النشــرة
اإلخبارية م�����ن أج�������ل ال���م���ع���ن���ي���ي���ن ب����ح����ق����وق اإلن����س����ان المجلد 42العدد 005 سبتمبر/أيلول – أكتوبر/تشرين األول 2012
مـعـنـا قـفـوا فلنوقف طرد أوروبا للروما تعسفاً
في هذا العدد من النشرة اإلخبارية صورة الغالف محتجون يطالبون السلطات المحلية بعدم إغالق «تور دي تشينتشي» ،وهو مخيم للروما في العاصمة اإليطالية ،روما ،يوليو/تموز .2012وأثناء الفعالية، تحدث ممثلون وموسيقيون وعزفوا مقطوعات موسيقية ،بينما قدّ م شبان وفتيات من الروما عروضاً على المسرح ،وقام ناشطون بجمع التواقيع على عريضة ضد إغالق المخيم.
«ما الذي يتعلمه أطفالنا من هذا؟»
إلتقوا أشخاصاً من «الروما» يواجهون اإلخالء القسري الوشيك في إيطاليا ،ثم وقعوا بطاقتنا البريدية وابعثوا بها إلى رئيس وزراء إيطاليا .الصفحة 4
عقوبة في طور االختفاء
«إن القضاء على عقوبة اإلعدام سيجعل منا مجتمعاً أفضل بكثير» .هذا ما يقوله الناشط المخضرم من أجل إلغاء عقوبة اإلعدام ،كاميلو كامبوس-كروز. في هذا العدد ،يتحدث إلى «النشرة الحية» بمناسبة الذكرى العاشرة لليوم الدولي لمناهضة عقوبة اإلعدام ،التي تصادف في 10أكتوبر/تشرين األول.
الصفحة 8
«عندما يصبح البحر مقبرة» يختفي العديد من التونسيين الشبان في البحر وهم في طريقهم إلى أوروبا. تبيَّن كيف تُفاقم سياسة الهجرة األوروبية من هذه المأساة .الصفحة 12
الحقيقة لن تموت قبل 20سنة ،ذهب 200شخص في إل كاالبوز ،في والية إل ساالفاد ،ضحية مذبحة مروعة .وما زال الناجون والناجيات ينتظرون أن تتحقق العدالة :يرجى توقيع البطاقة البريدية وإرسالها إلى الرئيس فونيس .الصفحة 14
الحصول على النشرة األخبارية
تتوافر النشرة اإلخبارية للتنزيل في الموقع www.amnesty.org/en/stay- informed/enewsletters/the-wire ويمكن االشتراك الستالم ست نسخ في السنة مقابل 15جنيهاً استرلينياً 24 /دوالرا ً أمريكياً 17/يورو (أو 22جنيهاً استرلينياً/ 35دوالرا ً أمريكياً 25/يورو للمؤسسات). وتستطيع فروع منظمة العفو الدولية وهياكلها شراء نسخ بأسعار مخفضة. يرجى إرسال رسالة إلكترونية إلينا على العنوان wire.subscribe@amnesty.org أو االتصال بالهاتف رقم +44 207 413 .5814/5507 لالنضمام إلى منظمة العفو الدولية يرجى زيارة www.amnesty.org/en/join
«البدون» في الكويت مضى 50سنة على تجاهل وضع «البدون» ممن ال يحملون أية جنسية في الكويت .إقرأ حول نضاالتهم من أجل االعتراف بهم كمواطنين .الصفحة 16
أزرار رقمية لالستنفار تبيَّن كيف يمكن الستخدام التقانة الجديدة أن يساعد على حماية ناشطي حقوق اإلنسان .الصفحة 19
ماذا أيضاً؟
صدرت للمرة األولى في 2012عن مطبوعات منظمة العفو الدولية www.amnesty.org © Amnesty International Ltd رقم الوثيقةNWS 21/005/2012 : Arabic ISSN: 1472-443X الطباعةSudbury Print Grup, : Suffolk, UK جميع الحقوق محفوظة .وال يجوز استنساخ أي جزء من هذه المطبوعة أو تخزينه أو نقله بأية صورة من الصور أو أية وسيلة كانت أو نسخه أو تسجيله أو بخالف ذلك بدون الحصول على إذن مسبق من الناشر.
أخبار سارة وتحديثات (الصفحة ،)20رسائل من الجئين وطالبي لجوء محتجزين في قبرص (الصفحة )18وأخبار الحمالت (الصفحة .)2
النشرة اإلخبارية ،برنامج المطبوعات Wire, Editorial and Publishing Programme, Amnesty International International Secretariat, Peter Benenson House, 1 Easton Street, London WC1X 0DW, United Kingdom
مناشدات عالمية بادر إلى القراءة والتوزيع والتحرك – انظر الملحق الداخلي
صورة الغالف:
© Amnesty International (بعدسة )© Fernando Vasco Chironda
© Amnesty International
ناشطو منظمة العفو الدولية أثناء مهرجان بولونيا لزهو المثليين في إيطاليا ،يونيو/ حزيران .2012وتقول فقاعة الحديث في الجانب األيمن« :حرة في أن أكون سحاقية».
جدول األعمال أخبار من الفرق والحمالت اإلقليمية لمنظمة العفو الدولية
البرازيل -بإمكانكم البقاء في الوقت الراهن أخبار طيبة لسكان الرانجيرا نهيانديرو في البرازيل ،الذين سمح لهم بالبقاء فوق أرض األجداد .إذ ع َّلقت إحدى المحاكم مؤخرا ً أمرا ً بإخالئهم إلى حين تحقق فريق من علماء اإلنسان من ادعائهم ملكية مزرعة «سانتو أنطونيو دي نوفا إسبيرانثا» .وقد بعث ناشطون من شتى أنحاء العالم برسائل تدعم مطالب مجتمع السكان األصليين هذا عقب إصدار منظمة العفو تحركاً عاج ًال بشأن قضيتهم في السنة الماضية.
© Amnesty International Korea
«قلبي يؤلمني من أجل أصدقائي»
(
«انضممت إلى منظمة العفو الدولية ألنهم قدموا لي عرضاً خاصاً؛ اشت ِر واحداً ،وأطلق سراح واحد آخر». الممثل الهزلي من المملكة المتحدة غاري ديالني
)
هجمة على الحقوق الجنسية واإلنجابية في مؤتمر ريو +20لألمم المتحدة حول التنمية المستدامة ،قاد «الكرسي الرسولي» (الفاتيكان) هجمة على الحقوق الجنسية واإلنجابية ،مدعوماً من قبل «جي ،»77وهي منظمة للدول النامية .فإلى جانب كندا والواليات المتحدة األمريكية ،ناهضت «جي »77 تضمين تحميل الشركات المسؤولية عن ضمان هذه الحقوق ضمن الحقوق التي يجب احترامها في مسودة الوثيقة النهائية .كما أدلت حكومات بتنويهات استهدفت فيها حرية التعبير والتجمع. اِقرأ المزيد على الموقع:
أفرج عن مون ميونغ -جين (مناشدات عالمية ،مارس/آذار -أبريل/نيسان ،2012 في الصورة أعاله) من السجن في كوريا الجنوبية في 29يونيو/حزيران .قال: «تلقيت رسائل عديدة من أعضاء منظمة العفو الدولية .لم ألتقهم شخصياً، ولكنهم بعثوا إلي برسائل من قبيل 'أقف إلى جانبك ،وسأعمل من أجل اإلفراج عنك ،وأدعم ما تؤمن به '.كان لهذه الكلمات معنى كبيرا ً عندي وأتوجه إليهم بالشكر .إن قلبي موجع من أجل أصدقائي الذين ما زالوا في السجن بجريرة اعتراضهم على الخدمة العسكرية بوازع الضمير» .إنتقل إلى مطويتنا في منتصف النشرة لترى كيف يمكنك إرسال مناشدات من أجل أفراد آخرين معرضين للخطر.
(
العدالة للناجيات من العنف الجنسي في كولومبيا
التقى فريق لمنظمة العفو في اآلونة األخيرة ناجيات من العنف الجنسي الذي تعرضن له في سياق النزاع المسلح لكولومبيا ،وكذلك أقارب لضحايا وأعضاء في منظمات محلية .وكان هدف الرحلة التخطيط للمرحلة التالية من حملة للمطالبة بالعدالة للنساء الالتي عانين من العنف الجنسي إبان النزاع .انتظروا أنباء أنشطة الحملة في وقت الحق من السنة .وفي هذه األثناء ،تستطيعون إظهار تضامنكم على:
facebook.com/solidaridadcolombia
«أشعر بالفخر ألنني بادرت بالتحرك. نقرة بسيطة على فأر الحاسوب يمكن أن تحدث التغيير!»
2
)
فالديمير ليونوف ،الذي شارك في حملة إغراق الفاكسات من أجل حرية التعبير
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
)© Amnesty International (Photo: Manuel Finol
bit.ly/Rioplus20-rights
أقرب إلى إلغاء عقوبة اإلعدام يمكن أن تصبح والية كونكتيكت الوالية األمريكية 17التي تلغي عقوبة اإلعدام عقب تصويت مجلس الشيوخ في الوالية إلى جانب إلغائها .وينتظر مشروع القانون اآلن موافقة مجلس النواب
وتوقيع حاكم الوالية ،مالوي ،إلقراره. وتعليقاً على قرار مجلس الشيوخ ،قالت سوزان نوسل من فرع الواليات المتحدة األمريكية لمنظمة العفو إن «مشرعي كونكتيكت قد فعلوا األمر الصواب وب ّينوا خصالهم القيادية في ترقية حقوق اإلنسان». Bit.ly/Connecticut-deathpenalty
جدول األعمال
«أوقفوا العيارات النارية» :واحدة من جداريات عديدة رسمت في كراكاس ،بفنزويال ،أثناء أسبوع منظمة العفو للتحرك ضد العنف المسلح في يونيو/حزيران .2012
مالحظات من الميدان
)
© Amnesty International
(
«أنا نفسي .وحاسوبي. والموقع اإللكتروني لمنظمة العفو .و 14رسالة». ناشط منظمة العفو جون كميك من كندا ،الذي شارك في حملتنا «كتابات من أجل الحقوق».
حيـاة في العـزلة
لقد كان انطباعي األول عن سجن «بليكان بيه» ذي اإلجراءات األمنية المشددة التابع لوالية كاليفورنيا يتمثل في التناقض الصارخ بين جمال الطبيعة الريفية المحيطة بالسجن وبين مباني السجن الموحشة. ُ دمت برائحة الهواء البائت وعندما دخلنا «وحدة اإليواء األمني» ُص ْ كسرت جدار الصمت المطبق أوالً ،ثم بالهدوء ثانياً .وبعد ذلك ٌ صرخة تنذر بأن الحراس قادمون وهم يقتادون نزي ًال مك َّب ًال باألغالل في معصميه وباألصفاد في كاحليه. ويُعرف سجن «بليكان بيه» بقسوة األوضاع والعزلة الطويلة األجل التي يعاني منها ما يربو على ألف نزيل .وهو عاد ًة ما يكون مغلقاً أمام العالم الخارجي ،بيد أنه ُسمح لمنظمة العفو الدولية بدخوله لتقصي إضرابيْن عن الطعام .ففي داخل تلك الوحدة يتم احتجاز النـزالء في زنزانات صغيرة تخلو من النوافذ وتحتوي على المقتنيات األساسية فقط وعلى جهاز تلفزيون – إذا كان بمقدور النـزالء شراؤه. وعبر باب الزنزانة تحدثنا إلى فيكتور ،الذي ظل محتجزا ً في الوحدة منذ ما يزيد على عقدين من الزمن ،والذي قال لنا« :أنتم أول أشخاص من خارج السجن أراهم منذ سنوات ».ور َّكز بصره كي يرانا من خالل مصمم الفتحات الموجودة في الباب الفوالذي األصم .إذ أن السجن َّ لحرمان السجناء من التواصل البشري الطبيعي مع غيرهم. وال تُتاح للنـزالء فرص للتفاعل االجتماعي فيما بينهم. فالمكالمات الهاتفية ممنوعة ،كما أن سجن «بليكان بيه» يقع في منطقة نائية ،حتى أن العديد من النـزالء ال تصلهم زيارات من الخارج. فعائلة أحد النـزالء التي تحدثنا معها – شأنها شأن عائالت أخرى – تعيش على بعد نحو 700ميل من السجن .وحتى في حالة قدوم زوار ،فإن السجناء يكونون مفصولين عن زوارهم بواجهة زجاجية، ويتحدثون معهم بواسطة الهاتف. وكان لدى الرجال الذين تحدثنا إليهم فضول للتعرف على عمل منظمة العفو الدولية .وقد طاب للعديد منهم فرصة الكالم معنا ،وكانوا جميعاً على علم بأن خارج أسوار السجن ثمة مجتمع للمتمسكين بالدفاع عن السجناء – ومن بينهم منظمة العفو الدولية – ممن يدعمون نضالهم من أجل تحسين أوضاعهم.
