indice Assetto associativo
6
• Comuni toscani • Organi • Organizzazione • Risorse Rappresentanza
12
• Relazioni istituzionali • Comunicazione • Studi e supporto ai Comuni Iniziative sui territori
15
• Convegni, seminari e workshop • Dire e Fare Servizi ai Comuni
17
• Servizi • Servizio civile La scuola dei Comuni
19
• Formazione • Progetti formativi Progetti
21
• Progetti europei • Progetti regionali
3
• Finanza locale • Urbanistica • Turismo e Cultura • Agricoltura • Innovazione • Servizio civile
settori
• Scuola • Welfare e sanità • Protezione civile • Accoglienza • Ambiente • Sport • Politiche per la montagna • Cooperazione Internazionale • Sicurezza • Partecipazione • Formazione
attività
• Convegni e seminari • Iniziative sui territori • Comunità di pratica • Progetti europei • Buone pratiche • Relazioni istituzionali • Studi e ricerche • Progetti regionali • Servizi ai Comuni
4
I Comuni sono sistemi complessi, che gestiscono problemi complessi. Il loro primo dovere è quello di essere al servizio dei cittadini, per migliorare la qualità della loro vita e dei luoghi in cui vivono. Un impegno che ogni amministratore ha ben presente e che cerca di assolvere nel migliore dei modi possibili. L’Anci Toscana è l’associazione dei Comuni per i Comuni: per aiutarli a svolgere il proprio compito in ogni ambito dell’amministrazione: dal bilancio al personale, dall’urbanistica all’economia locale, dall’ambiente all’innovazione tecnologica, dal turismo all’agricoltura, dalla sicurezza all’accoglianza. E lo fa in maniera concreta: organizzando corsi di formazione, seminari, convegni, comunità di pratica; andando sui territori per confrontarsi con gli amministratori, soprattutto nelle zone più lontane; facendo attività di rappresentaza verso la Regione e il Governo per far presente le esigenze dei Sindaci; collaborando con ordini professionali, associazioni di categoria, categorie economiche; aiutando a condividere le buone pratiche; rispondendo a quesiti e pareri; partecipando e aiutando a partecipare ai progetti europei. Un lavoro che richiede impegno e competenza, soprattutto in un mondo che cambia velocemente, così come velocemente cambiano e si aggiornano norme, leggi, regolamenti. Ogni Comune toscano deve sapere che in Anci può trovare sempre ascolto e appoggio. Anci esiste per loro. Con l’obiettivo comune e condiviso di rendere migliori le nostre città e i nostri territori.
5
Assetto associativo
Anci Toscana rappresenta amministrazioni comunali diverse per appartenenze politiche, territori, genere. Rappresenta gli enti grandi, piccoli, medi, le cittĂ , i borghi, la montagna, il mare e il territorio rurale.
Comuni toscani Comuni per territorio provinciale
Arezzo 36 Firenze 41 Grosseto 28
Livorno 19 Lucca 33 Massa 17
Pisa Prato Pistoia
37 7 20 Siena 35
Comuni per fascia demografica
meno di da 5 a da 20 a da 60 a oltre
5mila 20mila 60mila 100mila 100mila
119 114 29 8 3
43,6% 41,8% 10,6% 2,9% 1,1%
Comuni
273
Comuni montani
Comuni
Comuni non montani 125 Comuni totalmente montani 107 Comuni parzialmente montani 42
149 montani
Percorsi associativi e aggregativi
Comuni soci di ANCI 6
Unioni di
51% 14
Comuni associati in Unione Comuni nati da fusione
88%
23
98%
comuni
dati 1 gennaio 2019
Assetto associativo
Il Comitato Direttivo è l’organo che dà luogo all’attuazione delle politiche di governo locale e regionale dell’Associazione. È composto dal Presidente, dal Direttore e da membri eletti dall’Assemblea congressuale su proposta del Presidente ed integrato per sostituzioni.
