VINICIO COLOMA ROMERO, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR: CONSIDERANDO Que, el Art. 1 de la Constitución Política de la República del Ecuador determina que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y Justicia Social, democrática, soberana, independiente, unitaria, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de República y se gobierna de manera descentralizada. Que, el Art. 238 de la Constitución de la República, establece que “Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera…”. Que, el Art. 240 ibídem determina que “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las Regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrán facultades reglamentarias. Todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales”. Que, el Art. 322, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización , faculta a los Consejos Regionales y Provinciales y los Concejos Metropolitanos y Municipales la aprobación de Ordenanzas Regionales, Provinciales, Metropolitanas; Que, es necesario implementar una organización flexible, ágil y dinámica que permita al gobierno local, responder a los objetivos ciudadanos enmarcados en el plan cantonal de desarrollo, y cumplir con lo señalado en el Art. 4 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, referido a los fines de los GADs. y específicamente a las funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal, Art. 54 y 55, en correspondencia con las competencias exclusivas señaladas en el Art. 264 de la Constitución de la República. Que, el Art. 5, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, garantiza la Autonomía Administrativa que consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus Talentos Humanos y recursos materiales; 1
Que, los artículos 5 y 6 del COOTAD, establecen que los gobiernos autónomos descentralizados municipales gozan de autonomía política, administrativa y financiera; y que ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitución y las leyes de la República. Que, el Art. 60, literal h) del COOTAD en cuanto a las atribuciones del alcalde o alcaldesa dice: “Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, los planes de urbanismo y las correspondientes obras públicas”. Que, el Art. 60, literal i) ibídem dice: “Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo; expedir, previo conocimiento del concejo, la estructura orgánico - funcional del gobierno autónomo descentralizado municipal; nombrar y remover a los funcionarios de dirección, procurador síndico y demás servidores públicos de libre nombramiento y remoción del gobierno autónomo descentralizado municipal”. Que, el Art. 338 del COOTAD, en cuanto a la estructura administrativa de los GADs, señala que cada uno de ellos “tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará de manera desconcentrada”. … y que esta…. ”Será la mínima indispensable para la gestión eficiente, eficaz y económica de las competencias de cada nivel de gobierno…”. “Cada gobierno autónomo descentralizado elaborará la normativa pertinente según las condiciones específicas de su circunscripción territorial, en el marco de la Constitución y la ley”. Que, el Art. 354 del COOTAD, en relación al régimen aplicable, indica que “Los servidores públicos de cada gobierno autónomo descentralizado se regirán por el marco general que establezca la ley que regule el servicio público y su propia normativa”. Que, el Art. 3 numeral 4 de la LOSEP, en cuanto a su ámbito de aplicación establece que “Las escalas remunerativas de las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales, se sujetarán a su real capacidad económica y no excederán los techos y pisos para cada puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en ningún caso el piso será inferior a un salario básico unificado del trabajador privado en general”. Que, el marco legal complementario para la buena marcha de la gestión y administración municipal está estipulado en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; el Código de Planificación y Finanzas Públicas; la Ley Orgánica del Servicio Público; y, el Código del Trabajo. Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar, requiere la aplicación de la estructura organizacional constante en 2
el Modelo de Gestión de su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, misma que se encuentra acorde con la misión consagrada en los principios y base constitutiva de la municipalidad, así como con las competencias que tiene que ejecutar con eficiencia, eficacia y efectividad; En uso de sus facultades contempladas en la Constitución de la República y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, expide la presente;Estructura Orgánico – funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Bolívar.
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CAPITULO I
FILOSOFÍA ORGANIZACIONAL. Misión.El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar, es una entidad jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera que sobre la base de su Plan de desarrollo y Ordenamiento territorial, formula y ejecuta proyectos cuya finalidad es promover el crecimiento económico integral de su territorio, estableciendo políticas locales acordes a sus competencias para beneficio de la población del cantón y fortaleciendo las alianzas estratégicas que permitan articular esfuerzos y optimizar los recursos a la luz de los principios éticos y morales, guía de la acción Municipal Visión.San Miguel será un territorio con uso racional y sostenible de los recursos naturales; con diversificación en su producción, que se inserta en los mercados local y regionales; ha mejorado las condiciones de vida de su población; cuenta con instituciones de gobierno autónomo descentralizado eficientes en las prestación de sus servicios y en el ejercicio de sus competencias y, que gestionan el desarrollo de su territorio. El GAD Municipal se constituirá en la instancia de gestión eficiente para el desarrollo integral de su territorio y contara con una sólida organización interna, que hasta 2027 se constituya en un GAD MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR ecológico descentralizado autónomo y profundamente humanista ofertando productos y servicios compatibles con la demanda de la sociedad y capaz de asumir todas las competencias vinculadas al desarrollo económico local y el Ordenamiento Territorial. VALORES INSTITUCIONALES Compromiso.- Hacer bien las cosas, fundamentándose en la normativa institucional, aprovechando las oportunidades, eliminando las debilidades, potencializando las fortalezas, enfrentando las amenazas, institucionalizando los procesos, capacitando, fundamentando y buscando la participación de todos y todas para lograr el desarrollo de las competencias genéricas y específicas. Lealtad: Se garantiza la consolidación y mejoramiento de la institución manteniendo los valores y el fortalecimiento del recurso humano. Responsabilidad.- Cumplir con eficiencia y eficacia nuestro rol personal e institucional. 4
Puntualidad.- Se considera la puntualidad como un valor fundamental para lograr los objetivos y metas propuestas. Trabajo en Equipo.- Las acciones a realizarse deben ser el producto del consenso y la labor mancomunada. Servicio.- Dirigir las acciones orientadas a la satisfacción de las necesidades de los demás, a fin de obtener el bien común. Respeto.- Las relaciones interpersonales al interior de la institución se sustentará en el respeto y la consideración, generando un ambiente de trabajo apropiado. Proactividad.- Asumimos el pleno control de nuestro comportamiento de modo dinámico e innovador, adelantándonos a la toma de iniciativas en el desarrollo de acciones creativas y audaces para generar mejoras, incluso sobre las circunstancias adversas. Excelencia.- Buscamos satisfacer con los más altos estándares de efectividad y calidad a todos los usuarios internos y externos, el éxito se medirá en función de los resultados que se alcance. Integridad.- Somos honestos y transparentes en nuestra actuación pública y privada con sujeción a las normas morales y legales. Vivimos la integridad en la forma como tratamos a nuestros usuarios y compañeros, y en las decisiones que tomamos día tras día. Liderazgo.- Capacidad de respuesta oportuna a necesidades y requerimiento de los usuarios, con compromiso social, idoneidad, sensibilidad, honestidad, innovación y tecnología, propendiendo el cumplimiento de la misión y objetivos organizacionales. Ética.- La Municipalidad de San Miguel de Bolívar, se orienta al desarrollo de actividades en beneficio de la comunidad ejerciendo una conducta adecuada, objetiva y razonable. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES Mejoramiento continuo.- La Municipalidad aplicará todos los procedimientos técnicos e instrumentos gerenciales que le permitan responder oportunamente a los cambios del entorno, contando con un personal comprometido en la búsqueda de resultados satisfactorios en su gestión, mediante el cumplimiento de sus deberes con competencia, diligencia y calidad. Oportunidad.- Cumplir a tiempo y con calidad las funciones en la prestación de los servicios a los usuarios. Colaboración.- Los empleados realizan aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que enfrente la organización o nuestros usuarios. Eficacia.- Ser eficaz implica hacer las cosas bien hechas desde el principio. De forma planificada y organizada. Austeridad.- Los colaboradores de la Municipalidad de San Miguel, obrarán con sobriedad y racionalización en el uso de los recursos, de tal manera que proyecten una imagen de transparencia en su gestión y de calidad en sus funciones. 5
Eficiencia.- Es la mejor utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos y financieros disponibles para que los usuarios de los servicios públicos, sean prestados en forma adecuada, oportuna y suficiente. Para ser eficiente se requiere un objetivo, tener clara una tarea, que exista un mínimo de motivación, un uso racional del tiempo y la obtención de un resultado favorable. OBJETIVOS GENERALES Lograr la participación ciudadana en el proceso de Planificación Cantonal fortaleciendo los Consejos creados para este propósito. Aprovechar el Talento Humano institucional en la prestación oportuna de los servicios que demanda la ciudadanía. Disponer de la infraestructura y el equipamiento necesarios para satisfacer las demandas cantonales de acuerdo a las competencias. Convertir a la capacitación e investigación técnica en una herramienta de apoyo permanente a las actividades del GAD Municipal Elevar la cobertura de los servicios básicos y su calidad: y el equipamiento de las áreas urbanas y comunitarias. POLÍTICAS INSTITUCIONALES El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Bolívar, determina las siguientes políticas institucionales: a) Participación ciudadana de manera concertada con todos los actores sociales del cantón, a efectos de generar desarrollo social equitativo y solidario. b) Movilización de esfuerzos para dotar al gobierno autónomo descentralizado municipal, de una infraestructura administrativa, material y humana, que permita receptar y procesar adecuadamente los efectos de la descentralización. c) Fortalecimiento y desarrollo institucional, a base de un óptimo aprovechamiento de los recursos y esfuerzos sostenidos, para mejorar e incrementar los ingresos de recaudación propia, impuestos, tasas, contribuciones, etc. que permita el autofinanciamiento de los gastos. d) Preservación y encausamiento de los intereses municipales y ciudadanos como finalidad institucional. e) Identificación de los problemas prioritarios de la comunidad y búsqueda oportuna de las soluciones más adecuadas, con el menor costo y el mayor beneficio. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES Son competencias exclusivas del GADM de San Miguel, las determinadas en el Art. 264 de la Constitución de la República; y en el Art. 55 del COOTAD; y, concurrentes o complementarias todas aquellas que se descentralizaren del gobierno nacional. 6
“Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana; d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley; e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras; f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal; g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley; h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines; i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales; j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley; k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas; l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras; m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; y, n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.”1
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Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal - COOTAD
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CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES. PRIMERA.- CONCEPTO El Reglamento Orgánico Funcional es el principal instrumento que establece la estructura funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón San Miguel de Bolívar, así mismo, define funciones y responsabilidades de cada una de las dependencias SEGUNDA.- FINALIDADES Permitir que los directivos, ejecutivos, funcionarios, empleados y trabajadores del GAD Municipal De San Miguel De Bolívar, cuenten con un documento en el que se pueda tener una visión clara, precisa y detallada de la estructura, de las funciones y competencias de las dependencias municipales. Difundir las funciones y responsabilidades de cada una de las dependencias, para su cumplimiento. Informar a los funcionarios y/o empleados de la municipalidad los canales de comunicación en función de la Estructura Orgánica de la Institución. TERCERA.- RESPONSABILIDAD El Reglamento Orgánico Funcional establece los aspectos funcionales y estructurales que deben ser observados por todos y cada uno de los funcionarios, empleados y/o trabajadores de la institución; por lo tanto, todos estamos llamados al cumplimiento irrestricto de los mismos. Todos los directivos y responsables de unidad de las dependencias municipales, además de las funciones generales de las unidades, deberán realizar las que corresponden a la dirección a la que pertenecen, como también la coordinación, organización, liderazgo, control, y las que dispongan el señor Alcalde. CUARTA.- MODIFICACIONES Cualquier modificación a realizarse en la Estructura Orgánica de la Municipalidad, deberá ser analizada por el Concejo en Pleno, con el Informe técnico de la comisión de legislación, en coordinación con el Departamento de Talento Humano, y aprobada esta propuesta mediante resolución suscrita por el señor Alcalde del cantón.
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CAPITULO III GESTIÓN POR PROCESOS. PROCESOS DE LA MUNICIPALIDAD La estructura organizacional del GAD Municipal de San Miguel de Bolívar, estará integrada por la gestión de procesos, compatibles con la demanda y la satisfacción de los clientes internos y externos. Se entenderá por proceso, al conjunto de actividades dinámicamente relacionadas entre sí, que transforman insumos del ambiente interno y externo, agregando valor, a fin de otorgar un bien o servicio a los usuarios, optimizando los recursos de la municipalidad y al más bajo costo posible. SISTEMA GENERAL DE PROCESOS La Estructura Orgánica Por Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar, es coherente con las Competencias que determina a los GADs Municipales el COOTAD, la misión y la entrega de productos, servicios y procesos eficientes y diligentes; está integrada por: Proceso Gobernante: Integra algunos niveles que le permiten a las autoridades tomar decisiones de carácter estratégico, estableciendo políticas y formulando planes y programas y proyectos con base al PDOT, cuyo propósito es orientar el desempeño y la buena gestión de la Municipalidad. Procesos de Asesoría: Describen y transparentan las funciones y actividades del desempeño del Gobierno Municipal; les corresponde establecer las estrategias que conduzcan al cumplimiento de sus competencias y el desarrollo local. Procesos Agregadores de Valor: Garantizan el efectivo cumplimiento de la gestión Municipal, son considerados como la herramienta para efectuar el autocontrol y la evaluación de los funcionarios municipales. Procesos de Apoyo: Son de carácter administrativo y apoyan la gestión institucional, coadyuvan el cumplimiento de los procesos estratégicos. OBJETIVOS DE LA GESTIÓN POR PROCESOS Son objetivos de la gestión por procesos: a) Conocer los roles públicos en atención a las demandas de la sociedad con criterios eficientes de administración por procesos o productos. b) Involucrar la gestión por procesos como modelo sistémico en la organización del trabajo; esto es, interrelacionarlo con los demás sistemas de gestión pública. 9
c) Lograr la satisfacción de los usuarios, en la entrega de servicios con calidad y oportunidad. d) Implementar procedimientos de gestión basados en la administración operativa de productos con el correspondiente control y monitoreo de resultados. e) Adaptar el trabajo de la Municipalidad, al dinamismo propio de la administración y a los cambios permanentes de la tecnología. f) Integrar y mantener equipos de trabajo interdisciplinarios, y promover la polifuncionalidad de las actividades, que apunten a incrementar la profesionalización de la fuerza de trabajo y a la aplicación de políticas y métodos más viables para el manejo del régimen remunerativo, sustentado en la evaluación de resultados.
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL POR PROCESOS CONCEJO
ALCALDE ASESORÍAJURÍDICA
PROSECRETARIA
SECRETARÍA DE CONCEJO
E.P.M.A.A.P SAN MIGUEL NIÑEZ Y ADOLECENCIA PATRONATO MUNICIPAL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CONSEJOS PARTICIPATIVOS
RELACIONES PÚBLICAS
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
AUDITORIA REGISTRO DE LA PROPIEDAD
GESTIÓN FINANCIERA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA TALENTO HUMANO
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
SISTEMAS
GESTIÓN CULTURAL, EDUCATIVA, DEPORTES Y RECREACIÓN
CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO TESORERÍA
Biblioteca
BODEGA
COMPRAS PÚBLICAS
CONSEJO CULTURAL
GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS OBRAS PÚBLICAS Y EQUIPO CAMINERO Y TALLERES PLANIFICACIÓN, ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL Y PROYECTOS AVALÚOS Y CATASTROS
GESTIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO, AMBIENTE, SANEAMIENTO Y PRODUCCIÓN
SERVICIOS AMBIENTALES Y DESECHOS SÓLIDOS
Promoción Turística
RIESGOS
COMISARÍA SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN
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INTEGRACIÓN DE LOS PROCESOS En el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón San Miguel de Bolívar, los procesos se integran: PROCESO
LEGISLATIVO
ÁMBITO
Determina las políticas en las que se sustentarán los demás procesos institucionales para el logro de objetivos. Su competencia se traduce en los actos normativos, resolutivos y fiscalizadores.
SE INTEGRA CON
EL CONCEJO MUNICIPAL
PROCESO
GOBERNANTE
ÁMBITO
Orienta y ejecuta la política trazada por el proceso legislativo; le compete tomar las decisiones, impartir las instrucciones para que los demás procesos bajo su cargo, se cumplan. Es el encargado de coordinar y supervisar el cumplimiento eficiente y oportuno de las diferentes acciones y productos
SE INTEGRA CON
LA ALCALDÍA
PROCESO NIVEL
HABILITANTE DE ASESORIA
ÁMBITO
Corresponde al consultivo, de ayuda o consejo a los demás procesos. Sus acciones se perfeccionan a través del proceso gobernante o legislativo, según a quien corresponda la supervisión del trabajo, quien podrá asumir, aprobar, modificar los proyectos, estudios o informes presentados por el proceso asesor. Su relación es indirecta con respecto a los procesos generadores de valor.
SE INTEGRA CON
Comisiones permanentes, especiales u ocasionales y técnicas; consejos participativos; Auditoría Interna, y Asesoría Jurídica
PROCESO NIVEL
HABILITANTE DE APOYO
ÁMBITO
Es el que presta asistencia técnica y administrativa de tipo complementario para la operatividad de los demás procesos.
SE INTEGRA CON
Dirección de Gestión Administrativa; Dirección de Gestión Financiera, y Secretaría del Concejo.
PROCESO
AGREGADORES DE VALOR 12
NIVEL
OPERATIVO
ÁMBITO
Es el encargado de la ejecución directa de los proyectos o productos finales que se entregan al usuario. Encomendado de cumplir con los objetivos y finalidades de la municipalidad. Ejecuta los planes, programas, proyectos y demás políticas y decisiones del proceso gobernante. Los productos y servicios que entrega al cliente, lo perfecciona con el uso eficiente de recursos y al más bajo costo.
SE INTEGRA CON
Dirección de Gestión de Desarrollo Comunitario, Ambiente, Saneamiento, y Producción, Dirección de Obras Públicas y Planificación.
PROCESO
ENTIDADES ADSCRITAS Registro de la propiedad.- Ejecuta las actividades de registro de títulos y demás documentos que la ley exige o permite que se inscriban en los registros correspondientes. Patronato municipal.- Es el brazo ejecutor de la obra social de la municipalidad, brindando servicios de ayuda solidaria, tendientes a conseguir una mejor calidad de vida de los grupos vulnerables. Junta Cantonal de la Niñez y Adolescencia.- Se encarga de dictar medidas administrativas en favor de la niñez y adolescencia del cantón, en casos de que se amenacen o vulneren sus derechos. EMAPA SAN MIGUEL.- Se encarga de la dotación del servicio continuo de Agua Potable para la ciudad de San Miguel
ÁMBITO
SE INTEGRA CON
Registro de la propiedad, patronato municipal, Junta de la Niñez y Adolescencia, EMAPA SAN MIGUEL
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TITULO I
ESTRUCTURA FUNCIONAL.
CAPITULO IV
PROCESOS GOBERNANTES
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Del Concejo Municipal
Los procesos directivos o gobernadores son desarrollados por áreas organizacionales encargadas de cumplir con la misión institucional de expedir políticas, normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización. El Concejo Municipal y la Alcaldía constituyen procesos gobernadores. Misión: Aportar con su gestión al bienestar material y social de la colectividad del cantón San Miguel, de conformidad con la Constitución y más Leyes vigentes. Las resoluciones, políticas y estrategias emanadas desde el Concejo Municipal, serán ejecutadas por el Alcalde. FUNCIONES ESPECÍFICAS: El ámbito de acción del Concejo Municipal, de acuerdo a lo estipulado en el Art. 57 del COOTAD, define para este cuerpo colegiado los siguientes productos: 1.
2. 3. 4.
5. 6.
7.
8.
El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones; Regular mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor. Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios que presta y obras que ejecute; Aprobar el plan cantonal de desarrollo y de ordenamiento territorial formulados participativamente con la acción del consejo cantonal de planificación y las instancias de participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de los mismos. Conocer la estructura orgánica funcional del GAD Municipal De San Miguel De Bolívar. Aprobar u observar el presupuesto del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, que deberá guardar concordancia con el plan cantonal de desarrollo y con el ordenamiento territorial, así como garantizar una participación ciudadana en el marco de la Constitución y de la Ley. De igual forma aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior con las respectivas reformas. Aprobar a pedido del alcalde o alcaldesa traspasos de partidas presupuestarias y reducciones de crédito cuando las circunstancias lo ameriten. Todas aquellas que especifique la sección segunda del Artículo 57 de la COOTAD y demás atribuciones previstas en la ley.
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De la Alcaldía
Misión. Facilitar la gestión del Concejo Municipal y de los esfuerzos de la comunidad, para la planificación, ejecución, generación, distribución y usos de los servicios que hacen posible la realización de las aspiraciones de la población. Dirigir, controlar y evaluar las actividades del Gobierno Municipal y coordinar su acción con las diferentes entidades públicas. Son deberes y atribuciones del Alcalde, las establecidas en la Constitución Política de la República del Ecuador, Código Orgánico de Organización Territorial en sus artículos 56, 57, 59 y 60 y demás leyes que rigen la administración pública. 2.1 ALCALDE FUNCIONES ESPECÍFICAS: PUESTO: ALCALDE UNIDAD: ALCALDÍA ROL DEL PUESTO: ADMINISTRATIVO
FUNCIONES: El ámbito de acción de la Alcaldía, en aplicación de lo dispuesto en el Artículo 60 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, define para él o la Alcalde las siguientes atribuciones. 1. Elaborar y ejecutar las políticas aprobadas y promulgadas por el Concejo Municipal; 2. Ejercer la representación legal del Gobierno Autónomo descentralizado, y la representación judicial conjuntamente con el Procurador Síndico. 3. Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. 4. Convocar y presidir con voz y voto dirimente las sesiones del Concejo Municipal, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. 5. Presentar con facultad privativa proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen, exoneren, o supriman tributos 6. Dirigir la elaboración del Plan Cantonal de Desarrollo y el de Ordenamiento Territorial, en concordancia con el plan nacional de desarrollo y los planes de gobiernos autónomos descentralizados. 16
7. Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, los planes de urbanismo y las correspondientes obras públicas. 8. Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas, u organismos colegiados donde tenga participación el gobierno municipal. 9. La aprobación bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada. 10. Presentar al concejo y ciudadanía en general, un informe anual escrito para su evaluación, a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el estado de los servicios y de la demás obra pública realizada en el año anterior, los procedimientos empleados en su ejecución, los costos unitarios y totales, y la forma como se hubieren cumplido los planes y programas aprobados por el concejo. 11. Administrar sus bienes y rentas. 12. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y leyes de la República y las ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones del Concejo 13. Conceder licencia a las concejalas o concejales para que no actúen en una comisión, de acuerdo con lo que dispone esta Ley. 14. Solicitar a la Contraloría General del Estado exámenes especiales de auditoría, cuando a su juicio existan circunstancias que así lo requieran o cuando el Concejo lo determine. 15. Decidir sobre conflictos de competencia entre dependencias, empresas, funcionarios o autoridades municipales; 16. Requerir la cooperación de la policía nacional, siempre que lo crea necesario para el cumplimiento de sus funciones; 17. Conceder permisos para juegos, diversiones y espectáculos públicos, de acuerdo con las prescripciones de las leyes y ordenanzas sobre la materia; 18. Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo; expedir, previo conocimiento del concejo, la estructura orgánico -funcional del gobierno autónomo descentralizado municipal; nombrar y remover a los funcionarios de dirección, procurador síndico y demás servidores públicos de libre nombramiento y remoción del gobierno autónomo descentralizado municipal. 19. Todas las demás que estén enmarcadas en el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización y las demás que prevea la ley.
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2.3 AUXILIAR DE SERVICIOS - SEGURIDAD ALCALDE Puesto: Auxiliar de Varios Servicios Unidad: ALCALDÍA Supervisor Directo: Jefatura de Talento Humano Rol del Puesto: Servicios MISIÓN DEL PUESTO Brinda servicios de seguridad y protección a él Alcalde o Alcaldesa. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Da servicio de seguridad y protección. 2. Facilita la conectividad y movilización del Alcalde o Alcaldesa. 3. Las demás asignadas por la ley y su superior directo COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Bachiller en cualquier especialidad. CAPACITACIÓN:
Relaciones Humanas Seguridad Normatividad Interna
EXPERIENCIA: 0 a 1 año en posiciones similares.
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2.4 AUXILIAR DE SERVICIOS – LIMPIEZA Y MENSAJERÍA Puesto: Auxiliar de Varios Servicios Unidad: Alcaldía Supervisor Directo: Jefatura de Talento Humano Rol del Puesto: Servicios MISIÓN DEL PUESTO Brinda servicios de limpieza de las dependencias municipales y de mensajería. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Da servicio de limpieza a las instalaciones del GAD MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR vinculadas a la Alcaldía. 2. Da servicio de mensajería 3. Presenta informes de cumplimiento objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas 4. Las demás asignadas por la ley y su superior directo COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Bachiller en cualquier especialidad. CAPACITACIÓN:
Limpieza y mensajería Normatividad interna
EXPERIENCIA: 0 a 1 año en posiciones similares.
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CAPITULO V
A PROCESOS HABILITANTES – DE ASESORÍA
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1.
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Y VINCULACIÓN INTERNACIONAL
Puesto: Coordinador Institucional Subordinada de: Alcaldía Nivel: Asesor MISIÓN: Garantizar que la Municipalidad cumpla con su finalidad, enfrentando los cambios y desafíos del entorno asegurando una adecuada coordinación y comunicación intra e inter Institucional y generando posibilidades de vinculación internacional, que le permita atraer la cooperación, asistencia técnica y/o financiera con gobiernos, organismos internacionales y municipios que contribuyan con los procesos de desarrollo humano sustentable del cantón.
1.1 OFICINA DE COORDINACIÓN EN QUITO 1. 2.
3.
4. 5. 6.
Elaborar el Plan Operativo Anual de la oficina Mantener un óptimo nivel de nexo y relacionamiento entre la Institución y las diversas Instancias Gubernamentales e Internacionales que tienen su sede en Quito, en la perspectiva de que las diferentes gestiones institucionales que el GAD Municipal de San Miguel de Bolívar realice fluyan adecuadamente En estrecha colaboración con la oficina de Coordinación Institucional y vinculación Internacional, realizar las gestiones necesarias ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y los organismos internacionales pertinentes, para lograr la coordinación técnica y financiera internacional que el Gad Municipal de San Miguel de Bolívar. Coordinar la agenda del Alcalde en las ocasiones que este tenga que estar en Quito, o de las diversas comisiones oficiales. Mantener la imagen y presencia Institucional del Municipio de San Miguel de Bolívar Mantener una base de datos de las diferentes opciones de cooperación Nacional o Internacional a la cual el Municipio de San Miguel de Bolívar pueda acceder
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2.
