الفريق التقني: خوان كارلو�س دياز عن مكتب الدرا�سات «»CONSIDERA دليلة �لهر�ش و�ليا�ش �أفا�سي :و،ب،ت�،ش. اإيفا غاالردو و�سريجيو كا�ستانيار عن FAMSI ال�سادة املتعاونني: حممد �ل�سفياين ،رئي�ش جماعة �سف�ساون. حممد لزرق ،عن �ملديرية �لإقليمية لل�سناعة �لتقليدية. �سالح �ل�سرغيني� ،ملدير �لإقليمي للفالحة. عبد �حلميد م�سباح ،جمعية �لتنمية �ملحلية ب�سف�ساون. عبد �جلليل �ل�سرقاوي ،م�ست�سار. �أحمد �ملز�دي ،غرفة �ل�سناعة �لتقليدية ب�سف�ساون . ت�سوير :عدنان حقون ،عزيز �أ�سعود و و.ب،ت�،ش. ت�سميمLitograf :
وقد مت تطوير هذ� �ملن�سور كجزء من «برنامج دعم �ل�سلطات �ملحلية يف �سمال �ملغرب» ،بتمويل من �لوكالة �لأندل�سية للتعاون �لدويل و�لتنمية وبدعم من ،FAMSIبال�سر�كة مع بلديات تطو�ن و�سف�ساون ،من بني �أمور �أخرى.
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
وكال ــة البلديـ ـ ــة للتنميــة املحليــة ب�شف�شـ ــاون )و.ب.ت�.ش(
وثيقة التخطيط اال�سرتاتيجي
�شف�شـ ـ ــاون ،م ـ ــاي 2015
1
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
الفهــر�س تق ـ ــدي ـ ــم3.....................................................................................................
اجلزء الأول5................................................................................................. مقدمة6....................................................................................................
التنمية ال�سو�سيو اقت�صادية املحلية6 ......................................................................
الإطار املرجعي11 ........................................................................................
اجل ــزء الثانـ ـ ــي17............................................................................................ الت�صميم اال�سرتاتيجي18..................................................................................
2٫1ال�صورة الهدف19....................................................................................
2٫2املحاور اال�سرتاتيجية ،الأهداف واملبادرات20........................................................ 2٫3جدول تلخي�صي30....................................................................................
اجل ــزء الثال ـ ــث35............................................................................................ 3خارطة اخلدمات لوكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون36....................................................
2
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تقـــديــــــــــم تقوم البلدية �أو اجلماعة احل�ضرية ،من بني �أدوارها وم�س�ؤولياتها ،بالتخطيط للتنمية االقت�صادية املحلية يف جماالت اخت�صا�صاتها وكذا التن�سيق والتعاون مع خمتلف م�ستويات احلكومة و�سيا�سات التنمية االقت�صادية الوطنية. يف هذا ال�سياق ،ينبغي للبلديات �صياغة وتنفيذ هذه ال�سيا�سات املحلية املوجهة �إىل تدبري جمالها الرتابي من خالل خمططات التنمية املنتظمة والتوافقية والتي ت�ستجيب للحاجيات ال�سو�سيو ـ اقت�صادية للبلدية. لذا ،فمن ال�ضروري ،انطالقا من جتارب التنمية املحلية القائمة يف البالد ،ومترير املعارف املكت�سبة انطالقا من مبادرات �أخرى التي مت ا�ستغاللها بنجاح ،تطوير جمموعة من اال�سرتاتيجيات والتدابري يف التخطيط ،التي تهدف بالأ�سا�س� ،إىل امل�ساهمة يف التنمية ال�سو�سيو ـ اقت�صادية ل�شف�شاون، وبالتايل حت�سني جودة عي�ش �ساكنتها. تقدم هذه الوثيقة جمموعة من اال�سرتاتيجيات التي توجه دينامية التنمية االقت�صادية املحلية ملدينة �شف�شاون ح�سب جمموعة من املبادئ وانطالقا من بع�ض معايري العمل التي ت�ستجيب لتعزيز وتفعيل الفاعلني ال�سو�سيوـ اقت�صاديني وا�ستغالل املوارد املحلية التي تتوفر عليها مدينة �شف�شاون.
3
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
وتقرتح هذه الوثيقة جمموعة من املبادئ التوجيهية التي توجه دينامية التنمية املحلية ،ف�ضال عن املحاور والتدابري امللمو�سة لتفعيل اال�سرتاتيجية اجلديدة لل�سنوات القادمة. �سيتم تطوير ت�صميم وتنفيذ اال�سرتاتيجية من طرف بلدية �شف�شاون من خالل وكالة البلدية للتنمية ،التي �ستقوم بالتن�سيق مع الأق�سام املختلفة لإدارة البلدية لتحقيق فعالية وكفاءة �أكرب يف تدخالتها. تهدف الوثيقة �إىل حتقيق �أعلى م�ستويات التنمية لفائدة البلدية يف �أفق �سنة .2020فهي تعر�ض ملحة عن املدينة التي نريد بناءها وذلك ب�إن�شاء املحاور الرئي�سية التي �سيتم تعزيزها والتي تهم التنمية االقت�صادية املحلية لل�سنوات املقبلة مب�شاركة جمموعة من اجلهات الفاعلة يف املدينة بهدف توجيه الإجراءات امللمو�سة وتنفيذها من �أجل حت�سني عي�ش �ساكنة �شف�شاون. �أي�ضا ،تركز هذه الوثيقة ب�شكل خا�ص على التنمية امل�ستدامة للمدينة كما �أنها ت�سعى �إىل حتقيق قدر �أكرب من التما�سك االجتماعي الذي يرتبط بالنمو االقت�صادي. �شف�شاون مدينة متميزة لغناها الطبيعي والرتاثي حيث �إمكانية العمل على حت�سني معايري جودة عي�ش مواطنيها .وكذا تعزيز وتنويع القطاعات الإنتاجية ،وترابطها مع مراكز البحوث واجلامعات، وت�شجيع روح املقاولة املحلية ،وتقوية قطاعات �أن�شطتها االقت�صادية الرئي�سية من خالل خلق قيمة م�ضافة ،هذه هي كل العوامل التي ميكن �أن ت�ساهم يف النمو االقت�صادي وخلق فر�ص ال�شغل ،وبالتايل بناء مدينة �أكرث ان�سجاما وتوازنا على امل�ستوى االقت�صادي واالجتماعي والبيئي. و�أخريا تبني هذه الوثيقة ،كيف نريد بناء م�ستقبل مدينتنا ،بتظافر جهود جميع الفاعلني املحليني وبدعم من احلكومة املحلية.
