Època II. N ú m. 6. Setembre-octubre 1982
UADERNS DELS TREBALLADORS DE L'ENSENYAMENT DEL PAÍS VALENCIÀ
ll/IDEX
A bústia oberta «LUIS Y VIRGÍNIA»; IGUAL QUE EN LOS CUARENTA.. Hasta què punto, incluso los sectores mas «progrés», estén de espaldas a un mínimo conocimiento de lo que representa una escuela progresista, ha quedado de manifiesto, una vez mas, para aquellos colegas de la profesión que tuvieran ocasión de ver por la tele, el pasado jueves, 16, la película «Luis y Virgínia», de Jaime Chavarri. No es la primera vez que puede hacerse una observación de este genero. Ya en «El amor del capitàn Brando», Anà Belen, que ejercía, a su vez, el sufrido papel de maestra «progre» en medio rural, realizaba unos eçcasísimos pinitos renovadores en su escuela. En la película a la que aludimos arriba, Virgínia, maestra que aspira a cambiar las cosas en el pueblo, es moderna, dinàmica, le gusta emborracharse de vez en cuando y tiene fama de roja, aparece explicando a unos asombrados muchachos leoneses dónde estan Càdiz y el Pefión, explícación que los «nanos» soportan desde la inamovilidad de sus pupitres, mientras ella desgrana sus explícaciones atornillada al sillón del «profe». Para que la cosa quede mas clara, se permite una salida de tono autoritària con un chaval —verdaderamente hecho polvo— digna de figurar en una antologia de «facherío» escolar. La figura del maestro abnegado y entre-
gado a la transformación de la sociedad y a la educación de los més necesitados es una figura històrica en nuestra sociedad y reiterada en el cine. Làstima que, en plena dècada de los ochenta, un realizador progresista como Chavarrï no sepa asociar esa figura a algun rasgo, aunque sea pequeno, de renovación pedagògica. Han pasado los tiempos en que ese profesor, por abnegado que fuera, ensenaba que la «m» con la «a» es «ma», o la lista de los reyes godos. Però parece que, tristemente, funciona mucho mas en nuestras cabezas el recuerdo de los métodos de trabajo con los que nos educamos que la corriente que viene empujando por una renovación en profundidad de los métodos de la escuela. Lo que contrasta, en particular, con escenas mostradas por películas europeas y norteamericanas, de menor compromiso ideológico muchas veces, y que muestran una realidad escolar diferente, con los ninos moviéndose por la clase, modelando, recortando, las paredes decoradas... El maestro o maestra, jugando otro papel que el de oréculo. Habré que pedir que, cuando se trate de realizar una película de estàs características, se cuente con un mayor asesoramiento y documentación. De otra manera, no puede parecer menos lógico el final del fílme de Chavarri: La maestra decide, finalmente, irse del pueblo, diciendo al go así como «no puedo amar aquello que no puedo transformar». Normal. Però, haciendo unos cuantos cursillos de actualización, igual no era para tanto. OCTAVI SOLER
QUADERNS DELS TREBALLADORS DE L'ENSENYAMENT DEL PAÍS VALENCIÀ DIRECTOR: Jaume Munoz CONSELL DE REDACCIÓ: Octavi Soler, Paco Moreno, Ximo Urena. Pedró Olivares, Melchor Botella, Reme López LOGOTIPOS: Jarque IL·LUSTRACIONS: Roig REDACCIÓ, ADMINISTRACIÓ I PUBLICITAT: Gascó Oliag, 8-A. 10. TtNèfon: 361 52 16. Valencià Dipòsit Legal: V. 1.454-1981 IMPRIMEIX: Foco-Berthe. Cambrils, 8. Tal. 365 61 00
EDITA
EDITORIAL
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ACCIÓ SINDICAL Convocatòria del II Congrés del STEdeIPV
4
Document de debat del Secretariat Nacional per al II Congrés
6
U. I. Alacant: El viejo disco de comenzar curso
9
U. I. València: Comienza curso... como siempre
el 11
Consell Nacional: Davant les eleccions
12
Pleno confederal: La UCSTE se reorganiza
14
Elecciones en privada: Acuerdo UCSTE-CCOO
15
Institucionalitzar l'Escola d'Estiu ..
16
Una alternativa a la inspección . . . .
17
Reconocimiento de servicios previos
18
Modificaciones en el Decreto de Constitución de órganos colegiados: Desaparece el 20%
18
Estafar en la selección y nombramiento de directores: Peor que SOFICO
19
«Aquellos chalados con sus viejos cacharros»: Autobuses escolares en huelga
20
TÈLEX
21
CORRESPONSALS
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DOSSIER Inventar una llengua, contractar a dit, títolar burrades: La consellera realitzada
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Escola d'Estiu: Conclussïons sobre normalització lingüística
25
Programació i continguts per a l'aplicació del Decret de Bilingüisme: Novetats i desvarios
25
Denuncia del STE del PV: Monsonis, s'esforça
27
Contractació de professors de valencià a INB i BUP: De tebeo
27
Manifest de l'assemblea del 15-16 de setembre sobre l'aplicació del Decret de Bilingüisme
28
Als directors i claustres de professors
28
DEBAT
MIS MM
Enquesta d'ALL-l-OLI als partits ..
29
LLIBRES
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BOERIAS ..
34
En aquests moments hi ha poques coses clares, però en hi ha alguna. A nivell polític, està clar que l'esquerra, davant d'una dreta dividida, va a guanyar les properes eleccions. A nivell sindical està clar que davant d'una situació nova, caldrà plantejar-se una línia d'acció sindical nova. A nivell polític i sindical, està clar que anem a renunciar a moltes coses, però que anem a renunciar a menys de les que hem renunciat fins ara. Aquestes claredats, seria d'agrair que comportaren la suficient clarividència política com per a que el PSOE sàpiga que a l'ensenyament no te massa coses que fer sense nosaltres i molt poques contra nosaltres. I també caldria la suficient clarividència sindical per a què entengam que un PSOE en el poder es quelcom més que un partit en el poder t que la unitat dels treballadors de l'ensenyament progressistes quelcom més que una bona intenció. A la FETE-UGT, que ha tingut fins ara una política sindical vacilant unes vegades, desconcertant d'altres i confusa sempre, caldrà clarificar-li que volem ser unitaris, però que no anem a ser ingenus. Al PSOE caldrà clarificar-li que la seua intolerància respecte la sindicació obligatòria dels seus afiliats a FETE fa perdre més militants al PSOE dels que en fa guanyar a la FETE. I sobretot, caldrà recordar-li que si intenta potenciar amb la mamella del poder la seua opció sindical en compte de la seua opció política —que proclamen és la consecució de l'escola pública — , de forma discriminatòria respecte a les demés, és molt probable que es trobe sola i impotent davant una grogor dispossada a tot i unes forces progressistes també disposades a tot, menys a no lluitar activament per allò que els dóna la seua raó d'ésser. De cara al II Congrés del STE del PV, que ja ha segut convocat pel consell nacional, caldrà clarificar una línia d'acció sindical imaginativa, realista i clara. Suficientment imaginativa com per a il·lusionar en la participació; el suficientment realista per a no despilfarrar esforços sindicals, i suficientment clara per a que no hi hagen més sords que els qui no vulguen sentir. No podem, mentrestant, però, permanéixer passius. El proper dia 29, ací, en aquest país, hauran passat, pera bé o per a mal, coses importants, Í és possible que tingam que donar alguna resposta que no puga esperar fins al congrés. La iniciativa comarcal, en aquest sentit, serà especialment significativa i caldrà potenciar-la, perquè és la base de la nostra activitat sindical ï perquè pot ser la millor aportació al nostre congrés. El II Congrés Nacional del STE del País Valencià ens arriba tanmateix en un moment en què el terme «nacional» està més confús que mai i en què el terme «País Valencià» està rebent un cristià soterrat per part d'una esquerra que fa esforços per renunciar a compromisos que possiblement mai no han assumit del tot. Una vegada més, tindrem que reafirmar-nos en què l'escola pública al País Valencià passa per una escola arrelada al País Valencià.
En estos momentos hay pocas cosas claras, però hay alguna. A nivel político, esta clara que la izquierda, ante una derecha dividida, va a ganar las elecciones. A nivel sindical està claro que ante una nueva situación habrà que adoptar una nueva línea de acción sindical. A nivei polftico y sindical està claro que vamos a renunciar a muchas cosas, però a menos de las que hemos renunciado hasta ahora. Seria de agradecer que estos hechos comportasen la suficiente clarividència política para que ei PSOE comprendiese que en la ensefianza no tiene demasiado que hacer sin nosotros y muy pocas contra nosotros. Y también haría falta la suficiente clarividència sindical para comprender que un PSOE en el poder es algo més que un partido en el poder y que la unidad de los trabajadores de la ensenanza progresistas, algo mas que una buena intención. A la FETE-UGT, que ha tenido hasta ahora una política sindical vacilante unas veces, desconcertants otras y confusa siempre, habrà que clarificarle que queremos ser unïtarios, però que no vamos a ser ingenuos. Al PSOE habré que clarificarle que su intolerància respecto a la sindicación obligatòria de sus afiliades a FETE, hace perder mas militantes al PSOE de los que hace ganar a FETE. I, sobre todo, habrà que recordaria que, si intenta potenciar desde el poder su opcíón sindical en vez de su opción política, que manifíestan que es la consecución de una escuela pública, de forma discriminatòria respecto a las demés, es muy probable que se encuentre solo e impotente ante unos amarillos dispuestos a todo y unas fuerzas progresistas también dispuestas a todo menos a no luchar activamente por aquello que les da su razón de ser. De cara al II Congreso del STE del PV, que ya ha sido convocado por el Consell Nacional, habrà que clarificar una línea de acción sindical imaginativa, realista y clara. Suficientemente imaginativa para ilusionar en la participación, suficientemente realista para no despilfarrar esfuerzos sindicales y suficientemente clara para que no hayan mas sordos que los que no quieran oir. Mientras tanto, no podemos permanecer pasivos. El próximo dia 29, aquí, en este país, habràn pasado, para bien o para mal, cosas importantes y es posible que tengamos que dar alguna respuesta que no pueda esperar hasta el congreso. La iniciativa comarcal serà, especialmente, significativa en este aspecto y habrà que potenciaria, porque es la base de nuestra actividad sindical y porque puede ser la mejor aportación a nuestro congreso, El II Congreso Nacional del STE del País Valencià nos llega en un momento en que el termino «nacional» està mas confuso que nunca y en el que el termino «País Valencià» està recibiendo una cristiana sepultura por parte de una izquierda que hace esfuerzos por renunciar a compromisos que posiblemente jamàs ha asumido del todo. Una vez mas, tendremos que reafirmarnos en que la escuela pública en el País Valencià pasa por una escuela enraizada en el País Valencià, con todo lo que ello supone.
SINDICAT DE TREBALLADORS DE L'ENSENYAMENT DEL PAÍS VALENCIÀ
II CONGRÉS Els estatuts del STE-País Valencià, en el seu article 24, en parlar-nos del congrés nacional, ens diu: «De forma ordinària es convocarà cada tres anys, dintre del primer trimestre det curs escolar. Serà convocat pel Consell Nacional amb un mfnim de tres mesos d'antelació, incloent en la convocatòria la proporció afiliats/congressistes, l'ordre del dia del mateix, ta seus duració, les ponències, si n'hi hagués, i el projecte de reglament intern del congrés.» El 14 d'abril de 1979 celebrarem la cloenda del nostre congrés constituent, i, per tant, d'acord amb els nostres estatuts, hem de convocar en el primer trimestre del curs 1982-83 el II Congrés. Però aquesta convocatòria no pot ser tan sols fruit d'una exigència formal dels nostres estatuts, sinó que esdevé necessària per tal d'analitzar amb profunditat el nostre caminar sindical, situar-se en el nostre ara i ací i projectar perspectives de futur ai menys per als tres propers anys. En aquesta tasca tots els afi-
liats i afiliades hem de participar activament. Les funcions que el nostre II Congrés Nacional ha d'acomplir són, segons els estatuts: «1. Aprovar o rectificar els estatuts del STE-PV. 2. Decidir l'orientació sindical. 3. Establir els criteris organitzatius. 4. Aprovar ta carta financera. 5. De terminar l'orientació política sindical. 6. Establir els criteris de composició del Secretariat Nacional i del Consell Nacional. 7. Elegir el Secretariat Nacional, la Comissió de Garanties i Conflictes Í la Comissió de Control Administratiu. 8. Decidir la possible dissolució del STE-PV.» Per a dur a terme aquestes funcions podrien elaborar-se unes ponències que foren el punt de partida del nostre debat sindical de cara al II Congrés, però estimem com a millor encetar la tasca congressual
partint tan sols d'un informe de! secretariat nacional, que adjuntem, per considerar que ens presenta els punts bàsics a tractar Í ens designa, sense exclusions, les preguntesclau a les que hem de tractar de donar resposta en perspectiva de futur. Creguem que així podem superar el tindré que entrar inicialment en la dinàmica de les esmenes a les ponències, que fa que es perguen pel camí del debat, moltes vegades, els aspectes més substantius Í de fons. L'esmentat informe del secretariat vol, tan sols, aportar elements per a l'inici del debat sindical als nuclis sindicals í a les unions comarcals i intercomarcals, així com als sectors. A partir d'ell, amb motiu d'ell o malgrat ell, hem d'aportar responsablement, per escrit, els nostres plantejaments, per tal que els treballs de cloenda del nostre II Congrés siguen l'aplec de les riqueses convergents dets diferents plantejaments que hi hagen al si del nostre sindicat. És clar, per altra banda, que els documents del I Congrés tenen plena vigència, almenys fins al H, i per tant poden ser esmenats. Pel que pertoca
CONVOCATÒRIA DEL II CONGRESO NACIONAL DEL SINDICAT DE TREBALLADORS DE L'ENSENYAMENT DEL PAÍS VALENCIÀ Los estatutos del STE-Pafe Valencià, en su articulo 24, al hablar del congreso nacional, nos dicen:
«De forma ordinària M convocaré cada tre* «nos, d*ntro del primer trimestre del curso escolar. Seré convocado por •! Consell Nacional con un mlnfmo da tres metts da antelaclon, incluy·ndo an la convocatòria la proporción afíliados/congresistas, al ordan dal dfa del mlamo, au duración. las ponenclas, si las hublera, V al proyacto da reglamento Interno del congreso.H El 14 de abril de 1979 cetebrabamos la clausura de nuestro congreso constituyente y, por tanto, de acuerdo con nuestros estatutos, hemos de convocar en el primer trimestre del curso 1982-83 el II Congrés. Però esta convocatòria no puede ser solo fruto de una exigència formal de nuestros estatutos, sinó que se hace necesaria para analizar en profurtdidad nuestro caminar sindical, para situarse en nuestro ahora y aquí y proyectar perspectivas de futuro, al menos, para tos tres afios siguientes. En es-
ta tarea todos los afiliades y afiliades hemos de participar activamente. Las funciones que nuestro II Congrés Nacional ha de cumplir son, según los estatutos: «1. Aprobar o rectificar los estatutos del STE-PV. 2. Decidir la orientaclón sindical. 3. Establecer los criterios organlzatívos. 4. Aprobar la carta financiera. B. Determinar la orientaclón poKtlco-sfndlcal.
6. Eatablacar los criterioa de composición del Secretariat Nacional y del Consell Nacional. 7. Elegir al Secretariat Nacional, la comisión de garantia» y confüctoa y la comisión de control adminlstrativo. 8. Decidir la posible dlaolución del STE-PV.» Para llevar a termino estàs funciones podrian elaborar unas ponències que fuesen el punto de partida del debaté sindical de cara al II Congreso, però
creemos que es mejor iniciar la tarea congresual, partíendo tan solo de un informe del secretariado nacional, el cual adjuntamos, por considerar que nos presenta los punto s bàsicos a tratar y nos Sofiala, sin exclusiones, las preguntas claves a las que hemos de tratar de dar raspuesta con perspectiva de futura. Creemos que así podemos superar el entrar ya, inicialmente, en la dinàmica de enmiendas a las ponencias, que hace que se pierdan en et camino del debaté, muchas veces, los aspectes més sustantivos y de fondo. B indicado informe del Secretariat quiere, tan solo, aportar eiementos para el inicio det debaté sindical a los núdeos sindicales a las Unions Comarcals e Intercomarcals, así como en los sectores. A partir da el, con motivo de el, o a pesar de el, hemos da aportar responsablemente, por escrito, nuestros planteamiemos, para que los trabajos de clausura de nuestro II Congreso sean la reunión de las riquezas convergentes de los diferentes planteamientos que haya en el interior de nuestro sindicato. Hay que seflalar, por otro lado, que los documentes del I Congres tienen plena vi-
en concret als estatuts, la dinàmica de treball no pot ser altra que la d'esmenar-los si així s'estima convenient. Però un debat i un procés de decisió sindical té que tindré unes normes mínimes que garanteixquen els drets democràtics, i és necessari establir un marc temporal que, conegut per tots, farà possible puguen arribar puntualment a tots les diverses aportacions de tot arreu del Pafs Valencià. Partint d'aquestes consideracions, el Consell Nacional del STE-PV convoca la celebració del II Congrés del Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament del Pafs Valencià, segons els següents extrems: I.
f) Proposta de taula del II Congrés i de coordinadors per a cada capítol a tractar en el congrés. H.
1. Des d'ara al 27 de novembre serà un període de presentació d'aportacions al congrés, sense que hi haja ponències inicials, ja que l'informe presentat pel secretariat vol acomplir tan sols una tasca dinamitzadora del debat, i per tant no té per què ser punt de referència expressa. 2. A partir del 16 de desembre iniciarem un segon període centrat exclusivament en: B) Presentació d'esmenes al Reglament de Congrés. b) Elecció dels congressistes. c) Debat sobre totes les aportacions al congrés, ordenades en el document d'aportacions al II Congrés, que seran aleshores les ponències del congrés sobre les que hi haurà de decidir en les sessions últimes. Aquest aspecte serà concretat pel consell nacional el 16 de desembre.
Respecte al calendari de celebració
1. Durant els mes d'octubre es presentarà en totes les unions comarcals, en assemblees, la convocatòria del II Congrés, per tal de potenciar la participació de tots els afiliats i afiliades. 2. A partir d'ara i fins al 27 de novembre, tothom, individual o col·lectivament, podrà presentar per escrit al secretariat nacional o a la comissió tècnica del II Congrés, directament, les aportacions al congrés. 3. La comissió tècnica del congrés quedarà constituïda el 16 d'octubre per decisió del secretariat nacional, i tendra per funció estudiar tots els aspectes d'infraestructura congressual, atxt com ordenar i editar totes les aportacions dels afiliats i afiliades al II Congrés. 4. El 13 de novembre es realitzarà a nivell de Pafs Valencià una conferència-debat, oberta a tots els afiliats i afiliades, sobre els continguts del congrés i la seua dinàmica. 5. El dfa 16 de desembre, el Consell Nacional, conegut el document d'aportacions al congrés, ultimarà els següents aspectes. a) Duració i procediment per al debat sobre el document d'aportacions.
gentia, al menos, hasta «I II, y, por tanto, pueden ser enmendados. Por lo que hace referència a los estatutos, la dinàmica de trabajo no pueda ser otra que la de enmendarlos si asl se estima conveniente. Paro un debaté y un proceso de decisión sindical tíene que tener unas normas mlnimas que garantican los darachos democraticos, y es necesario estabtecer un marco temporal que, conocido por todos, haré posible puadan llegar puntualmenta rtodos las distintas aportaciones procedents* de las distintas panes del Pals Valencià. Partiendo de estàs consideraciones, et Consell Nacional del STE-PV convoca la celebración del II Congres del Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament del Pafs Valencià, según tos siguientes extremes:
I.
Respecto braclón
al
calendario
de cele-
1. Durant* el mes de octubre se presentaré en todas las unionee comarcales, en asambleas, la convocatòria del II Congreso, para potenciar la partitipación de todos los afiliados y afiliades. 2. A partir de hoy y hasta el 27 de noviembre, todos, individual o coisctivamente, podran presentar por etcríto al secretariado nacional o a la comisión tècnica del congreso, directament^, las aportaciones al congreso. 3. La comisión tècnica del congreso quedaré constituïda el 16 de octubre por decisión del secre-
Respecte a la dinàmica de treball volem asenyalar
III.
1. L'assemblea de cada Unió Comarcal elegirà com a mínim dos congressistes. A més a més elegirà un congressista per cada 50 afiliats. 2. El consell de cada Unió Intercomarcal, una vegada coneguts els resultats de les eleccions anteriors, i a proposta de cadascú dels sectors que en ella funcionen, podrà elegir, si així ho estima convenient, fins a tres congressistes per cada sector. 3. Els qui en el moment de celebrar-se el consell nacional del 18 de desembre si* guen membres del secretariat nacional seran, pel fet de ser-ho, congressistes.
b) Ordre del dia del II Congrés: Capítols a tractar. c) Dates concretes de celebració, i lloc, de les sessions últimes del II Congrés. d) Avantprojecte de reglament del II Congrés. e) Decisió respecte al nombre de congressistes i procediment d'elecció (sobre el que en el punt UI fem una proposta inicial).
tariado nacional, y tendra por función estudiar todos los aspectes de infraestructura congresual, asl como ordenar y editar todas las aportaciones de los afiliados y afiliades al II Congreso. 4. B 13 de noviembre se realizarà, a nivel del Pab Valencià, una conferencia debaté, abierta a todos los afiliados y afiliades, sobre los contenidos del congreso y su dinàmica. 5. B dia 18 de diciembre, el Consell Nacional, conocido el documento de aportaciones al II Congreso, ultimaré k» siguientes aspectes: a) Duración y procedimiento para el debaté sobre el documento de aportaciones. b) Orden del dia del congreso: capftulos a tratar.
c) Fechas concretas de celebración, v lugat, de las sesionea úitimas del II Congreso. d) Ameproyecto de reglamento del II Congrés. e) Decisión respecto al número de congresistas y procedimiento de elección (sobre el que en el punto III hacemos una propuesta inicial).
II.
Respecto a la dinàmica de trabajo quaremos Mftalar
1, Deede ahora hasta el 27 de noviembre serà un periodo de presentación de aportaciones al congreso, sin que haya ponencias inicia les, va que al informe del secretariado quiere cumplir tan solo una taraa dinamizadora del debaté, y, por tanto, no tíene por què ser punto de referència expresa.
Pel que pertoca a la proporció afiliats/congressistes, esmentat en l'apartat 1, 5, e, proposem el següent i j.
2. A partir del 16 de diciembre iniciaremos un segundo periodo centrado exdusivamente en; a) Presentación de enmiendas al reglamento del congreso. b} Elección de congresistas. c) Debaté sobre todas las aportaciones al congreso, ordenades en el documento de aportaciones al II Congrés, que seran entonces las ponencias sobre las que habrà que decidir en las sesiones úitimas. Esta aspecto seré concretado por el Consell Nacional del dia 18 de diciembre. Ml.
En lo referente a la proporción aftllado·/congre·l·tae, al que haclamoa referència en el aporta do 1, 6, e, propon·mo· to slguiente
1. La asamblaa de cada Unió Comarcal elegiré, como mtnimo, dos congresistas. Ademàs, elegirà un congresista por cada cincuenta afiliados. 2. El Consell de cada Unió Inter comarcal, una vez conocidos los resurtados de las elecciones anteriores, y a propuesta de cada uno de los sectores. que en ella funcionen, podré elegir, si asl lo estimà conveniente, hasta a tres congresistas por cada sector. 3. Quienes en el momento de celebrarse el Consell Nacional del 16 de diciembre sean miembros del Secretariat Nacional serén, por el hecho de serio, congresistas. Dénia, 25 de septíembre de 1962.
DOCUMENT DE DEBAT El punt de oartida del nostre debat de cara al II Congrés no pot ser d'altre que els compromisos del congrés constituent, l'anàlisi actual dels mateixos. Però el II Congrés no pot quedar-se en un anàlisi teòric, i per tant hem de tindré present la dinàmica duta a terme els darrers anys per tal de vore si ha estat fidel ais acords del Congrés, i, a més a més, a les necessitats que l'ensenyament ha tin gut. Però no podem quedar-nos en fer retrospectiva, sinó que hi ha que proyectar de cara al futur. El II Congrés ens marca unes tasques concretes de cara als propers tres anys: tasques organitzatives, tasques reivindicatives, tasques per la recerca de l'escola pública, inserida en la realitat del País Valencià... Hem de buscar els objectius concrets que donen sentit al nostre ser com a sindicat i hem de concretar les ines de treball que facen possible aconseguir els objectius plantejats. Aquestes tasques no poden esdevindre eficaces si l'anàlisi no parteix de la realitat sòcio-política global, de la situació concreta de l'ensenyament en la seua estructura global, de ta realitat del món sindical, del sindicalisme al sector de l'ensenyament, i de les perspectives que plantegen (explícitament o implícita) els treballadors de l'ensenyament. En tot açò tal vegada estigam tots d'acord, però en la concreció de les decisions hi haurà, sense dubte, bé divergències, bé posicions possiblement contradictòries. La tasca del congrés no pot ser d'altra que la de crear una autèntica convergència de criteris per al treball sindical eficaç, Í lograr que hi haja un aplec d'il.lusions per la lluita sindical, en la que participem cada v«gada més treballadors de l'ensenyament.
fem presents hi ha uns temes bàsics als que hi ha que donar resposta, i en el fons el, tema bàsic del nostre espai sindical. Cercar respostes clarificadores als temes bàsics és el que importa! Els posic'onaments concrets del sindicat, davant la complicada pluralitat dels aspectes concrets que ens preocupen, han de generar il·lusió pel nostre futur. Aquesta és la tasca que ens ha d'ocupar en ei II Congrés.