بوبال ،صورة صامتة
أثناء دورة لندن لأللعاب األولمبية لسنة ،2012سلط ناشطون من جميع أنحاء العالم الضوء على إحدى الكوارث الصناعية األضخم في التاريخ .وكان بين هؤالء الفنان الهندي سمر جودها، الذي أقام منشأة للفنون بالتعاون مع فرع المملكة المتحدة لمنظمة العفو الدولية عرضت فيها صور من مخلفات مصنع يونيون كاربايد للمبيدات الحشرية المهجور .ففي ،1984أدى تسرب الغاز السام من المصنع إلى مقتل اآلالف في بوبال ،بالهند .بينما دعيت شركة «داو كيميكال» ،المالك الحالي للمصنع، إلى تقديم الغالف التجميلي لالستاد األولمبي .وبذلنا ،نحن بدورنا ،كل جهد ممكن لدفع منظمي الدورة األولمبية إلى التوقف عن طمس الصلة ما بين «داو» والكارثة ،كما دعونا إلى تنظيف موقع المصنع ،وإلى تحقيق العدالة للناجين. لرؤية المزيد من صور سمر جودها ،زوروا: bhopalsilentpicture.com
في غضون... ...دقيقة واحدة
600 ما يربو على
طالب ومحاضر جامعي
اعتقلوا في إيران
منذ 2009بسبب أنشطتهم السياسية
إنزع ملصقنا بشأن عقوبة اإلعدام في الصفحتين 11-10وقم بتعليقه
...دقيقتين أضف اسمك إلى إحدى حمالتنا على الموقع Amnesty.org/en/activism-center
5 ...دقائق وقع إحدى بطاقاتنا البريدية وأرسلها (أو الثالث جميعاً -شاهد القسائم المرفقة] 10 ...دقائق أكتب مناشدة من أجل شخص معرض للخطر – أنظر قسيمتنا المرفقة في الوسط وتبيَّن كيف تفعل ذلك.
سنحت للباحثة في منظمة العفو الدولية تيسا ميرفي مؤخرا ً فرصة نادرة لإلطالل عن قرب على الحياة التي يعيشها النـزالء المعزولون في سجن «بليكان بيه» ذي اإلجراءات األمنية المشددة التابع لوالية كاليفورنيا.
رسائل
هل ترغب في رؤية آرائك وتعليقاتك منشورة في «جدول األعمال»؟ إبعث بها إلى البريد اإللكتروني: @youwire amnesty.org
يُرجى حث السلطات على وضع حدود الستخدام العزل في سجون كاليفورنيا، وعلى تحسين أوضاع جميع السجناء المحتجزين في وحدة اإليواء األمنية. يرجى كتابة المناشدات إلى: Secretary Matthew Cate California Department of Corrections and Rehabilitation S Street, Sacramento, CA 95814, USA 1515 وقراءة تقريرنا المعنون بـ «حافة التحمُّ ل» على موقعنا،amnesty.org : رقم الوثيقة2012/060/AMR 51 : 3
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
)© Amnesty International (photo: Fernando Vasco Chironda
إيطاليا
«ما الذي يتعلمه أطفالنا من هذا؟» يجبر الروما (الغجر) على االنتقال بصورة قسرية إلى مخيمات معزولة. ِّ منظم الحمالت ماتيو دي بيليس يحكي قصة إحدى تجمعاتهم في إيطاليا ،حيث يعيش الروما تحت التهديد المستمر باإلخالء.
ذات
تشاور أو تحذير أو تعويض عما فقدوه ،أو مكان بديل مرة ،أبلغتني مد ِّرسة إيطالية بمدى يؤؤون إليه .ويصبح العديدون ،ببساطة ،بال مأوى .وحتى شعورها بالحزن وهي ترى عائالت الروما المحلية تجبر على ترك بيوتها قسراً .ووصفت لي كيف من يعيشون في مخيمات «مقبولة» أو «مرخص لها»، شاهدت موظفي الدولة وهم يدمرون دون أدنى اكتراث وتكون في األصل قد اقيمت أو جرى التخطيط لها من قبل السلطات المحلية ،ليسوا بمنأى عن قبضة اإلخالء دفاتر تمارين األطفال المدرسية .ومعها كتبهم التي القسري .وأحياناً يجري تسكينهم في مخيمات أخرى نقش عليها التالميذ وأهاليهم بعناية كلمات ورسومات نائية مبنية لهذا الغرض .والنتيجة النهائية هي ببساطة حاذقة ،وبذلوا قصارى جهدهم حتى تظل نظيفة وأنيقة للمدرسة .وتساءلت« :أية رسالة نبعث بها ألطفالنا فصل هؤالء عن المجتمع. زرت تور دي تشينتشي ،وهو مخيم للروما على عندما نسمح لهذا بأن يحدث؟» األطراف الجنوبية للعاصمة اإليطالية ،روما ،في وقت وقصتها هذه مجرد لقطة مكثفة للطريقة التي سابق من العام .شاهدت بالقرب من الحي السكني تتم بها عمليات اإلخالء القسري الوحشية .ففي طول أوروبا وعرضها ،يمكن أن تشهد الشرطة والجرافات تظهر هناك حاويات معدنية أقامتها الحكومة المحلية قبل نحو 15سنة ،وأصدرت التراخيص للناس كي يعيشوا فجأة القتحام ما يسمى بالمخيمات «العشوائية»، فيها ،وقامت ببناء نظام للصرف الصحي لها .وأعلنت دونما سابق تحذير ،إلخالء من فيها من البشر ،فتمزق عن وجود المخيم بواسطة شاخصة جديدة في الشارع أكواخهم المهلهلة إرباً إربا .وسرعان ما تعلن شاحنات ما زالت بادية للعيان. ضخمة عن حضورها لتزيل مالبسهم وقدورهم تعود أصول التجمع الذي يبلغ تعداد أفراده نحو 400 وآنيتهم وأثاثهم وألعاب أطفالهم – وفي الحقيقة كل شخصاً إلى البوسنة والهرسك أو إلى مقدونيا .وقد ما لم يسعفهم الوقت إلنقاذه من حاجيات شخصية. التحق أطفالهم ،الذين ولد العديد منهم في إيطاليا، وينتهي األمر بفقدانهم كل شيء في الفوضى بالمدارس المحلية ،وجرى إدماجهم بطريقة نادرا ً ما العارمة التي تحل ،أو بتحويله إلى حطام. عرفها الروما .كما تمتعوا بخدمات أساسية شملت ثم يجبر البشر على المغادرة قسراً ،وغالباً دونما 4
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
سوقاً تجارية محلية وعيادات جراحية يشرف عليها أطباء على مقربة من المساكن. بيد أن المزاج المحلي والوطني تغير في .2008 فأعلنت حكومة سيلفيو بيرلوسكوني «حالة طوارئ بشأن المترحلين» ،وفوضت بعض موظفي الدولة سلطات خاصة لمعالجة مخيمات الروما .ولم يمض وقت طويل حتى أعلنت إدارة روما الجديدة أنها سوف تغلق «تور دي تشينتشي» في سياق «خطة المترحلين» الجديدة التي وضعتها ،وأنها سوف تقوم بترحيل السكان إلى مخيم ناء ومعزول يدعى «ال باربوتا». «ال باربوتا» هذا ،الذي افتتح في يونيو/حزيران ،2012 مسور تماماً باألسيجة وبآالت التصوير .ويمكن لزوار روما أن يشاهدوه من الجو :فهو يقع ،على نحو مثير لإلزعاج، بالقرب من مدرج مطار «كيامبينو» خارج العاصمة. وكان من يعيشون في «تور دي تشينتشي» قد قضوا زمناً تحت تهديد اإلخالء منذ إطالق «خطة المترحلين» .واآلن ،وبعد أن أصبح «ال باربودا» جاهزا ً الستقبال الم ّرحلين ،راحت السلطات المحلية تستعجل أمر ملئه .معظم من قابلتهم قالوا إنهم ال يرغبون في الذهاب إلى هناك .فالسكن هناك سوف يعزلهم عن الحياة الطبيعية ،وعن الخدمات المحلية والمدارس والمواصالت والدكاكين. ورغم أنه ثمة خيار متاح يكمن في إعادة ترميم المخيم القديم ،إال أن السلطات لم تفكر حتى بالنظر في ذلك .وتور دي تشينتشي في حالة مزرية. فالحاويات قد صدئت أصبحت مهلهلة ،بينما يحتاج نظام الصرف الصحي إلى إالكثير من الترميم .والقمامة في كل مكان .وتقول السلطات المحلية إن اعتالل
© Private
)© Amnesty International (photo: Fernando Vasco Chironda
© Amnesty International
اإلخالء القسري
إلى اليمين :الحياة اليومية في مخيم «تور دي تشينتشي» للروما على أطراف روما، يوليو/تموز .2012 إلى اليسار :ال باربوتا ،وهو مخيم أقيم ألغراض خاصة ومحاط بكاميرات المراقبة ،ويقع بمحاذاة مدرج مطار كيامبينو بروما. إلى األسفل :طفل يتابع المشهد أثناء تدمير السلطات المحلية مستوعبات في «تور دي تشينتشي».
