Gestión 2016 Dr simón Yánez Olalla y dependencias by GADM SAN MIGUEL DE BOLIVAR

DR. SIMÓN YANEZ OLALLA

INFORME DE GESTIÓN MUNICIPAL Y DEPENDENCIAS ADSCRITAS

AÑO FISCAL 2016

NORMATIVA LEGAL P á g i n a 1 | 70

De conformidad a la normativa Legal vigente que se encuentra establecidas en la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; el Código de Planificación y Finanzas Públicas; así como, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, procedo a PRESENTAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS del año fiscal 2016 en mi calidad Alcalde del Cantón San Miguel de Bolívar periodo de enero a diciembre del 2016, en el que se detalla todas las obras y trabajos ejecutados por parte del GADMSMB. Cada uno de los actos que hemos venido ejecutando, siempre han estado enmarcados dentro lo que establece el procedimiento legal y estuvieron dirigidos a ir solucionando los problemas de la colectividad. Nadie podrá dudar de la transparencia con la que se cobijaron dichos procedimientos, porque quien más que un pueblo para ser el encargado de valorar o calificar el trabajo realizado. Dentro de la administración de la Alcaldía durante tres años, siempre estuvo dedicada a servir a quienes más lo necesitan y por sobre todo ir solucionando poco a poco la entrega de servicios básicos a la colectividad, a medida de las posibilidades con las que cuenta nuestra institución Es un deber y obligación informar a nuestros mandantes, todas las actividades realizadas, este ha sido otro año exitoso en la construcción de obras y servicios, se logró invertir más de lo que tenemos como presupuesto, gracias a la auto gestión emprendida a través de otros organismos estatales, como el Banco de Desarrollo. y por supuesto por una gestión incansable de quienes administramos esta municipalidad, que no descansamos un solo instante hasta plasmar grandes objetivos que tenemos, en armonía con nuestra gente.

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El apoyo al sector urbano y al sector rural lo tuvieron como siempre, entregando las obras que ustedes van poco a poco priorizando. Aquí sí sabemos valorar el trabajo y esfuerzo que realizan tanto la gente que vive en la zona urbana, como la que habita en la parte rural. Los recursos aunque pocos con los que contamos, deben ser distribuidos de manera equitativita para todas las siete parroquias de nuestro querido cantón DESARROLLO DE LA GESTIÓN DEL AÑO 2016 Nuestra gestión ha estado destina hacia diferentes sectores del nuestro cantón, con nuestras competencias exclusivas como GAD MUNICIPAL Dentro de nuestras actividades nos hemos Enfocado en el desarrollo de nuestros hermanos del campo, con el arreglo de la diferentes vías, con lastradas, apertura de vías a arreglo de cunetas, ensanchamiento de vías es así que estos sectores que antes no han sido los beneficiados - SICOTO ALTO apertura y lastrado de vías Pucara se hace realidad el proyecto de colocación de carpeta asfáltica en la vía la Chima, El Ripio, San Francisco, El Torno, la Villa Mora, Cuy Toro, Moraspamba. Mejoramiento de la vía las Guardias, El Consuelo. Toda esta gestión se lo ha hecho con en comprometimiento de convenios entre los GADS Parroquiales Así como el Gad. Provincial

El comprometimiento con nuestra pacha mamá en la ejecución de la restauración forestal de 1000 hectáreas con plantas nativas de la zona en la parroquia central como en las comunidades del Cantón, nuestro enfoco en el cierre tecnecio definitivo del relleno Sanitario de Naranjito, en la conformación de celdas diarias de desechos sólidos compactados en la Geomenbrana, dando un seguimiento permanente al Plan de Mejoramiento Ambiental. El servicio que brinda la municipalidad a nuestros hermanos Agricultores con la instalación de pesas y medidas todos los días jueves, haciendo que nuestros agricultores no sean estafados en el peso de sus productos, en la plaza de animales de igual manera el control epidemiológico todos los días P á g i n a 3 | 70

Jueves con el fin de prevenir enfermedades infectocontagiosas a los animales que se comercializan por nuestros ciudadanos Durante estos tres años ya de administración hemos trabajado de la mano con nuestros agricultores con el servicio de tractores agrícolas arada rastre y surcada en 852 hectáreas de terreno de todos los sectores del cantón San Miguel El agua es vida con la empresa pública municipal de agua potable, se trabajado coordinadamente, con trabajos permanentes en la captación y distribución del Agua Potable Para la cabecera cantonal, así con el equipo técnico de planta con exámenes diarios de la calidad del- agua -físicosquímicos y microbiológicos, para brindar un servicio óptimo a nuestros ciudadanos.

En Convenio con el MIES Y GADMSM se ha impulsado el proyecto de desarrollo infantil CIBV nuevo provenir (GUARDERIAS INFANTILES) Con un monto de contraparte, de la municipalidad de 43731.92 USD

Dentro de nuestra competencia de transito hemos asumido con toda la responsabilidad es así que en el mes de septiembre del 2016 se ha realizado toda la señalética horizontal de nuestra ciudad, también que mediante consultoría se está culminando los estudios de transporte terrestre y seguridad vial San Miguel de Bolívar seguimos trabajando en la matriculación y revisión vehicular Nuestra ayuda solidaria en el terremoto del 16 de abril del año 2016 en la Provincia de Manabí, el Municipio de San Miguel ayudo con todo su contingencia para nuestros hermanos de esta provincia con la donación de Víveres, Vituallas, Medicina, personal médico etc. En relación con nuestro cantón por el terremoto ocurrido, se ayudo a 137 familias con bonos de reconstrucción de viviendas y 12 viviendas nuevas que P á g i n a 4 | 70

fueron afectadas por el terremoto del 16 de abril del año 2016ª través de la coordinación con el MIDUVI, en los sectores de Salado Chico Cruz e Lizo Parroquia San Vicente Tangara Ciudadela La Libertad Barrio divino niño y otros sectores, hay que indicar que las viviendas afectadas por este sismo fue de 318 a nivel de Cantón San Miguel ayudando a estas viviendas con la dotación de arena por parte del GAD, por esta misma causa se construyo 2 viviendas nuevas por parte de la municipalidad en el sector de Rumipamba Bajo y el Torno Por el tema invernal del año 2016 en el barrio América de nuestra ciudad se apoyó a familias afectadas, con Kits de Aseo Kits de alimentos Kits de dormitorio Kits de Cocina, colchones, se realizó una inversión de 9414,19 USD, para la etapa de recuperación de emergencia del 2016 Hemos dedicado todo nuestro esfuerzo a mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos es decir dotar- con Agua Potable-Alcantarillado vialidad en las siete parroquias todo nuestra trabajo está a la vistas de nuestros cuidamos, aunque para muchas persona se trata de insinuar lo contrario.

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OBRAS

CONTRATADAS

AÑO

FISCAL

2016

NOMBRE DEL PROYECTO AÑO FISCAL 2016

2016 MONTO CONTRATO

CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO SANITARIO SECTOR POROTOPAMBA, PARROQUIA CENTRAL Y ALCANTARILLADO CONSTRUCCION DE BORDILLOS EN LA CALLE SUCRE PARROQUIA SANTIAGO, CANTON SAN MIGUEL ADECENTAMIENTO DEL PAQUE LA MADRE, PRIMERA ETAPA,PARROQUIA SAN PABLO, CANTON SAN MIGUEL, PROVINCIA BOLÍVAR

43017,25

27983,82

ADECENTAMIENTO SALA DE VELACIOES, PARROQUIA SAN PABLO DE ATENAS, CANTON SAN MIGUELDE BOLIVAR

12026,13

ADOQUINADO, DESADOQUINADO,READOQUINADO, CONSTRUCCION DE MUROS, GRADAS, ACERAS Y BORDILLOS EN EL BARRIO LA COMUNIDAD CANTON SAN MIGUEL PROVINCIA BOLIVAR

42907,98

PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y ALCANTARILLADO PLUVIAL, AGUAS RECIDUALES, CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS: ESTUDIOS DE EVALUACION, DIAGNOSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL PLAN MAESTRO DEL AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y ALCANTARILLADO PLUVIAL, PARA LA CABECERA CANTONAL, ESTUDIO DE EVALUACION DIAGNOSTICO Y DISEÑOS DEFINTIVOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS CABECERAS PARROQUIALES DE BALSAPAMBA, REGULO DE MORA, Y EL RECINTO LAS GUARDIAS, Y ESTUDIOS DE AVALUACION DIAGNOSTICO DEFINITIVO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CABECERA PARROQUIALES DE SAN PABLO DE ATENAS Y BILOVAN, CANTON SAN MIGUEL

357923,45

REAHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE OFICINAS EN EL EDIFICIO DEL GADMSMB, PARA UTILIZACION DE DIRECCIONES INSTITUCIONALES, CANTON SAN MIGUEL DE BOLÍVAR TOTAL INVERTIDO

57.572,74

541.431,37

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OBRAS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO FICAL 2016

AMPLACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE RECINTO LA CHORRERA PARROQUIA BALSAPAMBA ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA EN EL RECINTO SAN VICENTE ALTO Y SAN VICENTE BAJO PARROQUIA REGULO DE MORA

CONSTRUCCION DEL TANQUE DESARENADOR DEL SISTEMA DE AGUA PARROQUIA SAN VICENTE

MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE SAN VICENTE TOTAL INVERTIDO

MONTO A CONTRATADO

10717,2 12208

13728

13728 50381,2

OBRAS DE CONTRATACION DIRECTA POR EL GADMSMB

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DETALLE DE LA OBRA DIRECTA O PAGO DE ADQUISICIÓN

MONTO DE LA OBRA

DE BIEN O SERVICIO

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES DE SAN VICENTE ALTO T SAN VICENTE BAJO, PARROQUIA REGULO DE MORA, CANTON SAN MIGUEL DE BOLIVAR SISTEMA DE AGUA POTABLE LA CHORRERA PARROQUIA BALSAPAMBA

1220,18

18457,2

MATERIALES REQUERIDOS PARA EL POSO SEPTICO DE LA CASA DEL ADULTO MAYOR DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR

1769,15

ADECENTAMIENTO DE LAS ESCALINATAS UBICADA EN LA CALLE JUAN PIO DE MORA

19676,8

ADECENTAMIENO PLAZA DE TOROS LUIS DE MORA JARRIN, CEMENTERIO MUNICIPAL,CANCHA SINTETICA EXTERMINAL, OFICINAS DEL GAD MUNICIPAL, CEMENTERIO MUNICIPAL REGULO DE MORA, CASA ADULTO MAYOR MUÑAPAMBA, PLAZA DE TOROS AVN. GENERAL JOSE GALLARDO