III Heus ací uns punts que, tal vegada entre d'altres, els afiliats i afiliades s'han formulat moltes vegadas, els quals presentem a la consideració de tots de cara al M Congrés:
1.
SENTIT DEL NOSTRE SINDICAT
Hem arreplegat, subjacents, tal vegada en algunes postures d'afiliats i afiliades, les següents qüestions: — Hi ha que acabar en el sindicalisme i tornar als moviments i coordinadores? — És eficaç un sindicat a nivell del País Valencià o hi ha que tornar als sindicats provincials? - Té sentit un sindicat del País Valencià o hi ha que anar cap a un sindicat estatal? — Hi ha que canviar l'article 5 dels estatuts que ens vinculen a Ucste? - Hi ha que disoldre el STE-PV per tal de fer possible la unitat sindical?
2.
SOBRE ORGANITZACIÓ I FINANCES
El funcionament sindical ens exigeix replantejar-se, almenys, les següents qüestions: — Ha estat escaien l'actual composició del Consell Nacional? Hi ha que concretar més respecte a l'actuació dels consellers? — Hi ha que canviar l'ordenació del territori (comarques naturals, unions intercomarcals...)? — Hi ha que intensificar o disminuir, i com, el Aquest escrit té tan sols la pretensió d'iniciar paper de fes Unions Intercomarcals? un debat congressual enriquidor, atrevint-se a — Està ben resolt organitzativament el fet de prestintar a tots els afiliats i afiliades unes pre- l'existència de diferents sectors al si d'un sindiguntes claus, arreplegades d'ací i d'allà del cat intersectoríal? El STE serveix per a tots els nostre sindicat, que considerem necessiten res- sectors? postes clares i concretes. És l'avanç d'uns — Sobre el finançament del sindicat: hi ha punts, que no volen ser, en ningún cas, exclu- que tindré d'altres fons de finançament a més de sius ni excluients. les quotes?, hi ha que canviar el mecanisme de Considerem que darrere dels apartats que cobrança de les quotes?, quin percentage de la anem a presentar i darrere de les preguntes que quota ha d'anar a cada nivell organitzatiu?
II
— Quins serveix hi ha que oferir als afiliats t afiliades, i quina dependència han de tindré dels òrgans del STE? — Quin lloc ha, d'ocupar les anomenades «comissions de qualitat de l'ensenyament»? — Quines funcions hi ha que establir per als secretariats als distints nivells, i per tant quines han de ser les secretaries? — Que fem de la Secretaria de la Dona? — Quin ós el nombre escaient de>membres del Secretariat Nacional i quin el procediment d'elecció? — Hi ha que canviar el sentit d'òrgan col.legiat del secretariat per a lograr major eficàcia? Ha de parlar-se d'una Secretaria General?
3.
EL SINDICAT I LA RESTA DELS TREBALLADORS
Hom estima que encara no han estat plenament resoltes les següents qüestions: — Està suficientment aclarat si té límits el nostre ser assemblearis? Tota assemblea ens deu vincular sindicalment? Quina és l'autonomia del sindicat davant de les distintes assemblees? — Com fer realitat, en concret, ara i ací, el «caminar cap a formes d'unitat cada vegada més àmplies» amb els altres sindicats d'ensenyament? Quines línies d'actuació hem de dur per tal de conquerir «la unitat sindical en un marc unitari, democràtic, assembleari de classe? — SÍ el procés d'unitat sindical no és dut a terme a nivell estatal, quina postura hi ha que tindré a nivell de País? En el procés d'unitat sindical global hi ha que anar com a sindicat autònom cap a una central a nivell de País? — Hi ha que establir ja criteris de relació, inclús amb primacies, amb d'altres sindicats o d'altres organitzacions? Quina ha de ser la nostra actitud davant els col.legis professionals Í amb els diferents col·lectius coordinadores?
4.
UN SINDICAT NACIONAL
En els nostres estatuts el tema està situat en: reconeixement de la realitat nacional del País Valencià, treballar per conquerir un País Valencià autònom, i consecució d'una escola autònoma que potencie la llengua Í cultura del País Valencià. A més a més asenyalem en ells la nostra sobirania sindical, sempre oberta a la confederació amb d'altres sindicats {expressament amb la Ucste). Creguem necessari que s'aclaren els següens aspectes, no assenyalats en anteriors punts: — Quina és la nostra opció sindical davant del
procés autonòmic i l'actual Estatut d'autonomia? — Quins aprofondiments hi ha que establir sobre la llengua i cultura del País Valencià i la seua inserció real en l'ensenyament? — Quins criteris de negociació hi ha que defensar i reinvindicar a nivell de País Valencià (convenis, funcions de les direccions provincials...)? — Fins a quin punt té que arribar l'acció sindical autònoma i independent del STE-PV? -- Com hem d'elegir els nostres representants en Ucste i d'altres posibles confederacions? — Hi ha que buscar una coordinació especial amb d'altres sindicats que tinguen en el seu territori una problemàtica específica semblant a la nostra? — Hi ha que potenciar confederacions internacionals en les que participe directament el STE-PV?
5.
RELACIONS DEL SINDICAT AMB LES INSTITUCIONS PÚBLIQUES
A nivell de Pafe Valencià hi ha que concretar: — Quins criteris d'actuació hi ha que tindré davant del govern autònom í en concret davant la Conselleria d'Educació? — Quins oferiments (col·laboració i intervenció) hi ha que fer a un possible govern autònom progressista? — Quines exigències hem de plantejar davant del que l'actual Estatut denomina «Consell de Cultura»? — Com hi ha que potenciar la realització del Consell d'Educació del País Valencià? — Quines exigències hi ha que presentar a les mancomunitats de municipis d'una comarca? Respecte als consells municipals d'educació hi ha que establir, almenys, els següents aspectes: — Com deuen estructurar-se?
— Desdem estar sempre? — Quins compromisos poden adquirir, i quin lligam de vinculació podem tindré amb aquestes organitzacions? — Cal potenciar organitzacions paral·leles a autònomes respecte als ajuntaments?
6.
UN SINDICAT SÒCIO-POLÍTIC
Pel que pertoca a d'aquesta característica sindical hauríem de concretar, entre d'altres, els següents aspectes: — Quins objectius pot plantejar-se el sindicat en l'actual moment? - Té alguna limitació el ser «sòcio-polítics»? — Les reivindicacions que no són directament negociables amb la patronal o el Govern, per dependre de decisions parlamentàries, com hem d'aborda r-les? Com les fem arribar i com lluitem per conquerir-les?
7.
A LA RECERCA DE L'ESCOLA PÚBLICA
En l'ara i ací que vivim hem de concretar al màxim el que suposa la nostra alternativa d'escola pública i la manera com que hem d'anar conquerint-la. Hem de plantejar-nos almenys: — Pot ser compatible aquest objectiu amb la defensa d'escoles privades progressistes o amb cooperatives educatives? — Són contradictòries amb l'escola pública les escoles municipals o depenents d'organismes autònoms? — Quina postura hi ha que mantidre davant les subvencions a les empreses de l'ensenyament privat? — Quins mecanismes i criteris hem de defensar respecte a l'accés a la docència (oposicions, accés directe, contractació, funcionaria!, estabilitat...)? — Com concretar la nostra concepció de
l'estructura educativa dels centres? Com hi ha que plantejar, en concret, la lluita per lograr la primacia dels òrgans col·legiats? Quina postura hi ha que mantindré respecte a les eleccions dels que han de tindré «funcions directives»? Hauríem de donar alternatives autònomes a nivell de País, ja que el mateix estatut de centres així ho estableix? — Quines han de ser les funcions d'una possible inspecció i com es deuria accedir a ella? — Com reforçar l'autonomia front al centralisme que representen les direccions provincials del MEC? — Quines funcions han de tindré les associacions de pares d'alumnes? Hi ha que tindré postures diferents respecte a elles en els diferents nivells educatius? — Quina postura hem de mantindré respecte a les associacions d'alumnes?
IV El que importa és que el debat s'inicie amb llibertat d'expressió i amb forca. Tota aportació serà arreplegada. El conjunt d'elles constituirà el document d'aportacions del II Congrés, sobre el que debatirem a partir del 18 de desembre, i a partir del qual en les sessions finals del Congrés arribarem a decisions. Tots tenim la paraula, individualment o col·lectiva! El STE-PV serà, i serà com anem decidint-ho el conjunt d'afiliats! Ara tenim la paraula. Després elegirem els que ens representaran en el Congrés, i que arreplegaran els criteris defensats a les seues unions comarcals o sectors. Fent Congrés construïm el nostre futur sindical! EL SECRETARIAT NACIONAL DEL STE-PAÍS VALENCIÀ
EL SECRETARIADO NACIONAL ANTE EL II CONGRESO DEL STE-PV
DOCUMENTO DE DEBATÉ
i El punto de partida de nuestro debaté de cara al II Congreso no puede ser otro que los compromisos del congreso constituyente, el anàlisis actual de los mismos. Però el II Congreso no puede quedarse en un anàlisis teórico, y, por lo tanto, hay que tener presente la dinàmica llevada a termino durante los últimes afios, para ver sí ha sido fiel a los acuerdos del congreso y, ademàs, a las necesidgdes de la ensenanza. Però no podemos quedarnos en hacer retrospectiva, sinó que hay que proyectar de cara al futura. El II Congreso nos sefiala unas tareas concretas para los próximos anos: tareas organizativas, reivindïcativas, realizaciones para conseguir la escuela pública, inserta en la realidad del País Valencià... Hemos de buscar los objetivos concretos que dan sentido a nuestro ser como sindicato y hemos de concretar los medios que hagan posible conseguir los objetivos planteados. Estàs tareas no seran eficaces si el anàlisis no parte de la realidad socio política global, de la si* tuación concreta de la ensefianza en su estructura global, de la realidad sindical en general, del sindicalismo en el sector de la ensenanza y de las perspectivas que plantean (explícita o implícitamentei los trabajadores de la ensenanza. En todo lo dicho, tal vez estemos todos de acuerdo, però en la concreción de las decisiones habrà, sin duda, bien divergencias, bien posiciones, posiblemente, contradictorias. La tarea del congreso no puede ser otra que la de crear una autèntica convergència de criterios para el trabajo sindical eficaz, y lograr que haya un aunar de ilusiones por la lucha sindical en la que participemos cada vez mas trabajadores de la ensenanza.
II Este escrito tiene tan solo la pretensión de iniciar un debaté congresual enriquecedor, atreviéndose a presentar a todos los afiliados y afiliadas unas preguntas claves, recogidas de aquí y de allà de nuestro sindicato, que consideramos necesitan respuestas claras y concretas. Es un adelanto de puntos que no quieren ser en ningún caso ni exclusives ni excluyentes. Consideramos que detrés de los apartados que vamos a presentar y detràs de las preguntas que planteamos hay unos temas bàsicos a los que hay que dar respuesta, y en el fondo està el tema bésico de nuestro espacio sindical. Buscar respuestas clarificadores a los temas bàsicos es 10 que interesa. Los posicionamientos concretos del sindicato, delante de la complicada pluralidad de los aspectos concretos que nos preocupan, han de generar ilusión por nuestro futuro. Esta es la tarea que nos ha de ocupar en el 11 Congreso.
III He aquí unos puntos, entre otros, que los afiliados y afiliadas se han formulado muchas veces, que presentamos a la consíderación de todos de cara al II Congreso:
1.
SENTIDO DE NUESTRO SINDICATO Hemos recogido, subyacentes tal vez en algunas posturas de afiliados y afiliadas, las siguientes cuestiones: — i Hay que acabar con el sindicalismo y volver a los movimrentos y coordinadoras? — ïEs eficaz un sindicato a nivel de País Valencià o hay que volver a los sindicatos província les? — ,;Tïene sentido un sindicato a nivel de País Valencià o hay que conseguir un sindicato estatal? — .íl·lay que cambiar el articulo 5." de los estatutos, que nos vincula a la Ucste? — íl·lay que disolver el STE-PV para hacer posible la unidad sindical?
— Si el proceso de unidad sindical no se lleva a termino a nivel estatal, iqué postura hay que mantener a nive de País? En el proceso de unidad sindical global, <>hay que caminar, como sindicato autónomo, hacia una central a nivel de País? — iHay que estabiecer criterios de relación, incluso de primacías, con otros sindicatos u otras organizaciònes? ^Cuàl ha de ser nuestra actitud ante los colegios profesionales y los diferentes colectivos o coordinadoras? 4.
UN SINDICATO NACIONAL
En nuestros estatutos, el tema està situado en: reconocimiento de la realidad nacional del País Valencià, trabajar por conseguir un País Valencià autónomo, y consecucïón de una escuela 2. SOBRE ORGANIZACION Y FINANZAS autònoma que potencie la lengua y cultura del El funcionamiento sindical nos exíge replanPaís Valencià. Ademés, senalamos en ellos tearnos, al menos, las siguíentes cuestiones: nuestra soberanía sindical, siempre abierta a la — ^Es adecuada la actual composición del confederación con otros sindicatos (expresaConsell Nacional? il·lay que concretar mas resmente, la Ucste). Creemos necesario que se propecto a la actuación de los consejeros? — ; Hay que cambiar la ordenación del terríto- fundice en los siguientes aspectos, no senalados en otros apartados: rio (comarcas naturales, uniones íntercomarca— «jCuàl es nuestra opción sindical ante el les...)? — ^Hay que intensificar o disminuir y cómo el proceso autonómico y el actual Estatuto de aupapel de la uniones intercomarcales? tonomia? — ^Està bien resuelto organizativamente el — ;Qué profundizaciones hay que estabiecer hecho de la existència de dïferentes sectores en sobre la lengua y cultura del País Valencià y su el seno de un sindicato intersectorial? ;EI STE inserción real en la ensenanza? sirve para todos los sectores? — ;Què criterios de negociación hay que de— Sobre la financiación del sindicato: ^Hay fender y reivindicar a nivel de País Valencià Iconque tener otras fuentes de financiación, ademàs venios, funciones de las direcciones provinde las cuotas? <;Hay que cambiar el mecanismo de cobro de las mismas? ^Qué porcentaje de la ciales...)? cuota ha de destinarse a cada nivel organizativo? — il·lasta dónde ha de llegar la acción sindical — ;Qué servicios hay que ofrecer a los afiautònoma e independiente del STE-PV? liados y afiliadas y què dependència han de tener — dCómo hemos de elegir a nuestros reprede los órganos del STE? sentantes en Ucste y otras posibles confedera— í Què lugar han de ocupar las llamadas «cociones? misiones de calidad de la ensefíanza? — ;Hay que buscar una coordinación especial — ïQué funciones hay que dar a los secretacon otros sindicatos que tengan en su territorio riados de los distintes niveles y cuàles han de ser las secretaries? una problemàtica específica semejante a la — íQué hacemos de la Secretaria de la Munuestra? jer? — ^Hay que potenciar confederaciones inter— ^Cuàl es el número adecuado de miembros nacionales en las que participe directamente el del Secretariat Nacional y cual el procedimiento STE-PV? de elección? — ;Hay que cambiar el sentido de órgano co5. RELACIONES DEL SINDICATO legiado del Secretariat para lograr mayor eficàCON LAS INSTITUCIONES cia? ^Ha de hablarse de una secretaria general? PUBLICAS 3. EL SINDICATO Y EL RESTO A nivel de País Valencià hay que concretar: DE LOS TRABAJADORES — ïQué criterios de actuación hay que tener ante el Gobierno autónomo y en concreto ante la Se estima que aún no se han resuelto plenamente las siguientes cuestiones: Conselleria d'Educació? — iQué ofrecimientos (colaboración e inter— ^Està suficientemente aclarado si tiene livención) hay que hacer a un posible gobíerno mites nuestro ser asamblearios? iToda asamblea autónomo progresista? nos debe vincular sindicalmente? ;Cuàl es la — iQué exigencias hemos de plantear ante el autonomia del sindicato ante las distintas que el actual estatuto denomina Consell de Culasambleas? — ^Cómo hay que hacer realidad, en concretura? — ^Cómo hay que potenciar la realización del to, aquí y ahora, el «caminar hacia formas de Consell de Educación del País Valencià? unidad cada vez més amplias» con los otros sin— ^Qué exigencias hay que plantear a las dicatos de la ensenanza? ,>Qué líneas de acmancomunidades de municipros de una cotuación hemos de seguir para conseguir «la unimarca? dad sindical en un marco unitario, democràtico, Respecto a los consejos municipales de eduasambleario y de clase»?
cacíón hay que establecer, al menos, los siguientes aspectes: — ;Cómo deberían estructurarse? — íDebemos estar en ellos siempre? — iQué compromisos se pueden adquirir y què fuerza de vinculación podemos tener con estos organismos? — ;Habría que potenciar organizacíones paralelas o autónomas respecto a los ayuntamientos?
6.
EL VIEJO DISCO
UN SINDICATO SOCIOPOLITICO
Por lo que hace referència a esta característica sindical deberíamos concretar, entre otros, los siguíentes aspectes: — ;Qué objetivos puede plantearse el sindicato en el actual momento? — .jTiene alguna limitación el ser «sociopolíticos»? — Las reivindicaciones que no son directamente negociables con la patronal o el Gobierno, por depender de decisiones parlamentarias, .icómo hemos de abordarlas? ;Cómo las hacemos llegar y cómo luchamos por conseguirlas?
7.
U. I. ALACANT COMENZAR EL CURSO
HACIA LA CONSECUCION DE LA ESCUELA PUBLICA
En el ahora y aquí que vivimos hemos de concretar al méximo lo que supone nuestra alternativa de escuela pública y et modo como hay que Jr conquisténdola. Hemos de plantearnos, al menos: — ,; Puede ser compatible este objetivo con la defensa de escuelas privadas progresistas o con las cooperatives educativas? — ;Son contradictòries con la escuela pública las escuelas munícipales o las dependientes de organismos autónomos? — iQué postura hay que tener ante las subvenciones a las empresas de la enseftanza privada? — ^Qué criterios y mecanismes hemos de defender respecto al acceso a la docència (oposiciones, acceso directo, contratación, funcionariado, estabilidad...}? — £Cómo concretar nuestra concepción de la estructura educativa de los centros? ;Cómo hay que plantear, en concreto, la lucha por conseguir la primacia de los órganos colegiados? ;Qué postura hay que mantener respecto a las elecciones de los que han de tener «funciones directivas»? ,;Deberíamos dar alternatives autónomas a nivel de País, ya que el mismo estatuto de centros actual así lo establece? — ,;Cuàles serían las funciones de una posible inspección y cómo se deberia acceder a ella? — iCómo reforzar la autonomia frente al centralisme que representen las direcciones provinciales del MEC? — ;Qué funciones deberían tener las asociaciones de padres de alumnes? tl·lay que tener diferenles posturas ante ellas en los distintes niveles educatives? — ;Qué postura hemos de tener ante las asociaciones de alumnos?
IV
Lo que Enteresa es que el debaté se inicie con libertad de expresión y con fuerza. Toda aportación seré tenida en cuenta. El conjunto de ellas constituiré el documento de aportaciones al II Congreso, sobre el que debatiremos, a partir del 18 de diciembre, y a partir del cual, en las sesiones finales del Congreso, Hegaremos a decisiones. jTodos tenemos la palabra, individual o colectivamente! El STE-PV seré, y seré como lo decidamos el conjunto de afiliados y afiliadas! Ahora tenemos la palabra. Después elegiremos a los que nos representaren en el Congreso, quïenes recogeran los criterios defendidos en sus uniones comarcales o sectores. Haciendo congreso construimos nuestro futuro! EL SECRETARIADO NACIONAL DEL STE-PAÍS VALENCIÀ
ESCOLARIZACION INSUFICIENTE En el presente curso escolar, la provincià de Alicante contarà con 132.000 ninos matriculados en EGB, 27.000 en preescolar y 35.000 en educación especial, en cifras aproximades. Los diecisiete nuevos centros puestos en funcionamiento (cinco, en Alicante ciudad; dos, en Elche, y los diez restantes, repartidos en varios pueblos) no son todos para crear nuevos puestos escolares, sinó también para cubrir el dèficit funcional del 6% de puestos en malas condiciones, que deben ser sustituidos, según datos de la delegación. En educación especial se cuenta con seis centros específicos mas doscíentas treinta y cinco aulas integradas en los centros normales. A pesar del esfuerzo del director provincial de Educación por mostrar públicamente una situación triunfalista de la escolaridad de la provincià y en posición de privilegio con respecto a la de la mayoría, no ha sido posible evitar, por su parte, el que se produjeran numerosas protestas de padres, de Alicante y Elche especialmente, que han tenido un destacado eco en la prensa. En la mayoría de los casos, el motivo de la protesta ha sido la falta de puestos escolares para ninos de cuatro y cinco afios. En Alicante capital parecen faltar alrededor de trescientas plazas de preescolar, siendo los barrios mas afectades los del Garbinet, Florida y Virgen del Remedio. Claro que la concejala de Educación se consuela diciendo que ya quisieran en Elche tener solo ese dèficit. En esta ciudad solo han conseguido plaza el 50% de ninos censados de cuatro y cinco anos, y alrededor de 1.700 ninos de cuatro anos se encuentran sin plaza. Però también en EGB ha habido algunos problemas en las zonas norte y suroeste de Elx, barrios de Carrús y el Pla. En este ultimo, mas de cien ninos de primero se encontraban sin plaza, para lo cual ha habido que utilizar unas aulas destinadas en principio para preescolar. Es una realidad, desde hace anos, el aumento de la presión de los padres en solicitud de plazas de preescolar para sus hijos, pues han llegado a comprender la importància de la escolarización en estàs edades. Para la mayoría de padres, la escolarización ya no empïeza a los seis aftos, sinó a los cuatro, como mínimo. Es una demostración mas de que, en muchas ocasiones, las reivindicaciones populares van por delante de los reconocimientos legales. Siempre que se produce esta presión, la respuesta de la Administración es que esta etapa no es obligatòria y que den gracias, ya que en esta provincià la escolarización de ninos de cuatro y cinco anos sobrepasa el
50%. En muchos casos es el Ayuntamiento el que asume el intento de resolver el problema de una forma ràpida mediante el alquiler y acondicionamiento de locales que, como es lógico, normalmente no reúnen las mínimas condiciones. Y todo ello después de presionar a los directores de los centros para que se aprïeten mas los ninos en las aulas y puedan repartirse algunos de los que no tienen plaza. Aun así, después està por resolver el problema de los maestros, pues la delegación no deja de recordar que tiene un cupó asignado desde Madrid y que no es posible saltàrselo. Cuando la presión es muy grande, es posible conseguir el nombramiento de estos maestros a costa de reducir el número, ya muy insuficiente, para las sustituciones. Desgraciadamente, son escasos los pueblos y barrios de las ciudades grandes donde se hace sentir la voz de denuncia por el dèficit de plazas escolares, las existentes en malas condiciones o la masificación de los centros. Tenemos notícias de pueblos y centros donde el número de niftos matriculados en las clases supera los 40. La pasividad y conformisme de los maestros y padres de esos centros hace posible situaciones de este tipo. Afortunadamente, no sucede esto en todos los casos. En algun barrio de Alicante y Elche es notòria la existència y labor desarrollada por organismos de base preocupades por la situación escolar, como la coordinadora de enseftanza del barrio Virgen del Remedio, en Alicante, y e! Consejo de Educación de la zona de Elx (barrio de Carrús). Todos sabemos que no resulta nada fàcil realizar una labor continuada de tipo participativo y reivindicativo. Como sucede ya desde hace tiempo, el mantenimiento de estos órganos se consigue a base de esfuerzos individuales y aislados, entre los que destacan los de algunos enseftantes, pues, por desgracia, los partidos de izquierda parlamentaria y las centrales sindicales mayoritarias no trabajan en esta línea. Paralelamente al intento de mostrar una imagen pública triunfalista de la situación escolar provincial, se ha ido desarrollando por parte de la Delegación del MEC una labor de presión directa e indirecta a los centros escolares de las zonas donde se producían los problemas de falta de plazas, recordàndoles a los directores que el número de alumnos aula marcado por la ley es de cuarenta. En ciudades como Elche, donde algunos claustres de profesores y consejos educatives de zona vienen oponiéndose desde hace tiempo a ese modulo, llegàndose a conseguir el curso pasado que la inspectora jefe aceptara en una reunión el modulo de treinta y dos, al comienzo de este curso ha íntervenido el director provincial de educación para anunciar, desde la prensa, que
se crearían graves problemas escolares de seguir planificando las necesidad.es de puestos sobre la media de treinta y cinco por aula, como en principio era la idea del Ayuntamiento. Al mismo tiempo se responsabiliza a los directores de centros en el caso de matricular menos de treinta y cinco alumnos por aula en todos tos niveles. Ello ha dado lugar a situaciones conflictivas y tensas con los contados centros que han rnantenido su postura respaldada por su reglamento interno y han seguido oponiéndose a aceptar esa norma impuesta. El concejal de Educación, en su intento de quitarse de encima las quejas de los padres, y demostrando poca claridad de actuación en cuanto al papel que le debe corresponder a un responsable municipal de un partido de izquierda, ha propiciado el que se asumieran las normas de la delegación. En esta cuestión es de lamentar la actuación de bastantes companeros y companeras del STEPV que aceptan estàs situaciones en sus centros sin ningún tipo de oposición o de búsqueda de ayuda, lo que va provocando un aislamiento de los centros y personas que se enfrentan a medidas administratives de este tipo.