صحة السكان وسالمتهم تبرران إغالق المخيم ،رغم أن صيانة المخيم هي في حقيقة األمر من مسؤوليتها. وتقول ديجانا ،وهي إحدى المقيمات في المخيم ،إن «السلطات قد رفعت يدها عن هذا المخيم منذ .»2009 لم يعرب أي شخص التقيته عن رغبة في أن يعيش في مخيم أبداً .أحدهم قال« :أوقفوا المخيمات، مخيمات البؤس» .ولكنه الخيار الوحيد المطروح على الطاولة -ولم يتح لهم أي خيار .ويفضل كثيرون أن ينتقلوا إلى شقة وأن يدمجوا في باقي المجتمع .ويقول البعض إنه ينتظرون منذ سنين دورهم في أن ينقلوا إلى أحد مشاريع اإلسكان االجتماعي. تواصل السلطات الحديث عن عدم وجود األموال الالزمة للسكن االجتماعي في روما .ولكنها ،في المقابل ،تمكنت من العثور على 10ماليين يورو لبناء «ال باربوتا» .كما أنفقت مئات اآلالف على أنظمة المراقبة التلفزيونية في مخيمات روما وميالنو وحدها -وهي كافية لدفع أجور سكن العديد من العائالت لسنين. إن عزل الروما في مخيمات ال يتم ببالش ،واألمر كذلك بالنسبة لعمليات اإلخالء القسري .فقد تم إخالء نحو 1,000من مخيمات الروما في ميالنو وروما وحدهما منذ .2007وتقول بعض المصادر إن كل عملية إخالء تكلف ما بين 20,000 10,000-يورو .فلماذا ال تنفق هذه األموال على توفير السكن المناسب للروما عوضاً عن ذلك! إن الجواب يكمن ،أغلب األمر ،في عقلية التحامل والتمييز والتصورات المسبقة .ففي شتى أنحاء أوروبا ،ما الرحل الذين ال زال الناس ينظرون إلى الروما على أنهم من َّ يحبون البقاء في مكان واحد .وما برحوا يعاملون كغرباء غير مرغوب فيهم وال يستحقون أن يكون لهم رأي في 5
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
اإلخالء القسري
التمييز ضد أبناء الروما في أوروبا – حقائق nيعيش ما يربو على 10ماليين من أبناء الروما في أوروبا. وهم أكبر األقليات األشد حرماناً في اإلقليم. nتقل دخول أفراد الروما في العادة عن دخول اآلخرين، ومستوى صحتهم وسكنهم أدنى من مستوى اآلخرين، ومعدالت اإللمام بالقراءة والكتابة بينهم أدنى من غيرهم ،وهم األقرب إلى مواجهة البطالة من سواهم من األوروبيين. nيعيش عشرات اآلالف من الروما في أحياء معزولة من الصفيح ،وغالباً من دون ماء جا ٍر أو كهرباء. nكثيرا ً ما يتعرض من يقيمون في المخيمات لإلخالء القسري ،وأحياناً ألكثر من مرة .وغالباً ما ال تعرض السلطات المحلية عليهم سكناً بدي ًال مناسباً .ولذا فإن عديدين منهم يصبحون بال مأوى أو يعيشون في سكن مؤقت لسنوات.
مستقبلهم .أما في واقع الحال ،فإن 97بالمئة من الروما في إيطاليا ،البالغ عددهم ،170,000ليسوا من المترحلين، وقد استقر معظمهم في حقيقة األمر أو يحاولون ذلك. وقرابة نصفهم هم مواطنون إيطاليون. إن إيطاليا ،كدولة عضو في االتحاد األوروبي ،ال تفي بالتزاماتها بموجب «توجيه االتحاد األوروبي الخاص بالمساواة بين األعراق لسنة ،»2000الذي يلزم الدول األعضاء بعدم التمييز ضد الروما أو أية جماعة إثنية أخرى .ففي ،2011طلبت «المفوضية األوروبية» من الدول األعضاء وضع استراتيجيات وطنية لتوفير فرص أفضل للروما لالستفادة من السكن والعمل والتعليم والخدمات الصحية .وفي وقت سابق من السنة قدمت إيطاليا «االستراتيجية الوطنية لدمج الحاليةَّ ، الروما» إلى االتحاد األوروبي ،واعدة بوقف فصلهم داخل مخيمات تعزلهم عن المجتمع. ولكن ما يحدث في حقيقة األمر في إيطاليا، وفي دول أوروبية أخرى ،حالياً هو عكس ذلك .فما زالت تجمعات بأسرها تش َّرد أو تجبر على العيش في معازل أقيمت لهذا الغرض دون أدنى تشاور معها بشأن نوع السكن الذي تريد ،أو حتى إشعار مسبق بخطط الترحيل قبل أن تصل الجرافات. ففي يوليو/تموز وأغسطس/آب ،وعقب أشهر من القلق ،تق ّبل نحو 200شخص من «تور دي تشينتشي» رغماً عنهم فكرة االنتقال إلى «ال باربوتا» .وفما كان من السلطات المحلية إال أن سارعت إلى هدم حاوياتهم القديمة .ثم وقع عمدة روما ،جيوفاني أليمانو ،أمرا ً قانونياً بإغالق المخيم في 28أغسطس/آب .ولم يتبق لمن واصلوا العيش في حاوياتهم القديمة ،إلى جانب 6
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
nوعندما يعرض عليهم سكن بديل ،غالباً ما يكون ذلك في مناطق معزولة ومحفوفة بالمخاطر ،بمحاذاة أماكن تجميع النفايات أو محطات معالجة المياه العادمة أو مناطق صناعية على أطراف المدن. nكثيرا ً ما يحول التمييز في القانون والممارسة دون تمتع مجتمعات الروما بحقوق السكن والرعاية الصحية والتعليم والعمل. nومنظمة العفو الدولية تدعو إلى وضع حد للتمييز ضد أبناء الروما في أوروبا .وينبغي على الحكومات األوروبية، على وجه الخصوص ،وقف عمليات اإلخالء القسري ،وإفساح المجال أمام تجمعات الروما كي يكون لها رأي في القرارات التي تؤثر على حياتها.
خيار «ال باربوتا» ،سوى االنتقال إلى مخيم معزول آخر خارج روما ال تصل إليه أية حافالت. وفي 4أغسطس/آب ،قبلت محكمة روما المدنية طلباً من منظمة غير حكومية محلية بوقف نقل المزيد من األشخاص إلى «ال باربوتا» إلى حين بت محكمة لمناهضة التمييز في أمر ما إذا كانت عمليات ترحيلهم قانونية. وفي هذه األثناء ،ينتظر األطفال الذين ال يزالون يعيشون في «تور دي تشينتشي» معرفة المدرسة التي سيذهبون إليها هذا الخريف .بعد أن اتخذ قرار نقلهم إلى «ال باربوتا» بغض النظر عن رغباتهم .فما الذي يتعلمه أطفال الروما من هذا عن مكانهم في المجتمع؟ إن منظمة العفو الدولية قد دأبت على تنظيم الحمالت لوقف عمليات اإلخالء القسري للروما ممن يعيشون في المخيمات ،وإلى وضع حد لفصلهم عن باقي المجتمع .ونريد أن نرى السلطات تضع قوانين ومبادئ توجيهية جديدة لرجال الشرطة ولغيرهم من الموظفين المشاركين في عمليات اإلخالء .كما نريد أن تعاد صياغة الخطط الرامية إلى إغالق المخيمات المرخص لها أو المقبولة عقب إجراء تشاور حقيقي مع العائالت المتضررة .ونرغب في أن نرى السلطات تعرض على عائالت الروما سكناً بدي ًال ال يقتصر على المخيمات. فمن شأن هذا أن يبعث برسالة إلى أبناء الروما بأن لهم حقوقاً أيضاً ،بما في ذلك بأن ثمة مستقب ًال ينتظرهم، جنباً إلى جنب مع جيرانهم في مختلف أنحاء أوروبا.
بادروا بالتحرك اآلن وقعوا البطاقة البريدية وابعثوا بها للطلب من رئيس وزراء إيطاليا وقف اإلخالء القسري للروما وعزلهم عن المجتمع.
هذا مـا يــعـنــــــيــ
العدالة الدولية
فلنكشف النقاب عن الظلم حيثما وجد أصبحت لدى من يعيشون تحت وطأة الفاقة اليوم فرصة أفضل لالنتصاف على المستوى الدولي عندما ُتداس حقوقهم في أوطانهم.
ثمة
© Amnesty International
عائالت تجبر على مغادرة بيوتها قسرا ً دون سابق إنذار ،وتترك في حالة إمالق وبال مأوى .وثمة حكومات تفسح المجال أمام الشركات كي تقوم بأعمال التعدين على أراضي األجداد للشعوب األصلية دون الحصول على موافقتها .وثمة نصف مليون امرأة يفارقن الحياة كل سنة بسبب مضاعفات أثناء الحمل والوالدة يمكن تفاديها. هذه ليست سوى بعض األمثلة القليلة على االنتهاكات التي تمارسها الحكومات ضد الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية للناس ،كل يوم ،وفي شتى أنحاء العالم .وحتى يومنا هذا ،ما زال من الصعب محاسبتها على أفعالها واالنتصاف منها عندما يتعلق األمر بالمستضعفين وبالفئات المستضعفة على وجه البسيطة .وحتى هذه اللحظة. نقول حتى هذه اللحظة ،ألن ثمة معاهدة جديدة في األفق من شأنها أن تتيح للناس فرصة لالنتصاف والتماس العدالة لدى األمم المتحدة ،عندما تخذلهم حكوماتهم .وقد دأبنا لسنين على تنظيم الحمالت من أجل إقرار هذه اآللية الجديدة للشكاوى – والمدعوة «البروتوكول االختياري الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية (البروتوكول االختياري). إن العدالة أمر في غاية األهمية لجميع من تنتهك حقوقهم من األفراد والفئات والمجتمعات .وهؤالء بحاجة إلى سبيل انتصاف فعال لما عانوه من أذى .ويمكن لهذا أن يعني ،على سبيل المثال ،استعادة األشخاص بيوتهم التي أخرجوا منها ظلماً، وتوفير الضمانة القانونية لكي ال يحدث هذا مرة أخرى. تعرضت قرية هوي ماي ،وتسمى بوس، وانتهاكات حقوق اإلنسان تحدث ألن للتجريف والحرق حتى سويت باألرض في الحكومات ال تطبق القوانين والسياسات والممارسات الالزمة لوقفها .وقد تكون هذه .2009تقول« :تحول بيتي وأغراضي ومالبسي- جميعها إلى دخان» .وسجنت عقب سفرها إلى الحكومات مهملة ،أو تمارس التمييز ضد العاصمة الكمبودية ،بنوم بنه ،للتقدم بشكوى فئات أو جماعات بعينها .أو ربما تكون قد بشأن إخالئها .وأفرج عنها عقب توقيعها وثيقة قررت ،ببساطة ،عدم أداء واجبها في تخلت بموجبها عن حقوقها في أرضها. حماية هذه الحقوق. ولكن عندما ينضم بلد ما إلى البروتوكول االختياري ،يصبح بمقدور الناس مباشرة تدبير للكشف عن انتهاكات حقوقهم اإلنسانية التي عانوها في أوطانهم كي يراها العالم بأسره .ومن شأن اطالع العالم على ما يحدث ،وبما ال ترغب به الحكومات ،أن يضطرها إلى ادعاء الحرص على حقوق اإلنسان ،وعلى سبيل المثال حقوق من يعيشون في أحياء الصفيح ،أو حقوق النساء ممن ال يستطعن توفير نفقات مستوى جيد من الرعاية الصحية. حتى أغسطس/آب ،2012كانت ثماني دول قد انضمت إلى المعاهدة – وهي األرجنتين وبوليفيا والبوسنة والهرسك واإلكوادور والسلفادور ومنغوليا وسلوفاكيا وأسبانيا .وكل ما نحتاج دولة أو دولتين إضافيتين ليصبح البروتوكول ساري المفعول .ونحن ،بدورنا ،ندعو كل دولة من دول العالم إلى االنضمام إلى البروتوكول ،وإلى ضمان حماية أفضل للحقوق اإلنسانية لمواطنيها.
أفراد من الروما يجري إخالؤهم قسرا ً من فيا سيفيرينا ،وهو مخيم آخر للروما َ تعط العائالت سوى في العاصمة اإليطالية ،في 26مارس/آذار .2012ولم بضع ساعات لجمع حاجياتها قبل أن تداهم الجرافات أكواخهم. جميع الصور © Amnesty International
ــــه اإلخـــــالء القســـــري
بادروا بالتحرك اآلن وقعوا البطاقة البريدية وابعثوا بها للطلب من جنوب أفريقيا االنضمام إلى «العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية» والبروتوكول االختياري الملحق به .ووقعوا على المناشدات المنشورة في الموقعينtinyurl.com/SA-demand-protection; tinyurl.com/Senegal-OP-petition : 7
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
© Carmelo Campos-Cruz
حوار حول حقوق اإلنسان
عقوبة في طور االختفاء احتفاالً بالذكرى العاشرة لليوم الدولي لعقوبة اإلعدام، في 10أكتوبر/تشرين األول ،تحدثنا إلى كارميلو كامبوس-كروز ،أحد الناشطين الرواد في منطقة البحر الكاريبي ،عن كفاحه من أجل إلغاء عقوبة اإلعدام − في المنطقة وعلى صعيد العالم بأسره.
