femenina con fines laborales que contempla a la mujer como figura central, es un tema relativamente poco estudiado dentro de la amplia gama que comprende los estudios de género. No obstante que las mujeres han estado presentes en los flujos migratorios, la concepción generalmente aceptada considera al hombre como el personaje principal en la búsqueda de alternativas laborales tendientes a resolver la problemática relacionada con las condiciones económicas del núcleo familiar. Por lo anterior, es relativamente comprensible que las construcciones teóricas disponibles

para

interpretar

fenómeno

migratorio

que

integran

una

diferenciación por género sean aún limitadas, lo que sin duda es una asignatura pendiente puesto que, como hemos visto, la mujer se incorpora crecientemente en los procesos migratorios con fines laborales. A partir de lo anterior, debemos comprender que las circunstancias que explican la migración, así como los problemas que buscan resolver buscando trabajo en otros países y las motivaciones personales no son las mismas para hombres y mujeres.

Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México

Asimismo, ha quedado claro que la migración femenina con fines laborales requiere, para su comprensión profunda, de enfoques amplios tanto desde el punto de vista disciplinarios como metodológico, que permitan integrar desde la dimensión global de la evolución del sistema capitalista, hasta sus implicaciones en las diversas regiones y países del mundo, así como la dimensión humana de la población que enfrenta cotidianamente las consecuencias de las formas de acumulación capitalista determinadas a partir de las condiciones impuestas por las economías centrales. La problemática que enfrentan las mujeres en Centroamérica y que se desprende de la información vertida por las entrevistadas nos acerca a una comprensión de las múltiples dimensiones en las que incide la pobreza, la escasa preparación educativa, las limitadas oportunidades de acceso a empleos que resuelvan las necesidades económicas, así como formas de interacción social marcadas por el machismo, la violencia y la persistente desvalorización de la mujer como ser humano. Condiciones de exclusión y abandono que llevan a estas mujeres, madres en su gran mayoría, a buscar lo que perciben como su única alternativa no tanto para resolver sus propias condiciones de precariedad, sino pensando en que sus hijos puedan aspirar a un mejor futuro, a pesar de saber de lo difícil y peligroso de una travesía que no tiene asegurado el objetivo final. De esta manera las mujeres migrantes son víctimas de múltiples victimarios, algunos tan abstractos como un modelo de acumulación de capital, hasta de instituciones e individuos corruptos que las agreden y explotan cuando deberían velar por el respeto a su derechos humanos, así como de personajes que operan y delinquen en total impunidad en contra de quienes por su condición de género y nacionalidad no cuentan ni siquiera con la posibilidad de ejercer la denuncia. En medio de tantas adversidades, cabe destacar la existencia de redes sociales de apoyo y solidaridad hacia las mujeres migrantes, las que existen como condición

Ochoa Cortés y Flores Garrido

previa para la migración y que ofrecen apoyo económico, moral, logístico y sobre todo el quedarse a cargo del cuidado de los hijos. Igualmente las redes que se constituyen a partir de familiares o conocidos quienes ya se encuentran en los Estados Unidos y pueden ofrecer desde recursos monetarios hasta la esperanza de que colaborarán en la búsqueda de empleo para quienes van en trayecto. Asimismo el espíritu de camaradería y ayuda mutua que se establece entre quienes viajan juntas en alguna parte del trayecto, personas recientemente conocidas pero que permiten una rápida identificación por las expectativas y esperanzas que les son comunes

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Mujeres migrantes centroamericanas y su tránsito por México

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Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad. Vol. 8 (1) Semestre enero-junio de 2012 Núm. 33, pp. 89-114 ISSN: 2007-2627

Las comunidades indígenas de la Ciénaga de Chapala Francisco Covarrubias Villa* Ma. Guadalupe Cruz Navarro*

Resumen El objetivo del artículo es mostrar el proceso de destrucción de las comunidades indígenas y su hábitat en la ciénaga de Chapala. Se identificaron, analizaron y registraron fuentes de información; se diseñaron y aplicaron entrevistas a ancianos de una comunidad y; se interpretaron los materiales. Resultados: En la época prehispánica la ciénaga de Chapala era un humedal equilibrado ecológicamente. La llegada de los españoles inicia su transformación gradual con la introducción de la ganadería y concluye con la desecación de una fracción del lago, la implantación de la * Centro

agricultura extensiva y la destrucción de las culturas indígenas.

Interdisciplinario de Investigación para el

Palabras clave: Comunidades indígenas, modo tributario, deterioro ambiental, equilibrio

Desarrollo Integral

ambiental.

Regional. Unidad

The indigenous communities of the Chapala swamp

Michoacán. Instituto Politécnico Nacional.

Abstract pancheco@prodigy.net.mx, lupitacruz63@hotmail.com

The paper addresses the issue of international migration of women from Central America who pass through Mexico to reach the United States of America in search of a job that allows them to meet the subsistence needs of their own and their families. From the in-depth interviews, it explores the economic and social conditions that these women face in their countries of origin and the banks to consider migration as an alternative to solve their problems. It also discusses the difficulties and dangers facing women migrants across the Mexican territory to achieve a better fate. Keywords: Indigenous communities, tributary mode, environmental deterioration, environmental balance. JEL Classification: Z13, P29, Q56, Q56.

Recibido el 10 de febrero de 2012 Aceptado el 17 de mayo de 2012

Las comunidades indígenas de la Ciénaga de Chapala

Introducción La contaminación y el deterioro ambiental en que actualmente se encuentra la ciénaga de Chapala y su lago, aparecen como un producto necesario de la acción del hombre sobre la naturaleza y asumidos como ausencia de consciencia ambiental y al margen de estructuras sociales y procesos de producción y circulación de satisfactores. Sin embargo, las comunidades indígenas asentadas en la ciénaga de Chapala, antes de la llegada de los españoles, establecieron una relación amable con el medio que lo mantuvo como un humedal que transitaba por diferentes estados de hidratación en las distintas épocas del año. El lugar no fue modificado substancialmente por los pobladores, pues su subsistencia estaba basada en la pesca, la caza, la recolección de hierbas, tubérculos y frutas y la agricultura era una actividad complementaria. Sus habitantes vivían en comunidades integradas por pocos miembros, construyeron caminos por pantanos y alzadas que recorrían para cazar y pescar y en canoas recorrían canales y zonas inundadas. La llegada de los españoles marca el inicio de un proceso de transformación paulatina del medio ambiente que empieza con la introducción de la ganadería, transitando de las “mercedes” (concesiones que otorga el rey para gobernar y explotar un territorio, pensando en la salvación de las almas de los habitantes) a la formación de haciendas y ranchos en un conjunto de relaciones sociales propias de distintos modos de producción. Entre los actuales habitantes de la ciénaga de Chapala no existe consciencia de la ocupación indígena de la zona y mucho menos del tipo de relaciones que estas comunidades establecieron con el medio ambiente y entre ellos mismos. El desconocimiento de estas cuestiones, impide plantearse en el presente formas no basadas en el individualismo y la ganancia en el rescate del medio ambiente, haciendo parecer el problema como propio de la tecnología.