5639,98

TOTAL INVERTIDO

46763,31

ADQUISICION DE BIENES ADQUISICION DE MANO DE OBRA Y ADQUISICIÓN DE REPUESTOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA CARGADORA CATERPILLAR 920, MOTONIVELADORA CATERPILLAR, RETROEXCAVADORA KOMATSU, TRACTOR KOMATSU D65EX, TRACTOR AGRICOLA JHON DEERE, MOTONIVELADORA MITSUBISHI, VOLQUETAS HINO Nº7 Y Nº8, TANQUERO HINO DE PROPIEDAD DEL GADMSMB. ADQUISICION DE REPUESTOS Y MANO DE OBRA PARA LA EXCAVADORA HYUNDAI R250LC7 DE PROPIEDAD DE GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN MIGUEL DE BOLIVAR

MONTO DE LA OBRA

18.500,00

17.430,77

ADQUISICION DE LUBRICANTES PARA EL PARQUE AUTOMOTOR DEL GADMSM

31.021,01

TOTAL INVERTIDO

66.951,78

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OBRAS DE ARRASTRE AL MONTO PAGADO AÑO 2016

AÑO FISCAL 2016 CONSTRUCCION PASO PEATONAL SAN MIGUEL ENTRADA UNIDAD EDUCATIVA 10 DE ENERO

148946,54

CONSTRUCCION DE ESCALINATAS HACIA LA CALLE QUITO I ETAPA, PARROQUIA CENTRAL DEL CANTON SAN MIGUEL

9781,89

ADECENTAMIENTO LUGARES HISTORICOS Y TRADICIONALES DEL CANTON SAN MIGUEL DE BOLÍVAR

6217,37

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA PARROQUIA SANTIAGO

AGUA

POTABLE

67339,57

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE REGULO DE MORA

15366,18

CONSTRUCCION DE ACERAS, BORDILLOS Y ADOQUINAMIENTO VEHICULAR EN VARIAS CALLES DE LA CIUDAD, PARROQUIA CENTRAL CANTON SAN MIGUEL

26438,57

ADECENTAMIENTO PARQUE INFANTIL PARROQUIA CENTRAL CANTON SAN MIGUEL DE BOLÍVAR

39482,38

CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y READOQUINADO COMUNIDAD DE ANGAS, PARROQUIA BALSAPAMBA CANTON SAN MIGUEL

VIA

9415,95

CONSTRUCCION CANCHA DEPORTIVA, PARROQUIA SAN PABLO, CANTON SAN MIGUEL

62299,52

ADOQUINADO ANTIGUA VIA FLORES DESDE EL INGRESO AL SUB CENTRO DE SALUD, HASTA EL COLISEO DE DEPORTES, PARROQUIA BILOVAN, CANTON SAN MIGUEL, PROVINCIA BOLÍVAR

20939,56

SUMINISTRO E INSTALACION DE SISTEMA DE MEDICION EN MEDIO TENCION PARA EL CENTRO COMERCIAL EL ANGEL DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL

8239,16

ACERAS BORDILLOS, AVENIDAGENERAL JOSE GALLARDO, PARROQUIA CENTRAL, CANTON SAN MIGUEL, PROVINCIA BOLIVAR

55521,59

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD DE SAN LUIS DE UNGUBI PARROQUIA SAN VICENTE

33533,52

ADSECENTAMIENTO DE LA CANCHA MUNICIPAL, PARROQUIA CENTRAL SAN MIGUEL DE BOLÌVAR TOTAL CANCELADO EN EL AÑO

6452,30 509.974,10

Transparentar nuestra gestión es nuestro compromiso es así que en el informe presentado por el presidente de la asamblea local Ciudadana representada P á g i n a 9 | 70

por el Licenciado Leonardo Verdezoto en la reunión de trabajo del fecha 27 de marzo del 2017 Del Levantamiento De La Consulta Ciudadana Se da respuesta a las interrogantes En reunión establecida del 12 de abril del 2017, por parte del Equipo de Técnicos del GADMSM previo a la rendición de cuentas del año fiscal 2016, del análisis del PDyOT del GAD, de las obras no ejecutadas en el año 2016, nos permitimos hacerle conocer lo siguientes acotaciones : CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO CALAGUA.No existen recursos, se mejoró la vía con la construcción de escolleras en los cabezales de las alcantarillas (plan anual de contratación) PROYECTO MEJORAMIENTO ALCANTARILLADO PARROQUIA BILOVAN.En el año 2016 se encontraba realizando los Estudios del Plan Maestro, para Alcantarillado Sanitario, Agua Potable y Sistema de conducción de Aguas Lluvias atraves de Consultoría contratada por el GADMSMB, para el Área Urbana del cantón San Miguel y otras parroquias entre las que se encuentra Bilovan, consultoría que fue entregada en diciembre del año 2016, con la aprobación de la vialidad técnica por parte de SEMAGUA (plan anual de contratación) MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA PARROQUIA SAN VICENTE.No se contaba con las escrituras se rediseño planos de acuerdo al terreno y presupuesto, actualmente se encuentra en proceso para la ejecución. (Plan anual de contratación) MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE SAN VICENTE EN LA PARROQUIA REGULO DE MORA.Con oficio sin Nº de fecha 17 de enero del 2017, emitido por el señor Kleber Zurita Gaibor Presidente del recinto San Vicente, y el señor Hugo Puente Presidente de la Junta de Agua, solicitan que el proyecto de mejoramiento del sistema de agua para el recinto de San Vicente Alto y Bajo, se lo realice a partir P á g i n a 10 | 70

del mes de Junio del presente año ya que llueve mucho en ese sector y no se podrá trabajar normalmente. Debo hacer conocer que los materiales se encuentran comprados por la institución, y que se construirán mediante modalidad de administración directa. (Plan anual de contratación) MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARROQUIA BILOVAN.No se adjudicó el agua por parte de los interesados (Plan mi Yata las Guardias), (plan anual de contratación) Atentamente

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RESPONSABLES DEL PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS.

NOMBRES

CARGO Y DESIGNACION RESPONSABILIDADES.

Maribel Puente Caiza.

Secretaria Técnica del CCPD-SMB Representante Legal del CCPD-SMB

Maribel Puente Caiza.

Secretaria Técnica del CCPD-SMB Responsable del Proceso de Rendición de Cuentas del CCPD-SMB

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Pedro Valverde Naranjo. TESORERO CONTADOR Y TECNICO ENCARGADO del CCPD-SMB Responsable del Registro del Informe de Rendiciรณn de Cuentas del CCPD-SMB

CONSEJO CANTONAL PARA LA PROTECCIร N DE DERECHOS.

ANTECEDENTES.

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El Consejo Cantonal de Protección De Derechos fue creado mediante Ordenanza Sustitutiva De Organización E Implementación del Sistema de Protección Integral de Derechos del Cantón San Miguel de Bolívar, la misma que fue conocida y aprobada en primer y segundo debate el 26 de agosto y nueve de septiembre del 2014 respectivamente en sesiones ordinarias; y sancionada el 12 de septiembre del 2014.

MARCO LEGAL.

COOTAD.

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes:

j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales, lo cual incluirá la conformación de los consejos cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;

Artículo 598.- Consejo Cantonal para la Protección de Derechos.

Cada gobierno autónomo descentralizado metropolitano y municipal organizará y financiará un Consejo Cantonal para la Protección de los Derechos consagrados por la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos, tendrán como atribución la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas municipales de protección de derechos, articulada a las políticas públicas de los Consejos Nacionales para la Igualdad. P á g i n a 14 | 70

Los Consejos de Protección de derechos coordinarán con las entidades así como con las redes interinstitucionales especializadas en protección de derechos.

Los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos, se constituirán con la participación paritaria de representantes de la sociedad civil, especialmente de los titulares de derechos; del sector público, integrados por delegados de los organismos desconcentrados del gobierno nacional que tengan responsabilidad

directa en la garantía, protección y defensa de los derechos de las personas y grupos de atención prioritaria; delegados de los gobiernos metropolitanos o municipales respectivos; y, delegados de los gobiernos parroquiales rurales. Están presididos por la máxima autoridad de la función ejecutiva de los gobiernos metropolitanos o municipales, o su delegado; y, su vicepresidente será electo de entre los delegados de la sociedad civil.

Los objetivos planteados en la Plan Operativo Anual año 2016 son: Objetivo Estratégico. Ejercer el cumplimiento de las atribuciones de formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de la política pública municipal para la protección de los derechos de los grupos de atención prioritaria. Objetivos Operativos.  Generar procesos de Sensibilización en las organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas del cantón y sus parroquias con el enfoque de Igualdad y no Discriminación, en coordinación con Instituciones Garantes de Derechos.  Elaborar rutas de restitución y promoción de Derechos para los Grupos de Atención Prioritaria.  Incidir con el GAD Municipal para que sus resoluciones incorporen los enfoques de igualdad.  Desarrollar mecanismos de observancia al cumplimiento de las políticas públicas en casos de amenazas y vulneraciones de derechos, para incidir en las P á g i n a 15 | 70

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instituciones del Estado responsables de garantizar el principio de igualdad y no discriminación de los grupos de atención prioritaria Desarrollar mecanismos de seguimiento y evaluación de la política pública municipal. Promover la participación de los titulares de derechos en la gestión pública Garantizar el funcionamiento de la Secretaría Técnica Garantizar las condiciones logísticas y administrativas del CCPD. Desarrollar los conocimientos y capacidades de la Secretaría Técnica y CCPD

El Consejo Cantonal de Protección de Derechos de San Miguel es un organismo cuyas competencias son la formulación, transversalización, seguimiento, observancia y evaluación de las políticas públicas Municipales para la protección de derechos de los grupos de atención prioritaria; anualmente implementa procesos que contribuyen a desarrollar mecanismos a las políticas para la igualdad generacional e intergeneracional (niños, niñas adolescentes, jóvenes, adultos mayores), discapacidades, movilidad humana (extranjeros residentes en el país y ecuatorianos residentes en otros países), género (mujeres, hombres y grupos LGBTI), étnicas e interculturalidad (diversidad cultural), Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y Plan Nacional del Buen Vivir. INFORME NARRATIVO A LA CIUDADANÍA DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2016 El Consejo Cantonal de Protección de Derechos de San Miguel de Bolívar, es un organismo integrado por representantes del Estado y de la Sociedad Civil su P á g i n a 16 | 70

presidente es el Dr. Simón Yánez Olalla Alcalde del GADM-San Miguel de Bolívar y la Secretaría Técnica está representada por la Ing. Maribel Puente Caiza; financiado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel y con autonomía administrativa y financiera. Cumpliendo con la Resolución No. PLE-CPCCS-449-28-12-2016 del Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el Consejo Cantonal de Protección de Derechos de San Miguel de Bolívar con domicilio en el cantón San Miguel, Parroquia Central en las calle Pedro Carbo y Sucre, rinde cuentas a la ciudadanía del período fiscal 01 de enero al 31 de diciembre del año 2016. De acuerdo a lo establecido en la Guía Especializada de Rendición de Cuentas se conformó el equipo de trabajo del informe y se realizaron las reuniones con las/los responsables técnicos de las áreas de la institución para socializar el formulario y establecer compromisos de la disposición de la información de las acciones y metas alcanzadas del POA 2016. Se elaboró el cronograma de ejecución de los procesos de presentación del Informe de Rendición de Cuentas. Entre los logros obtenidos durante el período 2016 están: Institucionalización del Consejo Cantonal de Protección de Derechos de San Miguel de Bolívar. TALLERES.