PLANTILLAS DECRECIENTES En cuanto a los n o m bram i en tos de profesores, es notòria la línea de la delegación de hacerlos lentamente a medida que va comprobando las vacantes existentes, según las rígidas normas dictadas en junio por el ministerio. El cupó global de profesores de EGB asignado a Alicante para el curso 1982-83 es claramente insuficiente, como el mismo director provincial ha reconocido, y esta por debajo de la petición hecha por el Consejo de Inspección. Dado que dicho cupó tiene caràcter definitivo y que la distribución del mismo es responsabilidad de las direcciones provinciales, de conformidad con las príoridades existentes, no pudiendo alterarse la distribución sin la prè-
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via autorización escrita de la Dirección General de Personal, se plantean graves problemas para el nombramiento de maestros en unidades nuevas. «Se reitera la prohibición absoluta de utilizar profesorado para habilitar unidades.» Dentro de esta normativa del ministerio hay puntos interesantes a destacar que conviene conozcamos para explicarnos cosas que luego suelen ocurrír: - Los profesores de acceso director de la séptima promoción del plan de 1971, los procedentes de las oposiciones restringidas y libres del 81 se nombraràn en calidad de interines. Y eso después de un ano de aprobar un concurso oposición con el cual teóricamente se consigue una plaza en propiedad en el cuerpo de profesores de EGB. - Los profesores interinos con cornpromiso de estabilidad por estar acogidos al Real Decreto-Ley 22/1977, de 30 de marzo; el resto de interinos que prestaron servicio durante el curso 81-82 (exceptuàndose los contratados por enfermedades y alumbramientos, que en ningún caso podran ser nombrados interinos), los de acceso directo de la octava promoción del plan de 1971 y los de las oposiciones restringidas y libres de 1982, solo se nombraràn con caràcter de interinos y siempre que hubiera lugar dentro del cupó asignado a la provincià. «En ningún caso se procederà a nombrar nuevos interinos sin la prèvia y expresa autorización de la Dirección General de Personal.» El motivo de que el ministerio no quiera contratar mas interinos y, por tanto, no daries el contrato desde el 1 de octubre es que, según contempla el Decreto Ley del «Boletín Oficial del Estado» del 26-6-82, en las convocatorias para oposiciones restringidas de los acogidos al Decreto-Ley de 30 de marzo de 1977, solo podran participar quienes estuvieran prestando servicios en el momento de la convocatòria en calidad de profesores interinos o contratados de los cuerpos correspondientes, siempre que el nombramiento o contrato tuviese la du-
ración del curso académico completo en que se convoquen las pruebas. Con este cambio de condiciones para presentarse a las restringidas y dando contratos temporales, el ministerio deja de cumplir el compromïso de estabilidad en los términos coníemplados en el acta de los acuerdos del 9 de febrero. - En las normas para el profesorado contratado para sustituciones, no interinos, se prohíbe sobrepasar el número de dotaciones para sustituciones asignado a la provincià y se prohíbe dotar con cargo a sustituciones ninguna unidad escotar sin crear o creada y que no estuviera en funcionamiento durante el curso 81-82. Para cubrir las licencias por enfermedad y alumbramientos, se nombraré a los profesores contratados para sustituciones en el curso 81-82 de la provincià o región, o incluso se puede nombrar a los profesores de acceso directo de la octava promoción del plan 1971 y opositores del turno libre y restringido del 82 de la provincià o región. En esta norma queda recogida la posibilidad de traslados de maestros de una provincià a otra para cubrir sustituciones con la finalidad de no verse obligados a hacer nuevos contratos de la lista de parados. Es claro que ello cierra las posibilidades de trabajo de los mas de dos mil parados existentes en las listas de Alicante, estando cerrada esta lista desde hace tres cursos. Durante el curso pasado se utilizó esta norma para contratar a los ciento noventa maestros procedentes de Valencià, lo cual provoco tensiones con los parados de Alicante. Desde comienzos de septiembre la mayoría de sàbados se han venido celebrando asambleas de parados en los locales del sindicato de Alicante para ponerles al corriente de esta situación, intentar organizarlos y estudiar las posibilidades de llevar a cabo algun tipo de acción contra esta normativa que les cierra la única posibilidad de trabajo existente para bastante tiempo.
LA POSTURA DEL STE DEL PV Conviene recordar que ya en la reunión celebrada en la delegación el dia 26 de mayo de 1982 por el grupo de trabajo creado a raíz de los acuerdos firmades el curso pasado con el ministerio, y según consta en acta, el representante del STE-PV planteó cuales eran nuestras reivindicaciones sobre el tema de estabilidad y aumento de plantillas: a) Garantia de estabilidad de interinos y contratados a todos los niveles. bl Que los contratos se hicieran hasta ei 30 de septiembre en BUP y hasta el 31 de agosto en EGB. c) Que los sustitutos contratados pasasen a interinos desde este curso. d} Que los profesores de EGB venidos de Valencià para sustituciones no se asuman por parte de Alicante, realizàndose los contratos con parados de esta provincià. e) Creación de mas puestos de trabajo en el sentrdo de que al implantar el cicló inicial hayan profesores para aulas de apoyo. f) Creación y funcionamiento real de mas aulas de educación especial.
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Però està demostrada que no basta con esto, pues, dado que es una norma general del ministerio, se hace necesaria una acción coordinada a nivel estatal y de País Valenciano para intentar que no se puedan trasladar maestros para contrataciones de unas provincias a otras (sin entrar en los parados que se apuntan en la lista de otras provincias) y que cada provincià asuma la contratación para los profesores que tienen compromiso de estabilidad. No se trata de medidas insolidarias, sinó de forzar la creación de nuevos puestos de trabajo, pues con la excusa de la autonomia y la solidaridad, entendida de un modo particular por el MEC, se esconde la verdadera intención de no proceder a nuevas contrataciones. Los hechos relatades en esta crònica ponen una vez mas de manifiesto la necesidad de disponer de una organización sindical de los ensefiantes que, de una forma continua, organízada y con total independència del poder, pueda plantear sin ningún tipo de cortapisas las reivindicaciones precisas para cumplir nuestros objetivos, y el principal es la creación de puestos de trabajo que, en definitiva, alivien el paro y hagan posible una mejor ensenanza estatal. En estos momentos esas reivindicaciones concretas pasarían por: 1.' Asegurar la estabilidad tal y como la firmo el ministerio en el acta del 9 de febrero, no consintiendo que haya colectivos a los que se les da contratos temporales, porque ello supondría no poder presentarse a las oposiciones restringidas. 2.' Conseguir aumentos de los cupos provinciales de profesores de los tres niveles: EGB, BUP y FP. Para ello habría que presionar buscando la colaboración de padres y ayuntamientos, denunciando la falta de plazas escolares, las condiciones de masificación de los centros, etcètera. 3.* Rechazar con rotundidad el que las bajas de compafieros o companeras que se produzcan por menos de un mes, sean cubiertas por los del mismo centro. Para ello hay que concienciar también a las asociaciones de padres haciéndoles ver la imposibilidad de atender con eficàcia a varios grupos de alumnos. Para forzar la consecución de estos puntos es necesario trabajar en los centros, intentando que los claustres y las APA tomen postura por: — La reducción real del número de nifíos por aula. — La exigència de profesores de apoyo por cicló de EGB y profesores de recuperación en media. — La creación de las unidades necesarias en educación especial. — Que se cubran todas las sustituciones. — Que se controle el número de profesores que se jubilan, para que se cubran esos puestos. Esta tarea no podremos llevaria a cabo si no se hace realidad un mínimo de preocupación y coherència por parte de los ensefiantes comprometidos por una escuela renovada y progresísta. Esperemos que todos los miembros de los STE se encuentren entre el los. Elx, 18 de septiembre de 1982 MELCHOR BOTELLA
U. I. VALENCIÀ COMIENZA EL CURSO...
COMO SIEMPRE Entre los cuantiosos misteriós que caracterizan el funcionamiento (?) de la Administración, pocos tan insondables como el que envuelve el nombramiento de propietarios provisionales a definitives. Aun cuando cobran lo mismo, ocupan (o calientan) una plaza, etcètera, lo cierto es que los provisionales se diferencian de los definitivos por un vagabundeo erràtico que los conduce en ciclos anuales de Herodes a Pilatos. El número de estàs errantes estrellas del firmamento educativo no para de crecer, al hacerse cada vez mayor el período de provisionalidad. Siendo éste de hasta tres afíos en épocas bien cercaràs, las últimas hornadas tienen asegurados cinco y hasta siete tacos de espera de la plaza «en propiedad». Todo tipo de consecuencias se derivan de aquf. Hasta hace poco, el nombramiento de provisionales era una plaza de la que solo era clesplazado por un definitívo, nombrado en el concurso de traslados o por resultar el mismo nombrado. Sin embargo, desde hace dos afios, las delegaciones del MEC remueven todas las plazas ocupadas por provisionales y las reparten de nuevo en un discutible concurso durante el verano y el comienzo del curso. La cosa podria no tener mayor trascendencia e incluso resultar mas justo que la inmovilidad forzosa durante el período de provisionalidad, si no fuera porque abarca un colectivo, en la provincià de Valencià, de mil doscientos maestros, mas o menos, a los que hay que afiadir los procedentes de acceso directo, aprobados en oposiciones, interines y contratados —no siempre —, rondando el veintitrés por ciento de la plantilla. Però también eso podria pasar, si no fuera porque el mogollón del
reparto de tanta plaza es demasiado para la delegación y sus métodos de funcionamiento burocràticos, que parece que ya eran malos en la Edad de Piedra. Y así, el mes de septiembre sorprende a centros que renuevan plantilla un treinta, un cuarenta, un cincuenta por ciento, incluso toda ella. Otros en los que se juntan nueve personas para ocupar tres plazas, plazas que esperan que vengan a llenarlas... Las excursiones a la delegación, chupar horas de cola, bucear entre océanos de papeles, he ahí los riesgos de la provisionalidad a principios de curso. ;Qué consecuencias positivas puede tener para la ensenanza un nivel de provisionalidad en la plantilla tan elevado y, por lo visto, en aumento? ,iQué posibilidades de organizar una continuidad de equipos pedagógicos pueden tener centros que saben que, como mínimo, hay que renovar a veces hasta un veinte por ciento de la plantilla? ;Qué saca en claro un profesional de la ensenanza que cada afio està en un centro distinto, en un curso distinto, invirtiendo, como es lógico, una buena temporada en enterarse dónde v con quién està? O se invierte esta tendència en aumento al incremento de la cantidad de provisionales v 'a movilidad, o se racionaliza el funcionamiento de la adjudicación de plazas, de forma que los carnbios en los centros sean los mínimos posibles, o no tiene sentido hablar de continuidad de equipos pedagógicos, funcionamiento de ciclos, etcètera. Mientras el caos, la inseguridad de dónde te tocarà el afio próximo sea la tònica de todos los comienzos de curso, un trabajo estable, continuo y a largo plazo en los centros serà cosa de libros e intenciones. OCTAVI SOLER
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DÉNIA, 25 DE SETEMBRE CONSELL NACIONAL DEL STE DEL PV
DAVANT LES ELECCIONS El proper 28 tindran lloc les terceres eleccions generals democràtiques que es celebren des de la mort del dictador. A diferència de les anteriors, les vespres d'aquestes no venen caracteritzades per un possible triomf de les organitzacions polítiques de la dreta, sinó, més bé al contrari, es realitzen de manera anticipada en funció de l'accelerat procés de crisis del que ha segut fins ara el seu principal partit, la UCD. De fet, lo nou d'aquestes eleccions ho constitueix l'ascens del PSOE, que es perfila com una força capaç d'accedir al poder front a una dreta dividida, dins de ia qual AP lluita per guanyar la hegemonia. En qualsevol cas, el panorama electoral, radicalment diferent de les eleccions de 1979, presenta uns trets característics de gran importància: pef marc polític en et qual es situen, per les característiques de la mateixa campanya electoral, i per la inevitabiütat d'una nova configuració del poder com a resultat de les eleccions i producte del gir radical del mapa polític. En qualsevol cas, es pot parlar d'una situació de gran expectació en tots els sectors socials cap els resultats d'aquestes eleccions, la qual cosa es traduirà en un creixent interès popular cap els programes electorals al llarg de la campanya. El STE del Pafs Valencià, encara que no és una forca política que tinga que intervindre directament al desenvolupament de la campanya electoral, sí que està obligat, dins del respecte del seu caràcter pluralista i unitari, a definir-se al voltant d'una sèrie d'aspectes que considere importants de cara al 28 d'octubre, ï més quan l'ensenyament, el futur de l'enseyament s'està perfilant com un
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dels camps de batalla més importants entre les diferents opcions electorals. No pot oblidar-se, per exemple, el que han significat en molts terrenys que afecten a la nostra acció sindical, aquestos darrers anys de govern de la dreta. Al terreny social, l'augment de l'atur, l'alza constant dels preus, la degradació dels serveis públics —entre ells, l'ensenyament— per la manca dels necessaris recursos pressupostaris, han segut la conseqüència d'una política global que ha buscat el benefici dels grups econòmics dominants sobre el del conjunt de la classe treballadora. Emparantse en la seua hegemonia de govern i parlamentària, la UCD ha bloquejat el desenvolupament autonòmic del País Valencià, ha potenciat un abandó de la nostra llengua ï cultura al temps que han impulsat al màxim la disminució de competències del futur autogovern. Per tal d'aconseguirho no han dubtat en fomentar la divisió popular, impulsant durant anys des de les institucions que tenien que haver dut a terme una política de reconstrucció nacional, una tasca de confusió, aliada amb el sectors més retrògrads i conservadors de la societat valenciana. Al terreny de l'ensenyament, el balanç que ofereix l'acció política de la dreta és igualment negatiu. La majoria parlamentària d'UCD aprovà l'estatut de centres, punt de partida d'una estratègia educativa basada en l'autoritarisme i la jerarquització, la potenciació de l'ensenyament privat i confessional sota el tòpic hipòcrita de la «lïbertad de ensenanza». La qualitat de l'ensenyament s'ha vist progressivament degradada, producte d'una política pressupostària
que menysprea la inversió a l'ensenyament estatal. Ha mantingut en l'ambigüetat una estructura administrativa obsoleta, heretada del franquisme; s'ha negat repetidament a reconèixer els drets sindicals dels treballadors de l'ensenyament, i no ha acomplit els compromisos producte de les negociacions que ella mateixa qualificava de formals. Aquest ós un molt breu resum del balanç que es pot realitzar de la formació política que ara concorre dividida a les eleccions. Dins dels seus programes electorals, ninguna opció de dretes proposa una ruptura amb aquesta política que hem exposat abans. Els sectors titolats «de centro», com la pròpia UCD o el CDS del Suàrez, es mouen dins dels confusos límits del «cambio de ímagen». Més bé al contrari, trobem al programa de AP, previsible relleu en la principal força de la dreta, un major aprofondiment i agressivitat en l'aplicació del anterior programa de la UCD. A l'hora de realitzar un balanç d'aquest darrer període, cap fer també una mena d'anàlisi crític del que ha segut l'actuació d'altres partits que també es presenten a eleccions davant dels problemes educatius i la concepció global de la societat ï l'Estat, entre els quals hi ha que assenyalar: l'Estatut de Centres Escolars, la Loapa, l'Estatuto de la Comunidad Valenciana, Estatut dels Treballadors... De fet, el moment electoral posa al descobert una situació política de gran complexitat. Per una banda, la fragmentació de la dreta presenta opcions lo bastant viables electoralment —el CDS de Suàrez— com per a discutir un triomf aclaparador de AP. De tota manera, aquesta es perfila com la força hegemònica de la dreta, i en aquest sentit s'han pronunciat, i molt activament, la banca, la CEOE, etcètera. D'altra banda, el PSOE apareix com el partit més preparat de l'esquerra, front a un PCE en crisi i unes forces nacionalistes i d'esquerra extraparlamentària molt disminuïdes en la seua influència. Més enllà d'allò electoral, apareixen incògnites importants per aclarir: el colpisme, dormit però no mort, ha demostrat ja la seua capacitat per a posar en perill les llibertats democràtiques, i la pròpia dreta ha segut incapaç de neutralitzar la seua força, així com d'aclarir les xarxes civils que el recolzen. La crisi econòmica redueix el marge de maniobra d'un futur govern progressista, al temps que es plantegen interrogants al voltant de la futura actitud dels poders econòmics. La complexitat de la situació demanarà, darrere de les eleccions, una profonda anàlisi de cara a l'elaboració d'una línia sindical flexible d'acord amb les noves condicions. No és aquest el moment d'entrar en aquesta anàlisi. Ara mateix s'evidencia ta duresa
de l'ofensiva d'una dreta que està manejant tots els seus fils en una ampla campanya que ataca en ta pràctica a tots aquells que ens reclamem d'una concepció progressista de l'ensenyament i de la societat. Contrarrestar aquesta campanya és un deure del STE que exigeix una presa de postura pública. El nostre pronunciament sindical parteix, doncs d'un rebuig actiu de les opcions i programes de la dreta. Difícilment pot aquesta representar un canvi positiu en l'actual situació en tant que representant dels interessos dels grans grups econòmics i de l'Església. La nostra opció busca trencar al màxim els llaços que uneixen aquestos interessos amb els òrgans de poder; en aquest sentit s'alinia amb aquelles opcions que defenen un model d'escola pública dins d'una alternativa progressista de societat i en el contextè d'un Pals Valencià autònom, ja que la nostra opció és una opció per la reconstrucció nacional i sense aliniar-se amb cap candidatura en concret, sí que es pronuncia pel que han segut i són eixos recents de mobilització sindical: — Creació de les condicions per a la plena normalització lingüística: Derogació del Decret de Bilingüisme i posar en marxa un pla d'ensenyament de i en valencià elaborat democràticament i científica. — Derogació de l'estatut de centres i els decrets que el desenvolupen: decret de directors... i compromís d'elaboració democràtica d'un nou estatut, amb els principis de democratització dels centres públics i privats, participació de tots els estaments implicats a tots els nivells de l'administració educativa, control dels fons públics que puguen destinar-se a l'ensenyament privat i eliminació de qualsevol ideari de centres. — Millora de la qualitat d'ensenyament. Augment dels fons públics destinats a l'escola estatal. Política de creació de llocs escolars i de treball pel professorat... — Dur a terme un pla de reforma de l'ensenyament mitjà i de la Llei d'Autonomia Universitària que contemplo nous sistemes de formació Í d'accós del professorat a la docència. — Transformació democràtica de l'estructura de l'administració educativa. Plens drets sindicals. Desaparició de l'actual concepció del cos d'inspectors. — Manteniment del poder adquisitiu dels salaris i equiparació entre estatal i privada, així com garantia d'estabilitat en la col·locació, excloent els contractes per temps parcial. — Jubilació immediata als 64 anys. Posar en marxa un pta contra l'atur en l'ensenyament, vinculat a una política de millora de la qualitat de l'ensenyament. En tot cas, el conjunt d'afiliats del STEPV i el Consell Nacional, en llur representació, analitzaran el resultat de les eleccions i concretaran: la línia d'acción sindical, on hi ha que posar l'accent reivindicatiu Í en quines urgències hi ha que centrar-se, així com els mètodes i les estratègies que més eficaces resulten per aconseguir els objectius. Tot açò, potenciant la coordinació amb la resta de sindicats progressistes que no s'identifiquen amb els criteris ï els objectius de la dreta.
DÉNIA, 25 DE SEPTIEMBRE CONSELL NACIONAL DEL STE DEL PV
ANTE LAS ELECCIONES El próxímo dia 28 tendràn lugar las terceres elecciones generales democràticas que se celebren desde la muerte de Franco. A diferencia de las anteriores, las vísperas de estàs no vienen caracierizadas por un previsible tríunfo de las organizaciones pollticas de la derecha, sinó que, por el contrario, se realizan anticipadamente en función sobre todo del acelerado proceso de crisis del que ha sido hasta ahora su principal partido, la UCD. De hecho, lo nuevo de estàs elecciones lo constituye el ascenso del PSOE, que se perfila como fuerza capaz de acceder al poder tras las elecciones, frente a una derecha fragmentada, dentro de la que AP pugna por heredar la hegemonia. En cualquier caso, el panorama electoral, radícalmente distinto de las elecciones de 1979, presenta unos rasgos característicos de gran importància: por el marco político en que se sitúan, por las caracterlsticas de la misma camparia electoral y, naturalmente, por la inevitabilidad de una nueva configuración del poder tras las elecciones, producto del giro radical del mapa político. En cualquier caso, cabé hablar de una situación de enorme expectactón en todos los sectores sociales hacia los resultados de estàs elecciones, lo que se traducirà en un creciente interès popular hacia los programes electorales a lo largo de la campana. El STE del Pafs Valencià, pese a no ser una fuerza política que deba intervenir directamente en el desarrollo de la campafla electoral, sí està obligada, dentro del respeto a su caràcter unitario y pluralista, a definirse sobre toda una sèrie de aspectos que considero de importància de cara al 28 de octubre, méxime cuando la enseftanza —el futuro de la ensenanza— se perfila como uno de los campos de batalla principales entre las distintas opciones electorales. No puede dejarse de lado, por ejemplo, lo que han significado en una sèrie de terrenos que afectar a nuestra acción sindical estos últimos afio* de gobiemo de la derecha. En el ttcreno social, el aumento del paro, el alza constants de los preciós, la degradación de los servicios públicos —entre ellos, la ensefianza— por falta de los necesarios recursos presupuestarios, han sido la consecuencia de una política global que ha buscado primordialmente el beneficio de los grupos económicos dominantes sobre el del conjunto de la población trabajadora. Amparada en su hegemonia de gobierno y parlamentaria, la UCD ha bloqueado el desarrollo autonómico del País Valencià, ha potenctado un abandono de nuestra lengua y cultura que ha tenido su correlato en el énfasis con el que ha impulsedo la disminución de competències del futuro autogobterno. No ha dudado para ello en fomentar la división popular, impulsando durante afios desde las institucion.es que mas debieran haberse hecho eco de una política de reconstrucción nacional una tarea de confusión, aliada con los sectores mas retrògrades y conservadores de la Sociedad valenciana. En el terreno de la ensefianza, el balance que ofrece la acción política de la derecha es igualmente negativo. La mayoría parlamentaria de UCD aprobó el estatuto de centros, punto de partida de una estratègia educativa basada en el autoritaritarísmo y la jerarquización, la potenciación de ta ensenanza privada y confesional
bajo el tópico hipòcrita de ta «libertad de ensenanza». La calidad de la ensefianza, producte de una política presupuestaria que desprecia la inversión en la enseanza estatal, se ha visto progresivamente degradada. Ha mantemdo en la ambigüedad una estructura administrativa obsoleta heredada del franquisme, se ha negado reiteradamente a reconocer los derechos sindicates de los trabajadores de la ensefianza, y ha incumplido compromisos producte de negociaciones que ella misma calificaba de formales. Este es un muy breve resumen del balance que puede realizarse de la formación política que ahora concurre dividida a las elecciones. Dentro de k) que son sus actuales programes electorales, cabé decir que ninguna opciòn de derecha preconiza una ruptura con la política ames expuesta. Los sectores autotitulados «de centro», tales como la pròpia UCD o el CDS de Suérez, se mueven dentro de los confusos limites del «cambio de imagen». Mas bien al contrario, encontramos en el programa de Alianza Popular, previsible relevo en la principal fuerza de la derecha, una mayor profundización y agresividad en la aplicación del pesado programa de la UCD. A la hora de realizar un balance de este ultimo período, cabé tambión realizar un anàlisis crítica de lo que ha sido la actuación de los otros partidos que se presentar* a las elecciones ante los problemes educatives y la concepción global de la sociedad y del Estado, entre los que hay que sefialar: el Estatuto de Centros Escolares, la Loapa, el Estatuto de la Comunidad Valenciana, el Estatuto de los Trabajadores... De hecho, el momento electoral pone al descubierto una situación política de gran complejidad. De un ledo, le fragmentaciòn de la derecha presenta opciones lo suficientemente viables electora I mente —tal et CDS de Suàrez— como para discutir un triunfo abrumador de Alianza Popular. No obstante, esta se perfila como heredera de la hegemonia de la derecha, y en este sentido se han pronunciado — y muy activamente— la banca, la CEOE, etcètera. De otro, el PSOE aparece como el mas preparado partido de la izquierda, frente a un PCE en crisis y unas f uerzas nacionalistes y de izquierda extraparlamentària muy disminuidas en su influencia. Més aliè de lo electoral, aparecen importantes incògnites a despejar: El golpismo, dormido però no muerto, ha mostrado una vez ya su capacidad de poner en peligro las libertades democràticas, y la pròpia derecha ha sido incapaz de neutralizar su fuerza, asl como desvelar las redes civiles que lo respaldan. La crisis econòmica reduce el margen de maniobra de un futuro gobierno progresista, al tiempo que se plantean interrogantes sobre la actitud futura de los poderes económicos. La complejidad de la situación exigirà, tras las elecciones, un profundo anàlisis de cara a la elaboració n de una linea sindical flexible de acuerdo con las nuevas condiciones. No es este el momento de entrar en este anàlisis. En el presente, lo que se evidencia, sin embargo, es la dureza de la ofensiva de una derecha que està moviendo todos sus resortes en una amplia campafla que ataca en la pràctica a todos los que nos reclamamos de una concepción progresista de la ensenanza y de la sociedad. Contrarestar esta campana es un deber del STE que exige una toma de posiciòn pública.
