Kota adalah entitas permukiman yang memiliki demikian banyak lapisan, entah itu dalam satuan geografis, infrastruktur, hunian hingga budaya. Upaya simplifikasi terhadap masalah malah justru memperparah kondisi di masa depan. Cara-cara teknokratis yang tidak melibatkan warga juga hanya membingungkan penghuni kota, terutama pada saat pemerintah berusaha mengimplementasi kebijakan terkait perkotaan.
Untuk kota yang memiliki sejarah panjang dan keunikan geografis seperti Jakarta, membuat ia menjadi kota yang hiperkompleks, yang tentunya perjalanan mencari solusi tidak akan pernah selesai dengan simplifikasi dan keputusan yang diambil dari ruang tertutup dan otonom. Banyak kebijakan yang diambil adalah pengulangan kesalahan masa lampau, seakan menjadi mantra abadi yang terus menerus diberlakukan.
Restu Gunawan, seorang sejarawan merangkap birokrat di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dalam disertasi sejarah telah mengungkapkan kegagalan 400 tahun upaya kanalisasi sungai-sungai di Ja
