Retos de Organización Empresarial para los Sistemas de Transporte Público Urbano en México Ciudad de México, D.F. Abril 24, 2015. Ing. Jesús Uzcátegui Miranda
CONTENIDO
1. CONTEXTUALIZACIÓN 2. DIAGNÓSTICO GENERAL 3. ¿ QUÉ HACER ? 4. LOS RETOS 5. SOLUCIONES
1. CONTEXTUALIZACIÓN • El Transporte debe ser visto como ente articulador de la Movilidad, que además está íntimamente relacionado con los factores político, social y económico en las ciudades.
• El Transporte es el indicador tangible de la calidad de vida de sus ciudadanos.
Fuente: “Modelo Conceptual de Transporte Público para Caracas y sus beneficios potenciales”. Dra. Rosa Virginia Ocaña, Venezuela 2008.
1. CONTEXTUALIZACIÓN Abordaje integral: Modelo del Plan Director de 1966, Curitiba. Brasil USOS DEL SUELO
TRANSPORTE PÚBLICO
SISTEMA VIAL
Medio Ambiente Fuente: Luis Henrique Cavalcanti Fragomeni, Brasil 2008.
1. CONTEXTUALIZACIÓN Autoridades de Gobierno: Federal, Estatal y Municipal
Organizaciones y Empresas prestadoras de servicio de TP Usuarios Proveedores de material rodante y equipos de abordo Consultores / Asesores Instituciones académicas, investigación y desarrollo
Promotores de Movilidad Sustentable
Actores que intervienen en el esquema organizacional del Transporte Urbano
2. DIAGNÓSTICO GENERAL •
Elevada concentración poblacional en zonas metropolitanas.
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Tasa de crecimiento urbano más acelerado en zonas metropolitanas que en el resto de centros urbano (2.3% Vs. 1.9%).
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A pesar de esfuerzos en reorganización y ordenamiento urbano, continúan los problemas de desarrollo local y éstos, han rebasado la capacidad de respuesta institucional y social.
•
En la medida que los gobiernos concentren esfuerzos en planear, coordinarse entre entidades territoriales y den continuidad a políticas públicas: Éxito de los proyectos.
•
Existe la necesidad de fortalecer técnicamente a los organismos de gobierno y de facilitación de los trámites para obtención de recursos para proyectos.
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El desarrollo en las ciudades debe tener como eje transversal el Desarrollo Orientado al Transporte.
2. DIAGNÓSTICO GENERAL •
Inexistencia de modelo único de desarrollo en el país: deben asumirse las particularidades de cada localidad / región.
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El sector de Transporte Urbano y Suburbano traslada 80% de población a diario; reúne a 750 mil prestadores de servicio; y representa en cifras oficiales el 4% del PIB.
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Existe la necesidad imperante de planificar líneas de acción y políticas públicas urbanas.
2. DIAGNÓSTICO GENERAL Modelo Hombre-Camión Beneficia las ineficiencias
Desincentiva la planificación adecuada de los servicios
¿Agotado y poco rentable?
Baja productividad Bajos IPK
2. DIAGNÓSTICO GENERAL
¿¿¿ Qué opina el Usuario del Transporte Público??? FACTORES POSITIVOS:
FACTORES NEGATIVOS:
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Comodidad
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Ruido del motor
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Velocidad
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Incomodidad
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Calidad
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Mantenimiento
3. ¿QUÉ HACER? ESTRUCTURA TÍPICA DE ACTORES INVOLUCRADOS EN PROYECTOS DE TRANSPORTE PÚBLICO Autoridad de Carreteras Banca pública y/o privada
Gobernador / Presidente Municipal Organismos internacionales
Operador Actual
Vendedores informales
Secretaría de Comunicaciones y Transporte o de Movilidad
Secretaría de Finanzas
Secretaría de Planificación
Nivel Federal
Secretaría del Ambiente
Nivel Estadal
Universidades
Secretaría de Desarrollo Urbano
Sector Privado
Organi-zaciones civiles
Nivel Municipal
Autoridad de Ferrocarriles
Agencias de cooperación
Operadores Actuales
Vendedores informales
Departamentos policiales
Agencias de bienes raíces
Organizaciones civiles Agencias de bienes del Estado
Ciudad
3. ¿QUÉ HACER? DEBE HABER UN ENTE GESTOR-RECTOR DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO 1
Planificación de infraestructuras y servicios
2
Gestión de las relaciones con los operadores de transporte público
3
Coordinación de la financiación del sistema
4
Políticas tarifarias
5
Desarrollo y puesta en marcha de proyectos
6
Definición y promoción de la imagen corporativa
Acuerdos institucionales
La eficiencia y rentabilidad de los sistemas de transporte depende, finalmente, de un marco estable de acuerdos institucionales, que sea aceptado por todos los actores públicos y privados. A veces es necesario adaptar el marco jurídico local que rige el transporte público.