RELACIONADOR PÚBLICO
Puesto: Relacionador Público. Unidad: Relaciones Públicas Supervisor Directo: Alcaldía Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Ejecutar programas de comunicación social, radio y relaciones públicas. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual; 2. Implementar y evaluar el Plan Estratégico de Comunicación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar; 3. Implementar políticas de comunicación interna y externa para posicionar la imagen Institucional; 4. Supervisar la difusión de las actividades de comunicación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel y coordinar las acciones correspondientes con los diferentes organismos del Cantón y Provincia; 5. Establecer redes de comunicación comunitaria, para interrelacionar al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar con las juntas parroquiales, gremios, asociaciones y demás miembros de las distintas comunidades; 6. Establecer mecanismos de coordinación con los moradores y representantes de los sectores donde el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar está ejecutando obras a fin de promover reuniones y charlas que generen acciones de servicio y control comunitario para mutuo beneficio; 7. Mantener un permanente contacto con los medios de comunicación social y con otros alternativos, para lograr el apoyo y divulgación de la labor y obra del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar; 8. Mantener actualizado el sistema de información concerniente a los proyectos en ejecución (difusión de los procesos de licitación, adjudicación, control, supervisión y finalización de proyectos); así como cualquier otro aspecto relacionado con la gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar y de interés ciudadano; 9. Revisar y publica todo tipo de impresos, campañas, que se realicen por encargo del Alcalde; 10. Transcribir Boletines de prensa sobre actividades del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar; 11. Mantener debidamente informadas a las autoridades y unidades del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar, sobre publicaciones que realicen los medios de comunicación social, relacionadas con las actividades del Gobierno Municipal; 12. Apoyar en las actividades de edición, difusión y distribución de las publicaciones especializadas, regulares o extraordinarias que realice el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel; 22
13. Facilitar la labor de los medios de comunicación colectiva fortaleciendo la imagen del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar; 14. Coordinar con las Direcciones y las Unidades técnicas la actualización de información a publicarse en la página web; 15. Elaborar videos, spots y documentales con el material obtenido en las coberturas de campo; 16. Apoyar en actividades de fotografía, camarógrafa, publicidad, edición de textos y videos, diseño y trabajo periodístico; 17. Coordinar con la Secretaria General, Prosecretaria, los actos oficiales y protocolarios del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar; 18. Coadyuvar con actividades que tengan relación en la organización y coordinación de eventos, campañas de prensa, ruedas de prensa, entrevistas en general e intercambios de experiencias sobre relaciones públicas, a nivel local y nacional; 19. Participar en la coordinación de seminarios, talleres, foros, conferencias, visitas de autoridades, presentaciones y más actos académicos y protocolarios de la Institución a nivel interno y externo; 20. Transmitir por el internet y el intranet, comunicados de prensa y otros productos informáticos de interés, a los medios de comunicación social locales, nacionales e internacionales y a las unidades de la Institución en colaboración con la unidad de tecnologías de la información; 21. Las demás funciones asignadas por su supervisor directo y Alcaldía. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional Licenciado en Comunicación Social, Publicidad o carreras afines.
CAPACITACIÓN:
Enfoques y especializaciones de comunicación social. COOTAD, Ley de Transparencia y Comunicaciones y normatividad interna.
EXPERIENCIA: 2 años en posiciones similares.
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1.2ASESORIA JURテ好ICA
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1.2.1
DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA
Puesto: Director De Asesoría Jurídica Unidad: Asesoría Jurídica Supervisor Directo: Alcalde Rol del Puesto: Dirección de Unidad Organizacional MISIÓN DEL PUESTO La Misión de la Procuraduría es brindar y sustentar el asesoramiento jurídico en las etapas del derecho administrativo y procesal a las diferentes unidades administrativas del Gobierno Municipal, orientados a garantizar la seguridad jurídica; emitir criterios jurídicos internos de los actos que se generen; así como la elaboración de proyectos de ordenanzas, convenios y demás documentos jurídicos que fueren necesarios para su normal funcionamiento. FUNCIONES DEL PUESTO Son deberes y atribuciones de la Dirección de Procuraduría Síndica, las señaladas en el artículo 359 inciso segundo del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y además:
1. Liderar la programación y presupuestación del Plan Operativo de su área organizacional. 2. Organizar la formulación de políticas, normas, procedimientos y estrategias legales para la asesoría y defensa de los intereses institucionales. 3. Coordinar y asegura la consistencia de la elaboración de contratos, convenios, minutas, informes, normatividad legal interna y acciones de procuración judicial 4. Asesorar a las autoridades municipales y áreas organizacionales en temas inherentes a la asesoría jurídica y procuración judicial. 5. Elaborar informes previo análisis de problemas legales relacionados con la Municipalidad. 6. Revisar contratos, proyectos de ordenanza y codificaciones. 7. Coordinar y suscribir informes jurídicos tanto internos como externos. 8. Presentar informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 9. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitidas por Contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública; 10. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 11. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual; 12. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia; 13. Participar y vigilar el trámite de los procesos civiles, penales, laborales y administrativos propuestos contra la Municipalidad o que ésta inicie contra terceros; 14. Verificar lo atinente a compra-venta de solares, donaciones, protocolizaciones e inscripciones y demás aspectos emanados de la Ley; 15. Elaborar informes jurídicos previo a la interposición de acciones de carácter legal en caso de incumplimiento de contratos; 25
16. Emitir criterios y pronunciamientos jurídicos y de prórrogas de plazo por causas de fuerza mayor o caso fortuito, así como recabarlos de los organismos competentes de la República, en aspectos inherentes al Gobierno Municipal; 17. Realizar con agilidad, eficiencia y plena observancia de las normas jurídicas y reglamentarias vigentes, la tramitación y seguimiento de los juicios, en los que el Gobierno Municipal de San Miguel de Bolívar sea actor y/o demandado, o tenga interés directo, hasta la culminación del proceso; 18. Recopilar, codificar y mantener actualizadas las leyes, ordenanzas, reglamentos, que sean de interés institucional; 19. Presentar informes periódicos de la ejecución y avance de las actividades de la unidad, para conocimiento y aprobación del Alcalde y el Gobierno Municipal; 20. Programar, coordinar, ejecutar y evaluar todas las actividades en materia jurídica; 21. Formular cuando fuere necesario, consultas al Procurador General del Estado y otros organismos. 22. Examinar la base jurídica aplicable en cada caso o proceso y proponer proyectos de reformas a la normatividad interna; 23. Mantener actualizada la Legislación vinculada con el Gobierno Municipal de San Miguel de Bolívar; 24. Mantener un inventario sistematizado de los juicios en que el Gobierno Municipal es parte procesal; 25. Delegar o encargar a un profesional de derecho que labora dentro de la municipalidad para la comparecencia a sesiones, actos o procesos que requieren de su participación, en caso de encontrarse ausente o imposibilitado; 26. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 27. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general; 28. Delegar tareas a sus subordinados; 29. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Doctora o Doctor en Jurisprudencia o Abogado o Abogada CAPACITACIÓN:
Jurisprudencia Políticas, normas y procedimientos COOTAD LOSEP Negociación
EXPERIENCIA: 4 años o más en posiciones similares.
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1.2.2. SECRETARIA DE ASESORÍA JURÍDICA Puesto: SECRETARIA DE ASESORÍA JURÍDICA Unidad: Asesoría Jurídica Supervisor Directo: Director de Asesoría Jurídica Rol del Puesto: Administrativo MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la recepción y despacho de trámites administrativos de la Unidad. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4.
Registra, clasifica, despacha y archiva documentación interna y externa; Brinda atención secretarial y logística; Atiende al público y recepta llamadas telefónicas; Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas; 5. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 6. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 7. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 8. Base de datos de información jurídica; 9. Registro ordenado y debidamente custodiado de los juicios; 10. Registro actualizado de los cuerpos legales del área de trabajo; 11. Recopilar, codificar y mantener actualizadas las leyes, ordenanzas, reglamentos, que sean de interés institucional; 12. Mantener actualizada la Legislación vinculada con el Gad Municipal; 13. Mantener un inventario sistematizado de los juicios en que el Gad Municipal de San Miguel es parte procesal; 14. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio; 15. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior; COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título en Gestión Secretarial, Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o afines CAPACITACIÓN: Redacción Comercial, técnicas secretariales y archivo. Relaciones Humanas Normatividad interna EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares. 27
2 AUDITORÍA INTERNA
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3.1.
AUDITOR INTERNO
Puesto: Auditor General Interno. Unidad: Auditoria General interna. Supervisor Directo: Director Regional 6 de la Contraloría General del Estado Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Recopila, analiza, elabora, controla y evalúa información y resultados del control interno de los procesos municipales. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Brinda Asesoría en materia de control a las autoridades, niveles directivos, servidores o servidoras de la entidad para fomentar mejoras de sus procesos y operaciones oportunas y profesionales en el ámbito de su competencia, agregando valor a la gestión institucional y garantía razonable de que la gestión del Alcalde y demás servidores , se realice en apego a las normas legales. 2. Realiza exámenes integrales y especiales de auditoría interna aplicables al sector público. 3. Elabora informe preliminar de auditoría y realiza ajustes al definitivo para su remisión a organismos de control. 4. Atiende y asesora al usuario interno y externo. 5. Realizar la evaluación posterior de las operaciones y actividades de la entidad u organismo del que formen parte, a través de auditorías de gestión y exámenes especiales, por disposición expresa del Contralor General del Estado o de la máxima autoridad municipal 6. Evaluar la eficiencia del sistema de control interno, la administración de riesgos institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes, normas y regulaciones aplicables.. 7. Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los informes de auditoría, practicados por las unidades de auditoría interna y externa, sobre la base del cronograma preparado por los funcionarios responsables de su aplicación y aprobado por la máxima autoridad 8. Facilitar mediante sus informes que la Contraloría General del Estado, determine las responsabilidades administrativas y civiles culposas, así como también los indicios de responsabilidad penal, conforme lo previsto en los Art, 39 inciso segundo, 45, 52, 53, 66 y 67 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. 9. Preparar planes anuales de Auditoría y presentarlos a la Contraloría General del Estado hasta el 30 de septiembre de cada año. Dichos planes serán elaborados de acuerdo con las políticas y normas emitidas por este organismo. 10. Los Auditores actuarán con criterio independiente respecto a las operaciones o actividades auditadas y no intervendrán en la autorización o aprobación de procesos financieros, administrativos, operativos y ambientales. 11. Las demás funciones asignadas por Ley, y la Contraloría General del Estado. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: 29
Título Profesional de Auditor o Ingeniero Comercial CAPACITACIÓN:
Control interno de procesos institucionales. Enfoques y especializaciones de control interno. Ley de Contratación Pública, LOAFYC, LOSEP, Ley de Contraloría y normatividad interna.
EXPERIENCIA: Lo que determine la Contraloría General del Estado
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3.1.1
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
Puesto: Secretaria Unidad: Auditoría Interna Supervisor Directo: Auditor Interno Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Apoya en recopilar, analizar, elaborar, controlar y evaluar información y resultados del control interno de los procesos municipales. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Apoya en la elaboración del Plan Operativo Anual; 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual a su inmediato superior; 3. Registra, clasifica, despacha y archiva documentación interna y externa 4. Brinda atención secretarial y logística 5. Atiende al público y recepta llamadas telefónicas 6. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas 7. Atención al público en lo concerniente a su función. 8. Las demás funciones asignadas por la ley y su inmediato superior.
COMPETENCIAS:
PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Licenciada en Gestión Secretarial o Bachiller. CAPACITACIÓN:
Control interno de procesos institucionales. Enfoques y especializaciones de control interno. Ley de Contratación Pública, LOAFYC, LOSEP, Ley de Contraloría y normatividad interna.
EXPERIENCIA: Un año en puestos similares
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4
CONSEJOS PARTICIPATIVOS
El GADM de San Miguel, cuenta con los siguientes Consejos Participativos: 4.1. CONSEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 4.2. CONSEJO CANTONAL DE PARTICIPACIÓN 4.3. CONSEJO CANTONAL DE PLANIFICACIÓN Los Consejos funcionan con una estructura propia y un manual de funciones independiente en el marco de lo que rige la ley. 4.4. CONSEJO CANTONAL CULTURAL El GADM de San Miguel deberá, mediante ordenanza municipal, creará el Consejo Cantonal Cultural, mismo que funcionará con una estructura propia y un manual de funciones independiente en el marco de lo que rige la ley.
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5 COMISIONES PERMANENTES, ESPECIALES U OCASIONALES Y TÉCNICAS. El GAD de San Miguel de Bolívar, determina como funciones para las comisiones que fuesen creadas, las siguientes: Funciones: 1. Asesorar al Concejal o Concejala en asuntos inherentes a la gestión Municipal. 2. Recabar y preparar información económica, financiera y administrativa para la elaboración de informes para el Concejal o Concejala. 3. Proporcionar apoyo secretarial y logístico al Concejal o Concejala. 4. Observar y cumplir con la normativa legal vigente. 5. Las demás que determine la Ley.
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CAPITULO VI
B PROCESOS HABILITANTES – DE APOYO
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6DIRECCIÓN DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
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6.1 DIRECTOR ADMINISTRATIVO Puesto: Director Administrativo. Unidad: Dirección de Gestión Administrativa. Rol del Puesto: Dirección de Unidad Organizacional. Supervisor Directo: Alcalde MISIÓN DEL PUESTO Planificar, organizar, dirigir y controlar los recursos humanos y administrativos de la Municipalidad, que permitan el cumplimiento de los programas y proyectos con transparencia, honestidad, austeridad, agilidad y eficiencia. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elabora el Plan Operativo Anual de la Unidad y coordina la elaboración del Plan Operativo Anual Institucional. 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual a su inmediato superior; 3. Planificar, organizar y dirigir el desarrollo organizacional de la administración municipal. 4. Organizar la formulación de políticas, normas y procedimientos de Talento Humano, institucionales, y mantenimiento del GAD Municipal de San Miguel de Bolívar. 5. Asesorar a las autoridades municipales en temas inherentes a la gestión de personal, desarrollo institucional y servicios administrativos. 6. Presentar informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 7. Coordinar y supervisar la adecuada administración técnica y el desarrollo profesional del Talento Humano de la Municipalidad. 8. Supervisar el cumplimiento de proyectos de desarrollo que faciliten la gestión de los diversos procesos que se realizan en la institución. 9. Participar en los comités de selección, concurso de ofertas, licitación y contratación que se realicen en la Municipalidad. 10. Viabilizar la realización de cursos de capacitación al personal Municipal. 11. Planificar y coordina la utilización, mantenimiento y reparación de maquinaria y vehículos de la institución. 12. Orientar e impulsar la marcha de los servicios y dependencias administrativas, controlar su funcionamiento, cuidando que su ejecución y desenvolvimiento se ajusten a las normas instituidas y a las directrices impartidas por el Alcalde 13. Conocer asuntos y expedir resoluciones que le haya delegado el señor Alcalde. 14. Coordinar y supervisar la adecuada administración, registro, uso y explotación de espacios e inmuebles de propiedad Municipal. 15. Tener informado al señor Alcalde de las necesidades, marcha y desenvolvimiento de las Unidades Administrativas Municipales. 16. Coordinar acciones entre las Unidades Municipales con el fin de aprovechar de mejor manera los recursos con los que cuentan, y la elevación de la eficiencia en los servicios. 17. Dar asesoramiento al señor Alcalde para la toma de decisiones sobre el uso de recursos del Municipio. 36
18. Coordinar y supervisar la adecuada administración de bienes muebles, suministros, equipos y materiales de oficina de la Municipalidad. 19. Coordinar y aplicar el sistema de Administración pública, concordante con las disposiciones emitidas por la Dirección 20. Dar facilidades para la realización de mantenimiento y reparación de maquinaria y vehículos de la institución. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniero en Administración de Empresas, Comercial, Gobiernos Seccionales, Doctor en Jurisprudencia o Abogado, Economista u otra rama afin. CAPACITACIÓN:
Enfoques y especializaciones de administración de personal, de desarrollo institucional y de servicios administrativos Ley de Contratación Pública, LOAFYC, Ley de Consultoría, Ley de Contraloría, LOSEP, Código de Trabajo, PDOT Cantonal y normatividad interna. Programación de personal, desarrollo institucional y de recursos materiales Análisis de demandas y exigencias de administración de personal, desarrollo institucional y de servicios administrativos. Control de servicios de personal, de desarrollo institucional y de servicios administrativos, del talento humano, de desarrollo institucional, adquisiciones, compras públicas, equipo caminero, transporte, talleres y mantenimiento.
EXPERIENCIA: 1
años o más en posiciones similares.
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6.1.1 JEFE DE TALENTO HUMANO Puesto: Jefe de Talento Humano. Unidad: Jefatura de Talento Humano. Supervisor Directo: Director Administrativo. Rol del Puesto: Ejecución y Coordinación de Procesos
MISIÓN DEL PUESTO Coordina la formulación y aplicación de políticas de administración del talento humano y evalúa sus resultados. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elaborar el plan operativo anual de la Unidad; y colabora en la elaboración del Plan Operativo Institucional. 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 4. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 5. Aplicar, ejecutar y evaluar el cumplimiento de las políticas del Gobierno Municipal para la adecuada administración del talento humano; 6. Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica del Servicio Público, las disposiciones del Código del Trabajo, los Contratos Colectivos de trabajadores que hubiere, y demás Leyes y/o Reglamentos Internos del Gobierno Municipal. 7. Ejecutar y asesorar en la implementación y desarrollo de los subsistemas y programas de administración del Talento Humano; a. Planificación del Talento Humano i. Estructurar, elaborar usando como referencia la normativa técnica guía que emita el Ministerio de Relaciones Labores, y presentar la planificación de talento humano en función de los planes, programas, proyectos, y procesos a ser ejecutados, ante la máxima autoridad para posteriormente ser sometido al organismo legislativo. ii. Implementar la base de datos Integrales de Información del Gobierno Municipal que permita administrar en forma eficiente: el historial laboral y estadísticas del talento humano; iii. Definir los planes de creación o reestructuración de las Unidades; iv. Formular planes de aprovechamiento del Talento Humano en función de las necesidades institucionales, acorde con la Ley; v. Solicitará la disponibilidad presupuestaria para las solicitudes de creación de puestos emitidas por la máxima autoridad.
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vi. Implementar procedimientos de racionalización del talento humano existente, reclutar personal calificado, (seleccionar personal idóneo) y formar el banco de elegibles; en relación directa con los objetivos estratégicos y requerimientos de cada departamento del Gobierno Municipal. b. Clasificación de puestos. i. Elaborar y aplicar el subsistema de clasificación de puestos de la institución, usando la normativa técnica emitida por el ministerio de Relaciones Laborales como guía; ii. Administrar la clasificación de puestos en el Gobierno Municipal, considerando el tipo de trabajo, su dificultad, complejidad y responsabilidad, así como los requisitos de aptitudes y experiencias necesarias; iii. Elaborar el listado de obreros, servidores municipales, contratados ocasionales y el calendario anual de vacaciones; iv. Elaborar, ejecutar y mantener actualizado el Reglamento, Organigrama Estructural, Orgánico de Funciones e Índice Ocupacional. c. Reclutamiento y Selección de Personal i. Elaborar, usando la normativa técnica emitida por el Ministerio de Relaciones Labores como guía, y administrar el sistema de reclutamiento y selección de personal, que permita al Gobierno Municipal contar con personal idóneo, en base al Perfil mínimo requerido de competencias establecidas para cada cargo; ii. Elaborar y aplicar normas, procedimientos y técnicas de reclutamiento, que faciliten el proceso de selección y la integración del servidor al Gobierno Municipal; d. Capacitación, Desarrollo Profesional y Fortalecimiento Institucional. i Coordinará la ejecución del plan de capacitación y fortalecimiento institucional, con el Consejo Nacional de Competencias. ii. Planificar el desarrollo profesional y técnico del personal del Gobierno Municipal sobre la base de las competencias establecidas para cada puesto Institucional y sobre lo determinado por el Consejo Nacional de Competencias, los resultados de la evaluación del desempeño, los indicadores de gestión y la carrera del Servicio Público; iii. Evaluar el impacto de la capacitación en la gestión de empleados y trabajadores; iv. Proponer y difundir manuales, procedimientos, reglamentos, instructivos y demás normas que sean necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Gobierno Municipal; v. Planificar el desarrollo profesional y técnico del personal, sobre la base de las competencias establecidas para cada puesto institucional y 39
lo determinado por el Consejo Nacional de Competencias, los resultados de la evaluación del desempeño, los indicadores de gestión y la carrera del Servicio Público; e. Remuneración, Bienestar Social y Evaluación del Desempeño i. Elaborar y administrar la planificación del subsistema de evaluación el desempeño del personal; ii. Administrar el sistema de remuneraciones del Gobierno Municipal; iii. Definir planes, programas y estrategias de mejoramiento continuo y aprovechamiento del talento humano del Gobierno Municipal; iv. Realizar seguimiento y control periódicos de movimientos de personal; v. Administrar los contratos colectivos en el área de su competencia; vi. Proponer el Plan de Protección Laboral y Bienestar Social, para el talento humano del Gobierno Municipal; vii. Tramitar los casos que correspondan a sanciones disciplinarias de los servidores; 8. Elaborar la proforma presupuestaria de la Unidad de Administración del Talento Humano y de la institución en los referente al gasto del personal; 9. Asesorar a las Unidades del Gobierno Municipal en la adecuada aplicación de las políticas, sistemas, procedimientos, técnicas y prácticas referidas al talento humano; 10. Preparar informes en materia de talento humano para conocimiento del Gobierno Municipal; 11. Realizar análisis y recomendaciones para programas de terminación de ciclo laboral; 12. Realizar consultas a los organismos de control; y, 13. Controlar y evaluar la gestión de la Unidad en materia de administración del talento humano. 14. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 15. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 16. Delegar tareas a sus subordinados, 17. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 18. Elaborar el Plan de Administración de Recursos Humanos. 19. Elaborar el Reglamento Interno de Administración del Personal Municipal. 20. Elaborar borradores de informes técnicos de evaluación de la implementación del Estatuto Orgánico del Gobierno Municipal. 21. Elaborar borradores de informes de la ejecución del Plan de Administración del Recursos Humanos. 22. Informes Mensuales de registros de novedades: movimiento de personal (traslados,ingresos, egresos, etc.). 23. Informes técnicos UATH’s. 24. Elaborar las acciones de personal de movimientos administrativos. 40
25. Informe de la ejecución y evaluación del manual de procedimientos. 26. Registro y control de expedientes. 27. Elaborar el Manual de clasificación y valoración de puestos actualizados, considerando el tipo de trabajo, su dificultad, complejidad y responsabilidad; emitir informe que solicite la Dirección Administrativa, Financiera o máxima autoridad. 28. Notificaciones al superior de la aplicación y evaluación del Manual de Procesos. 29. Informe de aplicación del manual de clasificación de puestos. 30. Elaborar informes de control de asistencia y disciplinario. 31. Elaborar y coordinador el Calendario Tentativo Anual de Vacaciones. 32. Elaborar borradores de Proyectos de Reforma al Estatuto Orgánico y funcional del Gobierno Municipal, para la firma de aprobación del inmediato superior. 33. Informes de sumarios administrativos. 34. Elaborar el Plan de mejoramiento continuo. 35. Elaborar informe de vistos buenos. 36. Llevar registro de sanciones disciplinarias. 37. Notificar el avance de la ejecución del plan de capacitación. 38. Informe de absolución de consultas. 39. Distributivos de remuneraciones y salarios unificadas mensuales por Régimen Laboral. 40. Roles mensual de remuneraciones unificadas y fondos de reserva. 41. Inventario anual de detección de necesidades capacitación. 42. Elaborar roles de liquidación de haberes por renuncia, desahucio, destitución, fallecimiento, visto bueno, honorarios u otros. 43. Informe de evaluación de la aplicación del reglamento interno de Administración de Recursos Humanos. 44. Elaborar roles de pago de empleados, trabajadores, contratados, viudas y jubilados, registrándolos descuentos por. Asociación de Empleados, Sindicato, préstamos quirografarios, seguro social y rentas. 45. Tramitar la autorización de pago respectivo a la Dirección Financiera. 46. Pruebas para el ingreso de los aspirantes a puestos; mediante concursos de méritos y oposición. 47. Informe consolidado del proceso nómina. 48. Informes estadísticos de personal - remuneraciones. 49. Elaborar y actualizar el reglamento de Talento Humano que incluya las acciones relacionadas con nombramientos, traslados, ascensos, remociones, vacaciones, permisos, deberes, responsabilidades, citas médicas, prohibiciones y sanciones a los servidores públicos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar. 50. Elaborar el Programa anual de Bienestar Social y Programas de Seguridad Industrial. 51. Planillas de aportes y fondos de reserva. 52. Elaborar las jubilaciones estimadas para al año siguiente. 53. Informe de gestión relacionados con el IESS (avisos de entrada y salidas, jubilaciones). 54. Registro estadístico de frecuencias de accidentes de trabajo. Planes de capacitación sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo, los métodos y sistemas a adoptar para evitar accidentes y enfermedades ocupacionales; 55. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 56. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 41
57. Delegar tareas a sus subordinados, 58. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título profesional Doctor en Administración Pública, Abogado, Psicólogo Industrial, o Afines. CAPACITACIÓN:
Enfoques y especializaciones de administración del talento humano y de remuneraciones Constitución Política del Estado, LOSEP, COOTAD Código de Trabajo, Ley de Consultoría, Ley de Contraloría y normatividad interna. Programación, ejecución y evaluación de administración del talento humano y de remuneraciones Análisis de demandas y exigencias de administración del talento humano Técnicas de Negociación.
EXPERIENCIA: 1
años en posiciones similares.
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6.1.1.1. ANALISTA DE RECURSOS HUMANOS Puesto: Analista de Recursos Humanos. Unidad: Jefatura de Talento Humano. Supervisor Directo: Jefe de Talento Humano. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Aplicar las políticas de seguridad industrial, de bienestar social para los servidores municipales y adecuado desempeño de sus funciones. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elaborar la proforma presupuestaria de la Unidad de Administración del Talento Humano y de la institución en los referente al gasto del personal; 1 Distributivos de remuneraciones y salarios unificadas mensuales por Régimen Laboral. 2 Elabora cálculos de sueldos, retroactivos, viáticos y subsistencias, horas extras, liquidaciones, subrogación de funciones del Personal Municipal. 3 Roles mensual de remuneraciones unificadas y fondos de reserva. 4 Inventario anual de detección de necesidades. 5 Elaborar roles de liquidación de haberes por renuncia, desahucio, destitución, fallecimiento, visto bueno, honorarios u otros. 6 Elaborar roles de pago de empleados, trabajadores, contratados, viudas y jubilados, registrar descuentos por Asociación de Empleados, Sindicato, préstamos quirografarios, seguro social y rentas. 7 Tramitar la autorización de pago respectivo a la Dirección Financiera. 8 Preparar informes en materia de talento humano para conocimiento del Gobierno Municipal; 9 Realizar análisis y recomendaciones para programas de terminación de ciclo laboral; 10 Realizar consultas a los organismos de control; 11 Elaborar Planillas de aportes y fondos de reserva. 12 Elaborar las jubilaciones estimadas para al año siguiente 13 Cumplir y hacer cumplir las Normas de Contraloría y LOSEP 14 Programa el servicio y la atención de bienestar social del personal del GAD Municipal De San Miguel De Bolívar. 15 Genera base de datos de servicios y atención a los servidores municipales. 16 Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 17 Analiza, propone y actualiza la Escala de Remuneraciones del Municipio, así como evalúa su consistencia de equidad interna y competitividad externa. 18 Realiza análisis y propone alternativas de desarrollo institucional en base a informes estadísticos. 19 Genera, controla y actualiza la base de datos del talento humano municipal. 20 Distributivos de remuneraciones y salarios unificadas mensuales por Régimen Laboral. 21 Elaborar roles de liquidación de haberes por renuncia, desahucio, destitución, fallecimiento, visto bueno, honorarios u otros. 43
22 Elaborar roles de pago de empleados, trabajadores, contratados, viudas y jubilados, registrándolos descuentos por. Asociación de empleados, sindicato, préstamos quirografarios, seguro social y rentas. 23 Tramitar la autorización de pago respectivo a la Dirección Financiera. 24 Informe consolidado del proceso nómina. 25 Informes estadísticos de personal - remuneraciones. 26 Planillas de aportes y fondos de reserva. 27 Elaborar las jubilaciones estimadas para al año siguiente. 28 Elaborar el Programa anual de Bienestar Social y Programas de Seguridad Industrial. 29 Informe de ejecución del Programa anual de Bienestar Social y Programas de Seguridad Industrial. 30 Informe de gestión relacionados con el IESS (avisos de entrada y salidas, jubilaciones). 31 Registro estadístico de frecuencias de accidentes de trabajo. 32 Las demás funciones asignadas por Ley y el Jefe de Talento Humano. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional Ing. en Contabilidad y Auditoría, o Afines. CAPACITACIÓN:
Administración de seguridad industrial y beneficios sociales. Ley del servidor público, código del trabajo y normatividad interna. Perfil y funciones de servidores municipales.