© Amnesty International
لقد تحقق تقدم عظيم
«يمثل الحفاظ على معارضة قوية لعقوبة اإلعدام تحدياً حقيقياً في ظل ازدياد عدد جرائم القتل ،والقسوة الشديدة التي ترافقها .ومع ذلك ،تحقق تقدم كبير نحو القضاء على عقوبة اإلعدام على الصعيد الدولي .واألرقام تتحدث عن نفسها :فأحكام اإلعدام وعمليات اإلعدام في تناقص مطرد ،كما عدد البلدان التي تقوم باستخدام عقوبة اإلعدام .ومع ذلك ،ال تزال بعض الحاالت تنذر بالخطر ،كما هو الحال في إيران، التي أعدمت أكثر من 360شخصاً في .2011 «وحركة إلغاء عقوبة اإلعدام على صعيد العالم بأسره أفضل تنظيماً وأكثر تكام ًال مما كانت عليه قبل سنوات .فنحن نشرك معنا أناساً اعتبروا تاريخياً من أنصار تنفيذ أحكام اإلعدام ،مثل عائالت ضحايا القتل ،وضباط الشرطة والمدعين العامين وأعضاء في منظمات محافظة .وقد ساعد هذا بشكل هائل على كشف النقاب عن بعض الخرافات التي تستخدم لتبرير القتل على يد الدولة».
8
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
© Amnesty International
على خط الجبهة
«كأحد نشطاء حقوق اإلنسان ،عليك أن تكون واضحاً بشأن الهدف الذي تناضل من أجله .ويتعين أن تكون على خط الجبهة األمامي في األوقات الصعبة .وسوف تحتاج إلى القيام بالعديد من المهام المختلفة – كتابة البيانات الصحفية ،وتنظيم المؤتمرات ،وجمع التبرعات ،وكسب تأييد السياسيين ،والبحث في مواضيع مختلفة. «بدأت العمل في مناهضة عقوبة اإلعدام في ،1998عن طريق الصدفة تقريباً. إذ ُطلب مني أن أمثل منظمة العفو الدولية في بويرتو ريكو في اجتماع لتشكيل منظمة 'مواطنون ضد عقوبة اإلعدام' .وقمت ،في ،2005بتأسيس «ائتالف بويرتو ريكو لمناهضة عقوبة اإلعدام» ،جنباً إلى جنب مع منظمات أخرى .وكانت الفكرة هي الجمع بين أطراف مختلفة من مجتمع بويرتو ريكو −بما في ذلك الكنائس ونقابات العمال والمجتمعات المحلية ،والطالب والمنظمات السياسية والمهنية .واليوم ،يضم التحالف 40هيئة ،وهو نفسه عضو في 'االئتالف العالمي لمناهضة عقوبة اإلعدام'. «والتحالف جزء من حركة عالمية ،ولكن منذ عام ،2007ركز جهوده على القضاء على عقوبة اإلعدام في منطقة الكاريبي ،التي تشهد دعماً قوياً لعقوبة اإلعدام .بينما يشهد العديد من دول الكاريبي ارتفاعاً في معدالت الجريمة ،ولكن األدلة تبين أنه ال يوجد أي ارتباط بين معدالت جرائم القتل في بلد ما وبين استخدام عقوبة اإلعدام».
بناء جسور التفاهم
«تعاني منطقة الكاريبي من حواجز اللغة والعالقات المتشظية بين البلدان .ومنذ ،2011تعمل مجموعة من المنظمات واألفراد على تشكيل منظمة «منطقة الكاريبي الكبرى من أجل الحياة» ،التي سوف تطلق حملة ضد عقوبة اإلعدام استنادا ً إلى أوجه الشبه بين أبناء المنطقة .ويعبر اسم الشبكة عن احترام الحق في الحياة في خضم النضال ضد عقوبة اإلعدام. «والعمل في تحالفات وسيلة مفيدة وفعالة للتصدي لمعظم قضايا حقوق اإلنسان .فال تخافوا من تبادل وجهات النظر مع أشخاص يحملون أيديولوجيات مختلفة .فعن طريق بناء جسور التفاهم فقط سنكون قادرين على المضي قدماً ونخلق التكامل بين مجتمعاتنا».
اختالف الحمالت المحلية عن الدولية
«الحمالت الدولية والمحلية شيئان مختلفان ،ولكن هناك أوجه تشابه .ومن المهم دائماً النظر في الظروف الخاصة بالمنطقة أو البلد التي تستهدفها .فعلى سبيل المثال ،الواليات المتحدة األمريكية تأخذ بعين االعتبار التكلفة المالية لتنفيذ أحكام اإلعدام ،في حين ال تشكل هذه المسألة أمرا ً مهماً في الصين ،على سبيل المثال. «وبالنسبة للمنظمة الناشطة على المستوى المحلي، من المهم تبادل االستراتيجيات والموارد مع غيرها من ثمة وضع استثنائي يفرض المنظمات المحلية .ولكنك تحتاج أيضاً إلى الدعم الدولي تنفيذ الدولة أحكام اإلعدام للتحركات التي تقوم بها في بلدك. ضد إرادة الشعب «وفي بلد مثل بويرتو ريكو ،يظل االتصال مع المجتمع الدولي المناهض لعقوبة اإلعدام أمرا ً هاماً لمساعدتنا على جعلها تفهم ظروفنا غير العادية .فحالة بويرتو ريكو فريدة من نوعها في العالم .إذ على الرغم من أن عقوبة اإلعدام قد ألغيت في ( 1929قبل وقت طويل من معظم البلدان التي ألغت العقوبة) ،ورغم أن دستور 1952يحظر العقوبة ،ال يزال باإلمكان فرض عقوبة اإلعدام من جانب محكمة اتحادية في الواليات المتحدة عن جرائم ارتكبت في بويرتو ريكو. لذا فثمة وضع استثنائي يفرض تنفيذ الدولة أحكام اإلعدام ضد إرادة الشعب».
«دفنت النفايات حوالي الساعة 8مساء .في البداية، ُ أدت الرائحة إلى خنقنا ،ولم نعد قادرين على التنفس».
مقيم في أبيجان ،ساحل العاج ستة أعوام ،أفاق الناس في أبيجان ،عاصمة ساحل العاج، ليجدوا أن كميات من النفايات السامة قد دفنت في محيط مدينتهم – بالقرب من منازلهم وورش عملهم ومدارسهم وحقولهم .ويظهر تقرير جديد لمنظمة العفو الدولية ومنظمة «السالم األخضر» اآلن على وجه الدقة كيف ُسمح لكارثة من صنع اإلنسان مثل هذه ،أن تحدث. جلبت النفايات من أوروبا ،وكانت من مخلفات «ترافيغورا» ،وهي شركة كبرى لتجارة النفط .إذ استأجرت «ترافيغورا» سفينة نقل تحمل اسم «بروبو كواال» ،وقامت هذه ،في أغسطس/آب ،2006بنقل النفايات إلى ساحل العاج .وذلك بعد أن تعاقدت «ترافيغورا» مع شركة محلية صغيرة كي تنقل النفايات إلى مكب للنفايات تابع لبلدية أكوادو ،وهي منطقة سكنية من العاصمة ،أبيجان .وفي عتمة الليل ،قامت الشركة ،التي لم يمض على حصولها على الترخيص طوي ًال ،بإلقاء عدة شاحنات من النفايات السامة هناك ،وفي أجزاء عديدة أخرى من المدينة. أخذ السكان المحليون يشعرون بأعراض من قبيل الغثيان والصداع والتقيء وآالم البطن والحكة في الجلد والعينين .وتدفق عشرات اآلالف من األشخاص على المستشفيات والمراكز الطبية طلباً للمساعدة .وصف أحد األطباء ذلك بالقول إن تلك كانت «أكبر كارثة صحية شهدتها ساحل العاج في تاريخها».
قبل
© REUTERS/Thierry Goeugnon
إلى اليمين :كاميلو كامبوس – كروز مع شقيقته ،هيلين بريجين ،مؤلفة كتاب «رجل ميت يمشي». إلى األسفل :لقطتان من فيلم «فنون رملية» ،الذي يتناول عقوبة اإلعدام ومن إنتاج الفرع الكوري لمنظمة العفو الدولية .ويمكنكم مشاهدته على الموقع tinyurl.com/death-penalty-film
سدوا الثغرات القانونية
من الضروري إحداث الفرق
«ال أستطيع أن أتخيل نفسي دون المشاركة في حمالت ،ال سيما في عالم يتفشى فيه الكثير من أوجه عدم المساواة ومن التطلعات المحبطة .ومن الضروري إحداث الفارق بطريقة متواضعة وواقعية .وما إن يصبح هذا جزءا ً هاماً من حياتك ،فسوف تقاتل دائماً ضد الظلم بطريقة أو بأخرى. «ويأتي التحفيز أساساً من خالل معرفتك إن كنت تفعل ما هو صحيح ،بغض النظر عما إذا كان معظم الناس تقبله أم ال .وبالنسبة لي ،يأتي أيضاً من اعتقاد راسخ بأن القضاء على عقوبة اإلعدام سيجعل منا مجتمعاً أفضل .وثمة مصدر هام آخر لإللهام يأتي من األشخاص اآلخرين الذين يشاركون في النضال ،من مثل الناس األبرياء الذين أفرج عنهم ممن حكم عليهم باإلعدام ظلماً ،ومن ضحايا جرائم القتل المناهضين لعقوبة اإلعدام». شارك كارميلو كامبوس كروز في تأسيس «ائتالف بويرتو ريكو لمناهضة عقوبة اإلعدام» ،وكان رئيس مجلس إدارة منظمة العفو الدولية في بورتوريكو .وهو أيضاً محام وأستاذ جامعي ومرشح لنيل شهادة الدكتور في القانون الدولي. يصادف 10أكتوبر/تشرين األول 2012الذكرى العاشرة لليوم العالمي لمناهضة عقوبة اإلعدام. وسنركز جهودنا هذا العام على التقدم المحرز في جميع أنحاء العالم نحو إلغاء عقوبة اإلعدام على مدى العقد الماضي وتحديات المستقبل .كما سنحث الحكومات على اتخاذ خطوة أخرى نحو إلغاء عقوبة اإلعدام بالتصويت لصالح قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة الرابع المعني بوقف استخدام عقوبة اإلعدام. وقد دأبت منظمة العفو الدولية على تنظيم الحمالت من أجل إلغاء عقوبة اإلعدام في جميع أنحاء العالم منذ عام .1977ومنذ ذلك الحين ،ألغى العديد من البلدان عقوبة اإلعدام وانخفض عدد الدول التي تنفذعمليات اإلعدام .ولكن ال يزال هناك الكثير مما ينبغي عمله .ولمعرفة كيف يمكنك المشاركة في أنشطة 10أكتوبر/تشرين األول ،قم بزيارة amnesty.org/death-penalty
امرأة تحتج خارج المحاكم القانونية في أبيجان ،سبتمبر/أيلول .2008
وجدت مذنبة في اآلونة األخيرة بجرم تصدير أما «ترافيغورا» فقد ِ نفايات ضارة إلى ساحل العاج بصورة غير قانونية من قبل محكمة في هولندا .واستأنفت الشركة الحكم .بينما لم تخضع «ترافيغورا» أبدا ً ألي تحقيق مناسب ،أو تُقاضى فعلياً على إلقائها النفايات السامة في أبيجان. إذ توصلت إلى تسوية مالية مع حكومة ساحل العاج ،مقابل ضمانات بأن تتمتع بالحصانة القانونية .كما قامت بتسوية مجموعة من المطالبات التي تقدم بها الضحايا أمام محاكم المملكة المتحدة قبل أسابيع من نظر الشكاوى من جانب هذه المحاكم .ولم يتمكن الضحايا بعد من االطالع على أية معلومات علمية أو طبية تتعلق بالنفايات ،أو بآثارها. يسلط تقريرنا الجديد الضوء على ما تلجأ إليه الشركات من سبل، حتى اليوم ،لتجنب المساءلة عما ترتكبه من جرائم عبر واليات قضائية عديدة ،كما هو الحال في هذه القضية؛ كما يحث التقرير الدول على سد جميع الثغرات القانونية التي تسمح بوقوع مثل هذه المصائب.
