Análisis de viabilidad técnica y socio-política Plan de Desarrollo Urbano Local del Municipio Carrizal, Estado Miranda. Castro, J Mosquera, A Toral, Y
Junio, 2014
Universidad Simón Bolívar Carrera de Urbanismo Taller de Urbanismo X Prof. Loraine Giraud
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viabilidad técnica y socio-política: PDUL Carrizal
0. Contenido 1. PRESENTACIÓN CASO DE ESTUDIO ALCANCES Y LIMITACIONES
2. SÍNTESIS DE EVALUACIÓN TÉCNICA PROCESO DE EVALUACIÓN RESULTADOS DE LA VIABILIDAD TÉCNICA RECOMENDACIONES
3. SÍNTESIS DE EVALUACIÓN SOCIO–POLÍTICA CARACTERIZACIÓN DE LOS ACTORES JUSTIFICACIÓN DEL MÉTODO DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN RESULTADOS DE LA VIABILIDAD SOCIO-POLÍTICA NATURALEZA, TIPO Y DIMENSIONES DE CONFLICTO
4. SELECCIÓN DE ESCENARIOS 5. ESTRATEGIAS SOCIO–POLÍTICAS RECOMENDADAS DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS EN LA FASE I DEL CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
6. SIMULACIÓN DE NEGOCIACIÓN PARA LA FASE I APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE HARVARD PARA LA NEGOCIACIÓN DE LA FASE I
7. CONCLUSIONES 8. BIBLIOGRAFÍA
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1. Presentación
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Caso de estudio Plan de Desarrollo Urbano Local del municipio Carrizal, estado Miranda (1997) Área de estudio: Municipio Carrizal, edo. Miranda. • •
De 32 km² solo 18km ² son de área urbana. Pertenece a la microregión de Los Altos Mirandinos.
Población: • •
Base Censo 1991: 39.125 habs. Base Censo 2011: 51.712 habs.
Base económica: Industria y Comercio. Limites: • • • •
Norte: Distrito Capital Sur: Pquia. Los Teques y Cecilio Acosta y ZPAMC (1200 m.s.n.m) Este: Municipio Los Salias Oeste: Parroquia Los Teques. Fuente: Cronistas de Carrizal y otros tópicos (s.f)
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Caso de estudio Plan de Desarrollo Urbano Local del municipio Carrizal, estado Miranda (1997) Problemas identificados a resolver: •
44 problemas entre la fase de Diagnóstico y Prospectiva.
Abordaje de los problemas identificados: • • • • • •
Físico-geográfico (7 = 16%) Socio-económico (4 = 9%) Estructura urbana (4 = 9%) Equipamiento urbano (10 = 23%) Infraestructura (15 = 34%) Vialidad y transporte (4 = 9%).
Fuente: Elaboración propia (2014)
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Alcances • Identificación de los problemas urbanos y levantamiento de 5 criterios de evaluación técnica a pesar de la fuentes de información limitada. • Generación de gráficos, tablas y esquemas para sustentar la información de viabilidad. • Apoyo de recurso humano y financiero por parte del Concejo Municipal. • Integración de actores importantes de escala local, estadal y nacional durante el proceso de evaluación (Contacto directo)
Limitaciones • No se tuvo acceso a los planos mencionados en el PDUL. • Los documentos del PDUL, no estaban compilados en un mismo tomo, por lo que fue difícil completar, en corto tiempo, el documento completo. • Coordinación de citas previas con representantes político – institucionales (CORPOELEC, y Gobernación de Miranda) cuyas entrevista fueron vía telefónica. • El diagnóstico no especificaba implícitamente los problemas, que se buscaban resolver.
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2. Síntesis de evaluación técnica
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Proceso de evaluación técnica Descripción y caracterización del PDUL Análisis del PDUL desde la perspectiva del Ciclo de las Políticas Públicas Fase II: Formulación de políticas (Metas y objetivos a alcanzar)
Identificación de los problemas y acciones del PDUL Clasificación por aspectos, por prioridad (alta, media, baja), tipo (medio, fin). Comparación con los objetivos y acciones propuestas.