EXPERIENCIA: 2
a 4 años en posiciones similares.
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6.1.1.2. SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS Puesto: Secretaria Unidad: Jefatura de Talento Humano. Supervisor Directo: Jefe de Talento Humano. Rol del Puesto: Administrativo MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la recepción y despacho de trámites administrativos de la Unidad. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. Registra, clasifica, despacha y archiva documentación interna y externa Brinda atención secretarial y logística Atiende al público y recepta llamadas telefónicas Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas 7. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 8. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 9. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual a su inmediato superior; 10. Apoya logística y administrativamente en programas, cursos y eventos de capacitación. 11. Llevar registro de sanciones disciplinarias. 12. Contar con un archivo pormenorizado del historial de cada uno de los funcionarios y trabajadores del Gad Municipal de San Miguel de Bolívar, bajo su exclusiva responsabilidad. 13. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia. 14. Registro estadístico de frecuencias de accidentes de trabajo 15. Las demás funciones asignadas por su Supervisor Directo.
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO:
Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Licenciada en Gestión Secretarial o a fines. CAPACITACIÓN:
Redacción Comercial, técnicas secretariales y archivo. Relaciones Humanas Normatividad interna
EXPERIENCIA: 45
Hasta 1 año en posiciones similares. 6.1.1.3 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Puesto: Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional. Unidad: Seguridad y Salud Ocupacional. Supervisor Directo: Jefe de Talento Humano. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Apoyar actividades administrativas y logísticas, aplicar políticas de seguridad, dar atención médica preventiva y, lograr el bienestar social de los servidores municipales FUNCIONES DEL PUESTO 1. Programar y ejecutar proyectos de asistencia social, médico, rehabilitación física, recreacional y otros conducentes al bienestar del Personal de la Municipalidad. 2. Elabora planes de seguridad y salud ocupacional para el personal de la Municipalidad, 3. Coordina la elaboración de manuales e instructivos sobre seguridad e higiene en el trabajo; 4. Coordina con el Instituto de seguridad social, sobre los organismos en lo referente a seguros contra accidentes de trabajo, enfermedades y otras prestaciones. 5. Elaborar y ejecutar programa de asistencia social para los jubilados patronales de la Municipalidad ; 6. Efectuar el Censo de los jubilados de la Municipalidad por lo menos una vez a año. 7. Supervisar y realizar visitas a los servidores hospitalizados y realizar controles médicos. 8. Cumplir con todas las disposiciones que se emanen sobre esta materia por parte de los organismos competentes 9. Participa en la elaboración del POA 10. Diseña e implanta el sistema de seguridad laboral de la empresa. 11. Identifica y evalúa los riesgos laborales en todos los procesos productivos. 12. Implementa planes y programas para controlar los factores de riesgo: físicos, mecánicos, biológicos, ergonómico, psicosociales, ambientales. 13. Brinda atención médica a los Servidores, trabajadores municipales y a su familiares. 14. Brinda atención médica a los adultos mayores del Centro del adulto Mayor Municipal. 15. Realiza transferencias a otros niveles de atención según criterio. 16. Desarrolla programas de formación y capacitación de prevención y protección de riesgos laborales.
COMPETENCIAS: ACADÉMICAS: 46
Título Profesional Médico, o Afines CAPACITACIÓN:
Seguridad y prevención de enfermedades Análisis de demandas y exigencias de seguridad industrial y beneficios sociales. Práctica médica en medicina preventiva. Práctica médica en riesgos y emergencias. Proyectos de desarrollo social
EXPERIENCIA: Desde 2 años como profesional.
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6.1.1.3.1. SECRETARIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. Puesto: Secretaria de Seguridad y Salud Ocupacional. Unidad: Seguridad y Salud Ocupacional. Supervisor Directo: Médico Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Apoya en recopilar, analizar, elaborar, controlar y evaluar información y resultados del control interno de los procesos municipales. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Apoya en la elaboración del Plan Operativo Anual; 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual a su inmediato superior; 3. Registra, clasifica, despacha y archiva documentación interna y externa 4. Brinda atención secretarial y logística 5. Atiende al público y recepta llamadas telefónicas 6. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas 7. Atención al público en lo concerniente a su función. 8. Las demás funciones asignadas por la ley y su inmediato superior.
COMPETENCIAS:
PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Licenciatura en Gestión Secretarial o Similares. CAPACITACIÓN:
Control interno de procesos institucionales. Enfoques y especializaciones de control interno. Ley de Contratación Pública, LOAFYC, LOSEP, Ley de Contraloría y normatividad interna.
EXPERIENCIA: Un año en puestos similares
48
6.1.1.3.2. ODONTOLOGÍA Puesto: Odontólogo. Unidad: Departamento de Desarrollo Comunitario. Supervisor Directo: Responsable Seguridad y Salud Ocupacional. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Apoyar actividades administrativas y logísticas, aplicar políticas de seguridad, dar atención médica preventiva y, lograr el bienestar social de los servidores municipales FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participar en la elaboración del POA 2. Brindar atención médica u odontológica al cliente interno y sus familiares. 3. Realizar programas de medicina preventiva anuales para el usuario interno en coordinación con el IESS y la Dirección de Gestión Ambiental y Producción. 4. Fomenta las acciones científicas así como la investigación tomando en cuenta la atención integral de la Salud. 5. Apoya en actividades administrativas y de logística para la elaboración de planes y programas de salud. 6. Elaborar informes sobre factores de riesgos laborales y biológicos que inciden en la salud del usuario interno. 7. Realizar transferencias a otros niveles de atención según criterio. 8. Presentar informes mensuales en cuadros estadísticos, detallando el tratamiento médico proporcionado a los pacientes atendidos. 9. Presentar informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 10. Formar parte del Comité de Seguridad Ocupacional 11. Apoyar en la programación de proyectos de asistencia social, médico-dentalrehabilitación física, recreacional y otros conducentes al bienestar del Personal de la Municipalidad. 12. Apoyar en la elaboración de planes de seguridad y salud ocupacional para el personal de la Municipalidad, COMPETENCIAS: ACADÉMICAS: Título Profesional Odontólogo, CAPACITACIÓN:
Seguridad y prevención de enfermedades profesionales. Análisis de demandas y exigencias de seguridad industrial. Práctica médica en medicina preventiva. Práctica médica en riesgos y emergencias. Proyectos de desarrollo social
EXPERIENCIA: Desde 2 años como profesional 49
6.1.1.3.3. TERAPISTA EN REHABILITACIÓN FÍSICA Puesto: Terapista Rehabilitación Física. Unidad: Seguridad Y Salud Ocupacional. Supervisor Directo: Responsable Seguridad Y Salud Ocupacional. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Apoyar actividades administrativas y logísticas, aplicar políticas de seguridad, brindar rehabilitación física y, lograr el bienestar social de los servidores municipales FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participa en la elaboración del POA 2. Brinda tratamiento de Rehabilitación física al cliente interno y sus familiares. 3. Brinda tratamiento de Rehabilitación física al adulto mayor de la Casa del Adulto mayor Municipal. 4. Apoyar en la programación de proyectos de asistencia social, rehabilitación física, recreacional y otros conducentes al bienestar del Personal de la Municipalidad. 5. Realiza programas de medicina preventiva anuales para el usuario interno en coordinación con el IESS y la Dirección de Gestión Ambiental y Producción. 6. Fomenta las acciones científicas así como la investigación tomando en cuenta la atención integral de la Salud. 7. Apoya en actividades administrativas y de logística para la elaboración de planes y programas de salud. 8. Elabora informes sobre factores de riesgos laborales y biológicos que inciden en la salud del usuario interno. 9. Realiza transferencias a otros niveles de atención según criterio. 10. Presenta informes mensuales en cuadros estadísticos, detallando el tratamiento médico proporcionado a los pacientes atendidos. 11. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 12. Las demás funciones asignadas por Ley. COMPETENCIAS: ACADÉMICAS: Título Profesional de Terapista Física CAPACITACIÓN:
Seguridad y prevención de enfermedades profesionales. Análisis de demandas y exigencias de seguridad industrial y beneficios sociales. Práctica médica en medicina preventiva. Práctica médica en riesgos y emergencias. Proyectos de desarrollo social
EXPERIENCIA: Desde 2 años como profesional. 50
6.1.1.3.4. CENTRO DE ESTIMULACIÓN TEMPRANA PARA NIÑOS CON O SIN DISCAPACIDAD. Puesto: Estimulación Temprana para niños y niñas con o sin Discapacidad . Unidad: Seguridad Y Salud Ocupacional. Supervisor Directo: Responsable Seguridad Y Salud Ocupacional. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Llevar adelante los procesos de Educación Básica General de Niños con capacidades especiales; dentro del ámbito educativo y ayuda en rehabilitación física. FUNCIONES DEL PUESTO: 1. Elaborar un plan anual de actividades y controlar su cumplimiento; 2. Estimulación temprana a niños de 0 a 5 años; 3. Estimulación de lenguaje, motricidad fina y gruesa, en coordinación con Médicos y psicólogos del Área 2 de Salud. 4. Brinda tratamiento de Estimulación Temprana al cliente interno y sus familiares. 5. Gestionar en Instituciones Públicas y privadas el apoyo o respaldo a proyectos planteados; 6. Gestionar donaciones voluntarias de equipos y accesorios para beneficio de personas con discapacidad; 7. Gestionar con el Ministerio de Salud Pública, para ayudas a personas de escasos recursos económicos. 8. Coordinar conjuntamente con el CONADIS, la obtención del Carnet de Discapacidades. 9. Ejecutar terapias alternativas para los niños; y, 10. Coordinar diariamente las actividades, gestiones y procesos internos; y, 11. Las demás que le asigne el Alcalde y Las Autoridades de Educación pertinentes. COMPETENCIAS: ACADÉMICAS: Título Universitario en Educación o Especial, Parvulario o Piscología Infantil. CAPACITACIÓN:
Rehabilitación Física. Estimulación Temprana.
EXPERIENCIA: Desde 2 años como profesional.
51
6.1.2. RESPONSABLE DE SISTEMAS INFORMÁTICOS Puesto: RESPONSABLE DE SISTEMAS INFORMÁTICOS Unidad: Unidad de Sistemas Supervisor Directo: Director Administrativo Rol del Puesto: Responsable de Unidad Organizacional MISIÓN DEL PUESTO Dirigir los sub procesos de desarrollo de sistemas e internet, así como redes y comunicaciones y ser responsable de su gestión técnica administrativa. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elabora el Plan Operativo Anual de la Unidad. 2. Organiza la formulación de políticas, normas, y procesos de tecnologías informáticas y comunicaciones. 3. Administración del Portal de Compras Públicas. 4. Integra y promueve la optimización de los servicios de desarrollo y aplicación de programas, así como los equipos y sistemas de informática y comunicación. 5. Asesora a las autoridades municipales a la gestión de tecnología informática y de comunicación. 6. Coordina la optimización y utilización de los recursos informáticos y de comunicación de la Institución. 7. Coordina el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos, sistemas informáticos e instalaciones institucionales. 8. Evalúa requerimientos de los usuarios para el desarrollo de nuevas aplicaciones y renovación de equipos. 9. Elabora informes técnicos para la adquisición de equipos y sistemas informáticos. 10. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas, 11. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 12. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 13. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 14. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 15. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 16. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 17. Elaborar y mantener protocolos de seguridad de la información en los sistemas informáticos y de comunicación ej.: ISO 27001. 18. Establecer mecanismos o procedimientos para asistencia remota a los colaboradores institucionales. 19. Informes periódicos sobre el avance del plan operativo anual; 20. Administrar las operaciones del centro de cómputo, redes locales y departamentales de la institución; 21. Desarrollar e Implementar Planes de Sistemas de Información y Tecnologías Informáticas, considerando capacitación y formación de usuarios ; 52
22. Desarrollar manuales de procedimientos, metodologías y estándares informáticos para buenas prácticas de servicios; 23. Proveer de servicios informáticos a las unidades del Gobierno Municipal; 24. Desarrollar y mantener Software de base a medida y utilitarios para hacer eficiente el trabajo de las diferentes unidades de la institución y redes locales; 25. Coordinar con la dirección de planificación en la elaboración de planes y proyectos de tecnología de información y comunicaciones; 26. Realizar estudios Periódicos para provisión de equipos, programas y servicios computacionales, según las necesidades de todas las unidades departamentales; 27. Instalar, operar, controlar y mantener el hardware, software y redes de computo; 28. Mantener conjuntamente con el área de activos físicos, el inventario físico actualizado de las configuraciones computacionales, de comunicación y de impresión; 29. Analizar el rendimiento óptimo de recursos consumibles de información (tintas, tóneres, cintas, etc.) 30. Apoyar a la mejora continua de procesos para fortalecer la institución. 31. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 32. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 33. Delegar tareas a sus subordinados, 34. Las demás funciones asignadas por la Ley, y su Supervisor Directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniero en Sistemas, Telecomunicaciones, Electrónica y Redes Informáticas o afines. CAPACITACIÓN:
Programación, ejecución y evaluación de tecnologías informáticas y de comunicación Desarrollo y aplicación de programas informáticos y de comunicación, así como de administración de equipos informáticos y redes de comunicación Técnicas de negociación
EXPERIENCIA:
3 años o más en posiciones similares.
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6.1.2.1. ANALISTA DE SISTEMAS INFORMÁTICOS Puesto: Analista de Sistemas Informáticos. Unidad: Unidad de Sistemas. Supervisor Directo: Responsable o de Sistemas Informáticos. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Ejecutar de manera alternativa el desarrollo y aplicación de programas informáticos y de comunicación, o bien realizar el diagnóstico y mantenimiento de equipos informáticos. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participa en la elaboración del Plan Operativo Anual 2. Realiza análisis, diseño, desarrollo, ejecución, programación, capacitación y mantenimiento de programas informáticos y de comunicación. 3. Efectúa el diagnóstico inventario y mantenimiento preventivo y correctivo de equipos informáticos. 4. Da soporte y asistencia técnica en la aplicación de programas informáticos y de comunicación y en uso de equipos informáticos. 5. Analiza y propone mejoras y actualizaciones a los estándares y metodología de desarrollo de sistemas. 6. Analiza y elaborar manuales para el administrador de la base de datos. 7. Colabora en el desarrollo de proyectos informáticos e implementación de acuerdo a políticas internas. 8. Controla la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos informáticos e información en los programas institucionales. 9. Da soporte técnico, mantenimiento de sistemas informáticos y asesoría a usuarios 10. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 11. Análisis, desarrollo, implementación y administración de la página web Municipal. 12. Publicar información de todos los departamentos, unidades del GAD MUNICIPAL. 13. Administración de la página de tramites ciudadanos. 14. Recopilar, editar y publicar la información de la solicitada según normativa (LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA), en la página web del GAD MUNICIPAL. 15. Recopilar, editar y publicar las ediciones de la Gaceta Oficial Municipal en la página de la Institución. 16. Administración del Quipux. 35. Apoyar a la mejora continua de procesos para fortalecer la institución. 17. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; 18. Administración del Correo Electrónico Institucional. 19. Las demás funciones asignadas por Ley y el Responsable de Sistemas Informáticos. 54
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniero en Sistemas, Telecomunicaciones o afines CAPACITACIÓN:
Programas informáticos y de comunicación así como mantenimiento de equipos informáticos. De aplicación y mantenimiento de tecnología informática y de comunicación. Ley de Contratación Pública y normativa interna. Desarrollo y aplicación de programas informáticos y de comunicación
EXPERIENCIA: 1
años en posiciones similares.
55
6.1.3. GESTIÓN CULTURAL, EDUCATIVA, DEPORTES Y RECREACIÓN
Puesto: Promotor Técnico de Educación Cultura, Deportes Y Recreación. Unidad: Unidad De Gestión Cultural, Educativa, Deportes y Recreación. Supervisor Directo: Responsable de la Unidad de Desarrollo Comunitario. Rol del Puesto: Técnico de Unidad Organizacional MISIÓN DEL PUESTO Dirigir los procesos de educación, cultura y deportes, que propendan al rescate de valores humanos, históricos, artísticos y culturales de los sectores públicos y privados. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Prestar asesoramiento e informar al Concejo Cantonal en lo relacionado con la educación y difusión cultural en todas sus manifestaciones. 2. Organizar la formulación de políticas, normas y procedimientos de educación, cultura, deportes y banda municipal 3. Integrar y promueve la optimización de los servicios de educación, cultura, deportes y banda municipal 4. Asesorar a las autoridades municipales en temas inherentes a la educación, cultura y deportes. 5. Elaborar y coordina planes, programas, y proyectos de festividades de la ciudad. 6. Gestionar y ejecutar convenios y proyectos en el ámbito educativo con organismos del sector público y privado, nacionales e internacionales, canalizando recursos para estos fines; 7. Mantener un banco de proyectos sectorizado en base a estudios técnicos, tanto municipales como de otros sectores, susceptibles de una futura ejecución y, o promoción frente a organismos auspiciantes; 8. Desarrollar programas de educación ciudadana mediante la comunicación y el marketing social, para complementar cada una de las acciones municipales en el área cultural, educativa y deportiva. 9. Realizar inspecciones e informes sobre la necesidad de mantenimiento de la infraestructura educativa del cantón y actualizar en el Plan de Desarrollo y Territorial del Cantón San Miguel de Bolívar. 10. Desarrollar vínculos de cooperación con los sectores educativos. 11. Evaluar permanentemente la acción social del Gobierno Municipal, sistematizar sus experiencias y compartirlas a nivel nacional; 12. Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad del cantón 13. Participar en la ejecución de planes, programas y proyectos para fortalecer la inclusión social, tecnológica y productiva; y, de marketing social tendientes a desarrollar comportamientos, actitudes y prácticas de convivencia ciudadana que faciliten la integración, la solidaridad y el respeto en los habitantes del Cantón; y Valores culturales y artísticos, así como el patrimonio histórico, bibliográfico y aquellos propios del Cantón rescatados y preservados. 14. Campañas educativas cívicas culturales, que promuevan en la comunidad un sentido de pertenencia con su localidad y Cantón. 56
15. Programar y ejecutar eventos culturales planificados en forma conjunta y coordinada con las demás direcciones municipales. 16. Promover el desarrollo de la identidad cultural de San Miguel de Bolívar 17. Campañas educativas de carácter cívico-cultural, en base del o dispuesto en las ordenanzas municipales con el objeto de desarrollar su conocimiento y fomentar su difusión, funciones compartidas con la Biblioteca. 18. Difundir por los medios de comunicación existentes las actividades recreacionales y deportivas que el Gobierno Municipal considere de interés colectivo; 19. Planificar, organizar y dirigir la elaboración y desarrollo de los programas recreacionales de toda índole en el Cantón, en coordinación con diferentes organismos sociales, etc; 20. Definir normas de carácter técnico y administrativo de esta unidad, así como el mantenimiento de estadísticas y archivos de todo lo actuado; 21. Cooperar con otras entidades públicas y privadas para impulsar la actividad deportiva en el Cantón; 22. Coordinar, estimular, promover y fomentar las actividades físicas, y de recreación del Cantón estableciendo normas y directrices a las que deben sujetarse estas actividades para contribuir a la formación integral de las personas. 23. Desarrollar procesos de organización y participación comunitaria en el ámbito deportivo. 24. Cumplir con las demás funciones señaladas en la Ley y demás que asigne el Alcalde. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional en Educación, Deportes y Recreación o afines. CAPACITACIÓN:
Ordenanzas Municipales. Programación, ejecución y evaluación de proyectos culturales, educativos y deportivos Análisis de programas Culturales, educativos y deportivos Coordinación de Programas, proyectos, eventos y acciones educativas, culturales y deportivas Políticas, normas y procedimientos de educación, cultura y deportes
EXPERIENCIA: Desde 3 años o más en posiciones similares. No indispensable.
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6.1.3.1.
BIBLIOTECARIA
Puesto: Bibliotecaria/o. Unidad: Unidad De Gestión Cultural, Educativa, Deportes y Recreación. Supervisor Directo: Unidad De Gestión Cultural, Educativa, Deportes y Recreación. Rol del Puesto: Coordinación y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Coordina y supervisa la aplicación programas y proyectos educativos del Cantón y Orienta a los usuarios de las Bibliotecas en los requerimientos de investigación y consulta. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Lidera la propuesta de políticas, normas y procedimientos de programación educativa y biblioteca. 2. Planifica, organiza, gestiona y evalúa los procesos técnicos y servicios que presta la Biblioteca 3. Ejecuta proyectos y programas de desarrollo educativo mediante Biblioteca. 4. Impulsa Desarrollar y Mantener actualizado el sistema informático de la Biblioteca. 5. Orienta al usuario interno y externo en la estructura de la biblioteca y consulta. 6. Registro, clasificación y archivo de información documental y digital 7. Lleva control diario de los usuarios y de los libros consultados. 8. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas, 9. Creación de sistemas de bibliotecología e información y dotación de servicios de biblioteca y documentación a la población. 10. Organiza ferias de libro, conferencias y toda actividad que propenda la afición de la lectura de la población. 11. Garantiza en coordinación con el Estado el acceso libre de los ciudadanos a una educación de calidad, con énfasis en la pluriculturalidad y la inclusión. 12. Elabora y ejecutar proyectos de inclusión de contenidos locales en la educación formal. 13. Las demás funciones asignadas por la Ley, su Supervisor Directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional Bibliotecóloga, Documentación; Educación, Pedagogía o afines. CAPACITACIÓN:
Diseño, ejecución y evaluación de proyectos educativos. Tendencias, prácticas y enfoques en estructura social, económica y educativa del cantón. Organización de bibliotecas y catalogación de libros. Normatividad interna.
EXPERIENCIA: 3 años en posiciones similares. 58
6.1.4. COMISARIO MUNICIPAL Puesto: Comisario Municipal. Unidad: Comisaría. Supervisor Directo: Director Administrativo. Rol del Puesto: Coordinación de Unidad Organizacional MISIÓN DEL PUESTO Resolver y sancionar el incumplimiento de ordenanzas referidas a proteger la salud, medio ambiente, planificación y ordenamiento territorial del cantón. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Imponer sanciones por incumplimiento a la normativa municipal vigente a los ciudadanos del Cantón y expedir resolución correspondiente. 2. Velar por una adecuada administración interna adoptando los procedimiento necesarios para coordinar con la Dirección Financiera, el cobro de las sanciones impuestas; 3. Elabora y emite informes periódicos del el operativo anual de la unidad; 4. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 5. Efectuar un estricto control de pesas y medidas, como de buenas condiciones higiénicas en sitios de expendios de alimentos; 6. Colaborar con el control de patentes municipales; 7. Ceder el control y supervisión del personal de la Policía Municipal; para brindar apoyo de seguridad y control de los bienes municipales, cuando las otras jefaturas lo requieran. 8. Regular el funcionamiento de las ventas ambulantes y comercios informales; 9. Controlar que los espectáculos públicos cumplan con las regulaciones de higiene y salubridad; 10. Colaborar con la Policía Nacional y obtener la cooperación de ésta para que las respectivas tareas se cumplan eficazmente; 11. Atender conflictos entre vecinos en materia de competencia municipal; 12. Juzgar las infracciones cometidas en contra de las ordenanzas, reglamentos y más disposiciones municipales; 13. Disponer el cumplimiento de las normas de prevención y control de la contaminación ambiental y sancionar su inobservancia; 14. Hacer cumplir las disposiciones que en materia de inquilinato establecen las leyes vigentes y las ordenanzas y demás normas municipales; 15. Hacer cumplir las disposiciones que en materia de construcciones establecen las leyes vigentes y las ordenanzas y demás normas municipales; 16. Formular políticas públicas locales sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana; 17. Definir y diseñar formas de coordinación e intervención para la seguridad y convivencia ciudadana; 18. Controlar la propaganda que se haga por avisos comerciales, carteles y demás medios y perseguir la que se hiciere contraviniendo las ordenanzas mediante el empleo de altavoces; 19. Ejecutar o colaborar los planes de protección a la población en riesgo; 20. Implementar operativos preventivos en el tema de seguridad ciudadana; 59
21. Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales, en materia de higiene y salubridad, saneamiento, construcciones, obras públicas, uso de vías, lugares públicos, inquilinato, y dentro de la esfera de sus funciones; 22. Controlar la realización de juegos y espectáculos públicos permitidos por la ley, impedir los que están prohibidos y reprimir y sancionar administrativamente en los casos de infracción; 23. Organizar y administrar la acción y vigilancia y control Municipal; 24. Receptar denuncias por escrito de: infracciones cometidas a las leyes, ordenanzas, acuerdos y resoluciones municipales; 25. Distribuir y controlar el trabajo de la Policía Municipal y del cuerpo de Inspectores de las Comisarías 26. Coordinar actividades con las demás dependencias municipales o instituciones públicas o privadas, que cumplan funciones en el mismo ámbito; 27. Planificar, programar, organizar y supervisar la ocupación y uso del espacio y vía pública; 28. Receptar y, aprobar o negar, las solicitudes para permisos de ocupación y uso del espacio y vía pública, de conformidad a las normas legales vigentes; 29. Inspeccionar y mantener un registro de los propietarios de inmuebles en construcción, reparación o demolición con el propósito de asegurar la circulación de peatones y vehículos por la vía pública; 30. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes al uso del espacio y vía pública a través de la realización de operativos coordinados, con los Policías Municipales y Área de Aseo Cantonal, Mercados, y Servicios Especiales; 31. Apoyar en la elaboración y mantenimiento del Plano Ocupacional de la Vía Pública; 32. Realizar periódicamente operativos de control conducentes a hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes a la administración del uso del espacio y la vía pública; 33. Determinar, controlar, planificar e implementar la modalidad de amueblamiento urbano (mesas y sillas en la vía pública) en todas las áreas del Cantón; 34. Controlar, planificar y organizar, la utilización de muros, mercados, solares vacíos, control de materiales de construcción, cooperativa de transporte, vallas publicitarias, kiosco para venta de comida, trabajos locativos en vía pública; 35. Realizar los censos periódicos de usuarios del espacio y vía pública, muros, puestos de venta fuera de los mercados; así como de propietarios de locales comerciales, industriales, salas de juego y promotores de espectáculos; 36. Facilitar a las Unidades respectivas, la información que sea necesaria para que realicen los operativos de control conducentes a hacer cumplir las ordenanzas y normas vigentes referentes a la administración del uso del espacio y la vía pública; 37. Otorgar, suspender o negar los permisos para el uso del espacio y la vía pública, muros, y mercados; así como las autorizaciones para la realización de espectáculos, habilitación de locales y salas de juego, de conformidad a las ordenanzas y normas vigentes; 38. Proponer para aprobación de la Alcaldía políticas, normas y procedimientos que contribuyan a una adecuada administración del uso del espacio y vía pública, habilitación de locales y salas de juego, utilización de muelles, muros, varaderos, parrillas, mercados y bahías. 39. Mantener una adecuada coordinación e integración con las demás Unidades y direcciones del Municipio y sus sistemas, con el propósito de cumplir eficazmente sus funciones; 40. Coordinar el proceso de habilitación de locales comerciales, industriales y turísticos de conformidad a las ordenanzas y normas vigentes; 60
41. Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas y demás normas vigentes referentes al permiso de habilitación de locales, a través de la realización de operativos coordinados Unidades respectivas; 42. Dar a conocer con firma de conformidad a todos los miembros de la Policía Municipal, el reglamento que determine las funciones y el régimen disciplinario de la Policía Municipal. 43. Organizar, dirigir y controlar los procedimientos de juzgamiento conforme manuales de procedimiento que deben ser implementados para lograr uniformidad de actos y optimización de resultados; 44. Formular proyectos de Ordenanzas, Reglamentos y resoluciones que regulen el cumplimiento efectivo de las actividades por parte de la ciudadanía. 45. Ejecutar con diligencia toda y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 46. Delegar tareas a sus subordinados, 47. Las demás funciones asignadas por la Ley y su Supervisor Directo PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Abogado, Administración de Empresas o Tercer Nivelen ramas sociales. CAPACITACIÓN: Políticas, normas y procedimientos Leyes, ordenanzas y reglamentos de higiene, salud y ambientales. Técnicas de Negociación. Reglamentos de construcciones, de ordenamiento territorial construcciones. COOTAD
sobre
EXPERIENCIA: 2 años en posiciones similares. No indispensable.
