Permanencias territoriales y transformaciones territoriales / Valles interandinos de Cochabamba

C. Andrés Loza Armand Ugon

Permanencias y transformaciones territoriales La construcción histórica del territorio en la micro región de los valles interandinos de Cochabamba

Serie: Publicaciones PRAHC-UMSS

Permanencias y Transformaciones territoriales La construcción histórica del territorio de la micro región de los valles interandinos de Cochabamba

C. Andrés Loza Armand Ugón

PRAHC Programa integral de Rehabilitación Areas Históricas Cochabamba

Tabla de materias Introducción a. La problemática y el territorio en cuestión .............................................................................. 3 b. Hacia la comprensión de los procesos histórico-territoriales ................................................... 7 c. Esquema de la exposición...................................................................................................... 15 SECCION I. Discusión teórica Capítulo 1 La problemática y el análisis territorial 1. Espacio y espacialidad ........................................................................................................... 21 2. Lo territorial y sus implicaciones ........................................................................................... 27 2.1 Los lugares y el territorio .......................................................................................... 30 2.2 Representaciones territoriales y la noción de paisaje ................................................ 32 2.3 Territorialización y el sentido de la territorialidad ...................................................... 35 2.4 La profundidad histórica del territorio ...................................................................... 38 3. Apuntes sobre la cuestión regional ........................................................................................ 42 4. La red y sus abismos ............................................................................................................. 46 SECCION II. La construcción histórica del territorio micro regional Capítulo 2 La incipiente presencia Incaica 1. Roles e importancia de la micro región ................................................................................. 55 2. Organización socio productiva del territorio .......................................................................... 57 3. Transformación del paisaje microregional: producción y defensa militar................................ 60 Conclusiones parciales: La huella territorial Inca. ..................................................................... 62 Síntesis grá!ca ........................................................................................................................ 67 Capítulo 3 La colonia, expropiación y recomposición territorial 1. La encomienda y las bases de la apropiación colonial ............................................................ 73 2. Recomposición étnica/demográ!ca ...................................................................................... 75 3. Mita colonial y extracción de los excedentes ......................................................................... 78 4. La privatización de la tierra ................................................................................................... 80 5. Centros poblados y segregación espacial............................................................................... 83 Conclusiones parciales: Recomposición colonial del territorio ................................................... 86

Síntesis grá!ca ......................................................................................................................... 91 Capítulo 4 Coca y poder hacendal i. Territorios fragmentados...................................................................................................... 101 1. El sistema hacendal ............................................................................................................. 109 2. Reorganización de la producción de coca ............................................................................ 111 3. Economía microregional y recon!guración territorial .......................................................... 113 3.1 Complementariedad productiva.............................................................................. 114 3.2 Distribución de la tierra........................................................................................... 114 3.3 Flujos productivos y articulación vial ........................................................................ 117 4. Comportamiento demográ!co ........................................................................................... 121 5. La ciudad de Totora, centro neurálgico de las dinámicas microregionales............................ 123 6. Sistema de asentamientos .................................................................................................. 126 7. Poder, identidad y proyectos territoriales ............................................................................ 130 7.1 La incontestabilidad del poder ................................................................................ 130 7.2 Proyecciones y proyectos ....................................................................................... 132 7.3 Totora, símbolo del poder ....................................................................................... 132 7.4 Maravilla, estupor y deseperanza. ........................................................................... 133 8. Decadencia de Totora y desestructuración del sistema microregional ................................. 134 Conclusiones parciales: Enclave territorial .............................................................................. 136 Síntesis grá!ca ....................................................................................................................... 141 Capítulo 5 Recomposiciones territoriales en el horizonte de las transformaciones nacionalistas ii. Transformaciones Nacionalistas .......................................................................................... 147 1. Los albores de la revolución................................................................................................. 151 1.1 Movilización y organización campesina................................................................... 151 2. De la gran propiedad hacendal a la parcelación ................................................................... 156 2. 1 Distribución de la tierra, nuevas signi!caciones territoriales................................... 156 2.2 El sindicato agrario y la recomposición de los poderes territoriales ......................... 160 2.3 Crisis del sindicalismo ............................................................................................. 162 3. Economía campesina y recon!guración de las dinámicas territoriales ................................. 163 3.1 A propósito de la Economía Campesina ................................................................ 163 3.2 Propiedad parcelaria y organización de las unidades productivas............................ 166 3.3 Organización y división del trabajo ......................................................................... 168 3.4 Ciclos productivos y sistemas tecnológicos aplicados............................................... 171 3.5 Organización del sistema ferial y recomposición territorial ...................................... 173 3.6 Crisis de la producción artesanal ............................................................................. 182 4. Representaciones territoriales, identidades y territorialidad en juego ................................. 183 4.1 La lucha por el territorio.......................................................................................... 183

4.2 Totora en el imaginario ...........................................................................................

4.3 Tierra, territorio e identidad campesina ..................................................................

5. Recomposiciones y con!guración territorial ........................................................................

5.1 Transformación del sistema vial ..............................................................................

5.2 Cambios demográ!cos y distribución territorial .....................................................

186 188 191 191 193

Conluciones parciales: Nuevos Poderes, nuevas estructuras socio-territoriales ....................... 197 Síntesis grá!ca ....................................................................................................................... 201 Capítulo 6 Transformaciones recientes, nuevas dinámicas y representaciones iii. Lo territorial en mutación ................................................................................................... 207 1. Nuevo contexto político ...................................................................................................... 219 1.1 Municipalización y poderes territoriales .................................................................. 219 1.2 Profundización política de la ruptura micro regional............................................... 221 2. Transformaciones en el sistema ferial .................................................................................. 225 2.1 Una nueva feria en discordia ................................................................................... 226 2.2 Dinámicas feriales .................................................................................................. 228 3. El patrimonio entra en escena ............................................................................................. 230 3.1 Una trágica revelación ............................................................................................ 231 3.2 Dos hitos del patrimonio microregional .................................................................. 232 3.3 Recursos patrimoniales, planes y perspectivas ....................................................... 235 4. Con!guración territorial ..................................................................................................... 237 4.1 Población y estructura territorial ............................................................................ 237 4.2 (Des)conexión territorial ....................................................................................... 240 Conclusiones parciales: Entre permanencias y mutación territorial ......................................... 241 Síntesis grá!ca ....................................................................................................................... 247 SECCION III. De la profundidad a la construcción proyectual del territorio Capítulo 7 Estructuras territoriales y con!guración micro regional 1. La naturaleza del territorio .................................................................................................. 255 1.1 Abrete Sésamo ....................................................................................................... 255 1.2 Diversidad y complementariedad ecológica .............................................................. 258 2. Ejes de articulación territorial.............................................................................................. 260 3. Centros territoriales y ocupación territorial ........................................................................ 263 Capítulo 8 Mirando a través del paisaje .............................................................................................................. 273

Capítulo 9 Representaciones, memoria y patrimonio 1. Representaciones territoriales y construcción histórica del territorio ................................... 288 2. Memoria histórica y territorialidades................................................................................... 293 3. La interpelación del patrimonio .......................................................................................... 295 3.1 Elementos de debate ............................................................................................ 296 3.2 Patrimonio y territorio ........................................................................................... 299 Capítulo 10 Hacia la construcción de proyectos territoriales 1. El desarrollo territorial en perspectiva ................................................................................

1.1 La profundidad histórica y proyectualidad territorial ...............................................

1.2 El patrimonio en cuestión ......................................................................................

1.3 El turismo como alternativa ....................................................................................

1.4 Territorio, patrimonio y competitividad ..................................................................

1.5 El juego institucional y el sentido de la participación ...............................................

1.6 De las representaciones a la construcción de herramientas ....................................

2. Escenarios y proyectos territoriales .....................................................................................

Escenario A / Encrucijadas territoriales e inercia paralizante .........................................

Escenario B / La micro región como proyecto ..............................................................

305 308 309 310 313 314 316 320 321 324

Epílogo.............................................................................................................................................. 327 Bibliografía........................................................................................................................................ 331

Tabla de planos , grá!cos e ilustraciones Planos Sector de Estudio / 6 Tahuantinsuyo / 55 Presencia Inca en los valles cochabambinos /59 Sitio arqueológico «Incallajta» /61 El Alto Perú Colonial / 73 Real Audiencia de Charcas /74 Tierras asignadas a los indígenas de Pocona y Totora - 1591 /87 Distribución y tamaño de la propiedad agraria - 1897 /116 Ruta entre Cochabamba y Santa Cruz /118 Rutas hacia los yungas de Totora /120

División administrativa del departamento de Cochabamba - 1859 /123 Etapas de crecimiento de la ciudad de Totora /125 Peso poblacional de los principales asentamientos (1799_1900) /127 Movilización Campesina 1952-53 /154 Con!guración del Sistema Ferial /177 Modi!cación de los trazados carreteros hacia Santa Cruz /193 Peso poblacional de los principales asentamientos (1950-1992) /196 Parque Nacional Carrasco /224 Areas de actividad ferial en Totora /228 Tipo de recorridos dentro el sistema ferial /229 Distribución de recursos patrimoniales en la Micro región /234 Propuesta de ordenamiento turístico del Plan Estratégico Incallajta /236 Peso poblacional de los principales asentamientos (1992-2001) /239 Escenario probable /323 Escenario posible /329

Grá!cos Esquema general del proceso de Investigación /11 Pisos ecológicos en la Micro región /113 Volúmenes de producción de coca en los yungas de Totora /119 Segregación e intensidad del poder en Totora /133 Modalidades del trabajo en «Compañía» /169 Calendario agrícola /171 Lógicas de intermediación comercial /181 Dicotomía campo/pueblos /185 Diferencias limítrofes /223 Límite natural/frontera micro regional /257 Campo de atracción / Desplazamiento de los centros micro regionales /259 Comportamiento de los ejes de comunicación /261 In"uencia de los valles en la concentración de población /264 Relación entre la dinámica poblacional y el proceso de división de la propiedad agraria /265 La revolución del 52, un antes y un después /266 Estructuras territoriales de base /268 A los «pies» de Chimboata-paisaje /275 Pueblo y Estación de Bombeo de «Buenavista» /277 «Entre Epizana y Totora» /279 La feria de «El Puente» /280 «Totora» /283 Actores micro regionales y los valores que de!nen la noción de lo patrimonial/299

Tablas Población indígena según la «Visita a Pocona» / 76 Población del Curato de Totora /122

Ilustraciones El inca Huayna Capac de acuerdo a Felipe Guamán /56 Incallajta, «Kallanka» /57 El encomendero español.... /75 Dos hortelanos andinos cuidan su jardín... /79 Vista sobre los valles de Pocona /82 Pocona /83 Chimboata /84 Mizque /85 Totora /124 Publicidad del servicio de transporte entre Cochabamba y Totora /129 Habitantes de Totora. Primera mitad del siglo XX /131 ...arando la tierra /172 Feria de «El Puente» /174 Feria de Totora /175 Actividad rescatista en la «Plaza de Granos» /180 Trabajo artesanal en Totora /183 Ruinas de la ex-hacienda Moyapampa /184 La «ciudad» de Totora en 1959 /187 Chimboata, prácticamente abandonada /194 Centros poblados sobre la carretera /195 Feria de Rodeo Chico /227 Chimboata / 274 Parcelas campesinas /278 Entre Epizana y Totora /278 Compartiendo en la feria /281 Emplazamiento de la feria de El Puente /281

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Introducción

El presente trabajo corresponde a la investigación doctoral realizada en la Universidad Católica de Lovaina (UCL) como parte del programa doctoral en «Art de Bâtir et Urbanisme». Formación doctoral que se realizó en el marco de la Actividad 06 del Programa 2 de cooperación entre la Universidad Mayor de San Simón y el Conseil interuniversitaire de la Communauté Française (CIUF) de Bélgica. Es importante señalar que la investigación realizada se enmarcó en la re"exión liderizada por el Programa integral de Rehabilitación de Areas Históricas Cochabamba (PRAHC-UMSS) entorno a la problemática de la gestión patrimonial y el desarrollo territorial. Nuestra participación como tesista y posteriormente investigador del PRAHC-UMSS fue fundamental en este proceso facilitando la plataforma a partir de la cual articular el programa doctoral con el debate y la problemática local.

a. La problemática y el territorio en cuestión En el contexto actual, la velocidad e intensidad de los intercambios, la in"uencia determinante de las nuevas tecnologías de la comunicación e información, la reducción de las distancias y la movilidad creciente parecen conducirnos a la veri!cación de la constitución de espacios indiferenciados (Auge, 1992). Sin embargo, desde distintas posiciones se mani!esta una recurrente preocupación por la valoración del conjunto de particularidades que hacen a cada sociedad, a cada territorio. La reivindicación de lo particular adquiere connotaciones diversas, que dan cuenta de la multiplicidad de proyectos y que no necesariamente suponen una oposición al

proyecto hegemónico o la construcción de nuevas alternativas. En este marco, la preocupación por la historia de los territorios parece haber cobrado nuevos alcances y relevancias. El recurso al conjunto de valores que hacen a la identidad y memoria de los territorios se constituye en una de las estrategias recurrentes para dar cuenta de las particularidades que hacen a la originalidad deseada de cada territorio en el contexto mundial.

En muchos casos se trata de una lectura particular de la historia que no busca comprender la profundidad histórica de la construcción territorial sino identi!car ciertos atributos y valores que puedan ser intercambiados en el mercado mundial de las imágenes.

El hecho de que cada sociedad pretenda valorizar su historia no tiene en sí una connotación negativa, podríamos pensar todo lo contrario.

Sin embargo, todo el optimismo que puede generar esta tendencia se desmorona ante la evidencia de que dicha recuperación no implica la valorización de las culturales locales, sino su enajenación, su perversión, su reducción a una serie de clichés intercambiables. En esto tiene mucho que ver tanto el desarrollo espectacular de las actividades turísticas como la hegemonía de un discurso y una práctica patrimonialista que favorece la descontextualización de los recursos histórico/patrimoniales atribuyéndoles valores intrínsecos y abriendo el camino a una competencia encarnizada. Contexto en el que nuestras sociedades y nuestros territorios se enfrentan a la paradoja de mostrarse originales para incorporarse en redes globales que a su vez desnaturalizan la relación del sociedad/espacio y que homogeneízan los valores y signi!caciones

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sociales.

En este sentido, la discusión a propósito de la problemática especí!ca que supone la consideración de las variables históricas en el estudio de las dinámicas territoriales demanda aproximarse a la comprensión de las dinámicas a partir de las cuales los territorios han sido y son construidos, modelados y dan cuenta de identidades particulares. Desde esta perspectiva la pretensión no es la exaltación de ciertos valores históricos sino el reconocimiento del conjunto de valores históricos e identitarios que de!nen la particularidad de cada territorio y que podrían ser movilizados en torno a nuevos proyectos de territorio.

Si partimos de considerar al territorio como una construcción social, síntesis históricamente determinada de la relación espacio/sociedad, resulta clara la necesidad y pertinencia de considerar en su análisis las condiciones históricas de dicha construcción. La di!cultad se presenta cuando las referencias desde las cuales pensamos la constitución de nuestros territorios se modi!can constantemente y afectan de manera casi simultánea a las distintas escalas en las cuales se desarrollan nuestras prácticas espaciales. Por tanto, más allá de las transformaciones veri!cables que dan cuenta de las nuevas dimensiones que adquiere la cuestión territorial, lo cierto es que la misma idea de territorio y de territorialidad continúa jugando un rol importante en nuestras sociedades. Las referencias territoriales juegan todavía un papel determinante en la de!nición de nuestras identidades individuales y colectivas.

Es así que aún cuando por un lado se veri!que la modi!cación de las prácticas espaciales, que alcanzarían una escala global, y de los mismos soportes territoriales, condenados aparentemente a la indiferenciación; por otro, cada sociedad reivindica su diferencia y busca valorizarla. Es necesario entonces sobrepasar los límites que imponen los discursos hegemónicos y analizar las condiciones particulares que de!nen tanto la articulación jerarquizada, norma de un mundo

globalizado, como la multiplicidad de estrategias y prácticas que pretendiendo o rechazando dicha articulación se traducen en experiencias concretas del territorio. Puesto que como señala Santos: Cada lugar es, al mismo tiempo, objeto de una razón global y de una razón local, que conviven dialécticamente (2000: 290).

La incorporación de la dimensión histórica en el análisis de las dinámicas territoriales adquiere en este contexto nuevos alcances que suponen trascender el fetichismo historicista y enfocarse en la comprensión de los fundamentos históricosociales que hacen a la constitución de nuestros territorios actuales. Generación de conocimiento sí, pero por sobre todo dinamización de ese conocimiento para la generación de las condiciones que permitan un posicionamiento, social y político, y la construcción de nuevos proyectos territoriales. Desde esta perspectiva, resulta inobjetable la necesidad de transformar la visión tradicional a partir de la cual la práctica del urbanismo y la plani!cación territorial ha enfocado el tratamiento de la historia.

El análisis de los procesos territoriales demanda tomar en cuenta que la noción de territorio es una noción dinámica, cuyos fundamentos se modi!can en función de los factores que de!nen su existencia como realidad concreta, como articulación de procesos sociales y espaciales.

Por otro lado, la reconstrucción de los procesos histórico-territoriales implica considerar las distintas lecturas e interpretaciones de la historia.

Lecturas que dan cuenta de la manera según la cual los distintos grupos sociales se uni!can y legitiman sus pertenencias e identidades. En este marco, la introducción de la problemática territorial permite enriquecer la discusión, actualmente en boga, sobre el patrimonio y el análisis de los procesos sociales de su construcción.

La noción de patrimonio no es estática sino dinámica, por lo que no podemos pensarla como algo absoluto, sino necesariamente en relación a los procesos que de!nen su constante mutación

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y (re) construcción. Es necesario remarcar esto puesto que la práctica tradicional identi!ca los elementos patrimoniales atribuyéndoles valores sin tomar en cuenta ni el contexto socio-cultural y natural al cual pertenecen, ni la particularidad de los procesos a partir de los cuales se han cargado de una signi!cación social en el pasado y que los reinterpretan y proyectan en el presente. El territorio, los procesos históricos de su construcción, adquiere en este marco una relevancia particular, puesto que los procesos identitarios, y entre ellos la atribución de valores patrimoniales, se juegan claramente en relación al territorio, a las territorialidades.

De manera sucinta, éste es el fondo problemático en el que se enmarca nuestra investigación. Cuyo objetivo es, precisamente, llegar a comprender, a partir de una lectura articulada de los procesos y dinámicas territoriales, cuáles han sido los factores y condiciones que han de!nido a lo largo de la historia la conformación del territorio micro regional de los valles interandinos (Totora y Pocona) de Cochabamba. En función de generar una nueva lectura territorial que permita no solamente dar cuenta de la profundidad histórica del territorio, sino de!nir en qué medida y bajo qué condiciones este espesor territorial constituye un potencial en la perspectiva de la generación de escenarios y estrategias para el desarrollo territorial.

El territorio considerado está compuesto por los actuales municipios de Pocona y Totora (Plano 01), los cuales han jugado un rol histórico en el desarrollo de la región de Cochabamba.

Importancia ligada a la producción de la hoja de coca cuyo destino fueron las minas del altiplano boliviano y, más adelante, las provincias del sur del país, donde se había extendido el consumo de la coca. Actualmente, este territorio atraviesa una situación de crisis, de!nida en términos generales por su alejamiento de los principales ejes económicos del país, el intercambio desigual al cual se encuentra sometida la producción agrícola, la parcelación de la tierra, los altos

índices de pobreza y la cada vez más marcada migración de la población hacia las grandes ciudades bolivianas y hacia el extranjero.

Las características socio-culturales, naturales y un pasado común parecen de!nir, más allá de las divisiones político administrativas, la unidad de este territorio. Una de nuestras premisas señala que, de hecho, no se puede llegar a comprender el proceso de con!guración de este territorio sino es a condición de considerarlo como una unidad, no estática y de geometría variable, que en adelante denominaremos como micro región . Si bien el estudio de los procesos territoriales encuentra su especi!cidad en ésta escala territorial, el mismo se ha realizado tomando en cuenta tanto las particularidades de las escalas locales (hacia lo particular) como la articulación con la escala regional y nacional (hacia lo general). Lo que por otra parte es uno de los principios metodológicos abordados en el siguiente punto.

En este contexto, y tomando en cuenta la importancia de la cuestión patrimonial en el debate local y micro-regional, la comprensión de la profundidad o el espesor histórico del territorio debe favorecer la generación de nuevos debates sociales, locales y regionales, tendientes a:

Ampliar los términos del debate y la negociación social a propósito de la cuestión territorial, patrimonial e identitaria. Debate actualmente restringido a las élites académicas y políticas.

Poner en evidencia y generar el debate en torno a los elementos, objetos y manifestaciones que hacen parte de las identidades territoriales.

Esto a partir de la proposición de una nueva lectura de los procesos históricos y de las potencialidades /posibilidades hacia el futuro.

Identi!car los valores y recursos patrimoniales favoreciendo la generación de iniciativas tendientes a su protección y dinamización.

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Bolivia

Plano 01 Sector de Estudio

N PANDO

Brazil

Perú

BENI

LA PAZ

SANTA CRUZ

COCHABAMBA

ORURO

Chile

CHUQUISACA

POTOSI

Paraguay TARIJA

Argentina

La micro región de los valles interandinos de Pocona y Totora

Chapare Tiraque

Cochabamba Sacaba

Carrasco Cercado Punata Tarata

Cliza

Arani

Monte Punku

Arani

Jordan Punata

Capinota

Incallajta

Pocona

Totora a

E. Arze

Mizque

Mizque Campero N

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La premisa es que el debate social en torno a la cuestión patrimonial se enriquece y amplia a partir de la introducción de la noción de territorio.

De hecho, en contextos como el de nuestro sector de estudio, abordar la cuestión patrimonial de manera separada de la problemática que hace a la realidad local y micro regional deriva en la incapacidad de movilizar al conjunto de actores sociales para la protección y dinamización de los recursos patrimoniales. Al contrario, el patrimonio podría jugar un rol importante como elemento importante en el debate en torno a la (re) construcción de las identidades y la generación de niveles crecientes de autodeterminación.

Por último, es pertinente señalar que la investigación se inscribe en el espíritu y las aproximaciones realizadas por el Programa integral de Rehabilitación de Áreas Históricas de Cochabamba de la Universidad Mayor de San Simón (PRAHC-UMSS), que desde 1998 viene trabajando, tanto a nivel de la rehabilitación como de la investigación, en el municipio de Totora.

Proceso del cual hemos participado y que ha permitido identi!car la necesidad de profundizar en el estudio de los procesos territoriales, de manera de contextualizar la problemática patrimonial y de avanzar hacia la comprensión integral y articulada del territorio, y dirigida hacia la formulación progresiva y retroalimentable de estrategias y proyectos de desarrollo territorial.

b. Hacia la comprensión de los procesos histórico-territoriales Reconstruir las dinámicas históricas del proceso de construcción territorial signi!ca profundizar en la complejidad multidimesional de las dinámicas y factores que intervienen. Conceptual y epistemológicamente, el punto de partida ineludible es la consideración de que el territorio y los procesos que le son propios no hacen referencia única a las características físico-espaciales de su conformación, sino a los procesos sociales que determinan su existencia material y social. Esto

signi!ca transgredir las fronteras establecidas por el paradigma positivista/funcionalista que ha condicionado claramente tanto a la investigación como la práctica urbanística y la plani!cación territorial; y que no reconoce en el territorio sino los soportes materiales y las formas territoriales que dan cuenta de una espacialidad concreta, pero que por sí solas son incapaces de explicar los procesos y las condiciones de su producción y reproducción.

Evidentemente dicha transgresión supone asumir la complejidad que de ella se desprende y, por tanto, modi!car los parámetros a partir de los cuales se interroga y aprehenden los procesos y dinámicas territoriales. Interpelación necesaria, sino urgente, a quienes apoyados en una visión parcelaria y una razón técnica continúan alimentando una lectura espacialista y reductora sobre la problemática territorial. Perspectiva desde la cual debe relativizarse la noción de la autonomía de lo espacial ; lo que en términos de Coraggio (1987) supone: romper toda idea de autonomía de los fenómenos espaciales, estableciendo la necesaria relación entre formas espaciales, apropiación del territorio y sociedad, e historizando el análisis espacial .

En este sentido, nosotros partimos de considerar al territorio como una construcción social , donde lo espacial y lo social se encuentran articulados de manera dialéctica y concreta, en cuanto históricamente determinada. En esta línea, aproximamos la idea de que el territorio, en cuanto espacio apropiado y cali!cado socialmente, es la síntesis concreta, y por tanto no perenne, de la dinámica socio-espacial. Sin embargo, más allá de la abstracción que supone toda conceptualización, la noción de territorio implica pensar la existencia de una multiplicidad de territorios imbricados, articulados, yuxtapuestos y, en muchos casos, subsumidos respecto a la representación territorial hegemónica.

Construcciones particulares derivadas de la existencia de diversas prácticas, representaciones y proyectos de territorio1.

1/ Discusión que abordaremos en el capítulo 1.

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La pretensión de reconstruir los procesos histórico-territoriales determina, en este marco, la necesidad de aproximarse a la comprensión de la multidimensionalidad, de las articulaciones y los dinamismos que determinan la construcción territorial. Lo que signi!ca, entonces, pensar la realidad como un todo complejo y dinámico.

Concepción dinámica de la realidad que implica considerar la articulación de procesos que se desenvuelven en diferentes niveles y diversas dimensiones espacio-temporales (Zemelman, 1989). Y en este sentido, trascender la lógica tradicional de encarar la generación de conocimiento a partir de la no transgresión de las fronteras disciplinarias, y así restringir los peligros de caer en lecturas sectoriales y/o parcializadas.

Ahora bien, pensar la realidad como un todo articulado no supone concebirla en términos de homogeneidad, ni a partir de estructuras teórico conceptuales que -de!nidas a prioripuedan dar cuenta de su dinámica procesual: el conocimiento de la totalidad presupone su división. Lo real es el proceso de escisión, subdivisión, despedazamiento Pensar la totalidad sin pensar su escisión es como si la vaciásemos de movimiento (Santos, 2000). Lo que interesa es la comprensión y explicación de esa dinámica, de ese movimiento, entendiendo que la escisión no implica separación, parcelación, puesto que la unidad está dada por la misma comprensión de la realidad como totalidad. Así, la división disciplinaria del conocimiento no encuentra límites !jos y establecidos, puesto que en cierta medida se trata de una división instrumentaloperativa, que al rescatar los procesos desde ángulos particulares, recuperan la realidad de manera fragmentaria (Zemelman, 1987).

Un problema particular se presenta cuando hablamos de la comprensión de los procesos históricos, puesto que nuestra relación con realidad histórica se encuentra recurrentemente condicionada a la utilización de fuentes que priorizan uno u otro aspecto de la historia social, y

que por lo tanto vienen cargadas de signi!caciones ideológicas, políticas y culturales. Condición que ya es un dato signi!cante y que en función de la reconstrucción de los procesos históricoterritoriales ha demandado la consideración de, al menos, tres principios metodológicos: La problematización y reconstrucción de los procesos históricos. Tendiente a la constitución de nuevos ángulos de lectura histórica, que pretenden la reconstrucción y rearticulación de las distintas visiones y posiciones existentes. Recuperación de aquellas lecturas que han quedado subsumidas por la imposición y reproducción de los valores hegemónicos. No se trata de generar una contra historia , reduccionista en tanto ideológicamente condicionada, sino precisamente de problematizar lo que se mani!esta como aparentemente evidente. Problematización que por otro lado implica reconocer, como señala Choay siguiendo a de Certeau, que le passé, même les plus matériel, ne nous apparaît qu à travers les lunettes du présent, c est à dire les problématiques dans lesquelles nous sommes engagés ici et maintenant» (Choay, 2006 :8-9).

Lectura procesual. En el sentido de comprender la historia no como una acumulación de eventos sino como un proceso en el que los dinamismos se encuentran articulados. Procesualidad que supone pensar la totalidad como algo en constante construcción, La Totalidad está siempre en movimiento, en un incesante proceso de totalización ( ) toda totalidad es incompleta porque siempre está buscando totalizarse (Santos, 2000: 100) Dinámica de las prácticas concretas.

Comprender la historia no solamente a partir de las estructuras generales de la sociedad, sino articulando estas estructuras con las prácticas concretas de sujetos individuales

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y colectivos. Tapia (2002) analizando la obra de Zavaleta Mercado señala que se trata ( ) de la historia hecha por los sujetos, y no de una historia que transcurre en el seno de estructuras que no deben su origen y permanencia a los acontecimientos y prácticas que llenan esos espacios que subsumen la vida de los sujetos sin incorporar los resultados de su movimiento social y político .

En función de la reconstrucción dialéctica de las dinámicas socio-territoriales y sus articulaciones parece clara la necesidad de trascender el debate que contrapone por un lado el estudio de las estructuras sociales y por otro el de las prácticas sociales. Comprender cuáles son las leyes y estructuras que caracterizan a cada formación social, grupo humano o cada lógica de organización territorial es fundamental; sin embargo, éstas leyes no se desprenden exclusivamente de constructos teóricos conceptuales2 de!nidos a priori, sino a partir de la problematización de los procesos y fenómenos reales. Relación dialéctica que explicando las particularidades de la dinámica socio-territorial nos permita avanzar en la comprensión de las estructuras generales en un juego de constante retroalimentación. De acuerdo con Bourdieu ...no se puede asir la lógica más profunda del mundo social sino a condición de sumergirse en la particularidad de una realidad empírica, históricamente situada y fechada, pero para construirla como caso particular de lo posible [ ] se trata de intentar asir lo invariante, la estructura, en cada una de las variantes observadas (2000).

En este marco, pensar la realidad desde la problematización y la lectura articulada demanda la consideración de los diferentes niveles y dinámicas que determinan su movimiento, y que, de manera general, se de!nen por las 2/ El control del condicionamiento teórico implica una problematización de la teoría consistente en suspender las relaciones jerarquizadas de determinación, esto es, la función explicativa de la teoría, y en su lugar trabajar con base en relaciones lógicamente posibles, es decir, aquellas que se sustentan en el supuesto de la realidad como articulación de procesos (Zemelman, 1987).

articulaciones entre: lo estructural/lo coyuntural, lo micro/lo macro, la corta duración/la larga duración.

La primera articulación recupera precisamente lo que venimos de discutir, y señala que si se pretende captar el movimiento de lo real, no se debe olvidar el dinamismo que caracteriza a los procesos sociales [ ] nos referimos a la necesidad de distinguir procesos que poseen un dinamismo de transformación estructural, en el sentido de que su movimiento es independiente de la praxis social, de aquellos que se constituyen en manifestación de la praxis de los sujetos sociales (Zemelman, 1987).

La segunda dinámica plantea la consideración de las distintas escalas, que van desde lo micro a lo macro. Lo importante es llegar a comprender los movimientos que de!nen la articulación de los procesos y lógicas territoriales entre las diversas escalas. Hay que remarcar que aún cuando los fenómenos territoriales parezcan manifestarse con claridad en una escala de!nida no hay que perder de vista los intercambios y articulaciones que se producen con los procesos generados en las otras escalas. En este sentido, El problema más complejo consiste en reconocer cual es la escala más signi!cativa de operación de cada fenómeno, y entender las maneras en que se transmiten los movimientos de unas escalas a otras. Será indispensable identi!car no solamente los mecanismos de transmisión de los movimientos de las diferentes escalas, sino también el tipo de relaciones que establecen entre sí: competencia, exclusión, complementariedad, indiferencia, marginación, etc. (Cuervo, 2000).

Por último, la tercera articulación introduce la problemática de la temporalidad de los procesos territoriales, fundamental si tomamos en cuenta los objetivos y el carácter de nuestra investigación. Sin embargo, la simple distinción entre procesos de corta y larga duración no es su!ciente puesto que el análisis de los procesos territoriales demanda la consideración de múltiples temporalidades, y esto no solo respecto

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Introducción

a los distintos tiempos sociales que se articulan en una coyuntura especí!ca, sino también a los ritmos diferenciales que se mani!estan en el proceso de construcción territorial.

Para avanzar sobre esto último, es necesario puntualizar que en función del estudio de los procesos territoriales y sus dinámicas planteamos la consideración de 3 ejes de análisis, que se articulan y condicionan mutuamente: Estructuras sociales, que comprende la dialéctica entre las dimensiones económica, político-jurídica e ideológica-cultural.

Estructuras que, como hemos señalado, no se desprenden de construcción teóricoconceptuales tomadas a priori, sino del reconocimiento de los procesos objetivos, en función a la reconstrucción articulada.

La intención es el reconocimiento de las formas de organización de la sociedad y de las dinámicas derivadas del conjunto de prácticas sociales que intervienen en la construcción del territorio.

Soportes Materiales y formas territoriales.

Que se focaliza en el análisis de los objetos y formas físico espaciales que determinan la constitución del territorio. Soportes materiales entendidos genéricamente como aquellos objetos materiales resultantes de un proceso voluntario y consciente de transformación de la naturaleza preexistente (Pradilla, 1984), entendiendo como naturaleza al medio preexistente, sea este natural o modi!cado. Formas territoriales en cuanto forma y estructura de la organización espacial de los soportes territoriales, en este sentido hablamos de las distribuciones que tengan una lógica descifrable desde algún procesos real y regularidad identi!cable y recurrencia en la distribución (Coraggio, 1987).

Representaciones territoriales. Las que se generan en torno al territorio y su práctica,

lo que no signi!ca que se las consideren como simple re"ejo de éstas. Efectivamente partimos de considerar la complejidad, la articulación y los condicionamientos que se generan en los dos sentidos. Así, no atribuimos a las representaciones un carácter individual sino social, por lo que necesariamente hablamos de representaciones sociales del territorio. La dimensión simbólica del territorio se desvela en relación a las signi!caciones sociales y al conjunto de representaciones existentes.

A partir de estos ejes de análisis, y en función de los conceptos de rugosidades/inercias dinámicas3 e invariantes estructurales4, podemos inferir la existencia de 3 temporalidades estructuralmente articuladas: Primera. La temporalidad determinada por los procesos de transformación histórica de las estructuras sociales, en cuanto a la modi!cación de las relaciones sociales de producción, del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, de las formas de regulación y control político e ideológico, etc. Cuya comprensión demanda, como hemos señalado, el estudio de la dinámica de las prácticas concretas.

Segunda. Dada las condiciones de su materialidad, los soportes y formas territoriales no se modi!can en los mismos tiempos que las estructuras sociales. Aún cuando se pueda veri!car la permanencia de su existencia material a lo largo de la historia, sus signi!caciones y roles sociales se modi!can constantemente. Un ejemplo general puede ser aquello que sucede con los objetos/soportes que constituyen el patrimonio arquitectónico y urbano. Es decir que se rearticulan en la con!guración de nuevas estructuras y dinámicas socioespaciales.

3/ Santos, 2000 4/ Magnaghi, 2002

Introducción 11

Tercera. Las representaciones, el simbolismo y las signi!caciones de las cuales se encuentran cargadas, no se modi!can necesariamente a los mismos ritmos que las estructuras sociales o los soportes y formas territoriales. On constate, en e"et, que, selon le cas, elles (las representaciones sociales) ont un destin transgénerationnel, ou sont au contraire liées à un épisode particulier, lui-même conditionné par des faits circonstanciels, notamment l intervention d une nouvelle technologie ou d un événement historique. C est ainsi que l on peut repérer de nos jours, dotées de toute leur opérativité, des représentations qui ont leur origine dans des époques reculées (Mannoni, 2006 : 79).

La consideración de esta multitemporalidad nos conduce a la complejización de los términos a partir de los cuales pensamos los procesos territoriales, puesto que tanto los objetos como las prácticas territoriales adquieren nuevos elementos para su contextualización que intentan dar cuenta de los dinamismos complejos que de!nen su existencia.

Gráfico 01

Esquema general del proceso de investigación Fases del estudio Proceso histórico de configuración territorial

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Lectura diacrónica

3

Perspectivas y estrategias territoriales

Ejes de análisis Estructuras territoriales

Soportes y formas territoriales Representaciones territoriales

A B

Problemática territorial

A

C

B C

Dinámicas-estructuras territoriales

Apropiación territorial/territorialidad

Permanencias territoriales

Conceptos operativos

Prospección, perspectivas y estrategias territoriales

En este marco, el análisis del proceso de construcción histórico-territorial de la microregión, en concomitancia con nuestros objetivos, se organiza en tres momentos, con los cuales se completa el esquema general del proceso de investigación (Grá!co 01):

El primer momento, y acaso el más pesado, corresponde al análisis del proceso histórico de manera secuencial. En este sentido, la periodización establecida por nuestro estudio se ha construido en función al avance de la investigación misma. Evidentemente de manera general las transformaciones y mutaciones territoriales se corresponden con los hitos que marcan el desarrollo de la historia social boliviana; sin embargo, las particularidades que hacen a la construcción del territorio microregional determinan no solamente otros ritmos en cuanto al sentido de las transformaciones sino la relativización de algunos de aquellos hitos.

El caso más relevante es la diferenciación establecida por la historiografía nacional entre el período Colonial y el Republicano, cuyo hito es la declaración de independencia en 1825 y que a nivel de la sociedad micro-regional no signi!có mayores transformaciones, sino la continuidad de los sistemas de organización social y territorial, y el empoderamiento de la Oligarquía feudal. Como es lógico esto lo veremos más adelante.

Lectura secuencial del proceso histórico de con!guración territorial Lectura diacrónica

Volviendo a lo nuestro, el análisis de cada uno de los distintos períodos desemboca no solamente en una serie de conclusiones, que hemos denominado

Por otro lado, y en relación con la revisión y discusión teórica (Capítulo 1), se identi!có una serie de conceptos operativos que en su articulación con los tres ejes de análisis de!nen la estructura general de la investigación. Estos son: - Dinámicas/estructuras territoriales - Apropiación territorial/territorialidad - Permanencias territoriales (en tanto rugosidades e inercias dinámicas)

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Introducción

como parciales, sino también en la formulación de una síntesis grá!ca que por un lado pretende ofrecer en pocas láminas la representación de los más importantes procesos que hacen a cada período, y que por otro constituyen un recurso para la lectura diacrónica propuesta en un segundo tiempo. La síntesis grá!ca está compuesta por 4 láminas construidas en función de lo propuesto por la articulación de los ejes de análisis y de los conceptos operativos.

La primera entre ellas sintetiza el conjunto de dinámicas territoriales que caracterizan a cada período, se encuentra acompañada de la datación cronológica de los principales hitos históricos y de una pequeña descripción de los factores más relevantes que de!nen las dinámicas territoriales.

La segunda apunta a la identi!cación de aquello que hemos denominado las estructuras territoriales de base. La intención aquí es la de de!nir una serie de parámetros que a la vez que facilitan la comprensión del comportamiento territorial en cada momento de la historia, permiten, a la postre, aproximarnos a una visión global de las transformaciones y la evolución del territorio micro-regional.

La representación del conjunto de elementos y dinámicas que juegan roles estructurales y estructurantes en la construcción territorial supone, como es lógico, un alto grado de abstracción que deriva de la necesidad de recuperar precisamente aquello que parece ser fundamental. En este sentido la proximidad con la propuesta de Roger Brunet respecto a la posibilidad/necesidad de identi!car las estructuras elementales del espacio o coremas es evidente. El ejercicio realizado no tiene la aspiración de llegar a sintetizar el proceso de evolución del territorio en una sola estructura territorial de base; es decir, en una representación

que todo lo contenga. No sólo porque desde nuestro punto de vista esto sea imposible,sino también porque más que facilitar la legibilidad de los procesos los vuelve ininteligibles. La pretensión de abstracción llevada al absurdo5.

La construcción de las estructuras territoriales de base se ha realizado tomando en cuenta tanto las 7 dinámicas establecidas por Brunet6, como a partir de la de!nición de 7 estructuras7 identi!cadas por nuestro estudio: 1/diferenciación agroecológica; 2/Ocupación del territorio; 3/ Centros poblados; 4/ Ejes de Comunicación; 5/ Densidades; 6/Flujos Poblacionales; 7/ Dinámicas económicas. Como se puede observar las primeras 5 corresponden a indicadores de resultado, en la medida en querepresentan una situación dada como resultado de los procesos socio-territoriales en un momento de la historia, y los últimos dos son indicadores de procesos. Sin embargo en función de la lectura diacrónica todos ellos adquieren un dinamismo que da cuenta de su(s) movimiento(s), es decir del proceso de construcción territorial. Es necesario también señalar que la utilización del cuadrado como !gura de representación territorial responde a las características que ha adquirido el territorio microregional a lo largo de suhistoria; en sentido horizontal representa lasdiferencias y el rol articulador de la micro región entre los valles cochabambinos y losllanos cruceños, y en sentido vertical el límite establecido hacia el norte con las tierras del trópico cochabambino, y hacia el sur la diferenciación respecto a los valles del Cono Sur de Cochabamba.

Por último, precisar que la identi!cación 5/ Cfr. Rodier et Galinié, 2006.

6/ Maillage, Quadrillage, Gravitation, Contact, Tropisme, Dynamique territoriale et Hiérarchie.

7/ La correspondencia entre el número de estructuras y las dinámicas definidas por Brunet no es intencionada.

Introducción 13

de las estructuras territoriales de base es simplemente una herramienta que nos permite interrogar a los procesos territoriales desde otra perspectiva pero cuyos resultados son parciales. En este sentido cabe recordar que Au demeurant précieuse pour une première approche, cette grammaire structuraliste rencontre ses limites. Outre qu elle n explique guère les contradictions sociales qui président à la production continue des territoires, elle dévoile mal les enjeux de pouvoir et les idéologies qui confèrent à la matière territoriale sa véritable nature» (Di Méo, 2001).

La tercera, relacionada con los procesos de apropiación territorial y de construcción de territorialidades, focaliza su atención sobre los poderes sociales que se mani!estan en el territorio. En este sentido, esquematiza los tipos de poder y las escalas e intensidades en las cuales se mani!estan. A lo que se adjunta un grá!co que muestra la distribución de esos poderes y la división espacial resultante a escala de la micro región.

La cuarta, pretende poner en evidencia las transformaciones y permanencias territoriales en cada uno de los períodos estudiados.Esto tomando en cuenta los factores que corresponden tanto los soportes materiales como las prácticas y las representaciones territoriales.

El segundo momento, corresponde a la lectura diacrónica del proceso de construcción territorial.

Sin embargo, el objetivo no es solamente mirar hacia el pasado, sino articular esta mirada con los procesos actuales y con las perspectivas abiertas hacia la construcción futura del territorio.

Es decir, la identi!cación de los elementos que pueden jugar roles activos respecto a la construcción del desarrollo territorial. Por otro lado, en este momento se recuperan los insumos generados por las conclusiones parciales y la

síntesis grá!ca. Se introduce además una nueva herramienta para la comprensión e interpretación de la profundidad histórica del territorio: el paisaje. Se trata de explorar las posibilidades que la representación paisajística puede ofrecer como generador de sentido y articulador de los distintos tiempos socio- territoriales. Talvez una de las características más importantes de la incorporación del paisaje como herramienta de análisis territorial son sus funciones hermenéutica y problematizadora. Es decir, la posibilidad de poner en relación los distintos objetos o elementos territoriales al generar una visión de conjunto (función hermenéutica), y la capacidad de generar una serie de nuevas interrogantes sobre los sistemas territoriales, y por tanto para la generación de una serie de hipótesis sobre su funcionamiento (función problematizadora).

El paisaje implica una aproximación distinta al territorio, que di!ere tanto del relato como de la cartografía, y que puede poner en evidencia nuevas situaciones.

El tercer y último momento, se focaliza en el debate sobre las perspectivas de desarrollo territorial, la consideración de los escenarios posibles y la generación de una propuesta. La intención es la de proponer, a partir del reconocimiento de la profundidad histórica del territorio, un conjunto de herramientas y proyectos que se articulen a los procesos locales y micro-regionales de plani!cación y gestión territorial.

Sobre las fuentes de información En última instancia es importante precisar las características y el status de las principales fuentes de información utilizadas. En este sentido, el trabajo de investigación ha recurrido esencialmente a cuatro tipo de fuentes: a/ libros y publicaciones; b/ Estudios e investigaciones inéditas; c/ Documentos históricos; y d/ Entrevistas.

Las investigaciones publicadas sobre los procesos históricos en la micro región son escasos y

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Introducción

no se focalizan en el estudio de las dinámicas territoriales sino de manera parcial. La dimensión territorial se reduce a su condición de escenario de los hechos históricos. Sin duda una de las publicaciónes más importantes es la de Meruvia (2001): «La historia de la coca, los yungas de Pocona y Totora (1550-1900)». Trabajo en el que en función a distintas fuentes de archivo se reconstruyen los procesos generados en torno a la producción de coca. Sin embargo, como en gran parte de las investigaciones realizadas sobre la micro región el interés se focaliza en el período de mayor esplendor económico y social de Totora. Lo que no le resta legitimidad y valor, pero refuerza el corte histórico entre un época de gloria digna de estudio y una otra aparentemente sin interés, la iniciada a partir de los impactos de la Revolución Nacional de 1952.

Tomando en cuenta este corte y el protagonismo residual atribuido al territorio, la presente investigación ha recurrido a distintas fuentes que, aún cuando en muchos casos no se focalizan en la micro región, permiten recomponer y generar hipótesis respecto a las dinámicas socio territoriales que la han caracterizado.

Tanto los estudios realizados sobre la región de Cochabamba (como por ejemplo los de Larson, Wachtel, Gordillo, Laserna, etc.) como el análisis de los documentos históricos (Viedma, Lizárraga, Guamán Poma, etc.) y la incorporación de fuentes literarias (como la novela «Sima fecunda» de Guzman) han contribuido, por lo menos así lo esperamos, generar una «nueva» lectura de los procesos histórico-territoriales.

Por otro lado, si bien existe una diversidad de trabajos de investigación realizados sobre distintos aspectos de la realidad micro regional la mayoría de ellos se encuentran desperdigados en distintas bibliotecas institucionales y en muchos casos su localización se asevera imposible, los originales se encuentran perdidos. Importantes aportes para el estudio de la historia y el territorio se encuentran en este tipo de documentos.

Y entre ellos uno de los más valiosos es «En la

sombra de Totora»; realizado por Marianne de Jong. La riqueza de este trabajo reside en la reconstrucción de los procesos históricos de la primera mitad del Siglo XX a partir de los relatos realizados por los pobladores de la micro región.

En este sentido, permite una aproximación, ausente en otras investigaciones, al conjunto de representaciones sociales y a los juegos de poder que determinaron el decaimiento del sistema hacendal y el surgimiento de los nuevos poderes que habrían de determinar las dinámicas socio políticas durante la segunda mitad del siglo XX. A este trabajo se le suman los estudios realizados por INEDER8 sobre los cantones de Pocona y Totora, que en la realización de sendos diagnósticos incorporan la dimensión procesual y aportan una importantes datos, sobre todo socio-económicos.

Otra fuente de información valiosa han sido los diversos estudios por el PRAHC-UMSS sobre todo en el municipio de Totora. Nuestra participación en la elaboración del «Diagnóstico participativo de Totora» ha contribuido de manera fundamental a la presente investigación, esencialmente por los ricos aportes generados a partir de la realización de los talleres participativos y de las entrevistas historiográ!cas realizadas.

Una de las principales di!cultades a la que nos hemos enfrentado ha sido la ausencia de documentos cartográ!cos o pictográ!cos que nos permitan retrazar de manera grá!ca las transformaciones territoriales operadas en el proceso histórico. Di!cultad que ha demandado representar grá!camente los procesos territoriales a partir de los relatos derivados de las distintas fuentes. En este sentido, muchos de los planos realizados se presentan como hipótesis posibles, como ensayos de representación.

8/ Instituto de Educación para el Desarrollo Rural

Introducción 15

c. Esquema de la exposición La exposición de la presente investigación se organiza en función de los tres momentos de!nidos con anterioridad (lectura secuencial, lectura diacrónica, prospección). Sin embargo, a éstos se les antepone unmomento previo, el de la discusión teórica. De esta manera el texto está compuesto por tres secciones: La sección I, compuesta por un solo capítulo, aborda la discusión teórica tendiente a clari!car el conjunto de factores, procesos y dinámicas que intervienen en la con!guración teórica de aquello que entendemos como territorio. Se trata de una revisión de las lecturas existentes, pero sobre todo de de!nición de la perspectiva conceptual a partir de la cual encaramos el estudio de las dinámicas territoriales.

La sección II, conformada por cinco capítulos, estudia el proceso histórico de construcción territorial en función de la lectura secuencial de cada uno de los períodos de!nidos. Cada uno de los capítulos se compone a su vez de tres partes: el estudio de los procesos territoriales en cada período; la formulación de conclusiones parciales; y, la presentación de la síntesis grá!ca. Por otro lado, los últimos tres capítulos presentan, de manera introductoria, una contextualización respecto a la problemática territorial en el marco de los procesos particulares de construcción nacional que se fueron de!niendo a partir de la declaración de Independencia hasta la coyuntura actual.

La sección III está compuesta por 4 capítulos, de los cuales los 3 primeros están dedicados a la lectura diacrónica de los procesos territoriales y articulación con una visión prospectiva. Lectura que aborda las transformaciones y permanencias a nivel de las estructuras territoriales, de los soportes y formas, y de las representaciones e identidades territoriales. El último capítulo se enfoca en la discusión a propósito de las alternativas de desarrollo, la formulación

de escenarios y la de!nición de estrategias territoriales.

Sección I Discusión teórica

Capítulo 1

La problemática y el análisis territorial

Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial 21

La problemática territorial es, sin lugar a dudas, uno de los elementos que en la actualidad se encuentran en el centro de la discusión a propósito de los procesos de desarrollo, en un contexto general en el que las dinámicas y condiciones territoriales parecen haberse modi!cado. Y no es que antes no se haya considerado al territorio como un elemento importante para los procesos de desarrollo, desde distintas visiones y con distintos !nes. Sino, y como venimos diciendo, que las distintas modi!caciones relacionales y categoriales generadas a partir de procesos mundiales como la globalización, en su sentido lato, y los fuertes desequilibrios que día a día se hacen más apremiantes han de!nido que lo territorial cobre aparentemente nuevas dimensiones, a partir también de toda una serie de preocupaciones.

Efectivamente, nuestros territorios se modi!can rápidamente, a ritmos cada vez más acelerados, condicionados ante todo por los ritmos de la economía globalizada. Así, los territorios tratan de adaptarse rápidamente a estas modi!caciones, adaptación que los transforma dándoles nuevas funcionalidades de acuerdo a la estrategia de desarrollo del capital globalizado. Estos procesos y sus impactos plantean la necesidad de un análisis de los procesos territoriales, un conocimiento que implica la generación de alternativas para su desarrollo.

Una visión parcial, sectorial, de lo territorial impide en la mayoría de los casos una aproximación válida hacia la comprensión de los fenómenos que dan contenido y forma al proceso territorial.

Aún cuando se evidencian importantes cambios referidos a la consideración de los fenómenos territoriales desde un visión integradora, en

cuanto se explícita que en el análisis del territorio se deben tomar en cuenta las distintas esferas de la realidad, esto no ha asegurado ni asegura la comprensión del fenómeno ya que permanece, intocable en la práctica plani!cadora, la visión sectorial, caracterizada por la sobrevaloración de lo físico-espacial como !n en sí mismo, dentro de lo cual el análisis de los procesos económicos, sociales y político-ideológicos se mani!estan tangenciales. Considerados sí, pero tan solo como elementos que permiten justi!car una u otra intervención física sobre el territorio.

De manera general, nuestra atención se centrará en la discusión que gira en torno a la concepción de lo territorial. Se trata de comprender a qué nos referimos cuando hablamos del territorio, qué connotaciones adquiere este concepto a partir de distintas lecturas existentes, cómo de incorpora la dimensión histórico en el proceso de construcción territorial y cuáles son los roles posibles del territorio en la construcción de estrategias de desarrollo.

1. Espacio y espacialidad En primera instancia, nos parece importante aproximar algunas consideraciones respecto a la noción de espacio . Se trata de un término cuya utilización es común en el lenguaje cotidiano y que es recurrentemente convocado en los estudios e investigaciones referidas a la problemática de lo territorial, lo regional y lo urbano. Sin embargo, tanto su ambigüedad como en algunos casos su completa abstracción impiden su comprensión referida al estudio de los procesos territoriales,

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

más bien tienden a una aproximación confusa.

En términos generales y en referencia a los procesos territoriales, que son los que nos interesan, una primera clasi!cación entre las distintas concepciones del espacio (Hiernaux, Lindon, 1993) plantea la diferenciación entre: el espacio como continente , el espacio como re"ejo , y el espacio como dimensión de la totalidad social . Es en referencia general a esta clasi!cación que, de manera general, se organiza la discusión que sigue.

La primera y más generalizada utilización de la noción de espacio hace referencia a la idea de algo vacío , a un recipiente que puede ser llenado o vaciado introduciendo o retirando objetos. Esta noción es la que utilizamos normalmente en nuestro lenguaje cotidiano para hacer referencia a la capacidad de ese algo (recipiente) para contener objetos, en expresiones como: en este dormitorio hay espacio para dos camas. Se trata de una concepción empírica del espacio, que a este nivel no contribuye a la aclaración conceptual, sino que la torna confusa, como si los objetos reales pudieran existir fuera del espacio .

En contraposición a este tendencia, experencial pero también teórica, Coraggio (1994) señala que el espacio se constituye en condición de existencia de los objetos reales. No es algo que esté « al lado de otros » objetos físicos o que sea su base, es una determinación constitutiva de las cosas y procesos físicos. Continuando con su argumentación plantea que El espacio no existe por sí mismo, como ocurre con el tiempo su momento categorial fundamental es la dimensionalidad (29). De esta manera se descartan las concepciones que otorgan al espacio una existencia propia, con forma y extensión, es decir las que lo substancializan.

Por otro lado, Pradilla (1984) se cuestiona sobre la capacidad del concepto de espacio, que representaría relaciones materiales, para dar cuenta de las leyes que rigen este orden material o natural, a lo que añade que en todo caso el

concepto de espacio es un concepto meramente descriptivo incapaz de dar explicaciones de los procesos reales y por lo tanto sin carácter cientí!co. Esto es efectivo si consideramos que el espacio da cuenta únicamente de las relaciones físico-materiales, sin embargo, comprendido en el marco de los procesos sociales, estos objetos no sólo tienen una existencia material sino también una existencia y una signi!cación social. Es en este sentido que Coraggio entiende la espacialidad , a diferencia del espacio , como propiedad de lo corpóreo, entendida como momento categorial de todo lo corpóreo . La espacialidad vendría abarcar los momentos todos de la extensión, la forma, la posición, la distancia, movimiento y conexiones espaciales. Esta espacialidad varía entre los diversos fenómenos, y si bien en una primera instancia se re!ere a las características y propiedades físicas de los objetos materiales, puede encontrarse de!nida y especi!cada por distintas lógicas. Estas lógicas espaciales solo pueden ser descifradas a partir de las leyes que regulan los procesos mismos, vale decir que no podemos comprender la espacialidad de los procesos sociales únicamente a partir de la comprensión de la lógica espacial de los procesos físico-naturales que responden a leyes físico biológicas. En el caso de la espacialidad social el metabolismo esta mediado por relaciones sociales y su organización responde básicamente a una lógica social (Coraggio, Op. Cit.: 36). Aquí la espacialidad física juega como base de la espacialidad social pero no es determinante.

En este marco, partimos de rechazar la concepción del espacio como continente . Para nosotros el espacio no es un hecho ya dado (ideal o material) sobre el cual se ubican los objetos materiales. En cuanto dimensión de lo real el espacio no podría existir sin los objetos de los cuales es dimensión, por lo que no podría existir previamente y tampoco, como ya hemos señalado, ser substancializado.

En más, la idea del espacio como continente se revela como una construcción meramente ideológica, a partir de concebir un espacio separado de su existencia material como en el

Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial 23

caso de las corrientes geográ!cas de la percepción o del comportamiento, esta forma de concebir el espacio tendría fuertes vinculaciones con la re#exión kantiana, en tanto nuevamente se vuelve a ubicar al espacio en el plano de las percepciones de los individuos (Hiernaux-Lindon, 1993: 96).

En este sentido, al ser un concepto ideológico su explicación resulta de una abstracción (cuando no negación) de la realidad al suponer la existencia de un espacio ideal regido por las leyes físiconaturales o matemáticas como en el caso de la concepción de espacio económico de Perroux.

Lo mismo sucede con la Teoría de los Lugares Centrales de Christaller, que se basa en una total abstracción de los procesos económicos (por tanto sociales) que solo es posible en ese espacio ideal, neutro e isotrópico , se puede a!rmar que conceptualizan al espacio como algo a priori, pre existente a la práctica, neutro, isotrópico, homogéneo, como un conjunto de puntos y distancias entre puntos sobre el cual se desarrollan o más exactamente se despliegan o se implantanlas relaciones económicas ( Ibíd.:97).

En efecto, modelos teóricos como el de Christaller han tenido que ser modi!cados en intentos por darle una funcionalidad práctica, incluyéndose de manera creciente variables sociales para su complementación, como en el caso de las teorías de interacción espacial (Garrocho, 2003), por ejemplo. Sus objetivos están más dirigidos a generar modelos de comportamiento que a comprender los fenómenos a cabalidad, no logran escapar a su visión economicista de la problemática.

En estos casos es necesario precisar dos cuestiones de gran relevancia, por un lado la advertencia planteada por Coraggio y Pradilla en cuanto toda transposición de conceptos y leyes naturales a las ciencias sociales es ideológica, en la medida en que constituyen una utilización arbitraria y subjetiva de teoría hecha para explicar un objeto de conocimiento, a otro que, por el contrario, tiene un carácter particular, histórico-social, determinado por la lucha de clases (Pradilla, 1984); y por otro

lado la refutación de la supuesta neutralidad de éstas construcciones, aquí [en el caso de las ciencias sociales] ya no se dispone del espacio de neutralidad abierto por la existencia de una meta universalmente admitida (necesidad de dominar la naturaleza) y por la unilateralidad del agente (......) La relación de dominio del hombre sobre la naturaleza es una relación sin contrincante y por tanto apolítica; las relaciones sociales de producción son en cambio intrínsicamente políticas y no pueden dejar de expresarse como tales, incluso en el terreno cientí!co (Cueva, 1987:84). De esta manera se demuestra la invalidez de considerar los fenómenos espaciales abstraídos de las relaciones sociales que les dan signi!cado, en términos del análisis social, y por otro lado se evidencia el contenido ideológico del que se impregna el espacialismo y que por tanto condiciona la posibilidad de una explicación cientí!ca de los procesos y fenómenos socio espaciales. Más allá se presenta la di!cultad que en el estudio de los procesos espaciales se entremezclan las condiciones materiales de existencia de los objetos físicos y su signi!cación social, como hemos señalado su explicación pasa, preponderantemente, por esta última.

Es en el marco de la Geografía que la discusión a propósito de lo que se entiende como espacio ha encontrado una mayor dinámica a propósito de la búsqueda relacionada con la necesidad de de!nir el objeto de estudio de la disciplina geográ!ca, en la intención de de!nir su status cientí!co. Di Méo plantea que toutes les théories qui agrègent l espace à la conscience, à Dieu, à l esprit, courent le risque d une dérivée déterministe; mais uniquement si elles entretiennent la confusion entre l espace forme de la conscience et l espace concret de la géographie (2001: 25). De tal suerte este autor propone la !cción de una suerte de espacio intermedio Entre l espace kantien, forme de toute sensibilité, et l espace durkheimien produit par les représentations et par l action des Hommes (26).

Ese espacio concreto de la geografía se de!ne en términos de biosfera transformada y manejada por el hombre . Donde se articulan la dimensión físico natural con la social. Sin embargo, todavía

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

se mantiene latente la idea de continente donde las sociedades inscriben su acción, y, por otro lado, en cierta medida se antepone la importancia de las leyes de la naturaleza a aquellas de!nidas por la acción y los procesos sociales. Así, se correría el riesgo de derivar en una visión que tan solo describe una serie de fenómenos concretos de las relaciones ecológicas hombre-naturaleza. Sin embargo, el mismo Di Méo señala un poco más adelante que cet espace des rapports écologiques de l Homme (l espace de la géographie physique) se transforme, se module en fonction des schèmes culturels, des pratiques économiques et du niveau technique des sociétés qui l occupent (Ibíd.).

Dejando atrás la consideración del espacio como continente la discusión se establece en torno a las posiciones teóricas que consideran al espacio como un re"ejo de las relaciones sociales, como un producto o como una dimensión de la totalidad social .

En este marco, una primera posición señala que el espacio, o mejor dicho el espacio socioeconómico, es un producto o re#ejo de la articulación de las relaciones sociales (Lipietz en Hiernaux, Lindon, Op. Cit.: 101). Es en este sentido que cobra importancia la noción del espacio como producto social. Mas o menos en la misma línea se encuentran las posturas de Henri Lefevbre y Roger Brunet, para el primero chaque société (donc chaque mode de production avec les diversités qu il englobe, les sociétés particulières où se reconnait le concept général) produit un espace, le sien » (Lefevbre, 1974 : 40), mientras que Brunet señala que L espace est un produit social ( ) produire de l espace est à la fois le di"érencier et l organiser (Brunet, 1986: 300).

Desde una posición crítica frente a expresiones como la producción del espacio Palacios plantea la imposibilidad de considerar al espacio como algo substancializable: descartamos todos aquellos intentos por otorgarle al espacio una existencia propia que a su vez conduce a concebirlo como un objeto físico con forma y extensión; es decir como

algo susceptible de substancializarse (Palacios, 1983). Sin embargo, creemos que al hablar de producción del espacio es necesario precisar que lo que se produce no es un objeto físico sino la concretización de la relación de la sociedad con su medio. En este sentido Lefebvre señala que Quand l espace social cesse de se confondre avec l espace mental (dé!ni par les philosophes et les mathématiciens), avec l espace physique (dé!ni par le pratico-sensible et la perception de la nature ), il révèle sa spéci!cité (Op. Cit. : 36).