Covarrubias Villa y Cruz Navarro

Este artículo es un producto parcial del proyecto de investigación denominado: “Las transformaciones históricas de la producción agrícola en la Ciénaga de Chapala”, desarrollado en el Instituto Politécnico Nacional. El proceso de investigación consistió en identificar, analizar y fichar fuentes de información y exponer los resultados. Para la elaboración del artículo, se construyeron dos ejes históricos interactuantes: las comunidades indígenas y la Ciénaga de Chapala. Con base en el estudio de la relación establecida históricamente entre ambos, se construye una explicación del devenir de las comunidades indígenas asentadas en esta zona. I.

Asentamientos indígenas y paisaje agrario

No está claramente establecida la antigüedad de la primera presencia humana en los alrededores del lago de Chapala, si bien se especula con vestigios que se dice datan de 12 a 10 mil años a. C. Lo más antiguo confirmado son las ruinas de El Otero ubicadas en una loma perteneciente a Jiquilpan, Mich. Con base en las características de las “tumbas de tiro” encontradas cerca de Jacona, Mich. a las que se les atribuye una antigüedad de 1500 a. C., la de El Otero se ubica tentativamente entre los años 500 y 800 d. C. (véase Ochoa, 1999: 15) y se considera que sus pobladores cultivaban maíz, chile y jitomate, pescaban y cazaban, que ocuparon la zona hacia el año 1000 a. C. y que recibieron influencias teotihuacanas entre los años 300 y 650 d. C. (véase González, 1979: 270). En muchos sitios de la ciénaga de Chapala se encontraron tumbas en lomas artificiales, cuya cantidad hace suponer que la población prehispánica era cuantiosa. La manera en la que estas lomas fúnebres fueron construidas es desconocida aún, pero se conocen algunas de sus características dado que, hacia 1960 fueron descubiertas las lomas fúnebres de Cumuatillo. Se trataba, en su mayoría, de montículos de alrededor de dos metros de altura y un diámetro de treinta. Algunas de las lomas tenían mayor altura y diámetro y no se sabe si su

Las comunidades indígenas de la Ciénaga de Chapala

distribución seguía algún patrón, pues no se elaboró nunca mapa alguno de su ubicación. Las lomas fúnebres de Cumuatillo se habían conservado gracias a que el lugar en el que se localizaba la mayor parte de ellas, fue destinado para zona permanente de pastoreo cuando el ejido fue formado. Las lomas ocupaban un área de alrededor de cien hectáreas, las más cercanas a los cerritos naturales del originalmente llamado Cumuato y se trataba de alrededor de 20 lomas fúnebres con un número diferencial de sepulturas cada una. De algunas lomas se extrajeron hasta quince cadáveres y, de la más grande, la llamada por los cumuatillenses “Loma del Maguey”, el número de cadáveres encontrado fue mucho mayor. Las tumbas fueron saqueadas por los pobladores de Cumuatillo y las ofrendas vendidas al mejor postor, destacando un norteamericano que regularmente visitaba el pueblo para realizar compras de los objetos encontrados. Por los años 60 del siglo pasado el salario por jornada laboral agrícola diaria era de diez pesos mientras que, al escarbar las lomas por un día, a veces, lo encontrado era vendido en treinta pesos o más. Los cadáveres eran sepultados de nuevo, usados para hacer bromas a amigos y extraños o para realizar juegos infantiles usando los fémures como espadas y dándoles usos diferenciales a los otros huesos. No se tomaron fotos de tumbas y ofrendas, no hubo ningún registro ni se conoce el paradero de los objetos encontrados. Ninguno de los textos analizados en la realización de este trabajo hace mención a la existencia de estas lomas. Castellanos Higareda menciona la existencia de hallazgos arqueológicos a lo largo de la falda del cerro en la zona en donde actualmente se localiza Pajacuarán (véase 1992: 55-56) y sugiere una antigüedad de ocupación para San Gregorio y San Pedro Caro de 600 años d.C. (véase 1992: 71-72), lo cual resulta insostenible si se considera que la altitud del terreno en el que se ubica San Gregorio es tal

Covarrubias Villa y Cruz Navarro

que, las temporadas en las que se encontraba seco debieron ser muy cortas, lo cual impedía un asentamiento permanente. Respecto a la procedencia de los nahuas asentados en la zona, prevalece la versión de que se trata de un grupo de migrantes que, procedentes de Aztlán, ubicado en el norte del país o del continente, decidieron radicarse en la zona y no continuar con el desplazamiento, aunque recientemente se asegure contar con pruebas de que Aztlán se ubica en el territorio que hoy ocupa el estado de Guanajuato. Lo que sí se sabe con mayor certeza es que los pobladores de Jiquilpan, Sahuayo, Pajacuarán, Ixtlán, Cojumatlán, San Pedro Caro y Tizapán eran nahuas, puesto que cuando llegaron los españoles se hablaba esa lengua y porque las piezas de cerámica localizadas en la zona pertenecen a esa cultura, en tanto que los habitantes de Guarachita hablaban la lengua purépecha (véase Montes, 1999: 9). La existencia de la agricultura implica una organización social compleja que permite el dominio de las condiciones naturales. Sin embargo, es conveniente tomar en consideración que el tamaño de los centros de población de la región no es el de grandes urbes que requieran de altos volúmenes de alimentos y por tanto de una explotación agrícola extensa e intensa, la cual lleva consigo la complejización de la división social y técnica del trabajo. Más bien se trata de pequeños asentamientos humanos para los que la agricultura es una actividad necesaria para complementar la dieta diaria abundante consistente en carne y pescado. Así lo considera González y González: Los arqueólogos Meghan y Foote descubrieron en las cercanías de Tizapán montículos formados por jacales derruidos en los que se usó una cerámica semejante a la de Cojumatlán, que, según las fechas arrojadas por el carbono 14, data de los años 1100 a 1200. De los

Las comunidades indígenas de la Ciénaga de Chapala

tepalcates descubiertos en los dos sitios citados, se infiere que sus pobladores practicaban la agricultura en tierras de humedad; pescaban en el lago con arpones, fisgas, redes y nazas; cazaban venados y aves lacustres; hacían multitud de instrumentos de terracota y de piedra; curtían pieles; enredaban hilos; construían chozas con materiales poco duraderos, y usaban del metal en la hechura de algunos útiles (González, 1979: 271-272). Respecto a las formas de subsistencia existentes, Álvaro Ochoa llegó a la misma conclusión (1978: 23) ―basado en los señalamientos que aparecen en las Relaciones geográficas de la diócesis de Michoacán, 1579-1580― y Ortiz Segura (2001: 2-3). Lo más seguro es la no existencia de clases sociales en estas comunidades y la realización colectiva del trabajo. Incluso en el régimen tributario purépecha, …la agricultura se hacía colectivamente, y en tiempo de las cosechas el Noxti distribuía a cada familia lo que les correspondía de acuerdo con su trabajo y necesidades, y recogía también los tributos para el Cazonzi (Piña, 1967: 289). Se trata de comunidades ubicadas en un medio ambiente generoso, tanto por lo que al clima se refiere, como por la variedad de satisfactores que la naturaleza ofrece, dada la estratégica ubicación entre lago y cerro. La generosidad ambiental combinada con la relativa baja densidad de población y el poco desarrollo tecnológico, implica la existencia de sociedades con una reducida división social y técnica del trabajo y la inexistencia de clases sociales y Estado. También hace suponer la existencia de relaciones entre comunidades hermanadas ―dado que pertenecían a la misma etnia―, orientadas no tanto al intercambio de satisfactores sino más bien a la convivencia social, si se considera la semejanza ambiental y ocupacional de las diferentes comunidades que hace inexistente el