El personal técnico del CCPD- San Miguel y los Miembros de la Sociedad Civil del Consejo Cantonal de Protección de Derechos recibió 3 Talleres de Capacitación programados por el Consejo Nacional de Igualdad Generacional sobre: Atribuciones de los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos y Estrategias Participativas de los Consejos Consultivos y Organizaciones Sociales, Taller de Principio de igualdad y no discriminación; así también se participó del taller de Derechos y Movilidad Humana dirigido por el Ministerio de Relaciones exteriores

Participación del Cantón San Miguel con titulares de derechos, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores en talleres cantonales, provinciales y zonales; talleres de formación y de avances de Política Pública de Acción Afirmativa. P á g i n a 17 | 70

El personal técnico del CCPD-San Miguel recibió 3 talleres de capacitación sobre las atribuciones de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos; Directrices y Metodologías para la conformación cantonal de los consejos consultivos. Programados por el Consejo Nacional de Igualdad intergeneracional. El personal técnico del CCPD-San Miguel, recibió un taller de capacitación coordinado por Plan Internacional y Fiscalía con el tema: TALLER PROVINCIAL DEL MARCO JURÍDICO Y MECANISMOS PARA LA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERRECHOS EN CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIA, GENERO, TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS. El personal técnico del CCPD-San Miguel, recibió un taller de capacitación coordinado por el CCPD- Duran y la Secretaria Técnica de Drogas con el tema: Por una Sociedad Feliz sin drogas. El personal técnico del CCPD-San Miguel, recibió un taller de capacitación coordinado por el Ministerio de Finanzas con el tema: Uso de los Clasificadores, orientadores del Gasto en Políticas de Igualdad y Ambiente; y, Contabilidad Gubernamental. Se coordinó un Taller con el CNE, el mismo que se encontraba dirigido a los Docentes de las Unidades Educativas de Bachillerato del cantón San Miguel, con el Tema: Yo Decido.

REUNIONES DE TRABAJO. Se participó en cinco reuniones de trabajo a nivel provincial con las Secretarias Técnicas de los CCPD y el acompañamiento del Técnico en Territorio del CNII. Se participó en tres reuniones de trabajo a nivel cantonal con la Red Pro derechos de san Miguel, donde se realizó un análisis del tema de vulneración de derechos de y las ruitas de Prevención y Restitución de Derechos.

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Reuniones de trabajo con la Secretaria Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, con el fin de realizar acciones a favor de las personas con Discapacidad. Reuniones de trabajo con la Unidad de Acción Social, departamento Jurídico, Dirección administrativa, para Incidir con el GAD Municipal para que sus resoluciones incorporen los enfoques de igualdad REUNIONES INTERINSTITUCIONALES.  Se mantuvo reuniones de trabajo con la DINAPEN San Miguel, con el fin de canalizar los temas de vulneración de Derechos de niños 7 niñas y adolescentes del cantón.  Reunión de trabajo con el Coordinador y Jueces de la Unidad Judicial del cantón San Miguel, a fin de dar atención oportuna e inmediata a los partes policiales de casos de presuntas vulneraciones de Derechos en el cantón.  Reunión de trabajo con Delegados del Ministerio de Salud, con el fin de coordinar Charlas de Sexualidad y conductas Auto líticas.  Reunión de trabajo con el departamento de UDAI del Distrito de Educación.  Reunión de trabajo con el departamento de Consejería Estudiantil DECE de las Unidades Educativas del Cantón, para activar Rutas de Protección y restitución de Derechos.  Reunión de Trabajo con el representante del cuerpo de Bomberos y Comisario Nacional del cantón San Miguel, sobre el uso adecuado de permisos de funcionamiento a los centros de diversión nocturna, según lo establecido en la Ordenanza que regula el funcionamiento de establecimiento de expendio y consumo de bebidas alcohólicas, así como la prohibición de su consumo en la vía pública.  Reunión de trabajo con representantes de Plan internacional delegación Chimborazo Bolívar, con el objetivo de logar la transferencia de Metodología.

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 Reunión con el coordinador del centro de Salud Balsapamba, con el fin de garantizar la atención oportuna e inmediata a una persona Adulta mayor en situación de Riesgo.  Reunión con el Vicerrector de la UEB, con la finalidad del suscribir un Convenio de alianza Inter institucional entre el CCPD y la UEB.  Reunión con delegados del Ministerio de Salud y Delegado de Fiscalía con el objetivo de coordinar la apertura de una sala de Primera acogida para temas de violencia de Género.  Mesa técnica de trabajo con MSP, por el tema de la campaña de Fumigación en el cantón, por control vectorial.  Reunión de trabajo con Delegados del Ministerio de Relaciones Exteriores en tema de juventudes con Yesseña Vernaza y Brayan Mendoza sobre el proyecto Cine en el Barrio. ACTIVACION DERECHOS.

RUTAS

PREVENCION

RESTITUCION

 Reunión centro de Salud san Miguel, en la persona de la Dra. Deysi Núñez, por temas de seguimiento a niños que se encuentran con apoyo psicológico.  Charla dictado a vendedores ambulantes sobre el tema: Derecho al Trabajo.

 Activación de Rutas de Protección de Derechos en cinco casos de presunta violación a adolescentes; trabajo coordinado con las instituciones garantes de derechos. SEGUIMIENTO Y DERIVACION DE CASOS PARA LA PROTECCION DE DERECHOS (RUTAS)

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 Seguimiento y derivación para la atención de 15 casos de vulneración de derechos en conocimiento por el Consejo Cantonal de Protección de Derechos de San Miguel, coordinados con MIES, Fiscalía y Unidad Judicial . DIFUSIÓN RADIAL.  2 Intervención radial con las temáticas Derechos de las Personas adultas Mayores y Personas Discapacidad NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.  2 Talleres dirigidos a estudiantes de la Unidad Educativa Regulo de Mora con el apoyo de DINAPEN con el tema: Derechos, Deberes y Responsabilidad de los niños, niñas y adolescentes.

 1 Taller dirigido a estudiantes de la Unidad Educativa Camino Real con el apoyo de DINAPEN con el tema: Derechos, Deberes y Responsabilidad de los niños, niñas y adolescentes.  3 Taller dirigido a estudiantes de la Unidad Educativa San Pablo, con el apoyo de DINAPEN con el tema: Derechos, Deberes y Responsabilidad de los niños, niñas y adolescentes.  2 Talleres dirigidos a estudiantes de la Unidad Educativa Monseñor Leónidas Proaño, el apoyo de DINAPEN con el tema: Derechos, Deberes y Responsabilidad de los niños, niñas y adolescentes.  1 Taller dirigido a estudiantes de la Unidad Educativa Tres de Marzo, el mismo que fue dictado en el Distrito de Educación, con el apoyo de DINAPEN con el tema: Derechos, Deberes y Responsabilidad de los niños, niñas y adolescentes.  Acompañamiento en un Operativo a la DINAPEN para controlar el trabajo infantil.  Acompañamiento a un operativo realizado a una matiné, y control de venta y consumo de bebidas alcohólicas a niños y adolescentes.  2 Charlas de Educación sexual a las Unidades educativas San Pablo y Monseñor Leónidas Proaño.

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 5 Charlas dirigidas a padres de familia del proyecto Creciendo con Nuestros Hijos (CNH) del Cantón san Miguel, sobre Derechos, Deberes y Responsabilidad de los niños, niñas y adolescentes.  Reinserción al hogar de dos niños, los mismos que se encontraban realizando trabajo infantil.  Reunión con autoridades de la unidad educativa Diez de Enero, con el fin de garantizar una alimentación saludable a los niños y adolescentes de dicha entidad educativa. JUVENTUD.  Encuentro Nacional de Jóvenes, delegados del Cantón. (País de mis sueños)  Reunión con jóvenes representantes del cantón, representantes del Consejo Consultivo y delegados del Ministerio de Relaciones Exteriores.  Encuentro zonal 5 en la ciudad de Milagro, con Jóvenes representantes del cantón y representantes del Consejo Consultivo.  Encuentro zonal 5 en la ciudad de San Miguel, con Jóvenes representantes del cantón y representantes del Consejo Consultivo, siendo nosotros los anfitriones.  Reunión provincial de jóvenes representantes del cantón y representantes del Consejo Consultivo, en la casa de la cultura con temáticas desafíos de los Jóvenes y el Fortalecimiento de la Actoría Juvenil.  Mesa provincial con representantes del MIES, CNII, Gestión de la Política, para tratar temas del Mandato Juvenil 2035 en sus diferentes ejes de Educación, Cultura, Deporte y Recreación, Trabajo y Ambiente.

 Encuentro provincial con representantes del cantón y representantes del Consejo Consultivo Mandato Juvenil 2035 en el desarrollo de los diferentes ejes de Educación, Cultura, Deporte y Recreación, Trabajo y Ambiente.  Encuentro provincial de Jóvenes con el tema Rol de la juventud  Colocación de la Valla por el mes de la Juventud.

