NOMBRE SECCIÓN
# 005
2 de marzo de 2017
Boletín SEPS
Hugo Jácome Estrella, presidente saliente de la FTCS y representantes de 17 redes de la EPS
En esta edición… • Presentación ............................................................................................... 2 • Los resultados de la gestión de la SEPS se sustentan en 5 pilares ........... 3 • La economía popular y solidaria en la legislación ecuatoriana ............. 7 • Chat técnico: una herramienta clave para las cooperativas de ahorro y crédito ...................................................................................................... 9 • Más de 8.000 organizaciones se benefician del Plan de Capacitación de la SEPS .................................................................................................. 10 • 17 organizaciones de la EPS firman acuerdo para fomento de valores éticos ............................................................................................ 12 • En cifras: composición del sector no financiero ...................................... 14 • Noticias ..................................................................................................... 15 • Contáctenos ............................................................................................. 16 1
BOLETÍN SEPS
NOMBRE PRESENTACIÓN SECCIÓN
# 005 - 02/03/2017
La supervisión ha sido fundamental para sostener el segundo pilar de nuestra gestión, en el que promovemos acciones de transparencia y lucha contra la corrupción, en las que hemos actuado con firmeza, respetando el debido proceso y las leyes que rigen a este importante sector de la economía. Y justamente esto tiene relación con el tercer pilar, que se refiere a la protección de derechos, para ello, la SEPS no solo administra con eficiencia los recursos interpuestos por quienes consideren lesionados sus derechos, sino que ha implementado mecanismos de resolución, como fusiones y liquidaciones, justamente para garantizar los derechos de los socios. Hugo Jácome Estrella, inauguración del Curso de Capacitación Formador de Formadores. Quito.
Hugo Jácome Estrella
SUPERINTENDENTE DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
L
a SEPS ha afrontado con éxito el reto de regularizar a un sector que se encontraba en permanente riesgo, a causa de la ausencia de una institucionalidad y un marco normativo que permita una adecuada supervisión, control y fomento de sus actividades.
Presentación
Por eso, desde su nacimiento en 2012, la Superintendencia ha sustentado su trabajo en cinco pilares, alineados a los principios básicos del cooperativismo y la solidaridad.
2
El primer pilar consiste en aportar a la estabilidad de las organizaciones, mediante adecuados y modernos mecanismos de supervisión y control; que se han traducido en acciones in situ y extra situ, en todo el territorio nacional.
Mediante el cuarto pilar hemos apoyado a la inclusión económica y social de la población ecuatoriana: a diciembre de 2016, contamos con organizaciones legalmente constituidas que aportan al desarrollo económico del país. El quinto pilar es el fortalecimiento del sector. La economía popular y solidaria demanda de muchas estrategias para su crecimiento y consolidación. Por lo cual, hemos promovido una serie de regulaciones y normas para un correcto funcionamiento del sector, y un plan de capacitación adecuado que permita la gestión de sus actividades. En este quinto número del Boletín SEPS haremos un recorrido por la gestión realizada por la Superintendencia desde su creación, y destacaremos un hecho esencial para el desarrollo de cualquier sociedad: la voluntad de las organizaciones supervisadas de trabajar en una cultura ética desde el fomento de los valores sociales. ¡Valoramos tu esfuerzo, valoramos tu tiempo!
ECUADOR NOMBRE POPULAR SECCIÓN Y SOLIDARIO BOLETÍN SEPS # 005 - 02/03/2017
Los resultados de la gestión de la SEPS se sustentan en 5 pilares Desde 2012, hemos precautelado por la estabilidad del sistema económico popular y solidario.
La SEPS realizó supervisiones preventivas, correctivas e intensivas a las 723 cooperativas de ahorro y crédito, y a las 9.254 organizaciones pertenecientes al sector no financiero de la EPS que existen en el país; generando un proceso de retroalimentación permanente a las entidades, que permite fortalecer su gestión y salud financiera. El sector financiero popular y solidario muestra una evolución positiva de sus activos, pasivos y patrimonio. Los activos de las cooperativas de ahorro y crédito pasaron del 2013 al 2016, del 7% al 11,2%, llegando a 9.897 millones de dólares, con una cartera de crédito de 6.420 millones de dólares, a diciembre de 2016.
