Introducción y objetivos del Módulo

El desarrollo urbano sostenible

Las condiciones coyunturales y estructurales que determinan el entorno hacen que las ciudades estén obligadas a mirar hacia delante afrontando las necesidades del día a día, pero con el reto de preparar un futuro competitivo, innovador y sostenible, que al mismo tiempo entusiasme a sus ciudadanas y ciudadanos.

El cambio continuo y acelerado de la realidad empuja a que las ciudades se conviertan en una fuente de soluciones a los problemas y retos derivados de la globalización, las crisis económicas, los movimientos macroeconómicos y demográficos, los déficits de gobernanza o el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación. Todos estos procesos de cambio son necesarios, pero para afrontarlos hay que prepararse, adaptarse, aprovechar los talentos y activos y mirar hacia el futuro.

Desde la aprobación de la Agenda 2030 en la que se integran los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y especialmente en el ámbito del ODS 11 Ciudades y Comunidades Sostenible, se ha desarrollado a nivel global y en todos los ámbitos de gobierno (internacionales, nacionales, regionales y locales), una intensa labor de reflexión estratégica y búsqueda de conceso entre todos los agentes para promover ciudades más incluyentes, compactas y conectadas mediante la planificación y diseño urbano, gobernanza y legislación urbana, y la economía urbana.

Es importante destacar el papel que la organización CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) desempeñó para lograr que se adoptara el ODS 11 sobre Ciudades y Asentamientos Humanos Sostenibles a través de la campaña “Urban SDG” liderada por una coalición de redes de gobiernos locales, agencias de la ONU y organizaciones de la sociedad civil. “El ODS 11 es el único objetivo de la Agenda con enfoque subnacional y supuso un paso sin precedentes hacia el reconocimiento de los gobiernos locales dentro de la Agenda de desarrollo internacional”.

Como resultado, se han aprobado Agendas Urbanas que otorgan a las ciudades un papel central en el desarrollo. En el caso de la Unión Europea, debido el carácter urbano del continente y a que los principales problemas que enfrenta tienen origen, concentración y solución a esta escala, se centra el logro de una Europa inteligente, sostenible e inclusiva en el vínculo entre urbanización y desarrollo.

Ilustración 7. Marco de planificación de referencia de las Agendas Urbanas

Fuente: Elaboración propia. La política Europea a escala local, en el periodo 2014-2020, trasladó esta prioridad de desarrollo a los ayuntamientos a través del programa Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI), que elaboraron sus Estrategias de Ciudad, y que podrían ser consideradas, en buena medida, agendas urbanas para ese periodo.

Una de las “políticas palanca” para la implementación en España de la Agenda 2030 es la Agenda Urbana Española (AUE), probada en Consejo de Ministros el 22 de febrero de 2019, documento estratégico, sin carácter normativo, que, de conformidad con los criterios establecidos en las agendas internacionales, persigue el logro de la sostenibilidad en las políticas de desarrollo urbano, y constituye un método de trabajo para todos los actores que intervienen en las ciudades y que buscan un desarrollo equitativo, justo y sostenible desde sus distintos campos de actuación.

https://www.aue.gob.es/

La AUE se elaboró con un amplio proceso participativo y se concreta en un Decálogo de Objetivos Estratégicos que despliegan 30 objetivos específicos y 291 líneas de actuación, poniendo a disposición un “menú a la carta” para que las ciudades puedan elaborar sus propios Planes de acción, con independencia de su tamaño y población, y bajo el triple prisma de la sostenibilidad económica, social y medio ambiental.

Ilustración 8. Objetivos de la Agenda Urbana Española

Fuente: https://www.aue.gob.es/agenda-urbana-espanola#Marco_estrategico_y_Modelo_Territorial_y_ Urbano

Agenda 2030 y su vinculación con la Agenda Urbana Nacional, a través de los Planes Estratégicos de Acción Local

(PEAL).

El PEAL tiene que permitir definir una nueva visión para la ciudad con el objetivo de que los diferentes agentes locales que intervienen en la ciudad trabajen de manera coordinada y en la misma dirección durante los próximos años para ser capaces de abordar con éxito el futuro.

En coherencia con este propósito, la misión del Plan de Acción Local es la de concretar una estrategia de acción que permita definir el posicionamiento que quiere tener la ciudad a largo plazo, así como optimizar la explotación y gestión de sus principales activos para liderar un modelo

de desarrollo urbano que genere nuevas oportunidades

para las personas y las empresas.

¿Cómo hacer mi Plan de Acción? https://www.aue.gob.es/ implementacion#Como_hacer_mi_Plan_de_Accion

IDEAS CLAVE:

è Las Agendas Urbanas otorgan a las ciudades un papel central en el desarrollo del vínculo entre urbanización y desarrollo.

è Agenda Urbana Española (AUE) es un documento estratégico que persigue el logro de la sostenibilidad en las políticas de desarrollo urbano y constituye un método de trabajo para los actores locales.

è El Decálogo de Objetivos Estratégicos de la Agenda

Urbana Española desgrana 30 objetivos específicos y 291 líneas de actuación para que las ciudades puedan elaborar sus propios Planes de acción.

è Los Planes Estratégicos de Acción Local (PEAL) 20212027 tiene como misión la de concretar una estrategia de acción que defina el modelo de explotación y gestión de principales activos para liderar un modelo de desarrollo urbano que genere nuevas oportunidades para las personas y las empresas.

Actividad Práctica

è Describa al menos una acción emprendida en su territorio para impulsar la implementación de una estrategia de desarrollo sostenible acorde con la Agenda 2030. è Usando como base de referencia la Agenda

Urbana Española (AUE) y su Decálogo de Objetivos Estratégicos, describa que estrategias y acciones podrían implementarse en su territorio a fin de generar oportunidades para los ciudadanos y las empresas que aseguren una sostenibilidad económica, social y medio ambiental.