Alejandro Proyecto Arcardini Residuo Ravera Reciclaje
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Concurso de anteproyectos para la integración del ex-hotel nacional con el ex-club neptuno y la plaza n° uno
GENERAR COMUNIDAD
Concurso de anteproyectos para la integración del ex- hotel nacional con el ex-club neptuno y la plaza n°uno
GENERAR COMUNIDAD Enero 2020
ORGANISMOS Y CREDITO IM - INTENDENCIA DE MONTEVIDEO Ing. Daniel Mar�nez MRREE - MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Ernesto Talvi MEC - MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA Pablo da Silveira MIDES - MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Pablo Bartol MTOP - MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS Luis Alberto Heber MTSS - MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Pablo Mieres MVOTMA - MINISTERIO DE VIVIENDA ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE Luis Alberto Heber DNC/MEF - DIRECCIÓN NACIONAL DE CATASTRO/MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS Azucena Arbeleche Universidad ORT Arq. Gastón Boero Sociedad de Arquitectos del Uruguay: Arq. Marcelo Lanza Sociedad de Arquitectos del Uruguay: Arq. Fernando Pereira Arq. Marcel Perchman
Producción Gráfica - Diseño y Armado. Arq. Alejandro Ramón Arcardini Ravera
ONG-VENEGUAYOS
FECHAS DE LAS ETAPAS Apertura del concurso
16 de enero 2020
Visitas al si�o
22 al 25 de enero, de 10:00 a 12:00hs
Fecha límite para consultas
15 de febrero, 14:00hs
Respuesta a consultas
25 de febrero
Fecha y hora de entrega de anteproyectos
3 de abril, 17:00hs
Lugar de entrega
Postulación de los ganadores
SAU Avenida Gonzalo Ramírez 2030, Montevideo- Uruguay Tel: 24119556 15 de mayo
Ceremonia de premiación
23 de mayo, 20:00hs. IM
Inscripción: Sociedad de Arquitectos del Uruguay Avenida Gonzalo Ramírez 2030 Montevideo, Uruguay
Consultas: alejandro@arar.uy Información: h�ps://www.arar.uy/mascomunidad
08 BASES 09 09 09 10 11
1. 1.1 1.2 1.3 1.4
14 2. 14 15 15 15 15 15
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
16 3. 16 16 17 17
3.1 3.2 3.3 3.4
18 4. 19 19
4.1 4.2
20 5. 20 21 21 21
5.1 5.2 5.3 5.4
22 6. 22 23
6.1 6.2
24 7. 24 25 25 25
7.1 7.2 7.3 7.4
26 8. 26 27 27 27 27
8.1 8.2 8.3 8.4 8.5
INTRODUCCIÓN CONVOCATORIA GLOSARIO ANTECEDENTES CONTEXTO SOCIO-CULTURAL OBJETIVOS Y ALCANCE DEL CONCURSO OBJETIVOS MODALIDAD DEL CONCURSO Y PARTICIPACIÓN RÉGIMEN JURÍDICO NORMATIVA APLICABLE INFORMACIÓN SOBRE LA CONVOCATORIA Y OBTENCIÓN DE BASES VISITAS AL PREDIO ADMISIÓN CONDICIONES INCOMPATIBILIDADES PRESENTACIÓN Y ANONIMATO CONFORMACIÓN DE EQUIPOS Y ASESORES ASESORÍA TÉCNICA DEL CONCURSO FUNCIONES DE LA ASESORÍA CONSULTAS Y ACLARACIONES JURADO INTEGRANTES DEL JURADO ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL JURADO VOTACIÓN DEL JURADO A CARGO DE CONCURSANTES TRABAJO DEL JURADO NORMATIVA DE PRESENTACIÓN CONDICIONES GENERALES DOCUMENTACIÓN EXIGIDA RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS CONDICIONES GENERALES PROCEDIMIENTO DE RECEPCIÓN SEGURIDAD DEL ANONIMATO LUGAR Y FECHA DE ENTREGA FALLO Y PREMIACIÓN CRITERIOS DE SELECCIÓN ESTUDIO DE LOS ANTEPROYECTOS EMISIÓN DEL FALLO Y CRITERIOS DE INAPELABILIDAD IDENTIFICACIÓN: GANADORES, PREMIOS Y MENCIONES CONDICIONES DE LA SEGUNDA ETAPA
28
PROGRAMA
28 29 29 30
P.1. P.1.1 P.1.2 P.1.3
INTRODUCCIÓN CONSIDERACIONES GENERALES OBJETIVOS PLAN DE ACTUACIÓN
32 32 33 33
P.2. P.2.1 P.2.2 P.2.3
SOBRE LA INTERVENCIÓN Y EL INMUEBLE PAUTAS Y EXIGENCIAS DEL TIPO PATRIMONIAL- GPP CONSIDERACIONES URBANÍSTICAS Y CONTEXTUALES INFORMACIÓN DE LOS INMUEBLES
34 34 34 34 34
P.3. P.3.1 P.3.2 P.3.3 P.3.4
CONDICIONES PROGRAMÁTICAS CARACTERISTICAS GENERALES Y ELEMENTOS A COMPONER OBJETIVO DE “GENERAR COMUNIDAD” ACTIVIDADES A ALBERGAR LOGICA DE FUNCIONAMIENTO: CUADRO DE PROGRAMA
36 36 37 37 37
P.4. P.4.1 P.4.2 P.4.3 P.4.4
SOBRE EL PROYECTO LINEAMIENTOS PROYECTUALES ORGANIZACIÓN ESPACIAL SOSTENIBILIDAD Y EFICIENCIA ENERGÉTICA SEGURIDAD, ACCESIBILIDAD E IoT
38
A.1. A.1.1 A.1.2 A.1.3 A.1.4
ANEXOS GRÁFICOS IMPAGENES ORDENANZAS LINKS DE INTERÉS
BASES
Introducción
1
1.1 Convocatoria La Intendencia de Montevideo en conjunto con diferentes organismos competentes de índole público y privado convocan a arquitectos de origen uruguayo e internacional a par�cipar en la primera etapa del concurso de anteproyectos arquitectónicos para la remodelación del ex-Hotel Nacional y an�guo Club Neptuno. Ubicados en los padrones n°141004, n°2432 y n°2433 sobre la calle Lindolfo Cuestas del departamento de Montevideo, Uruguay. Dichos padrones poseen valor patrimonial, actualmente se encuentran en desuso y abandonados. Recientemente se realizó la reforma de la Plaza n°1 ubicada frente al ex-Hotel Nacional. 1.2 Glosario Concurso
Concurso nacional de anteproyectos para la remodelación del ex-Hotel Nacional y an�guo Club Neptuno ubicados en Montevideo, Uruguay.