10% 5% 0% -5%
11.2%
8.8% 10.2% 5.4% 7.7% 9.6% 1.9% 7.3% 0.7% 0.6%
7.0%
9.9% 4.9% 0.8%
jun-13 dic-13 jun-14 dic-14 jun-15 dic-15 jun-16 dic-16 -4.4% Período
-10% SFPS
-4.0%
Banca Privada
Fuente: SEPS - Superintendencia de Bancos.
Con relación a los pasivos, las instituciones financieras del sector popular y solidario crecieron desde 2013 al 2016, del 7% al 12%, llegando a 8.270,24 millones de dólares, a diciembre de 2016. Gráfico 2. Sector financiero popular y solidario y sistema bancario privado: Evolución de pasivos. jun. 2013 – dic. 2016. Crecimiento porcentual. PASIVOS SFPS - SB 15%
10.6%
10%
7.2%
5%
0.7%
7.7% 8.0%
5.4% 10.1% 1.7% 7.7%
12.6% 12.3% 5.4% 1.2% 0.5%
0%
jun-13 dic-13 jun-14 dic-14 jun-15 dic-15 jun-16 dic-16 -5% -5.2% -1.3% -10% Períodos SFPS
Banca Privada
Fuente: SEPS - Superintendencia de Bancos.
Ecuador popular y solidario
Estabilidad del sistema económico popular y solidario
ACTIVOS SFPS - SB 15% Tasas de crecimiento
La SEPS ha sostenido su accionar en 5 pilares con el propósito de velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de estas organizaciones otorgándoles personería jurídica, sanciones, entre otros.
Gráfico 1. Sector financiero popular y solidario y sistema bancario privado: Evolución de activos. jun. 2013 – dic. 2016. Crecimiento porcentual.
Tasas de crecimiento
A
partir del 5 de junio de 2012, la SEPS inició el cumplimiento de su mandato constitucional y legal establecido en la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (LOEPS), para ejercer el control de las entidades y organizaciones de la EPS.
3
# 005 - 02/03/2017
BOLETÍN SEPS ECUADOR NOMBRE POPULAR SECCIÓN Y SOLIDARIO
El patrimonio de las cooperativas de ahorro y crédito, a diciembre de 2016, se ubica en 1.625,15 millones de dólares, mostrando un crecimiento del 1% al 9% desde junio de 2013 hasta diciembre de 2016. Gráfico 3. Sector financiero popular y solidario y sistema bancario privado: Evolución del patrimonio. jun. 2013 – dic. 2016. crecimiento porcentual
Tasas de crecimiento
PATRIMONIO SFPS - SB 15.7% 20% 12.4% 11.6% 15% 9.1% 9.1% 10% 1.6% 8.9% 5% 1.9% 10.1% 0.2% -0.1% 8.4% -2.3% 0% -5% jun-13 dic-13 jun-14 dic-14 jun-15 dic-15 jun-16 dic-16 -10% -1.0% -2.0% -4.7% Períodos SFPS Banca Privada Fuente: SEPS - Superintendencia de Bancos.
Tener cifras consolidadas de todo el sector era impensable hace apenas cuatro años atrás. Gracias a un sistema de actualización de la información, la SEPS genera un archivo de información gerencial, financiera, de directivas y un sistema de acopio electrónico de las estructuras de datos, con lo que hemos logrado tener la información oportuna de la gestión de las organizaciones. En 2016, logramos que todas las cooperativas de ahorro y crédito reporten sus balances financieros a través de nuestro sistema de acopio en línea. Para el sector real, la supervisión ha significado un aporte para su gestión, pues ha ayudado a identificar sus debilidades y definir recomendaciones y acciones de mejora continua. Desde 2013 hasta el presente año, la SEPS ha realizado 311 visitas a organizaciones del sector no financiero, según se detalla en el siguiente cuadro:
Tabla 2. Supervisiones in situ por tipo de organización Tipo
Año 2013
Asociaciones
3
15
5%
1
0%
10
1
33
11%
2016
2017
6
3
3
10
12
1
Coop. Transporte
16
49
69
47
8
189
61%
Coop. Vivienda
11
20
14
15
1
61
20%
Coop. Servicios
3
3
3
9
3%
Organismos de integración
Ecuador popular y solidario
%
2015
Coop. Consumo Coop. Producción
4
Total
2014
Total anual
30
85
2
1
103
80
13
3
1%
311
100%
Fuente: Fuente: Reporte de Avances de Supervisión actualizado al 31 de enero de 2017. Catastro de Organizaciones del Sector No Financiero actualizado al 31 de enero de 2017.