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y privados; participación de todos los estamentos implicades a todos los niveles de la administración educativa; control de los fondos públicos que puedan destinarse a la ensenanza privada, y elimtnación de cualquier ideario de centros. — Mejora de la calidad de la ensenanza. Aumento de los fondos públicos destinades a la escuela estatal. Política de creación de puestos escolares y de trabajo para el profesorado... — Llevar a termino un plan de reforma de la enseRanza media y de la Ley de Autonomia Universitària que contemple nuevos sistemas de formación y de acceso del profesorado a la docència. — Transformación democràtica de la estructura de la administración educativa. Plenos derechos sindicales. Desaparíción de la actuat concepción del cuerpo de inspectores. — Mantenimiento del poder adquísrtivo de los salarïos y equiparación entre estatal y privada, asf como garantia de estabilidad en el empleo, excluyendo los contratos a tiempo parcial. Nuestro pronunciamiento sindical parte, pues, de un rechazo activo de las opciones y programas de la derecha. Diflcilmente puede esta representar un cambio positivo a la actual siluación en tanto que representante de los intereses de los grandes grupos económicos y de la Igtesia. Nuestra opcion busca romper al màximo lo lazos que unen estos intereses con los órganos del poder, y en este sentido se alinea con aquellas opciones que defienden un modelo de escuela pública dentro de una alternativa progresista de Sociedad y en el contexto de un País Valencià autonomo, ya que nuestra opcion es tanv bién una opcion por la reconstrucctón nacional,
y sin alinearse con ninguna candidatura en concreto, sí se pronuncia por lo que han sido y son ejes recientes de movilización sindical: — Creación de las condiciones para la plena normalización lingüística: Derogación del Decreto de Bilingüisme y puesta en marcha de un plan de ensenanza de y en valenciano elaborado democràtica y cientfficamente. — Derogación del estatuto de centros y los decretos que lo desarrollen: decreto de directores, etcètera, y compromiso de elaboración democràtica de un nuevo estatuto, bajo los principios de democratización de los centros públicos
— Jubilación ínmediata a los 64 afios. Puesta en marcha de un plan contra el paro en la ensenanza, vinculado a una política de mejora de la calidad de la ensenanza. En todo caso, el conjunto de afiliados al STEPV y el Consell Nacional, en su representación, analizaràn el resultado de las elecciones y concretaren: la Ifnea de acción sindical, donde hay que poner el acento reivindicatrvo, y en què urgencias hay que centrarse, asl como los métodos y las estratègies que mas eficaces resulten para conseguir los objetivos. Todo lo cual, potenciado la coordinación con el resto de sindicatos progresistas que no se identifiquen con los criïerios y objetivos de la derecha.
PLENOCONFEDERAL
LA UCSTE SE REORGAN Coincidiendo con las tareas de principio de curso, la Ucste continua con sus tareas de reorganización tras la celebración del II Congreso. Así, pues, tras el primer secretariado confedera! ha quedado ultimado el tema de liberados, secretaries y permanents, que se inicio en el pleno confedera! del 26 y 27 de junio. La cosa siguecomosigue: La permanente del secretariado estarà formada por: Puri Llaquet (E. Media y Madrid), Federico Ferré (E. Media y Andalucía), Miguel Cervantes ÍEGB, Andalucfa) y M." Angeles Rivas (F. P. Aragón) (todos ellos en calidad de liberados de Ucste a nivel central) y Pío Maceda (EGB, Madrid). Las responsabílídades de tas secretaries confederales quedan distribuidas de la siguiente forma: s. organización, Puri Llaquet; finanzas, Federico Ferré; acción reivindicativa, Miguel Cervantes; política
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general y educativa, Pío Maceda; acción y renovación pedagògica, Albert Sansano (P. Valencià); formación, Manolo Marrero, Canarias; S. EGB, Germàn Costales (Asturias); s. INB, Puri Llaquet y Federico Ferré; s. privada, Obiols (Catalunya); información, documentación y asesoría, M." Angeles Rivas; S. SocialMuface, Lucio Benito (Cantàbria) y Manuela Fernàndez (Orense-Lugo); S. F. profesionat, Alejandro Bermúdez (SGTE). Los liberados de Ucste por zonas seran: J. L. López Lillo (R. Murciana), Fèlix Ortega í Andalucía), Andrés Alvarez (Orense y Lugo), Carlos Zermeno (Madrid) y un liberado de Castilla-León. En este primer secretariado se analïzaron también tos problemas de principio de curso y la situación .en que quedaban tos problemas pendientes con la convocatòria de elecciones generales. Va sabréis
que las negociaciones con el MEC han quedado estancadas con dicha convocatòria y, por tanto, cuando os llegue esta revista a vuestras manos, ya habréis iniciado en las comarcas el debaté sobre nuestro programa y actitud ante los programas electorales. Aspecto semejante sucede con privada, que el sabado, 18 de septiembre, tiene un pleno de sector para decidir sobre las elecciones sindicales y que, de ser posible, os incluiremos un resumen en este número. Por ultimo, el secretariado confederal hizo un repaso al resto de tareas pendientes del ultimo pleno confederal para incluirlas en el plan de trabajo de las diferentes secretarías y abordarlas en el primer pleno confederal del curso (retribuciones, unidad sindical, directores, etcètera).
ELECCIONES EN PRIVADA
ACUERDO UCSTE-CCOO La Ucste y CCOO han llegado a un acuerdo para afrontar las alecciones al sector de privada. Para ello ha sido necesaria la creación de la UTEP (Union de Trabajadores de la Enaenanza Privada). La necesidad de crear la UTEP nace, por un lado, de las dificultades burocrótivas de acudir a las eleccines por separado y, por otra,la de conseguir el mayor número posible de delegados. En cualquier caso, la creación de la UTEP hay que valoraria como una acción puntual conjunta de la Ucste y CCOO, que en ningún momento comprometé la independència sindical de ambas organizaciones sindicales, però que sf que supone un paso mas hacia la unidad sindical.
ACUERDO SINDICAL La Federaración de Ensefianza de CCOO y la Ucste suscriben el presente acuerdo sindical sobre los objetivos, funcionamiento y papel de la UTEP que ambas organizaciones integran: 1. El objetivo de ambos sindicatos al propiciar la UTEP es conseguir el mayor número de delegados en las próximas elecciones sindicales, incorporando a cuantos companeros no afiliades lo deseen. Asimismo, conseguir establecer una correlación de fuerzas en la comisión negociadora del convenio que permita mejorar las condiciones de trabajo. Por ultimo, establecer unos mecanismos claros de participación en el proceso negociador que rompa la actual situación de alejamiento de una parte considerable de los trabajadores del sector. 2. La Federación de Ensehanza de CCOO y la Ucste tendra'n, en todo momento y en todos los àmbitos territoriales plena autonomia para hacer llegar sus opciones al sector. No obstante, intentaran llegar a acuerdos y posturas unitarias en cuantos temas se presenten. En este sentido, celebraran reuniones previas a las de cualquier órgano de la UTEP. 3. Desde el momento de la firma de los acuerdos, CCOO y Ucste formaran comisiones electorales en todas las provincias, incorporando a las mismas a companeros no afiliados que se encargaràn de desarroilar tas elecciones. 4. Una vez concluido el proceso electoral y puesta en marcha la negociación colectiva, entraré en funcionamiento la estructura de la UTEP en base a los siguientes principios: a) En cada provincià se formarà la asamblea de delegados de UTEP, según f). b) La representación de UTEP en cada provincià seré ta mesa de delegados de esa asambtea compuesta por CCOO, Ucste y delegados elegidos en ella. c) Se formaré una asamblea nacional de delegados formada con carécter proporcionat al número de delegados elegidos. d) La asamblea general rectificarà la plataforma de convenio, en base a las votacíones de las asambleas provinciales. SÍ a lo largo del proceso de negociación no se puede votver a reunir y hay que adoptar decisiones, estàs se tomaran sumando
los resultados de las asambleas provinciales. En todo este proceso, las mesas provinciales y el comitè negociador garantizaràn la pureza democràtica. La asamblea general elegiré la parte del comitè negociador que le corresponde. Este comitè desarrollaré tareas de coordinación y organización durante el proceso de negociación y velarà por el funcionamiento democràtico de todas las estructuras. Los miembros del comitè elegidos en la asamblea general elegiren a su o sus representantes en la mesa de negociación. e) Todas tas decisiones de UTEP han de ser tomadas o/y ratificadas en las asambleas de delegados. Ambos sindicatos se comprometen a respetar el contenido de tales decisiones. f) Todos los órganos de UTEP, incluidos los miembros en la mesa de negociación del convenio, estaran compuestos por: 1/3, de CCOO; 1/3, de delegados elegidos en asamblea, y 1/3 de Ucste. g) Los miembros de CCOO y Ucste en cada órgano serén elegidos en exclusiva por cada sindicato. h I CCOO y Ucste se comprometen a no propiciar ni defender otro tipo de asambleas decisorias que las de delegados. 5. CCOO y Ucste financiarén de manera paritaria, y en tanto no exista otra f uente de ingresos en su totalidad, los gastos que gènere el proceso de elecciones y negociación. A lo largo del mismo se buscaran otras f uentes de ingresos en las que participe toda la UTEP.
PLANIFICACION DE LA CAMPANA ELECTORAL A partir de los datos de las elecciones de 1980 se sacan los siguientes datos: — Los detegados de CCOO y Ucste se concentran en torno a ocho núcleos bésicos: Madrid, Cataluna (Barcelona), País Valenciano, Andalucía (Sevilla, Granada, Mélaga), País Vasco, Zaragoza, Baleares y Canarias. Aquí se agrupan 528 delegados, que suporten mas del 90% del total de CCOO, Ucste. — CCOO y Ucste no tenemos delegados en catorce provincias. En estàs provincias
se eligieron en 1980 trescientos dos delegados; aproximadamente, un 10% del total. — En otra docena de provincias la presencia es muy reducida. - En los núcleos con mayor presencia de CCOO y Ucste, hay también un número crecido de delegados no afiliados: 723. — Otro núcleo importante de delegados no afiliados esta en provincias con ninguna o escasa presencia nuestra: Galícia, 38; Extremadura, 16, y Castilla-León, 46. — La distribución de FETE cubre casi todas las provincias y, en general, concentra sus delegados en los mismos núcleos que CCOO y Ucste. DE CARA A LA CAMPANA 1) Es preciso concentrar los esfuerzos en primer lugar en los ocho núcleos que suponen el 9% de los delegados actuales y donde se concentra también la mavoría de no afiliados. 2) En segundo lugar, en aquellas provincias donde la candidatura tiene escasa implantación, però hay núcleos importantes de delegados no afiliados que puede pensarse en incorporaries (Galicia, Salamanca, Valladolid, León, Extremadura, Rioja, Murcià y Cantàbria). 3) En tercer lugar, se concentraria el trabajo en el resto de provincias. El esquema de plan de camparia seria: — Presentación oficial de la candidatura: 20-22 de septiembre. — Presentación de la candidatura en las provincias, con asambleas de afiliados y generales (entre 22 y 30 de septiembre). Constitución de las comisiones electorales provinciales. — Convocatòria de elecciones, a partir de la presentación. A nivel provincial parece lógico iniciar el proceso electoral en aquellos centros donde CCOO y Ucste ya obtuvieron delegados en el 80, ampliando después el circulo a partir de las asambleas provinciales, centrando primero el trabajo en centros con afiliados de CCOO y Ucste y aquellos con delegados no afiliados. La campana debemos basaria en acudir a los centros, sobre todo en aquellos donde la candidatura sea nueva o se presenten candidates de otros sindicatos. Hay que utilizar el convenio para convocar asambleas. Convendría entrevístarse con la
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patronal en cada provincià para buscar garantías en este sentido.
LA PROPAGANDA - El manifiesto programa. — Cartel para los centros.
— Utiliza la presentación en los medíos de comunicación territoriales. — Folletos de .jcómo hacer las elecciones? — Hojas de instrucciones. — A nivel técnico interesa asegurar que las actas son rellenadas correctamente. A este efecto se podrían aprovechar los de las
uniones o también organizar nosotros para los candidates de UTEP. - Constituïda la comisión electoral central inmediatamente. - Presupuesto financiero. — Liberados. — Viajes. Madrid, a 16 de septiembre de 1982.
INSTITUCIONALITZAR L'ESCOLA D'ESTIU
DOCUMENT DEL STE La institucionalització de l'Escola d'Estiu del País Valencià ha estat una preocupació de totes les entitats organitzadores, entre les que està el STE-PV. Entre d'altres motius, és necessària perquè moltes vegades els organismes oficials amb voluntat de col·laborar, no han pogut incloure en els seus pressupostos ordinaris l'aportació econòmica (necessària per tal de subsistir!) precisament per no tindré l'escola entitat legal. El consell nacional del STE-PV va aprovar la institucionalització, però sense que l'escola perguera el caire participatiu progressista, renovador, laic, arrelat al medi i, per tant, d'escola valenciana. El l'assemblea de cloenda havia que fer propostes de cara a la institucionalització, però, a excepció del STE-PV, ninguna entitat organitzadora va presentar propostes concretes. La proposta que presentà el STE-PV va estar elaborada pel secretariat nacional. És una proposta de treball, però haurem d'estar atents a les negociacions que haurem de tindré en un futur immediat, tant amb les altres entitats organitzadores com amb els organismes oficials que vulguen participar-hi. La proposta que com a STE-PV anem a mantindré és la següent: PROPOSTA DE LÍNIES BÀSIQUES PER A LA INSTITUCIONALITZACIÓ DE L'ESCOLA D'ESTIU DEL PAÍS VALENCIÀ
nitzadora, per iniciativa d'aquests òrgans o a petició d'un terç dels membres de l'assemblea. Qui prenga la iniciativa presentarà l'ordre del dia.
1. Denominació de la institució: Escola d'estiu del Pafs Valencià. 2. Seran fundadors i redactaran l'estatut, abans de gener del 83, les entitats organitzadores de la VII Escola que així ho estimen. 3. Fins í objectius: Els reiterats en les diferents sesiones de l'escola. 4. Àmbit territorial d'activitats: El Pafe Valencià. Podrà federar-se o confederar-se amb d'altres associacions semblants. 5. Òrgans de l'Escola d'Estiu del Pafs Valencià: 5.1 Són: L'assemblea, el consell de l'Escola d'Estiu i la comissió organitzadora. 5.2 L'assemblea: — Constituïda pels inscrits en cada escola d'estiu. — Reunions ordinàries i extraordinàries. Es reunirà ordinàriament al principi i final de cada Escola d'Estiu. Aprovarà la gestió del consell i la comissió organitzadora i marcarà tes línies bàsiques per a ta següent sessió. Elegirà uns representants per al consell i refrendarà a les entitats que vulguem ser organitzadores de l'escola. De manera extraordinària es reunirà convocada pel consell o per la comissió orga-
5.3. El consell de l'Escola d'Estiu: Estarà integrat per: — Tres representants de cadascuna de les institucions que formen part de la comissió organitzadora. — Un nombre de de representants-delegats, elegits per l'assemblea ordinària de l'Escola d'Estiu. — Representants de les entitats públiques valencianes que vulguem participar institucionalment o representants del Consell de Cultura. Aquestos membres no podran superar a un terç de la totalitat de membres. La seua funció serà concretar els acords de l'assemblea, establint els mecanismes de financiació de l'escola (quotes d'inscripcíó, petició de subvencions oficials i revissar en primera instància la gestió de la comissió organitzadora. Es reunirà ordinàriament en octubre i abril, convocat per la comissió organitzadora, i extraordinàriament sempre que ho demane un terç dels membres. Qui prenga la iniciativa presentarà l'ordre del dia.
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5.4. La comissió organitzadora: Estarà integrada per representants dels sindicats o associacions d'ensenyament o
entitats pedagògiques, en nombre igual per cadascuna. Seran entitats organitzadores aquelles que siguen acceptades com a tals per l'assemblea ordinària del final de l'escola, d'entre les que s'hagen presentat com a candidates. Podran ser candidates les entitats organitzadores de l'anterior curs i les que siguen presentades bé pel 10% dels membres de l'assemblea, bé per dos entitats de l'anterior comissió organitzadora. Cada entitat de la comissió organitzadora eligirà autònomament ets seus representants en ella i els que la representaran en el consell. La seua funció serà la de representar l'entitat i gestionar les decissions del consell. Serà la permanent del consell. Actuarà col.legiadament i s'estructurarà com ho estime escaient per a acomplir les sues funcions, repartint entre els seus membres les funcions que el consell estime necessàries. Podrà contractar, per manament del consell, personal laboral dedicat a la tasca organitzativa. I podrà organitzar comissions tècniques, així com anomenar la seua permanent, que deurà ser refrendada pel consell. 6. Decisions per la mitat més u dels membres de l'òrgan. , Disolució per l'assemblea per majoria de 2-3.
UNAALTERNATIVA A LA INSPECCION Las líneas que siguen es un intento de desarrollar los puntos que expuse en una mesa redonda que sobre este tema se llevo a cabo durante la pasada Escola d'Estiu. Como dije entonces, el tema de la inspección, a pesar de ser una losa que continuamente amenaza nuestras cabezas, no ha tenido por parte de los sindicatos un tratamiento adecuado para darle solución. Depuración, extinción, jubilación anticipada, etcètera, han sido deseos y exclamaciones que hemos oído y manifestado entre nuestros compafieros mas de una veí. Però, aparte de todas estàs manifestaciones viscerales —y no por ello exentas de razón —, no hemos llevado nunca en profundidad el debaté del què y el cómo hacer ahora con la inspección. Valgan, pues, estàs primeras líneas como un punto de partida que podrlamos culminar en nuestro segundo congreso.
1.
LA INSPECCION, HOY
El cuerpo de inspección es un cuerpo que hereda, por su dinànima cotidiana deniro de la dictadura fascista, una función semejante a la que cumplían otros cuerpos del aparato de Estado: la reproducción, por medio de )a represión, de las relaciones sociales existentes. Es cit' '->, se argumentaré, que la creación de la ir.àpecnón es anterior a la dictadura fascista, y ello es cierto; però nadie podrà negar que, pese a las voceí ">ie a lo largo de la historia clamaban por un CUL ^o al servicio de ta propagación y mejora de la educación popular, desde antes de su creación oficial en 1849, ya se le asignaba un papel de cierto caràcter policíaco-burocrético, de mas celadores y denunciantes que directores y consejeros. «... que elijan en las salas de cabildo nuestros veedores para que los justicias visiten las escuelas, para ver si tales maestros hacen bien su oficio, si se reza la doctrina cristiana y en què libros leen, y sí son verdaderos o no, y si son tales aptos para dicho arte, y si son examinados» (Cèdula de Felïpe II en 1573). No es cuestión de discutir aquí que cualquier aparato de Estado, ideológico, burocràtico o militar, se crea para reproducir el aparato de Estado existente y el conjunto de relaciones sociopolíticas del que forma parte. Lo que quise decir entonces, y hoy lo mantengo, es que el hecho de una dinàmica fascista de cuarenta anos, anadida 3 la no depuración de los elementos identifica-
dos con ese régimen social, hace que, en la transición, todos esos cuerpos encargados antes de funciones represivas, se conviertan en golpistas o boicoteadores de la democratización del Estado, que es lo mísmo. Demos un salto desde Felipe II, y situémonos en los aspectos legislatives que ínauguran una nueva etapa de la inspección tras la última depuración, la de los inspectores vinculades a la institución libre de ensenanza. «... proponer la separación inexorable de sus funciones magisteriales de cuantos directa o indirectamente han contrïbuido a sostener y propagar a los partidos, idearios e instituciones del llamado Frente Popular» (Orden de la Comisión de Cultura y Ensefianza, firmada por José Maria Pemàn. Diciembre de 1936). «Los inspectores, en sus visitas, cuidaràn de exaltar el espíritu religioso y patriótico, procurando de hacer de la escuela una institución espanola, educativa y formadora de buenos patriotas, y cuanto se relacione con el aspecto técnico de la ensefíanza» (Orden Ministerio de Educación de 1939, 20 eneroi, Pese a la moderación de futuras expresiones, «la inspección es el órgano encargado de orientar y dirigir al maestro en el ejercicio de sus funciones docentes» (1945), la verdad es que, en el fondo, la inspección síguió siendo un valioso instrumento manejado por el poder constituido para controlar las líneas maestras de la educación, situación que se fue prolongando hasta la situación actual, en la que por las connotaciones antes expuestas (contexto de la transición política, ausencia de ruptura democràtica, etcètera), salvo honrosas excepciones, pasa, de exigir cumplir las leyes represivas del nacional-catolicismo, a exigir las legislaciones vigentes mas reaccionarias, y hacer oídos sordos ante las leyes que puedan tener un matiz progresista (y que los Queda enfrentar con empresarios, ensenantes o padres reaccionarios). El control de las subvenciones, de los contratos en los centros privados, la aplicación del «decret de bilingüisme», la corrupción administrativa son mas que un ejemplo. No vamos a negar, y seria injusto no senalarlo, los problemas de que adolece el cuerpo de inspección (y que dificulta singularmente los intentos democratizadores de los elementos progre-
sistas que hay en su seno). Entre estos, un aspecto importante es la carència de una legislación que determine con claridad cuàles son sus funciones. Es cierto también que lo limítado de su número les obliga a tareas exclusivas de control burocràtico, al vérseles impositibilitado —a los que estuvieran capacitades para ello— tareas de orientación o de apoyo técnico pedagógico. Y es que esa capacitación a la que hacía referència es también en parte debida a la evidente falta de medios puestos por el Estado para la actualtzación o reciclaje del cuerpo de inspección. Falta de espacio para el estudio, biblioteca, condiciones en que se desarrolla el trabajo en la inspección, llevan dia a dia al alejamiento científico del inspector, que se va quedando por detràs de la dinàmica de renovación pedagògica que llevan un sector de los trabajadores de la ensefianza (y que son con quienes suelen entrar en las mas graves contradicciones). Como vemos, un cúmulo de factores, que al cuestionarnos la pregunta de «^Inspección?», respondamos casi sin dudaclo: «No, gràcies.» 2.
NECESIDAD DE LA SUPERVISION, PLANIF1CACION Y ORIENTACfON EDUCATIVA Sin embargo, el «No, gràcies», en la actual estructuración de la inspección y del Estado espanol, no es suficiente. Hay, sabemos, multitud de tareas que superan las que un solo maestro y su coordinación sindical o pedagògica pueden realizar. La necesidad de una ensefíanza con caràcter científico ha de superar los parches que ensefiantes con buena voluntad ponen en la caduca e inoperante estructura de nuestro sistema pedagógico. Una planificación educativa, entendida como aquello que comprende todos los aspectos de creación de plazas escolares, necesidades educativas, ubicación de centros, estructuración de los mismos, etcètera. Un control de la legislación, que permita evitar el fraude en la enseRanza privada (subvenciones, contratos), que veié, ^por què no?, por el cumplimiento de la legislación democràtica de la ensefíanza, que acabe con la corrupción, etcètera. Una estructura encargada de potenciar la renovación pedagògica, que controlo la calidad de la ensenanza, capaz de evaluar el sistema y buscar alternativas.
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Todo un conjunto de tareas que, a diferencia del enfoque anterior, se realicen partiendo de dos núcleos basicos: objetividad y democratización, y ello solo se podrà lograr con una legislación clara, con un caràcter colegiado y con una estrecha vinculación a los organismos democràticos de gestión de la ensefíanza. Esto, a partir de la futura estructuración autonòmica del PV, debe tenerse presente en el organigrama de la Conselleria de Educación. En primer lugar, es necesaria la creación de un Consell Educatiu del PV: organisme màximo de participación democràtica en matèria educativa y con presencia de las APA, sindicatos de ensenanza, alumnos y representaries del Gobíerno autónomo. Es de este Consell Educatiu de quien dependerà una llamada Secretaria de Supervisió, Planificació i Orientació Educativa, a su vez subdividida en dos subsecretarías, Supervisió-Planificació y la de Orientació. La Subsecretaria de Supervisió i Planificació seria la encargada del control publico de la ensenanza, planificación, construcción de centros, proyectos educatives, cumplimiento de legislaciones y tareas que entren dentro del campo de la supervisión y la planificación educativa. La otra subsecretaría, la de Orientació y Renovació Pedagògica, se encargaría de atender a la evaluación del sistema educativo, de los servicios de orientación del profesorado y alumnos, asi como atender a los díferentes proyectos experimentales de renovación pedagògica. Toda esta secretaria tendría què, forzosamente, estar estructurada comarcalmente y ligada a los Consells Comarcals Educatius que la Conselleria de Educació debería potenciar.
3.