Análisis del PDUL desde la perspectiva del Marco Lógico de Proyecto Análisis de problemas prioritarios: Árbol de problemas y de objetivos
Generación de matriz para la evaluación de la viabilidad técnica del PDUL Selección de criterios en función de la información disponible Asignación de pesos por criterio y se estandarizó un intervalo del 1 al 10 para la evaluación
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CRITERIOS
Resultados de la viabilidad técnica
Peso
Valor
P*V
20
4,29/10,00
85,8
CALIDAD TÉCNICA
Valora los métodos utilizados, calidad y justificación de la información recolectada en el proceso de análisis de los aspectos a través de la aplicación de la Guía MINFRA del 2003.
EFICACIA
Valora el nivel de cumplimiento de las acciones propuestas en el programa de actuaciones en la actualidad.
20
2,09/10,00
41,8
SOSTENIBILIDAD
Valora adopción del PDUL a los principios suscritos en la Carta de la Tierra.
15
3,90/10,00
58,5
PERTINENCIA
Valora la correspondencia y relación entre acciones propuestas y problemas existentes por aspecto a través de la aplicación de una matriz de doble entrada
20
4,55/10,00
91
COHERENCIA
Valora la conexión de la lógica horizontal (relación entre objetivos, estrategias y acciones) y vertical (los lineamientos superiores) que tiene el PDUL interna y externamente.
10
8,90/10,00
89
IMPACTOS
Valora la proporción del tipo de impactos (positivos o negativos) de los objetivos del programa de actuaciones.
15
6,69/10,00
100,35
100
Fuente: Elaboración propia (2014)
No es viable 0,00 al 499,99
4,6/10 466,45/1000,00
Es viable 500,00 al 666,66 Baja
666,67 al 833,33
833,34 al 1000,00
Media
Alta
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Recomendaciones • A fin de aumentar la viabilidad técnica del PDUL, se recomienda: Identificar con precisión, los problemas que se desean solventar. Plantear acciones acordes con el problema a solventar, considerando además, entre las múltiples soluciones, aquella de mayor impacto positivo, y mayor receptividad/interés de la población beneficiada. Y de esta manera aumentar la eficacia del proyecto. Involucrar mediante estrategias de participación a la población, para aumentar la probabilidad de ejecución de las acciones. Formular un plan de financiamiento, para garantizar la ejecución de las acciones. Utilizar herramientas de comunicación, ya sea fuentes como Twitter, Facebook, vallas publicitarias, taquillas de atención al público, para vender la imagen del PDUL, y generar confianza de los beneficios del mismo.
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3. Síntesis de evaluación socio-política
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Caracterización de los actores – Fichas •
Identificación de cada actor/grupo: 1. Actor – denominación 2. Tipo de actor 3. Competencias 4. Responsabilidad 5. Intereses 6. Utilidad/beneficios 7. Poder/capacidad de influencia 8. Tipo de participación 9. Problemas percibidos 10. Relaciones 11. Tipo de recursos 12. Conflictos potenciales
Fuente: Elaboración propia (2014)
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Caracterización de los actores – Fichas, Tipos y categorización Actor Social: responde a la lógica y procesos destinados a la satisfacción de la necesidad y la autoproducción de la ciudad. Tipo de organización: Asociaciones Civiles C. sociocultural C. Educativos C. de Salud Organizaciones comunitarias Actor económico: responde a la lógica de la obtención de la ganancia en la producción de y en la ciudad. Tipo de actividad que desarrolla la unidad económica para el sector privado: Industrial Comercio (Independiente y Asociado) Servicios Financiera Actor político-institucional: tiene como rol el regular de los conflictos dentro de los parámetros establecidos. Categorías: Político-Institucional (Tendencia Política) Institucional Actor técnico: responde a la lógica del conocimiento subordinada a las otras tres lógicas anteriores.
