Teoría y Practica del Urbanismo by Alejandro Arcardini Ravera

Alejandro Arcardini Ravera | Teoría y Práctica del Urbanismo Arq. Octavio Bombaci - Arq. Federico Bervejillo - Arq. Patricia Goldaracena - Arq. Gabriela Secco Universidad ORT 2013

Índice Introducción: Área de acción: Una Mirada macro: Relación del espacio a intervenir con el entorno: Intervenciones necesarias para re-activar la zona, Plan Fénix? Estación Gral. Artigas (AFE): Ex conciertos, muestras, etc. Rambla portuaria: Reactivación con viviendas + rambla turística + comercios (comidas, turísticos). Espacios públicos en torno a la Escollera Sarandí: Posible proceso de Gentrificación + gráficos: Una Mirada Micro: Plan Parcial de Ordenamiento y Recuperación del Barrio Goes: Entorno inmediato: MAM: Facultad de Medicina + Facultad de Química: Torre de ANTEL (Auditorio): Proyecto: Carga programática: m2 de locales según programa Cantidad de estacionamientos Publico objetivo / usuarios Estrategia (Concepto/Idea) Datos del proyecto Área a construir Área permitida por normativa FOS FOS Verde (Áreas permeables) Fases del proyecto Actores: Intervenciones extra-manzana

Introducción: En el análisis se busca encontrar las fortalezas y debilidades de la zona a proyectar así como las oportunidades que nos brinda trabajar en esa zona y las amenazas que pueden interferir con el desarrollo de la intervención en las zonas a trabajar. Para poder desarrollar un emprendimiento viable y mejorar la zona en su conjunto no solo se va a analizar el entorno inmediato sino también los sectores de Montevideo que involucren al programa a desarrollar. A su vez se plantearan diferentes estrategias para despertar la zona y hacerla más atractiva, tanto para los turistas que visitan Montevideo como para los clientes objetivos del proyecto. El proyecto a desarrollar se basa en la creación de un centro cultural que convive con un gran espacio público que atiende tanto al centro cultural como a un conjunto de dos torres que se encuentran en la otra manzana, estas torres van a albergar una diversa cantidad de programas como lo son residencia estudiantil, un hotel de alta categoría destinado a empresarios con un auditorio y un mirador, a su vez para completar las torres se crearan nuevas viviendas.

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Área de acción: Las manzanas a intervenir se encuentran atadas al Mercado Agrícola de Montevideo (MAM) por estar a su lado. Para poder revivir esta zona no solo se trabajara en estas manzanas sino en los accesos a estas desde los puntos de interés para el proyecto, así mismo no solo se deben resaltar estos accesos sino los espacios cercanos como son la Estación General Artigas (AFE) y su relación con la Torre de las Telecomunicaciones (ANTEL) y su auditorio donde se mueve un gran sector empresarial, las áreas que se encuentran bordeando el puerto de Montevideo, el sector donde se encuentra la Escollera Sarandí y el Dique Mauá.

Una Mirada Macro: La residencia estudiantil se vincula con las facultades que se encuentran cercanas a esta zona, como la Facultad de MediciRelación del espacio a intervenir con el entorno: na/Química, la ORT Centro y los centros culturales de los barrios linderos, incluyendo el proyectado. La relación con el resto de Montevideo de esta intervención es Al relacionarse con los barrios cercanos muy fuertemente fuerte, ya que con los programas a desarrollar se pretende atender a ciertas partes de Montevideo, el sector ejecutivo/empresarial se (estos al estar en un estado de decaimiento o estancamiento) se distribuye en diferentes puntos del departamento pero básica- deben promover, restaurar y crear nuevas zonas que haga atractiva mente se aglomeran en dos sectores, la Ciudad Vieja y el WTC, a a la zona del entorno al MAM, a su vez proyectos como Altos del su vez la Torre de las Telecomunicaciones juega un papel impor- Libertador (ex-Fabrica de Alpargatas) se verán afectados positivatante al desarrollarse en su auditorio diferentes muestras y con- mente al hacer más atractiva la zona y generar nuevos emprengresos, diferentes puntos como los ministerios, presidencia, IM y dimientos. MERCORSUR tienen un papel importante al desarrollarse al igual que en la Torre de las Telecomunicaciones diferentes congresos a nivel regional e internacional.