ASPECTOS DIFERENCIADORES PARA UNA NUEVA «INSPECCIOIM»
No es por capricho por lo que suprimo la palabra «inspección»; el nombre lleva tan desagradables recuerdos que debe ser suprimido. Però no se trata tan solo de cambiar el nombre; el nuevo cuerpo tíene aspectos que lo diferencien claramente del anterior. En primer lugar, se procede a una renovación del conjunto y a un cambio de correlación de fuerzas. Hoy nadie se va a creer que es posible a corto o medio plazo una «depuracíón» de la inspección. El sistema propuesto lleva implícíto una multiplicación del número de «inspectores», necesidad manifiesta y evidente al desligar su actividad y tener que atender con realismo a todo el mapa educativo. Esta multiplicación es la que supone una clara renovación del conjunto, pues, naturalmente, también deberàn cambiar los criterios de acceso al nuevo cuerpo. Però es que, ademas de ello, el sistema propuesto debe de estar dotado de una legislación clara y diferenciada para cada una de las subinspecciones, y un caràcter colegiado que las integra dentro de los Consells Educatius Comarcals y las somete a la supervisión del Consell Educatiu del País Valencià. Todo ello nos lleva a tener que rellenar otro vacío y que debe ser también abordado de inmediato, el romper la actual forma de acceso, controlada hoy (física y legislativamente} por los sectores mas reaccionarios de la Administración. Es preciso que los futuros «inspectores» vengan avalados por una experiència docente reconocida y cualificada, a mas de que la también necesaria transformación de los actuales planes de las Facultades de Ciencias de la Educación, en el camino de convertirse en una escuela normal superior, pudíera tener, a través de sus especialidades diferenciadas, la de ser'ernbrión de un cuerpo eficiente de supervisores, planificadores y orientadores educatives. ALBERT SANSANO
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RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS PREViOS El «Boletín Oficial del Estado» del 5 de julio de 1982 publica el Real Decreto 1.461/1982, de 25 de junio, por el que se dictan normas de aplicació'n de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Admi nistración pública. Resumímos algunos de sus aspectos. 1.1. Servicios computables: A efectos de perfeccionamiento de trienios, se computaran todos los servicios prestados por los funcionarios de carrera en cuatquiera de las administraciones públicas, sea el que fuere el régimen jurídico en que los hubieran prestado. 1.2. Ningún período de tiempo podré ser computado mas de una vez, aun cuando durante el mismo tiempo el funcionario hubiera prestado durante el mismo tiempo servicios simultàneos. 2.1. Valoración de los trienios: Los servicios previos se ordenaren por orden cronológico y se procede a un nuevo computo de trienios y a su valoracíón. Los servicios prestados se valoran de acuerdo el valor correspondiente al nivel de proporcíonalidad al cuerpo o plaza del período correspondíente. 2.2. Los períodos que totalicen uno o varios
trienios seran valorados de acuerdo al dia en que se hubiera perfeccionado el trienio, con independència de que durante los tres anos del trienio se hubieran desempenado funciones de diversos niveles. 2.3. Los dos apartades anteriores son aplicables a los funcionaries de carrera a efectos de su posible derecho, o a sus familiares, a pensión o mejora de la ya reconocida; però si, una vez computades, no se produjera modificación del derecho de pensión o su cuantía, los servicios no pueden acumularse a los que el funcionario viniera prestando con posterioridad al momento en que haya sido causada la pensión como funcionario de carrera. S.Certificaciones: Seran expedídas por los jefes de las unidades de personal de los correspondientes ministerios en que los servicios hubieran sido prestados. (Modelo anexo I del Real Decreto.) 4. Procedimiento: Se realizarà a ínstancias del interesado, debiendo acompafiar la certificación o certificaciones del apartado 3. Estàs deben presentarse ante la unidad de personal del MEC (en nuestro caso). Las solicitudes deberàn ajustarse al modelo anexo II del Real Decreto.
IMPORTANTES MODIFICACIONES EN EL DECRETO DE CONSTITUCIOIM DE ORGANOS COLEGIADOS
DESAPARECE EL 20% El «Boletfn Oficial del Estado» del 15 de septiembre de 1980 publica el Real Decreto 2.258/1982, de 12 de agosto, por el que se modifican los articules uno, once y trece del Real Decreto 2.762/1980, de 4 de diciembre («Boletín Oficial del Estado», 24-XII), en base al dictamen de inconstitucionalidad que el Tribunal Constitucional hizo sobre los articules 18.1, 18.2, 26 Bd) y 28.1 «in fine». El Real Decreto lleva a cabo las siguientes modificaciones: Art. 1.1, A, apartado d) Donde dice que son cuatro los padres, elegidos por la asociacïón de padres los representantes que han de estar en el consejo de dirección de los centros de preescolar y EGB, cambiar por «elegidos por los padres de alumnos». Art. 1.1. B, ap. d) Idéntico cambio de APA por padres de alumnos para los centros de E. medias. Art. 1.1. Sobre la junta econòmica id, cam-
biar «tres padres elegidos por la APA» por «elegidos por los padres de alumnos». Art. 11. En vez de recaer la organización del proceso electoral sobre la APA, queda en «ír a cargo de una junta, presidida, en todo caso, por el director del centro e integrada, a demàs de el, por cuatro padres o tutores elegidos por sorteo». Art. 13.1. La mesa electoral, en el mismo sentido, estarà formada por cuatro padres o tutores elegidos por sorteo (ademàs del director). Podrén actuar como interventores los padres, avalados para este acto por un número mtnimo de diez electores. Art. 13.4. Se suprime este articulo, que era el que ha supuesto grandes problemas para la presencia de los padres en los órganos colegiados y que decía: «Para que los resultados de la votación sean validos y pueda hacerse efectiva la representación de los padres en los órganos colegiados, se requerirà que, al menos, el 20% del censo total de los padres haya emitido su voto.
ESTAFAS EN LA SELECCIOIM Y NOMBRAMIENTO DE DIRECTORES
PEOR QUE SOFICO Ya lo habíamos avisado desde estàs pàginas, el decreto dejaba las manos libres a la inspección para hacer lo que esta quisiera, y nuestra inspección, globalmente, no nos merece mucha confianza democràtica. Apuntamos fórmulas para combatirlo, acuerdos de claustre y consejos de dirección de solo presentar a un candidato y dotarlo a Óste de la màxima puntuación posible para evitar el boicot de la inspección. Los resultados no dejan lugar a dudas donde han podido, determinados inspectores han ïdo por los candidatos progresistas, les han puntuado descaradamente bajo, para eliminaries (caso de que fueran un solo candidato), o han primado la candidatura dòcil, a la vez que han mermado la puntuación progresista para compensar los puntos de diferencia que pudiera dar el consejo de dirección a esta última. Han sido muchos los casos, però los mas claros los hemos encontrado en Moncada, Reina dofia Germana, de Valencià, y Pobla de Farnals. En todos ellos, la película es semejante: claustro o consejo de dirección apoyan al candidato progresista la inspección, si es preciso, cae en irregularidades con tal de que salga su candidato. Veamos un ejemplo, reproduciendo el recurso que el STE-PV ha llevado a cabo con el caso del CP Vicente Trenco, de Moncada.
Illustrisimo senor don Victoriano Colodrón Gómez. Director general de personal del Ministerio de Educacïón. Don Juan Alberlo Sansano Estradera, secretario de Organización y Relaciones del Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament del País Valencià, con sede en Gascó Oliag, 8 A, 10 y a requerimiento de nuestro afiliado Ismael Blasco Soriano y en nombre del Secretariat Nacional del STE-PV. EXPONE: Que habiéndose comunicado en el consejo de dirección del CN Vicente Trenco, de Moncada (Valencià), el pasado dia 14 de los comentes, el resultado de las calificaciones para nornbramiento de director de dicho centro, en las que se le asignaba a don Manuel García Padilla la pun-1 tuación de 58'38 puntos y a don Ismael Blasco Soriano 55 puntos. 1, Existe una infravaloración de los méritos de don Ismael Blasco Soriano en la puntuación asignada por la comísión de seleccioni a} Al no computàrsele puntos por los anos en que ha sido miembro del consejo de dirección. b) No evaluàndosele su expediente académíco. c) No evaluàndosele aspectos varios como: ser miembro de un seminario permanente dHI ICE, profesor de cursos del ICE de la Universidad Literària, etcètera. 2. Que existe una sobo de un seminario permanente del ICE, profesor de cursos del ICE de la Universidad Literària, etcètera. 2. Que existe una sobrevaloración de los mé-
ritos de don Manuel García Padilla en la puntuación asignada por la comisión de selección: a) Asignàndole un punto como director, no constando tal hecho en el expediente presentado ante la comisión de selección, tal como nos lo manifesto don Manuel Gallego, subdirector provincial de EGB, en la entrevista que el 3 de junio concedió a representantes del STE-PV, CCOO y FETE-UGT para tratar temas relacionados con el nombramientos de directores. b) Evaluandoseie una actividad como director, con 4'58 puntos, dàndose el caso que no debería ser calificada dicha actividad, que se desarrolla con posterioridad al curso 81-82, quedando fuera de calificación, tal como se desprende del ultimo pàrrafo del capitulo V de la convocatòria, al referirse a los aríos de Servicio que han de ser computades. c) Que, en todo caso, se observa «una manifiesta intención de la inspección al nombrar a don Manuel García Padilla», tal como también nos manifesto el subdirector de EGB en la entrevista antes citada, ya que es difícil y cuestionable la calificación de la función docente, por los siguientes datos: 1. El 24 de noviembre finaliza la inspección llevada a cabo en el CP Vicente Trenco, siendo directora accidental dona Luisa Cubel. Dicho dia se celebro una reunión entre la inspectora de zona y los maestros licenciados en pedagogia del centro, en la que fue cumplimentado el protocolo oficial del MEC, ya que el CP Dr. Vicente Trenco había sido designado centro de observación. Dicho protocolo quedo pendiente de cumplimentar tan solo el apartado relativo «absentismo escolar».
2. El 1 de diciembre tiene entrada en el registro del colegio un escrito por el que es nombrado don Manuel García Padilla como director accidental, en contra de la propuesta del claustro y el consejo de dirección, que plantean el nombramiento de don Ismael Blasco en un comunicado de 3 de septiembre a la senora inspectora. 3. El 11 de diciembre, en una reunión del consejo de dirección, al que asiste la senora inspectora este organisme rechaza por mayoría el nombramiento de don Manuel García Padilla, enviando copia del acuerdo al delegado provincial, inspector jefe e inspector de zona. 4. A finales de diciembre, la junta directiva de! APA decide el rechazo del nombramiento de don Manuel García, dando cuenta de ello al delegado provincial. 5. La inspectora no aparece por el centro hasta el 5 de mayo, por lo que no se explica ni los 24 puntos de la inspección (vistos los rechazos del consejo de dirección y APA) ni la evaluación de 4'58 puntos como director, ya que no fue evacuada visita extraordinària de inspección, tal como indica el ultimo pàrrafo del articulo V de la orden del 19 de enero del 82. d) Que no solo no creemos se hace patente la «manifïesta intención de la inspección en nombrar a don Manuel García», sinó que esta llega a extremos sospechosos, como el hecho de no encontrarse el expediente de dicho senor junto al resto de expedientes, cuando en la reunión antes senalada de las CCSS con don Manuel Gallego, para que diera publicidad al desglose de los resultados, y a pedirle datos concretos de algunos candidatos. Que solo varios días después, y sin haber visto los sindicatos el expediente, el subdirector de EGB nos comunico que, en efecto, no consta en el registro de personal ninguna certificación de que don Manuel García Padilla tenga anos de servicio como director con anterioridad a la convocatòria del concurso de directores. Por todo ello: Suplico a V. I. que, teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo, uniéndolo a los expedientes a que hace referència, y por interpuesto el recurso de reposición contra las puntuaciones de don Manuel García Padilla y don Ismael Blasco Soriano, llevàndose a cabo una revisión de las miamas, reconsideràndose la cuestión a la vista de las razones alegadas, reponiendo el acto o resolución recurrida, dejàndolo sin efecto, y en su lugar, dictar otro por el que se acceda a mi petición. Es gràcia que espero alcanzar del recto proceder de V. I. Valencià, 18 de junio de 1982.-Juan Albe Sansano Estradera.
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iAQUELLOS CHALADOS CON SUS LOCOS CACHARROS!
AUTOBUSES ESCOLARES EN HUELGA Con el inicio del curso, las asociaciones estatales de transportes de viajeros (Agapymet, Anetra, Fenebús y Cesintra) hicieron pública su negativa a prestar servicio en los centros públícos y privados, dificultando con ello la asistencia a clase de unos setecientos cincuenta mil ninos. Tan solo negocïaciones con los gobiernos autónomos y la direcciones provinciales, habían logrado una tregua en Euskadi, Catalunya (salvo Girona), Valencià, Zamora, Oviedo, Córdoba, y parcialmente, Sevilla. El motivo del plante es el intento del ministerio de desarrollar el contenido del «Libro blanco del transporto escolar», a través de unos decretes publicades el 30 de abril y el 28 de junio ultimo, y que afectaban a la revisión de los autobuses con mas de dieciocho anos de antigüedad (unos 2.500) y a los comprendidos entre dieciséis y dieciocho (unos 1.500), y a las condiciones generales de seguridad (número de alumnos por asíento, acompanante, etcètera).
UNA NORMATIVA QUE SE HACIA NECESARIA El transporto colectivo experimento un gran desarrollo en los últimos anos, y, especialmente, en la ensenanza estatal, debido a la graciosa idea de suprimir unitarias y escuelas rurales para que, con concentraciones escolares, el nino pudiera gozar de emocionantes paseos. Para dar una idea de dicha expansión, basta recordar que la E. estatal pasó de 124.144 ninos viajeros en el curso 1971-72 y cuatrocientos tres millones de presupuesto para tal cometido, a 400.000 ninos y mas de siete mil millones en el anos 80-81. En la ensenanza privada, donde la subida del precio del suelo «recomenda ba» la especulación y la búsqueda de terrenos fuera de las grandes ciudades, las cantidades son mas elevadas. Ya en 1975-76 eran 594.215 los ninos que gozaban en ocasiones mas de dos horas de autobús, para así poder recibir una ensenanza «natural y al aire libre». Para hacer frente a esta situación, y suponemos que al igual que hasta que con Ortuella no comienza la preocupa ción por la seguridad de los centros, los últimos f renos rotos y los últimos ninos estrellades en una curva, movieron a los burócratas de turno a elaborar su «Libro blanco del transporte escolar».
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ASPECTOS POSITIVOS DEL LIBRO BLANCO Quizàs los aspectos negatives se deban resumir en el no cuestionamiento del sistema de concentraciones, la tardanza en salir esta legislación y los problemas de financiación que conjleva (en base a ello ha surgido el posterior conflicto con los transportistes); por lo demés, recoge aspectos sentides y de urgente aplicacíón. Veamos: — Cada escolar debe contar con una plaza de asiento, lo que supone derogar la normativa vigente que permite la utilización de dos asientos sin solución de continuidad por cada tres ninos (cifra en la pràctica superada con creces). - Los vehículos de uso exclusivo para transporte escolar deberàn disponer de un sistema de separación física del conductor, cinturón de seguridad en la primera y última fílas, puertas con apertura y cierre idóneos y ventanillas de abertura limitada. — Establecimiento de un límite de velocidad de 60 kilómetros por hora. — Necesidad de la figura del acompanante en los alumnos de educación especial y en los alumnos de menos de diez anos, etcètera.
UN DECRETO SOSPECHOSO La realidad es que, si el decreto es positivo en cuanto a su contenido, su apresurada salida estival y los plazos que contenia en-
cerraban muchas sospechas. Estàs apuntaban a enfrentamientos entre los ministerios de Transportes (José Luis Alvarez dejaría UCD poco después) y Educación, por un lado, y otra entre las grandes patronales del transporte y la pequefia y mediana empresa, que no iba a poder hacer frente a las medidas sin una política clara de financiación. Así, llegamos al 15 de septiembre, y las cuatro patronales se niegan a pasar por las revisiones establecidas y a iniciar los servicios. Mientras tanto, el Inape (1), al igual que con los comedores, demuestra su ineficàcia una vez mas. Al final, un acuerdo entre Administración y los transportistas, que consiste en flexibtlizar la aplicación del decreto. Se ha convenido que hasta el próximo curso (un nuevo embolado para el futuro gobierno) no entrarà en vigor el requisito de un viajero por asiento. También por un ano se aplaza la obligatoriedad de uso del «tacógrafo», aparatito hace anos obligatorio en Europa y que controla el uso del autobús (número de horas seguidas de conduccíón, paradas, etcètera). Asimismo, antes del 30 de septiembre los autobuses con més de dieciséis anos solicitarén la fecha para la inspección extraordinària... Los nifios, mientras tanto, seguiran chupando kilómetros. A. S. (1) Inape: Instituït» Nacional de Asistencia y Promoción al Estudianta. . '
íelex • Moltes vegades hem fet referència en aquesta secció a la crisi i problemàtica de Union Naval de Levante (UNL). Darrerament, la totalitat de la plantilla ha realitzat un tancament en la factoria del port de València. Els treballadors reivindiquen el pagament dels salaris de juliol i agost i la paga extraordinària que els deu la direcció. Així mateix, solucions per a la crisi financiera de l'empresa. El dia 10 es va celebrar una manifestació des de la factoria fins a la Delegació de Treball. Segons els organitzadors, va congregar a unes vint mil persones. La Delegació de Treball ha denegat la petició de la direcció de UNL de rescindir el contracte de mil treballadors, per considerar que de l'anàlisi econòmic i contable no es dedueix que manque treball i materials per mantenir l'activitat pròpia de l'empresa. La comissió executiva del pla de reconversió del sector naval ha aprovat recentment el pla d'ajust elaborat per la direcció de UNL, que consisteix fonamentalment en què l'Administració es compromet a aportar una subvenció de 1.250 milions i avala uri crèdit de 900 milions pel Banc Industrial de Crèdit. El Banc Central, principal accionista, realitzaria una renuncia a cobrar 750 milions del total que li adeuda UNL. La participació d'aquest banc es una de les condicions del Ministeri d'Indústria per a fer efectiva la seua participació. • El dia 1 de setembre va haver vaga general a Sueca, comarca de la Ribera Baixa, per a denunciar l'atur agrícola que afecta a una tercera part de població activa d'aquest poble. La iniciativa dels treballadors del camp portà a la convocatòria de vaga per CCOO, UGT, partits polítics i l'Ajuntament. Fou secundada per la totalitat de la població. Segons la Federació del Camp de CCOO, el treballadors del camp de València aporten 144 milions de pessetes al/nes a la Seguretat Social i no reben ninguna compensació de fons per a l'ocupació comunitària que alivie l'atur agrícola. • CCOO ha presentat un recurs davant la Sala Tercera de lo Contenciós-Administrat! u del Tribunal Suprem envers el decret sobre contractació temporal i d'altres formes de contractació. Per a aquest sindicat, el decret suposa un atemptat a l'estabilitat en l'ocupació, al substituir el treball fixe per l'eventual. • Segons l'Institut Nacional d'Estadística, el IPC fou de 7'8% en el primer semestre (les previsions eren de un 6'09%). Els convenis amb un increment salarial inferior al 10'8% tindran una revisió del 3'4%, amb caràcter retroactiu des de el mes de gener. A partir del 10'8%, la revisió serà igual a la diferència d'aquest percentatge i el comportament del IPC per a tot l'any (16'2%), menys dos punts. Ambdós casos, sempre que el conveni recullga la clàusula de l'ANE a este respecte. • L'augment mig dels 2.710 convenis i arbitratges firmats des de gener fins agost, que afectaren a 5.317.785 treballadors, fou de 10'46%, segons les dades de la Direcció General de Treball. Per a una majoria l'augment queda dintre de la banda salarial establerta per l'ANE. Per a uns 300.000 treballadors fou inferior al 737%, i per a mig milió fou superior al 11%. • La conflictivitat laboral dels set primer mesos, segons fonts de la patronal, dóna com a resultat 1.907 vagues, que implicaren a 1.410.250 treballadors i 49.975.333 hores. La majoria de les vagues han estat per motius labo-
rals. Es nota un augment del 17'16% respecte al mateix període de 1981. • Dos de cada tres aturats espanyols no reben ningun tipus d'ajuda econòmica, i tan sols un de cada rep el que es coneix estrictament com a segur d'atur, segons un estudi del gabinet tècnic d'UGT, que utilitza dades oficials. La resta, o no té ninguna cobertura o és beneficiari de les prestacions complementàries, beques, subsidis o assistència mèdico-farmacèutica. • L'atur en el mes de juliol es situa en 1.806.906 persones, que registra un augment per primera volta en cinc mesos, segons les últimes dades de l'Institut Nacional d'Ocupació. Indústria i agricultura han augmentat els índexs. Construcció i serveis han baixat lleugerament. Per regions, Andalusia continua al cap. • Fins el 30 de juliol s'han produït prop d'un milió de noves col·locacions. D'aquestes, 235.476 com a conseqüència de l'aplicació dels decrets de foment de l'ocupació (contractació temporal i d'altresï segons les dades de l'INEM. Els contractes temporals i els bonificats han estat els més utilitzats pels empresaris, que, per a les fonts consultades, no han esgotat totes les possibilitats que permet la nova normativa. • Síntesi al programa econòmic d'UGT: — Mesures per a fomentar l'ocupació. Creació d'un fons d'inversió financiat per un impost especial. Ajuda a la xicoteta i mitjana empresa i reducció de les taxes d'rnterés, control de preus, lluita envers el fraude i reforma de la Seguretat Social. — Reducció de l'edat de jubilació immediatament als 64 anys i progressivament fins al tope de 60. Jornada laboral de 40 hores setmanals com a primer pas per l'objectiu de les 35 hores. • Ampliació de sis a vint-i-quatre mesos del dret a la prestació per desocupació i establiment d'un subsidi indefinit pera treballadors aturats amb càrregues familiars. Revalorització de pensions. Escolarització fins als setze anys. — Mesures diverses per a desenvolupar la democràcia a les fàbriques. - Síntesi del programa econòmic de CCOO: - Necessitat d'un pla de solidaritat envers l'atur i la crisi, creació d'un fons per a l'ocupació i augment de la inversió pública que gènere llocs de treball. La nacionalització del sector energètic i participació de l'Estat en les empreses amb fons públics. Reforma agrària, modificació de l'ocupació comunitària, control del sistema financer i reducció dels tipus d'interès. - Reducció de jornada a 35 hores setmanals, jubilació als 60 anys, reducció de les hores extraordinàries i desaparició del «pturiempleo». - Revisió de l'Estatut dels Treballadors, derogació dels contractes temporals. Ampliació de la protecció als aturats i subsidi indefinit per a treballadors majors de 45 anys amb càrregues familiars. - Revalorització automàtica de les pensions, revisió semestral dels salaris i control de preus. - No privatització de la Seguretat Social, millora de les prestacions i de la gestió. Major participació de l'Estat en el seu finançament. ISMAEL
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CORRESPONSALS BAIX VINALOPÓ 1. Saludo: En primer lugar, parece obligado dirigir un saludo a todos los lectores de nuestra revista al inicio de un nuevo curso escolar, que se prometé movido, y, especialmente, a todos los ensefiantes que se han incorporado a trabajar a centros de la comarca Baix Vinalopó y que estén dispuestos a luchar por una escuela pública mas democràtica, comprometïda y arraigada al medio. 2. Situación escolar en Elx: El inicio del curso en Elx no ha sido tan tranquilo como en principio esperaban los responsables municipales y provinciales. En la visita que el director provincial de Educación efectuaba a esta ciudad el dia 25 de agosto para anunciar la puesta en funcionamiento de dos nuevos centros, dijo públicamente que estarían resueltos todos los problemas de escolarización, inclusoen preescolar, cuando estuvteran construidos los dos nuevos centros programades desde hace tíempo. También recordaba que el modulo legal de ninos por aula era de cuarenta, y sobre esa cifra había que planificar, creàndose graves problemas de escolarización si se rebajaba el modulo, en alusión muy directa al Ayuntamiento ilicitano. A los profesores recordaba su condición de funcionaries y, por tanto, su obligación de acatar el estatuto de centros cuyas excelencias destaco y el cual ya se estaba aplicando con el nombramiento de los nueve primeros directores en Elx, ninguno del STE-PV. Parece que en las reuniones de directores ya estan dejando notar sus senas de identidad «ucederas» después del cursillo preparatorio. Estàs declaraciones fueron contestades por dos miembros del secretariado comarcal del STE-PV en una extensa carta que fue publicada íntegramente en los dos periódicos provinciales et 29 de agosto. El curso 1982-83 estan escolarizados en Elx 29.328 alumnos en centros estatales (23.240 en EGB; 3.850 en preescolar mas 2.238 escolarizados en las partidas rurales del Camp d'Elx). Existen 664 aulas de EGB, 110 de preescolar y 21 de educación especial. De ellas, 9,18 y 7, respectivamente, son nuevas para este curso. Però todas estàs aulas no han sido suf icientes para cubrir toda la demanda, pues el 50% de nifios de cuatro y cínco anos censados se encuentran sin plaza. Y ello contando con que el Ayuntamiento ha tenido que alquilar locales en la zona norte para atender la de-
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manda de ninos de cinco anos. Locales que no han sido aceptados ni por el consejo de educación de la zona ni por los padres de los ninos 'afectados, que el 16 de septiembre realizaron una concentración en el Ayuntamiento, mostrando su protesta por tratarse de locales en una planta baja con problemas de filtraciones de aguas residuales. El principal problema de esta zona de Elx es el retraso en tres anos en la construcción de un centro por no haber aceptado la Admínistración central los terrenos ofrecidos por el Ayuntamiento. Mas de 2.000 escolares de Elx no pudieron comenzar las clases hasta primeros de octubre por no estar finalizadas las obras de sus colegios nuevos o en reparación. También en algunas partidas rurales del Camp d'Elx se han planteado problemas, que los padres han denunciado. Así, los ninos de Matola dejaron de asisttr a clase desde el martes, 14 de septiembre, por decisíón de sus padres, al suprimir el ministerio una plaza de profesor, alegando que el número de alumnos no era sufíciente. Un parrafo de la carta hecha pública por la APA del centro decía: «Si anteriormente había dos cursos por clase y profesor, este anos en algunas
clases ya hay tres cursos, y si a ello anadimos una carència total de medios, en la que nos hallamos y se hallan sumidas la totalidad de las escuelas del campo, ya nos explicaran què educación van a tener nuestros hijos.» El 17 y 18 de septiembre se hacía publico un comunicado en el que analizàbamos, como síndicato, la situación escolar existente en el inicio del curso. 3. El trabajo del consejo local de educación cristiana: Desde hace dos cursos escolares funciona en Elx un consejo local de educación cristiana, cuyo miembro mas activo es un maestro que ocupa un lugar destacado en las listas provinciaies a las elecciones de Alianza Popular. Este consejo se està mostrando muy activo, potenciando la impartición de la ensenanza religiosa en todos los centros. El presente curso lo ha iniciado anunciando a bombo y platillo los resultados de una encuesta reatizada el curso pasado a profesores de EGB de centros estatales y privados. Repartieron 612 cuestionarios y recogieron 443. Según sus datos, el 30'6% respondió que la ensefíanza religiosa era aconsejabie; el 31'4%, que era necesaria; el 22'4%, indis-
pensable; el 7'7%, innecesaria; el 3'8%, contraproducente, y un 4'1 % respondieron con diversos argumentos (no nos los explican). Es curioso destacar que, según esta encuesta, el 36'4% de los que respondieron considera que la religión debe impartiria el tutor en el primer cicló y el profesor de religión en ciclos superiores, el 46"! % considera que debe impartiria un profesor de religión (no se especifica si dentro del horario escolar o fuera, aunque parece que lo dan por sobreentendído).