توقيع .رئي�س جماعة �شف�شاون
4
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اجلـزء الأول
�سيــاق الت�صميــم
5
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
.1تقـــديــــــــــم 1.1التنميـة ال�سو�سيــو ـ اقت�صاديـة املحليــة تتبتد�أ التنمية املحلية من قبول امل�ؤ�س�سات العمومية ،الواعية باحلاجة �إىل تعزيز التدابري الرامية �إىل حت�سني جودة العي�ش والتما�سك االجتماعي باملناطق املحلية ،وهي امل�س�ؤولة عن تخطيط وتنفيذ وتقييم امل�شاريع والربامج لتحقيق هذا الهدف .و�سيتم حتديد فر�ص النجاح من خالل ت�صميم هذه التدخالت ،و�أ�س�سها النظرية واملعايري ،واملوارد املالية والتكنولوجية واملالية املتوفرة� ،أو على درجة �إ�شراك والتزام وم�س�ؤولية املواطنني واملنظمات العمومية واخلا�صة. ال ميكن فهم التنمية املحلية ،بكونها وظيفة ب�سيطة لالقت�صاد �أو �إدماج التكنولوجيا ،ولكن عملية معقدة لعب فيها تنظيم املجتمع واملمار�سات االجتماعية دورا هاما ،حمددا بدوره طبيعة العمليات االقت�صادية والثقافية وال�سيا�سية واالجتماعية .هذه العوامل ،التي كانت تعترب من طرف بع�ض املناهج نظريات للتنمية التي تركز على الأداء االقت�صادي ،فقط على اجلوانب الهام�شية �أو من الدرجة الثانية ،قد اكت�سبت التما�سك يف املناهج احلديثة مل�شاكل التنمية التي تدفع االهتمام بالأ�س�س الثقافية والعمليات امل�ؤ�س�ساتية للتنمية املحلية، دون �إنكار �أهمية حتقيق النمو االقت�صادي امل�ستدام. ت�ضع التنمية املحلية املجال الرتابي يف مركز اهتمامها ،باعتباره ف�ضاء للتبادل والعالقة بني النا�س وامل�ؤ�س�سات التي ميكن �أن ت�صبح حماكاة ال�سرتاتيجيات التنمية لإدراك املجال الرتابي بطريقة �شاملة وم�ستدامة .وتبتد�أ رقابة املجال الرتابي انطالقا من م�شاركة عدة �أطراف يجب البحث عنهم ،لي�س فقط
6
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
للكفاءة االقت�صادية ولكن جلودة �أف�ضل للعي�ش .يف هذا املعنى ،فاملجال الرتابي لي�س جمرد بعد جغرايف .فقبل كل �شيء ،هو العالقة القائمة بني النا�س الذين يعي�شون به ،وتنظيمه وثقافته وامل�ؤ�س�سات املوجودة به .لذلك، فداخل ا�سرتاتيجيات التنمية املحلية �سوف نفر�ض �س�ؤاال جد مهم مثل امل�شاركة والتعاون بني اجلهات الفاعلة، ودور امل�ؤ�س�سات ،والدينامية العمومية ـ اخلا�صة ،الخ... وباملثل ،فاملجال الرتابي هو ف�ضاء قادر على خلق االبتكار واملعرفة .م�شاركة و�إ�شراك الفاعلني داخل جمال ترابي يولد املعرفة ،وي�شجع دينامية االبتكار وروح املبادرة ،ومترير املعارف ،والتعاون والتنمية االقت�صادية واالجتماعية. فالتنمية املحلية ،ترتكز �إذن يف النقا�ش الأ�سا�سي حول كيفية حكم البلد من الناحية البيئية واالقت�صادية واالجتماعية .فالت�صميم يتطلب وجهة نظر بيئية والت�أثري على ق�ضايا مثل حماية البيئة والتنوع البيولوجي. العوامل االقت�صادية هي عالقة �إنتاج املواد اخلام ،والأن�شطة ال�صناعية �أو خلق فر�ص ال�شغل .الر�ؤية االجتماعية تعني �أوال التطرق للتنوع الثقايف والرتاث والعادات والعالقات االجتماعية .يتم حتديد حكامة املجال الرتابي بالعالقة القائمة بني هذه املناطق البيئية واالقت�صادية واالجتماعية من خالل الفاعلني االجتماعيني وامل�ؤ�س�ساتيني. يعترب وجود وكاالت التنمية داخل حكامة املجال الرتابي جد مهم ،والتي ت�أتي لتح�سني العالقة بني مكونات التنمية وتلبية لأبعادها املختلفة .بقدر ما لهذه املنظمات على هام�ش �أكرب من القرارات االجرائية، فالتدابري التي يتم تنفيذها متيل �إىل اال�ستجابة �أي�ضا �إىل حد �أكرب الحتياجات املجال الرتابي. انطالقا من وكاالت التنمية املحلية� ،سيتم و�ضع مقرتحات بالتوافق وامل�شاركة الفعالة للفاعلني اجلهويني .لذلك ،فاملجال الرتابي عملية ت�صاعدية «من الأ�سفل» ،وتولد م�شاركة الفاعلني املحليني يف ر�أ�س املال االجتماعي داخل املجال الرتابي وتتطلب �إ�شراك ال�سلطات والتعاون العمومي ـ اخلا�ص لتعزيز االبتكار االجتماعي واالقت�صادي والبيئي. فامل�شاركة ،يجب ان تكون م�صحوبة بدرجة عالية من امل�س�ؤولية بني �أطراف امل�صلحة .يجب �أن تكون الديناميات التي �شهدت جناح �أكرب متكاملة وال تقل عن ثالثة عنا�صر �أ�سا�سية مرتابطة مع بع�ضها البع�ض. العن�صر الأول هو املرونة يف الت�صميم وتكامل ال�سيا�سات والتدابري والإجراءات لتحقيق التنمية املحلية. والعن�صر الثاين هو احلاجة �إىل تعزيز امل�س�ؤولية بني العموم واخلوا�ص .و العن�صر الثالث ،معاجلة العامل الرتابي ،واجلماعات الرتابية كمكان للتفاعل والتعاي�ش واالبتكار ،حيث تقام املعارف الأ�سا�سية لتوليد الت�آزر. تهدف ا�سرتاتيجيات التنمية املحلية املنجزة �إىل حت�سني نظام الإنتاج املحلي املرتكز على معايري جودة الأن�شطة واالبتكار واال�ستدامة .للقيام بذلك ،تقدم وكاالت التنمية املحلية خدمات متطورة لدعم الإنتاج، خا�صة للمقاوالت ال�صغرى وللمقاولني. تعزيز الكفاءات الأ�سا�سية للإدارات املحلية وقدرتها على التعرف على واقع احلياة االقت�صادية واالجتماعية والثقافية ملجاالتها الرتابية ،والقدرة على احلوار مع املجتمع ،والقدرة على تخطيط الأن�شطة لتعزيز القدرة على التن�سيق و�إجراءات التنمية امل�شرتكة مع الفاعلني االقت�صاديني واالجتماعيني وال�سيا�سيني الآخرين ،والقدرة على االقرتاح والتفاو�ض مع اجلهات احلكومية الأخرى ،التي ت�شكل العنا�صر الأ�سا�سية.
7
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
الركائز الأ�سا�سية ملبادرات التنمية املحلية هي م�شاركة الفاعلني املحليني ،وتعزيز ثقافة املقاولة واملوقف اال�ستباقي للم�ؤ�س�سات فيما يهم تطوير الإنتاج .الر�أ�س املال االجتماعي هو �أحد الأ�صول غري امللمو�سة التي ميكن �أن يبنى داخل املجال الرتابي من خالل التعاون وامل�شاركة. يعترب تعزيز املقاوالت ال�صغرى واملتو�سطة وتكوين املوارد الب�شرية عن�صرا �أ�سا�سيا يف مبادرات التنمية املحلية .لذلك فمن املهم التوفر على القدرة على املراقبة والتب�صر الدائم حلاجيات املقاولة وخ�صائ�ص �سوق ال�شغل املحلي .يجب علينا مراقبة العالقة بني التكوين املقدم واحتياجات االبتكار يف �أنظمة الإنتاج. نظام الدعم التقني والتكوين �ضروري لتدعيم وتو�سيع م�شاريع املنتجني ال�صغار .فتح�سني الكفاءات املهنية للأ�شخا�ص �أمر �ضروري .يتم �إدراج التكوين والتعلم كمكون رئي�سي من الدرجة الأوىل للتنمية الذاتية واملهنية وخلق فر�ص �شغل ذات جودة. يجب علينا �ضمان الولوج �إىل خدمات تنمية الأعمال مثل املعلومة اال�سرتاتيجية حول ال�سوق، والتكنولوجيات ،واملنتجات وعمليات الإنتاج ،والت�سيري التقني والتجاري ،والتعاون التجاري ،وت�صميم ومراقبة جودة التكوين؛ وتعزيز االنتاج النظيف ،و�سيا�سات اقت�صاد الطاقة والطاقات املتجددة ،وتدبري النفايات؛ واال�ستعمال الفعال للموارد املائية؛ وت�سويق املنتجات املحلية ودعم الت�صدير؛ واال�ست�شارة املالية لتحديد امل�شاريع ودرا�سات اجلدوى التجارية واملالية واال�ستثمار البيئي؛ و�إن�شاء حا�ضنات لل�شركات. بالإ�ضافة �إىل ذلك ،تتطلب �أي مبادرة للتنمية املحلية� ،إحداث �آليات دائمة للتقييم .كل هذا يقربنا من فهم الأبعاد التقنية واالجتماعية وامل�ؤ�س�ساتية والبيئية وال�سيا�سية والثقافية للتنمية االقت�صادية املحلية. و�أخريا ،نلح ب�شدة على �أن التحدي املتمثل يف حتقيق التنمية املحلية امل�ستدامة واملتوازنة وا�سع ومعقد. وينبغي �أن تكون ال�سيا�سة العامة ،بال �شك ،واحدة من عوامل التغيري ولكن �أدائها يتطلب حتقيق تكامل ال�سيا�سات والتعاون امل�ؤ�س�ساتي ،وم�شاركة جميع الفاعلني االقت�صاديني واالجتماعيني ،والتمويل الكايف وتقا�سمها بني امل�ؤ�س�سات العمومية واخلا�صة ،وم�شاركة اخلوا�ص واملجموعات والأ�شخا�ص امل�ستهدفني واالت�صال والتوا�صل مع املجتمع و � /أو املجال الرتابي الذي تن�شط فيه� .إن تطبيق جميع هذه املتغريات �ضروري لتنفيذ ال�سيا�سات والربامج والإجراءات التي من �ش�أنها حتقيق �أهداف الدولة والنمو امل�ستدام. باخت�صار ،ميكننا �أن ن�سلط ال�ضوء على بع�ض العوامل التي ت�ؤثر على تنفيذ التنمية املحلية:
.1ال�سيا�سات العامة التي تنتج �أف�ضل النتائج هي تلك التي يتم تكييفها مع الظروف املحلية .ومع ذلك ،ف�إن �سيا�سات الت�سيري املركزي تبدو غري كافية لتوفري رد مالئم ملختلف احلاجيات الرتابية.
.2تتطلب ا�سرتاتيجيات التنمية املحلية الواقعية والتكيف مع البيئة ال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية واالجتماعية ،وبالتايل تتطلب مفهوم ت�صاعدي «من �أ�سفل نحو الأعلى» ونظرة عامة على خمتلف الأوجه �أو جوانب التنمية.
.3تتطلب هذه املقاربة الت�صاعدية تن�سيقا م�ؤ�س�ساتيا بني خمتلف امل�ستويات املجالية للحكومة، للدفع مبقاربة التنمية املحلية .بالإ�ضافة �إىل ذلك ،فمن ال�ضروري تعزيز تعبئة فاعلي املجال الرتابي من �أجل املُ�ضي قدما يف تطوير مبادرات �أو ا�سرتاتيجيات تنمية االبتكار داخله،
8
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
ويتطلب �أدوات �إدارة من خالل جمموعات العمل املحلية.