Del total de visitas realizadas, 61% corresponden a transporte, 20% a vivienda, 11% a producción, 5% a asociaciones, 3% a servicios y 1% a organismos de integración.
Mediante un acuerdo de intercambio de información con el SRI, contamos con las estructuras financieras de instituciones del sector real de la EPS, con lo que se optimiza tiempo y recursos.
socios, y se han iniciado las acciones legales correspondientes. Estos procesos han permitido sustentar 273 noticias de delito desde 2013, puestas oportunamente en conocimiento de la Fiscalía General del Estado, con sus respectivos expedientes. Fruto de esta gestión, existen 83 personas procesadas hasta ahora, y 51 ya han recibido condenas por lavado de activos, quiebra fraudulenta, estafa, peculado, abuso de confianza, entre otros.
# 005 - 02/03/2017
ECUADOR NOMBRE POPULAR SECCIÓN Y SOLIDARIO BOLETÍN SEPS
Protección de derechos La SEPS administra con eficiencia los recursos interpuestos por quienes consideren lesionados sus derechos; además ha implementado mecanismos de resolución, como fusiones y liquidaciones, justamente para garantizar los derechos de los socios.
Transparencia y lucha anticorrupción La SEPS ha sido implacable con los actos que están fuera de la ética y la ley. La búsqueda de la transparencia y la lucha contra la corrupción se han constituido en un eje de la gestión de la SEPS, por esta razón hemos trabajado de manera coordinada, y con una lógica de cooperación con las autoridades competentes. Así, cuando se han detectado malos manejos o debilidades financieras que han afectado el patrimonio de una entidad y los fondos de los socios, de manera irreversible, la SEPS se ha visto en la obligación de iniciar procesos de liquidación forzosa, en los cuales se han priorizado los derechos de los
En 4 años de gestión estos procesos de fusión se realizaron precautelando los intereses de aproximadamente 28.740 socios, con activos involucrados que ascienden a USD 27,6 millones. Desde el 2014, con la creación de la Corporación del Seguro de Depósito (COSEDE), se ha cubierto el 100% de los ahorros del 97% de los socios de cooperativas de ahorro y crédito en procesos de liquidación. Es así, que mediante el pago del seguro de depósitos y la venta de activos de las entidades, se ha devuelto el total de las obligaciones a 794.178 socios.
Ecuador popular y solidario
Cooperativa de Ahorro y Crédito Jardín Azuayo. Cuenca
Es así como, hasta diciembre pasado, la SEPS culminó con éxito 28 procesos de fusión por absorción ubicados en las provincias Loja, Santa Elena, Pichincha, Pastaza, El Oro, Tungurahua, Napo, Los Ríos, Manabí y Cotopaxi.
5
Inclusión económica y social Tabla 3. Organizaciones activas EPS y SFPS 2012-2017 12000 9977
10000
Número de en*dades
# 005 - 02/03/2017
BOLETÍN SEPS ECUADOR NOMBRE POPULAR SECCIÓN Y SOLIDARIO
8636
8000 6016
6526
7249
2000 0
7139
6713
6000 4000
10407
5223
2839 2288 889 2012-2013
3195 2384
3959
947
2013
2558
2382 908 2014
855 2015
2540 724 2016
2556 712 2017
Período Asociaciones
Coopera8vas no financieras
Coopera8vas financieras
Total
Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
Hemos apoyado la inclusión económica y social de organizaciones reguladas por la SEPS, que ejercen sus actividades en varios sectores económicos del país. Mismas que se han incrementado desde el año 2012, de 6.016 a 10.407 organizaciones, hasta febrero de 2017.