Bases
Regulaciones administra�vas que rigen al concurso
Programa
Bases técnicas del llamado
Concursante
Arquitecto(s) que cumplen con las condiciones necesarias para par�cipar en el concurso.
Asesoría
Arquitecto responsable de la elaboración de los documentos y recaudos para la confección del concurso.
Jurado
Tribunal responsable de analizar las propuestas presentadas y decretar al ganador
Ganador
Persona o equipo seleccionado por el jurado para pasar a la segunda etapa
Reglamento
Reglamento General de Concursos de Arquitectura y Urbanismo de la SAU
IM
Intendencia de Montevideo
SAU
Sociedad de Arquitectos del Uruguay
GPP
Grado de Protección Patrimonial
Promotor
Organismos que promueven el concurso (pg.4)
9
1.3
Introducción: antecedentes
1.3 Antecedentes Como inicia�va de Emilio Reus, se proyecta la construcción del Hotel Nacional bajo el proyecto arquitectónico de Juan Tosi. Emplazado en el casco an�guo de Montevideo, en su �empo, el ambicioso proyecto de Reus se componía por hotel y un complejo médico e hidrotermal terápico que nunca llegarían a ponerse en funcionamiento debido a la crisis del 1890 que tuvo como consecuencia el colapso del “imperio Reus”. En 1895 la edificación pasó a ser sede de la Facultad de Matemá�cas donde se formaron arquitectos, ingenieros y agrimensores, hasta que en 1915 se separaron las facultades hacia sus edificaciones actuales de forma tal que el edificio quedó vacío hasta 1945. Hacia 1945 la Facultad de Humanidades y Ciencias u�lizó temporalmente la edificación hasta el año 1973. En 1930 comienza a construirse el Club Neptuno sobre la manzana des�nada al complejo médico e hidrotermal terápico cerrando sus puertas en enero de 2019. En 2019 se reforma la Plaza n°1 de acuerdo con el proyecto “Montevideo Mejora” des�nado a mejorar y dignificar las infraestructuras de la ciudad.
10
Introducción: contexto
1.4
1.4 Contexto socio-cultural Población por hectárea La zona a desarrollar posee una cantidad aproximada de entre 96 a 439 personas por hectárea (aprox. manzana) con una cantidad de entre 42 a 219 viviendas por hectárea. Educación por sector La educación en la zona tiene uno de los índices más bajos en estudios de la región. Entre 0 y 10 años de estudios para las personas que residen en la zona. Personas que no estudian ni trabajan Un sector clave para el desarrollo de la sociedad está comprendido entre las edades de 15 y 19 años donde se espera que el ciudadano esté estudiando, comenzando o realizando una profesión. El sector donde se realiza el concurso tiene la particularidad de ser un sector con uno de los mayores índices de personas que no trabajan ni estudian representando más de un 37% de la población en la zona.
11
1.4
Introducción: contexto
Durante el s XVIII (período de la colonia española)
se
poblacionales
generaron que
núcleos
originalmente
se
instalaron en Buenos Aires y luego se fueron desplazando a la Banda Oriental. Estos núcleos constaban de poblaciones gallegos, catalanes, vascos canarios y asturianos.
Migración latina: S.XX - S.XXI Actualmente cualquier persona, sea o no de un país miembro del MERCOSUR, puede llegar a Uruguay en igualdad de condiciones a un ciudadano nacido en Uruguay. De forma tal que se le entrega al inmigrante una cedula de identidad para que desde un principio pueda desarrollar
Cultura afrourguaya: Candombe
actividades que proporcionen beneficios
Hasta el S XIX se introducen esclavos de
bilaterales entre la persona y el estado.
África. A raíz de la introducción de esclavos
En un principio la Ley de Inmigración
a la región surge durante la época colonial
estaba destinada a generar beneficios en
el candombe como un medio de expresión
la agricultura de forma tal que se atrajo a
de los africanos en Uruguay. Actualmente
valdenses, suizos, rusos y menonitas.
el candombe tiene un papel significante para
la
cultura
reconocido Inmaterial
como de
la
de
Uruguay
siendo
Patrimonio
Cultural
Humanidad
por
la
UNESCO. El candombe se constituye como una manifestación mediante la fusión de música y danza. Este se utilizaba como medio de expresión para los esclavos que llegaban a Uruguay desde el puerto de Montevideo, sector donde se desarrolla el concurso. El candombe, la milonga y el tango son ritmos y culturas muy importantes para el pueblo
uruguayo,
ritmos
que
son
provenientes de una misma raíz africana que evolucionaron de forma diferente.
12
Porcentaje de inmigrantes MERCOSUR- 2018 (MRREE)
Introducción: contexto Posteriormente
ingresaran
al
país
1.4
venezolanas a la República Oriental del
armenios, libaneses, españoles, italianos y
Uruguay.
judíos.