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6.1.4.1.
INSPECTOR DE COMISARIA SERVICIOS MUNICIPALES Y MERCADOS
Puesto: Inspector de Comisaria, Servicios Municipales y Mercados. Unidad: Comisaría. Supervisor Directo: Comisario Municipal. Rol del Puesto: Supervisión y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Organizar y supervisar el sistema de limpieza, organización y funcionamiento de los mercados del cantón, así como de los Parques y Jardines. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participa en la elaboración del Plan Operativo Anual. 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Informes mensuales de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 4. Exigir, controlar e inspeccionar que los puestos interiores de los mercados sean destinados única y exclusivamente de víveres. 5. Brindar toda la información pertinente, a los ciudadanos que quisieran efectuar comercio de víveres o de productos dentro de los mercados municipales; 6. Brindar el formulario de solicitud de permiso de ocupación de uso del espacio interior de los mercados. 7. Receptar únicamente las solicitudes de permiso de ocupación correctamente llenadas con sus respectivos requisitos. 8. Mantener los datos de los comerciantes debidamente actualizados. 9. Inspeccionar y controlar el pago oportuno del permiso de ocupación o el contrato de arrendamiento. 10. Controlar que la ocupación y administración del espacio municipal sea realizada por el titular. 11. Realizar el control de la administración de los espacios municipales constatando la cédula de identidad del comerciante con el permiso de ocupación respectivo. 12. Controlar y velar por la seguridad de los bienes municipales dentro de las instalaciones del mercado municipal, supervisando y controlando a los policías municipales que este a su cargo. 13. Emitir informes mensuales sobre: valores cobrados, deudas por comerciante, comerciantes al día, deudas total por cobrar al corte del fin de mes, correcto uso autorizado de espacio municipal, número y ubicación de espacios disponibles, número total de solicitudes en espera, informe sobre desasgo, desorden o desacato de las ordenes administrativas emitidas por las autoridades municipales, llevar un informe sobre los espacios municipales cerrados por más de 30 días , informe por riña , mal comportamiento con el público o con otros comerciantes que alteren la paz social. 14. Llevar un archivo histórico de los informes mencionados en el inciso anterior. 15. Controlar que cada comerciante mantenga en lugar visible y salva con los precios de los víveres y que esos precios sean respetados. 16. Controlar que cada comerciante mantenga en lugar visible un letrero conteniendo el número de control otorgado por la dirección financiera, el 62
número de espacio y nombres y apellidos completos colocados a la medida, tamaño y forma que señale el comisario municipal. 17. Controlar que cada comerciante mantenga en su espacio municipal dos depósitos con tapa para la recolección de desechos clasificados en orgánicos e inorgánicos- basura. 18. Controlar que el comerciante use y mantenga perfectamente limpio durante las horas de despacho mandil y gorra de color establecido por la Comisaría Municipal. 19. Controlar que el mandil usado por el comerciante conste nombres y apellidos completos de la persona. 20. Controlar que los productos alimenticios no toquen el suelo y se mantengan elevados en superficies lavables. 21. Negarse rotundamente a recibir dinero y cobros por cualquier motivo. 22. Controlar que se respete el horario de apertura y cierre de los mercados. 23. Control ambiental de acuerdo a la normativa expedida por la sección de desechos sólidos y medio ambiente. 24. Coordinar la limpieza de las áreas de uso común dentro de los mercados. 25. Coordinar el mantenimiento preventivo y correctivo de todas las instalaciones utilizadas para plazas públicas y mercados municipales. 26. En el caso de no tener personal para el mantenimiento de las instalaciones de servicios básicos e infraestructura solicitar apoyo de personal a la dirección administrativa o a la dirección de obras públicas, según sea el caso 27. Autorizar o negar el ingreso a cualquier persona a los mercados fuera del horario atención. 28. Controlar cualquier atentado, infracción o lesión de algún bien municipal que constituya parte de los mercados municipales. 29. Emitir informe sobre los controles antes mencionados, solicitando la sanción correspondiente al comisario municipal. 30. Solicitar sanción del personal a su cargo a la Jefatura de Recursos Humanos. 31. Cumplir con las demás funciones señaladas en la Ley y demás que asigne el Alcalde. 32. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área. 33. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 34. Supervisa áreas verdes, parques y jardines del cantón. 35. Controla ejecución de diversos programas. 36. Revisa la correcta utilización de equipos, herramientas y materiales. 37. Dispone al usuario interno y externo en el área de jardinería. 38. Informa sobre el estado de los parques y jardines 39. Coordina que los parques y jardines permanezcan correctamente limpios y los jardines debidamente cuidados. 40. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniero Comercial, Administrador Público o Ramas Sociales o afines. CAPACITACIÓN: Organización y supervisión de orden y disciplina para el buen funcionamiento de mercados. COOTAD 63
Administración y supervisión de mercados Técnicas de Negociación Análisis de demandas y exigencias de administración y control de mercados
EXPERIENCIA: 2 años en posiciones similares.
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6.1.5. AUXILIAR DE SERVICIOS ADMINISTRATIVA.
DE
LA
DIRECCIÓN
DE
GESTIÓN
Puesto: Auxiliar de Servicios para el Área de Gestión Administrativa. Unidad: Gestión Administrativa Supervisor Directo: Director Administrativo Rol del Puesto: Administrativo
MISIÓN DEL PUESTO Brinda servicios de limpieza de las dependencias municipales y de mensajería. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Dar servicio de limpieza a las instalaciones del GAD MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR vinculadas al Área Administrativa. 2. Da servicio de mensajería. 3. Presenta informes de cumplimiento objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 4. Las demás asignadas por la ley y su superior directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Bachiller en cualquier especialidad. CAPACITACIÓN:
Limpieza y mensajería Normatividad interna
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
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7DIRECCION DE GESTIÓN FINANCIERA
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7.1 DIRECTOR FINANCIERO Puesto: Director Financiero. Unidad: Dirección de Gestión Financiera. Supervisor Directo: Alcalde. Rol del Puesto: Dirección de Unidad Organizacional MISIÓN DEL PUESTO Dirigir los subprocesos de presupuestos, contabilidad, tesorería, rentas y bodega; y ser responsable de su gestión técnica y administrativa. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elabora el Plan Operativo Anual 2. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 3. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 4. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 5. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 6. Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades de carácter financiero, precautelando la integridad de los recursos financieros y su uso adecuado a través de los sistemas de control previo; 7. Administrar los recursos financieros del Gobierno Municipal en base a las políticas, lineamientos, estrategias Institucionales, marco legal vigente y demás normas relacionadas con la programación, ejecución, control, reformas, evaluación y liquidación del presupuesto; 8. Dirigir y ejecutar la administración tributaria municipal, de conformidad con el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización, las leyes tributarias específicas, las ordenanzas, y demás normas y procedimientos legales y técnicos vigentes sobre la materia; 9. Expedir los correspondientes títulos de crédito para el cobro de tributos y demás ingresos municipales; 10. Verificar, liquidar y administrar la recaudación, aplicar e interpretar administrativamente los reglamentos sobre tributación expedidos por el Concejo y ejercer la jurisdicción coactiva para la recaudación de los impuestos municipales; 11. Asesorar y proporcionar información a las autoridades en aspectos relacionados con la gestión financiera del Gobierno Municipal; 12. Realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento y nuevo requerimientos del presupuesto del Gobierno Municipal para la adecuada ejecución de los proyectos y la gestión administrativa; 13. Supervisar el proceso y ejecución del ciclo contable por el Gobierno Municipal, a fin de proporcionar la información financiera para la toma oportuna de decisiones; 14. Presentar los reportes requeridos por Ministerio de Finanzas, Organismos de Control y las diferentes Unidades Gubernamentales;
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15. Cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias, las políticas, normas técnicas y demás regulaciones para el sistema de administración financiera y contable; 16. Coordinar con la Jefatura de Planificación, la elaboración de la Pro-forma Presupuestaria del Gobierno Municipal; 17. Coordinar el proceso de reformas al presupuesto aprobado, conforme a los reglamentos, las disposiciones de las Leyes Orgánica de Administración Financiera y Control y de Presupuestos del Sector Público; 18. Aprobar y Gestionar las reformas presupuestarias; 19. Controlar los plazos, amortizaciones y otros aspectos de los préstamos del GAD Municipal de San Miguel Bolívar y proponer prórrogas de pagos con las medidas técnicas necesarias; 20. Gestionar la aprobación de reformas a la programación cuatrimestral; 21. Verificar, liquidar y administrar la recaudación conforme a Ley; 22. Prestar asesoría técnica al Alcalde en los campos de su competencia; 23. Elaborar y controlar la ejecución del presupuesto institucional; 24. Preparar, en coordinación con las otras dependencias y presentar al Alcalde para su trámite, los planes de financiamiento del presupuesto general y especialmente los proyectos de endeudamiento; 25. Supervisar que las recaudaciones sean depositadas en forma intacta e inmediata; 26. Participar en el proceso de contratación para la adquisición de bienes y servicios, de acuerdo a las disposiciones de las respectivas Leyes y Reglamentos; 27. Participar en avalúos, remates, bajas, transferencias y entregas- recepciones de los bienes de la entidad; 28. Participar en los remates de cobro de tasas por Ocupación de Vía Pública subastas de te terrenos de propiedad municipal. 29. Recomendar la contratación de créditos internos o externos para financiar operaciones o proyectos específicos; 30. Controlar la correcta administración de fondos rotativos y cajas chicas y autorizar su reposición y liquidación; 31. Asegurar que los correspondientes estados y anexos financieros se elaboraren y presenten oportunamente a los organismos públicos que por Ley corresponda; 32. Someter a consideración del Alcalde y del Concejo los planes y programas de las actividades financieras para su aprobación; 33. Solicitar al Alcalde las sanciones y multas a que haya lugar por incumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes; 34. Recaudar y custodiar los fondos, y efectuar los pagos; 35. Autorizar la baja de especies y/o títulos de créditos incobrables, previo al agotamiento del proceso coactivo respectivo; 36. Elaborar y mantener al día estadísticas económicas y financieras; 37. Aplicar el principio de la separación de las funciones de emisiónrecaudaciónregistro (caja –contabilidad); 38. Resolver los reclamos de los contribuyentes en materia tributaria y reclamos que se originen de las funciones propias de la Dirección; 39. Emitir certificaciones presupuestarias para las contrataciones de obras, bienes y servicios; 40. Determinar la recaudación, custodia y uso de los recursos financieros a través de la administración y control de los ingresos y desembolsos por medio de la elaboración y ejecución de los flujos de caja y los sistemas; y presentar al Alcalde el flujo de caja del mes al inicio del respectivo mes. 41. Desautorizar desembolsos, gastos y procesos de compra, que pudieran poner en peligro la liquidez proyectada de la Institución. 68
42. Autorizar conjuntamente con el Alcalde Municipal, con su firma y registro de clave de acceso, los pagos por obligaciones y contrataciones de la Institución; 43. Participar como Asesor con voz en la Comisión Técnica y demás subcomisiones señaladas en la Ley; 44. Suscribir conjuntamente con el Alcalde Municipal y el Jefe de Contabilidad los estados financieros de la Institución, de conformidad con la Ley; 45. Controlar los ingresos a la entidad por concepto de pago directo de impuestos, tasas, tributos y otros servicios; 46. Examinar los ingresos de parte de empresas tercerizadoras en relación a los pagos de impuestos de espectáculos públicos, ocupación de la vía pública, inspecciones sanitarias, ventas de terrenos; 47. Controlar los intereses en las cuentas rotativas por convenios con los bancos por servicio a terceros, los intereses sobre valores en mora de tributos, tasas e impuestos a recuperar; 48. Supervisar mensualmente las conciliaciones por suministro de energía eléctrica, tasas de alumbrado y recolección de basura; 49. Aprobar transacciones de compra venta de lotes y terrenos a los contribuyentes; 50. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 51. Aprobar transacciones de compra venta de los activos de la institución a los contribuyentes; 52. Verificar la legitimidad de las órdenes de pago, las peticiones de fondos y el pago de los créditos que se requieren al gobierno autónomo descentralizado; 53. Vigilar la ejecución contable del presupuesto y observar todo acto, contrato o registro contable que no se encuentre conforme a las normas legales y a la técnica contable; 54. Objetar las órdenes de pago que encontrare ilegales o contrarias a las disposiciones reglamentarias o presupuestarias; y, 55. Analizar los partes diarios de caja y enmendarlos si estuvieren equivocados y controlar la marcha de tesorería. 56. Delegar tareas a sus subordinados 57. Ejecutar con diligencias todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 58. Disponer la realización de la conciliación bancaria a un funcionario que no esté vinculado a la recepción, depósito o transferencia de fondos y/o registro contable de las transacciones relacionadas. 59. Revisión y Control de cálculos de sueldos como retroactivos, viáticos y subsistencias, horas extras, liquidaciones, subrogación de funciones del Personal Municipal. 60. Disponer la realización de la conciliación mensual de los estados contables de los mayores generales con los mayores auxiliares a un funcionario que no esté vinculado al registro, autorización y custodia de recursos. 61. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título en Auditoría y Contabilidad, Economista, Ingeniero Comercial, Administración de Empresas, Finanzas o afines CAPACITACIÓN:
Sistemas Financieros Contables y presupuestarios Programación, ejecución y evaluación financiera 69
De presupuestación, contabilidad, tesorería y coactiva Técnicas de negociación. Ley de Contratación Pública, Ley de finanzas públicas, COOTAD, Ley de Contraloría y normatividad interna. Programación financiera.
EXPERIENCIA: 6
años o más en posiciones similares. No indispensable.
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7.1.1. SECRETARIA DE GESTIÓN FINANCIERA Puesto: Secretaria. Unidad: Dirección de Gestión Financiera. Supervisor Directo: Director Financiero. Rol del Puesto: Administrativo. MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la recepción y despacho de trámites administrativos de la Unidad. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participa en la elaboración del Plan Operativo Anual 2. Colabora dando seguimiento del cumplimiento y nuevos requerimientos del presupuesto del Gobierno Municipal para la adecuada ejecución de los proyectos y la gestión administrativa; 3. Cumple con las disposiciones legales, reglamentarias, las políticas, normas técnicas y demás regulaciones para el sistema de administración financiera y contable; 4. Apoya en la elaboración de la Pro-forma Presupuestaria del Gobierno Municipal. 5. Colabora en el proceso de reformas al presupuesto aprobado, conforme a los reglamentos, las disposiciones de las Leyes Orgánica de Administración Financiera y Control y de Presupuestos del Sector Público; 6. Apoya en la realización de reformas a la programación cuatrimestral; 7. Realiza el proceso de baja de especies y/o títulos de créditos incobrables, duplicadas, tercera edad y otros; 8. Elabora certificaciones presupuestarias para las contrataciones de obras, bienes y servicios; 9. Verifica la legitimidad de las órdenes de pago, las peticiones de fondos y el pago de los créditos que se requieren al Gobierno Autónomo Descentralizado; 10. Apoya en la ejecución del presupuesto. 11. Ejecutar con diligencia toda y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 12. Recepta, registra y despacha documentación interna y externa. 13. Brinda atención secretarial y logística 14. Atiende al público y recepta llamadas telefónicas 15. Organiza y registra comprobantes de pago a proveedores y otros 16. Elabora certificaciones determinadas de impuestos de alcabalas y adicionales 17. Elabora certificaciones presupuestarias para el pago de las remuneraciones del Personal Municipal. 18. Registra numéricamente y cronológicamente los pagos efectuados 19. Elabora Auxiliar de pagos de planillas de obras 20. Validación de facturas de proveedores en el portal web del SRI 21. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO:
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Contadora, Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Licenciatura en Gestión Secretarial o Similares. CAPACITACIÓN:
Redacción Comercial, técnicas secretariales y archivo. Relaciones Humanas Normatividad interna
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
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7.1.2. ASISTENTE FINANCIERA
ADMINISTRATIVO
DE
LA
DIRECCIÓN
DE
GESTIÓN
Puesto: Asistente Administrativo de la Dirección de Gestión Financiera. Unidad: Dirección de Gestión Financiera. Supervisor Directo: Director Financiero Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la recepción y despacho de trámites administrativos de la Unidad.
FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 5. 6. 7.
Recepta, registra documentación interna y externa. Recepta y verifica Ordenes de Pago Mantiene un registro sistematizado de control de órdenes de pago Organiza y registra comprobantes de pago a proveedores y otros Registra numéricamente y cronológicamente los pagos efectuados Mantiene un registro digital de las comunicaciones recibidas en orden numérico y cronológico. Registro de Certificaciones de disponibilidad económica emitida en orden numérico y cronológico. Da servicio de mensajería Elabora certificaciones determinadas de impuestos de alcabalas y adicionales Las demás asignadas por la ley y su superior directo
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Bachiller en Contabilidad o afines CAPACITACIÓN:
COOTAD Normatividad interna Relaciones Humanas
EXPERIENCIA: 1 año o más en posiciones similares. No indispensable.
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7.2. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO Puesto: Jefe de Contabilidad y Presupuesto. Unidad: Departamento de Contabilidad y Presupuesto. Supervisor Directo: Director Financiero. Rol del Puesto: Coordinación y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Recopilar, analizar, elaborar, controlar y evaluar la información presupuestaria de ingresos y gastos municipales; Coordinar la preparación de información y de aplicación de políticas contables, así como la elaboración de estados financieros. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elabora el Plan Operativo Anual de la Unidad 2. Emite informes periódicos del cumplimiento del Plan operativo anual 3. Cumple y hace cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 4. Conoce, atiende, distribuye y mantiene un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 5. Participa en la formulación de la política financiera, que elabore la Dirección Financiera del Gobierno Municipal; 6. Aplica conforme a su naturaleza jurídica, características operativas y requerimientos de información, la metodología contable y la periodicidad, estructura y características de los estados contables financieros a producir por la Institución, de acuerdo a las normas de contabilidad gubernamental que dicte la Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental del Ministerio de Finanzas; 7. Elabora, coordina y controla las labores de registro, validación y aprobación en el sistema de información contable de la ejecución presupuestaria de gastos e ingresos; 8. Dirige, coordinar y controlar las labores de registro, validación y aprobación en el sistema de información contable de las operaciones de origen extrapresupuestario; 9. Efectúa los análisis necesarios sobre los estados financieros y produce los informes para la toma de decisiones y para su envío al Ministerio de Finanzas(Mensualmente); 10. Administra el Sistema Integrado de Administración Financiera, que permita conocer en tiempo real la gestión presupuestaria, contable y de caja, así como los resultados operativo, económico y financiero de la Institución; 11. Determina fuentes de ingreso; 12. Mantiene actualizado el registro integrado de los bienes de larga duración de la Institución; 13. Mantiene actualizado el registro integrado de las existencias de bienes de uso y consumo de la Institución; 14. Presenta los Estados Financieros de la Institución; 15. Programa, organiza, dirige, ejecuta y controla las actividades contables; 16. Asesora a los diversos niveles sobre aspectos contables; 74
17. Implanta y mantiene actualizado el Sistema de Contabilidad, descrito en el Manual o Normativa respectiva y las demás normas relacionadas con esta materia, cuidando que exista una adecuada separación de funciones; 18. Presenta un informe de disponibilidad de efectivo, cuando la máxima autoridad lo solicita; 19. Interpreta y contabiliza las diversas transacciones, utilizando los registros contemplados en el Manual de Contabilidad Gubernamental; 20. Efectúa los registros contables y ejecuta el control previo al registro de la obligación del pago, a fin de determinar la propiedad, legalidad, veracidad, y conformidad de las operaciones y de la documentación de soporte; 21. Lleva el registro del movimiento de las cuentas bancarias; 22. Mantiene actualizado los activos de la documentación sustentadora y de los registros patrimoniales y presupuestarios; 23. Actualiza y mantiene las debidas seguridades de los archivos automatizados que contengan información financiera-contable; 24. Concilia periódicamente los registros sobre los suministros, materiales y repuestos, mantiene el subsistema de administración y control de inventarios; 25. Obtiene de la Dirección de Recursos Humanos, la documentación sustentadora sobre sueldos y salarios, retenciones judiciales, retenciones jubilares, aportes y descuento para el IESS de los servidores Municipales. 26. Diseña, aplica y asegura el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 27. Ejecuta con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios. 28. Elabora los comprobantes de retención y mantiene la información del SRI. 29. Elabora el Proyecto del Presupuesto Anual de la Institución. 30. Delegar tareas a sus subordinados, 31. Las demás que le asignare el Alcalde y/o su superior inmediato. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional de Ingeniero Comercial, Ingeniero CP en Contabilidad y Auditoría. CAPACITACIÓN:
Enfoques y especializaciones de administración presupuestaria Programación presupuestaria Análisis de demandas y exigencias de administración presupuestaria Tendencias, práctica enfoques de Estados financieros Elaboración estados financieros Organización y análisis de información contable. Técnicas de Negociación
EXPERIENCIA: 3 Años de experiencia en posiciones similares Experiencia en el manejo, Administración y envió de la información al SIGEF Versión 2012 Experiencia en el Manejo y Administración y envió de la información al SIMWEB- BEDE Versión 2012 Experiencia en el manejo del SIGAME. 75
7.2.1. CONTADOR/A Puesto: Contador/a. Unidad: Departamento de Contabilidad y Presupuesto. Supervisor Directo: Director Financiero. Rol del Puesto: Coordinación y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Elaborar la información contable financiera, de manera óptima y oportuna para la toma de decisiones gerenciales. Consolidar y fortalecer acciones de trabajo que garanticen la operatividad de los procesos, mediante respaldo de normas, políticas y estrategias para el cumplimiento de los fines institucionales. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Coordinar la contabilidad automatizada de la municipalidad a través del sistema integrado contable de acuerdo a las normas en vigencia y los manuales e instructivos expedidos por Ministerio de Finanzas y más reglamentación y procedimientos de control interno; 2. Realiza el registro de inventarios valorados de suministros y materiales y bienes muebles e inmuebles. 3. Registro ordenado y sistemático de las operaciones contables; mantener actualizada la información contable computarizada conforme a programas y paquetes informáticos establecidos y fortalecer los sistemas de control interno; 4. Presentar los informes periódicos necesarios, con relación a los estados financieros mensuales y consolidados anuales con apego a los principios contables establecidos en la normativa legal; 5. Llevar los registros de ingresos y egresos; 6. Observar órdenes de pago que se considere ilegales o no cuenten con los respaldos presupuestarios y de documentación, o no exista disponibilidad de caja; 7. Presentar informes financieros de acuerdo a los requerimientos de los inmediatos superiores. 8. Efectuar declaraciones mensuales vía Internet de IVA e Impuesto a la Renta. 9. Revisar las retenciones del IVA, así como del Impuesto a la Renta; 10. Coordinar el proceso contable 11. Llevar la Contabilidad de las Dependencias Adscritas al GAD Municipal; como son, Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia y el Registro Municipal de la Propiedad. 12. Las demás actividades que le pueda señalar el Jefe de contabilidad. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Contador CPA. 76
CAPACITACIÓN:
Contabilidad y Administración Normas financieras COOTAD y leyes afines Procesos Gerenciales y Presupuestos
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
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7.2.2. ANALISTA DE CONTABILIDAD Puesto: ANALISTA DE CONTABILIDAD Unidad: Departamento de Contabilidad y Presupuesto. Supervisor Directo: Responsable del Departamento de Contabilidad y Presupuesto. Rol del Puesto: Administrativo MISIÓN DEL PUESTO FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participa en la elaboración del POA de la Unidad 2. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 3. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 4. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 5. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia; 6. Registros de las transacciones de los hechos económicos en el sistema contable. 7. Informe mensual de evaluación del devengado. 8. Informes económicos y contables por proyectos. 9. Registro contable de los procesos de baja de bienes tramitados por los departamentos correspondientes y garantías, títulos y valores. 10. Registro de los resultados de las constataciones físicas, existencia de bienes de uso y consumo y bienes de larga duración para conciliar con el movimiento contable y establecer diferencias existentes. 11. Listado actualizado de activos fijos de la Entidad y conciliarlo con los saldos de los estados financieros. 12. Validación de facturas de proveedores en el portal web del SRI. 13. Control de fondos rotativos y cajas chicas. 14. Informes financieros-contables 15. Elaboración de Formulario de Retenciones de impuestos. 16. Ingreso de Impuestos al sistema 17. Declaraciones mensuales de los impuestos. 18. Recuperación de impuesto al IVA. 19. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 20. Ejecutar con diligencia, todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 21. Las demás que le asignare el Alcalde y/o su superior inmediato. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional de Ingeniero Comercial, Ingeniero CP en Contabilidad y Auditoría. 78
CAPACITACIÓN:
Contabilidad y Administración Normas financieras COOTAD y leyes afines Procesos Gerenciales y Presupuestos
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
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7.3.
