ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ No 160 αριθ. Αποφ. 1 Συνεδρίαση της 06ης
signed by INFORMATICS Digitally INFORMATICS AGENCY DEVELOPMEN DEVELOPMENT Date: 2019.08.30 14:25:57 T AGENCY Αυγούστου 2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναπτυξιακής Ανώνυμης ΕταιρίαςEEST ΔιαReason: Location: Athens
χείρισης Απορριμμάτων Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης. Στην Κομοτηνή σήμερα 06 Αυγούστου του έτους 2019, ημέρα Τρίτη και ώρα 12:00 συνήλθαν σε συνεδρίαση, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου του, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Ανώνυμης Εταιρίας με την επωνυμία «Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία Διαχείρισης Απορριμμάτων Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης», στην αίθουσα συνεδριάσεων της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. στη Ν. Πλαστήρα 6 στην Κομοτηνή, με τα ακόλουθα θέματα ημερήσιας διάταξης: ---------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει απαρτία σύμφωνα με το Νόμο και το Καταστατικό, δεδομένου ότι σε σύνολο επτά (7) μελών βρέθηκαν παρόντα τέσσερα (4) μέλη, ήτοι: 1. Μαμσάκος Χριστόδουλος, Πρόεδρος ΔΣ 2. Τσανάκα Δήμητρα, Αντιπρόεδρος ΔΣ 3. Αναστασιάδης Φίλιππος, μέλος ΔΣ 4. Χατζηεμμανουήλ Κων/νος, Μέλος ΔΣ Απόντες ήταν ο κος Λαμπάκης Ευάγγελος, Μέλος ΔΣ, ο κος Πατσουρίδης Παρασκευάς, μέλος ΔΣ και ο κος Μαυρίδης Βασίλειος, Μέλος ΔΣ. Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης και αρχίζει η συζήτηση επί των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Περίληψη: Έγκριση κανονισμού τιμολόγησης έτους 2020. Ο Πρόεδρος του ΔΣ έθεσε υπόψη των μελών του Δ.Σ. τα εξής: Σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία και τη χρηματοδότηση της ΔΙΑΑΜΑΘ ΑΑΕ ως Περιφερειακού Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Π. ΦΟΔΣΑ) και για την απρόσκοπτη συνέχιση του έργου της και την επίτευξη των καταστατικών σκοπών της, απαιτείται οι Δήμοι-Μέτοχοι του ΦΟΔΣΑ να καταβάλλουν προς αυτόν την προβλεπόμενη από το νόμο ετήσια εισφορά, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η ΚΥΑ 2527/2009, το αρ. 9 του Ν. 3854/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρ. 17 του Ν. 4071/2012 και το αρ. 17 του Ν. 4164/2013, τα άρθρα 237 επ. του Ν. 4555/18, η KYA ΥΠΕΝ/ΔΔΑΠΠ/31606/930 των Υπουργών Εσωτερικών - Περιβάλλοντος και Ενέργειας και το άρθρο 9 του N. 2939/2001, ήτοι ανάλογα με τις ποσότητες στερεών αποβλήτων (σύμμεικτων στερεών και ανακυκλώσιμων απορριμμάτων) που τους αντιστοιχούν και διακινούνται μέσω του Συστήματος ανά έτος και με βάση άλλα ενδεχομένως πρόσθετα κριτήρια που έχει
Πρακτικό Νο 160 – 06/08/2019
1
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ αποφασίσει το Δ.Σ. του ΦΟΔΣΑ, στο πλαίσιο των αρχών που διέπουν την τιμολογιακή πολιτική του. Ειδικότερα, κατά το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων, προβλέπεται ότι ο τρόπος καταβολής του ποσού της ετήσιας εισφοράς θα γίνεται σε τέσσερις ισόποσες τριμηνιαίες δόσεις και η είσπραξή του θα γίνεται το πρώτο δεκαήμερο κάθε τριμήνου από το Δήμο οφειλέτη. Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 239 του Ν. 4555/18 το ποσό της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού προς τον οικείο ΦΟΔΣΑ, παρακρατείται υποχρεωτικά από τη ΔΕΗ Α.Ε. ή τον εναλλακτικό πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας, από τα έσοδα του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού του οικείου δήμου και αποδίδεται στο δικαιούχο ΦΟΔΣΑ με τη διαδικασία του άρθρου 43 του Ν. 3979/2011 (Α΄138) ύστερα από σχετική απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου περί παρακράτησης και απόδοσης του ποσού αυτού από τους ανωτέρω φορείς. Σε διαφορετική περίπτωση, ο οικείος δήμος οφείλει να αποδίδει ο ίδιος το ποσό της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους στον οικείο ΦΟΔΣΑ. Ενώ σύμφωνα με την παρ. 4. του ιδίου άρθρου προβλέπεται ότι σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής από δήμο τριμηνιαίας δόσης της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον οικείο ΦΟΔΣΑ πέραν του ενός μηνός, το οφειλόμενο ποσό παρακρατείται υποχρεωτικά από τους ανωτέρω φορείς, ύστερα από αίτημα του οικείου ΦΟΔΣΑ που υποβάλλεται σε αυτούς με απόφαση της εκτελεστικής επιτροπής ή του διοικητικού συμβουλίου όταν πρόκειται για Α.Ε., που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους και αποδίδεται σε αυτόν. Στην περίπτωση αυτή αν το οφειλόμενο ποσό του οικείου δήμου είναι μεγαλύτερο των αντίστοιχων εσόδων αυτού από το ενιαίο ανταποδοτικό τέλος καθαριότητας και φωτισμού, τότε το αίτημα του οικείου ΦΟΔΣΑ υποβάλλεται στον Υπουργό Εσωτερικών και το οφειλόμενο ποσό παρακρατείται από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους του υπόχρεου δήμου και αποδίδεται σε αυτόν με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. Υπενθυμίζεται ότι η ετήσια εισφορά των ΟΤΑ καθορίζεται σύμφωνα με την τιμολογιακή πολιτική εκάστου ΦΟΔΣΑ, δυνάμει του Κανονισμού Τιμολόγησης του Φορέα, ο οποίος καταρτίζεται κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 237 επ. του Ν. 4555/18 και στην KYA ΥΠΕΝ/ΔΔΑΠΠ/31606/930/2019 των Υπουργών Εσωτερικών - Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στη βάση επίτευξης των στόχων της ολοκληρωμένης διαχείρισης των ΑΣΑ και της κυκλικής οικονομίας, έχοντας υπόψη τις γεωγραφικές και πληθυσμιακές, κοινωνικές και οικονομικές ιδιαιτερότητες των Ο.Τ.Α. Για τον καθορισμό της τιμολογιακής πολιτικής του Φορέα και τον κατ’ αυτόν υπολογισμό της ετήσιας εισφοράς των ΟΤΑ προς τη ΔΙΑΑΜΑΘ ΑΑΕ για το έτος 2020 για την πλήρη ανάκτηση του ετήσιου κόστους διαχείρισης του ΦΟΔΣΑ ήδη καταρτίστηκε, κατά τα ανωτέρω, από τις αρμόδιες Υπηρεσίες της ΔΙΑΑΜΑΘ σχέδιο Κανονισμού Τιμολόγησης δυνάμει μελέτης, η οποία περιλαμβάνει παρουσίαση των εγκαταστάσεων του ΠΕΣΔΑ που διαχειρίζεται η ΔΙΑΑΜΑΘ προς εξυπηρέτηση των 22 Δήμων της ΠΑΜΘ, εκτίμηση των παραγόμενων ποσοτήτων αστικών στερεών αποβλήτων (ΑΣΑ) όπως προκύπτουν από τη μελέτη του ΠΕΣΔΑ ΑΜΘ αλλά και τις ετήσιες ποσότητες αποβλήτων ΑΣΑ που έχουν δηλωθεί στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Αποβλήτων (ΗΜΑ) καθώς και εκτίμηση ποσοτήτων ανακυκλώσιμων Υλικών (ΑΥ) ανά Δήμο για το έτος 2020, εκτίμηση επιμέρους στοιχείων λειτουργικού κόστους διαχείρισης, (π.χ. κόστος μεταφοράς αποβλήτων, κόστος επεξεργασίας στραγγισμάτων, κόστος λειτουργίας ΧΥΤ και διοικητικό κόστος), εκτίμηση εσόδων, προερχόμενων από το επιβαλλόμενο τέλος διαχείρισης σε ιδιώτες για τη διάθεση απορριμμάτων στους ΧΥΤ και την επιδότηση μεταφοράς Ανακυκλώσιμων απορριμμάτων από την ΕΕΑΑ κλπ. λειτουργικά κριτήρια που καθορίζονται στα άρθρα 237 επ. του Ν. 4555/18 και στην KYA ΥΠΕΝ/ΔΔΑΠΠ/31606/930/2019 των Υπουργών Εσωτερικών - Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ο οποίος έχει αποσταλεί με το υπ΄ αριθμ. πρωτ. 9737/28-06-2019 έγγραφο του Προέδρου του ΔΣ της ΔΙΑΑΜΑΘ Πρακτικό Νο 160 – 06/08/2019
2
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΑΑΕ στα δημοτικά συμβούλια των δήμων-μελών του ΦΟΔΣΑ για παροχή γνώμης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 4 του άρθρ. 3 της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΔΑΠΠ/31606/930/2019 των Υπουργών Εσωτερικών - Περιβάλλοντος και Ενέργειας εντός ενός μηνός από την αποστολή του. Αντίγραφο του εγκεκριμένου Κανονισμού Τιμολόγησης θα υποβληθεί επίσης στη Γενική Γραμματεία Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων και στη Διεύθυνση Διαχείρισης Αποβλήτων και Περιβαλλοντικών Πιστοποιήσεων του ΥΠΕΝ. Ήδη σήμερα, το Διοικητικό Συμβούλιο της Εταιρίας αφού δεν υπήρξε καμία αρνητική παρατήρηση από τους Δήμους Μετόχους επί του σχεδίου Κανονισμού Τιμολόγησης και επιπλέον υπήρξε θετική γνώμη από κάποιους εκ των Δήμων οι οποίοι κοινοποίησαν τη σχετική απόφασή τους στη ΔΙΑΑΜΑΘ, μετά την παρέλευση ενός μηνός επανέρχεται στο υπόψη θέμα προκειμένου να λάβει απόφαση έγκρισης του Κανονισμού Τιμολόγησης του Φορέα για το έτος 2020, καθορισμού του ετήσιου κόστους διαχείρισης και της ετήσιας εισφοράς των ΟΤΑ Μετόχων προς την Εταιρία, την οποία οφείλει να κοινοποιήσει στα δημοτικά συμβούλια μέχρι το τέλος του μηνός Αυγούστου, ώστε να συμπεριληφθεί στους προϋπολογισμούς των Ο.Τ.Α. του επόμενου έτους. Κατόπιν των ανωτέρω, σύμφωνα με τον «Κανονισμό Τιμολόγησης έτους 2020», ο οποίος επισυνάπτεται στην παρούσα και αποτελεί αναπόσπαστο Τμήμα της, το ετήσιο κόστος διαχείρισης της ΔΙΑΑΜΑΘ ΑΑΕ για το 2020 παρουσιάζεται στον ακόλουθο πίνακα:
Α/Α
ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΞΟΔΩΝ
ΕΤΗΣΙΟ ΠΟΣΟ (€)
1
ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
11.185.523,46
2
ΚΟΣΤΟΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΡΟΝΤΙΔΑΣ
96.410,16
3
ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
350.000,00
4
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ
158.203,50
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΞΟΔΩΝ
11.790.137,12
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΣΟΔΩΝ
692.647,42
ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ 3% ΕΠΙ Π/Υ ΦΟΡΕΑ
353.704,11
ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (= Π/Υ ΕΞΟΔΩΝ – Π/Υ ΕΣΟΔΩΝ + ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ)
11.451.193,81
Δυνάμει του «Κανονισμού Τιμολόγησης έτους 2020», η αναλογούσα ετήσια εισφορά των ΟΤΑ προς τη ΔΙΑΑΜΑΘ για το έτος 2020, παρουσιάζεται στον ακόλουθο πίνακα:
ΔΗΜΟΣ Δοξάτου Δράμας Κ. Νευροκοπίου Παρανεστίου Προσοτσάνης Αλεξανδρούπολης Διδυμοτείχου Ορεστιάδας Σαμοθράκης Σουφλίου Θάσου Καβάλας
ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ) (€) 242.638,61 1.062.311,62 110.980,58 46.432,81 196.140,30 1.337.740,90 338.246,44 688.424,33 69.747,48 211.632,48 518.798,33 1.484.469,12
Πρακτικό Νο 160 – 06/08/2019
ΦΠΑ (€) 58.233,27 254.954,79 26.635,34 11.143,87 47.073,67 321.057,82 81.179,15 165.221,84 16.739,40 50.791,80 124.511,60 356.272,59
ΤΕΛΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΜΕ ΦΠΑ) (€) 300.871,88 1.317.266,41 137.615,92 57.576,68 243.213,97 1.658.798,72 419.425,59 853.646,17 86.486,88 262.424,28 643.309,93 1.840.741,71
ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ ΔΟΣΗ (€) 75.217,97 329.316,60 34.403,98 14.394,17 60.803,49 414.699,68 104.856,40 213.411,54 21.621,72 65.606,07 160.827,48 460.185,43 3
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΔΗΜΟΣ Νέστου Παγγαίου Αβδήρων Μύκης Ξάνθης Τοπείρου Αρριανών Ιάσμου Κομοτηνής Μαρώνειας-Σαπών ΣΥΝΟΛΑ
ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ) 451.346,27 837.402,20 581.306,70 172.880,03 1.026.199,30 179.067,74 216.092,98 202.187,37 1.219.906,76 257.241,46 11.451.193,81
ΦΠΑ 108.323,10 200.976,53 139.513,61 41.491,21 246.287,83 42.976,26 51.862,32 48.524,97 292.777,62 61.737,95 2.748.286,54
ΤΕΛΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΜΕ ΦΠΑ) 559.669,37 1.038.378,73 720.820,31 214.371,24 1.272.487,13 222.044,00 267.955,30 250.712,34 1.512.684,38 318.979,41 14.199.480,35
ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ ΔΟΣΗ 139.917,34 259.594,68 180.205,08 53.592,81 318.121,78 55.511,00 66.988,83 62.678,09 378.171,10 79.744,85 3.549.870,09
Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΔΙΑΑΜΑΘ ΑΑΕ, αφού έλαβε υπόψη την παραπάνω εισήγηση του Προέδρου, συζήτησε το θέμα και μελέτησε τα σχετικά στοιχεία της υποθέσεως κατόπιν διαλογικής συζήτησης ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Την έγκριση του Κανονισμού Τιμολόγησης της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ Α.Α.Ε. για το έτος 2020, όπως αυτός επισυνάπτεται στην παρούσα, αποτελώντας αναπόσπαστο Τμήμα της. 2. Τον καθορισμό του ετήσιου κόστους διαχείρισης της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. στο ποσό των 11.451.193,81 € χωρίς το ΦΠΑ, σύμφωνα με τον ανωτέρω Κανονισμό Τιμολόγησης. 3. Τον καθορισμό της ετήσιας εισφοράς κάθε δήμου-μέλους της ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ Α.Α.Ε. σύμφωνα με τον ανωτέρω Κανονισμό Τιμολόγησης, όπως παρουσιάζεται στον ακόλουθο Πίνακα: ΔΗΜΟΣ Δοξάτου Δράμας Κ. Νευροκοπίου Παρανεστίου Προσοτσάνης Αλεξανδρούπολης Διδυμοτείχου Ορεστιάδας Σαμοθράκης Σουφλίου Θάσου Καβάλας Νέστου Παγγαίου Αβδήρων Μύκης Ξάνθης Τοπείρου Αρριανών Ιάσμου Κομοτηνής Μαρώνειας-Σαπών ΣΥΝΟΛΑ
ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ) (€) 242.638,61 1.062.311,62 110.980,58 46.432,81 196.140,30 1.337.740,90 338.246,44 688.424,33 69.747,48 211.632,48 518.798,33 1.484.469,12 451.346,27 837.402,20 581.306,70 172.880,03 1.026.199,30 179.067,74 216.092,98 202.187,37 1.219.906,76 257.241,46 11.451.193,81
Πρακτικό Νο 160 – 06/08/2019
ΦΠΑ (€) 58.233,27 254.954,79 26.635,34 11.143,87 47.073,67 321.057,82 81.179,15 165.221,84 16.739,40 50.791,80 124.511,60 356.272,59 108.323,10 200.976,53 139.513,61 41.491,21 246.287,83 42.976,26 51.862,32 48.524,97 292.777,62 61.737,95 2.748.286,54
ΤΕΛΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΜΕ ΦΠΑ) (€) 300.871,88 1.317.266,41 137.615,92 57.576,68 243.213,97 1.658.798,72 419.425,59 853.646,17 86.486,88 262.424,28 643.309,93 1.840.741,71 559.669,37 1.038.378,73 720.820,31 214.371,24 1.272.487,13 222.044,00 267.955,30 250.712,34 1.512.684,38 318.979,41 14.199.480,35
ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ ΔΟΣΗ (€) 75.217,97 329.316,60 34.403,98 14.394,17 60.803,49 414.699,68 104.856,40 213.411,54 21.621,72 65.606,07 160.827,48 460.185,43 139.917,34 259.594,68 180.205,08 53.592,81 318.121,78 55.511,00 66.988,83 62.678,09 378.171,10 79.744,85 3.549.870,09
4
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. Την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης στα δημοτικά συμβούλια των ΟΤΑ, ώστε να συμπεριληφθεί στους προϋπολογισμούς αυτών του έτους 2020. 5. Την υποβολή του Κανονισμού Τιμολόγησης στη Γενική Γραμματεία Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων και στη Διεύθυνση Διαχείρισης Αποβλήτων και Περιβαλλοντικών Πιστοποιήσεων του ΥΠΕΝ.