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intercambio de excedentes. En el mejor de los casos, el intercambio podría establecerse con comunidades asentadas en ambientes diferentes que permitieran la producción de satisfactores no generables en la región. No se cuenta con información que refiera la estructura de poder social existente en las comunidades nahuas antes de la llegada de los purépechas y del establecimiento de relaciones tributarias por éstos pero, por la información existente respecto a la solicitud de tierras a la corona española por parte de caciques de estas comunidades, se puede inferir la existencia de este personaje desde antes y su permanencia durante el dominio purépecha, si se considera una característica del modo tributario de producción que es la de respetar la estructura social de las comunidades que no presentaban gran resistencia al sometimiento. El cacique indígena no debe ser pensado a la manera del cacique de sociedades clasistas, pues su existencia no implica necesariamente dominación despótica, ni relaciones clasistas de explotación social. En comunidades no clasistas el dirigente es organizador de las actividades sociales por su experiencia y buen juicio, si bien, con el crecimiento de la población y la guerra se transita al establecimiento de un aparato gubernamental de dominio y explotación. El dirigente social es “…el poder paternal, la figura patriarcal, el surgimiento de la justicia divina, la autoridad sagrada y la identidad mítica” (Florescano, 1997: 19). Comunidades de pocos miembros, con satisfactores fácilmente obtenibles y sin clases sociales, hacen posible el establecimiento de una relación amable con el medio ambiente, no porque exista una “naturaleza no acumulativa de las economías indígenas y campesinas” como propone ingenua y entusiastamente Leff (2004: 380), sino porque la inexistencia de la propiedad individual hace absurda la acumulación de bienes. La apropiación privada de los medios de producción y de los medios de consumo requiere de la existencia del sentimiento de individualidad

Las comunidades indígenas de la Ciénaga de Chapala

y éste requiere de la existencia de la apropiación privada de los medios de producción y de consumo, fenómeno imposible de darse en sociedades comunitarias como las indígenas prehispánicas. Se desconoce la procedencia precisa de los purépechas, pero se sabe que llegaron a tierras michoacanas hacia 1350 y que rápidamente establecieron su dominio en una región basta, pues, …en cosa de un siglo, los recién llegados se convirtieron en el único grupo que, aparte del azteca, pudo reunir bajo su control político a multitud de pueblos. Desde la fundación de Pátzcuaro en 1370, el imperio purépecha obtuvo una respetabilidad que alcanzó su apogeo en el reinado de Tzitzipandácuare (ca. 1454-1479), el rey conquistador de los señoríos del occidente desde la sierra de Purépero hasta Tamazula y Zapotitlán (González, 1979: 272-273). Se considera que entre nahuas, mayas, incas y purépechas no existe parentesco alguno y, sin embargo, llama fuertemente la atención el que todos hayan transitado al modo tributario de producción en diferente o similar tiempo histórico cronológico. Más allá de la discusión de si se trata de un modo de producción o de una forma transicional de la entidad comunitaria a la sociedad de clases, lo cierto es que muchas tribus asentadas lo establecieron siguiendo patrones semejantes. Falta conocer por qué sucedió esto. Cuando los pueblos aceptaban convertirse en tributarios sin presentar ninguna resistencia, eran respetadas su estructura y gobierno y sólo se imponía el monto y la forma del tributo; cuando se presentaba resistencia intensa, los poblados eran destruidos y saqueados, los guerreros vencidos tomados como esclavos y los gobernantes destituidos y sacrificados, colocando en sus puestos a representantes de la comunidad conquistadora acompañada de un fuerte destacamento militar. La explicación que Marx da de estas sociedades es profunda y precisa:

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Una parte de su plustrabajo pertenece a la colectividad superior, que en última instancia existe como persona, y este plustrabajo se hace efectivo tanto en tributos, etc., como en el trabajo común destinado a exaltar a la unidad, en parte al déspota real, en parte a la entidad tribal imaginada, al dios. […] Dado que la unidad es el propietario efectivo y el supuesto efectivo de la propiedad colectiva, esta misma puede aparecer como algo particular por encima de las muchas entidades comunitarias particulares y objetivas y, en consecuencia, el individuo resulta en ellas desprovisto de propiedad, o la propiedad...” (Marx, 1982: 434-435). Y así procedieron tanto los aztecas como los purépechas, cada uno en su territorio. Existen múltiples y repetidas referencias a la ferocidad de los purépechas y a su destino guerrero, semejante al de los aztecas, a pesar de la distancia étnica existente entre ellos. Ixtlán, Pajacuarán, Caro, Sahuayo, Jiquilpan, Cojumatlán y Tizapán representaban la frontera territorial de los dominios purépechas, en especial, Ixtlán y Pajacuarán por su cercanía con el territorio chichimeca. Se hablaba tarasco desde el lago de Chapala hasta el sur de los ríos Balsas y Tepalcatepec y hasta Acámbaro. Recientes conquistas habían llevado las fronteras del reino más hacia el occidente, al mismo

tiempo

que

los

aliados,

tributarios

del

caltzontzin,

participaban en la defensa de las fronteras septentrionales contra las incursiones de los nómadas. Se trataba pues de un Estado expansionista compuesto por comunidades semiautónomas, regidas por los recaudadores del tributo o por reyezuelos designados por el caltzontzin. Los puestos avanzados eran protegidos, en algunos casos con el apoyo de guarniciones tarascas, por pueblos de lengua diversa (nahua, otomí, matlazinca, etc.) (Morin, 1979: 24).