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 Mesa Redonda Provincial por el mes de la Juventud jóvenes representantes del cantón y representantes del Consejo Consultivo. ADULTOS MAYORES.  Brigada de cedulación coordinada con el Registro Civil, las mismas que se realizó en la parroquia de Balsapamba.  Tramites en el MIES de acompañamiento Adultos Mayores en condiciones de vulnerabilidad de Derechos.  Trámites en el Registro Civil acompañamiento a la Señora Vicenta Guamán, Adultos Mayores en tramites rectificación de nombre.  Reunión MIES caso Adulto Mayor, por tema de Vulneración de Derechos en la parroquia Balsapamba, con el fin de coordinar la cedulación e ingreso a una casa de Salud.  Charlas sobre derechos a personas Adultos Mayores de Bilovan y Balsapamba.  Visita a persona Adulta Mayor en situación de Riesgos en la parroquia Bilovan y derivación al MIES.  Reunión con delegados de los clubs y Asociación de personas Adultas Mayores del cantón y sus parroquias para definir la Agenda por el mes del Adulto Mayor.  Marcha Conmemorativa por el día de las personas Adultas Mayores.  Jornadas educativas de CINE FORO UNA PROMESA PARA CUMPLIR  Jornadas de sensibilización y promoción de la salud.  Desarrollo de una mañana cultural con la participación de: Danza, baile, poesía, cuento, pasillos, declamaciones, amorfinos, etc.  Eucaristía y Sesión Solenme por clausura del mes del Adulto Mayor.

GENERO.

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 Foro Cine realizado por el día de la Mujer, con el objetivo de hacer conciencia sobre la no violencia.  Participación en las conferencias dictadas por el día de la Mujer Rural.  Noche cultural por conmemorase el día contra la no violencia de género.  Reuniones de trabajo con el Dr. Gustavo Haro, Fiscal Provincial de Violencia de Genero para conocer las Rutas de Restitución de Derechos en casos de violencia de Género. DISCAPACIDADES.  Articulación y coordinación con SETEDIS para la ejecución del Proyecto de Gestión Inclusiva del Riesgo, dirigido a personas con discapacidad de la parroquia Balsapamba.  Participación en el desarrollo de la Agenda Provincial por conmemorarse el día Internacional del autismo.  Proyecto inclusivo de micro emprendimiento de personas con discapacidad en la parroquia de Balsapamba.  Encuentro provincial por conmemorarse el día Internacional de las personas con Discapacidad.  Casa abierta “Somos Nuestra Propia Voz”  Cine foro sobre sensibilización en Discapacidades.  Charlas sobre Medidas de Acción afirmativas.  5 Reuniones de trabajo con personas con Discapacidad y el direccionamiento de la Secretaria Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, con el fin de darles a conocer sobre sus derechos, medidas de acción afirmativa, lenguaje positivo y buen trato.  6 Reuniones de trabajo con representantes de personas con Discapacidad y el direccionamiento de la Secretaria Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades, con el fin de elaborar el Proyecto de Ordenanza a favor de las personas con discapacidad.  Evento de lanzamiento del Proyecto de Ordenanza sobre ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS, URBANÍSTICAS Y BENEFICIOS A P á g i n a 24 | 70

FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR.  Dialogo intersectorial Provincial en el ámbito de las Discapacidades, con la dirección de CONADIS. 1.1. Financiamiento. El presupuesto institucional asignado al Consejo Cantonal de Protección de Derechos para el ejercicio económico del año 2016 fue de $ 60095.15 dólares habiéndose ejecutado $ 42264.43 dólares.

La Igualdad se Construye en San Miguel de Bolívar.

Atentamente.

Ing. Maribel Puente Caiza. SECRETARIA TECNICA DEL CCPD-SM.

UNIDAD TÉCNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

La Unidad de Transito del Gobierno Municipal San miguel de Bolívar comienza a funcionar a partir del 01 de octubre del año 2014, en base a la resolución N° 079-DEANT-2014 de fecha 29 de septiembre en la misma que certifica la ejecución de Títulos Habilitantes al Gobierno Municipal San Miguel de Bolívar. Con fecha 24 de julio del año 2015 mediante resolución 440-DE-ANT-2015 se asumió la competencia para ejecutar tramites de Matriculación Vehicular en base a esta resolución se ascendió de categoría por cuanto cuando iniciamos se empezó con la P á g i n a 25 | 70

categoría C que era lo referente a Títulos Habilitantes con el acenso de categoría B se comenzó ejecutar los tramites referente a la matriculación vehicular, en la actualidad se brinda un servicio de calidad y eficiencia en las competencias otorgadas por parte del CNC y la Agencia Nacional de Transito.

MISIÓN: Planificar y regular el servicio del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en el cantón San Miguel, en las diferentes modalidades y competencias otorgadas por el CNC, y la Agencia Nacional de Tránsito, a fin de garantizar la libre y segura movilidad terrestre, prestando servicios de calidad que satisfagan la demanda de los usuarios, siempre amparados en las normativa legal vigente en materia de Transito.

VISIÓN: Ser una unidad líder que regule y controle el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, basados en la transparencia, proveyendo de información veraz y oportuna, para brindar un servicio de calidad captando los usuarios dentro y fuera del cantón, que se acercan a realizar los diferentes procesos ya sea en Títulos Habilitantes como en matriculación vehicular. OBJETIVOS • Mejorar la atención al usuario atravez de la capacitación en lo que respecta a las leyes y reglamentos de la ley de Tránsito y Transporte Terrestre. • Lograr el fortalecimiento institucional a través de la autonomía de gestión con la finalidad de incrementar la calidad y cobertura del servicio en el ámbito de sus competencias. • Expedir normas reglamentarias y ejecutar las sanciones que correspondan por las diferentes infracciones a las Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones relativas al Sistema de Transporte Terrestre, Tránsito, Seguridad Vial.

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ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA UNIDAD DE TRANSITO EN EL AÑO 2016

Compañía de Camionetas Cabina Simple Patrón San Miguel PASANMIG C.A. se realizó la notificación favorable y actualización de documentos para el incremento de 1 cupo.

En la misma compañía se ha elaborado el informe para el incremento de cupos antes descritos, y posterior a ello se ha elaborado la Resolución, en la cual se otorgó el permiso respectivo para la unidad de transporte que presten el servicio a la ciudadanía de este Cantón.

Luego de esto fue entregada la resolución al señor gerente de la compañía antes descrita para que continuara el tramite respectivo en el SRI lo cual nosotros como Unidad de Transito Oficiamos al director del SRI para que diera la continuidad respectiva esto lo realizamos por no tener en la actualidad una cuenta de Quipux por tal motivo hacemos llegar la documentación el físico al organismo antes citado.

Compañía LA GRUTA C.A. tramite de 2 cambios de socios en la cual se procedió a receptar la documentación respectiva se revisó y al ver que cumplían con todos los requerimientos legales luego de esto se procedió entregar la resolución respectiva.

Compañía LA GRUTA C.A. se realizó des habilitación de dos unidades lo cual se ha elaborado su respectiva resolución y quedando de esta manera culminado el proceso ´ De igual manera se procedió a la habilitación de dos unidades de la compañía de transportes en taxis LA GRUTA la cual se ha procedido a los trámites de ley correspondientes y su respectiva resolución. P á g i n a 27 | 70

Compañía de transportes Caucaturis se ha realizado la des habilitación de un vehículo una vez ingresada la documentación hacia nuestra unidad se procedió a revisar la misma y posterior a esto se elaboró sus respectivas resoluciones.

Compañía Taxcarreta se procedió a realizar dos tramites de cambio de socio para lo cual se ha seguido los parámetros legales y posterior a ello se ha elaborado la respectiva resolución, de igual manera se notificó al SRI para que el socio entrante realice los tramites posteriores en esta dependencia.

En la misma compañía Taxcarreta se realizó el cambio de dos unidades de transporte y una des habilitación de vehículo las misma que al cumplir con todos los requisitos contemplados en los formularios ANT para estos servicios se procedió a elaborar las respectivas resoluciones

Gracias al apoyo de la Autoridades de turno en especial del señor Alcalde se procedió a la contratación de la Empresa Bolaños la misma que se encargó de la elaboración del Plan de Movilidad del Cantón San Miguel de Bolívar, por este trabajo se canceló la cantidad de 33.000 dólares, este proyecto de movilidad esta realizado a veinte años a futuro el mismo que contempla proyecto a ejecutarse a corto, mediano, y largo plazo los mismos que ya se está empezando a ejecutar.

De igual forma nos ayudaron las autoridades para mandar elaborar la cantidad de 3500 stiker de revisión vehicular de los cuales 3000 son vehiculares y 500 para motocicletas de esta manera se está brindando un mejor servicio a la ciudadanía para la elaboración de estos stiker se realizó cumpliendo las normas técnicas contempladas para este efecto.

Se elaborado el proyecto para realizar la señalización horizontal dentro del casco urbano del Cantón San Miguel proyecto que fue atendido por las autoridades de turno facilitándonos la compra de 10 canecas de pintura de alto tráfico más 15 que P á g i n a 28 | 70

se tenía en stop sumando un total de 25 canecas se trabajó con personal contratado para desarrollar este proyecto ya que se utilizó equipo de franjado.

Como Unidad de Transito se ha coordinado con los diferentes departamentos del Gobierno Municipal del Cantón San miguel de Bolívar respecto a Bloqueos de calles por dar el mantenimiento adecuado, y luego he coordinado con la Policía Nacional para que nos ayuden con el contingente de seguridad.

En la actualidad como Unidad Técnica de Transito se está trabajando en realizar un proyecto para la colocación de semáforos en la Universidad Estatal de Bolívar extensión San Miguel ya que existe el pedido por la autoridades de este centro educativo y en la avenida general gallardo altura de trole con la finalidad de precautelar la seguridad de las personas cuando acudan a realizar compras en el Moll existente en esta localidad una vez que este comience a funcionar.

En Materia de Revisión y Matriculación Vehicular

Una vez que se implementó la Unidad de Transito con el equipo tecnológico que la Agencia Nacional de Transito solicito luego de realizar las gestiones necesarias con las autoridades de turno se realizó la compra tanto de mobiliario como computadores impresoras escáner de última tecnología, realizaron la inspección personal de la ANT verificaron que se cumplía con los requerimientos comenzamos ejecutar los trabajos de revisión y Matriculación vehicular con fecha 24 de Julio del año 2015.

Para que la Unidad de Transito en materia de Revisión y Matriculación vehicular funciones con total normalidad, se ha gestionado que se active el sistema de placas en el programa axis 4.0 de igual manera se procedió adquirir las placas en físico para este departamento.