Αφού δεν υπάρχει άλλο θέμα, συντάσσεται το πρακτικό αυτό και υπογράφεται όπως παρακάτω .
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Η ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΑ ΜΕΛΗ
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ ΑΠΟ ΤΟ ΒΙΒΛΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Δ.Σ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ.
ΜΑΜΣΑΚΟΣ ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΣ
Πρακτικό Νο 160 – 06/08/2019
5
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ
ΔΙ.Α.Α.ΜΑ.Θ. Α.Α.Ε. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΑΝ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ – ΘΡΑΚΗΣ, Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρία Ν. Πλαστήρα 6, 69132, Κομοτηνή
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΤΟΥΣ 2020
ΚΟΜΟΤΗΝΗ, ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ ...................................................................... 4 ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΧΗΜΑΤΩΝ ................................................................... 6 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ .......................................................................... 7 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ .................................................................................. 8 1.1. Θεσμικό Πλαίσιο ....................................................................... 8 1.2. Περί Κανονισμού Τιμολόγησης....................................................... 9 2. ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ .......................................................... 11 3. ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ............................................................ 13 3.1. Πληθυσμός Αναφοράς .............................................................. 13 3.2. Παραγόμενες Ποσότητες............................................................ 14 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ....................................................... 17 4.1. Γενικά ................................................................................. 17 4.1.1.
Ανάλυση κόστους διαχείρισης ............................................ 17
4.1.2.
Παραδοχές ................................................................... 18
4.2. Κόστος διαχείρισης σύμμεικτων απορριμμάτων ................................ 18 4.2.1.
ΧΥΤ Κομοτηνής .............................................................. 18
4.2.2.
ΧΥΤ Καβάλας ................................................................ 19
4.2.3.
ΧΥΤΑ Ξάνθης ................................................................ 19
4.2.4.
ΜΜΔ Δράμας ................................................................. 20
4.2.5.
Ιδιώτες ....................................................................... 20
4.3. Κόστος διαχείρισης ανακυκλώσιμων αποβλήτων συσκευασίας ............... 21 4.3.1.
ΚΔΑΥ Δράμας ................................................................ 21
4.3.2.
ΚΔΑΥ Κομοτηνής και ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου ................................ 21
4.3.3.
Διάθεση υπολείμματος ανακύκλωσης .................................... 21 2
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
4.4. ΦΟΔΣΑ Κεντρικής Μακεδονίας ..................................................... 22 4.5. Κόστος μεταφόρτωσης και μεταφοράς αποβλήτων ............................ 22 4.6. Κόστος κατασκευαστικού και επενδυτικού προγράμματος .................... 23 4.7. Κόστος αποκατάστασης και μεταφροντίδας ΧΥΤΑ .............................. 23 4.8. Ενημέρωση-ευαισθητοποίηση και πιλοτικά προγράμματα ..................... 23 4.9. Περιβαλλοντική εισφορά ........................................................... 24 4.10.
Υπολογισμός Ετήσιου Κόστους Διαχείρισης ................................. 25
5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ ....................................................................... 28 6. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ......................................................................... 37
3
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ Πίνακας 1: Πληθυσμός των Δήμων της ΠΑΜΘ (απογραφή 2011 και εκτίμηση ΠΕΣΔΑ). ................................................................................................. 13 Πίνακας 2: Αποκλίσεις ποσότητας αποβλήτων μεταξύ ΠΕΣΔΑ και ΗΜΑ για τα έτη 2017 και 2018. ............................................................................... 15 Πίνακας 3: Εκτίμηση παραγωγής σύμμεικτων και ανακυκλώσιμων ΑΣΑ για το 2020. ................................................................................................. 16 Πίνακας 4: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στο ΧΥΤ Κομοτηνής. ........................................................................ 19 Πίνακας 5: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στο ΧΥΤ Καβάλας. ........................................................................... 19 Πίνακας 6: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στο ΧΥΤΑ Ξάνθης. ........................................................................... 20 Πίνακας 7: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στη ΜΜΔ Δράμας. ....................................................................................... 20 Πίνακας 8: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ ιδιωτών. ................................................................................................. 20 Πίνακας 9: Εκτίμηση κόστους λειτουργίας ΚΔΑΥ Δράμας. ............................ 21 Πίνακας 10: Εκτίμηση κόστους λειτουργίας ΚΔΑΥ Κομοτηνής και ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου. ................................................................................................. 21 Πίνακας 11: Εκτίμηση κόστους διάθεσης υπολείμματος ΚΔΑΥ σε ΧΥΤΑ της ΠΑΜΘ. 22 Πίνακας 12: Εκτίμηση κόστους διάθεσης υπολείμματος ΜΜΔ Δράμας και ΚΔΑΥ Δράμας σε ΧΥΤΑ Σερρών. .................................................................. 22 Πίνακας 13: Εκτίμηση κόστους μεταφόρτωσης και μεταφοράς αποβλήτων. ....... 22 Πίνακας 14: Εκτίμηση κόστους αυτοχρηματοδοτούμενων έργων της ΔΙΑΑΜΑΘ για το 2020. .......................................................................................... 23 Πίνακας 15: Εκτίμηση κόστους αποκατάστασης και μεταφροντίδας για το 2020. . 23
4
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ
Πίνακας 16: Εκτίμηση κόστους ενημέρωσης-ευαισθητοποίησης και πιλοτικών προγραμμάτων για το 2020. ............................................................... 24 Πίνακας 17: Εκτίμηση περιβαλλοντικής εισφοράς για το έτος 2020. ................ 25 Πίνακας 18: Εκτίμηση Ετήσιου Κόστους Διαχείρισης ΔΙΑΑΜΑΘ για το 2020. ........ 25 Πίνακας 19: Εκτίμηση αντισταθμιστικού οφέλους και ετήσιου κόστους διαχείρισης για το 2020. .................................................................................. 27 Πίνακας 20: Πίνακας τιμολόγησης υπηρεσιών ΦΟΔΣΑ για Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού. ..... 28 Πίνακας 21: Ποσοστά μείωσης συντελεστών βάσει επιδόσεων Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού. 29 Πίνακας 22: Παρεχόμενες υπηρεσίες ΦΟΔΣΑ για ΟΤΑ Α’ βαθμού – Διαχειριζόμενες ποσότητες ανά υπηρεσία για το 2020. ................................................... 30 Πίνακας 23: Διαχειριζόμενες ποσότητες ανά ΟΤΑ Α’ βαθμού (αυτοτελώς, ή διαδημοτικά ή σε συνεργασία με ΦΟΔΣΑ). .............................................. 31 Πίνακας 24: Πίνακας υπολογισμού μείωσης συντελεστών βάσει Πίνακα 2 ΚΥΑ Κανονισμού Τιμολόγησης. ................................................................. 32 Πίνακας 25: Υπολογισμός ενιαίας τιμής αναφοράς (ΕΤΑ) βάσει μαθηματικού τύπου ΚΥΑ. ........................................................................................... 34 Πίνακας 26: Υπολογισμός εισφορών βάσει μαθηματικού τύπου ΚΥΑ. ............... 35 Πίνακας 27: Ετήσια εισφορά Δήμων της ΠΑΜΘ για το 2020. .......................... 36
5
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΧΗΜΑΤΩΝ
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΧΗΜΑΤΩΝ Σχήμα 1: Μαθηματικοί τύποι υπολογισμού ΕΤΑ και εισφορών Δήμων. .............. 28 Σχήμα 2: Επιδόσεις ΟΤΑ στην ανακύκλωση. ............................................ 33
6
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ
ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΑΣΑ: Αστικά Στερεά Απόβλητα ΑΥ: Ανακυκλώσιμα Υλικά ΔσΠ: Διαλογή στην Πηγή ΕΕΑΑ: Ελληνική Εταιρία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης ΗΜΑ: Ηλεκτρονικό Μητρώο Αποβλήτων ΚΑΠ: Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι ΚΔΑΥ: Κέντρο Διαλογής Ανακυκλώσιμων Υλικών ΜΕΑ: Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων ΜΜΔ: Μονάδα Μηχανικής Διαλογής ΠΑΜΘ: Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης ΠΕ: Περιφερειακή Ενότητα ΠΕΣΔΑ: Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων ΣΔΑΝΞ: Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων Νομού Ξάνθης ΦΟΔΣΑ: Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων ΦΠΑ: Φόρος Προστιθέμενης Αξίας ΧΑΔΑ: Χώρος Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων ΧΥΤ: Χώρος Υγειονομικής Ταφής ΧΥΤΑ: Χώρος Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων ΧΥΤΥ: Χώρος Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων
7
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1.1. Θεσμικό Πλαίσιο Η σύνταξη του κανονισμού τιμολόγησης έγινε σύμφωνα με: 1. Την ΚΥΑ 2527/2009 (ΦΕΚ 83 Β’/2009) «Ειδικότερα ζητήματα και θέματα αναφορικά με τη λειτουργία, την άσκηση των δραστηριοτήτων και την άσκηση τιμολογιακής
πολιτικής
των
Φορέων
Διαχείρισης
Στερεών Αποβλήτων
(ΦΟΔΣΑ)». 2. Το Ν. 2939/2001 (ΦΕΚ 179 Α’/2001) «Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων – Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.) και άλλες διατάξεις». 3. Το Ν. 3854/2010 (ΦΕΚ 94 Α’/2010) με τίτλο «Τροποποίηση της νομοθεσίας για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων και τον Εθνικό
Οργανισμό
Εναλλακτικής
Διαχείρισης
Συσκευασιών
και
Άλλων
Προϊόντων (Ε.Ο.Ε.∆.Σ.Α.Π.) και άλλες διατάξεις». 4. Το Ν. 4042/2012 (ΦΕΚ 24 Α’/2012) με τίτλο «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ − Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ − Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 5. Το Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 85 Α’/2012) με τίτλο «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση - Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ.». 6. Το Ν. 4164/2013 (ΦΕΚ 156 Α’/9-7-2013) με τίτλο «Συμπλήρωση των διατάξεων περί Εθνικού Κτηματολογίου και άλλες ρυθμίσεις.». 7. Το «Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης», όπως αυτό κυρώθηκε με την ΚΥΑ 61076/5267/2016 (ΦΕΚ 4123 Β’/2016). 8. Την απόφαση 4460/2018 (ΦΕΚ 1978 Β’/2018) του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης με τίτλο «Επικαιροποίηση Σχεδίου Δράσης για
8
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
την αντιμετώπιση της οριστικής παύσης και αποκατάστασης εναπομεινάντων ΧΑΔΑ στα γεωγραφικά όρια της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης, ως προς την προσωρινή και οριστική διαχείριση των ΑΣΑ της Περιφέρειας Αν. Μακεδονίας- Θράκης.», με την οποία πριν τη μεταφορά των αποβλήτων σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ) πρέπει υποχρεωτικά να προηγείται η
Διαλογή
στην
Πηγή (ΔσΠ)
για τα ανακυκλώσιμα
και
