Servizio Civile, Universale ed Europeo

Servizio Civile Una storia italiana, che fa notizia

Roma, 3 marzo 2016 Palazzo del Quirinale Celebrazione dei 15 anni del Servizio Civile Nazionale Un gruppo di volontari ha portato in dono al Presidente della Repubblica un’opera d’arte che vuole racchiudere e rappresentare i valori del Servizio Civile Una breve lettera ha accompagnato questo gesto

Egregio Presidente, l’idea di un omaggio, semplice ma significativo, è stata vissuta con partecipazione da noi volontari e dall’artista vesuviano Matteo Fraterno Insieme abbiamo riflettuto sul senso del servizio civile, sui valori che lo ispirano e sul significato che ha per noi giovani

ΑΝΑΓΚΗ (Ananke), questo è il titolo dell’opera (…) un’opera ispirata ai valori del servizio civile, alla solidarietà che sottende ogni sua azione, al legame tra lo Stato ed i suoi cittadini, a quello tra i cittadini stessi

Ananke significa bisogno, necessità, ciò che anima la solidarietà tra gli uomini, valore fondante della Costituzione e del Servizio Civile Nazionale E’ per contribuire ad offrire risposte ai bisogni di un paese, dei suoi cittadini, che il Servizio Civile si presta quotidianamente

Bisogni ai quali proviamo a rispondere noi giovani volontari del servizio civile, in rappresentanza di una generazione che non si sottrae dal fare la propria parte, con impegno e amore, per assicurare benessere sociale, coesione, solidarietĂ

Con questo animo abbiamo voluto farne dono a Lei, al Presidente della Repubblica, affinché questo simbolo fosse custodito dal Capo dello Stato (..) affinché l’attenzione alle necessità, ai bisogni, sia sempre più un tratto distintivo del nostro Paese e del suo agire

Ed il servizio civile è innanzitutto questo: una risposta ai bisogni

I volontari del Servizio Civile

ANANKE – Bisogno Autore: Matteo Fraterno

Dono dei volontari del Servizio Civile al Presidente della Repubblica 3 marzo 2016

SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO ROMA, 23 MARZO 2016 Aula dei Gruppi – CAMERA DEI DEPUTATI

In collaborazione con l’Ordine dei Giornalisti del Lazio

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IL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE FUNZIONAMENTO E CIFRE

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO FONTI GIURIDICHE Il Servizio Civile Nazionale affonda le sue radici nell’obiezione di coscienza (legge n.772/72 e legge n.230/98) Legge 6 marzo 2001, n. 64 “Istituzione del Servizio Civile Nazionale” Decreto Legislativo n.77 del 5 aprile 2002 “Disciplina del Servizio Civile Nazionale a norma dell’articolo 2 della Legge 6 marzo 2001 n. 64” Dal 1972 al 2005 sono stati 785.000 gli obiettori di coscienza in Servizio civile

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO MISSION E VALORI Difesa della Patria (art. 52 Cost.) e realizzazione di altri principi costituzionali quali:  Solidarietà (art. 2 Cost.)  Uguaglianza sostanziale (art. 3 Cost.)  Concorrere al progresso materiale e spirituale della società (art. 4 Cost.)  Promuovere lo sviluppo della cultura e la tutela del paesaggio e del patrimonio storico ed artistico della nazione (art. 9 Cost.)  Promuovere la pace tra i popoli (art. 11 Cost.)

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SOGGETTI GESTORI Stato - Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale (Progetti di interesse nazionale e progetti all’estero) Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano (Progetti di interesse locale)

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ATTUATORI

Enti del privato non profit (Fondazioni, Ong, Enti riconosciuti, Enti di fatto) Enti pubblici (Comuni e loro aggregazioni, Province, Aziende sanitarie ed ospedaliere, Amministrazioni centrali dello Stato e loro articolazioni periferiche, altri enti pubblici)

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SETTORI D’INTERVENTO  Assistenza  Educazione e Promozione culturale  Protezione civile  Ambiente  Patrimonio artistico e culturale  Estero

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MODALITA’ DI ATTUAZIONE

Il Servizio Civile Nazionale è attuato per progetti realizzati in Italia e all’estero

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DURATA

12 mesi.

Il servizio non è ripetibile.

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TARGET Cittadini italiani e stranieri di entrambi i sessi con età compresa tra i 18 ed i 28 anni.

