FOTOS LINCON ZARBIETTI
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OOTEMPO TEMPOBelo BeloHorizonte Horizonte DOMINGO, DOMINGO,14 14DE DEDEZEMBRO DEZEMBRODE DE2014 2014
Especial
A política social a serviço do voto Paraespecialistas,governoseapropriadoBolsa Famíliaecriavínculoeleitoral;Dadosmostramque Dilmavenceunascidadesdepoucaestrutura ¬ RICARDO BALLARINE
política social eleitoralmente pode ser clientelista ou não. Se você divulga que determinado partido vai acabar com o Bolsa Família, isso é uma forma de clientelismo eleitoral”, diz Fahel. “Já se sabe há algum tempo qual a base socioeconômica do voto em Lula desde 2006 e também em Dilma, ou seja, que há uma clara correlação entre esse voto e a posição socioeconômica dos eleitores - quanto mais se desce na escala socioeconômica, maior é o voto Lula/Dilma -, com as projeções espaciais ou geográficas disso. Essas projeções acontecem no plano nacional, principalmente no caso Nordeste versus Sudeste/Sul, e se reproduzem no caso de Minas”, diz Wanderley Reis.
Beneficiária do Bolsa Família em Dores de Guanhães, onde Dilma teve mais de 70% dos voto
mica Federal, togarantem reEm Santo Antônio do dos os 27 munisultados eleiRetiro, que tem cípios postorais favosuem mais de ráveis”. 50% de famíNo cade analfabetos adultos, lias beneficiaso de Sandas pela to Antônio transferência do Retiro de renda. Em (região Nordas famílias recebem o Minas, segundo te, a 675 km benefício o Ministério do Dede Belo Horizonsenvolvimento Social te), 85% das famíe Combate à Fome, 1,15 lias da cidade recebem milhão de famílias foram benefi- o Bolsa Família. A votação em ciadas com o Bolsa Família em no- Dilma neste ano ficou em vembro de 2014 – o total de repas- 83,67%, índice que praticamenses no mês chega a R$ 181,5 mi- te não variou desde a eleição de lhões. 2010, quando a atual presidenPara Fahel, o Bolsa Família se te recebeu 83,58% dos votos na tornou uma “proteção social de se- cidade. gunda categoria”: “O Brasil é “As pessoas estavam com mais inclusivo atualmente. A polí- medo de perder o benefício”, tica está desenhada para que as diz Claudinei Neves, secretário pessoas tenham melhores condi- de Assistência Social do municíções de vida. Mas as pessoas conti- pio. Isso gerou uma “acomodanuam no Bolsa Família e ficam na ção”, segundo Neves, “uma zoinformalidade. É espécie de prote- na de conforto que se soma à falção social de segunda categoria: ta de emprego e faz com que as manter as pessoas numa situação pessoas não queiram mudar a de acesso a políticas sociais, que situação em que vivem”. Amplificando o olhar sobre Santo Antônio do Retiro, a cidade tem um dos mais altos índices de analfabetismo de Minas entre a população adulta (acima de 25 anos), o maior entre as 27 cidades: 42,4%, enquanto Minas tem média de 10,4% e o Brasil, 39,1%. “O Bolsa Família é basicamente usado para segurança alimentar. A vantagem é que você cria duas condicionalidades (saúde e educação) importantes, mas o programa precisa ser aprofundado.”, diz Fahel
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za e sustentabilidade, de orientação, todas essas variáveis tornam ¬ Analfabetismo e extrema pobre- praticamente imutável o comportaza altos, dependência do Bolsa Fa- mento político dos beneficiários. mília e pouca oportunidade de as“O problema é como um govercensão. Esse é o perfil dos morado- no se apropria das políticas sores dos municípios de Minas Ge- ciais. O PT conseguiu criar uma rais onde Dilma Rousseff obteve vinculação eleitoral entre o govermais de 80% dos votos no segun- no e o Bolsa Família. Ele utilizou do turno da eleição presidencial isso em todos as disputas eleitoneste ano. rais, inclusive neste ano, quando No mapa do disse que Estado, 27 desas pessoas sas cidades ficorriam o cam na região risco de Norte, acima do perder o paralelo 19, que benefício. SEGUNDA CATEGORIA corta Minas de É um uso No levantamento feito por O leste a oeste. Nesi n d e v i d o TEMPO, as 27 cidades do Norte sas localidades, que fere a de Minas onde Dilma obteve mais dos 295 mil eleiq u e s t ã o de 80% dos votos apresentam quatores aptos a parética”, diz se que uma dependência total do ticipar das eleições, 205 mil compa- Murilo Fahel, sociólogo e pesqui- Bolsa Família. Segundo o Portal receram às urnas, sendo que 166 sador da Fundação João Pinheiro. da Transparência e a Caixa Econômil deles votaram em Dilma. Para o cientista político Fábio Se ampliarmos a margem de Wanderley Reis, o assistencialisvotos na presidente para 70%, o mo existe há tempos, mas agora o número de munícipios cresce pa- debate social está mais presente, ra 148, e se espalham pelo Estado de forma “inédita”. “O medo de – a maioria permanece no Norte, perder o benefício é um dos ele47% (80), mas o perfil não se alte- mentos usados eleitoralmente”, ra. Nesse horizonte alargado, os diz. votos em Dilma somam então Esse mecanismo se traduz em mais de 718 mil. Em Minas, a dife- bolsões que não produzem riquerença da presidente reeleita para za e dependem apenas da transfeAécio Neves foi de 550 mil votos. rência de renda para sobreviver. Cidades com esse perfil se tor- “O clientelismo político sempre naram uma espécie de zona de se- foi feito pela relação de indivígurança do voto, locais onde a ex- duos, como na época do coronelispectativa dos cidadãos de mo. Não podemos dizer perder o Bolsa Famíque as políticas sociais lia se tornou quesgeram a mesma reEm Minas, tão essencial na lação, elas são de hora de definir natureza instio candidato tucionais, na urna. Sem avançam com porta de saíperspectiva da, resta o bede política de nefício. A auEstado, têm de famílias foram sência de goperenidade, beneficiadas com o verno, de polítêm critérios Bolsa Família em ticas de desenclaros. Mas eu dinovembro de 2014 volvimento local ria que a forma copara geração de riquemo você se apropria da Casa de eleitora de Dilma em Congonhas do Norte, cidade da região Central ESPECIAL PARA O TEMPO
“O medo de perder o benefício é um dos elementos usados eleitoralmente”
1,15 milhão
OUTRO LADO
O Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome disse, por meio da assessoria de imprensa, que “repudia qualquer uso indevido do programa”. Segundo o MDS, o Bolsa Família “é estruturado para evitar ingerências”. Caso ocorram, a pasta orienta o beneficiário a procurar a Central de Atendimento para fazer a denúncia.