Вестник Amnesty International в России №51 by Amnesty International Russia

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK №

2012

Свободу Pussy Riot!

ЛГБТ-акТивисТке в УГанде присУждена пресТижная премия

Основатель и директор организации Freedom and Roam Uganda Каша Жаклин Набагесера, которая мужественно борется против угроз ЛГБТсообществу, стала лауреатом премии Мартина Энналса за 2011 год, присуждаемой десятью ведущими международными правозащитными НПО, среди которых и Amnesty International. Положение ЛГБТ-сообщества в Уганде очень сложное, о чём свидетельствуют многочисленные документально подтверждённые случаи дискриминации, необоснованных арестов, незаконного содержания под стражей, пыток и других видов жестокого обращения, имеющие своим основанием исключительно сексуальную ориентацию и половую идентичность. Активисты, работающие над разоблачением подобных злоупотреблений, часто подвергаются преследованию. Согласно законодательству Уганды, гомосексуализм является уголовно наказуемым деянием, максимальным наказанием за которое может быть пожизненное заключение. 26 января был убит Давид Като, активист в области прав геев, лесбиянок бисексуалов и транссексуалов. Его убийство произошло после того, как «жёлтая» газета из Уганды под названием «Роллинг стоун» опубликовала список ста «лучших голубых и лесбиянок» и призвала их повесить. Имя Жаклин Набагасеры также было в этом списке.

повестка для президента России

12 шагов для будущего презИдента россИИ / 2 права человека в странах Арабского мира

законопроект о борьбе с террорИзмом – Инструмент борьбы с ИнакомыслИем в саудовскоЙ аравИИ / 8 сИрИя: гуманИтарныЙ крИзИс И преступленИя протИв человечностИ / 8 прИговоры актИвИстам борьбы с рабством в маврИтанИИ должны быть отменены / 8 в сИрИИ отмечен резкИЙ рост смертностИ средИ задержанных / 9 лИвИя: в нарушенИях прав человека вИновны обе стороны конфлИкта / 9 наши акции

Гражданам нУжен конТроЛь над поЛицией! / 11 из истории эмнести

тост за свободу / 12 великие державы: казни и пытки

в штате джорджИя казнИлИ троя ЭнтонИ дЭвИса / 13 кИтаЙ: актИвИстке грозят пыткИ / 13 доБрые весТи / 14 колонка Валентина Гефтера

еслИ есть дефИнИцИИ – значИт, Это кому-нИбудь нужно? /16

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

повестка для президента России 2

12 шагов для будущего презИдента россИИ Накануне президентских выборов в Российской Федерации Amnesty International призвала будущего лидера страны к тому, чтобы соблюдение прав человека стало центральным элементом его политики. В обращении содержится 12 пунктов, связанных с актуальными для России проблемами. Причины этих проблем – в нарушениях прав человека, а значит, именно в области прав человека следует искать их решения, – но для этого необходима политическая воля нового президента. Рекомендациям Amnesty International посвящены первые страницы «Вестника»: мы подобрали ряд новостей о работе организации в России и за рубежом, которые связаны с основными темами, затронутыми в 12 призывах к президенту.

ГаранТироваТь, чТоБы ни один Гражданин российской федерации не БыЛ произвоЛьно Лишён своеГо права на УчасТие в поЛиТической жизни, в Том чисЛе права всТУпаТь в поЛиТические парТии иЛи создаваТь их; осУщесТвиТь неоБходимые законодаТеЛьные и поЛиТические преоБразования дЛя УсТранения препяТсТвий и сЛожносТей, коТорые мешаюТ развиТию сиЛьноГо ГражданскоГо оБщесТва. УважаТь право на своБодУ мирных соБраний дЛя всех, в Том чисЛе предсТавиТеЛей разЛичных меньшинсТв и Тех, кТо оТсТаиваеТ позицию, не раздеЛяемУю предсТавиТеЛями вЛасТи.

беларусь узаконИла запрет на «молчалИвые протесты»

p Плакат Amnesty International – Польша в защиту свободы слова в Белоруссии. © Amnesty International

u Задержание активиста на оппозиционной акции. Москва, 2011 © Ilya Varlamov / zyalt.livejournal.com

После серии «молчаливых протестов» летом 2011 года в Беларуси был принят пакет поправок, согласно которым «участники любых собраний с целью совершения «действия или бездействия […] для публичного выражения своих общественно-политических настроений или протеста» должны получать разрешение властей. Признанные виновными в проведении протестов в форме «бездействия» могут быть наказаны административным арестам на срок до 15 суток или штрафом. Изменения к закону о массовых мероприятиях ввели новые ограничения и в отношении мест, где можно проводить демонстрации. Напомним, что участники «акций молчаливого протеста» собирались большими и малыми группами по всей Беларуси, чтобы выразить несогласие с политикой правительства. Одни хлопали в ладоши или молча ходили, другие установили будильники мобильных телефонов на одно и то же время. В итоге было задержано свыше 2000 человек, до 80% которых были приговорены к административным наказаниям. В некоторых случаях сотрудники правоохранительных органов применяли для разгона «акций молчаливого протеста» слезоточивый газ. Кроме того, белорусские власти блокировали социальные сети и некоторые интернет-ресурсы, чтобы помешать организации таких акций.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

жестокое обращенИе с участнИкамИ протестов в россИИ недопустИмо Российские власти должны пресекать жестокое обращение полиции с участниками протестов, в том числе на тему выборов, а также с журналистами и задержанными. Поскольку в стране намечаются и проходят новые публичные акции, организация призывает российские власти контролировать полицию и соблюдать право на мирный протест. Спонтанные мирные протесты в ответ на существенные политические изменения однозначно охватываются нормами международного права в области прав человека. Мы считаем, по опыту декабрьских и последующих мирных протестов, что осужденные к аминистративному аресту за участие в публичных акциях, если они не совершали иных противозаконных действий, являются узниками совести.

УважаТь и защищаТь своБодУ сЛова каждоГо, кТо выражаеТ несоГЛасие иЛи независимУю ТочкУ зрения, вкЛючая жУрнаЛисТов, профсоюзных и Гражданских акТивисТов, правозащиТников; доБиваТься, чТоБы УГрозы в их адрес и нападения на них БыЛи эффекТивно рассЛедованы.

нападенИя на правозащИтнИков, адвокатов И журналИстов остаются безнаказаннымИ По данным Amnesty International, даже в тех случаях, когда личность виновных в нападении на правозащитников, адвокатов и журналистов установлена, их заказчики обычно остаются на свободе. Высокая степень безнаказанности провоцирует совершение новых нападений и, в то же время, может заставить замолчать активистов и журналистов, не ощущающих себя в достаточной безопасности для свободного выражения мнения.

повестка для президента России

Хуже всего складывается ситуация на Северном Кавказе, особенно в Чечне. Убийства Натальи Эстемировой, Заремы Садулаевой и её мужа Алика Джабраилова, а также похищение Заремы Гайсановой (имевшие место на протяжении четырёх месяцев 2009 г.) продемонстрировали, насколько плохо защищены правозащитники, работающие в этом регионе. В 2010 г. четыре адвоката в Дагестане подверглись нападению со стороны сотрудников правоохранительных органов. Расследование нападения на адвоката Сапият Магомедову всячески затягивалось, обвинение подозреваемым предъявили лишь спустя почти год, а затем в нападении и оскорблении должностных лиц обвинили саму Сапият. С подобными рисками сталкиваются журналисты и правозащитники, работающие и в других регионах России. Александра Чернегу, главного редактора и издателя газеты, уличающей власти острова Парамушир (Курильская гряда) в коррупции и злоупотреблениях, тяжело ранили возле его дома. Хотя он ранее подвергался преследованию со стороны местных властей, следствие исключило версию о том, что это нападение связано с его профессиональной деятельностью. Артём Калинин, активист в области защиты прав ЛГБТ, дважды подвергся избиению после того, как выступил в эфире местного телевидения с призывом уважать права сексуальных меньшинств и признать подобные нападения преступлениями на почве ненависти. Еще одно преступление из этого ряда - убийство журналиста в Махачкале, - свидетельствует об огромной опасности, которой подвергаются сотрудники СМИ в Дагестане. Хаджимурад Камалов, основатель и издатель газеты «Черновик», известной своими критическими высказываниями в адрес власьтей, был застрелен около редакции его газеты 15 декабря 2011 года.