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En la presente se está trabajando con las 4000 especies únicas de matriculación elaboradas por el IGM y gestionadas por la Unidad de Transito, según la resolución 356 de la ANT. Las mismas que se está utilizando en la actualidad de esta manera se están brindando un trabajo ágil y oportuno a la ciudadanía que acude a esta Unidad a realizar los trámites pertinentes en materia de Revisión y Matriculación vehicular

Los procesos finalizados en materia de matriculación vehicular hasta la presente fecha son como detallo a continuación:

64 Procesos de Cambio de características 208 certificados 55 Procesos de Duplicado de matrícula vehicular. 2025 Procesos de Renovación de matrícula y revisión técnica vehicular. 734 Procesos de Transferencia de dominio. 123 Procesos de emisión de matrícula por primera vez 5 Procesos de bloqueo 2 Procesos de desbloqueo Dando como un total de 3216 procesos de matriculación concluidos.

Los distintos procesos de matriculación concluyen el momento que se entrega la Especie Única de Matriculación, el Stiker de matriculación y nuevas placas de ser el caso. Pero para que esto ocurra se debe seguir el siguiente proceso detallado de forma general.

Por otra parte detallamos las funciones y procedimientos que se realizan en el puesto de operador de revisión vehicular de manera diaria y de acuerdo a los requerimientos de los usuarios, cumpliendo siempre con lo estipulado por la ANT. P á g i n a 30 | 70

1. Una vez realizado la revisión de documentos necesarios, se procede a entregar al usuario una hoja de trabajo o formulario de revisión para el vehículo, el Sr. Usuario debe acercarse con su vehículo hacia el patio de revisión vehicular. 2. Para seguidamente realizar la revisión del vehículo, al llenar la hoja de trabajo se verifica que el último dígito corresponda al mes en que se encuentra y se verifica los documentos de pago. 3. Los ítems de revisión que se confirman son el correcto funcionamiento de las luces del vehículo, la bocina, limpiaparabrisas, cinturones de seguridad, labrado correcto en todos los neumáticos, el kit de seguridad, que no exista fugas de fluidos, y sobre todo y muy importante los números de motor y chasis de los vehículos, entre otras. 4. Si el automotor cumple con todos estos ítems se considerara aprobada la revisión física del mismo. 5. Para seguidamente proceder con la digitación del trámite a cargo del compañero DIGITADOR, y en el cual también se realiza una revisión virtual (en el sistema CEHCK POINT y AXIS) de los datos e ítems del vehículo para aprobarlo en el sistema de la ANT.

Cave recalcar que también se realiza la estructuración de un formato adicional de revisión para los vehículos de servicio público, el cual conlleva la entrega de un número de serie del cual soy responsable.

Además se realiza la toma de improntas de los automotores para este caso y para los casos de transferencia de dominio, replaqueo, duplicado de especies, entre otras.

Luego de este proceso pasamos a la etapa de digitación para la cual es necesario de la ayuda de recaudación y el puesto de turnos del sistema en donde se procede a la revisión de documentos conjuntamente con el Jefe de Matrículas. 1. Se pocede a llamar al usuario según el turno asignado por el sistema para iniciar con el trámite de matriculación. P á g i n a 31 | 70

2. A continuación se pide los documentos necesarios según el trámite, al usuario para escanearlos y subirlos al sistema (AXIS), y enviando el trámite hacia la máquina de REVISIÓN VEHICULAR. 3. De aquí luego de ser procesada, se regresa hacia el puesto de DIGITACIÓN, para realizar las verificaciones de datos y entrega de los nuevos documentos al usuario.

Logrando así un resultado final satisfactorio de las funciones de DIGITACIÓN.

Añadiendo además que para el correcto funcionamiento de los procesos de matriculación y revisión vehicular es necesaria y fundamental la participación de cada uno de los compañeros que integran este departamento (DIGITACIÓN, JEFE DE MATRICULAS, RECAUDACIÓN, REVISIÓN, Y LA ASESORÍA JURÍDICA QUE BRINDA EL DIRECTOR DE LA UNIDAD DE TRANSITO), como se puede apreciar para tener un desempeño de calidad es necesario la participación de todos los funcionarios que hacemos esta unidad.

En la actualidad debo recalcar que en la Unidad Técnica de Transporte Terrestre Transito y Seguridad Vial del Gobierno autónomo Descentralizado del Cantón San Miguel de Bolívar no hay trámites pendientes o represados se ha procedido a despachar según los requerimientos solicitados.

Es todo lo que puedo informar en honor a la verdad

Atentamente

Abg. Neiser Pazmiño Ayala DIRECTOR DE LA UTTTTSV-GADSM P á g i n a 32 | 70

CUERPO DE BOMBEROS DE SAN MIGUEL DE BOLร VAR

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Informe de Rendición De Cuentas 2016-2017.

SAN MIGUEL DE BOLÍVAR - ECUADOR

PRESENTACIÓN

El Cuerpo de Bomberos del Cantón San Miguel, provincia de Bolívar, es una entidad de derecho público adscrita al Gobierno Autónomo descentralizado Municipal de San Miguel de Bolívar. El Primer Jefe es el Representante Legal y Ejecutivo del C.B.SM-B. P á g i n a 34 | 70

Como institución de primera respuesta, fundamenta su propósito en la provisión oportuna y eficiente de servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, además de asistencia en desastres y emergencias utilizando protocolos de operación normalizados, con equipamiento adecuado para tranquilidad y satisfacción de la comunidad, tanto en las áreas operativas como administrativas, dentro de los parámetros de calidad y calidez.

Para poder cumplir con su misión, el año 2016, ejecutó adquisiciones de equipos, herramientas para rescate, combate de incendios y prendas de protección de última.

Parte fundamental de nuestra institución, es el talento humano cuyos conocimientos deben ser actualizados y complementados conforme el avance en las técnicas bomberiles, para ello se lo ha Dado paso a la profesionalización del personal operativo capacitado a cinco personas y se le ha provisto, no solo de la protección adecuada, sino también de, ropa de trabajo, que le procuren un buen ambiente en el de desenvolver sus actividades diarias.

Al ser un deber y obligación de las autoridades del Estado, electas o de libre remoción, representantes legales de las empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público, los medios de comunicación social, a través de sus representantes legales, el comunicar a la ciudadanía los resultados de la gestión institucional, es imperioso poner a consideración las cifras y logros alcanzados por el Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar a través de las actividades económicofinancieras en el año 2016, para lograr una participación ciudadana, donde cada uno de los actores determine sus tareas, reconozca sus alcances, admita sus límites y mantenga la certeza de que el trabajo activo formará parte de la transformación de los servicios públicos.

HISTORIA P á g i n a 35 | 70

Producto del constante crecimiento del cantón y de la mayor frecuencia en que se presentan los diferentes eventos adversos y a las múltiples necesidades se reunió un grupo de personas para formar el Cuerpo de Bomberos Voluntarios eligiendo como comandante el Sr. Augusto Zabala y secretario tesorero el Sr. Jaime Par de Mora producto de algunas reuniones en la que participaron los señores Bolívar Ramos , Eduardo Yanes nominados como capitanes y otras personas que formaron este grupo voluntario mediante tramites a las autoridades pertinentes el Cuerpo de Bomberos se constituyó legalmente el 6 de abril de 1962, su funcionamiento lo hacían en un local arrendado ubicado en la calle 10 de Enero; cabe resaltar que gracias al esfuerzo y dedicación lograron sacar adelante a la institución que forma parte de nuestro cantón, desde entonces fueron tomados en cuenta para la participación en actos importantes como desfiles y otros eventos.

Después de algunos años de lucha al frente de la institución por asuntos políticos fue nombra el señor miguel saltos Carvajal en 1966 con un periodo hasta 1986 en ese Lasso de tiempo se consiguió el terreno ubicado en el centro de San Miguel en el barrio Monseñor Leónidas Proaño en las calles Bolívar y Abdón calderón con una extensión de 800 m2 aproximadamente, y el Arq. Carlos Chávez Guerrero dio construyendo la primera planta de la institución, luego fue separado de la institución quedando como encargado el sub. Teniente (B) Herminio Morales, luego vino como jefe el señor Rodrigo Morejón hasta el año 1996 que fue separado por asuntos ilegales quedando como encargado el Teniente (B) Herminio Morales habiendo adquirido un rango superior de Teniente coronel por sus años de servicios dentro de la institución, quien fue relevado de su cargo de acuerdo a la ordenanza de integración del Cuerpo de Bomberos San Miguel de Bolívar al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Bolívar por no cumplir con los requisitos establecidos en dicha ordenanza, quedando como jefe encargado el Ing. Cristian Oswaldo Pucha Chiluiza a partir del 18 de febrero del 2016 hasta la actual fecha.

Por tal razón el jefe del Cuerpo de Bomberos de San Miguel solicita por intermedio de la jefatura (provincial), la legalización de unidad bomberil en el cantón San Miguel provincia de Bolívar con el acuerdo ministerial N 01280 del 18 de mayo de 1999 se crea el Cuerpo de Bomberos en la administración del Coronel Manuel Cisneros DIRECTOR TÉCNICO DE AREA DE GESTION DE DEFENSA CONTRA INCENDIO. P á g i n a 36 | 70

En la actual administración el Cuerpo de Bomberos San Miguel de Bolívar cuenta con una Edificación de dos plantas equipada con sala de auditorio, áreas administrativas y operativas funcionales y equipadas acorde a la tecnología, garaje, cancha deportiva que sirve para instrucción formal y deportes se ha incrementado personal joven con remuneración básica, y equipado de acuerdo a las necesidades de nuestro cantón.

Nuestra institución cuenta con un parque automotor:

1 Autobombas Rosembaguer Mercedes ven. Modelo 1999 1 Una camioneta MAZDA modelo 2006 2 Motocicletas Suzuki modelo 2009 1 Buseta Kia modelo 2012 1 Tanquero Abastecedor

BASE LEGAL:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR AÑO 2008

SECCIÓN DÉCIMA DE LA COMUNICACIÓN

Art. 81.- El Estado garantizará el derecho a acceder a fuentes de información; a buscar, recibir, conocer y difundir información objetiva, veraz, plural, oportuna y sin censura previa, de los acontecimientos de interés general, que preserve los valores de la comunidad, especialmente por parte de periodistas y comunicadores sociales. P á g i n a 37 | 70

Asimismo, garantizará la cláusula de conciencia y el derecho al secreto profesional de los periodistas y comunicadores sociales o de quienes emiten opiniones formales como colaboradores de los medios de comunicación.

No existirá reserva respecto de informaciones que reposen en los archivos públicos, excepto de los documentos para los que tal reserva sea exigida por razones de defensa nacional y por otras causas expresamente establecidas en la ley.