προεπεξεργασία (μηχανική διαλογή και κομποστοποίηση) για τα υπόλοιπα, με σκοπό τη μείωση της ποσότητας του υπολείμματος που οδηγείται στους τελικούς χώρους απόθεσης. 9. Το Μέρος Β’ του Ν. 4555/2018 (ΦΕΚ 133 Α’/2018) με τίτλο «Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των ΦΟΔΣΑ». 10. Την ΚΥΑ 31606/930/2019 (ΦΕΚ 1277 Β'/15-04-2019) με τίτλο «Κανονισμός τιμολόγησης Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ)». 1.2. Περί Κανονισμού Τιμολόγησης Η τιμολογιακή πολιτική των ΦΟΔΣΑ, καθορίζεται στη βάση επίτευξης των στόχων της ολοκληρωμένης διαχείρισης των ΑΣΑ και της κυκλικής οικονομίας και προσδιορίζεται από: α) την εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει», σύμφωνα με το άρθρο 9 του Ν. 2939/2001, β) την αρχή της ανταποδοτικότητας και της διαφάνειας, γ) τη δημιουργία κινήτρων για τη μείωση του όγκου και της επικινδυνότητας των αποβλήτων και της ανακύκλωσης – ανάκτησής τους και δ) την κάλυψη του συνόλου των απαιτήσεων που θέτει η κείμενη περιβαλλοντική νομοθεσία. Ο κανονισμός τιμολόγησης προσδιορίζει την ετήσια εισφορά των ΟΤΑ Α’ βαθμού, για την πλήρη ανάκτηση του ετήσιου κόστους διαχείρισης των ΦΟΔΣΑ. Για τον καθορισμό του ετήσιου κόστους διαχείρισης συνυπολογίζονται και οι πόροι του ΦΟΔΣΑ της παρ. 7 του άρθρου 237 του Ν. 4555/2018. Το σχέδιο του Κανονισμού Τιμολόγησης αποστέλλεται έως τις 30 Ιουνίου από τον Πρόεδρο του ΔΣ του ΦΟΔΣΑ στα Δημοτικά Συμβούλια των Δήμων μελών του ΦΟΔΣΑ 9
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
για παροχή γνώμης μέσα σε ένα μήνα από την αποστολή του. Μετά την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, ο Κανονισμός Τιμολόγησης εγκρίνεται και εκδίδεται απόφαση καθορισμού της ετήσιας εισφοράς κάθε ΟΤΑ Α’ βαθμού. Η απόφαση κοινοποιείται στα Δημοτικά Συμβούλια ώστε να συμπεριλάβουν την ετήσια εισφορά στον προϋπολογισμό τους. Η ετήσια εισφορά των Δήμων, καταβάλλεται σε τέσσερις (4) ισόποσες τριμηνιαίες δόσεις και η πληρωμή κάθε τριμηνιαίας δόσης γίνεται μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του αντίστοιχου τριμήνου. Το ποσό της ετήσιας εισφοράς, παρακρατείται υποχρεωτικά από τη ΔΕΗ Α.Ε. ή τον εναλλακτικό πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας, από τα έσοδα του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού του οικείου δήμου και αποδίδεται στον δικαιούχο ΦΟΔΣΑ με τη διαδικασία του άρθρου 43 του ν. 3979/2011 (Α΄138) ύστερα από σχετική απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου περί παρακράτησης και απόδοσης του ποσού αυτού από τους ανωτέρω φορείς. Σε διαφορετική περίπτωση, ο οικείος Δήμος οφείλει να αποδίδει ο ίδιος το ποσό της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους στον οικείο ΦΟΔΣΑ. Σε περίπτωση καθυστέρησης καταβολής από δήμο τριμηνιαίας δόσης της ετήσιας εισφοράς ή του τέλους των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον οικείο ΦΟΔΣΑ πέραν του ενός μηνός, το οφειλόμενο ποσό παρακρατείται υποχρεωτικά από τους ανωτέρω φορείς, ύστερα από αίτημα του οικείου ΦΟΔΣΑ που υποβάλλεται σε αυτούς με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους και αποδίδεται σε αυτόν. Στην περίπτωση αυτή αν το οφειλόμενο ποσό του οικείου δήμου είναι μεγαλύτερο των αντίστοιχων εσόδων αυτού από το ενιαίο ανταποδοτικό τέλος καθαριότητας και φωτισμού, τότε το αίτημα του οικείου ΦΟΔΣΑ υποβάλλεται στον Υπουργό Εσωτερικών και το οφειλόμενο ποσό παρακρατείται από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους του υπόχρεου δήμου και αποδίδεται σε αυτόν με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 243 του Ν. 4555/2018, οι ΦΟΔΣΑ καταβάλλουν στους δήμους που φιλοξενούν ή επιβαρύνονται από τη λειτουργία εγκαταστάσεων μηχανικής – βιολογικής επεξεργασίας αποβλήτων και χώρων υγειονομικής ταφής, κατηγορίας Α1 και Α2, αντισταθμιστικό όφελος ύψους 1% κατ’ ελάχιστον, επί των εσόδων του ετήσιου προϋπολογισμού τους.
10
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 2. ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
2. ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Η ΔΙΑΑΜΑΘ ΑΑΕ, ως Περιφερειακός ΦΟΔΣΑ, παρέχει υπηρεσίες που αφορούν την προσωρινή αποθήκευση, τη μεταφόρτωση, την επεξεργασία, την αξιοποίηση και τη διάθεση των στερεών αποβλήτων και ιδιαίτερα των αστικών στερεών αποβλήτων (ΑΣΑ), καθώς εξειδικεύει και υλοποιεί τους στόχους και τις δράσεις του ΠΕΣΔΑ της ΠΑΜΘ, σύμφωνα με την ΚΥΑ 2527/2009. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Ν. 4555/2018, οι ΦΟΔΣΑ είναι αρμόδιοι για: Την εκπόνηση προγραμμάτων πρόληψης-μείωσης παραγωγής αποβλήτων. Την
κατασκευή
και
λειτουργία
εγκαταστάσεων
επεξεργασίας
στερεών
αποβλήτων και σταθμών μεταφόρτωσης, σύμφωνα με το οικείο ΠΕΣΔΑ, πλην αυτών που υλοποιούνται από τους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού. Την υγειονομική ταφή και λειτουργία ΧΥΤΑ για τα αστικά απόβλητα, με δυνατότητα αποδοχής και λοιπών στερεών μη επικινδύνων, καθώς και επικινδύνων αποβλήτων. Τη μηχανική – βιολογική επεξεργασία σύμμεικτων αστικών αποβλήτων (συνίσταται σε τεχνικές που συνδυάζουν τη μηχανική επεξεργασία (διαλογή) με τη βιολογική επεξεργασία (αερόβια χώνευση ή αναερόβια χώνευση) σύμμεικτων αστικών αποβλήτων, προκειμένου να περιοριστούν ο όγκος ή οι επικίνδυνες ιδιότητές τους, να σταθεροποιηθούν, να διευκολυνθεί η διακίνησή τους ή να βελτιωθεί η ανάκτηση χρήσιμων υλών ή οι ιδιότητες καύσης τους). Την επιστημονική και τεχνική υποστήριξη των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού στο σχεδιασμό, την υλοποίηση και τη δημιουργία δράσεων και έργων. Την παρακολούθηση και εξειδίκευση της υλοποίησης των στόχων και των δράσεων του ΠΕΣΔΑ. Την παρακολούθηση της παραγωγής και διαχείρισης των αποβλήτων στην περιοχή ευθύνης τους μέσω του Ηλεκτρονικού Μητρώου Αποβλήτων (ΗΜΑ). Την εκπόνηση του επιχειρησιακού σχεδίου δράσης και τον προσδιορισμό της τιμολογιακής πολιτικής προς τους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, σε ετήσια βάση. Τη συλλογή των στοιχείων που επιβάλλεται σε εφαρμογή του Κανονισμού ΕΚ 2150/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης 2002 για
11
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 2. ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
τις στατιστικές των αποβλήτων (ΕΕ L 332/9.12.2002) και την αποστολή αυτών στην αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού και Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Εσωτερικών και στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Την προετοιμασία των έργων και την εκπόνηση των απαραίτητων μελετών, καθώς και την υλοποίηση δράσεων για την επεξεργασία αποβλήτων της περιοχής ευθύνης τους σύμφωνα με το ΠΕΣΔΑ και την υποβολή αιτήσεων σε επιχειρησιακά προγράμματα για χρηματοδότηση ως τελικός δικαιούχος. Την προώθηση δράσεων και την υλοποίηση έργων που συμβάλλουν στην κυκλική οικονομία. Την παροχή στους Ο.Τ.Α. συνδρομής για την εξάλειψη του φαινομένου της ανεξέλεγκτης διάθεσης και την αποκατάσταση των υφιστάμενων Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων (ΧΑΔΑ). Την τήρηση απολογιστικών στοιχείων παραγωγής αποβλήτων της περιοχής ευθύνης τους από τους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και λειτουργίας του συνόλου των έργων και εγκαταστάσεων διαχείρισης απορριμμάτων. Την καταχώρηση σε πληροφοριακό σύστημα με την ονομασία «Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Αποβλήτων», που αναπτύσσεται στη Γενική Γραμματεία
Συντονισμού
και
Διαχείρισης
Αποβλήτων
του
Υπουργείου
Εσωτερικών, πάσης φύσεως στοιχείων που απαιτούνται για την παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των έργων διαχείρισης αποβλήτων και των ποιοτικών και ποσοτικών στόχων των ΠΕΣΔΑ. Τη σύνταξη ετήσιας και πενταετούς έκθεσης, στην οποία αναφέρεται ο βαθμός και ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόστηκαν οι στόχοι και τα μέτρα του ΠΕΣΔΑ, καθώς και οι λόγοι που ενδεχομένως καθιστούν αναγκαία την αναθεώρηση του ΠΕΣΔΑ. Η ανωτέρω έκθεση κοινοποιείται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στη Γενική Γραμματεία Συντονισμού και Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Εσωτερικών. Την εκπόνηση και υλοποίηση του Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ).
12
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 3. ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
3. ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 3.1. Πληθυσμός Αναφοράς Ο πληθυσμός αναφοράς χρησιμοποιείται για την εκτίμηση των παραγόμενων ποσοτήτων ΑΣΑ και για την πραγματοποίηση ορισμένων υπολογισμών που θα ακολουθήσουν. Στον Πίνακα 1, παρουσιάζεται ο μόνιμος πληθυσμός κάθε Δήμου της ΠΑΜΘ σύμφωνα με την απογραφή του 2011 αλλά και η εκτίμηση για το 2020, όπως έχει υπολογιστεί στο ΠΕΣΔΑ του 2016. Για τους υπολογισμούς στη συνέχεια της παρούσας μελέτης, χρησιμοποιείται η απογραφή πληθυσμού του 2011, καθώς οι όποιες εκτιμήσεις για τη μεταβολή του πληθυσμού τα επόμενα έτη μπορεί να μην ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Πίνακας 1: Πληθυσμός των Δήμων της ΠΑΜΘ (απογραφή 2011 και εκτίμηση ΠΕΣΔΑ). ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ Α/Α ΕΝΟΤΗΤΑ
ΔΡΑΜΑΣ
ΕΒΡΟΥ
ΘΑΣΟΥ ΚΑΒΑΛΑΣ
ΞΑΝΘΗΣ
ΡΟΔΟΠΗΣ
-
ΔΗΜΟΣ
ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗ 2011
ΕΚΤΙΜΗΣΗ 2020 (ΠΕΣΔΑ)
1
Δοξάτου
14.516
14.706
2
Δράμας
58.944
59.715
3
Κ. Νευροκοπίου
7.860
7.963
4
Παρανεστίου
3.901
3.952
5
Προσοτσάνης
13.066
13.237
6
Αλεξανδρούπολης
72.959
73.913
7
Διδυμοτείχου
19.493
19.748
8
Ορεστιάδας
37.695
38.188
9
Σαμοθράκης
2.859
2.896
10 Σουφλίου
14.941
15.136
11 Θάσου
13.770
13.950
12 Καβάλας
70.501
71.423
13 Νέστου
22.331
22.623
14 Παγγαίου
32.085
32.504
15 Αβδήρων
19.005
19.253
16 Μύκης
15.540
15.743
17 Ξάνθης
65.133
65.985
18 Τοπείρου
11.544
11.695
19 Αρριανών
16.577
16.794
20 Ιάσμου
13.810
13.991
21 Κομοτηνής
66.919
67.794
22 Μαρώνειας-Σαπών
14.733
14.926
608.182
616.134
ΣΥΝΟΛΟ
13
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 3. ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
3.2. Παραγόμενες Ποσότητες Οι παραγόμενες ποσότητες ΑΣΑ ανά Δήμο της Περιφέρειας ΑΜΘ για το 2020 θα μπορούσαν να ληφθούν όπως αυτές έχουν εκτιμηθεί στο ΠΕΣΔΑ του 2016. Κάτι τέτοιο όμως θα οδηγούσε σε υπερεκτίμηση παραγωγής ΑΣΑ για τους εξής λόγους: Η εκτίμηση της αύξησης του πληθυσμού διαχρονικά από την απογραφή του 2011, αδυνατεί να συνυπολογίσει κοινωνικά φαινόμενα, τα οποία πιθανώς οδηγούν στη μείωση παρά στην αύξηση του πληθυσμού. Για τα έτη 2017 και 2018, οι συνολικές ποσότητες παραγόμενων ΑΣΑ σύμφωνα με το ΗΜΑ, είναι περίπου 20% λιγότερες από τις αντίστοιχες εκτιμηθείσες στον ΠΕΣΔΑ. Αντίστοιχα, για το 2020 δεν αναμένεται η παραγωγή ΑΣΑ να αυξηθεί στο βαθμό που προβλέπει το ΠΕΣΔΑ. Τα ανωτέρω φαίνονται στον Πίνακα 2, όπου παρουσιάζονται συγκεντρωτικά τα στοιχεία παραγωγής ΑΣΑ για τους Δήμους της Περιφέρειας ΑΜΘ για το 2017 και 2018 καθώς και η σύγκρισή τους με τις αντίστοιχες εκτιμηθείσες ποσότητες του ΠΕΣΔΑ. Για το λόγο αυτό, για την καλύτερη δυνατή εκτίμηση παραγωγής αποβλήτων στην παρούσα μελέτη, χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία παραγωγής αποβλήτων του κάθε Δήμου για το 2018 με βάση το ΗΜΑ, με διόρθωση όμως για Δήμους όπου τα στοιχεία παρουσιάζουν υπερβολικά μεγάλη (άνω του 50%) απόκλιση από τα αναμενόμενα. Οι τελικές εκτιμώμενες ποσότητες για τα σύμμεικτα και ανακυκλώσιμα υλικά συσκευασίας
που
χρησιμοποιήθηκαν
για
την
κατάρτιση
του
κανονισμού
τιμολόγησης και για τον υπολογισμό της ετήσιας εισφοράς του κάθε Δήμου παρουσιάζονται στον Πίνακα 3. Ταυτόχρονα, στον ίδιο πίνακα αντιπαραβάλλονται και με τις εκτιμώμενες ποσότητες για το 2020 σύμφωνα με το ΠΕΣΔΑ αλλά και με τις πραγματικές ποσότητες του ΗΜΑ 2018. Επίσης, στον Πίνακα 3 παρουσιάζονται οι ποσότητες των ανακυκλώσιμων υλικών συσκευασίας (εκτίμηση ΠΕΣΔΑ, ΗΜΑ 2018 και εκτίμηση παρούσας μελέτης) που αφορούν στις ποσότητες που συλλέγονται μέσω των κάδων ανακύκλωσης (μπλε κάδος, κώδωνας γυαλιού και μπλε κάδος με κίτρινο καπάκι-χαρτί/χαρτόνι).