HORTA SUD DAVANT EL 9 D'OCTUBRE
Estos datos nos dejan bastante asombrados, pues únicamente nos los podremos explicar en el caso de que muy pocos de los 443 que contestaren la dichosa encuesta sean los maestros del STE-PV y los defensores de una escuela aconfesional, lo cual no nos parece una estratègia muy inteligente. Personalmente, debò estar incluido en ese 4"l% que «respondieron con diversos argumentos...». Però al margen de ello y de la menor o mayor fiabilidad de los datos y de sus conclusiones, es manifiesta la actividad y claridad de objetivos de los miembros de este consejo. Sus resultados estén ahí. Según sus datos, mas de cinco mil escolares de Elche recibieron ensenanza religiosa en el horario escolar durante el curso pasado. No les basta con los 8.500 millones de pesetas que el Estado aporto a la Iglesia catòlica el afio 81. Lo peor es que falte la misma capacidad de trabajo a los padres que piensan que la escuela debe respetar la pluralidad y debe ser laica. En teorfa estos son muchos. Nadie ha contestado hasta el dia de la fecha esa encuesta ni su trasfondo. Desde luego, han pasado los tiempos en que la gente progresista y de izquierda llevaba la iniciativa en todos estos temas... 4. Perspectives de trabajo sindical: Hasta ei momento, las perspectivas de trabajo sindical en la comarca son una incògnita. No se ha realizado hasta hoy ninguna asamblea ni reunión sindical. Las posibilidades de acción y campo de trabajo son mayores, quizàs, que en la mayoría de comarcas. Però creo que una labor sindical no puede timitarse a actuaciones individuales, normalmente siempre de los mismos, que deben llevar la iniciativa en todo, a costa de su tiempo, si se quiere tener algun tipo de incidència. Ese tipo de labor llega a «quemar» a cualquiera y, si se trata de seguir en este plan, es preferible saber que no existe un mínimo de gente dispuesta a mantener la actividad de una organización, que forzar situaciones. Principalmente cuando uno de los principios de esta organización es formentar la particïpacïón y no la existència de algunas personas que gestionen, decidan y dirijan. <^No serà que al final caeremos en eso o que no le encontramos sentido a la existència del STE-PV y la Ucste? Mucho lamentaria tener que llegar a esta conclusión, obligado por la realidad, después de todos estos anos. He aquí mi impresión personal con los elementos de juicío que cuento hasta hoy. Espero que haya cambiado para el próximo ALL-l-OLl... Elx, 18 de septiembre de 1982. EL CORRESPONSAL
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j.
DOSSIER. INVENTAR UNA LLENGUA, CONTRACTAR A DIT, TITOLAR BURRERES..
LA CONSELLERIA, REALITZADA L'escola d'estiu d'enguany ha estat una vegada més el Itoc de confluència dels ensenyants que veuen la necessitat d'una renovació pedagògica i d'un reciclatge professional, alhora que és el lloc on s'hi planteja la problemàtica educativa del moment. Pel que fa a la normalització lingüística —tema sempre present en les Escoles d'Estiu — , el STE del País Valencià i la Federació d'Ensenyament de CCOO vàrem organitzar unes sessions de treball, les conclusions de les quals es reprodueixen en aquest ALL-I-OLI. A més, entre d'altres activitats, el 8 de juliol hi va haver una entrevïsta-concentració amb el «president» del Consell, Enric Monsonís, per tal de manifestar-li la postura de l'Escola d'Estiu pel que fa a l'ensenyament de la llengua. Val a dir que la concentració hi fou pel matí sense entrevista, perquè «Monsonís tenia un compromís» i l'entrevista fou per la vesprada, sense concentració. Pel matí hi érem més de dues-centes persones que, sentadetes en el pati d'entrada del Palau de la Generalitat, es van dedicar a cantar dolces cançons a quatre veus, cosa que va espantar el personal del Palau, acostumats com estan només a sentir els crits insultants que els energúmens blaveros fan de tant en tant contra els consellers «catalanistes» (?ï. Per la vesprada, en l'entrevista, el senyor Monsonís es féu acompanyar de la Conselleria d'Educació en ple, per la qual cosa els representants de l'Escota d'Estiu es veieren obligats a dir que aquells senyors i senyora no eren interlocutors vàlids, donat el trist paper que fan des de la conselleria, i que per això no s'havia demanat cap entrevista amb ells. Diguem en el seu honor que ni la consellera ni els seus acompanyants obriren la boca en els tres quarts d'hora que durà l'entrevista, fent, una vegada més, un deplorable paper.
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A Monsonís se li entregà un dossier sobre la tancada realitzada en el mes de maig (el dossier que aparegué en el número de juny d'ALL-l-OLI) Í més de 400 signatures expressant la repulsa dels assistents de l'Escola d'Estiu a la política lingüística duta a terme per la Conselleria d'Educació i el compromís dels signants de dur endavant la normalització lingüística a l'escola conforme als criteris científics d'unitat de la llengua catalana. (Una anècdota: Al llarg de la conversa, el senyor Monsonís va dir que valencià i català eren llegues diferents, però germanes. Tan germanes, que ell les considerava germanes bessones.) Continuant amb les fetes de la conselleria, el nou curs ens aporta: 1) una programació de continguts de llengua, copiada de la que va elaborar la subcomissió tècnica fa un any, però en blavero i confonent «renaixença» amb «Renacimiento»; 2) la decisió sobre les titulacions que equipara la de l'ICE amb les del GAV i Rat Penat; 3} l'aprovació d'uns horribles llibres de text elaborats pel GAV; 4) la publicació en el butlletí del Consell d'una orde de 28 de juliol de 1982, de la Conselleria d'Educació, que diu que l'ensenyament del valencià es obligatori en preescolar, EGB (cicle inicial i mig), etcètera. S'oblida per tant, Í no sabem per quin motiu, del cicle superior de l'EGB; 5) la convocatòria —irregular — d'unes places per a ensenyar valencià a BUP i FP, Í posterior desconvocatòria, perquè Hisenda no dóna els diners; 6) i etcètera. És clar que, de bell nou, serem els ensenyants que volem una escola racional i científica, arrelada al medi, els qui amb el nostre esforç durem a terme la tasca d'ensenyament de la llengua. Des de la conselleria, per molt que parle d'obligatorietat, no es potenciarà cap activitat norma-
litzadora ni tan sols en «idioma valenciano», perquè l'interès que s'hi posa en oficialitzar el blaverisme no té més objectiu que el de posar entrebancs als qui treballem per la normalització, Però passant de consellera d'Educació i analitzant altres aspectes de la qüestió, en aquest moment electoral convé que ens fem unes preguntes: Si guanyés les eleccions el PSOE, ^propiciaria des del Ministeri d'Educació una política més racional pel que fa a l'ensenyament del català al País Valencià? En tenim els nostres dubtes. Madrid resta lluny. Tanmateix, l'actual conselleria pot durar fins el mes de març o abril, en què presumiblement seran les eleccions per al Parlament valencià. A partir d'aleshores se'ns plantegen diversos interrogants: —^Guanyarà la dreta al P. V.? - Si guanya el PSOE, ^assumirà la conselleria d'Educació? — Si assumeix la conselleria d'Educació, ^posarà en pràctica una política d'ensenyament de la llengua racional, ampla i eficaç?, o ^cedirà a les pressions de la dreta irracional —que les hi haurà— com ha cedit en l'Estatut d'autonomia amb l'acientífica denominació d'«idioma valenciano», entre altres? — ^Accediran els grups nacionalistes al parlament valencià i al Consell, amb la qual cosa la normalització lingüística s'hi veuria reforçada? En qualsevol cas, i donades les circumstàncies actuals, per a l'ensenyament de la llengua catalana al País Valencià hauríem perdut un altre any i ens trobarem cada vegada mes lluny d'assolir una autèntica escola valenciana. Per això el nostre compromís en la lluita per la recuperació de la llengua a l'ensenyament no pot ésser ajornat. CARME MIQUEL
ESCOLA D'ESTIU DEL PAÍS VALENCIÀ
SESSIONS DE NORMALITZACIÓ LINGÜÍSTICA
CONCLUSIONS Els assistents a les sessions de treball sobre la normalització lingüística de l'escola denunciem i rebutgem una vegada més tots els entrebancs que la tasca normalitzadora ha sofert en aquest curs, entre els quals hi ha que esmentar, entre d'altres, per la seua significació: les agressions a les escoles valencianes i als mestres que les potencien, com el cas de Barx; l'intent secessionista de la comissió mixta, que tan sols vol generar la castellanització de l'escola; i la supressió del programa radiofònic «Ara i ací», que ha estat una eina escaient de normalització als mitjans de comunicació. Pel que pertoca a l'escola volem fer públic el nostre compromís de seguir lluitant per l'escola pública del Pafs Valencià. Pel que fa a l'ensenyament de i en la nostra llengua reiterem la nostra voluntat més ferma d'ensenyar al llocs on treballem la llengua catalana tot seguint la normativa gramatical científica i unitària í per tant rebutgem encoratjadament les normes anomenades de l'acadèmia i no acceptarem cap ordre ni recomana-
ció d'ensenyar un valencià incorrecte. Prenem aquest compromís basant-nos en la defensa de la raó i la ciència i fent ús de la llibertat de càtedra que arreplega l'actual Constitució. Per a aconseguir els nostres objectius creguem necessari dur a terme eficaçment el següent: 1) Continuar i potenciar la coordinació estable entre els sindicats de l'ensenyament, col·lectius d'ensenyants Í entitats docents per tal d'assumir, entre d'altres, les tasques que a continuació s'esmenten. 2) Extensió i coordinació dels grups comarcals per tal de crear fons de material, transvasar experiències, elaborar programes d'introducció de la llengua catalana a l'escola i fomentar el treball intersectorial, així com el treball al sí dels consells municipals d'ensenyament. 3) Un treball de divulgació Í aclariment de la qüestió històrica i lingüística de cara als pobles. 4) Establir contactes amb els sectors de
les APA que reclamen la normalització lingüística a les escoles. 5) Treball adreçat a presionar els grups i instàncies polítiques per tal que des del seu angle adopten una política que faça possible la normalització. 61 Creació d'un servei d'informació i de recolzament i assistència jurídica. 7) Per tal de posar en funcionament aquestes conclusions i per tal de coordinar els diversos treballs, ens comprometem a organitzar un estatge al començament del curs. Per últim com a mesures conjunturals s'hi decideix d'enviar dues cartes: Una a l'editorial Anaya expressant el nostre refús al retrocés mamprés en dita editorial en l'edició d'un material adient als plantejaments. Altra a En Démaso Alonso lamentant la falsa interpretació que s'ha fet de les seues declaracions tot i que nosaltres coneixem els seus criteris científics referents a la unitat de la llengua catalana.
ESCOLA D'ESTIU DEL PAÍS VALENCIÀ
PROGRAMACIÓ I CONTINGUTS PER A L'APLICACIÓ DEL DECRET DE BILINGÜISME
NOVETATS I DESVARIOS I.
UNA ABERRACIÓ MÉS
El dia 1 de juny publicava el «Bolletí Oficial del Consell del Pafs Valencià»: «Orde per la qual es publica l'acort de la Comissió Mixta de Billingüisme de 17 de maig de 1982 que establix les normes de procediment relatives a l'aprovació de llibres de text i material didàctic imprès dedicat a l'ensenyança de l'idioma valencià.» Entre d'altres aspectes, a l'asenyalar «Normes de procediment adoptades per la Comissió Mixta de Bilingüisme en sa sessió de 17 de maig de 1982, relatives a l'aprovació de llibres de text i material didàctic imprès de 1982, relatives a l'aprovació de llibres de text i material didàctic imprès dedicat a l'ensenyament de l'idioma valencià», ens diu: «2. La Conselleria d'Educació posarà a disposició dels interessants els programes d'orientació pedagògiques de l'idioma valencià aprovats per la Comissió Mixta en el dia 4 de maig passat, aixina com les normes (lingüístiques
acordades en la reunió d'entitats culturals valencianes convocada per la Conselleria d'Educació en dia 6 d'abril de 1982 i assumides per la Comissió Mixta en la seua reunió el dia 4 de maig.» Analitzarem breument el que suposa aquesta agressió, que, fins i tot, invalida la mateixa ortografia en què està escrit el «Bolletí del Consell del País Valencià» (axí s'anomena encara!).
II.
PROGRAMAS DE ORIEIMTACIONES PEDAGOGICAS PARA LA ENSEflANZA DEL IDIOMA VALENCIANO
programació elaborada per la subcomissió tècnica el 14 de gener de 1981? En síntesi podríem dir que en els actuals «Programas de orientaciones» (expressió que no se sap molt bé què vol dir!) resta guanyadora la postura minoritària de la subcomissió tècnica: la que representava Laura García Bru, representant de l'Acadèmia de Cultura Valenciana. La decisió de la comissió mixta, tot i mantenint bàsicament el text de la subcomissió tècnica, presenta les següents variants: Eliminació de l'estudi dels dígrafs: tj, tg, tx, tz, U.
La secretaria general tècnica de la Conselleria d'Educació de la Comunidad Valenciana publica, sense data, els programes en castellà. Quines novetats presenten respecte a la
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Respecte als continguts de literatura per al tercer cicle d'EGB: Supressió dels següents continguis: — Ramon Llull: poesia, prosa, llengua. — Les quatre grans cròniques. — La referència a Bernat Metge en l'Humanisme. — La literatura del segle XX: La generació de 1909, la generació de 1930 y la literatura dels nostres dies. La traducció de «renaixença» per Renacimiento. Eliminació dels termes: valencià per idioma valenciano. País Valencià per de Valencià. Però, és clar, darrere estan les noves «Normes ortogràfiques de l'idioma valencià», de les que parlarem tot seguit.
III.
NORMES ORTOGRÀFIQUES DE L'IDIOMA VALENCIÀ
Les normes ortogràfiques han estat assumides per la Comisión Mixta en la seua reunió del dia 4 de maig, després d'haver estat «acordades en la reunió d'entitats culturals valencianes convocada per la Conselleria d'Educació en el dia 6 d'abril de 1982». Quines entitats hi eren? Les normes, en la seua edició per la secretaria tècnica de la Conselleria d'Educació, tenen una nota preliminar que demostra que les dites normes són les de la secció de llengua i literatura de l'Acadèmia de Cultura. Es presenten com a «un nou pas regulador», com un «treball al que seguiran els atres necessaris per a completar la gramàtica, el vocabulari í el diccionari...». Però són molt humils i demanen: «la comprensió, l'ajuda i la confiança d'este poble nostre, perquè estem convençuts que sap que, per a ser, no pot renunciar a res de lo que el fa ser i de lo que el pot fer ser qui es i vol ser» (sic I). Hem de tindré clar que «les normes» són tan noves que no mai ningú les ha utilitzat, ni tan sols els qui diuen defensaries, sobre-tot pel que pertoca als accents gràfics. Analitzem-les breument. 1.
L'ACCENTUACIÓ
Pot ser que partint del fet que l'accent és una creació recent (els clàssics no l'utilitzaven!), han decidit unes normes d'accentuació diferents, inclús, a les que l'acadèmia defensava fa tan sols dos mesos, que eren: «Esdrúixoles: S'accentuen totes. Planes: No se n'accentua cap. Agudes: S'accentuen totes excepte: — Plurals aguts de paraules agudes. — Les terminacions en ar, ir, or, ur.
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— Les paraules acabades en ant, ent, int. (excepte els adverbis en ment).» Ara, front a la crítica de l'excessiu nombre d'accents que aquestes normes generen, han decidit: — «S'elemina l'accentuació gràfica, Í queda de forma optativa per a les paraules que tenint igual grafia recau l'accent fonètic en silaba diferent (paraules homografes no homofonesl» (1).
2.
OCLUSIVES EN POSICIÓ FINAL DE PARAULA I L'OPOSICIÓ B/P
Tots sabem que els fonemes b, d, g es neutralitzen (confonen) amb els fonemes p, t, k, respectivament, al final de síl.laba i més encara al final de paraula. Les normes de Castelló, al·legant criteris etimològics, recomanen l'ús de les grafies b, d, g quasi sempre que els derivats les conserven. Front a d'aquest criteri, les normes que ens volen imposar recomanen sempre l'ús de les lletres p, t, c, en base a uns criteris fonètics. I així resulta: «prolec, no pròleg, però prologar fanc, no fang, però fangós.» «vert, no verd, però verdor reverent, no reverend, però reverenda.» «rec, no reg, però regar amarc, no amarg, però amargar sanc, no sang, però sangrent.» La mateixa postura mantenen respecte a b/p i així diuen: «arap, no àrab, però arabisar verp, no verb, però verbal.» «adop, no adob, però adobar.» En la mateixa línia, al donar les normes per a l'ús de v, diuen: «Mai s'escriu v en posició final de paraula encara que en derivar s'escríga v: serf, no serv, però servir.»
doble, que ha desaparegut en la llengua valenciana: semana, no setmana; sometre, no sotmetre.» Respecte a tl, tll i l.l no diuen res les «Normes» explícitament, però normalment els de l'Acadèmia no les utilitzen, i per això no s'inclouen en els «Programas de orientaciones...» (?). El dígraf tz passa el mateix.
4.
La normativa que ens volen imposar diu: «S'escriu eh en el so de (chic): inicial i interior de paraula entre vocals í darrere de consonant: chufa, Chirivella, clochina, archiu, però al final de paraula escriurem ig o g (vaig; desig; despaig, però despachar..., Barig).» Front açò hi ha que dir amb J. Ramon Borràs: «Hi ha hagut adopció d'una grafia que és tradicional del castellà i que no és usual ni sistemàtica en la nostra llengua fins que no arriba a l'època de la penetració massiva del castellà» (plana 37).
5.
ELS DÍGRAFS TJ, TG, TL, L.L,
Front al que ha estat normat fins ara respecte a la utilització d'aquests dígrafs, «les normes» adopten una postura «correctora»: «No escriurem tg/tj perquè en valencià no hi ha més que un so africat sonor, representat per g/j en qualsevols posició: viage, no viatge; juge, no jutge; llenguage, no llenguatge; correja, no corretja.» Front a d'aquesta norma ha escrit Joan Ramon Borràs (Les Normes de l'Acadèmia): «Les Normes de l'Acadèmia comanen sempre g, j, traint l'etimologia, l'ortografia dels nostres clàssics, i l'envejable varietat fonètica d'algunes terres valencianes.» I enumera com ja el Tirant lo Blanch utilitza: linatge, viatge, missatgers, setjada, jutjada...» «No escriurem tj, sinó j: plaja, no platja; mija, no mitja.» «No escriurem el grup tm, representant m
LA Y:
Les normes ens diuen: «S'escriu y: — En posició inicial de paraula davant de vocal: yuxtaposar. — Entre vocals: epopeya, apoyar. — Davant de ecc, ect: inyecció, abyecció, proyecte (però projecte, objecció, subjecte, objectiu). — En final de paraula en els pobles i llinages que la tenen per tradició: Alcoy, Montroy, Gay. Tornarem a dir amb J. R. Borràs: «El que es tracta és de castellanitzar i oblidar els criteris etimològics.»
IV. 3.
LACH:
NOTA FINAL
La Conselleria d'Educació té previst exigir a tot el professorat, amb títols universitaris o amb diplomes de l'ICE, un «reciclaje», per tal que puguen donar «lengua valenciana» a l'ensenyament! Volen arrancar dels professors de valencià un jurament inquisitorial de fidelitat a unes normes ortagràfiques tretes de la mànega del secessionisme! Hem sabut lluitar i lluitarem! Nosaltres continuarem escrivint d'acord amb els nostres escriptors en el context de la unitat de la llengua! València, 8 de juliol de 1982. -Aportació per a l'Escola d'Estiu del País Valencià del Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament del País Valencià.
(1) Afegeixen: «En cas de creure's necessari l'accent gràfic, este tindrà el següent ordre preferent: agudes front a planes i esdruixoles (canons/canons, pensà /pensa, passarà/passarà, ultimà/ultima), i planes front a esdruixules (pronuncia/pronuncia, ultima/ultima).»
PRIMERA DENÚNCIA DEL STE DEL PV DAVANT ELS ACORDS DEL CONSELL DEL 19 DE JULIOL I LA CONVOCATÒRIA PER A LA CONTRACTACIÓ DE PROFESSORS DE BUP I FP
MONSONÍS «S'ESFORÇA» «Els sotasignants, en representació del Secretariat Nacional del STE-País Valencià, que juntament amb altres companys ens vàrem entrevistar amb vostè en nom de la comissió organitzadora de l'Escola d'Estiu el dia 6 de juliol, hem restat desagradablement sorpresos en llegir la referència del ple del Consell del dia 19 pel que fa als diplomes que hom considera vàlids per impartir l'ensenyament del valencià. De la lectura d'aquesta referència es desprèn que els diplomes de l'ICE (els únics que nosaltres avaluem com escaients) són equivalents als del GAV Í als de Lo Rat Penat, la qual cosa contradiu la informació que vostè personalment ens havia donat en el sentit que els de l'ICE hi eren preferents. Ens sembla absurd i irresponsable equiparar uns cursos impartits per un organisme acadèmic oficial, amb una duració de cent hores cadascun d'ells i amb una programació Í metodologia rigoroses, amb uns cursets improvisats, organitzats per entitats no oficials, els diplomes dels quals
han estat atorgats amb una lleugeresa i manca de seriositat evidents, els criteris de les quals són clarament oposats als que manté la Universitat. No ens estranya, per tant, que la convocatòria feta per la Conselleria d'Educació per tal de contractar professors per a BUP i FP reflexe una voluntat entrebancadora. Si d'una banda, per l'època en què aquesta es fa, ja és difícil que tots els interessats se n'assabenten, s'afegeixen inconvenients com el de pretendre que les sol·licituds s'òmpliguen personalment en els locals de la conselleria, i el de pretendre invalidar sol·licituds fetes amb anterioritat. Amb tot això, no ens resulta difícil pensar que els contractes no seran concedits amb objectivitat. Una vegada més hem de manifestar-li que el STE-PV està per la normalització lingüística i, per tant, mai no acceptarà postures entrebancadores, vinguen d'on vinguen. València, 28 de juliol de 1982.»
CONVOCATÒRIA I CONTRACTACIÓ DE PROFESSORS DE VALENCIÀ PER A B U P I F P
DE TEBEO Des de que es va fer pública la convocatòria de 180 places per a professors de valencià en BUP i FP, el STE Í d'altres organismes d'ensenyants vàrem estar amb la mosca darrere l'orella. Les irregularitats de la convocatòria les vàrem denunciar i quan es féu la «desconvocatòria» amb l'argument que Hisenda no donava pressupost, vàrem iniciar una sèrie d'accions coordinades. Aquestes començaren amb una assemblea de possibles futurs professors de català de BUP i FP, convocada per Acció Cultural i el Col.tegi de Llicenciats el 15 de setembre. La situació creada pel fet de no adjudicar los 180 places es caòtica. D'una banda, la delegació i la inspecció havien demanat a tots els centres els horaris, en els quals havia d'incloure's les hores de valencià. D'altra banda, i degut a la «desconvocatòria» o ajornament de l'adjudicació, a hores d'ara no se sap si les classes seran possibles o no. A aquesta assemblea del dia 15 hi assistiren també PNN de IN B i agregats sense
plaça que van informar d'una tancada que tenien prevista per al dia següent, a la qual ens varen convidar per tal de plantejar a
l'opinió pública i a les entitats corresponents tota aquesta problemàtica des d'una pespectiva global i conjunta. A més a més, s'hi aprovà el manifest que reproduïm a continuació. Les accions han continuat amb la demanda d'entrevista amb el delegat d'Educació —el qual s'ha llavat les mans excusant-se que l'Estatut d'autonomia ja s'ha aprovat — , i amb la visita a la conselleria, en la que es va confirmar que la intenció que tenen és la d'adjudicar les places sense fer públiques les llistes de solicitants ni respectant un «barem» que objectivitze l'elecció. Contràriament, la conselleria està citant els sol·licitants i sometent-los a unes entrevistas de caràcter ideològic. Per tot això, el STE-PV, juntament amb la Federació de CCOO, la FETE-UGT, el Col.legi de Llicenciats i la coordinadora d'Acció Cultural, hem impugnat el procediment i hem iniciat les gestions per iniciar un contenciós administratiu en contra d'aquests fets. ADELA COSTA
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MANIFEST DE L'ASSEMBLEA DELS DIES 15 116 DE SETEMBRE DE 1982 SOBRE L'APLICACIÓ DEL DECRET DE BILINGÜISME Els professionals de l'ensenyament del valencià, professors en atur, directors de centres escolars, representants de les associacions de pares d'alumnes, i dels sindicats d'ensenyants í col·lectius, tots de les diverses comarques del País Valencià, reunits en assemblea, a les ciutats de València, Alacant i Castelló de la Plana, els dies 15 i 16 de setembre de 1982, acorden: 1. Protestar per l'actitud confusionísta i dilatòria que l'actual Conselleria d'Educació ha adoptat de cara a l'aplicació del Decret de Bilingüisme. El fet que centenars d'ensenyants del País Valencià hagen contravingut sistemàticament les directrius de la conselleria i hagen aplicat el decret als seus respectius centres de treball ha obligat aquella a reconèixer que de fet, i també de dret, els ensenyants valencians mai no han acceptat ni acceptaran cap tergiversació de la legalitat, contra els interessos del País Valencià. Ens congratulem d'haver obligat la Conselleria d'Educació a cedir en la seua actitud negativa i obstruccionista. 2. Protestar encara més enèrgicament per l'estranya Í dubtosa convocatòria de 190 places de valencià, per a BUP i FP. El fet que la convocatòria s'haja fet en ple estiu, i d'una forma molt irregular, no fa sinó confirmar la nostra sospita que s'intenta manipular la contractació d'aquests 190 professors. Exigim que la conselleria actue públicament i honesta, en aquest tema, ï no acceptarem cap decisió irregular. Per a garantir la correcció i l'equanimitat exigim la presència dels representants dels sindicats d'ensenyants i de l'assemblea d'aturats i del Col·legis de Llicenciats en la comissió de contractació.