Los medios de comunicación social deberán participar en los procesos educativos, de promoción cultural y preservación de valores éticos. La ley establecerá los alcances y limitaciones de su participación.

TÍTULO V

DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO Y LA FUNCIÓN PÚBLICA CAPÍTULO 1 DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO

Art. 118.- Son instituciones del Estado:

Los organismos y dependencias de las Funciones Legislativa, Ejecutiva Judicial.

Los organismos electorales.

Los organismos de control y regulación.

Las entidades que integran el régimen seccional autónomo.

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Los organismos y entidades creado por Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.

Las personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional prestación de Servicios públicos.

para

Estos organismos y entidades integran el sector público.

Art. 119.- Las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias y los funcionarios públicos no podrán ejercer otras atribuciones que las consignadas en la Constitución y en la ley, y tendrán el deber de coordinar sus acciones para la consecución del bien común.

Aquellas instituciones que la Constitución y la Ley determinen, gozarán de autonomía para su organización y funcionamiento.

LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA TÍTULO PRIMERO: PRINCIPIOS GENERALES Art. 1.- Principio de Publicidad de la Información Pública.- El acceso a la información pública es un derecho de las personas que garantiza el Estado.

Toda la información que emane o que esté en poder de las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que, para el tema materia de la información tengan participación del Estado o sean concesionarios de éste, en cualquiera de sus modalidades, conforme lo dispone la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; las organizaciones de trabajadores y servidores de las instituciones del Estado, instituciones de educación superior que perciban rentas del Estado, las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG'S), están P á g i n a 39 | 70

sometidas al principio de publicidad; por lo tanto, toda información que posean es pública, salvo las excepciones establecidas en esta Ley.

TÍTULO SEGUNDO: DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y SU DIFUSIÓN

Art. 5.- Información Pública.- Se considera información pública, todo documento en cualquier formato, que se encuentre en poder de las instituciones públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado.

Art. 6.- Información Confidencial.- Se considera información confidencial aquella información pública personal, que no está sujeta al principio de publicidad y comprende aquella derivada de sus derechos personalísimos y fundamentales, especialmente aquellos señalados en los artículos 23 y 24 de la Constitución Política de la República.

El uso ilegal que se haga de la información personal o su divulgación, dará lugar a las acciones legales pertinentes.

DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS CAPÍTULO V: DE LOS RECURSOS ECONÒMICOS P á g i n a 40 | 70

Art. 32.- Contribuciones de usuarios del servicio eléctrico. Además de los recursos económicos señalados por leyes especiales, los Cuerpos de Bomberos tendrán derecho a una contribución adicional mensual que pagarán los usuarios de los servicios de alumbrado eléctrico a cuyos nombres se encuentren registrados los medidores… Art. 33.- Unificación de la contribución predial en el cero punto quince por mil. Unificase la contribución predial a favor de los Cuerpos de Bomberos de la República en el cero punto quine por mil, tanto en las parroquias urbanas como en las parroquias rurales, a las cuales se les hace extensivo…

REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS

Art. 37.- Reporte de las recaudaciones por consumo eléctrico. Los jefes de los cuerpos de Bomberos reportarán mensualmente a las correspondientes jefaturas de zona y siguiendo el órgano regular respectivo, el detalle de las recaudaciones determinadas en el artículo 32 y 33 de la Ley para efectos de estadísticas de control.

Art. 43.- Recaudación de la tasa predial. Los jefes de los Cuerpos de Bomberos solicitarán a los Consejos Municipales y a la Dirección Nacional de avalúos y catastros, una copia de los catastros de las propiedades urbanas y rurales para efectos de recaudación de la tasa predial del uno y medio por mil, en el año siguiente.

REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 32 Y 35 DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS

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Art.1.- Pago de remuneraciones. En los presupuestos anuales de ingresos y egresos, los Cuerpo de bomberos no podrán destinar más del 30% de los ingresos provenientes de la partida “servicios de alumbrado eléctrico”, en el pago de remuneraciones. Art.3.- Servicio de alumbrado eléctrico. De la partida “Servicios de alumbrado eléctrico”, se utilizarán para cubrir necesidades de personal de bomberos (si fuese estrictamente necesario); así como servirá para nivelar y cubrir sueldos y remuneraciones adeudadas (que no estén por encima de la Ley).

Art. 4.- Partida correspondiente a capacitación y entrenamiento. En la partida correspondiente a capacitación y entrenamiento, se hará constar un 10% de los ingreso del rubro “servicios de alumbrado eléctrico” que se utilizará para enviar a los bomberos a capacitarse en los cursos que se realizaren dentro o fuera del país, y para organizar cursos con sus respectivas unidades. Art. 5.- Equipamiento. En la partida presupuestaria denominada “equipamiento”, se hará constar para adquisiciones de equipos y materiales, el 50% de los ingresos provenientes de la partida “servicios de alumbrado eléctrico”.

Art. 6.- Adquisición de materiales, equipos e implementos. Se utilizará únicamente para la adquisición de materiales, equipos e implementos para la defensa contra incendios como: vehículos, cascos, mangueras, extintores, chaquetones, escaleras, bombas, pitones, equipos de comunicación, botas, máscaras, guantes, uniformes, equipos de rescate, camillas, mosquetones, cabos, etc.

Art. 7.- Adquisición de vehículos. Para la adquisición de vehículos se seguirán las normas establecidas en las leyes y reglamentos de “adquisiciones del sector público”

Art. 8.- Seguros. Igualmente los cuerpos de bomberos, harán constar obligatoriamente la partida denominada “Seguros”, la que específicamente servirá P á g i n a 42 | 70

para asegurar la vida del personal de bomberos, que no excederá del 10% de los ingresos de la “partida de servicio de alumbrado eléctrico”.

INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS

Datos generales de la autoridad que rinde cuentas

1.1. Nombre:

Cmte. Ing. Cristian Oswaldo Pucha Chiluiza.

1.2. Cargo:

Jefe del Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar.

1.3. Institución: Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar. 1.4. Competencias que le asigna la ley:

Ley de Defensa contra Incendios

Reglamento Orgánico Operativo y de Régimen Interno y Disciplina de los Cuerpos de Bomberos del País

Art. 86.- Corresponde al Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos.- Corresponde al Jefe del Cuerpo de Bomberos, ejercer el mando directo sobre todos los miembros integrantes de la institución.

Art. 87.- Obligaciones del Jefe del Cuerpo de Bomberos.- Son obligaciones de los Jefes de los Cuerpos de Bomberos:

Cumplir y hacer cumplir la ley y sus reglamentos;

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Mantener al Cuerpo de Bomberos en óptimas condiciones de funcionamiento, y medios para una eficiente atención al público;

Tender a la tecnificación del personal, mediante la organización y asistencia a cursos periódicos de teoría y técnicas bomberiles;

Recabar oportunamente de los organismos de recaudación de impuestos y tasas que beneficien al Cuerpo de Bomberos la entrega oportuna de los fondos;

Rendir la caución al posesionarse como Jefe y la declaración de bienes;

Enviar anualmente las proformas presupuestarias con los requisitos legales solicitados por la Dirección de Gestión de Defensa Contra Incendios;

Presidir las sesiones el Consejo de Administración y Disciplina y ordenar las convocatorias de las mismas;

Cumplir y hacer cumplir las disposiciones y directivas emanadas por el Ministerio de Bienestar Social;

Suscribir la Orden General en la que se publicarán los movimientos de altas, bajas, incorporaciones, licencias, pases, ascensos, comisiones, premios, recompensas, órdenes superiores y demás;

Informar oportunamente a la superioridad respecto de las necesidades apremiantes del Cuerpo de Bomberos, con el fin de solucionar en el menor tiempo posible;

Realizar autogestiones para el mejoramiento de la institución;

Mantener relaciones técnicas y de trabajo con otros servicios nacionales y extranjeros;

Asistir a cursos, congresos, seminarios, comisiones técnicas, etc.

Comandar, dirigir e instruir a sus subalternos en los actos del servicio;

Presentarse y dirigir las operaciones en un siniestro;

Convocar a sus integrantes ejercicios y simulacros;

Acordar convenios, contratos y adquisiciones con la autorización del Consejo de Administración y Disciplina cundo la cuantía lo amerite;

para

pasar

revista

realizar

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Elaborar un Reglamento de funciones para el personal administrativo;

Solicitar a las autoridades competentes la clausura de locales que no cumplan con las normas de seguridad contra incendios;

Emitir los nombramientos para administrativo, técnico y de servicios; y,

personal

operativo,

u) Las demás que determinen la Ley de Defensa Contra Incendios, sus reglamentos, la ordenanza de integración al GADMSMB y las autoridades correspondientes.

Art.88.- Representación legal.- El Jefe del Cuerpo de Bomberos es el representante legal y el ejecutivo de la institución y podrá intervenir en actos, contratos, convenios, que lo obliguen, así como comparecer en juicios.

Art.89.- Relaciones cordiales.- Mantendrá relaciones cordiales con autoridades civiles militares, policiales, eclesiásticas y la población en general.

1.5. Sede administrativa

Provincia: Cantón: Parroquia: Dirección: Correo electrónico: Teléfonos:

Bolívar San Miguel San Miguel. Bolívar 08-11 y Abdón Calderón cuerpodebomberossanmiguel@yahoo.e s. 650-630/ 032 650-313/ 032989113. 032

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1.6. Cobertura geogrรกfica: unidades administrativas territoriales que integra

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1.7. Población estimada

Grupos de edad Menor de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años De 100 años y mas Total

SAN MIGUEL Hombre 48 262 318 345 364 295 206 173 164 183 163 172 125 97 81 73 53 40 16 9 2 3,189

Mujer 52 252 314 308 375 348 301 253 247 218 233 179 146 134 98 96 75 49 24 11 8 1 3,722

Total 100 514 632 653 739 643 507 426 411 401 396 351 271 231 179 169 128 89 40 20 10 1 6,911

FUENTE:http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAI N&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl

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1.8. Período del cual rinde cuentas: 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2016. 1.9. Fecha de elaboración del informe: 17 DE FEBRERO DEL 2017.

Planificación

2.1. Planes estratégicos institucionales

Misión.- La misión de la Familia Bomberil eminentemente es utilizar técnica para salvar vidas y proteger bienes a través de la atención afectiva de emergencias y Gestión del riesgo, sembrando una cultura de prevención y alerta temprana para la seguridad y bienestar de la sociedad.