Pese a que hoy en día sean los argentinos
Previo al último censo (2011) frente a un descenso españoles
de
inmigrantes
aumento
la
italianos y
cantidad
de
personas proveniente de Argentina y Brasil, mientras que en los últimos años la mayor cantidad de personas que decide migrar a Uruguay provienen de Cuba y de Republica Dominicana.
quienes
migran
más
al
Uruguay,
venezolanos y dominicanos llegan en gran cantidad cada día. Mientras que los inmigrantes argentinos llegan a Uruguay con una posición económica más estable, son
los
venezolanos
cubanos, los
que
dominicanos presentan
y una
situación más crítica. Aunque el estado uruguayo les reconozca su residencia en
Debido a la dictadura que se percibe en el
Uruguay en papel tengan una posición de
estado venezolano van a ingresar una
igualdad frente a un nacido en Uruguay la
cantidad
inserción en el mercado es más compleja.
significativa
de
personas
13
OBJETIVOS 2.1 Obje�vos El concurso de ideas para la reprogramación y rehabilitación del ex-Hotel Nacional �ene por obje�vo reformular su capacidad de integrarse con las áreas aledañas y generar nuevas oportunidades para las personas de la región de acuerdo con las caracterís�cas socioculturales y migratorias que se mencionan en el punto 1.1. El área por intervenir está compuesta por la Plaza N°1, el ex-Club Neptuno y el ex-Hotel Nacional. Los proyectos deberán ser capaces de integrar estas tres áreas generando de este modo una unidad con consistencia urbano-arquitectónica. Los proyectos a desarrollar deberán incorporar nuevos usos y ser desarrollados de forma tal que se ponga en valor el rigor patrimonial de la construcción existente del ex-Hotel Nacional. Recientemente reformada la Plaza n°1 deberá integrarse con el ex-hotel, mientras que el ex-club deberá plantearse como ar�culador del proyecto con la calle Rambla 25 de agosto de 1825.
Obje�vos y alcance del concurso
2
2.2 Modalidad del concurso y par�cipación El presente concurso consta de dos etapas: la primera es un concurso de anteproyectos y la segunda corresponde a la viabilidad y carpeta técnica/construc�va. La apertura de la primer etapa será el 16 de enero del 2020 y concluirá el día 3 de abril del 2020 a las 17:00hs. 2.3 Régimen jurídico El proceso administra�vo para la selección del ganador está determinado en las presentes bases. Los cinco concursantes que se declaren ganadores pasarán a una segunda etapa para la realización del proyecto ejecu�vo y costeo de este. Tanto las partes promotoras como los concursantes quedan some�das a lo que se establece en las presentes bases. 2.4 Norma�va aplicable La norma�va aplicable al concurso es la siguiente. 1. Las bases y el programa con los anexos. 2. El reglamento general para concursos de la SAU. 3. Digesto Municipal de Montevideo 4. Reglamento general de Obras 5. Reglamento de Comisión Especial Permanente de Ciudad Vieja- Montevideo 2.5 Información sobre la convocatoria y obtención de las bases Las bases y programa del concurso serán adquiridas en la sede de la SAU teniendo un costo de 1200$U para socios y 2400$U para no socios. Solo los arquitectos y equipos inscriptos para el concurso podrán par�cipar de la entrega de propuestas siendo necesario presentar el código de inscripción para la entrega de los paneles. 2.6 Visitas al predio Las visitas al inmueble se realizaran desde el 22 al 25 de enero entre las 10:00 y 12:00 horas. Es de carácter obligatorio el uso de casco, calzado de obra y ves�menta acorde a las norma�vas.
15
ADMISIÓN 3.1 Condiciones Se deberán cumplir las siguientes condiciones: 1. Ser arquitecto con �tlulo expedido o revalidado por universidades habilitadas por el MEC y ser ciudadano con capacidad de ejercicio profesional (estar inscripto en la Caja de Profesionales). 2. Estar inscripto en SAU durante la totalidad del concurso 3. Comprometerse a respetar el reglamento del concurso. Bases y programa. 4. Adquirir las bases y presentarse al concurso 3.2 Incompa�bilidades No podrán par�cipar en el concurso quienes no presenten las condiciones de admisión, además, no podrán par�cipar tanto en carácter de equipo como cabeza de equipo quienes cumplan las siguientes condiciones: 1. Estar vinculado con la asesoría del concurso de forma profesional o siendo familiar de primer grado. 2. Estar vinculado con algún promotor del concurso de forma profesional o siendo familiar de primer grado. 3. Formar parte de algún comité de la SAU. 4. Ser empleado o dependiente de la IM o MTOP. 5. Formar parte de algún comité patrimonial en Montevideo.
16
Admisión
3
3.3 Presentación y anonimato Todos los trabajos que se presenten a la convocatoria deberán ser anónimos. El anonimato deberá permanecer hasta que se anuncien los ganadores. El equipo que rompa el anonimato quedará descalificado. Al presentar los paneles en la SAU deberá u�lizarse el código de inscripción y el mismo deberá estar en el rótulo de cada lámina. En ningún caso deberá presentarse cedula de iden�dad, número de Caja de Profesionales u otro dato que pueda revelar el anonimato del equipo. El hecho de presentarse al concurso implica la aceptación del reglamento y la norma�va GDRP de la SAU. 3.4 Conformación de equipos y asesores Sea el caso de que más de un arquitecto quiera conformar un equipo, todos los integrantes deberán cumplir con los criterios de admisión expresados en el ítem 3.1, 3.2 y 3.3. Integrantes que no cumplan con los criterios de admisión podrán par�cipar con criterio de colaborador o asesor debiendo cumplir los ítems 3.2 y 3.3. Los concursantes podrán contar con asesores de diversas temá�cas siendo obligatorio un asesor en competente en arqueología.
17
ASESORÍA TÉCNICA DEL CONCURSO
Asesoría técnica del concurso
4
4.1 Funciones de la asesoría La asesoría cumple la función de asesorar a los promotores del concurso y establecer los criterios necesarios para que se pueda llevar a cabo. A su vez, es el encargado de planificar y etapabilizar el concurso. Las funciones y tareas del asesor según el Reglamento de Concursos de la SAU son las siguientes: 1. Recopilar y seleccionar los antecedentes adecuados. 2. Redacción de bases y programa. 3. Fijar plazos para la realización del concurso 4. Realizar el seguimiento de las bases desde el comienzo hasta su aprobación. 5. Organizar y convocar el concurso en nombre de los promotores. 4.2 Consultas y aclaraciones Los concursantes podrán realizar consultas a alejandro@arar.uy en términos de interpretación de las bases y programa dentro del plazo que se establece en la convocatoria. Las consultas deberán ser concisas y citar el numeral al que se refiere. No podrán violar los criterios de anonimato. Todas las preguntas y sus respuestas serán publicadas en la fecha es�pulada por la convocatoria y se hará de forma pública para que todos los par�cipantes tengan el acceso a todas las preguntas y respuestas. Es responsabilidad del asesor preservar el anonimato de los mails recibidos.