Las comunidades indígenas de la Ciénaga de Chapala

Como se puede apreciar, el Lerma y el Lago de Chapala constituyeron la frontera natural

del

dominio

purépecha

dos

culturas

históricamente

muy

diferenciadas: en el lado norte tribus nómadas que viven de la caza y la recolección y en el sur comunidades sedentarias. La literatura disponible permite construir un paisaje de la ciénaga de Chapala en la época prehispánica. Se trata de una región con varios asentamientos nahuas y uno purépecha en la que predominan los humedales y la hidratación diferencial de los terrenos por la sucesión de épocas del año, generándose un paisaje mutante que iba de la inundación total con islotes pequeños en la época de lluvias, a la ampliación paulatina de las alzadas isleñas que ponían al descubierto grandes extensiones de terreno. De este modo, cuando las crecidas del lago eran mayores las elevaciones que hoy conocemos con los nombres de Cerrito Pelón, Cotijarán, Cerrito de los Puercos, Cerrito de Pescadores, Pueblo Viejo, Cumuatillo, etcétera, eran verdaderas islas siendo las más importantes y concurrentes en los documentos, las de Cumuatillo, Pueblo Viejo, San Gregorio y La Magdalena. Los habitantes de la región construyeron una extensa red de caminos, bordos y vallados que comunicaban las alzadas isleñas, la cual les permitía transitar a pie con fines de captura de aves, peces y mamíferos, visitar los panteones y realizar actividades agrícolas en zonas reducidas. En canoa se trasladaban a las isletas más alejadas y realizaban las actividades de pesca en volúmenes mayores. Grandes zonas de la ciénaga permanecían sumergidas en el agua todo el año y grandes extensiones pantanosas se mantenían inexpugnables. Gerhard (1986: 3) considera que las características físicas y climáticas del país han cambiado muy poco desde 1519. Considera que los suelos estaban agotados y que las selvas se habían destruido generando una severa erosión de los terrenos. Sin embargo, la región de Chapala y su ciénaga sí ha sufrido cambios ambientales profundos, si consideramos que la economía de las comunidades asentadas en su

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ribera no estaba basada en la agricultura y que su vida productiva estaba sujeta a los ritmos de la naturaleza. Ha sido tan grande la transformación sufrida que podría resultar irreconocible la región si se confrontara el paisaje prehispánico con el actual. Por ejemplo, González Sánchez describe a Pajacuarán como un islote en medio de una laguna (véase González, 1985: 193) por donde descargaba sus aguas el río Duero, González y González habla de “lo que antes eran confusos pantanos, carrizales, tules y superficies plateadas son ahora llanuras verdes de felpa fina” (González, 1979: 265). Todo lo descrito no se parece en nada al paisaje existente en la actualidad. El río Duero desembocaba en la parte oriental de la ciénaga, cerca de Pajacuarán, hasta donde se extendía el lago de Chapala por ese entonces. En épocas de sequía prolongada en las que el nivel del lago bajaba, las aguas del Duero pasaban por los pantanos de Pajacuarán y continuaban por la zona baja ubicada entre San Pedro Caro y los cerritos de Cumuato, para después incorporarse al lago, formando canales que permitían la navegación en canoa. De este modo, “La desaparecida laguna de Pajacuarán, al mismo tiempo que recibía la descarga del río Duero, era alimentada por los aportes de veneros, arroyos y filtraciones de la serranía basáltica y andesística que se yergue al sur del pueblo de Pajacuarán” (Moreno, 1989: 28). Todavía hacia 1960 existía una extensa zona de pantanos cerca de Pueblo Viejo, antiguo Pajacuarán, y contaban los viejos de esa época que, antes del reparto agrario, esos pantanos se extendían hasta los terrenos de San Pedro Caro ubicados a un lado del Cumuatillo actual. Por ese entonces, en Cumuatillo existía una zona pantanosa ubicada precisamente en el área colindante con el ejido de San Pedro Caro.

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II.

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La ocupación del territorio por los españoles

La imposición del capitalismo en América implicó la incorporación y combinación de nuevos componentes heterogéneos agregados a los existentes en el capitalismo originario europeo. En los países con capitalismo originario fue necesario el tránsito a la monarquía absoluta y de ésta a la constitucional, la liberación de los siervos y su conversión a proletarios, la desaparición de los gremios y la emergencia de la industria basada en obreros, la ruptura de fronteras territorios feudales y la libre circulación de mercancías, la transformación de los principales medios de producción y consumo en mercancías y el fortalecimiento de la conciencia individual, entre otros. Con

esta

complejidad

histórico-social

conquista

América,

agregándosele las formas transicionales de la entidad comunitaria a la sociedad de clases, la propiedad comunal, la inexistencia de la conciencia individualista y la inexistencia de procesos de acumulación de riqueza y de producción de excedente. Esto condujo a la constitución de una sociedad conformada con rasgos de los modos comunista, esclavista, feudal y capitalista mercantil, a los que se le agregaban los propios del modo tributario de producción, inmediatamente suprimido a la llegada de los españoles. Se trata de generar mercancías para el mercado mundial en un modo de producción en el que el señor capitalista posee esclavos, mantiene siervos y contrata asalariados. La instalación de españoles en tierras americanas trajo consigo la implantación de proyectos culturales diversos. Algunos conquistadores querían “salvar almas” y se dedicaron a predicar “la palabra de Dios”, otros anhelaban apropiarse de riquezas ya generadas y se dedicaron al saqueo, unos más se soñaban señores feudales y adquirir un linaje que en España no poseían y se apropiaron de grandes extensiones de tierras, etcétera.

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Dicho de otro modo, la conquista de América se dio en el concurso de múltiples proyectos histórico-sociales encarnados de manera diferencial en los sujetos. La propia corona española combina decisiones correspondientes a modos distintos de producción: venta de cargos públicos que inducen al saqueo, encomiendas, mercedaciones, otorgamiento de reconocimientos de propiedades a comunidades indígenas, etcétera. La encomienda era el compromiso adquirido por un sujeto para velar por las almas y cuerpos de los mortales habitantes de un territorio determinado. Uno de los casos más sobresalientes de encomienda en la región es el de Ávalos, pariente de Hernán Cortés, que fácilmente conquistó los señoríos occidentales que tributaban al calzonzi purépecha (véase González, 1979: 275). En 1524 Hernán Cortés otorga en encomienda a Juan de Albornoz los pueblos de Sahuayo, Caro, Guaracha, Pajacuarán, Jacona y Chaparaco. Pero luego, sin que Albornoz haya tomado posesión de los mismos, el mismo Cortés los otorga al capitán Gonzalo de Sandoval que muere hacia 1528, heredándolos su primo Juan de Sandoval (véase Montes, 1991: 17). Al igual que en el resto de la Nueva España y la Nueva Galicia, en la ciénaga de Chapala privó el desconcierto generado por la ausencia de los detentadores formales del poder, los encomenderos, o por la arbitrariedad de sus decisiones. Debido al proceso transicional capitalista liberal por el que España atravesaba, la encomienda tuvo una vigencia histórica muy reducida si bien, formalmente se mantuvieron algunas regiones consideradas de este modo aunque hubiesen transitado ya a formas capitalistas de producción. “De Michoacán dependían 129 comunidades tributarias; en su territorio, los conquistadores hicieron unas sesenta encomiendas, […] pero desde antes de 1550 la Corona recuperó casi la mitad de estas encomiendas” (Morin, 1979: 129) y fuera de las plantaciones la esclavitud dejó de ser la base de la economía agrícola.