Fuente: Pirez (1995)
Escala .
Nacional
Estadal
SOCIAL
3
4
2
ECONÓMICO
5
6
POLITICO INSTITUCIONAL
10
TÉCNICO
Actor
Regional Municipal
Local
TOTAL
12
9
30
8
7
86
112
8
1
16
2
37
2
1
6
3
1
13
20
19
17
38
98
192
Fuente: Elaboración propia (2014)
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Caracterización de los actores – Mapa de actores VER EL MAPA DE ACTORES
Tipología de Blalock: • Esclavitud: los actores dependen fuertemente entre sí, pero uno de los dos tiene mucho mas poder. • Negociación: ambos actores dependen también fuertemente el uno del otro, pero su poder es similar. • Indiferencia: los actores, ni dependen mucho el uno del otro ni hay diferencia de poderes entre ellos. • Agresión latente: no dependen el uno del otro, pero uno de los dos tiene mas poder. Tipos de relaciones:
Fuente: Elaboración propia (2014) Negociación Esclavitud Agresión
Tipos de actores:
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Justificación del método de evaluación • El método sugerido para la evaluación socio-política del PDUL de Carrizal (acciones prioritarias) es el de Calcagno, Sainz y De Barbieri, puesto a que la naturaleza mixta de dicho método y el plan se consideran los criterios cualitativos y cuantitativos. • Es relevante este método, ya que el PDUL presenta una proporción del 70% de acciones aun sin ejecutar, las cuales con la aplicación del método facilitan las estrategias para aumentar la viabilidad (solidez y estabilidad) en función de la posición de cada actor involucrado en la acción a evaluar.
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Metodología para la evaluación SELECCIÓN DE SEIS (6)ACCIONESAEVALUAR Priorización de las acciones de acuerdo a: Su estado actual (sin ejecutar), forma de ejecución (obra tangible), escala de atención (municipal, local), validación de los grupos de actores. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES DELMÉTODO Método de Calcagno, Sainz y De Barbieri (CSD) Variables de entrada: Interés, Control Institucional y de Hecho, Poder. Variables de salida: Valor Social, Solidez, Estabilidad, Factibilidad Institucional y de Hecho.
IDENTIFICACIÓN DE LOSACTORES INVOLUCRADOSYSUS RELACIONES. Económicos, Sociales, Político – Institucional, Técnico. APLICACIÓN DELINSTRUMENTO PARAELLEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EVALUACIÓNYRESULTADOS DE LASACCIONES CON ELMÉTODO DE CSD.
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Metodología para la evaluación – Acciones a evaluar Estructura urbana Elaboración de un Plan Especial para el Casco Tradicional
Equipamientos urbanos Construcción de cuatro parques vecinales de 5.000 m2 en los sectores 1, 2, 3 y 5. Construcción de terminal de pasajeros con superficie de 12.000m2.
Infraestructura Captar y canalizar las aguas servidas producidas en la ciudad mediante la construcción anual de un kilómetro de colectores marginales. Mejorar la iluminación, en un lapso de cinco años, de las vías de carácter colector.
Vialidad y transporte Ampliación de 12,4 km. y construcción de 10 km. de vías nuevas en 13 colectoras y ampliación de 5,3 km. y construcción de 1,4 km. de vías nuevas en 15 locales. Fuente: Elaboración propia (2014)
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Metodología para la evaluación – Variables
Operacionalización (dimensiones)
Comprende la capacidad técnico – organizativa, económica y social reconocida, de un actor de poner en marcha una acción. - Capacidad técnica – organizativo, económica y social - Valoración de influencia relevante
CONTROL INSTITUCIONAL
Influencia legal y/o administrativa que tiene un actor, de intervenir en la ejecución de una acción.
CONTROL DE HECHO
Operacionalización (dimensiones)
PODER Operacionalización (dimensiones)
Competencia sobre el aspecto. (Total / Parcial / Nula) Capacidad de influencia /liderazgo , financiero, legal y político, a través de cual puede generar control sobre otros actores y circunstancias. - Posesión financiera, legal y política. - Influencia sobre otros actores.