.4فتنفيذ هذا امل�ستوى هو واحد من امل�ؤ�س�سات املحلية الأ�سا�سية لإ�ضفاء الطابع الر�سمي على االتفاقيات اخلا�صة ـ امل�ؤ�س�ساتية ،وتعزيز التنمية االقت�صادية املحلية ،وتوافق الإرادات، وتعزيز النقد واحلوار ،و�إن�شاء الربامج العمومية ـ امل�ؤ�س�ساتية و�إحداث �شبكات �إقليمية وفر�ضية تقا�سم امل�س�ؤوليات.
.5داخل ت�صميم وتنفيذ هياكل الت�سيري الت�صاعدي ،ينبغي �أن تكون وكاالت التنمية املحلية كنتيجة للتعاون العمومي ـ اخلا�ص والتن�سيق اال�سرتاتيجي بني خمتلف فاعلي املجال الرتابي. يجب �أن يحقق الت�سيري امل�شرتك توازنا بني املبادئ التوجيهية التي و�ضعتها ال�سيا�سات الوطنية واحلاجيات وخ�صو�صيات كل منطقة .ف�أجهزة ت�سيري جمموعات العمل املحلية بالو�سط القروي للأن�شطة لتحديد طريقة جديدة ملمار�سة ال�سيا�سة داخل املجال الرتابي ،تنتقل نحو دميقراطية �أكرث ت�شاركية وحتقيق �أكرب قدر من الالمركزية يف ال�صالحيات يف اتخاذ القرارات وتدبري �سيا�سات التنمية املحلية.
.6بقدر ما يتم تعزيز الكفاءات الأ�سا�سية للبلديات ،ف�إنه �سيتم حت�سني القدرة على اال�ستجابة للواقع االقت�صادي واالجتماعي والثقايف لكل جمال ترابي .تكمن قدرة احلكومات املحلية يف احلوار مع املجتمع ،والقدرة على تخطيط الأن�شطة ،والقدرة على التن�سيق والربط مع الفعاليات االقت�صادية واالجتماعية وال�سيا�سية الأخرى ،والقدرة على االقرتاح والتفاو�ض مع هيئات حكومية �أخرى .وينبغي الرفع من هذه القدرات يف عملية التعلم من �أجل حل م�شاكل الواقع املحلي مثل ال�شغل وحتديث وتنويع القاعدة الإنتاجية واملقاوالت املحلية على النحو املطلوب يف اال�ستدامة البيئية ،الخ .لهذا فمن ال�ضروري �أن تكون لدى اجلهات الفاعلة املحلية مميزات جديدة للحكامة القروية ما وراء الأدوار التقليدية باعتبارها مقدمة للخدمات االجتماعية.
.7بالإ�ضافة �إىل ذلك ،يتعني على احلكومات املحلية تنفيذ ممار�سات ت�شغيل فعالة باعتبارها منظمات .لهذه الغاية ،يجب تنفيذ برامج التحديث وتكوين العاملني بها لتقوية الت�سيري البلدي ..يجب �أن جتد اجلامعات ومراكز الدرا�سات ون�شر املعارف �صلة و�صل مالئمة مع احلكومات املحلية لهذه الأن�شطة و�أن�شطة البحث الأخرى ،والتقييم ،الخ...
.8وباملثل ،ينبغي �أن تكون التنمية االقت�صادية املحلية بني ا�ستغالل املوارد الذاتية وا�ستغالل الفر�ص اجلديدة للتمييز بني ما هو ذاتي وفطري وللتمييز بينهما من املهم معرفة كيفية اال�ستخدام الأف�ضل للممار�سات والفر�ص اجلديدة عن طريق تكييف ا�سرتاتيجية تنموية خا�صة يحددها الفاعلون املحليون.
.9تعترب املواكبة التقنية والتكوين ،وتوفري خطوط االئتمان ،واالبتكار التكنولوجي ،و�إن�شاء ال�شبكات من الإجراءات الأ�سا�سية لدعم وتو�سيع امل�شاريع قيد االجناز .بالإ�ضافة �إىل ذلك، فتحليل التنمية يجب �أن ي�شمل االقت�صاد ككل ،ولي�س فقط قطاعات االقت�صاد الر�سمي ،ولكن �أي�ضا االقت�صاد غري الر�سمي واالقت�صاد االجتماعي.
9
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
.10فيما يتعلق بنظام الإنتاج� ،سيكون من املالئم ت�شجيع الأن�شطة الرامية �إىل زيادة تنويعه وحت�سينه وفقا ملعايري اجلودة واال�ستدامة .وتتطلب هذه ال�سيا�سة اال�ستثمار يف البنيات التحتية والتجهيز ،ولكن �أي�ضا: �أ ـ اخلدمات املتقدمة لدعم النظام االنتاجي (خدمات التنمية املقاوالتية ،والتكنولوجيات واملالية� ،إلخ ،)...وخا�صة بالن�سبة للمقاوالت ال�صغرى واملتو�سطة واملقاوالت ال�صغرية والتعاونيات ،الخ... ب ـ التعاون وم�شاركة امل�ؤ�س�سات اجلامعية ،والبحث والتنمية وفقا لالحتياجات املحددة �ضمن �أنظمة الإنتاج املحلية وجمموع امل�ؤ�س�سات العامة وجمعيات املجتمع املدين. ج ـ و�ضع �إطار تنظيمي ،قانوين وجبائي مالئم للتنمية االقت�صادية املحلية.
.11النظام الإنتاجي لي�س جمموعة من املقاوالت املعزولة وامل�ستقلة ،ولكن هو جزء من �شبكة من عالقات معقدة .تعتمد قوة نظام الإنتاج �إىل حد كبري على نوعية العالقات يف هذه ال�شبكة .كما �أن االبتكار واجلودة جوانب ذات �صلة ل�ضمان حت�سني النظام.
و�أخريا ،ال بد لنا من الت�أكيد على �أهمية �إدماج �آليات التقييم امل�ستمرة التي تقربنا من فهم الأبعاد التقنية واالجتماعية وامل�ؤ�س�ساتية والبيئية وال�سيا�سية والثقافية للتنمية املحلية.
10
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
2.1الإطـــار املرجعــــي ينطلق الإطار املرجعي لهذه الوثيقة من قطاعني �أ�سا�سني القت�صاد �شف�شاون كقطاعي ال�سياحة وال�صناعة التقليدية. و�سيتم تعزيز هذه الوثيقة مبعلومات �إ�ضافية انطالقا من درا�سة وحتليل القطاعات الرئي�سية الأخرى مثل الفالحة وال�صناعة الفالحية-الغذائية �أو تكنولوجيات املعلومة والتوا�صل. 1.2.1قطاع ال�صناعة التقليدية يعترب قطاع ال�صناعة التقليدية من بني �أحد القطاعات الأكرث رمزية ب�شف�شاون .وي�شكل التعزيز الفعال لقطاع ال�صناعة التقليدية �أحد �أهم التحديات والأهداف للرتويج لهذا الن�شاط التقليدي والغني اقت�صاديا وتاريخيا وثقافيا� .ضمن هذه املهمة ،يتم حاليا ا�شراك خمتلف امل�ؤ�س�سات والهيئات املعنية التي ت�شكل ،بال �أدنى �شك ،م�ساهمة مهمة لتحقيق الهدف املن�شود .وحتتفظ وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون بالتزام خا�ص ودائم لهذا القطاع. ميكن قطاع ال�صناعة التقليدية من جمع اجلوانب االقت�صادية مع خ�صائ�ص �أخرى اجتماعية وتاريخية وثقافية وبيئية .هذه الو�ضعية جتعل دعم هذا القطاع مربرا الذي يخلق فر�ص العمل مع احلفاظ على التقاليد الثقافية واحرتام البيئة. من بني �أن�شطة القطاع املعروفة ب�أهميتها وقيمتها التاريخية ،جند �صناعة املجوهرات واملنديل كن�سيج تقليدي ،و�صناعة الأثاث ،ومعاجلة اخل�شب ،والتطريز ،و�صناعة احلرير والأحذية وتطريز اجللود ،و�صناعة اجلنب واخلزف. بالإ�ضافة �إىل ذلك ،فقطاع ال�صناعة التقليدية من الأن�شطة الأفقية الرتباطه بقطاعات �أخرى مثل املن�سوجات ،وعلى وجه اخل�صو�ص ،مع قطاع ال�سياحة ،الذي يكمله ويروج له .