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Antes que la agricultura, la minería y la ganadería eran los negocios más rentables para los españoles de ese entonces, cuya mentalidad estaba invadida por referentes provenientes de la intensificación del mercado europeo y la alta cotización de la lana. La estancia ganadera es la forma económica históricamente va más acorde con la visión mercantil del momento. En la región de la ciénaga de Chapala la formación de estancias se dio tempranamente: en 1551 Arias Gómez Bedoya se establece en La Angostura (véase Moreno, 1989: 65-66); en 1565, Antonio de Castro en Jiquilpan (véase Sánchez, 1896: 95-96); en 1567, Hernando Toribio de Alcaráz en El Platanal; en 1567, Bartolomé Bautista en Guarachita; en 1568, Bartolomé Castañón en Guarachita; en 1580, Hernando Toribio de Alcaráz en La Palma y; en 1632, Juan de Salceda Andrade en Guaracha, La Palma, Cojumatlán, Chavinda, La Estanzuela, San Nicolás y Buenavista (véase Montes, 1999: 6-7). A su llegada, los españoles se encontraron con una extensa zona lacustre de baja profundidad

que

sobresalían

algunos

montículos

isletas

que

paulatinamente se iban ampliando en la medida en la que avanzaba la época de estiaje. Las laderas colindantes del lago en su mayoría no reunían las características más apropiadas para la cría de ganado, por lo que el interés de los estancieros estaba centrado en las zonas desecadas del piso del lago de Chapala. En las condiciones imperantes inmediatamente después de la conquista, la ganadería representaba la inversión que más rápidamente generaba utilidades y que dependía menos de las condiciones climatológicas que la agricultura. A esto se debió la rapidez con la que se formaron las estancias y que se estableció en las mercedaciones la correspondencia entre el número de cabezas de ganado con la extensión del terreno concedido, puesto que se trataba de pastizales completamente naturales. Por supuesto que los ganaderos estancieros corrían riesgos en sus inversiones, pues la existencia de hierbas tóxicas, insectos y reptiles

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venenosos, causaba severas bajas a la población ganadera. Paulatinamente fueron eliminando

población

nociva,

modificaron

medio

ambiente

empobrecieron. Cuando

establecen

las

estancias

ganaderas

problema

vivido

cotidianamente. Los indios cultivaban la tierra y recogían el maíz, pero dejaban los rastrojales que se convertían en materia orgánica. Después de que los indios cosechaban el maíz, el frijol y la calabaza, sus campos eran invadidos por ganado que consumía el rastrojo, el tazole y la maleza. En ocasiones los estancieros ni siquiera esperaban a que los indios cosecharan sino que introducían su ganado en las áreas cultivadas, o bien, cuando trasladan el ganado de un sitio a otro iban arrasando los cultivos indígenas que quedaban a su paso. La cría de ovejas parece haber representado la mayor ocupación ganadera durante la colonia, mientras que las vacas sólo eran criadas en la cantidad necesaria para el consumo familiar de leche y sus derivados. Con caballos, burros y mulas sucedió algo semejante que con las vacas: sólo se poseía el número necesario para realizar las actividades domésticas y pastoriles de ovejas. Pero todo indica que el ganado existente en la cuenca Lerma-Chapala hacia 1563 no era el suficiente para consumir la totalidad de los pastos existentes porque, ya establecidas muchas de las estancias en la región, …hacia el mes de septiembre bajaban de Querétaro por el [...] camino de Chilchota „más de doscientas mil cabezas de ovejas‟, aprovechando en su trayecto final las frescas orillas del río Duero sombreado de sabinos. Otros rebaños, tanto de Querétaro como de Michoacán preferían recorrer más de 300 kilómetros a lo largo del río Lerma y agostar en las llanadas de Poncitlán... (Moreno, 1988: 17).

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Si los rebaños podían transitar libremente por la cuenca del Lerma desde Querétaro hasta la ciénaga de Chapala en 1563, esto significa simplemente, que los terrenos por los que transitaban no habían sido asignados aún a los españoles y que, las pocas comunidades indígenas asentadas en la ruta, padecían el despojo de sus cultivos al ser convertidos en alimento de animales propiedad de españoles. En la medida que aumentaba el número de cabezas del ganado de los estancieros locales, se fue reduciendo la cantidad de terrenos de pastizales alquilados a los grandes ovejeros, los cuales tuvieron que optar por la reducción de su población a la capacidad alimenticia del terreno poseído. De este modo, la ciénaga de Chapala quedó convertida en zona de pastoreo y sus lomas y cerritos en zonas de conflicto por su posesión. Paralelamente a la introducción de ovejas se dio la crianza de puercos a gran escala. En 1548, quien fue el causante más antiguo de los latifundistas de Buenavista y Cumuato, el veedor Pedro Luis recibió merced de tierras para establecer una estancia de puercos en el valle de Sindio, a la vera del camino que iba de Jacona a Jiquilpan. Asimismo, en 1549, otro de esos causantes, Diego Hurtado [...] ocupó sus tierras mercedadas por el virrey Mendoza en términos del pueblo de Puruándiro (Moreno, 1989: 64-65). El crecimiento de algunas ciudades de la Nueva España abrió el mercado de la carne y la lana, que implicó la creciente necesidad de ampliación de terrenos para pastoreo, consecuentemente con el crecimiento del tamaño de las manadas de ganado, lo cual volvía ilimitada la extensión de tierra que los estancieros necesitaban y daba cuenta de la existencia de un mercado que consumía todo lo producido. Poco a poco fueron creciendo las manadas de reses y de equinos

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(debido este último al crecimiento de la arriería y del transporte en pueblos y ciudades). La estancia de ganado mayor concurrió mucho más que los simples puestos de ovejas al desarrollo económico de la región, ya que los laneros y sus pastores, fuera del pago de la renta por los pisos pecuarios, no hicieron más que subordinar la producción local a los intereses de los empresarios textileros de México y del Bajío. En cambio, la estancia, junto con las derramas salariales, difundió nuevas actividades y técnicas relacionadas con todas aquellas ramas de la artesanías implicadas en los quehaceres ganaderos. En su organización del trabajo hundieron sus raíces los trabajos que a la postre resultaron más persistentes y característicos de la economía que desarrollaron las haciendas de la Ciénega de Chapala a lo largo de tres siglos, la ganadería (Moreno, 1989: 342). Pero el crecimiento de la ganadería no sólo reclamaba mayores extensiones de terreno pastoril, sino que requería también de mano de obra de manera creciente para realizar los trabajos de pastoreo y ordeña y de un conjunto de actividades generadas por éstos, como son: herraje, elaboración de quesos, crema y mantequilla, matanza, embutidos, jarciería, curtido de pieles, fabricación de artículos de piel, etcétera. En la medida en la que la estancia ganadera progresaba y ampliaba su territorio, las comunidades indígenas perdían sus tierras y su agricultura sufría fuertes daños. El paso de ovejas arrasaba sus cultivos; después, a las ovejas se incorporaron reses y caballos de los estancieros vecinos que por la fuerza o por triquiñuelas jurídicas fueron despojándolos de sus propiedades.

