LOCAL CHAPTER LEGAL WRITINGS
alsa-indonesia.org
ONLINE TRANSPORTATION: NEW SOLUTION, NEW PROBLEM Written by: Fay Sara Fiqry ALSA Local Chapter Universitas Jenderal Soedirman
ABSTRACT Indonesia society who live with a high level of mobility certainly needs a transportation which can support every activity, the presence of online transportation might be the answer in the middle of Indonesia society needs right now. Online transportation is not just a solution, but also become a new threat to some parties. The only one who can resolve this problem is the Government as their responsibility. The controversy that arose was the result of the unclear regulation that regulating the existence of transportation in Indonesia, this writing is using juridical normative writing method to compare each existing regulations. Nowadays innovation is increasingly varied in all areas, both innovation creator, as well as the Government, should be addressing the innovation as one of the natural things, the Government is expected to make a concrete rule to resolve the controversy. Keyword: Online Transportation. Regulation Of Traffic and Road Transportation. Controversy. Indonesia.
CHAPTER I
Transportation can be defined as a business and activity of transporting or
INTRODUCTION
carrying goods and/or passengers from
A. Background
one place to another.
Transportation is an important part
of
because
technology can no longer be dammed.
mobilization is essential for the growth of
Various innovations are used to facilitate
their lives. Transportation comes from the
all human activities emerging in all areas,
Latin word that is transportare, which
including in the field of transportation,
trans means the opposite or the other side
the emergence of an innovation in the
and
or
form of applications those are very
means
helpful in fulfilling the needs of mobility
transporting or carrying something to the
named online transportation. Application-
portare
carrying.
other 1
people's
means
lives
Nowadays, the development of
transporting
Transportation
side
of
another
place.1
Abdul Kadir, Transportasi: Peran Dan Dampaknya Dalam Pertumbuhan Ekonomi
Nasional, Universitas Sumatra Utara, accessed from http://repository.usu.ac.id/handle/123456789/159 80, on February 5th , 2018 at 14.13
based online transportation is a service innovation that leverages the latest technology,
connecting
registered
in
Precentage in (%)
the
online
emergence
online
without reducing comfort, security, and affordability. Online transportation has stolen the hearts of many people, such as Gojek who is engaged in the field of motorcycle taxi (Ojek Online). Ojek is the
conventional
vehicle
with
the
motorcycle as the transportation, which is usually used by society. Originally Gojek who has a motto "An ojek for every need" only offers online ojek services only, but as the time goes by the needs of society is more complex. Gojek began to expand
Safe
Fast
0 Cheap
Fast Comfort
Comfort
Description: Data were taken from YLKI
transportation becomes a solution for people who need practical mobility
78.8
Cheap Safe
of
81.9
50
transportation application. The
84.1 61.4
potential
customers with vehicle drivers who already
100
According to a survey conducted by the Indonesian Consumers Foundation (YLKI) involving 4,668 respondents, 72.6% of Indonesians chose to use online transportation
instead
of
using
conventional transportation. This is the reasons
Indonesian
choose
online
transportation, 84.1% choose it because it is cheap, 78.8% because it is comfortable, and 61.4% because it is safety.2 From the result of this survey, indicating that the majority of Indonesian people choose to switch to use online transportation rather than conventional transportation.
into many businesses sides such as GoThis has led to social jealousy
Food, Go-Clean, Go-Car, Go- Send, etc. The society is enthusiastic about the
among
conventional
transportation
presence of this business because it is
drivers because their income is reduced
very helpful in facilitating all their
significantly because their customers
affairs.
move to online transportation. In fact, customers are moving through online transportation because the conventional
2
ADMIN, Warta Konsumen: Transportasi Online; Kawan atau Lawan?, YLKI, accessed from http://ylki.or.id/2017/07/warta-konsumentransportasi-online-kawan-atau-lawan/, on December 14th 2017 at 21.38
transportation facilities are not able to
passengers according to this regulation.
fulfill the demands of customers, for
Encouraged by the high sense of social
example
in
terms
of
convenience,
less
of
reservations
systems
very
less
jealousy and a lot of requirements that
security,
and
can
which
are
transportation companies, demonstrations
not
be
by
online
considered less practical. That several
by
reasons why people move to online
occurred in other regions in Indonesia.
transportation.
conventional
fulfilled
transportation
also
Demonstrations continue to heat
Various
ways
are
done
by
up to various criminal acts. Not only the
conventional transportation in order to
usual criminalization, even
compete with online transportation, but
sweeping
still, people choose online transportation
transportation drivers on Karang Betutu,
as their main choice. Several ways are
Palembang;there were deaths in the brutal
done by conventional transportation such
sweeping. This proves that this is a
as through the Organization of Land
serious problem for the government and
Transport (Organda), and also asking the
the solution must be sought. Initially, the
legality of this online transportation to
Indonesian
the
Ministry of Transportation has issued a
government.
The
conventional
action
against
government
online
through
demonstration in Jakarta to urge the
revokes it because it contradicts with
government
regulations
higher regulation. Finally, after various
transportation
considerations and revisions are mature,
immediately, one of the reason is because
the government issued the Minister of
the
online
Transportation Regulation Number 26
transportation have not been eligible to be
Year 2017 which regulates the provisions
a public vehicle as stated in Law Number
that
22 Year 2009 on Traffic and Road
transportation
Transportation,
transportation.
governing
the
vehicles
online
used
for
by
the
example,
online
transportation companies don’t have legal standing in Indonesia, if there is an accident that harms passengers, there will be no insurance companies that want to protect the safeness of drivers and
must
With regulation,
be
Supreme
the
regulation,
issue
the
the
transportation drivers held a massive
to
but
the brutal
owned
by
public
including
the it
enactment indicates
Court
online
of
this
that
the
government is participating in facilitating the development of online transportation in Indonesia which makes it easier for
companies to conduct business activities
1. Type of Writing Method.
in Indonesia and also make business competition fairer, because people feel the existence of online transportation is very helpful in this era because that is desired by everyone is a mode of transportation that is safe, comfortable, and also practical. This innovation is everyone’s hope; it is expected to be completed
soon
regarding
the
permissions for this online transportation, so that the public is not confused again about the current legal status that doesn’t
The writing method used is juridical normative. The type of research used is normative legal research that examines written law from
various
aspects
of
aspects,
including
theory,
history,
philosophy, comparison, structure and composition, scope and material, consistency,
general
explanation,
and article by article.3 Then,
juridically,
public
clear yet. Technological developments
transportation is included in Law Number
can’t be prevented or stopped because the
22 Year 2009 on Traffic and Road
changes must be faced wisely as long as
Transportation, but because there is no
it brings a positive and beneficial impact
regulation
for many people.
therein, several parts therein is necessary
FORMULATION
OF
THE
PROBLEM
on
online
transportation
to change, as in the Minister of Transportation Regulation Number 26 Year 2017. As time goes by, online
1. What is the impact from the
transportation is needed by the society,
presence of online transportation
and normatively there is no fixed
in Indonesia?
regulation that accommodates the desire
2. How the regulation of online transportation according to Law Number 22 Year 2009 about Traffic and Road Transportation? WRITING METHOD Writing method used juridical
of each party. 2. Types of Data Writing a) Primary Data Taken from existing data such as research and previous survey results.
normative. In this paper, the author will examine the primary and secondary data sources to do this writing.
3
Abdulkadir Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2004, page 102
b) Secondary Data
The author divides the impact of
1) Primary Legal Material:
the presence of online transportation
Constitution
into three parts of the society, business
2) Secondary
Law
Material:
Books and Journals 3) Tertiary
Law
and
government
Material:
online
transportion
presence
A. Society The is
written
with
qualitative to obtain a result that can be accounted for scientifically that is by conducting an analysis of the existing cases in society and the rules of the
presence
of
transportation in the midst of society
brings
the
1. Facilitate all matters of society
a
means
transportation, CHAPTER II
of Presence
of
cheap
practical
and
easy for the society;
Analysis and Discussion
Transportation
following
effects:
2. As
Impact
online
activity mobilization;
applicable regulation.