2 3 4 5
Significado Escala No, traería mayores -1 complicaciones Dependiendo de otros -0,5 factores Me es indiferente 0 Puede traer beneficios 0,5 Es totalmente necesario 1
Mientras mayor sea la identificación de una deficiencia, mayor será su interés en solventarla
Parámetro
VA R I A B L E S D E E N T R A D A
INTERÉS
Valor 1
La utilidad personal o grupal que identificará un individuo, en la ejecución de una determinada acción, y que a su juicio de ocasione un beneficio personal y/o general.
El valor resultante será promediado de acuerdo a las veces que sean mencionados a una escala de 0 -20
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Metodología para la evaluación – Variables
VA R I A B L E S D E S A L I D A
VALOR SOCIAL (suma de los intereses)
FACTIBILIDAD DE HECHO (suma de los controles de hecho) FACTIBILIDAD INSTITUCIONAL (suma de los controles institucionales) SOLIDEZ (suma de las presiones)
ESTABILIDAD (suma de los i x CH)
“El valor que tiene la acción, en respuesta a un problema”
Resultados de las variables de salida según el método CSB para la Acción
100,0% 90,0% 80,0% “La acción es factible desde el punto de vista legítimo, de aprobación y 70,0% receptividad de todos los actores” 60,0% 50,0% 40,0% “factibilidad de que se ejecute la obra” 30,0% 20,0% 10,0% “La capacidad de la propuesta de 0,0%
86,7% 79,8%
76,4%
soportar las diversas presiones”
“Posibilidad de que tenga un efecto de permanencia en el tiempo, una vez implementada”
Fuente: Elaboración propia (2014)
31,9%
35,0%
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Metodología para la evaluación – Actores e Instrumento Cooperativa de Transporte. Estadio Alexis Padilla – Usuario Ambulatorio Ma. Isabel de Rodríguez Consejo Comunal “Las Américas” Consejo Comunal “El Retiro” Iglesia San J. Bautista – Párroco. U.E José M. Álvarez. Seis residentes. Local Independiente. Novedades La Ruina II – Dueña. Agencia de Festejos “El Ratón Féliz” Yarc Farmacia – Farmacéutico. Ferretería La Ruina – Encargado Ferretería Tenampa – Encargado Taller mecánico “Inversiones Vago Central” Taller mecánico “ElectroAuto8-A”
Tipos de actores: Sociales
Técnicos
Panadería “La Reina del negro” – Encargado. OPTICAR Centro Óptico, C.A. Línea de taxi “Las Américas” – Taxista. Centro Médico Docente “Los Altos”. Matadero “Aves La Tropical”. UBA - IUT. Dirección Municipal de Ingeniería y Planificación. Pdte. Concejo Municipal de Carrizal. Dirección de Servicios de la Alcaldía. Dirección de Policía. Gobernación de Miranda. CORPOELEC. CorpoMiranda
Político-Institucionales
Económico
Fuente: Elaboración propia (2014)
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Resultados de la viabilidad socio-política • Los resultados muestran una tendencia alta en la factibilidad de hecho e institucional. En su mayoría, el peso recae sobre la Alcaldía.
Resultados de aplicación del método CSD para las seis acciones evaluadas del PDUL de Carrizal. 500 400 300 200
376,6
374,3 212,6
248,5
290,9
Acción 2
Acción 3
Acción 4
100
• Las acciones que despertaron de alguna forma mayor interés, fueron: 1, 5 y 6.
375,9
• El valor de la acción 2, disminuyó por la alta tendencia a indiferencia.