Evidentemente es necesario establecer una diferencia entre la concepción del espacio como simple re"ejo o como producto social. Si partimos de considerar al espacio como un re"ejo de las relaciones sociales habría que preguntarse, como lo hace Pradilla, sobre la necesidad de intentar un ciencia espacial , puesto que su explicación derivaría exclusivamente del análisis cientí!co de las relaciones sociales. Otro cuestionamiento señala que si el espacio es simplemente un re"ejo cómo podríamos comprender el hecho que las estructuras espaciales lleguen a condicionar en muchos casos los procesos sociales: si el espacio fuera una estructura totalmente subordinada a las otras estructuras sociales, entonces tendría que experimentar cambios en forma simultánea con los cambios sociales, como un efecto de re#ejo (Hiernaux, Lindon, Op. Cit.: 104).

De manera general, la crítica a la comprensión del espacio como re"ejo plantea la consideración del espacio como una instancia de la totalidad, en este sentido Santos plantea que: El espacio está formado por un conjunto indisoluble, solidario y también contradictorio, de sistemas de objetos y sistemas de acciones, no considerados aisladamente, sino como el contexto único en el que se realiza la historia (M. Santos, 2000: 54). En esta línea se resalta la importancia del espacio como la instancia que da cuenta o pone en evidencia el proceso histórico de una sociedad.

Nosotros consideramos que esto puede ser cierto hasta cierto punto, pero que sin embargo hay que considerar que el paso de un modo de producción

Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial 25

a otro no signi!ca per se la desaparición de prácticas y formas correspondientes a anteriores modos y formas de producción, en este sentido es necesario recuperar el concepto de formación social que nos permite comprender las dinámicas históricas aplicadas a sociedades concretas. Si reparamos en el concepto de formación social1, la pretensión de colocar al espacio como la instancia de la estructura social que da cuenta de los procesos del pasado y presente es totalmente relativa y por tanto cuestionable, así, lo que perdura no es la denominada instancia espacial sino simplemente el conjunto de soportes materiales que dan cuenta de esa espacialidad pasada, pero que necesariamente forman parte de una nueva espacialidad. Lo que queremos remarcar es que los soportes materiales pueden perdurar a lo largo de historia y que, sin embargo, la dinámica en la que se insertan y la signi!cación social que adquieren se modi!can, generándose una otra espacialidad en base a nuevos procesos socio-espaciales.

Planteando la cuestión en términos de la totalidad social se ha señalado la capacidad del espacio para in"uir sobre los procesos sociales, en efecto la estructura socio espacial puede constituirse como condicionante, sin embargo, creemos que este condicionamiento es relativo a partir de reconocer los límites que se generan: La espacialidad, entendida como conjunto de procesos socio-espaciales cuya determinante es social y no física, se modi!ca con lo social, aún cuando los soportes materiales de momentos históricos pasados se mantengan.

Si bien la estructura y los procesos socio-espaciales pueden constituirse como condicionantes, no pueden ni mucho menos ser determinantes.

1/ El cual se refiere a las sociedades históricamente dadas, en las que ya no encontramos un solo modo de producción y en estado puro , sino, por regla general, una combinación específica de varios modos de producción (Cueva, 1987).

La capacidad condicionante se corresponde en cierta medida con el nivel de desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad, nivel de desarrollo que determina la capacidad de la sociedad de modi!car y adaptar las estructuras espaciales a sus necesidades.

La interpelación a la consideración del espacio como instancia de la totalidad social señala que En lo que hace a la espacialidad de los objetos y procesos sociales( ): el espacio como tal no es una categoría del orden social. (Coraggio, Op. Cit: 38). En este sentido, en tanto las relaciones y los procesos sociales solo se realizan por medio de entes que tienen un sustrato físico y biológico, cuando nos referimos a formaciones sociales concretas nos referimos a complejos estrati!cados, de naturaleza social pero también natural. Desde este punto de vista podemos hablar de la espacialidad de los objetos de los procesos sociales (....) espacialidad que es indirecta en lo social propiamente- por vía de los soportes físicos correspondientes (Ibíd.).

Lo que nos interesa es llegar a comprender la espacialidad de los procesos sociales, relacionado con los elementos y factores que la de!nen, la manera de determinar su estructura y las relaciones de esta espacialidad con la totalidad social. En una aproximación a la comprensión de las dinámicas que de!nen la espacialidad de los procesos sociales Lefevbre plantea el concepto de espacio social . L espace social se produit et se reproduit en connexion avec les forces productives (et les rapports de production) (....) il ne se réduit pas ni aux objets qu il contient ni à leur somme (Op. Cit.: 93-94). En este sentido, según la explicación del autor no existe un espacio social , sino distintos espacios sociales , aproximándose la idea que cada sociedad históricamente determinada de!ne una espacialidad concreta, y que por otro lado existe una estructura que da cuenta de sus dinamismos, "ujos e interacciones.

En este sentido, en el análisis de lo espacial, dado su carácter social, hay que tener en cuenta su

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condición histórica no universal, es decir, particular para cada sociedad y tiempo determinado. Así la espacialidad de los procesos sociales, aún cuando su base sea física, varía de acuerdo a cada sociedad concreta, en la cual se determinan de una manera especí!ca y de acuerdo a objetivos particulares la con!guración y organización espacial.

Por otro lado, volviendo a la cuestión de la producción del espacio, sobre la cual ya hemos puntualizado algunas consideraciones, es necesario precisar algunas cuestiones para la discusión: En una primera instancia se ha señalado que cada sociedad produce un espacio, el suyo (Lefevbre). En este sentido si nos planteamos la cuestión en términos de la totalidad social, podríamos arribar a una total abstracción llegando a plantear la existencia de un espacio único, que obedece a una sola lógica, la lógica dominante y sus determinaciones. De esta manera este espacio social , entendido como estructura rígida, sería incapaz de dar cuenta de las contradicciones, sino como simples anomalías, y particularidades de diversas estrategias de los agentes sociales. En atención a esta cuestión Lefevbre señala que no existe un espacio social sino diversos espacios sociales y que cada uno analizado aisladamente no es más que una abstracción.

El otro problema se presenta en cuanto a la pluralidad de espacios sociales y radica en el hecho de que si cada espacio se corresponde con una práctica social concreta correspondiente a uno u otro sector de la sociedad puede llegar a determinarse que esos espacios sociales particulares corresponden estrictamente al sector o grupo social que produce ese espacio .

Podría llegarse por este camino a un cierto determinismo que más allá de constituirse en un camino erróneo para la comprensión

de los procesos sociales y su espacialidad, implicaría derivaciones político-ideológicas atribuyendo a cada grupo social la responsabilidad de las características y condiciones de los lugares donde se asientan.

Así por ejemplo la degradación de los barrios periféricos-populares sería responsabilidad de la población que ahí habita, lo absurdo de la proposición ahorra comentarios.

Por otro lado y si bien los procesos socio-espaciales no se constituyen en un simple re"ejo de lo social, esto no signi!ca que lo espacial y sus dinámicas sean autónomas, aún cuando consideremos que lo social y la espacialidad no comprenden un movimiento y un desarrollo sincrónico; y que por lo tanto es necesario contemplar el movimiento dialéctico entre los procesos netamente sociales y los socio-espaciales.

Desde posiciones que consideran al espacio como autónomo se señala que Les systèmes spatiaux existent en tant que tels, et non pas seulement comme traduction d un système économique. L idée nécessite un changement d échelle, de perspective, et notamment la prise en compte de la réalité physique de l espace. Reconnaître que l organisation de l espace ( ) est le produit de la « spatialisation » d un système économique n empêche pas de concevoir que cet espace produit forme un système en soi grâce à l inscription dans l espace de formes à forte inertie. L expression « système spatial » n est donc pas abusive : il faut reconnaître l autonomie de l espace (Baudelle, Pinchemel, 1986 :86-87) En primer lugar es de remarcar el manejo siempre ambiguo del concepto de espacio que deriva entre el espacio producto y el espacio continente en el cual se inscriben formas. En cuanto a la consideración de lo espacial como un sistema en sí, creemos que de ser así podríamos captar sus dinámicas, su funcionamiento a partir de la explicación de los elementos que componen y de!nen esa realidad física del espacio y que determinan una o distintas formas espaciales, pero resulta que esos elementos y formas espaciales no

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solo dan cuenta de su existencia física, sino y por sobre todo de su existencia social. En este camino ¿cómo comprender esa autonomía del espacio? En la misma línea que Baudelle y Pinchemel, Cuervo González señala la importancia de reconocer la autonomía socio espacial para construir relaciones de interdependencia entre lo económico y lo espacial más que relaciones de determinación de los segundo por lo primero, como ha sido usualmente el caso (Cuervo González, 2000: 62).

Nosotros partimos de considerar que la espacialidad no es autónoma de los procesos sociales que la crean y recrean, los procesos espaciales son procesos sociales, por lo que hablar de sistema espacial a secas no tiene sentido constituyéndose en una total abstracción y aproximándonos peligrosamente a un reduccionismo espacialista . Esto no implica la no consideración de los procesos socio-espaciales como procesos que pueden condicionar lo social, lo social y lo espacial se relacionan de manera dialéctica por lo que puntualizaciones como la de Cuervo González respecto a la interdependencia de lo económico y lo espacial tienen validez en cuanto nos alejan de un análisis determinista de lo económico en relación a los procesos socioespaciales. Por otro lado es necesario comprender a lo social no como una estructura rígida e inmutable, y mucho menos aún aceptar la !cción de una separación entre lo económico y lo social.

2. Lo territorial y sus implicaciones Cuando hablamos del territorio, una de las primeras cuestiones que entran en consideración es la de apropiación . De acuerdo con Di Méo, [Le territoire concrétise] la façon dont l Homme et ses sociétés se représentent, conçoivent et produisent leurs rapports à l espace (....)le territoire témoigne d une appropriation à la fois économique, idéologique et politique (sociale donc) de l espace par des groupes qui se donnent une représentation particulière d eux-mêmes, de leur histoire, de leur singularité (Op. Cit.:38). A este respecto el

territorio no concretiza una relación de exterioridad hombre-espacio o sociedad-espacio, sino que da cuenta de su articulación en tanto que complejo, en un tiempo y lugar determinado. En términos similares Roger Brunet señala que On appelle en général territoire ce genre d espace qu un groupe s est approprié, qu il a conscience de être approprié, et qu il a approprié à ses besoins, à sa structure (1986: 333). Así, el sentido de la apropiación no es estática ni corresponde a estructuras rígidas, en cuanto hablamos de construcciones sociales, por lo tanto no universales a-temporales. La apropiación territorial implica un dinamismo que determina la variación y el peso de cada una de las instancias que la determinan. Lo económico, lo político y lo ideológico de!nen distintas formas de apropiación territorial que encuentran unidad en la noción de territorio, el cual no da cuenta de una estructura homogénea sino de una articulación compleja en tanto que síntesis de las dinámicas socio-espaciales.

Nosotros partimos de considerar la existencia de diversas lógicas de apropiación, derivadas de manera general de 3 instancias generales de apropiación, las cuales no deben ser tomadas aisladamente sino desde la complejidad de sus interrelaciones, tanto internas como externas: Apropiación real o económica, que deriva de la propiedad económica de los soportes físico materiales como de los dinamismos y relaciones que esta propiedad genera en términos de su realización. Así el sentido de la apropiación variará sensiblemente de acuerdo al carácter de la actividad: productiva, de intercambio o de consumo.

Apropiación formal o legal, en términos de una apropiación derivada de la situación político-jurídica de la apropiación, de una legalidad que de!ne intervenciones tanto a nivel individual o de grupo, como a nivel de colectividades (en términos de sociedad).

En este caso podríamos hablar de aquello poderes de derecho que de!nen diversas

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formas de apropiación de acuerdo a las !nalidades de ese poder legal .

Apropiación simbólica, en el sentido de la intervención de la instancia ideológica en la de!nición la apropiación y signi!cación territorial. Proceso en el cual se hacen mani!estos tanto el sistema de valores hegemónicos, como los sistemas de valores subyacentes y que se encuentran dialécticamente relacionados. Apropiación que carga al territorio de valores y signi!caciones.

La puntualización de estos tres niveles no signi!ca que en el análisis de los procesos territoriales puedan considerarse aisladamente los tipos y formas de apropiación, o que por otro lado podamos hablar de una apropiación puramente económica, ideológico-cultural (poderes de hecho) o político-jurídico (poder de derecho). En este sentido es necesario considerar la premisa según la cual lo territorial en cuanto proceso real es un proceso complejo. En la búsqueda de comprensión de esta complejidad Declève (1994) contempla 3 lógicas genéricas de apropiación que de!nen la práctica de los agentes y que pueden constituirse en una primera referencia para comprender las dinámicas que a este nivel se generan: La búsqueda de los que es necesario para vivir o de eso que ayuda a vivir, determinando la trayectoria de las personas y de los actores colectivos privados que evolucionan en un tiempo no mercantil.

La acumulación y el bene!cio que fundan la estrategia de las empresas privadas o públicas consagradas a la producción de bienes y servicios mercantiles.

La organización colectiva, la regulación y el control social que caracterizan las estrategias del Estado y de las colectividades públicas.

Ahora bien, en este marco son distintas las lecturas referentes a lo que implica el territorio. Una de las más difundidas de!ne territorio como el espacio geográ!co cali!cado por una pertenencia jurídica (George, 1994 en Gouëset, 1999: 79). Así, el territorio se traduce en ese espacio geográ!co en el cual se ejerce un poder derivado de la apropiación formal. Estamos hablando de la apropiación realizada por el Estado en sus diferentes escalas (local, regional, nacional). Desde esta perspectiva, la noción de territorio toma cuerpo en función a los términos en los cuales el Estado lo de!ne, con lo que la visión de territorio viene indefectiblemente ligada a la idea de control territorial. El territorio aparece como el espacio de los estados-nacionales (el territorio nacional), es decir, un espacio acabado, apropiado, administrado y delimitado política o administrativamente (Ibíd.).

De alguna manera esta visión hace abstracción de los procesos y fenómenos que se generan y mani!estan al interior de los límites del territorio nacional , ya que éste está de!nido por la existencia del Estado mismo. Lo que aquí prevalece es la visión del territorio como super!cie geográ!ca, políticamente cali!cada, en la cual se ejerce una relación de poder. En términos generales, la lógica estatal de!ne una territorialidad rígida y estática que no da cuenta necesariamente de los procesos concretos de construcción territorial. Lo cual, por otra parte, es lógico ya que, toda delimitación política del territorio queda obsoleta frente a la dinámica de lo territorial, que se modi!ca espacio-temporalmente a cada momento en el marco del proceso de territorialización. En este sentido Zavaleta Mercado señalaba que la validación estatal del espacio tiene ( ) poco que ver con la noción de espacio socialmente incorporado (1986:38). En la misma línea González Arias plantea que en este contexto es útil introducir la idea de una dicotomía entre el espacio nacional efectivo (o integrado), donde el Estado ejerce su dominio con legitimidad, y los espacios difusos o discontinuos , al margen de la dominación estatal (González Arias en Gouëset, 1999: 81).

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En esta perspectiva, resulta fundamental el concepto de espacio socialmente incorporado , que de acuerdo con Zavaleta es un acto convertido en #ujo constante de determinación que sostiene: yo soy yo y mi espacio, éste espacio no sería reconocible sin mí, yo no soy yo al margen de éste espacio (Op. Cit.: 38). En este sentido, caben las siguientes consideraciones: a) La visión estatal del territorio pretende encontrar su sentido en cuanto a la de!nición de los límites dentro de los cuales el Estado ejerce, supuestamente, su hegemonía. Así, la comprensión del territorio responde a la manera en que el territorio nacional se encuentra políticoadministrativamente compartimentado. En este contexto cabría preguntarse en qué medida la compartimentación del territorio da cuenta de los procesos territoriales tal y cual se mani!estan en la actualidad o se bosquejan hacia el futuro. Puesto que si bien la división administrativa del territorio responde a procesos histórico sociales, su validez puede haber caducado, por lo que su persistencia puede entrañar serios condicionamientos al desarrollo de las sociedades locales, regionales y de la misma sociedad nacional; b) La rigidez de la visión estatal del territorio hace abstracción de la multiplicidad de prácticas y de territorios que se hacen presentes dentro de ese gran envoltorio, muchas veces difuso, que es el territorio nacional ; c) Intentar una aproximación hacia la comprensión de los procesos territoriales desde la noción de territorio en términos de la pertenencia jurídica de una super!cie geográ!ca es claramente insu!ciente y fragmentaria.

En torno a la conceptualización del territorio como simple super!cie terrestre en la cual se establece una relación de propiedad, en este caso prominentemente jurídica, se resalta la condición del territorio en tanto soporte de actividades. Generalmente ocurre que tanto en la práctica política como en el análisis académico, espacio, territorio y región, cuando no se ignoran por completo, se consideran receptáculos con existencia propia e independiente ( ) y por lo tanto como imperativos bio-etológicos desprovistos de

signi!cado y signi!cancia sociopolítica (Montañez y Delgado, 1998:120-121). Desde esta perspectiva el territorio no comportaría sino la evidencia de su existencia física, de lugar de realización del hecho social, simple soporte desprovisto de cualidades socio-culturales. Esta lectura deriva de la concepción espacialista del territorio, donde éste tendría una existencia propia que antecede a lo social, condicionándolo. Lo que sucede es que de esta manera se elabora la idea de la autonomía del espacio , autonomía que no es tal ya que aún quienes la plantean no pueden dejar de señalar que dicho espacio tiene existencia en cuanto socialmente construido. La separación arbitraria entre lo físico-espacial y lo social se encuentra en la base de esta abstracción.

La sobrevaloración de la condición del territorio en tanto que super!cie terrestre se hace así mani!esta, aún cuando se le atribuya una relación social, la de la propiedad jurídica, lo que prevalece es la visión del territorio como soporte. Se trata del concepto patrimonial del espacio , donde la noción de territorio se funda en la propiedad jurídica individual de la tierra, en la experiencia y dominio personal restrictivo del territorio . Así, en términos generales, la noción de territorio que se desprende es fragmentaria en doble medida.

En primer lugar porque se privilegia la idea de territorio en cuanto soporte, super!cie terrestre, desprovisto de otras cualidades que no sean la dotación de recursos naturales y la propiedad jurídica que lo cali!ca como unidad privada. Por otro lado, en cuanto esto se traduce en la experiencia personal privativa del territorio (léase tierra), de donde se deriva la incapacidad de vivir el territorio como algo fundado en la idea de colectividad, es decir como algo transpersonal. A partir de lo cual se constituye aquello que podríamos denominar como la individualización del territorio , en cuanto se piensa el territorio desde la propiedad directa de la tierra, lo que impide imaginarlo en términos colectivos. Los límites que de!nen al territorio son, consecuentemente, cada vez más estrechos.

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En contraposición a la conceptualización del territorio como soporte de actividades nosotros partimos de considerarlo en tanto construcción social. Desde esta perspectiva, el territorio puede considerarse como la síntesis de la relación sociedad-espacio. Dialéctica que no da cuenta de la articulación de dos ámbitos diferenciables, sino de una totalidad contradictoria y coherente a la vez. La idea de que lo espacial y sus procesos pueden ser abstraídos de los procesos sociales no encuentra así asidero en nuestro razonamiento: se trata de una simpli!cación estéril, cuando no reduccionista e ideológicamente condicionada. La separación entre lo espacial y lo social desde el punto de vista del análisis territorial no encuentra otra justi!cación que no sea la descripción de los fenómenos, no así su explicación. Esta última deriva precisamente de la comprensión de la dialéctica sociedad-espacio, en la cual lo social es determinante.

Se revela así la condición del territorio en cuanto complejo socio-natural2, lo que implica pensar al territorio como totalidad en constante construcción y de!nición. La multidimensionalidad de los procesos territoriales reclama la consideración de su complejidad para la comprensión de los procesos que determinan la validez social de la nociones de territorio y que, más allá, pueden facilitar/obstaculizar la construcción proyectual del territorio.

La comprensión del territorio en cuanto totalidad se deriva de la conceptualización del espacio según la cual éste comporta una doble realidad: la existencia material de los objetos que lo componen y su existencia social, aquella que lo carga de un sentido y signi!cado. Dicho en los términos de Milton Santos: un conjunto indisoluble de sistemas de objetos y sistemas de acciones (2000: 18), los cuales se encuentran en un juego dialéctico constante. Así, el territorio 2/ donde no sólo hay agentes sociales y sus relaciones sino también elementos naturales, relacionados a través de procesos ecológicos y, asimismo, un sistema de relaciones sociales de apropiación de los elementos naturales por los elementos de la sociedad (Coraggio,1994: 74)

se constituye en la expresión particular de ésta dialéctica, en su concreción histórica.

Por otro lado, los territorios como construcciones sociales no dan cuenta de estructuras homogéneas, en todo caso dicha homogeneidad es relativa y se deriva de los valores hegemónicos que lo de!nen. Así, la noción de territorio revela una multiplicidad de prácticas, de acciones, de pertenencias y por lo tanto una multiplicidad de territorios y de proyectos de territorio. La pluralidad de territorios no sólo da cuenta de las contradicciones sociales que se mani!esta espacialmente, sino también de la riqueza de prácticas sociales que se articulan y rearticulan de manera constante en la producción histórico-social del territorio. Desde esta perspectiva, el territorio no es un concepto neutro y generalizable, sino que implica una determinada visión del mundo, una forma de entenderlo y de intervenir en él.

2.1 Los lugares y el territorio El término lugar se de!ne, en una primera instancia, en torno a su capacidad de dar cuenta de una unidad claramente diferenciada, que se determina en contraposición al concepto de territorio comprendido en su dimensión de complejidad. Lussault señala que Le lieu constitue la plus petite unité spatiale complexe (en Di Méo, Op.Cit.: 39) , a lo que Di Méo agrega, Leur unité se détecte d un seul coup d il. Ce sont des formes de grande échelle, étroitement circonscrites (Ibíd).

La unidad del lugar como complejo espacial se deriva tanto en referencia a su existencia como lugar como a su pertenencia a un territorio; por otro lado, la unidad detectada en los términos planteados se de!ne en torno a las características físico espaciales del lugar, por lo que releva su condición de soporte físico material. Sin embargo, el lugar o los lugares como componentes del territorio más allá de su unidad física relevan una signi!cación social y una multiplicidad de representaciones. Tomando en cuenta esto, partiremos de considerar al lugar como la

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concreción signi!cante de las dinámicas socio espaciales, en este sentido tiene relevancia en tanto que territorio parcialmente especi!cado.

En muchos casos, sobre todo en el manejo cotidiano del concepto de lugar, éste no releva sino su caracterización física con lo que no solo se amputa un concepto importante para la comprensión de los procesos territoriales, sino que se da rienda suelta a tergiversaciones de distinto tipo. A nuestro entender el concepto de lugar da cuenta de una complejidad que, en muchos casos, no es contemplada en su amplitud y que es necesario reconstituir, en este sentido, y de manera exploratoria, son al menos 3 dimensiones que entran en consideración y sobre las cuales trataremos de dar cuenta: En primera instancia el lugar como soporte físico material. Es decir, lo referente a las características físicas que permiten hablar de su unidad en cuanto formas de gran escala estrechamente circunscritas.

A este nivel su complejidad se desprende preponderantemente del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, correspondientes a cada formación social histórica. Esto no signi!ca que los lugares que componen el territorio respondan, en su materialidad, de manera general al nivel de desarrollo actual de la sociedad en cuestión, como se sabe tanto en lo estrictamente social como en lo territorial permanecen ciertas formas preexistentes, en tanto que otras se transforman en nuevas formas. Es en relación con este primer supuesto (lugar como soporte material) que se puede señalar que C est que le lieu à di"érence du territoire, abolit la distance. Sa réalité sensible et palpable surgit de sa clotûre (Ibíd), quedando claro que la distancia abolida es la física y que esa realidad sensible no es otra cosa que la materialidad del lugar en cuanto soporte físico-material.

Sentido y signi!cación social. Desde esta

perspectiva el lugar da cuenta del valor de uso o efecto útil del soporte material o el conjunto de soportes. Sin embargo en esta línea el lugar no solo re!ere a la necesidad o conjunto de necesidades que el lugar satisface, sino a la signi!cación ideológica que lo trasciende, signi!cación en términos de sociedad. El lugar como signi!cación social trasciende su materialidad. En el marco de procesos históricos la signi!cación se modi!ca, adquiere nuevas relevancias, ya como sustitución ya como permanencia rearticulada. Así, y como es lógico, resulta imposible e ingenuo pretender su comprensión sin pasar por el análisis de su historicidad, no solamente como dato, sino como signi!cancia que da contenido.

Nivel de las representaciones. Si bien el lugar entraña un signi!cado socialmente determinado, las representaciones que en relación a este se generan son variadas y distintas, cada usuario o grupo de usuarios las construye en referencia a sus prácticas cotidianas o habituales.

Sin embargo estas representaciones no responden a interpretaciones individuales sino que se de!nen en términos sociales, constituyéndose en marco de referencia, tanto en la utilización de los lugares, es decir en su práctica, como en las representaciones generadas no solo en relación a la práctica del lugar sino a las relaciones y prácticas sociales en un sentido más amplio. Il n y a pas d espace, dans une société hiérarchisée, qui ne soit pas hiérarchisé et qui n exprime les hiérarchies et les distances sociales (Bourdieu en Ibíd. : 83).

En de!nitiva lo que se quiere recalcar es el grado de complejidad que encierra el concepto de lugar, tal y como lo concebimos. Complejidad que en muchos casos queda oculta bajo la concepción que presenta al lugar como una estructura (micro) fácil a explicar y reconocer, y que se deriva ante todo del hecho de que se lo puede percibir y

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delimitar de un solo vistazo . En cuanto a su relación con el territorio Di Méo plantea que Le territoire regroupe et associe des lieux. Il leur confère un sens collectif plus a$rmé que celui qui découle de leur seule pratique (Ibíd : 41). Así el lugar no puede ser analizado como unidad independiente, sino como componente de un sistema de mucha mayor complejidad, el territorio. El lugar en tanto que síntesis parcial de las dinámicas territoriales.

2.2 Representaciones territoriales y la noción de paisaje En la de!nición de aquello que se entiende por territorio socialmente construido no solamente entran en juego las relaciones objetivas derivadas de las práctica territoriales, sino también, y como ya se dejó entrever en el punto anterior, el conjunto de representaciones que sobre el territorio se generan. Estas representaciones no se derivan única y exclusivamente de la práctica territorial ni de él o los signi!cados y el sentido socialmente determinado. La multiplicidad de representaciones de!ne, en cierta medida, la existencia de diversos territorios, en este sentido el concepto de territorio implica la consideración de la existencia de múltiples territorios .

Respecto a la idea del territorio como representación Barel indica que Tout élément, même physique ou biologique, n entre dans la composition d un territoire qu après être passé par le crible d un processus de symbolisation qui le dématérialise en quelque sorte. Tout territoire social est un produit de l imaginaire humain (1986: 133). Evidentemente a partir de esto se generan una serie de cuestionamientos y de precisiones a señalar.

Si bien las representaciones territoriales, imprescindibles para la comprensión de los fenómenos territoriales, se derivan de ese imaginario humano , no lo hacen ex nihilo sino que se construyen en función a las prácticas territoriales, a las relaciones sociales, etc. El peligro

que se corre es el de deslizar la interpretación de los procesos territoriales a un plano meramente ideológico. Lo que es importante señalar es que, en tanto forma de conocimiento, las representaciones sociales de!nen la existencia de distintas lecturas y visiones del territorio. Las que a su vez contribuyen a la de!nición de las particularidades de los procesos de apropiación y de construcción de las territorialidades.

De acuerdo con Ra#estin (1986) el territorio se de!ne como espace progressivement traduit et transformé en territoire (181), en este sentido da cuenta de una semiotización del espacio , es decir, la comprensión de las dinámicas territoriales como dinámicas cargadas de signos y signi!caciones.

Desde nuestra perspectiva esta semiotización no se realiza sino en términos sociales, los signos, las signi!caciones se desprenden del sistema de valores colectivos, de grupos, de clases, o de la sociedad en su conjunto. Sin embargo, es necesario recalcar que el territorio es ante todo el resultado de prácticas socio-espaciales, y que su dinámica se articula a las representaciones que sobre ellas se desprenden, por lo que en el análisis es necesario contemplar estas articulaciones y la complejidad que de ellas deriva. En este sentido cabe señalar lo puntualizado Jodelet (2007): Les représentations sociales doivent être étudiées en articulant éléments a"ectifs, mentaux et sociaux et en intégrant à côté de la cognition, du langage et de la communication, la prise en compte des rapports sociaux qui a"ectent les représentations et la réalité matérielle, sociales et idéelle sur laquelle elles ont à intervenir (58).

En el marco de la discusión a propósito de las representaciones y dentro la re"exión que re!ere al espacio como producto social Lefevbre (1974) plantea la consideración de 3 conceptos que se relacionan dialécticamente: la práctica espacial de!nida como espacio percibido; las representaciones del espacio o espacio concebido; y los espacio de representación o espacio vivido. Más allá de la discusión sobre el concepto de espacio, lo que se revela como

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aporte es la capacidad de dar cuenta de la multidimensionalidad de los procesos territoriales, siempre y cuando los comprendamos como elementos de un complejo articulado y no de manera sectorial o aislada. Permite dar cuenta de la complejidad de lo territorial y del territorio no únicamente derivado de la semiotización sino de prácticas concretas, así el análisis territorial debe dar cuenta de estas 3 dimensiones en cuanto a su articulación y sus contradicciones. Por lo que tampoco se puede comprender al territorio solamente a partir de las representaciones en términos de espacio concebido o espacio vivido ya que nos enfocamos en una sola dimensión y se puede derivar en una especie de psicología del territorio . La comprensión de los procesos territoriales debe pasar por su reconstrucción en términos de problematización, partiendo como base del análisis de las estructuras sociales y de las relaciones que ésta genera.

La representación paisajística Roger Brunet (1999) señala que el paisaje es tout simplement ce qui se voit (8), es decir aquello que se percibe, que es susceptible de ser percibido.

En este sentido, el paisaje comportaría una doble realidad, articulada e indisociable, la materialidad del espacio percibido y la subjetividad de la percepción que se lo representa. Esto que en una primera lectura parece claro convoca, sin embargo, múltiples interrogaciones.

Podemos comenzar señalando que para nosotros el concepto de paisaje implica una dinámica espacio-temporal siempre cambiante, el paisaje es instantáneo , es decir, se mani!esta en un lugar y un momento preciso, fuera del cual ya nada es lo que era, todo ha cambiado.

Esta mutación, ésta alteridad, no se encuentra únicamente determinada por las transformaciones físico-naturales del espacio en sus diferentes temporalidades (tiempo cíclico, histórico y geológico), sino por su misma condición de representación, que depende del sujeto que lo percibe, interpreta y representa. Michel Collot

indica que à la di"érence d autres espaces codi!és de manière plus rigide, le paysage est un espace plastique, apte à être refaçonné par chaque perception individuelle qui, à son tour, peut enrichir, si elle trouve à s exprimer, les représentations collectives (1999: 222-223).

Ahora bien, aquí se presenta uno de los principales elementos de discusión que hace referencia a la diferenciación entre espacio y paisaje. Milton Santos plantea una explicación radical, para él paisaje y espacio no son sinónimos, argumentando que el paisaje es transtemporal, una construcción transversal, mientras que el espacio sería siempre un presente una construcción horizontal, una situación única (Op.Cit.:87). Lo que se fundamenta en una concepción del paisaje como un sistema material relativamente inmutable. De ésta manera la noción de paisaje se desprendería de su condición de representación para constituirse simple y llanamente en soporte material, sustrato material del espacio. Sin embargo, el mismo Santos no puede abstenerse de señalar que considerado en sí mismo, el paisaje es sólo una abstracción, a pesar de su concreción como cosa material (Ibíd.:90). ¿Qué es esta abstracción sino una representación? El problema continúa ahí, porque si consideramos al paisaje como una abstracción, como una representación, ¿cómo fundamentar su carácter relativamente inmutable?. Lo que nos parece es que en la pretensión, totalmente justi!cable, de diferenciar espacio y paisaje se cae en una simpli!cación. El paisaje sería entonces uno de los elementos constitutivos del espacio, su realidad material, pero en esta intención ¿cuál es la necesidad de recurrir al concepto de paisaje?.

Si bien nos adherimos a la posición que señala que paisaje y espacio no son lo mismo, nos parece que la diferenciación no se fundamenta en la escisión material-social, la misma noción de espacio da cuenta de su articulación dialéctica, concreta, no universal. En este sentido, en cuanto construcción histórico-social, el espacio es producto de una acumulación histórica, de la cual forman parte no solamente los soportes

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materiales sino también las relaciones sociales.

Así los soportes, las formas territoriales, no son simplemente formas pasadas, sino que devienen actuales, el conjunto de soportes materiales dan cuenta de una espacialidad pasada pero al mismo tiempo forman parte constituyente de una nueva espacialidad. Los soportes materiales si bien son pasado, son también presente, lo que es decir que también son dinámicos, por lo que, desde esta perspectiva, pensar al paisaje desde su inmutabilidad no tiene asidero.

De esta manera, nos parece que el acento no debe ser puesto en la existencia material del paisaje, sino en su condición de representación territorial.

Una representación entre muchas otras posibles.

Collot señala que le paysage se dé!nit d abord comme espace perçu: il constitue l aspect visible, perceptible de l espace (1999: 210). Desde esta perspectiva, el paisaje sería entonces una porción espacial percibida y representada. Aquí se encuentra la principal diferencia entre espacio y paisaje, este último no es sino la representación de una porción territorial, un punto de vista.

De acuerdo con Brunet Un paysage serait donc un groupement d objets, re#étant (bien imparfaitement) une structure présente et (très incomplètement) des structures disparues, toutes les structures représentant des états d équilibres successifs des systèmes qui les ont produits (:16).

En esta línea parece quedar claro el carácter de representación que de!ne la idea misma de paisaje, representación que se funda en la percepción de un espacio socialmente producido y apropiado, el territorio. Es en este sentido que el paisaje daría cuenta de la doble realidad que la compone, lo que se percibe y quien lo percibe.

Así, Bertrand (1999) propone una diferenciación entre lo que él denomina el Paisaje naturalezaSujeto , el paisaje como fenómeno cultural, y el Paisaje naturaleza-Objeto , una realidad que existe independientemente de la observación y del observador. Sin embargo, aquello que se percibe, aquella realidad independiente, si bien es constitutiva del paisaje necesariamente lo

trasciende, porque su dinámica, su ultimidad, no puede ser captada por la representación paisajística. La cual, como hemos señalado, se focaliza sobre una porción del espacio territorializado. Así, la realidad material y social a partir de la cual se genera el paisaje, escapa a la misma percepción y representación paisajística, la cual la secciona, la aísla. En este sentido podríamos señalar que el paisaje objeto no existe per se. Todo objeto, !gura o forma territorial, pasan a formar parte del paisaje a través de la representación que los cuali!ca. Pero su existencia, dinámica y explicación trasciende necesariamente la noción de paisaje, puesto que forman parte de un sistema mucho más complejo, imposible de ser percibido directamente. Siendo así, une analyse du paysage au sens strict paraît sans objet: elle aurait par e"et de limiter volontairement l information (Brunet, 1999: 16).

En el marco de esta discusión aparece otra idea, la de la producción del paisaje. Wieber (1999), indica que en el debate tradicional se observan dos aproximaciones respecto a la comprensión del paisaje, el paisaje en su producción y el paisaje en su percepción. Frente a esta dualidad, el autor propone la incorporación de un nuevo concepto, el de paisaje visible, C est le lieu abstrait ( ) où les objets produits par les mecanismes naturels et/ou l action des sociétés humaines sont agencés en images perceptibles, o"ertes à la vue, même si personne ne les regarde ou ne les voit (185). Varios son los aspectos a discutir, en primer lugar aquel de la producción del paisaje , ¿Dicha producción puede ser separada de la idea de la percepción?

Conviene aquí diferenciar entre la producción de los objetos materiales y la producción de sentidos, de signi!caciones, por tanto de representaciones. De acuerdo con lo que hemos venido discutiendo la idea de paisaje da cuenta más bien de la segunda acepción de producción, por lo que no podríamos generalizar la idea de que el paisaje sea un producto material. Parece ser que cuando se habla de la producción del paisaje, el debate se encuentra enmarcado en la esceni!cación del espacio-paisaje, es decir,

Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial 35

en su consideración como espectáculo, ligado por tanto a sus cualidades estéticas, sensitivas.

Sin embargo, fuera de fenómenos, de toda actualidad, como el del turismo, en el cual las imágenes territoriales (paisajes) son el resultado (y aún esto parcialmente) de una intencionalidad de esceni!cación , es decir de producción de la imagen paisajística, no podemos caer en la generalización de pretender hablar de una verdadera producción material del paisaje. Por lo general, las sociedades no producen paisajes en tanto soportes materiales, sino territorios.

Estos territorios en sus dimensiones materiales y sociales, pueden ser percibidos y/o representados, pero su existencia antecede tanto en su lógica como en su con!guración a la representación que los abstrae.

El paisaje visible sería entonces, aquello que existe, espacialmente, y que es susceptible de ser percibido. Pero si todavía no ha sido percibido ¿por qué denominarlo paisaje?. Pareciera ser que aquí se contrapone el punto de vista cientí!co al profano, con lo cual se argumentaría la existencia de ese paisaje visible, fuente de informaciones para el investigador ¿libre de toda subjetividad?.

Falso punto de partida, porque la interpretación del investigador es ya una representación, más o menos coherente, más o menos sustentada, eso es tema de otra discusión. La mirada cientí!ca como la profana abstraen, simbolizan, y esto más allá de la intencionalidad que precede a la percepción. Yendo más allá Henri Cueco señala que le paysage est un point de vue intellectuel, une abstraction, une !ction. Pour produire du paysage il faut s immboliser, bloquer le regard, cadrer un site (1999: 169). Producción de representaciones, de formas de interpretar y signi!car uno u otro espacio. En este sentido Cueco continúa señalando que la notion de paysage en dehors des notions cultivées est une notion vague (:180).

La producción de representaciones territoriales por parte de los individuos y sociedades puede incluir la identi!cación de elementos que marcan el territorio y que nosotros podríamos adscribirlos

a la noción de paisaje. Sin embargo, de manera general, la atribución de valores y signi!cados no se realiza desde la perspectiva de la aprehensión paisajística, sino de la misma práctica territorial.

En este sentido, la noción de paisaje, que implica un distanciamiento, no forma parte privilegiada de las representaciones que los distintos actores del territorio generan, puesto que su relación con el territorio viene dada en términos de una totalidad coherente de!nida por aquello que se ha conceptualizado como el espacio vivido.

2.3 Territorialización y el sentido de la territorialidad De alguna manera ya han quedado esbozadas en la discusión distintos elementos que dan cuenta de los procesos de territorialización y del sentido de la territorialidad, sin embargo es necesario detenernos a de!nir lo que estos conceptos quieren explicar.

Una primera referencia se desprende en torno a la consideración de la cuestión de la apropiación territorial, sin embargo creemos que esa aproximación no es su!ciente. De acuerdo a la conceptualización deYves Barèl la territorialisation (la production de territoires) devient pour une part un phénomène autoréférentiel où ce qui réfère et ce à quoi il réfère sont fusionnés (1986 : 133).

Lo más relevante en esta conceptualización es que ya no estamos hablando exclusivamente de apropiación, aunque se mantenga implícita, sino de una interacción que permite revelar una otra relación en la que el soporte material y las prácticas sociales que lo dinamizan no se encuentran en una relación de exterioridad. En este sentido, se da cuenta de dos procesos íntimamente relacionados, por un lado la apropiación territorial y por otro la autoreferencia, cuyas bases objetivas se encuentran en las formas de apropiación.

Intentando ir un poco más allá comprenderemos la territorialización como el proceso de construcción del territorio, en el que las dimensiones económica, político-jurídica e ideológica-cultural

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

se articulan y rearticulan de manera dialéctica.

Así el proceso de territorialización produce una o múltiples territorialidades.

Si la territorialización da cuenta del dinamismo territorial, del proceso históricamente determinado de construcción del territorio, la territorialidad se de!ne en términos de una estabilidad relativa. Avanzando en este sentido, Ra#estin considera la territorialidad como le système de relations qu entretient une collectivité ( ) avec l extériorité et/ou l altérité à l aide de médiateurs (1986: 183). De lo cual se desprende la idea en términos de lo interior/exterior como elementos que se encuentran en constante con"icto, y también se observa la resistencia al cambio o a la modi!cación, elementos que se de!nen en torno a la estabilidad relativa de la que venimos hablando. Ra#estin introduce también el concepto de semiósfera, que hace referencia a la cuali!cación simbólico-semiótica del territorio.

En este sentido señala que La semiosphère est caracterisée pau une frontière, une limite abstraite et/ou conrète qui joue le rôle de mémbrane ( ) dont les fonctions sont de limiter l acces, de !ltrer et de transformer de l externe en interne (Ibíd. : 178), lo que por otro lado se encuentra en la base del concepto de segregación socio-espacial.

En cuanto a los términos en que se de!ne la territorialidad algunos autores plantean una aproximación etológica del comportamiento humano, que de manera general se desprende del análisis y la comprensión del comportamiento de las especies animales en su medio natural.

Así Cosnier señala que la etología humana es ante todo un comportamentalismo naturalista al servicio de otras disciplinas (2001). Desde nuestro punto de vista los límites de la aproximación etológica son claros e infranqueables en cuanto: Se trata ante todo de un estudio descriptivo que permite describir y arribar a un primer nivel de comprensión de comportamientos especí!cos, pero que en sí es incapaz de de!nir un análisis explicativo

(lo que queda claro en Cosnier).

Se de!ne un estudio de lo individual o grupal en el que se hace abstracción de las relaciones sociales, y que corre el riesgo de constituirse en una desviación ideológica si se pretende trasladar las explicaciones del comportamiento animal al de los humanos.

Roncayolo señala que le risque est de tirer d observations conduites scrupuleusement, mais partielles, une sorte de philosophie naturelle, appliquée en suite à l Homme (en Di Méo, 2001 : 47).

Más allá, en el análisis de la territorialidad, se plantea la existencia de 2 esquemas estructurales de la territorialidad, derivadas de 2 representaciones de la relación socio-espacial: Modelo de la localidad, la más íntima y más estrecha.

Lo extenso, lo in!nito, lo desconocido.

Di Méo plantea que entre ces deux schèmes structurels de notre territorialité surgissent de nombreuses formes intermédiaires dans lesquelles se nichent les territoires (2001:96).

Estsos esquemas se encuentran de!nidos por dos elementos centrales. El primero de ellos es el nivel de conocimiento e información que se tiene a propósito del territorio en sus diferentes escalas. La idea que subyace es que en cuanto más próximo y palpable se tiene un mayor grado de conocimiento y que a mayor conocimiento mayor es el sentimiento de pertenencia territorial, este conocimiento derivaría principalmente de la práctica territorial y se encontraría condicionado por las relaciones sociales. Si bien la simple práctica no asegura el conocimiento esta determina la diferenciación en relación al sentimiento de pertenencia, entre aquello que es propio y aquello que no lo es.

El segundo lo constituye el nivel o grado de control, que se encuentra íntimamente ligado

Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial 37

al conocimiento. Este control se relaciona con el carácter de la propiedad (económica, jurídica, simbólica) y las formas de apropiación que de esta derivan. En este sentido no se de!ne únicamente en términos de las prácticas sino de la capacidad de determinarlas en función del control que se mani!esta sobre las dinámicas socio espaciales.

En relación a estas cuestiones Ra#estin plantea el concepto de territorialidad temporalizada, como un sistema de relaciones que dependen de la variación de la cantidad de información en un territorio dado, La territorialité est donc une fonction de l information (le signe) et du temps (le rhytme) (1986: 184).Sin embargo, esta información no se encuentra equitativamente distribuida en el territorio, por lo que la información se constituye en un elemento de acceso restringido de control y poder sobre las prácticas territoriales. Así, se señala que ya no se tendría que hablar de espacio vivido, identidad regional o cultura local, sino de información consumida, identidad condicionada y de modelos culturales dominantes.

De manera transversal a toda la discusión a propósito de la territorialidad se encuentra la cuestión de lo identitario, y de la identidad como elemento central en la construcción y en la comprensión de la territorialidad. En este sentido es importante recuperar en el análisis el sentido de pertenencia, a partir de lecturas que se contraponen a la lógica dominante y que re!eren al territorio como una totalidad a la cual los sujetos pertenecen. En referencia a esta visión del territorio un representante indígena colombiano señala que existe reciprocidad entre él y nosotros, que se mani!esta en el equilibrio social que permite un aprovechamiento sustentable de los recursos que nos provee éste (....) el equilibrio social debe manifestarse en la protección del territorio para proveer a las futuras generaciones de un espacio rico en recursos y lleno de memoria (en Echavarría, 2001: 7).

La noción de territorio se encuentra enriquecida desde esta visión de totalidad en la que la tierra no es solo un recurso sino que se traduce en un

ámbito de relación donde tierra y hombre se funden como elementos de esa totalidad. Lo territorial como generador de identidad se hace claramente distinguible desde esta comprensión del territorio, sin embargo esto no signi!ca que en otras sociedades en las que los valores comunitarios-colectivos no se encuentren precisamente privilegiados esta relación territorioidentidad desaparezca, sino que se traduce en una experiencia individual o de pequeños grupos o sectores, mediada por la estructura y el carácter general de la sociedad.

La construcción territorial identitaria deriva tanto del conjunto de prácticas sociales (de manera general) y territoriales (especí!camente) como del sistema de valores compartidos socialmente. Sin embargo de la misma manera en que hablábamos de la existencia de diversas territorialidades debemos contemplar la existencia de múltiples identidades, por lo que el análisis de los elementos que de!nen la identidad del territorio debe dar cuenta de esta situación y no pretender comprenderla tomando en cuenta simplemente el sistema de valores que se mani!esta como dominante o hegemónico.

De manera ilustrativa tomamos en cuenta la distinción entre 3 tipos de identidades, planteadas por Jiménez para el análisis de la cuestión regional (Jiménez en Cuervo, 2003): Identidad histórica patrimonial, construida en relación con acontecimientos pasados importantes para la colectividad y/o con un patrimonio socio-cultural, natural o socioeconómico.

Identidad proyectiva, fundada en un proyecto regional, es decir en una representación más o menos elaborada del futuro de la región, habida cuenta de su pasado.

Identidad vivida, re"ejo de la vida cotidiana y del mundo de la vida actual de la región. Este último tipo de identidad puede contener, en

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

forma combinada, elementos históricos, proyectivos y patrimoniales.

2.4 La profundidad histórica del territorio Si partimos de considerar que el territorio es una construcción social, síntesis históricamente determinada de la relación espacio/sociedad, resulta clara la necesidad y pertinencia de considerar en su análisis las condiciones históricas de dicha construcción. La di!cultad se presenta cuando las referencias desde las cuales pensamos la constitución de nuestros territorios se modi!can constantemente y afectan de manera casi simultánea a las distintas escalas en las cuales se desarrollan nuestras prácticas espaciales. Por tanto, más allá de las transformaciones veri!cables que dan cuenta de las nuevas dimensiones que adquiere la cuestión territorial, lo cierto es que la misma idea de territorio y de territorialidad continúa jugando un rol importante en nuestras sociedades. Las referencias territoriales juegan todavía un rol determinante en la de!nición de nuestras identidades individuales y colectivas.

Es así que aún cuando por un lado se veri!que la modi!cación de las prácticas espaciales, que alcanzarían una escala global, y de los mismos soportes territoriales, condenados aparentemente a la indiferenciación; por otro, cada sociedad reivindica su diferencia y busca valorizarla. Es necesario entonces sobrepasar los límites que imponen los discursos hegemónicos y analizar las condiciones particulares que de!nen tanto la articulación, norma de un mundo globalizado, como la multiplicidad de estrategias y prácticas que pretendiendo o rechazando dicha articulación se traducen en experiencias concretas del territorio.

La incorporación de la dimensión histórica en el análisis de las dinámicas territoriales adquiere en este contexto nuevos alcances que suponen trascender el fetichismo historicista y enfocarse en la comprensión de los fundamentos históricosociales que hacen a la constitución de nuestros

territorios actuales. Desde esta perspectiva, resulta inobjetable la necesidad de transformar la visión tradicional a partir de la cual la práctica del urbanismo y la plani!cación territorial ha enfocado la cuestión histórica.

Cuando hablamos del espesor o la profundidad histórica del territorio hacemos referencia a las dos dimensiones que le son constitutivas: la de los soportes y formas territoriales y la de las relaciones sociales que determinan su existencia y signi!cación. Es decir, que no se trata de la historia de los objetos o soportes materiales, si es que esto es posible, sino de los factores que de!nen la relación hombre/mujer-espacio en un momento y lugar determinado. Cambio de perspectiva necesario que antepone el carácter social de la construcción territorial a la materialidad de los objetos que la con!guran. En lo territorial, la historia de la materia es social. En este sentido, Brunet señala que si le territoire est produit, il faut s intéresser à la fois à ses producteurs et à leurs uvres. Aux acteurs du territoire, et aux formes du territoire (Brunet, 2004: 26).

Desde las posiciones que consideran al espacio como soporte material se ha resaltado que la instancia espacial pone en evidencia los procesos históricos del territorio, en cuanto éste, a través de sus formas, sobreviviría a las transformaciones sociales, al paso de los modos de producción.

Se instala así, una doble problemática: la de la abstracción de las condiciones sociales de la producción territorial; y la de la temporalidad de las transformaciones territoriales.

Claudicación frente a lo evidente. Las condiciones de materialidad y de permanencia relativa constituirían a los soportes y formas territoriales en manifestación irrecusable de la historicidad de los territorios. Congelamiento de la historia, porque cada objeto territorial adquiere un valor intrínseco que lo relaciona con un momento dado, el de su producción, y lo enajena tanto del sistema en el que se inserta como de las condiciones sociales que de!nen su existencia/permanencia, y

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por tanto de su devenir histórico. Si consideramos que efectivamente lo físico-material puede constituir un dato signi!cante del proceso de construcción territorial el problema se presenta ante la necesidad de contextualizar su producción y sus transformaciones sucesivas. Pretender que lo material se diferencia de lo social a partir de la veri!cación de su permanencia física es caer en un reduccionismo inocuo. Hay que considerar que las transformaciones sociales, los cambios de los modos de producción, no signi!can, por lo menos no inmediatamente, la desaparición de las prácticas correspondientes a modos y formas de producción pasados. Es decir, que la historia de los territorios releva también la permanencia rearticulada de prácticas, usos y relaciones sociales pasadas . Por otro lado, si bien los soportes materiales pueden perdurar a lo largo de la historia, lo cual ya es un dato signi!cante, las dinámicas en las que se insertan y las nuevas signi!caciones sociales que adquieren suponen su transformación. Su condición de construcción social determina su existencia/permanencia, en el sentido en que El territorio es el lugar (locus) donde la intersubjetividad se ha producido, es la determinación no espacial del espacio y es aquí donde la materia comienza a tener historia (Zavaleta, 1986: 39).

El paradigma funcionalista/positivista que ha dominado la práctica de la plani!cación urbana y territorial, y que en muchos casos continúa haciéndolo, nos ha condenado a no ver sino lo evidente. En esta línea, el análisis de la historia de los territorios se resume a la veri!cación de la permanencia de determinados soportes y/o formas territoriales. Descripción de los procesos de evolución formal de las estructuras territoriales que inmediatamente es sometida a una evaluación valorativa entre lo que es digno de permanecer y aquello que está destinado a la desaparición. En muchos casos, visión romántica que extrae los objetos territoriales de su contexto y glori!ca las virtudes técnicas de su realización. Realidad que, por otro lado, continúa determinando el debate a propósito de la cuestión patrimonial y que

privilegia una visión experta , supuesta portadora de una sensibilidad especí!ca que a la larga no de!ne sino el fetichismo del objeto patrimonial y su enajenación socio-territorial. Problema de signi!caciones que aún continúa irresoluto.

Recuperar en el análisis histórico la complejidad de lo territorial demanda ir más allá de la veri!cación de lo que permanece o de lo que ha desparecido, ambos datos signi!cantes del continuo proceso de construcción territorial. En esta intención traemos a la discusión dos conceptos forjados por Milton Santos: el de rugosidad y el de inercia dinámica.

Santos denomina como rugosidad aquello que permanece del pasado, como forma, espacio construido, paisaje, lo que resta del proceso de supresión, acumulación, superposición, a través del cual las cosas se sustituyen y acumulan en todos los lugares (2000:118). Lo fundamental aquí no se encuentra en aquello que permanece o no, sino precisamente en los procesos que de!nen la permanencia. En las negociaciones que determinan en un momento dado los roles y signi!cados sociales que adquieren los objetos territoriales. Cuando la sociedad actúa sobre el espacio, no lo hace sobre los objetos como realidad física, sino como realidad social, formas-contenido, es decir, objetos sociales ya valorizados a los cuales la sociedad busca ofrecer o imponer un nuevo valor (Ibíd.:91).

Por otro lado, lo que permanece del pasado es fragmentario, permanecen los objetos pero no los sistemas en los cuales se insertaban, estos se han actualizado. En este sentido Santos habla de espacio construido y no de espacio a secas, porque para él espacio es siempre presente.

De esta manera, las rugosidades son a la vez pasado y presente, formas territoriales pasadas que se actualizan constantemente. Dinamismo que de!ne la imposibilidad de considerar los valores intrínsecos de los objetos construidos fuera del contexto socio-espacial que determinó su existencia y su permanencia. La noción

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

de rugosidad se encuentra así ligada a otro concepto que da cuenta de esta dinámica, el de inercia dinámica. Santos recurre a la noción de Sartre de lo práctico-inerte y señala: El proceso social está siempre dejando herencias que acaban constituyendo una condición para las nuevas etapas. Una plantación, un puerto, una carretera, pero también la densidad o la distribución de la población participan de esa categoría de prácticoinerte, la práctica depositada en las cosas, hecha condición para nuevas prácticas (118).

Así, las rugosidades son a la vez inercias dinámicas, condicionamientos sobre los procesos actuales y futuros. La historia de los territorios, de las relaciones socio-espaciales, se de!ne a partir de recomposiciones sucesivas. Recuperar la dimensión histórica del territorio signi!ca comprender los procesos que determinaron esas recomposiciones en cada momento de la historia social. Es decir, identi!car cuales fueron las formas heredadas, los condicionamientos que estas formas suponen, las signi!caciones sociales que adquieren, y que de!nen su permanencia, rearticulación o desaparición, y las acciones que determinan la constitución de nuevos sistemas socio-espaciales, resigni!cación de lo dado y producción de nuevos objetos y formas territoriales.

En esta misma línea, otro concepto que nos aproxima a la comprensión de los procesos de construcción territorial es el de invariante estructural. Magnaghi (2003) señala que en el léxico de la plani!cación territorial el concepto de invariante désigne la possibilité/nécessité d identi!er les caractères de l identité des lieux, qui garantissent sa préservation et sa croissance au cours de ses divers processus de transformation (71).

Magnaghi introduce el término de invariante estructural en el marco de la re"exión a propósito de la imperativa necesidad de identi!car las particularidades que hacen a cada territorio en función de la generación de nuevos proyectos

territoriales alternativos. Frente a los procesos de homogeneización de los soportes y valores territoriales, aquello que genéricamente se ha denominado como desterritorialización, se plantea la urgencia de identi!car/recuperar los caracteres que de!nen las identidades territoriales. Se trata de identi!car lo que él de!ne como el statut des lieux . Sin embargo, más allá de la fundamental dimensión estratégica que adquiere, la noción de invariante nos permite aproximarnos a la identi!cación del conjunto de valores territoriales que reivindican su permanencia a lo largo del constante proceso de territorialización.

Valores que no solamente hacen referencia a los soportes materiales sino a los sistemas sociales (económicos, políticos, culturales) que determinan su permanencia rearticulada. En este sentido, el concepto de invariantes presta especial atención a los procesos de larga duración que de!nen las construcciones territoriales actuales.

De esta manera el concepto de invariantes estructurales no debe tomarse simplemente como un concepto operativo que permitiría la identi!cación de los valores que hacen a la construcción de las identidades territoriales, sino que, así lo creemos, deben explorarse sus funciones analíticas para la comprensión de los procesos territoriales. Lo fundamental es que las invariantes nos llevan a cuestionarnos sobre los roles estructurales que juegan determinados objetos, formas y sistemas territoriales a lo largo del proceso histórico. Una precaución es, sin embargo, necesaria. La condición de invariante no signi!ca que los elementos así identi!cados no se hayan modi!cado en el transcurso de la historia, de hecho adquieren nuevos usos y signi!caciones, sino que los condicionamientos que suponen determinan sus roles estructurales.

Resulta claro que los conceptos de rugosidades/ inercias dinámicas e invariantes estructurales se encuentran estrechamente relacionados y ponen en discusión la necesidad/urgencia de explorar caminos alternativos para la comprensión de los procesos históricos de construcción territorial. Lo

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que signi!ca sobrepasar la perspectiva tradicional a partir de la cual se identi!can valores históricoterritoriales haciendo totalmente abstracción de las condiciones sociales de su producción y permanencia.

Otra de las cuestiones a considerar en el análisis de las dinámicas territoriales es la existencia de diversas temporalidades. Multitemporalidad que no solamente hace referencia a los distintos tiempos sociales que se articulan en una coyuntura especí!ca, sino también a los ritmos diferenciales que se mani!estan en el proceso de construcción territorial. A partir de los conceptos de rugosidades e inercias dinámicas podemos inferir la existencia de 3 temporalidades estructuralmente articuladas: 1/ Dinámica de las estructuras sociales.

Temporalidad determinada por los procesos de transformación histórica de las estructuras sociales, en cuanto a la modi!cación de las relaciones sociales de producción, del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, de las formas de regulación y control político e ideológico, etc. Cuya comprensión demanda, como hemos señalado, el estudio de la dinámica de las prácticas concretas.

2/ Soportes materiales y formas territoriales.

Dada las condiciones de su materialidad, éstas no se modi!can en los mismos tiempos que las estructuras sociales. Aún cuando se pueda veri!car la permanencia de su existencia material a lo largo de la historia, sus signi!caciones y roles sociales se modi!can constantemente. Un ejemplo general puede ser aquello que sucede con los objetos/soportes que constituyen el patrimonio arquitectónico y urbano. Es decir que se rearticulan en la con!guración de nuevas estructuras y dinámicas socioespaciales.

3/ Representaciones territoriales. El conjunto de representaciones sociales que se generan

en torno al territorio en sus diferentes escalas juegan un papel importante en la dinámica de los procesos territoriales.

Estas representaciones, el simbolismo y las signi!caciones de las cuales se encuentran cargadas, no se modi!can necesariamente a los mismos ritmos que las estructuras sociales o los soportes y formas territoriales.

On constate, en e"et, que, selon le cas, elles (las representaciones sociales) ont un destin transgénerationnel, ou sont au contraire liées à un épisode particulier, lui-même conditionné par des faits circonstanciels, notamment l intervention d une nouvelle technologie ou d un événement historique. C est ainsi que l on peut repérer de nos jours, dotées de toute leur opérativité, des représentations qui ont leur origine dans des époques reculées (Mannoni, 2006 : 79).

Respecto a este último punto, otra de las nociones que entran en discusión es la de la memoria colectiva. Al respecto, Di Méo (2001) señala que Les choix de faits et de lieux de mémoire, réalisés par les sociétés locales, régionales ou nationales, dans le dessein inavoué de consolider leur identité (territoriales notamment) au présente, donc de favoriser leur régulation et leur reproduction, ne s e"ectuent pas au hasard (:55). Desde esta perspectiva la memoria constituye ya una reconstrucción de la historia, que determina la adopción de una lectura particular de ella a partir de la selección de los valores históricos que deben ser retenidos por la sociedad en cuestión y que por lo tanto constituyen referentes indispensables de la construcción identitaria.

Se podría argumentar que se trata de una visión parcial de la historia y que, por lo tanto, su estudio no nos permitiría tener sino una lectura fragmentaria. Sin embargo, se trata de algo mucho más complejo, puesto que la visión histórica que se desprende de la constitución de la memoria colectiva funciona como una unidad coherente en la medida en que otorga una explicación global y un sentido práctico. En este sentido, no se trata de una elección (de acciones, objetos, lugares,

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

etc) arbitraria, sino de una construcción que se de!ne en el marco de las luchas sociales, por tanto de la construcción de hegemonías, y que tiende a legitimar una determinada visión/división del mundo social actual. Lo que no signi!ca que la memoria sea una construcción exclusiva/acabada de la clase o de un grupo socialmente hegemónico, sino, precisamente una construcción dinámica que articula, aún cuando subsumiéndolas, lecturas diversas, y en muchos casos divergentes, de la historia. Por lo que es necesario reconocer que en el marco de una sociedad existen diversas memorias, derivadas no solamente de lecturas diversas de la historia, sino, y podríamos decir ante todo, de diversos proyectos hacia el futuro.

Desde la perspectiva del estudio de los procesos territoriales y de la pretensión de dinamización de los recursos/valores históricos del territorio, la noción de memoria colectiva nos permite cuestionarnos a propósito de los roles y signi!caciones que el territorio históricamente construido adquiere en un momento determinado.

Es decir, a la forma concreta en que una colectividad representa su historia, y por tanto la forma en que la vuelve presente.

La preocupación por la comprensión de lo que denominamos la « profundidad histórica del territorio adquiere en este marco un sentido especí!co, donde lo fundamental no es una historiografía del territorio (aún cuando ella esté presente) sino la manera en que los recursos y valores territoriales se incorporan como referentes de las representaciones y prácticas territoriales.

3. Apuntes sobre la cuestión regional Respecto a la de!nición del concepto de región existen una serie de posiciones y concepciones que tratan de dar cuenta de lo que este implica a nivel de los fenómenos y procesos reales.