Categorie stranieri ammessi (Consiglio di Stato):  cittadini dell’Unione europea  familiari dei cittadini dell’Unione europea non aventi la cittadinanza di uno Stato membro che siano titolari del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente  titolari del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo;  titolari di permesso di soggiorno per asilo  titolari di permesso per protezione sussidiaria

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REGOLE DI INGAGGIO

I giovani aspiranti volontari sono selezionati dagli enti attuatori dei progetti sulla base di un bando pubblico emanato dallo Stato (Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale) ed il loro inserimento avviene mediante un contratto firmato dal volontario con lo Stato

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO IMPEGNO RICHIESTO 30 ore a settimana (orario rigido), oppure 1.400 ore annue (orario flessibile) in relazione alla natura del progetto Un minimo di 5 ed un massimo di 6 giorni a settimana Sono previsti 20 giorni annui di permesso e sono tutelate sia la maternità, che la malattia

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO POCKET MONEY I volontari impegnati nella realizzazione di progetti in Italia ricevono un pocket money pari a 433,80 euro al mese I volontari impegnati nella realizzazione di progetti all’estero, oltre all’importo previsto per la realizzazione dei progetti in Italia, percepiscono una indennità estero pari a 15 euro giornaliere per ogni giorno di effettiva permanenza all’estero (450-465€/mese) L’importo del pocket money è a totale carico dello Stato

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO ALTRI BENEFIT I progetti possono prevedere altri benefit per i volontari quali:  crediti formativi ed i tirocini presso le Università  tirocini per l’iscrizione agli albi professionali  attestazione e certificazione di conoscenze e competenze acquisite durante il servizio riconosciute dall’ente attuatore o da soggetti terzi (Regioni e Università – Garanzia Giovani) L’anno di Servizio Civile Nazionale è riconosciuto come un periodo di servizio prestato presso una pubblica amministrazione ed è riscattabile dagli interessati ai fini pensionistici.

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO ORE DI FORMAZIONE PREVISTE Minimo 30 ore di formazione generale e 50 di formazione specifica

Il numero massimo di ore di formazione consentito è pari a 150 Devono essere sempre rispettate le ore minime per entrambe le tipologie di formazione

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO EROGAZIONE E COSTI DELLA FORMAZIONE La formazione viene erogata dai soggetti attuatori (enti di SC) che si servono di formatori validati dallo Stato o dalle Regioni e province autonome di Trento e Bolzano, per quanto riguarda la formazione generale, e di propri esperti il cui curriculum è vagliato dai soggetti gestori (DGSCN, Regioni e PPAA) all’atto di approvazione dei progetti per la formazione specifica I costi della formazione generale sono a carico dei soggetti attuatori che ricevono dallo Stato forfettariamente 90 euro a volontario (una tantum) La formazione specifica è a totale carico dell’ente attuatore

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO ENTI ACCREDITATI Gli Enti accreditati nell’albo nazionale, negli albi regionali e delle Province autonome e le sedi di attuazione del progetto sono così suddivisi per classe di appartenenza:

PRIMA CLASSE

ENTI 86

SEDI 25.305

SECONDA CLASSE

ENTI 131

SEDI 6.063

TERZA CLASSE

ENTI 346

SEDI 3.576

QUARTA CLASSE

ENTI 2.720

SEDI 5.333

TOTALE

ENTI 3.283

SEDI 40.277

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO PROGETTI I progetti di SCN finanziati nel periodo dal 2001 al 2014 sono 30.864 Anno 2001: 29

Anno 2008: 2.251

Anno 2002: 811

Anno 2009: 2.154

Anno 2003: 2.023

Anno 2010: 2.070

Anno 2004: 2.970

Anno 2011: 2.183

Anno 2005: 3.467

Anno 2012: 87

Anno 2006: 4.100

Anno 2013: 1.789

Anno 2007: 3.781

Anno 2014: 3.149

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO PROGETTI DI SERVIZIO CIVILE FINANZIATI DAL 2001 AL 2015 5.000 4.500

4.396

4.100

4.000

3.781

3.500

3.467

3.000

3.149

2.970

2.500

2.251 2.154 2.070 2.183

2.023

2.000

1.789

1.500 1.000

811

500 87

29

0 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

*Il dato 2015 è relativo ai progetti presentati

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2013

2014 2015*

SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO VOLONTARI AVVIATI AL SERVIZIO DAL 2001 AL 2015 I volontari avviati in servizio dal 2001 al 2015 sono stati 362.447 Nel 2015 si è registrato il picco più alto della storia del SCN con 48.910 posti messi a bando, di cui 5.670 con fondi Garanzia Giovani 60.000 48.910

50.000

45.175

45.890

43.416

40.000 32.211

30.000

19.705

20.000

18.256

10.000 0

30.377 27.011

181

15.939 14.144

5.220

15.114

896

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

*Il dato 2015 è ai posti messi a bando

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I VOLONTARI STRANIERI NEL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE Nel 2014, per la prima volta, alcune categorie di cittadini stranieri hanno partecipato alle selezioni del servizio civile nazionale.

Su 90.248 domande pervenute, 613 (0,7%) sono quelle presentate dagli stranieri

I giovani stranieri idoneamente selezionati e avviati in servizio sono stati 79

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FINANZIAMENTI ANNO 2016 Fondi nazionali 215 Ml di euro 85% Assegno ai volontari in Italia 8% Spese volontari all’estero 1,2% Contributo agli enti per la formazione 0,8% Assicurazione ai volontari 1% Trasferimenti alle Regioni e Province autonome 3,5% Spese di funzionamento 0,5% Spese generali Fondi comunitari Garanzia Giovani 2015

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39,8 Ml di euro

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SERVIZIO CIVILE UNIVERSALE Aperto a tutti i giovani che chiedono di farlo