арест основного подозреваемого в убИЙстве анны полИтковскоЙ Следственный комитет РФ сообщил, что обвинение в убийстве журналистки Анны Политковской предъявлено Рустаму Махмудову, который был задержан в Чечне, а ранее скрывался за рубежом. В 2009 году суд снял с подозреваемых обвинения в соучастии в этом убийстве за отсутствием доказательств; двое из них – братья Рустама Махмудова. Amnesty International призывает российские власти обеспечить, чтобы дело Рустама Махмудова и его предполагаемых соучастников рассматривалось в соответствии с международными стандартами справедливого судопроизводства. Ведь, несмотря на прогресс в расследовании убийства Анны Политковской, до сих пор нет никаких гарантий того, что все причастные к нему лица, включая заказчиков, предстанут перед судом. Остаются нераскрытыми жестокие избиения журналиста Олега Кашина и редактора «Химкинской правды» Михаила Бекетова, а также Константина Фетисова и других местных активистов, чья гражданская позиция идёт вразрез с интересами власти или крупного бизнеса.

УсТраниТь законодаТеЛьные и факТические преГрады, мешающие сУщесТвованию подЛинноГо пЛюраЛизма мнений в сми; воздерживаТься оТ цензУры и не создаваТь произвоЛьные и незаконные препяТсТвия своБодномУ оБменУ мнениями и информацией в инТернеТе.

p Слева направо: Фридерике Бер (Amnesty International – Россия) Олег Орлов (Правозащитный центр «Мемориал»), Сергей Давидис (Движение «Солидарность»). © Кавказский Узел / kavkaz-uzel.ru

дело о клевете протИв россИЙского правозащИтнИка прекращено Прекращение уголовного дела против Олега Орлова – успех в деле защиты прав человека. Летом 2010 года руководителю Правозащитного центра «Мемориал» предъявили обвинение в клевете после того, как он публично возложил политическую ответственность за убийство Натальи Эстемировой на президента Чечни Рамзана Кадырова. «Мы не знаем, отдал ли он приказ о ее убийстве или это сделали его ближайшие соратники, чтобы угодить начальству», – сказал тогда Олег Орлов. В ответ Кадыров предъявил гражданский иск и выиграл, а потом по его инициативе против Орлова возбудили уголовное дело. Судебные решения двух инстанций, оправдавшие Олега Орлова, стали возможными благодаря долгожданным изменениям в законодательстве, отменившим клевету как уголовное преступление, хотя ранее она каралась лишением свободы на срок до трёх лет.

азербаЙджанскИЙ блоггер на свободе! Двадцатилетний блоггер и гражданский активист Джаббар Савалан был арестован и обвинён в хранении наркотиков после того, как разместил в Facebook призывы к акциям антиправительственного протеста. Его приговорили к 2,5 годам лишения свободы. Дело Джаббара Савалана стало одним из тех, которыми активисты Amnesty International занимались в рамках Международного Марафона по написанию писем в декабре 2011 года. Была организована акция срочной помощи в поддержку Джаббара: всего властям Азербайджана было направлено более миллиона писем из 80 стран мира. 27 декабря активиста освободили, отменив приговор, сняв обвинения и тем самым публично восстановив его репутацию. Вместе с тем неясной остается судьба другого азербайджанского активиста, Бахтияра Хаджиева, члена оппозиции и соучредителя группы в Facebook, выступавшей за проведение интернет-акции протеста против коррупции и притеснений гражданского общества. Его арестовывали три раза за уклонение от призыва в армию и отказа встать на учёт в полиции. При этом наносили удары кулаками, душили и угрожали изнасилованием, но расследование по этим фактам так и не было начато. В 2011 году Бахтияра признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к 3 годам лишения свободы. Amnesty International считает его узником совести.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

повестка для президента России

УкрепиТь независимосТь сУдов и искорениТь коррУпцию в рядах сУдеБных, прокУрорских и сЛедсТвенных орГанов.

искорениТь пыТки и жесТокое оБращение со сТороны соТрУдников правоохраниТеЛьных орГанов, а Также коррУпцию в правоохраниТеЛьной сисТеме.

временные «ИсчезновенИя» по-прежнему практИкуются на северном кавказе

многократные нарушенИя в деле ходорковского-лебедева Amnesty International пристально следит за судьбой Михаила Ходорковского и Платона Лебедева с момента их ареста в 2003 году. Организация много раз публично выражала обеспокоенность в связи с нарушениями прав человека, от которых страдают эти люди. Суды отказали Платону Лебедеву в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении. Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин раскритиковал решение суда, назвав его «смехотворным».

Amnesty International обеспокоена новыми сообщениями о том, что силовики запугивают правозащитников и сотрудников НПО. В Ингушетии 29 февраля был задержан бухгалтер организации «МАШР» Мурад Яндиев. Родственники и коллеги долго искали Мурада, пока не удалось получить от прокуратуры и полиции подтверждение того, что он находится под стражей. Лишь на следующее утро члены Общественной наблюдательной комиссии по контролю за местами принудительного содержания и адвокат посетили полицейский участок в Назрани, где находился Яндиев и другие задержанные. При этом разрешение говорить с ними они получили лишь после того, как их самих допросили. Члены комиссии заметили ссадины на лице Яндиева; на вопрос, подвергали ли его жестокому обращению, последовал молчаливый кивок. Тут же наблюдателей с угрозами выдворили из полиции, не дав поговорить с задержанными. Адвокатов к Яндиеву и впервые допустили только после вынесения приговора: шесть суток административного ареста якобы за сопротивление представителям власти.

не расследуются громкИе дела о преступленИях в чечне Сотрудники Сводной мобильной группы российских правозащитников, сформированной в ноябре 2009 года для работы вахтовым методом по нарушениям прав человека в Чечне, регулярно сталкиваются с угрозами и попытками целенаправленно помешать их работе. Сначала грозненская милиция предупредила двух местных активистов о нежелательности сотрудничества с Группой, а через некоторое время трое сотрудников СМГ были задержаны в Шалинском районе. Их незаконно продержали до утра, часть оборудования отобрали или испортили. Никто из должностных лиц к ответственности не привлечен. В 2011 году Сводная мобильная группа стала лауреатом премии Front Line для правозащитников, работающих в опасных условиях, и премии Парламентской ассамблеи Совета Европы.

украИна должна бороться с повальноЙ преступностью в рядах мИлИцИИ Украинским властям давно пора создать независимый орган для расследования жалоб на действия сотрудников, пытки и жестокое обращение, которые не принимаются либо отклоняются, сколь бы обоснованны они ни были. По сообщению украинского Уполномоченного по правам человека, в 2010 году поступило около 5000 жалоб такого рода. Так, летом 2010 года в Харькове милиционеры в штатском похитили Якова Строгана и пытали, обвинив в покушении на убийство. Другого задержанного, Дмитрия Ящука нашли мёртвым в камере киевского отделения милиции на следующий день после ареста. Есть основания полагать, что Ящука вынуждали сознаться в том, чего он не совершал. Его отец говорит, что «с самого начала не верил версии о самоубийстве. Как выяснилось, им было, что скрывать - его били». Нарушения прав задержанных сотрудниками милиции много освещаются в СМИ, а факты о смертях в милиции вызывают акции протеста по всей Украине.

p Михаил Ходорковский, Платон Лебедев

p Пикет против пыток в Полиции. Грозный, 2011

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

повестка для президента России

p Узбекская женщина возле своего дома в Кыргызстане, разгромленного во время событий июня 2010 © Amnesty International

УЛУчшиТь УсЛовия содержания под сТражей и оБеспечиТь всем задержанным и закЛючённым досТУп к надЛежащей медицинской и юридической помощи.