14
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 3. ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
Πίνακας 2: Αποκλίσεις ποσότητας αποβλήτων μεταξύ ΠΕΣΔΑ και ΗΜΑ για τα έτη 2017 και 2018. Α/Α
ΔΗΜΟΣ
ΠΕΣΔΑ
ΗΜΑ
(tn)
(tn)
2017 ΔΙΑΦΟΡΑ ΗΜΑ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΜΕ ΠΕΣΔΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΒΑΣΕΙ ΗΜΑ (%)
(kg/κάτοικο/έτος)
ΠΕΣΔΑ
ΗΜΑ
(tn)
(tn)
2018 ΔΙΑΦΟΡΑ ΗΜΑ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΜΕ ΠΕΣΔΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΒΑΣΕΙ ΗΜΑ (%)
(kg/κάτοικο/έτος)
1
Δοξάτου
5.739
4.837
-15,72%
333
5.994
4.661
-22,23%
321
2
Δράμας
26.230
21.607
-17,62%
367
27.396
22.346
-18,44%
379
3
Κ. Νευροκοπίου
3.094
2.099
-32,16%
267
3.231
2.102
-34,95%
267
4
Παρανεστίου
1.554
899
-42,15%
231
1.623
961
-40,81%
246
5
Προσοτσάνης
6
Αλεξανδρούπολης
7
Διδυμοτείχου
8 9
5.222
4.143
-20,66%
317
5.454
4.053
-25,68%
310
32.327
19.169
-40,70%
263
33.764
16.098
-52,32%
221
7.531
4.231
-43,82%
217
7.865
6.393
-18,71%
328
Ορεστιάδας
14.601
11.250
-22,95%
298
15.250
13.070
-14,30%
347
Σαμοθράκης
1.347
1.281
-4,90%
448
1.407
1.310
-6,87%
458
10 Σουφλίου
5.787
3.849
-33,49%
258
6.044
3.942
-34,78%
264
11 Θάσου
11.174
10.357
-7,31%
752
11.671
10.565
-9,47%
767
12 Καβάλας
29.139
29.707
1,95%
421
30.434
30.648
0,70%
435
8.882
7.500
-15,56%
336
9.277
8.573
-7,59%
384
14 Παγγαίου
15.630
14.982
-4,15%
467
16.324
15.749
-3,52%
491
15 Αβδήρων
9.505
9.644
1,47%
508
9.928
10.152
2,25%
534
16 Μύκης
4.158
2.892
-30,45%
186
4.343
2.963
-31,77%
191
17 Ξάνθης
25.669
18.081
-29,56%
278
26.809
19.298
-28,02%
296
18 Τοπείρου
4.567
3.128
-31,51%
271
4.770
3.139
-34,19%
272
19 Αρριανών
4.726
3.963
-16,14%
239
4.936
4.089
-17,17%
247
20 Ιάσμου
4.544
3.805
-16,26%
276
4.746
3.823
-19,45%
277
26.126
23.338
-10,67%
349
27.287
25.341
-7,13%
379
5.644
4.880
-13,54%
331
5.894
4.854
-17,65%
330
253.196
205.642
-18,78%
338
264.447
214.130
-19,03%
352
13 Νέστου
21 Κομοτηνής 22 Μαρώνειας-Σαπών ΣΥΝΟΛΟ
15
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 3. ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
Πίνακας 3: Εκτίμηση παραγωγής σύμμεικτων και ανακυκλώσιμων ΑΣΑ για το 2020. ΣΥΜΜΕΙΚΤΑ Α/Α
ΔΗΜΟΣ
ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΙΜΑ ΥΛΙΚΑ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΠΕΣΔΑ 2020
ΗΜΑ 2018
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΜΕΛΕΤΗΣ 2020
(tn)
(tn)
(tn)
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΠΕΣΔΑ 2020
ΗΜΑ 2018
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΜΕΛΕΤΗΣ 2020
(tn)
(tn)
(tn)
1
Δοξάτου
5.395,00
4.403,38
4.403,38
599,00
258,00
258,00
2
Δράμας
24.656,00
19.430,51
19.430,51
2.740,00
2.915,36
2.915,36
3
Κ. Νευροκοπίου
2.908,00
1.960,81
1.960,81
323,00
141,05
141,05
4
Παρανεστίου
1.461,00
871,69
871,69
162,00,
89,08
89,08
5
Προσοτσάνης
4.909,00
3.670,19
3.670,19
54500,
383,44
383,44
6
Αλεξανδρούπολης
30.388,00
12.780,98
24.076,47
3.376,00
3.316,59
3.316,59
7
Διδυμοτείχου
7.079,00
5.996,14
5.996,14
786,00,
397,32
397,32
8
Ορεστιάδας
13.725,00
12.119,79
12.119,79
1.525,00
950,04
950,04
9
Σαμοθράκης
1.266,00
1.230,37
1.230,37
141,00
80,45
80,45
5.440,00
3.802,15
3.802,15
604,00
139,73
139,73
11 Θάσου
10.504,00
9.379,40
9.379,40
1.167,00
1.186,30
1.186,30
12 Καβάλας
27.391,00
27.531,49
27.531,49
3.043,00
3.116,64
3.116,64
10 Σουφλίου
13 Νέστου
8.349,00
7.914,28
7.914,28
928,00
659,49
659,49
14 Παγγαίου
14.692,00
14.836,03
14.836,03
1.632,00
913,32
913,32
15 Αβδήρων
8.935,00
9.864,85
9.864,85
993,00
287,35
287,35
16 Μύκης
3.909,00
2.926,19
2.926,19
434,00
36,56
36,56
17 Ξάνθης
24.128,00
17.394,09
17.394,09
2.681,00
1.903,67
1.903,67
18 Τοπείρου
4.293,00
2.997,32
2.997,32
477,00
141,57
141,57
19 Αρριανών
4.442,00
3.971,65
3.971,65
494,00
116,87
116,87
20 Ιάσμου
4.271,00
3.715,68
3.715,68
475,00
107,16
107,16
24.558,00
22.468,58
22.468,58
2.729,00
2.872,20
2.872,20
5.305,00
4.732,86
4.732,86
589,00
121,14
121,14
238.004,00 193.998,43
205.293,92
26.443,00 20.133,33
20.133,33
21 Κομοτηνής 22 Μαρώνειας-Σαπών ΣΥΝΟΛΟ
16
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 4.1. Γενικά 4.1.1. Ανάλυση κόστους διαχείρισης Το ετήσιο κόστος διαχείρισης των ΦΟΔΣΑ προσδιορίζεται με βάση τα έξοδα και έσοδα από τις παρακάτω κατηγορίες: Το ετήσιο κόστος λειτουργίας της εταιρίας: o Αμοιβές και έξοδα προσωπικού. o Αμοιβές και έξοδα τρίτων. o Παροχές τρίτων. o Φόροι – τέλη. o Διάφορα έξοδα. o Τόκοι και συναφή έξοδα. o Αποσβέσεις παγίων. o Προβλέψεις εκμετάλλευσης. o Αναλώσεις. o Αντισταθμιστικά ωφελήματα Τα ποσά που αφορούν στο κόστος αποκατάστασης και μεταφροντίδας των ΧΥΤΑ ή άλλων εγκαταστάσεων του συστήματος διαχείρισης. Τα ποσά που αφορούν στο κατασκευαστικό και επενδυτικό πρόγραμμα της εταιρίας (μελέτη και κατασκευή έργων). Την περιβαλλοντική εισφορά του Ν. 4042/2012. Τους πόρους από: o Εισφορές, τέλη και εισπράξεις από υπηρεσίες που παρέχονται σε ΟΤΑ και τρίτους. o Επιχορηγήσεις, δωρεές, κληρονομιές και κληροδοσίες. o Έσοδα από συμβάσεις με φορείς συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης του Ν. 2939/2001. o Λοιπά έσοδα από κάθε πηγή, όπως εμπορία υλικών, βιοαερίου και ΑΠΕ, πρόστιμα, καθυστερημένη καταβολή εισφορών των Δήμων ή λοιπών πελατών, κλπ.
17
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
4.1.2. Παραδοχές Για το 2020, εκτός από τις Μονάδες που υφίστανται και λειτουργούν ήδη υπ’ ευθύνη της ΔΙΑΑΜΑΘ, προβλέπεται και η ανάληψη της λειτουργίας του ΧΥΤΑ Ξάνθης σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία (Ν. 4555/2018) και τις επιστολές της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης (67184/09-11-2018 και 71987/1112-18) σύμφωνα με τις οποίες «Ο ΣΔΑΝΞ θα πρέπει να παραχωρήσει κατά χρήση προς τη ΔΙΑΑΜΑΘ το χώρο, τις εγκαταστάσεις και τον εξοπλισμό του ΧΥΤΑ Ξάνθης». Ο ΧΥΤΑ Ξάνθης, αποτελεί το μοναδικό ΧΥΤΑ της Περιφέρειας στον οποίο διατίθενται ανεπεξέργαστα σύμμεικτα απόβλητα κατά παράβαση της νομοθεσίας και ο μοναδικός ΧΥΤΑ της Περιφέρειας για τον οποίο θα επιβληθεί περιβαλλοντική εισφορά σύμφωνα με το άρθρο 43 του Ν. 4042/2012. Ακολούθως, εντός του ΧΥΤΑ Ξάνθης η ΔΙΑΑΜΑΘ θα εγκαταστήσει το ταχύτερο δυνατό μία μικρή ΜΕΑ (όπως περιγράφεται στο ΠΕΣΔΑ) και θα πραγματοποιείται η επί τόπου επεξεργασία των σύμμεικτων απορριμμάτων και η ταφή του υπολείμματος, με ταυτόχρονη βιολογική επεξεργασία του οργανικού κλάσματος των συμμείκτων, όπως συμβαίνει και στους υπόλοιπους χώρους ταφής της Περιφέρειας. Επίσης, από τις αρχές του 2020 η ΔΙΑΑΜΑΘ θα αναλάβει να εκτελέσει τις εργασίες μεταφόρτωσης των απορριμμάτων (σύμμεικτων, ανακυκλώσιμων, υπολειμμάτων) και της μεταφοράς αυτών μετά τη μεταφόρτωσή τους σε ΣΜΑ. Έτσι, οι Δήμοι θα εκτελούν μόνο τις εργασίες της συλλογής και μεταφοράς έως τους ΣΜΑ, όπου αυτοί υφίστανται. Λόγω καθυστέρησης του έργου της επέκτασης του ΧΥΤ Καβάλας, γίνεται παραδοχή προς την πλευρά της ασφάλειας, ότι η διάθεση του υπολείμματος της ΜΜΔ Δράμας θα γίνεται στο ΧΥΤΑ Σερρών, όπως συμβαίνει έως σήμερα. 4.2. Κόστος διαχείρισης σύμμεικτων απορριμμάτων 4.2.1. ΧΥΤ Κομοτηνής Στο ΧΥΤ Κομοτηνής οδηγούνται τα σύμμεικτα ΑΣΑ των Δήμων της ΠΕ Ροδόπης και ΠΕ Έβρου, όπου γίνεται επιτόπου η μηχανική επεξεργασία και κομποστοποίηση του οργανικού κλάσματος, ενώ το υπόλειμμα διατίθεται για ταφή. Το κόστος 18
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
λειτουργίας του ΧΥΤ Κομοτηνής με βάση τις εκτιμηθείσες ποσότητες για το 2020 και την υφιστάμενη σύμβαση, παρουσιάζεται στον Πίνακα 4. Πίνακας 4: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στο ΧΥΤ Κομοτηνής. ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΑΣΑ
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΚΟΣΤΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ (tn)
ΠΕ Ροδόπης & ΠΕ Έβρου
82.113,69
(€/tn)
(€)
38,00
3.120.320,22
4.2.2. ΧΥΤ Καβάλας Στο ΧΥΤ Καβάλας οδηγούνται τα σύμμεικτα ΑΣΑ των Δήμων της ΠΕ Καβάλας και ΠΕ Θάσου, όπου γίνεται επιτόπου η διαλογή, επεξεργασία και κομποστοποίηση του οργανικού κλάσματος, ενώ το υπόλειμμα διατίθεται για ταφή. Το κόστος λειτουργίας του ΧΥΤ Καβάλας με βάση τις εκτιμηθείσες ποσότητες για το 2020 και την υφιστάμενη σύμβαση, παρουσιάζεται στον Πίνακα 5. Πίνακας 5: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στο ΧΥΤ Καβάλας. ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΑΣΑ
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΚΟΣΤΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ (tn)
ΠΕ Καβάλας & ΠΕ Θάσου
59.661,20
(€/tn)
(€)
38,80
2.314.854,56
4.2.3. ΧΥΤΑ Ξάνθης Στο ΧΥΤΑ Ξάνθης οδηγούνται τα σύμμεικτα ΑΣΑ των Δήμων της ΠΕ Ξάνθης. Για το Α’ τρίμηνο του 2020 θα διατίθενται ανεπεξέργαστα, ενώ μετά την εγκατάσταση μικρής ΜΕΑ θα πραγματοποιείται η επί τόπου διαλογή, επεξεργασία των σύμμεικτων ΑΣΑ και η κομποστοποίηση του οργανικού κλάσματος αυτών, ενώ για ταφή θα διατίθεται το υπόλειμμα της επεξεργασίας. Το κόστος λειτουργίας του ΧΥΤΑ Ξάνθης με βάση τις εκτιμηθείσες ποσότητες για το 2020 παρουσιάζεται στον Πίνακα 6.