TESORERO MUNICIPAL
Puesto: Tesorero Municipal. Unidad: Tesorería. Supervisor Directo: Director Financiero. Rol del Puesto: Coordinación y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Coordina la programación, administración y aplicación de políticas de ingresos y pagos de tesorería. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Elabora el plan operativo anual de la unidad; 4. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 5. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 6. Planificar y dirigir los procesos de recaudación de fondos que le corresponden a la Municipalidad, así como aquellos que pertenecen a terceros de conformidad con la Ley; 7. Ejercer control sobre todas las cajas recaudadoras que mantenga en la institución que estén en la misma o en diferentes instalaciones fijas. 8. Controlar la recaudación de absolutamente todos los ingresos municipales de cualquier índole. 9. Custodiar los valores, especies valoradas, títulos de crédito y demás documentos que amparan los ingresos municipales; 10. Establecer procedimientos técnicos, administrativos y legales para mejorar la recaudación y minimizar la cartera vencida; 11. Mantener contacto permanente con los demás procesos y subprocesos, especialmente con la de Contabilidad y de Rentas, a efecto de enviar oportuna y sistemáticamente la documentación correspondiente; 12. Ejercer la jurisdicción coactiva en coordinación con la Sindicatura Municipal, para la recaudación de los tributos; 13. Establecer sistemas de seguridad física para proteger los recursos y demás documentación bajo su custodia; 14. Recaudar los fondos que le corresponden al Gobierno Municipal así como aquellos que pertenecen a terceros, y recibir el pago de cualquier crédito, sea éste total o parcial, tributarios o de cualquier otro origen conforme a la ley; 15. Presentar el parte diario de recaudación al Departamento de Contabilidad, adjuntando los respectivos documentos de respaldo y las notas de depósito para su registro; 16. Custodiar los valores recaudados pendientes de depósito y de otros tales como: especies valoradas, títulos de crédito y demás documentos que amparan los ingresos municipales, verificando contenido, cómputo y legalidad; 17. Supervisa las cajas de recaudación de ingresos de tesorería y realiza arqueos; 18. Depositar diariamente los fondos municipales en el Banco Central; 80
19. Efectuar los pagos de conformidad con las órdenes que recibiere de la autoridad competente; 20. Ejecutar las garantías por incumplimiento de contratos; 21. Devolver las garantías una vez cumplidas las condiciones contractuales; 22. Dar informe con base legal para la baja de títulos de crédito, especies valoradas y otros valores que se encuentren bajo su custodia, de conformidad a las disposiciones legales y efectuar las entrega-recepciones respectivas; 23. Supervisar los ingresos generados por los planes habitacionales municipales, y devolver los valores que correspondan a los contribuyentes por desistimiento de los mismos o por haber sido negada su solicitud; 24. Observar dentro del plazo de veinticuatro horas ante la máxima autoridad financiera, las órdenes de pago que encontrare ilegal o que estén en contra de lo que dispone el presupuesto, o la juzgare equivocada, 25. Acatar y cumplir lo que resuelva la máxima autoridad financiera en relación a las observaciones emitidas por pagos que hubiera juzgado como ilegales, equivocadas o en contra del presupuesto. 26. Ejecutar y vigilar las inversiones autorizadas por el Concejo; 27. Analizar las cuentas pendientes por cobrar y coordinar la ejecución de las mismas a través de la jurisdicción coactiva para la recaudación de los tributos; 28. Ejercer la potestad coactiva de conformidad con lo que establece el Código Orgánico de Ordenamiento territorial, Autonomía y Descentralización o la normativa vigente. 29. Mantener en caja solo la cantidad que se autorice como fondo rotativo, y que fuere necesario para la atención de gastos diarios. 30. Ejercer de conformidad con la Ley las funciones y actividades inherentes a los agentes de retención; 31. Emitir certificado de haber pagado los impuestos o de no adeudar. 32. El tesorero remitirá el impuesto total o su parte proporcional, según el caso, dentro de cuarenta y ocho horas, según lo dispuesto en el Art.530 del Código Orgánico de Ordenamiento territorial, Autonomía y Descentralización. 33. Administrar el Flujo de Caja del Municipio; 34. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 35. Delegar tareas a sus subordinados, 36. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Economista, Ingeniero Comercial, Contador, o afines CAPACITACIÓN: Programación y administración de ingresos y pagos municipales Finanzas Contabilidad Gubernamental Políticas, normas y procedimientos de programación y flujo de caja de tesorería Técnicas de negociación Ley de contratación pública, ley de contraloría y normatividad interna. EXPERIENCIA: 2 años en posiciones similares.
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7.3.1. ASISTENTE TÉCNICO DE TESORERÍA Puesto: Asistente Técnico de Tesorería Unidad: Tesorería Supervisor Directo: Tesorero Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Efectúa de manera alternativa la emisión, control y notificación tributaria. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Cumplir con las normas de control emitidas por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 4. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 5. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 6. Presentar el informe diario de recaudaciones, además de otros informes requeridos al respecto; 7. Custodiar y archivar documentos de valor y de soporte de recaudaciones; 8. Elaboración de registros de títulos de crédito vencidos para proceder a su cobra por la acción coactiva. 9. Recaudación de los valores recibidos en la institución 10. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 11. Apoya en la supervición de las cajas de recaudación de ingresos de Tesorería y en el arqueo. 12. Colaborar en la ejecución de pagos de conformidad con las órdenes que recibiere de la autoridad competente; 13. Registra las garantías por incumplimiento de contratos; 14. Registra las garantías devueltas una vez cumplidas las condiciones contractuales; 15. Elabora informes para la baja de títulos de crédito, especies valoradas y otros valores que se encuentran bajo custodia, del Tesorero Municipal, y redacta las entrega-recepciones respectivas; 16. Revisa las cuentas pendientes por cobrar y coordinar la ejecución de las mismas a través de la jurisdicción coactiva para la recaudación de los tributos de la Municipal; 17. Elabora certificados de haber pagado los impuestos o de no adeudar. 18. El tesorero remitirá el impuesto total o su parte proporcional, según el caso, dentro de cuarenta y ocho horas, según lo dispuesto en el Art.530 del Código Orgánico de Ordenamiento territorial, Autonomía y Descentralización. 19. Verificar el Flujo de Caja del Municipio; 20. Verificar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y,
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21. Realiza con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 22. Realiza todo lo pertinente a documentación necesaria con el SRI. 23. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Superior de Técnico o Tecnólogo en Ciencias Administrativas. CAPACITACIÓN:
Operaciones de rentas tributarias y de ingresos de Tesorería Normatividad interna.
EXPERIENCIA: 2 años en posiciones similares
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7.3.2. RECAUDADOR 1 – SUPERVISOR DE CAJA Puesto: Cajero Recaudador. Unidad: Tesorería. Supervisor Directo: Tesorero (a). Rol del Puesto: Administrativo MISIÓN DEL PUESTO Registra, controla y concilia la recaudación de ingresos tributarios y no tributarios municipales. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Participa en la elaboración del Plan Operativo Anual Recauda ingresos tributarios y no tributarios municipales Brinda información a los contribuyentes valores pendientes de pago Controla y concilia ingresos municipales Custodia de garantías Recauda, liquida y controla obligaciones tributarias (Impuesto Valor Agregado) Presenta informes de cumplimiento objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas 8. Registro y cobro de impuestos prediales urbanos y rústicos, impuestos por patentes municipales, impuesto a los espectáculos públicos, licencia única anual de funcionamiento turístico, Impuesto al rodaje de los vehículos, tasa por y aseo público, contribuciones y mejoras, de arrendamientos de terreno y edificios, de arrendamiento de locales y ocupación de la vía pública, mercados. por registro. 9. Recaudación del Municipio de San Miguel de Bolívar, tomando en consideración los procedimientos determinados por la Ley. 10. Realiza la recaudación de los títulos de crédito a su cargo 11. Actúa como custodio de los títulos de crédito de los impuestos predial urbano y rural para ejecutar su cobro. 12. Custodiar y vender especies valoradas por concepto de patentes de comercio 13. Control de saldos y de cartera vencida para exigir el pago a los ciudadanos que no cumplen oportunamente. 14. Depositar diariamente los rubros recaudados en caja y entregar reporte diario a Tesorería y Contabilidad. 15. Las demás asignadas por la ley y su superior directo COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título superior de Técnico o Tecnólogo en Contabilidad, Auditoria o Afines. CAPACITACIÓN: Operaciones de ingresos de tesorería Información de ingresos de tesorería Análisis de demandas y exigencias de ingresos de tesorería EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares. 84
7.3.3. AUXILIAR DE RECAUDACIÓN. Puesto: Auxiliar de Recaudación. Unidad: Tesorería. Supervisor Directo: Tesorero. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Realizar labores de venta y recaudación de especies municipales y es responsable del archivo de la documentación de la sección. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Participa en la elaboración del Plan Operativo Anual Brinda apoyo administrativo Recauda, y deposita valores tributarios y no tributarios municipales. Emite títulos tributarios. Mantiene actualizada la base de datos tributaria Realiza la recaudación de los títulos de crédito a su cargo Actuar como custodio de los títulos de crédito de los impuestos predial urbano y rural para ejecutar su cobro. 8. Custodiar y vender especies valoradas por concepto de patentes de comercio 9. Recaudar el impuesto predial urbano y entregar al tesorero con un parte de recaudación. 10. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 11. Las demás funciones asignadas por Ley y su Supervisor Directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Superior de Técnico o Tecnólogo en Comercio y Administración. CAPACITACIÓN:
Operaciones de rentas tributarias o de ingresos de Tesorería Supervisión de ingresos de Tesorería y Rentas Tributarias Normatividad interna
EXPERIENCIA: 2 años en posiciones similares
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7.4.
GUARDALMACÉN
Puesto: Guardalmacén. Unidad: Bodega. Supervisor Directo: Director Financiero. Rol del Puesto: Administrativo MISIÓN DEL PUESTO Administrar el almacenaje, custodia y distribución de insumos, suministros y materiales de propiedad municipal de conformidad con Reglamento General de Bienes del Sector Público y las normas internas. FUNCIONES DEL PUESTO: 1. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 2. Informes periódicos, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 3. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 4. Recibir, registrar y custodiar los bienes materiales, muebles, equipos, suministros, etc. que han sido adquiridos por la Municipalidad 5. Entregar los bienes que sean requeridos por las diferentes unidades administrativas previa documentación legalizada. 6. Mantener mediante un programa computacional un inventario de los bienes existentes en bodega e intervenir en los procesos de toma física de inventarios 7. Disponer, custodiar y conservar en forma adecuada los inventarios físicos de las bodegas de materiales y suministros 8. Proveer suministros, materiales y bienes a las dependencias municipales 9. Realizar el trámite a las instancias correspondientes a fin de que se autorice el aseguramiento de los bienes municipales, particularmente de aquellos que se considere necesario 10. Realizar constataciones físicas, por lo menos una vez por año. 11. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia. 12. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 13. Administrar los bienes patrimoniales y bodegas del Gobierno Municipal, efectuando su control y supervisando su estado de conservación y mantenimiento; 14. Velar y establecer lineamientos o políticas generales para el uso de bienes, coordinar los trámites pertinentes ante las compañías aseguradoras; 15. Coordinar con las instituciones y organismos públicos las transferencias de bienes patrimoniales de conformidad con la Ley; 16. Control de uso de vehículos, combustibles y lubricantes. 17. Administrar y tramitar la consecución de pólizas de seguros de: fidelidad, vida, incendios, choques, daños de equipos informáticos, etc; 18. Emitir informes sobre consumo de combustibles. 19. Efectuar el proceso de saneamiento técnico y legal de los bienes 86
muebles e inmuebles asignados al Gobierno Municipal en todas sus dependencias; 20. Consolidar informes anuales del estado de los bienes del Gobierno Municipal para conocimiento y decisión de la máxima autoridad; 21. Emitir informe y/o iniciar procesos para dada de baja o chatarrización de bienes y equipos municipales. (Excepto los informáticos, de impresión, equipo pesado y maquinarias para obras) 22. Coordinar los servicios de mantenimiento y reparación de las instalaciones, equipos varios (excepto los informáticos, de impresión, equipo pesado y maquinarias para obras) y vehículos, así como los servicios de seguridad, limpieza, transporte y otros del Gobierno Municipal; 23. Proporcionar apoyo logístico y operativo para los eventos de la institución; 24. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 25. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 26. Delegar tareas a sus subordinados, 27. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título superior Ing. En Contabilidad y Auditoría de Técnico o Tecnólogo finanzas o ramas afines. CAPACITACIÓN:
Trámites de operaciones financieras Normatividad interna
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
87
7.4.1. TÉCNICO DE INVENTARIOS Y CONTROL INTERNO DE BIENES Puesto: Técnico de Inventarios y Control Interno de Bienes. Unidad: Bodega. Supervisor Directo: Guardalmacén. Rol del Puesto: Administrativo.
MISIÓN DEL PUESTO Apoya en actividades de control, constatación, custodia y verificación de activos de larga duración de la Municipalidad FUNCIONES DEL PUESTO 1. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 4. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 5. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia. 6. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 7. Plan de administración y seguridad de bienes muebles e inmuebles del Gobierno Municipal. 8. Informes de evaluación del plan de administración y seguridad de bienes muebles e inmuebles del Gobierno Municipal. 9. Elaborar informes sobre el servicio de seguridad institucional, de los turnos y grupos de trabajo. 10. Registro de todas las novedades de ingreso y salida, equipos, en cada uno de los lugares en los que el Gobierno Municipal tiene sus dependencias. 11. Registro de donación, comodato, permuta, compra-venta de bienes muebles e inmuebles y otros. 12. Registro sobre existencias que deben cumplir procesos de baja por deterioro a fin de que se proceda a la baja contable y física, de acuerdo a la Ley. 13. Plan de control de bienes, activos fijos y codificados de conformidad con el Sistema de Control de Inventario y demás disposiciones reglamentarias. 14. Registro y Mantenimiento de documentos legales que acreditan la propiedad de los bienes del Gobierno Municipal. 15. Informe del estado de seguros y pólizas. 16. Llevar registro de inventarios actualizados, determinando el tipo de bien, estado de conservación, ubicación, características, periodo de tiempo útil y determinar responsabilidades en los casos de desaparición. 17. Llevar registro de bienes recibidos, almacenados y distribuidos. 18. Inventario actualizado de los bienes de consumo interno. 19. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 88
20. Mantiene los Inventarios actualizados de materiales fungibles y de bienes que encuentren como existencias bajo su custodia. 21. Registros de ingreso y egreso de bodega de los bienes que se asignen a los servidores de la institución y respectivos contratistas. 22. Registros de ingreso y entrega de bienes y materiales de oficina del Gobierno Municipal. 23. Registros contables sobre los movimientos de ingresos y egresos de bienes, controlando que los recursos materiales se mantengan en niveles de existencia mínimos para asegurar la continuidad del suministro. 24. Informes estadísticos de consumo. 25. Aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 26. Informes periódicos sobre las adquisiciones para control de la Dirección Financiera. 27. Control de suministros de oficina 28. Donaciones a la comunidad de bienes, muebles y materiales dados de baja. 29. Elaboración de actas de entrega recepción de los bienes municipales. 30. Custodia el archivo del departamento 31. Entrega Mercadería con visto Bueno del Guardalmacén 32. Colaborar en las bajas y remates de bienes y materiales de la institución 33. Ejecutar con diligencia toda y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 34. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Ing. En Contabilidad o Auditoría, Administración. CAPACITACIÓN:
De planificación y administración de bienes y activos fijos Normatividad interna Administración de Bodegas Sistemas de Inventarios Manejo de productos y servicios
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
89
7.4.2. SECRETARIA DE BODEGA Puesto: Secretaria de Bodega. Unidad: Bodega. Supervisor Directo: Guardalmacén. Rol del Puesto: Administrativo. MISIÓN DEL PUESTO Apoya en actividades de control, constatación, custodia y verificación de activos de larga duración de la Municipalidad FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participa en la elaboración del Plan Operativo Anual 2. Colabora dando seguimiento del cumplimiento y nuevos requerimientos del presupuesto del Gobierno Municipal para la adecuada ejecución de los proyectos y la gestión administrativa; 3. Cumple con las disposiciones legales, reglamentarias, las políticas, normas técnicas y demás regulaciones para el sistema de administración financiera y contable; 4. Apoya en la ejecución del presupuesto de la unidad. 5. Ejecutar con diligencia toda y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 6. Recepta, registra y despacha documentación interna y externa. 7. Brinda atención secretarial y logística 8. Atiende al público y recepta llamadas telefónicas 9. Control de suministros de oficina 10. Elaboración de actas de entrega recepción de los bienes municipales 11. Custodia el archivo del departamento 12. Entrega Mercadería con visto Bueno del Guardalmacén 13. Colaborar en las bajas y remates de bienes y materiales de la institución. 14. Ejecutar con diligencia toda y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 15. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior.
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Licenciatura en Gestión Secretarial o Similares. CAPACITACIÓN: De planificación y administración de bienes y activos fijos Normatividad interna EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares. 90
7.5.
COMPRAS PÚBLICAS
Puesto: Responsable de Compras Públicas. Unidad: Unidad de Compras Públicas. Supervisor Directo: Director Administrativo. Rol del Puesto: Ejecución de procesos. MISIÓN DEL PUESTO Lograr una eficiente aplicación de la contratación pública Revisar, elaborar y emitir contratos mediante procesos de contratación FUNCIONES DEL PUESTO 1. Organizar y ejecutar las actividades de compras de la Municipalidad aplicando la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y Resoluciones vigentes 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Elabora el plan operativo anual de la unidad; 4. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 5. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 6. Consolidar el Plan Anual de Contratación (PAC) coordinando con las otras unidades; 7. Formular recomendaciones orientadas a una adecuada planeación en los procesos de contratación de la entidad, orientada al cumplimiento de objetivos del Gobierno Municipal; 8. Definir, coordinar, controlar y ejecutar, los procesos y documentación precontractual: a. Bienes o servicios (incluidos los de consultoría).i. Programar, organizar, coordinar y controlar las actividades de búsqueda de mejor precio y calidad para elaboración de presupuestos referenciales. ii. Coordinar, receptar y controlar la documentación precontractual (tanto en físico como en digital) para la elaboración de pliegos, resoluciones, invitaciones a proveedores y consultores, iii. Determinar y asesorar sobre el tipo de proceso de contratación a seguir y su respectivo modelo de pliego. b. Obras i. Receptar del Departamento de Obras Publicas la documentación precontractual como son: presupuesto referencial, especificaciones técnicas, estudios de impacto y mitigación ambiental, y/o Plan de manejo ambiental, planos, informes de fiscalización, certificación presupuestaria, certificación de constancia en el PAC, solicitud del área requirente y otros documentos que se determinen por la Unidad de 91
Contrataciones y Compras Públicas o alguna autoridad en el uso de sus atribuciones; ii. Elaboración de pliegos, invitaciones a contratistas, resoluciones, etc. 9. Dar seguimiento al proceso de elaboración de pliegos para la contratación de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios incluidos los de consultoría del Gobierno Municipal de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento general; y brindar asesoría a la comisión técnica. 10. Hacer uso con su firma y claves de acceso, los procedimientos de contratación de conformidad a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y disposiciones relacionadas; 11. Coordinar la adquisición de bienes de existencia y larga duración de conformidad con la Ley; 12. Elaborar, registrar, actualizar y regular costos de acuerdo a estudios de investigación de mercado elaborando registros actualizados; i. Consultoría: Coordinar Conjuntamente con el comité de contratación las referencias mínimas para determinar los costos estimados y el tipo de contratación. ii. Bienes y servicios.- Cotizar en el mercado el mejor costo en base a proformas. iii. Obras: Coordinar y controlar con la Dirección de Obras Publicas las metodologías de estimación de costos y presupuestos para procesos de contratación de construcción de obras. 13. Realizar o coordinar estudios de investigación de mercado y elaborar registros actualizados sobre costos de equipos de construcción, mano de obra, materiales y en general de todos los insumos que intervienen en las obras de construcción de Infraestructura del Gobierno Municipal; 14. Implementar y monitorear la base de datos de todos los procesos de contratación en sus etapas precontractuales, que se generen en el Gobierno Definir, coordinar, controlar y ejecutar, los procesos y documentación precontractual Municipal, incorporando toda la información de bienes y servicios incluidos los de consultoría. (incluyendo los procesos contractuales de ínfima cuantía); 15. Mantener y publicar registro de status de cualquier proceso de contratación según lo requerido; 16. Coordinar con las Direcciones y unidades técnicas, la elaboración de presupuestos referenciales, cuando sea necesario; 17. Validar pliegos de los procesos de contratación pública, a efecto de que éstas se encuentren apegadas a la normatividad aplicable para su publicación en el sistema Nacional de contratación pública; 18. Presentar informes de las licitaciones realizadas, ante las Autoridades de la Institución; 19. Entregar copias certificadas de documentos precontractualesa la Unidad de Sistemas Informáticos; y disponer a la misma, la publicación de estos, en la página WEB del Gobierno Municipal; 20. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 21. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 92
22. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 23. Delegar tareas a sus subordinados, 24. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional Abogado, Administración Pública, Administración de Empresas, Ingeniería Comercial, Economía y o afines CAPACITACIÓN:
Enfoques y especializaciones de leyes. Constitución, ley de Contratación Pública y su Reglamento, LOAFYC, Ley de Contraloría y normatividad interna.
EXPERIENCIA: 3
años en posiciones similares.
93
7.5.1. TÉCNICO EN CONTRATACIÓN DE OBRAS, BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORÍAS Puesto: TÉCNICO EN CONTRATACIÓN DE OBRAS, BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIAS. Unidad: Unidad de Compras Públicas. Supervisor Directo: Responsable o Jefe de Compras Públicas. Rol del Puesto: Ejecución de procesos MISIÓN DEL PUESTO Analizar, revisar y elaborar contratos mediante procesos de contratación FUNCIONES DEL PUESTO 1. Fungir de secretario de todas las comisiones técnicas. 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 4. Informes Mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 5. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, 6. resoluciones, en el ámbito de su competencia. 7. Elaborar pliegos para ínfimas cuantías, menor cuantía, cotización, en ejecución de obras de infraestructura y consultoría. 8. Informes de requerimientos solicitados por el INCOP y La Contraloría General del Estado al Gobierno Municipal. 9. Solicitudes de aclaraciones a las comisiones técnicas del Gobierno Municipal. 10. Coordinar la contestación de respuestas a los participantes en la licitación a los proveedores en los diferentes procesos de contratación. 11. Informes de asesoría para la elaboración de los pliegos de licitación. 12. Informes de administración de los procesos de contratación generados en el Portal de Compras Públicas. 13. Informes y resoluciones de comisión técnica y de la máxima autoridad. 14. Registro actualizado de precios unitarios para contratación. 15. Costos para concursos de consultoría. 16. Costos para concursos de contratación y adquisiciones. 17. Coordinar la elaboración de Presupuestos referenciales para los procesos de contrataciones de proyectos de infraestructura y transporte. 18. Informes de asesoría para la elaboración de los pliegos de contratación. 19. Información en la página Web de los procesos de contratación generados en el Gobierno Municipal. 20. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; 21. Control de montos de ingresos y egresos del Plan Anual de Contrataciones por procesos a través de una herramienta informática. 22. Informes mensuales sobre el cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones y, 23. Ejecutar con diligencia toda y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 24. Elabora el Plan cuatrimestral de adquisiciones de bienes, suministros, y servicios de la Institución, consignadas en el Plan Anual de Contrataciones. 94
25. Registro actualizado de proveedores de bienes muebles, suministros y materiales y repuestos. 26. Documentos pre contractuales para bienes y servicios. 27. Informes técnicos, económicos y legales de bienes y servicios. 28. Informes de requerimientos solicitados al Sistema de Compras Públicas por parte del Gobierno Municipal. 29. Informes de actualización de la normativa vigente de Contratación Pública con respecto a bienes y servicios en el portal del Gobierno Municipal. 30. Solicitudes de aclaraciones a las comisiones técnicas del Gobierno Municipal; 31. Coordina con la Comisión Técnica respuestas a los participantes de cada proceso. 32. Informes de investigación de mercado sobre costos de operación de equipos, de materiales, mano de obras, bienes y servicios. 33. Cotizaciones para la adquisición de bienes muebles, suministros y materiales y preparar un informe analítico, conforme la reglamentación establecida para la toma de decisiones, realizando cuadros comparativos de ofertas con los respectivos informes y recomendaciones, acorde a los intereses institucionales. 34. Informes de la adquisición de bienes y del cumplimiento de los servicios contratados en el Gobierno Municipal. 35. Archivo actualizado de los registros y documentos que respaldan las actividades del área. 36. Control de montos de ingresos y egresos del Plan Anual de Contrataciones por procesos a través de una herramienta informática. 37. Informes mensuales sobre el cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones. 38. Elaboración de pliegos, invitaciones a contratistas, resoluciones, etc. 39. Las demás funciones asignadas por la Ley y su Supervisor Directo.
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional Administración Pública, Administración de Empresas, Ingeniería Comercial, Economía y o afines CAPACITACIÓN:
Enfoques y especializaciones de leyes. Constitución, ley de Contratación Pública y su Reglamento, LOAFYC, Ley de Contraloría y normatividad interna.
EXPERIENCIA: 4
años en posiciones similares.
95
7.6.
AUXILIAR DE SERVICIOS FINANCIERA (MENSAJERO)
PARA
LA
DIRECCIÓN
DE
GESTIÓN
Puesto: Auxiliar de Servicios para el Área de Gestión Financiera. Unidad: Gestión Financiera Supervisor Directo: DIRECTOR DE GESTIÓN FINANCIERA Rol del Puesto: Servicios MISIÓN DEL PUESTO Brinda apoyo administrativo, servicios de limpieza de las dependencias municipales y de mensajería
FUNCIONES DEL PUESTO 1. Apoya actividades administrativas y de logística 2. Da servicio de limpieza a las instalaciones del GAD MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR, especialmente en el área financiera. 3. Da servicio de mensajería 4. Entrega de Resoluciones y Notificaciones 5. Presenta informes de cumplimiento objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas 6. Las demás asignadas por la ley y su superior directo COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Bachiller en cualquier especialidad. CAPACITACIÓN: · · ·
Trámites operativos y administrativos Limpieza y mensajería Normatividad interna
EXPERIENCIA: 1 año en posiciones similares.
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SECRETARIA GENERAL
97
8.1 SECRETARÍA DE CONCEJO Puesto: Secretaria de Concejo. Unidad: Secretaria de Concejo. Supervisor Directo: Alcalde. Rol del Puesto: Dirección de Unidad organizacional MISIÓN DEL PUESTO Articulación de la actividad legislativa y resolutiva del Concejo Municipal y apoyo en la gestión del Concejo y toma de decisiones del ejecutivo cantonal dando fe de los actos del Concejo y Comisiones. Este órgano administrativo está representado por el Secretario/a. del Concejo Municipal FUNCIONES DEL PUESTO 1. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Coordina la elaboración del plan operativo anual; 4. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual; 5. Por disposición del Alcalde, publicar las normas aprobadas en la gaceta oficial municipal, en el dominio web de la institución, y en el registro oficial cuando corresponda. 6. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia; 7. Dar fe de los actos del Concejo y de la Alcaldía, asegurando oportunidad y reserva en el manejo de la documentación oficial; y certificar la autenticidad de copias, compulsas o reproducciones de documentos oficiales; 8. Llevar la correspondencia oficial y ordenar el archivo del Gobierno Municipal; 9. Convocar previa disposición del Alcalde, a las sesiones ordinarias y extraordinarias, conmemorativas y solemnes del Concejo Cantonal; 10. Elaborar conjuntamente con el Alcalde, el orden del día correspondiente a las sesiones y entregarlo a los Concejales en el momento de la convocatoria; 11. Asistir a las sesiones del Gobierno Municipal, sentar y suscribir las actas, certificar todos los actos del Gobierno Municipal y autorizar en unión del Alcalde las ordenanzas, acuerdos, y resoluciones; 12. Preparar y redactar las Actas y Resoluciones de las Sesiones del Concejo y suscribirlas con el Alcalde una vez aprobadas y mantener actualizado un archivo de las mismas; 13. Comunicar las resoluciones del Concejo y del Alcalde a Directores, Coordinadores Departamentales, personas naturales o jurídicas y Entidades u Organismos Oficiales a los que se refieren las mismas; 14. Elaborar un protocolo encuadernado, codificado, sellado, con su respectivo índice numérico, de todos los actos decisorios del Gobierno Municipal, y conceder copia de estos documentos conforme a la normativa vigente; 98
15. Prestar asistencia y apoyo administrativo a la Municipal; 16. Tramitar oportunamente los asuntos que deben conocer el Gobierno Municipal y las Comisiones respectivas; 17. Dar trámite a toda la documentación oficial del Gobierno Municipal, tanto interna como externa; 18. Informar oficialmente a la autoridades, funcionarios y público en general sobre el estado en que se encuentran los asuntos de su interés; 19. Ejercer la función de autentificación de documentos del Gobierno Municipal así como de todas las dependencias de la Institución; 20. Implantar normas y procedimientos de archivo y preservación de documentos de conformidad con las técnicas previstas en la Ley; 21. Responsabilizarse del orden y de la integridad de los archivos magnéticos, debiendo implementar un sistema de respaldo con expedientes electrónicos de cada trámite; 22. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; 23. Supervisar el trámite oportuno de los documentos que ingresan a la Gobierno, a través de esta dependencia, para conocimiento del señor Alcalde; 24. Redactar la correspondencia oficial del Gobierno Municipal y la que disponga el señor Alcalde; 25. Planificar, distribuir y controlar el trabajo de la Secretaría General, relacionado con las áreas de: Prosecretaria, y el Área de Recepción, Información, Documentación y Archivo. 26. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; y, 27. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 28. Delegar tareas a sus subordinados, 29. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Doctor o Abogado de la República. CAPACITACIÓN:
Enfoques y especializaciones de Leyes de Contratación Pública, LOAFYC, COOTAD, Ley de Contraloría, LOSEP, Código de Trabajo y normatividad interna.