Ecuador popular y solidario
En este sentido, en el sector cooperativo se incrementó el número de socios a 6 millones, hasta diciembre de 2016. Asimismo, los socios del sector no financiero popular y solidario se ubicaron en 197.716, a la misma fecha.
6
Mediante el Sistema de Gestión Documental se da un ordenado tratamiento a todos los trámites que ingresan a la SEPS; y, a través de la Mesa de Servicios se absuelven consultas y requerimientos de las organizaciones como: entrega de claves; calificación y registro de auditores, oficiales y responsables de cumplimiento, liquidadores; reservas de denominación; otorgamiento de vida jurídica; geo-referenciación de las organizaciones de la EPS; registro de directivas; ingreso y salida de socios, entre otros.
Además, en la Mesa de Servicios de la SEPS se realiza la constitución de organizaciones en tan solo una hora, trámite que no tiene ningún costo para los socios de la nueva organización. En estos últimos 4 años atendimos 413.679 requerimientos, con un índice de satisfacción de nuestros usuarios de 98%. Esta forma de organizar la atención al ciudadano, nos ha permitido disminuir los tiempos, optimizar recursos, asesorar directamente a los usuarios, entre otros beneficios. Sin contar con las 256.092 visitas a nuestro portal web recibidas durante 2016. Fortalecimiento de la economía popular y solidaria El quinto pilar de la SEPS es trabajar por el fortalecimiento de la economía popular y solidaria. En esto, la emisión de 107 normas de regulación, desde 2013, ha sido fundamental para controlar y promover las actividades de las organizaciones con una institucionalidad consolidada.
BOLETÍN SEPS
La economía popular y solidaria en la legislación ecuatoriana
D
esde 2013, la SEPS ha desarrollado funciones de asesoría normativa; tarea que busca la eficiencia de las actividades de supervisión y desarrollo del sector. A través de la emisión de normas hemos procurado impulsar el control interno (administrativo, financiero y contable) de las organizaciones de la EPS; así como, fortalecer la gestión de riesgo; regular los procesos de supervisión, fusión y liquidación, que han aportado en la prevención de lavados de activos y financiamiento de delitos.
En este sentido, las normas aprobadas reconocen la heterogeneidad del sector y establecen un tratamiento diferenciado según la segmentación de las entidades. La economía popular y solidaria demanda de muchas estrategias para su crecimiento y consolidación, pero ha sido fundamental el desarrollo normativo durante nuestra gestión: suman 107 normas de regulación y con-
trol emitidas desde 2013, de ellas 22 se elaboraron en 2016.
# 005 - 02/03/2017
MARCO NOMBRE NORMATIVO SECCIÓN
Entre ellas existieron propuestas de regulación realizadas por la SEPS, que fueron emitidas por la Junta de Política Monetaria y Financiera, y por la Superintendencia, en el ámbito de sus acciones de control.
La SEPS en capacitación sobre nuevas normativas emitidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria. Quito.
Gráfico 1. Avance normativo de la EPS en Ecuador
30
20
0 Ministerio Coordinador DS
Junta de Regulación del SFPS
2013-2014
SEPS
*Junta de PyRMyF
2015-2016
* Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera (Junta de PyRMyF)
Marco normativo
10
7
Marco normativo
# 005 - 02/03/2017
BOLETÍN SEPS
8
MARCO NOMBRE NORMATIVO SECCIÓN
Normas emitidas por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria En el ámbito normativo, la SEPS ha procurado mejorar el gobierno cooperativo, consolidando los procesos de control interno y desarrollando capa-
cidades para la gestión de riesgo de las organizaciones. Entre las principales normas que emitió la Superintendencia en 2016 están:
Norma para la autorización previa a la emisión de obligaciones y para titularizaciones de las cooperativas de ahorro y crédito.