وبالتايل ف�إن هذين القطاعني يغذيان ب�شكل متبادل قدرات تو�سيع الطاقة االنتاجية �شريطة احلفاظ على عر�ض ذو جودة و�أن يكونا قادرين على �إن�شاء خطوط التعاون التي تعود بالفائدة على جميع الأطراف. يف هذا املعنى ،ينبغي اعتبار الن�شاط االقت�صادي جزء متكامل لك�سب الكفاءة والقدرة التناف�سية عندما ي�شكل الفاعلني حتالفات وا�سرتاتيجيات م�شرتكة للتدخل. توفر الرثوة التاريخية والرتاثية والطبيعية ل�شف�شاون �إطارا ل�صناعة تقليدية جذابة وم�شهورة .وي�شرتط يف املقام الأول ،لتعزيز قطاع ال�صناعة التقليدية� ،سيا�سات ا�ستباقية قادرة على تنفيذ املبادرات الالزمة وكذا ر�ؤية ا�سرتاتيجية توافقية بني جميع الفاعلني ،مبا يف ذلك احلرفيني �أنف�سهم. ويف هذا ال�صدد ،ت�شري الدرا�سات والت�شخي�صات املنجزة حول القطاع �أن هناك حلقة و�صل هامة بني احلرفيني والن�شاط الذي يزاولونه ،ويتعلق الأمر بالن�شاط الذي ميكن القيام به عندما يكون هناك تقليد وحب
11
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
للعمل املنجز ب�شكل جيد .لكن �أبعد من ذلك ،ف�إنه يعك�س �أن احلرفيني يدركون احلاجة �إىل التنظيم اجليد يف القطاع ،فهم منفتحون على االبتكار ولديهم قدرة هائلة على االنتاج وا�ستعداد للتعلم ،وخا�صة فيما يتعلق بالت�سيري ،والرتويج و الت�سويق ،الخ .فتطوير عالمة جتارية ل�شف�شاون مطبقة على القطاع ميكن �أن ت�صبح �سببا ي�شجع الرتويج وي�ضع معايري اجلودة الالزمة ل�ضمان بع�ض املنتجات ذات القيمة امل�ضافة املرتفعة وجتنب املناف�سة املنخف�ضة التكلفة واجلودة املنخفظة للمنتجات الأجنبية التي يتم ت�سويقها باعتبارها منتجات م�صنعة ب�شف�شاون .وباملثل ،لتح�سني الت�سويق ودرا�سات ال�سوق ،هذا ف�ضال عن التجارة الإلكرتونية التي يطلبها فاعلو هذا القطاع .لتحقيق هذه الغاية يبقى الت�أهيل والتكوين ،املوجهني ب�شكل خا�ص للمتعلمني واحلرفيني �أنف�سهم يف خمتلف املواد التي ت�صاحب الدورة التجارية هو مو�ضع اهتمام خا�ص. لذلك ،فاملبادرة العمومية والتوافق بني الفاعلني �ضروري لتعزيز قدرات الت�سيري لدى اجلهات املعنية بتنمية القطاع ،على ال�سواء من قبل امل�ؤ�س�سات العمومية واملنظمات اخلا�صة. للقيام بذلك ،من ال�ضروري �أي�ضا تقريب خمتلف الربامج وامل�شاريع نحو نف�س الأهداف ،لرتكيز اجلهود والتدخالت وبالتايل حتقيق نتائج �أف�ضل. يف هذا ال�صدد ،فتنفيذ امل�شاريع الرائدة املوجهة لتعزيز و�إنعا�ش ال�صناعة التقليدية ت�شكل �أن�شطة، التي دون �أن تتطلب موارد مهمة ،ميكن �أن ت�ساهم يف تو�ضيح �أهمية القطاع وت�أثريه على اقت�صاد املدينة وخلق فر�ص ال�شغل. �إن و�ضع ت�شخي�ص دائم ،يعترب مر�صدا لقطاع ال�صناعة التقليدية ،الذي ي�سمح مبعرفة و�ضعية القطاع بطريقة حمينة ،وتطوره ،والفر�ص املتاحة ،ومترير املعارف ،وتنفيذ الأن�شطة امل�شرتكة بني احلرفيني، وامل�شاركة يف املعار�ض� ،إلخ ...وميكن �أن يكون �أداة بالغة الأهمية للحفاظ على القفزة الفعالة للقطاع. يجب �أن يكون الدعم وعملية املواكبة مرفوقني بعملية املتابعة والتقييم ،التي ت�سمح بطريقة �شفافة من معرفة النتائج و�أثر التدابري املتخذة ،و�إذا لزم الأمر� ،إدخال حت�سينات منا�سبة لتحقيق النتائج املتوخاة. على �أي حال ،فالتوفر على خمطط للأن�شطة الذي يحلل الأن�شطة القطاعية وامل�شرتكة بني القطاعات لل�صناعة التقليدية هي �أداة �أ�سا�سية لتنظيم ،وحتديد الأولويات وتنفيذ وتقييم الأن�شطة املنجزة بالن�سبة للقطاع .يف هذا املعنى ،فهذه الوثيقة ت�شكل خطوة �أوىل نحو حتقيق هذا الهدف. 2.2.1قطــاع ال�سياحـــة تتوفر مدينة �شف�شاون على و�سط طبيعي وتراث معماري تاريخي �إثنولوجي وثقايف ذو �أهمية وغنى كبريين .كما تتوفر على تنوع كبري يف �أنظمتها الإيكولوجية الطبيعية (ات�صال مع ال�ساحل واجلبل) الذي يقدم �إمكانيات كبرية فيما يتعلق بقطاع ال�سياحة. متكن املوارد الطبيعية املحيطة مبدينة �شف�شاون من تطوير العديد من الأن�شطة الريا�ضية والرتفيهية. كما �أن وجود منتزه طبيعي ومنتزه وطني ذو قيمة بيئية كبرية ي�ساهم يف تعزيز هذه املوارد املرتبطة بالطبيعة. يف هذا املعنى ،ميكن القول �أن �شف�شاون هي مرجع كوجهة �سياحية داخلية.
12
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تتوفر املدينة على بنية حتتية لل�سياحية ذات جودة ،ودور �ضيافة ،وفنادق �ساحرة بالو�سط احل�ضري والقروي .هذا ف�ضال عن وجود قطاعات تكميلية ذات �أهمية كبرية مثل فن الطبخ ،واحلرف، و�إحداث بنية حتتية للجذب ال�سياحي مثل «متحف البلدية لثقافة التغذية املتو�سطية «�أو «دار الرتاث» مما ي�ساهم �أي�ضا يف دعم القطاع وت�أثريه على امل�ستوى الوطني والدويل .كما �أن العديد من �سكان املدينة مرتبطني بالقطاع ،بالإ�ضافة �إىل هيمنة لغات خمتلفة مما ي�سهل التوا�صل والعالقة مع زوار البلدان الأخرى. ولقد مكن قرب �شف�شاون من مدن �أخرى مثل طنجة وتطوان من تكامل اخلدمات ،ووفر لها �إمكانية مهمة للجذب ال�سياحي.
يف هذا ال�سياق ،ميكن اخلروج بخال�صة انطالقا من الدرا�سات املتعلقة بقطاع ال�سياحة� ،أال وهي وجود طلب متزايد مرتبط بالقطاع ،وخا�صة فيما يتعلق بقطاعات ال�سياحة القروية وال�سياحة الزراعية. وي�شهد تعزيز القطاع واملقاولني املحليني الذين لهم �صلة مبا�شرة �أو غري مبا�شرة ك�أولوية للنمو ال�سو�سيوـ اقت�صادي ل�شف�شاون .كما �أن ت�سيري مر�صد �سياحي �سي�ساهم بال �أدنى �شك يف �إعطاء املزيد من الفر�ص لتنمية القطاع. يتجلى التعاون بني فاعلي القطاع ال�سياحي والقطاعات الأخرى مثل ال�صناعة التقليدية �أو ال�صناعة الغذائية ،كعامل �أ�سا�سي يف التنمية .يف هذا ال�صدد ،فالتعاون �ضروري لإن�شاء قنوات جديدة للت�سويق �أوا�ستعمال التكنولوجيات اجلديدة للمعلومة والتوا�صل املطبقة على القطاع .فعمليات الت�سويق هذه، وخ�صو�صا تلك ذات الطابع الدويل ،ميكن �أن تركز على الأ�سواق الأوروبية اجلديدة مثل فرن�سا �أو �إ�سبانيا، وكذا ا�ستغالل ا�ستقرار البلد مقابل الأو�ضاع امل�ضطربة يف الدول املجاورة امل�شهورة بال�سياحة.