Organi Comitato Direttivo
Matteo Biffoni Alessandro Ghinelli Giordano Ballini Alessandra Biondi Francesco Casini Sergio Chienni Michele Conti Lucilla Galeazzi Cristina Giachi Massimo Giuliani Nicola Landucci Luca Marmo Luca Menesini Simone Millozzi Patrizio Mungai Filippo Nogarin Romina Proietti Claudio Scarpelli Sandra Scarpellini Benedetta Squittieri Bruno Valentini Pierandrea Vanni
Sindaco di Prato, Presidente Sindaco di Arezzo, Vicepresidente Vicario Sindaco di Villa Basilica (LU) Sindaco di Civitella Paganico (GR) Sindaco di Bagno a Ripoli (FI) Sindaco di Terranuova Bracciolini (AR), Vicepresidente Sindaco di Pisa Consigliere comunale di Comano (MS) Vicesindaco di Firenze Sindaco di Piombino (LI) Assessore di Monteverdi Marittimo (PI) Sindaco di San Marcello Piteglio (PT) Sindaco di Capannori (LU) Sindaco di Pontedera (PI) Consigliere comunale di Serravalle Pistoiese (PT) Sindaco di Livorno, Vicepresidente Consigliere comunale di Fucecchio (FI) Sindaco di Firenzuola (FI), Vicepresidente Sindaco di Castagneto Carducci (LI) Assessore di Prato Consigliere comunale di Siena Vicesindaco di Sorano (GR)
Simone Gheri
Direttore
invitato permanente Giacomo Mangoni
Sindaco di Agliana (PT), Coordinatore Anci Giovani 7
Assetto associativo
Gli organi sono: Presidente, Comitato direttivo, Consiglio Regionale e Assemblea dei Soci che può riunirsi in seduta ordinaria, straordinaria, congressuale.
Organi Riunioni
Comitato Direttivo
29 gennaio
9 aprile
riunioni
18 luglio 8 ottobre
5 Assemblee Regionali
17 dicembre
13 febbraio
3
Posizione verso le elezioni politiche
assemble
2 maggio
Confronto con Corte dei Conti e Poste Italiane
27 novembre
Collegio dei
Proposta di regionalismo differenziato
Revisori dei conti
8 febbraio 13 febbraio 10 aprile 12 luglio 5 ottobre 8
riunioni
5
Assetto associativo
Le attività associative sono sviluppate anche attraverso articolazioni tematiche, istituite dal Comitato Direttivo con compiti operativi e propositivi su temi specifici e dal coordinamento di comunità professionali e di pratica.
Organi Articolazioni tematiche • tavoli degli amministratori delle aree e dei settori • consulta dei piccoli comuni e coordinamento delle unioni • consulta delle politiche per la montagna • anci giovani • conferenza dei consigli comunali
Riunioni
87
Comunità professionali e di pratica • urbanistica 253 • servizi finanziari 211 • forum isee 207 • servizi pubblici locali e partecipate 184 • economi e provveditori 77 • personale e formazione 106 • fiscalità 129 • arti di strada 28
Riunioni
partecipanti
29
Progetti speciali • Politiche e iniziative contro le ludopatie e il bullismo • Valorizzazione dei prodotti tipici • Sistema degli spettacoli dal vivo • Economia circolare
attività significative 9
Assetto associativo
Anci Toscana è organizzata per aree omogenee di attività , coordinate dal Direttore, in modo da poter beneficiare di un organismo duttile, orientato ai risultati e coerente con il profilo istituzionale dell’Associazione a servizio dei comuni.
Organizzazione
Personale da 17 a 24 a tempo indeterminato da 13 a 15 a tempo determinato 3 assemblee sindacali
10
2018
39 totale
2017
30 totale
Assetto associativo
Il bilancio consuntivo, chiuso il 31 dicembre 2018, denota anche per il 2018 un notevole aumento del valore della produzione, che passa infatti da € 4.995.221 relativi all’anno 2017 a € 6.157.148 relativi al 2018.
Risorse
Ricavi
Ricavi
558.577 per ricavi quote associative
434.419 per contributi da progetti diversi
6,2 milioni
516.598 per corsi di formazione
+21%
variazione annuale
820.584 per contributi di progetti europei
305.436 per prestazioni di servizi ai Comuni
3.206.632 per contributi su progetti con Regione Toscana
149.708 per ricavi servizio civile
50.875 per prestazioni di servizi rese a enti o società diverse dai Comuni 11.400 per ricavi da sublocazioni 108.016 per altri ricavi e proventi
Costi 4.248.225 spese di gestione ordinaria, spese per convenzioni e contratti necessari per lo svolgimento dei progetti, di cui: 894.907 collaboratori
793.388 professionisti
Costi
6,2
milioni
1.284.919 personale dipendente
625.207 oneri, tasse, ammortamenti e accantonamenti 124.193 risultato di esercizio ante imposte
3.893 avanzo di gestione
Acquisti di forniture e servizi In linea con l’attività avviata negli anni precedenti, Anci Toscana acquisisce beni e servizi in conformità con il codice degli appalti.
procedure
116
11
Rappresentanza
Rappresentare la voce dei Comuni è la nostra principale missione. Per svolgere questo compito è essenziale il confronto e la concertazione con la Regione nel processo di formazione degli atti normativi.