Esta resolución establece los requisitos que las cooperativas de ahorro y crédito de los segmentos 1 y 2 deben cumplir, con el propósito de obtener de la SEPS la resolución aprobatoria para la emisión de obligaciones o el criterio positivo para la titularización.
Catálogo Único de Cuentas.
Define el formato para la presentación del registro contable de acciones administrativas, económicas y sociales de las organizaciones de la EPS.
Norma para la aplicación de sanciones en el sector no financiero de la Economía Popular y Solidaria.
Modifica las multas previstas para sancionar el incumplimiento de obligaciones en el sector no financiero de la Economía Popular y Solidaria. Además, reforma el procedimiento administrativo sancionador.
Procedimiento para la enajenación de bienes de las cooperativas financieras y no financieras en liquidación.
Detalla el procedimiento que se debe seguir para la venta de los bienes de las cooperativas en liquidación.
Norma que regula las contribuciones anuales de las cooperativas del sector no financiero de la Economía Popular y Solidaria a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
Determina la contribución anual que las cooperativas del sector real deben realizar sobre sus utilidades y excedentes a la SEPS.
Norma de calificación, designación y responsabilidades de administradores temporales y liquidadores de entidades del sector financiero popular y solidario.
Establece los requisitos para la calificación de administradores temporales y liquidadores de las entidades del Sector Financiero Popular y Solidario; asimismo, sus responsabilidades, honorarios y obligaciones con la organización.
Reformar la Resolución No. SEPS-ISFPS-INEPS-IGPJ-2015-155.
Señala el procedimiento para realizar la convocatoria a la Asamblea General en el caso de que la intervención a una cooperativa concluya antes del plazo previsto.
Norma para modificar la resolución No.SEPS-IGT-IFPSIEN-IGP-2015-087, por la cual se expidió el Catálogo Único de Cuentas para el Fideicomiso del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Popular y Solidario.
Estandariza un formato para el registro contable de las operaciones del Catálogo Único de Cuentas del Fideicomiso del Seguro de Depósitos del Sector Financiero Popular y Solidario.
Norma que expide el Catálogo Único de Cuentas para el Fideicomiso del Fondo de Liquidez del Sector Financiero Popular y Solidario.
Especifica un formato para el Catálogo Único de Cuentas con el objetivo de llevar un registro de las operaciones efectuadas por el Fondo de Liquidez de las entidades del Sector Financiero Popular y Solidario.
Reforma a la Resolución No. SEPS-INEPSIGPJ-2013-010 (Reglamento Especial de Intervenciones y Liquidaciones y Calificación de Interventores y Liquidadores de Cooperativas).
Incluye dos nuevas obligaciones que deberán cumplir los interventores o liquidadores de las cooperativas del sector financiero. Al mismo tiempo, modifica el cálculo de honorarios de los interventores de cooperativas del nivel 2.
Reglamento de Recursos Administrativos en la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
Resuelve el procedimiento para conocer, sustanciar y resolver los recursos administrativos presentados ante la SEPS.
Estas normas dirigidas al sector financiero y al no financiero han permitido el desarrollo de las entidades de la economía popular y solidaria, procurando
en todo momento su correcto funcionamiento y transparencia, en beneficio de los más de 6 millones de socios que las integran.
BOLETÍN SEPS
Chat técnico: una herramienta clave para las cooperativas de ahorro y crédito
L
a Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) implementó un chat técnico para responder en tiempo real las inquietudes que las cooperativas de ahorro y crédito pudiesen tener con respecto al envío de
información. El horario de atención de esta herramienta es de lunes a viernes, desde las 08:30 hasta las 11:30 de la mañana. Para acceder al chat técnico debe seguir los siguientes pasos:
# 005 - 02/03/2017
NOMBRE PASO ASECCIÓN PASO
Ingrese al portal web de la SEPS • Haga click en Sector Financiero • Haga click en Servicios • Haga click en Chat Técnico Estructuras
1
Haga click en la opción Estructura de Información ITICA (https://servicios. seps.gob.ec/soporte/ soporte.html)
2
3
Escriba sus datos personales (nombre y apellido) y de click en la opción Iniciar Chat
Escriba su consulta, e inmediatamente un asesor de la SEPS le ayudará con su solicitud de información: Paso a paso
4
9
# 005 - 02/03/2017
BOLETÍN SEPS
VALORAMOS NOMBRE SECCIÓN TU ESFUERZO
Más de 8.000 organizaciones se benefician del Plan de Capacitación de la SEPS
L
a SEPS asumió hace cuatro años el reto de ofrecer espacios de formación para el conocimiento del sector y de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (LOEPS), con el objetivo de fortalecer a las entidades que supervisa, para que respondan de manera adecuada los requerimientos de sus socios y asociados.