EXPERIENCIA: 5
años o más en posiciones similares. No indispensable.
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8.1.1 PROSECRETARIA Puesto: Prosecretario (a). Unidad: Secretaria de Concejo. Supervisor Directo: Secretario de Concejo. Rol del Puesto: Gestión en Ejecución de Procesos. MISIÓN DEL PUESTO Proporcionar soporte técnico y administrativo y apoya en la articulación de la actividad legislativa y resolutiva del Concejo Municipal, supervisando la formulación y aplicación de políticas de servicios secretariales y documentales. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad. 2. Actuar como Secretario General en ausencia de titular. 3. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública. 4. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 5. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia 6. Revisión y custodia del Libro de actas el mismo que debe estar debidamente, sumillado y firmado a disposición del Alcalde y del Secretario General. 7. Registros y estadísticas actualizadas de acuerdos, oficios, memorandos. 8. Planificar, programar y dirigir las actividades de la Prosecretaria. 9. Tramitación de la documentación interna y externa (resoluciones, acuerdos, disposiciones, etc.). 10. Trámites respecto de apelaciones interpuestas ante el Gobierno Municipal. 11. Tareas correspondientes a su trabajo, asignadas por el Secretario General. 12. Delegar tareas a sus subordinados, 13. Controlar la publicación de las normas aprobadas en la gaceta oficial municipal, en el dominio web de la institución, y en el registro oficial cuando corresponda. 14. Dar fe de los actos del Concejo y de la Alcaldía, asegurando oportunidad y reserva en el manejo de la documentación oficial; y certificar la autenticidad de copias, compulsas o reproducciones de documentos oficiales; 15. Llevar la correspondencia oficial y ordenar el archivo. 16. Controlar el cumplimiento de resoluciones del Concejo y del Alcalde. 17. Colaborar en la elaboración del protocolo encuadernado, codificado, sellado, con su respectivo índice numérico, de todos los actos decisorios del Gobierno Municipal, y conceder copia de estos documentos conforme a la normativa vigente; 18. Prestar asistencia y apoyo administrativo a la Municipal; 19. Dar trámite a toda la documentación oficial del Gobierno Municipal, tanto interna como externa; 20. Informar oficialmente a la autoridades, funcionarios y público en general sobre el estado en que se encuentran los asuntos de su interés; 100
21. Ejercer la función de autentificación de documentos del Gobierno Municipal así como de todas las dependencias de la Institución; 22. Supervisar el trámite oportuno de los documentos que ingresan a la Gobierno, a través de esta dependencia, para conocimiento del señor Alcalde; 23. Redactar la correspondencia oficial del Gobierno Municipal y la que disponga el señor Alcalde; 24. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 25. Delegar tareas a sus subordinados, 26. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Abogado CAPACITACIÓN:
Programación, ejecución y evaluación de servicios secretariales y documentales de secretaria general. Técnicas de negociación. Conocimiento de leyes, LOSEP, Código del Trabajo, COOTAD y normatividad interna.
EXPERIENCIA: 4 años en posiciones similares.
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8.1.2. RESPONSABLE DE ARCHIVO GENERAL
Puesto: Responsable del Archivo General, Recepción, Información, Documentación. Unidad: Secretaria de Concejo Supervisor Directo: Secretario de Concejo Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Recuperar, organizar, conservar y divulgar el acervo documental (histórico, administrativo), como parte de la identidad y memoria del GAD Municipal de San Miguel de Bolívar y generar a través de un proceso de mejoramiento, un manejo eficaz de las comunicaciones oficiales y el sistema de archivos. Visión: Ser pioneros en la implementación de un sistema de gestión documental que apoye la labor del GAD Municipal de San Miguel de Bolívar, y se convierta en modelo para otras instituciones seccionales, asegurando la correcta administración, y enriquecimiento del patrimonio documental, en la ruta del mejoramiento continuo de los procesos municipales. Propone la formulación y aplicación de políticas de administración documental FUNCIONES DEL PUESTO 1. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Informes de propuestas de políticas de comunicación interna y externa; 4. Cartelera de información actualizada; 5. Mejorar la cultura de atención al usuario y mejoramiento continúo de procesos internos implementados a través de la comunicación de resultados sobre los niveles de satisfacción al usuario a las diferentes áreas; 6. Registros estadísticos de la satisfacción de los ciudadanos; 7. Registro de denuncias, sugerencias, quejas, reclamos o felicitaciones que desean realizar los ciudadanos; 8. Satisfacer las necesidades de comunicación del personal de la unidad, operando una central telefónica , atendiendo al público en sus requerimientos de información y entrevistas con el personal9. Ejecuta y controla la recepción y despacho de la correspondencia, para servir de apoyo a las actividades administrativas de la unidad. 10. Opera una central telefónica, haciendo y recibiendo llamadas telefónicas, conectando las mismas con las diferentes extensiones. 11. Atiende al público que solicita información dándole la orientación requerida. 12. Recibe la correspondencia y mensajes dirigidos al Gobierno Municipal registrando sistemática y tecnológicamente el control diario la correspondencia debidamente clasificada. Entrega la correspondencia recibida a las diferentes Departamentos y secciones, así como también los mensajes recibidos. 102
13. Cumple con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral, establecidos por la organización. 14. Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, reportando cualquier anomalía. 15. Elabora informes periódicos de las actividades realizadas. 16. Dirigir las actividades de correspondencia y archivo a nivel institucional, que permitan la Planificación, organización, control, supervisión y coordinación con las demás unidades administrativas de la institución. 17. Supervisar el cumplimiento del sistema de administración documental y archivos. 18. Elaborar la Tabla de Plazos de Conservación Documental (TPCD) en coordinación con los archivos de las unidades administrativas 19. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 20. Registro de los documentos internos y externos, recibidos y enviados por la Secretaría General para su trámite correspondiente o de órgano regular; 21. Registro, digitalización y trámite de documentos a través del sistema de gestión documental. 22. Documentos mantenidos técnicamente ordenados y custodiados, implantando procedimientos de administración de documentos y archivos, que contemplen las técnicas modernas. 23. Sistemas de información y seguimiento a los trámites que ingresen y sean atendidos por el Gobierno Municipal. 24. Archivo actualizado, de los dos últimos años y enviar los documentos anteriores al archivo inactivo, al finalizar el año, previa selección y empastado. 25. Informes periódicos que incluyan datos estadísticos respecto de cumplimiento de sus actividades. 26. Informes de administración del sistemas de archivo; 27. Informes de bajas de actas, documentación y archivos; 28. Certificaciones de documentación y actos administrativos institucionales; 29. Informe de transferencias documentales al Archivo Nacional. 30. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; 31. Recibir, calificar, registrar y distribuir la correspondencia que ingresa a la Institución. 32. Mantener actualizados los registros de control de las comunicaciones y los archivos. 33. Informar sobre el estado del trámite de los documentos (En base a plazos establecidos). 34. Participar técnicamente en las Evaluaciones de Documentos. 35. Programar y ejecutar la conservación documental a través de la microfilmación o la aplicación de otros medios informáticos como la digitalización, de acuerdo con las necesidades de la institución. 36. Atender pedidos de referencia del usuario y personal de la Institución y llevar Registro de los préstamos de documentos. 37. Atender a los usuarios que requieran acceso a la información, según establece la Ley Orgánica y Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 38. Establecer la participación obligatoria en programas de adiestramiento archivístico a todo el personal que tenga bajo su responsabilidad el manejo de documentos y archivos. 39. Administración Documental. 40. Delegar tareas a sus subordinados, 41. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: 103
PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniero(a) ciencias Administrativas, Licenciado (a) Técnico (a)o Tecnólogo (a) en Bibliotecología, Documentación y Archivo, Manejo de Datos e Información o Afines. CAPACITACIÓN:
Información y administración documental. Sistemas de Archivo Manejo de Archivo Histórico Análisis de demandas y exigencias de administración documental Normatividad interna
EXPERIENCIA: 3 años en posiciones similares.
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CAPITULO VII
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR– OPERATIVO
9DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y PLANIFICACIÓN
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9.1.
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS Y PLANIFICACIÓN.
Puesto: Director De Obras Públicas y Planificación. Unidad: Director De Obras Públicas y Planificación. Supervisor Directo: Alcalde Rol del Puesto: Dirección de Unidad Organizacional
MISIÓN DEL PUESTO Proponer y ejecutar políticas, normas y procedimientos para la construcción y mantenimiento de las obras públicas municipales. Dirigir los subprocesos de administración urbana, diseño de proyectos, vivienda, así como ser responsable de su gestión técnica y administrativa; planificando el desarrollo armónico del cantón. Administrar el sistema de planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Bolívar, observando las políticas sectoriales Municipales, atribuciones competenciales y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elaborar el Plan Operativo Anual; 2. Informar periódicamente los resultados del Plan Operativo Anual; 3. Elaborar y proponer políticas de ejecución de obras públicas integrando al sector privado. 4. Dirigir la construcción de obras gestionadas directamente. 5. Liderar el trabajo del grupo administrativo y técnico de la unidad. 6. Aprobar documentos técnicos para la construcción; 7. Realiza seguimiento para la construcción y evaluación de las obras construidas directamente o contratadas. 8. Asesorar a autoridades municipales en temas inherentes a la temática de obras públicas. 9. Coordina la recepción de obras de infraestructura de las nuevas urbanizaciones. 10. Presentar informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 11. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia; 12. Elaborar, actualizar, evaluar y ajustar planes, programas, proyectos y presupuestos anuales y plurianuales de construcción, conservación y mejoramiento de la Infraestructura Cantonal; 13. Proponer el anteproyecto de presupuesto de egresos por programas correspondientes de la Dirección a su cargo y verificar una vez aprobado el mismo, su correcta y oportuna ejecución por parte de las unidades técnicas bajo su responsabilidad; 14. Supervisar, evaluar y aprobar los estudios que determinen la adecuada justificación y factibilidad técnica, económica, social y ambiental de los proyectos de Infraestructura; 15. Verificar y vigilar el desarrollo físico de los planes, programas y proyectos, proponiendo acciones preventivas y correctivas que canalicen su avance; 106
16. Implementar procedimientos que faciliten el control y monitoreo, evaluación técnica y financiera de los proyectos en ejecución; 17. Canalizar la celebración de convenios interinstitucionales y con la comunidad, para el desarrollo, conservación y mejoramiento de la Infraestructura Cantonal; 18. Formular criterios técnicos sobre las normas, condiciones, requisitos, mecanismos de seguimiento, evaluación y control en la celebración de convenios con Gobiernos Locales; 19. Coordinar con los órganos competentes de los Gobiernos Parroquiales la aplicación de las normas vigentes sobre Infraestructura; 20. Coordinar con juntas parroquiales y comunidades del Cantón, la preparación y ejecución del plan operativo anual; 21. Dirigir la evaluación y la actualización permanente del inventario de Infraestructura del Cantón; 22. Intervenir en coordinación con los organismos de control respectivos, en la fiscalización de las empresas contratistas de obras; 23. Participar con las unidades de la Dirección de Gestión de Planificación Desarrollo y Ordenamiento la planificación y solución del problema de la vivienda económica de interés social; 24. Asesorar, velar que las disposiciones de las diferentes comisiones y autoridad del Gobierno Cantonal se cumplan en el área de su competencia; 25. Dirigir y administrar la distribución y uso de los recursos humanos, equipos y maquinaria en coordinación con las unidades responsables de los proyectos; 26. Mantener actualizado el banco de especificaciones técnicas y constructivas de rubros de construcción y servicio; 27. Establecer la supervisión, permanente y requerir informes de fiscalización, así como en el trámite de presentación de planillas de las obras en general, previo envío al departamento financiero; 28. Velar por el cumplimiento y/o disponer el mantenimiento de los bienes de infraestructura pertenecientes a la entidad municipal; 29. Llevar a cabo la construcción de las obras aprobadas por administración directa, Dirigir, coordinar y presentar informes de avance, ejecución y costos de obras que realice el Gobierno Cantonal por administración directa, y vigilar el cumplimiento por parte de contratistas y fiscalizadores de las obligaciones, en cumplir con las especificaciones contractuales y contratación con fondos propios o mediante convenios; 30. Manual de procedimientos de control interno relacionados, con las actividades de su área. 31. Coordinar con la Unidad del portal de compras públicas la elaboración de términos de referencias y más documentos necesarios para la contratación de proyectos de conservación, obras de Infraestructura; señalización. 32. Lidera la programación y presupuesto del Plan Operativo de su área organizacional y de la Institución. 33. Dirigir la elaboración, definición y aplicación del modelo de desarrollo urbano y rural integral del cantón. 34. Articular, coordinar y promover la optimización de los servicios, planificación, control y desarrollo del cantón impulsados a través de las diferentes unidades que dirige. 35. Gestiona apoyo financiero para consecución de proyectos. 36. Asesorar a las autoridades municipales en temas inherentes a la planificación y desarrollo económico del cantón 37. Presentar informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas; 38. Cumplir y hacer cumplir las normas de control emitida por la Contraloría u cualquier institución competente, además de cualquier otra normativa legal referente a la administración pública; 107
39. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 40. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 41. Informes mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad; 42. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia; 43. Dirigir la formulación, actualización y evaluación del Plan de Desarrollo Cantonal, Plan de Ordenamiento Territorial Cantonal, Planes Plurianuales y los Planes Operativos Anuales; 44. Controlar y evaluar la ejecución presupuestaria y sus correspondientes reformas de conformidad con el plan operativo anual; 45. Formular proyectos de Ordenanzas, normativas y reglamentos para implantación y seguimiento Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal, planes reguladores de desarrollo físico cantonal y desarrollo urbano; 46. Conceder licencias para parcelaciones y restructuraciones parcelarias, e informar sobre las peticiones que reciba de la Secretaria de Tierras y reforma agraria de modo previo a la aprobación de lotizaciones y de parcelaciones de tipo agrícola y periurbano, informe que lo emitirá en base de las inspecciones que el departamento técnico municipal efectúe del respectivo sector y de acuerdo al plan general de desarrollo urbano del Cantón, a fin de que tales lotizaciones o parcelaciones se ejecuten con sujeción a las normas que faciliten la instalación de elementales servicios de infraestructura y la observancia de lo dispuesto en las respectivas ordenanzas o regulaciones; 47. Coordinar acciones con los Gobiernos autónomos descentralizados, entidades públicas y privadas, en la ejecución de planes, programas y proyectos y obras de carácter sectorial de interés Cantonal; 48. Establecer estrategias para definir la implementación de los programas de cooperación técnica suscritos con Gobiernos de otros países; 49. Monitorear y evaluar la ejecución de los planes, programas, proyectos en su ámbito y aprobar los planos de toda clase de construcciones, que desarrolla el Gobierno Municipal; 50. Promover y facilitar la participación ciudadana, en la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo; 51. Reglamentar, con aprobación del Concejo, todo lo concerniente a la conducción y distribución de agua, servicios telefónico y telegráfico y resolver sobre las solicitudes de permisos y concesiones para el uso de vías y demás lugares públicos, para estos propósitos, dentro de los límites urbanos; 52. Planificar el ordenamiento y desarrollo de las áreas verdes de la ciudad, estableciendo y ejecutando un programa de mantenimiento de las mismas; 53. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área; 54. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones procurando dar un buen servicio al resto de funcionarios de la institución y ciudadanía en general; 55. Dirigir, controlar, supervisar las funciones de: Obras Públicas, Planificación y Proyectos, Avalúos y Catastros, Fiscalización, y Gestión Territorial. 56. Coordinar con la Unidad del portal de compras públicas la elaboración de términos de referencias y más documentos necesarios para la contratación de proyectos de conservación y señalización de la Infraestructura; 57. Delegar tareas a sus subordinados; 58. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior.
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COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Arquitecto, Ingeniero Civil, o Afín al cargo CAPACITACIÓN:
Administración de obras civiles Políticas de construcción Técnicas de Negociación Ingeniería civil y administración de obras públicas Ley de Contratación Pública, Leyes afines Planificación y desarrollo de ciudades Elaboración, ejecución y evaluación de proyectos Planificación y control territorial, desarrollo social, productivo local y regional. Ordenamiento territorial urbano y rural integral Técnicas de Negociación.
EXPERIENCIA: De 3 años o más en posiciones similares.
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9.1.1. TÉCNICO ASISTENTE DE OBRAS PUBLICAS Puesto: TÉCNICO ASISTENTE DE OBRAS PÚBLICAS Unidad: Departamento de Obras Públicas y Planificación. Supervisor Directo: Director De Obras Públicas y Planificación. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Prepara bases de contrato en función del análisis de factibilidad de la obra. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Colabora en la elaboración el Plan Operativo Anual de la Unidad y es parte de las actualizaciones periódicas; 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual; 3. Elaborar y proponer políticas de ejecución de obras públicas integrando al sector privado. 4. Brinda apoyo técnico, administrativo y de logística. 5. Verifica necesidad de obra pública. 6. Determina volúmenes de obra. 7. Realiza estudios de factibilidad. 8. Establece presupuestos de obra en función del análisis unitario de precios, previo inspecciones y mediciones respectivas. 9. Apoya en la supervisión, inspección y control de obras 10. Realiza permisos de habitabilidad y definitivos de construcción. 11. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 12. Elaborar, actualizar, evaluar y ajustar planes, programas, proyectos y presupuestos anuales y plurianuales de construcción, conservación y mejoramiento de la Infraestructura Cantonal en coordinación con la Dirección de Gestión de Planificación Desarrollo y Ordenamiento y la Dirección Financiera; 13. Proponer e integrar de manera conjunta con la Dirección de Gestión de Planificación Desarrollo y Ordenamiento el anteproyecto de presupuesto de egresos por programas correspondientes de la Dirección a su cargo y verificar una vez aprobado el mismo, su correcta y oportuna ejecución por parte de las unidades técnicas bajo su responsabilidad; 14. Supervisar, evaluar y aprobar los estudios que determinen la adecuada justificación y factibilidad técnica, económica, social y ambiental de los proyectos de Infraestructura; 15. Verificar y vigilar el desarrollo físico de los planes, programas y proyectos, proponiendo acciones preventivas y correctivas que canalicen su avance; 16. Implementar procedimientos que faciliten el control y monitoreo, evaluación técnica y financiera de los proyectos en ejecución; 17. Supervisar la programación y presupuesto para la ejecución de estudios de proyectos de infraestructura; 18. Coordinar y elaborar los estudios integrales de infraestructura y otras obras relacionadas, de acuerdo con la programación establecida en el Plan Anual de 110
contrataciones, Plan de Desarrollo Cantonal y de los convenios y contratos que realice el Gobierno Cantonal; 19. Analizar los proyectos y presupuestos que presenten al Gobierno Cantonal, para la conservación de la Infraestructura e incluirlos en el Plan Anual de Inversiones; 20. Las demás funciones asignadas por Ley y el supervisor directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Ing. Civil, Superior en Ingeniería Civil. CAPACITACIÓN:
Técnicas de ejecución de obras públicas Obras Civiles y Diseño Estructural Elaboración de presupuestos y determinación de precios de insumos Normatividad interna Técnicas de negociación COOTAD
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
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9.1.2. EQUIPO CAMINERO Y TALLERES Puesto: Responsable de Equipo Caminero y Talleres. Unidad: Unidad de Equipo Caminero y Talleres. Supervisor Directo: Director De Obras Públicas y Planificación. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Efectúa de manera alternativa la supervisión o administración del equipo caminero Municipal. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4.
Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; Informes periódicos sobre el avance del plan operativo anual; Cumplir y hacer cumplir las normas de la contraloría y más leyes conexas Administrar y mantener Campamentos, Talleres y equipos para proporcionar los servicios que demandan las unidades del Gobierno Municipal. 5. Inventario actualizado de repuestos lubricantes y accesorios de los automotores y maquinaria conforme a las normas legales establecidas para el efecto. 6. Coordinar el suministro de combustible y llevar el registro respectivo. 7. Informes Mensuales sobre el consumo de combustibles y lubricantes para conocimiento y control del Director Administrativo y Director de Obras Públicas y Bodega. 8. Inventario de repuestos lubricantes y accesorios reemplazados de los automotores y maquinaria para proceder a dar de baja de acuerdo a procedimientos legales. 9. Supervisa y administra el equipo caminero y parque automotor del GAD Municipal de San Miguel de Bolívar. 10. Planifica, asigna y controla el buen uso de vehículos de la institución. 11. Registra y proporciona Estadísticas de los Automotores Municipales El Responsable de la Unidad, para mejorar la adquisición, conducción, uso, control, custodia y mantenimiento elaborará la correspondiente “hoja de vida” de cada uno de los vehículos, equipos pesados y maquinaria, en donde se registrarán con los respectivos kilometrajes y horas máquina en su orden, cambios de repuestos, lubricantes, reparaciones y fechas de ejecución: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)
Acta de entrega recepción de vehículos. Inventario de vehículos, accesorios y herramientas; Control de mantenimiento; Orden de movilización; Informe diario de movilización de cada vehículo; Parte de novedades y accidentes; Control de lubricantes, combustibles y repuestos; Orden de provisión de combustible y lubricantes; Registro de entrada y salida de vehículos; Libro de novedades; y,
12. Coordina la adquisición de repuestos y el mantenimiento de vehículos y equipo caminero. 112
13. Informa bimestralmente el consumo de aceites y combustibles por vehículo. 14. Planifica y Coordina el proceso de matriculación vehicular. 15. Realiza trámites de exoneración de impuestos de los vehículos de la institución. 16. Análisis y evaluación estadístico del uso de vehículos y equipo caminero, solicitados por las diferentes dependencias Municipales y la comunidad. 17. Genera base de datos del historial de vehículos, equipo caminero y consumo de combustibles de la institución. 18. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 19. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de: Talleres, vehículos y equipo caminero en coordinación con el Director de Obras Públicas Municipales. 20. Registro de control de reparación y mantenimiento del equipo caminero. 21. Informes de las solicitudes de repuestos, materiales, llantas y accesorios que presenten los choferes y operadores de maquinaria del Gobierno Municipal. 22. Informe de evaluación del período de vida útil de los vehículos y equipo caminero, y formular programas de reparación y reemplazo. 23. Inventario actualizado de las herramientas, equipos y accesorios que sean de uso de los talleres. 24. Registro individual sobre las reparaciones de los automotores y maquinaria. 25. Procedimientos de control interno actualizados, relacionado con las actividades de su área. 26. Realizar inventario de equipos en estado obsoleto y coordinar acciones para rematarlos. 27. Planificación de los trabajos a ejecutar con la maquinaria municipal en coordinación con el Departamento de Obras Públicas. 28. Las demás funciones asignadas por Ley y su Supervisor Directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional de Tercer Nivel de Licenciatura en Administración o afines. CAPACITACIÓN:
Administración y mantenimiento de transporte Adquisición de repuestos y combustibles Control y uso de vehículos y maquinaria municipal
EXPERIENCIA: 2
años en posiciones similares.
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9.1.3. SECRETARIA DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS Puesto: SECRETARIA DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS Unidad: Departamento de Obras Públicas y Planificación. Supervisor Directo: Director De Obras Públicas y Planificación. Rol del Puesto: Administrativo
MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la recepción y despacho de trámites administrativos de la Unidad. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8. 9.
Registra, clasifica, despacha y archiva documentación interna y externa; Brinda atención secretarial y logística; Atiende al público y recepta llamadas telefónicas; Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas; Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; Registrar convenios interinstitucionales y con la comunidad, para el desarrollo, conservación y mejoramiento de la Infraestructura Cantonal; Mantener actualizado el banco de especificaciones técnicas y constructivas de rubros de construcción y servicio en coordinación con las instancias de la Institución; Organizar y mantener el archivo de planos, memorias, libretas de cálculo de todos las obras del sistema vial ejecutadas por la Institución; Las demás que le asignare su jefe inmediato superior.
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Licenciada en Gestión Secretarial o Similares, Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Similares. CAPACITACIÓN:
Redacción Comercial, técnicas secretariales y archivo. Relaciones Humanas Normatividad interna
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares
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9.1.4. TÉCNICO 1 – DIBUJANTE Puesto: Técnico 1 Dibujante Unidad: Departamento de Obras Públicas y Planificación. Supervisor Directo: Director De Obras Públicas y Planificación. Rol del Puesto: Técnico MISIÓN DEL PUESTO Elabora planos y apoya administrativamente a los procesos. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Realiza dibujo técnico digital de planos arquitectónicos y topográficos. 2. Realiza dibujo de planos de detalles con especificaciones técnicas de: bordillos, muros, cerramientos, instalaciones eléctricas, sanitarias, empedrados, canchas deportivas, etc. 3. Coordina la integración de la información generada en su dependencia con la Dirección De Gestión de Planificación, Desarrollo y Ordenamiento. 4. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 5. Coordinar los procesos de asesoría técnica en materia de infraestructura a clientes internos y externos. 6. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 7. Verificar el mantenimiento de las vías y puentes de la red vial del Cantón, según la programación establecida en el Plan Operativo Anual y en los convenios y contratos que realice la Institución; 8. Ejecutar inspecciones de campo. 9. Brinda apoyo técnico, administrativo y de logística. 10. Verifica necesidad de obra pública. 11. Bases de datos e indicadores de ordenamiento territorial; 12. Base de datos confiable, considerando los requerimientos de las comunidades, barrios, parroquias, organizaciones clasistas, de los cantones. 13. Inventario del levantamiento físico de lotizaciones; 14. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior; COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título; Técnico o Tecnólogo en Construcción, Topografía, Diseño o afines. CAPACITACIÓN:
Dibujo de Planos Auto CAD 2D y 3D Obras Civiles Normatividad interna COOTAD
EXPERIENCIA: 1 año en posiciones similares. 115
9.2.