1. The
on
stakeholders are:
3. Data Analysis paper
as
stakeholders. The positive impacts of
Dictionary
The
sectors
With Online in
Indonesia
the
presence
transportation,
the
greatly facilitated
of
online
society
is
in
everyday
of
online
activities. B. Business
Society
Positive Impacts
Business Government
Online Transportation Negative Impacts
The
presence
transportation also brings many benefits, for example as follows:
Society
1. Efficiency
Business
process;
Government
for
distribution
2. Reducing the distribution cost; 3. Additional
promotion
through the application;
tool
4. Creating new job opportunity for the society;
lastly because promised big bonus
5. Increasing economic quality of lower middle society.
benefits in the business sector for both the costumer and the seller.
transportation
transportation
driver
and
the
number of existing consumers is not worth to the driver so there are so many dishonest drivers that makes
C. Government benefits
by the company causes many people interested to join as online
Online transportation brings many
The
strife which leads to vandalism, and
the competition unhealthy. of
online
presence
for
government are as follows:
B. Business In the business sector, the presence of online transportation become a
1. Help to reduce unemployment,
threat
2. Help the government in reducing
small
conventional
transportation such as angkot, bajaj, and
the use of private vehicles.
to
metromini,
because
their
passenger switched to use online The government also benefited
transportation.
from the presence of this online C. Government
transportation. It is a natural law that every impact has a conflicting side, the presence of online transportation also has a negative impact on stakeholders such as:
The
presence
of
online
transportation for the government also brings negative impacts such as: 1. The legal standing is not clear yet and it affects the
A. Society
tax payment also not clear; There are some impacts of online transportation
presence
on
2. It’s
quite
oversee
difficult the
Indonesian society such as causing
transportation
social jealousy from conventional
activities;
transportation drivers to online transportation drivers, causing street
3. Decreasing
to
online business people’s
interest in using public
transportation because they
this regulation, the existence of online
prefer
transportation still can’t fulfill the criteria
to
use
online
transportation. The
presence
required by the government. One of the of
online
transportation in Indonesia not only presents new solutions, but also new problems. Considering the complexity of this issue and the number of stakeholders involved in
requirements set by the government for public transportation is as follows: 1. Article 47 of Law Number 22 of 2009 According to the Article 47 of Law Number 22 Year 2009, vehicle criteria are as follows:
this issue, regulations should be able to address these issues with careful consideration to create fair
(1) Vehicles shall consist of: a. Motor vehicle
and accommodative regulation of b. Non-Motorized Vehicles
the interests of all parties. Online
(2) The Motor Vehicle referred to in
Transportation According To Law
section (1) letter a shall be classified
Number 22 Year 2009 on Traffic And
by type:
2.
The
Regulation
Of
Road Transportation
a. Motorcycle
2.1 According to Article Law Number
b. Passenger car
22 Year 2009 on Traffic and Road c. Bus
Transportation Because
Traffic
and
Road
Transportation have a strategic role to support
national
development
d. Freight cars e. Special Vehicles
and
integration as part of efforts to achieve
(3) Motor Vehicles as referred to in
the public welfare, the government is
section (2) letter b, c and d are
responsible for making laws that can
grouped by function:
achieve security, safety, discipline and smoothness
of
traffic
and
a. Private Motor Vehicles
road
transportation regulations. As an example of Law Number 22 Year 2009 on Traffic and Road Transportation. According to
b. Public Motor Vehicles
From the article above contains
When the conclusion is drawn,
about the classification of vehicles in
the majority of the online transportation
Indonesia. The online transportation fleet
fleet doesn’t use the public motor
is included in the criteria mentioned by
vehicles, but the private motor vehicles,
the article; it is grouped by type into the
because they have been grouped into
passenger car and motorcycle, and its
private motor vehicles according to
function as a private motor vehicle.
Article 47 of Law Number 22 Year 2009,
2. Article 138 of Law Number 22 Year 2009
the license of private motor vehicle number is black base, white writing. Thus, the online transportation fleet is not
Article 138 of Law Number 22 Year 2009 which contains among others: - Public transportation is organized in an effort to meet the needs of safe, safe, convenient and affordable transportation.
yet eligible to be a public vehicle that can be
used
as
the
transportation
of
persons/goods and also in the case of a single crash or accident causing injured passengers or drivers will not obtain life insurance from the Government through
- The Government is responsible for the
Jasa Raharja. Surely this makes the
implementation of public transport as
passengers become the disadvantaged
referred to in section (1).
party.
- Public transportation and/or goods is
3. Article 173 of Law Number 22 Year
only done by Public Motor Vehicles.
2009
According to article above, the vehicle which can be used as public
Article 173 of Law Number 22 Year 2009 which contains among others:
transportation is a public motor vehicle, explanation of the public motor vehicles described in Article 39 section (3) of Regulation of head of the Indonesian Police of Republik Indonesia Number 5 Year 2012: The sign of public motor vehicle number is yellow base, black writing.
Public transport companies that operate freight
and/or goods
shall
have a
transporting license. a. permit to organize the transportation of people in the route; b. permit for transport of persons not in the route;
c. License for the delivery of special goods or heavy equipment.
sides, such as upper and lower tariff
From the regulation above, it can be
concluded
that
the
online
transportation company doesn’t have a license for the transportation of people not in the route so their activity has not yet fulfilled the requirements according to applicable regulation.
Transportation Number 108 Year 2017 the
end
limits, quota regulations submitted to each local government and vehicle registration must be on behalf of the agency
or
company.
This
step
is
contrasted with the era of creative industry. Online transportation is already a
4. Regulation of the Minister of
At
because they think this rule is not on their
of
2017,
part of society, the needs of online transportation
continue,
eventhough
online transportation contradicts Law
the
Number 22 Year 2009 on Traffic and
governments through the Minister of
Road Transportation. According to the
Transportation issuing this regulation
law, online transportation companies
whose points are:
haven’t yet had a clear legal status related
1. Taximeter
to the ownership of business licenses, have not licensed their business and also
2. Determination of the upper tariff and the lower tariff 3. Operation area
in compliance with public transportation criteria which is set by the government. The current controversy is that the government
4. Quota 5. Minimum number of vehicles
only
makes
regulations
governing four or more wheeled online transportation vehicles, for two-wheeled or a motorcycle there is no concrete
6. Vehicle ownership must be legal entity 7. Domicile mark of vehicle number
regulation. delegates
The
central
authority
to
government each
local
government to regulate its own rules. This regulation already using a variety of deliberations and looking for a win-win solution, but it still causes controversy. This time it’s from online transportation parties who didn’t agree,
3. Conclusions From the analysis above can be concluded that:
1. The
presence
online
companies to emerge, but the
transportation brings many impacts to
online transportation companies
society such as in the business sector,
don’t have legal standing and also
government, and also the society
their fleets are not classified as
itself. This creates various polemics
public transportation. Therefore,
that occur in society because there are
the
always pros and cons that happen.
Regulation of the Minister of
Online transportation gets quite a lot
Transportation Number 108 Year
of problems and challenges in its
2017
development in Indonesia. If this
Transportation of the People with
polemic
properly,
Non-Route Public Motor Vehicles
therefore the presence of online
as a complement to the previous
transportation
many
regulation, since the existence of
benefits to the people and the
online transportation is the result
problems can be solved immediately.
of
is
of
resolved
can
bring
government
concerning
unavoidable
developments, 2. Online transportation has become the
primary
the
technological therefore
the
government also facilitates the online transportation to support
in
the needs of today's society.
Indonesia, but according to the
However, the central government
regulations
the
should make sure the rules that
existence of online transportation
governing the two-wheeled public
contradicts with the criteria as
vehicles, because so far there has
public
been no clear regulation on two-
of
the
in
for
the
the
majority
choice
issued
people
Indonesia,
transportation
as
establishing in Law Number 22
wheeled
Year 2009 on Traffic and Road
both conventional and online.
Transportation. The fleet used by
Thus, online transportation can be
online
transportation
doesn’t
a
public
safe,
transportation
convenient
include as public transportation
inexpensive
fleet because this law has not
transportation,
regulated it yet. Public enthusiasm
transport service providers can
for
online
improve services in terms of
transportation caused the number
financing, convenience and also
of
in case of liability in the event of
the
new
presence
online
of
transportation
means and
of
and public online
an accident as part of efforts to promote the general welfare as mandated by the Fundamental Law in 1945.