Área a intervenir Zonas economicas Centros educativos

Intervenciones necesarioas para re-activar la zona: AFE-Plan Fénix? La zona actualmente se encuentra decaída, el MAM ayudo a reactivarla y el plan de acción de la IM sobre Goes también, pero teniendo una mirada más general al lugar de trabajo se nota como diferentes zonas cercanas deben ser tratadas y mejoradas para que el plan Goes logre realmente. En 1995 surgió el Plan Fénix con el fin de generar cambios en la zona de La Aguada, y como punto principal la reforma de la Estación General Artigas transformando este lugar en un centro cultural y museo, también hubo otros planes para este lugar como un centro comercial y viviendas en el espacio donde actualmente se encuentran las vías del tren. Sin buscar generar nuevas edificaciones, sobre esta zona se plantea un tratamiento sobre el cual podemos tomar como referencia al Musée d’Orsay en París, que del mismo modo planteado en el Plan Fénix logro transformar la vieja estación de trenes en un museo, teniendo una gran diferencia en términos a la implantación, aunque de igual modo con esta y otras intervenciones se busca no solo generar una zona cultural sino también una zona con gran atractivo turístico que logre convivir con el puerto existente e inamovible. Agregando áreas verdes necesarias en la zona se plantea transformar el gran espacio comprendido entre la Torre de las Telecomunicaciones y AFE para generar un colchón que aliviane la existencia del puerto y el paso constante de contenedores y a su vez generar un espacio de comunicación entre la Torre de las Telecomunicaciones, la terminal de pasajeros existente y AFE de modo tal que estas tres entidades puedan descansar sobre este nuevo espacio verde generando así un lugar mas higiénico y seguro al proporcionar vida a este lugar prácticamente abandonado y en estado de decaimiento. También este nuevo espacio verde genera una conexión visual y física entre la calle Paraguay y la Rambla Sud América. Estos cambios no solo reactivarían la zona, sino que la potenciarían económicamente al generar un nuevo espacio turístico que tenga a su vez, vinculación directa con el sector empresarial y generar nuevos puestos de trabajo en el área comercial y de mantenimiento de este espacio. Los protagonistas para reactivar la zona pueden ser tanto privados como la unión de AFE, con ANTEL y la IM, pudiendo continuar con lo que fue la obra del MAM y como lo fue el Casino Carrasco buscando re-acondicionar edificios históricos para fomentar nuevas economías.

Área a intervenir Zonas economicas Zonas a potenciar

Calle a peatonalizar

Rambla portuaria: Reactivación con viviendas + rambla turística + comercios (comidas, turísticos). Tomando como referencia la intervención en la rambla de Skien-Noruega con el proyecto Skien Brygge Urban Development Strategy y sumándole a este el proyecto del “Paseo del puerto de Oslo” (Oslo Harbour Promenade) en Oslo, nuevamente en Noruega, podemos visualizar posibles formas de cómo tratar a la rambla portuaria de Montevideo, la cual es un lugar importante desde el punto de vista turístico ya que es por donde los turistas llegan por la vía marítima (cruceros) y desde el punto de vista urbano para los propios residentes de Montevideo al poder generar un espacio ameno y un paseo que conviva con el puerto y desde el cual se puedan generar diferentes actividades, relacionadas con el puerto y relacionadas con la ciudad que se encuentra al otro lado de la Rambla Sud América (calle) potenciando de este modo las intervenciones futuras de la zona para reactivarla y enriquecerla y a su vez con los negocios que atienden al puerto y a la ciudad vieja como el Mercado del Puerto. Organismos como el BROU, Aduanas, etc. También se verían beneficiados al proponerles una zona más viva y con un carácter más higienista que ayude no solo a resaltar las construcciones de estas entidades, sino a potenciarlas al generar un mayor tránsito a nivel peatonal, en contraposición al tránsito actual de automóviles que circulan por la calle solo con el motivo de llegar a un punto que no es ese espacio en sí.

Si bien esta zona se encuentra alejada del espacio a intervenir al costado del MAM, esta zona se encuentra no solo dentro de un posible circuito turístico, sino dentro de un espacio de esparcimiento para la zona empresarial y comercial de la zona y en conjunto con los planteamientos anteriores se genera un nuevo circuito que potenciara a la ciudad de Montevideo y da la posibilidad de generar una continuación entre la rambla de Pocitos, Punta Carretas, Parque Rodó, Palermo con este nuevo sector que iría desde la rambla de Barrio Sur en adelante.