Visión.- Ser reconocidos como un organismo líder en atención de emergencias gestión del Riesgos a nivel local, provincial y Nacional por un servicio efectivo con altos índices de calidad y calidez vinculado a la comunidad, dentro de ambiente profesional y ético con abnegación y disciplina, acorde al avance tecnológico que resulta en usuarios satisfechos dentro de un contexto de Desarrollo sostenible y sustentable del País.

Objetivos Estratégicos:

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1) “Cumplir la gestión administrativa y financiera del Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar de manera eficiente y eficaz, para una prestación de servicio público de calidad”. 2) “Fortalecer la capacidad técnica y operativa del Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar, en brindar los servicios de atención de emergencias y gestión de riesgos, de manera sostenible y sustentable.”

3) “Ampliar los servicios operativos del Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar, mediante la inversión en infraestructura física, reclutamiento y perfeccionamiento del talento humano bomberil.”

Políticas: a) Consolidar los servicios que el Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar brinda a toda la población, prioritariamente en cuanto a la prevención de riesgos, y de manera particular en la respuesta inmediata en el control del fuego u otro evento adverso. b) Trabajar con estándares y normas nacionales e internacionales para garantizar la excelencia en el servicio. c) Capacitar continuamente a la comunidad en la prevención de incendios u otro evento adverso, desarrollando e implementando sistemas de alerta y atención temprana. d) Establecer alianzas estratégicas con organismos afines tanto a nivel nacional como internacional. e) Aplicar los avances tecnológicos en el mejoramiento de los servicios brindados por el Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar. f)

Orientar las inversiones de los fondos para mantener la excelencia en la atención a la comunidad.

g) Respetar y hacer respetar la práctica de los valores institucionales. P á g i n a 49 | 70

2.2. Relación con los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.

Políticas:

1.1. Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez. 1.2. Afianzar una gestión pública inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de excelencia. 1.3. Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de la administración pública y la prevención y la lucha contra la corrupción

Objetivo 2. Mejorar la calidad de vida de la población.

Política. 2.1. Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico.

Lineamientos:

P á g i n a 50 | 70

 Fortalecer la participación y las capacidades de respuesta ciudadana para fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos ante Desastres.  Mejorar los sistemas de control y alerta temprana, monitoreo y atención oportuna a la población, para identificar y mitigar las amenazas y vulnerabilidades sociales y ambientales ante los riesgos naturales y antrópicos.

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.

Política. 3.1. Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico.

Lineamientos:  Ampliar las capacidades del sector de seguridad, defensa y gestión de riesgos para la atención, rehabilitación y recuperación de las poblaciones, el patrimonio natural y las infraestructuras afectadas por desastres naturales o antrópicos. 3. Presupuestos

3.1. Presupuesto del período en ejecución Ingresos: corriente y de capital

INGRESOS: En cuanto a los ingresos económicos señalados por las Leyes especiales, el Cuerpo de Bomberos para el ejercicio económico 2016, dispuso de:

P á g i n a 51 | 70

Año 2016 ITEM

CONCEPTO

(De Enero a Dic.) % ASIGNAC. $ 3.363,99 1,35

130112

Permisos licencias y patentes

130131

Contribución predial a favor de los $ 7.114,22 Cuerpos de Bomberos

2,85

Contribución adicional para los Cuerpos de Bomberos provenientes de los servicios de Alumbrado $ 210.407,84 130414 Eléctrico. 190499 Otros no especificados no tributarios $ 100,00 370101 De fondos gobierno Central $ 28.562,16 TOTAL

84,32 0,04 11,45 100%

$ 249.548,21

Fuente: C é d u l a Presupuestaria de Ingresos año 2016 del C.B.SM-B. – Sistema SIG-AME.

1,35%

2,85%

INGRESOS 2016

Permisos licencias y patentes

0,04%

11,45% Cuerpos de Bomberos

de Bomberos provenientes de los servicios de Alumbrado Eléctrico. Otros no especificados no tributarios 84,32%

De fondos gobierno Central

Fuente: C é d u l a Presupuestaria de Ingresos año 2016 del C.B.SM-B. – Sistema SIG-AME

P á g i n a 52 | 70

Gastos: Corrientes, de inversión, de capital

El Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar para el ejercicio económico 2016, dispone de la asignación presupuestaria inicial de $ 227.162,16 valor distribuido en los siguientes grupos de gastos:

GRUPO PRESUP.

GRUPO 51 GRUPO 53

GRUPO 57

CONCEPTO

VALOR

GASTOS EN PERSONAL.Comprende los gastos por las obligaciones con los servidores y trabajadores $ 149420 del Estado, por servicios prestado. BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO.- Comprenden los gastos necesarios para el $ 43730 funcionamiento operacional de la administración del Estado. OTROS GASTOS CORRIENTES.Comprenden los gastos por concepto de impuestos, tasas, contribuciones, seguros, comisiones, dietas y otros $ 15750 originados en las actividades operacionales del Estado.

% DE ASIGNACIÓN

60%

18%

P á g i n a 53 | 70

GRUPO 84

BIENES DE LARGA DURACIÓN Comprenden los gastos destinados a la adquisición de bienes muebles, inmuebles e intangibles, para incorporar a la propiedad pública. Se incluyen $ 40648,21 los gastos que permitan prolongar la vida útil, mejorar el rendimiento o reconstruirlos. TOTAL $ 249548,21

18%

100%

Fuente: Cédula Presupuestaria de Gastos año 2016 del C.B.SM-B. – Sistema SIG-AME.

En cumplimiento a las directrices emitidas por el Ministerio de Finanzas se elaboró la programación anual (PIA), en donde se establece el porcentaje de programación del gasto para el año 2016 del (100%), cabe resaltar que el presupuesto asignado

EGRESOS 2016

16%

GRUPO 51

6% 18%

GRUPO 53

60%

GRUPO 57 GRUPO 84

para cada año, en el caso de no haberse ejecutado automáticamente se transfiere para su ejecución en el año siguiente del ejercicio económico; por lo que no constituye una pérdida de dicha asignación presupuestaria. P á g i n a 54 | 70

Financiamiento: Fuentes Fuente 002 Autogestión.

3.2. Procedimiento para su formulación

CICLO PRESUPUESTARIO

El ciclo presupuestario tiene las siguientes etapas:

De esta manera se programan metas y objetivos para cada institución, así como la planificación y restricción presupuestaria, al identificarse los resultados en la prestación de los servicios institucionales, con los recursos humanos, materiales, físicos y financieros necesarios, y los impactos o resultados esperados de su entrega a la sociedad.

Se determinan los techos presupuestarios y se expresarán por sector/institución, por naturaleza económica y por fuentes de financiamiento y se comunicarán a cada institución junto con las Directrices Presupuestarias Anuales.

De acuerdo a las directrices emitidas por el Ministerio de Finanzas para todas las entidades del sector público, nuestra entidad 723-0033 Cuerpo de Bomberos de P á g i n a 55 | 70

San Miguel de Bolívar, cumplió con lo dispuesto por dicho ente rector para la grupo 51 Gastos de Personal y Grupo 53 Gasto corriente.

3.3.

Presupuesto ejecutado: cambios que se realizaron, justificación de los cambios

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN EL EJERCICIO ECONÓMICO 2016 (POR CADA GRUPO PRESUPUESTARIO)

Concepto

V. Codificado Año 2016

GRUPO 51

$ 149420

GRUPO 53 GRUPO 57 GRUPO 84 TOTAL

$ 43730 $ 15750 $ 40648,21 $ 249548,21

V. Devengado Año 2016

Porcentaje de Ejecución 99,9%

$ 149215,14 $ 24069,72 $ 12889,04 $ 5135,11 $ 191319,01

55,0% 81,8% 12,6% 76,7%

Presupuesto ejecutado

99,90%

81,80% 55,00% 12,60%

GRUPO 51

GRUPO 53

GRUPO 57

GRUPO 84

P á g i n a 56 | 70

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN EL EJERCICIO ECONÓMICO 2016 (GLOBAL).

Detalle

Valor

Presupuesto Asignado/Codificado

249548,22

Presupuesto Devengado

191319,01

Detalle Presupuesto Asignado/Codificado Presupuesto Devengado

Valor

Porcentaje de ejecución

76,7%

Porcentaje de ejecución

249548,22 191319,01

Fuente: Cédula Presupuestaria de Gastos del Sistema SIG-AME año 2016.

NOTAS EXPLICATIVAS:

Grupo 51 Gastos de Personal P á g i n a 57 | 70

En el presente ejercicio económico el porcentaje de ejecución presupuestaria es del 99,9%. Es importante mencionar que este grupo de gasto es considerado como un Gasto Controlado, por lo que cualquier modificación presupuestaria se lo realizo por el ejecutivo e informado al legislativo y Validada por el Ministerio de Finanzas del Ecuador.

Grupo 53 Bienes y servicios de consumo

El porcentaje de ejecución de este grupo presupuestario es del 55,0%.

En cumplimiento de las directrices emitidas a través del Acuerdo Ministerial 0249-2016 del Ministerio de Finanzas para el cierre del ejercicio económico 2016 y apertura del ejercicio económico 2017.

Grupo 57 Otros gastos corrientes

En este grupo presupuestario, se logró el 81,8% de ejecución del presupuesto asignado, debiéndose señalar que este grupo de gastos sirve para cubrir la contratación de seguros, tasas e impuestos, etc.; por lo que es importante informar que están canceladas las matrículas vehiculares, e impuestos a las demás instituciones necesarias para nuestro funcionamiento, seguros de vida y vehículos, cauciones, etc.

Grupo 84 Bienes de Larga Duración

El porcentaje de ejecución es del 12,6%. se ha atendido las diversas necesidades institucionales a través de la adquisición de bienes como, Impresoras ropa de protección (chaquetones, panachones, cascos de rescate, cascos para incendios estructurales, guantes linternas de cascos y linternas manuales); pitón, P á g i n a 58 | 70

herramientas de rescate (mosquetón, ochos, frenos de cuerdas y ascendedor) herramientas de hidratación, etc.; de esta manera se ha orientado a lo señalado en el Plan del Buen vivir para el personal de la institución.

Para atender las diversas necesidades institucionales, expresadas en los informes presentados por la unidad de Logística; previo el informe técnico financiero y autorización de la Máxima Autoridad de turno de la institución, se elaboraron las reformas y reprogramaciones presupuestarias:

3.4. Procesos de contratación y compras públicas

El Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar en el año 2016 ha realizado la adquisición de bienes y servicios destinados al personal operativo de la institución, como también se ha realizado arreglo, mantenimiento de los vehículos de la institución, con el objetivo de brindar una mejor atención de emergencias a la ciudadanía.