13
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
�إن تنويع الطلب على ال�سياحة ،كظاهرة عاملية ،يعزز مدينة مثل �شف�شاون قادرة على تقدمي منتجات وخدمات متنوعة وقابلة للتكيف مع �أنواع خمتلفة من الطلبات ال�سياحية .كما �أن االعرتاف ب�شف�شاون كمدينة رمزا لثقافة التغذية املتو�سطية ،والرتاث غري املادي للب�شرية ،املعرتف بها من قبل اليون�سكو ،هو يف حد ذاته قوة للقطاع. تلعب اجلودة دورا هاما ،باعتبارها عامال �أفقيا للتنمية .يف هذا ال�صدد ،ت�شكل اجلهود التي بذلت حتى الآن من قبل البلدية وخمتلف اجلمعيات املحلية لتنفيذ عالمة اجلودة املجالية لتعزيز ودعم تطوير املبادرات التي ت�شجع حفظ وتثمني الرتاث الزراعي ،الزارعة الغذائية ،فن الطبخ والتنوع البيولوجي� ،إلخ... قيمة م�ضافة مهمة لتعزيز وتطوير هذا القطاع. �إىل جانب هذه الظروف ،يجب علينا �أن ن�صر على تنظيم هذا القطاع موفرين له معايري معممة للجودة .لذا فمن ال�ضروري احل�صول على معلومات عن خ�صائ�ص الطلب ،والتنوع ،و�صيغ ت�سويق املنتجات ال�سياحية ،والولوج �إىل قنوات الت�سويق، الخ ...وباملثل ،ف�إنه يتطلب �إ�شراك ال�سلطات العمومية ،وتقدمي معلومات حول خمتلف املوارد التي توفرها املدينة وحميطها للزوار .وفيما يتعلق بالفاعلني ال�سياحيني �أنف�سهم ،ف�إنه يتطلب تف�صيل كبري للعر�ض ال�سياحي وتنويع �أو�سع للعر�ض انطالقا من �إدماج الأن�شطة التكميلية (الرتفيه ،والريا�ضة، والطبيعة ،واال�سرتخاء ،فن الطبخ� ،إلخ)... كما هو احلال يف قطاعات الأن�شطة الأخرى ،تتطلب القدرة املقاوالتية لل�شباب وت�أهيل املوارد الب�شرية� ،سواء لدى العاملني بالقطاع �أو الأ�شخا�ص الراغبني يف هذا القطاع حتيينا م�ستمرا .ال�شيء الذي يتطلب توازنا بني العر�ض وطلب التكوين وخمططات التكوين امل�ستمر للأ�شخا�ص العاملني بالقطاع .يجب �إ�شراك �أكرب بني املناطق القروية واحل�ضرية وتن�سيق �أكرب مع القطاعات الأخرى وخا�صة ال�صناعة التقليدية وال�صناعة الغذائية. �إن �أثر القطاع ال�سياحي على الو�سط البيئي جد مرتفع ،على اعتبار �أن ال�سياحة تعتمد ب�شكل كبري على الو�سط البيئي الذي توجد به .ولذلك ،ف�إن التمثيل الأمثل للبيئة �سي�ساهم يف تفعيل وتعزيز هذا القطاع. يف هذا املعنى ،ف�إن حمالت التح�سي�س حول البيئة ،وال�صرف ال�صحي الأ�سا�سي ،ومعاجلة النفايات ،والأداء واملراقبة داخل املناطق الطبيعية للمحمية� ،إلخ...تعترب �أ�سا�سية.
14
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
وباملثل ،يجب ر�صد وتقييم الن�شاط املطور من طرف القطاع واخلدمات التكميلية ملعرفة تطوره وتطوير ا�سرتاتيجيات التح�سني امل�ستمر.
15
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
16
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اجلـزء الثاين
املعايري الأ�سا�سية لإعداد ا�سرتاتيجية التنمية املحلية
17
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
.2املخطط اال�سرتاتيجي املبادئ الأ�سا�سية التي توجه هذه الوثيقة هي:
.1تعزيز الن�شاط االقت�صادي وتعبئة اال�ستثمارات العمومية واخلا�صة نحو فر�ص التنمية االقت�صادية املحلية القائمة على االبتكار واال�ستدامة.
.2اكت�شاف وا�ستغالل نقاط القوة ،وفر�ص التخ�ص�ص الإنتاجي ،وامل�ؤهالت االجتماعية واالقت�صادية والبيئية ل�شف�شاون.
.3تعزيز الن�شاط االقت�صادي من خالل دمج القيمة امل�ضافة لعمليات الإنتاج ،ودعم روح املقاولة وامل�ساهمة يف خلق فر�ص ال�شغل يف املدينة.
� .4إ�شراك فاعلي املجال الرتابي وال�ساكنة ب�شكل عام يف تنفيذ ا�سرتاتيجية التنمية املحلية كو�سيلة مالئمة لتح�سني جودة عي�ش مواطني �شف�شاون. انطالقا من هذه املبادئ ،مت ا�ستماد ر�ؤية م�شرتكة ل�شف�شاون ملواجهة م�ستقبل قريب.
18
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
2.2ال�صـورة الهــدف من بني �أحد العنا�صر الرئي�سية التي توجه ا�سرتاتيجيات التنمية املحلية هي �صورة املدينة التي يعر�ضها فاعلو املجال الرتابي من �أجل م�ستقبل قريب .يتعلق الأمر ب�صياغة ر�ؤية ل�شف�شاون ت�ساعد على توحيد اجلهود لتحقيق م�ستقبل �أف�ضل ل�شف�شاون.
ر�ؤية �شف�شاون .1مدينة متجددة مع تنمية م�ستدامة للعي�ش الكرمي ل�ساكنتها.
.2مدينة ن�شيطة ،حيث تقوم املقاوالت واملقاولني وال�سلطات املحلية مب�شاريع واقعية التي تخلق الرثوة وفر�ص ال�شغل.
.3مدينة متجددة ،م�ؤ�س�سة على املعرفة حيث التكوين ي�شجع املواهب الب�شرية للبحث و�إن�شاء منتجات وخدمات جديدة.
.4مدينــة منفتحة �أمام الأ�شخــا�ص الذين ي�ستفيدون من تراثها ومواردها الطبيعية لتطوير الأن�شطة االنتاجية. .5مدينـة ديناميكيـة مع بنية اقت�صادية متنوعة ومنـو مدعـم.
.6مدينــة فعالة وم�ستدامة حيث الن�شاط الإنتاجــي يف خدمــة الأ�شخا�ص والبيئة.
19
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
2.2املحاور اال�سرتاتيجية ،الأهداف واملبادرات انطالقا من املبادئ القائمة (ت�شجيع الن�شاط االقت�صادي من خالل االبتكار ،وتعزيز املوارد الذاتية للمدينة ،ودعم روح املقاولة وخلق فر�ص لل�شغل ،وتفعيل الفاعلني املحليني مل�شاركتهم يف ا�سرتاتيجيات التنمية) لال�ستجابة للتحديات املثارة وحتقيق الأهداف املتوخاة يف امل�ستقبل القريب ل�شف�شاون ،مت �إعداد �سل�سلة من املحاور اال�سرتاتيجية :
.1 .2 .3 .4
تفعيل النظام الإنتاجي للنمو االقت�صادي وخلق فر�ص ال�شغل. ت�شجيع روح املقاولة واالبتكار ،وتعزيز خلق الفر�ص والقدرة على املناف�سة. تقوية الر�أ�س املال الب�شري من خالل حت�سني الكفاءات التقنية واملهنية. تقوية الرتاث الثقايف واحلفاظ وتعزيز البيئة والتنوع البيولوجي مع اال�ستعمال امل�ستدام للموارد الطبيعية.
20
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــــور اال�ستـــراتيجــــــي الأول تفعيــل النظـــام االنتـــاجي للنمـو االقت�صــادي وخلق فـر�ص ال�شغـــل لتعزيز التنمية ب�شف�شاون ،من خالل وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون ( ،)AMDCمن ال�ضروري تعزيز النمو االقت�صادي امل�ستدام ،الذي بدوره ،ي�سهل خلق فر�ص �شغل �أكرث و�أف�ضل .من خالل هذا املحور اال�سرتاتيجي يتم الرتويج للإنتاجية داخل املقاوالت والقطاعات االقت�صادية داخل املجال الرتابي ،مع �إيالء اهتمام خا�ص للمقاوالت ال�صغرى وكذا جلذب املوارد املالية .ولتحقيق هذه الغاية ،مت و�ضع تدابري لتح�سني الو�سط االجتماعي واالقت�صادي والبيئي للمجال.
الأهــداف اال�سرتاتيجيـــة
.1تقوية تنمية القطاعات التي تتمتع ب�إمكانيات منو قوية من خالل ت�شجيع الأن�شطة االقت�صادية اال�سرتاتيجية مثل ال�صناعة التقليدية ،وال�سياحة ،و�صناعة التغذية-الفالحية وتكنولوجيات املعلومة والتوا�صل. .2تقوي ـ ــة املنظم ــات املقاوالتي ــة والعملي ــات االنتاجي ــة. .3تعزيز االتفاقيات العمومية ـ اخلا�صة لتنويع وحت�سني ال�سال�سل الإنتاجية ،وتطوير الأن�شطة امل�شرتكة ودعم النظام االنتاجي.
21
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــــور اال�ستـــراتيجــــــي الأول تفعيــل النظـــام االنتـــاجي للنمـو االقت�صــادي وخلق فـر�ص ال�شغـــل الأهداف اال�سرتاتيجية تقوي ـ ــة تنميـ ــة القطاعـ ــات التي تتمت ـ ـ ــع ب�إمكانيات من ــو قويـ ــة من خالل ت�شجيـ ــع الأن�شط ـ ــة االقت�صـ ــاديـ ــة اال�سرتاتيجي ـ ـ ــة مثـ ــل ال�صن ــاعة التقليديـ ــة ،وال�سياحـ ـ ــة، و�صناع ـ ــة التغذية-الفالحية وتكنولوجيات املعلومة والتوا�صل.
املبــــادرات • تنظيم معر�ض الطباخة املتو�سطية • تنظيم امللتقيات املقاوالتية والبيقطاعية • عملية الدعم املقاوالتي
تقويـ ـ ــة املنظم ـ ــات املقاوالتيـ ـ ــة والعملي ـ ــات االنتاجي ـ ـ ــة تعزيز االتفاقيات العمومية ـ اخلا�صة لتنويع وحت�س ـ ــني ال�سال�سـ ــل الإنتاجيـ ــة ،وتطويـ ــر الأن�شطة امل�شرتكة ودعم النظام االنتاجي.