En la imagen podemos ver en color rojo lo que puede ser una zona destinada a viviendas entre medio de dos zonas verdes que oficiaran de rambla y de colchón con el puerto existente, esta nueva rambla (para deportes, paseo, turismo y diferentes temáticas) está representada en verde y tendría una gran extensión para de esa forma convivir y amenizar ese espacio tan cercano al puerto, y con vistas no solo al puerto sino también al cerro de Montevideo y la península que se forma en esa zona.

Espacios públicos en torno a la Escollera Sarandí – Dique Mauá: El espacio del Dique Mauá y el entorno ya está siendo tratado y se prevén nuevas construcciones para el año 2015, actualmente la implementación de “El Museo del Tiempo” a estrenar el próximo año (2014) potencian la zona, pudiendo estos mismos ser potenciados mejorando el entorno sobre los espacios verdes que se encuentran frente a la Escollera Sarandí, el esqueleto de lo que una vez fue de una compañía de gas (pudiendo utilizarse el terreno para la construcción de viviendas que respondan a esa forma cilíndrica que a estas alturas ya se puede considerar un icono o mojón de ese sector.) y hasta haciendo más ameno el frente verde que posee el Cementerio Central.

Posible proceso de Gentrificación (Gentrification): Puede ser lógico que luego de potenciar tanto una zona se genere un proceso de gentrificación, el cual puede ser parcialmente buscado pero para este caso planificado y generando alternativas para que este proceso este controlado desde un principio. Si bien la zona ganaría mucho en calidad, se busca potenciar la zona para que los propios residentes puedan sacar provecho de ella, aprovechando esta nueva oportunidad para crear negocios o diferentes actividades que tengan un comportamiento bilateral con estas nuevas áreas, logrando así que estas áreas vivan por ellos y estas áreas fomenten un crecimiento en su economía.

Área Residencial Zonas Comercial Paseo de Rambla

Una Mirada Micro: Plan Parcial de Ordenamiento y Recuperación del Barrio Goes: Como antecedentes a este plan podemos datar del año 1992 con el Plan Especial de Ordenación, Protección y Mejora del Barrio Reus al Norte a partir de cual fueron desencadenándose diferentes planes pasando por Habitar Goes, Renová Goes, reinsertar al MAM en el circuito económico-social-cultural, que tienen en su fin el mismo objetivo que titula esta sección, con el fin de mejorar social y económicamente este barrio potenciando zonas y generando oportunidades para el desarrollo de nuevos emprendimientos, a su vez lograr mantener el valor histórico que puede llegar a tener este barrio apostando a la rehabilitación edilicia en lugar de la reedificación para así lograr reencontrarse con la identidad que caracteriza este barrio. Se busca proteger la morfología urbana que caracteriza la zona manteniendo el fraccionado de los padrones como están actualmente. Se quiere evitar un proceso de gentrificación para que de este modo los residentes sean los principales beneficiados con las intervenciones de este sector evitando su migración hacia la periferia de la ciudad. Para lograr potenciar la zona se mejora el equipamiento urbano y los espacios públicos con iniciativas tanto públicas como privadas para mejorar la calidad de vida de quienes se ven involucrados. Entorno inmediato: MAM-Altos del Libertador (ex-Fábrica Alpargatas):

podemos encontrar diferentes centros culturales y otras entidades educativas varias (círculos violetas). (Mapa pagina 3) A falta de residencias estudiantiles y un espacio de calidad donde albergar a los estudiantes parte del proyecto a realizar se basa en atraer a los mismos, bridándoles un espacio seguro, de calidad y ameno para desarrollar sus actividades y un lugar cercano a las facultades que va a nuclear un nuevo circuito turístico y de esparcimiento. Para relacionar estas facultades con el proyecto se planifica el reacondicionamiento de las calles que vinculan las facultades con la residencia estudiantil, permitiendo al estudiante ir caminando o en bici a los locales educativos, a su vez movilizarse entre los diferentes lugares de esparcimiento y centros culturales. Se busca generar una conexión entre este circuito interno y el plan de movilización en bici que la IM lanzo este año. Ciudad Vieja, WTC, MERCOSUR, Ministerios, Torre de las Telecomunicaciones (Auditorio): Ante una actividad económica que apunta a crecer dentro de Montevideo se responde interviniendo la zona con un hotel para empresarios que busquen la excelencia. Por la proximidad al auditorio de la Torre de las Telecomunicaciones donde se generan una gran cantidad de congresos a nivel nacional e internacional nos encontramos con una oportunidad a explotar brindándoles a los empresarios que asisten a estos congresos un lugar desde el cual puedan vincularse no solo con el auditorio sino con los diferentes puntos administrativos y económicos de Montevideo.