Es así que en el transcurso del año 2016 se han realizado 34 procesos de Ínfima Cuantía con un monto de $ 34322,84 (treinta y cuatro mil trecientos veinte y dos dólares con 84/ 100) en su gran mayoría para la adquisición de repuestos, pago de los servicios de mano de obra de los vehículos de la institución, adquisición de combustible y más, todo esto amparado bajo lo estipulado en la RESOLUCIÓN INCOP No. 62-2012.

Análisis del cumplimiento de los planes, programas, proyectos

P á g i n a 59 | 70

4.1. Ejecución del presupuesto institucional

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN EL EJERCICIO ECONÓMICO 2016 (POR CADA GRUPO PRESUPUESTARIO)

Concepto GRUPO 51 GRUPO 53 GRUPO 57 GRUPO 84 TOTAL

V. Codificado Año 2016 $ 149420 $ 43730 $ 15750 $ 40648,21 $ 249548,21

V. Devengado Año 2016 $ 149215,14 $ 24069,72 $ 12889,04 $ 5135,11 $ 191319,01

Porcentaje De Ejecución 99,9% 55,0% 81,8% 12,6% 76,7%

P á g i n a 60 | 70

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

99,90% 81,80% 55,00% 12,60% GRUPO 51

GRUPO 53

GRUPO 57

GRUPO 84

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN EL EJERCICIO ECONÓMICO 2016 (GLOBAL).

Detalle

Valor

Presupuesto

$ 249548,21

Asignado/Codificado Presupuesto Devengado

$ 191319,01

Porcentaje de ejecución

76,7% Fuente: Cédula Presupuestaria de Gastos del Sistema SIG-AME año 2016.

4.2. Nivel de cumplimiento de obligaciones: laborales, tributarias

P á g i n a 61 | 70

Obligaciones laborales: los pagos de remuneraciones y beneficios sociales se cumplieron dentro de los plazos establecidos, sin embargo por la dinámica del proceso de transferencias económicas entre el Cuerpo de Bomberos - Ministerio de Finanzas - Banco Central - IESS, existieron en ciertos meses diferencias por las cuales la Institución contrajo obligaciones patronales.

Obligaciones Tributarias: nuestra entidad como agente de retención, ha cumplido con la normativa tributaria al aplicar los correspondientes porcentajes de retención del impuesto al valor agregado (IVA) y retención en la fuente del impuesto a la renta (IR), para proceder con las declaraciones mensuales, anuales, anexos transacciones, anexos de relación de dependencia.

Obligaciones Contractuales: al cierre del ejercicio económico no se mantiene obligaciones con proveedores adjudicados.

4.3. Implementación de recomendaciones o pronunciamientos emanados de Entidades de Control

Informe DR6-DPCHG-AE-0012-2014 del examen especial a los Anticipos de Fondos, Inversiones en Bienes de Larga Duración, Ingresos de Gestión, Gastos de Gestión y Denuncias, del Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar, por el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2011 y el 30 de junio de 2013.

Recomendación al Jefe del Cuerpo de Bomberos.

10. Dispondrá a la Contadora, proceda a incluir dentro del presupuesto institucional, la partida presupuestaria que permita en carrozar el chasis, con el objeto que sea utilizado para el fin para el que fue adquirido.

P á g i n a 62 | 70

Mediante el proceso de contratación SIE-010-CP-CBR-2014, cuyo objeto fue “Elaboración de una carrocería para el chasis con cabina de marca CHEVROLET FRRL 90L perteneciente al Cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar, el mismo que será utilizado para el rescate urbano y rural.”, se cumplió esta recomendación. El vehículo, cuya denominación es R7, se encuentra en funcionamiento.

28. Coordinará la asignación de un funcionario de la entidad con el perfil profesional de competencia, para que sea responsable de las actividades Informáticas, funciones que no le eximirán de realizar las demás actividades que le sean asignadas.

Mediante la contratación por servicios ocasionales de un Responsable de Sistemas Informáticos, se cumplió con todas las recomendaciones emitidas por parte de la Contraloría General del Estado, para estas responsabilidades.

Recomendación a la contadora.

2. Realizará en forma periódica y sorpresiva arqueos del efectivo producto de las recaudaciones, diligencia de la que dejará constancia en la respectiva acta que se elaborará para el efecto y comunicará a la máxima autoridad, los resultados obtenidos.

Se han ejecutado arqueos sorpresivos por parte de la Tesorera de la institución a la recaudadora, a fin de cumplir con las normas de control interno.

Participación Ciudadana

Es un compromiso institucional vincular el aporte ciudadano para el periodo 2017. P á g i n a 63 | 70

Transparencia y acceso a la información

6.1. Mecanismos utilizados para que la ciudadanía acceda a la información

Redes sociales:

https://www.facebook.com/cuerpodebomberos.sanmigueldebolivar

Prensa escrita: El Personal técnico y operativo facilita la información acerca de las acciones de rescate y combate de incendios realizados, algunos de los medios de comunicación, a fin de que sean publicados y conocidos por toda la ciudadanía.

6.2. Aspectos que se difundieron.

A través de Redes sociales: https://www.facebook.com/cuerpodebomberos.sanmigueldebolivar, está publicada la siguiente información institucional: Historia, Misión, Visión, Noticias, Videos, Galería de fotos, Gestión 2016, Procesos de contratación, Sugerencias.

Así también, cuando los diferentes organismos como la Secretaría de Gestión de Riesgos, Sistema Integrado de Seguridad ECU 911, Jefatura de la Primera Zona Bomberil y otros, solicitan información, se la despacha a través de oficios y correo electrónico.

Gestión de Prevención y Operativa

Gestión de Prevención P á g i n a 64 | 70

Mediante el Departamento de Prevención, se realiza las acciones de supervisión y control a las empresas públicas o privadas y a las personas naturales que realizan o inician una actividad económica, observando el fiel cumplimiento de las normas establecidas en el REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS PARA QUE LOS CUERPOS DE BOMBEROS CUMPLAN Y HAGAN CUMPLIR LAS NORMAS TÉCNICAS Y DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS.

Gestión Operativa

A partir del mes de abril del 2016, luego de la respectiva socialización, organización, coordinación, capacitación y en cumplimiento del Decreto Ejecutivo No. 988 del 13 de enero del 2012 (cuyo objetivo es integrar los servicios de emergencias que prestan Cuerpo de Bomberos, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Comisión de Tránsito e Instituciones que conforman en Sistema Nacional de Salud), el cuerpo de Bomberos de San Miguel de Bolívar pasó a formar parte del Sistema Integrado de Seguridad ECU 911, a través del cual, prestan los servicios de prevención y combate de eventos relacionados con incendios, rescates, inundaciones, entre otros.

Mediante la utilización de los recursos materiales, equipos, maquinaria y el Talento Humano del C.B.SM-B, que ha sido capacitado durante todo el año, se atendieron un total de 230 emergencias y otros trabajos como baldeos, ayuda humanitaria, seguridad en eventos apoyo a instituciones públicas y privada con un total de 139 distribuidas de la siguiente manera:

DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN CUERPO DE BOMBEROS SAN MIGUEL DE BOLÍVAR EMERGENCIAS Incendio Forestal 10-4

OTROS TRABAJOS 74

A dejar un viajes de agua

P á g i n a 65 | 70

Verificación de Incendio Forestal 104

Apoyo a un Incendio Forestal 10-4

A dar Seguridad

Verificar los daños estructurales

Destapar un sifón

Rescate

Minga de limpieza

Incendio Estructural

Limpieza de los tanques de agua potable

Derrumbo

Capacitación

Deslaves

Vaciar una cisterna

Accidente de Transito

Sacar Llaves de una casa

Traslado de un Paciente

Rescate un perrito

Fuga de Gas

Practicas

Caída de Arboles

Limpieza del Patrón San Miguel

fuga de agua en una casa

Verificación de Pistas de Downhil

Colapso del Muro

Retirar a un caballo muerto

Quema de llantas

Verificación de Daños ocasionados por el terremotos

Inundación por las aguas lluvias

Colaboración tumbando unos árboles

Colapso de postes de luz

Limpieza del Patrón San Miguel

Corto circuito de unos cables bajo el transformador

incendio de un vehículo

TOTAL

Baldeo

A regar agua en la Plaza de Toros

230

139

PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO SAN MIGUEL

P á g i n a 66 | 70

CARPETAS SI HAY INP. INSP

CARPETAS NO HAY INP.

285

INP SOBRANTES

PAGAN 2016

TOTAL

CARPETAS NO HAY INP

366

PERM 2016

INSP

366

191

CARPETAS

NUEVOS PERMISOS

191 363

NUEVOS

ANTIGUAS

110

110 78

SAN PABLO CARPETAS SI HAY INP. INSP

CARPETAS NO HAY INP.

INP SOBRANTES

PAGAN 2016

TOTAL

104

PERM 2016

104

CARPETAS

60 85

NUEVOS

ANTIGUAS

42 0

BALSAPAMBA CARPETAS SI HAY INP. INSP

CARPETAS NO HAY INP.

INP SOBRANTES

PAGAN 2016

PERM 2016

TOTAL

CARPETAS

46 59

NUEVOS

ANTIGUAS

40 7

BILOVร N Y REGULO DE MORA CARPETAS SI HAY INP. INSP PERM 2016 CARPETAS

CARPETAS NO HAY INP.

INP SOBRANTES

PAGAN 2016

TOTAL

27 22

P รก g i n a 67 | 70

NUEVOS

ANTIGUAS

8 9

SANTIAGO, SAN VICENTE CARPETAS SI HAY INP. INSP

CARPETAS NO HAY INP.

INP SOBRANTES

PAGAN 2016

PERM 2016

CARPETAS

16 24

NUEVOS ANTIGUAS

TOTAL

5 8

Total

102

595

335

Además, se han continuado ejecutando acciones para impulsar las políticas públicas con enfoque intercultural, al brindar apoyo con personal, la unidad de Vinculación comunitaria, rescate, o las motocicletas, con el fin de precautelar que en los diferentes eventos privados y públicos, no se ocasionen percances y si estos ocurrieran sean atendidos a la brevedad posible. Toda clase de eventos sean musicales, culturales, deportivos, fiestas taurinas, y más, son AUTORIZADOS previo cumplimiento de los requisitos establecidos

Atentamente Abnegación y Disciplina

P á g i n a 68 | 70

205

Atentamente

Ing. Cristian pucha Chiluiza JEFE DEL C.B.SM-B

P รก g i n a 69 | 70

P รก g i n a 70 | 70