22
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور اال�سرتاتيــجي الثـــاين تقوية الر�أ�سمال الب�شري وت�شجيع روح املقاولة واالبتكار وتعزيز خلق الفر�ص والقدرة على املناف�سة يحتاج النمو االقت�صادي ملبادرات مقاوالتية جديدة قادرة على زيادة الفر�ص لل�ساكنة املحلية .فروح املبادرة واالبتكار تخلق منتجات وخدمات جديدة ذات قيمة م�ضافة ُعليا وحت�سني القدرة التناف�سية. فتعزيز الثقافة املقاوالتية هي ا�سرتاتيجية �أ�سا�سية لتنويع االقت�صاد واالبتكار والنمو االقت�صادي. وباملثل ،ي�شكل ت�أهيل املوارد الب�شرية املحرك الرئي�سي للتنمية على املدى املتو�سط والبعيد .ولذلك فمن ال�ضروري حت�سني املهارات التقنية واملهنية لل�شباب الباحثني عن العمل وللعاملني لتح�سني االبتكار واجلودة والقدرة التناف�سية. كنتيجة �أ�سا�سية ،يجب تكييف �أن�شطة التكوين الحتياجات املقاوالت لتح�سني كل من فر�ص �شغل الأ�شخا�ص وقدرة �إنتاج املقاوالت. الأهــداف اال�سرتاتيجيـــة
.1ت�شجيع عمليات االبتكار داخل املقاوالت ال�صغرى ،من خالل دعم البحث املوجه نحو القطاعات االنتاجية.
.2تعزيز العالقات بني اجلامعات واملراكـ ـ ــز التكنولوجيــة واالبتك ــار ،وامل�ؤ�س�ســات العموميـ ــة واملقاوالت لتح�سني التنظيم والت�سيري والإنتاج والت�سويق لنظام الإنتاج.
.3تعزيز الثقافة املقاوالتية داخل املجال الرتابي خللق فر�ص �إنتاجية جديدة وحت�سني القدرة التناف�سية املحلية.
.4حتديد احتياجات الت�أهيل املهني داخل املقاوالت وتعزيز التكوين التقني واملهني لدى اال�شخا�ص العاطلني عن العمل والعاملني باملقاوالت ال�صغرى.
23
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور اال�سرتاتيــجي الثـــاين تقوية الر�أ�سمال الب�شري وت�شجيع روح املقاولة واالبتكار وتعزيز خلق الفر�ص والقدرة على املناف�سة الأهداف اال�سرتاتيجية
املبــــادرات
ت�شجــيع عمليات الإبتك ــار داخـ ــل املق ــاوالت ال�صغرى ،من خالل دعم البحث املوجه نحو القطاعات الإنتاجية.
"• تنظيم ور�شات حول االبتكار ومناذج التفاو�ض بقطاع ال�صناعة التقليدية.
تعزيــز العالقــات بـني اجلامعـات واملراكـز التكنولوجية واالبتكار ،وامل�ؤ�س�سات العمـومي ــة واملق ــاوالت لتح�ســني التنظيـ ــم والت�سيري والإنتاج والت�سويق لنظام الإنتاج.
• تنظيــم لقاءات بني املقـاوالت واجلامعـ ــة. • اتفاقيات مع اجلامعات لتطوير امل�شاريع امل�شرتكة.
تعزيز الثقافة املقاوالتية داخل املجال خللق فر�ص �إنتاجية جديدة وحت�سني القدرة التناف�سية املحلية.
• دعــم �إن�شـاء املقـ ــاوالت. • �إحــداث م�شت ــل للم ــقاوالت. • الدعم التقني املقاوالتي.
حتديد احتياجات الت�أهيل املهني داخل املقاوالت وتعزيز التكوين التقني واملهني لدى اال�شخا�ص العاطلني عن العمل والعاملني باملقاوالت ال�صغرى.
• ت�سيري �أن�شطة التكوين لفائدة ال�شباب خ�صو�صا ما يتعلق بتكنولوجيات املعلومة واالت�صال /برنامج �سيفيد «مقاوالت التدريب الإفرتا�ضية ذات الأبعاد البيداغوجية» /اخلريطة الرقمية املفتوحة. "• ت�سهيل تطبيقات التكوين امل�ستمر والدائم بالن�سبة للعاملني.
24
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور اال�سرتاتيــجي الثـــالــث تعزيـز تفعيـــل وم�شاركــــة فاعــلي املجـــال التـرابــي تعترب م�شاركة فاعلي املجال الرتابي ،واملقاوالت والهي�آت املقاوالتية وامل�ؤ�س�سات العمومية واملجتمع املدين �ضرورية لت�صميم وتنفيذ وتقييم امل�شاريع التي تلبي احتياجات املجال الرتابي. �إذن ،فهي مبثابة املحور اال�سرتاتيجي الأ�سا�سي لتفعيل وحت�سي�س ه�ؤالء الفاعلني انطالقا من منابر عمومية لرفع م�شاركتهم يف الأن�شطة التي مت القيام بها لتحقيق النمو االقت�صادي ،واالجتماعي ،والثقايف والبيئي ملدينة �شف�شاون.. الأهــداف اال�سرتاتيجيـــة .1تعزيــز العمل اجلمعـوي والأن�شطــة اجلماعيــة و إ�حـداث �شبكات التعاون بني املواطنـني.
.2ور�شات املتابعة وتقييم املخطط اال�سرتاتيجي تعزيز م�شاركة وم�س�ؤولية جمموع الفاعلني العموميني واخلوا�ص داخل املجال يف جماالت الت�سيري العمومي ،وتنفيذ ور�صد اال�سرتاتيجيات واملخططات وم�شاريع التنمية القروية.
املحـــور اال�سرتاتيــجي الثـــالــث تعزيـز تفعيـــل وم�شاركــــة فاعــلي املجـــال التـرابــي الأهداف اال�سرتاتيجية
املبــــادرات
تعزيز العمل اجلمعوي والأن�شطة اجلماعية و�إحداث �شبكات التعاون بني املواطنني
"• تعــزي ـ ـ ــز العم ـ ـ ــل اجلمع ـ ــوي ال�شبابي والن�س ـ ــوي، �إلخ ... • تنظيم ور�شات للم�شاركة يف ا�سرتاتيجية التنمية
تعزيز م�شاركة وم�س�ؤولية جمموع الفاعلني العموميني واخلوا�ص داخل املجال يف جماالت الت�سيري العمومي ،وتنفيذ ور�صد اال�سرتاتيجيات واملخططات وم�شاريع التنمية القروية .
• ور�شات لن�شر وتبادل التجارب • ور�شات املتابعة وتقييم املخطط اال�سرتاتيجي
25
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور اال�سرتاتيـــجي الرابـــــع تقوية الرتاث الثقايف واحلفاظ وتعزيز البيئة والتنوع البيولوجي مع اال�ستعمال امل�ستدام للموارد الطبيعية يرتبط تطور جمال ترابي ما ارتباطا وثيقا بثقافته ،وتراثه وتاريخه .لذلك فمن املهم تقييم املوارد الرتاثية والثقافية للمجال الرتابي لتطوير الأن�شطة التي ميكن �أن ت�ستجيب لالنتظارات الثقافية لل�ساكنة، والزوار الذين يزورونه. وباملثل ،وبهدف تعزيز عمليات التنمية املحلية امل�ستدامة ،من ال�ضروري حتقيق التوازن يف منو الن�شاط االقت�صادي واال�ستخدام امل�ستدام للموارد الطبيعية لتحقيق جودة عي�ش �أف�ضل للأجيال احلا�ضرة وامل�ستقبلية .لذلك ،يتم توجيه هذا املحور اال�سرتاتيجي لإدارة املوارد البيئية وتعزيز مبادئ اال�ستدامة البيئية يف �أدوات التخطيط وتعزيز النجاعة الطاقية.
الأهــداف اال�سرتاتيجيـــة
.1حماية وتقوية الهوية الرتابية والتنوع الثقايف ،با�سرتجاع وزيادة الذاكرة التاريخية واالجتماعية وتثمني الرتاث الثقايف. .2تعزي ـ ــز ال�سياح ــة الثقافي ـ ــة. .3تعزيز تدبري املوارد البيئية املوجودة باملجال الرتابي.
.4ت�شجيع وتعزيز التح�سي�س حول االحرتام واملحافظة على املوارد الطبيعية بني امل�ؤ�س�سات والفاعلني االقت�صاديني واملجتمع املدين.
26
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور اال�سرتاتيــجي الـرابـــع تقوية الرتاث الثقايف واحلفاظ وتعزيز البيئة والتنوع البيولوجي مع اال�ستعمال امل�ستدام للموارد الطبيعية الأهداف اال�سرتاتيجية
املبــــادرات
حماية وتقوية الهوية الرتابية والتنوع الثقايف ،با�سرتجاع وزيادة الذاكرة التاريخية واالجتماعية وتثمني الرتاث الثقايف.
• تعزيز تنمية املبادرات الثقافية املحلية.
تعزيز ال�سياحة الثقافية.
"• تنظيم �أن�شطة مترير املعارف وحمالت التوا�صل لدعم القطاع. • تطوير �أن�شطة الت�سويق ال�سياحي .