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JURADO 5.1 Integrantes del jurado
Gastรณn Boero
Marcelo Danza
Paula Cardellino
Patricia Roland
Universidad ORT
FADU
Universidad ORT
IM
Felipe Correa
Mireia Villar Forner
Gustavo Scheps
Hector Berio
MIEM
PNUD
FADU
SAU
Jurado invitado
20
Jan Gehl
Samuel Bermudez
Gehl Architects
Gensler
Jurado
5
5.2 Atribuciones y funciones del jurado El jurado se compromete a respetar el reglamento del concurso y juzgar cada trabajo de acuerdo con la mayor eficacia en la resolución arquitectónica y urbana que plantea cada equipo. Debe estudiar minuciosamente toda la documentación exigida en el concurso y analizar cuidadosamente cada uno de los trabajos recibidos. El hecho de aceptar ser parte del jurado implica la obligatoriedad en la asistencia a cada reunión que se realice durante el análisis de las propuestas. El jurado no ha de emi�r juico o comentario alguno por fuera del concurso antes de emi�r los resultados de forma pública. Cada jurado debe fundar su decisión en la elección de las propuestas que crea más acorde al perfil programá�co y no ha de tener en cuenta aquellas que no fueron admi�das por incumplir la norma�va del concurso. Es función del jurado ejercer un juicio crí�co sobre los trabajos premiados que pasen a una segunda etapa y sobre las menciones. La elección del ganador y adjudicación de los premios es función del jurado. El honorario de cada integrante del jurado se establece en U$S 4.500 más IVA. 5.3 Votación del jurado a cargo de concursantes Los concursantes deberán proponer al úl�mo miembro del jurado. El mismo deberá ser arquitecto y poder ejercer como tal en la República Oriental del Uruguay. Los concursantes deberán entregar junto con sus paneles un sobre blanco formato A6 sin e�quetas con el nombre del jurado propuesto. La elección de este está condicionada a la no par�cipación en el concurso y el hecho de no ser familiar en primer grado de ningún concursante. 5.4 Trabajo del jurado Cada miembro del jurado podrá estudiar por si solo cada propuesta debiendo emi�r juicio durante las reuniones. Al menos tres reuniones serán de carácter obligatorio para la elección de los trabajos ganadores. Ha de levantarse un acta firmado por cada uno de los jueces al finalizar cada sesión. El fallo del jurado es inapelable e irrevocable. El jurado deberá presentar una semana antes a la fecha límite de presentación al ganador una carta con los ganadores y menciones. Esta carta deberá ser firmada por un escribano a fin de que esté cer�ficada.
21
NORMATIVA DE PRESENTACIÓN 6.1 Condiciones generales Cada trabajo deberá ser único. Ha de presentarse solo una propuesta por equipo y la misma no podrá presentar una variante. Si se podrá presentar más de una propuesta mediante una inscripción diferenciada y con un cabeza de equipo diferente. Cada pieza ha de tener carácter anónimo no pudiendo ser iden�ficada alguna marca de agua, logo o texto que haga alusión al concursante. No cumplir el anonimato implica ser eliminado del concurso. Deberá entregarse una totalidad de tres sobres. El primero con las propuestas en formato A1, deberá entregarse cerrado y sin ninguna inscripción. Dentro del primer sobre deberá ir un sobre en formato A4 con el código del equipo en el exterior y el nombre de los integrantes al interior. En un tercer sobre, entregado por fuera al primero, deberá realizarse la votación del jurado en cuyo interior deberá estar el nombre del jurado elegido por el equipo y en el exterior impreso el texto “VOTO DEL JURADO”.
Norma�va de presentación
6
6.2 Documentación exigida Se exigirán trabajos que estén desarrollados a nivel de anteproyecto cumpliendo con las condiciones requeridas por las bases y el programa. Se exigirán cuatro láminas en formato A1 cada una con su temá�ca en par�cular y con el rótulo que se entrega junto con las bases. Lámina n°1. El proyecto y el contexto: La lámina n°1 responde al análisis del proyecto realizado por cada equipo en relación con el contexto urbano y social. En esta lámina deberá plasmarse la propuesta realizada y demostrar como ésta se vincula con su entorno inmediato y con el barrio en general. De diferir con los instrumentos de planificación y regulaciones existentes deberán esbozarse en esta lámina. Debe analizarse el vínculo del proyecto con sistemas sectoriales de mayor escala: movilidad, infraestructura, equipamientos, espacios públicos, etc.. Mínimo: Plantas y secciones a nivel urbano. Axonometría a nivel de ojo de peatón. Esquemas de integración urbana del proyecto. Lámina n°2. El proyecto: La lámina n°2 responde a la visualización general de la propuesta para las áreas a intervenir con estudios detallados de las áreas que las componen. Se deberá hacer énfasis en como ar�culan los diferentes volúmenes correspondientes al ex-hotel y al an�guo club, la materialidad y la zonificación interna de las edificaciones. Mínimo: Plantas de las áreas a intervenir, esquemas de vinculación entre cada área. Lámina n°3. Proyecto y sostenibilidad: Ges�ón y sostenibilidad económico-financiera. Aspectos sostenibles durante la ejecución del proyecto. Ges�ón y conservación de recursos naturales. Aplicación de técnicas en relación con la eficiencia energé�ca y energías renovables. Mínimo: Definición de fachadas, cortes y criterios de sostenibilidad. Lámina n°4. Memoria del proyecto: descripción de la propuesta, descripción de como el proyecto se conecta con los sistemas de mayor escala, explicación de cómo se ar�cula cada volumen, desarrollo del perfil programá�co propuesto, análisis del �po patrimonial y jus�ficación de la materialidad a u�lizar. Planificación en �empo del proyecto y evaluación primaria de costes. Deberá entregarse también cuadro de áreas.
23
RECEPCIĂ“N DE LAS PROPUESTAS 7.1 Condiciones generales El procedimiento de recepciĂłn de las propuestas debe asegurar el perfecto anonimato de los trabajos presentados, desde que se presentan hasta el fallo final.