De!niciones que de una manera u otra han marcado el desarrollo de la plani!cación y los enfoques de desarrollo. La cuestión de lo regional

se encuentra íntimamente ligada a lo territorial y sus dinámicas, por lo que su consideración no puede escapar de la discusión que aquí se plantea.

La referencia inicial para la comprensión del concepto de región parte del concepto de ámbito de una relación a partir del cual se entiende por ámbito territorial de una relación social particularizada el segmento de territorio que incluye la localización de los agentes y medios directamente acoplados por la relación, así como los senderos de #ujos materiales que la realizan (Coraggio, 1994: 69). En este sentido estaríamos hablando de áreas territoriales de homogeneidad relativa, en las cuales la condición de homogeneidad no debe comprenderse strictu sensu , sino como segmentos territoriales en los cuales se localizan los agentes o medios involucrados en el mismo tipo de relaciones.

De esta manera, el concepto de homogeneidad hace referencia a un campo relacional, lo que signi!ca una clara diferenciación frente a los criterios convencionales donde la homogeneidad se determinaba en términos geográ!co-naturales o estrictamente económicos, como en el caso de la Teoría de la base económica que parte de una diferenciación territorial en función de la dotación de recursos naturales.

Muchos teóricos ven en la coyuntura actual una modi!cación radical de los procesos sociales y territoriales, sin embargo cabe preguntarse en qué medida estos se han modi!cado realmente o si solamente se han intensi!cado en el marco de la reestructuración capitalista. Porque por un lado se encuentra el discurso como tal y por otro las relaciones objetivas. El hecho que los procesos de producción, circulación y consumo encuentren una dimensión planetaria no es nuevo ni se constituye en una restricción para la consideración del concepto de ámbito relacional.

Lo que se quiere destacar es que si bien las relaciones a nivel mundial se han modi!cado, al referirnos a sociedades concretas el concepto de

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ámbito de una relación territorial y la condición de segmento territorial mantienen su capacidad explicativa de los fenómenos reales. Una sociedad concreta se organiza de acuerdo a las dinámicas particulares que se dan en ella, concretización en la cual siempre han tenido in"uencia los procesos que se dan en su entorno. Que la in"uencia de esos procesos exógenos se haya incrementado en sus distintos niveles no signi!ca que tal sociedad pierda sentido en cuanto particularización, sino que su relación con las dinámicas externas son más o menos intensas.

En este marco entenderemos como regiones a esos ámbitos de!nidos a partir del dominio territorial particular de una relación de acoplamiento o de una relación de semejanza (Ibíd.:71), relación que tiene una base objetivamente determinable.

Así la controversia en torno a si las regiones son pensadas o reales no tendría asidero ya que responde a una disyuntiva falsa, el procedimiento para identi!car regiones contienen elementos subjetivos [regionalización subjetiva] pero se concretiza sobre la base de las determinaciones objetivas que tiene tal relación en la situación real especí!camente investigada [regionalización objetiva] (Ibíd.).

De esta manera la identi!cación de regiones de acuerdo a enfoques que pretenden una tipi!cación de las mismas de acuerdo a criterios de!nidos a priori y con un alto contenido de abstracción no son capaces de avanzar en la completa explicación de los fenómenos reales, tomemos como ejemplo los tres tipos de regiones planteadas por Perroux y Boudeville: región homogénea, región polar, región plan. Una tipi!cación que pretenda dar cuenta de todas las situaciones posibles no aporta demasiado al análisis de lo regional, puesto que pregona una aplicabilidad universal que en los hechos no existe. Por otro lado, encontramos conceptualizaciones como la de Lajugie quien señala que la región corresponde a un área geográ!ca que constituye una entidad que permite, a la vez la descripción de los fenómenos naturales y humanos, el análisis de datos socioeconómicos y la

aplicación de una política (Lajugie en Benko,1998), así se pretende dar cuenta de una unidad que se de!ne en una primera instancia en términos geográ!co naturales, pero que a la vez se erige como construcción ideológica en función de la funcionalidad para el análisis y para la aplicación de políticas.

Una mayor aproximación al concepto de región la encontramos en la consideración de una región como un complejo socio-natural. Así, naturaleza y sociedad no se identi!can como dos objetos separables que entran en relación de una u otra manera, sino que lo natural se encuentra en el interior mismo de las estructuras y procesos sociales, donde tanto los agentes sociales y sus relaciones como los elementos naturales se relacionan a través de procesos ecológicos y de un sistema de relaciones sociales de apropiación de los elementos naturales por los elementos de la sociedad.

Esta determinación constituye un rechazo a las concepciones que consideran a la región a partir de una separación de lo natural y lo social. La Teoría de la Base Económica podría ser el ejemplo, tanto como la concepción regional de la escuela alemana de Christaller y Lösch, para Lösch, las regiones de!nidas geográ!ca o culturalmente, así como el territorio de los Estados-nación, creados por razones políticas, eran agregados arti!ciales determinados arbitraria y accidentalmente (Palacios, 1993).

El problema radica que al considerar la separación entre lo social y lo natural, se llegan a abstracciones que redundan en explicaciones teóricas que no tienen una base objetivamente real. Tal puede ser el caso de la Teoría de los Lugares Centrales que considera al territorio como una super!cie plana (física y socialmente). Sus explicaciones, de manera global, no tienen real aplicación más que en ese territorio euclidiano ideal .

Avanzando, la regionalización tiene como elemento central la forma especí!ca de los

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

procesos, por lo que de manera general podrá ser visualizada como característica de la organización espacial correspondiente al fenómeno en tanto pueda descifrarse su lógica a partir de las leyes que resultan del citado fenómeno. Así la regionalización es una forma espacial, la forma espacial de una sociedad. De esta manera se busca dar cuenta de la forma especí!ca y particular de con!guración espacial de los procesos sociales, una comprensión de las dinámicas espaciales que no puede asentarse en la postulación de concepciones que abstraen tanto el desarrollo histórico como la particularidad de la sociedad analizada, y que se pretenden universales y neutrales.

La crítica frente a estas concepciones va dirigida a su incapacidad de dar cuenta de los procesos reales en cuanto su análisis sectorial se centra en cuestiones periféricas, claramente economicistas, que no permiten comprender la problemática real más allá de sus constructos abstractos totalmente parcializados, por lo que aún su supuesta neutralidad se diluye, responde a una lógica concreta a la cual le es totalmente funcional. Se relativizan así los supuestos de universalidad y neutralidad de las concepciones convencionales de corte neoclásico, lo que signi!ca rechazarlas como estructuras generales pero recuperar los aportes que pueden contribuir, en nuevo marco, al análisis de lo regional.

Retornando sobre la cuestión de la regionalización Coraggio plantea que su análisis en el marco de las relaciones sociales capitalistas tendría que considerar de manera general y simplemente indicativa: a) la organización territorial de la reproducción de la fuerza de trabajo; b) las conexiones fundamentales entre dicha organización y la organización de territorial de la población; c) el análisis de regionalización de otros procesos no estrictamente capitalistas que se constituyen, sin embargo, en condiciones generales para su reproducción; d) regionalización de los procesos político-ideológicos de dominación.

Así, el campo de análisis no se restringe a los

procesos estructurales sino que desde nuestro punto de vista permite una aproximación a las particularidades que hacen a cada territorio, región y sociedad. Siempre y cuando no se parta del supuesto que las estructuras que caracterizan a una sociedad en su conjunto se reproducen !elmente a niveles inferiores, las formas políticas que adopta una sociedad pueden no ser más que eso, formas que no dan cuenta del contenido.

Es decir, que si bien existe una correspondencia entre la formación nacional y las subnacionales esta no es unívoca, su variabilidad puede de!nirse en función de distintos elementos y niveles. En todo caso enfocamos estas consideraciones hacia las sociedades atrasadas dependientes en las cuales el capitalismo se ha desarrollado poco, y aún cuando su lógica se impone, coexiste no sólo con otras formas de producción sino con otras estructuras de poder y autoridad. Estas son cuestiones cuyo análisis es imperativo a la hora de pretender comprender lo regional, y que no son captables sino desde una reconstrucción integral de la problemática. Relativizando la concepción de que el modelo regional está determinado por el modelo nacional resulta importante comprender las formas y contenidos concretos de la sociedad de la cual pretendemos explicar su organización espacial y los procesos territoriales que se dan a partir de sus dinámicas.

En esta línea nos parece importante la recuperación del análisis de René Zavaleta referido al concepto de formación social que él caracteriza como formación social abigarrada, en este sentido Tapia señala que la noción de lo abigarrado de Zavaleta aparece para abordar el problema de la falta de articulación de los modos de producción, y sobre todo el de las otras dimensiones en la vida social, principalmente la política, en sociedades como la boliviana donde el capitalismo se ha desarrollado débilmente y, en consecuencia, la transformación y articulación de las otras cualidades sociales es altamente parcial (Tapia, 2002). Así, la concepción de formación social, que se caracteriza por la coexistencia de diversos modos de producción en la que un modo de producción domina sobre los

Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial 45

demás y los rearticula en una totalidad funcional a su patrón de producción y reproducción ampliada, se relativiza a partir de su estudio en situaciones concretas.

lo que hemos venido hablando en cuanto a la comprensión de lo regional desde una visión amplia, crítica y problematizadora (Coraggio, 1994):

Una formación social abigarrada se caracterizaría no solo por la coexistencia de modos de producción, sino de diversas temporalidades o tiempos históricos, es decir, de la organización del movimiento de las sociedades a partir del principio organizativo de su momento productivo o del patrón de transformación de la naturaleza, una especie de ritmo y dirección de la matriz social. La cuestión de los tiempos históricos y su heterogeneidad no hace única referencia a las relaciones sociales y jurídicas de producción sino a la diversidad y diferencias a nivel de las estructuras políticas y la cultura en general, a partir de lo cual se mani!estan un conjunto de estructuras locales de poder.

1/ las premisas históricas y los mecanismos jurídico-políticos y económicos contemporáneos por los cuales se da la apropiación del territorio.

La consideración de los elementos de los cuales venimos hablando tiene como es lógico un impacto decisivo en el estudio de lo regionalterritorial, y dan cuenta, si dudas quedaban, de lo inviable de las concepciones universalistas.

Y por otro lado, suponen la existencia de diversas lógicas de organización espacial no condicionadas estrictamente a la articulación con el modo de producción dominante, capitalista, y sus superestructuras. Así la con!guración y organización espacial se generarían, en estos casos, a partir de bases materiales concretas cuya lógica de organización no sólo se corresponde a una articulación sino a una matriz económica social distinta, dominada sí pero no rearticulada. Cómo se mani!estan concretamente a nivel espacial y de qué manera se encuentran comprendidas en los criterios de plani!cación y ordenamiento territorial son cuestiones a determinar, más aún considerando que estos últimos responden a criterios totalizadores.

En lo que corresponde al análisis de lo regional se plantean dos premisas importantes a considerar que de manera general dan cuenta de todo

2/ La génesis y desarrollo de las formas espaciales de los sistemas de producción, circulación y consumo, y de la población históricamente determinada y sus efectos condicionantes especí!cos sobre los procesos históricos.

Respecto a estas premisas y poniendo el acento en la consideración de lo histórico es necesario recalcar su importancia y dar cuenta de las condiciones que su análisis debe contemplar en el entendido de que el territorio al ser construcción social es resultado y síntesis de determinadas dinámicas que le han dado sentido. La de!nición de la región encuentra signi!cación también a este nivel, por lo que su análisis es, cuando menos, obligatorio. En estas condiciones lo histórico ha de considerarse como un proceso, necesariamente inconcluso, cuya manifestación territorial presente le corresponde y condiciona a la vez..

La de!nición de lo que se entiende como cuestión regional y en la cual intervienen de manera decisiva la dimensión político-ideológica, es otro de los elementos que deben considerarse en el estudio de lo territorial-regional a partir de la argumentación que hemos planteado. En este sentido, los elementos que de!nen lo regional y su tratamiento como cuestión no se re!eren estrictamente a las condiciones materiales objetivas de realización de las dinámicas relacionales en sus distintas instancias, sino que en esta delimitación se encuentra presente la dimensión político-ideológica, que es la que trata de articular o rearticular los procesos objetivos de

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

acuerdo a determinaciones que buscan legitimar o no esa realidad concreta. A partir de esto se considera que la cuestión regional tiene siempre una base material y que es desde esta que se genera y desenvuelve como tal; por lo que nunca sería puramente ideológica.

Por último, si bien en toda sociedad existen contradicciones expresadas territorialmente, no en todos los casos estas constituyen una cuestión regional, se plantea que para catalogarla como tal debe constituirse en una cuestión de Estado, como una cuestión que requiere una resolución política, porque su resolución socava la hegemonía del bloque en el poder (Ibíd: 112). Así, las contradicciones podrían ser entre clases antagónicas como entre fracciones de clase dominantes, aunque no se reducen a estas si consideramos las determinaciones propias de sectores como los grupos étnicos-indígenas, cuya dinámica no se explica únicamente desde la condición de clase. Ahora bien, más allá de la problemática de clases y fracciones de clase, la forma y el potencial político de los problemas regionales se encuentra relacionado con una serie de condiciones contextuales que de acuerdo con Coraggio (Ibíd) serían las siguientes: El carácter del Estado El desarrollo alcanzado por la sociedad civil La diferenciación étnica y cultural de la población El grado de desarrollo de las fuerzas productivas y su carácter desigual La existencia o no de un desarrollo combinado de formas heterogéneas de producción Formas de inserción en el mercado y sistema político internacional La relación población/recursos naturales Esta puntualización es indicativa y pretende dar cuenta de la complejidad de la problemática en torno a la región y lo regional. Su estudio y análisis debe considerar lo concreto de cada situación.

4. La red y sus abismos Son por todos conocidas las dinámicas generales que se enmarcan en los procesos de la denominada globalización. Lo que aquí nos interesa es puntualizar algunos de los aspectos y elementos que en su articulación tienden a de!nir una nueva lógica de organización espacial-territorial.

Sin lugar a dudas uno de los principales aportes para la comprensión de estas dinámicas es el trabajo de M. Castells, quien a partir de una serie de trabajos e investigaciones extensas sobre los procesos actuales acuña el concepto de espacio de "ujos , como una síntesis de las dinámicas que hoy por hoy de!nen la lógica territorial.

Castells sostiene que nuestra sociedad está construida en torno a "ujos de diversa índole, "ujos de capital, de información, de tecnología, "ujos de interacción organizativa, de imágenes, sonidos y símbolos, y en este sentido señala que el espacio de los #ujos es la organización material de las prácticas sociales en el tiempo compartido que funcionan a través de #ujos (2003:29). En este sentido estamos hablando de los soportes materiales de las prácticas sociales dominantes, así, el espacio de los "ujos puede describirse a partir de la combinación de 3 capas de soportes materiales: El primer soporte material del espacio de "ujos, está formado por un circuito de impulsos electrónicos.

La segunda capa del espacio de "ujos la constituyen sus nodos y sus ejes.

La tercera capa hace referencia a la organización espacial de las élites gestoras dominantes.

Es importante precisar que todos estos soportes materiales se realizan y tienen existencia en lugares y territorios concretos, y que para nosotros el término espacio de los "ujos da cuenta de una

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práctica social concreta, la dominante. El que la dinámica de "ujos pueda conformar una forma espacial tan solo da cuenta de su existencia en cuanto prácticas sociales, con la notoriedad que estamos hablando de las prácticas dominantes y estructurantes en términos de la totalidad.

Esta dinámica de "ujos se realiza a través de una estructura de red o de redes y de!ne una nueva lógica territorial, lo que no signi!ca que otras lógicas subalternas no se mantengan y recreen.

Esa estructura se de!ne en torno a ejes y nodos que se constituyen en los elementos que dan cuenta de las nuevas lógicas. Castells señala que estos nodos y ejes están constituidos por: Nodos. Lugares de ubicación de funciones estratégicamente importantes que constituyen una serie de actividades y organizaciones de base local en torno a una función clave de la red.

Ejes. Lugares intercambiadores, ejes de comunicación que desempeñan un papel de coordinación de todos los elementos integrados en la red.

Esta estructuración de!ne una jerarquización en torno a las funciones que los distintos territorios cumplen en el marco del proceso de reestructuración capitalista. Aún cuando se señala que no se trata de una jerarquización estable, y que dada la dinámica de los "ujos las posiciones de los lugares dentro la jerarquía pueden variar sensiblemente, creemos que lo cierto es que aquellos lugares que se constituyen en los centros mantienen su jerarquía, ya que esta es el resultado de procesos de largo alcance.

En lo más alto de la jerarquía se encuentran aquellos nodos que han venido a denominarse, de acuerdo a la de!nición de Sassen, como ciudades globales . En este sentido se entienden como ciudades globales los nodos que concentran las funciones de control y gestión y que se caracterizan por la preponderancia de actividades de servicios

altamente cali!cados. De acuerdo con Magnaghi (2003) aquellas que cumplen las funciones de comando .

En función de la importancia de los territorios en cuanto a su articulación a la red y a las funciones (no solamente económicas) que cumplen se han realizado toda una serie de clasi!caciones jerarquizadas. Por otro lado, se señala la creciente interdependencia entre los territorios a escala mundial, sin embargo, esta interdependencia implica la jerarquización y la diferenciación entre posiciones relativamente estables y otras que no lo son.

La lógica dominante capitalista se impone y de!ne una estructuración especí!ca de acuerdo a sus objetivos. En este sentido la interdependencia entre territorios es relativa, en cuanto son interdependientes en relación a las funciones capitalistas que pretenden rede!nirlos. Contexto que da cuenta de una tensión entre la estandarización de los valores y signi!caciones territoriales, y la reivindicación de lo particular, de la diferencia. Con"ictualidad mani!esta en lo que se ha venido a denominar como desterritorialización , por un lado, y reterritorialización , por el otro.

Magnaghi plantea que la nueva lógica dominante atenta contra la constitución de los territorios como tales, al considerarlos como meros soportes para su despliegue, lo que genera un proceso de desterritorialización: L a"ranchissement progresif à l égard de l ensemble des contraintes territoriales (déterritorialisation) génère une ignorance croissante de la relation primordiale qui lie l établissement humain à son environnement. Autrement dit, il entraîne une amnésie territoriale et nous contraint à vivre dans des sites indi"érents, dont le rôle se limite à servir de support aux fonctions d une société instantanée, qui a subitement rompu toute relation avec l histoire et la mémoire des lieux (Ibíd.:16).

Se pone así de mani!esto un proceso que borra, o por lo menos difumina, los referentes territoriales propios a cada sociedad, y que contribuyen

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Capítulo 1 / La problemática y el análisis territorial

a su particularización. Referentes en tanto objetos territoriales, pero sobre todo en tanto signi!caciones sociales. Desterritorialización, es a menudo, otra palabra para signi!car extrañeza, que es también desculturización (Santos, 2000: 279).

De manera concomitante, y evidentemente articulada, se evidencia una tendencia contraria que da cuenta de la importancia que los territorios locales adquieren, en cuanto fundamentos esenciales en la construcción de las identidades sociales. En este sentido M. Santos nos recuerda que: El orden local, que reterritorializa , es el del espacio banal, espacio irreductible porque reúne en una misma lógica interna todos sus elementos: hombres, empresas, instituciones, formas sociales y jurídicas y formas geográ!cas ( ) Cada lugar es al mismo tiempo, objeto de una razón global y de una razón local, que conviven dialécticamente (Ibíd.:290).

Sin embargo, en el marco de esta convivencia dialéctica, debemos realizar una distinción entre: las visiones para las cuales el territorio no solo comporta su condición de soporte, sino que da cuenta de una historia particular, es decir, que sus fundamentos son mucho más profundos que la simple funcionalidad económica que determina su articulación a las redes globales; Y aquellas que no buscan comprender las particularidades que hacen a las identidades territoriales y la profundidad histórica del territorio, sino a identi!car ciertos atributos o valores territoriales, una pretendida originalidad, que puedan ser intercambiados en el mercado mundial .

Aún cuando la lógica alcance una escala global, esta no comprende, ni mucho menos, a la totalidad de territorios, ni todos los territorios tienen la oportunidad de formar parte de la estructura en red. Si bien se señala que de acuerdo a la nueva lógica de articulación territorial son las relaciones horizontales, y no las verticales, las que mejor describen la realidad actual, tendríamos que preguntarnos hasta qué punto esta horizontalidad

implica relaciones de igual a igual, equitativas. Más todavía cuando se constata que la lógica actual es en gran medida excluyente. La exclusión de territorios de la dinámica mundial es claramente estructural, la posibilidad de desarrollo de esos territorios excluidos se de!nen en torno a sus capacidades competitivas, capacidades que se encuentran estructuralmente limitadas.

El capital es selectivo en su localización, articula aquellos territorio que le son funcionales y desecha los que no lo son. La problemática de estos territorios excluidos , que se encuentra opacada por la importancia y el relieve de las dinámicas actuales y por el discurso dominante, son un importante campo de análisis y acción que resulta imprescindible emprender.

Por otro lado, la diferenciación/selección no solo se realiza en términos interregionales, sino que se mani!esta en los procesos de segregación socioespacial en el seno de aquellos ámbitos territoriales que forman parte de la jerarquía global, no todas son ventajas en los espacios considerados privilegiados en el nuevo modelo territorial por su capacidad de competir en la economía-mundo.

Estrechamente asociados a los procesos de reestructuración y globalización se producen otros de precarización y marginación de sectores sociales cada vez más amplios, que llevan asociados graves problemas y un creciente desorden. Se asiste, además, a una reducción ostensible de importantes conquistas sociales relacionadas precisamente con el bienestar y la calidad de vida (Caravaca, 1998).

De manera general las ciudades continúan cumpliendo un rol central en la conformación del territorio, las grandes aglomeraciones no solo concentran población, sino las funciones de control y gestión económica, política y cultural.

Sin embargo mientras la funciones de comando se concentran en torno a las ciudades globales, las actividades de producción se descentralizan de manera creciente en la búsqueda de mejores condiciones para su realización (obtención de ganancias), de!niéndose la nueva división

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internacional del trabajo, y tomando en cuenta la importancia de los medios de comunicación y sistemas de intercambio de información. En esta dinámica la búsqueda de mano de obra barata no se constituye en el único impulso del capital en expansión, el interés por la mínima cantidad de restricciones legales y el aprovechamiento del conjunto de conocimientos locales pertenecientes a ámbitos territoriales especí!cos determinan la ubicación de las empresas capitalistas para la obtención de mejores rendimientos. Sin embargo, en pocos casos el desarrollo de la empresa capitalista implica el desarrollo del territorio en el cual se asienta, en este sentido, más allá de hablar de intercambio de información deberíamos hablar de transferencia de conocimiento e información, en cuanto enajenación de los conocimientos locales. En el marco de estas dinámicas dos tendencias principales se observan en el actual proceso de acumulación capitalista: la focalización del crecimiento en las grandes regiones urbanas y el agravamiento de las disparidades territoriales.

Otra de las cuestiones es la relacionada a los medios innovadores y los nuevos distritos industriales que se relacionan con la capacidad de los territorios de generar una actividad económica creciente basada en el mejoramiento de las condiciones para atraer nuevas inversiones y potenciar las existentes, donde se subraya la necesaria generación de condiciones para responder al desafío globalizador.

La literatura existente a propósito de las nuevas dinámicas territoriales en un mundo globalizado son extensas, desde distintas posiciones y ricas en la discusión, aquí solo se ha intentado dar cuenta de la problemática en términos generales.

Nuestra principal preocupación gira en torno a la problemática territorial en aquello ámbitos que permanecen aislados o cuya articulación es débil respecto a la dinámica de!nida por la nueva lógica dominante. Aquellos territorios concretos en los cuales vive la gente y que desde nuestro punto de vista se constituyen en recursos potenciales y esenciales en la búsqueda de alternativas para

un desarrollo distinto, solidario, equitativo, articulado globalmente, aunque evidentemente desde otra perspectiva, falta (...) plantear una unidad global que supere las resistencias locales y construya el mani!esto de la nueva utopía, la cual será global o no será (Restrepo, 2001:107).

Sección II La construcción histórica del territorio micro regional

Capítulo 2

La incipiente presencia incaica

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La incipiente presencia incaica

No existe información concluyente a propósito del origen de los pobladores que habitaron la micro región con anterioridad a la presencia incaica.

Resulta difícil precisar si se trataba de poblaciones originarias o si correspondían a desplazamientos poblacionales preincaicos, caracterizados como mitimaes étnicos y sujetos a los señoríos aymaras del altiplano. Ahora bien, aún desconociendo la composición étnica poblacional en la época preinca, es claro que la expansión del imperio Inca hasta estas tierras signi!có la recomposición poblacional y una nueva con!guración territorial en adecuación a las necesidades del incario respecto a la organización económica, a la imposición ideológica y a la defensa militar.

De acuerdo a las principales referencias, la presencia incaica se remonta al período expansivo del imperio llevado adelante por el Inca Túpac Yupanqui quien habría mandado a construir Incallajta entre los años 1460-1470. Siendo él el conquistador de estas tierras, fue su hijo y sucesor, el Inca Huayna Capac, quien se habría encargado de la organización productiva y militar de las tierras de Pocona. El ingreso de Túpac Yupanqui fue principalmente de tipo militar y el segundo bajo su hijo Huayna Capac, de carácter más bien económico (Muñoz, 2006: 4). La con!guración territorial de la región se correspondía con los criterios aplicados por el Estado allí donde se imponía, a lo que se adjunta el carácter del territorio de frontera de la expansión inca hacia el oriente. La presencia inca en la micro región data del último período de expansión antes de la llegada de los conquistadores españoles, lo que de alguna manera determinaría las particularidades del proceso de conquista y colonización española en este territorio.

1. Roles e importancia de la micro región La expansión inca hacia la región que actualmente se conoce como Cochabamba se encontró relacionada con el dominio de un vasto territorio propicio para la producción de cereales, por lo que el principal producto con el que la región abastecía al imperio era el maíz (Wachtel,1980). Esta producción se organizó en una primera instancia Plano 01

Tahuantinsuyo Area de expansión del imperio Inca

www.rree.gob.pe

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Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica

el acceso a un máximo de pisos ecológicos; y b) la importancia estratégica de defensa al constituirse en frontera de la expansión inca .

Ilustración 01

El inca Huayna Capac de acuerdo con Felipe Guamán Det Kongelige Bibliotek

en los valles Central y Bajo de Cochabamba, que se constituyeron, esencialmente, en centro de abastecimiento para las fuerzas militares incas, que en esos momentos se encontraban en plena campaña de expansión. Uno de los principales elementos testimoniales de este período lo constituyen las ruinas de Incarracay , ubicadas en las proximidades del pueblo de Sipe Sipe (ver Plano 02), y que aparentemente habrían cumplido un rol importante en la organización productiva de los multiples centros de almacenamiento (Qollqas y Tambos) ubicados en los valles cochabambinos1.

La ocupación de las tierras correspondientes alValle Alto y a los valles de Pocona habría correspondido al mismo período, aunque su organización en función de los intereses estatales fue posterior, precisamente en el período del Inca Huayna Capac. Dos son los elementos que nos permiten hablar de la importancia del control de las tierras correspondientes a los valles interandinos de Pocona: a) en primer lugar el control económico y 1/ Querejazu indica: «Al parecer, esta actividad agrícola, de almacenaje y de transporte, era dirigida y controlada desde Incarracay, donde el gobernador local Inca tenía su residencia» (1998: 97)

Si bien los valles Central y Bajo representaban el mayor atractivo dado su potencial productivo, derivado de la calidad de sus tierras y de las condiciones de irrigación natural, los criterios de manejo económico del territorio, tanto del incario como de los grupos étnicos, contemplaban el control de diversos pisos ecológicos, lo que permitía el acceso a una gran cantidad y variedad de productos. Así, tanto el valle Alto como Pocona (Plano 02) presentaban importantes potenciales en el horizonte del control de pisos ecológicos, por un lado el acceso a tierras de pastoreo en sectores de valle sin riego y en la puna: ...zonas extensas del valle de Cliza fueron más apropiadas para la ganadería que para la agricultura. La administración incaica se aprovecha entonces de estas condiciones ecológicas, poniendo en el valle alto parte del ganado que, probablemente, estaba dispuesto a servir como carguero de las cosechas producidas en el valle de Cochabamba y la coca de los yungas de Pocona y Totora (Schramn en GuardiaMercado, 1995: 11); y por otro, precisamente el acceso desde Pocona a los yungas ubicados del lado oriental de la cordillera, cuyo producto más preciado era la hoja de coca.

Si consideramos la importancia que tuvo y tiene la coca en el mundo andino es de suponer que el control de los yungas de Pocona representara un poderoso incentivo para el control de este piso.

La importancia de la coca deriva de sus múltiples funciones y signi!cados en el marco de la cosmovisión andina. Así, es utilizada como parte de rituales religiosos, de relaciones culturales, de la reciprocidad, etc., ...era tan signi!cativo el uso de la coca que el acto mismo de llevarse unas hojas a la boca, implicaba una serie de representaciones culturales y rituales, particularmente en el inicio de cualquier faena agrícola, trabajos de construcción de viviendas, infraestructura comunal, etc.

(Meruvia, 2000: 20).

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Por otro lado, la situación de frontera de!nió la importancia de estos territorios en términos de control y defensa militar ante la resistencia y el asedio de las etnias selvícolas tropicales, cuyo territorio se encontraba próximo a Pocona, del lado oriental de la cordillera. Aparentemente ésta situación determinó una importante presencia militar en la región, la que se extendió hacia el este hasta la localidad de Samaypata (Santa Cruz), donde fue construido un fuerte militar estratégicamente localizado.

La otra gran infraestructura incaica fue la fortaleza de Incallajta2 (1460-1470) ubicada en las cercanías del pueblo actual de Pocona, y sobre la cual existe el debate a propósito de cuál habría sido su función. La principal corriente señala que efectivamente fue un fuerte militar, sin embargo el mismo lugar de emplazamiento genera dudas respecto a sus funciones militaresdefensivas al encontrarse en una explanada rodeada por serranías. Por su lado Ellefsen (en Querejazu, 1998: 168)argumentando en contra de esta hipótesis indica que su ubicación la hace inadecuada para defensa del valle de Pocona contra incursiones procedentes del norte; en cambio es muy posible que haya estado en una importante vía de comunicación .

Otras posturas señalan que pudo ser un centro ceremonial o un tambo para el almacenamiento productivo. Sin embargo, ésta última hipótesis es objetada dado que el riesgo siempre latente de invasiones de las etnias tropicales la descartarían como lugar de almacenamiento de los excedentes estatales. De hecho Incallajta fue dos veces destruida y reedi!cada, hasta que en 1525 quedó asolada (UMSS en Meruvia, Op. Cit.).

Como un elemento más en el debate creemos importante considerar lo señalado por Cieza de León (en Murra,1987) a propósito de la diversidad de actividades y funciones que caracterizaban a los tambos: y había tantos depósitos (...) que estaba el reino lleno dellos (..) en la comarca de las 2/ Etimológicamente «Tierra del Inca»

Ilustración 02

Incallajta, vista de la«Kallanka»

El área central del sitio está dominada por un enorme edificio rectangular denominado Kallanka, de 78x26 m, cuyos hastiales muestran hoy 12 m de altura; sus paredes contienen nichos y la pared sur muestra 12 accesos que se abren a la plaza principal.

En la parte externa del muro sur de la Kallanka y en la mitad del mismo, se encuentra una gran roca históricamente interpretada como parte de un Ushnu (altar central y asiento del Inca). Otros rasgos prominentes incluyen el torreón, estructura redonda, aserrada, situada en una cima cerca de la quebrada occidental, que algunos estudiosos sugieren tiene función calendárica ( ) y, aproximadamente a doscientos metros por encima de la Kallanka, en la cumbre del sitio, se encuentra un enorme muro escalonado, que mide entre cuatro y cinco metros de altura, pasa por todo lo alto y circunda el sitio ( ) El complejo está constituido además por numerosas estructuras rectangulares grandes, así como edificaciones más pequeñas, collcas (silos), escaleras, amplias plazas y patios, alrededor de los cuales se encuentran las estructuras con las puertas dirigidas hacia esos espacios abiertos. (Muñoz, 2006)

provincias unos palacios suntuosos para los reyes (...) y mayores depósitos que los ordinarios y en éstos estaba el gobernador estaba el gobernador y capitán mayor del inga con los indios mitimaes y más gente de servicios (...) Junto al templo y las casas de los reyes ingas había gran número de aposentos donde se alojaba la gente de guerra y mayores depósitos (...)todo lo cual estaba siempre bastante proveído aunque mucho se gastase (188).

Aparentemente el nombre de Incallajta fue atribuido a la ruinas Incaicas recién a principios del siglo XX por Andrés Novillo, propietario de la hacienda Khirusillani. Las ruinas actualmente son conocidas comúnmente con el nombre de Incallajta, que en español quiere decir Ciudad del Inca, con este nombre también las presentó y describió Erland Nordenskjöld3. Jesús Lara4 descubrió que en realidad el nombre de Incallajta, fue ideado y atribuido a las ruinas por el ingeniero Andrés Novillo Villarroel, él había pensado este nombre y difundido la existencia de las ruinas de Totora y Pocona y cuando Nordenskjöld pasó por allá, fue informado de las ruinas con este nombre (INEDER, 3/ El Explorador Sueco estudió las ruinas de Incallajta en un viaje realizado el año de 1914.

4/ El escritor Jesús Lara recorrió la zona y describió las ruinas en la década de 1920.

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Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica

1981:340)

2. Organización socio productiva del territorio La presencia incaica signi!có la implantación de un sistema de control y organización territorial, que de acuerdo a los criterios imperiales reestructuró el conjunto de dinámicas en función a las necesidades del Estado, aún cuando estos criterios no signi!caban la suplantación de las formas locales de organización del territorio sino su adaptación y articulación.

Los criterios de organización económica y social suponían, en primera instancia, el sometimiento de los pueblos conquistados y el reconocimiento del Inca como autoridad. Lo que no necesariamente se relacionaba con la imposición de una nueva estructura social al interior de las comunidades conquistadas sino la rearticulación en concordancia de los objetivos y !nes imperiales.

Murra señala que Mientras fueran trabajadas las tierras del Sol y del estado, o sea, mientras este campesinado autosu!ciente se mantuviera ligado al estado por una red de obligaciones religiosas y seculares, el estado no tenía inconveniente en que la etnia persistiera en sus costumbres (1987: 193).

Así, la presencia Inca no signi!có, de manera generalizada, la suplantación de las autoridades locales y las formas organizativas propias a cada comunidad étnica, mas bien pasaba por la imposición del reconocimiento al poder incaico, y por tanto, por asumir una serie de obligaciones para con el Estado, principalmente referidas al trabajo rotativo en las tierras del Inca (Ibíd.: 143144).

Por otro lado, se encontraba la política de desplazamientos poblacionales que de!nió la relocalización de los habitantes de las etnias dominadas en distintos lugares del territorio imperial y que se encuentra plasmada en la !gura de los mitimaes estatales. En estos casos sí podemos hablar de la desarticulación de las formas de organización local en función de

legitimar el poder Incaico. Sin embargo, esta práctica no tenía como único !n la legitimación política sino el aprovechamiento de esta población para la ocupación de nuevos territorios y, por lo tanto, para el control de un máximo de pisos ecológicos.

El desplazamiento de la población mitimae tuvo que ver también con el aprovechamiento de los conocimientos de cada etnia tanto para la producción como para otros !nes, lo que permitía contar con un gran capital humano y social que el Estado podía disponer de acuerdo a sus necesidades.

Según lo que se sabe, tanto el valle Central como el valle Alto y los valles interandinos de Pocona se encontraban habitados precisamente por mitimaes traídos desde distintos puntos del territorio imperial, lo que determinó la presencia de un mosaico multiétnico en la región, distribuido estratégicamente de acuerdo a las necesidades estatales. En el caso de Pocona las crónicas señalan: ...por las dha ynformacion paresce que topa ynga conquisto le dho valle [Cochabamba] y a los indios naturales que en ella halló que eran Cotas e Chuis e Sipi Sipis los saco de su natural y a los cotas y Chuis los paso a Pocona y Mizque (Francisco de Saavedra Ulloa, 1570 en Wachtel, 1980). Y por otro lado que: ...los indios Chuis y Cotas « mitimaes antiguos », fueron sacados del valle de Cochabamba y pasados a Pocona por ser hombres buenos para la guerra (Meruvia. Op. Cit. : 25).

Así, la composición poblacional en esta región correspondía a la coexistencia de distintas parcialidades étnicas bajo el control de la autoridad estatal. De acuerdo con Barragán: ... además de los Cotas instalados en Pocona y los Chuis en Mizque, los Incas establecieron en la región de Pocona a numerosos mitimaes provenientes de otras regiones como los Conde, los Inga, los Chinchasuyos y Soras (en Ibíd.: 26).

La organización económica productiva del

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Plano 02

Ensayo de representación de la Presencia Inca en los valles Cochabambinos

territorio correspondía en una primera instancia al acceso y al control vertical de un máximo de pisos ecológicos (Murra, 1972). En este sentido, el control de la región de Cochabamba permitía el acceso a valles, puna y yungas (ver Plano 02). El control de cada uno de estos pisos permitía el aprovechamiento de las condiciones naturales productivas, sin tener que invertir en la construcción de importantes infraestructuras productivas, como por ejemplo sistemas de riego. Así, cada piso se encontraba articulado de acuerdo a sus potenciales y recursos naturales, de manera de constituir un sistema productivo complementario. Las principales infraestructuras correspondían a los centros de almacenamiento de la producción, Qollqas y Tambos.

Por otro lado, la organización productiva del territorio no determinó el carácter monoproductivo de cada enclave o piso ecológico, sino el aprovechamiento de las mejores tierras para la producción destinada a satisfacer los requerimientos estatales. Esto signi!có que si bien existían tierras de directa propiedad incaica, la comunidad local contaba con tierras organizadas de acuerdo a criterios propios, lo que les daba el acceso a una extensa variedad de productos que seguramente permitían continuar con las relaciones de intercambio y reciprocidad con etnias ubicadas en otros pisos ecológicos con los cuales se habían establecido relaciones preincaicas. Aún cuando, en muchos casos, las

60

Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica

relaciones de reciprocidad se modi!caron o rompieron.

Aparentemente en Pocona se habrían establecido relaciones de intercambio entre los pobladores de los valles y puna con las etnias tropicales, relaciones que se vieron comprometidas por la presencia inca en la región, cuya relación de beligerancia con las etnias tropicales habría determinado la ruptura de estas prácticas de intercambio. Esta hipótesis se deriva del hecho de que en la temprana colonización española se habrían observado la existencia de este tipo de relaciones en la micro región, las mismas que fueron de!nitivamente rotas durante el proceso de colonización (Meruvia, 2000).

La producción en tierras del Inca se encontraba organizada bajo el sistema de trabajo rotativo o mita. De esta manera las comunidades debían proveer la mano de obra para el bene!cio de las tierras del Inca, con lo que éstas contaban permanente de la fuerza de trabajo necesaria y aseguraban los excedentes necesarios. En el caso de Pocona parece presentarse la particularidad de que la administración incaica no llegó a controlar directamente la zona de Yungas, sino que eran precisamente los mitayos quienes accedían a este piso ecológico para producir la hoja de coca. Esta situación no hace sino mostrarnos la versatilidad de las estrategias de control y organización territorial. Los procesos de apropiación territorial no pasaban única y exclusivamente por la propiedad directa de la tierra en tanto que suelosoporte. La procesos de apropiación no derivaban de la consideración del territorio como propiedad restrictiva (económica o legal) sino de la vivencia del territorio como un todo heterogéneo, articulación de naturaleza y sociedad, donde la espacialidad se encuentra determinada por los tiempos naturales5 y por la presencia de un Estado en buena medida redistributivo.

5/ La unidad del espacio por consiguiente no es sino una prolongación de este tiempo histórico ( ) forma local del tiempo agrícola estacional. Aquí la unidad política se deriva de las necesidades de subsistencia y ella misma no puede ser considerar sino como un tiempo colectivo (Zavaleta, 1986: 28).

El trabajo en los yungas habría sido intenso tomando en cuenta los ritmos naturales de reproducción de la coca, que en un año permitía contar con 3 o 4 cosechas. Si esto fue así y tomando en cuenta el sistema de la mita es de suponer los intensos "ujos estacionales en la micro región, que por otro lado permitían un amplio conocimiento del territorio. Factor que favoreció, a la hora de la llegada de los españoles, el desbande de una buena parte de la población indígena hacia tierras de trópico.

Resultado del tipo de actividades realizadas y de la organización productiva del territorio, las características de los asentamientos poblacionales eran más bien dispersas, excepción hecha de aquellos lugares donde se construyeron fuertes militares o infraestructuras productivas. Incallajta es el conjunto más importante, sin embargo distintas referencias dan cuenta de la existencia en los valles de Pocona de diversas edi!caciones de distinta índole, entre ellos los sitios Incarracaysito y Mauka Pocona. Muchos de ellos descritos por Jesús Lara en los recorridos que realizó en 1927. Es el Museo Arqueológico de la Universidad Mayor de San Simón quien en los últimos años ha venido trabajando en la Identi!cación y relevamiento de posibles restos arqueológicos incaicos en Pocona.

3. Transformación del paisaje microregional: producción y defensa militar Los factores estratégicos de control y organización territorial referidos al control de un máximo de pisos ecológicos y a la defensa militar de los territorios conquistados determinaron, como es lógico, la modi!cación del paisaje. Aún cuando, como hemos señalado, los mismos criterios de organización no signi!caron una transformación radical, elementos de fuerte signi!cación simbólica fueron incorporados al paisaje.

Estos elementos dan cuenta del control estatal

Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica 61

Sitio arqueológico «Incallajta»

Plano 03

C. COLQUE HUAYRACHINA C. QUIRUSILLANI CASCADA

Torreon

Centro de investigaciones

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«Plan estratégico Incallajta», 1999.

62

Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica

sobre este territorio, es decir de la presencia de un sentido de administración y ordenamiento territorial propio a un Estado poderoso y pujante.

En este sentido, la organización territorial regional responde a las necesidades del Estado Inca, el cual lo incorpora y lo valida en función de la unicidad derivada de la existencia misma del Estado. A nivel del paisaje las principales modi!caciones se dan en relación a: la organización productiva del territorio, siendo los tambos o centros de almacenamiento y distribución los elementos principales; y a la organización defensivo militar, con la presencia de fuertes militares como Samaypata e, hipotéticamente, Incallajta.

Estas infraestructuras productivas y militares si bien respondía a las necesidades de organización en función de objetivos especí!cos, adquirieron un fuerte valor simbólico, constituyéndose en hitos de la capacidad organizativa del Estado Inca y de su poderío militar. Así el valor simbólico/ ideológico no deriva exclusivamente del soporte material sino de su pertenencia a un todo organizado. Son estas grandes infraestructuras las que han perdurado hasta la actualidad, formando parte del paisaje regional y adquiriendo nuevas signi!caciones en función de su catalogación como patrimonio y del valor simbólico que mantienen para algunos sectores de la sociedad, como es el caso de Incarracay que recientemente se ha constituido en el lugar de encuentro para la celebración del año nuevo andino en fechas del solsticio de invierno.

Por otro lado, surge la pregunta sobre lo que sucedió con Incallajta durante toda la colonización española, cuál su importancia para la población indígena local, ya que según algunas hipótesis Incallajta habría podido ser un centro ceremonial.

Sin embargo no existen mayores referencias a este lugar durante la colonia. Tal vez una de las explicaciones pase por la presencia tardía de los Incas en la región y por la propia composición multiétnica de la población.

Conclusiones Parciales

La huella territorial Inca. a. Dinámicas territoriales Aún antes de la presencia Incaica la producción de la hoja de coca fue determinante en la organización del territorio micro regional. Para comprender esta organización es necesario tomar en cuenta el principio del control vertical de pisos ecológicos que si bien existía con anterioridad fue el incario quien institucionalizó su práctica en tanto que política estatal, sistematizándola y dándole una mayor amplitud geográ!ca. Desde esta perspectiva, el territorio se traducía en un todo complementario y articulado, en el que cada lugar, cada ecosistema tenía una importancia en cuanto parte de una sistema mayor.

En este contexto, el territorio micro regional cobró importancia ya que su control permitía el acceso desde las tierras de Pocona a los yungas, lugar de producción de la hoja de coca. Las referencias indican que las tierras de Pocona fueron receptoras de importantes "ujos poblacionales correspondientes a los desplazamientos generados por el Estado inca. Estos migrantes o mitimaes estatales ocuparon así los valles de Pocona y de Mizque, constituyendo una de las avanzadas del imperio incaico en el proceso de expansión hacia tierras orientales.

La ocupación del territorio, caracterizado por la multietnicidad de su población, tuvo como objetivos principales: a) la organización de la defensa militar frente a la beligerancia de las etnias tropicales, y b) el control del piso ecológico de yungas. Ahora bien, la zona productora de coca se encontraba justo en la frontera geográ!ca militar con las etnias orientales, por lo que el control sobre este piso ecológico no dependía necesariamente de su ocupación militar sino de la organización socio-productiva de toda la micro región, a partir de lo cual la zona de yungas se encontraba económicamente incorporada al territorio. ¿Cómo se explica esto? La población asentada en los valles de Pocona constituía una

Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica 63

importante cantidad de fuerza de trabajo que el incario supo organizar de tal suerte de movilizarla para la obtención de los excedentes. Este sistema de organización fue la denominada mita o trabajo rotativo. De esta manera los yungas se encontraban incorporados a la micro egión aunque sobre ellos no se hubiera efectivizado aparentemente la ocupación inca.

Resulta imposible comprender las dinámicas micro regionales en esta época sino es remarcando su pertenencia a un territorio mucho más amplio, al cual la micro región estaba articulada en el marco de las prácticas y políticas llevadas adelante por la administración inca. b. Apropiación y poderes territoriales Si hacemos atención a los procesos de apropiación territorial es necesario tomar en cuenta la importancia de los dos factores antes mencionados (la condición de frontera defensiva militar y la presencia de zonas productoras de coca). En este marco la visión de territorio, organizado de acuerdo a la lógica del control vertical de pisos ecológicos , implicaba su concepción como un todo heterogéneo y articulado. La unidad del espacio concebida como una reciprocidad o pacto político-geográ!co (Zavaleta, 1986).

Lo más importante a remarcar a propósito del proceso de apropiación territorial es la manera concreta en que los Incas imponían su autoridad y organizaban la acumulación de excedentes. Si bien la ocupación incaica signi!caba el sometimiento de los pueblos o etnias conquistadas esto no se relacionaba directamente con la imposición de un nuevo sistema de organización social al interior de las etnias sojuzgadas, sino a su rearticulación en concordancia a los objetivos y necesidades imperiales. Es importante notar que la extracción de los excedentes no tenía como base principal la propiedad de la tierra, ni el control directo sobre la organización de los procesos productivos. Es así que la apropiación territorial derivaba del derecho del Estado a disponer de la fuerza de

trabajo necesaria a partir de ser reconocido como autoridad, por lo que hablamos de la preponderancia de la lógica de apropiación formal. Lógica que se veía acompañada del fuerte componente simbólico de la presencia estatal en el territorio, mani!esto tanto en la propiedad del inca sobre las mejores tierras como en la construcción de edi!caciones que, si bien cumplían funciones especí!cas como el almacenamiento, la administración o la defensa militar, tenían un alto valor simbólico como emblema de la pujanza, el poder del imperio y su control del territorio. Este es el caso de Incallajta . c. Límites territoriales y territorialidad Resulta claro que a partir de su anexión al imperio Inca el territorio micro regional se vio sujeto a nuevas condiciones resultantes de las prácticas y políticas estatales de organización territorial: 1/ La lógica de organización derivada del control de un máximo de pisos ecológicos , que implicaba la concepción del territorio como un todo articulado y complementario, caracterizó la forma particular de articulación del territorio micro regional con el territorio extenso del imperio inca. El control de la micro región permitió el acceso al piso ecológico de yungas y a la producción de coca, lo que constituyó a Pocona como centro de importancia regional, ya que los centros de producción cocalera más importantes de imperio se encontraban distantes de la región cochabambina, en las proximidades de La Paz y el Cuzco. Si los valles cochabambinos (valle central y bajo) habían cobrado relevancia como centros productores de maíz, de los cuales el Estado proveía tanto al ejército como a la misma capital imperial, Pocona lo hizo en torno a la producción cocalera. De esta manera, 2 pisos ecológicos, valles y yungas, se articulaban complementariamente de!niendo las dinámicas a nivel regional. En este sentido, si cada piso estaba caracterizado por el tipo de productos esto no implicaba que funcionalmente fueran considerados como unidades separadas, cada uno con su particularidad formaba parte de

64

Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica

una totalidad que se articulaba en función de los principios de complementariedad.

2/ La producción cocalera y las características naturales de los yungas in"uyeron en la con!guración micro regional determinando el emplazamiento de una importante cantidad de fuerza de trabajo en los valles de Pocona, la cual rotativamente, bajo el sistema de la mita, se desplazaba a los yungas. Con lo cual la producción de coca no solo era la principal actividad económica sino que temporalmente las dinámicas territoriales estaban condicionadas por la estacionalidad y los ritmos naturales de la cosecha de la coca.

3/ La ocupación incaica de!nió otra de las particularidades del territorio micro regional derivada de la política estatal de migraciones obligatorias, esta es la multietnicidad de la población. Resultado de esta política varias fueron las etnias que se asentaron, en tanto que mitimaes, en los valles de Pocona y Mizque, con lo que la relación identitaria de la población con éstas tierras era mas bien débil, tal y cual lo demuestra el hecho que a la caída del imperio incaico una gran parte de la población abandonara la micro egión.

En este sentido podemos señalar que el territorio micro regional en gran medida no se encontraba socialmente incorporado a nivel de la población local, el factor que le daba coherencia era la autoridad estatal y por lo tanto su pertenencia a un territorio más amplio.

4/ La condición de frontera signi!có, por otro lado, la delimitación de la micro región en función a la defensa militar. Este fue uno de los factores fundamentales para la constitución de la micro región, ya que se establecía la separación entre los valles y sierras de Pocona con las tierras tropicales ubicadas al lado oriental de la cordillera. Por un lado, la constitución de este límite político militar venía de alguna manera a desarticular las relaciones de reciprocidad existentes entre los pobladores originarios de Pocona y las etnias orientales. Por otro, esta ruptura signi!có

la constitución de un límite infranqueable , caracterizado en el futuro por la beligerancia aquellas etnias y los colonizadores españoles.

En !n, el elemento que dio sentido al territorio micro regional, más allá de los factores especí!cos que lo particularizaban, fue su pertenencia a un territorio mucho más amplio, en referencia tanto a la región cochabambina como al territorio de expansión del imperio Inca. Articulado bajo la lógica de complementariedad del manejo de pisos ecológicos, el territorio micro regional tenía relevancia en cuanto parte componente de un todo coherente . d. Transformaciones territoriales.

y

permanencias

Nuestra hipótesis parte de señalar que la organización socio económica del territorio generada por la administración incaica se constituyó en la base que marcó el desarrollo futuro de los procesos de ocupación y organización territorial en la micro región. Obvio es que los objetivos y criterios de control y organización territorial fueron variando en relación a las transformaciones sociales y económicas características a cada período histórico, sin embargo estos criterios no escaparon a los principios delineados durante la presencia incaica.

La constitución de la micro región como frontera de la expansión imperial y las políticas de manejo vertical de pisos ecológicos, y de desplazamientos de mitimaes, marcaron la modi!cación del territorio y se constituyeron en factores que condicionaron su desarrollo futuro.

1/ La expansión del incario y la beligerancia de las etnias tropicales determinaron la constitución de la cordillera que separa los valles micro regionales y las tierras tropicales como frontera militar.

Así, un límite natural pasó a constituirse como una frontera casi infranqueable, situación que se perpetuaría durante el primer período de la

Capítulo 2 / La incipiente presencia incaica 65

colonización española.

2/ Los criterios de organización territorial y las políticas de desplazamientos obligatorios de la población mitimae determinaron que los valles de Pocona se constituyeran en el principal lugar de asiento de la población. Estos jugaban un rol fundamental en la organización productiva, ya que la población aquí asentada era la que rotativamente y bajo el sistema de la mita se desplazaba a los yungas para trabajar en las plantaciones de coca. Por otro lado, la producción de cereales y verduras en Pocona permitía el abastecimiento de la población que se encontraba en los yungas. De esta manera se articulaban los dos pisos ecológicos más importantes de la micro región, los yungas y los valles interandinos. La concentración de la población indígena en los valles de Pocona de!nió que estos tuvieran gran importancia durante la colonización, ya que aquí se encontraban las principales concentraciones de población indígena tributaria y de fuerza de trabajo para la producción de coca en el marco de las encomiendas y el servicio colonial de la mita.

3/ Habría que considerar también el sistema de producción de coca en la zona de los yungas bajo el principio de la mita, que determinó una constante rotación poblacional en "ujos estacionales. Como es sabido los españoles adoptaron el sistema de la mita a sus necesidades expoliadoras tanto para la producción minera como en la cocalera. Así la dinámica de "ujos poblacionales se perpetuó en el tiempo bajo distintas modalidades prácticamente hasta la Revolución Nacional de 1952. El sentido de estas dinámicas se modi!có pero continuó como principio de la relación de articulación de la naturaleza y sus constantes, y de la sociedad y sus objetivos variables.

4/ Por último, Incallajta constituye el principal vestigio de la presencia incaica en la micro región.

Construida por orden del Inca Tupac Yupanqui entre los años 1460-1470, Incallajta da cuenta de la importancia de la micro región en el marco de la expansión incaica. Si bien persiste la discusión

sobre si fue un fuerte militar, un tambo o un lugar ceremonial, sus características la constituyen en el principal conjunto incaico en la región de Cochabamba y por lo tanto uno de los recursos patrimoniales más importantes de la micro región.

Fue declarada como Monumento Nacional en 1929, y aún cuando por mucho tiempo se encontró sin merecer tareas de protección, en la actualidad se constituye uno de los principales atractivos para la generación de nuevas dinámicas en la microregión a partir de la promoción del turismo.

Tupac Yupanqui Inca

Huayna Capac Inca

Incallajta

2000

1900

La con!guración territorial estuvo determinada por los criterios de administración del Incario.

Organización territorial en función al criterio del control vertical de pisos ecológicos

1800

Yungas

Recomposición multiérnica de la población en función de las políticas de desplazamientos de mitimaes. Se trata principalmente de etnias de origen altiplánico.

Incallajta

1700

El principal producto con el que la microregión abastecía al imperio era la hoja de coca, producida en lo s yungas transcordilleranos.

1495 (+-). Reorganización administrativa y productiva bajo el gobierno del Inca Huayna Capac.

La producción de la hoja de coca se organizó a partir de la implementación del trabajo rotativo o mita.

1470 (+-). Edi!cación de Incallajta.

1600

1460 (+-). Expansión Incaica hacia la microregión, bajo el gobierno del Inca Tupac Yupanqui.

El territorio microregional se encuentra completamente controlado por el Incario, cuyo centro administrativo fue Incallajta.

Zona productora de coca

Flujos de mano de obra (mita)

Asiento de la población

Flujos de la producción cocalera

Centro microregional

Flujos población Mitimae

Frontera geográ!co militar

Presión etnias orientales

1500

1400

Estructura y dinámicas Territoriales

Incario Síntesis Gráfica

Estructura 1 y v

p

Ruptura puna-valles/yungas

Estructura 2

Estructura 7 3

1

Ruptura puna-valles/yungas

2

Dinámicas económicas Agrícola (1,2) y cocalera (3)

Estructura 3

Estructura 6 + +

Centro administrativo y comunidades sujetas

+ +

+

Flujos poblacionales

Estructura 4

Ejes comunicación

Estructuras territoriales de base Síntesis Gráfica

Estructura 5

Densidades

Incario

Escalas Territoriales

Tipo de poder territorial

+

-

Simbólico

Económico

Legal

Intensidad

Estado Inca

Recomposición poblacional a partir de la política de desplazamientos de población Mitimae hacia la microregión.

Constitución del límite geográ!co-militar con las tierras del trópico y las etnias orientales. Construcción de Incallajta

a

Po bla ció n

nc oI ad Es t

Or igi na

ria

Reorganización productiva en función al sistema de Control vertical de pisos ecológicos .

Mitimaes Fuerza de trabajo fundamental en el marco de la reorganización productiva de la microregión.

Mitimaes

Recomposición territorial en función a los conocimientos (productivos + militares)de la población mitimae

+

Composición multiétnica de la población microregional.

cas ra (3)

Población «originaria» Intensidad del poder en las distintas escalas

Local

Conocimiento del territorio microregional y de los sistemas productivos

Micro regional

-

Regional

Relaciones de reciprocidad previamente existentes con las etnias orientales Permanencia de formas de organización social interna

Control Incaico

Territorio en beligerancia Autoridad Incaica

Indígenas

Mitimaes

Producción Coca

Asignaciones incaicas

Incario

Incallajta

Tierras de comunidad

Actores y poderes territoriales

Síntesis Gráfica

Período Incaico Condiciones geográfico naturales

Prácticas territoriales

Cadena coordillerana Valles irrigados Diversidad ecosistemas Manejo de pisos ecológicos Concentración en valles de Pocona Multietnicidad

Soportes materiales

Incallajta Camino a Yungas Asentamientos en los valles

Represent territoriales

Complementariedad territorial Frontera del Imperio

Limite natural/militar

Valles de Pocona

1

2

Incallajta

3

Permanencias y transformaciones Síntesis Gráfica

Incario

Capítulo 3

La Colonia, expropiación y recomposición territorial

Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

La colonia, expropiación y recomposición territorial

La llegada de los españoles y el proceso de colonización modi!caron sensiblemente las dinámicas socio-económicas en función de las aspiraciones de enriquecimiento rápido y de la implementación de nuevas formas de extracción de los excedentes sociales. Es bien conocida la importancia que tuvieron la actividad minera y los sistemas de explotación de la fuerza de trabajo indígena, cuyo centro neurálgico fueron las minas argentíferas de Potosí. Sin embargo, y aún tomando en cuenta la in"uencia de la minería en la organización y estructuración territorial en todo el Alto Perú (Plano 01), el proceso colonizador signi!có la implementación de diversos mecanismos de acuerdo a las condiciones Plano 01

especí!cas de los territorios conquistados.

Lo que se trata aquí es precisamente de dar cuenta de los procesos que de!nieron las particularidades de la con!guración territorial micro regional; intentando recuperar la dimensión territorial de un largo proceso, complejo y dinámico, que tuvo como uno de sus pilares la paulatina concentración de la tierra en manos privadas.

1. La encomienda y las bases de la apropiación colonial La implantación del gobierno colonial signi!có la aplicación de complejas formas de administración El Alto Perú colonial

«Mapa Geografico de America Meridional» Cruz Cano y Olmedilla, Juan de la. 1790. Rumsey Collection.

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Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

Plano 02

Real Audiencia de Charcas

«Terre Ferme, Perou, Bresil, et du pays des Amazones». de Lisle, Guillaume. 1742. Rumsey Collection.

y control territorial, que generaron situaciones jurisdiccionales no siempre claras y en muchos casos contradictorias. El primer nivel de organización territorial lo constituían los Virreinatos (Nueva España y Perú) los cuales se dividían en gobernaciones y estos, a su vez, en corregimientos. Por otro lado y desde el punto de vista jurídico legal el territorio americano estaba dividido en Audiencias y Cabildos, a los cuales se sumaban divisiones de carácter militar, como las capitanías generales, y de carácter religioso, como los obispados y capellanías. Así, la región de Cochabamba formaba parte del territorio del Alto Perú bajo la administración de la Real Audiencia de Charcas (Plano 02), autoridad competente en asuntos de administración política, jurídica e incluso económica. Sin embargo la división político administrativa del territorio sufrió constantes modi!caciones debido principalmente a motivaciones relacionadas con el control de las dinámicas económicas, control de mercados y acceso a mano de obra.

En este marco , una de las instituciones que en la colonia temprana marcaron las dinámicas en la micro región de Pocona fue el sistema de

encomiendas. La Encomienda en tanto que sistema de extracción de los excedentes sociales y consecuentemente de explotación de la fuerza de trabajo indígena tuvo como principio el derecho del conquistador sobre el conquistado.

De acuerdo a sus bases legales, la Encomienda se de!nió como: un derecho concedido por merced real a los beneméritos de las Indias para recibir y cobrar para sí los tributos de los indios que les encomendasen de por vida, y la del heredero, conforme a la ley de sucesión, con cargo de cuidar bien de los indios en lo espiritual, y temporal, y de habitar, y de defender las provincias donde fueren encomendados, y de cumplir todo esto, homenaje y juramento particular (SolórzanoPereira en Guardia Mercado, 1995: 29). Ahora bien, hay quienes señalan que la encomienda no tenía su base en la propiedad de la tierra sino en el derecho de captar los excedentes, ante todo bajo el sistema de tributos, y que por lo tanto no debe confundirse con propiedad o posesión territorial (Meruvia, 2000). En este sentido, es necesario diferenciar entre la propiedad de derecho y la de hecho, ya que si bien legalmente el encomendero no era propietario , su propiedad se de!nía respecto al control que ejercía sobre una determinada porción del espacio colonial, apropiación de hecho. Esta situación fáctica determinó que posteriormente la administración colonial eliminara la !gura de las encomiendas ya que constituía una traba a los intereses de la Corona. La propiedad nominal de la Corona se encontró enfrentada a la propiedad de hecho de los encomenderos, quienes en la mayoría de los casos administraban el territorio de acuerdo a sus criterios personales y a su necesidad de rápido enriquecimiento, al !n y al cabo para eso habían llegado a tierras americanas.

En el caso de Pocona la primera Encomienda data del año 1538, cuyos encomenderos fueron Per Anzures1 y su hermano Gaspar Rodríguez.