Bibliography Kadir, Abdul. 2009. Transportasi: Peran Dan Dampaknya Dalam Pertumbuhan Ekonomi Nasional.Retrieved from : http://repository.usu.ac.id/handle/123456789/15980 (5 Februari 2018) YLKI. 2017. Warta Konsumen: Transportasi Online; Kawan atau Lawan?. Retrieved from: http://ylki.or.id/2017/07/warta-konsumen-transportasi-online-kawan-atau-lawan/(14 Desember 2017) Abdulkadir Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Peraturan Kepala Kepolisian RI Nomor 5 Tahun 2012 Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomor PM 32 Tahun 2016 Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomor PM 26 Tahun 2017 Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomor PM 108 Tahun 2017
Tinjauan Yuridis Perlindungan Hukum Bagi Korban Kebocoran Data Pribadi Oleh: Arian Nathan Parheheon dan Fadhilah Nuraini Rustam ALSA Local Chapter Universitas Jenderal Soedirman
Abstract The development of technology does not only affect various aspects and aspects of life but also affects the peace and security of a nation and state. Industry Era 4.0 makes all technology-oriented or the Internet of Things. Legal reform must be done along with the times because technology-based crime is also increasingly prevalent with new modes. After all, it requires regulation and legal rules that can adjust to the conditions of the era. Abstrak Perkembangan teknologi tidak hanya berdampak diberbagai aspek dan segi kehidupan, tetapi juga berdampak bagi ketentraman dan keamanan suatu bangsa dan negara. Era Industri 4.0 membuat semua berorientasi pada teknologi atau Internet Of Things. Pembaharuan hukum harus dilakukan seiring dengan perkembangan zaman karena kejahatan berbasis teknologi juga semakin marak terjadi dengan modus-modus baru, karena itu diperlukan suatu regulasi dan aturan hukum yang bisa menyesuaikan dengan kondisi zaman. Kata Kunci : Data Pribadi, Kebocoran Data, Perlindungan Hukum.
I.
Latar Belakang Masalah Kemajuan Teknologi dan informasi membuat kemajuan dari berbagai bidang
dan hal tersebut berdampak pula ke berbagai segi kehidupan, seperti bidang perdagangan (e-commerce),
industri
keuangan
(e-payment), dan
bidang
perdagangan. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik tahun 2019, jumlah pengguna internet mencapai 47,69% dari penduduk Indonesia berusia diatas 5 tahun atau sekitar 115 juta jiwa, sedangkan menurut Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) penetrasi pengguna internet diperkirakan mencapai 64,8% dari penduduk Indonesia atau sekitar 171,17 Juta jiwa, hal ini juga membuat indonesia menjadi negara dengan pengguna internet kelima terbesar di dunia. Meski demikian Indonesia tentu dihadapkan kepada risiko dan ancaman atas pelanggaran privasi1. Namun tanpa disadari, para pengguna media sosial tidak menyadari bahwa data yang mereka bagikan dapat digunakan kembali oleh pengelola media. Salah satu yang sangat beresiko adalah kebocoran data pribadi oleh perusahaan-perusahaan
1
Cameron G. Shilling, Privacy and Data Security: New Challenges of The Digital Age, New Hampshire Bar Journal, 2011, hlm 1
pengelola media sosial. Berdasarkan data tahun 2018 terdapat lebih dari 3 juta kasus kebocoran data di Indonesia baik itu disengaja ataupun tidak disengaja2, hal ini bisa merujuk terjadap penjualan data secara bebas, peretasan data, kejahatan dibidang siber (Cyber Crime) sehingga mengancam berjalannya demokrasi suatu bangsa. Pasal 28G ayat (1) mengatakan: “Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan harta benda yang di bawah kekuasaannya, serta berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi”.3 Pasal 28H ayat (4) mengatakan: “Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut tidak boleh diambil alih secara sewenang-wenang oleh siapapun.” Dan juga pasal 28J ayat (1) “Setiap orang wajib menghormati hak asasi manusia orang lain dalam tertib kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara”, Ayat (2) “Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang undang dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis”.
Peraturan perundang-undangan yang berlaku sampai saat ini dinilai belum memberikan kepastian hukum bagi korban perlindungan data pribadi. Hal itu tidak serta merta menjadi tanggung jawab pemerintah, dibutuhkan juga peran serta masyarakat dalam memahami aturan-aturan yang berlaku.
II.
Rumusan Masalah 1. Bagaimana regulasi pengaturan data pribadi di Indonesia? 2. Bagaimana perlindungan hukum terhadap korban kebocoran data pribadi?
2
Admin Website ALMI, Kasus Data Dukcapil: Pelajaran Terkait Privasi dan Data Pribadi Di Indonesia. https://almi.or.id/2019/08/03/kasus-data-dukcapil-pelajaran-terkait-privasi-dan-datapribadi-di-indonesia/, diakses 2 agustus 2020, jam 14.20 3 Daniar Supriadi, Data Pribadi dan Dua Dasar Legalitas Pemanfaatannya, September 2017. http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt59cb4b3feba88/data-pribadi-dan-dua-dasar-legalitas pemanfaatannya-oleh-- daniar-supriyads
III. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945 2. Undang-Undang Nomor
19 Tahun 2016 tentang Perubahan atas UU
No 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik 3.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 Tentang Perubahan atas UU No 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan
4. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik 5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 Tentang Perbankan 6. Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) 7. Kitab Undang-undang Hukum Perdata (KUHPer) 8. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2019 Tentang Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi Elektronik 9. PERMENKOMINFO Nomor 20 Tahun 2016 Tentang Perlindungan Data Pribadi Dalam Sistem Elektronik 10. Rancangan Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi (PDP)
IV. ANALISIS A. Pengaturan data pribadi di Indonesia Perlindungan hukum sejatinya hal yang harus diterima oleh segenap individu, terutama dalam kaitannya dengan “orang perorangan” (Natural person) dan bukan “Badan hukum” (Legal Person)4. Cambridge Dictionary mendefinisikan Privaacy sebagai “The Right that someone has to keep their personal life or personal information secret or know only to a small group of people”. Konsep perlindungan data pribadi sudah menimbulkan wacana dengan argumentasi “right to be let alone”, mengikut pendapat Warren dan Mengenai istilah “badan hukum”, Pasal 1653 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata menyatakan: Selain perseroan perdata sejati, perhimpunan orang-orang sebagai badan hukum juga diakui undang-undang, entah badan hukum itu diadakan oleh kekuasaan umum atau diakuinya sebagai demikian, entah pula badan hukum itu diterima sebagai yang diperkenankan atau telah didirikan untuk suatu maksud tertentu yang tidak bertentangan dengan undang-undang atau kesusilaan 4
Brandeis dalam karyanya yang berjudul “The Right to Privacy� mengatakan bahwa privasi adalah hak untuk menikmati kehidupan dan hak untuk dihargai perasaan dan pikirannya.5 Hal ini merujuk pada kesepahaman bahwa hak ini harus dilindungi dan dinikmati oleh hukum sebagai bagian dari hak asasi manusia, dibeberapa negara memiliki hukum khusus untuk melindungi privasi dan data pribadi bagi warga negaranya.
Regulasi
pertama
di
Indonesia
yang
mengatur
mengenai
perlindungan data pribadi sudah ada sejak disahkannya KUHP oleh pemerintah Hindia-Belanda, tercantum di dalam Pasal 167 ayat (1), Pasal 335 ayat (1), Pasal 431, dan Bab XXVIII KUHP. Di Indonesia pengaturan secara khusus mengenai perlindungan data memang belum ada, namun aspek perlindungannya sudah tercermin dalam peraturan perundangundangan lainnya. Pengaturan mengenai hal tersebut masih termuat secara terpisah
di
beberapa
peraturan
perundang-undangan
dan
hanya
mencerminkan aspek perlindungan data pribadi secara umum.6 Pengaturan tersebut antara lain terdapat dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik, Undang-Undang Nomor 7 Tahun
1971
tentang
Ketentuan-Ketentuan
Pokok
Kearsipan,
UndangUndang Nomor 8 Tahun 1997 tentang Dokumen Perusahaan, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perubahan atas UndangUndang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan, Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (UU Telekomunikasi), dan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (UU Adminduk).