بادروا بالتحرك اآلن واقرأوا تقريرنا الجديد من الموقع tinyurl.com/trafigura-report 9
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
10أكتوبر/تشرين األول 2012 اليوم العالمي لمناهضة عقوبة اإلعدام
amnesty.org/death-penalty
«معاً سنصبح أحراراً» ،بريشة أونيش أمين اللهي ،إيران – وهو واحد من ما يربو على 2,000ملصق قدمت إلى مسابقة في 2010دعي فيها مصممون من شتى أنحاء العالم لتصميم ملصقات للترويج إللغاء عقوبة اإلعدام على صعيد العالم بأسره. زوروا الموقعposterfortomorrow.org :
)© 2010 Poster for Tomorrow (design: Onish Aminelahi
© Pieter Stockmans – Tussen Vrijheid en Geluk
تونس
«عندما يصبح البحر مقبرة» يلقى العديد من الشبان التونسيين المعدمين مصرعهم في أعالي البحار وهم يقومون بمحاوالت يائسة للوصول إلى المبيدوسا ،الجزيرة اإليطالية الصغيرة ،التي تفتح لهم أبواب أوروباِّ . منظمة الحمالت كاثرين بيليغرينو تناقش األسباب مع ناشطة حقوق اإلنسان التونسية ،نسرين مباركة حسن. 12
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
تقول
نسرين مباركة حسن ،ناشطة حقوق اإلنسان التونسية ،إن أهالي جرجيس، القرية الساحلية الصغيرة الواقعة في جنوب تونس، يرفضون أكل السمك. فالعديد من فتيانهم قد فارقوا الحياة وهم يحاولون اجتيار البحر األبيض المتوسط إلى أوروبا .ويعتقد السكان المحليون أن السمك يقتات على أطفالهم .تقول نسرين: «في أعينهم ،غدا البحر األبيض المتوسط اليوم مقبرة. حتى أن بعض األمهات ال يقتربن من شاطئ البحر .ولكن أخريات يذهبن إليه للتحدث إلى فلذات أكبادهن». التقيت نسرين في المبيدوسا حينما تجمع ناشطو منظمة العفو في يوليو/تموز هناك ،في مخيم دولي لحقوق اإلنسان .ففي ،2011كانت الجزيرة اإليطالية الصغيرة ،التي ال يزيد عدد سكانها على ،6,000تشهد وصول 1,000من المهاجرين إلى جزيرتهم كل ليلة. وفي السنة نفسها ،اختفى ما ال يقل عن 1,500من راكبي قوارب الموت في عرض البحر وهم يحاولون الوصول إلى أوروبا من شمال أفريقيا ،وفق ما تقوله مفوضية األمم المتحدة العليا لشؤون الالجئين .ويعتقد أن بعضهم كانوا من طالبي اللجوء والالجئين الفارين من أتون الحرب في ليبيا .بينما كان آخرون مجرد شبان تونسيين يتوقون ،حد اليأس ،إلى الهرب من حياة الفاقة. وكل سنة ،يشد آالف األشخاص الرحال قاصدين الشواطئ األوروبية في قوارب مكتظة ،ال قدرة لها على
© Xander Stockmans – Tussen Vrijheid en Geluk
© Judith Quax
الالجئون والمهاجرون
تحمل أنواء البحر .ومعظم هذه يفتقر إلى البحارة ُّ المختبرين وإلى تجهيزات السالمة ،ويتيه العديد منها في لجة البحر. ورغم أن مساعدة الناس الذين يواجهون الخطر الداهم في أعالي البحار ،بغض النظر عن جنسيتهم أو وضعهم أو ظروفهم ،مبدأ أساسي من مبادئ القانون الدولي للبحار .إال أن الدول األوروبية قد عمدت إلى صم آذانها ،بين الحين واآلخر ،عن نداءات االستغاثة التي كان يطلقها أناس غادروا سواحل الشمال األفريقي ،فيما بدا محاوالت لتحاشي تحمل المسؤولية عن المهاجرين والالجئين. لقد رفضت مالطا وإيطاليا عدة مرات السماح ألشخاص تم إنقاذهم من الغرق في المياه الدولية من قبل قوارب خاصة بالرسو في موانئها .وفي بعض الحاالت ،رفضت السلطات االستجابة لنداءات االستغاثة وأزاحت المسؤولية عن كاهلها نحو آخرين .وبينما تتلهى الحكومات بالمحاججات ،يفارق من هم على متن هذه القوارب الحياة بسبب العطش ،أو يلقون حتفهم غرقاً. توضح نسرين بأن معظم المهاجرين التونسيين هم من شبان جنوب البالد ،من أبناء المناطق التي طالما قام نظام الرئيس السابق ،زين الدين بن علي، بتهميشهم« .فليس ثمة صناعات في هذه األجزاء من تونس .وهي مجرد مناطق صحراوية ال تكاد تعرف
الزراعة .ويظل األمل في العثور على عمل مجرد حلم بعيد بالنسبة للشبان .وال يبقى لهؤالء من خيار سوى التوجه شماالً ،إلى تونس العاصمة ،أو محاولة الوصول إلى أوروبا .وجراء كل هذا ،يصلون إلى قرار حاسم بأنه 'من األفضل لك الموت وأنت تحاول على أن تبقى هنا»'. وتقول :عقب اإلطاحة ببن علي في 14يناير/كانون الثاني ،2011إبان انتفاضة البالد ،واصل المهاجرون التونسيون طلب الرحيل إلى أوروبا .تضيف« :ما برح الشبان يشعرون أن ال مستقبل لهم في تونس .وفي حقيقة األمر ،ازداد تدفق المهاجرين غير الشرعيين بمعدالت أعلى عقب اندالع االنتفاضة مباشرة .وما إن غادر بن علي البالد ،حتى أصبحت الهجرة إلى أوروبا تعبيرا ً عن الحرية». تقول نسرين إن ثقافة الهجرة قد غدت متجذرة اليوم بعمق في المجتمع التونسي« :فالجيران واألقارب يغادرون زرافات ال وحداناً .وينشرون الكلم فيما بينهم بشأن مواعيد انطالق القوارب إلى أوروبا ،ويسافرون سوية» .وتجد العائالت بعض عزاء لها في حقيقة أن أبناءها ال يركبون البحر وحدهم .فثمة شعور حقيقي بالمصير المشترك». وعندما ال يصل أحد القوارب إلى غايته ،تعلن بلدات بأكملها الحداد« :أحياناً ،يش ِّيعون 12أو 13جنازة في البلدة نفسها .وأحياناً في البناية الواحدة نفسها .وعندما يغرق أحد القوارب ،يحل المصاب بمجتمع بأكمله».
أعاله من اليمين :بقايا قارب على جزيرة المبيدوسا؛ صور حملها مهاجرون معهم في رحلتهم لعبور البحر وعثر عليها وقد هجرها أصحابها على القوارب؛ نسرين مباركة حسن.
وبعض العائالت ال تعرف ما إذا كان أبناؤها الذين شدوا الرحال أحياء أم أموات .وقد تمكنت نسرين من إقامة صالت بين بعض هذه العائالت وبين زميل في إيطاليا يقوم عقب ذلك بزيارة بعض مراكز االحتجاز حام ًال قائمة باألسماء ،على أمل أن يجد بعض أصحابها على قيد الحياة. تشك نسرين في توقف الشبان التونسيين محاولة الوصول إلى أوروبا على متن القوارب .وتقول« :ال بد لنا من مطالبة الدول األوروبية بأن تغير من سياساتها في مجال الهجرة .ففي الوقت الراهن ،يبدو أنها أكثر انشغاالً بهم إبقاء المهاجرين بعيدا ً عن حدودها من اهتمامها ِّ بإنقاذ أرواحهم».
بادروا بالتحرك اآلن وانضموا إلى حملتنا من أجل الحقوق اإلنسانية للمهاجرين وطالبي اللجوء والالجئين في أوروبا وعلى حدودها ،على الموقع: whenyoudontexist.eu
13
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
© Amnesty International
السلفادور
الحقيقة لن تموت
يرفض الناجون وأقارب من ذبحوا في السلفادور قبل 30عاماً أن يتم إسكاتهم – وال يزالون يريدون العدالة.
يقول شهود عيان إن الجيش السلفادوري قتل ما يزيد على 200من المدنيين العزل بدم بارد في ذلك اليوم .واغتصب الجنود بعض النساء والفتيات قبل قتلهن .ووثقت لجنة تقصي الحقيقة التي شكلتها األمم المتحدة عقب انتهاء النزاع في السلفادور مذبحة إل كاالبوزو أيضاً .ولكن على الرغم من األدلة ،لم يوجه االتهام إلى أحد ،أو يحاكم أو يدان. بدأت الحرب األهلية ،التي استمرت طوال 12عاماً في السلفادور ،عام 1980بين الحكومة التي يقودها العسكر وبين جبهة «فارابوندو مارتي» ،وهو ائتالف من خمس مجموعات يسارية تعتمد أسلوب حرب العصابات .ومع تصاعد القمع ،اتسع نطاق العنف ووقع الكثير من المذابح .وسرعان ما تعلم من يعيشون في دائرة سان فيسنتي ،شمالي السلفادور ،مثل خيسوس، أكن أدرك أنني قد بكيت طوال الليل ،لكنهم يقولون إنني فعلت ذلك .استغرق األمر مني أن يخافوا الجيش. وفي منتصف أغسطس/آب ،1982بدأ الجيش سنوات وسنوات ،للبدء في تجاوز ما حصل .كنت أسير عملية مخططة بعناية في سان فيسنتي .وفي ذلك في الشارع وأبكي ،وكنت أكل وأنا أبكي ،وأتناول العشاء الحين ،كان معظم من يعيشون في القرى المحلية وأنا أبكي ،ومع كل وجبة ،كنت أبكي». هذا ما قالته خيسوس ،المرأة المسنة ،لمنظمة العفو من النساء واألطفال الصغار وكبار السن ،الذين بقوا لجني المحاصيل. الدولية عندما التقيناها في أبريل/نيسان .2012والدتها فعقب عدة أيام وليال من القصف ،سمع القرويون ووالدها ،وشقيقها وابنها ،البالغ من العمر أربع سنوات، جميعهم قتلوا في مذبحة إل كاالبوزو يوم 22أغسطس /شائعات بقدوم القوات البرية .وراح اآلالف يفرون من آب .1982أما هي فنجت .واليوم ،هي جزء من مجموعة ديارهم وسط عاصفة هوجاء .وكافحت األسر كي تشق طريقها نحو النجاة عبر الشجيرات الكثيفة ،حاملين ال تزال تكافح من أجل االنتصاف من الدولة السلفادورية.