Relazioni istituzionali Protocolli d’intesa, accordi e convenzioni, tra cui: • 24 gennaio Accordo di collaborazione con Regione Toscana sul progetto sicurezza urbana
44
• 22 giugno Protocollo con Regione Toscana, Federdistributori sullo spreco alimentare • 28 agosto Intesa con Regione, Upi e Città Metropolitana per il monitoraggio delle opere pubbliche
• 10 ottobre, Protocollo d’intesa con Fédération Nationale Villes Tunisienne in materia di cooperazione internazionale
12
23
12
11
sedute confronto istituzionale
sedute del tavolo di concertazione
sedute del consiglio delle autonomie locali
Rappresentanza
La comunicazione di Anci Toscana vuole far conoscere le attività e i servizi dell’Associazione non solo ai Comuni e agli addetti ai lavori, ma a tutti i cittadini. Lo facciamo utilizzando tutti i canali: i social, il sito, la stampa. E i riscontri sono ottimi.
Comunicazione twitter
tweet pubblicati 852
post 581
visualizzazioni 520.310
impressions 322.332
follower 3.076
follower 2.123
sito web 512 media regionali 101
comunicazioni 266 inv
at
e
i
servizi televisivi 65
newsletter 56
ni
stampa
at
utti i
comun
i to
sc
a
Anticorruzione, trasparenza e privacy Anci Toscana è una delle prime Anci regionali a dotarsi del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e la Trasparenza; a questo si aggiunge la nuova sezione “Amministrazione Trasparente” del sito. Per quanto riguarda la privacy, sono pienamente rispettate le disposizioni europee in tutti i settori dell’Associazione, sia al suo interno sia per gli utenti e i partecipanti esterni.
attività significative
13
Rappresentanza
Anci Toscana supporta gli amministratori locali attraverso l’elaborazione dei dati, la pubblicazione di dossier tematici e note di lettura sugli aggiornamenti normativi, nonché rispondendo a quesiti tecnici specifici.
Studi e supporto ai comuni
52
Pubblicazioni e rapporti
• Libro bianco sulle politiche regionali di sicurezza urbana • Personale e formazione nei comuni toscani • Volumi - Cucina Toscana “Unicoop Firenze” • Rapporti tematici del progetto Answer • Studi e documenti per i progetti europei
5
Sondaggi on line • Previsione assunzione personale • Approvazione bilancio di previsione • Centrale unica di committenza • Digitalizzazione degli Sportelli Unici Edilizia • Raccolta differenziata e RAEE nelle sedi comunali
Dati e mappe • Pubblicazione on line delle mappe interattive con dati demografici, territoriali e finanziari per ciscun comune
12
31
22
note di lettura
quesiti tecnici
interventi su gestioni associate
14
Iniziative sui territori
Le iniziative sui territori rappresentano uno strumento indispensabile di conoscenza e confronto per la creazione di reti regionali; per lo scambio di buone pratiche; per la facilitazione dei processi decisionali e per il consolidamento della capacità di lettura delle priorità da affrontare, a favore delle autonomie locali.
Convegni, seminari e workshop
• Innovazione • Governo del territorio • Ambiente e agricoltura
56
iniziative
• Finanza Locale • Sicurezza • Assetti istituzionali
448
relatori
• Sanità e welfare • Beni comuni • Accoglienza e integrazione
3.334
partecipanti
• Cooperazione
15
Iniziative sui territori
Partecipare, condividere, costruire: i tre tradizionali obiettivi della rassegna declinati in nuove forme. La storica iniziativa di confronto organizzata da Anci Toscana in collaborazione con la Regione Toscana, per raccogliere proposte ed esigenze dei territori toscani e per promuovere nuovi processi di sviluppo locale sostenibile.