19
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
Πίνακας 6: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στο ΧΥΤΑ Ξάνθης. ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΑΣΑ
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ
ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ
ΚΟΣΤΟΣ
(tn)
(€/tn)
(€)
ΠΕ Ξάνθης (Α’ τρίμηνο)
6.991,00
12,00
83.892,00
26.191,45
40,00
1.047.658,00
33.182,45
-
1.131.550,00
ΠΕ Ξάνθης (Β’-Δ’ τρίμηνα) ΣΥΝΟΛΟ
4.2.4. ΜΜΔ Δράμας Στη ΜΜΔ Δράμας οδηγούνται τα σύμμεικτα ΑΣΑ των Δήμων της ΠΕ Δράμας, όπου γίνεται επιτόπου η διαλογή, επεξεργασία και κομποστοποίηση του οργανικού κλάσματος, ενώ το υπόλειμμα διατίθεται για ταφή στο ΧΥΤΑ Σερρών. Το κόστος λειτουργίας της ΜΜΔ Δράμας με βάση τις εκτιμηθείσες ποσότητες για το 2020 και την υφιστάμενη σύμβαση, παρουσιάζεται στον Πίνακα 7. Πίνακας 7: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας σύμμεικτων ΑΣΑ Δήμων στη ΜΜΔ Δράμας. ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΑΣΑ
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΚΟΣΤΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ (tn)
ΠΕ Δράμας
30.336,58
(€/tn)
(€)
33,87
1.027.499,96
4.2.5. Ιδιώτες Στον Πίνακα 8 παρουσιάζεται το κόστος επεξεργασίας και ταφής απορριμμάτων που διαθέτουν οι ιδιώτες στους ΧΥΤ Κομοτηνής και Καβάλας και εκτιμάται ένα κόστος για το ΧΥΤΑ Ξάνθης. Το παρόν κόστος αποτελεί έξοδο για το Φορέα, όμως αντίστοιχα το τέλος διάθεσης των ιδιωτών προσμετράται στη συνέχεια στα έσοδα του Φορέα. Πίνακας 8: Εκτίμηση κόστους επεξεργασίας και διάθεσης σύμμεικτων ΑΣΑ ιδιωτών. ΧΩΡΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ
ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ
ΚΟΣΤΟΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΔΙΑΘΕΣΗΣ
(tn)
(€/tn)
(€)
ΧΥΤ Κομοτηνής
3.224,91
38,00
122.546,58
ΧΥΤ Καβάλας
3.324,70
38,80
128.998,36
ΧΥΤΑ Ξάνθης
2.000,00
40,00
80.000,00
8.549,61
-
331.544,94
ΣΥΝΟΛΟ
20
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
4.3. Κόστος διαχείρισης ανακυκλώσιμων αποβλήτων συσκευασίας 4.3.1. ΚΔΑΥ Δράμας Στο ΚΔΑΥ Δράμας οδηγούνται τα ανακυκλώσιμα απόβλητα συσκευασίας που συλλέγονται με τον μπλε κάδο από τους Δήμους της ΠΕ Δράμας αλλά και το χαρτί/χαρτόνι που συλλέγεται με τον μπλε κάδο με το κίτρινο καπάκι από το Δήμο Δράμας. Το κόστος λειτουργίας του ΚΔΑΥ Δράμας σύμφωνα με τον προϋπολογισμό λειτουργίας του, παρουσιάζεται στον Πίνακα 9. Πίνακας 9: Εκτίμηση κόστους λειτουργίας ΚΔΑΥ Δράμας. ΚΟΣΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
(€)
ΚΔΑΥ Δράμας
407.160,00
4.3.2. ΚΔΑΥ Κομοτηνής και ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου Στα ΚΔΑΥ Κομοτηνής και ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου οδηγούνται τα ανακυκλώσιμα υλικά συσκευασίας χαρτιού/χαρτονιού που συλλέγονται με τους μπλε κάδους με κίτρινο καπάκι από τους Δήμους της ΠΕ Ροδόπης και τους Δήμους Διδυμοτείχου και Ορεστιάδας αντίστοιχα. Το κόστος λειτουργίας των δύο αυτών ΚΔΑΥ σύμφωνα με τις εκτιμηθείσες ποσότητες ανάκτησης χαρτιού/χαρτονιού και τη σύμβαση, παρουσιάζεται στον Πίνακα 10. Πίνακας 10: Διδυμοτείχου.
Εκτίμηση
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ
κόστους
λειτουργίας
ΚΔΑΥ
Κομοτηνής
και
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ
ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ
ΚΟΣΤΟΣ
(tn)
(€/tn)
(€)
ΚΔΑΥ
ΚΔΑΥ Κομοτηνής
106,24
14,00
1.487,36
ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου
192,05
14,00
2.688,70
298,29
-
4.176,06
ΣΥΝΟΛΟ
4.3.3. Διάθεση υπολείμματος ανακύκλωσης Στο κόστος πρέπει επίσης να συνυπολογιστεί το κόστος για τη διάθεση του υπολείμματος των ΚΔΑΥ που λειτουργούν στην Περιφέρεια και διαθέτουν το υπόλειμμα σε ΧΥΤΑ εντός της Περιφέρειας. Στον Πίνακα 11 παρουσιάζεται η εκτίμηση του κόστους διάθεσης του υπολείμματος ανά ΚΔΑΥ, βάσει εκτίμησης της ποσότητας του υπολείμματος και του μοναδιαίου κόστους ταφής ανά εγκατάσταση.
21
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
Πίνακας 11: Εκτίμηση κόστους διάθεσης υπολείμματος ΚΔΑΥ σε ΧΥΤΑ της ΠΑΜΘ. ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ
(tn)
ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ (€/tn) (€)
ΚΔΑΥ Αλεξανδρούπολης
2.609,19 ΧΥΤ Κομοτηνής
11,40
29.744,76
ΚΔΑΥ Ξάνθης
2.742,59
12,00
32.911,08
ΧΥΤΑ Ξάνθης
ΚΔΑΥ Κομοτηνής
29,98 ΧΥΤ Κομοτηνής
11,40
341,77
ΚΔΑΥ Διδυμοτείχου
54,18 ΧΥΤ Κομοτηνής
11,40
617,66
ΣΥΝΟΛΟ
5.435,94
-
-
63.615,27
4.4. ΦΟΔΣΑ Κεντρικής Μακεδονίας Καθώς το υπόλειμμα της επεξεργασίας της ΜΜΔ Δράμας και του ΚΔΑΥ Δράμας διατίθεται για ταφή στο ΧΥΤΑ Σερρών, υπολογίζεται και το κόστος διάθεσης με βάση τις εκτιμήσεις της ποσότητας του υπολείμματος επεξεργασίας και της χρέωσης εκ μέρους του ΦΟΔΣΑ Κεντρικής Μακεδονίας που παρουσιάζεται στον Πίνακα 12. Πίνακας 12: Εκτίμηση κόστους διάθεσης υπολείμματος ΜΜΔ Δράμας και ΚΔΑΥ Δράμας σε ΧΥΤΑ Σερρών. ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ
ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΟΣ
ΜΟΝΑΔΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ
ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΘΕΣΗΣ
(tn)
(€/tn)
(€)
ΜΜΔ Δράμας
15.168,00
30,00
455.040,00
ΚΔΑΥ Δράμας
1.245,06
30,00
37.351,80
-
492.391,80
ΣΥΝΟΛΟ
16.413,06
4.5. Κόστος μεταφόρτωσης και μεταφοράς αποβλήτων Το κόστος της μεταφόρτωσης και μεταφοράς των αποβλήτων παρουσιάζεται συνοπτικά στον Πίνακα 13. Αφορά στη λειτουργία των υφιστάμενων ΣΜΑ για τη μεταφόρτωση των σύμμεικτων και ανακυκλώσιμων ΑΣΑ και τη μεταφορά αυτών στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας καθώς και τη μεταφορά του υπολείμματος προς τελική διάθεση. Πίνακας 13: Εκτίμηση κόστους μεταφόρτωσης και μεταφοράς αποβλήτων. ΚΟΣΤΟΣ
ΕΡΓΑΣΙΑ
(€)
Μεταφορά Σύμμεικτων ΑΣΑ
931.098,54
Μεταφορά Υπολείμματος Σύμμεικτων ΑΣΑ
318.534,09
Μεταφορά ΑΥ
191.495,11
Μεταφορά Υπολείμματος ΑΥ
60.282,91
Λειτουργία ΣΜΑ
110.000,00 ΣΥΝΟΛΟ
1.611.410,65
22
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
4.6. Κόστος κατασκευαστικού και επενδυτικού προγράμματος Στον Πίνακα 14 παρουσιάζονται τα έργα και οι δράσεις της ΔΙΑΑΜΑΘ που βαρύνουν τον προϋπολογισμό του 2020 και δε χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές. Πίνακας 14: Εκτίμηση κόστους αυτοχρηματοδοτούμενων έργων της ΔΙΑΑΜΑΘ για το 2020. Α/Α
ΔΑΠΑΝΗ ΦΟΔΣΑ 2020
ΔΡΑΣΗ/ΕΡΓΟ
(€) 1
ΧΥΤ ΚΑΒΑΛΑΣ
30.000
2
ΧΥΤΑ ΞΑΝΘΗΣ
200.000
3
ΧΥΤ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
50.000
4
ΚΔΑΥ ΔΡΑΜΑΣ
30.000
5
ΚΔΑΥ ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ
10.000
6
ΚΔΑΥ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
30.000
ΣΥΝΟΛΟ
350.000
4.7. Κόστος αποκατάστασης και μεταφροντίδας ΧΥΤΑ Τα ποσά που συγκεντρώνονται για την αποκατάσταση και μεταφροντίδα των ΧΥΤΑ της περιφέρειας διατηρούνται για την κάλυψη των σημαντικών εξόδων της αποκατάστασης και μεταφροντίδας των χώρων αυτών, μετά την παύση λειτουργίας τους. Το κόστος υπολογίζεται σε 1 ευρώ/τόνο εισερχόμενης ποσότητας αποβλήτων ή υπολειμμάτων που διατίθεται σε ΧΥΤ της Περιφέρειας, όπως στον Πίνακα 15. Πίνακας 15: Εκτίμηση κόστους αποκατάστασης και μεταφροντίδας για το 2020. Α/Α
ΧΥΤΑ
ΥΠΟΛΕΙΜΜΑ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΠΡΟΣ ΤΑΦΗ
ΥΠΟΛΕΙΜΜΑ ΑΥ ΠΡΟΣ ΤΑΦΗ
(tn)
(tn)
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΤΑΦΗΣ
ΚΟΣΤΟΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΧΥΤΑ
(tn)
(€)
1
ΧΥΤ Κομοτηνής
41.056,87
2.693,35
43.750,22
43.750,22
2
ΧΥΤ Καβάλας
29.830,61
0,00
29.830,61
29.830,61
3
ΧΥΤΑ Ξάνθης
20.086,74
2.742,59
22.829,33
22.829,33
ΣΥΝΟΛΟ
90.974,22
5.435,94
96.410,16
96.410,16
4.8. Ενημέρωση-ευαισθητοποίηση και πιλοτικά προγράμματα Για την εφαρμογή προγραμμάτων ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης αλλά και για τη δυνατότητα πραγματοποίησης πιλοτικών προγραμμάτων, προϋπολογίζεται ένα ποσό, όπως παρουσιάζεται στον Πίνακα 16.