5
Samuel Warren & Louis D. Brandeis, The Right To Privacy, Harvard Law Review, Volume 4, 1890, hlm. 1 dalam Sinta Dewi, Aspek Perlindungan Data Pribadi Menurut Hukum Internasional, Regional dan Nasional, Refika, Bandung, 2015, hlm 12 6 Edmon Makarim, Pengantar Hukum Telematika (Suatu Kompilasi Kajian), Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 2005, hlm 177
Definisi mengenai Data pribadi sudah didefinisikan didalam Pasal 1 angka 22 UU No 24 Tahun 2013 mengatakan: “Data Pribadi adalah data perseorangan tertentu yang disimpan, dirawat, dan dijaga kebenaran serta dilindungi kerahasiaannya”. Namun terdapat definisi yang berbeda dari PP No 71 Tahun 2019 Pasal 1 angka 29 bahwa “Data Pribadi adalah setiap data tentang seseorang baik yang teridentifikasi dan/atau dapat diidentifikasi secara tersendiri atau dikombinasi dengan informasi lainnya baik secara langsung maupun tidak langsung melalui Sistem Elektronik dan /atau nonelektronik”, memang menjadi simpangsiur namun akhirnya mendapat kepastian setelah definisi yang sama dituangkan dalam RUU Perlindungan Data Pribadi.
B. Perlindungan Hukum terhadap kebocoran data pribadi Regulasi mengenai Perlindungan Data Pribadi sendiri masih bersifat sektoral, artinya belum ada aturan yang secara jelas memberikan perlindungan hukum bagi Data Pribadi sehingga hal tersebut membuat tidak adanya kepastian hukum. terdapat beberapa regulasi yang mengatur mengenai perlindungan data pribadi. Pasal 3 Peraturan Menteri Komunikasi Dan Informatika Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2016 Tentang Perlindungan Data Pribadi Dalam Sistem Elektronik, yang berbunyi: “Perlindungan Data Pribadi dalam Sistem Elektronik dilakukan pada proses: a. perolehan dan pengumpulan; b. pengolahan dan penganalisisan; c. penyimpanan; d. penampilan, pengumuman, pengiriman, penyebarluasan, dan/atau pembukaan akses; dan e. pemusnahan.”
Pengelolaan
data
pribadi
pengguna
yang
dilakukan
oleh
Lembaga/badan hukum yang memiliki data tersebut haruslah dilakukan
dengan penuh kehati-hatian, karena pada dasarnya setiap penggunaan data pribadi dalam media elektronik membutuhkan persetujuan dari pemilik data. Hal ini diatur di dalam Pasal 26 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik yang menyatakan bahwa: “penggunaan setiap data pribadi dalam sebuah media elektronik harus mendapat persetujuan pemilik data bersangkutan. Setiap orang yang melanggar ketentuan ini dapat digugat atas kerugian yang ditimbulkan.�
Bilamana dalam menyelanggarakan kegiatannya Lembaga/badan hukum tersebut lalai dalam menjaga kerahasiaan dan keamanan data pribadi para penggunanya sehingga menyebabkan kerugian bagi para korban, maka Lembaga/badan hukum tersebut harus bertanggungjawab karena pada dasarnya hal tersebut sudah melanggar hak privasi para penggunanya. Hal mengenai perlindungan hukum bagi para korban kebocoran data diatur dalam banyak peraturan di Indonesia secara terpisah, diantaranya: -
Pasal 2 Undnag-Undang Nomor 23 tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan: “Setiap Penduduk mempunyai hak untuk memperoleh:
1. Dokumen Kependudukan; 2. pelayanan yang sama dalam Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil; 3. perlindungan atas Data Pribadi; 4. kepastian hukum atas kepemilikan dokumen; 5. informasi mengenai data hasil Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil atas dirinya dan/atau keluarganya; dan 6. ganti rugi dan pemulihan nama baik sebagai akibat kesalahan dalam Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil serta penyalahgunaan Data Pribadi oleh Instansi Pelaksana.�
-
UU No 19 Tahun 2016 tentang Perubahan atas UU No 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik Pasal 26 ayat (1) dan (2) (1) Kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan, penggunaan setiap informasi melalui media elektronik yang menyangkut data pribadi seseorang harus dilakukan atas persetujuan Orang yang bersangkutan. (2) Setiap Orang yang dilanggar haknya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat mengajukan gugatan atas kerugian yang ditimbulkan berdasarkan Undang-Undang ini.
Pasal 30 ayat (1), (2), dan (3) (1) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak atau melawan hukum mengakses Komputer dan/atau Sistem Elektronik milik Orang lain dengan cara apa pun. (2) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak atau melawan hukum mengakses Komputer dan/atau Sistem Elektronik dengan cara apa pun dengan tujuan untuk memperoleh Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik. (3) Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak atau melawan hukum mengakses Komputer dan/atau Sistem Elektronik dengan cara apa pun dengan melanggar, menerobos, melampaui, atau menjebol sistem pengamanan.
-
PERMENKOMINFO No 20 Tahun 2016 Tentang Perlindungan Data Pribadi Dalam Sistem Elektronik Regulasi ini mengatur bahwa setiap pemilik data pribadi dan Penyelenggara Sistem Elektronik (PSE)7 dapat mengajukan pengaduan
7
Hukum online https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/lt5d0b09556e68b/penyelesaian-sengketa-datapribadi
dalam rangka penyelesaian sengketa data pribadi kepada Menteri Komunikasi
dan
Informatika
(Menkominfo)
atas
kegagalan
perindungan kerahasiaan data pribadi. Hal ini merupakan langkah represif sekaligus penyelesaian sengketa secara Non-Litigasi atau diluar Pengadilan.8
Pasal 32 ayat (1) dan (2) (1) Dalam upaya penyelesaian sengketa secara musyawarah atau melalui upaya penyelesaian alternatif lainnya belum mampu menyelesaikan sengketa atas kegagalan perlindungan kerahasiaan Data Pribadi, setiap Pemilik Data Pribadi dan Penyelenggara Sistem Elektronik dapat mengajukan gugatan atas terjadinya kegagalan perlindungan rahasia Data Pribadi. (2) Gugatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya berupa gugatan perdata dan diajukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Menurut hemat penulis, gugatan perdata yang paling relevan adalah gugatan Perbuatan Melawan Hukum (PMH) dengan pasal 1365 KUH Perdata dengan melihat pada kasus gugatan yang dilakukan oleh Lembaga
Pengembangan
Pemberdayaan
Masyarakat
Informasi
Indonesia (LPPMI) dan Indonesia ICT dengan menggugat Facebook Pusat (Amerika) sebagai tergugat I, Facebook Indonesia sebagai tergugat II, dan Cambridge Analytica sebagai tergugat III Ke PN Jakarta Selatan atas dugaan kebocoran data pengguna media sosial Facebook.
8
Rizky P Karo Karo dalam buku Penegakan Hukum Kejahatan Dunia Maya (Cybercrime) Melalui Hukum Pidana (hal. 154)
V.
KESIMPULAN Regulasi mengenai Perlindungan data pribadi masih belum diatur secara spesifik dalam Hukum Positif Indonesia. perlindungan data pribadi masih diatur secara sektoral sehingga kurangnya aspek kepastian hukum bilamana terjadi sengketa. RUU-PDP menjadi sebuah terobosan hukum dalam melindungi data pribadi, terutama bilamana terjadi kasus kebocoran data pribadi sehingga nantinya modus-modus kejahatan berbasis data atau internet dll bisa di minimalisir terutama pelanggaran terhadap data pribadi terus berkembang akan tetapi aturan yang ada di Indonesia saat ini yang berkenaan dengan perlindungan data pribadi belum mengakomodir bahkan belum bisa memberikan jaminan terhadap keamanan data pribadi dalam melakukan kegiatan media elektronik.