Dire e Fare
temi
5
• turismo • ambiente
• finanza
• governo del territorio
iniziative
46
• 32 tavoli di partecipazione
location
28
• 6.050 km percorsi in toscana
393 relatori
16
• cultura
• 1 nuova comunità di pratica
2.778
partecipanti
• 138 progetti condivisi
50
servizi tv e radio
200
mila visualizzazioni twitter
300
mila visualizzazioni facebook
servizi
Capacità di generare risparmi, efficienza amministrativa, progettualità, innovazione rappresentano sempre più obiettivi irrinunciabili per ogni amministrazione: Anci Toscana è a fianco dei comuni, mettendo a disposizione competenze specializzate nei vari settori e capacità di suggerire processi di innovazione amministrativa.
Servizi ai comuni Comuni coinvolti per ciascun servizio • 110 Cet
• 10 Tributi IN
• 13 Assistenza appalti
• 108 Cittadino Informato
• 15 Riscossione coattiva
• 28 Servizio pensionistico
• 33 Postalizzazione
• 7
Piani di Protezione Civile
• 15 Ti organizzo
• 1
Più risorse per lo sviluppo
servizi
10
In evidenza Protezione Civile Supporto per l’elaborazione dei Piani di Protezione Civile e per la diffusione della nostra app Cittadino Informato, scaricabile gratuitamente, utilizzata dalla Regione e da quasi tutti i comuni capoluoghi, per comunicare ai cittadini gli stati di allerta, i principali contenuti dei piani e le informazioni di pubblica utilità.
attività significative
Risorse per lo sviluppo Attivazione, presso il Comune di San Marcello Piteglio, di uno sportello di pianificazione e ricerca di finanziamenti. Il servizio prevede la ricerca e la diffusione delle diverse opportunità di finanziamento, supporto alla progettazione e alla pianificazione degli interventi pubblici, sviluppo di una rete per accrescere competenze ed innovazione. 17
servizi
Come ente accreditato per il Servizio Civile Nazionale e Regionale, Anci Toscana accompagna i Comuni nella presentazione e gestione di progetti a sostegno dei servizi comunali. I settori di impiego sono: assistenza alla persona, servizi educativi, sportelli informativi comunale, cultura, turismo e promozione del territorio.
Servizio civile servizio civile regionale botteghe della salute progetti 15 volontari 130 comuni coinvolti 65
servizio civile regionale sociale cultura turismo progetti 8 volontari 60 comuni coinvolti 20
servizio civile nazionale sociale cultura turismo progetti 5 volontari 52 comuni coinvolti 13
I progetti di servizio civile di Anci Toscana supportano gli enti locali nel rendere piĂš efficienti i propri servizi e rappresentano per i giovani una significativa esperienza di cittadinanza attiva e di formazione e orientamento al mondo del lavoro. 18
La scuola dei comuni
La Scuola Anci Toscana è Agenzia Formativa regionale accreditata e si occupa di formazione destinata al personale degli Enti Locali e a tutte le organizzazioni e i soggetti, pubblici e privati, che guardano alla qualità dei servizi e allo sviluppo dei territori.
Formazione
giornate formative
272 6.538
partecipanti
Cicli formativi
• Ambiente e governo del territorio 670 partecipanti
• Codice degli Appalti
Attività significative
660 partecipanti
• Nuovo Contratto EE.LL 500 partecipanti
19
La scuola dei comuni
I progetti formativi nel 2018 si sono caratterizzati per la loro diffusione sul territorio regionale, per la metodologia innovativa di tipo laboratoriale e per il rafforzamento dell’utilizzo della piattaforma webinar per la formazione a distanza.
Progetti formativi Tre progetti formativi hanno avuto un impatto significativo sui comuni: il primo rivolto agli operatori del sistema SPRAR, il secondo Contare in Comune, sui temi della fiscalitĂ e finanza locale, il terzo, Musei Archivi Biblioteche per tutti, a sostegno della diffusione di una nuova cultura della disabilitĂ .
Sprar In aula
Webinar
Partecipanti
Progetti
8
12
2.935
133
Contare in Comune IFEL giornate formative
21
partecipanti
760
Musei archivi biblioteche per tutti giornate formative
10
partecipanti
390
20
Progetti
Anci Toscana e Regione lavorano ad un insieme di progetti a favore dei territori e del sistema delle autonomie locali. I progetti, costruiti su obiettivi e risultati specifici e di durata limitata nel tempo sono pensati per creare un collegamento “assistito e facilitato” tra i comuni soci e opportunità di sviluppo.