PROYECTOS EXITOSOS
MODELO OPERACIONAL EXITOSO: EFICIENCIA
3. ¿QUÉ HACER? Estrategia de Operaciones
Ingresos
Plan de Transportación
Nivel de Servicio
Egresos
Lineamientos de Ley, Financiamiento, Planes Estratégicos
Normas de Operación, Regulación y Control
Programa de Mantenimiento
Toma de Decisiones
Ajuste en Operación: Eficiencia
3. ¿QUÉ HACER? En el caso del transporte urbano, los Sistemas de Transporte Masivo se distinguen por su capacidad de romper el círculo vicioso que conduce a la degradación del transporte.
Espiral de disminución de calidad
Disminución de la inversión en unidades
DISTORSIÓN DEL NEGOCIO E INEFICIENCIA OPERACIONAL
Baja viabilidad financiera
Consecuencias inmediatas si no se toman acciones de cambio: debilidad en los operadores y de las dependencias públicas reguladoras.
Incremento del vehículo privado
Baja calidad del servicio
Mayor riesgo en el negocio
Autobuses atrapados en el tránsito
Incremento de la congestión
El Reto es de todos: APORTAR SOLUCIONES DE MOVILIDAD
4. LOS RETOS Gobierno / Banca mexicana / Banca multilateral
Empresa privada / Industria automotriz
TODOS HACEMOS CIUDAD
Usuarios
Operadores de Transporte PĂşblico
4. LOS RETOS • Ofrecer al Usuario aquello que requiere en sus desplazamientos, para desincentivar el uso del vehículo particular: oportunidad, seguridad, confort, confianza y costos competitivos.
• Los grandes retos específicos estriban en que la red del transporte masivo continúe creciendo de forma planificada y vinculada al territorio: “metropolizar” las acciones. • Las redes de transporte superficial deben adoptar modelos empresariales de organización, administración y operación: Eficiencia. • El espacio metropolitano y municipal debe ser concebido como un territoriored. • Debe haber un marco legal aplicable y ajustado a la dinámica de las ciudades y regiones metropolitanas mexicanas.
4. LOS RETOS • Pasar del fenómeno hombre-camión al de ruta-empresa. • Apostar al crecimiento sostenible y sustentable.
• Los prestadores de servicio debe ser Factor de Cambio, siendo propositivos y proactivos. • La conformación de ruta-empresa conlleva organizaciones fortalecidas en lo administrativo y lo operacional . •
Deben plantearse proyectos de BRT dirigidos a : • Reducir la necesidad de viaje • Reducir la duración de cada viaje • Reducir número de kilómetros recorridos por vehículo al día
4. LOS RETOS •
Para nuestra industria hay grandes retos: • Adaptarse a los requerimientos normativos de cada Estado o Municipio y eso, es a la larga inviable. • Introducir una evaluación costo – beneficio para las armadoras, porque el segmento de mayor penetración no necesariamente es el de mayor sofisticación. • La producción “masiva” se orienta más a modelos de autobuses con mayor mercado de colocación.
•
En cuanto a las Armadoras de Vehículos, el reto estriba en ofrecer SOLUCIONES INTEGRALES DE MOVILIDAD SUSTENTABLE. DINA asumió el reto.