VI. SARAN Pengesahan RUU-PDP yang masuk kedalam Prolegnas harus segera dibahas kembali baik dalam kapasitas legislative ataupun eksekutif. Regulasi yang jelas menciptakan sebuah kepastian hukum sehingga ada koridor yang jelas antara pemerintah dan masyarakat, terutama pemenuhan hak-hak masyarakat dalam konteks negara hukum yang menjunjung tinggi prinsip-prinsip Hak Asasi Manusia (HAM).
DAFTAR PUSTAKA •
Jurnal Sautunnida,
L.
(2018).
URGENSI
UNDANG-UNDANG
PERLINDUNGAN DATA PRIBADI DI INDONESIA; STUDI PERBANDINGAN HUKUM INGGRIS DAN MALAYSIA. Kanun Jurnal Ilmu Hukum, 20, 380-383.
Dewi, S. (2016). KONSEP PERLINDUNGAN HUKUM ATAS PRIVASI DAN DATA PRIBADI DIKAITKAN DENGAN PENGGUNAAN CLOUD COMPUTING DI INDONESIA. Yustisia, 5, 2-4.
Dewi, R. (2016). PERLINDUNGAN PRIVASI DAN DATA PRIBADI DALAM ERA EKONOMI DIGITAL DI INDONESIA. Journal Unpar, 2-21.
Warren, S & Brandeis, D. L. THE RIGHT TO PRIVACY. Harvard Law Review, 4 •
Perundang-undangan Undang-Undang No. 1 tahun 1946 Republik Indonesia tentang Peraturan Hukum Pidana / KUHP
Unang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang Perubahan atas UndangUndang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik
Undang-Undang No 24 Tahun 2013 Tentang Perubahan atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan
Kitab Undang-undang Hukum Perdata (KUHPer)
Peraturan Pemerintah No 71 Tahun 2019 Tentang Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi Elektronik
PERMENKOMINFO No 20 Tahun 2016 Tentang Perlindungan Data Pribadi Dalam Sistem Elektronik
Rancangan Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi (PDP) •
Buku Karo, Karo P Rizky. 2019. Penegakan Hukum Kejahatan Dunia Maya (Cybercrime). Tanggerang: Penerbit Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan.
•
Laman Rizki J Mochamad, Data Pribadi “Bocor”, Bagaimana Mekanisme Penyelesaiannya?. https://www.hukumonline.com/berita/baca/lt5cdd1951d33c8/datapribadi-bocor--bagaimana-mekanisme-penyelesaiannya/ diakses 30 Juli 2020, jam 19.00
Supriadi, D. Data Pribadi dan Dua Dasar Legalitas Pemanfaatannya. (Hukumonline,
2017).
<
http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt59cb4b3feba88/datapribadi-dan-dua-dasar-legalitas
pemanfaatannya-oleh--
supriyadi> diakses 02 Augustus 2020, jam 13.30
daniar-
Admin Website ALMI, Kasus Data Dukcapil: Pelajaran Terkait Privasi dan Data Pribadi Di Indonesia. https://almi.or.id/2019/08/03/kasusdata-dukcapil-pelajaran-terkait-privasi-dan-data-pribadi-diindonesia/, diakses 2 agustus 2020, jam 14.20 Yudha Pratomo, Lebih dari 1 Miliar Data â&#x20AC;&#x153;Netizenâ&#x20AC;? Bocor pada 2018. https://tekno.kompas.com/read/2019/01/07/19310087/lebih-dari-1miliar-data-netizen-bocor-pada-2018 diakses 2 agustus 2020, jam 14.30
Kominfo, Data Pengguna Bocor, Begini Antisipasi Pemerintah. https://kominfo.go.id/content/detail/4415/data-pengguna-bocorbegini-antisipasi-pemerintah/0/sorotan_media 2020, jam 20.00
diakses 1 agustus
TINJAUAN ATAS PERMASALAHAN HAK ASASI MANUSIA DI INDONESIA Hendry Hamonangan Siahaan1 ALSA Local Chapter Universitas Jenderal Soedriman
Abstrak Hak asasi manusia merupakan hak dasar dan mutlak yang berlaku bagi setiap manusia. Penegakan Hak Asasi Manusia merupakan salah satu perwujudan supremasi Hukum suatu bangsa sehingga pelanggaran terhadap Hak Asasi Manusia merupakan termasuk kedalam kejahatan luar biasa (Extra Ordinary Crime). Kata Kunci: Hak Asasi Manusia, Pelanggaran HAM, HAM.
kekerasan yang dilakukan aparat terhadap LATAR BELAKANG
warga Tamansari. Dari tahun ke tahun selalu timbul konflik mengenai hak asasi
Dewasa ini diskusi mengenai hak
manusia yang berakar dari pemerintah,
asasi manusia (HAM) meningkat yang
mulai dari kebijakan yang acapkali
sejatinya tak pernah pudar dari ingatan
mengesampingkan aspek hak asasi
khususnya pada taraf mahasiswa, beberapa
manusia hingga aksi represtif terhadap
yang tak pudar dalam ingatan mengenai
masyakat yang menodai nilai-nilai
pembukaan lahan bandara baru
kemanusiaan.
Yogyakarta yang menimbulkan konflik agraria dengan masyarakat Kulonprogo, kasus kebebasan berekspresi dan mengemukakan pendapat yang dari tahun ke tahun selalu meningkat, berdasarkan survei dari SafeNet2 yang membuktikan lebih dari 50% koresponden menyatakan bahwa tidak yakin kebebasan ekspresi mereka telah dilindungi, dan yang baru saja menyita perhatian adalah kasus
Jika dihitung sejak awal hadirnya bangsa Indonesia, banyak sekali masalahmasalah mengenai HAM yang hadir disetiap segi masyarakat khususnya masyarakat rentan. Masyarakat yang menjunjung tinggi nilai-nilai budaya dan toleransi dihadapkan dengan kecanggungan aparat penegak hukum yang kurang teredukasi tentang HAM membuat lambatnya penegakan hukum dalam kasus
1
Penulis merupakan mahasiswa aktif Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman dan anggota Asian Law Studentsâ&#x20AC;&#x2122; Association Local Chapter Jenderal Soedirman 2 https://id.safenet.or.id/2020/02/rilis-pers-623-warganet-tidak-yakin-kebebasan-berekspresi-di-dunia-mayasudah-dilindungi/ diakses pada 19 Februari 2020 pukul 21.33
HAM hingga timbulnya sikap skeptis dan
keadaan, ataupun kecenderungan politik
apatis terhadap kekerasan HAM yang
tertentu. Hak-hak dan kebebasan tersebut
terjadi.
memiliki ciri-ciri yakni: tidak dapat
RUMUSAH MASALAH
dicabut atau dibatalkan, universal, saling terkait satu sama lain dan tidak dapat
1. Bagaimana perkembangan HAM di Indonesia ? 2. Apa saja aspek penghambat penegakan HAM di Indonesia ?
dipisahpisahkan. Secara sederhana, dapat dikatakan bahwa setiap manusia memiliki sekaligus hak atas kebebasan, rasa aman, dan standar hidup yang layak. Deklarasi Universal mengenai hak asasi manusia (DUHAM) atau Universal Declaration of Human Right pada tahun 1948 mengandung prinsip-prinsip dasar kemanusiaan, yakni menjunjung tinggi harkat dan martabat kemanusiaan. Oleh
PEMBAHASAN karena itu, semua umat bangsa dan negara PERKEMBANGAN HAM DI INDONESIA Hak asasi manusia merupakan hak
di muka bumi ini harus berkomitmen untuk mengimplementasikannya. Namun, dalam praktiknya isu ras, kelas, gender,
dasar dan mutlak yang dimiliki setiap
dan lain-lain telah memporak-porandakan
orang karena ia adalah manusia. Hak ini
hakikat HAM itu sendiri. Menurut Pasal 1
ada mengingat rentannya posisi manusia
yang menyatakan:
dalam proses bermasyarakat, budaya,
â&#x20AC;&#x153;Semua orang dilahirkan merdeka dan
ekonomi, sosial dan dimaksudkan untuk
mempunyai martabat dan hak-hak yang
memberikan perlindungan. Setiap manusia
sama. Mereka dikaruniai akal dan hati
memiliki hak ini walaupun sejauh mana
nurani dan hendaknya bergaul satu sama
hak-hak tersebut dipenuhi dalam praktik,
lain dalam semangat persaudaraan.â&#x20AC;?
sangat bervariasi dari negara ke negara.