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Las tierras de la república de indios empezaban a perderse ante las embestidas de ganaderos que movían grandes manadas hacia terrenos que presentaban pastizales, como las ciénegas de Guaracha, Caro, Pajacuarán y Cumuato que eran muy abundantes en pastos. Ello motivó el movimiento ganadero en la región hacia 1540 (Montes, 1999: 4). Poco a poco la ganadería fue ganando terreno y la agricultura perdiéndolo, hasta que los estancieros comienzan a dedicar algunas parcelas a la agricultura. Algunos caciques indígenas asumieron la lógica de los españoles y reclamaron a la corona propiedades terrenales para sí, como sucedió con el cacique indígena de Guarachita, Bartolomé Bautista (véase Moreno, 1989: 79). Sin embargo, predominó la tramitación de reconocimiento de propiedad comunal para los indígenas que, aunque logrado algunas veces, con el paso del tiempo sucumbieron al enviste de los estancieros (véase Sánchez, 1896: 95-96). La lucha por la propiedad del suelo se agudizó entre estancieros y entre éstos y las comunidades indígenas y, en ocasiones, hasta entre las comunidades mismas. Palmo a palmo pelean pastizales, parcelas agrícolas, pantanos, canales, islas, vallados y caños (véase Moreno, 1988: 42). Aunque la corona emitió leyes para proteger las propiedades indígenas, finalmente los indios pierden la lucha y los estancieros se van apropiando de sus tierras. El primer problema enfrentado fue el de conseguir escrituras otorgadas por la corona en las que se reconociera la propiedad comunal, lo cual representaba participar en un proceso completamente desconocido por los indios y que pertenecía a una lógica ajena a su cosmovisión en la que la ocupación del suelo por generaciones implicaba su propiedad. Ahora se exigía poseer un documento que dijera que esa tierra les pertenecía. Como fuera, todos circulan forzados a una nueva economía monetaria y de mercado, y también al mundo de papeles. Se

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introduce la novedad del título, el papel que legitima la posesión de la tierra. La corona no perdona la obligación del pago del tributo (Ochoa, 1999: 34). Muchas luchas dieron los indígenas de la región por defender sus tierras. Por ejemplo, los indios de San Pedro Caro enfrentaron múltiples conflictos con estancieros vecinos convertidos después en hacendados de Guaracha, Buenavista y Cumuato; la Comunidad de Pajacuarán obtiene títulos como república de indios y en 1583 el español Alonso de Aviña les prohíbe pescar en las aguas que circundaban la isla (véase Moreno, 1989: 165); los indios purépechas de San Miguel Guaracha en 1578 obtienen los títulos de propiedad comunal y hacia 1640 habían perdido “…la totalidad de sus tierras bajo las diferentes haciendas que cerraban el círculo en torno al pueblo como son la del Platanal y San Juan (Guaracha) y sus dueños, los Salceda Andrade, que tenía posesiones en toda la planicie, les faltaba solo poseer las tierras del sur de San Miguel Guaracha, pues en 1643 se otorga el título de las haciendas llamadas Guarachas en la jurisdicción de Jacona” (Montes, 1999: 10). Antes de esto, …entre 1593 y 1594, se escenificaron los pleitos entre los naturales del pueblo de Jiquilpan y las maniobras expansionistas del viejo Juan de Salceda quien, además de perjudicar con sus reses las sementeras de los indígenas, había conseguido que el corregidor jiquilpense le escudara con su apoyo y que hostigara a los indios que osaban emprender el viaje hasta la ciudad de México para seguir la defensa de su causa (Moreno, 1989: 171). Entre comunidades indígenas y entre éstas y sus caciques se escenificaron múltiples conflictos (véase Moreno, 1989: 346) que acabaron favoreciendo al

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estanciero y a la transición a la hacienda. La apropiación del suelo tiene el límite natural de la frontera con otro propietario. Una vez poseídas las tierras de los indios, el proceso de concentración de la propiedad del suelo seguía en las estancias vecinas propiedad de sujetos en igualdad de condiciones de raza pero no de fortuna. Múltiples operaciones de compra-venta se fueron dando en tanto que en las estancias crecían las áreas destinadas a la agricultura por representar los granos y el azúcar una buena oportunidad económica en el mercado nacional e internacional. La agricultura indígena destruida por el avance estanciero ganadero fue recuperada por las estancias mismas, pero bajo condiciones capitalistas de trabajo, completamente diferentes a aquellas con la que operaban las comunidades indígenas. Los indios producían para consumir y los españoles para vender; los indios trabajaban colectivamente la tierra sin establecer relaciones asalariadas entre ellos, mientras que entre los estancieros la apropiación de plusvalor era el punto de centración de la actividad económica y de la existencia misma. Los altos precios de los granos encarecían la producción lechera y cárnica y ello condujo a los estancieros a que optaran por producir sus propios granos, destinando una reducida parte de sus terrenos para ello. Otro fenómeno que jugó a favor de la ampliación de la propiedad territorial de los estancieros, fue la baja notoria de la población indígena que implicó la desaparición de pueblos enteros y el abandono de otros por congregaciones obligadas por los españoles. Los indígenas estaban integrados por etnia, pueblo, parientes y familia y los unía el origen, el parentesco, la lengua, el territorio. Se sentían una continuación del suelo al que respetaban y veneraban y con el que establecían una relación directa y casi inmediata, de no ser por la práctica de la agricultura. Los vínculos entre pueblos pertenecientes a diferentes etnias se dieron en el intercambio de

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satisfactores o en relaciones tributarias de dominación en las que, casi siempre, las formas de vida y las relaciones de poder eran respetadas por la comunidad dominante. Esta es la unidad que la conquista rompió. La dominación española buscó la creación de una gran integración política (el virreinato o reino de la Nueva España), pero de hecho, destrozó la unidad de los grupos indígenas dividiéndolos en cientos de pueblos sin ninguna conexión entre ellos. [...] La colonización española fragmentó la vieja unidad social. De hecho, el virreinato vino a ser la desintegración del mosaico del contraste entre los pueblos, los grupos étnicos, lenguas, y culturas diseminadas en todo el extenso territorio, debido a una pobre comunicación (Florescano, 1997: 129). La conquista fue un acto de homogenización y universalización del capitalismo. El aislamiento de las comunidades indígenas quedó establecido, conjuntamente con el sometimiento a la corona ante el representante español más cercano. Al romperse la comunicación directa entre comunidades indígenas quedó suprimida también la posibilidad de organización política en defensa de sus intereses comunes. Los indígenas de un poblado ni siquiera sabían de la existencia de otras comunidades, mucho menos la situación en la que se encontraban. Desde muy temprano, la conquista española implantó un sistema eclesiástico abarcativo que buscaba su omnipresencia. “México-Tenochtitlan tuvo un obispo residente desde 1528, Antequera (Oaxaca) a partir de 1535 y Michoacán desde 1538” (Gerhard, 1986: 18), por lo que la región de la ciénaga de Chapala quedó incorporada a la alcaldía mayor de Zamora y a la parroquia de Ixtlán desde 1570. Las comunidades indígenas sobrevivientes propietarias de tierra, pagaban tributo a la corona; los indígenas despojados de sus tierras y destruidas sus culturas,