Reacondicionado para su funcionamiento e inaugurado en el presente año (2013) esta construcción data del año 1913 y es declarado monumento histórico nacional en el año 1999. Es una de las obras que ayuda a potenciar el barrio que se está caracterizando ya no solo por los negocios de la zona sino por este emprendimiento que está atrayendo cada vez a más clientes y turistas y actualmente se encuentra trabajando solo para el desarrollo del barrio. Con la finalización del bloque de viviendas Altos del Libertador se va a consolidad un núcleo que va a potenciar esa zona haciéndola muy atractiva para nuevos emprendimientos, sobre todo en las manzanas que estamos interviniendo al tratarse de dos espacios prácticamente vacios.

Para potenciar el atractivo del emprendimiento se creara un servicio de ómnibus con dos características, primero la de brindarle al empresario/cliente el transporte desde el aeropuerto/puerto hasta el hotel en un ómnibus especial donde se pueda viajar cómodo y con espacio para el equipamiento y en segundo lugar otro medio de transporte que complete el circuito que vemos en la imagen marcado en rojo el cual busca unir los principales puntos de Montevideo donde se genera la mayor actividad económica/política del departamento marcados con círculos amarillos. (mapa página 3)

Facultad de Medicina + Facultad de Química:

Reus es un barrio que lleva el nombre del arquitecto que lo planifico, se trata de un espacio protegido por patrimonio y con gran atractivo turístico.

Las facultades más cercanas son la de medicina y química las cuales se vinculan directamente con el área a intervenir a causa de la escasa distancia que las separa, un poco más lejos

Reus

Polifuncional | Comercio Residencial Mixto Patrimonio Educativo Espacio PĂşblico

Linea BUS

Parada BUS

Proyecto: Carga programática: Como ya fue mencionado el nuevo espacio a desarrollar va a cumplir con una amplia carga programática basadas en necesidades para impulsar la zona y con ello también la totalidad del departamento. En la introducción se nombraron los programas a trabajar, residencia estudiantil, hotel, centro cultural, viviendas y oficinas. Con el fin de generar un nuevo centro de desarrollo económico y cultural. En este capítulo vamos a mostrar la relación que existe entre los diferentes programas, las áreas sobre las cuales estas se desarrollan y como se comunica esta intervención con el entorno inmediato. Publico objetivo / usuarios Ya fueron nombrados en gran parte el publico principal que va a vivir sobre las dos torres: estudiantes, empresarios, turistas y futuros residentes que planeen mudarse a este nuevo centro. A su vez la intervención se realiza para mejorar el barrio y por ello los residentes del mismo son también parte del público principal al generar un nuevo espacio de carácter público que pretende ser utilizado por los residentes, niños, vecinos, etc. Por la característica de las formas y la existencia del centro cultural el espacio de la plaza puede ser utilizado para realizar diferentes intervenciones efímeras en base al centro cultural, utilizando las rampas (hasta cierta altura) para ofrecer de gradas y presenciar un posible espectáculo. Estrategia (Concepto/Idea) La principal estrategia a utilizar para el desarrollo de este emprendimiento es la renovación y la futura potenciación del barrio en base a estos nuevos cambios que se están planteando. Al generar este nuevo espacio cultural, turístico y económico se brindan nuevas comodidades para el publico objetivo.

Los espacios de usos múltiples no son nuevos en Montevideo sin embargo los existentes no mezclan lo cultural y lo propio del lugar con el sector financiero, o hay espacios destinados al sector financiero o al cultura y estudiantil, mezclando estos diferentes públicos creemos que se puede potenciar una zona donde tanto los residentes como agentes externos se apropien del lugar dándole más vida y fomentando a la mejora del barrio.