23
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
Πίνακας 16: Εκτίμηση κόστους ενημέρωσης-ευαισθητοποίησης και πιλοτικών προγραμμάτων για το 2020. ΚΟΣΤΟΣ
ΔΡΑΣΗ
(€)
Ενημέρωση – Ευαισθητοποίηση
60.000,00
Πιλοτικά προγράμματα
60.000,00 ΣΥΝΟΛΟ
120.000,00
4.9. Περιβαλλοντική εισφορά Με την τροποποίηση του άρθρου 43 Ν. 4042/2012, ορίστηκε η περιβαλλοντική εισφορά που καταβάλλουν οι ΦΟΔΣΑ στο Πράσινο Ταμείο για την ενίσχυση των δράσεων κυκλικής οικονομίας. Η εισφορά καταβάλλεται κάθε εξάμηνο από 01-012020 και ισούται με 10 ευρώ ανά τόνο ανεπεξέργαστων αποβλήτων που διατέθηκαν προς ταφή το προηγούμενο από την καταβολή εξάμηνο. Επίσης, η εισφορά αυξάνεται κατά 5 ευρώ ανά έτος από τις 01-01-2021 έως τα 35 ευρώ ανά τόνο ενώ υπάρχει μείωση ανάλογα με την πρόοδο των έργων του οικείου ΠΕΣΔΑ. Μετά από τις συντονισμένες προσπάθειες που κατέβαλε η ΔΙΑΑΜΑΘ, τα σύμμεικτα απόβλητα των Δήμων της Περιφέρειας, πλην των Δήμων της ΠΕ Ξάνθης που εναποθέτουν τα σύμμεικτα απόβλητά τους στο ΧΥΤΑ Ξάνθης, οδηγούνται προς προεπεξεργασία πριν την ταφή τους, σύμφωνα με τις προβλέψεις της νομοθεσίας. Για την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας και την ελαχιστοποίηση της περιβαλλοντικής εισφοράς, θα εγκατασταθεί και θα λειτουργήσει από τη ΔΙΑΑΜΑΘ μονάδα προεπεξεργασίας των σύμμεικτων αποβλήτων στο ΧΥΤΑ Ξάνθης από τις αρχές του Β’ τριμήνου του 2020. Για τις δύο εισφορές που θα απαιτείται να πληρωθούν εντός του 2020, η πρώτη που καταβάλλεται αρχές του 2020 θα αφορά στις ποσότητες που θα διατεθούν ανεπεξέργαστες στο ΧΥΤΑ Ξάνθης το Β’ εξάμηνο του 2019, ενώ η δεύτερη που καταβάλλεται στο Β’ μισό του 2020 θα αφορά στις ποσότητες που θα διατεθούν ανεπεξέργαστες στο ΧΥΤΑ Ξάνθης το Α’ τρίμηνο του 2020. Η συνολική περιβαλλοντική εισφορά που εκτιμάται ότι θα πρέπει να καταβληθεί το 2020 παρουσιάζεται στον Πίνακα 17.
24
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
Πίνακας 17: Εκτίμηση περιβαλλοντικής εισφοράς για το έτος 2020. ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΠΡΟΣ ΤΑΦΗ
ΔΑΠΑΝΗ ΦΟΔΣΑ 2020
(tn)
(€)
Α/Α
ΔΡΑΣΗ/ΕΡΓΟ
ΥΠΟΔΟΜΗ
1
Εισφορά Α’ 2020
ΧΥΤΑ Ξάνθης
17.348,00
112.762,00
2
Εισφορά Β’ 2020
ΧΥΤΑ Ξάνθης
6.991,00
45.441,50
24.339,00
158.203,50
ΣΥΝΟΛΟ
-
4.10. Υπολογισμός Ετήσιου Κόστους Διαχείρισης Στον Πίνακα 18 αναλύεται το Ετήσιο Κόστος Διαχείρισης της ΔΙΑΑΜΑΘ βάσει των ανωτέρω υπολογισμών αλλά και του προϋπολογισμού δαπανών του Φορέα για το 2020. Πίνακας 18: Εκτίμηση Ετήσιου Κόστους Διαχείρισης ΔΙΑΑΜΑΘ για το 2020. ΕΞΟΔΑ
11.790.137,12
1. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
11.185.523,46
1.1. ΑΜΟΙΒΕΣ ΚΑΙ ΕΞΟΔΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ
120.000,00
1.1.1. ΑΜΟΙΒΕΣ ΚΑΙ ΕΞΟΔΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ
120.000,00
1.2. ΑΜΟΙΒΕΣ ΚΑΙ ΕΞΟΔΑ ΤΡΙΤΩΝ
10.747.523,46
1.2.1. ΑΜΟΙΒΕΣ & ΕΞΟΔΑ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ
40.000,00
1.2.2. ΑΜΟΙΒΕΣ & ΕΞΟΔΑ ΕΛΕΓΚΤΩΝ
10.000,00
1.2.3. ΑΜΟΙΒΕΣ & ΕΞΟΔΑ ΛΟΓΙΣΤΩΝ
8.000,00
1.2.4. ΑΜΟΙΒΕΣ & ΕΞΟΔΑ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
110.000,00
1.2.5. ΑΜΟΙΒΕΣ & ΕΞΟΔΑ ΛΟΙΠΩΝ ΕΛΕΥΘ. ΕΠΑΓΓ.
60.000,00
1.2.6. ΑΜΟΙΒΕΣ ΜΕΛΩΝ ΔΣ
15.000,00
1.2.7. ΑΜΟΙΒΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΤΩΣΗΣ & ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΑΣΑ
1.611.410,65
1.2.8. ΑΜΟΙΒΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΧΥΤ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
3.273.570,99
1.2.9. ΑΜΟΙΒΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΧΥΤ ΚΑΒΑΛΑΣ
2.443.852,92
1.2.10. ΑΜΟΙΒΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΧΥΤΑ ΞΑΝΘΗΣ
1.244.461,08
1.2.11. ΑΜΟΙΒΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΜΜΔ ΔΡΑΜΑΣ
1.027.499,96
1.2.12. ΑΜΟΙΒΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΚΔΑΥ ΔΡΑΜΑΣ
407.160,00
1.2.13. ΑΜΟΙΒΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΚΔΑΥ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ/ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ 1.2.14. ΑΜΟΙΒΕΣ ΦΟΔΣΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ
4.176,06 492.391,80
1.3. ΠΑΡΟΧΕΣ ΤΡΙΤΩΝ
103.000,00
1.3.1. ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ
6.000,00
1.3.2. ΕΝΟΙΚΙΟ ΓΡΑΦΕΙΟΥ (ΕΔΡΑΣ)
5.000,00
1.3.3. ΑΣΦΑΛΙΣΤΡΑ
17.000,00
1.3.4. ΕΠΙΣΚ.-ΣΥΝΤΗΡ. ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ
0,00
1.3.5. ΕΠΙΣΚ.-ΣΥΝΤΗΡ. ΥΠΟΔΟΜΩΝ
50.000,00
1.3.6. ΔΕΗ-ΥΔΡΕΥΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
5.000,00
1.3.7. ΔΕΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
10.000,00
1.3.8. ΛΟΙΠΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ ΤΡΙΤΩΝ
10.000,00
1.4. ΦΟΡΟΙ - ΤΕΛΗ
10.000,00
1.4.1. ΛΟΙΠΟΙ ΦΟΡΟΙ - ΤΕΛΗ
10.000,00
25
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
1.5. ΔΙΑΦΟΡΑ ΕΞΟΔΑ
202.000,00
1.5.1. ΕΞΟΔΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
6.000,00
1.5.2. ΕΞΟΔΑ ΤΑΞΙΔΙΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ
15.000,00
1.5.3. ΕΞΟΔΑ ΠΡΟΒΟΛΗΣ & ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ - ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
60.000,00
1.5.4. ΠΙΛΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
60.000,00
1.5.5. ΣΥΝΔΡΟΜΕΣ-ΕΙΣΦΟΡΕΣ
33.000,00
1.5.6. ΓΡΑΦΙΚΗ ΥΛΗ & ΛΟΙΠ. ΥΛΙΚΑ ΓΡΑΦ.
5.000,00
1.5.7. ΕΞΟΔΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΩΝ
3.000,00
1.5.8. ΛΟΙΠΑ ΔΙΑΦΟΡΑ ΕΞΟΔΑ
20.000,00
1.6. ΤΟΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΗ ΕΞΟΔΑ
3.000,00
1.6.1. ΤΟΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΗ ΕΞΟΔΑ
3.000,00
2. ΚΟΣΤΟΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΡΟΝΤΙΔΑΣ
96.410,16
2.1. ΚΟΣΤΟΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΧΥΤΑ
96.410,16
2.1.1. ΧΥΤ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
43.750,22
2.1.2. ΧΥΤ ΚΑΒΑΛΑΣ
29.830,61
2.1.3. ΧΥΤΑ ΞΑΝΘΗΣ
22.829,33
3. ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
350.000,00
3.1. ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ
350.000,00
3.1.1. ΧΥΤ ΚΑΒΑΛΑΣ
30.000,00
3.1.2. ΧΥΤΑ ΞΑΝΘΗΣ
200.000,00
3.1.3. ΧΥΤ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
50.000,00
3.1.4. ΚΔΑΥ ΔΡΑΜΑΣ
30.000,00
3.1.5. ΚΔΑΥ ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ
10.000,00
3.1.6. ΚΔΑΥ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
30.000,00
4. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ
158.203,50
4.1. Α' 2020
112.762,00
4.2. Β' 2020
45.441,50 ΕΣΟΔΑ
692.647,42
1. ΣΕΔ
221.865,00
1.1. ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΥΛΙΚΩΝ
138.800,00
1.2. ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ ΚΔΑΥ
83.065,00
2. ΙΔΙΩΤΕΣ
304.930,00
2.1. ΧΥΤΑ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
138.800,00
2.2. ΧΥΤ ΚΑΒΑΛΑΣ
83.065,00
2.3. ΧΥΤΑ ΞΑΝΘΗΣ
83.065,00
3. ΠΩΛΗΣΕΙΣ
165.852,42
3.1. ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΠΩΛΗΣΕΙΣ ΥΛΙΚΩΝ
165.852,42
Υπολογίζεται επίσης αντισταθμιστικό όφελος 3% επί του προϋπολογισμού εσόδων του Φορέα, σύμφωνα με το άρθρο 243 του Ν. 4555/2018. Το ποσό αυτό συνυπολογίζεται στο ετήσιο κόστος διαχείρισης και καταβάλλεται από όλους τους Δήμους της Περιφέρειας μέσω της ετήσιας εισφοράς. Η καταβολή του στους Δήμους
26
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 4. ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
που φιλοξενούν εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων θα γίνει σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο ανωτέρω άρθρο του Νόμου. Πίνακας 19: Εκτίμηση αντισταθμιστικού οφέλους και ετήσιου κόστους διαχείρισης για το 2020. (€) ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΞΟΔΩΝ
11.790.137,12
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΣΟΔΩΝ
692.647,42
ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ 3%
353.704,11
ΕΤΗΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ (= Π/Υ ΕΞΟΔΩΝ – Π/Υ ΕΣΟΔΩΝ + ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ)
27
11.451.193,81
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ Για τον υπολογισμό των συνολικών εισφορών ενός Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού καθώς και της ενιαίας τιμής αναφοράς (ΕΤΑ), θα χρησιμοποιούνται οι μαθηματικοί τύποι που παρουσιάζονται στο Σχήμα 1, σύμφωνα με την ΚΥΑ 31606/930/2019 (ΦΕΚ 1277 Β’/15-04-2019).
Σχήμα 1: Μαθηματικοί τύποι υπολογισμού ΕΤΑ και εισφορών Δήμων. ΕΤΑ: ενιαία τιμή αναφοράς εκφρασμένη σε ευρώ ανά τόνο MOTΑ-ν: ποσοστό μείωσης συντελεστών ν-Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού βάσει του Πίνακα 21 Π: οι ποσότητες αποβλήτων που αφορούν στην εκάστοτε υπηρεσία Σ: συντελεστής διαβάθμισης της εκάστοτε υπηρεσίας βάσει του Πίνακα 20 ΕΟΤΑ-ν: εισφορά του ν-Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού Πίνακας 20: Πίνακας τιμολόγησης υπηρεσιών ΦΟΔΣΑ για Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού. Τιμολόγιο
Υπηρεσία
1α
Εργασίες διάθεσης σύμμεικτων αστικών αποβλήτων (εργασίες D)
1β
Εργασίες διάθεσης υπολείμματος από μονάδες επεξεργασίας χωριστά συλλεγέντων αποβλήτων [(Μονάδα Επεξεργασίας Βίοαποβλήτων (ΜΕΒΑ), Κέντρο διαλογής ανακυκλώσιμων υλικών (ΚΔΑΥ)] (εργασίες D) Εργασίες ανάκτησης σύμμεικτων αστικών αποβλήτων σε μονάδες μηχανικής, βιολογικής επεξεργασίας αποβλήτων (MEA)- [εργασίες R (συμπεριλαμβάνεται και η διάθεση των υπολειμμάτων - εργασίες D)] Εργασίες ανάκτησης χωριστά συλλεγέντων βιοαποβλήτων (εργασίες R) (συμπεριλαμβάνεται και η χωριστή επεξεργασία των βιοαποβλήτων εντός MEA) Εργασίες ανάκτησης υλικών εκτός ΣΕΔ (εργασίες R) (ενδεικτικά αναφέρεται η ανάκτηση έντυπου χαρτιού) Εργασίες ανάκτησης υλικών ΣΕΔ (εργασίες R)
2
3α
3β 3γ 4
Μεταφόρτωση σύμμεικτων αστικών αποβλήτων ή/και χωριστά συλλεγέντων ρευμάτων (ανακυκλώσιμα, βιοαπόβλητα ή άλλα)
28
Συντελεστής διαβάθμισης 1,0
1,0
Παρατηρήσεις Αναλογικά με την ποσότητα των σύμμεικτων αστικών αποβλήτων προς διάθεση (Π1α) Αναλογικά με την ποσότητα του υπολείμματος προς διάθεση (Π1β)
0,7
Αναλογικά με την ποσότητα των εισερχόμενων σύμμεικτων αστικών αποβλήτων προς επεξεργασία (Π2)
0,0
Αναλογικά με την ποσότητα των βιοαποβλήτων προς επεξεργασία (Π3α)
0,0
Αναλογικά με την ποσότητα των υλικών που ανακτώνται (Π3β) Αναλογικά με την ποσότητα των υλικών που ανακτώνται (Π3γ) Αναλογικά με την ποσότητα των αποβλήτων που μεταφορτώνονται και βάσει του άμεσου λειτουργικού κόστους της εν λόγω υπηρεσίας (Π4)
0,0 0,015
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Πίνακας 21: Ποσοστά μείωσης συντελεστών βάσει επιδόσεων Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού. Α/Α
Τομέας επίδοσης Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού
α.
Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση αποβλήτων συσκευασιών σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού
β.