Pasal 2 menyatakan:
Hak asasi bertujuan menjamin martabat
â&#x20AC;&#x153;Setiap orang berhak atas semua hak dan
setiap orang. Hak asasi memberikan
kebebasan yang tercantum dalam
kekuatan moral untuk menjamin dan
pernyataan ini dengan tidak ada
melindungi martabat manusia berdasarkan
pengecualian apapun, seperti kebebasan
hukum, bukan atas dasar kehendak,
ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa,
agama, politik, asal-usul kebangsaan atau
(3) Setiap orang berhak atas
kemasyarakatan, hak milik, kelahiran
perlindungan hak asasi manusia
ataupun kedudukan lainnya.â&#x20AC;?
dan kebebasan dasar manusia tanpa
Pengertian HAM menurut UndangUndang RI Nomor 39 Tahun 1999 adalah
diskriminasi. Penegakan HAM seringkali
seperangkat hal yang melekat pada hakikat
dipahami tidak secara utuh dengan hanya
dan keberadaan manusia sebagai makhluk
mengilhami satu aspek penegakan HAM
Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan
yakni perlindungan terhadap HAM itu
anugerah-Nya yang wajib dihormati,
saja, namun penegakan HAM memiliki
dijunjung tinggi dan dilindungi oleh
tiga aspek penting yaitu penghormatan,
Negara, hukum, pemerintah, dan setiap
perlindungan, dan pemenuhan. Ketiga
harkat dan martabat manusia.
aspek ini diadopsi secara universal oleh negara-negara di dunia, hal ini tercermin pada Deklarasi Hak Asasi Manusia 1948 yang menjunjung tinggi ketiga aspek
Pasal 3 UU RI Nomor 39 Tahun 1999
tersebut sebagai suatu kesatuan yang utuh
menyatakan:
dalam penegakan HAM.
(1) Setiap manusia dilahirkan bebas dengan harkat dan martabat
mulai terjadi reformasi sejak tumbangnya
manusia yang sama dan sederajat
Presiden Soeharto pada tahun 1998,
serta dikaruniai akal dan hati
terlihat dari TAP MPR No.
nurani untuk hidup bermasyarakat,
XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi
berbangsa dan bernegara dalam
Manusia hingga dibuatnya pengadilan
semangat persaudaraan.
HAM melalui UU No. 26/2000 sebagai
(2) Setiap orang berhak atas
3
Perkembangan HAM di Indonesia
bentuk pengakuan HAM setelah orde baru
pengakuan dan jaminan
runtuh, dengan adanya ketetapan MPR
perlindungan dan perlakuan hukum
tersebut dibuat pula UU No. 39/1999 yang
yang adil serta mendapat kepastian
dikenal dengan UU HAM yang diharapkan
hukum dan perlakuan yang sama di
dapat menjadi instrumen hukum pelindung
depan hukum.
masyarakat3. Masayarakat Indonesia yang
Pasal 2 UU Nomor 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Undang-undang ini memberikan jaminan perlindungan dan pelaksanaan Hak Asasi Manusia bagi setiap warga negara.
hidup dengan pranata sosial serta yang
penggusuran yang dilakukan secara brutal
menjunjung hak serta kewajiban sebagai
oleh aparat mengakibatkan jatuhnya
masyarakat sipil menyadari bahwa setiap
korban yang merupakan warga Tamansari
individu memiliki hak yang harus diakui
ketika masyarakat menolak untuk digusur
oleh masyarakat lainnya sebagai suatu
dari tempat tinggalnya.
organisasi sosial, sehingga akan menjadi suatu anomali jika suatu tatanan sosial yang masih hidup dalam kultur kekeluargaan dihadapkan dengan kekerasan kemanusiaan. Kasus Talangsari pada tahun 1998
Dari hasil survei yang dilakukan Setara Institute menunjukkan adanya penurunan tingkat kebebasan berekspresi dan berpendapat pada tahun 2016 turun -0,1 dari tahun sebelumnya5. Mengenai penegakkan HAM di Indonesia dari tahun
yang menjadi pembincangan utama dalam
ke tahun sangat minim upaya yang
tiap diskursus mengenai isu HAM di
dilakukan pemerintah, untuk kasus
Indonesia, perlakuan represif dari negara
pelanggaran HAM di Papua yang beberapa
kepada para warga lampung yang
minggu lalu menjadi bahan diskurus
â&#x20AC;&#x2DC;dianggapâ&#x20AC;&#x2122; berniat melakukan makar dan
seluruh media nasional ketika adanya
mengganti Pancasila dengan Al-Qurâ&#x20AC;&#x2122;an,
pemadaman internet di Papua yang saat itu
sayangnya, negara tak hadir memeberikan
sedang memanas, sulit mendapat informasi
solusi terhadap hilangnya HAM dalam
mengenai keluarga yang sedang berada
kasus Talangsari, berdasarkan kertas posisi
disana hingga ketidakjelasan berapa
yang dirilis oleh KontraS4 menyatakan
banyak korban jiwa yang jatuh pada saat
bahwa kasus Talangsari merupakan
itu, pun pemerintah tidak melakukan rilis
kejahatan kemanusiaan yang ditolak untuk
resmi mengenai apa yang terjadi saat itu,
diungkapkan duduk perkaranya dan para
Komnas HAM telah beberapa kali
korban sampai hari ini tidak mendapat
mengajak kejaksaan agung untuk
penjelasan apa yang sebenarnya menjadi
menyelesaikan beberapa pelanggaran
permasalahan aparat waktu itu. Lebih dari
HAM berat masa lalu namun nihil hasilnya
satu dekade berlalu namun isu-isu HAM
belum adanya komitmen dari negara untuk
tetap tak surut mereda, pada 2020 terjadi kasus serupa di Tamansari-Bandung, 4
https://kontras.org/2020/02/20/kertas-posisikontras-kasus-talangsari-1989-sebuah-kisah-tragisyang-dilupakan/ diakses pada 19 Februari 2020 pukul 22.31
5
http://setara-institute.org/indeks-kinerja-hakasasi-manusia-ham-2016/ diakses pada 19 Februrari 2020 pukul 22.49
hadir menyelesaikan kasus pelanggaran
Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat Di
HAM yang nyata terpampang nyata.
Muka Umum. Sejatinya media sosial dapat
Jika
berbicara
perkembangan
mengenai
penegakan
HAM
di
Indonesia maka hasil yang didapat sangat minim hasil, pasalnya instrumen hukum yang ada baik UU HAM maupun DUHAM yang telah diratifikasi di Indonesia tidak diikuti dengan implementasi dan komitmen yang kuat oleh pemerintah, undang-undang hingga janji politik tiap pemilu akan tidak berdampak.
Beralih
sedikit
ke
arah
kebebasan berekspresi di Indonesia maka masyarakat langsung dihadapkan dengan realita
kebebasan
di
negara
â&#x20AC;&#x2DC;semiâ&#x20AC;&#x2122;demokrasi; Indonesia. Penulis akan membahas
mengenai
kebebasan
berpendapat melalui media sosial di Indonesia karena merupakan salah satu unsur dalam penegakan ialah perlindungan terhadap
kebebasan
berekspresi
dan
berpendapat. Pada 2008 lahirlah UndangUndang
Informasi
dan
Transaksi
Elektronik (UU ITE) yang bertujuan mengatur
aktivitas/transaksi
berbasis
daring hingga melindungi hak-hak privasi individu. Namun seiring berjalannya waktu UU ITE ini memperoleh kritik baik dari akademisi maupun lembaga pers karena dianggap kebebasan
multitafsir
dan
mengekang
berpendapat.