россИянам. содержащИмся в сИзо, не оказывается медИцИнская помощь Сараби Сеюнов, с ноября 2005 года находящийся под стражей в следственном изоляторе в Нальчике, заразился туберкулёзом, предположительно, из-за того, что его намеренно поместили в одну камеру с больным. Состояние Сеюнова быстро ухудшалось, но ему отказывали в надлежащем лечении. 29-летний Сараби Сеюнов - один из 58 подсудимых, большинство из которых находятся под стражей более шести лет по обвинениям в нападении на город в 2005 году. Диагноз Сеюнову не подтверждали, пока он не ослаб настолько что уже не смог присутствовать на судебных заседаниях. Администрация СИЗО не разрешила посещение Сеюнова гражданским врачом, его не изолировали от обвиняемых по этому делу, – по имеющимся сведениям, им угрожали, что они умрут в тюрьме от туберкулёза. Хотя 10 ноября 2011 года Сараби Сеюнова перевели в тюремный госпиталь, его не поместили в специальную туберкулёзную палату, и есть опасения, что он не получает надлежащей медицинской помощи.

смерть украИнского студента в мИлИцИИ: медпомощь так И не была оказана 17 мая 2010 года в Киеве 19-летний Игорь Индило скончался от черепномозговой травмы и внутреннего кровотечения после того, как его задержали и допросили два сотрудника милиции. Следствие по делу о смерти студента было отмечено серьёзными изъянами, а суды фактически освободили двух подозреваемых от ответственности за его гибель, приняв милицейскую версию случившегося. Известно, что после начала допроса Индило в милиции была вызвана «скорая помощь», поскольку он потерял сознание. Тем не менее, тщательного медицинского осмотра не последовало, и вскоре медики уехали. На видеозаписи видно, как сотрудники милиции втащили Игоря Индило в камеру и оставили его там, хотя на протяжении ночи состояние студента ухудшалось. Наутро родителям сообщили, что он задохнулся, но на теле сына они заметили множество кровоподтёков. Вскрытие показало следы, вызванные «воздействием тупого предмета» в области живота. Тогда в милиции заявили, что Индило умер из-за падения со скамьи высотой 50 см., будучи в нетрезвом состоянии.

инициироваТь создание законодаТеЛьной Базы дЛя искоренения дискриминации на основе расовой и эТнической принадЛежносТи, поЛа, возрасТа, вероисповедания, поЛиТических взГЛядов ЛиБо сексУаЛьной ориенТации, а Также прияТь меры дЛя поЛноГо и эффекТивноГо вопЛощения сооТвеТсТвУющих принципов на пракТике.

кыргызстан много месяцев спустя… Скоро будет два года с того момента, как 10–14 июня 2010 года в окрестностях городов Ош и Джалал-Абад в результате жестоких столкновений между киргизами и узбеками погибло 470 человек. Тысячи получили ранения, сотни тысяч стали вынужденными переселенцами. По данным местных наблюдателей, 74% убитых составляли узбеки, а 25% – киргизы. Во время беспорядков было зафиксировано около 20 случаев сексуального насилия, однако, в действительности их было гораздо больше. Чаще всего потерпевшими были узбекские женщины и девушки, а виновниками, в основном, – киргизы. По официальным данным, из 271 человека, взятого под стражу в связи с этими беспорядками, 230 – узбеки и лишь 29 – киргизы. Было вынесено 27 приговоров к пожизненному лишению свободы (все осуждённые – узбеки!), при чем в суде звучали утверждения о том, что признательные показания выбивали силой. В ходе этих неправосудных процессов свидетелей защиты не вызывали для дачи показаний, а адвокаты подвергались угрозам и нападениям. Вывод о том, что процессуальные нарушения в ходе расследования и судебных процессов сопровождались этнической предвзятостью, сделан и в докладе Международной комиссии по изучению событий, опубликованном в мае 2011 года. Там же говорится, что если по фактам убийств, изнасилований и пыток правосудие не свершится, то беспорядки могут возобновиться.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

повестка для президента России

приняТь меры к ТомУ, чТоБы БорьБа с Терроризмом и эксТремизмом веЛась в сТроГом сооТвеТсТвии с принципами верховенсТва права и при сТроГом соБЛюдении междУнародных оБязаТеЛьсТв в оБЛасТи прав чеЛовека.

таджИкИстан: обвИняемых в ЭкстремИзме, предположИтельно, пыталИ

гуантанамо: десять лет наступленИя на права человека

Ильхом Исманов – один из обвиняемых в деле о предполагаемой причастности 53 граждан к Исламскому движению Узбекистана, – сообщил судье, что от него под давлением требуют отказа от сделанных ранее утверждений о пытках и жестоком обращении в СИЗО № 2 города Худжанд. С самого начала процесса другие обвиняемые также рассказывали о том, что их пытали и подвергали жестокому обращению с целью выбивания признательных показаний и информации, обличающей других лиц. Один из них заявил, что сотрудники правоохранительных органов изнасиловали его. Многие из этих подсудимых обвиняются в причастности к взрыву в Худжанде, в результате которого погибли несколько человек и свыше двадцати получили ранения. Сам Ильхом Исманов обвиняется в «участии в преступном сообществе». Другой обвиняемый по этому делу, Зафар Каримов, тоже заявил, что его пытали в одном из СИЗО Худжанда. Amnesty International обеспокоена тем, что нормы узбекского законодательства, гарантирующие гражданам свободу от пыток, соблюдаются далеко не всегда. На практике предоставление задержанным адвокатов остаётся полностью во власти следствия, их могут не пускать к клиентам на протяжении многих дней. Хотя суды по избранию меры пресечения должны проходить в течение 72 часов после ареста, нередко слушания откладываются, а жалобы о пытках и демонстрируемые телесные повреждения игнорируются. Помещение задержанных в ОВД или ИВС производится без их медицинского освидетельствования.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

То, что правительство США так и не закрыло тюрьму в заливе Гуантанамо, крайне отрицательно сказывается на всей сфере прав человека - заявила Amnesty International в десятую годовщину перевода первых задержанных в печально известную тюрьму, принадлежащую США. Несмотря на обещание президента Обамы закрыть ее больше года назад, по состоянию на середину декабря 2011 г. там по-прежнему удерживался 171 узник. При этом было заявлено, что около сорока узников Гуантанамо нельзя ни привлечь к уголовной ответственности, ни освободить, и что они должны бессрочно оставаться в военной тюрьме без суда и следствия, согласно односторонней трактовке Соединёнными Штатами законов военного времени. Известно, что не менее 12 узников находятся в Гуантанамо с января 2002 года, при этом один из них отбывает пожизненное заключение по обвинительному приговору, но ни одному из оставшихся обвинения не предъявлены. За 10 лет лишь одного из 770 задержанных, находившихся на этой базе, доставили в США для рассмотрения его дела в обычном федеральном суде. Дела остальных разбирались в военных комиссиях с нарушением норм справедливости судопроизводства, при том, что в отношении шестерых узников власти США добиваются смертного приговора. Среди задержанных есть те, кого ранее пытали и потом тайно перебросили в Гуантанамо. США отвергают попытки бывших узников добиться возмещения ущерба за нарушение их прав.

p Акция Amnesty International USA 11 января 2012 года – в день 10-летнего «юбилея» тюрьмы в Гуантанамо © Amnesty International

повестка для президента России

выпоЛниТь все решения европейскоГо сУда по правам чеЛовека, вкЛючая приняТие оБщих мер по БорьБе с сисТемными нарУшениями, а Также в поЛной мере соТрУдничаТь со всеми орГанами и механизмами оон, совеТа европы и дрУГих междУнародных и реГионаЛьных орГанизаций в оБЛасТи защиТы прав чеЛовека.

p Европейский суд по правам человека

оБеспечиТь равный досТУп к эффекТивной и приемЛемой медицинской помощи, жиЛью и оБразованию дЛя всех.