Recepción de las propuestas
7
7.2 Procedimiento de recepción Los trabajos serán recibidos por un escribano público. El portador de los trabajos no podrá ser el autor de este y a su vez, deberá exhibir el comprobante que se le dio al adquirir las bases del concurso. El escribano entregará una confirmación de entrega y un código, se confirmará en el momento la can�dad de sobres entregados quedando a posteriori la apertura y verificación de piezas al interior. El código entregado deberá ser presentado en caso de ser el ganador. Al abrir los sobres el asesor deberá pegar una copia del código en el sobre donde se muestran los integrantes del equipo. Finalizada la entrega se procede a abrir los sobres de “VOTO DEL JURADO” y quien desee puede permanecer y verificar el conteo por parte del escribano. Quien sea elegido jurado por parte de los par�cipantes podrá par�cipar como jurado renunciando al concurso si es que está par�cipando. En caso de empate el jurado por elección de los par�cipantes será por sorteo. 7.3 Seguridad del anonimato Luego de la recepción de los trabajos se deberá excluir a toda persona que haya presenciado la entrega con excepción del asesor para la apertura de los sobres entregados. Una vez abierto los sobres, el asesor deberá verificar que los recaudos sean los exigidos. Una vez finalizada la apertura de paquetes el asesor deberá juntar todos los sobres correspondientes a los nombres de los par�cipantes y ponerlos en un nuevo sobre que cerrará y firmará, procediendo luego a entregárselo al escribano público que actúe en el concurso. Es de obligatoriedad del escribano salvaguardar la documentación del sobre hasta después del fallo del jurado. 7.4 Lugar y fecha de entrega La entrega se efectuará en la sede de la SAU, Avenida Gonzalo Ramírez 2030- Montevideo, Uruguay el día 3 de abril del 2020 desde las 10:00hs hasta las 17:00hs. Luego de la hora es�pulada por la SAU se cerrarán las puertas de la sala no pudiendo ingresar nadie más, solamente aquellas personas que se encuentren en el interior podrán efectuar su entrega.
25
FALLO Y PREMIACIÓN 8.1 Criterios de selección El jurado evaluará las propuestas que cumplan con las especificaciones administra�vas y técnicas que se mencionan en los documentos de bases y programa, a su vez evaluará los proyectos en relación con la norma�va vigente en Montevideo y la norma�va respecto a patrimonio. Los criterios fundamentales para la valoración de los proyectos son los siguientes: Sostenibilidad, calidad urbana y ambiental, calidad arquitectónica, eficiencia funcional y distribución de los espacios y por úl�mo calidad de la intervención en base al patrimonio. Criterio
Sostenibilidad
Alcance de la evaluación Se evaluará la aplicación de las soluciones arquitectónicas y proyectuales que apunten a criterios de sostenibilidad, disminución de impacto ambiental y previsión para sistemas futuros de ges�ón energé�ca. Se valorarán especialmente propuestas que sean 100% sustentables. La sostenibilidad también se evaluará desde el punto de vista social, es decir, como el proyecto arquitectónico mejora la calidad de vida y abastecimiento alimen�cio de las personas.
Calidad urbana y ambiental
Se evalúa la integración del proyecto con el contexto urbano existente tanto a nivel micro como macro. Se tendrá en cuenta el asoleamiento de las propuestas y la calidad en la implantación de nuevas estructuras a nivel arquitectónico y funcional.
Se evalúa la formalidad del edificio, la espacialidad en el interior de este y la espacialidad resultante al exterior de los volúmenes a intervenir. Se hará énfasis en cómo se conecta cada espacio y los recorridos que se Calidad arquitectónica generen en relación con la ac�vidad que se va a realizar en las instalaciones. A nivel de la conceptualización formal del edificio se valorará la capacidad de integración que este tenga con el contexto sociocultural para el que se diseñó. Eficiencia funcional y distribución de los espacios
Se evalúa la organización de los espacios internos, la calidad de los ambientes, los accesos, la ergonomía, flexibilidad y eficiencia de los espacios. También se hará énfasis en la posibilidad de adaptación de la propuesta a posibles exigencias y ampliaciones futuras.
Se evaluará la calidad de la intervención en relación con el grado de Calidad de la protección patrimonial de cada construcción, como la obra nueva afecta intervención en base al a la construcción existente y como incide en el carácter formal que el patrimonio. edificio �ene actualmente.
26
Fallo y premiación
8
8.2 Estudio de los anteproyectos La asesoría hará un estudio preliminar de las propuestas y formulará un informe escrito que será presentado al jurado. En esta etapa se eliminarán los trabajos que no cumplan con las bases. 8.3 Emisión del fallo y criterios de inapelabilidad La emisión del fallo se realizará el día 15 de mayo del año 2020 en la página oficial de la SAU, la web del concurso y la web de la IM. El fallo del jurado es inapelable. Solo podrá ser modificado en caso de que se demuestre un vínculo formal entre el equipo ganador y el promotor del proyecto ya sea por vínculo laboral o familia de primer grado. 8.4 Iden�ficación: ganadores, premios y menciones Una vez el jurado haya emi�do el fallo serán cinco los equipos que serán considerados ganadores y pasarán a una segunda etapa. Se otorgarán 2 menciones honorificas y 3 menciones. Primer premio: U$S 6.000. Segundo premio: U$S 3.000. Tercer, cuarto y quinto premio: U$S 1.000. Las menciones no �enen remuneración económica. A cada equipo ganador se le otorgará una suma de U$S 20.000 en concepto de honorarios por el desarrollo de la segunda etapa del concurso. 8.5 Condiciones de la segunda etapa Los equipos ganadores de la primera etapa deberán comprometerse a la presentación en la segunda etapa. Esta etapa va a constar de tres instancias: la primera instancia corresponde a la reunión con el jurado, el promotor y el asesor del concurso para que el equipo concursante ajuste la propuesta según los criterios que puedan formularse. La segunda instancia corresponde a la reunión con las personas que se es�pula usaran los inmuebles a modo de inves�gar con mayor profundidad la capacidad de respuestas de la propuesta planteada y el contexto sociocultural existente. La tercera instancia será la entrega de la carpeta técnica APL (apta para licitar), donde también se entregará el monto correspondiente a los honorarios por la dirección de obra y Project Management. En caso de u�lizar a terceros para alguna etapa deberá jus�ficarse y será some�do a un proceso de Due Diligence. El ganador se comprometerá a reuniones semanales con los entes promotores.