•
En DINA hemos ido asumiendo estos nuevos desafíos y ofrecemos una amplia gama de autobuses que se adapta a los requerimientos de la mayoría de las ciudades mexicanas y sistemas de transporte público y las exigencias en materia ambiental.
4. LOS RETOS Asesoría técnica (financiera, estructuración técnica del proyecto y tecnología)
• En DINA la filosofía es ofrecer Soluciones Integrales y no solo autobuses. • En DINA nos esmeramos por tener más que vendedores: somos asesores de nuestros clientes. CONSTRUIMOS PROYECTOS • Dinamizamos el mercando con productos pensados para una Movilidad Urbana Sustentable.
Mantenimiento (taller)
Financiamiento
Proyectos Integrales DINA Capacitación (operacional y mecánica)
Fabricación / Venta de Unidades
Post-venta flexible
5. SOLUCIONES TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO Y DE COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS
Línea de Transporte Masivo
Línea a Gas y Eléctrico
5. SOLUCIONES
TRANSPORTE PÚBLICO CONVENCIONAL
Línea de productos de pasaje urbano colectivo y de alta capacidad a Diesel
Cumplimos con las mรกs exigentes Normas internacionales
5. SOLUCIONES Motor ISL 285
ISL 375
5. SOLUCIONES Si bien en el mercado mexicano no se ha ampliado el conocimiento del GNC como combustible sustentable para el transporte, DINA ha apostado y desarrollado autobuses con esta tecnología, desde hace varios años, porque sabemos que cuenta con las siguientes ventajas: Reducción de emisiones
Amigable con el ambiente / normas gubernamentales
Precio más accesible vs diésel
GNC
Innovación y tecnología
Mayor rendimiento y rentabilidad que el diésel
5. SOLUCIONES • En DINA somos LÍDERES en proyectos de Gas Natural en el país. • Sabemos que el GNC es: Rentable, Seguro, Ecológico.
• Se reducen las emisiones de GEI en más de 95% de material particulado y Nox. • Hay más de 600 unidades trabajando a GNC en México: D.F., Guadalajara, Monterrey, Querétaro y Veracruz. • Somos un Proveedor de Soluciones de Movilidad
Querétaro
5. SOLUCIONES • En DINA nos adaptamos a la ciudad y/o organización que requiera de nuestros productos: proyectos a la medida.
Pasar de esta realidad
• Las soluciones a GNC son una más de las que ofrecemos, porque nos adaptamos a la matriz energética. • Por ello, también hemos innovado en productos que operan con tecnologías diversas, entre ellas la energía eléctrica: Trolebús Guadalajara.
A esta otra…
El Reto es de Todos: APORTAR SOLUCIONES DE MOVILIDAD.
FUENTES DE CONSULTA 1) “Modelo conceptual de Transporte Público para Caracas y sus beneficios potenciales”. Dra. Rosa Virginia Ocaña, Venezuela 2008. 2) “Situación Actual del Transporte Urbano en México”. Ángel R. Molinero Molinero, México 2014. 3) “Desarrollo Urbano y Movilidad en América Latina”. CAF Banco de Desarrollo de América Latina. Colombia-Venezuela, 2011. 4) “Los Sistemas de Transporte. Clasificación, Modos y Modalidades” Jesús Uzcátegui Miranda para Fundación Seguros Caracas. Venezuela, 2010. 5) “Sistema Transmilenio. Modelo Conceptual”. Transmilenio. Colombia, 2005. 6) “TransChacao como actor dinámico en relación al futuro sostenible del municipio Chacao”. Alcaldía del Municipio Chacao. Venezuela, 2009. 7) “Metrobús. Movilidad Sostenible” Guillermo Calderón para Metrobús. México, 2013. 8) “Importancia de los esquemas institucionales para el éxito de la implementación de sistemas BRT”. Gonzalo Tovar para ALG Consultores. Venezuela, 2013. 9) “Gestión de la Circulación y Transporte Público”. Óscar Figueroa. Chile, 2008. 10) “Caso de Estudio: Curitiba, Brasil”. Luis Henrique Cavalcanti Fragomeni para Vertrag. Brasil, 2008.