прекратИть прИнудИтельные выселенИя вынужденных переселенцев Правительство Грузии должно прекратить принудительные выселения вынужденных переселенцев и обеспечить их приемлемым жильём в достаточном количестве. В июне и августе 2010-го и в январе 2011 года власти стали выселять людей из их временных жилищ. В связи с началом новой волны выселений в Тбилиси в июле 2011 года Amnesty International призвала власти Грузии постараться избежать повторения прошлых ошибок. Стремясь как можно скорее освободить временные убежища вынужденных переселенцев в столице и обеспечить их долговременным жильём, власти Грузии организуют переселения, не принимая в расчет основные права и базовые потребности этих людей. Большинство из них по-прежнему не имеют возможности вернуться в свои дома. Более десяти лет они скитаются без нормальной работы, медицинского обслуживания и социальной защиты. Власти грузи делают их еще более уязвимыми, выселяя без надлежащих консультаций, уведомления, правовых гарантий, часто не предоставляя никакой альтернативы предлагаемому жилью.

запрещая геЙ-парады, россИя нарушает право на свободу собранИЙ В октябре 2010 года Европейский суд по правам человека рассмотрел жалобу инициаторов российских гей-парадов на систематические отказы в согласовании этих мероприятий. Напомним, что согласовать проведение парадов не удавалось в течение 6 лет, а участников несогласнванных акций жестко разгоняла полиция. Европейский суд счёл, что, «используя столь явные и незаконные основания для запрета парада, власти, по сути, потворствуют желающим сорвать мирную демонстрацию, нарушив закон и общественный порядок». Кроме того, в начале 2012 года в Санкт-Петербурге был принят региональный закон об административной ответственности за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних, который можно использовать для недопущения любых уличных мероприятий ЛГБТ-активистов.

убИЙство заявИтеля в европеЙскИЙ суд по правам человека Умар Исраилов, бывший боевик и позже охранник Рамзана Кадырова, был застрелен больше года назад в Вене, где он получил политическое убежище. Он сообщал об угрозах в свой адрес в связи с тем, что обратился с иском против России в Европейский суд по правам человека, а также с иском против руководителя Чечни Рамзана Кадырова, утверждая, что на родине его подвергали пыткам и жестокому обращению и заставляли пытать других людей. Все трое мужчин, признанные виновными в убийстве Исраилова, до и сразу после убийства многократно звонили по номерам, которые, как полагают, принадлежали лицам из близкого круга руководства Чечни.

сдеЛаТь все неоБходимое дЛя ТоГо, чТоБы междУнародное вЛияние российской федерации сЛУжиЛо факТором поддержки соБЛюдения прав чеЛовека

готова лИ россИя прИсоедИнИться к такому прИзыву? Amnesty International призвала правительства Эфиопии, Танзании и Замбии арестовать бывшего президента США Джорджа Буша за преступления против международного права перед его приездом в регион в декабре 2011 г. Организация сочла достоверными сведения о предполагаемой ответственности Буша за применение пыток [на базе Гуантанамо], и считает необходимым обеспечить его присутствие на срок расследования по данному делу. По мнениюAmnesty International, тот факт, что человек, разрешивший применение пыток с помощью погружения в воду, свободно путешествует по миру, может существенно нанести огромный урон глобальному процессу постепенного отказа от использования пыток. Международное право требует, чтобы виновные в применении пыток были наказаны, и эти три африканские государства обязаны исполнить свои обязательства в данном вопросе.

продажа оружИя доказывает несостоятельность Экспортного контроля Поставки крупных партий вооружения авторитарным режимам стран Ближнего Востока и Северной Африки продолжались вплоть до 2011 года, несмотря на явную угрозу того, что использование их может привести к грубым нарушениям прав человека. Об этом заявила Amnesty International в новом докладе про экспорт оружия в Бахрейн, Египет, Ливию, Сирию и Йемен. Основные поставщики - Австрия, Бельгия, Болгария, Германия, Италия, Россия, Соединённое Королевство, США, Франция и Чехия. В Йемене в 2011 году от огнестрельных ранений погибли около 200 демонстрантов, но решительных мер по пресечению поставок оружия в эту страну так и не последовало. Лишь несколько правительств официально признают факт торговли оружием с Сирией. Примерно 10 процентов экспорта вооружений приходятся на Россию, хотя отчёты об этом не публикуются, и точно оценить объём поставок оружия из России в эту страну невозможно. Индия поставляла в Сирию бронемашины, а Франция до 2009 года продавала туда боеприпасы. Отмечается, что девять членов ЕС и Россия лицензировали военные поставки в Ливию режиму Каддафи, войска которого были замешены в военных преступлениях и преступлениях против человечности.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

права человека в странах Арабского мира законопроекТ о БорьБе с Терроризмом – инсТрУменТ БорьБы с инакомысЛием в саУдовской аравии

Проект закона «Об уголовной ответственности за террористическую деятельность и её финансирование», в случае его принятия, позволит саудовским властям преследовать любое инакомыслие, удерживать людей под стражей без предъявления обвинений и передачи дела в суд. Предлагаемое в проекте определение «преступлений, связанных с терроризмом», является настолько широким, что допускает вольное толкование и может использоваться в противоправных целях. В соответствии с законопроектом, к числу преступлений, связанных с терроризмом, относятся «создание угрозы […] национальному единству», «несоблюдение основного закона или отдельных его статей» и «причинение вреда репутации государства или его положению». Посягательство на репутацию короля и наследного принца карается минимум десятью годами лишения свободы. За вооружённое сопротивление и любые «преступления, связанные с терроризмом», повлёкшие гибель людей, допускается смертная казнь. Законопроект разрешает оставлять задержанных без права сообщения с внешним миром на срок до 120 дней, что создаёт возможность применения пыток и иных видов жестокого обращения и означает невозможность связи с адвокатом. Законопроект наделяет широкими полномочиями министра внутренних дел — он сможет «принимать необходимые меры для защиты общественной безопасности от любой террористической угрозы». Комитет правительства Саудовской Аравии по общественной безопасности рассмотрел законопроект еще летом, но неизвестно, утвердят ли его, и когда именно.

сирия: ГУманиТарный кризис и пресТУпЛения проТив чеЛовечносТи

p Сирия, март 2012. Аида была тяжело ранена во время бомбежки. Ее дом разрушен, а муж и двое детей – убиты © Amnesty International

Гуманитарным организациям необходимо было предоставить беспрепятственный доступ в город Хомс и другие пострадавшие области страны, заявила Amnesty International. Район города Хомс Баб-Амр много дней и недель подвергался интенсивному артиллерийскому обстрелу. Организации стали известны имена 465 человек, предположительно погибших в Хомсе только за сравнительно небольшой период времени. Жители Баб-Амра рассказали Amnesty International, что в результате артобстрела и перестрелок выведены из строя сети электро- и водоснабжения, и их вряд ли удастся восстановить. Из-за этого жители не могут хранить продукты, что усугубляет перебои с продовольствием, в том числе с молоком для детей. Кроме того, остро не хватает лекарств и врачей. Ряд тех, с кем удалось побеседовать, говорили, что в импровизированной больнице в БабАмре остался только один врач.

Amnesty International призвала все страны воздержаться от принудительного возвращения граждан сирии на родину ввиду того, что политическая ситуация и положение с правами человека в стране существенно ухудшились в последние месяцы, а также в силу непредсказуемого характера происходящих там событий. Беженцы в Иордании также сообщили, что иорданские медицинские учреждения и международные медицинские организации, как правило, оказывают лишь ограниченную помощь, хотя многие из них имеют тяжёлые пулевые и осколочные ранения или пострадали от пыток.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

приГоворы акТивисТам БорьБы с раБсТвом в мавриТании доЛжны БыТь оТменены Необходимо отменить приговоры активистам, которые протестовали против случая с попаданием в рабство десятилетней девочки. Суд приговорил четверых борцов с рабством к шести месяцам тюремного заключения условно. Жёсткая реакция властей означает, что они пытаются скрыть факт существования рабства в стране. Осужденные – члены «Мавританской инициативы по возрождению движения за отмену рабства», которая не признана властями, несмотря на попытки пройти официальную регистрацию. Рабовладение в Мавритании было официально отменено в 1981 году, но стало уголовным преступлением только в августе 2007 года, и до сих пор дела по обвинению в рабовладении не доходят до суда, несмотря на наличие документальных свидетельств.