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acabaron convertidos en vendedores de fuerza de trabajo en el seno de la santa madre Iglesia. A diferencia de los siervos europeos que pagaban tributo al señor feudal por cultivo de una parcela, los indios pasan de propietarios colectivos del suelo y de su cultura a vendedores de fuerza de trabajo en terrenos de un propietario individual, contratados como peones para realizar faenas agrícolas y ganaderas o para realizar trabajo doméstico. La población indígena se redujo y la española se incrementó, en tanto que la necesidad de fuerza de trabajo aumentaba en la creciente economía colonial. A la escasez se sumó la frecuente huida de indígenas a zonas remotas a las que difícilmente llegaría el brazo conquistador. La disminución de la población indígena impactó de múltiples maneras en la economía de la Nueva España y en particular en la región de la ciénaga de Chapala. Por una parte, el reclamo de la propiedad territorial por los indígenas se redujo hasta casi desaparecer conjuntamente con la población; esto trajo como consecuencia el que los estancieros fueran apropiándose nuevas zonas para el pastoreo. Por otra parte, esa drástica reducción de la población indígena trajo consigo también la reducción de la fuerza de trabajo disponible para desarrollar las actividades agropecuarias y artesanales vinculadas con ellas. Los estancieros, necesitados de trabajadores, presionaron a la corona y a la Iglesia para que se realizara una congregación obligatoria de indios para poder disponer de su fuerza de trabajo y tributo. Después de la epidemia de 1545-1548 lograron que se convirtiera en legal la congregación de indios. Estas medidas agudizaron la desaparición de comunidades y la apropiación por los estancieros de sus terrenos. Sin embargo, la dispersión territorial de indígenas se mantuvo y, debido a la epidemia de 1576-1581 que redujo nuevamente de manera drástica la población, se inició un segundo programa de congregación ordenado por la Corona.

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Este segundo programa de congregación fue ejecutado en el periodo comprendido entre 1593 y 1605. Con frecuencia los indios se oponían, el problema pasaba a la ciudad de México y se llegaba a una nueva decisión sobre algún punto particular. Hay muchos casos registrados en que los indios se negaban a abandonar sus pueblos, y aun después de haber sido trasladados por la fuerza y de destruidas sus casas huían de los nuevos pueblos y vivían más dispersos que antes en cuevas y lugares salvajes. Después de 1607 se permitió en teoría a los indios que todavía querían hacerlo regresar a sus antiguas moradas, y algunos lo hicieron. Sin embargo, millares de toponímicos desaparecieron del mapa en esa época. [...] Muchos indios dejaron en esa época de ser agricultores de subsistencia para ir a trabajar por un salario en propiedades de españoles (Gerhard, 1986: 28). La región de la ciénaga de Chapala vivió fuertemente este proceso. En Jacona se agrupó a indios de Tangancícuaro, Tangamandapio, Jaripo, Ario y Etúcuaro, sin tomar en cuenta sus diferencias étnicas, lingüísticas y culturales. Mientras los congregados de Jacona, tiempos después, pudieron retornar a sus tierras, los de Etúcuaro se esfumaron, y su „pueblo despoblado‟ pasó a ser ocupado por las treinta mil vacas que Juan de Salceda Andrade introdujo en su estancia de los alrededores (Moreno, 1989: 163). En Jiquilpan se realizó otra congregación de las comunidades de Mazamitla y Quitupan y tiempo después regresaron a sus lugares de origen (véase Gerhard, 1986: 397).

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III.

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Conclusiones

a. La manera de relacionarse con la naturaleza por las comunidades indígenas asentadas en la ciénaga de Chapala, no alteró fuertemente las condiciones del medio ambiente dado que la actitud asumida no fue la del sujeto que se coloca ante un conjunto de recursos, sino la del hombre que se piensa como continuación de la naturaleza, como ente natural. La inexistencia de la propiedad privada y la imposibilidad de pensar la propiedad de un objeto permitió la permanencia por siglos de la subsunción del hombre a la naturaleza. b. Es escaso el conocimiento de la ciénaga de Chapala en la época prehispánica. Se desconoce: 1) Cuándo se dieron los primeros asentamientos, qué características físicas poseían los primeros pobladores, cuáles eran sus prácticas sociales y sus cosmovisiones, qué características tuvieron los movimientos migratorios en la antigüedad y qué los generó, qué relaciones de parentesco existían entre las comunidades asentadas en la región, etcétera. 2) Quiénes y cómo construyeron y utilizaron las lomas funerarias localizadas en terrenos del actual ejido de San Pedro Caro y en lo que fue la boyera del actual ejido de Cumuatillo y qué tipo de rituales se desarrollaban ahí. 3) Qué tipo de relaciones existían antes de la colonización española entre las comunidades indígenas de Ixtlán, Pajacuarán, Caro, Jiquilpan, Sahuayo, Tizapán y Cojumatlán. c. El régimen colonial implicó el establecimiento de relaciones sociales correspondientes a modos distintos de producción: el régimen de propiedad del suelo de algunas comunidades indígenas fue parcialmente respetado; se compraron esclavos negros africanos que fueron destinados al trabajo doméstico, minero, agrícola y ganadero; las haciendas establecieron relaciones de mediería en tierras de baja productividad con indígenas de manera individual, bajo un régimen plenamente feudal y rentaron terrenos a rancheros con contratos

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plenamente capitalistas; las estancias ganaderas, los ranchos y las haciendas producían para vender; etcétera Referencias Boehm Schöendube, Brigitte (2005): “Agua, tecnología y sociedad en la cuenca Lerma-Chapala”, Nueva Antropología, XIX(64): 99-130. Castellanos Higareda, J. (1992) Pajacuarán. La huella de un pasado, México: Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo. Florescano, Enrique (1987) Memoria mexicana. Ensayo sobre la reconstrucción del pasado: época prehispánica-1821, México: Joaquín Mortiz. Gerhard, Peter (1986) Geografía histórica de la Nueva España 1519-1821, México: UNAM. González y González, Luis (1979) Sahuayo, México: El Colegio Nacional. González Sánchez, I. (1985) El Obispado de Michoacán en 1765, México: Comité Editorial del Gobierno de Michoacán. Leff, Enrique (2004) Racionalidad ambiental, México: Siglo XXI. Marx, Karl (1982) Elementos fundamentales para la crítica de la economía política. (Grundrisse), México: Siglo XXI. Montes Ayala, Francisco Gabriel (1991) Ensayo histórico y estadístico de Venustiano Carranza y su municipalidad, Sahuayo: Presidencia Municipal de V. Carranza, H. Ayuntamiento Constitucional 90-92.