nomía popular y solidaria, misma que se ha ejecutado gracias a un inmenso despliegue logístico, y que hasta al momento ha beneficiado a 4.149 organizaciones de los sectores de producción, consumo, transporte, servicios y vivienda; y a 15.491 personas, con conocimientos sobre fundamentos, gobierno corporativo y mediación.
Desde 2012 hasta 2016 se capacitó a un total de 8.197 organizaciones, que involucraron a 33.557 personas, en todo el país. Cursos
Se realizaron 116, en el ámbito nacional.
Talleres
Se realizaron 125, en el ámbito nacional.
Fuente: Dirección Nacional de Investigación y Capacitación.
Valoramos tu esfuerzo
Así, para incrementar el número de organizaciones capacitadas en el cumplimiento de los principios, políticas, procedimientos y normativa de la Economía Popular y Solidaria (EPS), la Dirección Nacional de Atención al Usuario y Capacitación implementó en 2016 el Plan Anual de Capacitación Externa (PACE), a escala nacional.
10
Taller Ambato.
Nuestro equipo técnico realizó alrededor de 116 cursos y 125 talleres en todo el país, dirigidos al personal administrativo y financiero de las organizaciones y a la ciudadanía. Desde el 2012 hasta el 2016, se ha capacitado exitosamente a 8.197 organizaciones, lo que representa 33.557 personas del sector económico popular y solidario. Asimismo, brindamos las herramientas técnicas necesarias a los representantes del sector no financiero de la eco-
Capacitación Guayaquil.
VALORAMOS NOMBRE SECCIÓN TU ESFUERZO
tes procesos de formación permiten la consolidación del sistema, y aportan al acompañamiento técnico y al soporte que ofrece la SEPS durante el proceso de supervisión y control.
# 005 - 02/03/2017
Los talleres de capacitación responden a requerimientos puntuales para el cumplimiento de obligaciones procedimentales con la SEPS. Mientras, los cursos se realizan para desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas. Estos importan-
BOLETÍN SEPS
Tabla 1. Capacitación del sector financiero de la EPS 2012
2013
2014
2015
2016
TOTAL GENERAL
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Segmentos
Número
1
16
22
24
72
25
75
27
253
28
176
120
598
2
6
18
26
75
34
70
35
388
36
172
137
723
3
22
18
85
255
79
208
87
1002
85
620
358
2103
4
122
122
185
555
186
535
198
2084
188
1011
879
4307
5
155
232
419
1257
391
1129
404
2518
439
1342
1808
6478
TOTAL
321
412
739
2214
715
2017
751
6245
776
3321
3302
14209
Fuente y elaboración: Dirección Nacional de Investigación y Capacitación.
Tabla 2. Capacitación del sector no financiero de la EPS 2012
2013
2014
2015
2016
TOTAL GENERAL
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
Organizaciones
Personas
254
606
999
2988
951
1928
489
2804
199
2151
2892
10477
2
33
94
150
450
124
314
85
1236
54
890
446
2984
Asoc.
53
176
243
621
243
619
85
240
187
374
811
2030
TOTAL
340
876
1392
4059
1318
2861
659
4280
440
3415
4149
15491
Fuente y elaboración: Dirección Nacional de Investigación y Capacitación.