права человека в странах Арабского мира

Ливия: в нарУшениях прав чеЛовека виновны оБе сТороны конфЛикТа

под стражей скончались не менее 88 человек в сирии оТмечен резкий росТ смерТносТи среди задержанных В опубликованном еще летом 2011 г. докладе Amnesty International говорится, что в Сирии за последние пять месяцев, на протяжении которых выступления сторонников реформ жестоким образом подавлялись, под стражей скончались не менее 88 человек. Это значительный рост смертности среди лиц, содержащихся под стражей - по данным Amnesty International в последние годы смертность там не превышала пяти случаев в год. Сообщения о случаях пыток, которые получает организация, дают все основания утверждать, что власти Сирии подвергают своих граждан систематическим и широкомасштабным репрессиям. Смерти, описанные в докладе, связаны с арестами в ходе массовых выступлений протеста в Сирии в марте этого года. Все погибшие были мужчинами. Среди них было десять подростков, самому младшему из которых было тринадцать лет. Как сообщается, все погибшие под стражей задерживались за участие, или по подозрению на участие, в акциях протеста. Не менее чем в 52 случаях гибели задержанных имеются свидетельства того, что смерть наступала в результате пыток или жестокого обращения, или была ускорена ими. Телесные повреждения на многих трупах характерны для страшных побоев или аналогичных проявлений жестокости. Признаки пыток включают в себя ожоги, ушибы тупыми предметами, а также следы ударов кнутом и рассечения. Ничего неизвестно о проведении независимого расследования причин смертей, упомянутых в докладе. Список пострадавших со времени начала акций протеста в поддержку реформ, составленный Amnesty International на основании имеющихся данных, включает в себя более 1800 имён. Тысячи других людей подверглись арестам. Многие из них находятся под стражей без права сообщения, рискуя стать жертвами пыток или быть убитыми, поскольку их местонахождение неизвестно.

p Февраль 2012. Акция британской секции Amnesty International на Трафальгарской площади © Amnesty International

u Ливия, Мисурата, 2012 год. Плакаты, выставленные хозяином дома, разрушенного ливийскими войсками. Средний гласит: «Нет власти оружия, да правовому государству». © Amnesty International

Amnesty International опубликовала подробный доклад о нарушениях прав человека во время вооружённого конфликта в Ливии, где собраны доказательства того, что не только сторонники Каддафи виновны в нарушении международного права, но и повстанцы причастны к злоупотреблениям, которые можно считать военными преступлениями. На правящем режиме лежит ответственность за неизбирательные нападения, массовые убийства заключённых, пытки, насильственные исчезновения и произвольные задержания, и значительная часть пострадавших от преступного насилия – это гражданское население. Но вместе с тем есть немало документированных примеров того, как противники Каддафи безжалостно «сводили счеты» с представителями сил, верных режиму, включая самосуд над взятыми в плен военнослужащими. Десятки человек были убиты по подозрению в том, что они являются сотрудниками силовых структур, сторонниками Каддафи или наёмниками. Противники Каддафи убивали и безжалостно преследовали выходцев из африканских стран, расположенных южнее Сахары, а также чернокожих ливийцев, подозревая в них наёмников режима. Убийство заключённых – преступление, независимо от того, какая сторона военного конфликта ответственна за него.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

Помогите Российским ПРАвозАщитным оРгАнизАциям добиться незАвисимого и эффективного РАссмотРения жАлоб нА действия Полиции AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

наши акции

гражданам нужен контроль над полИцИеЙ!

В чем проблема? Существующие в России системы контроля над работой полиции, к сожалению, неэффективны. Их основной недостаток в том, что они являются частью самой системы правоохранительных органов: получается, что система «контролирует сама себя». Не удивительно, что расследования затягиваются, доказательства «исчезают», свидетели дают «нужные» показания, виновные остаются ненаказанными, а безнаказанность порождает новые преступления.

Как ее решить? Один из важнейших шагов к созданию полиции, которая действовала бы в интересах закона и пользовалась уважением граждан – формирование эффективного органа по рассмотрению жалоб. Такой орган должен быть независимым и реагировать на жалобы в разумные сроки, а процедуры его должны быть прозрачными и обязательно должны гарантировать конфиденциальность тем, кто подает жалобу.

Что делаем мы: Рабочая группа, в которую входит более 14 ведущих общественных организаций со всей России, с 2008 года продолжает систематическую работу по осуществлению реформы МВД. Специалисты Фонда «Общественный Вердикт», Amnesty International, Ассоциации АГОРА, Комитета Против пыток и других организаций занимаются анализом ситуации, экспертизой предлагаемых государством реформ и разработкой альтернативных предложений. Параллельно с этим мы делаем все возможное, чтобы привлечь внимание общества к проблеме произвола полиции, и постоянно продолжаем требовать от чиновников конкретных шагов для ее решения. Подробнее о работе Группы: www.publicverdict.org/topics/workgroup

Как вы можете помочь: Чтобы добиться от власти конкретных мер, нужно показать чиновникам, что огромное число россиян знает о проблемах в полиции и требует конкретных изменений, в первую очередь – создания независимого механизма рассмотрения жалоб на действия полицейских. Вместе с Рабочей группой по реформе МВД Amnesty International создала почтовые открытки с кратким изложением требований к президенту России. Каждая из них должна быть подписана и отправлена настоящим, реально существующим гражданином, – только так мы можем создать голос, который будет услышан. Нам нужны подписи как минимум 5000 россиян, и нам не собрать их без вашей помощи!

Если среди ваших родственников, друзей, знакомых, коллег, учеников, однокурсников, найдется хотя бы 5 человек, которые готовы выступить за создание нормальной полиции в России – напишите нам на msk@amnesty.org, чтобы получить открытки и принять участие в акции, или заполните форму и отправьте ее в обычном почтовом конверте:

Россия 119019, г. Москва, а/я 212.

я хочу принять участие в акции «Гражданам нужен контроль над полицией!» Прошу прислать мне ____________ открыток и подробные инструкции. Фамилия: ____________________________________________________________________________________________________ Имя: _________________________________________________________________________________________________________ Полный почтовый адрес: ______________________________________________________________________________________ Телефон для связи (обязательно!): _____________________________________________________________________________ Заполненную форму отправить по адресу: Россия 119019, г. Москва, а/я 212. Представительство Amnesty International в России. AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

из истории эмнести

За всё время моей работы в Amnesty International, и уж точно с середины 1980-х, считалось непреложной истиной, что основатель организации Питер Бененсон написал знаменитую статью «Забытые узники» в мае 1961 года (которая, в свою очередь, привела к созданию Amnesty), после того, как прочитал в газете о двух португальских студентах, брошенных в застенок лишь за провозглашение тоста за свободу. Кто-то утверждал, что эти студенты были из Лиссабона, другие — что из Коимбры; срок, который им дали, варьировался от двух до семи лет; часть людей считали, что оба студента были мужчинами, а часть — что это были мужчина и женщина; их арестовали то ли в баре, то ли в ресторане... Это впечатляющая история, она была интересной тогда и остаётся таковой и теперь. Нередко на встречах членов Amnesty национального и международного уровня провозглашается символический «тост за свободу» в честь тех студентов. По-видимому, никому не приходило в голову подвергнуть сомнению практически всеобщую уверенность в истинности этой истории — истории «нашего возникновения» — в её фактической и исторической точности и достоверности. Однако некоторый опыт, который мне довелось получить 25 лет назад, и недавняя работа по сбору материалов для короткометражного фильма о моменте «озарения» Бененсона побудили меня вновь заняться поисками информации об этом любопытном эпизоде возникновения нашей организации. В 1988 году, будучи молодым членом Исполнительного комитета Amnesty International, я приехал в Лиссабон на встречу с представителями только что созданной португальской секции Amnesty. К тому времени наших португальских коллег уже просили помочь с установлением личностей двух студентов, чей печальный опыт побудил Бененсона написать ту воодушевляющую статью. Вместе с членами Amnesty и бывшими политзаключёнными я посетил штаб-квар-