3. I davant la possibilitat, anunciada per la pròpia conselleria, que es congelen les 190 contractacions de professors per a BUP i FP, protestem i exigim que no es demore més de deu dies la solució a aquest conflicte. No acceptem en absolut l'excusa invocada per la conselleria que la culpa és del Govern central, queno té pressupost per a aquestes contractacions. Això ha de ser fals; necessàriament i en qualsevol dels casos no és un problema nostre, sinó de les administracions de l'Estat i de la Generalitat. Seria a més a més injuriós per als valencians que allò que el Govern no ha negat ni a gallecs, ni a vascos, ni a catalans, ni illencs, ens ho negués als valencians. No ens importa saber si la culpa és del Govern o de la Generalitat, encara que suposem que la ineficàcia i la mala voluntat demostrades per l'actual equip de la conselleria tindrà molt a veure; volem, això sí, que immediatament es resolga aquest problema, abans que s'inicie el curs escolar en BUP i FP. I invoquem especialment et dret dels professors aturats, al treball, i en concret a accedir a les 190 places convocades. 4. Demanem als companys dels claustres escolars, directors, associacions de pares d'alumnes i entitats cíviques i culturals i partits polítics que ens recolzen en la nostra actitud i emprenguen les gestions que creguen més oportunes en aquest sentit. I als centres d'ensenyança privada a contractar els seus professors entre els títolats en les licenciatures d'Hispàniques de València i Alacant, i titolats per l'ICE, en atur. València, Alacant i Castelló de la Plana, 15-16 de setembre de 1982.
ALS DIRECTORS I CLAUSTRES DE PROFESSORS València, 23 de setembre de 1982. Senyor director Í claustre de professors: l_a Conselleria d'Educació Í les delegacions del ministeri estan procedint a una irregular selecció de professorat interí, per a les places de valencià d'instituts de batxillerat i de formació professional. La irregulatitat consisteix a no aplicar la normativa vigent per a la contractació dels professors interins (Real Decret 26477, «BOE» 28-2-77) i a no respectar l'acord fixat per l'Administració Í la junta de directors, en el qual, entre altres requisits, s'estableix com a criteri prioritat l'especialitat en la matèria a impartir; contràriament, es sotmet els professors que han sol·licitat plaça a un interrogatori exhaustiu de caire polític i ideològic. Les advertències fetes per les nostres institucions han estat desoïdes per l'Administració i menystingudes per la conselleria. Els diversos col·lectius de professors afectats, molts claustres d'instituts, entitats, etcètera, també han intentat, amb diversos recursos, fer saber a les autoritats la irregular situació, i igualment han estat desatesos. I és per aquest motiu que el dia d'avui hem tingut una sessió de treball amb el conseller de Cultura. Les gestions acordades per a realitzar d'immediat són: a) El senyor conseller de Cultura exigirà explicacions de l'actuació de la consellera Cabanes, al proper ple del Consell, que es celebrarà abans del pròxim dia 5, per tal que es revoque aquesta irregular gestió.
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b) Les institucions i sindicats sotasignants presentarem un contenciós administratiu contra la il·legal gestió de la conselleria, en infringir la legislació, i per tal que sols siguen contractats els professors que acomplesquen els requisits establerts. Igualment presentarem recurs a l'Administració central per l'actuació dels delegats provincials, si la contractació la fera la Conselleria, ja que, en no haver-se fet encara les transferències a l'administració autonòmica, aquesta és competència dels delegats. Per tant, els senyors delegats no es poden inhibir, com estan fent actualment. c) Els claustres del centres de BUP i FP i, en especial, els directors i la Junta de Caps de Seminaris, en l'exercici de les seues funcions han d'exigir que s'acomplesca la normativa vigent sobre contractacions de professorat interf i, en conseqüència, no deuran d'admetre la presència de cap professor contractat d'una manera tan il·legal com intenten. Tenint en compte com és de greu la situació, la nostra resposta ha de ser immediata i contundent. De les gestions que realitze cada claustre, i cada director, caldria fer-ho saber a les institucions sotasignants. València, 23 de setembre de 1982. STE DEL PV, COL·LEGI DE DOCTORS I LLICENCIATS, CCOO, FETE-UGT, ACCIÓ CULTURAL DEL PV
DEBAT ENQUESTA «ALL-I-OLI» ALS PARTITS 1. ,jEn quina mesura les properes eleccions generals poden afectar a la transformació de l'actual situació de l'ensenyament? 2. iQuè aspectes de la democratització educativa pensen impulsar des dels Parlament? 2.1. ,jQuè modificaríeu de l'estatut de centres? 2.2. iQuè modificaríeu respecte a les eleccions sindicals i la participació dels treballadors de l'ensenyament estatal? 3. Respecte a la situació laboral dels treballadors de l'ensenyament, .-quines mesures duríeu endavant (retribucions, jubilació, etcètera)? 4. Respecte a privada, iquina posició teniu sobre: 4.1. Xec escolar i la «llibertat d'ensenyament». 4.2. Les subvencions i el seu control públic. 4.3. La gestió democràtica, la llibertat de càtedra i el drets laborals dels treballadors de l'ensenyament. 5. i En quina mesura la Loapa i l'Estatut d'autonomia del País Valencià van a permetre o impedir el procés de recuperació nacional des del punt de vista de les competències autonòmiques en matèria educativa? 6. í En quin moment donaríeu per conclús el procés de normalització lingüística al PV i quines mesures impulsaríeu per arribar a ell? Nota: Al tancar aquesta edició d'ALL-l-OLI no ens havia arribar ta resposta del PCE-PCPV.
PARTIT NACIONALISTA DEL PAÍS VALENCIÀ (PNPV) 1. El resultat de tes properes eleccions afectaran òbviament l'actual ensenyament del PV i, segons quina siga la correlació de forces polítiques, determinarà del seu signe. Un procés positiu del sistema educatiu hauria de tenir en compte, al nostre entendre: a) Des del punt de vista administratiu, que les competències en matèria educativa anaren sent d'afer exclusiu de la Generali-
PNPI
CABUT NACIONALISTA OR WISWftiïNClA
tat. I sempre, pensem, el nostre sistema educatiu ha de respondre a una planificació que tinga en compte les característiques sòcio-culturals i econòmiques de les nostres comarques i pobles, sota els següents criteris: — Augment de les competències municipals en matèria educativa: Personal no ensenyant, però també festes, vacances i substitucions; manteniment de centres, pe-
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rò també reformes i construccions, escolarització, disciplina i coordinació entre centres. — Completa i gratuïta escolarització de l'actual EGB i pàrvuls. Legislació sobre la llar d'infància per als pares que treballen, així com possible dedicació del magisteri i la seua infreestructura fora dels horaris escolars. - Integració del deficient físic o psíquic, excepte els sords totals i els cegs, per motius lògics de metodologia. — Aplicació del binomi alumnes-mestres segons el tipus d'escola i escolarització, sempre rebaixant 25-30/1, segons els nivells i deficients que s'atenen. — Construcció d'escoles de mòdul u o màxim dos, funcionals per a una concepció moderna de la pedagogia. b) Des del punt de vista dels continguts, que els programes s'atinguen a la nostra realitat geogràfica, econòmica, històrica, cultural ï lingüística, per a aconseguir una educació i formació que justifique la nostra existència i enriquesca el nostre poteticial humà. I respecte a la metodologia, fomentar la personalització i ctentïficítat, així com la valoració idònia de les matèries plàstiques, manuals i esportives. Suficient dotació per a les escoles. c) Des del punt de vista del professorat, cal tindré en compte: — Adequada retribució, evitant la discriminació del magisteri respecte d'altres funcionaris. — Incentivar la dedicació en zones rurals, deprimides o mancades de serveis. — Actualizació gratuïta i sistemàtica del professorat en ordre a tots els objectius exposats. — Afavorir la formació de grups de professors pel treball en equip. - I des del punt de vista de l'administració del professorat, cal revisar l'actual sistema de trasllat, la jubilació, la funció de l'actual director Í inspector de zona.
2. Des del Parlament impulsaríem, de trobarnos-hi, tot allò que, atenent-se al nostre programa, beneficia l'objectiu primordial: el fer del nostre un poble franc i autònom. 2.1/2. A tot el plantejament anterior caldria afegir i especificar: Eliminar l'alta inspecció. Els càrrecs de direcció i coordinació haurien d'estar elegits democràticament pel personal que és dirigit o coordinat i en casos especials i tipificats per les instàncies municipals i de PV. 2.3. Considerem que el professorat estatal té dret a defensar sindicalment els seus drets, exactament igual que tots els treballadors. Per això cal que les eleccions sindicals, per a tots els mestres, es realitzen prompte i amb garanties democràtiques. 3. Ja hem parlat de la necessitat d'una major justícia en les retribucions al magisteri, així com rebaixar l'edat de jubilació per millora social, per major rendiment en el treball i per reduir l'atur. No obstant això, la situació del magisteri cal millorar-la en els següents casos: — Cal aconseguir, per cada vuit mestres de plantilla, un més, que evite la pèrdua de classes als alumnes per enfermetat o necessitats d'ausència del professorat tutor. — Cal augmentar el permís a les dones per a parir. — Cal dotar de vivenda al mestre de les zones rurals, sobretot en aquells pobles que no disposen de mestres definitius estables. - Cal lliurar els professors de la responsabilitat civil davant dels possibles accidents dels alumnes, així com dotar d'una bona seguretat tots els alumnes. 4. L'existència de la privada és un fet en tots el països democràtics. Al PV hui tenim les escoles privades valencianes, que han donat un servei valuós. De qualsevol manera, estem en contra de les subvencions i el xec escolar, perquè allò que acon-
segueixen és elevar el nivell educatiu dels més forts, econòmicament parlant. Estem a favor de la llibertat d'ensenyament, si es tracta d'elegir el centre educatiu que millor s'adapte al gust de la família i sempre que això siga posible, però considerem que més important encara és aconseguir una igualtat d'oportunitats per a tots els xiquets del PV, qüestió que ens dóna a defensar una escola pública i gratuïta per damunt de qualsevol fórmula d'escolarització. D'existir les subvencions com a contraprestacions socials, som partidaris, evidentment, d'un control democràtic per part del personal det centre i també de les organitzacions ciutadanes municipals. 5. La Loapa, o no serveix per a res, aleshores sobra, o és un instrument per a què els pobles que desitgen l'autogovern no aconseguesquen més que una burocràtica i tímida regionalització autonòmica, aleshores estem en contra. La Loapa pot convertir-se en l'instrument que mediatitzo tot el nostre procés de recuperació i normalització cultural, tan controvertit ja en l'Estatut d'autonomia. D'aquest Estatut només cal esperar l'esdevenidor, la bona voluntat d'uns i altres, la sort o la il·luminació. Puix, començant per la tergiversació dels signes d'identitat del nostre poble í acabant pel dret i no la necessitat de conèixer i empar la nostra llengua i cultura, el centralisme és la mà redactora de tots dos documents. 6. Nosaltres consideraríem conclús el procés de normalització lingüística al PV, quan tot ciutadà del PV considere la nostra llengua com un ciutadà de Castella considera la seua, quan siga emprada amb naturalitat en tots els ordres de la vida. Les mesures que impulsarien estan implícites en tot el que portem dit i que més resumidament són planificació administrativa, actualització del professorat Í incentivització per la dedicació en aquesta tasca. COL·LECTIU DE MESTRES DEL PNPV
PSPV-PSOE bl PSOE tiene un claro programa educativo para las elecciones generales y tambión adaptado a la situación especifica del País Valenciano en vista a las elecciones autonómicas previstas en el Estatuto de autonomia y a las elecciones municipales. El programa socialista, en matèria de educación, se propone llevar a cabo una política educativa socialmente compensatòria e integradora de los ciudadanos por encima de sus diferencies socioeconómicas, culturales e ideológícas. Hay que acabar con el actual circulo vicioso de reproducción de la desigualdad medíante esa política educativa. El propósito de los socialistas, en primer lugar, es democratizar el acceso de todos
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PSOE los ciudadanos a los distintos niveles de ensenanza, eliminando obstàculos a lo que constituye el principio de igualdad real ante la educación. La educación es un Servicio publico que se garantizarà" a través de la
programación general y la creación de los suficientes centros. La escolarización de niflos y jóvenes comprendidos entre los dos y dieciséis afios se efectuarà mediante una programación establecida según la cual hay un orden concreto de prioridades. Así, entre los cuatro y cinco afios, los nifios deben disponer de un puesto en educación preescolar; la escolarización de los menores de dieciséis anos debe llegar al 100%, y deben satisfacerse las necesidades mas urgentes de escolarización de los ninos de dos y tres anos. Se incrementarà la tasa de escolarización para jóvenes de dieciséis a diecíocho afios, a través de un sistema flexible. Se aumentarà sustancialmente la capacidad
de escolarización integradors en educación especial y se ampliaran los centros y modalidades de educación permanente. Los centros docentes se transformaran progresivamente en auténticas comunidades escolares, que intervendràn en el control y la gestión de los centros a través de los consejos escolares. Se apoyaràn las asociaciones de padres de alumnos, tanto como movimiento social que colabora a la consecución de los fines globales del sistema educativo como por su caràcter de asociaciones interesadas en la mejora de la ensenanza en cada centro. Un aspecto esencial de la política del PSOE es la dedicación preferente a la dignificación de la profesión docente, al reconocimiento de sus derechos económicos, sindícales, académícos y a su formación y perfeccionamiento continuos. La Adminístración educativa se reformarà para hacerla mas participativa, eficaz y
transparente, y movera un proceso de consolidación y coordinación de las competencias educativas de las comunidades autónomas y de los municipios. La financiación de la ensenanza se enfocarà desde el àngulo de su contribución a la redistribución de la rentas y de las oportunidades educativas. Los centros no estatales sostenidos con fondos públicos deberàn cumplir con rigor lo que previene la Constitución, garantizando el derecho de padres, profesores y alumnos a participar en su control y gestión. En los niveles obligatorios, la financiación deberà realizarse conforme a un orden justo de prioridades. Los socialistas realizaremos reformas en la ordenación y f uncionamiento del sistema educativo, organizando la educación de los nifios menores de seis afios, iniciando un proceso de reforma de las ensenanzas medias, poniendo en marcha una política de integración escolar de caràcter dinàmico y
paulatino que ponga fin a la situación que padece la educación especial, acometiendo la reforma de la investigación educativa y de los planes de formacíón del profesorado. En el plano valenciano, conviene especificar la necesidad de proceder, dentro del marco generat de la política educativa, a avanzar ampliamente en el terreno de la normalización lingüística. Hay que insistir en este terreno en la plena vigència de las resoluciones del tercer congreso del PSPVPSOE en matèria de política cultural y lingüística, que se insertan en el principio general del programa del PSOE de culminar el proceso autonómico en matèria cultural, asegurando la plena normalización, desarrollo y potenciación de las diferentes lenguas y culturas del Estado espanol. SECRETARIA DE ACCION SOCIAL DEL PSPV-PSOE
ESQUERRA UNIDA DEL PAÍS VALENCIÀ 1. Tot sembla indicar que aquestes properes eleccions duran al PSOE al poder; sense entrar a una anàlisi de en quines circumstàncies econòmiques i polítiques es donarà aquest possible triomf dels socialistes, és ben cert que això està creant ja unes expectatives de canvi en amples sectors de gent. EUPV pensa que el resultat d'aquestes eleccions, per ell mateix, no suposarà un gran canvi en la situació actual de l'ensenyament í que el possible triomf del PSOE no és cap garantia de solució ni a curt ni a llarg plac deis principals problemes que avui té plantejats el sistema educatiu a t'Estat espanyol, per vàries raons: — El triomf del PSOE no és el resultat de cap retrocés del poder de la dreta al terreny polític, econòmic ni ideològic i, particularment, al camp de l'ensenyament (l'Església manté tots els seus privilegis al sistema educatiu, l'Estat manté el control ideològic dels continguts, així com el control de l'aparell administratiu, augmenta el recolzament a la privada...). — El programa del PSOE, pel que coneixem, ós, al terreny educatiu, ambigu en coses tan importants com la democratització de l'ensenyament, en mesures concretes tendents a millorar la qualitat d'ensenyament, en quant al control social de les subvencions a la privada, un pla concret per a la normalització lingüística... — D'altra banda, una cosa son les bones intencions dels programes electorals i d'altra la conseqüència polftica a l'hora d'enfrontar-se als obstacles que oposarà la dreta davant de qualsevol canvi en un sentit progressista, per menut que aquest siga. 2. El nostre programa és un programa de lluita; i no ho és tan sols perquè la nostra organització no és comparable, ni molt menys, des del punt de vista electoral, a d'altres partits de l'esquerra parlamentària en quant al tipus de societat per la que lluita ni per la seua actual força electoral, sinó perquè pensem que la gran part dels objectius del nostre programa no es podran
assolir mai si només se'ls plantegem des de la lluita institucional, sinó que necessiten d'una lluita organitzada des de fora de les institucions i amb la participació activa d'amples sectors populars. El nostre programa a l'ensenyament gira al voltant de: — Una escola pública inserida en la seua realitat, al servei dels sectors populars i de la reconstrucció nacional del País Valencià. En aquest sentit, la Loapa i l'Estatut de Benicàssim constitueixen un obstacle, així com el decret de bilingüisme, que institucionalitza la successió lingüística. El camí cap a una plena normalització lingüística exigeix la derogació de l'esmentat decret per a què el català esdevinga llengua d'ensenyament, tot i garantint els drets lingüístics i cultu-
rals de les comarques castellanoparlants. A més a més, el català tindrà que ésser llengua oficial als organismes de la Generalitat, mitjans de comunicació, ajuntaments i institucions del País. Tot açò exigeix també una infraestructura cultural pròpia, potenciada des de la Generalitat. — Una escola democràtica, que passaria per: Derogació de l'Estatut de centres i elaboració d'un nou estatut que replegue la participació de tots els sectors implicats i recollixca com a punts mínims: Gestió democràtica dels centres, tant estatals com privats. Abolició de l'ideari de centres en l'ensenyament privat. Laica i, per tant, abolició del decret de religió. — En l'objectiu a llarg plac de la desaparició de l'ensenyament privat, pensem una sèrie de mesures transitòries, entre les quals figurarien com a més immediates: Equiparació de drets laborals entre estatal i privada. Control social de tots els fons públics destinats a l'ensenyament privat i elaboració democràtica d'una llei de finançament de l'ensenyament obligatori. Possibilitats per a què totes les escoles privades que vulguen passar a públiques ho puguen fer. — En quant als drets professionals: Jubilació immediata als 64 anys. Plens drets sindicals pels treballadors de l'ensenyament estatal i retirada de la Llei de la Funció Pública. Retirada de la LAU i elaboració democràtica de un pla de reforma de l'ensenyament mitjà. Estabilitat en la col·locació i desaparició dels contractes a temps parcial. Participació dels sindicats i assemblees d'ensenyants en la discussió Í elaboració de totes les lleis que afecten a l'ensenyament. ESQUERRA UNIDA DEL PAÍS VALENCIÀ
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AGRUPAMENT D'ESQUERRA DEL PAÍS VALENCIÀ (AEPV) L'Agrupament d'Esquerra del Pafe Valencià considera fonamental la resolució de tota la problemàtica educativa, i la transformació del sistema educatiu es entesa com bàsica per tal de contribuir al canvi de la societat. Aquesta idea no Ós original, ja ho sabem, però s( que és oblidada en morts dats programes i actuacions dels grups polítics. En el nostre programa n'és tema prioritari. L'Agrupament d'Esquerra defensa una escola pública, racional i científica, de qualitat, antjautoritaria, moderna i valenciana en continguts, llengua i organització. Pel que respoecta a temes puntuals actuals en matèria de política educativa, pensem que la seua solució cal enmarcar-la dins d'una alternativa global d'escola. Tanmateix i com que urgeix la resolució de qüestions candents i en tant no tenim el poder suficient per propiciar una alternativa global, la nostra presència en un parlament o govern, a grans trets, defensaria el següent: — Considerem prioritàría la solució del problema de l'atur dels ensenyants, la qual cosa comporta en definitiva una solució simultània d'altres problemes, com ara el de la jubilació, que nosaltres proposem siga obligatòria als 64 anys (i no ate 65 com recentment s'ha aprovat), tal i com està en l'Estatut dels Treballadors. Alhora, caldria arbitrar la possibilitat que a partir de determinada edat -55, 60 anys— els ensenyants redufesen el temps d'activitat estrictament do-
cent i poguessen passar a executar altres tasques educativo-administratives. Cal pensar també en la possibilitat de reciclatges amples per al professorat, la qual cosa suposaria l'abandó, durant algun temps, de l'activitat docent. Tot això, juntament amb la disminució del nombre d'alumnes per aula, comportaria un augment de la plantilla i, conseqüentment, una reducció de l'atur, alhora que propiciaria un amillorament en la qualitat de l'ensenyament. — Pel que fa a diversos punts de l'estatut de centres, l'Agrupament d'Esquerra veu molt necessari el canvi del sistema d'elecció de directors. Considerem que aquesta elecció hauria de fer-la el claustre i el consell de direcció. A l'Administració només li restaria donar el vist i plau. La «llibertat de càtedrai pensem que és un principi que cal mantenir i potenciar, tot arbitrant els mecanismes necessaris per tal que aquesta «llibertat de càtedra» no s'hi convertesca en «llibertat d'adoctrinament»'. I pel que fa a la malament anomenada «llibertat d'ensenyança», tenim clar que cal desmontar aquest fals concepte, que en definitiva suposa la llibertat d'uns pocs front a la llibertat de la majoria. Nosaltres hi oposem el concepte d'escola pluralista i volem fer camf cap a la consecució de l'escola pública real, per a la qual hom ha de donar-li atenció preferent, dotant-la d'uns' mitjans materials Í personals valuosos Í augmentant el prestigi social. L'escola privada, mentre continue, no haurà d'ésser el «feudo» d'uns privilegiats econòmicament i les subvencions, en principi Í fins
la seua desaparició, hauran d'ésser estrictament controlades per la comunitat educativa. Pel que fa a la normalització lingüística ós ben clar que l'Agrupament d'Esquerra defensa una escola en català en les zones catalanoparlants i l'ensenyament del català per als castellanoparlents. La llengua que s'utilitze com a vehicle d'ensenyament i de comunicació serà una llengua curta, tot respectant i fomentant els dialectalismes i maneres de dir pròpies, com a mitjà d'enriquiment. Un programa de normalització exigeix: a) Reciclatge del professorat. b) Elaboració Í divulgació de material adequat. c) Extensió i coordinació de la tasca normalitzadora. Entenem que en l'actualitat cal exigir l'aplicació extensiva del Decret de Bilingüisme. Però és clar que aquest haurà d'ésser derogat y substituït per un altre que elabore la Generalitat valenciana i que potencie l'ensenyament en la nostra llengua, alhora que evite qualsevol temptativa secesionista i, en definitiva, entrebancadora. La potenciació de l'ús del català en els mitjans de comunicació serà també una exigència, sense la qual difícilment anirà endavant la normalització. COMISSIÓ D'ENSENYAMENT DE L'AGRUPAMENT D'ESQUERRA DEL PAÍS VALENCIÀ
RESULTATS ELECTORALS AL PAÍS VALENCIÀ PAÍS VALENCIÀ 1977 Partides Partido Socialista Obrero Espartol Union de Centro Democràtico . . . Partit Comunista Pab Valencià . . . Unió Democràtica Pab Valencià . . Candidatura Independiente
PAÍS VALENCIÀ 1979
Votos
%
678.844 615.785 165.809 107.950 84.769 47.512
36'83 33'40 8-99 5'85
4'60
Alianza Socialista Democràtica (PSOE-h) Ffente Democràtico Izquierdas (PTPV)
29.569
I'60
20.257 12332
no
Circunscripción
13 11 3 1 1
3 3 3 3 3 3
1
1 2
2'58
T62 Partit Socialista Pab Valencià Alianza Nacional 18 Julio-Fuerza
Escafios
3 1
067
10.651
0'58
2
10.026
0'54
3 2
5.538 5.042
0*30
1 2
4.327
0*23
2
4 122 3.230 3.129 3026 2.252
ff22 ff18 0*17
2 2 1 2 1
9019
Partido Radical Socialista de VaFalange Espaflola Autèntica Frente por la Unidad de k» Traba-
ff27
—
Agrupación Electoral de los Tra-
Electors Carlins Pafs Valencià
32
0-12
-
Partidos
Votos
%
Escafios
Circunscrípción
-• Partit Socialista Pals ValenciàPSOE Union de Centro Democràtico . . . Partit Comunista Pab Valencià . . . Coalición Democràtica Union Nacional Partído Socialista Obrero Esp. (h) Union Regional Valencianista Partit Nacionalista Pals Valencià . . Moviment Comunista Pals Valencià-OEC Organización Revolucionaria Trabajadores Partit Comunista Treballadors . . . Izquierda Republicana Bloc d'Esquerra d'Alliberament Nacional Partit Treball País Valencià Partido Carlista Pals Valencià . . . . Falange Espefiol Autèntica Alianza Republicana* Front Valencià Organización Comunista de Espafta-BR üga Comunista Revolucionaria . . Partido Liberal Partido Obrero y Campesino
696.677 683.104 224.104 84.316 43.239 19.883 15.694 13.828
3T40 36'57 12-02
074
13 13 3 — — — — —
3 3 3 3 3 3 1 1
12.356
0'66
—
3
10.716 10.675 9.676
0,58 O'S? 0-52
— — —
3 3 3
9.620 7.716 4.529 4.276
0/51 0-41 ff24 ff23
— — — —
3 3 3 3
4.119
0/22
-
t
— -
3.