0
Acción 1
Acción 5
Acción 6
Acción 1
Acción 2
Acción 3 Acción 4 Acción 5 Acción 6
VS
75,5
41,8
65,9
63,2
74,2
69,4
FI
98
73,1
75,1
53,7
91,6
100
FH S E
97,8 30,1 72,9
56,6 7,8 33,3
56,2 23,9 27,4
57,9 41,3 74,8
71,4 48,9 90,5
100 42,4 64,1
374,3
212,6
248,5 290,9 376,6 375,9
MEDIA NO VIABLE NO VIABLE
BAJA
MEDIA
• Las acciones de mayor viabilidad corresponde a aquellas que tienen un mayor impacto en la población: Renovación del Casco. Iluminación pública y vialidad. • Las acciones no viables: parques vecinales y terminal de pasajeros corresponde a aquellas que siendo un beneficio, no es considerada una prioridad, dentro de los problemas que percibe la población.
MEDIA Fuente: Elaboración propia (2014)
No es viable 0,00 al 249,99
Es viable 250,00 al 333,32 Baja
333,33 al 416,66
416,67 al 500
Media
Alta
Naturaleza, tipo y dimensiones del conflicto Acción
1: Plan Especial Casco Tradicional de Carrizal
2: Construcción de cuatro parques vecinales
2
Corpoelec Corpo Miranda
Alcaldía de Carrizal
2
MIN.TT
Alcaldía de Carrizal Concejo Municipal
MINAMB
Concejo Municipal
1
S. Comercial
Sector Comercial
3
S. Industr.
Sector Comercial
1
Transportistas
Sector Industrial S. Servicios
Residentes
Sector Servicios
C.C
Transportistas
2 Residentes 3
Residentes
Consejos Comunales
Consejos Comunales
C. Religioso y Salud Centro Educativos
6. Ampliación y construcción de nuevas vías D. Catastro D. Ingeniería D. Infraestr.
Concejo Municipal
Dir. Catastro Dir. Ingeniería Dir. Infraestructura
Conflictos
5. Mejorar la iluminación pública 2
Alcaldía de Carrizal
1
2
1
4: Construcción de colectores marginales de aguas servidas
3: Construcción de un terminal de pasajeros
1 Tipo de conflictos:
Intereses
Estructural
C.Religioso, Salud, Educativo Datos Valores
S. Comercial S.Industr. Transportistas Residentes C.C
Relaciones
1
4. Selecci贸n de escenarios
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Escenario 4: Realizar un nuevo PDUL con una nueva Ordenanza
PolíticoInstitucional Formulación de políticas. El establecimiento de metas y objetivos a alcanzar.
Adopción de la decisión
Implantación de las políticas públicas
Organizacional
Legal
Políticas
Sociales
Evaluación de las políticas
Comunicacionales
Actores involucrados
Escenario 3: Modificación de la Ordenanza del PDUL
Técnico
Tipo de Estrategias
Escenario 2: Se reactiva el PDUL vigente
Identificación y definición de problemas
Fases de las políticas públicas
Escenario 1: Se mantiene el PDUL y Ordenanza vigente
viabilidad técnica y socio-política: PDUL Carrizal
Técnico
Económico
Social
Síntesis del análisis de
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5. Estrategias Socio– Políticas recomendadas
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Estrategias socio-políticas recomendadas: Realización de un nuevo PDUL Ciclo de las políticas públicas
FASE I Identificación y definición de problemas (Agenda)
FASE II
FASE III
FASE IV
FASE V
Formulación de políticas (Metas y
Adopción de la decisión (Asignación de
Implantación de las PP (Programa de acciones
objetivos a alcanzar)
responsabilidades)
– objetivo)
Evaluación, seguimiento y control de la PP (Retroalimentación)
Niveles
Técnico
Organizacional
Legal
Estrategias Estrategias determinadas por el desarrollo cronológico Prioridades de las estrategias parciales Sun Tzu
Formulación de estrategias
Político Tácticas
Deriv. del dilema del prisionero Jugadas estratégicas De pequeños pasos Del juego con el abismo De la admisión Atacar al adversario directo. Captar a sus electores mediante oferta mejores Ppio. de la elección del campo de batalla Ppio de la concentración de fuerzas Ppio del ataque Ppio del uso de fuerzas directas o indirectas
De desarrollo
Negociación Iniciativa Esperar Ataque
De presión
Social
Modelo competitivo
Desgaste Decide ahora
Dependencia
Engañosas
Rechazo
Exigencias crecientes Autoridad superior
Modelo cooperativo Alianza
Comunicacional Participación Tipos
Modos
Manipulación Terapia Información Consulta Aplacamiento Asociaciones Poder Delegado
Nominal Pasiva Consultiva Peticionaria Negociación Deliberativa
Control Ciudadano
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Estrategias socio-políticas recomendadas: Realización de un nuevo PDUL FASE I
Social – Pol.Inst. – Técnico – Econ.