1/ La historia del Alto Perú ha conservado el nombre del famoso conquistador, ingeniero y arquitecto Pedro Anzures, que en 1538 trazó la ciudad de La Plata (Sucre) y que debió intervenir en la construcción de los primeros edificios, y del alarife Paniagua, que en 1548 delineó la ciudad de La Paz y levantó

Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

Pocona, al ser una de las más ricas, por su densa población que pagaba tributos en coca, tuvo como encomenderos a miembros de la élite colonial conquistadora (Ibíd.: 46). Como se puede apreciar, ya desde los albores coloniales la producción de coca en Pocona constituyó el elemento central de la economía micro regional, aún cuando en esta primera instancia la producción no se encontrara realmente organizada por los colonizadores, quienes simplemente se hacían del producto mediante el cobro de tributos. De hecho el proceso productivo se encontraba bajo el control de los indígenas, quienes tenían los conocimientos necesarios derivados de la práctica del control vertical de pisos ecológicos. Los saberes locales aplicados a favor de la clase dominante.

El desarrollo de la Encomienda y el sistema de tributos tuvieron como resultados la disminución de la población indígena, ya por la alta tasa de mortalidad ya por la dispersión de la población, y la aparición de las denominadas chácaras o pequeñas haciendas. Ambos procesos íntimamente ligados ya que la forasterización2 de la población indígena se vió acompañada por la aparición de pequeñas propiedades en manos españolas, quienes absorbían esta población forastera como fuerza de trabajo a cambio de amparo y seguridad frente a las políticas tributarias del Estado colonial. Así el territorio comenzó a fraccionarse como resultado de la presencia de españoles que no siendo bene!ciados por la adjudicación de encomienda alguna vieron como alternativa la generación de pequeñas propiedades, aprovechando la coyuntura del fenómeno de la forasterización .

La rentabilidad de la encomienda fue disminuyendo gradualmente, de manera concomitante a la disminución de la población tributaria y a las presiones por parte de la Corona para modi!car el régimen de encomiendas, para las primeras fábricas de la misma. (Arte Quiteño Colonial. Fr. José María Vargas O.P. pag. 177. Biblioteca virtual Cervantes) 2/ Las imposiciones tributarias determinaron que una importante cantidad de la población indígena se declarara forastera , es decir no originaria, con lo que quedaba exenta del pago de tributos, aunque debieron someterse a otros sistemas de explotación bajo el incipiente desarrollo del sistema hacendal.

Ilustración 01

El Encomendero español demanda tener muchos indios sirvientes.

Dibujo 223.

Felipe Guamán Poma Det Kongelige Bibliotek

!nalmente ser desplazada por la aparición de nuevas estructuras de propiedad de la tierra y de captación de los excedentes. La corona quería eliminar la Encomienda como recompensa legal por la conquista, debido a la apremiante crisis económica ( ) la población nativa descendía y se dispersaba cada vez más y, parcialmente como consecuencia, la minería de la plata en los altiplanos de Bolivia experimentaba su primera caída cíclica a !nes de la década de 1560 (Larson, 1984: 2).

2. Recomposición étnica/demográ!ca La colonización y todo el sistema de explotación de las riquezas naturales y de la fuerza de trabajo indígena signi!caron la modi!cación de los sistemas territoriales y de los criterios de organización territorial. Estas modi!caciones, sin embargo, no implicaban necesariamente la sustitución de prácticas territoriales anteriores a la presencia española sino su rearticulación en función de los intereses particulares del Estado colonial y sus agentes. Rearticulación traumática que comprendió la modi!cación del sentido de

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76

Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

Tabla 01

Población indígena según la «Visita a Pocona» - 1557 No. de casas pobladas

No. de casas despobladas

Chimboata*

9

-

Conda*

5

-

30

27

3

162

Nombre del pueblo

Siaco-Arani Muela-Villa Rivero

No. de personas calculadas 54

6

-

36

12

-

72

Punata

4

-

24

Totora*

10

-

60

Mizque*

2

-

12

Pocona*

478

85

Toco

* poblados en la micro región

factores determinaron que el repartimiento de Pocona fuera muy ambicionado, ya que su principal producto, la coca, era muy valorado por la población indígena y tenía un mercado emergente en las minas de Potosí, aparte de que la diversidad de pisos ecológicos en la micro región permitía una alta complementariedad entre sus valles interandinos, las zonas de puna o sierras y los yungas.

2868 Gisbert, Teresa. 1998

la organización territorial, de los procesos de apropiación y de los factores que de!nían las diversas territorialidades.

En la base de todo esto se encuentra el carácter y el sentido de la propiedad de la tierra, y por lo tanto la comprensión variable del territorio, ya como simple soporte ya como articulación sociedad-naturaleza.

El sistema de encomiendas constituyó el primer paso del proceso de apropiación territorial, de!niendo las primeras demarcaciones territoriales y la organización del territorio de acuerdo a una visión del territorio como botín de guerra . Esto no se tradujo en la organización directa de la producción. En este sentido, el control de los procesos productivos se encontraba en manos de la población indígena, la cual era enajenada de su producto mediante el sistema de tributos.

En este contexto las características físico naturales del territorio y sus potencialidades productivas determinaron en gran medida el repartimiento de encomiendas. En la región cochabambina dos unidades ecológicas atrajeron el interés de los conquistadores: los valles, productores de cereales, y los yungas de Pocona productores de coca. Parece claro que los encomenderos no buscaban solamente tener tuición sobre un gran número de indígenas tributarios, sino acceder al control de productos harto valorados en el mercado colonial, ya que los tributos en los primeros momentos de la colonia no eran pagados en dinero sino en especies. Estos

El sistema de tributos, como ya se ha señalado, se constituyó en la base del sistema de explotación indígena, por lo que tanto la composición social como la distribución de la población en el territorio y sus características demográ!cas son variables importantes para la comprensión del proceso de ocupación y organización territorial.

Durante el período de la presencia incaica en la micro región la población que la habitaba se caracterizó por la multietnicidad existente, resultado de "ujos anteriores al incario y de la política de migraciones obligatorias. Aquella situación es determinante para comprender la dinámica poblacional durante la colonización española ya que con la caída del imperio Inca una gran parte de indígenas retornaron a sus lugares de origen, dejando prácticamente despoblada tanto la micro región como la región cochabambina. En la década de 1550 había grandes extensiones de rica tierra en los valles que se encontraba virtualmente despoblada o poco poblada (Ibíd.: 11).

La dispersión de la población suponía una traba para los !nes del Estado colonial puesto que los ingresos tributarios se reducían sensiblemente.

El conocimiento del territorio fruto de los constantes desplazamientos relacionados al manejo vertical de pisos ecológicos permitió a los indígenas desplazarse a lo largo y ancho del territorio, a las sierras y a las zonas tropicales, tal y como lo demuestran los testimonios de españoles que indican la presencia de indígenas originarios de Pocona en la región de Moxos. Lo que se comprendería por las relaciones que los indígenas de Pocona habrían establecido con las

Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

Plano 03

Representación esquemática de las

Tierras asignadas a los indígenas de Pocona y Totora - 1591

Chimboata

Tierras asignadas Centros Poblados

Pocona

Totora

N Reconstrucción a partir de: de Jong, 1987

etnias tropicales, es probable que tuvieran algún nivel de relación con los grupos orientales, sino de parentesco, por lo menos relaciones de reciprocidad (Meruvia, Op. Cit.: 55) Si ésta fue la situación en la inmediatez de la colonia, la tendencia no hizo sino agravarse como resultado de la implantación del sistema de control y administración colonial ante las desmesuradas cargas que los indígenas debían soportar en materia de tributos y trabajos pesados, bajo el sistema de la mita colonial. Sin embargo, cabe recordar que Pocona fue un territorio de frontera por lo que se constituyó en el destino privilegiado para forasteros provenientes de otros lugares.

Así la población fue creciendo de a poco, lo que no signi!caba en una primera instancia ningún

bene!cio para el Estado colonial ya que estos forasteros no se encontraban dentro la categoría de indígenas tributarios.

La más importante fuente de información de esta época es el documento La visita de Pocona 3, en la que se da cuenta de la importancia de Pocona (Tabla 01) como lugar de concentración de la población indígena, aún cuando se re!ere solamente a la población tributaria y no así a la forastera que haya podido existir. Pocona era de lejos el asentamiento más importante de la micro región con 2868 habitantes, y por lo tanto el principal centro abastecedor de fuerza de trabajo, 3/ Realizada por Melchor de Horozco en 1557 por encargo del Virrey Francisco de Toledo y que fue preparatoria para las reducciones .

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lo que de!niría su importancia en la primera etapa de la colonia.

Como resultado del despoblamiento de los repartimientos coloniales y de la dispersión de la población indígena, la autoridad virreinal emprendió la tarea de organizar la distribución de la población en el territorio a partir de la implementación de una serie de políticas comprendidas en lo que se ha venido a denominar las Reformas Toledanas 4. En términos generales éstas de!nieron: a) la concentración de indígenas en resguardos (corregimientos indios), b) la implementación del tributo indígena de acuerdo a criterios demográ!cos, y c) la introducción del sistema colonial de la mita. La reducción de los indígenas en corregimientos indios o reducciones signi!có la concentración de la población en asentamientos relativamente estables y que, por lo tanto, viabilizaron el mayor control económico y político por parte del Estado. Por otro lado, como lo señala Larson, La maquinaria estatal también creó las condiciones bajo las cuales la propiedad terrateniente y la servidumbre comenzaron a expandirse ( Op. Cit.: 5).

En Cochabamba las Reformas Toledanas de 1573 signi!caron la constitución de cuatro pueblos reales de indios : Tapacarí, Sipe Sipe, Santiago del Paso y Tiquipaya. Mientras que en la micro región de Pocona, Meruvia señala que la población indígena fue reducida en los pueblos de Pocona y Copi, a poca distancia el uno del otro.

Aparentemente otros pequeños pueblos se fueron organizando a proximidad de tierras productivas, como parece ser el caso de Chimboata.

De esta manera, la recomposición demográ!ca del territorio se constituyó en la base para la conformación del sistema de asentamientos regional. La generación de estos núcleos bajo la lógica de organización estatal determinó su constitución como centros de administración y control, y como centros neurálgicos del mercado colonial. Las Reformas Toledanas implicaron 4/ En alusión al Virrey Francisco de Toledo, impulsor de estas reformas.

también la organización territorial en función de la generación de soportes para el desarrollo de la actividad económica, referidos ante todo al momento de la circulación, asegurando no solamente lugares de comercio e intercambio, sino una población estable como demanda potencial tanto para la producción local como para los productos foráneos.

3. Mita colonial y extracción de los excedentes La implementación del sistema de la mita colonial resultante de las Reformas Toledanas, tuvo como precondición la concentración de indígenas y la reorganización de las formas de ocupación territorial. Adaptando el sistema rotativo de la mita incaica la administración colonial fue capaz de captar la fuerza de trabajo necesaria para el desarrollo de sus empresas. De manera general, la mita tuvo como objetivo el aprovisionamiento de mano de obra para las explotaciones mineras en Potosí5, cuya enorme riqueza reclamaba altas cantidades de trabajo, Debían acudir en calidad de mitayos, cada año la séptima parte de la población tributaria, de la cual, teóricamente un tercio tenía que trabajar en la mina una semana y descansar dos (Meruvia, Op.Cit.: 64). Sin embargo la mita minera no era la única modalidad, este sistema se adoptó para una diversidad de !nes, su sentido original fue distorsionado al aplicar las autoridades coloniales a una modalidad compulsiva. Mitas hubo desde Nueva Granada hasta el Alto Perú: mineras, agrícolas y urbanas (Saignes en Ibíd.: 63).

En el caso de Pocona, los indígenas se encontraban exentos de la mita minera ya que estaban fuera del área territorial sobre la cual se organizó. Esto no signi!có que no tuvieran la obligación de regalar su trabajo, dicha enajenación se realizó en torno a la mita coquera. Recordemos que la producción de la hoja de coca requirió una importante inversión de fuerza de trabajo tomando en cuenta las difíciles condiciones naturales del ecosistema 5/ Larson (Op. Cit.) señala que la nueva burocracia colonial tenía la capacidad de suministrar a Potosí mas de 13000 indios al año

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de Yungas, los ciclos productivos de la coca, que suponían 3 o 4 cosechas anuales, y la importancia de actividades como el deshierbe, la elaboración del embalaje y el transporte de la coca hasta los centros de acopio.

Las condiciones de realización de la mita coquera signi!caban una fuerte carga para los indígenas de Pocona. Si bien, como en el caso de la mita minera, la rotación se realizaba por parte de una séptima parte de la población tributaria, las condiciones especí!cas de la producción cocalera determinaba ritmos de rotación mucho mas acelerados, al menos 3 turnos al año. Con lo que las comunidades indígenas debían aportar aproximadamente el 40% de su fuerza de trabajo anualmente. La carga y las exigencias fueron tan fuertes que en el documento de la Visita a Pocona de 1557, se señala que los yndios querrian mas tener algunos yndios en las minas que diesen moderado tributo que no estar en el dho. valle de los yungas ni bene!ciar la dha. coca (en Ibíd: 84).

La prestación de servicios en la mita coquera implicó una importante movilidad poblacional. No solamente referida a los desplazamientos desde Pocona hacia los Yungas productores sino en cuanto al transporte de la coca hasta el principal centro de acopio, Tiraque6, más o menos a 4 leguas de los yungas productores. El transporte de la coca, realizado por los mismos mitayos, resultaba un trabajo extremadamente duro, no sólo por la distancia a recorrer sino porque no contaban con animales de carga y las condiciones del camino eran difíciles, una topografía imbricada y un clima inestable caracterizado por las abundantes lluvias.

comunidades. La pérdida de indígenas tributarios representaba para la comunidad el incremento de la carga tributaria, puesto que los tributos no eran cobrados al individuo sino a la comunidad en su conjunto. Así, mientras que las cargas tributarias se incrementaban la población indígena disminuía.

Si bien el principal tributo era pagado en coca, también se lo hacía en otros productos como maíz, trigo, animales de granja, etc. Tributos que no eran solamente para la Corona y/o los encomenderos, sino para las autoridades religiosas, las autoridades administrativas locales y para los mismos caciques indígenas.

El principal instrumento del cual se sirvió la administración colonial para la extracción de los excedentes sociales fue la diferenciación y segregación étnica. El Estado dividió la sociedad colonial en dos estamentos legalmente adscriptivos: los indígenas y los españoles . Al hacerlo, asignó funciones económicas especí!cas a los nativos y a los europeos, impuso un conjunto diferente de mandatos y deberes, y otorgó derechos Ilustración 02

Lo forzado de los trabajos y la fuerte carga tributaria determinó que la población vaya disminuyendo progresivamente, tanto por el incremento de los índices de mortalidad como por la deserción de muchos indígenas que abandonaban sus 6/ Se trataría, aparentemente, del pequeño centro poblado perteneciente al municipio de Totora y localizado al norte de la carretera antigua Cochabamba-Santa Cruz.

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Dos hortelanos andinos cuidan su jardin: «masca esta coca hermana».

Dibujo 324.

Felipe Guamán Poma Det Kongelige Bibliotek

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diferentes en el consumo del producto social (Larson, Op. Cit.: 2-3). Esta división estamental de la sociedad se complejizaba por la división de cada estamento en distintas fracciones en función de las condiciones especí!cas del proceso de extracción del excedente y de la organización del control político e ideológico. En el caso de las comunidades indígenas, el Estado colonial se las ingenió para ejercer sobre ellas un mayor control a partir del reconocimiento o imposición de los líderes comunitarios (Caciques), quienes ejercían la función de control de la población indígena y en retorno tenían el derecho, reconocido por el Estado, de recibir parte de los tributos.

El descenso de la población tributaria, determinó que la administración colonial conmutara el pago del tributo en especies por el pago en dinero. Esto de!nió que los indígenas tuvieran que encargarse cada vez más de la comercialización de la producción local, con lo que se vieron sometidos a soportar sobre sus espaldas la "uctuaciones del mercado, ante todo del mercado de la coca en tanto que principal producto de la micro-región.

En este contexto es de suponer que la producción se diversi!cara en función de poder cumplir con los tributos y que no solamente la población tributaria (hombres de 18 a 50 años) se encargara de ella, sino que fuera toda la comunidad organizada la que tuvo que dedicarse a la producción agrícola y su comercialización. La conmutación del pago en especies por dinero, efectivizada a principios del siglo XVII, signi!có también el incremento de los horizontes de movilidad de la población indígena, ya que tener que comercializar la producción determinó desplazamientos hacia los principales mercados regionales. Por otro lado, implicó la oferta de mano de obra indígena para el trabajo en haciendas particulares, como veremos a continuación.

4. La privatización de la tierra Son distintos los factores que determinaron la aparición de la propiedad privada de la tierra en

la microregión. En primera instancia el hecho de que a la llegada de los españoles no existiera una importante población indígena asentada en la región cochabambina, lo que favoreció la libre apropiación de la tierra, a diferencia de lo que sucedió en el altiplano que estaba densamente poblado por las comunidades indígenas y fue allí donde el Estado colonial reclamó, después de 1573, el derecho a administrar e imponer tributos a la mayoría de los indígenas (Ibíd.: 11). A esto se sumó el hecho de que a partir de las Reformas Toledanas la población indígena fue reducida en Pueblos Reales de Indios .

El proceso de apropiación privada de la tierra se inicia ya durante la vigencia de la repartición en encomiendas, y si bien en algunos casos esta propiedad fue atribuida mediante cédulas reales en la mayoría de los casos se trataba de apropiaciones ilícitas . La distribución de territorio en encomiendas favoreció a aquellos españoles con mayor in"uencia como retribución a las labores de conquista por ellos realizadas.

Sin embargo, no todos los españoles podían ser bene!ciados con ellas, lo que sumado a la presión de la llegada de nuevos inmigrantes españoles determinó que la propiedad privada fuera proliferándose.

En la micro región esto tuvo mucho que ver con el hecho de que estas tierras estuvieran ubicadas en la frontera del territorio conquistado, lo que determinaba la relativamente débil presencia de la autoridad colonial y la práctica común entre los españoles de acatar pero no cumplir las ordenanzas emanadas de la administración colonial, mucho más cuando estas disposiciones signi!caban restricciones a sus actividades y enriquecimiento personal. Cabría preguntarse el por qué de esta débil presencia del Estado si consideramos que se trataba de un territorio de frontera y paso hacia las tierras orientales.

Aparentemente la explicación pasa por la importancia centrípeta de Potosí en las dinámicas económicas y territoriales durante la colonia, a lo que se sumaba el hecho de la escasa población

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tributaria en Pocona y la existencia de otros importantes centros de producción cocalera en La Paz y el Cuzco.

La dispersión y forasterización de la población indígena se constituyó en otro factor que facilitó el establecimiento de la propiedad privada, ya que aseguró la fuente de mano de obra para el trabajo en las haciendas. Una gran parte de estos forasteros fueron captados por los terratenientes, constituyéndose como yanaconas al servicio de estos para la realización de trabajos varios y la prestación de servicios personales7. en un período en el que el comercio era próspero y el Estado forzaba a miles de indígenas a turnarse en las minas de Potosí, los yanaconas estaban, tanto protegidos de los virajes del mercado regional como aislados de la coerción directa del Estado. El precio pagado fue una completa subordinación al terrateniente (Ibíd.: 12-13). La institucionalización del yanaconaje tuvo como resultado la pérdida de lazos entre indígenas y sus comunidades de origen, constituyéndose en un factor favorable para los !nes del Estado colonial ya que al quedar desarticulados de sus comunidades la resistencia indígena al sojuzgamiento español se minimizaba.

A la vez el yanaconaje permitió contrarrestar la pérdida de población tributaria en cuanto la administración colonial no tardó en asimilar la situación mediante el cobro de impuestos a los hacendados que tenían yanaconas trabajando en sus tierras. Gradualmente durante el siglo XVII, el Estado colonial llegó a reconocer o!cialmente el hecho de que el yanaconaje extendido en parte de Bolivia, e impuso un gravamen sobre los terratenientes que gozaban de los bene!cios de trabajadores serviles permanente (Ibíd.: 12).

El bene!cio de la exención del tributo se vió contrapuesto por la articulación del yanacona a un sistema que absorbió su fuerza de trabajo y que determinó su arraigo a la propiedad terrateniente.

7/ El término yanacona hace referencia a esa población indígena forastera que se encontraba al servicio de las haciendas. Por lo que tenían el beneficio de no tener que tributar a la corona y también la obligación de trabajar para el hacendado o terrateniente.

Uno de los hechos más importantes a señalar es que al constituirse como yanacona esta población indígena perdió todos sus derechos territoriales, con lo que se vieron desprovistos de cualquier forma de propiedad. La propiedad comunitaria era solamente reconocida a las comunidades indígenas originarias, que para este entonces, en el caso de los valles cochabambinos, ya se encontraban reducidas .

Como podemos ver, mientras el Estado colonial propició la concentración de la población en función de sus requerimientos de mayor control político y económico, la propiedad privada de la tierra se constituyó en uno de los factores que incentivo la dispersión de la población y su captación como fuerza de trabajo para las faenas agrícolas. De esta manera se recon!guraban las dinámicas territoriales, a partir de la modi!cación de los criterios de organización que respondían a las necesidades concretas de la clase terrateniente en proceso de formación. En este proceso se articularon una serie de factores tanto de origen local como externos, cuyo resultado, la propiedad terrateniente de la tierra, habría de caracterizar la micro región hasta la primera mitad del siglo XX. Las formas de adquisición de la tierra fueron varias, de acuerdo a las características particulares de la zona en que la propiedad se hacía efectiva. Una de las prácticas comunes fue la apropiación de tierras no ocupadas o con poca presencia del control estatal o de la institución de la encomienda. Esta apropiación de hecho se vería refrendada a partir del reconocimiento de los derechos de propiedad por parte del Estado colonial mediante las denominadas composiciones: Las composiciones consistían en la cancelación de un canon determinado por los españoles a las autoridades administrativas, quienes, a su vez extendían títulos de propiedad (Meruvia, 2000: 140).

La compra de la tierra constituyó otra forma de acceso. La compra-venta se realizaba tanto entre españoles como entre españoles e indígenas.

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Ilustración 03

En el primer caso esto da cuenta de un proceso de fraccionamiento de la propiedad obtenida por algunos españoles mediante cédulas reales o composiciones, y en el segundo, de la pérdida de propiedad y por lo tanto de control de pisos ecológicos por parte de las comunidades indígenas, que ante las presiones económicas se vieron obligados a deshacerse de sus propiedades.

Allí donde tuvo mayor impulso el fraccionamiento de la propiedad fue en la zona de los yungas productores de coca, donde la propiedad permitía tener acceso a mayores rentas. La importancia de la coca en el mercado colonial determinó esta situación, aún cuando las condiciones para su producción fueran en extremo difíciles dadas las características naturales, las di!cultades de acceso y de transporte, las enfermedades frecuentes8 y las invasiones de las etnias tropicales (yuracarés y/o chiriguanos). El fraccionamiento de la tierra en los yungas adquirió mayor intensidad a partir de la década de 1560, aparentemente ligado al comportamiento de la economía colonial minera.

El principal mercado para la coca de Pocona lo constituían las plazas mineras, por lo que las 8/ Entre ellas la Leishmaniasis, más conocida como mal de los Andes ( ) también afectó a la población, principalmente a los indios que concurrían a los cultivos de coca, esta fue una de las razones por las cuales los yungas fueron frecuentemente llamados calurosos y enfermos (Meruvia,2000)

Vista sobre los valles de Pocona

"uctuaciones de la producción minera tuvieron incidencia en el comportamiento económico de los propietarios productores de coca. La gran demanda de coca permitía a estos últimos tener acceso a rentas monopólicas, sin embargo las contracciones que más adelante presentaría la producción minera y por tanto el descenso en la demanda de coca determinaron el desaliento de la producción y el abandono, o venta, de chácaras. Los más afectados fueron los pequeños propietarios cuyas ventajas comparativas eran inferiores: menores niveles de productividad, mayores costos de producción, de!cientes condiciones de transporte.

La distribución de unidades productivas se correspondía con las características naturales de los enclaves ecológicos, produciéndose una especialización de acuerdo a las condiciones naturales y la complementariedad entre unidades productivas. La zona de principal actividad eran los yungas, donde se producía la coca y también algunas frutas. En los valles interandinos se producían una variedad de productos como verduras y hortalizas, aunque los principales productos eran el maíz y el trigo. Esta producción estaba destinada casi exclusivamente al consumo local, ya que los principales centros productores de cereales eran los valles Central y Alto de Cochabamba, encargados de abastecer de

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insumos alimenticios a las zonas mineras del altiplano boliviano.

Las vías de comunicación y los sistemas de transporte eran totalmente precarios. A nivel de la micro región estos conectaban los centros de producción (yungas), los lugares de concentración de la fuerza de trabajo (Pocona y alrededores) y el nuevo centro de administración política y comercial (la ciudad de Mizque). Las condiciones de las vías de interconexión micro regional eran completamente de!cientes, en la mayoría de los casos se trataba de estrechos senderos y en algunos otros de caminos de herradura, para la circulación de animales de carga. Las condiciones de accesibilidad eran particularmente difíciles hacia los yungas, tomando en cuenta la inestabilidad geológica del terreno, las constantes lluvias y la exuberante vegetación.

En cuanto a la articulación de la micro región con la región cochabambina y más allá, los principales "ujos tenían como destino los valles Alto y Central, y la ciudad de La Plata, que paulatinamente se constituía como principal mercado para la coca poconeña. Como ya hemos señalado, en una primera instancia el transporte de la coca era realizado por los mismos indígenas que debían entregar sus tributos en Tiraque. Posteriormente, el transporte se realizaba con la ayuda de animales de carga (mulas), introducidos por los españoles.

En esta época los grandes ejes económicos estaban determinados por la actividad minera, lo que no favorecía precisamente a la micro región, que se encontraba alejada de estas dinámicas.

5. Centros poblados y segregación espacial El sistema de asentamientos se encontraba compuesto esencialmente por los pueblos de indios, en los que se concentraban la población indígena, distribuidos en los valles interandinos de la micro región. Pocona se constituyó en el principal asentamiento, su fundación data de los años que van entre 1535 y 1577 y fue consolidado

por las Reformas Toledanas. La fundación es atribuida a la orden de padres franciscanos, quienes habrían construido un convento como base para emprender sus labores de evangelización (PDM Pocona, 1998). El nombre de fundación fue el de San Francisco de Nueva Toledo , que, sin embargo, no pudo imponerse al nombre que los indígenas le daban. Se sabe que con anterioridad a esta fundación el asentamiento de Pocona no se encontraba en su actual ubicación, sino en una meseta entre las poblaciones de Chillijchi y Qopi, conocida hoy como Mauka Pocona, (Vázquez, 1987:3). Aparentemente, otro pueblo importante de origen colonial fue el de Chimboata (ilustración 05), también constituido como pueblo de indios Ilustración 04

Pocona

El temple del pueblo Pocona (...) es muy frío (...) Hay en él 3000 indios tributarios; doctrínanlos padres de San Francisco y es guardianato; son indios trasplantados deste valle de Jauja; trasplantolos el Inga; a los cuales llamamos mitimas; son indios muy ricos, así por los ganados como por la coca que sacan de tierra caliente, llamada los Andes de Pocona, y aunque es enferma, no tanto como los Andes del Cuzco (Descripción Colonial (libro primero) - Fr. Reginaldo de Lizárraga, Capítulo XCIII. Pag. 236)

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y sobre el cual no se conocen la fecha y las circunstancias de su fundación.

La importancia que la micro región fue adquiriendo y la presencia cada vez mayor de españoles determinó la necesidad de contar con un centro urbano en el que se concentraran las funciones administrativas, se regulará el comercio y se manifestara el poder eclesiástico.

Estas necesidades se articulaban con la necesidad de los españoles de contar con una asentamiento reservado para ellos, ya que la mayoría de ellos se encontraban dispersos en el territorio o residiendo en Pocona. La construcción de Mizque, iniciada hacia 1594, marcaría la recon!guración de la micro región, su ubicación al sur de Pocona permitía el acceso a tierras fértiles que la rodean y el control de las propiedades en Pocona y en los Ilustración 05

Chimboata

Yungas. Queda bien clara la importancia simbólica de la construcción de Mizque, que da cuenta de la estructura social y de la segregación espacial que de esta deriva. Representante del poder y el dominio español, Mizque se constituyó en el centro de referencia identitaria y de diferenciación social, la ciudad española en contraposición al Pueblo de Indios.

Los criterios de diseño urbano respondían a las características de las ciudades españolas y estaban de!nidas por las ordenanzas de la Corona, cuyo principio ordenador eran el cardo y el decúmano romanos, a lo que se sumaba la división estrati!cada de las zonas urbanas. Las ordenanzas establecían la con!guración urbana en una trama regular con un sistema concéntrico de relaciones jerárquicas, donde se distinguían básicamente tres sectores: el casco central o núcleo político-administrativo ( ) donde la plaza mayor o de armas se constituye en el eje de múltiples funciones administrativas y manifestaciones públicas, políticas y religiosas. En este perímetro se encuentran la iglesia mayor, el cabildo o el edi!cio municipal; en las inmediaciones se emplazaron iglesias, conventos, la recova y las residencias de los vecinos principales (...) el segundo sector o anillo constituido por edi!caciones relativamente próximas al núcleo central, estaba básicamente formado por las residencias de los habitantes de menor importancia y por algunos establecimientos de comercio. La periferia a manera de anillo externo no consolidado ni continuo- se fusiona gradualmente con el ámbito rural (Guardia-Mercado, 1995: 41).

La construcción de la ciudad de Mizque requirió la participación de importantes cantidades de fuerza de trabajo, la cual provenía, como no podía ser de otra manera, de la población indígena.

Se estableció así en la micro región el servicio de la mita urbana, según la cual una séptima parte de la población tributaria debía dedicarse a la construcción de la ciudad. Esto afectó los intereses económicos de muchos de los grandes propietarios de yungas, ya que la disponibilidad de mano de obra se redujo sensiblemente. Sin

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De acuerdo con Barragán, son cuatro los factores que incidieron en esta decadencia productiva: a) el difícil acceso a mano de obra; b) el no poder competir con los yungas de La Paz y el Cuzco; c) su ubicación en lugares inhóspitos a los españoles y la proximidad de los indios chiriguanos ; y d) su situación marginal respecto a los grandes ejes de circulación.

Las invasiones de las etnias tropicales, denominadas como yuracarés o chiriguanas, tuvieron un gran impacto en el abandono de las chácaras de coca. Las incursiones más importantes tuvieron lugar entre los años de 1626 y 1631, y el golpe de gracia fue dado en 1680 cuando la invasión llegó hasta los pueblos de Pocona y Totora, destruyéndolos y dando muerte al gobernador de Pocona. Este hecho marcó el abandono de los yungas y de la producción cocalera, aunque no fue sino el punto !nal de un abandono iniciado décadas atrás.

La pérdida de importancia de Pocona fue concomitante a la constitución de Mizque como centro de las dinámicas micro regionales, durante los siglos XVII y XVIII. La cordillera se constituyó como una frontera infranqueable por algo menos de un siglo, con lo que la economía pasó a depender de la producción agrícola tradicional y la vitivinícola. Territorialmente la región pierde el control del eje que le permitió desarrollarse económicamente hasta ese momento (el eje Ilustración 06

Mizque

Dibujo 379. Felipe Guamán Poma.

embargo, las disposiciones de la administración colonial y el interés de contar con un centro administrativo en el que se manifestara el poder español así lo de!nieron. Cabe señalar que la producción de coca se encontraba en un período de depresión y que en el área de Mizque se pretendió impulsar la actividad vitivinícola, como alternativa o complemento a la actividad cocalera. La producción de coca, medida en términos de tributos obtenidos por la encomienda de Pocona, entra en una tendencia decreciente.

De 12000 cestos de coca tributada en 1540 o unos años antes, se derrumban a aproximadamente 1000 unidades al promediar la última década del siglo XVI (Meruvia, Op. Cit.: 121). La importancia adquirida por Mizque fue concomitante a la decadencia de la producción cocalera a !nes del siglo XVI y principios de XVII. Si en el marco de la encomienda un producto, coca y una zona, Pocona fueron los dos pilares fundamentales para el establecimiento de los españoles en el siglo XVI, en el siglo XVII la coca fue remplazada por la uva y Pocona por Mizque (Barragán 1987 en Ibíd.: 141)

Esta dicha uilla de Misque es una uilla pequeña de poca gente. Se edeficó en tienpo de don Luys de Uelasco, bizorrey; primero abía quatro hombres Es una uilla de más linda tenple todo de Castilla .

(Nueva Corona y buen gobierno. Felipe Guamán Poma, pag 1074).

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Pocona-Yungas).

Conclusiones parciales

Recomposición colonial del territorio La identi!cación de los factores y elementos que determinaron la recomposición colonial del territorio micro regional demanda tomar en cuenta esencialmente dos momentos. Un primero, que denominaremos Colonia Temprana y que está caracterizado por la implementación del sistema de Encomienda y por el rol protagónico de Pocona; y el segundo, que abarca los siglos XVII y XVIII y que está caracterizado por la perdida de importancia de los valles de Pocona, y por supuesto de los yungas, por la importancia político administrativa de la ciudad de Mizque y por las nuevas actividades productivas en torno a ésta. Un tercer momento en el período colonial se generará a partir de la reconquista de los yungas productores de coca y del poder acumulado por la oligarquía cocalera. Este momento lo veremos en el siguiente acápite, puesto que si bien sus orígenes son coloniales su desarrollo se mantuvo casi intacto hasta el siglo XX. a. Apropiación territorial Con la llegada de los españoles los criterios de organización del territorio y las formas de apropiación territorial se modi!caron sensiblemente. El territorio, considerado como botín de guerra , fue repartido entre la élite conquistadora española mediante el sistema de las encomiendas. En el caso de la micro región los principales atractivos fueron la concentración de indígenas en el valle de Pocona y alrededores, y la producción de coca en los yungas.

De acuerdo a los principios que regían la Encomienda, esta no implicaba la propiedad de la tierra en manos del encomendero, sino el derecho a hacerse con excedentes, pagados en tributos.

Situación que se fue modi!cando rápidamente en los hechos, puesto que si legalmente el encomendero no era propietario , su propiedad

se de!nía respecto al control que ejercía sobre una determinada porción del territorio colonial, apropiación de hecho. El poder que fueron concentrando los encomenderos se iba contraponiendo cada vez más a los intereses de la Corona, que veía como se reducían los tributos recibidos.

La eliminación del sistema de encomiendas estuvo acompañada por la implementación de las Reformas Toledanas, que en el caso de la micro región signi!caron la concentración de la población indígena en asentamientos como Pocona y Copi, y que determinó que gran parte del territorio quedara desocupado . Contexto en el cual la propiedad privada de la tierra comenzó a proliferar.

Los españoles que fueron llegando se asentaron y generaron unidades productivas a partir de la constitución de pequeñas haciendas privadas que se vieron favorecidas por el proceso de forasterización que les permitió contar con una cantidad creciente de mano de obra.

Si bien en algunos casos estas tierras fueron atribuidas mediante cédulas reales expedidas por la administración colonial, en la mayoría de los casos se trataba de ocupaciones ilegales tanto en los yungas, como en los valles y sierras de la micro región. Mientras los indígenas se encontraban reducidos en los denominados pueblos de indios, y que, en cierta medida, se mantenían los criterios tradicionales de propiedad comunitaria de la tierra en los escasos terrenos que quedaban en sus manos, el territorio comenzó a fraccionarse en propiedades privadas resultantes de la apropiación de hecho realizada por los españoles. En la medida en que estas propiedades iban creciendo y cobrando importancia, concentrando además gran parte de la fuerza de trabajo, el Estado colonial comenzó a reconocer los derechos de propiedad mediante las denominadas composiciones . De esta manera se dio un proceso contrario al observado con la !gura de las encomiendas donde la propiedad

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legal dio lugar a la apropiación económica. Aquí la apropiación de hecho derivó en la apropiación formal.

A partir de este momento la propiedad privada de la tierra constituyó la base de la estructura social en la micro región. Los hacendados comenzaron a controlar tanto la dinámica económica como política, lo que se dio de mani!esto con la construcción y consolidación de la ciudad de Mizque como símbolo del poder terrateniente.

Pocona se mantenía como principal asentamiento de los indígenas, en cuyo entorno además se concentraba gran parte de las tierras comunitarias.

Dos centros, dos dinámicas contrapuestas.

La consolidación de Mizque como centro micro regional durante los siglos XVII y XVIII estaba estrechamente llegada al decaimiento de la producción cocalera en los yungas de Pocona.

Así el resurgimiento de la producción cocalera en la segunda mitad del siglo XVIII signi!caría la paulatina pérdida de importancia de Mizque y el surgimiento de un nuevo centro micro regional, la ciudad de Totora.

coca en los yungas de Pocona durante la colonia hasta determinar su paralización en 1680, y d) la producción cocalera como principal actividad económica, para la cual las vías de comunicación entre los valles de Pocona y los yungas ya se encontraban establecidas, lo que permitía tanto los desplazamientos de la mano de obra como el transporte comercial.

Las comunidades indígenas presentes en el valle de Pocona y sus alrededores constituyeron la fuerza de trabajo necesaria para la producción de coca en los yungas, con lo que los "ujos vallesyungas continuaron y fueron incrementándose en intensidad.

En estas circunstancias, mientras las obligaciones se incrementaban la población indígena iba descendiendo, lo que se relacionaba con las altas tasas de mortalidad como con la dispersión y forasterización de la población. Situación que de!niría la transformación de las dinámicas territoriales, ya que por un lado el Estado colonial se vio en la necesidad de concentrar a la población indígena para un mejor control y extorsión, y por otro, las haciendas privadas que empezaban a surgir en la micro región contaron con mano de obra asegurada para su desarrollo.

b. Dinámicas territoriales Las dinámicas territoriales en el marco de colonización se vieron claramente condicionadas por la organización territorial de!nida por el Incario: a) la concentración de la población indígena en el valle de Pocona, lo que derivaría en la generación de los principales asentamientos en este valle a partir de la reducción de los indígenas tributarios en Pueblos de Indios , b) la multietnicidad de la población indígena, que determinó la dispersión de la población, dando además como resultado el proceso de forasterización , con lo que la población que debía rendir tributos a la Corona se redujo sensiblemente, c) la constitución del territorio micro regional como frontera política militar en relación a las etnias tropicales, lo que determinó la inestabilidad de la producción de

La recomposición demográ!ca del territorio, resultado de la concentración de la población indígena, se constituyó en la base para la conformación del sistema de asentamientos micro regional. De hecho la concentración de indígenas en pueblos no se relacionaba solamente con el control de la población tributaria, sino con el establecimiento de núcleos que funcionaran como centros comerciales, administrativos o religiosos. El pueblo de Pocona se constituyó en el principal centro poblado, cuya importancia iba creciendo en la medida en que la producción de coca aumentaba y que el número de españoles allí residentes se incrementaba. Sin embargo, esta situación duró relativamente poco tiempo ya que hacia !nes del siglo XVI y principios del XVII se fundó la Villa de Salinas o ciudad de Mizque. Así

87

88

Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

la población quedaba segregada de acuerdo a la estructura estamentaria de la sociedad colonial.

Mizque como centro administrativo y comercial de la micro región y asiento de la población española, Pocona como pueblo concentrador de la fuerza de trabajo indígena.

Esta recomposición da cuenta del incremento de la población española en la micro región, como del decaimiento de la producción cocalera en yungas y la diversi!cación de actividades productivas en los valles de Mizque. El hecho traumático que terminó consolidando a Mizque como centro territorial fue la invasión de las etnias tropicales que en 1680 llegaron hasta el pueblo de Pocona con lo que toda la población española se replegó a Mizque. c. Límites territoriales La colonización española supuso la imposición de nuevos criterios que modi!caron las dinámicas micro regionales, modi!cándose también los factores sobre los cuales podemos identi!car nuevas territorialidades. Entre estos factores consideramos como los más relevantes: el establecimiento del sistema de encomiendas, la inestabilidad demográ!ca, la reducción de la población indígena en Pueblos de Indios , el servicio de la Mita coquera y la ubicación periférica del territorio microregional respecto a las principales dinámicas de la economía colonial en torno a la extracción minera.

1/ El establecimiento del sistema de encomiendas determinó la repartición del territorio conquistado entre los personajes más importantes de la élite conquistadora. Así las tierras de Pocona quedaron bajo el control de sucesivos encomenderos a partir de 1538, cuyos derechos y prerrogativas comprendían la extracción de los excedentes mediante el cobro de tributos, la imposición y enajenación ideológicacultural y, en general, el control y administración del territorio que estaba bajo su tuición. En este sentido la micro región quedó de!nida en torno

a los límites del ámbito territorial sobre el cual el encomendero ejercía autoridad. De esta manera, al menos formalmente, la micro región constituía una unidad distinguible.

2/La inestabilidad demográ!ca caracterizaba a la micro región. La caída del imperio Inca y la llegada de los conquistadores españoles supusieron la dispersión de la población indígena, que en gran porcentaje era mitimae, la cual retorno a sus lugares de origen o se dispersó en el territorio. Empero este descenso de la población se vio contrarestado por la llegada de indígenas forasteros que escapaban de los sistemas de control colonial y particularmente del servicio de la mita minera. La Micro región, producto de estos "ujos migracionales de ida y vuelta, continuaba caracterizándose por la multietnicidad de la población.

3/La dispersión de la población indígena en la micro región fue paliada mediante su reducción en Pueblos de Indios . La aplicación de las denominadas reformas toledanas determinaron la concentración de la población indígena en unos cuantos pueblos y sus alrededores. Con lo que no solo se favorecía el control tributario por parte de la administración colonial, sino la reducción de la cantidad de tierras pertenecientes a las comunidades indígenas y que ahora quedaban libres para la ocupación por parte de los españoles. El territorio pasó a caracterizarse por el paulatino fraccionamiento de la tierra en manos de españoles, que ocupaban gran parte del territorio, y la disminución de las tierras comunitarias indígenas dispersas en el territorio.

4/La implementación del sistema de mita colonial en la microregión se encontraba relacionada con la realización de los trabajos de cosecha y transporte de la coca. La Mita coquera determinó un gran movilidad de la fuerza de trabajo en función de los desplazamientos desde los valles de Pocona hasta los yungas y del transporte de la coca hasta los centros de

Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

acopio. La micro región se caracterizaba por los constantes "ujos rotatorios de la población indígena tributaria.

5/La ubicación periférica de la micro región respecto a las dinámicas de la economía minera y al control de la administración colonial determinó que se constituyera en receptora de la población indígena forastera que escapaba de los sistemas de control colonial.

La situación se modi!có hacia los inicios del Siglo XVI, cuando la propiedad privada se generalizó, las encomiendas fueron anuladas y se fue imponiendo el sistema hacendal. Los factores que caracterizaron al territorio micro regional fueron: la delimitación del territorio en torno a la pérdida de control de los yungas, la imposición de la propiedad privada de la tierra y del sistema de arriendos, la modi!cación de las actividades productivas, la segregación espacial de la población de acuerdo a los estamentos sociales, la constitución de Mizque como centro administrativo y comercial de la micro región.

1/La pérdida de control de los yungas productores de coca de!nió una nueva delimitación del territorio micro regional, que pasaba a comprender solamente las zonas de valles y puna. Resultado de las invasiones de las etnias tropicales en el período que va de 1630 a 1680, la micro región perdía una de las zonas que habían sido fundamentales para su constitución, con lo que las dinámicas micro regionales se modi!caron sensiblemente. La articulación de la micro región con su entorno se redujo de manera considerable dado que hasta ese momento era la producción y comercialización de la coca la que de!nía la relación con los mercados coloniales.

2/La propiedad privada de la tierra comenzó a expandirse en la micro región, con lo que los terratenientes pasaron a controlar el territorio organizándolo en función de sus necesidades.

3/La incursión en nuevas actividades productivas. La producción vitivinícola se constituyó en una de las actividades económicas principales, con lo que los valles de Mizque se constituyeron en el centro productivo. Sin embargo, esta producción no contaba con la demanda que tenía la coca, por lo que la relación con los mercados coloniales era más bien débil.

Se trataba de productos cuyo consumo no se encontraba generalizado en la población indígena y cuyo destino era esencialmente la población española, cuya cantidad era reducida, lo que determinaba lo poco rentable de la actividad.

4/La división estamentaria de la sociedad colonial se tradujo en la segregación socio espacial en torno a dos polos diferenciados, Pocona y Mizque. Mientras Pocona continuó siendo el principal asentamiento indígena, la población española se replegó a la ciudad de Mizque, esta diferenciación contenía un alto valor simbólico, dando cuenta del control de los españoles sobre el territorio micro regional Estos factores determinaron que el territorio micro regional perdiera importancia a nivel de las dinámicas económicas regionales, aunque administrativamente la autoridad colonial se hizo más presente a partir de su asiento en la ciudad de Mizque. La característica principal fue la constitución de un territorio económicamente poco articulado con su entorno, en el que se sentaron las bases para que la clase terrateniente local monopolice la propiedad de la tierra y el poder político. d. Permanencias y transformaciones territoriales La recomposición micro regional supuso la generación de una nueva red de asentamientos y de nuevos criterios de organización territorial, aún cuando condicionados por la forma en que el Estado Inca lo había organizado precedentemente.

Entre las principales transformaciones a nivel micro regional encontramos:

89

90

Capítulo 3 / La colonia, expropiación y recomposición territorial

1/El pueblo de Pocona, fundado por la orden de los franciscanos, cobró importancia al constituirse en el principal Pueblo de Indios de la micro región. Sin embargo, al ser el asentamiento más importante se constituyó también en asentamiento de los españoles que iban llegando.

En el siglo XVII fue desplazado en importancia por la ciudad de Mizque, que paso a ser el centro administrativo y comercial de la micro región, aún cuando Pocona se mantuvo como el principal asentamiento indígena.

2/Otro pequeño asentamiento que cobró importancia fue el pueblo de Chimboata. Ubicado en las cercanías de Pocona, este Pueblo de Indios también fue lugar de residencia de numerosos españoles que tenían sus haciendas en las tierras aledañas.

3/La propiedad privada de la tierra se generalizó y con esto la aparición de un gran número de haciendas diseminadas por todo el territorio. La hacienda pasó a cumplir un rol central en la economía de la micro región en tanto que unidad productiva y base para la extracción de los excedentes sociales mediante el sistema de arriendos.

4/La constitución de Mizque como centro administrativo y comercial, fue concomitante a la pérdida de importancia de la producción cocalera en los yungas de Pocona. Así, la ciudad de Mizque pasó a jugar un rol hegemónico dentro el territorio micro regional en tanto que lugar de asiento de la clase terrateniente emergente y de la administración colonial.

Encomendero

Consumo de Coca

Pocona

2000

1900 La nueva con!guración territorial estuvo condicionada en gran medida por los criterios con los que el Incario lo había organizado.

Yungas de Pocona

Se genera un proceso de dispersión de la población indígena que de manera mayoritaria eran mitimaes étnicos.

Con la aplicación de las Reformas Toledanas los indígenas tributarios son reducidos en pueblos de Indios, entre ellos Pocona y Qhopi.

El territorio microregional pasa a constituirse en destino de la población indígena adscrita a la categoría de forastero.

1800

1573. Aplicación de las Reformas Toledanas que signi!caron la reducción de la población originaria en Pueblos reales de Indios .

Pocona

1560. Primera caída cíclica de la minería de la plata.

Bajo el sistema de la Encomienda se reorganiza la producción de coca en lo yungas de Pocona.

Cuyo destino principal, en esta primera etapa, eran los distritos mineros.

1557. Visita a Pocona , realizada por Melchor de Horozco por encargo del Virrey Francisco Toledo y que fue preparatoria para las reducciones .

La producción de la hoja de coca se organizó a partir de la imposición del sistema colonial de la mita, en este caso la mita coquera.

El territorio microregional se encuentra completamente controlado por la Encomienda y por colonizadores españoles que comenzaron a llegar, atraídos por la cantidad de tierras libres y el escaso control de la Corona .

Lo que poco a poco dió paso a la formación de haciendas privadas.

1700

1556. Fundación española del pueblo de Pocona por orden del Virrey del Perú con el nombre de San Francisco de Nueva Toledo .

1600

1538. Primera Encomienda en la microregión, cuyos encomenderos fueron Per Anzures y su hermano Gaspar Rodríguez.

Zona productora de coca

Flujos de mano de obra (mita)

Zona producción agrícola

Flujos de la producción cocalera

Pocona, centro microregional

Flujos llegada de forasteros

Pueblos de Indios

Dispersión indígena

1500

Estructura y dinámicas territoriales

Colonia temprana Síntesis Gráfica

1400

Estructura 1 y v

p

Ruptura puna-valles/yungas

Estructura 2

Estructura 7 c

Retitulación colonail y reducciones

a

Dinámicas económicas Agrícola (a) y cocalera (c)

Estructura 3

Estructura 6 +

_ _ _

Centros poblados y dispersión rural

_

+ +

+

Flujos poblacionales

Estructura 4

Ejes comunicación

Estructuras territoriales de base

Síntesis Gráfica

Estructura 5

Densidades

Colonia Temprana

ad

ro s

Intensidad

Estado Coloniala

E st

Implementación del sistema de Encomiendas , que de!ne la relativización del poder de la Corona a nivel microregional.

Reducción de la población indígena tributaria en pueblos de Indios (Reformas Toledanas).

Implementación del sistema de la Mita Coquera .

oc

Fo ras te

-

+

Simbólico

Legal

Indígenas

Económico

Tipo de poder territorial

Escalas Territoriales

n olo ial

Iglesia

les

Igl es ia

o añ Esp

Construcción de Parroquias, que darían lugar a la conformación de la mayoría de los pueblos de la microregión.

Concentración de la población indígena.

Encomendador Delimitación microregional en función del área territorial encomendada .

Implementación del sistema de extracción de excedentes a nivel microregional.

Disminución de la población indígena tributaria (decesos, migración).

Encomendero

Españoles

cas a (c)

Ocupación ilegal de tierras Organización de las haciendas privadas Incorporación de la mano de obra indígena forastera Reorganización territorial en función de la propiedad privada de la tierra.

+

Forasteros Intensidad del poder en las distintas escalas

Local

Migración hacia la microregión, repoblamiento Convergencia de intereses con los propietarios de haciendas Acceso a parcelas de tierras bajo el sistema hacendal

Micro regional

-

Regional

Indígenas Reducción demográ!ca, producto de la emigración de la población indígena local.

Conocimiento del territorio y de los sistemas productivos.

Escasas tierras comunitarias.

Encomendero/microregión Autoridad Colonial/Iglesia Españoles colonos Indígenas Producción Coca

Pueblos Españoles/Indígenas en un mismo espacio

Colonia Temprana

Haciendas privadas

Asignaciones indígenas tierras comunitarias

Poderes Territoriales

Síntesis Gráfica

Condiciones geográfico naturales

Prácticas territoriales

Soportes materiales

Represent territoriales

Permanencia Condicionante

Período Incaico

1

Colonia Temprana

Cadena coordillerana Valles irrigados

2

Diversidad ecosistemas Manejo de pisos ecológicos

Producción agrícola

Concentración en valles de Pocona

Reducciones de indios

Multietnicidad

Migraciones (+,-)

Incallajta

Fundación de pueblos (Pocona, Chimboata)

Camino a Yungas

Mita cocalera Apropiación de tierras

3

Aparición de haciendas

Asentamientos en los valles

Construcción de parroquias

Complementariedad territorial

Territorio como botín Territorio fronterizo

Frontera del Imperio

Débil control Estatal

Pocona

4

Chimboata

5

Casa de hacienda

6

Permanencias y transformaciones

Colonia temprana Síntesis Gráfica

Mizque

Valle de Mizque

2000

1900

Resultado de las incursiones de las etnias tropicales se produce el desplazamiento del centrol microregional, de Pocona a Mizque.

1800

El límite cordillerano pasa a constuirse en una frontera prácticamente infranqueable.

Pocona

La producción de coca se encuentra totalmente paralizada.

1700

La población de origen español se concentra en la ciudad de Mizque, produciendo la segregación espacial entre los valles de Pocona, asiento de la población indígena, y la dicha ciudad.

1680.

Incursión de las etnias tropicales hasta los poblados de Pocona y Totora.

Muerte del gobernador de Pocona.

La economía microregional gira en torno a la agricultura.

Cobra especial relevancia la producción vitinícola en los valles de Mizque.

1626-31.

Incursiones de las etnias tropicales a las zonas productoras de coca.

La propiedad privada de la tierra en manos de españoles (haciendas) se ha generalizado.

1594.

Inicio de construcción de la ciudad de Mizque.

Frontera microregional

Flujos de mano de obra

Zona producción agrícola

Flujos de la producción

Mizque, centro microregional

Flujos llegada de españoles

Pueblos de Indios

Presión etnias orientales

1600

la

1500

Estructura y dinámicas territoriales 1400

Colonia s. XVII/XVIII Síntesis Gráfica

Estructura 1 y v

p

Ruptura puna-valles/yungas

Estructura 2

Estructura 7

Retitulación colonial y tierras indígenas

Dinámicas económicas Agrícola (a) y cocalera (c)

Estructura 3

Estructura 6

_ _

Centros poblados y dispersión rural

_

+ +

Flujos poblacionales

Estructura 4

Ejes comunicación

Estructuras territoriales de base Síntesis Gráfica

Estructura 5

Densidades

Colonia s. XVII/XVIII

Tipo de poder territorial

Escalas Territoriales

+

-

Simbólico

Económico

Legal

Intensidad

Estado Colonial

Es ta do

as en íg d In

Fundación de la Villa de Salinas , conocida como Mizque Reducción de la población indígena tributaria en pueblos de Indios .

Reconocimiento de la propiedad privada de la tierra (composiciones)

Co lo nia l

Iglesia

Igle

s Fora

sia

tero

s

Construcción de Parroquias, que darían lugar a la conformación de la mayoría de los pueblos de la microregión.

Concentración y adoctrinamiento de la población indígena

Españoles Desarrollo de las haciendas privadas Diversi!cación productiva, desarrollo de la actividad vitivinicola Reorganización territorial en función del desplazamiento hacia los valles de Mizque

Españoles

Forasteros

cas a (c)

Migración hacia la microregión, repoblamiento Convergencia de intereses con los propietarios de haciendas Acceso a parcelas de tierras bajo el sistema hacendal

+

Indígenas

Local

Intensidad del poder en las distintas escalas

Micro regional

Reducción demográ!ca, Conocimiento del territorio y de los sistemas productivos Escasas tierras comunitarias

Regional

-

Microregión Autoridad Colonial/Iglesia Españoles colonos Indígenas

Ciudad de españoles

Pueblos de indios

Asignaciones indígenas tierras comunitarias

Haciendas privadas

Actores y poderes territoriales

Colonia s. XVII/XVIII Síntesis Gráfica

Condiciones geográfico naturales

Prácticas territoriales

Soportes materiales

Represent territoriales

Colonia Temprana

Permanencia Condicionante

Período Incaico

1

Colonia s. XVII/XVIII

Cadena coordillerana Valles irrigados

2

Diversidad ecosistemas Manejo de pisos ecológicos

Producción agrícola Mita cocalera

Producción vitivinicola

Concentración en valles de Pocona

Reducciones de indios

Consolidación del sistema de haciendas

Multietnicidad

Migraciones (+,-)

Incallajta

Fundación de pueblos (Pocona, Chimboata)

Camino a Yungas

Apropiación de tierras

Aparición de haciendas

Asentamientos en los valles

Construcción de parroquias

Complementariedad territorial

Territorio como botín Territorio fronterizo

Frontera del Imperio

Débil control Estatal

3

Fundación de la ciudad de Mizque Multiplicación de haciendas

4

División espacial (indios/españoles) Débil control estatal Buenas tierras 5

6

Mizque

7

Permanencias y transformaciones

Colonia s. XVII/XVIII Síntesis Gráfica

Capítulo 4

Coca y poder hacendal

101

i. Territorios fragmentados

Bolivia asistió al momento de su formalización republicana (1825) con una amplia base social y territorial que en los hechos, y dada la diversidad de intereses, prácticas y visiones, poco o nada tenían que ver con la premisa de un proyecto de Nación. En este sentido, la nación no pre-existió al Estado sino que la ecuación fue en el sentido inverso, la creación de un Estado, dicho moderno, pretendía en todo caso la formación de una comunidad nacional .

De alguna manera, la cristalización de ese discurso fue el Estado mismo, mientras que su instrumentalización, la cooptación del aparato estatal. La lucha por el control político se tradujo por largos años en la lucha entre fracciones de clase de la oligarquía minero-terrateniente, caracterizadas todas por su marcado carácter xenófobo y racista.

Ahora bien, en el marco del proceso de conformación y consolidación del Estado ¿Cuál fue la importancia y el rol del territorio? ¿En qué medida el territorio contribuía a la de!nición del Estado y la nación, del Estado nacional? ¿Cuáles fueron las imágenes territoriales generadas?

Si bien la delimitación de un territorio y su organización son elementos centrales en la conformación del Estado en lo que corresponde a la de!nición del ámbito espacial en el cual éste ejerce su dominio, su control, ¿el nuevo Estado fue capaz de articular los distintos territorios, con sus particularidades, que entonces pasaban a constituirse en una unidad? .

La de!nición de las fronteras territoriales del país es una de las primeras cuestiones que llama la atención. Como señala Barragán (2000), es de suponer que una de las primeras preocupaciones del nuevo Estado habría sido la delimitación precisa de sus límites territoriales, del ámbito espacial en el cual ejerce su dominio, donde el hecho estatal se vuelve irresistible. Sin embargo no fue así, el interés por la de!nición de límites fue mas bien raro, como indica la citada autora

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

El proyecto de construcción de una comunidad nacional, de un Estado moderno, era en sí un proyecto complejo por las limitaciones que una sociedad anclada en valores coloniales planteaba. La formalización de un Estado a imagen y semejanza de los modelos de la Europa occidental generaba no pocas contradicciones en su implantación en sociedades como la boliviana.

Así, la idea de una comunidad de ciudadanos amparados bajo la existencia del Estado dejaba fuera la cuestión étnico-cultural, la cual desde la perspectiva de la oligarquía dominante no merecía tratamiento alguno porque simplemente lo indígena no formaba parte del proyecto nacional, es más, era su negación. La igualdad entre comunes no era sino letra muerta, la jerarquización estamentaria de la sociedad contradecía a todas luces lo básico del principio de igualdad. Después de la guerra de independencia y la conformación de las repúblicas, tanto la idea de nación cívica como de nación étnica fueron asumidas por unas élites que eran portadoras de valores pre-modernos y, en esa medida no se constituyeron en proyectos de organización de la sociedad, sino en discursos de dominación que con#uían en la negación de la realidad indígena o en la exclusión de las mayorías

respecto a los derechos de ciudadanía (Mayorga, 2003: 37-38).

102

respecto a la producción cartográ!ca: las producciones globalizadoras como los mapas fueron tardíos y escasos de tal manera que parecen cumplir casi una formalidad política y simbólica: la inscripción del país creado en un espacio (16).

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

La inde!nición de límites, o su de!nición en términos poco claros, da cuenta ya de la debilidad del Estado en cuanto a su propia de!nición, a su soberanía. Esta situación no puede explicarse simplemente haciendo referencia a la inexistencia de una tradición cartográ!ca1 u otros factores circunstanciales, sus fundamentos son mucho más profundos.

El nacimiento de la República no supuso la modi!cación de las relaciones sociales y económicas. La larga colonización española había dejado todo un sistema de prácticas y creencias que se habían arraigado en lo más profundo de la sociedad y continuarían condicionándola por mucho tiempo. En el plano económico, si bien la minería de la plata se encontraba en un período de contracción, iniciado hacia las últimas décadas del dominio colonial y que se extendería más o menos hasta 1860-70, ésta continuaría manteniendo una importancia relativa en lo económico, aunque central en el imaginario. El principal desplazamiento se produjo hacia la actividad agrícola con la expansión de las haciendas y la instauración generalizada del sistema hacendal como forma de extracción de los excedentes sociales. La tenencia de la tierra pasaba así a constituirse en uno de los principales símbolos de poder social, económico y político.

La expansión del sistema de haciendas signi!có no solamente el ataque continuo a las tierras comunitarias indígenas sino la redistribución de la población en el territorio, en respuesta a la semiparalización de la actividad minera.

1/ Además de las consabidas razones económicas ( ) otros elementos que deben tomarse en cuenta radican en la concepción particular que se tenía del territorio ( ) así como en la importancia acordada al poder del escrito como testimonio de la historia y del tiempo inmemorial (Barragán 2000: 16)

Redistribución no solamente de la fuerza de trabajo sino también del no trabajo, de las oligarquías, que aún controlando las principales plazas comerciales y políticas tendieron a establecerse en zonas rurales, fortaleciéndose así la importancia de muchos pequeños centros poblados que al in"ujo de las oligarquías locales adquirieron relevancia política y económica.

En términos generales, el patrón colonial 2 continuaba determinando las dinámicas y la con!guración territorial, mucho más aún cuando la actividad minera comenzó a recobrar algo de la importancia que la había caracterizado. La minería continuaría cumpliendo un rol preponderante en la organización del territorio. En este período la minería había retomado su importancia y se había convertido en la ordenadora del espacio nacional generando una compleja red de #ujos intersectoriales (Ibíd.:123-124). Flujos que articulaban esencialmente tres ámbitos diferenciados: a) los enclaves de producción minera, principalmente en los departamentos de Potosí y Oruro; b) las zonas proveedoras de fuerza de trabajo y de insumos alimenticios y artesanales, los valles cochabambinos y chuquisaqueños; y c) los centros político-administrativos, esencialmente en este período la ciudad de Sucre.

La territorialidad se encontraba de!nida por el ámbito espacial de realización del proceso de acumulación, lo que no era para nada nuevo y se fundamentaba en el largo proceso (colonial) de consolidación de la con!guración territorial.