Valoramos tu esfuerzo
Personas
1
Nivel
Organizaciones
Número
11
# 005 - 02/03/2017
BOLETÍN SEPS
PERFILES NOMBRE Y EXPERIENCIAS SECCIÓN
17 organizaciones de la EPS firman acuerdo para fomento de valores éticos
D
esde enero de 2016, hasta enero de 2017, Hugo Jácome Estrella en su calidad de Presidente de la Función de Transparencia y Control Social (FTCS) impulsó el fomento de valores éticos y la transparencia. En este sentido, 17 representantes de redes de organizaciones financieras y no financieras pertenecientes a la economía popular y solidaria se sumaron a esta propuesta.
Decidieron juntar esfuerzos y concretaron su voluntad firmando un Acuerdo con la Función de Transparencia y Control Social (FTCS) para el fomento de valores éticos en la práctica de sus organizaciones; este convenio incluye algunas acciones para cumplir su objetivo.
Perfiles y experiencias
Entre ellas la difusión de los productos y mensajes de la campaña Actúa con Valores mediante los canales de comunicación disponibles en las organizaciones de los sectores financieros y no financieros; además, de la participación de los socios en el curso online de la Función de Transparencia y Control Social.
12
Firma del acuerdo para el fomento de los valores. Quito.
Juan Pablo Guerra, gerente general de la Unión de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Sur (UCACSUR), en representación de los sectores financieros y no financieros de la economía popular y solidaria (EPS), sostuvo que es necesario impulsar la gestión administrativa basada en valores, subrayando que las entidades que pertenecen a la EPS son organizaciones solidarias, responsables y transparentes. Para Guerra, las organizaciones se fortalecen con este tipo de acuerdos, que aportan a la consolidación de un sistema económico, popular y solidario sólido.
Hugo Jácome Estrella, presidente saliente de la FTCS. Quito.
Este acuerdo, que las organizaciones consideran histórico, fue firmado por representantes de: • Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (FECOAC); • Red de Integración Ecuatoriana de Cooperativas de Ahorro y Crédito (ICORED); • Red Nacional de Finanzas Populares y Solidarias del Ecuador (RENAFIPSE); • Unión de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Sur (UCACSUR); • Unión de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Norte (UCACNOR); • Unión de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Pichincha (UNCOPI); • Unión Provincial de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Chimborazo (UPROCACH); • Caja Central FINANCOOP; • Red Financiera Rural (RFR); • Federación Nacional de Operadoras de Taxi (FEDOTAXI); • Federación Nacional de Cooperativas de Transporte Público de Pasajeros (FENACOTIP); • Federación Nacional de Cooperativas Pesqueras del Ecuador (FENACOOPEC); • Federación Nacional de Transporte Pesado (FENACOTRAPE); • Federación Nacional de Transporte Liviano, Mixto, Pesado del Ecuador (FENACOTRALI); • Federación Nacional Transporte Urbano (FENATU).
Por su parte, Hugo Jácome, presidente saliente de la FTCS, destacó que un espacio importante para que las organizaciones puedan aportar al fomento de la ética en el país es la campaña Actúa con Valores, que permite profundizar, ampliar y sostener esta visión de un Ecuador donde se consoliden los valores éticos, como una responsabilidad compartida entre el Estado y la ciudadanía, que debe permanecer en el tiempo. Además, las organizaciones destacaron que la promoción de la práctica de la ética y los valores sociales permite la construcción de una institucionalidad basada en las buenas prácticas; y que a través de este Acuerdo se logrará que más sectores de la economía popular y solidaria puedan coparticipar en la construcción de un país en el que prime la dignidad y confianza en el otro, tanto en la esfera de lo público como de lo privado. Finalmente, los representantes del sector económico popular y solidario plantearon que la ética es un punto de coincidencia intersectorial, razón por la cual existe la necesidad de mantener este tema como un espacio de encuentro, interlocución y consolidación del sector.
Juan Pablo Guerra, gerente general UCACSUR. Quito.
Perfiles y experiencias
En este mismo sentido, Jorge Calderón Cazco, presidente nacional de FEDOTAXI, expresó la necesidad de coordinar acciones para la promoción y difusión de los valores y principios de la economía popular y solidaria y del cooperativismo, como sustentos doctrinarios, indispensables para el desarrollo del sector y como modelo de transformación de la sociedad ecuatoriana.