FISCALIZADOR MUNICIPAL
Puesto: Fiscalizador Municipal. Unidad: Unidad de Fiscalización. Supervisor Directo: Director De Obras Públicas y Planificación. Rol del Puesto: Coordinación y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Realizar evaluación y control de obras municipales gestionadas directamente o por contrato FUNCIONES DEL PUESTO 1. Dirigir y coordinar la supervisión, fiscalización, avance y control de las obras contratadas, a fin de dar cumplimiento al objeto del contrato, especificaciones técnicas y programación establecida. 2. Controlar la ejecución de infraestructura de obras de las nuevas urbanizaciones. 3. Dirigir la rehabilitación y mantenimiento de las vías como de la obra pública. 4. Dirigir la rehabilitación y mantenimiento de las áreas verdes como las de recreación. 5. Coordinar y controlar las obras programadas por la comunidad, en atención a las políticas de desarrollo comunitario. 6. Planear y coordinar la utilización del personal, equipo y maquinaria de propiedad Municipal en el mantenimiento de obra pública como para la atención de la comunidad. 7. Prestar asistencia técnica sobre la ejecución y control de las obras que ejecuten las organizaciones comunitarias con el Municipio. 8. Actuar como Administrador de Contratos en todos los contratos que efectúe la Institución e implique construcción de Obras. 9. Evalúa documentación técnica y legal de contratos. 10. Evalúa técnica y económicamente las obras a ejecutarse 11. Realiza acta de inicio de obra 12. Controla la aplicación de políticas de presupuestación de obras públicas municipales 13. Controla el uso de materiales, costos y especificaciones técnicas de las obras municipales. 14. Revisa liquidaciones de obras y anexos de soporte. 15. Realiza acta de recepción de obra, de conformidad a especificaciones contractuales. 16. Coordina la supervisión y control de los trabajos de obras civiles ejecutadas por las nuevas urbanizaciones y/o lotizaciones. 17. Recibe y verifica los documentos precontractuales 18. Inspecciona las obras para controlar la correcta ejecución del proyecto, detectar problemas, tomar decisiones, revisión de libro de obra. 19. Supervisa ensayos de laboratorio, replanteo, emplazamiento, alineación y niveles 20. Elabora informes de fiscalización, contratos complementarios, obras adicionales, ordenes de trabajo, ampliación de plazo 21. Inspecciona recepción provisional, medición obra ejecutada, elaboración planillas de avance de obra, liquidación, reajuste y recepciones definitivas. 116
22. Realiza informes previos de recepción de actas de obra. 23. Realiza control técnico y económico de proyectos a ejecutarse 24. Controla avances de obra y realiza informes de supervisión 25. Controla la calidad material a utilizarse 26. Revisa e informa sobre planillas de pagos de obra 27. Cuantifica volúmenes de obras 28. Presenta informes de cumplimiento de objetivos, metas y estrategias dentro de una política de rendición de cuentas 29. Las demás funciones asignadas por la Ley, y su Supervisor Directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniero Civil. CAPACITACIÓN:
Fiscalización de obras públicas Ley de Contratación Pública, Leyes afines. Técnicas de negociación
EXPERIENCIA: 4
años en posiciones similares.
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9.2.1. ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE FISCALIZACIÓN MUNICIPAL
Puesto: Asistente Administrativo de Fiscalización Municipal. Unidad: Unidad de Fiscalización. Supervisor Directo: Responsable de Fiscalización. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos. MISIÓN DEL PUESTO Panificar y programar la fiscalización de las obras civiles que se ejecutan en el cantón. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4.
Registra, clasifica, despacha y archiva documentación interna y externa; Brinda atención secretarial y logística; Atiende al público y recepta llamadas telefónicas; Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas; 5. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 6. Contribuye en el control de la ejecución de infraestructura de obras de las nuevas urbanizaciones. 7. Registrar convenios interinstitucionales y con la comunidad, para el desarrollo, conservación y mejoramiento de la Infraestructura Cantonal; 8. Mantener actualizada la información, para dar mayor facilidad en la Fiscalización; 9. Revisa 10. Las demás que le asignare su jefe inmediato superior.
COMPETENCIAS:
PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Bachiller en cualquier especialidad. CAPACITACIÓN:
Programación y costeo de obras públicas Ley de Contratación Pública, Leyes afines a la Unidad
EXPERIENCIA: 3
año en posiciones similares.
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9.3.
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS
Puesto: Jefe del Departamento de Planificación y Proyectos. Unidad: Departamento de Planificación y Proyectos. Supervisor Directo: Director De Obras Públicas y Planificación. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Ejecutar de manera alternativa la aplicación de políticas, normas y estándares de ordenamiento y expansión urbana y de proyectos de desarrollo integral local y regional
FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elaborar el Plan Operativo Anual de la Unidad e Institucional. 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad e Institucional; 3. Elaborar y proponer políticas de ejecución de obras públicas integrando al sector privado. 4. Realiza inspecciones, diagnóstico, verificación de condicionantes legales y técnicos, elabora planos arquitectónicos para atender los requerimiento de la comunidad. 5. Supervisa y elabora planos topográficos para regular las legalizaciones, expropiaciones, remates forzosos, como datos y permutas. 6. Elabora el diseño y aplicación de proyectos urbanísticos efectuando la investigación de campo, diagnóstico, diseño vial, emisión de políticas y normas de uso de suelo, recepción y aprobación de anteproyectos, emisión de tasas administrativas y propuestas de ordenanzas. 7. Organiza y ejecuta la revisión de documentos, planos y preparación de informe de aprobación de planos, sean arquitectónicos, declaración de propiedad horizontal, conjuntos habitacionales, actualizaciones y centro histórico. 8. Elabora y supervisa el diseño de memorias técnicas de proyecto de desarrollo económico, social, ambiental y financieros. 9. Realiza investigación de campo, diseño de encuestas, diagnóstico de estudios de factibilidad técnica, económica y financiera de proyectos de desarrollo integral, local y regional. 10. Organiza y ejecuta proyectos de desarrollo territorial, 11. Brinda asistencia técnica de comisiones 12. Presenta informes de cumplimiento de objetivos, metas y estrategias dentro de una política de rendición de cuentas 13. Estudia los planes de desarrollo cantonal y proponer como acción inmediata y dinamizadora de la administración Municipal, el plan operativo que se encuentra en marcha. 14. Elaborar con todo el equipo de Planificación, y bajo las directrices del profesional en proyectos, un plan de respuestas inmediatas a las necesidades de la comunidad, según presupuesto y gestiones a realizarse. 15. Diseñar normas y reglamentos para la administración y control del desarrollo físico del cantón, uso de suelo e implantación de nuevas urbanizaciones y lotizaciones. 16. Diseño de planes viales. 119
17. Coordinación de acciones con organismos del sector público y privado para lograr la concertación interinstitucional. 18. Emitir informes técnicos sobre temas que tengan que ver con su función. 19. Establecer normas y procedimientos para la elaboración del catastro predial del cantón. 20. Actualizar permanentemente el plan de ordenamiento urbano y rural del cantón 21. Planificación, coordinación, elaboración, ejecución y control de plan de desarrollo territorial del cantón San Miguel de Bolívar. 22. Asesoramiento en la elaboración de planes, programas y proyectos a los clientes internos y externos en el cantón. 23. Preparar un plan de desarrollo Municipal destinado a prever, dirigir, ordenar y estimular su desenvolvimiento en el orden social, económico, físico, y administrativo. 24. Elaboración de propuestas de políticas de desarrollo urbano y rural que posibiliten recuperar y crear nuevos hábitats que eleven el nivel de vida de los ciudadanos. 25. Realizar estudios y proyectos que incorporen en los avalúos y catastros aspectos espaciales, demográficos, económicos, sociales y legales vinculados a la prospectiva y programación territorial y de ordenamiento del cantón. 26. Conservación y recuperación del patrimonio cultural, tangible e intangible, natural y paisajístico del Cantón San Miguel De Bolívar. 27. Otorgar permisos para la rehabilitación y conservación del patrimonio edificado en el centro y áreas históricas del cantón. 28. Conservación de los sitios históricos arqueológicos del cantón San Miguel de Bolívar. 29. Conservación del patrimonio natural del cantón. 30. Conservación de los bienes muebles e inmuebles religiosos del cantón. 31. Coordina la elaboración del Plan Regulador Urbanístico. 32. Planificar, fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones normativas de protección del patrimonio arquitectónico, natural e histórico de la ciudad. 33. Coordinar con el INPC las políticas públicas sobre conservación y mantenimiento del patrimonio 34. Determina el estado físico (valoración estructural) de los Bienes Patrimoniales 35. Da seguimiento y control del estado de los bienes patrimoniales 36. Elabora Informes Técnicos Bimestralmente para la intervención en bienes patrimoniales y remite a su Superior Directo 37. Ejercer control sobre la implementación de usos dl suelo permitidos en el centro histórico y demás áreas protegidas. 38. Controlar y preservar el patrimonio edificado y áreas monumentales del cantón. 39. Actualizar periódicamente el inventario de edificaciones y construcciones que deberían ser considerados como parte del patrimonio edificado. 40. Delegar tareas a sus subordinados; 41. Las demás funciones asignadas por Ley, su Supervisor Directo y el INPC.
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional de Arquitecto. CAPACITACIÓN:
Proyectos de desarrollo urbano, económico, social, ambiental y financieros 120
Organización, diseño y evaluación de planos arquitectónicos, topográficos y de proyectos urbanos y de desarrollo territorial Análisis de demandas y exigencias de proyectos urbanos e integrales de desarrollo territorial
EXPERIENCIA: 4
años en posiciones similares.
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9.3.1. TÉCNICO EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS Puesto: Técnico Responsable en Formulación y Evaluación de Proyectos. Unidad: Departamento de Planificación y Proyecto. Supervisor Directo: Jefe del Departamento de Planificación y Proyectos. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Diseñar, gestionar y evaluar proyectos. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elaborar el Plan Operativo Anual de la Unidad 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual de la unidad; 3. Elaborar y proponer políticas de ejecución de obras públicas integrando al sector privado. 4. Define políticas para desarrollo de proyectos 5. Formula proyectos en función de políticas institucionales promoviendo la participación ciudadana. 6. Brinda apoyo técnico en el desarrollo de proyectos 7. Coordina con otras instituciones en busca de recursos y socios de los proyectos. 8. Realiza seguimiento y evalúa proyectos. 9. Capacita y socializa en temas relacionados a herramientas metodológicas para el diálogo social y planificación participativa. 10. Sistematiza la información para la elaboración de informes de asistencia técnica en formulación de proyectos en las comunidades. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 11. Planifica, formula, estructura y elabora proyectos de desarrollo integral. 12. Elaborar un banco de proyectos urbanísticos y arquitectónicos prioritarios mediante información que se recopile de los planes existentes. 13. Analiza pertinencia y jerarquiza proyectos a ejecutar acorde a los requerimientos emergentes de la municipalidad y el Cantón. 14. Evaluación de la sostenibilidad de proyectos. 15. Realizar seguimiento y control de los proyectos. 16. Contribuir periódicamente con proyectos a la agenda de la administración vigente. 17. Coordina la preparación de memorias técnicas y resúmenes ejecutivos de proyectos de desarrollo territorial integrado incorporando objetivos e indicadores. 18. Informar mensualmente a la dirección de Planificación el desarrollo de las actividades y el cumplimiento de objetivos trazados en cada estudio y proyecto formulado. 19. Presenta proyectos de desarrollo integral para el cantón. 20. Evaluar la sostenibilidad y sustentabilidad de proyectos. 21. Supervisión y control de los proyectos. 22. Estructuración de Memorias técnicas y resúmenes ejecutivos y proyectos pre inversión e inversión de desarrollo territorial integrado. 122
23. Cronogramas de trabajo para gestionar apoyo financiero para consecución de proyectos. 24. Informes y seguimiento sobre desarrollo de actividades y el cumplimiento de objetivos trazados en cada estudio y proyecto formulado. 25. Convenios interinstitucionales con entidades nacionales y extranjeras. 26. Las demás funciones asignadas por Ley y su Supervisor Directo. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional de Arquitectura, Administración Pública o Carreras afines a la Planificación y a la formulación de proyectos. CAPACITACIÓN:
Estructura Social , económica, educativa y otras del Cantón Ordenanzas Municipales Integrar a ciudadanos al proceso de definir prioridad de obras civiles comunitarias
EXPERIENCIA: 1
años en posiciones similares. No Indispensable
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9.3.2. TÉCNICO 1 - DIBUJANTE DE PLANIFICACIÓN, PROYECTOS, URBANISMO. Puesto: TÉCNICO 1 - DIBUJANTE DE PLANIFICACIÓN, PROYECTOS, URBANISMO. Unidad: Departamento de Planificación y Proyectos. Supervisor Directo: Jefe del Departamento de Planificación y Proyectos. Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos. MISIÓN DEL PUESTO Realiza trámites operativos, administrativos y de logística en la gestión de bienes y servicios institucionales. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Apoya en la elaboración del Plan Operativo Anual de la Unidad; 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad a su inmediato superior; 3. Realiza dibujo técnico digital de planos arquitectónicos y topográficos; 4. Realiza dibujo de planos de detalles con especificaciones técnicas de: bordillos, cerramientos, instalaciones eléctricas, sanitarias, empedrados, canchas deportivas, diseños de edificaciones arquitectónicas. etc. ; 5. Brinda apoyo en actividades administrativas y de logística; 6. Recibe, registra, clasifica, revisa, da seguimiento, archiva y despacha la documentación interna y externa impresa y digital; 7. Atiende y asesora al usuario interno y externo; 8. Elabora líneas de fábrica, aprobación de planos, estadísticos mensuales; 9. Brinda apoyo técnico. 10. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas; 11. Levantamiento topográfico para base de diseños, expropiaciones, permutas, comodatos, remates forzosos, trazados viales, trabajos varios; 12. Levantamientos planimétricos que permiten la formulación y elaboración de proyectos urbanos y arquitectónicos; 13. Coordina la elaboración de planos arquitectónicos y topográficos, aprobación de líneas de fábrica para edificaciones, cerramientos, plan regulador y directrices viales, Inspecciones dentro de la ciudad y las parroquias; 14. Mantener un archivo ordenado de los planos aprobados para edificaciones y urbanizaciones o lotizaciones ejecutadas en el Cantón; y, 15. Bases de datos e indicadores de ordenamiento territorial; 16. Base de datos confiable, considerando los requerimientos de las comunidades, barrios, parroquias, organizaciones clasistas, de los cantones; 17. Inventario del levantamiento físico de lotizaciones; 18. Las demás funciones asignadas por Ley y su Supervisor Directo; COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Técnico o Tecnólogo en Ramas afines al diseño, dibujo técnico. CAPACITACIÓN: 124
Trámites operativos, administrativos y logísticos. Técnicas de archivo Normatividad interna Gestión de Proyectos
EXPERIENCIA: 2
años en posiciones similares.
125
9.3.3. SECRETARIA DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS.
Puesto: SECRETARIA. Unidad: Departamento de Planificación y Proyectos. Supervisor Directo: Jefe del Departamento de Planificación y Proyectos. Rol del Puesto: Administrativo MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la recepción y despacho de trámites administrativos de la Unidad. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Apoya en la elaboración del Plan Operativo Anual; 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual a su inmediato superior; 3. Registra, clasifica, despacha y archiva documentación interna y externa 4. Brinda atención secretarial y logística 5. Atiende al público y recepta llamadas telefónicas 6. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas 7. Coordina en la aprobación de líneas de fábrica para edificaciones, cerramientos, plan regulador y directrices viales, Inspecciones dentro de la ciudad y las parroquias. 8. Mantener un archivo ordenado de los planos aprobados para edificaciones y urbanizaciones o lotizaciones ejecutadas en el Cantón; y, 9. Bases de datos e indicadores de ordenamiento territorial; 10. Base de datos confiable, considerando los requerimientos de las comunidades, barrios, parroquias, organizaciones clasistas, de los cantones. 11. Inventario del levantamiento físico de lotizaciones; 12. Atención al público en lo concerniente a su función. 13. Atender reclamos sobre el valor de la propiedad a solicitud de los contribuyentes; 14. Las demás funciones asignadas por la ley y su inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Licenciada en Gestión Secretarial o a fines. CAPACITACIÓN:
Redacción Comercial, técnicas secretariales y archivo. Relaciones Humanas Normatividad interna
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares. 126
9.4.
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE AVALÚOS Y CATASTROS
Puesto: Jefe del Departamento de Avalúos y Catastros. Unidad: Dirección de Gestión de Planificación y Obras Públicas Supervisor Directo: Dirección de Gestión de Planificación y Obras Públicas Rol del Puesto: Jefatura de Unidad Organizacional MISIÓN DEL PUESTO Actualización y mantenimiento de los catastros de predios urbanos, rurales e institucionales, contribuir con sugerencias para la mejora de los mismos y brindar atención eficiente, oportuna y adecuada a los contribuyentes con asesoramiento dentro y fuera de la institución. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elabora el Plan Operativo Anual de la Unidad y participa en la elaboración del Plan Operativo Anual institucional. 2. Informar periódicamente los resultados de la evaluación del Plan Operativo Anual a su inmediato superior; 3. Organiza la formulación de políticas, normas y procedimientos de avalúos y catastros. 4. Integra y promueve la optimización de los servicios de avalúos y catastros 5. Asesora a las autoridades municipales en temas inherentes a la gestión de avalúos y catastros. 6. Coordina y supervisa la información estadística, física, económica, tributaria inherente al catastro. 7. Coordina la integración de la información de su dependencia con la Unidad de Información Geográfica. 8. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 9. Establecer periódicamente las actividades técnico-operativas y rutinas que deben ejecutarse en las áreas de: 1-Información Catastral, 2-Información Jurídica en base a las funciones y recursos asignados por la Dirección de Avalúos y Catastros para el plan operativo anual. 10. Supervisar y evaluar periódicamente el cumplimiento de las funciones, actividades administrativas y técnico-operativas establecidas para sus diferentes áreas. 11. Ejercer el control administrativo del personal en base a la reglamentación y disposiciones emitidas por la Dirección para el buen manejo de los recursos humanos, materiales y equipos asignados. 12. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y reglamentos vigentes que rigen la administración municipal. 13. Establecer normas, políticas, y procedimientos relativos a los avalúos prediales. 14. Determinar las cuantías para transferencias de dominio a cualquier título. 15. Calificar las peticiones por la ley del anciano y rebajas por hipotecas. 16. Verificar y agregar los predios con exoneración total de impuestos, con exoneración parcial y otros casos de tratamientos que las leyes establecen.
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17. Legalizar toda clase de certificaciones que la Unidad otorga para bienes raíces, trámites Hipotecarios, juicios de alimentos, laborales, impuestos a la herencia, donaciones etc. 18. Establecer periódicamente las actividades técnico-operativas y rutinas que deben ejecutarse en las áreas de: Catastro Urbano, Otros Catastros, Catastro Rural y Nomenclatura en base a las funciones y recursos asignados por la Dirección para el plan operativo anual. 19. Supervisar y evaluar periódicamente el cumplimiento de las funciones, actividades administrativas y técnico-operativas establecidas para sus diferentes áreas. 20. Ejercer el control administrativo del personal en base a la reglamentación y disposiciones emitidas por la Dirección para el buen manejo de los recursos humanos, materiales y equipos asignados a la Unidad. 21. Mantener actualizado el Catastro Urbano y Rural 22. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y reglamentos vigentes que rigen la administración municipal. 23. Recibe, registra, clasifica información catastral urbana; 24. Actualiza, archiva y conserva información catastral urbana; 25. Proporciona información catastral urbana; 26. Realiza la base datos catastral; 27. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas; 28. Lidera la propuesta de políticas, normas y procedimientos del sistema de 29. información geográfica para la emisión de los catastros; 30. Elaboración de los catastros urbano y rural así como la nomenclatura urbana 31. Elaboración de catastros de contribución especial de mejoras y vía pública; 32. Elaboración de los catastros de solares no edificados y propiedades obsoletas, de bienes raíces municipales, de inquilinato, de mercados; 33. Elaboración de catastros turísticos de actividades económicas y de equipamiento urbano en coordinación con el Promotor Turístico; 34. Coordina informes a las autoridades municipales en temas inherentes a la gestión de información catastral del cantón; 35. Elabora el cronograma de trabajo de actividades técnico-operativas; 36. Sugiere nuevas metodologías y procedimientos técnico-operativos a implementarse para el mantenimiento y actualización permanente; 37. Propone la determinación y establecimiento de la Nomenclatura Vial; 38. Organiza y supervisa el proceso de valoración predial y determinación tributaria; 39. Organiza y supervisa el proceso de actualización y mantenimiento de la información catastral urbana; 40. Recibe, registra, clasifica información catastral rural. 41. Actualiza, archiva y conserva información catastral rural. 42. Proporciona información catastral rural. 43. Realiza la base de datos catastral y apoya la actualización en el SIG. 44. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 45. Programa, organiza y supervisa el proceso de delimitación, levantamiento y el ingreso de información física, numérica y gráfica para elaboración de catastros rurales, así como válida sus resultados. 46. Organiza y supervisa el proceso de valoración predial y determinación tributaria. 47. Organiza y supervisa el proceso de actualización y mantenimiento de la información catastral rurales. 48. Mantiene actualizada la información cartográfica. 49. Las demás funciones asignadas por ley, el Concejo Municipal y su Supervisor Directo. 128
COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil, Ingeniero Geógrafo con conocimientos en materia catastral o afines CAPACITACIÓN:
Técnicas de negociación, sistemas de avalúos y catastros y determinación tributaria. Programación, desarrollo y administración de información geográfica para avalúos y catastros. Enfoques y especializaciones de sistemas de información geográfica. Planificación y control físico espacial del cantón para determinación tributaria COOTAD
EXPERIENCIA: 3 años o más en posiciones similares.
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9.4.1 ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1 AVALÚOS Y CATASTROS Puesto: Asistente de la Dirección de Avalúos y Catastros Unidad: Departamento de Avalúos y Catastros Supervisor Directo: Jefe del Departamento de Avalúos y Catastros Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Ejecuta actividades de actualización, recepción, registro, clasificación, distribución, despacho y archivo de documentación catastral urbana. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Brinda apoyo en actividades administrativas. Recibe, registra, clasifica información catastral urbana. Levanta, actualiza, archiva y conserva información catastral urbana. Proporciona información catastral urbana. Realiza y actualiza la base datos catastral Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 7. Programa, organiza y supervisa el proceso de delimitación, levantamiento y el ingreso de información física, numérica y gráfica para elaboración de catastros urbanos, así como válida sus resultados. 8. Apoya en el proceso de valoración predial y determinación tributaria. 9. Apoya y coordina el proceso de actualización y mantenimiento de la información catastral urbana. 10. Mantiene actualizada la información cartográfica. 11. Atiende y asesora al usuario interno y externo. 12. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. 13. Las demás funciones asignadas por Ley y por su inmediato superior. COMPETENCIAS: ACADÉMICAS: Bachiller en cualquier especialidad CAPACITACIÓN:
Trámites operativos, administrativos y logísticos. De sistema de información de nomenclatura y predial Normatividad interna
EXPERIENCIA: 3
años en posiciones similares. 130
9.4.2. ASISTENTE ADMINISTRATIVO 2 AVALÚOS Y CATASTROS Puesto: Asistente de la Dirección de Avalúos y Catastros Unidad: Departamento de Avalúos y Catastros Supervisor Directo: Jefe del Departamento de Avalúos y Catastros Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Ejecuta actividades de actualización, recepción, registro, clasificación, distribución, despacho y archivo de documentación catastral urbana. FUNCIONES DEL PUESTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8. 9. 10. 11. 12. 13.
Brinda apoyo en actividades administrativas. Recibe, registra, clasifica información catastral urbana. Levanta, actualiza, archiva y conserva información catastral urbana. Proporciona información catastral urbana. Realiza y actualiza la base datos catastral Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. Programa, organiza y supervisa el proceso de delimitación, levantamiento y el ingreso de información física, numérica y gráfica para elaboración de catastros urbanos, así como válida sus resultados. Apoya en el proceso de valoración predial y determinación tributaria. Apoya y coordina el proceso de actualización y mantenimiento de la información catastral urbana. Mantiene actualizada la información cartográfica. Atiende y asesora al usuario interno y externo. Presenta informes de cumplimiento de objetivos y metas estratégicas dentro de una política de rendición de cuentas. Las demás funciones asignadas por Ley y por su inmediato superior.
COMPETENCIAS: ACADÉMICAS: Bachiller en cualquier especialidad CAPACITACIÓN:
Trámites operativos, administrativos y logísticos. De sistema de información de nomenclatura y predial Normatividad interna
EXPERIENCIA: 4
años en posiciones similares. 131
9.5.
UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN DE RIESGOS
Puesto: Responsable de la Unidad Técnica de Gestión de Riesgos Unidad: Unidad Técnica de Gestión de Riesgos Supervisor Directo: Director de Gestión de Planificación y Obras Públicas
Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Gestión y Apoyo MISIÓN DEL PUESTO Prevenir, atender, remediar y mitigar desastres de origen natural y causados por el hombre. FUNCIONES DEL PUESTO: 1. Análisis de riesgos, que comprende la investigación y el conocimiento sobre las amenazas, vulnerabilidades y capacidades del cantón. 2. Educación y Capacitación para la Gestión del Riesgo. Para efectos de incorporar una actitud positiva de respaldo frente a las acciones de gestión de riesgos de los actores locales. 3. Planificación estratégica ante riesgos y desastres, diseño de Planes, Programas y Proyectos de Prevención y Mitigación; Planes de Emergencia y contingencia del GAD, Municipal de San Miguel de Bolívar. 4. Planes de ordenamiento territorial que se elaboren a partir de la zonificación y micro-zonificación participativa del territorio, aportarán los elementos básicos para elaborar una estrategia necesaria para normar el uso de los espacios físicos y disminuir en el futuro los riesgos existentes. 5. Coordinación Interinstitucional y Sectorial: con organizaciones nacionales gubernamentales, seccionales, organismos no gubernamentales, agencias de cooperación, comunitarias, en el nivel local, a fin de racionalizar el uso de recursos y potenciar las diferentes intervenciones. 6. Incorporar metodologías y a validar en experiencias anteriores. 7. Fortalecimiento Institucional: Se promoverá en las instituciones locales, instituciones educativas y organismos de coordinación ya existentes; a través de la conformación y fortalecimiento de Comités los Comités de Emergencia y COE´s Cantonal y Parroquiales; cuando se de una emergencia. 8. Fortalecimiento Comunitario: Con sus diferentes estructuras organizativas la activa participación e involucramiento en todas las actividades de los proyectos, deberán ser la guía permanente en la ejecución de las actividades y la elaboración de los planes operativos, los que deberán ser validados con su participación. Se tratará de potenciar las fortalezas comunitarias, aprovechar las oportunidades, neutralizar las amenazas y disminuir las vulnerabilidades. 9. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 10. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad;. 11. Elaborar proyectos de reforestación en zonas de riesgo y cercanas a los recursos hídricos. 12. Gestionar la firma de convenios de cooperación con entidades competentes. 132
13. Exigir el cumplimiento de la variable de riesgo incorporado en los proyectos de desarrollo y obras de infraestructura. 14. Elaborar y aprobar mapas de riesgo a nivel Cantonal. 15. Elaborar, y ejecutar las políticas ambientales para la prevención y mitigación de los desastres a nivel cantonal y Parroquial. 16. Vigilar la estabilidad de los edificios y conminar a la demolición por medio de multas, cuando según informe de peritos amenace ruina. En caso de peligro inminente, tomará las precauciones que convengan por cuenta del dueño y acudirá al comisario municipal para que, previa resolución administrativa, ordene la demolición, 17. Asesoramiento a los servidores públicos municipales sobre políticas ambientales para la prevención y mitigación de los desastres y su formulación. 18. Planificar el número y la localización de los albergues a ser utilizados en caso de desastre y coordinar la Evacuación a la población a los albergues destinados en caso de desastre, 19. Coordinar la Gestión raciones de alimento y agua para la población que sea desplazada a los albergues en caso de desastre 20. Velar por la seguridad pública durante y después de los desastres en coordinación con los organismos pertinentes. 21. Coordinar las acciones de prevención con los organismos seguridad y socorro del cantón: bomberos, policía nacional, cruz roja, centro de salud, etc. Así como con los organismos competentes SNGR. 22. Proporcionar la información que le sea requerida durante las emergencias por los organismos internos y externos al cantón y su Superior Directo. 23. Estructurar, formar y mantener un personal de voluntarios en el cantón que colabore antes, durante y después de las emergencias. 24. Las demás que le asignare la Ley o su Jefe Inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniero o Licenciado en Administración para Desastres y Gestión del Riesgo. CAPACITACIÓN:
Prevención y planificación en caso de Desastres Riesgos, Amenazas, Vulnerabilidades. Aprovechamiento de Recursos en Caso de Desastres. Normatividad interna.
EXPERIENCIA: Desde 4 años en posiciones similares
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1 0 GESTIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO, AMBIENTE, SANEAMIENTO Y PRODUCCIÓN
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10.1. JEFE DE DESARROLLO COMUNITARIO, AMBIENTE, SANEAMIENTO, Y PRODUCCIÓN.