Actores: S – P.I –T – E
Identificación y definición de problemas (Agenda) Técnico
Organizacional
Legal
Político
E:
Ppio. de la concentración de fuerzas
De pasos De pasos pequeños para definir la pequeños Definir funciónyde c/ actor. metas objetivos
Ppio. de uso de fuerzas directas + E. Uso de fuerzas del directas juego con el abismo
Defensiva para Tipo Ghandi: conservar el mercado Defensiva para (P.I-S). Admisión de conservar el mercado errores. (Ghandi) (Admisión de errores)
Ppio. la Ppio. de lade elección delelección campo de del batalla
Jugadas estratégicas Persuasión-Flash= condicionada
T:
Desarrollo: Toma la iniciativa
Presión: Exigencias crecientes
Presión: AutoridadAutoridad superior. Aplic. instr.activos superior. (Const. org. AD HOC para el Aplicación seguimiento de de todas fases pp por medio P.I) instrumentos
Presión: engañosa Engañosas . 1.(admisión > confianza (aumentar la + impresión del P.I) . confianza demesas los 2.Dialogar en las paraciudadano) comprometer al S.
Exigencias crecientes (P.I Presión: + T) Talleres y mesas ident. probs + exigencias Consenso de objs. crecientes prioritarios.
Transmitir Tomar la iniciativa información información masiva (usocomunicación de TIC's y material POP)
Social
Comunicacional
Pionera ) (promesas
S apoyo Tde Def, probs campo batalla
masiva
Organizar comisiones de trabajo
Sector Comercial e Industrial
Asociaciones Civiles, Centros, Org. comunitarias Relación (Negociación): Alianza (Coop) Dependencia (Comp)
Dir. Ambiente Dir. Catastro Dir. Ingeniería Dir. Infraestructura Técnico AD HOC Externo Rechazo (Comp)
Dir. Publicidad
Aplacamiento
Dir. Planificación Urbana
Informativa
Mesas de trabajo
Apoyo formal y económico al proyecto Asociativa
Dir. Planificación Urbana
Poder Delegado
Aplacamiento Gerencia de Delegar Informativa organismo AD responsabilidades HOC
Informativa
Aplacamiento
Despacho del Alcalde y Cámara Municipal
Informativa
Negociación Relación Participación:
Nivel
Generar consenso de ideales
Asociaciones Civiles, Centros, Org. comunitarias Asociativa Actores: Sociales
Promocionar la participación
Sector Comercial e Industrial Técnicos
Político Institucionales
Económico
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6. Simulación de negociación para la Fase I
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Aplicación de la metodología de Harvard para negociar Conflictos: Desconfianza en la selección de problemas identificados por los técnicos
Relación
Comunicación
Político-institucional+ Técnico
Social + Económico
INTERESES Aumentar la aceptabilidad del proyecto= Mayores votos
Priorizar problemas= Calidad de vida+ Ganancias
Proporción de problemas 34% Infraestructura
Opciones 1. Tomar en cuenta lista de problemas de la comunidad
ALTERNATIVA: Identificar y definir problemas mediante colaboración
2. Convencer a la comunidad, datos técnicos
Legitimidad
Medellín, Bogotá, Santiago de Chile
Compromisos
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7. Conclusiones
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Conclusiones Las evaluaciones técnicas y socio-políticas deben realizarse a lo largo del ciclo de las políticas publicas. Además se ha de contar con recursos humanos capacitados para realizar los distintos análisis y estudios. La participación ciudadana y las relaciones de cooperación entre los actores debe ser un objetivo en el proceso de las políticas publicas.