Intervenciones extra-manzana

Al tratarse de dos manzanas distintas es más sencillo trabajar en ellas indistintamente ya que sería más fácil mezclar agentes públicos y privados en la propuesta, la manzana donde se encuentran las torres van a ser llevadas a cago por agentes privados, mientras que el centro cultural y espacio público van a ser privados pero con la ayuda de agentes públicos al ser la ciudad la mayor beneficiada por esta intervención, mientras el centro cultural en si puede ser privado el espacio público anexo puede realizarse en conjunto con la IM, donde a futuro todo este nuevo centro sea mantenido y cuidado por estas entidades privadas teniendo ciertos beneficios por parte del estado.

El estado podrá suprimir ciertos impuestos para que los ocupantes de las viviendas puedan verse beneficiados y así comenzar con las restauraciones y pinturas de fachadas así volver a generar la identidad que caracteriza al barrio arquitectónicamente.

Para lograr generar realmente un cambio los vecinos deberán también ayudar con los planes para la renovación del barrio, si bien no se prevé cambios en el funcionamiento del barrio si se va a pedir que, con la ayuda económica/reglamentaria del estado, se empiecen a restaurar las casas que se encuentran por fuera de la protección por patrimonio, ya que estas últimas tienen un plan especial Fases del proyecto - actores: por parte del estado.

En las cercanías a la Torre de las Telecomunicaciones y Aguada Park se plantea la unificación de padrones y el aumento de altura en las construcciones para que de este modo se pueda generar un distrito financiero que trabaje en conjunción con la Ciudad Vieja y el WTC, ya que es un lugar donde la existencia de galpones y antiguos depósitos es grande permitiendo ser estos sustituidos por nuevas construcciones, que apoyen al sector económico y al Para el desarrollo es mas lógico pensar que primero puede puerto. comenzar el desarrollo esarrollo del espacio público y el centro cultural, trabajando de esa sa forma con el MAM y Altos del Libertador con un fin de continuar en la potenciación de la zona y seguir embelleciéndola para poderr potenciarla a nuevos proyectos, al mismo tiempo al tratarse de diferentes ferentes inversionistas puede comenzar con la construcción de las torres de forma tal que el impacto generado sobre la zona sea el máximo buscando una promoción mucho mas grande. A su vez para que esta oferta sea atractiva y logre efectivamente potenciarr a la ciudad se deberían llevar a cabo las intervenciones anteriormente mente mencionadas sobre los diferentes puntos cercanos a este.. Previo a realizar cualquier intervención sobre la zona se plantea mover al Club Montevideo hacia la plaza de deportes n°2 ubicada sobre General Flores

Estos cambios se ven apoyados por la propuesta de la IM para renovar el barrio Goes, de forma que aprovechamos el Plan Goes para nuestro desarrollo, siendo mas fácil para esta intervención poder llevarse a cabo y generar un embellecimiento del lugar.

Analisis Previo: No hay una limitación a la hora de actuar sobre el terreno, si bien la única limitante es la altura máxima permitida 16.5m, vamos a detallar el porqué utilizamos más que la permitida.

Viviendas

Los m2 de las manzanas son 9600m2 la mayor y 7100m2 la menor, al poder edificar una altura máxima de 16.5m suponemos que son 5 la cantidad de pisos que nos entran con 3m de altura cada uno, lo cual al no tener retiro (FOS 100%) nos dan una cantidad de m2 edificables de 48000m2 la manzana grande y 35500m2 la manzana chica, utilizando un FOS del 100% y no dejando lugar a espacios públicos y zonas verdes.

Torre 1

Torre 2

Analisis del terreno y factor de ocupación:

Hotel

Nuestra intervención mas critica se encuentra en la manzana que contiene a las torres, por ende nos centraremos en ellas. La torre 1 tiene un total de 18 pisos con 3 metros de altura cada uno y un metraje de 626m2 cada piso. La torre 2 tiene un total de 21 pisos con 3 metros de altura cada uno y un metraje de 519m2 cada piso, por lo cual la torre 1 tiene un total de 11268m2 y la 2 un total de 10899 generando en conjunto 22167m2, utilizando un FOS del 16% permitiendo aéreas de carácter publico y espacios verdes. La Torre 1 contiene a las oficinas y al hotel. Las oficinas se distribuyen en 7 pisos teniendo cada una un total de 100m2 habiendo 4 por piso, logrando asi una cantidad de 28 oficinas. El hotel sin embargo tiene 8 pisos con 8 habitaciones por piso de 50m2 cada una, logrando un total de 64 habitaciones.