27
PROGRAMA P.1 Introducción En esta sección de las norma�vas para el concurso de anteproyectos se detallan los criterios de actuación enfocados al proyecto arquitectónico. Se detalla el programa mínimo a cumplir, los obje�vos generales de la intervención y el plan de actuación enfocado a la ejecución del proyecto. También se abordarán temá�cas de sostenibilidad, eficiencia energé�ca, seguridad, criterios de accesibilidad e IoT.
Programa: Introducción
P.1
P.1.1 Consideraciones generales Los edificios para intervenir por esta convocatoria se encuentran en las dos úl�mas manzanas que delimitan la Ciudad Vieja con el Puerto de Montevideo. El an�guo club Neptuno corresponde a los padrones n° 141004 y n° 2432 de la Carpeta Catastral n°2, mientras que el ex-hotel Nacional corresponde con el padrón n° 2433 de la Carpeta Catastral n°3. Las manzanas para intervenir se ven delimitadas hacia el norte por la Rambla 25 de agosto de 1825, hacia el este por la calle Juan Lindolfo Cuestas, hacia el oeste por la calle Ing. Juan Monteverde y hacia el Sur por la Plaza n°1. El predio a intervenir se ve atravesado por la calle Piedras. La calle Piedras no se puede cortar, pero si se le puede colocar un pasaje o puentes a una altura mayor a la de un camión de distribución como se determina en el Digesto Municipal. P.1.2 Obje�vos. De acuerdo con el contexto son tres los obje�vos para las edificaciones. 1- Generar un primer lugar de acogida para las personas provenientes de República Dominicana, Cuba y Venezuela para que se integren a la sociedad de una forma no conflic�va. Se es�pula que el inmigrante tenga una estancia máxima de entre uno y dos años. Se le brindará al mismo un espacio de Co-Living y asesoría legal. 2- Generar espacios de aprendizaje para la población de carácter vulnerable, ya sea inmigrante o nacido en Uruguay. Se diseñarán espacios de taller, espacios polifuncionales, aulas y lugares de trabajo.
MÁX 2 AÑOS DE PERMANENCIA
VIVIENDA + INCLUIR
AYUDAR
ENSEÑANZA
INTEGRAR
+ MOTIVAR
TRABAJO
INMIGRANTE RECIPROCIDAD URUGUAYO VULNERABLE
29
P.1.3 Plan de actuación P.1.3 Plan de actuación
Principios de diseño:
Integración del sector a trabajar con el resto
1. Desarrollo Social: Equidad, cohesión y
de la ciudad vieja:
accesibilidad
Dadas las caracterís�cas socioculturales y el
2. Iden�dad de la ciudad, conexión entre la
carácter de las edificaciones a trabajar se
ciudad y las personas
deberá
tratar
en
primera
instancia
la
integración de estas dos edificaciones junto con la plaza con la trama urbana existente en la zona. Se deberá analizar cada frente por separado y
3. Seguridad pública y sen�do de seguridad. Ac�vidades que prolonguen las horas de ac�vidad de las calles. 4. Sostenibilidad ambiental
como estos responden a su contexto: puerto,
5.
ciudad, plaza y mar.
empoderamiento de las personas y de la zona.
Vinculación dentro del área de trabajo: Deberá analizarse la integración de los edificios de forma tal que se genere una sinergia entre el
Desarrollo
económico,
promover
un
Desarrollar una economía circular. 6. Movilidad Sostenible. Integración con peatonal y red de bicisendas.
espacio habitable y el espacio de trabajo o aprendizaje. Desde una primera instancia se
ECONOMICA
SOCIAL
incita a trabajar con el ex-hotel como edificio habitacional debido a las caracterís�cas de este
+SOSTENIBILIDAD
y el ex-club Neptuno como sector de trabajo y talleres. Esta zonificación de acuerdo con las
MEDIO AMBIENTE
�pologías base que encontramos en cada edificio no quita que en el ex-hotel se ex�endan
INTEGRAR ÁREAS
ac�vidades no habitacionales, es más se mo�va
INTEGRAR USOS
al mix-used. La plaza n°1 deberá integrarse con
INTEGRAR PERSONAS
las otras dos edificaciones de forma tal que exista una con�nuidad entre la plaza y el edificio del ex-hotel.
30
Programa: Introducción
P.1
Proceso de ejecución del proyecto
MIGRACIÓN
+
DISEÑO
+
SOCIEDAD UY
PROGRAM ACION
PRE
+
CIUDAD
+
ESTRATÉGIA
ANALISIS
PROCESO DE DISEÑO
BASES
CONCURSO
CONCURSO PRESENTAR
VISIÓN
WORKSHOPS
MARCO ESTRATÉGICO
STAKEHOLDERS
CONCEPTO DE DISEÑO ORGANISMOS INVOLUCRADOS
COMUNIDAD
EJECUCIÓN PRESENTAR + COMUNIDAD
IMPLEMENTACIÓN TESTEAR
ANALIZAR
- CORTO PLAZO REDEFINIR
- MEDIANO PLAZO - LARGOPLAZO
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SOBRE LA INTERVENCIÓN Y EL INMUEBLE P.2.1 Pautas y exigencias del �po patrimonial - GPP El edificio correspondiente al an�guo hotel está considerado como monumento histórico y posee GPP 3 y de acuerdo con el inventario de la Ciudad Vieja ha de procederse con cautela arqueológica. El edificio donde se ubicaba el Club Neptuno posee GPP 1.
Decreto Departamental Nº 30.565- Ar�culo D. 236.1: Grado 0: Sus�tución deseable. Inmueble con valores arquitectónicos o urbanís�cos nega�vos, cuya sus�tución se considera beneficiosa. Grado 1: Sus�tución posible. Edificio que puede ser sus�tuido o some�do a una significa�va reformulación que incluya un mejoramiento de su relación con el ambiente. Grado 2: Protección Ambiental. Edificio que sólo puede ser modificado conservando o mejorando su relación con el ambiente y manteniendo sus elementos significa�vos. Grado 3: Protección Estructural. Edificio que debe ser conservado mejorando sus condiciones de habitabilidad o uso, manteniendo su configuración, sus Elementos Significa�vos y sus caracterís�cas ambientales. Grado 4: Protección Integral. Edificio de valor excepcional que debe ser conservado integralmente. Sólo se admi�rán en él apropiadas y discretas incorporaciones de elementos de acondicionamiento.