~
3 1 1
4'51 2'31
V06 r/84
n
• 3.716 3.477 2.947 417
0/19 0-19 0-16
rro2
—
ELS LLIBRES HERBERT MARCUSE
popularidad. Su llegada a esta universidad se produce en 1964, tiene entonces 66 afïos, y en dicíembre de este mismo ano los estudiantes ocupan el campus y se declaran en abierta rebeldta contra el sistema y las tnstituciones educativas yanquis. La mayoría del profesorado «liberal» rechaza a los estudiantes, mientras Marcuse les manifiesta su apoyo y simpatia. Escribe a raíz de esta experiència el ensayo «La tolerància represiva», en el que rechaza con demoledores argumentes la integració'n a las bases de la convivència americana. Més adelante, en 1966, visita Berlín y Bonn, y los estudiantes alemanes se «pegan» materialmente para conseguir oírle en las conferencias que pronuncia en la universidad, agitada ya por las revueltas estudiantiles, y le sefialan y reconocen como su inspirador yfí orientador. Sus libros, convertides en «best-/ sellers», se compran y leen por doquier: «Razón y revolución», «El hombre unidimensional»,. «Eros y civilización», «El marxisme soviético», etcètera. También en París, donde llega en 1968, se ve rodeado por una formidable agitación revolucionaria en el famoso mayo francès, y se convierta casi en el profeta de la revolución estudiantil, tras la publicación de sus conferencias berlinesas («El final de la utopia»). Luego, fracasados estos intentos juveniles, no faltarfan los detractores y los sinsabores para este hombre, ya anciano, que nunca había pretendido tal popularidad. El libro, del cua) proponemos la lectura, no contiene ninguna de estàs obras mayores de
ENSAYOS SOBRE POLÍTICA Y CULTURA Herbert Marcuse Ariet Editor, número 29 Barcelona, 1981 (4.* edición) 211 péginas. Pocos pensadores contemporéneos tan controvertidos y discutidos como el alemàn — nacionalizado més tarde norteamericano— Marcuse. Su figura y su quehacer teóricos han pasado del més oscuro anonimato a la mas furibundas exaltaciones; de ser considerado como el «padre» de toda una generación de rebeldes juveniles e ideoïogo de masivas movilizaciones universitarias de caràcter revolucionario, a poco menos que ser acusado de colaboración con el ímperialismo USA. Estàs y otras pintorescas ver siones no han hecho més que distorsionar la figura de este filosofo, cayendo incluso en la tergiversación frecuente de su pensamiento, insufïcíentemente analizado. La reaüdad es que Marcuse, procedente del campo marxista, y, concretamente, del llamado grupo o escuela de Francfort (junto con Fromm, Adorno, Horkheimer, etcètera), tuvo que abandonar Alemania cuando se produjo la irresistible ascensión del nazismo y exiliarse, primero a Parts y luego a USA, donde pasó de la brillantez de la Universidad de Harvard a la oscuridad de la minúscula Brandeis, y més tarde a la Universidad de Berkeley (Californià), considerada entonces como la més progresista en USA, donde la difusión de su obra y sus teorfas alcanzaron gran
W L·Irs ifel
J.Piaget B.lnhelder Psicologia del nino
DÈCIMA EDICIÓN
Marcuse, sinó cinco articules o ensayos mas bien breves, que componen una buena muestra de su pensamiento y de su lozanfa y actualidad de sus teorías y formulaciones. Entre ellos cabé destacar: «El individuo en la gran sociedad», «Notas para una nueva definición de la cultura» y «La ideologia de la muerte». Para la generación revolucionaria espanola de los setenta, que ignoro olímpica m en te a este pensador, hoy, en el pleno «desencanto» de los difíciles e inciertos ochenta, puede representar algo así como un reencuentro con la identidad pérdida o, cuanto menos, un redescubrimiento, siempre interesante, siempre en pos de reverdecer ilusiones y recuperar el pulso de la «revolución perdida».
PSICOLOGIA DEL NlNO J. Piaget y B. Inhelder Ediciones Morata Madrid, 1981 (10." edicióní 258 pàginas. Este texto, casi un clésico entre varias genera ciones de educadores, viene a ser como un resumen del significado esencial de la ingents obra de Jean Piaget. La enorme influencia ejercida por Piaget en el campo de la psicologia infantil y juvenil y el múltiple uso que de ellas se ha hecho o se ha pretendido hacer en la escuela, hace que nos acerquemos a este texto con respeto, però también con mayor atención que nunca. Atención, porque hoy, en el enrarecido panorama de «los programas renovados» y las diversas «reformas» educativas que para sí pretenden los programas electorales, podemos encontrar numerosas alusiones a Piaget, melifluas alusiones a su importància, etcètera. Parece que, tras ser ignorado o incluso vilipendiado, este genial innovador de la psicologia evolutiva despierta expectación. t Se tratarà de un reconocimiento tardío? ;De un tfmido intento de introducir racionalidad en el caos existente? O serà més bien una pantalla «renovada» como la que se pretende con los nuevos programas, el cicló medio, etcètera. En cualquier caso, hay que prevenir que la lectura de Piaget puede ser, en ocasiones, difícil para los no iniciados, e incluso recordar la conveniència de tener a mano un buen diccionario de térmínos psicológicos y educatives, sin que por ello la pròpia dificultad nos evite adentrarnos en los vericuetos del lenguaje y las concepciones piagetianas. De hacerlo así, es seguro que la inversión realizada serà rentable. Saldremos ganando los profesionales de la ensefïanza, saldràn ganando nuestros alumnos, saldré ganando la escuela en suma, aunque no podamos estar seguros de que lo que aprendamos sirva para caminar en la dirección que el sistema educativo vigente quiere que lo hagamos. Especialmente interesantes son los capitules III, IV y V (la función simbòlica, el pensamiento concreto y la psicologia de la preadolescencia). JOSÉ A. VIDAL
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BOERIAS NORMAS PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN SINDICAL EN EL PAÍS VASCO ORDEN de Dapartamento de Educación, de 10 de agosto da 1982, por la qua ae dlctan rtormas para el ejerclcio de la acción sindical por el personal dependlente del Departamento de EduceclÓn. El Real Decreto 1.522/1977, de 17 de junío, regula el derecho de asociación sindical de los funcionarios y el personal contratado en règim e n de derecho administrativo, que podran constituir, sin autorización prèvia, las asociaciones u organizaciones que estimen convenientes para la defensa de sus intereses, asl como afiliarse a las mismas con la sola condicíón de observar sus estatutos. Por otra parte, la Constitución, en su articulo 28, previo reconocimiento del derecho da asociación dindical, dispone que la ley regularà las peculiaridades dal ejercicio de ests derecho para los funcionaries públicos. No obstante, en tanto se procede e la regulador» por lev, se plantea la conveniència de elaborar una sèrie de directrioas que sirvan para cubrir transitoriamente el vaclo legal que en la actuialidad axiste al respecto y de esta forma dar cauce a las diversas ma riifestaciones de la acción sindical del personal docente dependienta del Departamento de Educación. Por lo que la normativa a seguir en la alacción de representa n t es sindicales del personal docente sa ajustaré a los siguientes articules: AMBITO DE LA ACCIÓN SINDICAL Articulo 1." Para la definición del ambito de la acción sindical considera mos: a) Nivel educativo en el qua presta sus sarvicios el personal docente dependiente del Departamento de Educación, en cuya función se considerarà dividido en EGB, BUP y FP. b) El territorio histórico en al que presta sus servícios. REPRESENTACIONES SINDICALES Articulo 2." En cada territorio histórico se elegiran tres comitès de nivel que representaran al personal docente, tanto funcionario, interino o contratado, y que seran los siguientes: - Comitè da EGB. - Comitè de BUP. - Comitè de FP. Articulo 3." Los comitès lerritoriales de nivel a que se refiere al articulo anterior estaran formades por miembros etegidos por votación libre, directa y secreta, cuyo número se determinarà con arreglo e la siguíente escala: N." de profesores Entra 100v249 Entre 250y499 Entre 500y749 Entre 750 y 1.000 Mas de 1.000
N." da r·prea·ntantas 2 4
6 8
o fracción
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Anlculo 4.° Serén electores v elegibles para el Comitè Territorial de nivel todos los profesores de cada territorio histórico y nivel respectivo, sean funcionarios, interines o contratados, que se hallen en situación de Servicio activo o s u per n u m erari o Articulo 5.° La duración del cargo de miembro del Comitè Territorial de nivel seré de dos aflos, pudiendo ser reelegides en sucesivos perlodos electorales. Articulo 6." Los miembros de los comitès a que se refiere e) articulo anterior podran cèsar individualmente por las siguientes causas: a) Dimisión voluntària. b) Baja o excedència. c) Por decisión de la organización sindical o asociación correspondiente. En tales casos la persona cesante serà sustituida por el candidato siguiente de su lista y, en caso de que se agote la lista, el sindicato o asociación correspondiente designarà a los sustitutos. PRESENTACION DE CANDIDATURAS Articulo 7." Las candidatures deberén ser presentadas por organizaciones sindicales u otras asociaciones legalmente constituidas, o avalades con un número de firmas superior al triple del número de puastos a cubrir, excluidos los que se presenten como candidates. Articulo 8.° Las candidatures deberén estar formadas por tantos nombres como puestos a cubrir. Articulo 9. ° Las candidatures serén presentddas ante la Delegación Territorial correspondiente del Departamento de Educación, con al menos 21 dlas de antelación a la fecha de las elecciones, la cual serà fijada en la instrucción a que se refiere el articulo 10. Una vez presentades las candidat u ras y hec h a pública la relación de las mismas en al tablón de anuncios da la Delegación Territorial, se abrirà un plazo de 5 dlas para la presentación de reclamaciones y a los dos dias de concluido dicho palazo se ha ran públicas las listas definitivas de las candidatures que concurrirèn a las referidas elecciones, PROCEDIMIENTO ELECTORAL Articulo 10. La fijación de la fecha de las elecciones así como de los horarios y lugares en que se constituiran las mesas electorales se realizarà por Instrucción que se dictarà oportuna mente. Articulo 11. Con seis semanas de antelación a la fecha fïjada para las elecciones deberé estar expuesto en los tablones de anuncios de cada Delegación Territorial y en los lugares donde se constituyan las mesas electorales, el correspondiente censo electoral, que serà confeccionado por niveles de ensenanza para cada territorio histórico. Ningún elector podrà figurar en mas de una lista. En dicho censo constarà el centro donde presta sus servicios. Articulo 12. En al plazo de doce dlas a partir de la publicación de las listas de los vot ames, los afectades podran reclamar los errores que hayan advertído en las mencionadas listas ante la Delegación Territorial. Una vez subsanados los errores, la lista definitiva de vo-
tantes se harà pública en el tablón de anuncios de la correspondiente Delegación Territorial con al menos 22 dfas de antelación a la fecha de les elecciones. Anlculo 13. Las papeletas de votación, asl como los sobres para las mismas, estaran normalizadas. No serén vèlidos los votos emitidos en papeletas de otro tipo. Articulo 14. Cada elector solo podrà emitir su voto a la candidatura del nivel en que figure en la lista de votantes a que se refiere el articulo 12. Articulo 15. El sistema a utilizar para la selección de los miembros de los comitès territoriales de nivel serà el de represa n taci on proporcional, de acuerdo con el coeficiente que resulta de dividir el número de votantes por el de puestos a cubrir. Si hubiera puestos sobrantes se adjudicaren a las listas con mayor resto de votos. Pera la selección da los miembros de cada candidatura se seguirà el orden de preleción de candidates establecidos en la misma. La lista que no obtenga un mlnimo de votos validos equivalente al 5% de votantes no se computarà a efectos de distribución de rep resen tantes. Articulo 16. Cada una de las mesas electorales estaré formada por un presidente y dos vocales que serén elegides por sorteo entre todos los profesores del correspondiente nivel de la demarcación electoral correspondiente. El mas joven de los vocales actuarà como secretaria. Ninguno de los componentes de la mesa electoral serà candidato. De la misma forma se elegiran los suplentes. Articulo 17. Las mesas a que se refiere el articulo anterior serén las encargadas de vigilar al pro cedim ien to electoral, presidir la votación, levantar el acta correspondiente y resolver a primera instància cualquier tipo de reclamación que se presente. Articulo 18. Las organizaciones sindicales y demés asociaciones que presenten candidatura podran nombrar un interventor para cada mesa electoral. Asimismo cada Delegación Territorial del Departamento de Educación podrà nombrar un representante para que asista a la votación y escrutinio. Articulo 19. Cade elector, para ejercer el derecho al voto, deberé exhibir su documento nacional de identidad o documento semejante que acradite su identidad a juicio de la mesa. Articulo 20. Los electores que no pudieran acudir al lugar donde les corresponde ejercitar su derecho al voto, lo podran hacer emitiendo su voto por corrao. Articulo 21. Para emitir el voto por correo se introducirà la papeleta de votación en un sobre normalizado cerrado, y esta, a su vez, en otro sobre con la fotocopia del DNI. Dicho sobre, certificado. deberé ser depositado en Correos, dirigido al delegado territorial e indicando la mesa en la que le corresponde votar, quien entregarà al presidente de la mesa correspondiente los sobres recibidos ames de las diez horas del dia de la votación. Articulo 22. Al cerrar los colegios electorales, cada mesa procederà al escrutinio de los votos emitidos, trasladando el acta correspondiente a la Delegación Territorial en el plazo de 12 horas a partir del cierre de la mesa electoral. Articulo 23. Cada Delegación Territorial remitirà al Departamento de Educación el resulta do de las relaciones en un plazo de 48 horas a partir de le hora de cierre de la mesa electoral.
PROCLAMACION DE LOS CANDIDATOS Articulo 24. En el plazo de una semana a partir del dia en que se celebren las elecciones, el Departamento de Educación harà públicos los candidates elegides para los distintes comitès territoriales de nivel. Con la misma composición proporcional que cada una de las organizaciones sindicales y demés asociaciones hayan obtenido en la suma de los nueve comitès constituirà un Comitè Nacional para el conjunto del
Pals Vasco No tendràn opción a tomar pane de este comitè las organizaciones sindicales y demàs aso ciaciones que hayan obtenido menos de cinco delega dos en total. El número de representantes serà proporcional al de s u reprflsemación en el con j unto de los Comitès Territoriales de nivel. Este Comitè Nacional estarà formado por un màximo de 25 miembros, siendo la duracíón del cargo de dos aflos. La composición del Comitè Nacional se harà pública por la Viceconsejería de Educación, El Comitè Nacional podré formar subcomités, en cuya composición se respetaré la proporcionalidad de cada organización sindical o asociación.
RECLAMACIONES Articulo 25. Las resoluciones adoptadas por la mesa electoral podran ser recurridas ante el delegado territorial del Departamento de Educación, cuya resolución pondrà f in a la via administrativa.
HORAS RETRIBUIDAS PARA EL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓ^ SINDICAL Articulo 26. Los representantes elegides para los Comitès Territoriales de nivel, asl como para el Comitè
Nacional, dispondrén de una reducción de 20 horas mensuales retnbuidas, de las cuales seran lectivaa como màximo 15 horas, para el ejercicio de las funciones de representa c ió n sindical.
CAPACIDAD NEGOCIADORA Articulo 27. Los comitès de nivel dispondràn en cada delegación territorial del Departamento de Educación y en cada centro docente de un tablón de anuncios, a través del cual podran hacer públicas las comunicaciones que estimen convenientes en relación con la actividad sindical. Articulo 28. El Comitè Nacional o, en su caso, los Comitès Tertitoriales deberàn ser oidos por e) Departamento de Educación previamente a proceder a dictar cualquier tipo de disposición que pueda afectar al perSonaJ que dichos comitès representen, pudiendo proceder, en c u amos as u n tos afecten a las condiciones de trabajo de los docentes y de la-ensefíanza en general, a la correspondiente negociación, respetando en todo caso el caràcter estatutario de la relación existente entre el personal dependiente de la Administración y esta. Vitòria -Gasteiz, 10 de agosto de 1962. El Consejero de Educación,
PEDRÓ MIGUEL ETXENIKE LANDIRIBAR («BOPV» de 10 da septiembie.l
IMORMALIZACION DEL USO DE LAS DOS LENGUAS OFICIALES EN CATALUfiA ORDEN de 25 de agosto de 1962, por la que se desarrolla el Decreto 270/1962, de E de agosto, sobra la normallzaclón del uso de las dos lenguas oficiales en el sistema de ensefian za de Catalunya. Regulado el uso de las lenguas catalana y castellana como vehlculo de aprendizaje en los diversos níveles de la ensefianza no universitària por el Decrero 280/1982, de 5 de agosto, y de acuerdo con lo que establece la disposición final primera del mlsmo, ORDENO: Prirnero. En los centros docentes de Catalunya de nivel no universitario, asl como en aquellos donde se realice el curso de orientación universitària, ademàs de la ensenanza de las lenguas catalana y castellana prevista en el artlcu-lo 1.° del decreto 270/1982, de 5 de agosto, se emplearà como lengua de ensenanza la lengua catalana en una o més materias y en una o més materias la lengua castellana, de acuerdo con lo que se establece en esta Orden. Segundo. 1. En el caso de los centros públicos, la distribución de las lenguas vehiculares en las cuales se han de profesar las distintes materias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 2.° del Decreto 270/1982, de 5 de agosto, se establecerà por acuerdo mayoritario del Consejo de Dirección teniendo en cuenta las disponibilidades de profesorado y prèvia consulta al Claustre de Profesores. El Consejo de Dirección celebraré a tal efecto sesión extraordinària antes del inicio de las clases. 2. En aquellos centros públicos en las cuales no se pueda adoptar el acuerdo a que se refiere el apartado anterior por el hecho de no tener constituido el Consejo de Dirección, el Claustro de Profesores acordaré por mayorla en sesión extraordinària la distribución de la lengua vehicular en las diversas materias, teniendo en cuenta la disponibilidad del profesorado. 3. Cuando se trate de centros privados, la distribución de las lenguas vehiculares en que han de profesarse las distintes materias se establecerà por el titular del centro, teniendo en
cuenta las disponibilidades del profesorado, previo acuerdo mayoritario del Consejo del Centro y oído el Claustro de Profesores. Si el Consejo del Centro previsto en el articulo 34 de la Ley Orgénica 5/1980, por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares, aún no se hubiera constituido oficialmente, el titular convocarà el órgano participativo anélogo de acuerdo con el Reglamento Interno del centro. 4. Los directores de los centros donde no se pueda seguir el procedimiento establecido en los pàrrafos antenores para efectuar la asignación de la lengua vehicular en las que se han de profesar las dtversas materias harén llegar a la Dirección General del nivel correspondiente un informe sobre las razones que impidan el cumplimiento normal de lo que se dispone en los puntos 1 y 2 de este apartado, para que la Dirección General seftale el procedimiento a seguir, de acuerdo con las peculiaridades de los centros. Tercero. Una vez haya sido adoptada la lengua vehicular de aprendizaje de las diversas materias, no podré ser modificada la distribución efectuada antes de completar el cicló correspondiente, si se trata de EGB, o sin haber acabado todos los cursos de los diversos niveles educativos. La distribución lingüística acordada solo podré ser alterada por Resolución de la Dirección General correspondiente, y en ningún caso esta distribución seré cambiada en un plazo inferior a dos anos. Cuarto. El Director o el titular del centro comunicaré a la Dirección General del nivel correspondiente, antes del dfa 1 de octubre, el cuadro de materias de cada curso y la lengua vehicular de aprendizaje de cada una. Quinto. 1. Los centros en que, tal como habilita el articulo tercero del Decreto 270/1982, de 5 de agosto, se quiera utilizar una única lengua vehicular de docència en todas las materias, a excepción de lo establecido en el articulo primero del citado Decreto, se adoptaré la opción lingüística por acuerdo mayoritario del Consejo de Dirección o del Consejo del Centro, teniendo en cuenta la opción de los padres de los alumnos, las situación sociolingüística de los alumnos y la disponibilidad del profesorado para impartir la enseRanza en la lengua escogida para todas las materias.
2. El director o el titular del centro docenti habré de dirigir la comunicación oportuna a h Dirección General del nivel correspondiente acompaftada de la siguiente documentación: a) Acta de la sesión del Consejo de Direc ción o del Consejo del Centro, con ei informe fa vorable de las asociaciones de padres de alum nos o, en su caso, de los padres de los alumnos En caso de no haber sido constituido el Consejo de Dirección o el Consejo del Centro, se presentaré acta de la sesión del Claustro de Profesores junto con el informe favorable de las asociaciones de los padres de alumnos o, en su caso, de los padres de alumnos. b) Relación nominal de los profesores que constituyen el claustro, sus tltulos y las éreas o materias que imparten. c) Relación de los cursos y número de alumnos correspondientes, y su situación sociolingüística. 3. En los centros donde no se pueda seguir lo establecido en los pàrrafos anteriores, la Dirección General del nivel correspondiente senalaré el procedimiento a seguir según las peculiaridades del centro. 4, La opción lingüística tendre una vigència mínima de un cicló para EGB, o se mantendré durante todo un nivel educativo en los demés supuestos. La opción lingüística adoptada solo podrà ser alterada por Resolución de la Dirección General correspondiente, y en ningún caso no podré ser inferior a dos anos. Sexto. El procedimiento para solicitar la exención de la obligatoriedad de cursar la lengua catalana en los diversos niveles educatives no universitàries seré el previsto en la Orden del Departament d'Ensenyament de 10 de septíembre de 1980. DISPOSICI ON ES AD I CIÓN ALES
Primera. Los centros que actualmente ya han sido autorizados para profesar la ensenanza total o parcialmente en catalàn estaran exentos de la comunicación a que hacen referència el articulo cuarto y el articulo quinto 2 de la presente Orden. Segunda. Los concursos para la provisión de plazas de profesorado de los centros públicos se adecuarén a las necesidades de los centros, a fin de que puedan llevarse a cabo con normalidad tanto la opción lingüística total en los centros a los que hace referència el articulo quinto, como la diversa distribución lingüística por materias en el resto de los centros. DISPOSICIONES FINALES
Primera, Se autoriza a los Directores Generales del nivel correspondiente para que dicten las disposiciones oportunes para la ejecución e interpretador de esta Orden y para dar cumplimiento a lo que preceptúa el articulo 5." del Decreto 270/1982, de 5 de agosto. Segunda. Lo dispuesto en esta Orden solamente serà de aplicación obligatòria para el curso 1982-83, al cicló superior (segunda etapa) de la Educación General Bàsica, al Bachillerato, al Curso de Orientación Universitària, a Formación Profesional y a las Escuelas de Artés Aplicadas y Oficiós Artlsticos. Tercera. Se deroga la Orden de 28 de mayo de 1981, por la que se crea la Comissió Tècnica del Departament d'Ensenyament, en todo aquello que contradiga o se oponga a esta Orden. Cuarta. Esta Orden entraré en vigor al dia siguiente de su publicación al «Diari Oficial de la Generalitat» y seré de aplicación a todos los centros docentes de Catalunya. Barcelona, 25 de agosto de 1982. JOAN GUITART I AGELL Conseller d'Ensenyament lnDOG» da 1 QB septflmbre)
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'FAREM ESCOLES VALENCIANES UTILITZANT LLIBRES EN VALENCIÀ
INSTITUCIÓ "ALFONS EL MAGNÀNIM" DIPUTACIÓ PROVINCIAL DE VALÈNCIA
COL·LECCIÓ «DESCOBRIM EL LLENGUATGE» (LLIBRES PER A L'ENSENYAMENT DE LA LLENGUA) Parvulari: GAVINA 1. Fitxes i guia didàctica GAVINA 2. Fitxes i guia didàctica V d'E. G. B.: «Vola, Topi!» Llibre i guia didàctica 2Dnd'E. G. B.:«Milotxa» 3" d'E. G. B.:«Sambori» De pròxima aparició: «Raïm de pastor» (481 d'E. G. B.) «Espígol» (5? d'E. G. B.)
COL·LECCIÓ «FULLETS PER A L'ESCOLA» PER UNA BIBLIOTECA D'AULA VIVA I ARRELADA AL MEDI 1. «Cants de treball» 2. «Plantes aromàtiques» ' 3. «La paraula és una aventura» De pròxima aparició: 4. «Coneguem les nostres terres» 5. «Història d'una escola» 6. «Estimem la nostra llengua» 7. «La ciència al País Valencià»