«لم
14
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
اإلفالت من العقاب
© Amnesty International
© Amnesty International
من الصعب التأكد من عدد األشخاص الذين قتلوا. معهم أولئك الذين لم يستطيعوا المشي. «مركز ماديلين الغاديك لحقوق اإلنسان»« ،ليس ثمة ويقال إن الجنود ألقوا بالحمض الحارق على بعض أخبرتنا فيليسيتا ،وهي ناجية أخرى ،أن «القوات من يتذكر الضحايا – وهم ليسوا على أجندة الحكومة». الجثث ،وجرف النهر العديد من القتلى .وقام الناجون المسلحة أطلقت على العملية اسم 'األرض وقالت لنا« :األقارب والمجتمعات المحلية المحروقة' ،ألنهم كانوا يريدون القضاء على كل شيء – واألقارب بوضع قائمة بأكثر من 200مفقود ،بدءا ً ّ بالرضع يصرخون من أجل العدالة والحقيقة .ونطلب ،نحن الناس ،والحيوانات .قتلوا األبقار التي رأوها في طريقهم ،وانتهاء باألجداد. الذين نرافقهم ،من الدولة االعتراف بالحقيقة ،والبحث وقتلوا الخيول والدجاج والكالب والقطط – لم يتركوا شيئاً عندما وضعت الحرب أوزارها في السلفادور عام عن طريقة لتعويض الضحايا» .وقد جاءت لحظة أمل للناس .وأحرقوا المنازل ،وكل شيء». ،1992بدأ أولئك الذين فروا بالعودة إلى «سان فيسنتي» .عندما اعترفت الحكومة الحالية بالمسؤولية الرسمية ورفع الناجون واألقارب دعوى إلى السلطات على أمل فقد تمكن عدة مئات من األشخاص – معظمهم عن مذبحة أخرى في قرية إل موزوتي ،وبدأت ببرنامج الحصول على العدالة للذين ذبحوا .ولكن على الرغم من النساء واألطفال – من الوصول مساء 21أغسطس/ للتعويضات على المجتمع المحلي. من األدلة وإفادات شهود العيان ،أغلقت المحاكم آب ،بعد طول عناء ،إلى ضفاف نهر أميتان ،عند النقطة لن يطوي النسيان من قتلوا في إل كاالبوزو .ففي القضية في .1993 المعروفة باسم إل كاالبوزو .وكانوا يخططون الستئناف 22أغسطس/آب من السنة الحالية ،التقى أقاربهم السير بعد أن ينال األطفال قسطاً من الراحة .ولكن قبل ومنذ ذلك الحين ،واألقارب والباقون على قيد الحياة والناجون ومئات غيرهم مجددا ً في الكنيسة القريبة الفجر ،كان الجيش قد وصل .ووصفت فيلستا ،التي يكافحون حتى تسمع قضيتهم .وفي كل مرة يتم إعادة من المكان الذي حصلت فيه المذبحة .وكل سنة ،يسلك اختبأت بين الشجيرات مع أحد أطفالها ،ماحدث بعد ذلك :فتح القضية ،يواجهون بعقبات قانونية جديدة .البعض هؤالء الطريق الصعب نفسه الذي سار عليه أحباؤهم ال يمكن أن ينتظر وقتاً أطول .تقول محاميتهم ،كلوديا «كان الجنود في أعلى المكان وتحته ،بحيث لم حتى وصلوا إلى المكان في تلك الليلة الحزينة قبل يتمكن الناس من الهرب ،وأخذوا يضيقون الخناق عليهم .انتريانو« :بعض الناس توفوا بسبب التقدم في السن. 30سنة ،ليصلوا إلى النصب التذكاري القريب من ضفة لم يقوموا بتخويف الناس بحيث يعتقدون أنهم كانوا في ويبدو كما لو أنهم ينتظرون أن يلحق بقية الناجون من النهر .حيث نقشت أسماء أحبائهم على لوح يشهد المذابح بهم ،وكان الله بالسر عليماً». طريقهم إلى قتلهم −فقط طلبوا منهم أن يقفوا في على مواصلتهم الكفاح ضد إفالت المجرمين من الصف .وصرخ الناس مناشدين عدم قتلهم لوجود أطفال إن الماضي ما زال ينبض بالحياة تماماً في السلفادور .العقاب .وليظل شاهدا ً على ما فعله من نظموا تلك برفقتهم .لكن الضابط المسؤول أعطى األمر بإطالق النار وما زال األشخاص المتهمون بالتورط في مذابح مثل إل المذبحة وارتكبوها وحاولوا التستر على القتلة ،وحتى كالبوزو يشغلون مناصب يمارسون النفوذ من خاللها. عليهم ،ثم تعالت صرخات من يذبحون». ال يمحوه الزمن .ولن يستطيع أحد إسكات من نجوا. بينما تتجمد القضايا بصورة غامضة لعقود ضمن نظام وحقيقة ما حدث لن تموت أبداً. قضائي طالما خذل الضحايا .وواقع الحال أنه لم يحدث وكما تقول فيليسيتا« :لقد قاتلنا طوي ًال وما زلنا نعمل إلى اليمين :أقارب وناجون يسيرون على الدرب الذي غدا اليوم طريقاً مألوفاً إلى شاطئ النهر ،حيث ذبح أحباؤهم في أن دفع أحد ممن أصدروا األوامر بارتكاب أعمال القتل بال كلل .وال نستطيع التوقف حتى نرى العدالة تتحقق والتعذيب والعنف الجنسي إبان النزاع ،التي أدت إلى لمن رحلوا». مجزرة عام .1982 مقتل 75,000إنسان ،أو قاموا بارتكابها فع ًال ،ثمن جرائمه. إلى األسفل :النصب التذكاري لمذبحة إل كاالبوزو :مرت 30 بادروا بالتحرك اآلن ويدلِّل عدم اعتراف السلطات رسمياً حتى بأن سنة ،وما زال األقارب المسنون والناجون ،مثل هؤالء النسوة، وعدم حدثت، قد كاالبوزو إل في الوحشية القتل أعمال وقعوا البطاقة البريدية في القسيمة المرفقة لتطلبوا من رئيس يكافحون من أجل العدالة . إلى األسفل يسار :خيسس تحمل صورة ألبيها ،الذي قتل على تعاطيها رسمياً مع الناجين وأقرباء الضحايا ،على مدى السلفادور تقديم المسؤولين عن مذبحة إلى كاالبوزو إلى ساحة المباالة الحكومة .وبحسب كارولينا كونستانزا ،مديرة يد الجيش في إل كاالبوزو. العدالة.
الكويت
«البدون» في الكويت olo7 Photo ccioni | M © Ilenia Pi
16
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
Agency
«ال
أستطيع الحصول على شهادة ميالد أو زواج أو طالق، وال يسمح لي بالعمل في القطاع العام أو امتالك العقار ،وال مجال أمام لاللتحاق بالتعليم الجامعي ».هذا ما يقوله نواف البدر ،البالغ من العمر 27سنة ،ملخصاً ،بغضب ،ما يعنيه أن تكون من «البدون» في الكويت. مصدر الكلمة هو عبارة بدون جنسية العربية .و»البدون» في الكويت هم حرفياً «من ال يملكون» – فهم محرومون من الخدمات األساسية في البلد األغنى من حيث معدل دخل الفرد في العالم .وهم بالكاد موجودون على وجه البسيطة. نواف ال يحمل أية جنسية ،رغم أن عائلته قد عاشت في الكويت لثالثة أجيال .التقيناه أثناء زيارة بحثية لتقصي انتهاكات حقوق اإلنسان في الكويت في وقت سابق من السنة الحالية .وهو عضو في «الجمعية الكويتية لحقوق اإلنسان»، وعضو في منظمة العفو الدولية. وقد تعالت أصوات «البدون» في اآلونة األخيرة. فلطالما حاصرتهم براثن الفقر ،وعندما هبت رياح «الربيع العربي» ،أوحى لهم ذلك ،منذ فبراير/شباط ،1911بأن عليهم تنظيم احتجاجات جماهيرية لهم .فخرج آالف الرجال والنساء للمطالبة بأن يصبحوا مواطنين كويتيين. ويريدون أن يدمجوا في المجتمع الوحيد الذي عرفوه، والذي ظل كذلك ألمد طويل. ردت قوات األمن الحكومية بحملة قمع استهدفت مظاهراتهم واعتقلت بعضهم .فأبلغنا عبد الله عطا الله دحام، البالغ من العمر 25سنة ،أنه تعرض للضرب ُ وشبح في أوضاع مؤلمة عقب أحد االحتجاجات في السنة الماضية .واحتجز في سجن الكويت المركزي طيلة 75يوماً ،قبل أن يخلى سبيله بالكفالة في مارس/آذار ،مع 32شخصاً آخر .وما زالت محاكمتهم جارية ،بتهمة المشاركة في «تجمع غير مشروع». وأبلغني بندر الفضلي ،البالغ من العمر 30سنة ،أنه ُقبض عليه ست مرات .وتعرض للضرب وللركل المتكرر في إحداها، وقيل له أن يبلل مالبسه عندما طلب أن يذهب إلى المرحاض. ومن الواضح أن السلطات الكويتية أرادت أن تجعل من هؤالء
الرياضي األصم علي شامخي الفضلي ،وهو من البدون ويبلغ من العمر 24سنة ،يقف في ساحة الحرية ،بتيماء .ومثَّل الكويت في البطولة العربية للصم في تونس في مارس/آذار ،2011حيث فاز فريقه بعشرين ميدالية .ولكن علي محروم، ألنه من البدون ،من التمتع بالخدمات الصحية التي يمكن أن تساعده في مهنته كرياضي ،وهو غير قادر على التسجيل كشخص معوق .ويحصل على جواز سفر مؤقت للمنافسة في الفعاليات الرياضية في الخارج ،ولكن السلطات الكويتية تعود وتصادر جواز السفر حالما يعود.
الكويت
بعد 50عاماً من الصمت ،يرفع «بدون» الكويت أصواتهم للمطالبة بحقهم في أن يصبحوا مواطنين .بقلم منظمة الحمالت سيما والتينغ.
في حين ،ترفع السلطات يوماً بعد يوم سقف المتطلبات للتقدم بطلبات التجنيس .فعلى األسر أن تثبت أنها كانت جزءا ً من سكان الكويت أثناء اإلحصاء السكاني لسنة ،1965وأنها قد عاشت في البالد بال انقطاع ،أو أن أبناءها قد قاموا بأداء الخدمة العسكرية أو كانوا في الخدمة الحكومية .وفي نهاية المطاف ،يظل القرار في هذا الشأن ،رهناً بصالت األشخاص الشخصية بذوي النفوذ وبعالقاتهم مع من بيده األمر. لقد مضى نصف قرن على ضياع «البدون» وسط حالة من الجحيم القانوني .وطريق خالصهم الوحيد هو أن تتوافر لدى السلطات اإلرادة السياسة لتسوية أوضاعهم ،مرة واحدة وإلى األبد .وبإمكانها القيام بذلك بتبسيط معايير الحصول على الجنسية كثيرا ً وجعلها أكثر نزاهة ،وعبر حماية الحقوق اإلنسانية لجميع «البدون» دونما تمييز – وال سيما حقهم في الصحة والتعليم والعمل .كما ينبغي السماح ألشخاص مثل نواف وبشاير وناديا بأن يطعنوا في «المواطنتهم» أمام المحاكم ،عوضاً عن إخضاع التماساتهم للرفض العشوائي من قبل جهاز بال وجه ،دون بيان األسباب. إن لدى الكويت الخبراء القانونيين وناشطي حقوق اإلنسان الالزمين لوضع حد للتيه الذي يعيشه «البدون» اليوم .فليس باستطاعتهم االنتظار 50سنة أخرى ،بينما دعواتهم من أجل التغيير تتعالى بثبات.