100.000 volontari l’anno entro il 2017

Atto Senato n.1870, Delega al Governo per la riforma del Terzo Settore, dell’impresa e per la disciplina del Servizio Civile Universale

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LE CARATTERISTICHE  finalizzato, ai sensi degli articoli 52 e 11 della Costituzione, alla difesa dei valori fondativi della patria, attraverso la realizzazione di esperienze di cittadinanza attiva, di solidarietà e di inclusione sociale;  programmazione triennale dei contingenti di giovani tra i 18 e i 28 anni che possono essere ammessi al servizio civile universale  definizione dello status giuridico dei giovani ammessi al servizio civile universale (non assimilabile al rapporto di lavoro, con esclusione di tale prestazione da ogni imposizione tributaria)  durata non inferiore a otto mesi e non superiore a dodici mesi e possibilità che il servizio sia prestato, in parte, all’estero  riconoscimento e valorizzazione delle competenze acquisite

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ODYSSEUS UNA PROPOSTA DI SERVIZIO CIVILE EUROPEO PER REINVENTARE L’EUROPA “un Erasmus per i tassisti, gli idraulici e gli operai” Umberto Eco, gennaio 2012

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COSA E’ L’EUROPA PER I CITTADINI Per i più anziani Un antidoto alla guerra, un presidio di pace

Per le generazioni di mezzo Veicolo di prosperità economica, armonizzazione delle regole, integrazione dei mercati Per i giovani (15-24 anni) Libertà e movimento (57%): viaggiare, studiare, lavorare

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MOBILITA’ = PRIVILEGIO Per quanto il gene dell’apertura e della mobilità sia entrato a far parte del patrimonio delle generazioni più giovani, esso è pur sempre rimasto limitato ad una fascia socioeconomica privilegiata.

Quella di chi dispone degli strumenti, materiali e culturali, per approfittare delle opportunità di mobilità che l’Europa offre a diversi livelli: dalla dimensione istituzionale del programma Erasmus a quella commerciale dei voli low-cost.

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CITTADINANZA EUROPEA = ESPERIENZA Erasmus è stato uno dei pochissimi programmi comunitari capaci di produrre una vera trasformazione culturale, formando alcuni spezzoni di una vera generazione europea.

Offrendo la possibilità a tutti gli universitari di trascorre un periodo di studi all’estero, il programma si è sviluppato, quasi trent’anni fa, a partire dall’intuizione che la cittadinanza europea derivi dall’esperienza.

Europei si nasce, non sempre peraltro, ma soprattutto si diventa

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ODYSSEUS, IL VIAGGIO E L’ESPERIENZA

Per questo motivo la proposta di un Servizio Civile Europeo è stata chiamata Odysseus, richiamando il personaggio che più di ogni altro incarna la curiosità e l’avventura Il viaggio alla scoperta dell’altro

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO LA GIOVANEZZA: TRA RICERCA DI MODELLI E DEFINIZIONE DELLA PERSONALITA’ La giovinezza è il momento dell’individuazione, la fase nella quale con più intensità si cercano modelli da seguire, esperienze da attraversare per arrivare a definire i contorni della propria personalità.

E’ una fase confusa e generosa, vulnerabile e carica di potenziale, capace di tirare fuori il meglio, così come il peggio di ogni individuo.

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A COSA AMBISCE ODYSSEUS A rivolgere un messaggio nobile ed elevato ai giovani europei Un appello che faccia leva: 1. sulla generosità (cambiare il mondo): a differenza di Erasmus e dello SVE, il servizio civile europeo non è a beneficio dei soli giovani, ma produce ricadute per la società nel suo complesso (sociali, ambientali, culturali) 2. sulla disponibilità all’impegno (cambiare sé stessi): confrontarsi con paesi e culture diverse, moltiplicare le prospettive e le opportunità 3. sul desiderio di fare la differenza (crescere e rafforzarsi): avvicinarsi al mondo del lavoro con un patrimonio di esperienze internazionali e skills

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Una leva di pace come Odysseus rappresenterebbe una poderosa iniezione di energia per la società europea nel suo insieme.

L’unica energia rinnovabile capace di cambiare le vite e la vita di un intero continente.

Ripartendo dalla cittadinanza per reinventare l’Europa

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DALLA TEORIA ALLA PRATICA Riferimenti normativi Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea Capo IV (solidarietà) Capo V (cittadinanza) Trattato di Lisbona

Percorso istituzionale Accordo inter-istituzionale a livello del Consiglio dei Capi di Stato e di Governo Definire proposta dettagliata con Ministeri competenti, Consiglio dei Ministri dell’UE e Commissione Europea Approvazione regolamento quadro europeo e successive direttive

Ipotesi di finanziamento 70% risorse UE 30% risorse nazionali

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SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEO Caratteristiche Giovani di età compresa tra i 18 e i 25 anni Durata 6-12 mesi Settori: ambiente, cultura, sociale

Apprendimenti e benefit Formazione linguistica Formazione specifica per i settori di intervento Certificazione delle competenze Sgravi fiscali temporanei alle aziende per l’assunzione dei giovani Odysseus Agevolazioni per prestiti in altri paesi

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