тиру бывшей спецслужбы PIDE (печально известной тайной полиции диктатора Антониу Салазара) в Лиссабоне. Незадолго до того были рассекречены полицейские досье на бывших политзаключённых и попавших под подозрение левых активистов. Это выглядело весьма трогательно: присутствующие впервые увидели собственные досье, а также досье на друзей и коллег. Некоторые расплакались. Однако тогда нам так и не удалось узнать, кем были те двое студентов, которых, по воспоминаниям Бененсона, арестовали из-за тоста за свободу. Их поиски возобновились в 1999 году, когда Amnesty International впервые проводила заседание Международного совета в Лиссабоне. Материалы, собранные для документального фильма, заставили предположить, что одной из тех студентов могла быть бывшая политзаключённая по имени Ивон Диаш Лоуренсу — дочь известного лидера португальских коммунистов Антониу Диаша Лоуренсу. Однако она находилась в тюрьме еще с конца 1960 года, а её приговор был связан с деятельностью в рядах португальской компартии, а не с «тостом за свободу». След, вроде бы, потерялся. Однако само впечатление от этой истории оставалось столь же незабываемым и ярким. Первое крупное, независимое историческое исследование, посвящённое созданию Amnesty, провёл историк из Оксфордского университета Том Бьюкенен в 2002 году. Опуская многие детали, перехожу к итогу его кропотливой работы: Бьюкенен выяснил, что в британской «The Times» за конец 1960 года содержалось много материалов о политических заключённых в Португалии, в том числе репортаж от 19 декабря о мужчине и женщине, заключённых в тюрьму на шесть лет и два года, соответственно, за «подрывную деятельность» и «преступления против безопасности государства в период с 1953 по 1956 год». Женщину, о которой говорилось в статье, звали… Ивон Диаш Лоуренсу.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

Как это ни печально, после кончины Бененсона в 2005 году мы уже не сможем спросить его еще раз и пролить свет на историю с «тостом за свободу». Однако, по-видимому, он вполне мог прочитать заметку в «The Times» в понедельник 19 декабря 1960 года. Именно эту дату он вспомнил в интервью радио «Би-би-си» в 1962 г., и именно в этой статье идёт речь о двух португальцах, осуждённых за некую «подрывную деятельность». Известно, что уже тогда его серьезно беспокоило положение политических заключённых, и вполне вероятно, что прочтя «The Times», он пережил, по словам Тома Бьюкенена, «некое прозрение..., которое сложилось в чёткую картину разных идей и планов, зревших в его голове, что придало им необычайную энергию», приведя к созданию Amnesty. Не думаю, что теперь имеет значение, как впечатление от этой заметки (даже без подробностей о конкретной форме «подрывной деятельности» в Португалии Салазара) смогло трансформироваться в его статью «Забытые узники», благодаря реакции на которую впоследствии возникло замечательное правозащитное движение — Amnesty International. Поэтому я считаю, что мы, члены Amnesty, должны поднимать «тост за свободу». Не за неизвестных или воображаемых студентов, а за Питера Бененсона, его глубокую проницательность и за то, что он сделал. Благодаря этому мир стал немного лучше. И за это стоит поднять бокал... Билл Шипси – пожизненный член Amnesty International, инициатор кампании «Искусство для Amnesty», адвокат.

publicverdict.org/topics/workgroup

ТосТ за своБодУ

гражданам нужен контроль над полицией!

великие державы: казни и пытки © Amnesty International

Amnesty International представила 3 мая 2012 года «Тост за свободу» – юбилейную песню, посвящённую защитникам прав человека во всём мире. Её исполнили без малого 50 певцов, запись сделана в легендарной студии Левона Хелма в Вудстоке, США. Отечественный музыкант и исполнитель Баста (Василий Вакуленко) создал аранжировку и совершенно новый текст «Тоста за свободу», навеянный англоязычной версией. К записи песни подключились Словецкий, Смоки Мо, Тати и Билли Новик из группы Billy's Band – трек создавался одновременно в Москве, СанктПетербурге и Ростове. Песня также привлекла внимание Жени Любич, Павла Артемьева и музыкантов из Juke Box. Их версия, более близкая к англоязычному оригиналу, прозвучала в «Вечернем Урганте» 1 канала Российского телевидения 3 мая. Все версии – на http://toasttofreedom.org/ru

кИтаЙ: актИвИстке грозят пыткИ Китайская правозащитница Мао Хэнфэн находится без связи с внешним миром в тюремной больнице города Шанхай. Ранее её уже помещали в эту больницу, где её привязывали к кровати и против воли делали уколы. В начале года Мао Хэнфэн по состоянию здоровья условно освободили, но тут же к ней домой пришли сотрудники полиции, где она отбыла год из своего 18-месячного приговора, и сообщили, что её забирают обратно в лагерь, так как она нарушила условия досрочного освобождения. Родственники лишь через три месяца смогли установить её местонахождение, но им не позволяют навещать Мао Хэнфэн, которую могут пытать или подвергать другим видам жестокого обращения. Ожидалось, что Мао Хэнфэн освободят 24 августа.

в штате джорджИя казнИлИ троя ЭнтонИ дЭвИса

В штате Джорджия лишили жизни одного человека, но они не смогут остановить нашу борьбу за всех Троев Дэвисов в мире. Дорогие сторонники! Я была там, у камеры смертников, и нам только что сообщили ужасную новость. Спустя четыре с лишним мучительных часа ожидания власти штата Джорджия убили Троя Энтони Дэвиса. У меня тяжело на душе. Я чувствую печаль и злость. Штат Джорджия доказал то, что нам и так уже известно. Правительствам нельзя доверять безраздельную власть в вопросах жизни и смерти. Сегодня в Джорджии не просто убили Троя Дэвиса. Они убили доверие к уголовному правосудию, которое было у многих жителей штата, американцев и сторонников Троя Дэвиса по всему миру. Венде – член нашей инициативной группы «В поддержку запрета смертной казни» – вчера встречался с Троем Дэвисом, чтобы передать ему слова поддержки от имени всех вас. Трой Дэвис попросил нас передать вам своё ответное слово: «Борьба за справедливость и правосудие не заканчивается на мне. Это борьба за всех Троев Дэвисов, которые были до меня и будут после меня. Я в хорошем настроении, я чувствую умиротворение и молю Бога о спасении». Почтим память Троя Дэвиса и Марка Макфейла минутой молчания. Затем давайте соберём в кулак все наши противоречивые чувства и обратим их в оружие нашей борьбы за отмену смертной казни. Давайте поклянёмся, что мы продолжим эту борьбу, потому что она далека от своего завершения. Лаура Мойе, директор кампании за отмену смертной казни Amnesty International – США

В тот же день:

u в Иране казнили через повешение подростка по имени Али-

реза Мола-Солтани.. Его приговорили к смертной казни за убийство ножом известного спортсмена по имени Рудолла Дадаши во время автомобильной ссоры. По сведениям СМИ, 17-летний юноша поддался панике и ударил спортсмена ножом в порядке самообороны после того, как тот напал на него в темноте. u в Китае казнили смертельной инъекцией Захида Хусейна Шаха, арестованного в 2008 году за контрабанду наркотиков. u в штате Техас, город Хантсвилл, казнили Лоренса Брюера. Его приговорили к смерти за соучастие в убийстве Джеймса Бёрда-младшего в июне 1998 года.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

добрые вести 14

в бирме ОсвОбОждены су су нвей и зарганар

Бирма (Мьянма) заявила об освобождении свыше ста политзаключённых, большинство из которых Amnesty International признала узниками совести. В числе освобождённых были Су Су Нвей и Зарганар – известные правозащитники, о чьих делах до этого много говорилось в СМИ. Су Су Нвей отстаивала трудовые права и была задержана за участие в демонстрациях. Зарганар – популярный комедийный актёр, поэт и режиссёр, открыто выступающий с критикой военного режима в Мьянме. Amnesty International продолжает следить за ситуацией, поскольку в Бирме нередки случаи повторных арестов политзаключённых.