بادروا بالتحرك اآلن
© Antonio Tiso | Molo7 Photo Agency
الرجال أمثولة لتلقين اآلخرين درساً ،ولم تفتح أي تحقيق بعد في مزاعم تعرضهم للتعذيب. لقد شهدت حكاية «البدون» العديد من التقلبات والمنعطفات .فالعديد من «البدون» يتحدرون من قبائل بدوية رعوية كانت تتنقل بحرية عبر حدود بلدان يقدم أجدادهم طلبات للحصول على الخليج .ولم ِّ الجنسية في وقت استقالل الكويت عن بريطانيا ،سنة .1961وكان بعضهم من األميين ،أو لم يفهموا معنى المواطنة والحصول على الجنسية .ورفض آخرون التخلي عن طريقتهم في العيش التي اعتادوا عليها لقرون كي يلتحقوا بأي بلد واحد. حملت السلطات الماضي، وفي ثمانينيات القرن َّ «البدون» مسؤولية سلسلة من الهجمات اإلرهابية ،وقامت بفصل أبنائهم من المدارس الحكومية ،وحرمتهم من الرعاية الصحية المجانية ،وسدت السبل أمام حصولهم على وظائف حكومية معينة .ودمغوا بأنهم «مقيمون غير شرعيين» ،حيث ادعى المسؤولون الحكوميون أن معظم هؤالء من مواطني الدول المجاورة الذين أتلفوا وثائقهم الثبوتية لالنتفاع باالمتيازات التي توفرها الجنسية الكويتية. ولدى تحرير الكويت من الغزو العراقي في ،1991 اش ُتبه بأن العديد من «البدون» قد تواطؤوا مع العدو .ففقدوا وظائفهم في الجيش والشرطة ،وفي القطاع العام .وانتهى األمر بالعديد منهم إلى حالة من الفاقة وإلى السكن في أحياء للفقراء على هوامش المجتمع. وبالنسبة «للبدون» ،تشكل الجنسية الكويتية مفتاحاً لعيش أفضل :للتعليم المجاني والرعاية الصحية المجانية ،ولفرص العمل .أبلغتنا بشاير ،وهي صبية بدوية ،بعينين دامعتين ،أنها قد فقدت األمل في االلتحاق بالتعليم العالي .فقد ُقبلت في الجامعة ووفرت النقود لتسديد الرسوم المرتفعة ،ولكن المدة القانونية لوثائقها الثبوتية انتهت .واآلن ،غدت حياتها معلقة، ألنها ال تعلم متى ستجدد الحكومة أوراقها الثبوتية ،هذا إذا قامت بتجديدها.
ويتعين على جميع «البدون» أن يبرزوا هوياتهم الشخصية للحصول على أشياء أساسية من قبيل رخصة السواقة أو القروض أو الفحوص الطبية ،أو حتى الذهاب إلى المدرسة. ولكن هوياتهم مؤقتة ،وعندما تنتهي صالحيتها عقب سنتين، ليس ثمة ضمانة بأن يتم تجديدها .فالعديد ممن تقدموا بطلبات لتجديد هوياتهم قد أخضعوا «لحظر أمني» غامض الصياغة دون إيضاح األسباب لهم .ويقول عديدون إن المؤسسة المسؤولة عن شؤونهم« ،الجهاز المركزي لمعالجة أوضاع المقيمين بصورة غير قانونية» ،ال يفعل شيئاً سوى تثبيط عزائمهم عوضاً عن مساعدتهم على حل مشكالتهم. وتشعر نساء «البدون» بالتمييز على نحو مكثف .فاألسر التي ال تملك القدرة على إرسال أطفالها جميعاً إلى المدارس تفضل أن ترسل األوالد ،بينما تتناوب البنات على الذهاب إلى المدرسة سنة بعد سنة .وألن هؤالء الفتيات يعلقن في البيوت، دون تعليم يذكر أو أي تعليم ،ال يأملن كثيرا ً في الحصول على عمل .وسبيلهن الوحيد إلى الهروب من الفقر ومن أن يصبحن عالة على أحد هو الزواج من رجل غني .وقد أبلغتنا بشاير، وصديقتها ناديا ،أن بعض الفتيات يخترن اآلن أال يتزوجن أو ينجبن أطفاالً ،ال لشيء إال لتفادي البقاء في الحلقة المفرغة من مسببات اليأس. ً تقول ناديا« :بيوتنا صغيرة ،وكثيرا ما ينتهي األمر بالبنات إلى أن يفترشن أرض المطبخ .وواقع الحال هو أننا ال نعبر عن غضبنا من هذا الوضع .فقد تعلمنا أن نبقي تطلعاتنا في الحدود الدنيا وأن ال ننتظر الكثير .يقولون لنا إن علينا أن نسعد بما بين أيدينا». وتشعر ،هي وبشاير ،بأنهما ال تستطيعان ،كامرأتين ،المشاركة في المظاهرات .وتقول ناديا« :لكننا ،وعبر 'تويتر' ،نستطيع اآلن أن نصرخ بأعلى صوتنا ،بعد 50سنة من الصمت». لقد ظل حكام الكويت يعيرون أذناً صماء ،حتى اآلن، لمطالبات «البدون» باإلنصاف .ففي الكويت اليوم ما يربو على 100,000من «البدون» ،رغم أن الحكومة تقول إن عدد من لديهم أي أمل في الحصول على المواطنة ال يزيد على .34,000
الصورة في الداخل :شهادة ميالد تعود إلى فتاة من البدون. ومثل جميع الوثائق الشخصية للبدون ،ال يعترف بها كوثيقة قانونية إال إذا أقرت من هيئة حكومية مركزية ،وتلك عملية ذات طابع تعسفي يتخللها الكثير من إساءة استعمال السلطة.
واطلعوا على المزيد بشأن «البدون» هناtinyurl.com/Kuwait-bidun : 17
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
© Amnesty International
قبرص
رسالة إلى منظمة العفو الدولية من رجل معتقل في قبرص يحتج فيها على وضعه وعلى ظروف احتجازه.
قبرص :العقاب دون جريمة «يعاملوننا
كمجرمين متمرسين» ،هذا ما تقوله العديد من الرسائل التي سلمها لنا مؤخرا ً محتجزون في مركز شرطة الكاتاميا ،بقبرص ،وفي العنبر 10من سجن نيقوسيا المركزي« .يبقون علينا هنا ألسباب تتعلق بتأشيرة الدخول فقط ،ونحن طالبو لجوء والجئون». فالمئات محتجزون هنا دون ارتكاب أي جرم، ولسبب وحيد هو أنه ليس لدى قبرص أية مرافق احتجاز أخرى للمهاجرين .ومعظم هؤالء ينتظر الترحيل .أمام آخرون – مثل أولئك القادمين من سورية – فال شأن لهم سوى االنتظار :إذ تم تعليق عمليات الترحيل إلى سورية بسبب األوضاع المضطربة. أما األشخاص الذين قابناهم هنا فهم ممن فروا من الحرب واالضطهاد ،أو من الفقر الذي كان يطحنهم في بلدان كإيران ،أو من بلدان مماثلة عديدة في أفريقيا وآسيا .وقد مرت شهور على احتجازهم ،وحتى سنوات .وبعضهم قد أعلن اإلضراب عن الطعام أو حاول االنتحار ،في زنازين ضيقة وقذرة. رسالة أخرى قالت إنه «ال سبيل أمامنا إلى الهواء الطلق أو ممارسة التمارين الرياضية ،وال نرى ضوء الشمس مواجهة ،ناهيك عن مشاهدة التلفزيون أو سماع الراديو ،وال نستطيع غسل مالبسنا» .وكثيرا ً ما يتم الفصل بين أفراد األسرة الواحدة .فيقول أحد النزالء« :ابني يشعر اآلن باالكتئاب وزوجتى تتعرض لضغوط نفسية شديدة». إن قبرص تنتهك بهذا القانون الدولي لحقوق اإلنسان ،ألنه ينبغي للمهاجرين غير الشرعيين أن ال 18
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
يحتجزوا إال كخيار أخير .والعون القانوني المجاني لهؤالء محدود للغاية ،بحيث ال يستطيع إال قلة من األشخاص الطعن في قانونية احتجازهم .وحتى في الحاالت التي قضت فيها المحكمة العليا بأن االحتجاز غير قانوني ،لم يتم اإلفراج عن األشخاص. إن هذا تصرف خاطئ بال مواربة .وكما وصفت إحدى الرسائل الوضع« :أنا كائن بشري ولي حقوق».