تعزيز تدبري املوارد البيئية املوجودة باملجال الرتابي.
• حتديد الف�ضاءات حلمايتها واملحافظة عليها. • تعزيز �أن�شطة النجاعة الطاقية. "• حتديد وحماية الف�ضاءات الطبيعية واملناطق املحمية ،و�ضمان ا�ستدامتها وكذا حتديد امل�ساحات واملناطق املعر�ضة للتهديدات من �أجل حمايتها واملحافظة عليها ب�صفة مالئمة.
تنظيم احلمالت التح�سي�سية حول البيئة (التدوير ،احرتام البيئة ،االنتاج امل�ستدام، �إلخ )...
• ت�شجيع وتعزيز التح�سي�س حول االحرتام واملحافظة على املوارد الطبيعية بني امل�ؤ�س�سات والفاعلني االقت�صاديني واملجتمع املدين.
27
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور اال�سرتاتيـــجي اخلــامــ�س تقوية وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون التي ت�سهر على جمع املوارد االقت�صادية وعلى نوعية اخلدمات لفائدة املقاوالت للدفع بعجلة التنمية املحلية ،من ال�ضروري التوفر على خدمات تقنية لتقوية تعزيز الن�شاط االقت�صادي وتنمية املحاور اال�سرتاتيجية املخططة يف هذه الوثيقة ،و�ضمان التدبري الفعال للموارد. يهدف هذا املحور �إىل دعم وكالة البلدية للتنمية ب�شفاون ك�أداة تهدف �إىل تعزيز تفعيل فاعلي املجال الرتابي ،والإنعا�ش االقت�صادي ،والبحث ،وامل�ساعدة التقنية ،والتكوين وتقييم الربامج املنجزة فيما يهم التنمية االقت�صادية املحلية.
الأهــداف اال�سرتاتيجيـــة � .1إنعا�ش وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون من خالل تنمية التدبري الفعال للموارد املتاحة.
.2جمع املوارد االقت�صادية وجذب اال�ستثمار ملدينة �شف�شاون من خالل تقدمي امل�شاريع �أو عرب قنوات �أخرى.
.3رفع القدرات امل�ؤ�س�ساتية فيما يهم التخطيط وتدبري املجال الرتابي عن طريق تطوير �آليات و�إجراءات دعم امل�ؤ�س�سات العمومية التي ترفع من قدراتها التقنية والإدارية ،وخ�صو�صا لوكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون.
28
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
املحـــور اال�سرتاتيــجي الـخــامـــ�س تقوية وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون التي ت�سهر على جمع املوارد االقت�صادية وعلى نوعية اخلدمات لفائدة املقاوالت الأهداف اال�سرتاتيجية
املبــــادرات
�إنعا�ش وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون من خالل تنمية التدبري الفعال للموارد املتاحة.
"• تقدمي خدمات عالية اجلودة لفاعلي املجال الرتابي بناء على معايري الكفاءة من خالل التخطيط والت�سيري واملتابعة وتقييم الأن�شطة يف �سياق الأطر التنظيمية.
جمع املوارد االقت�صادية وجذب اال�ستثمار ملدينة �شف�شاون من خالل تقدمي امل�شاريع �أو عرب قنوات �أخرى.
"• تعزيز �آليات جمع وتوزيع املوارد االقت�صادية وخطوط التمويل من خالل عر�ض امل�شاريع وطلبات العرو�ض العمومية و�صناديق التعاون الدويل وغريها من م�صادر التمويل. "• بناء ال�شراكات مع الهيئات الوطنية والدولية وم�ؤ�س�سات التعاون الإمنائي. "• االنخراط يف ال�شبكات الوطنية والدولية التي تهدف بالأ�سا�س �إىل التنمية املحلية وتعزيز االقت�صاد. "• جمع املوارد االقت�صادية وجذب اال�ستثمار ملدينة �شف�شاون من خالل تقدمي امل�شاريع �أو عرب قنوات �أخرى.
رفع القدرات امل�ؤ�س�ساتية للتخطيط وتدبري املجال عن طريق تطوير �آليات و�إجراءات دعم امل�ؤ�س�سات العمومية التي ترفع من قدراتها التقنية والإدارية ،وخ�صو�صا لوكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون.
تنظي ــم الن ــدوات ،واللــقاءات ،واجتماعات تقنيــة لتمري ــر املع ــارف على امل�ستـ ــوى املحلي والوطن ـ ــي والدولـ ــي م ــن �أج ــل �إع ــداد وثي ــقة التخطي ــط اال�سرتاتيج ــي (م�ساع ــدة يف �إع ــداد احل�ساب ـ ــات ب�شف�شـ ــاون من طــرف املنظم ــة الدولي ــة للمـ ــدن واحلكومات املحلية املتحدة �إفريقيا CGLUA وتبادل اخلربات مع دولة البنني. زيارات عمل للتعرف على جتارب التنمية املحلية ب�أندل�سيا (�إ�سبانيا).. �إن�شاء وتطوير �آليات التن�سيق الأفقي والعمودي التي ت�ضمن النجاعة يف تدبري املخططات ،والربامج وامل�شاريع. تنظيم �أن�شطة التكوين الداخلي.
"• "• "• •
29
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تفعيل النظام االنتاجي للنمو االقت�صادي وخلــق فر�ص ال�شغــل
املبــــــــــادرات
تعزيز االتفاقيات العمومية ـ اخلا�صة لتنويع وحت�س ــني ال�ســال�ســل الإنتاجي ـ ــة ،وتطويـ ــر الأن�شطة امل�شرتكة ودعم النظام االنتاجي.
تقويـ ــة املنظمـ ـ ــات املقاوالتي ـ ــة والعمل ــيات االنتاجيـ ــة.
• "• "•
امل�شاركة يف املعار�ض. ت�شجيع الأن�شطة اجلماعية (ال�شراء، الت�سويق ،التوزيع.)... تنظيم ور�شات خمت�صة يف اخلدمات املقاوالتية.
• ت�شجيع العمل اجلمعوي املقاوالتي.
تقوية تنمية القطاعات التي تتمتع ب�إمكانيات منو قوية من خالل ت�شجيع الأن�شطة االقت�صادية اال�سرتاتيجية (ال�سياحة، ال�صناعة التقليدية ،الزراعة ،تكنولوجيات املعلومة والتوا�صل و�صناعة التغذية -
تنظيم معر�ض حول ثقافة التغذية املتو�سطية .الأن�شطة التي �سيتم �إجنازها خالل �أ�سبوع منظومة التغذية املتو�سطية. زيــارات ،م�ســرح ،ور�شـ ــات :التح�سي�س، والر�سم وال�شعر� ،إلخ ... تنظيم امللتقيات املقاوالتية والبيقطاعية. عملية الدعم املقاوالتي.
"• "• • •
الأهــــــــداف
املحـــــــاور
جــدول تلخي�صــي املحـــاور ،الأهـــــداف واملبــــادرات
30
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تعزيز تفعيل وم�شاركة فاعلي املجال الرتابي
تقوية الر�أ�سمال الب�شري وت�شجيع روح املقاولة واالبتكاروتعزيز خلق الفر�ص والقدرة على املناف�سة
تعزيز م�شاركة وم�س�ؤولية جمموع الفاعلني العموميني واخلوا�ص داخل املجال يف جماالت الت�سيري العمومي ،وتنفيذ ور�صد اال�سرتاتيجيات واملخططات وم�شاريع التنمية القروية.
تعزيز العمل اجلمعوي والأن�شطة اجلماعية و�إحداث �شبكات التعاون بني املواطنني.
• ور�شات لن�شر وتبادل التجارب. • ور�شات املتابعة وتقييم املخطط اال�سرتاتيجي.
"•
• تعزيزالعملاجلمعويال�شبابيوالن�سوي�،إلخ... "• تنظي ـ ــم ور�شـ ـ ــات من �أجـ ـ ــل م�شاركـ ــة ا�سرتاتيجية التنمية.
حتديد احتياجات الت�أهيل املهني داخل املقاوالت وتعزيز التكوين التقني واملهني لدى اال�شخا�ص العاطلني عن العمل والعاملني باملقاوالت ال�صغرى.
"•
• دعم �إن�شاء املقــاوالت. • �إحداث م�شـ ــتل للمقـ ـ ــاوالت. • الدعم التقني املقـ ــاوالتي.
• تنظيم لقاءات بني املقاوالت و اجلامعة. "• اتفاقيات مع اجلامعات لتطوير امل�شاريع امل�شرتكة.
ت�سيري �أن�شطة التكوين لفائدة ال�شباب خ�صو�صا ما يتعلق بتكنولوجيات املعلومة واالت�صال /برنامج �سيفيد «مقاوالت التدريب الإفرتا�ضية ذات الأبعاد البيداغوجية» /اخلريـ ــطة الرقمـ ــية املفتوحة. ت�سهيل تطبيقات التكوين امل�ستمر والدائم بالن�سبة للعاملني.
تعزيز الثقافة املقاوالتية داخل املجال الرتابي خللق فر�ص �إنتاجية جديدة وحت�سني القدرة التناف�سية املحلية.