Los actores político-institucionales locales, con mayor representatividad deben emplear estrategias políticas de ofensiva hacia los niveles superiores de planificación, para reforzar las relaciones en función del factor recurso (físico, humano, económico). Además de estrategias comunicacionales que permitan aumentar la confianza de la población con respecto a los líderes políticos. Con respecto al ciclo de políticas publicas (en todas sus fases) es necesario generar en el ciudadano un sentimiento de compromiso e identidad para que se lleve a cabo un mejor desarrollo en el proyecto
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Conclusiones “Las estrategias socio-políticas que se apliquen en el ciclo de las políticas publicas van a determinar el éxito o rechazo de un plan” Castro, Jaimar. “La viabilidad técnica no es suficiente sino se consideran los factores socio-políticos que determinan los objetivos del plan/acciones.” Mosquera, Alessandra. “Es importante lograr un mayor acercamiento y la participación de todos los involucrados, en función de sus intereses y opiniones; para la futura negociación y ajustes en pro del bienestar de todos.”Toral, Yesenia.
“La independencia de lo técnico y socio-político implica una interdependencia de ambas perspectivas para lograr la concreción de la política pública.” Castro, Mosquera y Toral.
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8. Referencias bibliográficas
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Bibliografía ALCALDÍA DE CARRIZAL (1995). Diagnóstico - PDUL de Carrizal ALCALDÍA DE CARRIZAL (1997). Memoria de la elaboración del PDUL de Carrizal. Actas De La Consulta Pública. BANCO MUNDIAL. (S.F). Guía del Marco Lógico. Formulación de Problemas. CASTELLANO, H. (2007), Una Caja de herramientas para la planificación estratégica. Caracas, CENDES, (Mimeo). CASTELLANO, H. y GIORDANi, J. (2002). Planificación y Viabilidad Sociopolítica. Aplicaciones al caso venezolano. CENDES. Colección Jorge Ahumada. CRONISTAS DE CARRIZAL Y OTROS TÓPICOS. (s.f). Disponible en: http://cronicasdecarrizalyotrostopicos.blogspot.com/. Consultado el 29/05/2014. EDUTEKA. (s.f). Competencia para manejar información (CMI) – Glosario. Disponible en: http://www.eduteka.org/pdfdir/GlosarioCMI.pdf. Consultado el 19/05/2013. DELGADO, L. (2009). Documentación sobre gerencia pública. Disponible en: http://empleopublico.jccm.es/empleopublico/c/document_library/get_file?uuid=49a4638b-b064-44a6-b64097e52ea0da7c&groupId=10129. Consultado el 14/04/2014 GARCÍA B, D. (2010) Metodología para la evaluación del sistema de control interno (SCI) en el ISMMM. Disponible en: http://www.eumed.net/librosgratis/2010f/852/TECNICAS%20DE%20RECOLECCION%20DE%20INFORMACION.htm Consultado el 19/05/2013. PIREZ, P. (1995). Actores Sociales y gestión de la ciudad. Revista Ciudades No. 28. RNIU, México, 1995. Págs. 8-14. SCHRÖDER, P. (2004). Estratégias políticas. SALDIVAR, G. (s/f). Nacimiento y Desarrollo de las políticas públicas. Blog Mirada Pública. Disponible en: http://miradapublica.espacioblog.com/post/2008/07/08/nacimiento-y-desarrollo-las-politicas-publicas. Consultado el 14/04/2014 ORDENANZA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL DE CARRIZAL (1999). Gaceta Municipal Municipio Carrizal Estado Miranda. Número extraordinario. Año VII.