Territorialidad determinada entonces por el dominio (control) que la oligarquía, tanto minera como terrateniente, tenía sobre el conjunto de prácticas y dinámicas. Se de!nía así un espacio donde el poder de la oligarquía era incontestable.

A escalas menores, la territorialidad encontraba 2/ lo básico del período colonial residió en el establecimiento de los nuevos límites físicos de la sociedad, en la profundización de la división regional del trabajo (principalmente en el establecimiento de zonas mineras y agrícolas), en la creación de nuevos circuitos, flujos y ejes comerciales y en la formación de una nueva red urbana interna (VV. AA., 2003: 106).

103

sus bases tanto en la propiedad jurídica-formal de la tierra como en la de los recursos naturales.

Lo territorial traducido en la experiencia personal privativa del territorio. Barragán (Op. cit.) utiliza la !gura de territorios fragmentados3 y nosotros la recuperamos aún cuando la interpretación que le damos sea diferente, aunque complementaria.

Para nosotros, la fragmentación del territorio no se deriva de cuestiones formales sino de las mismas prácticas y concepciones territoriales. Así la fragmentación estaría dada: a) por la noción del territorio en tanto simple soporte, como super!cie terrestre desprovista de otras cualidades que no sean la dotación de recursos naturales o la posible coacción para la extracción de los excedentes; y b) la experiencia personal privativa del territorio, de donde deriva la incapacidad de vivir el territorio como algo fundado en la idea de colectividad. Se trata así de un territorio jerarquizado económica y políticamente en función de los intereses de las clases dominantes, en la ocurrencia la oligarquía minero-feudal. En este marco se pueden de!nir al menos cuatro niveles territoriales jerarquizados:

- Territorios funcionales . Los cuales se articulan a los territorios nodales a partir de su condición de territorios de provisión de insumos, alimentos y de la fuerza de trabajo necesaria.

Estos territorios están compuestos tanto por los hinterlands de los centros mineros de donde se 3/ fragmentados porque el propio Estado tuvo una producción cartográfica escasa y poco difundida, predominando múltiples ejes referenciales como la referencia espacial-geográfica de norte-sur. Fragmentados, finalmente, porque el propio Estado tuvo una política diferencial y diversa y no así homogénea y unificadora (Barragán, 2000: 15).

- Territorios intersticiales. Territorios que si bien se encontraban dentro del ámbito espacial de realización de las principales dinámicas económicas se encontraban débilmente articuladas a ellas. Tal era el caso de múltiples territorios pertenecientes a las comunidades indígenas altiplánicas donde persistían formas propias de organización social y territorial.

- Territorios marginales. Las articulaciones con el sistema territorial organizado por la economía minero-hacendal eran escasas y/o completamente débiles. Uno de los casos más claros puede ser la relación con el oriente del país, las zonas tropicales y de llanos, y sin embargo, sucedía algo parecido con los territorios que formaban parte del litoral boliviano, resignados al control de poderes extranjeros. Marginales al !n porque en el marco de la lógica de las clases dominantes eran territorios inexistentes .

En este marco, el patrón colonial se comporta tanto como rugosidad, en cuanto resultado de un largo período de dominio colonial que de!nió pautas y criterios de organización territorial que habrían de determinar las prácticas y dinámicas territoriales a lo largo del siglo XIX y buena parte del XX; como en inercia dinámica, es decir, como condicionamiento que, en la medida en que los proyectos políticos y económicos anclados en el ideario colonial fueron incapaces de plantear transformaciones estructurales, determinaron las lógicas territoriales y la estructuración del territorio nacional .

Se puede constatar que en la perspectiva histórica, económica e ideológica de las clases dominantes bolivianas la con!guración territorial resultante del período colonial respondía e!cazmente a sus intereses de clase, por lo que su transformación

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

- Territorios centrales o nodales.

Conformado por los principales centros de producción minera y por los centros de administración y control político (Sucre en el S. XIX, La Paz y Sucre en el XX), a partir de los cuales se articulaban una serie de "ujos e intercambios económico comerciales que ya hacia !nes del siglo XIX tenían como destino el mercado mundial, esencialmente vía los puertos chilenos.

obtenía gran parte de la fuerza de trabajo, como por las zonas de producción agrícola y artesanal, principalmente los valles de Cochabamba y Chuquisaca. Organizados estos últimos bajos los principios del sistema hacendal vigente.

104

no era considerada como una de las tareas a asumir. Así, más allá de la existencia nominal de un territorio nacional , el territorio efectivo en el cual el Estado ejercía su poder se encontraba reducido a lo que podríamos denominar como su espacio de reproducción.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

El territorio así considerado no se de!nía en torno a la construcción de un proyecto integrador.

Por lo que, el problema no reside en el hecho que el Estado boliviano haya tenido políticas diferenciales y diversas a propósito del territorio, sino que no existía desde el Estado la noción misma de territorio nacional . Desde esta perspectiva no resulta extraña la resignación de territorios como el litoral boliviano o de importantes super!cies del norte del país. Territorios que desde la lógica estatal no revestían mayor importancia y que, sin embargo, como por ejemplo en el caso del litoral, cumplían roles importantes en el marco de las estrategias territoriales de los pueblos andinos (manejo de pisos ecológicos, reciprocidad territorial, etc.).

Esto último es un dato fundamental de la fragmentación territorial, allí donde la idea de territorio nacional no era sino una !gura retórica. Podemos ( ) distinguir entre el dato cartográ!co y la validez estatal del territorio porque en ésta forma segunda lo que importa es que se puede hacer valer la irresistibilidad aunque sea por medios de pura fuerza militar sobreviviente o sea que uno no ocupa pero impide que ningún otro lo ocupe (Zavaleta, 1986: 38).

La miopía territorial de la oligarquía en el poder implicaba la imposibilidad de pensar siquiera la existencia de un territorio nacional, fuera del patrioterismo chauvinista de alguno de sus gobernantes.

La fragmentación, la exclusión de territorios, se encontraba también fundamentada en el sistema de segregación social basado en los principios ideológicos coloniales de la oligarquía nacional. La estructura estamentaria de la sociedad derivaba en la segregación espacialterritorial, donde los criterios de diferenciación no estaban únicamente de!nidos por la distancia geográ!ca entre un núcleo (o varios) y las áreas circundantes o periféricas, lo que explicaría el desinterés por las tierras orientales o por el litoral pací!co, sino también por la distancia social. Lo que determinaba que aún dentro de las áreas territoriales de más intensos "ujos económicos existieran territorios intersticiales y excluidos.

En este contexto resulta lógico que cada sociedad local de!na los términos de su territorialidad a partir de la exaltación de su particularidad, desde el localismo más íntimo y estrecho. Lo localregional adquiere relevancia, ya que el territorio nacional es una idea lejana, difusa.

La misma noción de territorio que emana del Estado da cuenta ya que se trata de un Estadonación inconcluso, es decir, que no ha sido capaz de incorporar orgánicamente en su seno aquello que formalmente es uno de los soportes esenciales de su existencia. Un Estado cuyo nivel de legitimidad frente a la sociedad que supuestamente representa está reducido al mínimo, puesto que no solo es incapaz de incorporarla hegemónicamente sino que la niega recurrentemente4.

La construcción de estas múltiples territorialidades no responde necesariamente a los mismos factores y criterios, aún cuando se hayan generado frente a lo difuso del territorio nacional y a la escasa legitimidad del Estado. Así, por un lado nos encontramos con la visión oligárquica del territorio, para la cual éste se de!ne por la experiencia personal privativa de la tierra, donde más allá de la función económica se privilegia su valor simbólico, en tanto su acumulación se relaciona con el factor prestigio social . Lo que prima es la individualización del territorio, su atomización en función de los grados de poder acumulados a nivel local y/o regional. La inexistencia de un proyecto o de una visión común

4/ La casta oligárquica, en su inmenso atraso, no era capaz de diferenciar entre una ideología de emisión o ideología

hegemónica, porque no proyectaba seducir a los indios sino exterminarlos (Zavaleta, 1986:139)

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queda de mani!esto por ejemplo en el caso de las diversas leyes que durante el siglo XIX atacaron la propiedad comunitaria de la tierra, resaltando las contradicciones existentes entre las distintas fracciones de la clase terrateniente.

Por otro lado se encuentra la visión de las diversas comunidades indígenas, donde la particularización territorial, la de!nición de territorialidades, se relacionaba con: las formas particulares de organización social, económica y política que de!nían una visión compleja y holística del territorio; la experiencia colectiva del territorio; y, en el otro sentido, por el desconocimiento estatal de las formas y lógicas tradicionales de organización territorial, en más, su desprecio y ataque frontal5.

La interpelación traumática del territorio

La constitución de la ciudad de La Paz como centro político y comercial del país se planteaba como una de las condiciones necesarias para el desarrollo de las actividades económicas controladas por la oligarquía minera. La Paz presentaba mejores condiciones geográ!co-estratégicas para la articulación de la producción minera local con los mercados mundiales dada su proximidad al pací!co y lo puertos chilenos, a partir de los cuales se relacionaba con las grandes metrópolis del planeta. La característica principal reside en 5/ Algunos sectores terratenientes no veían con buenos ojos la apertura del mercado de tierras puesto que esto suponía la pérdida del control comercial y territorial que algunas familias latifundistas gozaban. los más activos compradores no fueron los miembros de la élite terrateniente ya establecida sino mestizos y caciques de pueblos, comerciantes y pequeños mineros (Rivera Cusicanqui , 1978 en VV. AA., 2003: 118)

A nivel territorial se conformaba el eje La PazCochabamba-Oruro-Potosí, orientado casi estrictamente a la reproducción del modelo de acumulación centrado en la producción estañífera. La ciudad de Sucre, símbolo de la oligarquía tradicional, tuvo así que ceder parte de su poder, aún cuando continuaría siendo el asiento de los sectores oligárquicos más tradicionales y conservadores.

La recomposición de las dinámicas territoriales con una clara tendencia del norte hacia el centro no implicó en el fondo la transformación de la visión territorial derivada del Estado, ni de los términos de de!nición del territorio nacional. Aquello que en términos cartográ!cos correspondía al territorio nacional continuaría siendo un simple dato sin contenido veri!cable, por el sentido de su concepción territorial, al que no aspiraba a integrar nacionalmente sino a organizarlo en torno a los requerimientos de la minería y desde luego en negación franca de los supuestos espaciales de la memoria de la sociedad, era sin duda un Estado incapaz de su propio objeto (Zavaleta, 1986: 205) Respecto a la con!guración territorial, de manera general, son pocas las transformaciones que se hacen evidentes en casi un siglo de vida republicana.

Es decir, que aún cuando el territorio se reorganiza en función de coyunturas especí!cas, sobre todo en lo que corresponde a la inserción de Bolivia en el mercado mundial, la lógica territorial y los mismos soportes materiales de su con!guración no se modi!can esencialmente. Lo que se observa es la consolidación de la red territorial fundada en la articulación de los enclaves mineros, de los sectores de abastecimiento y de los centros político-administrativos.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

La guerra federal (1899) y la victoria de los sectores liberales signi!caron el desplazamiento del centro de decisión política y económica.

Este desplazamiento no implicó, sin embargo, la modi!cación esencial de la lógica de organización territorial preexistente, aún cuando correspondía a la incorporación de Bolivia en el mercado mundial en función a su condición de exportador de materias primas, notablemente el estaño.

el hecho de que el fortalecimiento de estas redes tiende a la articulación de los centros productores con el mercado mundial y no así a la articulación territorial interna. La Paz se convertía así en parte de un circuito que la integraba en mayor grado a los centros mundiales (Londres, Paris, Nueva York) que al interior del país. (VV. AA., 2003:143).

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Si bien en las primeras décadas del siglo XX se constata el crecimiento demográ!co de los principales centros urbanos (La Paz, Oruro, Cochabamba), se trata de un proceso tímido que no repercutía de manera gravitante sobre la recomposición territorial. En éste sentido, los excedentes captados por la oligarquía no eran invertidos en la diversi!cación de las actividades productivas o en el desarrollo industrial del país, sino en la acumulación de tierras (símbolo de poder) o la inversión en el extranjero (enajenación del producto nacional).

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

En este marco encontramos una de las claves respecto a la representación territorial construida por las clases dominantes y que, en cuanto clase en el poder, se tradujo en la representación estatal del territorio, a saber, la idea del territorio como fuente de riquezas inagotables. El territorio no comporta otra dimensión que la de lugar de extracción, de promesa de enriquecimiento, lo que sin lugar a dudas viene estrechamente ligado a la visión colonial de enriquecimiento rápido.

Si el territorio es visto como un botín, es lógico que los niveles de identi!cación o el sentido de pertenencia territorial sea débil y condicionado.

El sentido estatal del territorio no existe o se encuentra atro!ado ya que la clase en el poder es incapaz de articular un proyecto coherente de territorio. La idea de territorio nacional no puede cristalizar puesto que prima la visión individualista de la apropiación jurídica-económica del territorio. En este sentido, lo que sucede es el reforzamiento de las identidades territoriales locales, relacionadas al poder directo de cada propietario sobre la tierra y sus recursos. Lo local/ regional cobra importancia en tanto que territorios controlados por fracciones, grupos o sectores de la Oligarquía donde la presencia del Estado, su irresistibilidad, es puesta en contradicho a cada momento.

Frente a la fragmentación territorial, y en función a la necesidad de mayores niveles de legitimidad,

la élite gobernante recurre a la manipulación ideológica de hechos pertenecientes a la historia reciente. Es el caso de la pérdida del Litoral Pací!co (1879), a partir del cual el trauma del enclaustramiento geográ!co pretende constituirse en factor de uni!cación nacional, social y territorialmente.

En este sentido, lo geográ!co político, que juega un rol central en la de!nición de lo nacional desde la perspectiva oligárquica, es una llamado a la unidad, un principio de identidad territorial, pero en los hechos no tiene nada que ver con el territorio estatalmente sancionable. La inconsistencia de esta construcción quedaría mani!esta durante la guerra del Chaco (1932-35). Allí donde se ponía en evidencia lo desarticulado del territorio boliviano y por tanto la debilidad del Estado para defender un territorio que, en la obviedad, no se encuentra incorporado a su esencia. Es decir, que no lo podía defender porque no lo (re)conocía, lo que era ya premonitorio. Un territorio, en último término, nos pertenece en la medida en que podemos desplegarnos hacia él con mayor identidad y celeridad que cualquier otro (Ibíd.:249).

Lo relevante es que la campaña militar, la guerra misma, favoreció la generación de nuevas representaciones sociales del territorio. En el caso boliviano, la gran movilización, que además contuvo una importante mortandad dotada de productividad sociológica, si así puede decirse, fue uno de los episodios y quizá el principal de la constitución de la multitud o sea que hablamos de una notable forma furtiva de instauración de lo nacional (Ibíd. :239).

Conocidas son las transformaciones sociales y psicológicas que la guerra supuso para el país en cuanto punto de in"exión y de disposición social al cambio; es decir, para la decadencia del sistema oligárquico y el surgimiento de la ideología nacional revolucionaria y su asunción al poder en abril de 1952.

Se ha insistido en que la guerra fue el lugar de encuentro de los bolivianos, la revelación del otro yo . La guerra como método traumático de

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conocimiento. En este sentido, la revelación de la diversidad social y cultural es acompañada de la revelación territorial, y por tanto de la veri!cación de la debilidad del Estado para articular ese territorio nacional plagado de particularidades geográ!cas, ecológicas, culturales y sociales.

De esta manera, la articulación territorial pasa a ocupar un lugar privilegiado en los proyectos de nación surgidos de la campaña bélica. Podríamos decir que es a partir de este momento en que la cuestión territorial adquiere trascendencia nacional, es decir, que trasciende las fronteras de su tratamiento estatal para constituirse, por la vía traumática, en una preocupación generalizada .

Localismos y la cuestión regional Como hemos visto, en lo que respecta al siglo XIX, la problemática regional se encontraba referida ante todo a lo local, tanto como fundamento de pertenencias históricas y/o tradicionales y como apropiación jurídica-económica, que de!nían la 6/ La gran mayoría de las tropas movilizadas fueron campesinos e indígenas reclutados de manera obligatoria por el ejército. Esto significó el descubrimiento de otros contextos sociales y territoriales (el caso de las ciudades) que encontrándose fuera de los espacios tradicionales/rurales de su ámbito de vida se incorporaban ahora, como constatación, al imaginario del campesinado generando nuevas representaciones y estrategias territoriales

En la base del surgimiento del(los) regionalismo(s) en Bolivia encontramos: a) la debilidad del Estado para hacer valer su irresistibilidad en el territorio que formalmente le correspondía. El aparato estatal, cooptado por la oligarquía, respondía en su organización y acción a los intereses particulares de las clases dominantes, lo que aunado a la persistencia de estructuras sociales y económicas del esquema colonial determinaba la existencia de un Estado territorialmente débil; b) Los intereses políticos y económicos de las oligarquías locales (y su poder) de!nía la impermeabilidad de estos territorios (locales) frente a la existencia del Estado. Cada sector o fracción de la oligarquía minero-feudal reivindicaba para sí el control de las dinámicas económicas, políticas y sociales que se daban en su territorio, lo que de!niría, tanto en los sectores mineros como en los latifundistas, la existencia de territorios a manera de enclaves cerrados a toda forma de validez del Estado (Ibíd.:223).

Si bien existía una jerarquización funcional/ económica del territorio en torno a la centralidad minera, cada subconjunto territorial articulado se encontraba bajo el control más o menos amplio de las oligarquías locales. Estos poderes locales se articulaban política e ideológicamente en función a un Estado que, aunque débil respecto a su legitimidad social, garantizaba la reproducción de la oligarquía. Es decir, que el Estado jugaba un rol uni!catorio, no para la sociedad en su conjunto, sino para las élites dominantes, regulando los poderes regionales y/o sectoriales a la vez que favorecía su reproducción. Las diferencias y descon!anzas entre regiones, no interpelaban directamente la razón del Estado. Se trata, en lo que aquí se re!ere, de pugnas entre fracciones de la clase dominante.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

La revelación territorial se genera a partir de la constatación de la existencia de un vasto territorio, casi deshabitado y evidentemente desarticulado.

La movilización militar no solamente propició la incorporación de una gran super!cie territorial (el Chaco) al imaginario y las representaciones sociales del territorio, sino que, en la medida de su organización, la movilización generó una serie de desplazamientos que a la larga determinarían la recomposición del territorio6. Esto signi!có la transformación de los criterios de de!nición de las territorialidades en la medida en que mudaban los límites abstractos de su existencia y donde el conocimiento del otro modi!caba las fronteras subjetivas del territorio, construidas hasta ese momento en función de estructuras circunscritas a la problemática local.

particularidad de los territorios y su diferenciación respecto al conjunto. Lo difuso de la idea de territorio nacional contribuía al fortalecimiento y reproducción de sentimientos localistas/ regionalistas.

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Lo territorial en el proceso de construcción nacional / i. Territorios fragmentados

En lo que corresponde a los territorios intersticiales y periféricos, bien que portadores de identidades históricas y culturales especí!cas, no se llegaban a constituir en movimientos regionales (en esto el Estado oligárquico funcionaba a la perfección, excluyendo, marginando y reprimiendo) sino más bien de resistencia cultural ante un Estado que les era totalmente ajeno.

Uno de los movimientos generados durante el siglo XIX que plantea la cuestión regional es el de los Igualitarios en Santa Cruz (1876), liderado por Andrés Ibáñez. La propuesta federalista interpela directamente tanto al Estado como a la oligarquía en el poder. Lo que signi!caba el socavamiento de la hegemonía de la clase oligárquica puesto que planteaba su diferenciación, su atomización, rompiendo el rol del Estado en tanto que garante de la reproducción del sistema oligárquico. Es desde esta perspectiva que toda reivindicación con tintes federalistas fuese clasi!cada como separatista, como enemiga de la unidad nacional . Lo que en cierta medida muestra ya la debilidad del proyecto oligárquico que sabe que en su interior mismo se encuentran los peligros para su desarticulación, a saber, la contraposición de intereses económicos y geopolíticos de las fracciones que lo componen.

Hacia !nes del siglo XIX las disputas regionales se intensi!can y adquieren el carácter de cuestión regional. La guerra federal opone a dos regiones, el Norte con centro en la ciudad de La Paz y el Sur nucleado en torno a la ciudad de Sucre, y a dos corrientes político ideológicas, la liberal y la conservadora. Se contraponen así dos fracciones de la oligarquía, la una anclada en la defensa de valores aristocratizantes y la organización estamentaria de la sociedad, y la otra, abierta a las aspiraciones de ascenso social de sectores mestizos7.

Como es sabido, el triunfo liberal no supuso la instauración de un modelo federal, y aquí hay un dato determinante: la participación organizada de las masas indígenas del altiplano. La victoria 7/ La disputa por la capitalía de la república fue sin lugar a dudas uno de los detonantes del conflicto pero nunca su fondo.

paceña estuvo ligada a la determinante acción militar de los indígenas aymaras, su capacidad organizativa, el control y conocimiento de las condiciones geográ!cas y las estrategias de desplazamiento territorial, que constituyeron las bases del triunfo del ejército liberal, que veía, sorprendido y temeroso a la vez, como la indiada iba adquiriendo poder8. En este sentido se iba constituyendo una suerte de poder paralelo cuyos fundamentos no eran coyunturales sino la manifestación del proceso de acumulación histórica de una larga resistencia cuya !gura simbólica era Willka 9. La demostración de poder indígena no dejaba indiferente ni a vencedores (liberales-norte) ni a vencidos (conservadores-sur); la existencia de un proyecto indígena interpelaba tanto a unos como a otros, ambos representantes, al !n de cuentas, de la oligarquía nacional.

La Paz era cautiva de su propia victoria. El con"icto regional norte/sur, las disputas entre conservadores y liberales habían puesto en evidencia con"ictos mucho más profundos, a saber, la existencia de dos patrias . La respuesta de la oligarquía fue la represión, la eliminación física de su líder, aún cuando la impronta de la reivindicación indígena quedara ya como fondo problemático de cualquier proyecto de construcción nacional: los liberales quisieron suprimir no sólo a Willka sino también a su programa pero éste lo sobrevivió en mucho (Ibíd.: 211). En lo fundamental, la guerra federal no tuvo como resultado la modi!cación del modelo político de organización del Estado, sino que terminó uni!cando a la oligarquía nacional frente aquello que veían como su principal enemigo: el indio.

8/ La participación indígena tenía además de sus cualidades organizativas un fuerte impacto sobre la emperifollada aristocracia sureña. El devastado temor a toda multitud de indios es quizás el más ancestral de los sentimientos de los sectores que se identifican como no indígenas en Bolivia (Ibíd.: 145) 9/ La idea Willka del poder ( ) esboza un sentido transpersonal de la asunción del mando, la impersonalidad del poder es la garantía de su eternidad (Ibíd. 147)

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 109

Coca y poder hacendal

La producción de coca, que había marcado las dinámicas micro regionales durante el primer período de colonización, se encontró estancada durante aproximadamente 80 años, de 1680 a 1760. Sin embargo, el resurgimiento de la producción cocalera en el marco de la propiedad hacendal habría de alcanzar su mayor esplendor.

En el período que aquí se iniciaba Totora pasó a constituirse en el centro neurálgico de la micro región y en la manifestación del inmenso poder que alcanzaría la oligarquía terrateniente. Se trata de un proceso de largo aliento iniciado hacia !nes del siglo XVIII y que se mantuvo prácticamente constante hasta la década de 1950. Es decir, comprende la última etapa de la colonia, la independencia y el inicio de la vida republicana (1825), la república hasta la Revolución Nacional de 1952 y la Reforma Agraria de 1953. Se trata de un período temporalmente extenso, sin embargo las transformaciones a nivel de la micro región fueron pocas, referidas sobre todo a acontecimientos coyunturales y no así a la modi!cación de las estructuras socio económicas.

1. El sistema hacendal Recapitulando, hemos visto que la propiedad privada de la tierra, concentrada en manos de españoles, se consolidó con la !nalización de las encomiendas y el reconocimiento de los derechos propietarios por parte de la Corona española mediante las denominadas composiciones. En el marco de estas recomposiciones del poder colonial la propiedad privada de la tierra pasó a constituirse en un factor que permitió al Estado colonial ejercer un mayor control sobre la población indígena y asegurar para así una

parte de los excedentes, mediante el cobro de impuestos a los terratenientes.

La propiedad privada de la tierra había permitido a los terratenientes captar a la población indígena forastera, absorbiéndola como mano de obra para las labores agrícolas y para la prestación de servicios personales. Aparentemente el yanaconaje se extendió rápidamente en la región cochabambina. Los yanaconas a cambio de la protección que los terratenientes les daban se encontraban bajo su total control, si bien en algunos casos tenían acceso a algunas parcelas para su subsistencia o en otras recibían raciones de comida y ropa. Esta forma de organización de la hacienda correspondió al primer período de la concentración de la tierra en manos privadas, lo que se impuso posteriormente fue el arriendo, elemento clave para el funcionamiento del sistema hacendal. Mientras los yanaconas habían cultivado maíz y trigo en haciendas administradas directamente por los terratenientes, las !ncas del siglo XVIII fueron parceladas entre arrendatarios que pagaban renta en especie y en dinero (Larson, 1984: 21).

El arriendo permitió a los terratenientes no solamente el cobro de rentas, sino el acceso a la mano de obra necesaria para la producción y la prestación de servicios personales. Estos últimos consistían en servicios domésticos que los arrendatarios debían prestar al patrón y su familia, conocidos bajo el nombre de pongueaje.

El arriendo debe entenderse como forma precaria de propiedad, ya que la propiedad de la tierra quedaba en manos de los terratenientes, quienes

110 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

en tanto que propietarios tenían la capacidad de hacerse con el excedente social. Cada arrendatario adquiría el derecho de usufructuar las parcelas que le habían sido asignadas, aunque hay que señalar que en la mayor cantidad de casos la producción en las parcelas propias al arrendatario se restringía a la subsistencia puesto que el tiempo de trabajo en las tierras del patrón o hacendado era de!nido de manera arbitraria de acuerdo a las necesidades de éste y a la coerción que podía ejercer sobre los arrendatarios1 . En este marco si la propiedad de la tierra no se fraccionaba sí lo hacían las unidades de producción.

El sistema de arriendos derivó paulatinamente en la estrati!cación del campesinado, ya que los mismos arrendatarios daban en arriendo parte de sus parcelas, con lo que aparece la !gura de los subarrendatarios, o arrimantes. En otros casos se recurría al reclutamiento de jornaleros en función a las necesidades especí!cas de la producción agrícola. Esta situación permitió a los arrendatarios disminuir en alguna medida la carga que sobre ellos pesaba, redistribuyéndola entre arrimantes y jornaleros.

En este contexto hay dos elementos imprescindibles para la comprensión de las dinámicas económicas. El primero es el hecho que si bien el campesinado indígena se veía desprovisto de propiedad el control de la producción en sus parcelas les permitía contar con un excedente que era comercializado en los mercados campesinos.

De esta manera algunos sectores del campesinado lograron paulatinamente acceder a los mercados locales y competir en el ámbito de la distribución, con los terratenientes. Territorialmente esto se manifestó en la aparición de una serie de ferias campesinas en las cuales se comercializaba gran parte de la producción local, estructurando toda una red fuera del control directo de la clase terrateniente. Hacia !nes del siglo XVIII, la mayoría de los arrenderos estaban incorporados a 1/ el tiempo de trabajo que dedicaban a la agricultura del dominio señorial o al servicio doméstico (pongueaje) era, al menos teóricamente fijado según el avalúo de la tierra arrendada (Larson, 1984:21)

un sistema de intercambios mercantiles articulado a través de una red de ferias locales. Por ello, la mayoría de los hacendados explotaban la fuerza de trabajo campesino a través de las relaciones de propiedad, antes que por medio de pulperías o el intercambio desigual forzado (Ibíd.:61).

El otro elemento es que al dar en arriendo sus tierras los hacendados terratenientes se hacían más inmunes a las "uctuaciones del mercado y a las condiciones naturales que determinaban los volúmenes y la calidad de los productos. Así, los terratenientes no solo compartían los riesgos de una mala cosecha sino que aprovechaban esta situación para determinar el precio de los productos y controlar los mercados. La extracción de los excedentes permitía la acumulación de productos que eran almacenados y utilizados estratégicamente, por lo que en muchos casos una mala cosecha signi!caba para los terratenientes la oportunidad de comercializar la producción almacenada a precios monopólicos. Mientras que los arrendatarios eran completamente dependientes de las buenas cosechas para poder contar con un excedente su!ciente para comercializarlo en los mercados campesinos2.

Otra forma de control de la fuerza de trabajo era el denominado trabajo en compañía, este arreglo consistía en que el hacendado proporcionaba la tierra, la semilla, los bueyes y los arados; los trabajadores a cambio de su trabajo, recibían entre el 20 y el 50 % de la cosecha (Ibíd.:56).

La captación de los excedentes también se organizó mediante el cobro del diezmo. El diezmo era el tributo que recibía la iglesia para el sostenimiento de su actividad evangelizadora, la cantidad de tributos recibidos por el diezmo "uctuaba de acuerdo a las condiciones y volúmenes de producción. Lo que hacía la iglesia era asegurar sus ingresos mediante la subasta anual del derecho de cobrar el diezmo, así algunos hacendados adquirían el derecho de recaudar el diezmo 2/ La brecha entre campesinos y terratenientes se agrandaba en los años de escasas cosechas y se cerraba en temporadas de abundancia.

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 111

entre la población indígena. La recaudación del diezmo (décima parte de la producción) permitía a los terratenientes poseedores de ese derecho obtener ganancias extraordinarias, entre un 50 y 60% más de lo que habían pagado a la iglesia. En corto tiempo los diezmos generaban un retorno a la inversión mayor que el de cualquier otra empresa, usurera o productiva (Ibíd.:32).

Como se puede ver, el sistema hacendal implicaba una variedad de formas de extracción de los excedentes y una compleja dinámica económica y social. Hay que considerar que estas formas se encontraban imbricadas, por lo que un arrendatario podía ser al mismo tiempo jornalero o encontrarse bajo la forma del trabajo en compañía, etc. El campesinado comienza a estructurarse en tanto que clase que de alguna manera compite con los terratenientes por el control de los mercados locales, aún cuando los mercados de exportación continuaban bajo el control de la clase terrateniente. Por otro lado, los terratenientes en tanto que clase no se interesaron por la organización del proceso productivo, su actividad se centró en la extracción de rentas y en la especulación usurera. En términos generales y de acuerdo a lo señalado por Larson, esta estructura se mantuvo casi intacta hasta la Reforma Agraria de 1953.

2. Reorganización de la producción de coca Como hemos visto, los grandes propietarios de Pocona se replegaron durante del siglo XVII hacia la ciudad de Mizque y sus entornos, con lo que la producción de coca en los yungas quedó paralizada durante aproximadamente 80 años hasta la década de 1760 cuando uno de los grandes terratenientes asentados en Mizque adquirió en propiedad grandes extensiones de terreno en los yungas. Este terrateniente español, de nombre Baltasar Peramás y Guarro, después de algunos litigios con la orden de los jesuitas, compró los yungas de Chuquioma a un precio regalado y se dió a la tarea de volverlos productivos (Novillo, 1928; Soria Galvarro, 1916). Algo que aparentemente no

fue nada fácil tomando en cuenta que: a) las vías de acceso habían desaparecido casi totalmente a causa del abandono y el avance de la vegetación; b) las áreas productivas se encontraban también cubiertas por la vegetación; y c) no existía la cantidad de semilla necesaria para comenzar una producción a escala signi!cativa. Sin embargo, el poderío económico y las in"uencias políticas con que contaba Peramás le permitieron franquear las di!cultades iniciales y dar inicio a la etapa de mayor esplendor de la economía micro regional.

La organización de la hacienda Chuquioma se correspondía con los factores que venimos de explicitar respecto al sistema hacendal, aunque como veremos presentaba una serie de particularidades. En los primeros momentos de organización de la hacienda y del inicio de las labores productivas se necesitó una importante cantidad de trabajo para la apertura de caminos, la preparación del terreno y otras actividades.

En estas circunstancias Peramás hizo uso de sus in"uencias y consiguió que los presos de las cárceles de Mizque, Aiquile y Totora fueran a trabajar a sus yungas, ...se había conseguido autorización para que todos los reos condenados a prisión sean conducidos a aquellas regiones sin más gravamen para los propietarios que el de mantenerlos y vestirlos (Soria Galvarro, 1916). Por otro lado, Peramás era propietario de haciendas en Mizque, Aiquile, Pocona y Totora, con lo que no solamente aseguraba la provisión de insumos sino la fuerza de trabajo necesaria, mediante la coacción del sistema de arriendo.

El arriendo se estableció también en los yungas.

La producción de coca era una actividad que atraía a no poca gente ávida de participar de las altas rentas que se obtenían. Sin embargo, en este caso, los arrendatarios no eran campesinos indígenas, ni criollos mestizos sino españoles propietarios de haciendas en los valles de Pocona y Totora, que organizaron las tierras arrendadas como verdaderas haciendas, una suerte de subhaciendas dentro de la gran hacienda de Chuquioma. El hecho que los arrendatarios fueran

112 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

con preferencia españoles terratenientes no era casual, tenía por un lado el interés de concentrar en manos de la clase terrateniente el control del mercado de la coca, evitando la competencia del campesinado indígena y construyendo un frente común cohesionado por su condición de clase, y por otro lado, las inversiones realizadas por los arrendatarios españoles redundaban en la mayor valoración de la hacienda de Chuquioma y en la mayor capacidad de sus propietarios de acceso a crédito. Pre!rieron siempre para partícipes de las ventajas de los cultivos de coca a los españoles o a los descendientes de estos, llamándolos como colonos. Rara vez admitían a los humildes indígenas y casi nunca a los indómitos mestizos (Novillo, 1928: 60 ).

Los arrendatarios debían, por otro lado, proveer: mano de obra para la realización de la cosecha y el deshierbe, el material para el embalaje de coca en cestos3, y mantener en buenas condiciones las vías de acceso y los puentes. Considerando que los arrendatarios eran terratenientes estos trabajos los realizaban los campesinos que disponían en sus propiedades de los valles de Pocona y que temporalmente desplazaban a los yungas.

Paulatinamente los terratenientes españoles fueron adquirieron en propiedad terrenos fuera de la hacienda de Chuquioma y se dedicaron a la producción de coca a partir del impulso de la actividad realizado por Peramás y sus descendientes. En 1788 Francisco de Viedma anotó la existencia de 52 haciendas cocaleras en los yungas, lo que daba cuenta del rápido desarrollo de la actividad, a lo que se sumaba el repartimiento de nuevas tierras en lo que se denominó Nuevo descubrimiento de Yurarés en 1790. Novillo (Op. Cit.) señala que para 1791 ya existían 210 establecimientos cocaleros en Chuquioma. De esta manera, y si bien los datos son aproximativos, se puede observar el rápido proceso de ocupación de los yungas en relación a la grandes rentas a las que se podía acceder 3/ Este material era el Coxoro o Cojoro, es decir la corteza del banano, con la que se fabricaban los envoltorios o cestos de coca.

mediante la producción de coca.

Los volúmenes de producción se fueron incrementando con rapidez. Se calcula que para 1780 la producción alcanzaba entre 700 y 800 cestos4, la que se incrementó para 1791 a unos 10000 cestos anuales (Meruvia, 2000). La producción anual se encontraba dividida en tres cosechas para las que era necesaria una gran cantidad de fuerza de trabajo al año, demanda que se fue incrementando en la medida en que la super!cie cultivada aumentaba y en función del crecimiento del número de arrendatarios y de haciendas. Las cosechas eran 3 veces al año, uno como ahora en Noviembre la primera cosecha ( ) y esto ya se cosechaba después de Todos Santos.

Después venía la segunda cosecha que era la mejor cosecha, en Marzo ( ) eso buscaba el comerciante, puro Marzo nomás quería. Después viene el segundo Marzo ( ) venía en Mayo la tercera cosecha, de ahí el frío ya no dejaba. Eran tres veces, buenas cosechas teníamos (Entrevista a Víctor Rojas, Totora, PRAHC 2003).

La organización de la producción cocalera y el requerimiento de mano de obra para la realización de todas las tareas que esta implicaba determinaron que se tuviera que recurrir a trabajadores asalariados, los jornaleros, con lo que los costos de producción se fueron incrementando.

Estos jornaleros eran trabajadores independientes que por su trabajo recibían pagos en especie, esencialmente en coca.

Con la muerte de Peramás en 1791 la hacienda de Chuquioma se dividió entre sus 4 hijos políticos, quienes, como Peramás, se constituyeron en los más importantes terratenientes de la micro región, con propiedades tanto en los yungas como en Pocona, Totora y Mizque, y con una gran in"uencia política que les permitió controlar el territorio micro regional a su libre antojo. De hecho, algunos de ellos fueron en repetidas ocasiones presidentes municipales de Totora.

4/ Cada cesto de coca correspondía a un peso de 14,425 Kg.

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 113

3. Economía microregional y recon!guración territorial La reorganización de la producción de coca en lo yungas supuso la modi!cación de las dinámicas económicas y sociales en la micro región, y por lo tanto de su realización espacial. Estas modi!caciones se tradujeron en una territorialidad que aún afectada por acontecimientos coyunturales se mantuvo con escasas variaciones durante poco más de siglo y medio. Parece claro que uno de los factores que determinaron esta situación fueron las grandes rentas obtenidas por la producción de la coca y que se encontraban concentradas en manos de los terratenientes, cuyo poder e in"uencia política marcaron el desarrollo de la micro región. La clase terrateniente mantuvo su hegemonía sin encontrar mayores di!cultades respecto a su legitimación, de esta manera se con!gura una sociedad centrada sobre sí misma y en gran medida inalterable frente a los procesos externos.

El territorio micro regional, en relación a sus Gráfico 01

características naturales, presentaba la posibilidad de acceder a distintos pisos ecológicos, y por lo tanto a una serie de potenciales económicos productivos. Las 3 zonas ecológicas más importantes son: a) los valles, con alturas entre 2200 a 3200 msnm, un clima semiárido a semi húmedo seco y una temperatura entre 16 y 17°C; b) La puna baja, con altitudes entre 3200 a 3600 msnm, clima semi húmedo a húmedo y temperaturas entre 8,5 a 11°C; y c) Yungas, con altitudes que llegan hasta los 2800 msnm, clima húmedo a muy húmedo y temperaturas entre 20 y 32°C (HAM Totora: 1998). (Grá!co 01) Los valles (interandinos o mesotérmicos) de la micro región si bien eran propicios para la producción de toda una variedad de hortalizas, verduras y cereales, dadas las características de enclaves en la cordillera y de super!cies reducidas, no tenían la capacidad de competir con los valles Alto y Central de Cochabamba. Fueron estos últimos los que se constituyeron en los centros de mayor importancia en la producción cerealera y el aprovisionamiento a las zonas Pisos ecológicos en la micro región

114 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

mineras. La producción agroalimenticia en la micro región estaba casi totalmente destinada al consumo local, excepción hecha de la producción vitivinícola en los valles de Mizque.

Los yungas presentaban características naturales totalmente distintas que los hicieron propicios para la producción de la coca, pero que también se constituyeron en di!cultades para el acceso y ocupación de estas tierras. No son pocas las referencias encontradas que señalan las difíciles condiciones climáticas, cali!cando a estas tierras como calurosas y enfermas . El documento de Defensa de la industria cocalera en Cochabamba indica que dos o tres años de trabajo en los yungas era tiempo más que sobrado para que el mozo más robusto se inutilice de por vida para el trabajo (JPYT, 1925: 17). En referencia a las condiciones de trabajo y las enfermedades en los yungas, el citado documento señala: El peón yungueño es peor que el minero, vive con trabajo fuerte y constante perdiendo su sangre glóbulo tras glóbulo, porque la fragosidad de los caminos de Yungas, las transiciones bruscas de clima, densidad atmosférica y la misma temperatura de esta última, así como la humedad constante del yunga y su atmósfera esencialmente cargada de vapor de agua, hacen que en corto tiempo pierda por completo la sangre y contraiga la anemia, que en los más de los casos, es fatal e incurable (16). Estas características jugaron un rol decisivo en la declinación de la producción de coca en la primera mitad del siglo XX, ya que contribuyeron al descenso de la cantidad de mano de obra disponible y a la di!cultad técnica de poder construir mejores caminos que faciliten el "ujo de la producción.

3.1 Complementariedad productiva Si la producción agrícola y pecuaria en las zonas de valles y puna no tenía relevancia a nivel de la región cochabambina, esta se constituía en un factor importante para la micro región ya que signi!caba la posibilidad de contar con insumos alimenticios que sostenían la actividad en los yungas. Una gran parte de los propietarios de

los yungas tenían haciendas repartidas en los valles de Pocona, Totora, Mizque, etc., lo que les permitía tener acceso a toda una variedad de productos, tanto agrícolas como artesanales, tal el caso de los tejidos. Lo que así se conseguía era una complementariedad de productos, en la mayoría de los casos obtenidos por la coacción del sistema de arriendos y que determinaban la escasa inversión monetaria que los hacendados debían hacer para el desarrollo de sus empresas. La sola propiedad de la tierra permitía a los terratenientes obtener mano de obra, productos agrícolas, productos manufacturados e instrumentos de trabajo, por lo tanto una débil inversión y grandes rentas.

De esta manera, las unidades productivas se encontraban distribuidas en el territorio de acuerdo a las características físicas y naturales de cada piso ecológico y de sus potenciales productivos. La zona más importante desde el punto de vista de su potencial económico fueron los yungas, por lo que los esfuerzos realizados para su articulación vial fueron recurrentes y, sin embargo, en la mayoría de los casos infructuosos.

3.2 Distribución de la tierra La propiedad privada de la tierra de!nió que el territorio micro regional fuera fraccionado en unidades (haciendas) de grandes extensiones.

Esta concentración de la tierra en manos terratenientes y el control de las dinámicas económicas y políticas que derivaban de la propiedad de la tierra fueron rasgos característicos de la micro región. No porque la gran propiedad y el sistema hacendal no se hubieran generalizado en otros lugares, sino porque en la micro región el latifundio fue privilegio de un reducido número de propietarios, por lo que el tamaño de las propiedades era comparativamente mayor que, por ejemplo, el de las propiedades del valle Alto.

Creemos que en este proceso de concentración de tierras mucho tuvieron que ver las características naturales del territorio. Mientras los valles

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 115

central y Alto contaban con grandes super!cies de tierra aptas para la producción cerealera, en la micro región éstas se reducían a pequeños valles insertos en la cordillera. La presión de los españoles para la adquisición de propiedades en los valles Alto y Central fue mucho mayor, lo que derivó en un mayor fraccionamiento de la tierra, excepción hecha de algunas grandes propiedades como la hacienda de Cliza. La fuerte competencia por el acceso a la propiedad determinó que así fuera y en esto tuvo mucho que ver la condición de los valles cochabambinos como proveedores de insumos para la actividad minera en el altiplano En el caso de Pocona y Totora el principal atractivo fue la producción cocalera, sin embargo la existencia de un número creciente de propietarios se vio frenada por la paralización de la producción hacia 1680, a razón de las invasiones de las etnias orientales. El repliegue de los españoles hacia tierras más seguras y su establecimiento en la ciudad de Mizque de!nió que las tierras de Pocona y Totora perdieran parte de su interés, con lo que las tierras fueron quedando en manos de unos cuantos propietarios.

Con el reinicio de la actividad cocalera, entre 1763 y 1780, la presión sobre la propiedad se incrementó, no solamente en los yungas sino en los valles y sierras de Pocona y Totora. La tierra, en manos de unos pocos terratenientes, se fue lentamente fraccionando en la medida que la actividad cocalera atraía el interés de hacendados venidos de otros lugares. Sin embargo, aún para 1897, y según el Registro de Propiedades Rústicas, el promedio de la propiedad en el cantón Totora era de 273 ha, donde si bien el 56% de las propiedades era menor a las 10 has. estas ocupaban solamente el 0.82% de la super!cie cantonal. (Plano 01) La cuestión de la propiedad de la tierra en la micro región presentaba la particularidad que ya desde la primera época de la colonia las comunidades originarias indígenas eran pocas y no ocupaban sino pequeñas extensiones de tierra, sobre todo en el valle de Pocona. Con lo que la propiedad privada

no tuvo problemas en instalarse como la forma privilegiada de propiedad de la tierra. Las mismas tierras pertenecientes a comunidades originarias fueron progresivamente divididas y enajenadas, sobre todo después de la independencia nacional (1825), durante el siglo XIX. La propiedad comunitaria fue atacada reiteradamente en el período que va de 1842 a 1874, en una primera instancia mediante el cobro de impuestos y posteriormente planteando su desaparición, en este último caso a través de la famosa ley de exvinculación de 1874. La ley de exvinculación planteaba la destrucción del régimen comunario, la privatización de la tenencia y la creación de un mercado de tierra que posibilitara el avance de la gran propiedad sobre las tierras comunales (de Jong, 1988: 30). Lo que no solo signi!caba la enajenación de la tierra sino la desarticulación de las formas de organización social de las comunidades de origen. En la micro región la inexistencia de importantes comunidades indígenas determinó que este proceso se diera con mayor rapidez que en otros lugares, las tierras comunitarias existentes quedaron así reducidas a una serie de pequeñas propiedades concentradas sobre todo en la zona de Pocona y Collpa. En efecto es en el cantón Pocona donde el promedio de la propiedad era el más bajo, 28 ha, con cerca de un 90% de propiedades menores a 10 Ha.(Plano 01) Sobre la situación en la zona de yungas no existen muchos datos a propósito del proceso de fraccionamiento de la tierra, por lo menos no desde 1791 cuando se calculaba que existían 210 haciendas cocaleras. Suponemos que el número de haciendas creció todavía a partir del descubrimiento de nuevas tierras cultivables y el arriendo de parcelas en las haciendas cocaleras ya establecidas. Este crecimiento ha de haber acompañado los períodos de mayor esplendor durante el siglo XIX y seguramente decaído en las primeras décadas del siglo XX, cuando las condiciones comenzaron presentarse adversas para la producción y comercialización de la coca.

Otro hecho relevante es que, como hemos

116 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

Plano 01

Representación de la

Distribución y tamaño de la propiedad agraria - 1897

Lope Mendoza

Pilapata

Estancia Paja Huasi

Co ca lM

ay u

Huayapacha

RÌo

Estancia Potrero

Monte Puncu

Epizana

Collpa Yuraj Molino

Chimboata Chillijchi

Tiraque Chico

Pocona

TOTORA

Conda

4

Mizque

100 Hect·reas

0 Km

10 Km

N

Reconstrucción en base a de Jong (1988) en función a los datos del Registro de Propiedades Rústicas de 1897

señalado, muchos de los propietarios y arrendatarios en los yungas contaban con haciendas en las zonas de valles y sierras de Pocona y Totora, de donde se proveían de mano de obra para la producción cocalera. Este contexto se fue modi!cado sensiblemente a partir del proceso de

descomposición y fraccionamiento de las grandes propiedades en valles y sierras, debido tanto a sucesiones hereditarias como a la adquisición de terrenos por parte de terratenientes venidos de otras regiones. Así la cantidad de mano de obra

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 117

disponible para la mita de coca5 se redujo y con ello la productividad de los yungas.

3.3 Flujos productivos y articulación territorial El crecimiento de la economía cocalera tuvo como una de sus primeras repercusiones la constitución de la ciudad de Totora como centro administrativo y comercial de la micro región, desplazando a la ciudad de Mizque que durante los siglos XVII y XVIII había sido el principal asiento de españoles y de la administración colonial.

Totora presentaba las ventajas de encontrarse más cerca de la zona de Yungas y sobre la vía que comunicaba a Cochabamba con Santa Cruz (Plano 02), localización propicia para la comercialización y el abastecimiento de productos.

Mientras terratenientes y comerciantes se concentraban en Totora, la población indígena continuaba dispersa en el territorio micro regional, ya como pequeños arrendatarios o jornaleros, ya formando parte de comunidades indígenas o como piqueros (pequeños propietarios). La constitución de un campesinado dependiente de la clase terrateniente determinó que esta última dispusiera de la fuerza de trabajo necesaria para distintos !nes, pero ante todo para el trabajo en los yungas. De esto se deriva que existiera una amplia movilidad de la mano de obra campesina en el territorio, movilidad que se encontraba determinada por los ciclos de producción de coca.

Se sabe que durante las cosechas los arrendatarios en propiedades de valles debían desplazarse a los yungas para la realización de la mita en las haciendas cocaleras. Los hacendados disponían a su antojo esta fuerza de trabajo completamente sojuzgada. Los campesinos eran esclavos, la servidumbre, todo el año completo trabajaban. Los campesinos eran vendidos entre los patrones, por decir, había algún patrón que necesitaba construir una casita o una propiedad, entonces el compraba campesinos para realizar este trabajo (Entrevista a Víctor Rojas. Totora, PRAHC 2003).

5/ En este contexto el término «mita» se refiere al trabajo de cosecha de la coca.

La rígida estructura social, basada sobre las relaciones sociales en torno a la propiedad de la tierra y complejizada por la segregación social en función de las características étnico raciales de la población, se traducía en los procesos de segregación espacial. Así, esta segregación no solamente resultó de la organización funcional del territorio sino de la diferenciación espacial respecto a la condición social de cada grupo, en cuanto a su pertenencia étnica y de clase. A nivel micro regional Totora constituyó el centro de referencia, mientras que Pocona se mantuvo en segundo plano y Mizque perdió gran parte de su importancia. Si Totora era el asiento de la oligarquía terrateniente, Pocona fue el centro de referencia de la población indígena campesina.

Esto tomando en cuenta que era este asentamiento y sus alrededores donde tuvieron mayor presencia las comunidades indígenas y donde existían buena parte de las tierras comunitarias antes de la ley de exvinculación.

Por otro lado, el campesinado había ido adquiriendo una mayor movilidad territorial, no solamente en función de los ciclos productivos y los desplazamientos valles-yungas-valles, sino en relación con la realización de actividades ligadas al intercambio y comercialización de sus propios productos. Aún cuando creemos que en la micro región esta movilidad estaba bastante restringida, por lo menos más que en la zona de los valles cochabambinos, donde Larson señala que los trabajadores rurales de las haciendas tenían bastante movilidad geográ!ca. Los campesinos viajaban con relativa frecuencia del campo a la ciudad. Así no nos sorprende describir que el sistema estamental de control estaba ya muy deteriorado en los valles centrales de Cochabamba en el siglo XVIII (Op. Cit.: 82).

Mientras la producción iba en aumento a mediados del siglo XIX, los mercados se fueron ampliando de manera considerable y por tanto los "ujos comerciales se incrementaron desde y hacia la micro región, puntualmente hacia la ciudad de Totora que era el centro neurálgico

118 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

Plano 02

Ruta entre Cochabamba y Santa Cruz

Mapa base: «Perou, Haut Perou». La Pie, Alexandre. 1829. Rumsey collection

de esta dinámica. Como vimos, los volúmenes de producción de coca se habían incrementado rápidamente entre 1780 y 1791, y estos siguieron creciendo en el siglo XIX. Aparentemente la producción tuvo un descenso durante la guerra de independencia considerando que buena parte de los terratenientes cocaleros, entre ellos los descendientes de Peramás, abrazaron la causa realista, es decir, la causa colonialista española. De esta manera, algunos de ellos tuvieron que abandonar momentáneamente sus haciendas, como fue el caso de Felipe Soriano quien se internó en tierras orientales denominadas como el Chimoré escapando de los independentistas. Sin embargo, aparte de hechos particulares como este, tanto la guerra de independencia como su !rma en 1825 no signi!caron la modi!cación de las dinámicas micro regionales, ni de la rígida estructura social. No existen datos sobre los volúmenes de producción durante el siglo XIX, sin embargo se anota que fue en este período en el que Totora

alcanzó el mayor esplendor (ver Grá!co 02).

Los datos correspondientes a 1927 indican una producción de 36875 cestos aún cuando ya se observaba un descenso en la producción respecto al siglo pasado. Los volúmenes continuarían descendiendo rápidamente, 5 años mas tarde solo alcanzarían los 19000 cestos, en 1932.

El principal problema para la comercialización de la coca eran los de!cientes caminos que conectaban Totora, como centro comercial, con la zona productora de yungas. Este fue un problema constante que afectaba los intereses de los productores y que, sin embargo, no pudo ser resuelto de manera de!nitiva. La incapacidad técnica determinaba que estos caminos fueran pequeñas sendas o caminos de herradura, lo que caracterizaba al transporte de coca como una tarea penosa. El peón iba caminando, arreando, según al tiempo tardaban, si el aguacero le coge en el camino, porque hay ríos caudalosos, muchas veces peligrosos, tienes que estar hasta que disminuya el agua, si sigue el aguacero tienes que estar dos días,

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 119

tres días ( ) cuando no había aguacero se llega en dos días, un día desde Arepucho que es el primer yunga, más adentro es Icuna, desde Icuna llegaban en 3 días hasta aquí. Para que se queden en el camino habían unos campamentitos, unas casitas hechas de calamina, esas casitas eran vacías, el primero que llega tiene que agarrarse un lugarcito para acomodar sus bultos y sus cargas, y ahí se duermen (Entrevista a Pedro Muñoz, Totora.

PRAHC 2003).

Como sabemos, una de las obligaciones de los arrendatarios era la mantenimiento de los caminos, sin embargo, en la medida en que la cantidad de mano de obra iba en descenso, esta labor fue asumida por los terratenientes, para lo cual se creó un impuesto especial administrado por la «Junta de Propietarios de Yungas de Totora». Las malas condiciones de los caminos signi!caban una restricción importante para los intereses de los terratenientes y para la posible ampliación de actividades productivas en los yungas. Si las vías de comunicación admitiesen siquiera el tránsito de rodados, la sola explotación de madera constituiría una fuente inagotable de riqueza (JPYT, 1925: 21).

La producción cocalera micro regional tenía distintos destinos, tanto dentro de la región de Cochabamba como fuera de ella. Si bien en la primera época de producción cocalera, con la incipiente colonización, Potosí y las zonas de producción minera se constituían en los principales mercados para la coca de Pocona y Totora, durante el período que nos ocupa los mercados mineros dejaron de tener importancia. Las zonas productoras de coca en los yungas de La Paz pasaron a controlar todo el mercado del altiplano y zonas mineras, tomando en cuenta las mayores facilidades de acceso y su proximidad, con lo que los costos eran mucho menores.

A pesar de esto, la producción de coca en Pocona y Totora se mantuvo en constante crecimiento al generalizarse su consumo en otras regiones del país. El uso de la coca se había generalizado

Gráfico 02

Volúmenes de producción de coca en los yungas de Totora de acuerdo a datos parciales y estimaciones

en toda la República y los departamentos del sud se presentan desde entonces como mercados de la coca de Totora (ibíd.: 11). El consumo de coca se generalizó de tal manera que hasta la provincias del Norte Argentino constituían un mercado creciente para la coca totoreña. La Argentina que hasta hace 20 años no consumía un solo cesto de coca boliviana, importa hoy a sus plazas con!nantes por el valor de dos quintas parte del ganado con que provee nuestras sierras y mataderos (Periódico El Heraldo 1893 en Meruvia, Op. Cit.). Por otro lado, es de suponer que los valles cochabambinos constituyeran un mercado importante.

Al constituirse Totora como centro de creciente importancia regional, cada vez más "ujos comerciales fueron con"uyendo en esta ciudad.

Evidentemente era un centro articulador de los "ujos entre los valles cochabambinos y los llanos de Santa Cruz. Venían de todas partes, para un día domingo salían desde Vallegrande, desde más adentro, talvez desde Santa Cruz con recuas de ganado ( ) venían de Punata a comprar ( ) los que sacaban ganado del lado del oriente de aquí nomás se regresaban, y los del valle venían a hacer esa compra de ganado, por tropas, entonces a pie también se lo trasladaban, antes no había camión (Entrevista a Pedro Muñoz. Totora. PRAHC 2003).

A partir de 1932 la producción de coca aceleró su proceso de decadencia. Durante la guerra del

120 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

Plano 03

Chaco (1932-35) se hizo mucho más latente la falta de mano de obra, tomando en cuenta que muchos de los campesinos fueron reclutados por el ejército, pero sobre todo porque mucha de la población masculina abandono sus tareas productivas para esconderse de las brigadas de reclutamiento incentivados por los patrones que

Representación de las

Rutas hacia los yungas de Totora

veían como esta coyuntura ponía en peligro sus intereses. Coyuntura que no hizo sino acelerar un proceso iniciado tiempo atrás, de acuerdo al censo agropecuario de 1937-38 La Paz producía el 97% de la coca del país y Totora el 88% de la coca cochabambina. Situación que se modi!có radicalmente para 1950 (Censo Agropecuario)

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 121

cuando Totora producía solamente el 29,7% de la coca Cochabambina frente al Chapare que ya producía el 70,3%.

El problema de falta de vías de comunicación y el mal estado de las existentes fue infranqueable para los hacendados totoreños, cuestión que fue agravándose a medida que avanzaba el siglo XX y Totora quedaba desplazada de los principales circuitos comerciales. La oligarquía totoreña fue constante en la defensa de su proyecto de articulación caminera de Cochabamba con el Chimoré, intentó por distintos medios convencer a los gobiernos nacionales de las bondades y potenciales de este trazado carretero. Ya en 1907 la Junta de propietarios presentaba el documento Camino de Totora al Chimoré por Montepunco , en cuyas conclusiones señala: Totora trabajará su camino por Montepunco, aún cuando el gobierno no le proteja, (sin embargo de que es su deber el hacerlo), entonces será el primer pueblo que se relacione con el Beni y vincule sus pequeños intereses con aquel Departamento rico; todo merced a su iniciativa y su esfuerzo propio (JPYT, 1907: 21). Pese a lo entusiasmado y fervoroso de la reivindicación, ni los terratenientes tuvieron la capacidad de invertir en su realización, ni el gobierno dio respuesta positiva a sus demandas.

Sin embargo, la férrea defensa de este proyecto por parte de los terratenientes daba cuenta de cómo esta clase era portadora de nuevos proyectos que le permitieran recomponerse ampliando sus horizontes geográ!co-territoriales de realización. La historia diría otra cosa.

Lo mismo sucedería con la expansión de la red ferroviaria en Cochabamba que dejaba desplazada a Totora. El trazado de ferrocarril pasaba bastante alejada de Totora, al sur, articulando Arani con Mizque y Aiquile. Esta situación suscitó los reclamos de los terratenientes totoreños, quienes defendían un trazado que pasaba por Montepunco hacia Chimoré, y que permitiría la supervivencia de la producción de coca en sus yungas , ya que lo contrario signi!caba la incapacidad de competir con la coca paceña. Sólo la construcción

de un ferrocarril de Cochabamba al Chimoré por Montepuncu, será la salvaguardia de los Yungas de Cochabamba; de inmediato cuando menos la ampliación del tranvía de Arani a Totora, podrá aliviar la futura y no lejana ruina de los Yungas cochabambinos (JPYT, 1925: 22).

Hacia 1945-46 el camino que unía Cochabamba con Santa Cruz es modi!cado en su trazado con lo que Totora dejó de ser lugar de paso obligatorio, perdiendo casi de!nitivamente su importancia como centro comercial y reduciendo su importancia a la escala local. Este hecho no era sino el !n de un proceso iniciado mucho tiempo atrás y en el cual las decisiones externas (de los gobiernos departamental y nacional) se impusieron sobre los intereses de una oligarquía terrateniente decadente.

4. Comportamiento demográ!co En la medida en que la producción de coca fue incrementándose y el interés de obtener grandes bene!cios fue atrayendo terratenientes y/o gente adinerada de distintos lugares, la población de Totora y sus alrededores se fue incrementando de manera considerable. Pero no solo fueron atraídos los terratenientes sino el campesinado que desprovisto de tierras llegaba buscando suerte, ya como arrendatarios o como jornaleros en las haciendas cocaleras.

Para 1793, de acuerdo con los datos presentados por Francisco de Viedma, la población del curato de Totora alcanzaba los 3652 habitantes, de los cuales el 16,43% eran españoles, un 39,41% mestizos y el 30,39 indígenas. Aparentemente la población creció rápidamente ya que según el censo de 1799 (Padrón general de la jurisdicción Totora) la jurisdicción de Totora contaba con 7055 habitantes, de los cuales la ciudad de Totora concentraba al 20% de la población. (Tabla 01) Si observamos la situación de acuerdo a los estratos sociales se aprecia como Totora concentraba a los propietarios terratenientes españoles y

122 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

Tabla 01

comerciantes mestizos, mientras que la población indígena en la ciudad se reduce al 3%, población cuya presencia en la ciudad debió encontrarse relacionada con la necesidad de los hacendados de contar con servidumbre para sus amplias y lujosas viviendas. Aquí había servidumbre.

Quienes eran del campo, cholitas bonitas había, a sus padres los patrones le obligaban; mandame a tu hija y también al hombre para servidumbre. En este sentido existía una rotación, trabajaban un tiempo y luego venía otro miembro de la familia a cumplir con ese trabajo, todas las casas tenían servidumbre (Entrevista a Víctor Rojas. Totora, PRAHC 2003).

Este mismo censo da cuenta de otros centros poblados de importancia en la micro región como Cocayapa con 372 habitantes, de los cuales 372 españoles, Challhuani con 716 habitantes, Chimboata con 608 habitantes y Tiraque con 170 habitantes de los cuales 109 españoles (Resumen del Padrón general de la jurisdicción de Totora hecho por Felipe Soriano en 1799, extraído de Novillo, 1928).