Oficinas

Residencia a

La torre dos contiene viviendas y la residencia estudiantil, separadas para lograr mantener la intimidad de las viviendas en relación al movimiento generado por la residencia. Las viviendas tienen un metraje de 200m2 cada una con una cantidad de 2 viviendas por piso, hay un total de 24 apartamentos al distribuirse en 12 pisos. La residencia estudiantil tiene 7 pisos con una cantidad de 15 apartamentos por piso con un metraje de 25m2 cada apartamento logrando así una cantidad de 105 habitaciones. Debajo de las torres se encuentra una zona comercial con comercios varios que respeten la calidad del nuevo espacio. A nivel subsuelo se encuentran los estacionamientos con una cantidad de 2640m2 (generados a partir de 8m2 por coche), teniendo lugar para 330 coches pudiendo duplicar esta cantidad muy fácilmente.

Modos de implantación: Tomando como referencia el máximo permitido por nuestro POT, planteamos diferentes formas de implantarse en el terreno hasta llegar a la que finalmente se utilizo. La primera representa un factor de ocupación del suelo de un 100% y las siguientes un menor factor de ocupación teniendo en cuenta como se puede movilizar las personas que transitan el área.

En la propuesta resultante, no se utiliza un FOS del 100% permitiendo dejar espacio público para que los residentes puedan vivir la zona y esta les sea atractiva. El centro cultural se encuentra en la manzana opuesta a las torres y este se ubica debajo de un techo/piso inclinado el cual no es transitable, pero ayuda al que vive a zona a generar visuales más amplias. En la misma manzana sobre la esquina opuesta se encuentra el acceso al estacionamiento subterráneo ajeno a las torres con una capacidad para 300 coches utilizando un metraje de 2400m2, pudiendo ser duplicado o triplicado. Se decidió recortar el tamaño de la manzana así poder generar una continuidad al estacionamiento del MAM, así también generar una continuación espacial y edilicia buscando enriquecer el espacio.

Torre 1 y 2 Comercios Centro Cultural Estacionamiento Subterraneo Estacionamiento Accesos m2 en terreno totales, 3289 la manzana del centro cultural y 3499 la de las torres.

Los accesos a los edificios se encuentran sobre pliegues en las esquinas, buscando lograr un acceso más inmediato y visible, a su vez mejorar la espacialidad del espacio interior al no generar una recepción en medio del centro cultural alterando la comunicación entre los diferentes espacios de la misma. Entre las torres se generan unos puentes de carácter publico desde el cual se puede contemplar el resto de la ciudad y así también generar un espacio verde dentro de la construcción y donde se pueden generar diferentes actividades y programas. En lo alto de las torres hay un mirador con el mismo fin de los puentes. Hay un total de 1570m2 destinados a áreas verdes en ambas manzanas sin tomar en cuenta los puentes.

Acceso al centro cultural.

Acceso al estacionamiento subterraneo plaza, y torres con parte del รกrea comercial.

Mobiliario sobre pliegues en รกreas verdes.

Vista general desde alpargatas.

Intervenciones extra-manzana Para lograr generar realmente un cambio los vecinos deberán también ayudar con los planes para la renovación del barrio, si bien no se prevé cambios en el funcionamiento del barrio si se va a pedir que, con la ayuda económica/reglamentaria del estado, se empiecen a restaurar las casas que se encuentran por fuera de la protección por patrimonio, ya que estas últimas tienen un plan especial por parte del estado. El estado podrá suprimir ciertos impuestos para que los ocupantes de las viviendas puedan verse beneficiados y así comenzar con las restauraciones y pinturas de fachadas así volver a generar la identidad que caracteriza al barrio arquitectónicamente.

Detalle espacial p del centro cultural a la derecha y estacionamiento subterraneo a la izquierda. q

Acceso al estacionamiento de las Torres