Padahal,
kebebasan tersebut sudah dijamin dan diatur dalam UU No. 9 Tahun 1998 tentang
menjadi wadah bagi masyarakat untuk menyampaikan pendapat maupun kritik kepada pemerintah. Kedua pihak ini dapat saling
â&#x20AC;&#x2DC;bertemuâ&#x20AC;&#x2122;
dan
mempermudah
pemerintah untuk mengintrospeksi kinerja pemerintahannya serta dapat juga menjadi form of learning dalam proses demokrasi di Indonesia. Namun pada faktanya UU ITE ini menemui permasalahan, seperti pasal karet yang terkandung dalam UU tersebut. Selain menjadi tempat untuk kebebasan berpendapat, media sosial juga dapat menjadi wadah kritik terhadap suatu hal. Penafsiran akan pencemaran nama baik dan juga fitnah menjadi hal yang ditakuti netizen dalam memberikan kritik, pasalnya tidak sedikit yang terjerat UU ITE, hal ini menimbulkan ketidakpastian perlindungan dalam
kebebasan
berekspresi
dan
mengemukakan pendapat di Indonesia dengan ciri-ciri: adanya ketakutan untuk mengemukakan
apa
yang
dipikirkan,
dirasakan, dan dicita-citakan. Masyarakat indonesia
menyadari
bahwa
hak-hak
mereka dilindungi oleh undang-undang, ini terlihat
dari
menyampaikan
antusiasnya pendapatnya
masyarakat melalui
berbagai cara. Salah satunya adalah hak berbicara dan mengeluarkan pendapat yang dimiliki oleh setiap masyarakat Indonesia tanpa memandang suku, ras dan agama. Kebebasan berbicara dan mengeluarkan
pendapat dapat dilakukan dalam berbagai
lebih jauh mengenai perkembangan HAM
bentuk. Misalnya saja tulisan, buku,
di Indonesia maka akan menemui banyak
diskusi, artikel dan berbagai media lainnya.
aspek yang dapat ditinjau, salah satunya
Semakin dewasa suatu bangsa maka
perempuan dan HAM atau yang sering
kebebasan berbicara dan mengeluarkan
dijelaskan dalam diskusi-diskusi kecil
pendapat
namun
sebagai: Gender Equality. Perempuan di
kembali ke realita penegakan HAM di
Indonesia sudah naik kelas ke taraf yang
Indonesia yakni minimnya kesadaran para
cukup moderat atau dapat dikatakan
pihak untuk menghargai pendapat orang
teredukasi mengenai hak sebagai wanita
lain dalam pranata sosial yang ada serta
meskipun harus diakui edukasi mengenai
tingkat ketersinggungan yang tinggi di
hak perempuan belumlah merata dan masih
masyarakat.
kebebasan
menemui ketimpangan dan bergerak statis
berependapat di Indonesia bukanlah hal
dikalangan tertentu. Beberapa waktu lalu
baru untuk diperbincangkan, jauh sebelum
salah satu Badan Eksekutif Mahasiswa (
orde lama memerintah pun masyarakat kita
BEM) sebuah kampus negeri di Jakarta
sudah mengenal ‘ketersinggungan’ karena
merilis
pendapat orang lain, hal yang kerap kali
mengaburkan foto wajah dari pengurus
dilupakan oleh para pemilik hak asasi—
yang wanita, hal ini cukup membuat
masyarakat—bahwa
derogable
kegaduhan di media sosial yang mayoritas
ataupun non-derogable rights dibatasi oleh
kontra dengan BEM tersebut, hal ini juga
satu hal yakni Hak Asasi Manusia orang
menjadi perhatian khusus di bidang HAM
lain yang tidak boleh dilanggar, artinya
karena
kebebasan
dijamin
wanita bahkan untuk kaum yang teredukasi
masyarakat
di perguruan tinggi. Terlepas dari adanya
ataupun oleh negara namun dengan tetap
persetujuan dari pengurus—wanita yang
menghargai hak asasi orang lain apalagi
disensor wajahnya—tersebut, perbuatan itu
jika menghadapi ketersinggungan masa
secara tidak langsung telah menurunkan
kini
pernah
‘kelas’ perempuan di dalam tataran kampus
legendaris
yang membuktikan bahwa menghargai
DKI—yang
perempuan dan memberikan penyetaraan
mengatakan ‘tertawalah sebelum tertawa
terhadap kaum perempuan tidak dapat
itu dilarang’ yang menjadi ‘penyetil’
digeneralisir
tentang kebebasan berpendapat dikalangan
pendidikan yang sedang ditempuh, kejadian
masyarakat Indonesia. Apabila menelisik
ini harusnya menjadi titik balik bagi setiap
semakin
Isu-isu
disinggung
baik
berpendapat
keberadaannya
yang
dihormati,
baik
oleh
sebenarnya oleh
Indonesia—Warkop
perlu
sudah
pelawak
struktur
adanya
pengurus
ketimpangan
berdasarkan
yang
terhadap
bangku
pihak untuk menyadari bahwa penegakan
kasus Wasior dan Wamena, kasus Paniai
HAM di Indonesia sedang tidak baik-baik
2014 ketika masyarakat ditembaki oleh
saja dan butuh perhatian khusus, bahkan
aparat, kasus Tamansari di Bandung yang
mahasiswa
menjadi
baru saja dinobatkan sebagai kota ramah
generasi â&#x20AC;&#x2DC;pelurusâ&#x20AC;&#x2122; pun menjadi agen
HAM namun nyatanya tak sesuai dengan
generasi tua untuk meneruskan feodalisme
apa yang telah dinobatkan karena aparat
kepada
gabungan yang melakukan penggusuran
yang
seharusnya
kaum
perempuan
mengesampingkan
hak
asasi
dan kepada
perempuan untuk disetarakan.
pertama
mengenai
perkembangan HAM di Indonesia maka yang dapat disimpulkan adalah minimnya perkembangan
penegakan
HAM
di
Indonesia, terlebih dalam komitmen untuk mengedukasi
serta
persis
menggusur
Sebagai hipotesa penulis dalam pembahasan
paksa
menjunjung
tinggi
seperti
para
ketika
petani
Belanda
ketika
ingin
menculik Imam Bonjol, dan yang paling menarik adalah sikap Menkopolhukan,
acuh-tak
acuh
MD,
ketika
Mahfud
menerima laporan penyelidikan Veronika Koman6
dengan
menyatakan
bahwa
laporan tersebut tak jelas dan layaknya seonggok â&#x20AC;&#x2DC;sampahâ&#x20AC;&#x2122;.
HAM.
Jika melakukan pencarian melalui
PENGHAMBAT PENEGAKAN HAM DI INDONESIA
internet
mengenai
aspek
penghambat
penegakan HAM di Indonesia maka hal yang disajikan akan berupa: Faktor Sosial
Lebih dari 7 dasawarsa Bangsa
Budaya,
Komunikasi
dan
Informasi,
Indonesia telah tumbuh dan tak kurang dari
Kebijakan
13 Presiden yang pernah memerintah di
Perundangan, serta Aparat dilapangannya,
Indonesia namun permasalahan HAM tak
namun
juga dapat diselesaikan pada setiap masa
disajikan bukalah gross root atas lambatnya
pemerintahannya, polanya yang selalu saja
penegakan HAM di Indonesia.7 Sosial
sama dimana pada awal pemilu selalu
budaya
digaungkan untuk menuntaskan kasus-
menjunjung tinggi keharmonisan dalam
kasus pelanggaran HAM. Mulai dari G30S
bermasyarakat dan mengupayakan agar
1965, kasus Talangsari yang memakan
tidak ada gesekan antar golongan atau dapat
>800 korban jiwa, kasus Trisakti 1998,
dikatakan masyarakat Indonesia paham
6
Aktivis HAM yang kerap menyuarakan keresahan masyarakat Papua
7
Pemerintah,
sayangnya
masyarakat
Perangkat
aspek-aspek
Indonesia
yang
sangat
Wawancara bersama Ketua YLBHI, Asfinawati, di Jakarta pada 19 Februari 2020
bagaimana menghargai hak orang lain
pembakaran gereja yang sudah lebih dari
meskipun masih memegang teguh hukum
1000 kasus sejak era reformasi8 dan banyak
adat di masing-masing golongan, mengenai
kasus ‘ketidak-bebasan’ beribadah di
perangkat
Indonesia.
perundangan
juga
sudah
memadai untuk mengupayakan penegakan HAM, seperti yang menjadi pembuka dalam tulisan ini bahwa Bangsa Indonesia sudah memiliki instrumen hukum untuk melaksanakan pengadilan HAM Ad Hoc untuk mengadili pelanggaran-pelanggaran HAM yang terjadi sejak masa lalu hingga
Beberapa
aspek
yang
menjadi
penghambat penegakan HAM di Indonesia sebenarnya sudah dapat ditemui sejak paragraf pertama dan tentunya tidak sama dengan apa yang dijelaskan oleh internet mengapa
penegakan
di
negara
ini
terhambat.
sekarang, namun tetap saja peraturan tersebut belum pernah digunakan untuk
•
menegakkan HAM di negara ini.