ОсвОбОждены пять суданских активистОв

Участники студенческих протестных акций в судане, 2011 год

17 августа дарфурского активиста Шакира Абдерахмана Адама, арестованного в связи с протестами в университете города Ньяла, столице штата Южный Дарфур, освободили без предъявления обвинений. Суд признал его арест неправомерным. Прошлой весной около 100 человек были задержаны после акций протеста против низкого уровня жизни и нестабильности, с требованиями привлечь к ответственности виновных в нарушениях прав человека в Дарфуре. Более чем 30 задержанным предъявили обвинения, и многих оставили под стражей. Среди них Шакир Абдерахман Адам, страдающий острой формой язвы желудка, которого, судя по всему, пытали во время заключения под стражу. Были арестованы ещё четыре студента, которых в июне также освободили без предъявления обвинений. Аналогичные протесты прошли и в других городах Судана и все они сопровождались арестами, а в Западном Дарфуре некоторых участников госпитализировали из-за травм, полученных от рук полиции.

Южный судан: журналисты и активисты ОсвОбОждены

ОсвОбОждён видный участник «дамасскОй весны»

После шести лет заключения за мирную политическую деятельность, по амнистии освобождён известный диссидент и узник совести Камаль аль-Лабвани, основатель оппозиционной партии «Либерально-демократический союз». Впервые Камаля аль-Лабвани лишили свободы в 2001 году за мирную деятельность в поддержку реформ так называемой «Дамасской весны» после вступления в должность президента Башара Асада. В ноябре 2005 года его арестовали снова после возвращения из Европы и США за «сговор <…> с иностранной державой <…> с целью подстрекательства к нападению на Сирию». Суд приговорил его к 12 годам заключения, которое он отбывал с уголовниками, считавшими «предателем» человека, посетившего США. Потом в тюрьме ему добавили три года за «распространение и муссирование ложных сведений, могущих повлиять на моральный дух страны». Отбывая свой последний срок, Камаль аль-Лабвани подвергался жестокому обращению, включая побои и заключение в камере-одиночке, расположенной под землёй. Несколько родственников Камаля были взяты под стражу после требований его освободить.

Двух арестованных журналистов издания «The Destiny» освободили, не предъявив никаких обвинений. Главного редактора «The Destiny» Нгора Гаранга арестовали 1 ноября по пути на встречу с генеральным директором Службы государственной безопасности Южного Судана, а потом задержали другого журналиста издания Денгдита Айока. По-видимому, задержание было связано со статьёй с критикой в адрес президента Южного Судана, допустившего свадьбу дочери с выходцем из другой местности. Из местных источников стало известно, что Нгора Гаранга избивали.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

сирийскОму активисту и егО сыну бОльше не грОзят пытки

акция швейцарской секции Amnesty International против политических репрессий в сирии. 2011 год.

Сирийскому активисту Валиду аль-Бунни и его сыну Муайяду, находившимся под стражей без связи с внешним миром с тех пор, как их арестовали 6 августа 2011 года, судя по всему, больше не грозят пытки. Отцу предъявлены обвинения, связанные с участием в демонстрациях и акциях протеста, а восемнадцатилетнего сына освободили под залог. Валид аль-Бунни - известный в Сирии активист; предъявленные ему обвинения относятся к подстрекательству, финансированию демонстраций сторонников реформ и разжиганию межрелигиозной розни. По нашим сведениям, отца и сына избивали первые два дня содержания под стражей, но потом они больше не подвергались жестокому обращению.

добрые вести

китай: Отменён пригОвОр к высшей мере наказания

23 ноября после повторного разбирательства суд промежуточной инстанции города Дандонг отменил приговор о высшей мере наказания Ленгу Гуокану. Вместо этого его приговорили к пожизненному тюремному заключению. Он обвинялся в руководстве группой, занимавшейся контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, и был признан виновным после несправедливого судебного разбирательства, на основании одних лишь показаний свидетелей, впоследствии отказавшихся от своих показаний или заявивших, что подвергались пыткам. Ленг Гуокан отрицал эти обвинения и заявлял, что признал себя виновным только потому, что его пытали.

пОмилОван иранский активист студенческОгО движения

ОсвОбОждения узникОв сОвести в иране

акция за отмену смертной казни в китае. Гонконг, 2010 год.

Актриса Марзи Вафамер, арестованная за участие в австралийском фильме «Продают мой Тегеран», 24 октября 2011 года вышла на свободу. В фильме она показана без обязательного для иранских женщин головного убора, распивающей спиртные напитки. Суд вышестоящей инстанции сократил срок её тюремного заключения и отменил наказание в виде ударов плетью. Из тюрьмы города Шираз под залог отпустили участницу «Кампании за равенство» и защитницу прав женщин Мариам Бахреман. Её арестовали после выступления с докладом «Информация и коммуникационные технологии в Иране с гендерной точки зрения» на 55-й сессии Комиссии ООН по статусу женщин. Почти два месяца Мариам находилась в одиночном заключении в следственном изоляторе Министерства разведки. Amnesty International признала её узницей совести.

27 августа 2011 года был освобождён узник совести Мохаммад Пур Абдулла, отбывавший наказание в виде трёх лет лишения свободы. Он обвинялся в участии в деятельности иранского молодёжного движения левого толка «Студенты за свободу и равенство. Сначала его приговорили к 6 годам за «участие в незаконных собраниях и тайном сговоре с целью подрыва национальной безопасности, в антигосударственной пропаганде, в членстве в антиправительственных организациях», но после обжалования срок снизили до трёх лет. В декабре 2007 года члены движения «Студенты за свободу и равенство», созданного для мобилизации студенческого сообщества и борьбы против контроля военных над иранскими университетами, провели мирную демонстрацию, в ходе которой были арестованы около 70 человек – в основном, участники этого движения. © Amnesty International

Араша Алаи освободили по амнистии из тегеранской тюрьмы 27 августа 2011 года. Алаи, специалист международного уровня в области профилактики и лечения ВИЧ и СПИДа, отбывал шесть лет лишения свободы за «сотрудничество с вражеским правительством». Следствие и суд проходили с многочисленными нарушениями, в предварительном заключении к нему не допускали адвоката, а в ходе процесса были представлены «секретные» доказательства, которые защите не было позволено ни изучить, ни опровергнуть. Есть основания полагать, что предпосылкой к аресту Алаи послужили его связи с иностранными учёными и организациями гражданского общества. Amnesty International признала братьев узниками совести.

тайвань: слОва благОдарнОсти От пригОвОреннОгО к смерти письма активистов Amnesty International в поддержку чиоу хо-шунь

Словами «это и есть настоящая любовь» Чиоу Хо-шунь, в поддержку которого недавно проводилась акция срочной помощи Amnesty International, выразил признательность за письма, которые он получил со всего света. В 1989 году после несправедливого судебного процесса его приговорили к смертной казни за два отдельных преступления - похищение и убийство. Изо всех подсудимых лишь его приговорили к смерти. В 1994 году двоих государственных обвинителей и десять полицейских, расследовавших одно из этих дел, признали виновными в выбивании признательных показаний под пытками. На протяжении 23 лет дело Чиоу Хо-шуня 11 раз передавали в Верховный суд и обратно. Но суды не исключили из доказательств его признание, полученное под пыткой, и не провели расследования в связи с признанием другого приговорённого к смерти в совершении одного из убийств.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