Χωριστή συλλογή και περαιτέρω ανακύκλωση βιοαποβλήτων σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού
γ.
Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού.
Βαθμός επίδοσης Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού >5% κ.β. >10% κ.β. >15% κ.β. >20% κ.β. >5% κ.β. >10% κ.β. >15% κ.β. >20% κ.β. >10% κ.β. >20% κ.β. >25% κ.β. >30% κ.β. >35% κ.β.
Ποσοστό μείωσης συντελεστών Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού 5% 10% 20% 25% 5% 10% 20% 25% 5% 10% 15% 20% 25%
Στον Πίνακα 22 παρουσιάζονται οι ποσότητες του κάθε Δήμου ανά παρεχόμενη υπηρεσία της ΔΙΑΑΜΑΘ. Με βάση αυτόν τον Πίνακα θα γίνουν οι υπολογισμοί της ενιαίας τιμής αναφοράς και της εισφοράς του κάθε Δήμου. Στη συνέχεια, χρησιμοποιώντας τα στοιχεία του Πίνακα 23 που παρουσιάζει τις διαχειριζόμενες ποσότητες του κάθε Δήμου ανεξαρτήτως αν η υπηρεσία παρέχεται από τη ΔΙΑΑΜΑΘ ή όχι, υπολογίζεται στον Πίνακα 24 το ποσοστό μείωσης των συντελεστών, βάσει της επίδοσης του κάθε Δήμου στην ανακύκλωση. Και για το 2020, όπως έγινε και για το 2019, δε χρεώνονται οι υπηρεσίες ανάκτησης ανακυκλώσιμων υλικών από τα ΚΔΑΥ (συντελεστής 0). Οι εργασίες ανάκτησης σύμμεικτων στερεών αποβλήτων επιλέχθηκε να συμπεριληφθούν στους υπολογισμούς με συντελεστή 0,7 ώστε να υπάρχει διαβάθμιση σε σχέση με την ανεπεξέργαστη διάθεση. Τέλος, οι εργασίες μεταφόρτωσης τις οποίες θα αναλάβει η ΔΙΑΑΜΑΘ για το 2020 συμμετέχουν στους υπολογισμούς με συντελεστή 0,015 για την κάλυψη του κόστους της μεταφόρτωσης. Με βάση τα ανωτέρω, στον Πίνακα 25 παρουσιάζεται ο υπολογισμός της ΕΤΑ. Ακολούθως, στον Πίνακα 26 παρουσιάζεται ο υπολογισμός της εισφοράς ανά ΟΤΑ της ΠΑΜΘ.
29
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Πίνακας 22: Παρεχόμενες υπηρεσίες ΦΟΔΣΑ για ΟΤΑ Α’ βαθμού – Διαχειριζόμενες ποσότητες ανά υπηρεσία για το 2020.
Α/Α
ΔΗΜΟΣ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Δοξάτου Δράμας Κ. Νευροκοπίου Παρανεστίου Προσοτσάνης Αλεξ/πολης Διδυμοτείχου Ορεστιάδας Σαμοθράκης Σουφλίου Θάσου Καβάλας Νέστου Παγγαίου Αβδήρων Μύκης Ξάνθης Τοπείρου Αρριανών Ιάσμου Κομοτηνής Μαρών.-Σαπών ΣΥΝΟΛΑ
Απόβλητα συσκευασιών που υπόκεινται σε Σύμμεικτα ΑΣΑ Σύμμεικτα ΑΣΑ προετοιμασία για προς διάθεση προς ΜΕΑ (Τ2) επαναχρησιμοποίηση σε ΧΥΤ (Τ1α) και ανακύκλωση (ΚΔΑΥ) (Τ3γ) (tn) (tn) (tn) 0,00 4.403,38 148,88 0,00 19.430,51 1.896,29 0,00 1.960,81 79,30 0,00 871,69 49,90 0,00 3.670,19 226,36 0,00 24.076,47 2.115,25 0,00 5.996,14 248,93 0,00 12.119,79 609,94 0,00 1.230,37 52,29 0,00 3.802,15 70,99 0,00 9.379,40 732,95 0,00 27.531,49 1.949,47 0,00 7.914,28 399,07 0,00 14.836,03 546,44 1.929,00 7.936,00 171,77 641,00 2.285,00 23,76 3.792,00 13.787,00 1.181,96 629,00 2.368,00 87,94 0,00 3.971,65 65,07 0,00 3.715,68 61,83 0,00 22.468,58 1.847,72 0,00 4.732,86 71,88 6.991,00 198.487,47 12.637,99
Υπόλειμμα ΚΔΑΥ προς διάθεση σε ΧΥΤΑ (Τ1β) (tn) 80,16 973,44 42,70 26,87 121,89 1.138,98 117,20 296,04 28,16 38,22 394,67 1.049,72 214,88 294,24 92,49 12,80 636,44 47,35 34,89 32,92 968,70 38,24 6.681,00
30
Λοιπά υλικά που υπόκεινται σε προετοιμασία για επαναχρησιμ. και ανακύκλωση (ΣΕΔ) (Γυαλί) (Τ3γ) (tn) 28,96 45,63 19,05 12,31 35,19 62,36 31,19 44,06 0,00 30,52 58,68 117,45 45,54 72,64 23,09 0,00 85,27 6,28 16,91 12,41 55,78 11,02 814,34
Συνολικά διαχειριζ. απόβλητα των ΟΤΑ από ΦΟΔΣΑ (tn) 4.661,4 22.345,9 2.101,9 960,8 4.053,6 27.393,1 6.393,5 13.069,8 1.310,8 3.941,9 10.565,7 30.648,1 8.573,8 15.749,4 10.152,4 2.962,6 19.482,7 3.138,6 4.088,5 3.822,8 25.340,8 4.854,0 225.611,80
Ποσότητες σύμμεικτων ΑΣΑ που μεταφορτ. μέσω ΣΜΑ (Τ4)
Ποσότητες άλλων αποβλήτων που μεταφορτ. μέσω ΣΜΑ (Τ4)
(tn)
(tn)
0,00 0,00 1.960,81 0,00 0,00 24.076,47 5.996,14 12.119,79 1.230,37 3.802,15 9.379,40 0,00 7.914,28 14.836,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 81.315,44
0,00 0,00 122,00 0,00 0,00 0,00 281,88 744,00 80,45 109,21 1.127,62 2.999,19 613,95 840,68 0,00 0,00 0,00 0,00 99,20 92,85 2.685,25 107,73 9.904,01
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Πίνακας 23: Διαχειριζόμενες ποσότητες ανά ΟΤΑ Α’ βαθμού (αυτοτελώς, ή διαδημοτικά ή σε συνεργασία με ΦΟΔΣΑ). Α/Α
ΔΗΜΟΣ
Σύμμεικτα ΑΣΑ προς διάθεση (tn)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Δοξάτου Δράμας Κ. Νευροκοπίου Παρανεστίου Προσοτσάνης Αλεξανδρούπολης Διδυμοτείχου Ορεστιάδας Σαμοθράκης Σουφλίου Θάσου Καβάλας Νέστου Παγγαίου Αβδήρων Μύκης Ξάνθης Τοπείρου Αρριανών Ιάσμου Κομοτηνής Μαρών.-Σαπών ΣΥΝΟΛΑ
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.929,00 641,00 3.792,00 629,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.991,00
Σύμμεικτα ΑΣΑ προς ΜΕΑ (tn) 4.403,38 19.430,51 1.960,81 871,69 3.670,19 24.076,47 5.996,14 12.119,79 1.230,37 3.802,15 9.379,40 27.531,49 7.914,28 14.836,03 7.936,00 2.285,00 13.787,00 2.368,00 3.971,65 3.715,68 22.468,58 4.732,86 198.487,47
Απόβλητα συσκευασιών που υπόκεινται σε προετοιμασία για επαναχρ. και ανακύκλωση (ΚΔΑΥ) (tn) 148,88 1.896,29 79,30 49,90 226,36 2.115,25 248,93 609,94 52,29 70,99 732,95 1.949,47 399,07 546,44 171,77 23,76 1.181,96 87,94 65,07 61,83 1.847,72 71,88 12.637,99
31
Υπόλειμμα ΚΔΑΥ προς διάθεση σε ΧΥΤΑ (tn) 80,16 973,44 42,70 26,87 121,89 1.138,98 117,20 296,04 28,16 38,22 394,67 1.049,72 214,88 294,24 92,49 12,80 636,44 47,35 34,89 32,92 968,70 38,24 6.681,00
Λοιπά υλικά που υπόκεινται σε προετοιμασία για επαναχρ. και ανακύκλωση (Γυαλί) (ΣΕΔ) (tn) 28,96 45,63 19,05 12,31 35,19 62,36 31,19 44,06 0,00 30,52 58,68 117,45 45,54 72,64 23,09 0,00 85,27 6,28 16,91 12,41 55,78 11,02 814,34
Συνολικά διαχειριζ. απόβλητα ανά ΟΤΑ (tn) 4.661,38 22.345,87 2.101,86 960,77 4.053,63 27.393,06 6.393,46 13.069,83 1.310,82 3.941,88 10.565,70 30.648,13 8.573,77 15.749,35 10.152,35 2.962,56 19.482,67 3.138,57 4.088,52 3.822,84 25.340,78 4.854,00 225.611,80
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Πίνακας 24: Πίνακας υπολογισμού μείωσης συντελεστών βάσει Πίνακα 2 ΚΥΑ Κανονισμού Τιμολόγησης.
Α/Α
ΔΗΜΟΣ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Δοξάτου Δράμας Κ. Νευροκοπίου Παρανεστίου Προσοτσάνης Αλεξανδρούπολης Διδυμοτείχου Ορεστιάδας Σαμοθράκης Σουφλίου Θάσου Καβάλας Νέστου Παγγαίου Αβδήρων Μύκης Ξάνθης Τοπείρου Αρριανών Ιάσμου Κομοτηνής Μαρών.-Σαπών
α. Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση αποβλήτων συσκευασιών σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού % 3,2% 8,5% 3,8% 5,2% 5,6% 7,7% 3,9% 4,7% 4,0% 1,8% 6,9% 6,4% 4,7% 3,5% 1,7% 0,8% 6,1% 2,8% 1,6% 1,6% 7,3% 1,5%
Ποσοστό μείωσης α.
% 0% 5% 0% 5% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 0% 5% 0%
β. Χωριστή συλλογή και περαιτέρω ανακύκλωση βιοαποβλήτων σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού % 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
32
Ποσοστό μείωσης β.
% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
γ. Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού % 3,8% 8,7% 4,7% 6,5% 6,5% 7,9% 4,4% 5,0% 4,0% 2,6% 7,5% 6,7% 5,2% 3,9% 1,9% 0,8% 6,5% 3,0% 2,0% 1,9% 7,5% 1,7%
Ποσοστό μείωσης γ.
Τελικό ποσοστό μείωσης
% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
% 0% 5% 0% 5% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 0% 5% 0%
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Μαρώνειας-Σαπών Κομοτηνής Ιάσμου Αρριανών Τοπείρου Ξάνθης Μύκης Αβδήρων Παγγαίου Νέστου Καβάλας Θάσου Σουφλίου Σαμοθράκης Ορεστιάδας Διδυμοτείχου Αλεξανδρούπολης Προσοτσάνης Παρανεστίου Κ. Νευροκοπίου Δράμας Δοξάτου
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
α. Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση αποβλήτων συσκευασιών σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού β. Χωριστή συλλογή και περαιτέρω ανακύκλωση βιοαποβλήτων σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού γ. Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των αστικών αποβλήτων σε σχέση με τα συνολικά αστικά απόβλητα (ΑΣΑ) που διαχειρίζεται ο Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού
Σχήμα 2: Επιδόσεις ΟΤΑ στην ανακύκλωση.
33
10%
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Πίνακας 25: Υπολογισμός ενιαίας τιμής αναφοράς (ΕΤΑ) βάσει μαθηματικού τύπου ΚΥΑ.