Puesto: Jefe De Desarrollo Comunitario, Ambiente, Saneamiento, y Producción Unidad: Jefatura De Desarrollo Comunitario, Ambiente, Saneamiento, y Producción Supervisor Directo: Alcalde. Rol del Puesto: Dirección de Unidad Organizacional MISIÓN DEL PUESTO Desarrollo de las comunidades y sus condiciones socioeconómicas a través de Planes, Programas y Proyectos participativos que busquen la generación de empleo, la elevación de los ingresos familiares y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Proponer y ejecutar políticas para fomentar, promover y desarrollar la producción, la protección de la salud y medio ambiente; y administrar los subprocesos de desechos sólidos, higiene y salubridad, servicios ambientales desarrollo comunitario. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Elaborar el plan operativo anual de la unidad; 2. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 3. Informes mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 4. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos ,resoluciones, en el ámbito de su competencia. 5. Programar, organizar, dirigir y supervisar las acciones destinadas a preservar la higiene y salubridad del Cantón; en coordinación con otros organismos públicos o privados. 6. Elaborar y proponer las políticas y estrategias de gestión ambiental municipal; 7. Planificar, dirigir, supervisar, normar y coordinar las actividades relacionadas con la preservación del medio ambiente, en la jurisdicción Cantonal; 8. Gestionar la calificación como autoridad ambiental en el cantón; 9. Identificar, priorizar, elaborar y evaluar económicamente perfiles de proyectos, relacionados con la preservación, prevención de daños y recuperación del medioambiente; 10. Programar, organizar, dirigir y supervisar las acciones destinadas a preservar la higiene y salubridad del Cantón; en coordinación con otros organismos públicos o privados; 11. Proponer normativas y ordenanzas ambientales de preservación, prevención de daños y control ambiental; 12. Proponer y elaborar ordenanzas para el control ambiental y la protección de los recursos naturales en concordancia con las normas legales, en el área de su competencia; (Art. 136) 13. Participar y colaborar en los procesos de evaluación de impacto ambiental exante y ex- post en el Cantón, 135
14. Elaborar proyectos de ordenanzas, reglamentos, acuerdos, convenios, contratos y demás documentos legales o jurídicos, relacionados con calidad ambiental y medio ambiente que fueren necesarios para optimizar la gestión ambiental municipal y sus resultados; 15. Reglamentar en coordinación con la Direcciones de Obras Publicas y Planificación, todas las actividades industriales, construcciones, de servicios y de comercio a fin que se cumplan las normas sobre uso de suelo, impacto ambiental y cuidado sanitario; 16. Establecer sistema de gestión integral de desechos a fin de eliminar los vertidos contaminantes en ríos, lagos , lagunas, quebradas, esteros, playas; aguas residuales provenientes de redes de alcantarillado, público o privado, así como eliminar el vertido en redes de alcantarillado; 17. Implementar control y prestar servicios que satisfagan necesidades colecticas respecto de los que no exista una explícita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado, cementerios y velar porque en ellos se cumplan los preceptos sanitarios; 18. Velar por el cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente las que tienen relación con los olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan afectar la salud y bienestar de la población; 19. Diseñar e implementar programas de educación sanitaria y ambiental para la población; 20. Organizar y supervisar a través de la unidad de desechos sólidos los procesos de recolección, traslado, procesamiento y disposición final de los desechos sólidos en la ciudad y el Cantón; 21. Solicitar sanciones a los organismos pertinentes para los infractores de las normas de higiene y salud pública; 22. Realizar estudios y análisis de calificación, caracterización, mitigación y búsqueda de soluciones de los problemas ambientales del Cantón; 23. Asesorar a la Alcalde, Concejo Cantonal, Direcciones Municipales y otras organizaciones externas en temas de preservación, prevención de daños y control ambiental; 24. Velar por el cumplimiento de las leyes, normativas y ordenanzas ambientales establecidas para la protección del medio ambiente; 25. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 26. Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y controlar las actividades de la Sección de acuerdo con las políticas y objetivos fijados por la Municipalidad. 27. Ejecutar planes, programas y proyectos tendientes a mejorar el desarrollo comunitario de conformidad con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Cantonal. 28. Realizar las acciones necesarias para que los actores sociales del cantón participen activamente en los programas y proyectos de desarrollo local integral. 29. Promover la organización de la comunidad en unidades productivas: individuales, comunitarias, asociaciones, entre otras. 30. Fomentar el desarrollo de las comunidades y sus condiciones socioeconómicas a través del apoyo a pequeñas industrias y microempresas agrícolas y pecuarias. 31. Organizar cursos de capacitación, con énfasis en la formación de organizaciones sociales, cooperativas de producción, micros y pequeñas empresas. 32. Capacitar y direccionar a los dirigentes y pobladores de las distintas 136
comunidades hacia los distintos niveles institucionales de apoyo económico y técnico para el desarrollo de proyectos productivos. 33. Generar y mantener información actualizada de las necesidades de las comunidades que sirva de base para la actualización de los planes de Desarrollo. 34. Promover el trabajo intersectorial, potenciando las iniciativas de desarrollo; 35. Preparar informes periódicos de sus actividades a la Dirección de Gestión Ambiental Higiene Salubridad y Producción. 36. Promover y dirigir el desarrollo sostenible de la actividad turística, mediante procesos integradores, concertados y descentralizados, impulsando el desarrollo económico y social, generando empleo digno que mejore la calidad de vida de la población local y garantizando la valoración y conservación del patrimonio natural; 37. Coadyuvar a la formulación de programas de educación turística comunitaria a través de la difusión por la prensa y el Marketing y escuelas, colegios, universidades o institutos similares, para complementar cada una de las acciones municipales en el área de preservación, fomento y desarrollo del turismo; 38. Apoyar las actividades de las organizaciones comunitarias con fines de impulsar la creación, instalación y fortalecimiento de microempresas, en cuyos componentes se encuentre la actividad turística 39. Delegar tareas a sus subordinados. 40. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Ingeniería Ambiental, o afines a la Producción. CAPACITACIÓN:
Protección de la salud y medio ambiente Producción y desarrollo comunitario Políticas, normas y procedimientos de salud y medio ambiente Técnicas de Negociación Elaboración, ejecución y evaluación de proyectos de producción y medio ambientales. COOTAD, leyes afines y normatividad interna
EXPERIENCIA: 5
años o más en posiciones similares. No indispensable.
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10.1.1. ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE DESARROLLO COMUNITARIO, GESTIÓN AMBIENTAL, HIGIENE, SALUBRIDAD Y PRODUCCIÓN. Puesto: Asistente Administrativo Unidad: Jefatura De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción Supervisor Directo: Jefe De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción Rol del Puesto: Administrativo MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la recepción y despacho de trámites administrativos de la Unidad. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 2. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 3. Informes mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 4. Apoyar en la formulación y revisión de los programas anuales de trabajo con el fin de prevenir y mitigar la contaminación, en atención a la normativa ambiental nacional y municipal vigente; 5. Brinda atención secretarial y logística 6. Atiende al público y recepta llamadas telefónicas 7. Apoyo al proceso de regulación Ambiental de los distintos proyectos, obras, actividades y servicios, públicos, mixtos y privados para la obtención de las Licencias Ambientales, que son sujetos a este requerimiento según el marco legal ambiental vigente; 8. Asiste al monitoreo de control de efluentes y emisiones en el área de influencia de éstos; 9. Tramita y registra los procesos a seguir para la consecución de las Licencias Ambientales. 10. Atender denuncias de la ciudadanía relacionadas con la problemática de calidad ambiental; 11. Registrar, clasificar, despachar y archivar documentación interna y externa 12. Elaborar la base de datos ambiental del Cantón; y, 13. Las demás que le asignare el Jefe De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción, o el Alcalde. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Técnico Superior o Tecnóloga en Secretariado o Licenciatura en Gestión Secretarial o Similares. CAPACITACIÓN:
Redacción Comercial, técnicas secretariales y archivo. 138
Relaciones Humanas Normatividad interna
EXPERIENCIA: Hasta 1 año en posiciones similares.
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10.2. TÉCNICO EN SERVICIOS AMBIENTALES Y MANEJO INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS. Puesto: Técnico En Servicios Ambientales Y Manejo Integral De Desechos Sólidos Unidad: Jefatura De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción Supervisor Directo: Jefe De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción Rol del Puesto: Supervisión y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Organizar y Supervisar los sistemas de barrido, de recolección de desechos de materiales y disposición final de desecho (relleno sanitario.) FUNCIONES DEL PUESTO 1. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 2. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 3. Informes mensuales, de evaluación del Plan Operativo Anual de la Unidad. 4. Vigilar el correcto cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el ámbito de su competencia. 5. Formular, ejecutar y revisar programas anuales de trabajo con el fin de prevenir y mitigar la contaminación, en atención a la normativa ambiental nacional y municipal vigente; 6. Identificar problemas ambientales del Cantón, reales o potenciales, y presentar propuestas de solución; 7. Participar y colaborar en los procesos de evaluación de impacto ambiental exante y ex- post en el Cantón. 8. Apoyo al proceso de regulación Ambiental de los distintos proyectos, obras, actividades y servicios, públicos, mixtos y privados para la obtención de las Licencias Ambientales, que son sujetos a este requerimiento según el marco legal ambiental vigente; 9. Formular, coordinar y ejecutar monitoreo de control de efluentes y emisiones así como calidad ambiental en el área de influencia de éstos; 10. Realizar seguimiento a las disposiciones contenidas en las Licencias Ambientales y a los Planes de Manejo Ambiental contenidos en los Estudios Ambientales aprobados; 11. Atender denuncias de la ciudadanía relacionadas con la problemática de calidad ambiental; 12. Elaborar la base de datos ambiental del Cantón; y, 13. Las demás que le asignare el Director de Higiene y Ambiente. 14. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área. 15. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 16. Participar en la elaboración del plan operativo anual de la unidad; 17. Conocer, atender, distribuir y mantener un archivo de la correspondencia que recepta y envía, en el ámbito de su competencia; 140
18. Programar y coordinar la ejecución de acciones tendientes a regularizar la recolección, clasificación, transporte y disposición final de desechos sólidos en la ciudad y el Cantón; 19. Coordinar, Administrar el relleno Sanitario de la ciudad; 20. Elaborar proyectos en coordinación con el Director de Ambiente y los demás departamentos municipales para generar proyectos de carácter integral que permitan la solución del problema vinculado con los desechos sólidos del Cantón; 21. Asegurar, verificar y ejecutar la adecuada disposición final de los desechos recolectados en el Cantón; 22. Proyectar estrategias de explotación del relleno sanitario, así como detectar nuevos sitios de disposición final de desechos; 23. Verificar que los desechos recolectados y transportados coincidan con el tipo de desechos que corresponda, según el vehículo, frecuencia y servicios 24. Velar por el funcionamiento del Relleno Sanitario a través de la mancomunidad y solicitar los mantenimientos preventivos y correctivos necesarios, a fin de garantizar su normal funcionamiento del existente. 25. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno, relacionado con las actividades de su área. 26. Ejecutar con diligencia todas y cada una de sus funciones antes mencionadas procurando dar un buen servicio a al resto de los funcionarios de la institución y ciudadanía en general. 27. Sensibilización y concienciación ambiental de la población, orientada a la prevención de la generación de residuos; implementación de la separación en origen y procesos de recolección diferenciada de los residuos 28. Reducción de la basura que ingresa al botadero actual y relleno sanitario (proteger los recursos suelo, agua, aire y paisaje) 29. Aprovechamiento de los residuos susceptibles de aquello 30. Reducción de la emisión de gases de efecto invernadero como resultado del aprovechamiento de los residuos orgánicos 31. Fortalecimiento de microempresas comunitarias de reciclaje operando en condiciones de higiene, salud y seguridad adecuadas y mejorando los ingresos de población con reducidas oportunidades económicas. 32. Establecimiento de canales de comercialización de los residuos aprovechables 33. Disposición final adecuada técnica y ambientalmente de aquellos residuos no susceptibles de aprovechamiento. 34. Las demás que le asignare el Alcalde o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Ingeniero Ambiental o Recursos Renovables, Desechos Sólidos o a fines. CAPACITACIÓN:
Planificación, organización y regularización de los sistemas de desechos sólidos y relleno sanitario. Análisis de demandas y exigencias de administración y supervisión de servicios de limpieza. Técnicas de Negociación. Protección, conservación y recuperación de los recursos naturales COOTAD, leyes afines, normatividad interna. Técnicas de negociación 141
EXPERIENCIA: 3 a単os en posiciones similares.
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10.3. SECCIÓN DE LABORATORIO BROMATOLÓGICO Y AGUA Puesto: Laboratorista. Unidad: Sección De Laboratorio Bromatológico y Agua. Supervisor Directo: Jefe De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción Rol del Puesto: Coordinación y Ejecución de Procesos MISIÓN DEL PUESTO Coordina la formulación, ejecución y evaluación de políticas de gestión y control del medio ambiente del cantón FUNCIONES DEL PUESTO 1. Realizar las investigaciones científicas y técnicas destinadas a sustentar la actividad de la Municipalidad. 2. Realizar inspecciones y toma de muestras en mercados, plazas y todo sitio de expendio de alimentos y artículos de consumo humano 3. Realizar exámenes de microbiología sanitaria, bromatología y otros similares para el cumplimiento de los fines generales y específicos de la Dirección de Gestión Ambiental, Salubridad Higiene y Producción 4. Realizar exámenes físicos, químicos y microbiológicos de muestras de agua de consumo humano en el Cantón. 5. Elevar informes a las Autoridades correspondientes para que se proceda a sancionar en caso de incumplimiento a las normativas sobre salud y ambiente y, 1. Las demás que le asignare la Ley o su jefe inmediato superior. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título Profesional de Tercer Nivel en bioquímica, Química de alimentos o afines CAPACITACIÓN:
Protección, conservación y recuperación de los recursos naturales COOTAD, leyes afines, normatividad interna. Técnicas de negociación
EXPERIENCIA: Desde 3 años en posiciones similares.
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10.4. PROMOTOR TURÍSTICO Puesto: Promotor Turístico. Unidad: Jefatura De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción Supervisor Directo: Jefe De Desarrollo Comunitario, Ambiental, Saneamiento, y Producción Rol del Puesto: Ejecución de Procesos de Apoyo y Tecnológicos MISIÓN DEL PUESTO Apoya en la planificación, organización, supervisión y ejecución de los procesos de desarrollo turístico. FUNCIONES DEL PUESTO 1. Planificar y gestionar proyectos de servicios de Atención al Turista; 2. Velar por el cumplimiento de las obligaciones de las partes en todos los convenios vigentes que mantenga el Municipio y otras instituciones; 3. Promover y difundir en el ámbito local, nacional e internacional los diferentes atractivos turísticos del Cantón; 4. Apoyar las actividades de las organizaciones comunitarias con fines de impulsar la creación, instalación y fortalecimiento de microempresas, en cuyos componentes se encuentre la actividad turística; 5. Planificar conjuntamente con la Dirección de Planificación, el ordenamiento comercial y la infraestructura necesaria para potenciar la comercialización en el Cantón; 6. Realizar un reporte mensual permanente de todas las modificaciones encontradas en el catastro como: cambios de propietario, dirección, establecimientos que nos sean considerados turísticos, y cualquier otro cambio vinculado al responsable del establecimiento; 7. Desarrollar planes y programas que permitan posicionar adecuadamente la imagen de la ciudad y del Cantón como destino turístico acogedor, seguro, hospitalario, respetuoso del medio ambiente, y con atractivos suficientes para motivar al visitante su deseo de permanecer en estas localidades por mayor tiempo, o retornar en otras ocasiones; 8. Planificar, gestionar y usar eventos deportivos y recreativos como herramientas de desarrollo del turismo cantonal; 9. Identificar los problemas que en el ámbito de desarrollo del turismo tiene el Cantón, manteniendo intercambios de información y diagnóstico permanentes, con los sectores oficiales y privados que tengan que ver con esta materia; 10. Definir políticas y estrategias para solucionar y superar los problemas que en dicho ámbito se identifiquen, y a la vez impulsar el desarrollo progresivo de la actividad turística y el turismo en el Cantón; 11. Ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el ámbito turístico con entidades e instituciones del sector público y privado, nacionales e internacionales, procurando la asistencia de recursos financieros suficientes para estos fines; 12. Coordinar con la Dirección de Obras Públicas y Planificación la infraestructura necesaria para potenciar sitios de atractivo turístico; 13. Mantener un registro permanente y actualizado de proyectos del ámbito turístico, tanto municipales como estatales y, o privados, susceptibles de una 144
futura ejecución y, o promoción por parte del Gobierno Municipal u otros auspiciantes; 14. Velar por el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, ordenanzas y demás disposiciones relativas al turismo y la actividad turística; 15. Coadyuvar a la formulación de programas de educación turística comunitaria a través de la difusión por la prensa y el Marketing y escuelas, colegios, universidades o institutos similares, para complementar cada una de las acciones municipales en el área de preservación, fomento y desarrollo del turismo; 16. Concientización en los colegios del Cantón de los distintos destinos turísticos para su conocimiento, promoción y valorización de los mismos; 17. Fortalecer los recursos humanos vinculados a la actividad turística, diseñando e implementando un programa de capacitación y formación permanente en temas de conservación ambiental, atención de quejas, información turística, planeamiento turístico, ordenamiento territorial, manejo de sitios, entre otros; 18. Obtener y mantener el catastro actualizado de recursos turísticos y emisión de licencias anuales, de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes; 19. Dar cumplimiento a toda la normativa expedida en relación a los temas de sus competencia; 20. Coordinar con la Unidad de Educación y Cultura Deportes y Recreación la difusión de las manifestaciones culturales vernáculas, tradicionales o históricas de la ciudad y el Cantón; 21. Incentivar el turismo en las parroquias rurales del Cantón; 22. Crear una cultura de respeto y buen trato al turista nacional y extranjero; 23. Coordinar la ubicación de los puntos de información turística en la ciudad; y 24. Cumplir con las demás funciones señaladas en la Ley y demás que asigne el Alcalde. COMPETENCIAS: PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Título de Licenciado en Administración Turística,o Afines. CAPACITACIÓN:
Información de guía sobre turismo cantonal. Proyectos turísticos y desarrollo local. Técnicas de negociación. Normatividad interna.
EXPERIENCIA: Desde 2 años en posiciones similares. No indispensable.
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ENTIDADES ADSCRITAS
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11.1 REGISTRO DE LA PROPIEDAD Puesto: Registrador de la Propiedad. Unidad: REGISTRO DE LA PROPIEDAD Supervisor Directo: ALCALDÍA Rol del Puesto: Ejecución de Procesos
MISIÓN DEL PUESTO El Registro de la Propiedad del Cantón San Miguel de Bolívar, adscrito al Gobierno Municipal del Cantón San Miguel, registra documentalmente las propiedades de los predios correspondientes a los sectores urbano, suburbano, rural y de cualquier otra característica territorial que sea determinada por la Municipalidad de San Miguel dentro de sus competencias conferidas por el COOTAD, generando la historia de todos y cada uno de los predios con la información relativa a propiedades con sus correspondientes actos, para emitir los certificados y/o inscripciones que requiera la ciudadanía usuaria de nuestros servicios, en concordancia con las disposiciones emitidas por la Ley del Sistema Nacional del Registro de Datos Públicos, la Ordenanza para la Organización, Administración y Funcionamiento del Registro de la Propiedad del cantón San Miguel de Bolívar y demás leyes correlativas al sector público ecuatoriano. FUNCIONES DEL PUESTO a) b) c) d) e)
f)
g) h) i) j) k) l) m) n)
Responsabilizarse de la administración y gestión institucional Representar a la institución legal y judicialmente. Administrar los registros de la Propiedad y Mercantil del cantón. Expedir la certificación registral a petición de la interesada o interesado y/o por disposición administrativa u orden judicial. Utilizar los medios tecnológicos normados y estandarizados, de conformidad con las políticas emanadas por el ministerio sectorial de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información Asumir las funciones y facultades del Registro Mercantil, hasta tanto la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos disponga su creación y funcionamiento. Dictar las políticas internas para la administración de los recursos financieros, humanos, tecnológicos y de los documentos de la institución. Ejercer el control financiero, administrativo y registral de la institución. Autorizar las transferencias de recursos a través del Sistema de Pagos a favor de la Municipalidad. Formular y aprobar los planes estratégico y operativo de la institución. Aprobar el Plan Anual de Contrataciones y sus modificaciones Aprobar los pliegos de contrataciones en el marco de las disposiciones de la LOSNCP. Suscribir los documentos necesarios para la prestación de los servicios en materia de Propiedad y Mercantil Las demás que las leyes y disposiciones de autoridad competente le asignen al Registrador de la Propiedad} 147
o) Realizar la inscripción de los actos jurídicos relativos al dominio, tales como compra venta, donaciones, permutas, fideicomisos, propiedad horizontal, daciones en pago, adjudicaciones, fraccionamientos. p) Realizar la inscripción gravámenes tales como demandas, embargos, prohibiciones, insolvencias, interdicciones. q) Realizar las inscripciones de sentencias referidas a posesiones efectivas, cancelaciones de usufructos, cancelaciones de gravámenes, testamentos. r) Realizar las inscripciones relativas a las hipotecas, comodatos, servidumbres, usufructos s) Emitir las certificaciones relativas los gravámenes, ventas, negativas y de bienes. t) Realizar la inscripción de los actos jurídicos relacionados con el nacimiento de las personas jurídicas, las modificaciones y la extinción o muerte de las mismas. u) Emitir las certificaciones en materia mercantil, de los nombramientos y prendas PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Dr en Jurisprudencia o Abogado CAPACITACIÓN:
Técnicas de negociación. Normatividad interna. Ordenamiento Jurídico
EXPERIENCIA: Desde 2 años en posiciones similares. No indispensable.
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11.1.1 ASISTENTE JURÍDICO PUESTO: ASISTENTE JURÍDICO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Unidad: REGISTRO DE LA PROPIEDAD Supervisor Directo: REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD Rol del Puesto: Ejecución de Procesos
FUNCIONES DEL PUESTO a) Formular el plan operativo anual de los servicios de registro de la propiedad y mercantil. b) Organizar el trabajo de los recursos humanos y el uso eficiente de los equipos y materiales asignados para los servicios de registro de la propiedad y mercantil. c) Coordinar las relaciones internas y externas necesarias para el normal funcionamiento de los procesos técnicos de registro de datos del cantón d) Desarrollar las propuestas de mejoramiento de los procesos técnicos relativos al repertorio, los registros, los índices, los títulos, los actos y documentos que deben registrarse. e) Formular la metodología y supervisar su aplicación en los procedimientos de certificación y de inscripciones. f) Formar un registro físico y magnético secuencial de los requerimientos de información y certificación sobre el patrimonio de las personas g) Asegurar el cumplimiento de la forma y solemnidad de las inscripciones. h) Proponer esquemas de valoración de los servicios de certificación e inscripciones. i) Subrogar al titular de la entidad en caso de ausencia temporal legalmente concedida. j) Asesorar a la máxima autoridad en temas relacionados con el registro de datos. k) Registra la inscripción gravámenes tales como demandas, embargos, prohibiciones, insolvencias, interdicciones. l)
Las demás que le asigne el Registrador de la Propiedad de forma expresa.
PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Abogado CAPACITACIÓN:
Normativa legal vigente Registro mercantil Normas DINARDAP Técnicas de negociación.
EXPERIENCIA: 1 años en posiciones similares. No indispensable 149
11.1.2. SECRETARIA DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD PUESTO: SECRETARIA REGISTRO DE LA PROPIEDAD Unidad: REGISTRO DE LA PROPIEDAD Supervisor Directo: REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD Rol del Puesto: Ejecución de Procesos
FUNCIONES DEL PUESTO
a) Recepta y despacha documentación oficial b) Registra en los archivos las inscripción de los actos jurídicos relativos al dominio, tales como compra venta, donaciones, permutas, fideicomisos, propiedad horizontal, daciones en pago, adjudicaciones, fraccionamientos. c) Registra la inscripción gravámenes tales como demandas, embargos, prohibiciones, insolvencias, interdicciones. d) Realizar las inscripciones de sentencias referidas a posesiones efectivas, cancelaciones de usufructos, cancelaciones de gravámenes, testamentos. e) Realizar las inscripciones relativas a las hipotecas, comodatos, servidumbres, usufructos f) Emitir las certificaciones relativas los gravámenes, ventas, negativas y de bienes. g) Emitir las certificaciones en materia mercantil, de los nombramientos y prendas h) Realiza la inscripción, liquidación de la sociedad conyugal, permutas, prendas comerciales. i) Las demás que le asigne el Registrador de la Propiedad
PERFIL MÍNIMO REQUERIDO: Licenciatura en Secretariado Ejecutivo, Secretaria ejecutiva Técnica o tecnólogaCAPACITACIÓN:
Registro mercantil Técnicas Secretariales
EXPERIENCIA: Desde 2 años en posiciones similares. No indispensable.
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PATRONATO MUNICIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD EMAPA SAN MIGUEL ASILO DE ANCIANOS JUNTA CANTONAL DE LA NIร EZ Y ADOLESCENCIA
Entidades que ejercerรกn sus funciones en concordancia con leyes, ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos propios que les sustenten.
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Disposiciones generales. Primera.- Las funciones que describe la presente estructura orgánico - funcional, constituye el nivel básico y genérico para el cumplimiento de políticas, objetivos y competencias del GAD Municipal de San Miguel de Bolívar, sin perjuicio de que internamente se determine las tareas de detalle y periódicamente se vayan incorporando nuevas responsabilidades, conforme a las necesidades institucionales, así como la demanda de servicio que presenta la colectividad, en base a la evaluación constante de los programas operativos de trabajo. Segunda.- Los responsables de las diferentes direcciones y unidades, tendrán la obligación de la planificación, programación, dirección, coordinación y control de las funciones y acciones correspondientes y del cumplimiento por parte del personal que integran los diferentes equipos de trabajo, así como de la administración de los recursos que dispongan para su desarrollo, con apego a las leyes del sector público y del COOTAD. Tercera.- La secretaría de concejo, y la Asesoría Jurídica interna tienen categoría de direcciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel. Cuarta.- La presente estructura orgánico - funcional, constituirá el instrumento base para la preparación del manual de descripción, valoración y clasificación de puestos. Quinta.- En todo lo que en forma expresa no contemple la presente estructura orgánico - funcional, se observará y aplicará las normas determinadas en el COOTAD, el Código de Planificación y Finanzas Públicas, la LOSEP y demás leyes conexas. Disposiciones transitorias Primera.- Para la implementación de la presente estructura orgánico - funcional, se deberá considerar dentro del presupuesto el correspondiente financiamiento, que permita cumplir con las políticas, objetivos y competencias del GAD Municipal de San Miguel. Derogatorias Deróguense todas las normas legales de igual o menor jerarquía que se opongan o no guarden conformidad con las disposiciones de la presente estructura orgánico funcional. Disposición final La presente estructura orgánico – funcional entrará en vigencia a partir de su publicación en el portal web y gaceta oficial de la institución. Dado y suscrito en la sede del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel, a veinte y seis días del mes de diciembre del 2012. f.) Dr. Vinicio Coloma Romero, Alcalde del cantón RAZÓN: Certifico que en sesión ordinaria realizada por el Concejo del GAD Municipal de San Miguel, el día miércoles 26 de diciembre del 2012, se dio a conocer la ESTRUCTURA ORGÁNICO FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE BOLÍVAR. San Miguel, DICIEMBRE de 2012.
f.) Abg. Vanesa Vargas, Secretaria de Concejo 152