еслИ есть дефИнИцИИ – значИт, Это кому-нИбудь нужно? Речь идет о понятиях «политзаключенный» и парного с ним «узник совести», некогда положенных в основу деятельности «Международной Амнистии». Недавние уголовные дела ряда «знаковых» людей Алеся Беляцкого в Беларуси и Юлии Тимошенко (среди немалого числа обвиняемых и осужденных по политическим мотивам в других постсоветских странах) – наводят на соображения не только о судебно-властном произволе, но и о нашей принципиальной позиции. Различие между двумя упомянутыми вначале амнистийными дефинициями связано с не совпадающими по сути требованиями к властям в этих случаях. «Номинация» в категории узников совести означает абсолютную неправомерность их преследования – в уголовном или административном порядке - только за убеждения или их ненасильственную реализацию и защиту. Отсюда требование безусловного освобождения и снятия всех обвинений в отношении таких людей, а также их полной реабилитации. Иное дело – ситуация с широкой и размытой категорией преследуемых по неполитическим (идеологическим) общеуголовным статьям, например за сопротивление полиции или за наркопотребление, в чьих делах можно обнаружить «следы» властного давления или заказа. Тут неверно требовать безусловного освобождения обвиняемых – и не потому лишь, что их трудно выделить из большого числа им подобных, не имеющих отношения к «политике», но и так как среди них бывают те, кто использовал насилие или конкретные угрозы его применить. И политическая принадлежность или гражданская активность этих людей, как им ни сочувствуют иногда, сами по себе не освобождают от ответственности… Вот, как в упомянутых выше случаях, – превышение служебных полномочий бывшей премьер-министром или сокрытие правозащитником от налогообложения на родине полученных на личный счет средств в иностранных банках - небезосновательно считается серьезным нарушением уголовного закона. И заранее считать, что эти люди не могли бы задумать или реально совершить то, что нарушает или обходит закон невозможно. Но если достоверно обнаруживаются нарушения различных норм Права, как оно понимается и записано в международных конвенциях и стандартах, то общество выделяет их дела из множества им подобных. Хотя бы из-за их резонансного характера, если выявлена заинтересованность власть имущих. Следовательно, акцент на этих громких примерах способен обеспечить стопроцентные гарантии независимого и справедливого следствия и суда (если до него дойдет) – и это может помочь во всех остальных случаях. Такой подход, при котором часто требуют не прибегать к лишению свободы на досудебной стадии, редко распространяют на террористов и обвиняемых в «идейном» насилии, угрожающем жизни и здоровью человека, по крайней мере, если обвиняемые способны продолжить это занятие, оставаясь на воле. Спросим себя: выдерживаются ли (в том числе, самой Эмнести) такие градации или, по сути, работает известный лозунг «друзьям - все, врагам – закон». Ведь Право, которое мы защищаем, основано и на том, что нельзя отменить применение уголовного или административного судопроизводства за ошибку или проступок, совершенные с умыслом политического или более благородного свойства. Но, сУдя таких людей, следует учесть, что не все нарушения закона должны требовать сурового наказания, особенно если из «высших» или низменных соображений хочется «убрать» обвиняемого. И есть ли для установления всех этих обстоятельств более объективный инструмент, чем справедливое и законное правосудие?.. Раз уж, человечество иного не придумало, понимая, что общественным мнением в защиту благородных людей и обличениями плохих Права не заменишь... P.S. Эти общие рассуждения стали актуальными: «снежная революция» в России между выборами парламента и Президента озвучена и призывами «Свободу политзаключенным!». Вопрос в том, кого и что имеют в виду протестующие? Или ставя его ребром – судить праведным судом либо освобождать по звонку или намеку, а то и под напором улицы. Нет ответа…

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

колонка валентина гефтера

памяти елены бОннэр

Члены и сотрудники Amnesty International по всему миру выразили свои соболезнования родственникам и друзьям Елены Георгиевны Боннэр, вдовы Андрея Дмитриевича Сахарова. Она скончалась 18 июня 2011 года в Бостоне (США). В течение нескольких десятилетий Елена Боннэр ревностно и успешно защищала тех, чьи права нарушались в СССР, а затем в России и других странах. Вместе с мужем она обращалась не только к советским властям, но и к международному сообществу, отстаивая право на свободу выражения мнений, добиваясь прекращения пыток и отмены смертной казни. После кончины Андрея Сахарова в 1989 году и распада СССР она продолжала неустанно бороться против несправедливости и притеснений, помогать бесчисленному множеству людей, чьи права оказались нарушены. Елена Боннэр была другом и сторонником Amnesty International. Она бывала и строгим критиком организации, но всегда справедливым и готовым прислушаться, помочь, и щедро жертвовала своё время. Елена Боннэр всегда была готова занять непопулярную позицию без оглядки на свою репутацию и репутацию других. Молчание перед лицом несправедливости никогда не было её уделом. Она дорого заплатила за свою веру во всеобщность прав человека и за чувство долга отстаивать эти права. Её отправили в ссылку и на многие годы лишили нормальной жизни в кругу друзей и родных, но Елена Боннэр с величайшим достоинством перенесла все лишения, которые уготовили ей её работа и убеждения. Она всегда была примером тому, что непоколебимые, не боящиеся высказываться люди способны добиться перемен. Мы будем помнить пылкий, настойчивый, воодушевляющий голос Елены Боннэр.

Amnesty InternAtIonAl призываеТ немедЛенно освоБодиТь акТивисТок Pussy rIot

Amnesty InteRnAtIonAl признала узниками сОвести трёх мОлОдых женщин, кОтОрых рОссийские власти арестОвали как участниц панк-группы Pussy RIot, испОлнивших 21 февраля песнЮ прОтеста в мОскОвскОм храме христа спасителя. По мнению Amnesty International, даже если три арестованные женщины и принимали участие в акции, столь суровые ответные меры российской власти (взятие под стражу по обвинениям в таком серьёзном уголовном преступлении, как хулиганство) представляют собой неоправданно жёсткую реакцию на мирное – хотя и оскорбительное для многих людей – выражение политических убеждений. Их выступление вызвало бурную реакцию в российском обществе. Общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы России и потому важно помнить, что Европейский суд по правам человека неоднократно подтверждал в своих решениях, что свобода выражения мнений распространяется не только на неоскорбительные идеи, «но и на те, что оскорбляют, шокируют и будоражат Государство или какие-то слои населения». На признание трёх женщин узниками совести повлиял мирный характер акции: активистки покинули храм, когда их об этом попросили, и не причинили никакого ущерба. Вся акция продлилась всего несколько минут и лишь ненадолго помешала использованию храма в религиозных целях. Очевидно, что в обвинениях, выдвинутых против девушек, в нарушение закона принимается во внимание более широкий политический контекст протестных выступлений того времени – и антиклерикальное, антипутинское содержание песни активисток. Amnesty International считает, что вместо того чтобы привлекать участниц Pussy Riot к уголовной ответственности за выражение их политических взглядов и критику российского руководства и ряда церковных деятелей, российские власти должны признать, что их право на свободу выражения мнений, закреплённое в международном праве в области прав человека, распространяется и на протестные акции. С Марии Алёхиной, Надежды Толоконниковой и Екатерины Самуцевич необходимо снять обвинения в хулиганстве и незамедлительно и безоговорочно освободить их из-под стражи.

AMNESTY INTERNATIONAL POCCИЙCKИЙ BECTHИK

№ 51/2012

акТивисТы Amnesty InternAtIonAl в нанТе: «своБода сЛова в россии превраТиЛась в насмешкУ» В феврале несколько групп Amnesty International в Нанте рассказали о нарушениях прав человека в России гостям одного из крупнейших европейских фестивалей классической музыки Фестиваль “La Folle Journee” («Безумный день») во французском городе Нант ежегодно собирает около 200 тысяч любителей классической музыки со всего мира. В этом году темой фестиваля была музыка русских композиторов, на 340 концертах с участием 1800 музыкантов гости «Безумного дня» слушали Стравинского, Чайковского, Рахманинова и Глинку. Нантские группы Amnesty International использовали la Folle Journйe как возможность напомнить людям о нарушениях прав человека в России. Со слоганом «Россия. Убитая свобода» активисты организации вышли в воскресенье к главному концертному залу города, расположенному в людном центре города. «Мы подходили к людям, рассказывали им о правах человека в России, предлагали подписать петицию с требованием эффективного расследования убийства Натальи Эстемировой, раздали несколько сотен флаеров. Люди были в целом очень заинтересованы, говорили, что мы делаем важную работу. И особенно мы были тронуты словами благодарности от нескольких русских прохожих», – рассказала Мари-Одиль Бутее, одна из организаторов акции. «В России свобода мысли и свобода слова превратилась в насмешку. Многих журналистов, политических оппозиционеров, правозащитников, сотрудников НКО, художников и ученых преследуют за их убеждения и действия. Amnesty International стало известно и о многочисленных нарушениях прав граждан сотрудниками полиции во время декабрьских протестных митингов» – сообщалось в пресс-релизе нантских групп Amnesty International.

представительство Amnesty International в российской федерации