ΔΗΜΟΣ Συντελεστές
1α: Εργασίες διάθεσης σύμμεικτων αστικών αποβλήτων
1β:Εργασίες διάθεσης υπολείμματος από μονάδες επεξεργασίας χωριστά συλλεγέντων αποβλήτων (ΜΕΒΑ, ΚΔΑΥ)
2: Εργασίες ανάκτησης σύμμεικτων αστικών αποβλήτων σε μονάδες μηχανικής, βιολογικής επεξεργασίας αποβλήτων (MEA)-(συμπεριλαμβάνεται και η διάθεση των υπολειμμάτων)
Μ ΟΤΑ
Π1α (tn)
Π1α*Σ1α
Π1β (tn)
Π1β*Σ1β
Π2 (tn)
Π2*Σ2
-
-
1
-
1
-
0,7
3γ: Εργασίες ανάκτησης υλικών ΣΕΔ
4: Μεταφόρτωση σύμμεικτων αστικών αποβλήτων
Π3γ (tn)
Π3γ*Σ3γ
Π4 (tn)
Π4*Σ4
Π4 (tn)
Π4*Σ4
-
0
-
0,015
-
0,015
Δοξάτου
0%
0,00
0,00
80,16
80,16
4.403,38
3.082,37
177,84
0,00
Δράμας
5%
0,00
0,00
973,44
973,44
19.430,51
13.601,36
1.941,92
0,00
0,00
Κ. Νευροκοπίου
0%
0,00
0,00
42,70
42,70
1.960,81
1.372,57
98,35
0,00
1.960,81
Παρανεστίου
5%
0,00
0,00
26,87
26,87
871,69
610,18
62,21
0,00
0,00
Προσοτσάνης
5%
0,00
0,00
121,89
121,89
3.670,19
2.569,13
261,55
0,00
Αλεξανδρούπολης
5%
0,00
0,00
1.138,98
1.138,98
24.076,47
16.853,53
2.177,61
Διδυμοτείχου
0%
0,00
0,00
117,20
117,20
5.996,14
4.197,30
280,12
Ορεστιάδας
0%
0,00
0,00
296,04
296,04
12.119,79
8.483,85
Σαμοθράκης
0%
0,00
0,00
28,16
28,16
1.230,37
Σουφλίου
0%
0,00
0,00
38,22
38,22
3.802,15
Θάσου
5%
0,00
0,00
394,67
394,67
9.379,40
Καβάλας
5%
0,00
0,00
1.049,72
1.049,72
27.531,49
Νέστου
0%
0,00
0,00
214,88
214,88
7.914,28
Παγγαίου
0%
0,00
0,00
294,24
294,24
14.836,03
Αβδήρων
0%
1.929,00
1.929,00
92,49
92,49
7.936,00
Μύκης
0%
641,00
641,00
12,80
12,80
2.285,00
Ξάνθης
5%
3.792,00
3.792,00
636,44
636,44
Τοπείρου
0%
629,00
629,00
47,35
Αρριανών
0%
0,00
0,00
34,89
Ιάσμου
0%
0,00
0,00
Κομοτηνής
5%
0,00
0,00
Μαρών.-Σαπών
0%
ΣΥΝΟΛΑ
4: Μεταφόρτωση χωριστά συλλεγέντων ρευμάτων (ανακυκλώσιμα, βιοαπόβλητα ή άλλα)
0,00
0,00
(100%-Μ ΟΤΑ)*Σ(Π*Σ) (€) -
0,00
0,00
3.162,53
0,00
0,00
0,00
13.846,06
29,41
122,00
1,83
1.446,51
0,00
0,00
0,00
605,20
0,00
0,00
0,00
0,00
2.556,47
0,00
24.076,47
361,15
0,00
0,00
17.435,97
0,00
5.996,14
89,94
281,88
4,23
4.408,67
654,00
0,00
12.119,79
181,80
744,00
11,16
8.972,85
861,26
52,29
0,00
1.230,37
18,46
80,45
1,21
909,08
2.661,51
101,51
0,00
3.802,15
57,03
109,21
1,64
2.758,40
6.565,58
791,63
0,00
9.379,40
140,69
1.127,62
16,91
6.761,96
19.272,04
2.066,92
0,00
0,00
0,00
2.999,19
44,99
19.348,41
5.540,00
444,61
0,00
7.914,28
118,71
613,95
9,21
5.882,80
10.385,22
619,08
0,00
14.836,03
222,54
840,68
12,61
10.914,61
5.555,20
194,86
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.576,69
1.599,50
23,76
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.253,30
13.787,00
9.650,90
1.267,23
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13.375,37
47,35
2.368,00
1.657,60
94,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.333,95
34,89
3.971,65
2.780,16
81,98
0,00
0,00
0,00
99,20
1,49
2.816,53
32,92
32,92
3.715,68
2.600,98
74,24
0,00
0,00
0,00
92,85
1,39
2.635,29
968,70
968,70
22.468,58
15.728,01
1.903,50
0,00
0,00
0,00
2.685,25
40,28
15.900,14
0,00
0,00
38,24
38,24
4.732,86
3.313,00
82,90
0,00
0,00
0,00
107,73
1,62
3.352,86
6.991,00
6.991,00
6.681,00
6.681,00
198.487,47
138.941,23
13.452,33
0,00
81.315,44
1.219,73
9.904,01
148,56
149.253,65
Ετήσιο Κόστος διαχείρισης με περιβαλλοντική εισφορά
ΕΤΑ
11.451.193,81 €
76,72 (€/tn)
34
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Πίνακας 26: Υπολογισμός εισφορών βάσει μαθηματικού τύπου ΚΥΑ.
ΔΗΜΟΣ
Μ ΟΤΑ
Δοξάτου Δράμας Κ. Νευροκοπίου Παρανεστίου Προσοτσάνης Αλεξανδρούπολης Διδυμοτείχου Ορεστιάδας Σαμοθράκης Σουφλίου Θάσου Καβάλας Νέστου Παγγαίου Αβδήρων Μύκης Ξάνθης Τοπείρου Αρριανών Ιάσμου Κομοτηνής Μαρώνειας-Σαπών ΣΥΝΟΛΑ
0% 5% 0% 5% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 0% 5% 0%
1α: Εργασίες διάθεσης σύμμεικτων αστικών αποβλήτων
1β:Εργασίες διάθεσης υπολείμματος από μονάδες επεξεργασίας χωριστά συλλεγέντων αποβλήτων (ΜΕΒΑ, ΚΔΑΥ)
Τιμή μονάδος 1α
Τιμή μονάδος 1β
(€) 76,72 72,89 76,72 72,89 72,89 72,89 76,72 76,72 76,72 76,72 72,89 72,89 76,72 76,72 76,72 76,72 72,89 76,72 76,72 76,72 72,89 76,72
Εισφορές 1α (€) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 147.998,75 49.179,47 276.387,08 48.258,79 0,00 0,00 0,00 0,00 521.824,09
(€) 76,72 72,89 76,72 72,89 72,89 72,89 76,72 76,72 76,72 76,72 72,89 72,89 76,72 76,72 76,72 76,72 72,89 76,72 76,72 76,72 72,89 76,72
Εισφορές 1β (€) 6.150,12 70.951,01 3.276,07 1.958,47 8.884,18 83.016,71 8.991,94 22.713,09 2.160,52 2.932,35 28.766,27 76.510,83 16.486,25 22.574,99 7.096,11 982,05 46.388,13 3.632,84 2.676,87 2.525,72 70.605,53 2.933,89 492.213,95
2: Εργασίες ανάκτησης σύμμεικτων αστικών αποβλήτων σε μονάδες μηχανικής, βιολογικής επεξεργασίας αποβλήτων (MEA)- (συμπεριλαμβάνεται και η διάθεση των υπολειμμάτων) Τιμή μονάδος 2
Εισφορές 2
(€)
(€) 236.488,49 991.360,60 105.307,51 44.474,34 187.256,11 1.228.401,30 322.029,47 650.907,01 66.078,41 204.198,76 478.544,70 1.404.679,27 425.045,34 796.785,74 426.211,84 122.718,50 703.424,08 127.176,11 213.301,95 199.554,79 1.146.365,43 254.183,59 10.334.493,37
53,71 51,02 53,71 51,02 51,02 51,02 53,71 53,71 53,71 53,71 51,02 51,02 53,71 53,71 53,71 53,71 51,02 53,71 53,71 53,71 51,02 53,71
35
4: Μεταφόρτωση σύμμεικτων αστικών αποβλήτων
Τιμή μονάδος 4 (€) 1,15 1,09 1,15 1,09 1,09 1,09 1,15 1,15 1,15 1,15 1,09 1,09 1,15 1,15 1,15 1,15 1,09 1,15 1,15 1,15 1,09 1,15
4: Μεταφόρτωση χωριστά συλλεγέντων ρευμάτων (ανακυκλώσιμα, βιοαπόβλητα ή άλλα)
Εισφορές 4
Τιμή μονάδος 4
Εισφορές 4
(€)
(€)
(€)
0,00 0,00 2.256,59 0,00 0,00 26.322,89 6.900,63 13.948,01 1.415,97 4.375,69 10.254,53 0,00 9.108,11 17.073,98 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 91.656,39
1,15 1,09 1,15 1,09 1,09 1,09 1,15 1,15 1,15 1,15 1,09 1,09 1,15 1,15 1,15 1,15 1,09 1,15 1,15 1,15 1,09 1,15
0,00 0,00 140,40 0,00 0,00 0,00 324,40 856,23 92,59 125,68 1.232,83 3.279,02 706,56 967,49 0,00 0,00 0,00 0,00 114,16 106,86 2.935,79 123,98 11.006,01
Συνολικές Εισφορές OTA (€) 242.638,61 1.062.311,62 110.980,58 46.432,81 196.140,30 1.337.740,90 338.246,44 688.424,33 69.747,48 211.632,48 518.798,33 1.484.469,12 451.346,27 837.402,20 581.306,70 172.880,03 1.026.199,30 179.067,74 216.092,98 202.187,37 1.219.906,76 257.241,46 11.451.193,81
Συνολικές Εισφορές OTA ανά τόνο αποβλήτων (€) 52,05 47,54 52,80 48,33 48,39 48,84 52,91 52,67 53,21 53,69 49,10 48,44 52,64 53,17 57,26 58,35 52,67 57,05 52,85 52,89 48,14 53,00
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 5. ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ
Καθώς το 2018 δεν υπήρχε κανονισμός τιμολόγησης, δεν υπάρχουν απολογιστικά στοιχεία που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διόρθωση της εισφοράς του 2020. Αυτό θα συμβεί το επόμενο έτος, όταν και θα γίνει η διόρθωση των στοιχείων του 2019, του πρώτου έτους που τέθηκε σε εφαρμογή ετήσια εισφορά στην ΠΑΜΘ. Στον Πίνακα 27 παρουσιάζεται η ετήσια εισφορά και ο τρόπος που κατανέμεται σε τριμηνιαίες δόσεις. Πίνακας 27: Ετήσια εισφορά Δήμων της ΠΑΜΘ για το 2020. ΔΗΜΟΣ Δοξάτου Δράμας Κ. Νευροκοπίου Παρανεστίου Προσοτσάνης Αλεξανδρούπολης Διδυμοτείχου Ορεστιάδας Σαμοθράκης Σουφλίου Θάσου Καβάλας Νέστου Παγγαίου Αβδήρων Μύκης Ξάνθης Τοπείρου Αρριανών Ιάσμου Κομοτηνής Μαρώνειας-Σαπών ΣΥΝΟΛΑ
ΕΤΗΣΙΑ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ) (€) 242.638,61 1.062.311,62 110.980,58 46.432,81 196.140,30 1.337.740,90 338.246,44 688.424,33 69.747,48 211.632,48 518.798,33 1.484.469,12 451.346,27 837.402,20 581.306,70 172.880,03 1.026.199,30 179.067,74 216.092,98 202.187,37 1.219.906,76 257.241,46 11.451.193,81
ΦΠΑ (€) 58.233,27 254.954,79 26.635,34 11.143,87 47.073,67 321.057,82 81.179,15 165.221,84 16.739,40 50.791,80 124.511,60 356.272,59 108.323,10 200.976,53 139.513,61 41.491,21 246.287,83 42.976,26 51.862,32 48.524,97 292.777,62 61.737,95 2.748.286,54
36
ΤΕΛΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ (ΜΕ ΦΠΑ) (€) 300.871,88 1.317.266,41 137.615,92 57.576,68 243.213,97 1.658.798,72 419.425,59 853.646,17 86.486,88 262.424,28 643.309,93 1.840.741,71 559.669,37 1.038.378,73 720.820,31 214.371,24 1.272.487,13 222.044,00 267.955,30 250.712,34 1.512.684,38 318.979,41 14.199.480,35
ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ ΔΟΣΗ (€) 75.217,97 329.316,60 34.403,98 14.394,17 60.803,49 414.699,68 104.856,40 213.411,54 21.621,72 65.606,07 160.827,48 460.185,43 139.917,34 259.594,68 180.205,08 53.592,81 318.121,78 55.511,00 66.988,83 62.678,09 378.171,10 79.744,85 3.549.870,09
ΑΔΑ: 60ΣΡΟΡ0Β-ΧΙΙ 6. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
6. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Σχετικά με την αύξηση που υπάρχει στην ετήσια εισφορά των Δήμων για το 2020 σε σχέση με το 2019, σημειώνονται οι ακόλουθες παρατηρήσεις: Στο σύνολο της Περιφέρειας ΑΜΘ θα πραγματοποιείται επεξεργασία των σύμμεικτων στερεών αποβλήτων των Δήμων, βιολογική επεξεργασία του οργανικού κλάσματος και διάθεση μόνο του υπολείμματος, ώστε η διαχείριση να είναι σύμφωνη με τη νομοθεσία και να μην υπάρχει απειλή προστίμων ή/και επιβάρυνση από την επιβολή περιβαλλοντικής εισφοράς. Στην ετήσια εισφορά συμπεριλαμβάνεται το κόστος μεταφόρτωσης και μεταφοράς των αποβλήτων μετά τη συλλογή τους και μεταφορά τους στα ΣΜΑ από τους Δήμους, σύμφωνα και με τις αρμοδιότητες των ΦΟΔΣΑ. Το κόστος αυτό για το 2019 βάρυνε τους ίδιους τους Δήμους, οι οποίοι πλέον θα μπορούν να εστιάσουν στην αποκομιδή και στην καθαριότητα. Στόχος της ΔΙΑΑΜΑΘ είναι η επιδότηση και επιβράβευση πρακτικών κυκλικής οικονομίας και ανακύκλωσης των Δήμων. Για αυτό το λόγο, ήδη από τη μελέτη της ετήσιας εισφοράς του έτους 2019, πριν ακόμα δημοσιευτεί η ΚΥΑ περί κανονισμού τιμολόγησης ΦΟΔΣΑ, όλες οι παρεχόμενες υπηρεσίες χρεώνονταν στον εκάστοτε Δήμο με βάση τα σύμμεικτα ΑΣΑ που αυτός παρήγαγε, πριμοδοτώντας με αυτόν τον τρόπο τις ποσότητες της ανακύκλωσης. Το σκεπτικό αυτό υιοθετήθηκε και στην ΚΥΑ, όπου οι εργασίες με μεγαλύτερο περιβαλλοντικό αποτύπωμα χρεώνονται πιο ακριβά, ενώ παρέχεται η δυνατότητα στον εκάστοτε ΦΟΔΣΑ να μηδενίζει
τη
χρέωση
των
υπηρεσιών
ανάκτησης
χωριστά
συλλεγέντων
ανακυκλώσιμων υλικών. Επίσης, όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, παρέχεται έκπτωση στο ποσό της ετήσιας εισφοράς για τους Δήμους που θα καταφέρουν συγκεκριμένα ποσοστά ανακύκλωσης, όπως αυτά παρουσιάστηκαν στον Πίνακα 21. Από τα παραπάνω, γίνεται φανερό ότι οι Δήμοι πρέπει να εστιάσουν στην ενίσχυση της ανακύκλωσης και την αύξηση των ποσοτήτων που οδηγούνται για ανάκτηση και επαναχρησιμοποίηση, σε σχέση με τα σύμμεικτα ΑΣΑ τους.
37