Respecto a la situación demográ!ca durante el siglo XIX no existen datos que nos permitan observar cual fue el comportamiento, aún cuando se sabe que la micro región se encontraba en un proceso de constante crecimiento. Los siguientes datos con los que se cuenta son los del Censo General de la República de 1900, sin embargo los límites político administrativos en la micro región se habían modi!cado durante el siglo XIX. De acuerdo a la cartografía presentada o!cialmente en 1859, Pocona ,Totora y sus yungas pertenecían a la Provincia de Mizque (Plano 04). La importancia económica que alcanzó Totora durante el siglo

XIX in"uyó para que sus pobladores presionaran al gobierno nacional para la división política de la provincia en dos secciones, siendo Totora la capital de una de ellas. Así, en 1862 se delimita la jurisdicción de la sección Totora, abarcando las localidades de Totora, Pojo, Pocona y la región del trópico que posteriormente se denominaría Puerto Villarroel. La presión por una administración autónoma logró que en 1876 se promulgue una ley que separaba de!nitivamente a Totora de Mizque, constituyéndose la Provincia de Totora, que posteriormente, en 1926, pasó a llamarse Provincia Carrasco6. La provincia de Totora estaba compuesta de 2 secciones, la primera comprendía la ciudad de Totora, el cantón Pocona, y el vice cantón Chimboata, y la segunda el cantón Pojo, el cantón Tiraque y el vice cantón Guayapacha.

De acuerdo al censo de 1900, la provincia de Totora contaba con una población de 22829 habitantes, siendo el principal centro urbano la ciudad de Totora con 3051 habitantes, al cual le seguía Pojo con 985 habitantes. A nivel provincial, la población rural predominaba sobre la urbana, con un 75.99% para la primera y un 24.01% para la segunda, lo que es lógico tomando que cuenta que las principales actividades eran de carácter primario.

Si bien la actividad productiva y los volúmenes de producción se habían reducido en alguna medida después del auge de la segunda mitad del siglo XIX, la población de Totora continuaba creciendo ya que para 1918 la población de la ciudad se incrementó a 5180 habitantes (Censo de 1918 de la Honorable Junta Municipal de Totora en Novillo, 1928). Parece ser que 1918 signi!có un de los puntos más altos que alcanzó la población de Totora, la cual después fue en franco descenso, en 1950 sólo contaba con 2290 habitantes (Censo Demográ!co de 1950). Para 1950 la población provincial había apenas crecido respecto al censo de 1900, de 22829 a 28646 habitantes. La diferencia más importante es la relación entre 6/ En honor de Dn.José Carrasco (1863-1921) quien fuera diputado nacional, Vice presidente de la República y fundador del matutino nacional «El Diario».

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 123

la población urbana y rural, en 1900 el 25,06% era considerada como urbana mientras que este porcentaje se redujo en 1950 al 14.79%.

Plano 04

División administrativa del departamento de Cochabamba - 1859

5. La ciudad de Totora, centro neurálgico de las dinámicas microregionales Tomando en cuenta la importancia que adquirió la ciudad de Totora como centro administrativo y comercial, nos detenemos en este punto para observar un poco más de cerca el proceso de su conformación y consolidación.

De acuerdo con La visita a Pocona de 1557 el asentamiento de Totora se reducía a un pequeño caserío en el que se contabilizaron 60 habitantes.

Efectivamente durante la primera época de la colonia el principal asentamiento de la micro región era Pocona, donde se concentraba la mayor parte de la población indígena. Sin embargo, la presencia de población indígena en Totora, aún cuando su número fuera reducido, determinó la institución de una capellanía en 1639 con el propósito de controlar a los indígenas allí asentados y de llevar a cabo la labor de su evangelización. Recordemos que tanto los encomenderos como los terratenientes tenían la obligación de propiciar la cristianización de los indígenas que se encontraban en su territorio.

En este sentido, Novillo (1928) señala que fue un terrateniente acaudalado de nombre Fernando García Murillo quien instituye la Capellanía.

En el momento del reinicio de la producción de coca entre 1763-80, el principal propietario de yungas, Peramás, ubicó su residencia en el pueblo de Pocona, abandonando Mizque como residencia principal. Sin embargo, las rebeliones indígenas de principios de la década de 1780 determinaron que se mudara a Totora, que algunas décadas atrás no era sino un caserío indígena, y que para 1779 ya contaba con una población de 1585 habitantes (Novillo, Op. Cit.: 40), entre ellos muchos nuevos propietarios de yungas. Es pueblo de indios real sólo en el nombre, porque están reducidos al corto número de siete, y toda la población se compone de

españoles y otras castas (de Viedma, 1836: 50).

Lo que parece claro es que Totora ya se estaba constituyendo como centro de la oligarquía micro regional cuando Peramás se estableció en ella, por lo que la idea que sea este personaje con su presencia quien haya iniciado el desarrollo de Totora debe relativizarse, aún cuando es obvio que le dio un impulso importante, al !n y al cabo era uno de los terratenientes más poderosos. Desde nuestro punto de vista, las rebeliones indígenas tan solo se constituyeron en un factor coyuntural para el desplazamiento de Peramás, además buena parte de su familia ya se encontraba residiendo en Totora.

Las características topográ!cas del terreno donde se ubicó la ciudad determinaron lo imbricado de la traza urbana, Francisco de Viedma señaló: su situación es en medio de unas barrancas o terreno cortado desigual, próximo a la cordillera de Cocapata. Las casas son reducidas y de poca

124 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

comodidad a excepción de una o dos que tienen altos; las calles muy estrechas y de mal piso. La plaza es de bastante extensión; en un costado de ella esta la iglesia, que se ha hecho de nuevo, es muy reducida, de una sola nave, si bien decente y aseada (Ibíd). A !nes del siglo XVIII Totora es elevada al rango de Parroquia y se construye un nuevo templo, concomitantemente al rápido desarrollo de la ciudad.

Ilustración 01

archivo PRAHC-UMSS

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archivo PRAHC-UMSS

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En lo que respecta a la estructura urbana, ésta correspondía en una primera instancia al trazado ortogonal característico de los patrones coloniales. Sin embargo, las características topográ!cas determinaron que este trazado sea modi!cado en la medida en que la ciudad iba creciendo. Sin duda, la con!guración de Totora la diferencia de la mayoría de los pueblos de los valles Cochabambinos. A este propósito el literato Totoreño Augusto Guzmán señalaba: La topografía del lugar no puede ser más desagradable; pero por esto mismo, la población se muestra realzada por la originalidad de ser un pueblo brusco, repentino, encabritado y agrio, enteramente distinto en su perspectiva de los pueblos campesinos con sus valles verdeantes de pasto, regulares y reposadas ( )Totora es pues un pueblo de serranía incrustado en una quiebra (1933: 10).

Así la zona central, de trama regular, se constituyó en el lugar de asiento de la gente más acaudalada, grandes terratenientes y comerciantes, y de los principales edi!cios representantes del poder religioso (La iglesia) y del poder público (la Casa Consistorial), ubicados alrededor de la plaza principal. La plaza 3 de febrero se constituyó como el centro de la actividad política, social, religiosa y comercial de Totora, fue en torno a ella que se edi!caron las más ostentosa viviendas y donde, dada la gran importancia comercial de Totora, se establecieron numerosos comerciantes.

Era hermosísimo Totora ( ) todas las galerías de la plaza, todito lleno de árabe, de mercadería, toditas las tiendas de ahí de la plaza, no había para que se alquile (Entrevista a Víctor Rojas .Totora, PRAHC 2003).

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Plano 05

Los ríos que atraviesan a Totora se constituyeron en los límites entre la zona central y la zona donde se asentaron de manera mixta comerciantes y artesanos. Es a partir de los ríos que la trama urbana se adecua tanto a la topografía como a las principales vías de comunicación, con lo que la ciudad comienza a crecer de manera lineal.

Sobre estas vías se asentaron los pobladores más pobres, indígenas y artesanos menores. De esta manera, la ciudad quedaba estructurada en 3 zonas segregadas: la central, asiento de los terratenientes y de las instituciones políticas, sociales y religiosas; una zona intermedia de población mixta; y la zona periférica , extendida sobre las vías de comunicación interregional

Ensayo de representación de las

Etapas de crecimiento de la ciudad de Totora

(Plano 05). La población tiene un núcleo de forma regular en la falda de la serranía de San Miguel.

De este núcleo arrancan las calles longitudinales y retorcidas escalando las colinas como si fuesen las extremidades de un pulpo (Guzmán, Op. Cit.: 9).

Dentro de las actividades que cobraron importancia, más allá del comercio, está la artesanal. Los trabajos más importantes desarrollados en Totora fueron la herrería, la zapatería, la balandraneria y la talabartería, generados en una primera instancia para satisfacer las necesidades locales y cuyo mercado se fue extendiendo a regiones más alejadas como los centros mineros de Potosí y Oruro.

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Dada la importancia de la actividad comercial y los constantes "ujos de comerciantes y campesinos en la ciudad se construyeron una serie de tambos, como centros de alojamiento y de almacenamiento de productos. De hecho la estructura urbana estuvo marcada por la distribución de lugares para la comercialización, como el mercado principal, el mercado de papas, el mercado de cereales, la playa de ganado, etc... Los días de mayor actividad comercial eran los días de feria, la cual se encontraba totalmente controlada por los terratenientes. De esta manera, la clase terrateniente disminuyó al mínimo la competencia campesina que tanto impacto tuvo en otros lugares de Cochabamba.

En 1901 Federico Blanco señalaba a propósito de Totora: se halla situado a las 25 ½ leguas de la ciudad de Cochabamba, en un terreno cortado y desigual, sus calles son de mal piso y estrechas; su temperamento es sano y frío, su comercio activo, y en resumen, el pueblo progresa de una manera rápida. Es residencia del subprefecto, de la Junta Municipal, de un juez instructor, un juez de partido, un !scal de partido ( ) un policía de seguridad y el cura párroco (Blanco, 1901). Como se puede ver el crecimiento de la ciudad era constante. En 1895 recibió el título honorí!co de ciudad de parte del gobierno nacional.

Respecto a las características arquitectónicas, Totora continuaba manteniendo hasta !nes del siglo XIX una imagen colonial, con las construcciones de baja altura. La irrupción del estilo Republicano transformó radicalmente la imagen de la ciudad, sobre todo en lo que corresponde a la zona central, construyéndose nuevas viviendas y ampliándose las existentes.

De esta manera, todas las casonas se hicieron de dos plantas y fueron ornamentadas de manera ostentosa, la plaza también se vió modi!cada con la construcción de galerías en sus cuatro lados y la construcción del kiosco actualmente existente.

La impresionante arquitectura se correspondía así con la gran riqueza que los terratenientes habían logrado acumular después de años de explotación

de la mano de obra campesina y de los cocales de sus yungas.

6. Sistema de asentamientos La presencia, las funciones y la importancia que adquirió la ciudad de Totora en este período la constituyeron como el principal asentamiento micro regional. Su condición de asiento de la Oligarquía Terrateniente micro-regional determinó que adquiriera tanta importancia que todo el territorio micro regional se viera in"uenciado por el peso de su presencia.

Sin embargo, no es posible comprender la con!guración micro regional sin dar cuenta de las características y funciones que cumplieron los distintos lugares que componían este territorio.

Cada asentamiento, cada lugar, jugaron roles especí!cos que en su complementariedad y articulación estructuraron la micro-región en torno a una actividad especí!ca, la producción de coca, y a un centro hegemónico, Totora.

Si bien la actividad económica más importante fue la producción de coca y su comercialización, la micro región logró estructurarse como un sistema que permitía una cierta autonomía respecto a su entorno inmediato y a factores exógenos derivados del nivel nacional. Aún cuando, como es lógico, los factores externos referidos a las dinámicas del mercado y a las acciones del Estado nacional y departamental in"uían en el comportamiento de los agentes locales, la sociedad micro regional lograba mantener su estructura de manera casi intacta. Sobre todo en lo que hace al control económico y político que los terratenientes gozaban y que defendieron con uñas y dientes . En este marco, creemos que uno de los factores importantes fue la organización funcional del territorio en torno a sus potenciales productivos y que permitía la complementariedad y el acceso a toda una gama de productos agrícolas y manufacturados. Lo que en cierta medida permitía un alto nivel de independencia.

Por otro lado, dadas las difíciles condiciones

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naturales de los yungas, éstos no se presentaban propicios para el establecimiento de asentamientos importantes. Los pequeños asentamientos existentes no eran estables ya que la población "uctuaba de acuerdo a los ciclos productivos de la coca. En este sentido, eran las características naturales del territorio las que determinaban el tipo de asentamiento humano en la zona, la naturaleza se imponía sobre los intereses del hombre, notablemente sobre los de los terratenientes. Una de las principales limitantes era la imposibilidad de contar con caminos aceptables que permitieran la articulación de la zona productora con el centro comercializador.

Las capacidades técnicas no permitían vencer a la naturaleza, que condicionaba los intereses de la

Plano 06

sociedad micro regional.

La producción de coca se veía complementada con la producción agrícola de los otros pisos ecológicos de la micro región. La propiedad terrateniente generalizada permitió a los grandes propietarios generar la complementariedad de la que venimos hablando, ya que en la mayoría de los casos los terratenientes tenían tierras dispersas por toda la micro región.

De esta manera, cada lugar se diferenciaba de acuerdo a sus potenciales productivos y a la manera en que entraban en articulación con la dinámica central. En este sentido, se puede observar la existencia de una categorización

Peso poblacional de los principales asentamientos (1799_1900)

Censo de 1799 (en Novillo, 1925); Censo 1900 (en Blanco,1901)

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funcional económica de los lugares en relación a su importancia como parte de este sistema. Así, había lugares a los que se podía renunciar y lugares que no, porque eso signi!caba la transformación de las dinámicas económicas, sociales y territoriales que permitían a la clase hegemónica mantenerse como tal. Esto se dio, por ejemplo, cuando ante la presión de nuevos potenciales hacendados, y tomando en cuenta la disminución de la productividad en lo yungas, muchos terratenientes vendieron sus propiedades, o parte de ellas, ubicadas en las zonas de valle y puna. Lo que signi!caba renunciar al control productivo que permitía la complementariedad y ver reducidas sus posibilidades de acceso a fuerza de trabajo, sin embargo, implicaba el mantenimiento de su control sobre el eje de la economía micro egional, a tiempo de permitir mayores inversiones.

Dos lugares irrenunciables para la Oligarquía local fueron los yungas y la ciudad de Totora, símbolos de su poder económico y control político.

Ambos constituían el eje de las dinámicas micro regionales, en torno al cual se articulaban los otros lugares que formaban parte de este sistema, por cierto bastante hermético.

Los pequeños valles existentes en la micro región, caracterizados por su ubicación enclavada dentro de la cadena cordillerana, fueron los centros de producción agrícola que permitieron el acceso a de insumos alimenticios. Los más importantes fueron sin duda los de Pocona y Chimboata, tanto por sus extensiones como porque sus alrededores constituían los principales lugares de asiento de la población indígena. Los principales productos de estos valles fueron el maíz, el trigo, hortalizas, verduras, y frutas de carozo. El más preciado de ellos era el maíz, el que no solamente era utilizado para la alimentación sino para la elaboración de la chicha, bebida con una gran demanda no solamente en la micro-región, sino en toda la región cochabambina. La producción triguera, si bien presente en estos valles, se realizaba con mayor intensidad en las tierras ubicadas hacia el sur de Totora.

En los valles de Pocona y Chimbota se encontraban los dos centros poblados de mayor importancia microregional después de Totora. Respecto a ellos y su entorno, Federico Blanco señalaba en 1901: Pocona. Cantón de la provincia Totora. Tiene 1780 habitantes, 52 propiedades particulares ( ) 138 asignaciones correspondientes a indios originarios.

Pueblo, capital del cantón del mismo nombre, está situado en un valle estrecho al pie de la serranía de Pocona y a la orilla que tiene este nombre. Dista seis leguas de Totora. Sus calles son estrechas y tiene una espaciosa plaza en la que está la iglesia.

Está a 2640 metros sobre el nivel del mar.

Chimboata. Cantón de la provincia Totora. Tiene más de 2700 habitantes, 36 propiedades ( ) once asignaciones pertenecientes a indios originarios.

Por otro lado, se encontraba la zona de serranías o puna, donde la producción principal era de la de tubérculos y las propiedades eran comparativamente menores a las de las otras zonas. Los principales asentamientos fueron Tiraque Chico, Rodeo, Chaupiloma, al noreste de Totora; y Pilapata, Mamawasi y Huayapacha en le cantón Pocona. Sin embargo, se trataba de pequeños asentamientos generados en torno a las haciendas.

La estructura vial privilegiaba a la ciudad de Totora y a los asentamientos que se encontraban sobre la principal vía de comunicación, el camino Cochabamba-Santa Cruz. Esta facilidad de acceso permitió a Totora constituirse como el centro comercial de la micro región ya que todos los "ujos pasaban por ahí. El acceso a las demás localidades estaba reducido a la existencia de caminos estrechos, ante todo caminos de herradura. De acuerdo con lo expuesto, los principales "ujos se presentaban en torno al camino CochabambaSanta Cruz y a la articulación de la ciudad de Totora con los yungas productores, cuyos accesos eran dos: por Chujllas hacia los tradicionales Yungas de Chuquioma, y por Montepunco (puerta al monte

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en Quechua) hacia los Yungas de Arepucho e Icuna (Plano 06). Como hemos visto, los proyectos de articulación caminera o ferroviaria con los yungas tomaban como punto de partida a Montepunco.

Los sistemas de transporte se reducían en la mayoría de los casos a la utilización de bestias de carga parta el transporte de productos y mercancías. La mayoría de los recorridos se los hacía a pie o bien en caballos, mulas y burros, dependiendo de las posibilidades económicas de la población. Recién a !nes del siglo XIX se establecieron los primeros servicios de transporte en coches tirados por caballos, el primer coche de dos asientos con dos ruedas, tirado por un caballo, lo introdujo el Sr. Agustín Escobar en 1899 (Novillo, 1928). Después algunos caminos fueron refaccionados y ampliados para facilitar el tránsito de carretas tiradas por cuatro caballos. En 1916 llegó el primer automóvil y con este se estableció el servicio de transporte que comunicaba Cochabamba con Totora siguiendo el siguiente trayecto: Cochabamba, Arani, Vacas, Pocona y Totora.

Como se puede ver todos los "ujos pasaban por Totora dada su ubicación privilegiada sobre el camino Cochabamba-Santa Cruz. La modi!cación del trazado de esta vía en 1945-46 signi!có la desarticulación de Totora de los principales "ujos que conectaban los valles cochabambinos con los llanos cruceños. Es sabido, que para esta época la importancia económica de Totora se encontraba reducida a su mínima expresión.

Respecto a los datos poblacionales, son 3 las fuentes que nos permiten observar la situación referida a los principales asentamientos: el Padrón general de la Jurisdicción Totora de 1799, el censo general de población de 1900 y el censo demográ!co de 1950. en función al peso poblacional, los asentamientos mas importante en el período fueron: Totora, que alcanzó una población máxima de 5180 habitantes en 1918, lo que la constituía en la tercera ciudad más importante a nivel departamental; Pocona,

que mantuvo una población próxima a los 500 habitantes, alcanzando en 1950 los 518 habitantes; Chimboata, cuya población fue en descenso, de 608 habitantes contabilizados en 1799 a 295 en 1900. Se puede observar como mientras Totora perdía población debido a la progresiva paralización de la actividad cocalera, Pocona se mantuvo estable, lo que debe tener relación con el hecho de que su población era principalmente indígena-campesina, y que la misma no se encontraba tan condicionada por los altibajos de la economía micro regional.

Otros asentamientos menores como poblaciones inferiores a los 300 habitantes fueron: Tiraque Chico, con 220 habitantes en 1900 y 234 en 1950; Epizana, 263 habitantes en 1799; y Chillijchi, con 150 habitantes en 1950. (Plano 06).

La distribución de la población en el territorio da cuenta de las dinámicas económicas micro regionales en el período que venimos considerando. Ahora bien, en la medida en que la producción de coca fue en descenso la población se fue redistribuyendo en el territorio, Ilustración 02

Publicidad del servicio de transporte entre Cochabamba y Totora. Periódico «El Criterio», 1925.

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cobrando importancia los asentamientos campesinos, mientras que la población de Totora iba disminuyendo producto de la emigración de hacendados y comerciantes.

clase terrateniente. Los vecinos y propietarios de yungas, llenos de honores merecían grandes consideraciones y recibían reverencias, hasta que se convertían en leyes sus caprichos (Novillo, 1928: 10).

7. Poder, identidad y proyectos territoriales

Durante todo este período, los cargos públicos fueron ocupados por representantes de los terratenientes, quienes formaban un grupo homogéneo. Aunque evidentemente existían divisiones en torno a problemáticas o coyunturas concretas, las facciones existentes actuaban como bloque cuando de defender sus intereses de clase se trataba. Totora era de los hacendados.

Son ellos los que detentaban el poder, aunque no sin con#ictos internos y contradicciones entre diferentes facciones, siempre con fuerza su!ciente para movilizar al pueblo en defensa de su dominio (de Jong, 1988: 73). Los hacendados lograban articular a sectores subalternos como los comerciantes y los artesanos residentes en Totora, este fue el caso de la Unión Obrera de Totora 7, que secundó con recurrencia las acciones de los terratenientes Totoreños.

La manera concreta en que se organiza el territorio no solo responde a criterios funcionales relacionados a la optimización de los procesos económicos. La construcción política e ideológica del territorio queda muchas veces obviada ante la objetividad de la organización económica del territorio, aún cuando puede ser fundamental para la comprensión de este. Nosotros consideramos que en la micro región estos procesos tuvieron gran importancia en la construcción del territorio, en la de!nición de una territorialidad que articula las dinámicas económicas, las formas de organización territorial y control político, y los factores socio-culturales.

7.1 La incontestabilidad del poder Las importantes rentas obtenidas por la producción y comercialización de la coca permitieron a un reducido grupo terrateniente controlar las dinámicas económicas y hacerse también del control político administrativo de la microregión. En un primer momento el control político pertenecía casi con exclusividad a la familia de Peramás, dueño de la más grande hacienda de los yungas, de hecho, desde B. Peramás y sus descendientes, particularmente sus hijos políticos, acapararon todos los cargos públicos, como alcaldes o corregidores, incluso en poblaciones vecinas como Mizque y Ayquile (Meruvia, 2000: 188). En la medida en que el número de grandes propietarios fue creciendo el control político escapó a este núcleo familiar para centralizarse, no ya en manos de una familia sino en las de la clase hegemónica, la terrateniente. Aún cuando es indiscutible que los descendientes de Peramás se mantuvieron siempre en la vanguardia de la

La concentración de poder en manos de los terratenientes caracterizaba a un sociedad hermética , centrada sobre los intereses y dinámicas locales. Lo que por otra parte generaba algunos problemas respecto a los gobiernos departamental y nacional, quienes veían como su autoridad y disposiciones no eran respetadas en la micro región, donde las leyes eran hechas y aplicadas por los mismos terratenientes. Los constantes llamado al orden y a la aplicación de la ley por parte de los prefectos de Cochabamba dan cuenta de esto. Los Subprefectos, representantes del gobierno departamental a nivel provincial, veían condicionada su permanencia en el cargo al beneplácito de los terratenientes.

La misma subprefectura estaba controlada por los terratenientes, quienes generalmente acomodaban en al cargo a uno de sus correligionarios, como fue el caso del Hacendado Manuel Pozo que fue subprefecto los años 1935-36, 7/ Organización que reunía esencialmente a los artesanos de Totora

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1940-41, y 1947-48. La élite local tenía el control total de la micro región y como, señala De Jong: no estaba dispuesta renunciar a su incontrolado dominio, eran recios a cualquier extensión del poder (estatal) a sus feudos (Ibíd.:80).

De lo hermético de la sociedad Totoreña da cuenta el hecho de que no es sino hasta 1891 cuando se celebró el día de la Independencia Nacional, 66 años después de su declaración.

Novillo recordando esta primera celebración señala: Los totoreños que han heredado en alto grado la vanidad del antiguo español, las a!ciones de mizqueño y el alborozo del criollo, tenían, pues, un gusto marcado por poseer buenos caballos limeños (raza ibérica); les gustaba ostentarse en las festividades montando sus buenos corceles ( ) patentizando de este modo su prosperidad económica como hombres trabajadores, de acción y carácter (Novillo, Op. Cit.: 43).

La micro región se encontraba marcada por el carácter señorial de la clase terrateniente, que a partir de su in"uencia política y control económico logró el reconocimiento de este territorio como unidad político administrativa mediante la creación, por parte del gobierno nacional, de la provincia de Totora. Así, la oligarquía local conseguía el reconocimiento político/ administrativo de un territorio en el que su control era total. Cabe recordar que Totora fue uno de los lugares donde existió una mayor resistencia a la implementación de la Reforma Agraria, ya que el sistema hacendal estaba totalmente enquistado en la sociedad local. De Jong señala que en la microregión el sistema hacendal era visto como un hecho natural, donde las bases para mantener un visión que cuestionara la legitimidad de la gran propiedad eran mucho más frágiles (De jong, Op. Cit.: 90).

Un campesino entrevistado por de Jong en referencia a los servicios derivados del sistema de arriendos decía: Desde antes de mis abuelos y tatarabuelos (existían). Ya no sabemos de que modo empezaron. Desde que el mundo empezó habrá sido

Ilustración 03

Fotografía expuesta en la Casa de Cultura. Totora

www.totora.org

Habitantes de Totora.

Primera mitad del siglo XX. www.totora.org

ese servicio .(Ibíd.).

La identidad territorial se de!nió en torno al poder y control que la clase terrateniente logró instituir como un orden natural. La gran propiedad de la tierra, su concentración en manos de hacendados, los servicios que los campesinos debían prestar a los patrones, la importancia comercial y simbólica de la ciudad de Totora y el

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carácter estamentario de la sociedad local, eran elementos que determinaban la construcción de esta identidad. La misma que giraba en torno al eje de la economía microregional, es decir, la producción y comercialización de coca, cuya importancia ya hemos visto. No casualmente Novillo comenzaba su libro con las siguientes palabras: La historia de Totora es la de la industria cocalera ( ) su existencia se debe a esta preciada hoja cuyo comercio in#uye de modo decisivo tanto en la vida misma del pueblo, como en el bienestar de sus moradores ( Op. Cit.:1).

caminera de Totora con el Chimoré. Lo que habría signi!cado tanto la expansión de sus propiedades como la articulación de Totora con el trópico boliviano, especí!camente con el Beni. Este proyecto nunca llegó a realizarse a pesar de la tenaz defensa por parte de la Junta de Propietarios de Yungas de Totora, con lo que los terratenientes vieron como les era imposible expandir su área de acción e in"uencia hacia el trópico cochabambino (el Chapare), donde la producción de coca empezaba a cobrar importancia, para !nalmente desplazar a Totora como principal centro productor departamental y en el futuro nacional.

7.2 Proyecciones y proyectos 7.3 Totora, símbolo del poder Los proyectos territoriales se correspondían con los intereses particulares de la clase hegemónica, y se relacionaban tanto con la delimitación del territorio micro regional como con la articulación de Totora con las dinámicas regionales y nacionales, y con la expansión del horizonte territorial hacia la zona tropical del departamento de Cochabamba. La consolidación del territorio micro regional como unidad político administrativa fue un hecho con la creación de la provincia de Totora y la constitución de la ciudad de Totora como capital provincial.

La lucha por mantener a Totora como parte componente de los "ujos económicos regionales y nacionales fue larga. Planteaba la necesidad de articularla vía ferrocarril con el resto de pueblos y ciudades de la región para así tener acceso a mercados para la producción local. Lucha vana a pesar de la in"uencia que los terratenientes tenían a nivel departamental, ya que los factores e intereses a nivel nacional no eran concurrentes con los de la oligarquía local. El ferrocarril a Totora nunca fue realidad, lo que signi!có un fuerte golpe para los terratenientes, que además en 194546 veían como el nuevo trazado de la carretera Cochabamba-Santa Cruz se alejaba de la ciudad de Totora.

El otro proyecto harto defendido por los terratenientes totoreños fue el de la articulación

Los terratenientes de la micro región se jactaron siempre de su ascendencia española, lo que determinaba un gran hermetismo social.Ya hemos señalado como, por ejemplo, los propietarios de los yungas preferían dar en arriendo sus tierras a españoles o a descendientes de ellos y no así a mestizos o campesinos indígenas. La diferenciación estamentaria se traducía también en la organización del territorio, concretamente en la segregación de la población indígena en asentamientos como Pocona y Chimboata, y en la constitución de Totora como centro de la Oligarquía micro regional. Así, la importancia de Totora no derivaba únicamente de su condición de centro comercial sino del valor simbólico que le era intrínseco, en tanto asiento del gobierno local y del poder terrateniente. Los mismos criterios de organización de la ciudad y su imagen ligada a una arquitectura ostentosa dan cuenta de su valor simbólico y de su importancia en la de!nición identitaria de la clase terrateniente.

Una de las características recurrentemente resaltadas en cali!cación de la ciudad de Totora son las condiciones de su implantación en un terreno de imbricada topografía. En los discursos que hacen apología de la pujanza y capacidad de emprendimiento de la sociedad totoreña , la superación y control de estas condiciones, mani!estos en el desarrollo de la ciudad, dan

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cuenta del ingenio y el poder de la oligarquía local. Así, la sola localización de Totora adquiere una connotación simbólica signi!cativa que la diferencia de los centros poblados de la micro región, y aún de la región cochabambina.

El mismo manejo de escala y morfología de las construcciones da cuenta de la importancia de Totora, que a diferencia de pueblos como Pocona o Chimboata, pueblos de indios , presenta una gran cantidad de edi!caciones de 2 o 3 niveles, con super!cies de planta de gran dimensión y ornamentaciones vistosas. Mientras que en aquellos las construcciones eran por lo general de un nivel, poco ornamentadas y repitiendo un mismo patrón o tipo.

Como hemos visto, la centralidad territorial de Totora se reproducía a nivel de la ciudad en función a una estructura concéntrica de segregación espacial. Diferenciación espacial de los distintos sectores sociales, pero también espacialización de la diferencia en relación a la conformación de la trama urbana y, por supuesto, del tipo de edi!caciones.

7.4 Maravilla, estupor y deseperanza. la indomable naturaleza yungueña Los yungas han jugado un rol económico y territorial fundamental en la constitución y desarrollo de la micro región. El relato histórico hace constante referencia a estas tierras comunicando con recurrencia una imagen ambivalente que va de la promesa de enriquecimiento a la impotencia frente a la impresionante e indomable naturaleza.

Múltiples signi!caciones que se articulan en la construcción de un misticismo que ha trascendido a lo largo de la historia.

Misticismo que se fundamenta en la lucha constante del hombre por dominar la naturaleza.

Desde la época de la presencia Incaica en la micro región, los yungas se han caracterizado por la inestabilidad que su control suponía, y que estaba condicionado tanto por lo particular de las

condiciones climáticas y naturales como por la presencia intermitente de las etnias orientales, esencialmente los Yuracaré. Sin duda que durante la colonia temprana los yungas constituyeron tanto la promesa de enriquecimiento, como la puerta hacia lo desconocido e imprevisible. Ese otro que en el siglo XVII habría de manifestarse repetidamente con toda su fuerza, hasta aventurarse a destruir pueblos como Pocona y Totora.

A partir de la reorganización de la producción cocalera en el siglo XVIII, las tierras yungueñas representan la pujanza y determinación tanto de su primer promotor (Peramás) como de la clase terrateniente. Resulta particularmente interpelante el hecho que a la actividad de la producción de coca se la denominara como la industria cocalera . Se entrelazan aquí al menos tres elementos: a/lo implacable de las condiciones naturales; b/ las di!cultades técnicas y los sufrimientos personales, sobre todo para los peones, que la producción y transporte de la coca suponía; y c/ la retórica de un discurso autojusti!cativo que reconforta la condición de clase terrateniente al colocarla como vanguardia social, recurriendo a una terminología modernizante .

Los distintos documentos de la Junta de Propietarios de los Yungas de Totora permiten una aproximación hacia la comprensión de la importancia y las signi!caciones de los yungas.

Sin embargo, una de las referencias bibliográ!cas donde quedan de mani!esto las imágenes y representaciones adscritas a las tierras yungueñas es la novela de Augusto Guzmán, Sima Fecunda .

De manera suscinta, la novela relata el viaje realizado por el protagonista, un joven totoreño, a las tierras de yungas. Se trata para él de un viaje de descubrimiento hacia las tierras que tanta gloria habían dado a Totora. El relato da cuenta de dos historias articuladas, el viaje mismo y la promesa de un amor a su retorno, que encierran en su articulación el conjunto de representaciones, mitos e imágenes, que los yungas adquirían en las

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primeras décadas del Siglo XX, la promesa y el desegaño.

Desde la exaltación se remarcan las bondades de los yungas, sus riquezas naturales - ¡Oh, la coca& Arbusto milagroso que retoñas en hojas tres y cuatro veces al año. Síntesis de vitalidad primaveral. Humilde símbolo de la fuerza germinatriz de la montaña, en tí se concentra con modestia campesina, la potencia salvaje y milenaria de estos bosques espesos, desbordantes de orgullo vegetal.- , su exuberancia abrumadora, la intriga de lo desconocido. Todo junto ofrecido así, de este modo brutal, parece una caverna lujuriosa, hirviendo de vitalidad y de sensualidad .

La lejanía se traduce en nostalgia, mani!esta tanto en el amor que espera, como en la desesperanza de aquellos que haciendo de los yungas su residencia se encuentran irremediablemente atados a su encanto, a su maldición. Maldición que evoca distintas imágenes: la de la soledad - Tendido bajo los árboles callados, como leño sobrante del monte que dejaron olvidado los hacheros, sin que nadie se acuerde de mí, hasta renazca en mi corazón la gracia plena de vivir ; El trabajo bruto y desnaturalizante De los rostros pálidos, marchitos, se rociaba cobre el surco, copioso sudor como un tributo ara la tierra sedienta que más tarde habría de ser un cocal donde descansen los cálculos económicos del patrón ; la enfermedad: La montaña le tenía asido, apretado contra su carne de tierra, como un árbol de profunda raigambre, y esa tierra fecunda, sedienta de sangre y de sudor, se nutrió con la savia del hombre dejándolo anémico y laxo ; y la muerte: Era preciso que mi corazón se rompiera al peso de sucesivas desventuras que han culminado con el fallecimiento insospechado y casi repentino de Antonio. Su existencia me ha arrebatado la muerte de un zarpazo cruel, in!nitamente doloroso para mí .

Promesa y desengaño traducidos: La selva me había hecho vivir el prodigio romántico y frágil, de una realidad inexistente en lo que pudo tener como felicidad; pero harto verdadera en lo que tiene ahora

como sufrimiento .

8. Decadencia de Totora y desestructuración del sistema microregional A lo largo de la exposición hemos ido viendo el conjunto de factores que encadenados determinaron las decadencia del sistema hacendal y consecuentemente las transformación de las dinámicas territoriales a nivel micro regional.

Por lo que la intención aquí es la de puntualizar los factores y mostrar como estos se fueron articulando para erosionar las condiciones que permitían la existencia de un sistema tan centrado sobre sus propias dinámicas.

Un primer factor lo constituye el paulatino proceso de pérdida de control directo sobre las haciendas productoras en valles y puna por parte de los terratenientes propietarios de yungas. Este proceso se dio ante la presión de nuevos terratenientes llegados de otros lugares de la región cochabambina y la necesidad de los ya existentes de contar con ingresos que les permitieran mayores inversiones para la producción cocalera. Esto no signi!có la división de la clase terrateniente, que mantuvo su estructura monolítica, pero si tuvo impacto en cuanto al nivel de autosu!ciencia que signi!caba tener propiedades en los distintos pisos ecológicos.

Las propiedades de valles y puna permitían a los hacendados abastecerse de una amplia gama de productos, no solamente alimenticios, sino artesanales, con los cuales satisfacían la demanda generada en los yungas. Y por otro lado permitían el acceso a una importante cantidad de fuerza de trabajo, a partir de los servicios que generaba el sistema de arriendos, para la producción, embalaje y transporte de la coca.

Otro factor fue la recurrente falta mano de obra para la producción de coca. Esta fue una preocupación constante para los hacendados cocaleros, ya que en la medida que las propiedades cocaleras se extendían y la productividad iba en aumento se

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 135

requerían cada vez mayores cantidades de fuerza de trabajo. La falta de mano de obra se encontraba relacionada en un determinado momento por lo que acabamos de puntualizar como primer factor, ya que de inmediato quedaron canceladas las obligaciones imperativas que sobre el colono pesaban: de ir a los yungas a trabajar para el patrón un número de días que no bajaban de diez, a su costa y cargando en hombros víveres para todos los días que duraran los duros trabajos comparables a los de las minas (JPYT, 1925: 14). Esta situación fue paliada en alguna medida mediante el contrato de jornaleros que eran pagados con coca, sin embargo esto signi!có demasiado peso económico para los hacendados y también la generación de una serie de con"ictos, ya que los jornaleros al no ser dependientes del patrón, como el arrendatario, se dieron modos para aprovechar su situación, resistiendo a la explotación a la cual eran sometidos. Con"icto de clases sobre el que da cuenta el siguiente párrafo del documento Defensa de la industria cocalera : Sin noción de deber y cumplimiento de obligaciones, se complacen (los jornaleros) en obtener adelantos de cuantos patrones encuentran a su paso y terminan por no pagar a ninguno, optando por la fuga (Ibíd:17). La falta de mano de obra tuvo mucho que ver con el estancamiento de la producción cocalera y su declive entre 1932 y 1950.

El tercer factor lo constituye la de!ciencia de las vías de acceso a las zonas productoras de coca. Lo que no solamente signi!caba una serie de riesgos en la transportación de la coca, sino el alto costo del mantenimiento de las vías, que paso a recaer sobre los hacendados. La de!ciencia caminera era vista por los terratenientes como uno de los frenos para la expansión de sus propiedades y para el incremento de la producción, ya que los costos de transporte eran demasiado altos, con lo que resultaba imposible competir en el mercado nacional con plazas como los yungas de La Paz. Solo los esforzados industriales pueden luchar con el grave obstáculo de la falta de vialidad y que hace imposible la explotación en grande ( ) es todo lo contrario en los yungas de La Paz ; sus #orecientes

poblaciones están ligadas por carreteras cómodas desde hace varios años (Ibíd.:44). No solo la articulación de Totora con los yungas sino la difícil articulación con los mercados se constituyeron en obstáculos infranqueables para los productores de la microregión. Las infraestructuras viales construidas en la primera mitad del siglo XX a nivel departamental y nacional no favorecieron a la micro región.

Concomitantemente a esta situación es necesario considerar la aparición de nuevos centros de producción de coca en Cochabamba, como son los del Chapare. Donde las condiciones naturales eran mucho mas favorables y el acceso mucho más fácil. El costo de producción en el Chapare es mas bajo porque es terreno plano, no requiere la construcción de terrazas y también que el rendimiento por hectárea es más elevado porque las plantas en el Chapare son más grandes y rinden cuatro cosechas al año en lugar de tres (Carter Mamani en de Jong, 1988) Para 1950 el Chapare ya producía el 70 % de la coca a nivel departamental, quedando los yungas de Totora totalmente relegados y en adelante abandonados.

Otro factor es el marcado carácter mono productivo de la economía micro regional. Lo que determinaba que la economía estuviera condicionada por las "uctuaciones del mercado de la coca. Mientras la producción de coca en los yungas de Totora tenía mercados asegurados esto no signi!có sino el enriquecimiento de hacendados y terratenientes. Sin embargo, cuando la competencia comenzó a afectar a la micro región, su economía empezó a sufrir una seria, y a la larga, mortífera recesión. En este sentido la reivindicación del proyecto de articulación caminera de Totora con el Chimoré da cuenta de la intención de la oligarquía local de diversi!car sus actividades, tanto comerciales como productivas. Proyectos que nunca verían la luz.

Las cargas impositivas que el gobierno nacional imponía a la actividad cocalera constituyeron

136 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

otro de los factores de gran peso. Las leyes que determinaban impuestos sobre la comercialización y producción de coca en el país se fueron acumulando y los propietarios de yungas veían en esta situación uno de los principales ataques contra sus intereses. El primer impuesto fue establecido en 1839, los siguientes en 1881 y 1898. En el primer centenario de la independencia nacional fue creado otro impuesto sobre la coca precisamente para la realización de los festejos.

Durante la guerra del Chaco (1932-35) se creó otro impuesto para el sustento de la campaña bélica.

Al parecer las obligaciones impositivas eran tan pesadas que la junta de propietarios señalaba: los impuestos matan sin remedio la industria cocalera; más claro: queda decretada la muerte de Totora (JPYT, 1907: 6).

Sin duda, el golpe de gracia lo dio la implementación de la Reforma Agraria de 1953. Los terratenientes perdieron, no sin dar dura batalla, sus propiedades, las cuales fueron repartidas entre el campesinado local. La producción de coca en los yungas de Pocona y Totora fue abandonada casi en su totalidad y la micro región experimentó las transformaciones estructurales que se dieron a nivel nacional, perdiendo importancia económica y política. Con la Reforma Agraria se dio !n a toda una era de explotación indiscriminada del indígena y el campesino, y de dominio terrateniente sobre las dinámicas micro regionales. La etapa que se inicio a partir de su implementación ha estado llena de contradicciones y de simpli!caciones, la reforma se limitó a repartir la tierra entre los antiguos explotados solamente para dejarlos abandonados a su suerte.

Conclusiones parciales

Enclave territorial a. Dinámicas territoriales Las dinámicas territoriales habrían de modi!carse sensiblemente en el siglo XVIII a partir del resurgimiento de la producción de coca en

los yungas de Pocona y Totora. Ya desde la década de 1730 los terratenientes, asentados en Mizque, tuvieron la intención de reactivar la actividad cocalera, sin embargo, los altos costos que signi!caban la preparación del terreno y la apertura de vías de comunicación terminaron por desalentar estos emprendimientos. No sería sino hasta 1760-80 cuando uno de los más poderosos terratenientes logró efectivamente reiniciar la producción de coca en la denominada Hacienda de Chuquioma. A nuestro entender, la reactivación de la producción cocalera tuvo como precondición la constitución de una clase terrateniente poderosa, tanto política como económicamente, que asentada en Mizque controlaba Pocona, Mizque y Totora.

La gran propiedad de la tierra se había generalizado en la micro región y la división estamentaria de la sociedad colonial dio paso a la división social en torno a la propiedad de la tierra. Así la propiedad de la tierra y el sistema de arriendos se constituyeron en las estructurales elementales de extracción de los excedentes sociales a favor de los terratenientes o hacendados. De esta manera, la oligarquía local no solo disponía del capital necesario para la inversión en una actividad que retribuiría con réditos las inversiones iniciales, sino que tenía acceso a una importante cantidad de fuerza de trabajo disponible y coaccionada bajo el sistema del arriendo, además de controlar directamente la política y la administración local.

La producción y comercialización de coca pasó a ser la principal actividad económica de la micro región desplazando a la producción de los valles de Mizque. Esta situación determinó que cada vez más terratenientes buscaran contar con haciendas en los yungas, habida cuenta de lo lucrativo de la actividad.

Por otro lado, la importancia de la actividad cocalera determinó la modi!cación del sistema de asentamientos en la micro región. Los terratenientes locales ahora propietarios de hacienda en los yungas buscaron un lugar

Capítulo 4 / Coca y poder hacendal 137

próximo donde establecerse y tener mayor control de sus propiedades cocaleras. La inercia inicial fue la de instalarse en el pueblo de Pocona que tradicionalmente se había constituido como el lugar de ingreso hacia los yungas. Sin embargo, dos factores determinaron que Pocona no se consolidara como asiento de la oligarquía local: a) la segregación socio-espacial derivada del hecho que Pocona era un Pueblo de Indios con mayoritaria presencia de población indígena, por lo que los terratenientes, españoles y descendientes de estos, pre!rieron buscar otro lugar donde su control no fuera interpelado, b) la sublevación indígena que tuvo lugar a principios de la década de 1780 en todo el Perú y el Alto Perú, y que tuvo repercusión en la revueltas indígenas de Pocona. Estos factores favorecieron al pueblo de Totora que en ese momento no era sino un caserío indígena, constituyéndose en el centro de la oligarquía y el comercio micro regional. Así, si bien Mizque mantenía su carácter de centro administrativo, Totora pasó a hegemonizar el territorio micro regional.

1/ Cuando hablamos del control terrateniente del territorio micro regional no sólo queremos dar cuenta del predominio de la propiedad latifundista, sino del hecho que gran parte de los terratenientes tenía propiedades en los distintos ecosistemas de la micro región, lo que les permitía abastecerse de distintos productos y de la mano de obra necesaria para la producción de coca en los yungas. Esta complementariedad dio el impulso necesario a la actividad cocalera que reclamaba grandes cantidades de fuerza de tributos e insumos diversos. Territorialmente se articulaban así los distintos pisos ecológicos.

b. Apropiación y Límites territoriales

3/La constitución de Totora como centro comercial y administrativo de la micro región vino de la mano de la reactivación de la producción cocalera. Lugar de comercialización de la coca, Totora se constituyó en el asentamiento de la oligarquía terrateniente y centro de poder a nivel micro regional, desplazando a Mizque.

Su crecimiento rápido y la diversi!cación de actividades daban cuenta de su importancia, a lo que se sumaba su condición de lugar de articulación de "ujos comerciales entre Cochabamba y Santa Cruz.

Las riquezas y el poder acumulado en las manos de los terratenientes se tradujeron en la conformación de un territorio en el que su control e in"uencia era total. Esta situación, que caracterizaba a un territorio y una sociedad centrada sobre sus propias dinámicas y por lo tanto diferenciada de su entorno, se vio correspondida con la creación en 1876 de la provincia de Totora. La oligarquía local conseguía así contar con un territorio validado como unidad político administrativa donde su hegemonía no tuvo contrincantes, ni su despotismo fue interpelado prácticamente hasta la implementación de la Reforma Agraria en 1953.

Entre los factores que de!nieron territorialmente a la micro región tenemos: el control terrateniente del territorio micro regional, la relevancia de la actividad cocalera, la constitución de Totora como centro comercial y administrativo, la creación de la provincia de Totora.

2/ La importancia de la actividad cocalera fue central tanto en la relevancia que alcanzó la micro región a nivel regional y nacional, como en la con!guración del territorio y las dinámicas locales. Los "ujos que generó esta actividad privilegiaron dos lugares, los yungas productores y la ciudad de Totora, e implicaron al conjunto del territorio micro regional, que pasó a ser conocido a nivel nacional por su principal producto, la coca.

4/ La creación de la Provincia de Totora en 1876 no es un hecho irrelevante, en efecto da cuenta de la importancia y el poder que había logrado concentrar la Oligarquía Terrateniente Totoreña. El reconocimiento del territorio controlado por los terratenientes como unidad política administrativa por parte del gobierno nacional no era sino la constatación de ese poder y de la reivindicación de la Oligarquía

138 Capítulo 4 / Coca y poder hacendal

de un territorio que les pertenecía .Con esta nueva división política Totora se separaba administrativamente de Mizque, de la cual había sido hasta ese momento sección de provincia.

En este marco, la identidad microregional se de!nió en torno al poder y control que la clase terrateniente logró instituir como un orden natural. La gran propiedad de la tierra, su concentración en manos de los hacendados, los servicios que los campesinos debían prestar a los patrones, la importancia comercial y simbólica de la ciudad de Totora, la producción cocalera y el carácter estamentario de la sociedad local, fueron elementos que determinaron la construcción de esa identidad. c. Permanencias y transformaciones territoriales Los yungas cobraron nuevamente importancia y con ello la comercialización de coca. En este contexto los terratenientes locales lograron concentrar un poder casi ilimitado, el que se manifestó en el control férreo que ejercieron sobre las dinámicas económicas, políticas y también territoriales. El sistema hacendal alcanzó su más alta expresión como propiedad privada de la tierra que permite la explotación del campesinado y la extracción de los excedentes sociales.

Los yungas de Pocona y Totora pasaron a jugar un rol central en la economía microregional, la producción de coca era la actividad más lucrativa y la que atrajo numerosos acaudalados. Si bien la actividad cocalera se restringió en una primera instancia a las tierras que habían sido cultivadas durante el primera época colonial, el área de producción se expandió de manera importante en la medida que nuevos descubrimientos permitían generar nuevas haciendas. El principal problema para los hacendados cocaleros fue la di!cultad de contar con caminos buenos que permitan acceso a esta zona y la conecten con el centro comercializador, Totora.

Podemos señalar que la ciudad de Totora fue el asentamiento más importante de toda la historia micro regional. Si hasta !nes del siglo XVIII no había sido más que un pequeño caserío indígena a partir de esta época pasó a constituirse en el centro de la actividad económica y política de la micro región, creciendo de manera acelerada.

Emblema de la Oligarquía terrateniente, Totora presenta características urbanas particulares y una arquitectura majestuosa que da cuenta del poder que tuvieron sus pobladores.

En el período que nos ocupa se consolida la estructura territorial que, en términos generales, se mantiene vigente hasta la actualidad. A nivel de las infraestructuras viales son tres los factores que marcan el desarrollo de la micro región: 1/por un lado la constitución de la red vial que articula internamente la micro región; 2/ las grandes di!cultades de construir un camino consolidado hacia los yungas y de, proyectualmente, extenderlo hasta el Chimoré; y 3/la construcción de una nueva carretera Cochabamba-Santa Cruz, sintomática de la perdida de poder de la oligarquía micro regional y que habría de desplazar los "ujos dejando a Totora fuera de su trazado.

La consolidación del poder terrateniente se tradujo también en la organización político administrativa del territorio. El hecho fundamental es la creación de la provincia Totora, que delimita territorialmente la sociedad micro regional.

Plaza 3 de Febrero

Totora

Totoreños

2000

1900

Producto de la reactivación cocalera, Totora pasa a constituirse en el principal asentamiento de la microregión..

La produccción de coca entra en su tercer ciclo, y alcanza los volumenes de producción más importantes

1800

La Oligarquía terrateniente controla por completo el conjunto de dinámicas a microregional. El territorio microregional constituye una suerte de enclave en el que el poder hacendal no tiene límites.

1952. Revolución Nacional

Totora constituye el lugar de paso de los "ujos entre Cochabamba y Santa Cruz. Las actividades comerciales se multiplican y la ciudad alcanza su mayor crecimiento.

1946.

Construcción de nuevo trazado carretero Cochabamba Santa Cruz

1700

1895. Totora recibe el titulo honorí!co de Ciudad

La coca de Totora encuentra nuevos destinos, las provincias del sur boliviano y del norte de la República Argentina

1876.

Creación provincia Totora

El sistemal hacendal se encuentra fundado en la implementación de sistemas de explotación que van desde el arriendo hasta la prestación de servicios personales

de

la

1825. Independencia de Bolivia

1600 1799. Censo de Totora realizado por Felipe Soriano.

Los terratenientes aprovechan la diversidad de pisos ecológicos generando un alto grado de complementariedad entre haciendas de valle, puna y yungas, tanto para la obtención de insumos como de mano de obra para el bene!cio de la coca.

1781. Revueltas indigenas en Pocona y Totora .

1760-80. Reactivación de la protección cocalera, por Baltazar Peramas.

Zona de producción coca Zona producción agrícola Totora, centro microregional Conc. pequeña propiedad

1500

Flujos de mano de obra e insumos Flujos de la producción Flujos comerciales

Estructura y dinámicas territoriales 1400

Oligarquía Hacendal Síntesis Gráfica

Estructura 1 y v

p

Ruptura puna-valles/yungas

Estructura 2

Estructura 7

Compartimentació rustica

Dinámicas económicas

Estructura 3

Estructura 6 +

Centros poblados y dispersión rural

+ _

Flujos poblacionales

Estructura 4

Ejes comunicación

Estructuras territoriales de base

Síntesis Gráfica

Estructura 5

Densidades

Oligarquía Hacendal

Tipo de poder territorial

Escalas Territoriales

+

-

Simbólico

Económico

Legal

Intensidad

Terratenientes

A rrr

s te an

en da ta r

io s

ci er om C

Consolidación de la ciudad de Totora como centro político y comercial.

Redinamización de la economía cocalera Consolidación del sistema hacendal y reorganización de las dinámicas territoriales Delimitación política del territorio

Comerciantes

Pi

os er u q

Te rra te ni en te s

Consolidación de centros y "ujos comerciales occidente-oriente Concentración comercial en Totora Implementación de infraestructuras comerciales

Piqueros Unidades productivas independientes Comercialización de los excedentes en el sistema ferial Dispersión territorial

Arrendatarios

+

cas

Intensidad del poder en las distintas escalas

Fuente de la fuerza de trabajo agrícola y para la producción cocalera Encargados de la productividad agrícola, bajo el sistema de arriendo Principio de fragmentación de la propiedad latifundaria.

Local Micro regional

-

Regional

Microregión Autoridad política y simbólica Pequeños propietarios

Terratenientes Comerciantes, artesanos,etc

Haciendas cocaleras Indígenas

Pueblos

Asignaciones indígenas

Piquerías

Haciendas privadas

Actores y poderes territoriales

Oligarquía Hacendal Síntesis Gráfica

Condiciones geográfico naturales

Prácticas territoriales

Soportes materiales

Representaciones territoriales

Colonia Temprana

Colonia S. XVII-XVIII

Permanencia Condiciónante

Período Incaico

1

Oligarquía hacendal

Cadena coordillerana 2

Valles irrigados Diversidad ecosistemas Manejo de pisos ecológicos

Producción agrícola

Concentración en valles de Pocona

“Reducciones de indios” Consolidación del Apropiación de tierras sistema de haciendas

Multietnicidad

Migraciones (+,-)

Incallajta

Fundación de pueblos (Pocona, Chimboata)

Camino a Yungas

Mita “cocalera”

Aparición de haciendas

Asentamientos en los valles

Construcción de parroquias

Complementariedad territorial

Territorio como “botín” Territorio fronterizo

Frontera del Imperio

Débil control Estatal

Producción cocalera Producción vitivinicola

Fundación de la ciudad de Mizque Multiplicación de haciendas División espacial (indios/españoles) Débil control estatal Buenas tierras

Complementariedad entre haciendas Sistema hacendal Flujos comerciales occidente/oriente

3

Ciudad de Totora Haciendas en yungas Caminos a yungas Infrastructura comer.

Y productiva

4

Poder hacendal Totora, centro de poder Enclave territorial 5

8

Totora

6

7

Haciendas

9

Inf. Productiva

10

Permanencias y transformaciones

Oligarquía hacendal Síntesis Gráfica

en el horizonte de las transformaciones nacionalistas

Capítulo 5

Recomposiciones territoriales

145

ii. Transformaciones Nacionalistas

La condición de heterogeneidad del territorio, considerada como un potencial para el desarrollo productivo del país, hace referencia ante todo a la diversidad geográ!co-ecológica de este suelo y no así a su diversidad socio-cultural. Lo que signi!ca ya amputar al(los) territorio(s) de uno de sus fundamentos centrales, a saber su condición de construcción social, que es como quitarle su 1/ En este sentido el discurso nacionalista revolucionario trabaja la contradicción nación/antinación: En ese antagonismo la nación era una fuerza vital que tenía que superar varios escollos para realizarse plenamente, escollos entre los que se encontraba la subordinación del estado a intereses foráneos la antinación- que impedían su fortalecimiento y autonomía, fundamentos de la viabilidad geopolítica del estado-nación (Ibíd.:45).

sentido o suplantarlo. En este marco, la de!nición del pueblo como sujeto nacional2 determina la homogeneización de la sociedad, con lo que la diversidad social y territorial queda opacada. Así, el proyecto nacionalista supone la homogeneidad socio-cultural de un territorio que en los hechos no existe, puesto que el mismo proceso histórico de su construcción señala que se trata de un territorio fragmentado, particularizado social y geográ!camente.

La condición de homogeneidad, de igualdad, como elemento para la consolidación de un Estado-nación moderno cobraba en el discurso nacionalista revolucionario una connotación central, en la medida en que no solo encubría los antagonismos de clase sino, y talvez mucho más importante, las con"ictualidades estamentarias y étnicas. Siendo así, la vertebración territorial cumple un rol ideológico claramente identi!cable en tanto viabiliza y hace evidente para amplios sectores de la sociedad la presencia y hegemonía estatal. Al iniciar el período de gobierno del MNR3, por la política de vertebración territorial, la población de las regiones más aisladas percibió la presencia del estado como no lo había hecho hasta entonces (VV. AA., 2003: 171).

El territorio adquiere una connotación unitaria, es decir, que los términos en los que se de!ne el 2/ ..la nación se corporizaba en el pueblo como entidad supraclasista compuesta por los sectores sociales identificados con los intereses nacionales, que era invocado como sujeto de la revolución nacional. (Ibíd.).

3/Acrónimo del Movimiento Nacionalista Revolucionario, partido político que articulando hegemónicamente distintos sectores de la sociedad asumió el poder mediante la revuelta popular de 1952.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / ii. Transformaciones Nacionalistas

Con la Revolución Nacional de 1952 la cuestión territorial adquiere nuevas dimensiones y un nuevo tratamiento por parte del Estado. El proyecto nacionalista, en lo que a lo territorial se re!ere, tuvo como eje y preocupación la integración nacional del espacio. En este sentido, el discurso nacionalista se fundamentaba en su oposición a la idea, recurrente en la primera mitad del siglo XX, de la inviabilidad geográ!ca de Bolivia. La noción de fatalismo geográ!co era superada con una propuesta que apuntaba a la necesidad de fortalecer la capacidad de estado para vertebrar el territorio y utilizar las condiciones de producción con sello soberano (Mayorga, 2003:45). La noción de Territorio Nacional comienza a tomar forma y a hacerse tangible para sectores más amplios de la sociedad, lo que deriva tanto de las políticas de inversión en infraestructura y comunicaciones como de la importancia que adquirió la cuestión de la soberanía nacional, otro de los fundamentos del discurso nacionalista1.

146

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / ii. Transformaciones Nacionalistas

territorio nacional se modi!can a partir de lo palpable de su existencia, aún cuando se tratase de una visión primigenia que parte de la subjetivación (homogeneidad nacional) y de la exaltación (diversidad geográ!ca y riquezas naturales).

La diversidad sociocultural del territorio no encontraría aquí los términos de su tratamiento, con lo cual su con"ictualidad continuaría presente e irresoluta.

En lo que corresponde a la vertebración territorial, sin lugar a dudas fueron las políticas de comunicación vial e infraestructura las que tuvieron mayor impacto, tanto en el desarrollo de la estrategia económica como en el despliegue del proyecto nacionalista. El giro más importante fue la vinculación carretera con los departamentos del oriente del país y principalmente con el departamento de Santa Cruz. Se con!guraban así los dos ejes fundamentales que vertebran al país: a) el eje tradicional norte/sur; y b) el eje occidente/ oriente que pasaría a constituirse en el eje central de la economía nacional, nodalmente constituido por las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. La innovación la constituía la articulación del occidente, ámbito territorial tradicional de la constitución económica y política de Bolivia, con el oriente del país, el que en adelante pasaría a ser el ámbito más dinámico de la economía nacional.

La nueva con!guración territorial de!nió una mayor presencia del Estado y por lo tanto el ensanche de las fronteras territoriales de su legitimidad. Los límites de la territorialidad nacional, pensada en código estatal, se amplían.

Sin embargo, las políticas de integración, sobre todo en lo económico, fueron desiguales favoreciendo la aparición de nuevos desequilibrios tanto intra como inter regionales.

En el plano económico, el Estado del 52 se planteó como ejes centrales: el control de los sectores extractivos a través de la nacionalización de las minas, la integración regional (que generó el posterior desarrollo de Santa Cruz) y la diversi!cación económica (Ibíd.: 170). En

este contexto, la nacionalización de las minas, más allá de las determinaciones económicas, tenía una alta signi!cación simbólica y un gran impacto popular. Por lo demás, el control estatal de los recursos minerales no signi!có, por lo menos no como se pretendía, la dinamización de la economía nacional a partir de una mayor inversión tecnológica aplicada a la extracción y transformación de los minerales, ni de una transformación de la tecnología organizativa. En la esfera redistributiva tampoco fue mucho lo que se avanzó, a no ser por el engrosamiento de la burocracia estatal y sindical.

En conjunto, las medidas económicas tomadas por el gobierno nacionalista revolucionario no se diferenciaban esencialmente de las recomendaciones hechas pocos años atrás por el informe Bohan4, con lo que la política económica quedaba marcada por la in"uencia norteamericana, la cual con el pasar de los años se haría más evidente. Dicho informe de!nía claramente las transformaciones económicas implementadas por el MNR y que habrían de tener un impacto trascendental en la recon!guración del territorio nacional. Además de plantear bastante explícitamente la necesidad de transformar el agro en las zonas tradicionales donde predominaba el latifundio, el Informe Bohan in#uyó en la formación del espacio nacional al concentrarse en la tesis de crear un polo de desarrollo en el oriente (Santa Cruz) a través de una agricultura y ganadería comercial en gran escala, la intervención estatal en la creación de una infraestructura de procesamiento agroindustrial y de servicios, y la exploración y explotación de hidrocarburos (Ibíd.:156). Lo que territorialmente signi!caba: a) el mantenimiento de las áreas tradicionales de producción minera y agrícola, y por lo tanto de las redes y "ujos territoriales que la articulaban; b) la expansión de la frontera agrícola hacia el oriente del país, acompañada de la inversión en una más fortalecida red de 4/ Dicho informe fue el resultado de la misión norteamericana denominada Misión Bohan (1941-1942) que recopiló un amplio estudio económico, formuló recomendaciones y estableció las bases de la asistencia técnica y financiera norteamericana durante esa década. (Ibíd:155)

147

comunicación vial y la colonización de nuevos territorios; y c) el surgimiento de nuevos enclaves territoriales en torno a los centros productores de hidrocarburos, sobre todo al oriente y sur del país.

Otra de las políticas emblemáticas del gobierno nacionalista revolucionario, y que tuvo grandes impactos a nivel territorial, fue la Reforma Agraria (1953). También cargada de un fuerte contenido simbólico que en los hechos sobrepasaría las acciones concretas dirigidas a la resolución de la cuestión agraria en Bolivia. En este sentido, desde diversas posiciones han sido recurrentes las críticas a una reforma que se limitó a distribuir las tierras sin preocuparse realmente por generar las condiciones para el desarrollo de la nueva clase campesina propietaria y de la economía agrícola.