32
Sobre la intervención y el inmueble
P.2
P.2.2 Consideraciones urbanís�cas y contextuales Si bien el contexto donde se encuentran los predios a reformular se encuentra deteriorados, el área de intervención se encuentra en una zona de alto valor patrimonial. Debido a la falta de un programa adecuado y una inversión necesaria los padrones fueron quedando abandonados de forma gradual. La conexión de las edificaciones a intervenir con la presencia de edificaciones y plazas del núcleo fundacional de la ciudad de Montevideo hacen notar el valor patrimonial de la zona. La intervención es considerada como un proyecto estratégico a nivel urbano que sea capaz de revitalizar la zona en cues�ón. A nivel urbano existe la necesidad y el interés de integrar la intervención al circuito turís�co de la Ciudad Vieja dando a entender un interés par�cular tanto desde el punto de vista paisajís�co como histórico y cultural. El área para intervenir está delimitada por las carpetas catastrales 2 y 3 de la ciudad vieja y los padrones que se mencionaron anteriormente. No es posible por parte de los concursantes expandirse de la zona de intervención a nivel edilicio, si es posible y se tomaran en cuenta pautas urbanís�cas para revalorizar la zona en torno al área de intervención. P.2.3 Información de los inmuebles Padrón 2433:
Carpeta Catastral 3 Área padrón: 2438m2 Altura máx. de edificación: 16.5m admite gálibo Re�ro frontal: 0m FOS: 100% Uso preferente: Residencial, comercial, terciario y polifuncional
Padrón 2432
Carpeta Catastral 2
y 141004
Área padrón: 4672m2 Altura máx. de edificación: altura especial Re�ro frontal: 0m FOS: 100% Uso preferente: Residencial, comercial, terciario y polifuncional
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CONDICIONES PROGRAMÁTICAS P.3.1 Caracterís�cas generales y elementos a componer El concurso busca definir un anteproyecto arquitectónico que contemple la totalidad de las necesidades programá�cas que se plantean en estas bases. Se busca en los anteproyectos que la relación entre el área a intervenir y el contexto barrial sea la idónea para que el proyecto tenga una lectura clara a nivel de planteamiento urbano. Los anteproyectos elegidos deberán tener la capacidad de generar un proyecto ejecu�vo en una segunda etapa para definir al equipo que finalmente se llevará la ejecución del proyecto. P.3.2 Obje�vo de “generar comunidad” El obje�vo de generar comunidad busca integrar a las personas extranjeras y a las uruguayas que se encuentren en una situación desfavorable. Desde el punto de vista arquitectónico se busca una carga programá�ca que sea la adecuada para favorecer la inserción de estas personas en la comunidad mediante programas educa�vos, laborales y generando una comunidad que pueda acoger a las personas brindando vivienda mientras se encuentran en el proceso de reinserción. P.3.3 Ac�vidades a albergar Educa�vas, administra�vas, vivienda, depor�vas y trabajo. P.3.4 Lógica de funcinamiento El an�guo club y el ex hotel funcionaran deberán tener una lectura clara en vías de que se en�enda como una intervención única. Dicho esto, la lógica de funcionamiento de una edificación difiere de la otra. Mientras que el ex-hotel va a albergar mayoritariamente las ac�vidades de vivienda, es en el an�guo club donde se van a concebir las ac�vidades de �po académico, laboral y depor�vo. Cuadro de programas: Dormitorios de 1, 2 y 3 habitaciones (50%-30%-20% respec�vamente). Baños masculinos y femeninos con duchas por separado c/u con cubículo accesible. Co-work ra�o mínimo. 8m2 por persona.
34
Consideraciones programá�cas
P.3
Estacionamiento exterior con espacio para bicicletas. Huerto con accesibilidad total para auto abastarse el área de intervención. Las aulas taller 1 �enen una dinámica de taller convencional mientras que el taller 2 incluyen equipamiento de diferentes oficios. Las aulas son sencillas. Se valorará especialmente las áreas verdes internas de cada proyecto. El an�guo club �ene un FOS del 100% y en la actualidad está construido al 100% se valora romper el centro de manzana con equipamiento verde. ÁREA Dormitorios c/Baño Baños
EDIFICIO EX-HOTEL
Comedor/Restaurant
NIVEL PREFERENTE
CARÁCTER
3.000
1-2-3
Privado
200
1-2-3
Semi-Privado
300/150
PB
Semi-Privado
Co-work
300
PB
Semi-Privado
Gimnasio
150
SS
Semi-Privado
Área de visitas
300
SS-PB
Público
Huerto
900
AZOTEA
Semi-Público
Cocina
200
PB-2
Público
Guardería
300
PB
Semi-Privado
Lavanderia
200
PB-2
Semi-Público
-
EXTERIOR
Semi-Público
SS.HH. Visitas
60
SS-PB
Público
Portería
15
PB
Privado
Área técnica
150
SS-PB
Privado
Administración
150
PB
Privado
ONG
150
PB
Semi-Privado
Aulas taller 1
500
1
Semi-Público
Aulas taller 2
1500
1
Semi-Público
Aulas
500
1
Semi-Público
Área verde
-
PB-AZOTEA
Público
Biblioteca
350
PB
Público
Estacionamiento
EDIFICIO EX-CLUB
M2
Área mul�-cultural
400
PB
Público
1.500
SS-PB
Semi-Público
Área polifuncional
300
PB-1
Semi-Público
Sala de Personal
120
PB
Privado
Vestuario Personal
150
SS
Privado
Vestuario Usuarios
300
SS
Semi-Público
Área depor�va
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SOBRE EL PROYECTO P.4.1 Lineamientos proyectuales Se deberá proyectar haciendo notar el carácter ins�tucional de la IM, MRREE y MEC. Dentro de las instalaciones deberá darse por entendido que se trata de una edificación del �po educa�va. La reforma del an�guo hotel debe preservar el carácter patrimonial que �ene, tanto desde su carácter urbano como en la formalidad interior del edificio. El proyecto de los concursantes deberá incluir el acondicionamiento de los espacios exteriores al proyecto. El alcance de los espacios exteriores estará determinado por cada concursante. Los árboles se pueden mover de su lugar si son de pequeño tamaño. Desde el punto de vista de los talleres y aulas, deberá tenerse en cuenta que los talleres van a tener maquinaria de carpintería, robó�ca, salas de informá�ca y otros oficios. Las aulas serán de economía, marke�ng, programación, etc.. Se prioriza que los espacios sean dinámicos y transformables a modo de poder unir clases y talleres para realizar diferentes ac�vidades. Se priorizarán diseños que faciliten el proceso crea�vo y de innovación de las personas que lo u�licen, así como el trabajo colabora�vo. Respecto al área de co-work, se valorará propuestas que tengan un layout correspondiente al trabajo colabora�vo y que promuevan una cultura emprendedora. Debe de tener un espacio de Think Tank y este debe de estar junto a las áreas colabora�vas. Puede haber espacios privados, pero se prioriza el open space. El espacio de co-living debe estar relacionado con las ideas del área de co-work de forma que la persona que u�liza las instalaciones sienta la ac�tud emprendedora y logre salir adelante. Las únicas instalaciones del co-living que serán de uso exclusivamente privado serán los dormitorios y los baños de cada habitación.