Progetti regionali Progetti in evidenza
• ANSWER Osservatorio Sociale Regionale e Sistemi Territoriali
Un ampio spettro di azioni a supporto del welfare regionale con il coinvolgimento dei comuni nelle politiche sociosanitarie.
• Botteghe della salute
Un supporto ai territori più svantaggiati per garantire l’accesso ai servizi affinchè le persone possano mantenere standard di vita adeguati.
• Agenda digitale
Un progetto condiviso per rendere le città toscane più smart e a misura di cittadino digitale, aperto alla partecipazione di comuni, imprese e innovatori.
• Ecosistemi culturali
Tre laboratori di progettazione partecipata, con tutti gli attori toscani delle politiche culturali, pubblici e privati, per disegnare le strategie di valorizzazione dei patrimoni locali.
• Cantieri di narrazione identitaria
Un nuovo progetto per i giovani che vogliono raccontare i loro territori, per offrire una visione originale a residenti e viaggiatori.
• #AccoglienzaToscana
Progetto e Libro Bianco per la gestione regionale del fenomeno migratorio in termini di qualità, equità, efficacia ed efficienza, che mette alla base il modello dell’accoglienza diffusa.
• #ToscanaSicura
Progetto e Libro bianco sulle azioni per il controllo del territorio, la riqualificazione urbana, il presidio sociale, culturale e commerciale. 21
Progetti
Anci Toscana e Regione lavorano ad un insieme di progetti a favore dei territori e del sistema delle autonomie locali. I progetti, costruiti su obiettivi e risultati specifici e di durata limitata nel tempo sono pensati per creare un collegamento “assistito e facilitato” tra i comuni soci e opportunità di sviluppo.
Progetti regionali • 100mila Orti in Toscana
Iniziativa che, attraverso gli “orti urbani”, fa rivivere il verde nei paesi e nelle città, con un nuovo modo per sperimentare ed incontrarsi nel nome della natura e della condivisione.
• Contratti di Fiume
Un progetto destinato ai Comuni per realizzare progetti di valorizzazione e riqualificazione dei corsi d’acqua nei contesti urbani, attivando associazioni, volontari, realtà locali.
• I territori e i loro prodotti
Un fortunato ciclo di incontri per valorizzare le aziende e i produttori locali, rafforzando le sinergie con i Comuni, creando un nuovo rapporto con la grande distribuzione.
• Notte di qualità
Un programma di comunicazione e formazione attivo rivolto ai Comuni per la gestione e la sicurezza degli eventi del divertimento giovanile.
• Insieme bonificatori
Un percorso per coinvolgere i territori e i cittadini nelle attività che impegnano i migranti nella manutenzione dei corsi d’acqua toscani.
Progetti di cooperazione internazionale
• Futureproche
Un progetto per lo sviluppo locale e dei servizi decentrati per la crescita sostenibile in Tunisia.
• Repit
Un progetto a supporto delle istituzioni tunisine che riguarda l’economia circolare.
• WWpal
Un progetto per la gestione delle acque reflue in Palestina per aumentare la risorsa idrica. 22
Progetti
Anci Toscana porta l’Europa in Comune, coinvolgendo gli enti in partenariati strategici, attraverso il finanziamento di studi, servizi, interventi pilota. L’obiettivo dell’Ufficio Europa è portare le buone pratiche europee in Toscana e quelle toscane in Europa, supportandone la sperimentazione e l’adozione su ampia scala.
Progetti europei Attività complessiva • 87 eventi e incontri
• 26 canali web e social
• 43 studi, pubblicazioni, modelli • 57 nuovi servizi attivati • 16 giornate di formazione
• 19 azioni pilota sul territorio
progetti
21
Progetti per area tematica ambiente turismo e cultura • adapt • mitomed+ • proterina3E • intense • life weee • ecostrim • decibel • racine • listport • medforeste • intermed • medpss
nuovi cittadini innovazione e occupazione • #ionondiscrimino • designscapes • savoir faire • speedup • commit • progress • teams • success • you2telleu
In evidenza • Anci Toscana sostiene il Patto dei Sindaci per il Clima e l’Energia • Linee guida per i piani locali di resilienza urbana alle alluvioni da ‘bombe d’acqua’
attività sigificative
• Indirizzi tecnici e standard per la definizione e gestione dell’itinerario turistico ciclabile ed escursionistico della costa toscana • Bando per il finanziamento di 50 studi di fattibilità di progetti di innovazione urbana