BOLETÍN SEPS
# 005 - 02/03/2017
PERFILES NOMBRE Y EXPERIENCIAS SECCIÓN
13
NOMBRE EN CIFRAS SECCIÓN
# 005 - 02/03/2017
BOLETÍN SEPS
Composición del sector no financiero (por grupo de actividad económica) Gráfico 1. Cooperativas 0,62% 8,68% 17,84%
2.556 cooperativas Cooperativa de producción Cooperativa de vivienda Cooperativa de servicios Cooperativa de consumo 72,84%
Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria Nota: Información actualizada según catastro EPS al 06 de febrero de 2017. *No incluye organismos de integración
Gráfico 2. Asociaciones 1,37%
23,43%
7.139 Asociaciones
En cifras
75,19%
14
Asociación de consumo Asociación de servicios Asociación de producción
Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria Nota: Información actualizada según catastro EPS al 06 de febrero de 2017. *No incluye organismos de integración
BOLETÍN SEPS
Jardín Azuayo capacita a la comunidad
M
ás de 1.100 estudiantes se trasladaron el sábado 3 de diciembre al Teatro Pumapungo de la ciudad de Cuenca para participar en la ceremonia de su graduación del programa “Cooperativismo, Ciudadanía y Liderazgo”, desarrollado por la Cooperativa Jardín Azuayo, con el aval de la Universidad Politécnica Salesiana (UPS), que tuvo una duración de 9 meses.
ciones; Educación cooperativa; Finanzas cooperativas; Comunicación cooperativa; Desarrollo personal y cultura cooperativa; Finanzas personales, familiares, comunitarias; Leyes y cooperativismo; y Co-Gobierno directivos y empleados.
# 005 - 02/03/2017
NOTICIAS
Hugo Jácome Estrella, superintendente de Economía Popular y Solidaria, destacó la labor de la Cooperativa Jardín Azuayo, que desde sus programas educativos, promueve los principios del cooperativismo y fortalece las capacidades de gestión. El programa contó con 10 módulos: Introductorio; Cooperativismo; Roles y fun-
Ceremonia de graduación. Cuenca.
La SEPS participó en la I Convención Internacional de Alta Gerencia de la Economía Popular y Solidaria intercambiaron experiencias sobre los avances del cooperativismo, y se habló sobre el rol que debe cumplir un gerente. Estos espacios fortalecen al sistema de la EPS, y permiten que los principios en los que se basa el cooperativismo se sigan desarrollando y consolidando.
Kléver Mejía, intendente general técnico de la SEPS, explicó el marco normativo que rige al sector financiero de la EPS, y resaltó que las cooperativas de ahorro y crédito tienen el objetivo de realizar actividades de intermediación financiera y responsabilidad social con sus socios. En el evento se realizaron también mesas de debate y diálogo en las que se
I Convención Internacional de Alta Gerencia de la Economía Popular y Solidaria. Quito.
Noticias
G
erentes y presidentes de cooperativas de ahorro y crédito, se citaron en Quito, los días 17, 18, y 19 de noviembre de 2016, en la I Convención Internacional de Alta Gerencia de la Economía Popular y Solidaria, a fin de alinear sus políticas institucionales a la normativa vigente, e impulsar las prácticas de buen gobierno cooperativo.
15
NOMBRE SÍGUENOS SECCIÓN
# 005 - 02/03/2017
BOLETÍN SEPS
Inquietudes y sugerencias: boletinseps@seps.gob.ec La información contenida, ha sido elaborada bajo la responsabilidad del Consejo Editorial de la SEPS. Se pueden reproducir sus contenidos citando la fuente. Queda prohibido reproducirla para fines de lucro. Quito - Ecuador 2016
Síguenos en:
www.seps.gob.ec
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria Dirección: Av. Amazonas N31-181 y Av. Mariana de Jesús Teléfono: (593-2) 394 8840 • Horario de atención por ventanilla Lunes a viernes 08h30 a 16h30
Síguenos
@seps_ec
16
Seps_ec
sepsecuador
• Horario de atención de oficinas Lunes a viernes 08h30 a 17h30