Sudah jelas jika aspek yang cukup
Indonesia dan HAM pada hari ini
Masyarakat dan Edukasi
adalah masyarakat yang tidak teredukas
akan terlihat seperti dua unsur yang sulit
penuh mengenai
menyatu, isu-isu kemunduran HAM juga
sehingga
disadari oleh kalangan anak muda seperti
terhadap fenomena dan isu HAM yang
yang sering menjadi pembahasan dalam
timbul disetiap tahunnya. Masyarakat juga
lagu band Efek Rumah Kaca atau juga yang
yang menjadi ‘motor pengingat’ setiap
sekarang sedang menjadi pembicaraan
Presiden bahwa ada hutang yang belum
yakni .Feast yang acapkali menyuarakan
terselesaikan dan ini terlihat setiap hari
tentang HAM, pada beberapa penggal
Kamis tepat di depan Istana Kepresidenan
liriknya
namun
band
.Feast
menyuarakan
HAM
menimbulkan
sayangnya
di
Indonesia
sikap
apatis
ketertarikan
serta
banyaknya pembakaran rumah ibadah serta
keperdulian masyarakat lain untuk mejadi
penutupan rumah ibadah para ‘kaum
pengingat pemerintah akan kasus HAM
rentan’
masih sangat rendah.
yang
sering
menjadi
korban
ketimpangan HAM di Indonesia. Sebut saja
•
KOMITMEN PEMERINTAH
jemaat HKBP Filadelfia yang seringkali beribadah
di
depan
Istana
Merdeka,
pembakaran gapura di Bengkulu, hingga
8
https://www.cnnindonesia.com/nasional/201510 14065145-20-84852/pembakaran-gereja-capai-
Mungkin akan sedikit menyalahi aturan dalam penulisan ilmiah, namun ini sebagai
1000-kasus-pasca-reformasi diakses pada 21 Februari 2020 pukul 02.42
bentuk
ekspresi
nyata
masyarakat
status quo penegakkan HAM yang ada di
Indonesia terhadap sikap pemerintah dari
bumi pertiwi seperti apa dan apa yang
tahun ke tahun. Bukan tanpa alasan jika
menjadi penghambatnya.
komitmen pemerintah menjadi aspek yang paling
utama
sebagai
akar
KESIMPULAN
masalah di
Tepat pada tahun ini Bangsa
Indonesia, dengan segala fasilitas dan
Indonesia berumur 75 Tahun, isu-isu
infrastruktur politik yang memadai tapi
tentang HAM selalu menjadi perbincangan
tetap saja minim aksi dari pemerintah.
disetiap pergantian tahunnya dan tak luput
terhambatnya
penegakkan
HAM
selalu ada kekerasan didalamnya. Dari Bangsa peraturan memadai
Indonesia
memiliki
perundang-undangan mengenai
HAM,
yang institusi-
institusi pemerintahan yang lengkap guna memaksimalkan upaya penegakan HAM, organ-organ masyarakat yang sedia setiap saat
untuk
membantu
pemerintah,
masyarakat yang bersedia untuk diberikan edukasi terkait HAM, namun nyatanya seluruh kemampuan yang dimiliki Bangsa Indonesia tidak akan dapat digunakan tanpa adannya satu hal: Komitmen Pemerintah untuk menegakkan HAM di Indonesia.
uraian diatas maka dapat ditarik kesimpulan jika perkembangan HAM di Indonesia tidak mengalami kenaikan ataupun tidak statis namun terkesan mengalami depresiasi dengan adanya kasus-kasus pelanggaran HAM yang terjadi pada beberapa tahun kebelakang. Hal ini menunjukkan bahwa penegakkan HAM di Indonesia bukanlah sesuatu yang mudah dan singkat namun merupakan sebuah perjuangan bangsa yang panjang, seringkali penegakkan HAM hanya menjadi janji-janji manis disetiap pergantian pemerintahan.
Apabila diberikan satu analogi, pemain sepak bola handal pun tak akan dapat
Minimnya
perkembangan
ingin
penegakkan HAM di Indonesia disebabkan
pemerintah
oleh beberapa hal seperti sedikitnya edukasi
Indonesia yang memiliki segala fasilitas
HAM kepada masyarakat dan yang menjadi
yang ada namun terlalu takut untuk
masalah utama dalam penegakkan HAM
menegakkan HAM di Indonesia karena
ialah komitmen pemerintah yang tidak
tekanan oleh oligarki. Tak banyak hukum
pernah jelas dalam menegakkan HAM.
tertulis yang penulis sajikan dalam tulisan
Menjadi percuma jika sebuah negara yang
ini karena nyatanya alangkah lebih baik jika
berlandaskan
mencetak menendang
gol
apabila
bola,
ia
seperti
tak
berdiskusi atau bahkan berdebat dengan
demokrasi
mengugurkan
segala
kemampuannya
dalam
mengentaskan HAM.
negara harusnya hadir dalam memberikan apresiasi dan tempat untuk menjamin hak asasi setiap masyarakat.
SARAN
Sebagai hal yang paling penting
Sebagai suatu negara hukum yang memegang teguh pesan-pesan pendiri negara maka Bangsa Indonesia harusnya menyadari bahwa dalam menegakkan HAM memiliki 3 aspek penting yakni penghormatan,
perlindungan,
dan
pemenuhan terhadap hak asasi setiap manusia. Indonesia sebagai satu bangsa yang besar harusnya dapat menjamin HAM setiap warga negaranya mulai dari hak asasi
adalah komitmen yang jelas dari negara untuk mengentaskan pelanggaran HAM sepanjang Indonesia.
sejarah
adanya
Bangsa
Mahasiswa sebagai agen
perubahan yang menuju ke arah yang lebih baik
juga
dapat
menjadi
penyokong
penegakkan HAM di Indonesia agar tidak ada lagi penundaan dalam penegakkan HAM di Indonesia
yang mendasar hingga hak asasi lainnya,
DAFTAR PUSTAKA Buku Universal Declaration of Human Right 1948 Undang-Undang RI Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia Undang-Undang RI Nomor 9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat Di Muka Umum Undang-Undang RI Nomor 11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
Internet Ellen Kusuma. 2020. [Rilis Pers] di https://id.safenet.or.id/2020/02/rilis-pers-623warganet-tidak-yakin-kebebasan-berekspresi-di-dunia-maya-sudah-dilindungi/ (diakses pada 19 Februari 2020)
KontraS. 2020. Kertas Posisi Kasus Talangsari 1989: Sebuah Kisah Tragis Yang Dilupakan di https://kontras.org/2020/02/20/kertas-posisi-kontras-kasus-talangsari-1989sebuah-kisah-tragis-yang-dilupakan/ (diakses pada 19 Februari 2020) Setara Institute. 2016. Indeks Kinerja HAM di http://setara-institute.org/indeks-kinerjahak-asasi-manusia-ham-2016/ (diakses pada 19 Februari 2020) Aulia Bintang Pratama. 2015. Pembakaran Gereja Capai 1.000 Kasus Pasca Reformasi di
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20151014065145-20-84852/pembakaran-gereja-
capai-1000-kasus-pasca-reformasi (diakses pada 21 Februari 2020)