Sobre el proyecto
P.4
P.4.2 Organización espacial Tal como se indica en la tabla de programas, cada programa �ene un área des�nada que deberá ser u�lizada como referencia. Es posible modificar las relaciones entre los programas si el equipo fundamenta una mejora a nivel de funcionamiento y eficacia. Se valora la incorporación de un núcleo verde transitable y con ac�vidades en el an�guo club, así como se valora la correcta u�lización de las azoteas y el pa�o interior del ex-hotel P.3.3 Sostenibilidad y eficiencia energé�ca El proyecto realizado por los concursantes debe contemplar aspectos bioclimá�cos haciendo hincapié en los sistemas pasivos. Complementando, sea el caso con sistemas del �po ac�vo. Se priorizarán proyectos que fundamenten una huella ecológica baja, tanto en la construcción como en su puesta en marcha, así como que sea energé�camente cero. Criterios de eficiencia energé�ca deberán estar presentas en las propuestas y se deberá esquema�zar el funcionamiento de los sistemas elegidos. Se prioriza la u�lización de sistemas construc�vos y tecnologías que apunten a una reducción en la generación de los recursos. Deberá hacerse una ges�ón eficiente del agua para lograr un uso racional en la puesta en marcha y sistemas automa�zados de cortes que prevean fugas de ser necesario. P.3.4 Seguridad, accesibilidad e IoT. La accesibilidad de las edificaciones deberá ser total de acuerdo con el Digesto Municipal y la norma�va UNIT 200:2019. En términos de seguridad deberá entregarse un plano de CCTV, evacuación, caracterización y combate contra incendios. El equipamiento exterior deberá ser an�vandálico. Dentro del área técnica deberá incluirse un centro de monitoreo y un datacenter, este úl�mo con puerta cortafuegos y diseñado para soportar dos horas de fuego directa. El edificio deberá ser inteligente de modo tal que se u�licen los recursos adecuadamente a modo de cuidado del medioambiente, la eficiencia energé�ca tanto de las instalaciones eléctricas como hidráulicas y térmicas. El proyecto deberá poder adaptarse a tecnologías futuras. Debe conectarse a sistemas del �po IoT de la IM.
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ANEXOS A.1.1 Graficos Planos en análisis estructural, ortofotos, planos generales, geometrales y rótulos están disponibles en h�ps://www.arar.uy/mascomunidad_usuario mediante la u�lización del código de equipo. A.1.2 Imágenes Actualidad hotel:
Anexos
A.1
Actualidad club:
39
Actualidad plaza:
40
Anexos
A.1
41
A.1.2 Imรกgenes Histรณricas hotel:
42
Anexos
A.1
43
44
Anexos
A.1
45
A.1.3 Ordenanzas - Digesto Municipal - Ordenanza: Ruidos Molestos - Decreto N° 158/008 . Reglamento General de Obras MTOP - Ordenanza: Normas para la protección de las viviendas de interés histórico y arquitectónico - Normas Departamentales de Montevideo vigentes a la fecha del concurso. - Ordenanza: Norma�vas para la protección del ornato público - Normas UNIT-ISO 9000:2015- Sistemas de ges�ón de la calidad. Fundamentos y vocabulario. UNIT-ISO 9004:2009- Ges�ón para el éxito sostenido de una organización. Enfoque de ges�ón de la calidad. UNIT-ISO 9001:2015- Sistemas de ges�ón de la calidad. Requisitos. UNIT 200:2019- Accesibilidad de las personas al medio �sico- Criterios y requisitos generales de diseño para un entorno edificado accesible
A.1.4 Links de interés h�p://sig.montevideo.gub.uy/ h�p://montevideo.gub.uy/areas-tema�cas/planificacion/ordenamiento-territorial/plan-especial-deordenacion-proteccion-y-mejora-de-ciudad-vieja h�ps://nomada.uy/guide/view/a�rac�ons/3884 h�p://www.fondoarchivo.�uce.edu.uy/index.php/fotos-del-hotel-nacional h�p://humanidades-digitales.�uce.edu.uy/items/show/7 h�ps://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Hotel_Nacional_de_Montevideo h�ps://montevideoan�guo.net/index.php/olvidados/hotel-nacional.html h�p://inventariociudadvieja.montevideo.gub.uy/padrones/2432 h�p://inventariociudadvieja.montevideo.gub.uy/padrones/2433 h�p://www.gensleron.com/ci�es/2015/3/16/the-future-of-housing-co-living-for-londons-makersand-creat.html h�p://www.gensleron.com/ci�es/2016/6/23/designing-campus-communi�es-for-living-andlearning.html h�ps://dschool.stanford.edu/resources/make-space-excerpts
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