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Instrucciones Para Colaboradores Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad (EE) es una revista semestral (se publica en mayo y noviembre) editada por la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Coahuila, México, dedicada a publicar los más recientes avances de todos los campos de la Economía, la Política y las ciencias sociales (historia económica, sociología, demografía, geografía económica, economía regional, planeación, economía ambiental, finanzas, entre otras). La meta de esta revista es llegar a ser una plataforma donde científicos, académicos y ensayistas promocionen, compartan y discutan los diversos desarrollos y problemas relacionados con la edificación y aplicación del conocimiento a la sociedad. 1.- Los artículos propuestos para su publicación en EE deberán abordar algún tema teórico o empírico de las áreas de Economía y Ciencias Sociales. EE únicamente considerará para su publicación artículos originales, escritos en español o inglés, que no hayan sido publicados previamente en ninguna de sus versiones y que no se hallen simultáneamente propuestos para tal fin en alguna otra revista. 2.- Los manuscritos deberán dirigirse a: Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad, Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Coahuila, Unidad universitaria Camporredondo, Edificio “E”, C.P. 25280, Saltillo, Coahuila, México. Tel. +52 844 412 87 82 y Fax +52 844 410 26 79. O enviarse por correo electrónico a: equilibrioeconomico@uadec.edu.mx o bien a: vicentegerman@uadec.edu.mx Las publicaciones de EE estarán disponibles en la página web: www.us-economia.uadec.mx 3.- Los autores deberán atender las siguientes reglas editoriales: a).- El documento final deberá estar escrito en el procesador de Microsoft Word en letra Arial 12 puntos con los márgenes superior, inferior y derecho de 3 cm. y el margen izquierdo de 3.5 cm. Las gráficas, cuadros o figuras pueden estar incluidas dentro del texto (como imagen) en el lugar donde se prefiera que aparezcan. b).- Los artículos deberán estar escritos a espacio y medio y no deberán exceder de 25 hojas numeradas progresivamente, incluyendo el texto principal, cuadros, figuras y referencias bibliográficas. c).- En la primera página deberán aparecer: título del trabajo (en español e inglés), autor (o autores), la institución a la que pertenece(n), la dirección completa a la que se debe enviar toda correspondencia, correo electrónico, fax y teléfono.

Instructions For Contributors Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad (EE) is a semester journal (published in May and November) edited by Facultad de Economía of the Universidad Autónoma de Coahuila, Mexico, dedicated to publish the most recent advances in all areas of Economics, Politics and Social Sciences (Economic History, Regional Economics, Sociology, Demography, Economic Geography, Environmental Economics, Finance, among others). The aim of this journal is to constitute a platform where scientists, academics and essayists promote, share and discus the several developments and problems related to the building and application of knowledge in society. 1.- The articles offered to be published in EE should address a theoretical or empiric topic from the fields of Economics or Social Sciences. EE will only consider for publication original articles, written in Spanish or English, which have not been previously published in any of their versions and should not be simultaneously proposed for this purpose in any other magazine. 2.- Manuscripts must be addressed to: Equilibrio Económico, Revista de Economía, Política y Sociedad, Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Coahuila, Unidad Universitaria Camporredondo, Edificio “E”, C.P. 25280, Saltillo, Coahuila, México. Tel. +52 844 4128782 and Fax +52 844 4102679. Or sent by e-mail to: equilibrioeconomico@uadec.edu.mx or vicentegerman@uadec.edu.mx Publications of EE will be available on the web page: www.us-economia.uadec.mx 3.- Authors should meet the following editorial rules: a).- The final document must be written in Word Processor in Arial font, 12 points; all margins (superior, inferior, left, and right) of 1 inch. Graphs, tables and figures can be included within the text (as an image) in the place where desired. b).- Articles must be have 1.5 spacing and they must not exceed 25 pages. Pages must be consecutively numbered, including main text, tables, figures and references. c).- The first page should contain: title of the article (both Spanish and English), author (or authors), institution of ascription, address to send correspondence, e-mail, fax and telephone numbers.

d).- A continuación deberá aparecer un resumen del trabajo, en español e inglés, no mayor a 100 palabras. e).- Los autores deberán incluir las palabras clave (en español e inglés) que definan el trabajo (entre 3 y 5) y la clasificación JEL (entre 3 y 5). f).- Después se adjuntarán el texto principal y las referencias bibliográficas. g).- Las citas en el texto debe ser por nombre y año entre paréntesis. Ejemplos: La investigación es compleja (Rodríguez, 1990); Este resultado fue contradicho después por Robles y Smith (2000). h).- El listado de referencias, al final del documento, deberá aparecer alfabéticamente como se indica: Artículo de revista: Gómez, J. and R. López (2009): “Effect of Investments in Economic growth”, Estudios Económicos, 10:2738. Libro: South, J. and Blass, B. (2001): The future of modern genomics, London: Blackwell. Capítulo de libro: Brown, B. and Aaron M. (2001): “The politics of nature”, In: Smith J (ed.), The rise of modern genomics, 3rd ed. Wiley, New York, pp 230-257. Tesis: Trent, J.W. (1975): Experimental acute renal failure. Dissertation, University of California. i).- Toda ecuación matemática que se desee numerar debe ir en números arábigos, entre paréntesis y a la derecha de la ecuación. Éstas deben ser consecutivas. j).- Todo documento debe cumplir (aunque no limitarse) con la siguiente estructura:  Título del artículo  Resumen  Introducción  Marco de referencia  Desarrollo del tema  Conclusiones  Referencias k).- Toda propuesta de investigación estará sujeta a dos procesos de revisión. Una revisión inicial del Comité Editorial sobre su idoneidad con la línea editorial de la revista, y una revisión posterior por dos dictaminadores externos a la Facultad de Economía. l).- El Comité Editorial de EE, someterá a una revisión de estilo (si lo considera necesario) todo artículo aceptado.

d).- Next, there should appear an abstract of the work, both Spanish and English, of a maximum of 100 words . e).- Authors should provide 3 to 5 keywords (both Spanish and English) and also 3 to 5 JEL Codes, for indexing purposes. f).- Then, the main text and references should be included. g).- Cite references in the text by name and year in parentheses. For example, Research is complex (Rodríguez, 1990); This result was later contradicted by Robles and Smith (2000). h).- Reference list entries at the end of the document should be alphabetized by the last names of the first author of each work; e.g.: Journal article: Gómez, J. and R. López (2009): “Effect of Investments in Economic growth”, Estudios Económicos, 10:2738. Book: South, J. and Blass, B. (2001): The future of modern genomics, London: Blackwell. Book chapter: Brown, B. and Aaron M. (2001): “The politics of nature”, In: Smith J (ed.), The rise of modern genomics, 3rd ed. Wiley, New York, pp 230-257. Dissertation Trent, J.W. (1975): Experimental acute renal failure. Dissertation, University of California. i).- Any mathematical equation that you want to number should be in Arabic numbers, in parentheses and to the right of the equation. Numbering should be consecutive. j).- The document must have, but not be limited to, the following structure:  Title of article  Abstract  Introduction  Framework  Development of Topic  Conclusions  References  Appendix (if necessary). k).- All proposals will be subject to two different reviews. The first one is performed by the Editorial Board to decide mainly on their suitability with the editorial policy of the EE; the second round is executed by two external referees.

l).- The Editorial Board of EE will submit the accepted article to proofreading if necessary.