La Reforma Agraria se aplicó de manera diferenciada en el occidente y el oriente del país, lo que no sorprende puesto que las directrices económicas privilegiaron el desarrollo capitalista

a) la repartición en propiedad individual de las tierras de ex-haciendas en el occidente del país, que derivó en el fraccionamiento de la tierra entre pequeños propietarios que, en la mayoría de los casos, no tenían la capacidad económica y tecnológica de incrementar los rendimientos productivos ni de competir en

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / ii. Transformaciones Nacionalistas

El proceso de industrialización, tímido en términos generales, se concentró en las tres ciudades que conforman el eje central, con mayor intensidad en sus dos extremos, La Paz y Santa Cruz. Las dinámicas urbanas, aunadas a una serie de problemas e inconsistencias en el diseño y aplicación de las políticas agrarias, fueron determinando la progresiva urbanización de la población nacional. Territorialmente se generaron así nuevas descompensaciones, tanto en las densidades poblacionales como en la distribución de servicios y la concentración de fuentes de empleo, aunque esto último es relativo dada la debilidad de la industria nacional. En el marco de estas dinámicas, los intercambios intersectoriales y las políticas nacionales favorecieron el desarrollo del polo oriental del eje, con lo que la descompensación territorial comprendía dos movimientos: la concentración hacia el eje central, y dentro de ésta, la constitución de Santa Cruz como el mayor polo de atracción y dinámica económica.

del polo oriental. Sin embargo, lo diferencial de su aplicación no se restringe a esto, sino al hecho, históricamente más profundo, de la existencia en occidente de un numeroso campesinado mucho más organizado social y políticamente, y mucho más cohesionado culturalmente, cuya movilización y reivindicaciones determinaron en gran medida la implementación de la Reforma Agraria. Algo que no sucedía en el oriente , donde la formación del campesinado era mucho más reciente y débil, cuantitativa y cualitativamente.

Por otro lado, la misma cuestión étnica tuvo un tratamiento diferenciado. La interpelación nacionalista estaba claramente dirigida a la articulación/asimilación del indigenado andino, que histórica y políticamente había jugado un rol central en el desarrollo del país, aún cuando siempre discriminados y segregados (algo que no cambiaría con el Estado del 52 y sus casi 50 años de vigencia). Mientras que las etnias orientales no constituían una preocupación mayor para las élites dirigenciales, con lo que sus territorios fueron sistemáticamente atacados, reducidos y repartidos entre la nueva clase latifundista cruceña. De manera paralela a la distribución de tierras de ex-haciendas a los comunarios del altiplano y valles, la Reforma Agraria promovió un nuevo tipo de latifundismo en el oriente de Bolivia.

Con el argumento de que las haciendas ganaderas podían tener un máximo de 50.000 hectáreas, la Reforma Agraria otorgó millones de hectáreas en dotación gratuita a favor de dirigentes políticos, grupos de poder y cooperativas fantasmas ( ) ésta es una aberración que ha generado una muy asimétrica estructura dual de la propiedad rural y de los modelos productivos agropecuarios (Urioste, 2003). Las implicaciones territoriales son claras y plantean dos situaciones diferenciables:

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / ii. Transformaciones Nacionalistas

148

los mercados regionales y nacionales, para con los cuales los términos de intercambio fueron y son desventajosos. La ausencia de políticas que acompañaran a la repartición de tierras determinó a la larga el fraccionamiento minifundista de la tierra, con lo que las economías campesinas fueron constriñéndose a la subsistencia. Más allá, la propiedad individual de la tierra signi!caba en muchos casos, sino la desaparición, la supeditación de la noción de propiedad comunitaria sobre todo en los territorios andinos y no así, por ejemplo, en los valles cochabambinos donde la propiedad individual y la mercantilización del campesinado eran ya una realidad antes del 52. La propiedad individual, en el marco de las reformas pequeño burguesas del Estado del 52, determina que la noción de territorio se particularice en torno a la propiedad jurídica de la tierra. Esta cuestión es fundamental si nos referimos, por ejemplo, a la construcción de las identidades territoriales, ya que en alguna medida sus principios se desarticulan de una visión colectiva, comunitaria, hacia su individualización. Lo cual por cierto es solo una !gura porque las identidades son siempre colectivas. b) La licenciosa repartición de grandes propiedades en el oriente del país era el germen para el surgimiento de una nueva clase latifundista.

Aunque debe precisarse que en sí la apropiación jurídica latifundista no es sino el corolario del poder económico y político que las nuevas élites pequeño burguesas fueron acumulando en el marco del Estado del 52 y del gobierno del MNR5.

Aquí también, la noción de territorio se reduce a su condición de soporte material, aunque las connotaciones sean diferentes en tanto que soporte del desarrollo capitalista del agro. En el caso de los sectores latifundistas, la propiedad jurídica de la tierra va de la mano de la propiedad económica, así, el proceso de apropiación territorial 5/ Durante la segunda mitad del siglo XX no pocos gobiernos (particularmente los dictatoriales) favorecieron la consolidación de este polo y su creciente adquisición de poder en el concierto nacional. El carácter reaccionario de las clases terratenientes en Bolivia no es gratuita, sus propios orígenes se relacionan con procesos cuando menos poco claros de atribución de tierras.

se fundamenta en su apropiación económica, es decir, en la capacidad de controlar las dinámicas económicas dentro del ámbito espacial de su desarrollo como clase. La pertenencia territorial tiene un carácter corporativo, articulado en torno a la defensa de los privilegios que como clase han acumulado.

Ahora bien, en lo que corresponde a la construcción de los términos de de!nición del territorio nacional no caben dudas que el Estado del 52 ha jugado un rol central. A partir de la revolución de 1952 la idea de territorio nacional va tomando cuerpo, es decir que el mismo despliegue del proyecto nacionalista determina una mayor presencia del Estado en el territorio, haciéndose más palpable a la vez que su existencia se legitima.

Sin embargo, tanto la cuestión de la uni!cación nacional como la de la integración territorial pasan por alto la heterogeneidad económica, social y cultural de este suelo. La misma condición de homogeneidad, que funciona como resorte de la legitimación nacionalista en tanto negación de la estructura estamentaria de la sociedad oligárquica, impide dar cuenta de la diversidad social y cultural del territorio. Más allá del rol uni!catorio del discurso nacionalista subyace la contradicción fundamental entre la retórica discursiva y la práctica política. Con esto queremos resaltar la visión de territorio que emana del Estado y cuya aplicación tiene efectos variables, entre ellos la con!guración de la cuestión regional tal y cual se mani!esta actualmente. Esto no signi!ca que desde nuestra perspectiva las políticas estatales hayan debido o deban ser homogéneas, en función de una supuesta equidad que en los hechos no ha existido ni existe, sino que por el contrario la diferencialidad en la aplicación de las políticas es necesaria en función del reconocimiento de la diversidad territorial, diferenciación que debe tender a reequilibrar las grandes diferencias intra e inter regionales.

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 149

Recomposiciones territoriales

en el horizonte de las transformaciones nacionalistas

1. Los albores de la revolución No es mucho lo que se ha investigado sobre este período histórico en la micro región puesto que los distintos estudios existentes se han focalizado en las zonas neurálgicas de la lucha campesina, los valles Alto y Bajo de Cochabamba. Si bien podemos considerar que en la micro región, bajo el in"ujo de la Central Agraria de Ucureña, los procesos de cambio agrario siguieron los ritmos y lineamientos de la lucha campesina a nivel departamental, lo cierto es que en Totora y Pocona estos procesos presentaron especi!cidades que hacen a la construcción histórica de la sociedad y de los territorios locales.

Uno de los factores clave para la comprensión de estas especi!cidades es el poder y el carácter monolítico de la oligarquía latifundista local. El férreo control económico, político e ideológico que ejerció esta clase determinó que las transformaciones revolucionarias se sucedieran a un ritmo diferenciado. Ritmo que, por otro lado, no se remite únicamente a dicho poder, sino también al proceso de formación del campesinado local. Marco general en el cual se con!guraron las acciones y procesos de cambio agrario en la micro-región.

1.1 Movilización y organización campesina Como hemos visto en el acápite anterior (Coca y Poder Hacendal), el territorio micro regional se encontraba caracterizado por la prevalencia de la gran propiedad latifundista. Es decir, por el tímido desarrollo del mercado de tierras, lo que lo diferenciaba de otras zonas del departamento

de Cochabamba, donde la descomposición latifundista se encontraba más avanzada.

Si nos remontamos al proceso de poblamiento de la micro región observamos que en ella no existieron importantes comunidades originarias , sino que el poblamiento se generó a partir de sucesivas migraciones. Desde las políticas del Estado Inca, a partir de las cuales la micro región constituyó el territorio de un mosaico étnico, hasta la formación de la sociedad colonial en la cual estos territorios constituyeron el destino de una importante cantidad de forasteros que se fueron incorporando como mano de obra en las haciendas privadas que desde el siglo XVII se encontraban en proceso de formación. Forasteros que se incorporaron como arrenderos o pegujaleros de acuerdo a los mecanismos propios del Sistema Hacendal. Se trata así de una población cuyo acceso a la tierra se encontraba condicionado a la relación servil establecida con el patrón o hacendado.

Lo particular del caso es que al no existir comunidades indígenas originarias, por lo menos no numéricamente representativas, la propiedad privada de la tierra se generalizó a un ritmo acelerado. No sólo no existía resistencia de la población local, sino que el "ujo de forasteros permitió contar con la fuerza de trabajo necesaria para las empresas agrícolas, y entre ellas la más importante: la producción de coca en los yungas. Marco en el que empieza a constituirse un campesinado de carácter nooriginario , totalmente sojuzgado al Sistema Hacendal, fuera de cuyo dominio resultaba casi imposible encontrar tierras libres y, sobre

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todo, productivas. Es así que, mientras en otras zonas de Cochabamba la piquería o pequeña propiedad agraria había hecho su irrupción, en la micro región era reducida. De hecho, el surgimiento de la mayor parte de piqueros data de la década de 1880, cuando las pocas tierras comunitarias existentes fueron afectadas por ley de Exvinculación. Piqueros que se encontraban bajo el control de la clase terrateniente, lo que suponía un estrangulamiento, no sólo en términos de una presión por el control de la tierra sino en función del control total que sobre los mercados y el comercio local tenía esta clase. Siendo así, la movilidad comercial que caracterizaba a los pequeños productores vallunos en el siglo XIX se encontraba reducida al mínimo en el caso de Totora y Pocona.

Hemos hablado del carácter hermético de la sociedad y el territorio micro-regional. Esta característica es fundamental para la comprensión del proceso de organización campesina en la micro región. Las movilizaciones campesinas anteriores a la Reforma Agraria son prácticamente inexistentes. Sin embargo, la movilización campesina, que reivindicaba ante todo la supresión de los servicios personales, se había generalizado en Cochabamba con posterioridad a la guerra del Chaco (1932-1935), apareciendo ya en la década de 1930 los primeros sindicatos agrarios, entre ellos «Ucureña». de Jong (1988) señala que: Mientras en las provincias vecinas de Mizque y Aiquile las autoridades frecuentemente despacharon telegramas a sus superiores expresando preocupación por movimientos, huelgas y sublevaciones indígenas desde !nes de 1945, en Carrasco sigue prevaleciendo la imagen de un cerrado control (109). Así es que la organización del campesinado local no solamente se encontraba frente a un férreo control político y policíaco, sino, y quizá lo más importante, que en el mismo horizonte ideológico del campesinado la posible transformación del orden establecido era algo inimaginable. El sistema hacendal y el conjunto de relaciones sociales que en su marco se entretejían formaban parte ya de una realidad

natural . La hegemonía oligárquica no podía ser puesta en duda porque eso iba en contra de toda racionalidad al no existir en el imaginario colectivo referencias a otro orden social posible. Haciendo referencia al poder de los patrones un campesino de Totora señalaba: Desde antes de mis abuelos y tatarabuelos (existían). Ya no sabemos de qué modo empezaron. Desde que el mundo empezó habrá sido ese servicio (Ibíd.: 90). Situación que determinaría que la organización del campesinado en la micro región sea tardía y se mani!este con fuerza una vez que la Revolución Nacional era un hecho inapelable.

La primera revuelta de la cual se tiene información fue la huelga organizada en la comunidad de Larimarca en septiembre de 1941. Acción organizada por un dirigente campesino llegado de Punata: Castro pidió una contribución en dinero para reclamar ante el presidente de la república la cancelación de los servicios de pongueaje y postillonaje, y todo el servicio a la hacienda ( ) instruyó a los arrenderos no presentarse a los trabajos de la hacienda y ocultarse para la policía (sic.) cuando viniera (Ibíd.:91). La huelga fue rápidamente controlada, para lo cual se destacó una misión punitiva desde la ciudad de Totora que dio muerte a Castro y arrestó a los arrendatarios que habían participado. De este episodio se desprenden al menos dos elementos a considerar: en primer lugar, que fuera un dirigente externo quien organizara la huelga, lo que daba cuenta de la inexistencia de una dirigencia local prerevolucionaria y que determinaría la constante in"uencia de la dirigencia del valle Alto; y en segundo, lo rápido y contundente de la reacción de las autoridades provinciales, asentadas en Totora y bajo el control de la Oligarquía. La demostración de este poder determinó que no se volvieran a registrar hechos como el de Larimarca, por lo menos no hasta la Revolución de 1952.

Cuando la noticia de la Revolución Nacional llegó a la micro región el campesinado local se encontraba totalmente desconcertado y no daba crédito a la posibilidad de rebelarse contra los patrones. En

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este momento comenzó a articularse una gran campaña de comunicación tendiente a divulgar el nuevo contexto socio político y a hacer frente a la campaña de desinformación llevada adelante por los hacendados. Labor en la que participaron tanto dirigentes del valle Alto como la dirigencia local naciente. Una vez asimilada la noticia y sentadas las bases para la acción organizada se desencadenó en Carrasco un impresionante proceso de movilización campesina que, hasta abril de 1953, suscitó un verdadero pánico entre terratenientes y vecinos de Totora (INEDER, 1987: 140-141).

La primera generación de dirigentes campesinos estaba conformada esencialmente por campesinos que habían estado en contacto con los movimientos y corrientes políticas presentes en la ciudad de Cochabamba. Es decir, campesinos que habían tenido la posibilidad de migrar a la ciudad y que contaban con cierto grado de formación escolar, lo que les permitía constituirse en nexo entre el campesinado y los grupos políticos nacionales. De acuerdo a lo observado por distintas investigaciones, en esta primera época los cuadros dirigenciales era elegidos por sus capacidades de lectoescritura, lo que facilitaba el tratamiento de las no pocas disputas legales y judiciales que caracterizaron este período (de Jong, 1988; Gordillo, 2000).

Uno de los dirigentes más importantes en la micro región fue Benito Orellana, campesino originario de Chimboata que había vivido varios años de su juventud en la ciudad de Cochabamba.

Orellana, que comenzó su labor política poco antes de 1952, fue uno de los primeros cuadros en recorrer la micro región transmitiendo los cambios políticos que se estaban sucediendo en el país y organizando al campesinado en torno a la inminente Reforma Agraria. La acción de Orellana comenzó en la zona de Chimboata y se expandió hacia el este, pasando por el sector de Rodeo y llegando hasta el cantón Pojo, contornando por el norte la ciudad de Totora y las propiedades cercanas a ésta. Mientras tanto, otros cuadros campesinos organizaban la movilización en otras

zonas de la micro región. Es el caso de Domingo Rojas y Pedro Rodríguez que iniciaron su labor desde el sector de Pilapata y Huayapacha para extenderse hacia la zona de Lope Mendoza, y el de Manuel Sánchez que abarcó el sector sur del cantón Totora. De esta manera se con!guró un movimiento que territorialmente fue rodeando a la ciudad de Totora, estrangulando la resistencia de élite oligárquica hasta reducirla con la toma de la hacienda Moyapampa (Plano 01).

En este contexto, la organización del campesinado local se vio claramente in"uenciada por la presencia de la Central de Ucureña, que marcó los ritmos de la movilización y el tipo de acciones que se desprendieron. La in"uencia de Ucureña , que transitó de la izquierda radical a alinearse con la visión agraria del MNR (Gordillo, 2000), determinó que Benito Orellana fuera desplazado de la dirigencia al reivindicar una visión más extrema respecto a los alcances de la Reforma Agraria. Los dirigentes radicales sucesivamente son aislados o sometidos por el control de Ucureña.

El centro de acción de PilaPata fue sometido al control de Ucureña iniciándose una segunda ronda de organización en que se rati!can o cambian dirigentes inicialmente nombrados por Benito Orellana y, paralelamente se instala la Central de Moyapampa bajo control directo de los Ucureños y, durante los primeros años, con gente de Ucureña como dirigentes (INEDER, Op. cit.:145).

Con la declaración de la Reforma Agraria en agosto de 1953 se intensi!caron la movilizaciones y por tanto la presión sobre los hacendados que mantenían su poder en los alrededores de la ciudad de Totora. Un caso característico de la resistencia que ofrecieron los hacendados es el de la hacienda Moyapampa, cuyo propietario, aprovechando su ubicación próxima a la ciudad de Totora resistió hasta los últimos momentos la toma de la hacienda. seguía haciendo trabajar el patrón Jorge Meza. Largaba sus tiros cuando estábamos pasando por la punta ( ) para entonces se seguía haciendo el servicio a la hacienda y por la noche seguían haciendo tronar sus tiros (Entrevista a

152 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

Plano 01

Juan Guzmán. En Ibíd.: 142). Durante este período la toma de haciendas fue moneda corriente, lo que se puede apreciar en las comunicaciones internas entre la Sub-prefectura de Totora y la prefectura Departamental. Recurrentes fueron las quejas de los hacendados respecto a los

Ensayo de representación de la

Movilización Campesina 1952-53

exabruptos cometidos por el campesinado. La presión campesina llegó a organizar la toma de Totora, que en últimas instancia fue detenida por la intervención del representante en Cochabamba del Ministerio de Asuntos Campesinos y la Dirigencia de Ucureña.

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Resulta importante observar el rol relevante que tuvo la presencia y visión de Orellana, de hecho si hacemos atención a las referencias existentes sobre la toma de haciendas y su distribución espacial podemos ver que la mayor parte de las haciendas tomadas se encuentran precisamente en su área territorial de acción (Plano 01). En este sentido, hay dos factores a tomar en cuenta: 1/ En primer lugar, la particular visión de Orellana respecto a la implementación de la ReformaAgraria y la distribución de los bienes de la oligarquía.

Benito defendió además una radical redistribución de las riquezas y recursos, no solo respecto a la tierra sino incluyendo ganado, la cosecha del año y herramientas, organizando la redistribución sobre la marcha y tratando de evitar que los hacendados se llevaran todo a Cochabamba (de Jong, Op. Cit.:122). Este tipo de acciones espontáneas fueron fuertemente recriminadas por la dirigencia de Ucureña que, alineada con el MNR, abogó por el respeto de los bienes de los hacendados y el control del desorden que se había generado.

En este sentido resulta clara la diferencia con el desarrollo de las acciones en el sector sur del cantón Totora donde Miguel Sánchez, rati!cado por José Rojas (dirigente de Ucureña), se hizo cargo de la organización y donde no existen referencias a tomas violentas. Todo lo contrario, de acuerdo al relato de un campesino de la zona: En algunos lugares ( ) han asaltado la hacienda, pero en mi lugar no hemos hecho nada de abusos.

A nuestros patrones les hemos dejado. Claro, si sus pertenencias se lo llevaron, bien, era de ellos (Ibíd.: 123). Desde esta perspectiva se reivindica la propiedad de la tierra sobre la que se trabaja pero no se pone en cuestión la riqueza acumulada por la Oligarquía en el marco del sistema de explotación hacendal. Sin duda que la divergencia de visiones existentes se encontraba fuertemente condicionada por la acción de agentes externos , esencialmente Ucureña, la Federación Rural de Cochabamba1 y el MNR. 1/ Organización, asentada en la ciudad de Cochabamba, que reunía a los sectores más reaccionarios de la oligarquía terrateniente en decadencia.

2/ El segundo factor fue el grado de despotismo con el que actuaban los patrones. De acuerdo a la información obtenida, los hacendados más intransigentes tenían sus propiedades precisamente en el territorio sobre el cual Orellana desplegó su acción. El único caso, que se mantiene en la memoria colectiva, en el que los campesinos dieron muerte a un patrón, animados por un sentimiento de venganza por el asesinato de un campesino, es el de la hacienda Pilancho, en las proximidades de Chimboata (Plano 01).

De acuerdo con un poblador de Totora, los hechos fueron los siguientes: Ese señor Novillo, después del 52 no volvió al campo, estaba en su casa con su esposa y sus hijos estudiando en Cochabamba. Y habían venido bien enseñados (Sic.) los campesinos. Era tiempo de durazno, febrero -¿patrón por qué no viene? Está echándose a perder la cosecha- y lo convencieron pues al patrón, le hablaron con tanta amabilidad ( ) Llegó a su hacienda a pie, le hicieron pasar ( ) lo habían esperado, ya habían empezado a tocar sus pututus, y toda la gente apareció. Primero en vivo sus ojos le habían sacado, lo descalzaron ( ) hay una espina que en el piso crece y ahí le habían hecho parar pata pelada y luego lo han dejado muerto, no tenía lengua ( ) yo lo he visto todavía cuando lo han traído (entrevista a Victor Rojas, Totora.

PRAHC 2003). Otro caso en el que los campesinos tomaron revancha fue en la hacienda Tuyruni, al este de Totora, donde el castigo a la patrona fue la humillación pública, no así la muerte. Fuera de estos dos casos no se encuentran registradas otras agresiones personales, aún cuando la prensa Cochabambina de la época sobredimensionaba la violencia campesina en función de los intereses de la Oligarquía.

En este marco general, podemos apreciar la diferenciación que en los albores de la Revolución Nacional se generó entre sectores campesinos respecto a las perspectivas de implementación de la Reforma Agraria.

El movimiento campesino en la micro región

154 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

se institucionalizó con la proliferación de los sindicatos y la creación de la Central Agraria Moyapampa, cuya ubicación releva un fuerte contenido simbólico. El nuevo poder campesino se asentaba allí donde el despotismo oligárquico se había manifestado con más saña. A partir de este momento ya nada fue lo mismo, las dinámicas socio económicas y territoriales se modi!caron en sus estructuras. La idea mas expandida y tajante es que después del 52 Totora murió, campesinado movilizado de por medio. Lectura socialmente existente que ha encontrado sus fundamentos en un conjunto de estudios históricos que han contribuido a de!nir esta línea tajante entre una época hacendal, gloriosa y rica, y una época postrevolucionaria caracterizada por las di!cultades de desarrollo de la economía campesina.

2. De la gran propiedad hacendal a la parcelación La desaparición de latifundio y la distribución de la tierra entre el campesinado signi!có no solamente la recomposición de los poderes políticos y sociales sino la transformación de las dinámicas territoriales, de su organización y sus signi!cados.

En este proceso se ponen de mani!esto dos factores fundamentales que determinan, de manera general, las transformaciones en la micro región, aún cuando no son exclusivos a ésta. En primera instancia, la formación de un campesinado propietario cuya economía de base natural y familiar se articula de manera desigual con la economía mercantil en desarrollo.

El segundo aspecto lo constituye el proceso de organización sociopolítica del campesinado, concretamente la generación y consolidación del sindicato agrario, que con!gura no sólo política sino territorialmente a la micro región.

2. 1 Distribución de la tierra, nuevas signi!caciones territoriales.

Las principales reivindicaciones del campesinado, con anterioridad a la Reforma Agraria, no estaban relacionadas con una acción en contra

de la gran propiedad sino contra los abusos y los servicios obligatorios. Lo que por un lado podría indicarnos que el problema más acuciante no era el acceso a la tierra, y por otro, revela una de las particularidades de la formación del campesinado local. De acuerdo con de Jong: «Donde no existió referencia a un pasado que posibilitara una legitimación más profunda y de!nición más amplia de los objetivos de la reforma agraria, los arrenderos seguían y aceptaron la de!nición del gobierno y el partido que les liberó del servicio» (125). Situación que no se restringía a la sociedad micro regional sino que responde al proceso de formación del campesinado en los valles cochabambinos. A este respecto Gordillo (2000) indica que «Estos campesinos mestizos lograron escabullir el control del Estado Colonial, pero a costa de perder sus lazos con sus comunidades de origen y con sus autoridades étnicas. A !nes del siglo XVIII se insertaron en las redes mercantiles desligándose también del control hacendal y un siglo después ya tenían la capacidad de acceder a las parcelas que ponían a la venta los hacendados en crisis» (31). A diferencia de lo que sucedía en los valles Bajo y Alto, en la micro región la articulación del campesinado a redes mercantiles era en todo caso embrionaria.

En un contexto caracterizado por el control total de la oligarquía sobre los "ujos comerciales la posibilidad de una movilidad comercial campesina estaba prácticamente restringida a su participación en la feria de Totora.

Situación que no solamente repercutía sobre las posibilidades económicas del campesino, sino también en la reducción de los contactos con otros sectores del campesinado, que la primera mitad del siglo XX ya se encontraban en movilización y proceso de organización sindical. Por otro lado, es necesario considerar la escasa cantidad proporcional de campesinos piqueros en la micro región. Es importante observar que el control de la élite terrateniente se traducía también por existencia de un mercado de tierras poco dinámico. Lo que tenía que ver no solamente con la poca presencia de un campesinado pequeño propietario capaz de competir a nivel local con la

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clase latifundista, sino con el profundo carácter estamental de la sociedad local. Esto suponía que la mayoría de las transacciones de tierras se realizaran entre personas de la misma condición social excluyendo así a los sectores campesinos que potencialmente habrían podido adquirir tierras. Ahora bien, esto último no hay que tomarlo a «pie juntillas» puesto que es sabido que la élite latifundista comenzó a descomponerse con anterioridad a la Reforma Agraria, a partir de las serias di!cultades que afrontó la producción cocalera y, por tanto la reducción de las rentas monopólicas que favorecían su reproducción.

En este contexto, la distribución de tierras entre el campesinado no relevaba en sí la reivindicación de un territorio común, o colectivo, puesto que en el mismo imaginario este sentido comunitario se había ido diluyendo. Sin embargo, es evidente que el «recurso tierra» adquiere para el campesino una otra connotación que la diferencia de la «visión patrimonial» de la tierra que era propia a la élite latifundista. Desde la perspectiva campesina la tierra no es simplemente soporte si no ámbito de relación naturaleza/hombre, cuali!cado por las condiciones naturales y por la fuerza de trabajo invertida en su conversión productiva. La distribución de tierras y su titularización individual adquiere una connotación que hace referencia al reconocimiento del trabajo individual/familiar invertido.

reivindicar la legitimidad de su propiedad. «Los patrones reaccionaron a las medidas de la Reforma Agraria, convirtiendo a sus colonos en aparceros (...) aportando los patrones tan sólo con semilla y la propiedad del terreno y compartiendo la producción en un 50% lo que fortalecía su defensa jurídica en los juicios. En otros casos los patrones trataron de convertir al colono en asalariado dando al fundo o hacienda el estatus de «empresa agrícola» lo que jurídicamente hacía más difícil su afectación» (INEDER, Op. Cit.:17). La aplicación de la Reforma Agraria en la micro región no supuso la expropiación directa de las propiedades latifundistas si no que se generaron distintos mecanismos que permitieron a los hacendados mantener la propiedad de una parte de sus tierras. Así, se distinguió entre las propiedades en las que el patrón se hacía cargo de la producción y que no habían sido arrendadas y aquellas donde los patrones habían arrendado prácticamente la totalidad de las tierras. De acuerdo a relatos y entrevistas, se puede evidenciar que en muchos casos los campesinos arrenderos reivindicaron solamente las tierras en que trabajaban llegando a acuerdos con los patrones respecto a la distribución de la tierra: «... con el patrón nos hemos entendido. Se ha quedado con lo que le correspondía y nosotros nos hemos quedado con lo que nos corresponde. El se ha quedado con la hacienda y nosotros con los pegujales» (entrevista a Nicolás Villarroel en Ibíd.)

El proceso de repartición y titularización de tierras fue complejo y arduo, en él se entrecruzaron intereses diversos que daban cuenta de contradicciones pasadas y nuevas. Por un lado, los intereses de los hacendados que no resignaron sus tierras fácilmente sino que generaron diversas estratagemas para mantener la propiedad jurídica; por otro, las diferencias de visión entre el campesinado piquero y el campesinado ex arrendero. Los sectores latifundistas aprovecharon el mayor conocimiento respecto a la problemática jurídica agraria y los contactos que habían generado con los sectores medios de la ciudad de Cochabamba para intentar

Respecto a las diferencias internas del campesinado el proceso de su formación da cuenta de dos situaciones., la existencia de un campesinado pequeño propietario existente con anterioridad a la Reforma Agraria y un campesinado arrendatario.

No existen datos precisos que nos permitan conocer cuál era la distribución de estos dos tipos de campesinado en el territorio. De acuerdo con lo que se ha visto se puede suponer que un mayor porcentaje del campesinado piquero tuviera sus tierras en los valles de Pocona dado que fueron estas tierras ex comunitarias las afectadas por la ley de ex vinculación de 1874 entrando a formar parte del mercado de tierras; sin embargo, este

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es dato solamente referencial, de manera general las piquerías se encontraban desparramadas en el territorio ocupando los espacios intersticiales dejados por las haciendas.

En lo que corresponde al campesinado arrendatario, éste también se encontraba disperso en el territorio de acuerdo a la división de la tierra con!gurada por el sistema hacendal.

En este sentido, no se puede veri!car la existencia de unidades territoriales segregadas que diferencien al campesino pequeño propietario y al arrendatario, ambos formaban parte de una misma unidad espacial constituida por el poder de la oligarquía aún cuando el carácter de su relación con ésta los diferenciaba socio-económicamente entre sí. Esta relación es fundamental puesto que no sólo plantea una jerarquización interna sino la existencia de prácticas territoriales distintas a partir de las posibilidades de movilidad que permitieron, en el primer caso, generar redes y "ujos de mucho mayor alcance; y que en el segundo supusieron el arraigo a la tierra en la que se trabaja. Arraigo condicionado por los deberes adquiridos para con el patrón. Éstas diferencias plantearon no pocos problemas a la hora de la Reforma Agraria, puesto que «... aunque teniendo muchos puntos de con#ictos con los hacendados, los piqueros, al borde de perder su libertad, oscilaban entre identi!carse con los arrenderos con quienes no deseaban confundirse y mantener buenas relaciones con los hacendados para no tener problemas. Esta posición ambigua se complica aún más con la Reforma Agraria que para los relativamente ricos era amenazante» (Ibid.: 157).

Las diferencias se manifestaron ya desde los primeros momentos de movilización campesina después del 52 y como preámbulo a la Reforma Agraria de 1953. Como hemos visto, en la micro región se hicieron mani!estas dos corrientes respecto a los alcances de la Reforma Agraria. La primera, abanderada por Benito Orellana, planteaba que la tierra no debía ser repartida individualmente sino que abogaba

por una propiedad colectiva que permitiera la reorganización de los sistemas agrarios y la introducción de nuevas tecnologías. Esta visión colectiva se enfrentaba con la perspectiva que emanaba del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y que privilegiaba la distribución individual. En este sentido, hay al menos dos cuestiones a considerar: 1/ La marcada y profunda in"uencia del MNR en el proceso de conformación de los sindicatos agrarios y en la de!nición de las líneas de acción política. Así, la titularización individual de la tierra constituye el !n mismo de la movilización campesina.

2/ La priorización de la titularización de «pequeñas» propiedades agrarias encontraba eco entre los campesinos piqueros que buscaban la consolidación de sus propiedades y para los cuales la posibilidad de una propiedad colectiva signi!caba, en todo caso, un paso hacia atrás.

Más allá de los con"ictos dirigenciales, es necesario observar que las condiciones locales no permitían visualizar la institucionalización de la propiedad colectiva puesto que no existían las referencias históricas de un profundo sentido comunitario, y que, por otro lado, el carácter embrionario de la organización campesina en la micro región determinaba su sujeción a los principios y políticas emanadas de la dirigencia de Ucureña.

En cuanto al proceso mismo de distribución de tierras el sindicato agrario tuvo un rol preponderante puesto que constituía el marco institucional mediante el cual los campesinos canalizaban las demandas de tierras y encontraban apoyo jurídico. «... en este tiempo la sindicalización campesina fue el mejor recurso con que contó el campesinado para lograr el acceso a la posesión de la tierra y la conquista de algunos bene!cios sociales que acompañaron a la revolución social de 1952, como son la educación y la emancipación social y racial» (INEDER, 1981: 18). En este sentido, es lógico que sea el campesinado ex

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arrendatario el que constituyera la base principal de la organización sindical, puesto que ésta les permitía canalizar las demandas de titularización de tierras, algo que para el campesinado ex piquero suponía mucho menos con"ictos, en la mayoría de los casos.

de institucionalización de la propiedad agraria, o frente al carácter individual de la distribución.

En los hechos, la no titularización responde a las di!cultades encontradas tanto en asesoramiento legal como en los costos económicos de los trámites a realizar.

Ante la diversidad de situaciones, la distribución de tierras no fue un proceso homogéneo, sino jurídicamente engorroso y diferenciado. Hecho que de!niría una primera recomposición del territorio en términos de su apropiación formal.

De acuerdo con el estudio realizado por INEDER (1981), en el cantón Pocona se presentaron cuatro tipos de casos en el procedimiento de afectación de las tierras: a) la afectación total de la hacienda, declarándola latifundio y dotando individualmente a los ex colonos; b) cuando la hacienda era declarada «mediana propiedad», se consolidaba por medio de la sentencia judicial una parte correspondiente al patrón y la otra se dotaba a los campesinos; c) por su parte, las comunidades solicitaban la consolidación rápida, ya sea pro- indiviso, obteniendo títulos colectivos, ya sea consolidando los originarios y dotando a los agregados, arrimantes, aparceros pegugaleros, asalariados y otros otorgándoles títulos individuales; d) !nalmente, las pequeñas propiedades (piqueros) fueron tituladas, siempre y cuando se poseyeran títulos de compra-venta, o hereditarios, caso contrario se revertían las tierras al Estado y se las entregaba en calidad de dotación al piquero que la reclamaba. (18)

La Reforma Agraria tuvo como resultado la generación de un campesinado pequeño propietario cuya unidad espacial de reproducción es la parcela campesina. Las diferencias respecto al carácter de la propiedad se fueron diluyendo con el tiempo, las contradicciones internas al campesinado se relacionarían en adelante con la articulación diferencial de la economía campesina con el mercado, y si bien el régimen de tenencia y el tamaño de la propiedad pueden indicarnos algunos de los factores de diferenciación, hay que tomar en cuenta que éstos solos no son concluyentes. Los datos existentes nos permiten observar que efectivamente existen diferencias en lo que corresponde a la distribución de tierras. De acuerdo con INEDER (1987), en el cantón Totora: «el 48, 43% de la tierra está en manos del 16% de las familias, estas familias son las que poseen de 9 ha. en adelante». La situación en el cantón Pocona es diferente, solamente 2% de las familias poseen propiedades de más de 10 ha. Esta diferencia no responde solamente a la existencia de mejores condiciones para la producción agrícola en el cantón Pocona, sino al mismo proceso de división de la propiedad que en Pocona había comenzado con anterioridad a la Reforma Agraria.

Se puede apreciar que se trató de un proceso complejo, tanto así que para 1975 solamente el 48, 2% de las tierras del cantón Pocona habían sido distribuidas o!cialmente (Ibíd.). Lo que no signi!ca que el porcentaje restante de tierras se encontrara sin ocupación, sino que en muchos casos ante lo complejo de los dispositivos judiciales de titularización los campesinos no llegaron a legalizar la propiedad de hecho sobre la tierra.

Desde esta perspectiva, la propiedad de la tierra es reivindicada a partir de la legitimidad de dicha propiedad. Esto último no puede ser interpretado como una resistencia mani!esta frente al proceso

Respecto a los sistemas de tenencia de tierra2 se presentan entonces dos situaciones: 1) los formales o poderes de derecho; y 2) los informales o poderes de hecho. Si bien en ambos casos es la propiedad individual/familiar la que se impone, no deja de ser importante señalar la permanencia de formas colectivas de propiedad 2/ La tenencia de tierra hace referencia a los términos bajo los cuales se posee algo, es decir, los derechos y obligaciones del poseedor. Por tanto hace referencia a los derechos habituales o legales de individuos y comunidades con relación a la tierra y otros recursos naturales, la naturaleza de esos derechos y la seguridad jurídica de los mismos (Pacheco-Valda, 2003: 18)

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que permitirían veri!car la permanencia de un sentido comunitario entre campesinado local. Sin embargo, dichas tierras colectivas son aquellas que menor importancia económica revisten, siendo utilizadas generalmente como tierras de pastoreo. Pacheco y Valda (2003) señalan respecto a las comunidades de ex hacienda que: «Estas comunidades se han formado sobre la lógica territorial de las antiguas haciendas y constituyen una población de diferente origen que se asentó en las antiguas haciendas del occidente del país. La titulación parcelaria no ha implicado el debilitamiento de la forma de ser de la comunidad que se traduce en el cumplimiento de obligaciones comunales y rituales-festivos» (42). Esto último parece un poco exagerado, puesto que no se puede señalar que la titulación individual no haya afectado la dimensión colectiva, sin lugar a dudas lo ha hecho, aún cuando se hayan mantenido ciertos rasgos de actividades de carácter comunitario. En lo que nos interesa, es decir lo que corresponde a los procesos territoriales, resulta claro el impacto de la titulación individual sobre la generación de una «nueva» lectura del territorio.

Ahora bien, aún cuando dentro del campesinado local no existieran referencias a un pasado común, que den cuenta de una colectividad histórica, bajo el sistema hacendal las relaciones de solidaridad social se fortalecieron frente a la explotación ejercida sobre campesinado3. Por ejemplo, la persistencia de una reciprocidad bajo el sistema del Ayni que se fue diluyendo a partir de la individualización de la relación con la tierra y de la articulación de la economía campesina con la mercantil. La desaparición de la hacienda, es decir de ese poder identi!cable y cercano, supuso en gran medida la desarticulación de las prácticas de trabajo colectivo/recíproco.

de reciprocidad se reproducen con mayor intensidad en aquellas comunidades formadas por un campesinado ex arrendatario y no así en las comunidades formadas por ex piqueros. Sin embargo, dicha diferenciación se ha ido diluyendo y en esto la transformación del signi!cado social del recurso tierra es fundamental. «La tierra, paralelamente a una creciente integración al mercado, ha dejado de ser sólo condición natural para la producción agropecuaria y ha tomado un signi!cado económico. Esta transformación se produce conjuntamente con un abandono del control comunal, que va quedando en un segundo plano frente a las decisiones familiares» (1986: 5960).

Sobre esto y sobre la diferenciación campesina Armand Ugon da cuenta cómo las prácticas

El proceso de organización campesina en la micro región se encontró «subordinado» a los vaivenes de la política sindical a nivel departamental, y sobre todo a la línea de acción de la Central de Ucureña. Dicha in"uencia no debe considerarse necesariamente a partir de una connotación negativa, en tanto que injerencia, puesto que es

3/ «La hacienda somete a la comunidad desestructurando sus bases y modificando su sistema de autoridad, etc. Contradictoriamente la fortalece, manteniendo vivos mecanismos propios a la comunidad. La reciprocidad se constituye así en una práctica colectiva que permitía la supervivencia familiar de cada uno de los colonos y paralelamente mantenía la cohesión del grupo» (Armand Ugon, 1986: 138).

2.2 El sindicato agrario y la recomposición de los poderes territoriales La formación y consolidación institucional del sindicato agrario en los albores de la Revolución Nacional implicó la recomposición de las estructuras de poder local. Lo que supuso: la generación de una cierta imagen de unidad de la clase campesina; la constitución de una «élite» dirigencial que después de cumplir sus roles fundamentales de organización campesina y de tutela sobre el proceso de distribución de tierras se ha ido diferenciando de las bases campesinas aún cuando mantiene su poder simbólico y coercitivo; la reorganización de las dinámicas territoriales, mani!esta esencial aunque no restrictivamente en la generación de nuevas unidades socio espaciales, las centrales y subcentrales agrarias, que recomponen tanto las estructuras comunitarias como la misma división administrativa del territorio.

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necesario reconocer el rol importante de Ucureña en la organización del campesinado que, en el caso de la micro región, se había encontrado casi totalmente sometido al control de la élite hacendal local.

Las principales contradicciones entre campesinado local y la dirigencia de Ucureña se generaron en la primera etapa post revolucionaria, que comprendía precisamente el proceso de organización y uni!cación del movimiento campesino. Contradicciones que aún cuando se manifestaran en el contexto micro regional correspondían a los cambios de dirección de la acción política de Ucureña. El desplazamiento de Benito Orellana de la dirigencia campesina fue la manifestación a escala micro regional de dichos cambios. Cambios que daban cuenta de la articulación de la dirigencia campesina de Ucureña, otrora in"uenciada por partidos de izquierda como el PIR o el POR4, con la línea política del MNR, partido en el poder. «En un principio a Benito Orellana se le recibía con música y mixtura, venía a caballo y toda la gente se alegraba y le acogía muy bien, sin embargo después de un tiempo fue acusado de comunismo y no se sabe de qué otros cargos más. Los mismos campesinos estábamos desorientados y no sabemos explicar el cambio» (entrevista a Celestino Zapata en INEDER, 1981: 316-317).

El sindicato agrario constituyó la referencia inequívoca del nuevo poder del campesinado y, en este sentido, simbolizaba la unidad campesina.

Las diferencias internas eran subalternas a contradicciones más profundas como aquellas que se generaron entre sectores rurales y urbanos, campo/ciudad, campesino/vecino. Éste nuevo poder campesino se fue territorializando, no sólo a partir de la generación de centrales y sub centrales agrarias, si no a partir de actos concretos que marcaban el territorio simbólicamente, tal el caso de la ubicación de la sede de la Central Agraria Moyapampa.

4/ El Partido de la Izquierda Revolucionaria y el Partido Obrero Revolucionario.

La función principal del sindicato en el marco de la Reforma Agraria fue canalizar las demandas de titulación de tierras, con lo que adquirió una gran relevancia que derivaba de su constitución como nexo entre los contextos locales y los poderes políticos y judiciales centralizados en las ciudades. Una de las características de la dirigencia sindical era precisamente la relación más intensa con las dinámicas urbanas y por tanto con las corrientes políticas que allí se generaban. En realidad la mayoría de los cuadros sindicales fueron elegidos no necesariamente por su condición previa de ser líderes campesinos sino por sus capacidades para hablar y leer en castellano. Esto suponía generalmente que los poderes comunales existentes fueron relegados de la dirigencia, marco en el cual muchas de las personas que fungían como mayordomos en las ex haciendas asumieran roles como dirigentes campesinos. «... en la primera época cuando había que presentar escritos, buscar abogados, negociar con autoridades y viajar a la ciudad, era importante saber leer, tener alguna experiencia en trato con autoridades y tener autoridad sobre las bases, condiciones que reunían los comisionados y mayordomos con más probabilidad que la mayoría de los arrenderos que fueron siempre privados de la escuela y severamente limitados en sus contactos con el mundo fuera de la hacienda» (INEDER, 1981: 156 ). Esta dirigencia fue casi totalmente orgánica a la línea política de MNR y, por tanto, su horizonte de acción política se redujo a la implementación de la Reforma Agraria, organización inicial y titulación de tierras. Así, la misma organización sindical supuso la generación de una nueva élite dirigencial que, en cierta medida, daba continuidad a los sistemas de control ejercidos sobre un campesinado estigmatizado como desorientado e incapaz de llevar adelante por sí solo el proceso de transformación social. «... el sindicalismo dentro de este contexto continúa y conserva muchos elementos de la estructura de dominación de la época de la hacienda. Impuesto en gran medida desde arriba o afuera (...) el sindicato es visto por muchos campesinos como sustituto de las autoridades de antes» (Ibíd.: 155).

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A pesar de los problemas y contradicciones, lo cierto es que se generaron nuevos canales para la participación del campesinado en la lucha política. Gordillo (Op. Cit.) señala que aún cuando la misma organización campesina se encontrara bajo la presión y/o tutela de diversos grupos de poder regional y nacional, el campesinado logró articular un proyecto propio que daba cuenta de su versatilidad de acción frente a coyunturas políticas especí!cas, y de las características particulares del proceso de formación de la identidad campesina. Es decir que aún bajo la hegemonía de un proyecto político especí!co, el Nacionalismo Revolucionario, el campesinado jugó un rol preponderante tanto la de!nición de los ritmos temporales de la acción política como la articulación de sus propios proyectos.

2.3 Crisis del sindicalismo La importancia del sindicato agrario se fue «desgastando» después de la primera etapa en la que su auge estuvo relacionado a la distribución de la tierra, la resistencia frente a los embates de ex hacendados y la canalización de fondos estatales para la implementación de servicios sociales, etc. La principal causa la encontramos en el corto alcance del proyecto político sindical, en su sujeción a las líneas de acción que emanaban del partido gobernante y, en este marco, a un horizonte de acción que se focalizó en la simple distribución de tierras. Esto no signi!ca que el campesinado, la clase campesina, no haya sido portador de un proyecto político propio sino que dicho proyecto se encontraba en muchos casos restringido por el marco institucional de!nido a nivel sindical. Si en una primera instancia el problema fue la distribución y titularización de tierras, lo que tuvo como resultado la formación de un campesinado pequeño propietario, el problema siguiente fue la inserción de la economía campesina en el mercado y en este ámbito la capacidad de acción de la institución sindical se vio sensiblemente sobrepasada por la misma impronta de su constitución y su alineamiento

político. En este marco el campesinado comenzó a construir de manera «independiente» los lazos y redes que le permitieran acceder al mercado regional, lo que signi!có la generación de una multiplicidad de estrategias a partir de las cuales se dio paso a un proceso de diferenciación campesina que hace referencia, no solamente al carácter de la propiedad agraria sino, a las articulaciones diferenciales con el mercado.

El sindicato agrario no se mantuvo al margen de esta problemática sino que jugó un rol importante en la con!guración del sistema de mercados o ferias locales. Sin embargo, su tarea se redujo a solucionar las disputas internas, inmediatas a la Reforma Agraria, respecto a la ubicación de las ferias campesinas. «... pasada esta circunstancia, el sindicato local se retrae a la problemática de la tierra (...) Así el sindicato pierde el rol protagónico a nivel local, al no responder a las nuevas necesidades planteadas por el desarrollo de la economía campesina» (Armand Ugon, Op.Cit.: 160). Por otro lado, se hace mani!esto al desgaste respecto a los roles y la legitimidad de la dirigencia sindical.

De hecho no pocos dirigentes aprovecharon su condición para obtener facilidades y favores de carácter personal. «Me hago pesar un poco por no haber hecho caso a Víctor Paz y José Rojas, ellos me hicieron llamar una vez, querían darme un jeep para continuar su política en el campo. Ahora veo que esos mis compañeros de lucha son ricos, tienen autos, taxis, camiones y son comerciantes... yo hubiera podido estar como ellos» (entrevista a un ex dirigente sindical de Pocona, INEDER, 1981: 325-326).

La instauración del poder sindical se tradujo también en una serie de obligaciones a cumplir por el campesino de base, lo que en cierta medida constituía una nueva estructura de presión y control. En este sentido, la escisión entre las bases y la dirigencia es clara, ésta última aprovechando los nexos construidos «hacia fuera» manipularon al campesinado. Algo que era claro, por ejemplo, en tiempo de elecciones: «... cuando hay elecciones, nosotros en nuestro

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sindicato, si nos dicen «éste es bueno, vamos a votar por éste o por éste otro», nosotros hacemos lo que dicen ¿acaso sabemos leer? Si nos dicen, obedecemos pues. No elegimos conscientes porque no sabemos» (entrevista a Segundo Campero en INEDER, 1987: 154). Así, el poder sindical se impuso reproduciendo viejas prácticas de control y sumisión que si bien podían dar una imagen de unidad hacia el exterior implicaban fuertes contradicciones a nivel interno. De lo estricto del control sindical da cuenta el siguiente testimonio sobre la in"uencia del sindicato de Ucureña: «... esos pues que venían a instruirnos a nosotros, al que no hacía caso lo encerraban 24 horas. Nos hacían formar en callejón y al que no hacía caso le daba unos buenos chicotazos los ucureños. Por no hacernos castigar así, no faltábamos» (Entrevista a Tomás Vidal en Ibíd.: 156).

En el marco de la distinción establecida entre campo y ciudad la !gura del sindicato da cuenta de la unidad campesina que por muy débil hacia el interior se muestra homogénea hacia el exterior.

La realización de «rituales» sindicales, el voto homogéneo del campesinado en las elecciones, etc. dan cuenta de esto y ponen de mani!esto el poder campesino frente a la sociedad regional y nacional5. Por otro lado, el sindicato articula desde la pequeña parcela campesina a la comunidad, que comienza de!nirse como tal cada vez más en relación a los sindicatos y sub centrales agrarias, hasta el área territorial que comprende a la central agraria y que, en tanto poder territorial, compite con los poderes públicos estatales asentados generalmente en los pueblos rurales y la ciudad de Cochabamba.

3. Economía campesina y recon!guración de las dinámicas territoriales La distribución de la tierra supuso la concomitante formación de un campesinado pequeño propietario que tuvo que hacer frente, de un momento a otro, a un nuevo contexto económico de!nido esencialmente por su articulación, en condiciones desiguales, con el mercado regional y nacional.

A partir de este momento se delinea aquello que denominaremos Economía Campesina, y que más allá de los aspectos teóricos que la caracterizan presenta una diversidad de lógicas y estrategias.

Si bien la Reforma Agraria permitió el acceso a la propiedad de la tierra, el campesinado naciente se vio enfrentado a una serie de problemas y limitaciones que signi!caron la continuidad de relaciones desiguales que colocaron al campesino en condiciones desventajosas de competencia económica. Una de las primeras preocupaciones del campesinado fue, precisamente, el acceso al mercado, es así que la formación de una red cada vez más densa de ferias campesinas es característica del período post revolucionario.

Las nuevas dinámicas económicas supusieron la transformación de las dinámicas territoriales, dicha transformación se opera de manera diferencial y compleja, puesto que si bien las condicionantes económicas son fundamentales a éstas se articulan los sistemas de valores socioculturales, que a la vez que constituyen una limitante para el desarrollo de una economía mercantil en el campo favorece la reproducción del campesinado a través de prácticas fuertemente arraigadas como son el compadrazgo, la reciprocidad, etc.

3.1 A propósito de la Economía Campesina

5/ «... el sindicato se redujo rápidamente a un programa mínimo de lucha por los títulos de propiedad prevaleciendo sobre la democracia sindical muchos elementos de la estructura represiva aumentados por los pesados «rituales» del sindicalismo de los años 50 como la obligada asistencia a los desfiles de Ucureña, la obligación de hacer guardia en la central, trabajar en la central y entregar aportes» (Ibíd.: 157).

Resulta importante aproximarnos, aún cuando de manera referencial, a la comprensión de aquello que se entiende como Economía Campesina, y que en el marco de formaciones sociales como la boliviana presenta particularidades que de!nen un alto grado de complejidad y heterogeneidad. La Economía Campesina no puede ser comprendida

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sino es a partir de las relaciones que se establecen entre ésta y el modo de producción hegemónico.

La articulación de la Economía Campesina y la Economía Mercantil determina no solamente la in"uencia que la segunda tiene sobre la primera, sino las lógicas y estrategias concretas a partir de las cuales el campesinado hace frente a las condicionantes económicas, pero también políticas, y reproduce lógicas propias de organización, mediación y negociación que escapan del simple cálculo económico. En lo que corresponde a la dimensión espacial territorial es necesario recordar que «La comunidad no está articulada de manera abstracta a una economía de mercado, sino que ésta relación tiene lugar a partir de la micro región y la región, como espacios socio geográ!cos de!nidos y mediaciones espaciales de esta articulación» (Armand Ugon, Op. Cit.: 32).

Ahora bien ¿Qué implica concretamente hablar de Economía Campesina?. Guerrero (1979) señala que: «la economía campesina, entendida en su sentido tradicional, no está orientada básicamente al mercado y no emplea trabajo asalariado» (13).

Esta lectura da cuenta de una economía dirigida esencialmente a la reproducción de la unidad de producción campesina, predominantemente de carácter familiar; es decir, la reproducción de la fuerza de trabajo familiar. En este sentido se puede hablar de una economía de carácter natural, en cuanto «los grupos familiares producen a efecto de llenar sus propias necesidades de subsistencia» (Ibíd.: 14). Así, el objetivo que guía el comportamiento económico no es la generación de bene!cios incrementales sino la satisfacción de las necesidades del grupo familiar. En esta línea, Laserna (2004) indica que en el marco de la Economía de Base Natural la unidad económica se organiza «buscando emplear toda la fuerza de trabajo disponible en la familia o la comunidad en un esfuerzo conjunto orientado a reducir los riesgos más que a maximizar los bene!cios» (55).

Lo importante aquí es señalar que la economía campesina no se reproduce de manera aislada o paralela a la economía mercantil sino que se articula de manera diferencial a ésta.

Antes de entrar a considerar las particularidades de dicha articulación diferencial hay que tomar en cuenta que la formación del campesinado se cristaliza a partir de una coyuntura de cambio estructural y de un proyecto político-económico que busca la incorporación de la economía campesina al mercado capitalista. La propiedad campesina no es resabio de una estructura social pasada sino una de las manifestaciones del surgimiento de un nuevo proyecto social hegemónico de alcance nacional. La propiedad privada de la tierra es una de las condiciones para la articulación de los sectores campesinos/indígenas tanto a las nuevas dinámicas económicas como el proyecto homogeneizante de «nación».

Es necesario distinguir entre «campesino» y «Economía Campesina». La formación de la Economía Campesina responde una coyuntura históricamente determinada, es decir, se mani!esta a partir de la transformación de las condiciones estructurales de existencia del campesinado. Campesinos existían en el marco del sistema hacendal, constituyendo una de las bases fundamentales de su desarrollo, sin embargo, no se podría veri!car la existencia de una economía propiamente campesina, por lo menos no de manera generalizada. La transformación fundamental la constituye el acceso a la propiedad de la tierra. De esta manera el campesino prerrevolucionario (arrendero) y el post revolucionario (pequeño propietario) no son lo mismo puesto que se ha transformado cualitativamente, aún cuando el trabajo que realiza siga siendo el mismo. Es decir, la Economía Campesina se forma en la medida en que los campesinos adquieren la propiedad de los medios de producción, esencialmente la tierra. Sin embargo, ésta es solamente la condición histórica de surgimiento de una economía que por el propio devenir histórico y su articulación con el mercado se iría diversi!cando, generando una trama compleja de prácticas y estrategias6. En este 6/ Respecto a la problemática mexicana Díaz Polanco (1979) señala que «el sistema campesino que observamos en formaciones capitalistas como la mexicana, aparecen

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contexto ¿cuáles son las particularidades de lo que denominamos como Economía Campesina?: 1/ En primera instancia hemos señalado que el objetivo es la reproducción de la unidad familiar, la !gura teórica sería la producción para el autoconsumo, es decir, la uni!cación de los ámbitos de producción y consumo. Sin embargo, la existencia de unidades «autosostenibles» no se ha veri!cado como generalizada, puesto que la misma formación de la Economía Campesina está determinada por su articulación con el mercado capitalista. La intensidad de las relaciones con el mercado ha de!nido momentos en los cuales o bien se recurre a la diversi!cación productiva o bien se diversi!can las actividades económicas al interior de la unidad familiar, lo que supone migraciones estacionales o permanentes. Pero aun a pesar de la variabilidad del grado de relación con el mercado lo que prima es la reproducción familiar: «El productor decide sobre el destino de la producción, y aunque destine gran parte de ella al mercado, el móvil es la propia subsistencia y reproducción» (Perelló, 1979: 34). Más allá de lo relativo de señalar que «el productor decide», lo cierto es que la unidad de producción campesina aprovecha la diversidad de recursos y oportunidades, entre ellos los que puede ofrecer el mercado, que permitan la reducción de los riesgos y la reproducción familiar.

2/ La articulación diferencial al mercado.

Si bien en términos generales la producción campesina compite en condiciones desventajosas en el mercado7, lo cierto es que las unidades de producción no son enteramente homogéneas aún cuando compartan estructuralmente las mismas condiciones. Se establece así una diferenciación respecto a la forma concreta de articulación con el mercado. Laserna señala que después de la implementación de la Reforma Agraria cuanto tal, en su especificidad histórica, con el desarrollo del capitalismo. Asimismo, la forma socioeconómica campesina es «funcional» al desarrollo del capitalismo en ciertas etapas de su expansión» (71).

7/ «El campesino tiene que dar en el intercambio muchas más horas de trabajo que las que recibe» (Guerrero, 1979: 23).

«... el productor comenzó a disponer de todo su tiempo de trabajo y de todo su producto, pero se vio obligado a asumir responsabilidades hasta entonces poco usuales o sin importancia para él: las del intercambio» (1984: 82). Se asiste así a una diferenciación de roles y, por tanto, a una aceleración del proceso de división del trabajo8.

Continuando con Laserna, una primera división se establece al interior mismo de la unidad familiar, donde las mujeres asumen la responsabilidad de la comercialización, lo que posteriormente daría lugar a la constitución de nuevas clases sociales como la de comerciantes, intermediarios, transportistas, etc. Así, a la vez que la producción campesina se articula al mercado se generan nuevas estrategias que derivan en la formación de una economía en red, de!nida como Economía de Base Familiar: «Se trata de una economía compuesta por unidades fuertemente ligadas al mercado, hacia el que dirigen sus productos y del cual obtienen sus insumos, pero que se constituyen sobre la base de una organización familiar (extensa) del trabajo» (Laserna, 2004: 55).

3/ El proceso de diferenciación campesina distingue en dos polos al campesino parcelario, que trabaja sus propias tierras, y al campesino asalariado9. Se trata de una tendencia general que plantea una situación teórica y que sin embargo en formaciones sociales como la boliviana presenta matices diversos. Un caso típico es el del campesino que regido por el ritmo de trabajo en función a la estacionalidad climática puede vender su fuerza de trabajo de manera temporal.

Lo que debe quedar claro es que entre los dos polos se generan una multiplicidad de situaciones intermedias, en las que, como señala Guerrero 8/ «Como resultado del desarrollo del capitalismo (...) el grupo campesino (...) tiene que multiplicar sus papeles productivos para enfrentar una explotación más intensa; tiene que multiplicarse para producir un excedente que le será expropiado» (Warman, 1979: 95).

9/ Marx señalaba: «el campesino que produce con sus propios medios de producción se transformará gradualmente en un pequeño capitalista que explotará el trabajo de otros; o bien, sufrirá la pérdida de sus medios de producción (...) y se convertirá en un trabajador asalariado. Esta es la tendencia en la forma de sociedad en la cual el modo de producción capitalista predomina» (en Guerrero, 1979: 14).

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(Op. Cit.), «el campesino hace de todo». Warman va más allá, para él «Es esta diversidad la que le da unidad a la clase [campesina] y la distingue y opone frente a otros grupos de la sociedad, en especial frente al capitalismo dominante» (Op. Cit.: 96).

4/ La pequeña propiedad agraria presenta también situaciones diferenciales no sólo en lo que corresponde al tamaño de la propiedad sino a las condiciones naturales existentes (calidad de tierra, recursos hídricos, etc.) y a la ubicación geográ!ca.

Factores que determinan la obtención de rentas diferenciales no necesariamente relacionadas a una mayor inversión de capital, aunque como es claro a mayores facilidades mayores posibilidades de obtención de ganancias y de inversión de capital. Si bien se presentan situaciones diversas queda en evidencia que frente a las presiones (económicas y demográ!cas) la propiedad campesina se ha ido subdividiendo hasta llegar a situaciones críticas como el minifundio. Esto, que marca una tendencia general del proceso descampesinización, es contrarrestado por implementación de estrategias que articulando actividades diversas, en el marco de la Economía de Base Familiar, «frenan» la presión sobre la propiedad campesina.

5/ Otra característica es el manejo de sistemas tecnológicos tradicionales. Algo que no solamente se relaciona con la escasa capacidad inversión productiva sino, también, con la persistencia de saberes tradicionales.

Saberes que no solamente hacen referencia al manejo de determinadas herramientas trabajo sino al conjunto de conocimientos transmitidos de generación en generación y que re!eren al manejo de los suelos, de los recursos hídricos, etc.. Aquí la dimensión cultural es fundamental y se encuentra, hasta cierto punto, contrapuesta a la lógica mercantil. Estas estrategias económicas productivas no pueden ser entendidas sino es en el campo sociocultural que las condiciona.

6/ Una última consideración se re!ere al carácter comunitario que puede o no caracterizar

a la Economía Campesina. De acuerdo con Perelló, «Al hablar de economía campesina es indispensable considerar que los productores no viven aislados, sino que están vinculados entre sí a través de la comunidad, o en principio de la localidad donde viven. Esta vinculación geográ!ca es también una vinculación de carácter superestructural» (Op. Cit.: 35). De aquí se desprenden dos situaciones cualitativamente diferentes. Un primer matiz hace referencia a que el sentido comunitario trasciende la proximidad geográ!ca, la localización, puesto que en principio dicha proximidad no da cuenta per se de la existencia de una comunidad, puede constituir su génesis, pero no necesariamente.

Por otro lado, el marcado carácter familiar de la unidad de producción campesina no signi!ca que no existan, entre estos pequeños productores, valores socioculturales compartidos, sino que dichos valores no implican necesariamente la existencia de un sentimiento comunitario.

Armand Ugon (Op. Cit.), analizando la situación en Pocona y Totora, señala que «la comunidad actual es en realidad una asociación de campesinos o agricultores parcelarios, una comunidad agraria.

Dentro de ésta no prima ya lo colectivo si no las estrategias e intereses particulares» (170).