بادروا بالتحرك اآلن وادعوا السلطات القبرصية إلى التوقف عن معاملة المهاجرين غير الشرعيين كمجرمين ،عن طريق ما يلي: nتوفير مرافق بديلة لالحتجاز؛ nعدم اللجوء إلى االحتجاز إال كخيار أخير ،طبقاً للمعايير الدولية لحقوق اإلنسان؛ nاحترام قرارات المحكمة العليا المتعلقة باإلفراج عن المحتجزين دون استثناء. واكتبوا إلى: Eleni Mavrou Minister of Interior Ministry of Interior Dimostheni Severi Avenue Nicosia 1453 Cyprus
أزرار رقـ لالستنفـ
التقانة وحقوق اإلنسان
ــمـيـة ـار
استخدام التقانة الجديدة على نحو خالق يمكن أن يؤدي إلى حماية نشطاء حقوق اإلنسان
ما
َ متنام للجمع بين التكنولوجيا إن هذه األفكار جزء من اتجاه برحت تكتب في مدونتك انتقادات لقوات الشرطة ٍ واألمن في بلدك بسبب االعتداء على نشطاء حقوق واألنشطة بطريقة خالقة .فعلى سبيل المثال ،ساعدت المنظمة الكينية «يوشاهيدي» ،ومعناها «الشهادة» باللغة اإلنسان واحتجازهم .وقد دأبت تلك القوات على اقتياد السواحيلية ،على توصيل شهادات الشهود العيان إلى عدد أشخاص تعرفهم شخصياً من بين أولئك النشطاء ،ممن أكبر من الناس .وهي تستخدم خدمة تربط النقل الحي ُحرموا من المحاكمة العادلة وتعرضوا للتعذيب في بعض والمباشر بموقع خريطة غوغل بواسطة الرسائل النصية األحيان .ولم تحصل عائالتهم على أية معلومات بشأنهم القصيرة أو الشبكة العنكبوتية .وهذا من شأنه أن يؤدي إلى منذ أسابيع ،بل إنها ال تعرف ما إذا كانوا على قيد الحياة أم ال. تدقيق أكبر من قبل الجمهور العام ،ولكنه ُّ يدل النشطاء وتخشى أن يعتقلوك ذات يوم .وإذا فعلوا ،فإنك تود أن تخبر اآلخرين على المناطق التي ينبغي أن يركزوا جهودهم فيها، الناس باألمر بسرعة وسهولة ،ما دمت تستطيع ذلك. هذا السيناريو حقيقي تماماً بالنسبة للعديد من األشخاص أو تلك التي ينبغي أن يتجنبوها حرصاً على سالمتهم. وقد اس ُتخدمت مفاهيم مماثلة على نطاق واسع الذين يدافعون عن حقوق اإلنسان .ولذا فإن منظمة العفو لحماية حقوق اإلنسان .ففي بوروندي وقرغيزستان الدولية تعكف على القيام بمشروع تجريبي لتطوير أدوات والمكسيك اس ُتخدت منظمة «يوشاهيدي» لنقل تقارير عن رقمية جديدة لحماية النشطاء .وفي مطلع هذا العام، تزوير االنتخابات .وفي بنغالدش تقوم منظمة «بيجويا» استضفنا فعالية برمجيات ( )hackathoneمع شركة ،IDEO بتوثيق االعتداءات على النساء .وتقوم منظمة «سيكيوريتي وهي شركة استشارية ريادية للتصميم واإلبداع .وتقوم هذه تراكر» بفضح جميع أنواع الجرائم .ويقوم مشروع «عين على الشركة بجمع مصمي «الشبكة» العنكبوتية ومهندسي سوريا» eyesonsyria.orgفي فرع منظمة العفو الدولية في البرمجيات مع الخبراء في المنطقة للتعاون فيما بينهم في الواليات المتحدة بتسجيل انتهاكات حقوق اإلنسان في سوريا. حل مشكالت محددة. كما قامت منظمة « »LRA Crisis Trackerبتوثيق االعتداءات التحدي :كيف يمكن للتقانه أن تساعد نشطاء حقوق وأعمال العنف التي يرتكبها جيش الرب للمقاومة الكونغولي اإلنسان الذين يواجهون االعتقال غير القانوني؟ وقد اختيرت منذ عام .2009 تسعة مفاهيم مقترحة فائزة من أصل أكثر من 320مقترحاً. ومن بين المقترحات التي تعكف منظمة العفو الدولية حالياً إن الشبكة الرقمية تخلق مخاطر جديدة وإمكانات جديدة .ويقول رئيس قسم حقوق الالجئين والمهاجرين في على تطويرها التطبيق المتعلق بنقرة واحدة على الهاتف الخليوي من أجل األشخاص المع َّرضين لخطر االعتقال الوشيك .منظمة العفو الدولية شريف السيد علي« :إن األشخاص وسيتيح لكم هذا التطبيق إمكانية إرسال معلومات عاجلة المع َّرضين للخطر يجب أال يوضعوا في حالة أشد خطرا ً بسبب التقنيات الجديدة ،التي يمكن أن تُستخدم لتحديد هويتهم أو إلى أصدقائكم وعائالتكم وصالتكم المهمة ،وذلك ،ببساطة، بالنقر على شاشة هواتفكم .وفي المستقبل ربما تستطيعون العثور عليهم». ولذا فإن مبدأ أمن البيانات وسرية مصادرها يعتبر أحد إطالق سلسة كاملة من الفعاليات بهذه الطريقة ،بما في ذلك المبادئ التوجيهية األساسية للمشروع وش َّكل أحد االعتبارات إرسال موقعك في نظام تحديد المواقع العالمي GPSإلى صالتك ،وتنبيههم لشطب ملفاتك على الحاسوب ،أو تحميل الحاسمة للمساهمين في هكاثون/فعالية يونيو/حزيران 2012 في برلين وسان فرانسيسكو وغيرهما من المدن ،التي َّ نظمتها رسائل مكتوبة مسبقاً على التويتر والفيس بوك. منظمة « .»ROHKوالتحدي هو كيف يمكن للتقانة مراقبة وتقول تانيا أو كارول ،مسؤولة مشروع الثقافة وحقوق االنتهاكات التي يواجهها الالجئون والمهاجرون بدون تعريض اإلنسان التي ترس مشروع منظمة العفو الدولية مع مدير أمنهم للخطر أو كشف النقاب عن هويتهم. االتصاالت الرقمية أوين برنغل« :إن هذا هو الجمال في تطوير في سان فرانسيسكو ط َّور النشطاء مفهوم شبكة العمل برمجيات المصادر المفتوحة» .فحالما يخرج التطبيق «التحذير» على االنترنت لتمكين األشخاص المهاجرين من إرسال رسائل ،alertفإن اآلخرين يستطيعون التقاطه وتحويله إلى عدد غفير من التطبيقات المختلفة وجعلها محلية وفقاً للمنطقة والقضية إلى أصدقائهم وأفراد عائالتهم حيثما كانوا .ومن األمثلة على ذلك «الشبكة الموجودة حالياً للمهاجرين الذين يمرون والحاجة ،وهو ما يجعل من الصعب على السلطات تع ُّقبها، من خالل المالجئ في المكسيك .فهي ستوفر لهم فضا ًء كما أنه يضع السيطرة والتحكم في أيدي النشطاء مباشرة. آمناً على اإلنترنت ليبقوا على اتصال بأحبائهم .كما يمكن استخدامها من أجل تبادل المعلومات الق ِّيمة بشأن الطرق سجل الشخص اآلمنة أو المحفوفة بالمخاطر ،وأين ومتى َّ آخر مرة في رحلته في حالة اختفائه. ويحدونا األمل في إمكانية اختبار النماذج األولى في أوضاع حقيقية في أقرب وقت ممكن .وبالنسبة لألشخاص الذين يتعرضون لخطر انتهاك حقوقهم اإلنسانية ،يمكن أن يكون استخدام التقنيات الجديدة بشكل خالق ُمنقذا ً للحياة. هذه هي الخطوة األولى في تثوير مقاربة منظمة العفو الدولية تجاه استخدام التقانة لحماية حقوق اإلنسان. 19
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
أخبار سارة وتحديثات
هل تلقيت جواباً من حكومة ما أو من فرد معرض للخطر؟ يرجى أن تخبرنا إذا ما تلقيت ردا ً على إحدى مناشدات النشرة الحية .اِبعث بقصتك وبنسخة/نسخة مصورة ألية مراسلة تلقيتها إلى الموقع youwire@amnesty.orgأو إلى عنواننا المنشور على الغالف الداخلي.
تحركاتكم تغيِّر حياة البشر أفرج عن الناشط الهندي نارايانا ريدي بالكفالة عقب قضاء خمسة أشهر في السجن. وهو ناش��ط في حمل��ة لمناهضة ش��ركة POSCOالكورية الجنوبية ،الت��ي تعتزم بناء أوريس��ا مصنع للف��والذ عل��ى أراض عامة يس��تغلها المزارع��ون المحليون في والية ّ الهندية .ونعتقد أن التهم التي وجهت إليه كانت ملفقة وترمي إلى إسكات الحملة الجارية.
«الكثير من الرسائل» «ع��دة آالف م��ن األش��خاص كتبوا ل��ي .وكان هذا مهم��اً للغاية ،ليس فحس��ب لرفع معنوياتي ،وإنما أيضاً لإلبقاء على اتصالي بقضية حقوق اإلنس��ان في ش��تى أنحاء العال��م .إذ كان لفكرة أن حبس��ي جائ��ر أهمية هائل��ة .كان هناك الكثير من الرس��ائل – لكنني كنت أتلقى رسائل أكثر من بقية نزالء السجن مجتمعين». الناش��ط وسجين الرأي السابق بيناياك سن ،يتحدث إلى موظفي منظمة العفو في يونيو/حزيران .2012حيث حكم عليه بالس��جن المؤبد بتهم ذات دوافع سياس��ية في ديس��مبر/كانون األول ،2010وأخلي سبيله بالكفالة في أبريل/نيسان .2011وال يزال الحكم النهائي في قضيته ينتظر البت.
خون كاوريو (مناش��دات عالمية – مارس/ آذار – أبريل/نيس��ان )2012واح��د م��ن ما ال يق��ل عن 20س��جيناً سياس��ياً أف��رج عنهم ف��ي ميانمار في 3يوليو/تموز .2012وكان الناشط الشبابي قد تعرض للتعذيب وحرم من العناية الطبية أثناء استجوابه. وما زال المئات من السجناء السياسيين غيره خلف القضب��ان في ميانمار .ونعتقد أن العدي��د منهم هم س��جناء رأي ينبغي اإلف��راج عنهم ف��ورا ً وبال قيد أو ش��رط .كما ينبغي أن يقدم جميع السجناء السياسيين المتبقين إلى محاكم��ة عادلة وفق تهم معت��رف به��ا دولي��اً ،وإال فينبغ��ي اإلف��راج عنهم.
)© Kayan New Generation Youth (KNGY
اإلفراج بالكفالة عن محتج ضد مصنع للفوالذ
الحرية لخون كاوريو
اإلفراج عن طبيب إيران تخلي سبيل ناشطة من أجل حقوق المرأة © Campaign for Equality
أف��رج في 10مايو/أيار 2012عن رون��ق صفا زاده ،وهي تنتمي إلى األقلية الكردية في إي��ران .وكانت قد اعتقلت في 9أكتوبر/ تش��رين األول ،2007عق��ب يوم واحد من جمعه��ا تواقيع من أجل «حمل��ة الملي��ون توقي��ع» (المعروفة أيض��اً بالحملة من أج��ل المس��اواة) ،والهادفة إلى وض��ع حد للتمييز ض��د المرأة في القانون اإليراني .واعتبرناها ،نحن بدورنا في حينه ،سجينة رأي محتجزة لس��بب وحيد هو عملها من أجل حقوق المرأة والشعب الكردي في إيران. ومع أنه فرض عليها قضاء السنوات الخمس المقبلة تحت حكم باإلفراج المشروط ،إال أن رونق صفا زاده تكمل اآلن دراستها الجامعية التي بدأتها في السجن .وأعربت والدتها عن شكرها ألعضائنا على ما قدموه من دعم في قضية ابنتها.
20
النشرة اإلخبارية ] سبتمبر/أكتوبر [ 2012
كانت أس��ابيع قد انقضت من فترة حكم بالسجن لثالث س��نوات صدر بحق وينسيسالو مانسوغو آلو بتهمة اإلهمال المهني عندما أفرج عنه من السجن في غينيا االستوائية ف��ي 6يونيو/حزي��ران ،عقب ص��دور «عفو» رئاس��ي عنه .وعلى ما يب��دو ،فقد كانت الته��م الموجهة إليه بدوافع سياس��ية .فهو طبيب ومدافع بارز عن حقوق اإلنس��ان، وعضو سابق في حزب المعارضة المستقل الوحيد في غينيا االستوائية. ولم يش��مل «العف��و» الجزء من الحك��م المتعلق بدفع غرام��ة تعويض ،والذي يحرمه أيضاً من ممارسة مهنة الطب لخمس سنوات. وقد اس��تأنف وينسيس�لاو مانس��وغو آلو حكم اإلدانة والس��جن عقب محاكمته أمام المحكمة العليا .وقرر المضي ُقدماً باس��تئنافه على الرغم من صدور «العفو». ويبع��ث بش��كره إلى ناش��طي منظمة العف��و على ما بذل��وا من جهود م��ن أجله، التي شملت حملة لكتابة الرس��ائل .ونحن بدورنا نواصل دعوتنا إلى إسقاط العقوبات المتبقية عنه.
© Reuben Steains/Amnesty International
© Control Arms Coalition/Andrew Kelly
© Valérie Chételat
شارك ناشطون من شتى أنحاء العالم بال كلل من أجل إبرام معاهدة فعالة لتجارة األسلحة هذا العام .وقد تسببت روسيا والصين والواليات المتحدة في يوليو/تموز 2012بتأخير ما كان يمكن أن يشكل اتفاقاً تاريخياً بشأن تجارة األسلحة .ولكن التوصل إلى اتفاق ما زال ممكناً .إذ من المرجح أن تعاد مسودة نص المعاهدة إلى الجمعية العامة لألمم المتحدة في أكتوبر/تشرين األول .الصورة األساسية :تحرك في أحد شوارع بيرن تحت شعار «إرفعوا أيديكم من أجل فرض قيود على األسلحة»ّ ، نظمه الفرع السويسري لمنظمة العفو في يونيو/حزيران .2012فوق :تحرك الئتالف الحد من األسلحة أمام مبنى األمم المتحدة ،نيويورك ،الواليات المتحدة 2 ،يوليو/تموز .2012إلى اليمين :مصممة األزياء فيفيان وستوود.
«حتى أقل لمسة حنان يمكن أن تخفف المعاناة عن قلب مثقل. ويمكن للعطف أن يـغـيـّر حياة البشر». آونغ سان سو كي خطاب قبول جائزة نوبل 12يونيو/حزيران 2012