تعزيز العالقات بني اجلامعات واملراكز التكنولوجية واالبتكار ،وامل�ؤ�س�سات العمومية واملقاوالت لتح�سني التنظيم والت�سيري والإنتاج وت�سويق لنظام الإنتاج.
ت�شجيع عمليات االبتكار داخل املقاوالت ال�صغرى ،من خالل دعم البحث املوجه نحو القطاعات االنتاجية.
"• تنظيم ور�شات حول االبتكار ومناذج التفاو�ض بقطاع ال�صناعة التقليدية.
31
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تقوية الرتاث الثقايف واحلفاظ وتعزيز البيئة والتنوع البيولوجي مع اال�ستعمال امل�ستدام للموارد الطبيعية
ت�شجيع وتعزيز التح�سي�س حول االحرتام واملحافظة على املوارد الطبيعية بني امل�ؤ�س�سات والفاعلني االقت�صاديني واملجتمع املدين.
تعزيز تدبري املوارد البيئية املوجودة باملجال
"• تنظيم احلمالت التح�سي�سية حول البيئة (التدوير ،احرتام البيئة ،االنتاج امل�ستدام، �إلخ)...
"• • "•
"• تنظيم �أن�شطة لتمرير املعارف وحمالت التوا�صل لدعم القطاع. • تطوير �أن�شطة الت�سويق ال�سياحي.
حتديد الف�ضاءات حلمايتها واملحافظة عليها. تعزيز �أن�شطة النجاعة الطاقية. حتديد وحماية الف�ضاءات الطبيعية واملناطق املحمية ،و�ضمان ا�ستدامتها وكذا حتديد امل�ساحات واملناطق املعر�ضة للتهديدات من �أجل حمايتها واملحافظة عليها ب�صفة مالئمة
تعزي ـ ــز ال�سياحـ ــة الثقافي ـ ـ ــة
حماية وتقوية الهوية الرتابية والتنوع الثقايف ،با�سرتجاع وزيادة الذاكرة التاريخية واالجتماعية وتثمني الرتاث الثقايف.
• تعزيز تنمية املبادرات الثقافية املحلية.
32
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
تقوية وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون التي ت�سهر على جمع املوارد االقت�صادية وعلى نوعية اخلدمات لفائدة املقاوالت
رفع القدرات امل�ؤ�س�ساتية للتخطيط وتدبري املجال عن طريق تطوير �آليات و�إجراءات دعم امل�ؤ�س�سات العمومية التي ترفع من قدراتها التقنية والإدارية ،وخ�صو�صا لوكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون .
جمع املوارد االقت�صادية وجذب اال�ستثمار ملدينة �شف�شاون من خالل تقدمي امل�شاريع �أو عرب قنوات �أخرى .
�إنعا�ش وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون من خالل تنمية التدبري الفعال للموارد املتاحة.
تعزيز �آليات جمع وتوزيع املوارد االقت�صادية وخطوط التمويل من خالل عر�ض امل�شاريع وطلبات العرو�ض العمومية و�صناديق التعاون الدويل وغريها من م�صادر التمويل. بناء ال�شراكات مع الهيئات الوطنية والدولية وم�ؤ�سات التعاون الإمنائي.. االنخراط يف ال�شبكات الوطنية والدولية التي تهدف بالأ�سا�س �إىل التنمية املحلية وتعزيز االقت�صاد .
"• تنظيم الندوات ،واللقاءات ،واجتماعات تقنية لتمرير املعارف على امل�ستوى املحلي والوطني والدويل من �أجل �إعداد وثيقة التخطيط اال�سرتاتيجي (م�ساعدة يف �إعداد احل�سابات من طرف CGLUA �شف�شاون والتبادل بدولة البنني). "• زيارات عمل للتعرف على جتارب التنمية املحلية ب�أندل�سيا (�إ�سبانيا) "• �إن�شاء وتطوير �آليات التن�سيق الأفقي والعمودي التي ت�ضمن النجاعة يف تدبري املخططات ،والربامج وامل�شاريع. • تنظيم �أن�شطة التكوين الداخلي
"• "• "•
"•
تقدمي خدمات عالية اجلودة لفاعلي املجال الرتابي بناء على معايري الكفاءة من خالل التخطيط والت�سيري واملتابعة وتقييم الأن�شطة يف �سياق الأطر التنظيمية.
33
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
34
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اجلـزء الثالــث
وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون خارطة اخلدمات
35
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
. 3وكــــالـــــة البلــــديـــــة للتنميـــــــــة ب�شفــ�شــــــــــاون خـارطـــــة اخلدمــــــات وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون هي �أداة مقدمة من طرف احلكومة املحلية للم�ؤ�س�سات ،واملقاوالت واملواطنني لتعزيز النمو االقت�صادي واال�ستدامة داخل مدينتنا. تقوم وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون بتنفيذ املبادرات وامل�شاريع الهادفة �إىل حت�سني نظام الإنتاج وفقا ملعايري اجلودة واالبتكار واال�ستدامة .وحتقيقا لهذه الغاية ،تقدم الوكالة خدمات الدعم املتقدمة للقطاعات الإنتاجية ،وال �سيما املقاوالت ال�صغرى واملقاولني. الركائز الأ�سا�سية للوكالة هي التعاون مع الفاعلني املحليني ،وتعزيز الثقافة املقاوالتية والقيام مبوقف ا�ستباقي لفائدة امل�ؤ�س�سات .يف هذا ال�صدد ،تعترب م�شاركة الفاعلني املحليني �أ�سا�سية يف بناء الر�أ�س املال االجتماعي ال�ضروري خللق االبتكار واملعرفة وحت�سني جودة عي�ش ال�ساكنة املحلية.
36
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
فالإدارة الفعالة للموارد العمومية ،و�إنعا�ش املجال ،والبحث ،والتكوين وامل�ساعدة التقنية هي اخلدمات املقدمة من طرف وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون لتحقيق �أهدافها .وقد �صممت هذه اخلدمات لتوفري فر�ص عمل ذات جودة عالية مع امل�ؤ�س�سات ،واملقاوالت واملقاولني واملواطنني.
37
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اخلــدمــــــات ت�ستجيب اخلدمات املقدمة من طرف وكالة البلدية للتنمية ب�شف�شاون للأولويات اال�سرتاتيجية املحددة يف برنامج التنمية االقت�صادية املحلية .وت�شمل هذه اخلدمات� ،أ�سا�سا ،التدبري الفعال للموارد امل�ستعملة و�إيالء اهتمام ذو جودة للم�ؤ�س�سات واملقاوالت ومواطني �شف�شاون. اخلدمـ ــات املقدمـ ــة من طرف الوكالـ ـ ــة :
الإخبـــار ،والن�شـــر ،و�إ�شهـــار االقت�صاد املحلـــي • • • • • •
التنظيم وامل�شاركة يف املعار�ض ،واملحا�ضرات والور�شات وفعاليات �أخرى �إعداد ،ون�شر ،وتوزيع و�سائل الإ�شهار الن�شر عرب و�سائل االت�صال تعزيز اتفاقيات التعاون املقاوالتي ن�شر االن�شطة االقت�صادية املحلية بني املقاوالت وامل�ؤ�س�سات العمومية االهتمام باملواطنة مبعايري اجلودة
38
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
ا لبـحــــــث • • • • •
التخطيط اال�سرتاتيجي للتنمية االقت�صادية ب�شف�شاون �إعداد التقارير ،والدرا�سات والتقييم حتديد املقاولني داخل املجال �إعداد التحاليل القطاعية درا�سات ال�سوق
الرتبيــــة والتكويــن • • • •
حتديد حاجيات التكوين تخطيط �أن�شطة التكوين ت�سيري وتنفيذ �أن�شطة التكوين �إبرام االتفاقيات مع امل�ؤ�س�سات الأكادميية ومراكز التكوين
39
وكالـة البلديــة للتنميـة املحليـة بشفشـاون
اال�ست�شــارة التقنيــــة
• • "• • • •
تنظيم امل�ؤمترات واالجتماعات التقنية مع خمتلف جمموعة امل�صالح. تطوير م�شاريع م�شرتكة مع م�ؤ�س�سات عمومية /خا�صة امل�ساعدة التقنية للم�ؤ�س�سات العمومية ـ اخلا�صة فيما يهم تخطيط وتنفيذ و�/أو تقييم امل�شاريع املتعلقة بالتنمية االقت�صادية املحلية تقدمي اال�ست�شارة للمقاوالت فيما يخ�ص االبتكار واجلودة دعم تطوير مبادرات الأعمال اجلديدة دعم �إعداد خمططات الأعمال امل�ستدامة
الت�سييــر التقني واالقت�صــــادي • • "•
ت�سيري فعال و�شفاف للموارد املالية تزويد املوارد العمومية واخلا�صة لتنفيذ م�شاريع و�أن�شطة التنمية االقت�صادية املحلية امل�شاركة يف الندوات ،واالجتماعات وال�شبكات الوطنية والدولية لت�شجيع حت�سني اخلدمات املقدمة للعموم من طرف الوكالة.
املتابـعـــة والتقييـــم • تقييم الربامج ومبادرات التنمية املحلية • �إجن ـ ــاز متابعـ ــة م�ستمـ ــرة لأن�شطة الوكالـ ــة • تقييم وتقدمي نتائج مبادرات التنمية املحلية املنجزة من طرف الوكالة.
40