3.2 Propiedad parcelaria y organización de las unidades productivas A partir de 1953 las unidades productivas campesinas se encuentran de!nidas por la pequeña propiedad de la tierra y el empleo de fuerza de trabajo familiar. Respecto la propiedad de la tierra se hacen mani!estas las diferencias referidas al tamaño de la propiedad y a la legalidad de la misma. En cuanto esto último, si bien en términos de legitimidad la propiedad de la tierra no es puesta en duda, lo cierto es que la informalidad de la propiedad supone una serie de problemas prácticos y jurídicos, como pueden ser el acceso a crédito, di!cultades de insertarse en el mercado de tierras, la subdivisión hereditaria, etc.. Otra cuestión a observar es que si bien lo que prima es la propiedad individual también existen tierras de carácter colectivo, aun cuando en el caso

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de la micro región éstas sean reducidas y revistan poca importancia económica. Tierras que se encuentran destinadas a actividades secundarias, esencialmente el pastoreo de ganado. «Las tierras de usufructo colectivo corresponden en la mayoría de las comunidades estudiadas, a terrenos poco productivos con pastizales dedicados al pastoreo y al cual tienen acceso todo los comunitarios» (Ibíd.: 46). La mejora relativa de las condiciones de producción, que se han ido generando a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, esencialmente referida a la construcción de sistemas de riego, ha determinado una presión económica sobre estas tierras y por tanto la desaparición paulatina del carácter colectivo.

Otro factor de diferenciación es el relacionado a la obtención de rentas diferenciales. Es de suponer que en las primeras épocas post Reforma dicha diferenciación estuviera casi exclusivamente ligada con las características y condiciones naturales del territorio10. En el proceso de desarrollo de la Economía Campesina la renta diferencial I dio paso a la formación de la renta II, relacionada con la inversión de capital. Sin embargo, no se trata de una relación causal, puesto que el acceso a mejores condiciones naturales puede al contrario ser el resultado de la existencia de un capital previamente existente que es invertido productivamente. Se trata de una cuestión compleja, relacionada con las dinámicas de comercialización e intercambio, pero también con el desarrollo de las redes familiares u otras vías de ascenso social y económico.

Resulta claro que las condiciones físico-naturales del territorio determinan en gran medida el tipo de producción conveniente a cada ecosistema.

La micro región cuenta con una variedad de pisos ecológicos que facilitaron una producción diversi!cada y que permitieron, bajo el sistema hacendal, contar con una serie de insumos destinados a satisfacer las necesidades locales.

10/ Es decir, la formación de una renta diferencial I en función de las propiedades del suelo, del acceso recursos hídricos, de la localización geográfica y el acceso vías de comunicación, y por lo tanto a los mercados.

Con la Reforma Agraria la producción de coca se detiene de!nitivamente, por su lado la producción agrícola continúa su realización en el marco de la EconomíaCampesina, aun cuando, como resultado de los ajustes socioeconómicos, los volúmenes de producción se redujeran sensiblemente los años posteriores a la implementación de la Reforma.

En el nuevo contexto, la producción diversi!cada al interior de las unidades productivas permitió hasta cierto punto la reproducción familiar en la medida en que la mayor parte de la producción se encontraba destinada al autoconsumo. Los tipos de producto variaban de acuerdo a las condiciones naturales, y aun cuando los principales eran la papa y el trigo paralelamente se contaba con una producción diversa de verduras, hortalizas y frutas.

Sin embargo, en la medida en que la in"uencia del mercado se fue haciendo más fuerte la producción local se fue especializando. Así, la producción de papa, en primer lugar, y de trigo, en segundo, se generalizaron y volvieron predominantes en la micro región. Las capacidades de auto su!ciencia se van reduciendo constantemente en la medida en que se tiene que recurrir al intercambio comercial para adquirir los productos que se han dejado de producir, y esto no sólo en lo que corresponde a la producción agrícola sino también a la artesanal. Resulta difícil llegar a conocer con exactitud la evolución del tipo de productos y de los volúmenes de producción en la micro región.

Sin embargo, la Reforma Agraria no supuso una radical especialización local. «Los cultivos antes eran los mismos que ahora, pero la producción de papa desde la introducción de los abonos ha crecido mucho, antes se sembraba como abono natural» (entrevista a Leónidas Olivera en INEDER, 1981: 319).

Más allá de las determinantes ecológicas que de!nen una cierta vocación productiva, lo que interesa es observar cuáles fueron los procesos de constitución y organización de las unidades productivas. La organización de la fuerza de trabajo, las modalidades de trabajo, de acceso a la tierra, los ciclos productivos y los sistemas

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tecnológicos aplicados dan cuenta no solamente de la reestructuración económica sino de la modi!cación de los criterios de organización territorial. Dicha transformación se encuentra relacionada con la modi!cación de los criterios a partir de los cuales se de!ne el territorio, en cuanto a que la dimensión micro regional que adquirió el territorio bajo el sistema hacendal se va fragmentando en la medida en que la escala local cobra relevancia a partir de la distribución individual de la tierra. Esto no signi!ca que la escala micro regional desaparezca sino que las dinámicas territoriales que le son propias responden en gran medida a las decisiones que se toman a nivel local (unidades familiares, comunidades agrarias, sub centrales campesinas), y si bien se hacen presentes nuevas instituciones, como la Central Agraria, las estrategias territoriales parecen de!nirse a nivel local, aún cuando condicionadas política y económicamente. Es en este sentido que interesa analizar las formas y modalidades de organización de las unidades productivas campesinas. Se trata de comprender las lógicas de organización territorial y las nuevas fuerzas sociales que se hacen presentes y pretenden rearticular al territorio, generando diversos proyectos territoriales.

3.3 Organización y división del trabajo La división del trabajo al interior de las unidades productivas determina la de!nición de roles especí!cos para cada uno de los miembros en función de una diferenciación etárea y de género.

Por lo general, son los hombres quienes se hacen cargo del trabajo agrícola mientras las mujeres realizan tareas relacionadas con la organización de la familia y en algunos casos con la producción artesanal. Sin embargo, los roles pueden ser compartidos en determinados momentos, como aquellos en los que la actividad agrícola es intensa, donde puede veri!carse la participación activa de la mujer. Una otra división se realiza en función de la articulación con el mercado de manera de comercializar los excedentes productivos. Laserna (1984) indica que: «... a consecuencia de la Reforma

Agraria aumentó la participación del campesino del mercado, como consumidor y como vendedor, estimulando en cierto modo una primera división social del trabajo en el interior del grupo familiar al asumir cada vez más la mujer la responsabilidad comercial» (86). Dicha responsabilidad de!ne no sólo roles distintos entre el hombre y la mujer sino la diferenciación de las prácticas territoriales derivadas de la ampliación de los horizontes de movilidad. La división del trabajo al interior de la unidad familiar también se realiza en función a la edad de los miembros. Así, los niños se incorporan a temprana edad al proceso productivo, cumpliendo labores menores y sobre todo aprendiendo el o!cio del padre o la madre.

Esta caracterización general da cuenta de unidades productivas en las cuales toda la fuerza de trabajo es aportada por la familia. Sin embargo, pensar la unidad productiva de manera aislada es una abstracción puesto que la forma de organización del trabajo implica distintas modalidades que varían de acuerdo a factores diversos como la cantidad de puestos de trabajo familiar disponibles, el tamaño de la propiedad, las propiedades del suelo, el acceso al mercado, el acceso a instrumentos e insumos de trabajo, etc. Se multiplican así las formas de organización del trabajo. De acuerdo con el estudio de INEDER en el cantón Pocona (1981) se identi!can cuatro formas de trabajo en la agricultura: a) trabajo con la familia; b) trabajo «al partido» o en «compañía»; c) trabajo con peones; y d) trabajo con Ayni o ayuda mutua.

El trabajo «en compañía» consiste: «... en una sociedad temporal, desde la siembra hasta la cosecha de un cultivo, en que una de las partes pone el dinero necesario para los insumos en el cultivo y la otra parte por su tierra, su tiempo y su trabajo» (INEDER, 1981: 127). En función de los aportes de cada una de las partes se de!ne el porcentaje de la producción !nal que le corresponde a cada «partidario» o «compañero». Las modalidades del trabajo en «compañía» son diversas y responden a las condiciones particulares de las

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Gráfico 01

unidades productivas (Grá!co 01), en el caso del cantón Pocona se identi!caron las siguientes modalidades (Ibíd.): 1/Una de las partes pone la tierra y el otro la fuerza de trabajo. Los gastos en insumos (fertilizantes, semillas, insecticidas, etc.) son compartidos. Los instrumentos de trabajo son aportados por quién pone la fuerza de trabajo.

El producto de la cosecha se divide por la mitad.

Esta habría sido la modalidad más común y aun cuando se evidencia que el mayor bene!ciado es quien pone la tierra (generalmente el más rico) la distribución !nal de los productos se realiza en términos relativamente equitativos.

2/Una de las partes pone la tierra, la fuerza de trabajo y los instrumentos de trabajo; mientras la otra proporciona los insumos.

El producto se reparte en partes iguales.

Generalmente quien pone los insumos es una persona ajena a la comunidad que se dedica a la comercialización y que de esta manera asegura el producto a comercializar. Relación desigual en la que quien aporta con la tierra es generalmente un campesino «pobre» sin capital para comprar los insumos necesarios.

3/Una de las partes (generalmente la más pobre) pone la fuerza de trabajo y los

Modalidades del trabajo en «Compañía»

instrumentos; la segunda parte pone la tierra y los insumos. El producto !nal se reparte de la siguiente manera: 1/3 para quien pone la fuerza de trabajo y 2/3 para quien pone la tierra.

El trabajo en «compañía» da cuenta de la diferenciación interna del campesinado manifestándose relaciones desiguales entre campesinos cuya tierra es escasa o poco productiva y aquellos que por el contrario cuenta con buenas tierras y han sido capaces de acumular cierto capital. La tendencia teórica sería la constitución de un proletariado rural, por un lado, y de empresarios agrícolas, por otro. Sin embargo, la complejidad y multiplicidad de situaciones ha determinado que esta polarización no se haya efectuado. Una de las razones puede ser que los excedentes captados por algunos sectores campesinos no sean preferentemente invertidos productivamente sino que son incorporados como capital comercial.

El denominado trabajo con peones da cuenta del proceso que venimos hablando, aún cuando en la micro región se trata de un proceso lento donde el trabajo con peones se articula con las otras modalidades de organización del trabajo.

Así, la venta de la fuerza de trabajo pasa a formar parte de las estrategias que se ponen en marcha y que contribuyen a la reproducción de las

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unidades familiares, aún cuando pueda suponer a mediano y largo plazo la descomposición de las unidades productivas. Este proceso afecta a la distribución y movilidad territorial de las fuerzas productivas. Sin duda, los factores determinantes de esta distribución están relacionados con el desarrollo de la Economía Mercantil, sus ritmos y su penetración en la Economía Campesina. Sin embargo, se articulan otros factores referidos al proceso histórico de formación del campesinado local. De acuerdo con Armand Ugon (Op. Cit.), en la micro región se evidencian comportamientos distintivos entre el campesinado ex piquero y el campesinado ex arrendero, y que tienen que ver con la forma en que cada grupo accedió a la propiedad de la tierra: «el pegujalero entra en un sistema mercantil simple: produce mercancías para recibir un dinero que le permita tener acceso a otras mercancías que necesita. Con el deterioro de los términos de intercambio se ve compulsado a disminuir su tierra (...) el piquero está más propenso a entrar en el ciclo de capital [comercial o productivo] puesto que inició su actividad con otra lógica (...) la «ideología del piquero» toma cuerpo en el proceso histórico de forma gradual: el pequeño capital se invierte en acuerdos de compañía, en insumos, e instrumentos de trabajo o en jornaleros» (153). Estas lógicas distintivas de!nen que sea entre el campesinado ex arrendero (pegujalero) donde se «reclute» la mayor cantidad de la fuerza de trabajo asalariada, es decir, que al interior mismo de la Economía Campesina se produce una diferenciación entre lugares que ofertan fuerza de trabajo y otros que la consumen. Sin embargo, hay que señalar, que la venta de fuerza de trabajo se realiza, en la mayoría de los casos, de manera estacional; es decir, que la venta de fuerza de trabajo es una táctica entre otras que permitirían la reproducción de la unidad familiar. El carácter estacional se relaciona con los ritmos naturales de la Economía Campesina y con la incapacidad del mercado interno regional de incorporar efectivamente esta fuerza de trabajo a procesos productivos propios del modo de producción capitalista.

Si con la Reforma Agraria se generaron las condiciones para la penetración de la economía mercantil en el campo lo evidente es que, dada la poca fortaleza del mercado, no se produce una rápida transformación de los valores locales.

Valores propios que determinan las múltiples estrategias y los niveles de aceptación y/o rechazo del juego mercantil. Es en este múltiple espectro de prácticas y estrategias que se hace presente la cuarta forma de trabajo: el trabajo con ayuda mutua o Ayni. En función de los ciclos productivos y de la envergadura de los trabajos agrícolas se establecen mecanismos de ayuda mutua; así la ayuda recibida por un campesino en un momento dado será retribuida por este en otro momento.

Se establece entonces una «cadena» solidaria que contribuye ha hacer frente a las contingencias naturales y a las presiones del mercado. «... el Ayni se constituye en una práctica de supervivencia que permite, aunque en grado limitado, mantener el principio de utilización de la mano de obra durante la mayor cantidad de tiempo posible. Al mismo tiempo suple la necesidad de contratar peones en determinados periodos del ciclo agrícola que implicarían un pago ya sea en dinero o en producto» (Ibíd.: 69). En el caso de la micro región se veri!ca que esta forma de trabajo tiene mayor in"uencia entre el campesinado ex arrendero, in"uencia determinada tanto por el predominio de carácter de autoconsumo de su economía como por la permanencia de un sentido comunitario, aún cuando débil y permeable, que la diferencia de zonas donde el campesinado ex piquero es predominante. En este sentido, el estudio de Armand Ugon revela que en comunidades como Lambramani (ex piqueros) «no se conoce ya el Ayni», mientras que en comunidades de ex arrenderos, como Chijmuri, «el Ayni parece ser todavía un elemento que sirve en tanto relación de producción pre monetaria, como estrategia que le permite al campesino sustraerse, al menos en parte, de la intermediación del mercado» (150).

La recuperación y/o permanencia de formas de organización de trabajo comprende también el recurso a sistemas establecidos bajo el sistema

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 169

hacendal. Tal es el caso de «...los «Wata Runas» (hombres año) o campesinos que se encuentran atados, por deudas, durante un año para cumplir determinadas faenas (...) son campesinos pobres con poca tierra que viven en la miseria y que por determinadas circunstancias han tenido que recurrir a préstamos de dinero. No teniendo medios de pagar sus deudas, después de una mala cosecha, se ven obligados a someterse a este tipo de servidumbre» (INEDER, 1981: 126-127). Sin embargo, en la medida en que la Economía Mercantil ha ido permeando la Economía Campesina éstas formas «tradicionales», solidarias o serviles, tienden a su desaparición.

La diversidad de formas de organización del trabajo de!nen un alto grado de complejidad derivado del hecho que las distintas formas se encuentran articuladas, de manera que una unidad productiva puede recurrir a modalidades diversas en función a nivel de su inserción al mercado, a la disposición de rentas diferenciales, al nivel de cohesión de las estructuras comunitarias, etc.. La manera particular en que cada unidad productiva asume la relación con el mercado, es decir las actividades de intercambio y comercialización, es fundamental para comprender la organización de la Economía Campesina y su territorialización a nivel micro regional.

3.4 Ciclos productivos y sistemas tecnológicos aplicados En un contexto en el que el mercado capitalista no se encuentra desarrollado las presiones sobre la economía del campesino son intermitentes, aún cuando constantes a un nivel que garantiza la transferencia de los excedentes agrícolas a los sectores económicos capitalistas. La incapacidad del mercado de incorporar orgánicamente la fuerza de trabajo campesina determina la reproducción de prácticas y lógicas de organización de acuerdo a los saberes tradicionales. La permanencia de estos saberes, que de!nen una relación particular con la naturaleza y la tierra, no sólo corresponde a la transmisión de valores culturales/tradicionales

sino, también a las condiciones históricas que caracterizan a la propiedad agrícola campesina, entre ellas la reducida super!cie de la propiedad y la di!cultad de acceder a insumos, herramientas, etc.

La adaptación a las condiciones y ritmos naturales determinan tanto el tipo de productos como la intensidad de la producción, dando cuenta de maneras especí!cas de manejo territorial. En este sentido, por ejemplo, el estudio socioeconómico del cantón Totora (INEDER, 1987) revela que el campesino local posee en promedio dos propiedades que se encuentran en pisos ecológicos diferentes. «Desde la racionalidad campesina, la tenencia de parcelas discontinuas representa una ventaja ya que permite el acceso a diferentes tipos de terrenos y al mismo tiempo disminuye los riesgos naturales de heladas, granizadas y otros fenómenos» (Armand Ugon, Op. Cit.: 53). Así, una de las propiedades se encuentra en zonas de altura, caracterizadas por no contar con riego natural y denominadas «a secano», puesto que se bene!cian de riego solamente en temporada de lluvias (de noviembre a marzo); mientras, la otra propiedad se encuentra en las denominadas «cabeceras del valle», donde generalmente se cuenta con agua de riego. De acuerdo con las posibilidades de contar con agua de riego se de!nen las distintas temporadas de siembra y la rotación de los cultivos. La primera siembra es la Mishka (junio-julio), la segunda es el Jatun Tarpuy (octubre-diciembre), y la tercera es el Lojru (febrero-marzo). La rotación de los cultivos depende tanto de las condiciones naturales (suelo y riego) como del destino de la producción, en cuanto a que a mayor contacto con el mercado menor la rotación. De acuerdo con el estudio de INEDER los tipos de rotación se pueden clasi!car así: «la rotación mala se realiza con un solo cultivo, por ejemplo: maíz (actual)-maíz (anterior)- maíz (posterior), este caso se llamaría monocultivo (...) [la rotación regular] hacer rotar dos cultivos, por ejemplo: trigo (actual)-maíz (anterior)-trigo (posterior) (...) la rotación buena (...) se hace la rotación con 3 cultivos, por ejemplo: Papa (actual)-

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Ilustración 01

...arando la tierra

maíz (anterior)-trigo (posterior)» (1987: 179).Sin emabrgo, el tipo de rotación y de productos que se siembran en cada temporada varían de acuerdo a los pisos ecológicos11.

En cuanto a los medios de producción puestos en marcha lo característico es la utilización de equipos y herramientas tradicionales. Entre ellos los más importantes: la yunta, la picota, el azadón, la hoz, etc.. El predominio de estos instrumentos no sólo da cuenta de la permanencia de un conjunto de saberes tradicionales sino de la imposibilidad, dado el pequeño tamaño de la propiedad agraria y la falta de recursos económico monetarios, de acceder a nuevos equipos y herramientas. Si bien estos factores constituyen condicionantes importantes no podemos dejar de lado el hecho de que el manejo de determinados instrumentos y técnicas de producción se encuentran relacionados con la permanencia y pertenencia a un sistema más amplio, un sistema tecnológico a falta de otro cali!cativo denominaremos como «tradicional», y que pone en relación el conjunto de saberes que hacen al manejo de pisos ecológicos, a la rotación de los cultivos, al manejo de recursos hídricos, etc.. En efecto, el programa mínimo de 11/ Sin duda los estudios realizados por INEDER (1981 y 1987) constituyen una fuente documental importante para el análisis de la evolución y transformaciones a propósito del manejo de los distintos cultivos y la organización de la producción agrícola y pecuaria en la microregión.

la Reforma Agraria supuso la simple distribución de tierras y no así su organización productiva, ni la incorporación de nuevas tecnologías. Tecnologías que aún cuando se hayan pretendido incorporar resultaron poco operativas en el marco de una economía a pequeña escala. En este sentido, parece necesario señalar que la no incorporación de nuevas y modernas tecnologías no se encuentra necesariamente relacionada con la permanencia de un determinado tipo de valores culturales que privilegien lo ya adquirido frente a lo que viene de «afuera» esto es una falacia que deslinda la responsabilidad al propio campesinado de las condiciones que determinan su aislamiento y su pobreza económico-monetaria.

Más allá de este debate, lo que interesa resaltar es la permanencia de un sistema tecnológico tradicional que supone un tipo de relación particular con la tierra y con el territorio. Así, la relación hombre/tierra (naturaleza) da cuenta de una forma especí!ca de concebir tanto las relaciones espaciales como temporales.

3.5 Organización del sistema ferial y recomposición territorial La ciudad de Totora constituyó, hasta la Reforma Agraria, el centro nodal de todas las dinámicas micro regionales. El poder hacendal hizo de ella un símbolo de poder que impregnaba todo el territorio micro regional y lo diferenciaba de su entorno inmediato. Una de las manifestaciones de ese poder fue su constitución como centro comercial por excelencia, articulador de los valles cochabambinos con los llanos cruceños.

Sin duda, su ubicación estratégica favoreció la generación de una intensa actividad comercial que comprendía el intercambio de los excedentes agrícolas, de los productos artesanales locales, de productos e insumos importados, de ganado llegado de Santa Cruz, etc.. En este contexto, la feria de Totora constituye uno de los espacios preferenciales en los cuales los excedentes agrícolas son apropiados por la clase terrateniente. Cabe recordar, siguiendo a Larson

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(1984), que la reproducción de la clase hacendal se encontraba estrechamente relacionada con el control de los procesos de distribución e intercambio de la producción agrícola; que la inversión productiva era reducida y que su poder se fundaba tanto en la expoliación de la fuerza de trabajo campesina como la apropiación de los excedentes productivos y la especulación en el mercado regional12. El poder hacendal determinó así que la única feria reconocida fuera la de Totora, desarticulando cualquier intento de generación de ferias campesinas en el territorio micro regional.

La ubicación de la feria en la ciudad de Totora comportaba un fuerte valor simbólico puesto que el mismo marco espacial de realización suponía para el campesino enfrentarse a un contexto que le era prácticamente ajeno, donde se veía sometido a un control intenso y donde sus márgenes de acción y negociación se encontraban reducidos al mínimo.

Es así que cuando se inician las movilizaciones campesinas una de las principales reivindicaciones es la creación de nuevas ferias que contrarresten la supremacía de Totora. Se genera entonces una lucha entre el poder campesino en ascenso y el poder hacendal en descomposición por la ubicación y control de las ferias. «Los del pueblo querían sacar como el diezmo a los campesinos y los campesinos decidieron no entrar al pueblo [Totora] y hacer sus plazas en distintas comunidades» (INEDER, 1987: 160). Otro caso que permite ver la disputa entre estos poderes es el intento de instalar una feria campesina en Monte Punco: «en Cocapata existía una feria que se realizaba en la casa del patrón inclusive después de la revolución de abril, cuando las autoridades instruyeron que se traslade esta feria a Monte Punco por ser lugar sobre la carretera disfrazando a varias personas de carabineros [el patrón] ha despejado la feria de Monte Punco (...) y nuevamente se ha llevado 12/ «En 1937, la Federación Sindical Obrera de Totora se dirigió con una queja al prefecto indicando que especuladores, en alianza con las autoridades municipales, estaban comprando toda la producción agrícola, haciendo bajar los precios para el rescate para luego vender por menos con enormes ganancias» (INEDER, 1987: 158).

a su casa» (Ibíd.). Sin embargo, el hecho más relevante fue la organización de lo que se ha denominado el «Boicot a Totora». Boicot que suponía la realización de una feria campesina en la localidad de Puca Moqo y un estricto control para que ningún producto llegue a la feria de Totora: «fuimos para el amanecer del día domingo.

Ya habían estado. Nosotros llegamos más o menos a las 10 ya que fuimos de lejos (...) habían cubas, duraznos, todo una plaza habían organizado en Puca Moqo y no entró nada a Totora» (Ibíd.: 161).

Una vez que el poder hacendal había prácticamente desaparecido se inicia un periodo en el que se hacen mani!estas disputas entre los distintos sectores campesinos por la ubicación de la nueva feria micro regional, esta vez bajo el control directo del sindicato agrario. Marco en el cual parece quedar clara la presión que ejercieron los sectores campesinos ex piqueros.

Cabe recordar que este campesinado ya se había articulado a las dinámicas comerciales antes de la Reforma Agraria y que más que la reivindicación de tierras su interés estaba dirigido a la generación de mercados para la comercialización de sus productos, es en este sentido que presionaron a los sindicatos nacientes. «Conquistada la tierra mediante la redistribución parcelaria, la cuestión central pasa a ser la relación con el mercado, de ahí que tomen importancia las luchas internas por lo ubicación y control de las ferias» (Armand Ugon, Op. Cit.: 160).

Las diferencias entre el campesinado ex piquero y el ex arrendero constituyen uno de los elementos que nos permiten comprender el por qué la feria micro regional se instaló en la localidad de Lope Mendoza. El estudio de INEDER (1987) señala que «Es posible que los sindicatos de la región de Totora, por organizarse relativamente tarde, perdieron la oportunidad de organizar una feria campesina en su región» (162). Si bien éste puede ser uno de los factores a considerar creemos que la diferencia se encuentra en la composición social de campesinado, es decir, en el hecho de que gran parte de campesinado ex piquero se encontraba

172 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

Ilustración 02

en la zona de Pocona y sus alrededores. Otro factor a tomar en cuenta es la lucha intestina que se desata entre el campesinado y en la cual intervienen dirigentes de Ucureña y de la Federación Departamental. Hemos visto las diferencias que se manifestaron entre el sector de Benito Orellana y la dirigencia de Ucureña, con lo que parece claro que la in"uencia de Ucureña en la lucha por la ubicación de la feria privilegió su localización en una zona que se encontraba bajo su control y donde su línea política tenía más arraigo.

En cuanto a la localización de la feria en el sector de Lope Mendoza, y precisamente en el lugar denominado como «El Puente», hay dos cuestiones interesantes a observar: por un lado, su lejanía del centro territorial de control y poder de la ex-oligarquía hacendal (Totora); y por otro, su establecimiento en un lugar en el que no existía ningún asentamiento previo. En el primer aspecto es sintomático el hecho que la feria se localice casi al borde occidental del territorio micro regional, puesto que aún cuando el poder efectivo de la oligarquía no existía más es claro que el valor simbólico de la «ciudad» de Totora le sobrevivió y en mucho. Respecto a la segunda cuestión, la instalación de la feria en un lugar en el que no existía un asentamiento anterior constituye, desde nuestro punto de vista, un acto territorializante que da cuenta del nuevo poder en ascenso. En ese sentido, es necesario referirse a las contradicciones campo/pueblo/ciudad que se hacen particularmente virulentas en la primera

Feria de «El Puente» (2005)

época post Reforma.

La feria de Totora, si bien perdió su dinamismo e importancia, continuó realizándose los días domingo. La identi!cación de Totora como un espacio contrario a los intereses campesinos, en este caso referidos al intercambio económico, se mantuvo a lo largo de toda la segunda mitad del siglo XX: «Totora es nuestro enemigo, para los del campo. Si nosotros llevamos huevo, trigo o papa, establecen el precio que a ellos les conviene y ya no valoran el sacri!cio del campesino. Ni en Punata o Cochabamba ocurre como en Totora» (entrevista un campesino en INEDER, 1987: 162).

El sistema ferial La organización del sistema ferial supone la jerarquización de los espacios de comercialización de acuerdo al tipo de actividades que se desarrollan y al grado de contacto que se establece con el mercado regional y nacional. Laserna indica que para una tipologación de las ferias es necesario tomar en cuenta «... la profundidad de la división social del trabajo, la importancia relativa del comercio ferial y la existencia de servicios de apoyo a la comercialización» (Ibíd.: 144). Así, diferencia entre ferias simples, de transición mercantil y mercado feriales: «... ferias simples que reúnen esporádicamente y con alguna regularidad a los productores locales para el intercambio de sus bienes entre sí, y con comerciantes itinerantes (...) con la intensi!cación del ritmo comercial aparece un pequeño número de puestos de compra-venta

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 173

estables que almacenan y ofrecen productos fuera de los días de feria. Se trata ya (...) de centros de transición mercantil que permiten la realización de productos manufacturados de origen local o extra local (...) mercados feriales, son centros en los que el espacio físico y comercial ocupado por los puestos estables es proporcionalmente mayor a los puestos intermitentes y el #ujo revela una incorporación más sólida y estrecha de la zona en grandes circuitos comerciales» (Ibíd.: 146).

De acuerdo a estos criterios, el desarrollo de las ferias en la micro región durante la segunda mitad del siglo XX determinó la siguiente situación: 1/ la feria de «El Puente» nació como una feria simple que rápidamente, al imponerse sobre la feria de Totora, se constituyó en una feria de alcance micro regional en la cual se comercializaba casi la totalidad de la producción de papa. En la medida en que fueron creciendo las actividades comerciales la prestación de servicios se fue diversi!cando, es así, que si bien podría clasi!carse como feria simple, puesto que nunca existieron puestos estables, lo cierto es que «El Puente» constituyó el lugar por excelencia de articulación de la economía campesina y la mercantil. Esto no sólo porque allí se comercializa la producción agrícola micro regional sino porque es ahí donde la población accede a productos manufacturados, insumos y una serie de servicios como salud, peluquería, chicherías, etc..

2/ La feria de Totora podría ser catalogada como de transición mercantil puesto que siempre Ilustración 03

ha existido una actividad comercial constante.

Sin embargo su alcance territorial se vio reducido al nivel local. En este sentido parece claro que la jerarquización ferial en función de la permanencia de puestos comerciales no es su!ciente para comprender la organización del sistema ferial micro regional, puesto que si bien Totora cuenta con comercio y servicios estables la función de la feria de «El Puente» ha sido más importante tanto en lo que corresponde a la cantidad de población que asistía, como a los volúmenes de producción comercializados.

En su análisis sobre la actividad del rescatismo, Ustariz y Mendoza utilizan el criterio del alcance territorial para diferenciar entre ferias locales y zonales. Así, las ferias locales se encontrarían caracterizadas por su carácter «tradicional» en cuanto «... son las que están más estrechamente vinculadas a las unidades campesinas encerrando en ellas todas aquellas manifestaciones propias del idiosincrasia campesina» (Op. Cit.: 42). Por su lado, las ferias zonales «... se encuentran en lugares estratégicos hacia dónde se orienta el mismo acopio de las ferias locales (...) esta feria es mucho más amplia en cuanto a la cobertura de servicios para las comunidades; es un mercado mucho más concurrido (...) el poderío con que cuentan estas ferias es el poderío del transporte, pues éstas han sido !jadas como lugar de residencia de los transportistas y comerciantes en general» (Ibíd.: 51).

El análisis del sistema ferial en la micro región en función a estos criterios de clasi!cación presenta varias particularidades. Respecto al lugar de Feria de Totora (2005)

174 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

realización, si bien la feria de Totora se realiza en un centro poblado cuyas actividades dan cuenta de una mayor diversi!cación su área de alcance territorial es reducido a la escala local; por su lado la feria de «El Puente» fue ubicada en un lugar eminentemente rural donde no existía un asentamiento estable y donde las actividades comerciales tienen un carácter intermitente (semanal), sin embargo su impacto territorial es mucho más amplio cubriendo la casi totalidad del territorio micro regional.

Respecto al tipo de actores que intervienen, la feria de El Puente fue creada como un espacio de comercialización «controlado» por las organizaciones campesinas, en este sentido su desarrollo se relacionó con la legitimidad que la feria adquirió para el campesinado, lo que la diferenciaba de la feria de Totora. La feria de «El Puente» comienza caracterizarse como lugar de a"uencia de grandes y medianos rescatistas y transportistas de Cochabamba y Santa Cruz. «En El Puente (...) la relación aparece más claramente como urbano-rural, tanto por el destino !nal de los productos, cuanto porque es la ciudad donde convergen los excedentes a través de los rescatistas que asientan en ella su base de operaciones» (Armand Ugon, Op. Cit.: 107). Por su lado, a la feria de Totora asisten campesinos pequeños que esencialmente comercializan la producción de trigo a pequeños rescatistas, que tienen el monopolio local y que se articulan a medianos y grandes rescatistas. Otra característica es el fuerte control que continuaron ejerciendo las autoridades locales en Totora y que implicaban condiciones adversas para el campesino.

Respecto a la ubicación, la feria de «El Puente» se encuentra estratégicamente localizada sobre la carretera que comunica Cochabamba con Santa Cruz. Si bien la ubicación de la feria no da cuenta por sí sola del grado de articulación con el mercado regional no cabe duda que es un indicador relevante, mucho más cuando esta ubicación es el resultado de un acto deliberado.

La feria de Totora, por su lado, quedó fuera de los

principales ejes comerciales con la modi!cación del trazado de la carretera en la década de 1940.

Una otra diferencia se re!ere al principal producto agrícola comercializado en cada una de las ferias y que mani!esta el proceso de especialización productiva. Así, «El Puente» se ha caracterizado por constituirse en uno de los principales mercados de comercio de la papa a nivel departamental, mientras que Totora se constituyó en el centro de acopio de la producción triguera del sur del municipio. De esta manera el producto más cultivado y sobre el cual existe una mayor demanda en el mercado regional, la papa, caracteriza a la feria más importante.

No existen muchas referencias respecto a la realización de otras ferias en el territorio micro regional durante la segunda mitad del siglo XX. Laserna (1984) señala que entre las ferias de la provincia Carrasco se cuentan, para 1983, las de Chillijchi y Pocona, ambas de alcance meramente local. Parece ser que distintas ferias locales fueron apareciendo distribuidas en el territorio, sin embargo no alcanzaron mayor relevancia en el ámbito micro regional, cuyo sistema ferial se ha desarrollado casi hasta la actualidad entre dos polos, «El Puente» y Totora. Hoy por hoy esta situación se ha modi!cado con la aparición de una tercera feria en discordia, la de «Rodeo Chico»..

Nuevos actores, nuevos poderes Las nuevas responsabilidades de intercambio comercial supusieron no solamente la recomposición del sistema de ferias sino, y fundamentalmente, el establecimiento de nuevas relaciones sociales a partir de la formación de nuevos grupos y clases sociales: intermediarios (rescatistas), comerciantes, transportistas, etc..

Se establece así un complejo tejido social que articula al pequeño productor con el mercado y que, sin embargo, no responde estrictamente a una lógica mercantil sino que a ésta se incorporan una serie de variables culturales y políticas que en de!nitiva determinan dicha complejidad. Este

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 175

Plano 02

proceso da cuenta no sólo de la diferenciación interna de campesinado sino de la participación de nuevos agentes socioeconómicos que juegan un rol decisivo y paradójico, en cuanto por un lado contribuyen a la descomposición del campesinado y por otro favorecen a la reproducción de la Economía Campesina.

Ensayo de representación de la

Configuración del Sistema Ferial

Si bien en función del análisis del proceso de formación de los agentes económicos podemos diferenciar entre intermediarios, comerciantes y transportistas, lo cierto es que en los hechos, y en la mayoría de los casos, son los mismos agentes que realizan las distintas actividades en

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la medida en que éstas se encadenan en función del éxito inicial alcanzado en el desarrollo de una de ellas. De acuerdo con Ustariz y Mendoza (1982), los orígenes de la actividad rescatista se relacionan con las funciones comerciales que tempranamente tuvieron que desarrollar los campesinos «piqueros». Este campesinado se vio condicionado a encontrar los mecanismos que le permitieran intercambiar sus excedentes, para lo cual se va insertando en las redes comerciales existentes y de esta manera no solamente adquiere un ámbito territorial de movilidad más amplio sino que va cubriendo las posibilidades/ oportunidades que dicha movilidad le ofrecen.

«Se daba cuenta, además de que al regresar podía aprovechar mejor los arcaicos medios de transporte llevando carga de vuelta con el dinero que obtenía de las ventas, adquiriendo algunos productos que les serán necesarios a los campesinos» (11).

La ampliación paulatina del ámbito territorial de acción adquiere así una triple signi!cación: primero, que el acceso a distintas ferias determinan el conocimiento de los lugares y los tiempos en los cuales su propia producción puede ser vendida con mayores bene!cios, un conocimiento del mercado; segundo, que dicha movilidad supone la necesidad de contar con mejores condiciones de desplazamiento y transporte, condiciones que paulatinamente se van consiguiendo, lo que ya supone una especialización; tercero, este campesino que conoce el mercado y cuenta con los medios de transporte, aunque precarios, se constituye necesariamente en el nexo entre el mercado y el campesinado local, y esto en doble sentido: comercialización de la producción agrícola local en el mercado y venta de productos adquiridos en el mercado a los campesinos que no tiene acceso a la feria.

Otro factor a considerar, señalado por Barnés y Torrico (1971), es que a partir de la revolución de 1952 entraron en escena nuevos agentes comerciales: «Se ve la llegada de un sector sumamente comercial de mestizos: los de los pueblos provinciales del valle que se llaman

«vallunos y los de la ciudad de Cochabamba a los cuales la gente rural llama «cholos». Son rescatistas, camioneros y chicheros. Este grupo, junto a los dirigentes sindicales de la época inmediatamente post revolucionaria, parece que !jaron el patrón socioeconómico futuro» (144).

En el primer caso se trata de sectores medios que asentados en los pueblos se dedicaron actividades relacionadas con el comercio y la prestación de servicios, y que con el tiempo lograron acumular el capital su!ciente para comprar medios de transporte y constituirse ya sea en transportistas o en rescatistas. En este marco, hay que remarcar la in"uencia que tuvo la introducción del camión en la organización de la actividad rescatista. La propiedad de un camión no sólo representa la posibilidad de recorrer el territorio en menos tiempo y tener acceso directo a ferias y lugares de producción, sino también es indicador de un cierto estatus social. Mientras para la población campesina los desplazamientos se realizaban dentro de un área restringida o, caso contrario, demandaban mucho tiempo en el desplazamiento, la introducción del camión supuso para los sectores medios una mayor versatilidad y el incremento sus actividades comerciales.

Queda clara la importancia que los medios de transporte tuvieron para la recomposición del sistema de ferias, Laserna señala que «... además de la acción de los propios campesinos, concurrió a la formación del nuevo sistema de comercialización a través de ferias la actuación de los gremios de transportistas. Esto realizaron (...) un gran esfuerzo para responder a las nuevas demandas que la situación planteaba y supieron aprovechar el respaldo de los campesinos para lograr situaciones de poder en su relación con el Estado y asumir gran parte del control sobre el funcionamiento del nuevo orden comercial» (1984: 153-154). Es de observar que la organización del sistema comercial y la aparición de nuevos actores, rescatistas y transportistas, fue impulsado en la mayoría de los casos por las mismas organizaciones campesinas, preocupadas por mejorar las condiciones de

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 177

acceso al mercado. De esta manera, muchas de las demandas de las instituciones campesinas se relacionaban con la apertura de caminos y el mejoramiento de las condiciones de los ya existentes. Situación paradójica puesto que con la búsqueda de mayor contacto con el mercado el campesinado contribuye a la formación de nuevos agentes económicos cuya práctica implica relaciones desiguales que afectan directamente a la producción campesina. «La intermediación comercial, que por sí sola no tendría porque expresarse en perjuicio de los productores, se combina en este caso con un estricto control de los precios de los productos agrícolas en las ciudades (...) esta combinación implica que el intermediario, para justi!car rentablemente su riesgo, su inversión y su tarea, se vea obligado a disputar su ganancia más con el productor que con él consumidor» (Ibíd.: 62-63) Por otro lado, producto de los cambios institucionales se generan nuevos poderes públicos y sindicales que a partir de prácticas como el clientelismo y el nepotismo comienzan a enriquecerse: «tanto dirigentes, como vallunos, colocaron en cargos in#uyentes a sus parientes quienes aprovecharon la situación para bene!ciarse con grandes cantidades de dinero. Varios de los nuevos ricos obtuvieron su fortuna porque llegaron hacer autoridades y desde sus cargos obtuvieron acceso a los arbitrios municipales a nombre de alguno de sus familiares y dicho dinero lo emplearon para la compra de un vehículo» (Barnes y Torrico, Op. Cit.: 145).

Prácticas de intercambio y comercialización Ustariz y Mendoza (1982) dan cuenta de la existencia de cuatro tipos de comerciantes en las comunidades campesinas, que revelan lo diverso de las prácticas de intercambio establecidas después de la Reforma Agraria. Éstos son: «1/ la Rankhera13 de la feria; 2/la Rankhera que encarga; 3/ la Shalera14; 4/ el rankhero chico o campesino 13/ Intermediaria, rescatista.

14/ Persona que se ocupa de la venta de abarrotes, del trueque y del intercambio en las comunidades campesinas.

comerciante en la comunidad, o «agarrador».

Y en último lugar «El Lari, que viene del altiplano trayendo sal para intercambiar por papa y granos».

A partir estos «tipos» se establece una distinción entre los agentes externos a la comunidad y aquellos que generalmente forman parte de ella: la Shalera y el Rankhero chico. Otra diferenciación se genera en relación al tipo de prácticas espaciales que supone la realización del intercambio, es decir, entre los rescatistas cuya actividad se restringe a la participación en las ferias y aquellos que recorren el territorio recogiendo la producción agrícola y, en muchos casos, proveyendo de productos e insumos al campesino.

Esta última modalidad se ha denominado «acopio a pie de !nca» y supone una gran movilidad de los rescatistas. «El rescatista de !nca es en los hechos el mercado en persona (...) lentamente va quebrando una economía cerrada; es el elemento través del cual se van modi!cando las actitudes de producción de campesino, e incluso las actitudes de consumo» (Ibíd.: 38). Los rescatistas que trabajan de esta manera establecen relaciones muy próximas con las comunidades campesinas, si es que no han salido de ellas mismas, lo que les permite tener un acceso privilegiado al producto agrícola15. Su actividad supone para el campesino la posibilidad de no tener que preocuparse de las actividades de transporte y comercialización en las ferias. En contrapartida implica someterse al control del rescatista, quien de!ne precios, pesos, el tipo de producción, etc.. Se delinea así un campesinado con escasa movilidad territorial en función de asegurar la venta de sus productos resigna la posibilidad de acceder a mejores oportunidades a partir de su participación en las ferias.

Si bien las actividades de los rescatistas están regidas por la búsqueda de ganancias a expensas de la producción agrícola, lo cierto es que estos agentes ponen en marcha una serie de prácticas que articulan la lógica económica con prácticas culturales que facilitan la relación con el campesino y que en cierta medida los legitiman.

15/ «Este intermediario no es sólo comerciante, es el Llajta Masi (hombre del pueblo) del campo» (Ibíd.)

178 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

En este marco tienen especial relevancia las relaciones de compadrazgo, en función a las cuales los rescatistas acumulan un capital simbólico que permite reforzar su condición de superioridad socioeconómica y aprovechar los bene!cios que esta relación supone en cuanto al acceso a productos, a precios más bajos, etc..

«Cuando un campesino viene en busca de nosotros para nombrarnos, ya sea compadre o padrino, no lo rechazamos porque sabemos que de ellos se sacarán muy buenas utilidades» (entrevista a un rescatista en Barnes y Torrico, 1971: 156).

Otra forma de aprovechar la situación de poder del rescatista es la modalidad del trabajo en «compañía», de esta manera el rescatista no sólo asegura una parte de la producción, sino que de!ne el producto cultivarse y puede comprar la parte de producto correspondiente al «compañero» campesino a precios bajos.

El marco de las ferias se pusieron en marcha otras prácticas, puesto que la competencia es más intensa. Una de ellas son las «señas», es Ilustración 04

decir el pago de un anticipo que hace el rescatista por una parte del producto total. «El pago !nal se realiza generalmente ya al !nalizar la feria de papa, después que el rescatista ha copado un lote grande de compras. El campesino ya no tiene alternativa de buscar otro comprador en caso que no le convenga [el precio], pues ya no existe la misma situación de competencia que había al inicio, por lo que se ve obligado a aceptar el precio !jado por el rescatista» (Ustariz y Mendoza, Op. Cit.: 44). A pesar de las limitaciones que este tipo de prácticas signi!can para el campesino y su economía es necesario tomar en cuenta que realizar transacciones este tipo supone no solamente asegurar la venta sino contar con más tiempo para realizar otras actividades en el marco de la feria, como la compra de productos, el acceso a servicios o compartir la chicha16 con compadres y conocidos. En este sentido, la feria no sólo constituye un espacio/tiempo de intercambio económico sino que mantiene la connotación de ámbito de encuentro e intercambio sociocultural que la caracterizaba antes de la revolución del 16/ Bebida alcohólica tradicional de los Andes producida a partir de la fermentación del maíz.

Actividad rescatista en la plaza de Granos, Totora

Plaza de Granos

Campesinos trayendo su producto

Pesaje del producto

Rescatista pagando a los campesinos

Embalaje

Cargado del producto a los camiones

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 179

52, cuando «las ferias tenían (...) un signi!cado cultural antes que comercial. Eran acontecimientos religiosos, encuentros comunitarios, oportunidades de contacto y comunicación para los colonos y piqueros, donde el intercambio de mercancías tenía una importancia secundaria cuantitativa y cualitativamente hablando» (Laserna, 1984: 150).

La acción de los intermediarios rescatistas funciona de manera que se va estableciendo la articulación de distintas escalas territoriales.

«Se trata de una cadena de intermediarios con intereses diferentes que se ajustan de acuerdo los mercados que han elegido como lugares de acopio y de venta» (Ustariz y Mendoza, Op. Cit.: 54). Los dos polos de esta cadena son lugares de producción y el mercado central de Cochabamba, o bien los mercados inter departamentales. El funcionamiento esquemático de esta cadena da cuenta de la articulación jerárquica entre las ferias locales, ferias zonales y el mercado o feria central, sin embargo, la articulación no siempre se establece siguiendo esta jerarquía. Veamos algunos ejemplos teóricos (Grá!co 02): 1/ el rescatista que actúa «a pie de !nca» no participa por lo general en las ferias locales, sino que «coloca» el producto adquirido directamente las ferias zonales o en el mercado central, dependiendo de las condiciones del mercado y por tanto de la variabilidad de los precios que se paguen por «sus» productos. Este rescatista articula directamente la escala micro -la unidad productiva- con la escala regional.

2/ los rescatistas cuya actuación se inicia en las ferias locales. Se trata por lo general de pequeños rescatistas de extracto campesino que articulan las ferias locales con las zonales o micro regionales17.

17/ Por ejemplo en el caso de funcionamiento de la feria de Totora: «en el mercado de trigo de Totora, los compradores pueden separarse en dos grupos: los que cobran a pequeña escala (consumidor del pueblo) y los acopiadores. Estos últimos también se distingue entre los que acopian para ser moler el trigo en los molinos locales y los que vienen en pequeños camiones y llevan los productos hacia otras zonas rurales, como ser el cantón Pocona» (Armand Ugon, Op. Cit.: 107).

Gráfico 02

Lógicas de intermediación comercial

3/ Otro caso es el de los rescatistas que recorren las distintas ferias locales recogiendo los productos de los pequeños productores.

Por lo general el lugar de venta de la mercancía acopiada es el mercado central de Cochabamba.

La actividad de estos rescatistas articula entonces la escala local con la regional.

4/ Por último, tenemos la acción de los grandes rescatistas que actúan directamente a nivel de las ferias zonales o micro regionales, donde obtienen los productos para luego revenderlos en el mercado central o en mercados interdepartamentales. Articulación entonces entre la escala micro regional del escala regional y/o nacional.

Estos desplazamientos tipo simplemente dan cuenta de algunas de las lógicas comerciales implementadas por los agentes de intercambio a partir de la implementación de la Reforma Agraria.

Quedando claro que estas transformaciones en las dinámicas comerciales también supusieron la recomposición de las dinámicas territoriales.

Cabe señalar que, en términos generales, éstas dinámicas no se han transformado sensiblemente en la actualidad.

180 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

3.6 Crisis de la producción artesanal La actividad artesanal ha formado parte de las actividades «paralelas» que tradicionalmente han realizado los campesinos, destinadas esencialmente satisfacer las necesidades de la unidad familiar más que al intercambio comercial. Aparte de esta producción campesina, fue en los pueblos, en los que se manifestaba una mayor división social del trabajo, donde surgieron y se desarrollaron grupos sociales dedicados exclusivamente a esta actividad. El caso más relevante en la micro región fue el de la «ciudad» de Totora, donde durante la época hacendal "oreció una intensa actividad artesanal que comprendía artesanos textiles, talabarteros, forjadores de metal, zapateros, sombrereros, etc.. La transformación de las estructuras socioeconómicas signi!caron el decaimiento de esta actividad, incapaz de competir en precio con los productos que comenzaron a introducirse en los mercados locales. Sin embargo, en la medida en que la transición a la economía mercantil ha sido lenta y con altibajos las actividades artesanales han mantenido durante la segunda mitad del siglo XX cierta importancia, aunque evidentemente se han rari!cado.

En el marco de la Economía Campesina, el artesanado ha cumplido tradicionalmente un rol complementario en la medida en que permite ocupar una parte de la fuerza de trabajo familiar y contribuye a su reproducción.En el estudio realizado por Armand Ugon (1986) se evidencia que en algunos casos la actividad artesanal se mantuvo, sobre todo en aquellos lugares donde las tierras no son de muy buena calidad y la cría de ganado ovino tenía mayor importancia.

Es en la ciudad de Totora donde, a pesar del contexto agresivo, se mantuvo la presencia de un sector artesanal «importante», aunque la diversidad de o!cios se fue perdiendo de a poco. De acuerdo a información recogida entre los artesanos tejedores de Totora, este o!cio mantuvo una relativa importancia hasta

mediados de la década de 1980 cuando en el país se cerraron las minas estatales y se procedió a la relocalización minera: «Habían balandraneros, hojalateros, herreros, tantas cosas habían (...) los balandraneros realizaban la lana de oveja, convertían en frazadas, y eso llevábamos a las minas (...) [con] la relocalización de los mineros las minas lo han cerrado (sic) (...) y desde aquella vez el pueblo más silencio ha quedado» (entrevista a artesano de Totora, PRAHC 2003). Como se puede ver, después del 52 la actividad artesanal local buscó nuevos mercados, para lo cual los artesanos comenzaron a desplazarse a nivel nacional siendo de Potosí y Oruro sus mejores plazas. Al parecer la actividad artesanal era intensa y permitía mantener algo de la dinámica económica que Totora perdió con la implementación de la Reforma Agraria. «Antes vendíamos como pan caliente, venían los compradores y uh& grave compraban, esto ha levantado a Totora. Cuando era joven y yo, había una cosa de 200 o 300 tejedores en Totora» (entrevista a tejedor de Totora, PRAHC 2003).

4. Representaciones territoriales, identidades y territorialidad en juego La recomposición de los poderes y la generación de nuevas prácticas territoriales implicaron, como es lógico, la construcción de nuevas representaciones del territorio. Representaciones que dan cuenta de la instauración de un nuevo orden socio espacial y que, sin embargo, se resienten de la construcción histórica del territorio. La persistencia de imágenes territoriales se entrelaza con la transformación de las signi!caciones y la recomposición de los referentes territoriales que hacen a la (re) construcción de las identidades. La imagen de homogeneidad y coherencia territorial construida por la oligarquía se desmoronó gradualmente aún cuando su impronta continuaría condicionando las distintas lecturas del territorio.

4.1 La lucha por el territorio El surgimiento del nuevo poder campesino se tradujo rápidamente en la de!nición del ámbito

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 181

Talabartería

territorial que le era propio -lo rural- y que se contraponía como imagen tanto a la ciudad como a los pueblos rurales. La diferenciación campo/ pueblo se encuentra cargada de matices diversos que dan cuenta tanto del proceso de construcción de la identidad campesina como de la generación de nuevos poderes económico/comerciales, político/burocráticos, y de la permanencia de construcciones simbólicas. En ese sentido, entre estos dos ámbitos territoriales se establecen múltiples articulaciones y negociaciones que con!guran una compleja trama de situaciones a partir de las cuales se construyen las representaciones territoriales. Representaciones que dependen solidariamente una de la otra.

Inmediatamente la Revolución Nacional hubo trastocado las estructuras locales de poder las diferencias entre campo y ciudad/pueblo se hicieron mani!estas con fuerte intensidad. La segregación socio/espacial resultante daba cuenta de la lucha social establecida -a nivel económico, político y simbólico- entre el poder campesino insurgente y el poder político coercitivo, que emanada de la ciudad y de los sectores sociales medios asentados en los distintos pueblos rurales, otrora reducto del poder hacendal.

Una primera diferenciación, construida con anterioridad a la revolución, se establece entre campo y la ciudad. Es decir, entre la ciudad de Cochabamba y las distintas provincias, de carácter eminentemente rural. Una segunda diferenciación, que es la que nos interesa particularmente, se establece entre territorio rural

Melany Albert

Melany Albert

Productos en cuero

Archivo PRAHC-UMSS

Trabajo artesanal en Totora

Archivo PRAHC-UMSS

Ilustración 05

Hilando la lana teñida

y los pueblos. Gordillo señala que «El pueblo (como símbolo del ubicación del poder en el espacio) y el vecino (como la individualización de la autoridad que ejercía ese poder) se encontraron enfrentados a los campesinos, los que en forma violenta comenzaron a interpelar dichas interpretaciones simbólicas» (Op. Cit.: 84). En esta lucha de poderes y signi!caciones es necesario considerar: 1/ En el marco del sistema hacendal era el poder oligárquico el que daba coherencia el territorio al considerarlo bajo su control y dominio. Las diferencias entre el campo y el pueblo estaban matizadas por el poder que los articulaba. El territorio se construye así como una unidad coherente en función al dominio hacendal. La segregación espacial se establecía entre los habitantes del pueblo (hacendados, comerciantes, profesionales, artesanos) y los del campo (campesinos, indios), pero era un mismo poder que los envolvía.

2/ La principal reivindicación del campesinado movilizado era la tenencia de la tierra, y en ese sentido, el derecho que les asistía por haber sido ellos quienes a través de generaciones la habían trabajado. Se diferencia así entre las tierras agrícolas (campo), como espacio natural de ejercicio del poder campesino, y el pueblo, símbolo del poder derrocado y explotador. Desde esta perspectiva no existe un proyecto totalizador del territorio.

El poder campesino se organiza territorialmente a partir de la creación de los sindicatos agrarios, que

Tejedora

182 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

Ilustración 06

pasan a constituirse en los referentes esenciales de este poder y que por tanto se contraponen al poder concentrado en los pueblos provinciales.

«Las centrales sindicales, como centros geográ!cos del poder campesino, empezaron a diferenciarse nítidamente de los pueblos rurales que languidecían como un pálido recuerdo del poder hacendal» (Ibíd.: 213). En el contexto micro regional las manifestaciones de esta contradicción se encuentran marcadas por actos políticos de fuerte contenido simbólico, entre ellos: la toma de la hacienda Moyapampa y la organización de de la Central Agraria homónima, el boicot a la feria de Totora y la constitución de nuevas ferias, la toma simbólica de la ciudad de Totora.

Como ya vimos, la movilización campesina estuvo marcada por la destrucción de los referentes territoriales del poder hacendal: las haciendas.

En la historia micro regional uno de los actos más importantes de manifestación poder campesino es la toma de la hacienda Moyapampa, una de las más grandes de la época y referente fundamental del poder hacendal:

Ruinas de la ex-hacienda Moyapampa

1/ Moyapampa fue uno de los lugares donde el poder hacendal se había manifestado con más fuerza y rigor, donde los patrones actuaron con particular «mano dura». Aquí un hecho fundamental a observar es que la movilización campesina actuó selectivamente en la toma y/o destrucción de las haciendas. De Jong señala que «la Reforma Agraria fue internalizada por los campesinos como una rebelión contra la explotación y los abusos (...) no era una rebelión contra la gran propiedad territorial como tal» (Op. Cit.: 125). Es así que «la recuperación y venganza eran justas donde el patrón podía ser identi!cado como ladrón o abusivo» (Ibíd.: 124). En este sentido, es necesario relativizar el discurso de la supuesta «violencia irracional campesina» que fue manejado por los sectores oligárquicos que resistían las transformaciones revolucionarias, y que de alguna manera se ha mantenido en el imaginario colectivo como característica de esta época. En los hechos fueron pocos los casos en que dicha violencia se tradujo en la muerte o el escarnio a los hacendados.

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 183

2/ La proximidad de la hacienda Moyapampa a la ciudad de Totora, centro neurálgico del poder hacendal, determinó que fuera una de las últimas en ser tomadas y donde el patrón, Jorge Meza, opuso mayor resistencia la implementación de la Reforma Agraria. En ese sentido la creación de la Central Agraria en Moyapampa, que supuso la previa destrucción de la casa de hacienda, constituye una clara interpelación al poder que emanaba de la ciudad Totora.

La destrucción de las haciendas signi!caba no solamente la manifestación de los nuevos poderes sino que tenía un claro contenido simbólico/ práctico que implicaba conjurar la posibilidad de retorno del poder hacendal. «... no se interesaban por conservar nada de los adelantos de las haciendas pues tenían miedo de que los hacendados cualquier momento retornarían a sus tierras (...) abogaban por la destrucción y saqueo completo de las haciendas de tal manera que el patrón ya nunca podría recomenzar de nuevo» (entrevista a Oscar Zurita en INEDER, 1981: 338).

Resulta interesante observar que aún cuando Totora constituía el referente más importante del poder hacendal el movimiento campesino no llegó nunca a tomar violentamente la ciudad. Si bien en 1953 la organización de la toma de Totora se encontraba en pleno proceso ésta no tuvo lugar dada la intermediación de los dirigentes de Ucureña y del MNR, que detuvieron las pretensiones de Benito Orellana. Sin embargo, las tensiones entre el poder campesino asentado en Moyapampa y los sectores sociales asentados en Totora son en esta época evidentes y determinan un clima político inestable, producido por la trasgresión de los límites espaciales establecidos precedentemente: «... grupos de campesinos recorren las calles [de Totora] en estado de ebriedad y en son de desafío (...) el campesinado a la fecha, si bien tiene con!anza en la autoridad y el comando de la zona, son obligados a desplazarse con todas las demandas a la Central de Moyapampa, donde se les castiga y se les obliga a desobedecer a las

autoridades legalmente establecidas (...) en tal virtud los dirigentes y campesinado encuentran se desorientados y andan sin control de ninguna clase y han perdido el respeto a las autoridades» (telegrama de subprefecto de Totora, 1954. En Gordillo, Op. Cit.: 84). Otro de los hechos que marcan esta tensión es el boicot organizado contra la feria de Totora y que concluyó con la toma simbólica de la ciudad, «... nos entramos a Totora, armados con machetes y hachas, de sorpresa entramos a Totora y nos llenamos. ¡Éramos tantos& (...) nos dijeron que en el techo de las casas habían estado parapetados pero no nos hicieron nada y tampoco nosotros» (entrevista a Demetrio Solís en INEDER, 1987: 161). Se trata sin embargo de una acción espontánea, no organizada y sin ninguna reivindicación expresa.

Algo interesante observar en el caso lo toma simbólica es la no reacción de los habitantes de Totora parapetados en los techos de las casas- que da cuenta de la impotencia (ausencia de poder) Gráfico 04

Dicotomía campo/pûeblos

184 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

de los pobladores y presagia la eventualidad de la recomposición de las prácticas que caracterizan el uso y apropiación de los «espacios urbanos».

Gordillo (Op. Cit.) señala que: «los espacios públicos de los pueblos como las plazas, las chicherías y los mercados, fueron paulatinamente dominados por la presencia campesina, ante la resistencia silenciosa de los vecinos que consideraban invadido su espacio natural» (85). En este sentido, si bien se establece una clara diferenciación entre campo y pueblo, entre campesino y vecino, se genera también una lucha económica y simbólica por el control de los pueblos. Lo que no puede comprenderse recurriendo simplemente a las categorías de campesino y vecino, puesto que en la medida en que el campesino se va diferenciando las articulaciones con los sectores asentados en los pueblos se complejizan. Barnes y Torrico (Op. Cit.) analizando la etapa post revolucionaria en el valle alto de Cochabamba dan cuenta de la complejidad de procesos que rápidamente determinaron la concentración de poderes en los pueblos provinciales. Entre ellos: el surgimiento de nuevos actores económicos dedicados a la circulación y el intercambio cuyos centros de acción son los pueblos; la diferenciación campesina y la adquisición de un otro estatus social de los campesinos que se insertan en las redes comerciales, intermediarios y transportistas; el control del sistema de transportes por parte de la gente de los pueblos; la concentración del poder estatal y partidario en los pueblos.

En el caso de la micro región éstas transformaciones adquieren otras particularidades puesto que la organización del sistema ferial no toma como referencia los pueblos sino que se generan nuevos espacios comerciales (ferias), que en gran medida se encuentran controlados por las dinámicas económicas comerciales de las ferias del Valle Alto y de los pueblos en las que se realizaban (los más importantes Punata y Cliza). El nuevo poder concentrado en Totora se encuentra más bien relacionado a su condición de asiento de los poderes públicos.

4.2 Totora en el imaginario La importancia simbólica de la ciudad Totora continuó jugando, aún después del momento de crisis revolucionaria, un papel fundamental en la recomposición territorial y la reconstrucción de la representación. En efecto, podríamos señalar que este valor simbólico fue uno de los factores que determinaron la incapacidad de Totora para reorganizarse y continuar jugando un rol central en las dinámicas micro regionales, como lo hicieron otros pueblos de los valles cochabambinos.

Aun cuando después de la Reforma Agraria la mayoría de los hacendados abandonaron Totora, la ideología oligárquica y la visión estamentaria de la sociedad continuaron reproduciéndose entre sus pobladores. Aparentemente el solo hecho de habitar en Totora otorgaba un estatus social que fue reivindicado por sectores sociales que tradicionalmente habían sido funcionales al poder hacendal: burocracia local, comerciantes, artesanos, etc.. Característico del con"icto campo/ ciudad a este nivel es el siguiente relato: «...a veces yo maldigo al MNR, porque a toda la gente que tenía dinero, y gente capaz para gobernar este pueblo han hecho escapar (...) ahorita ya no hay agua, antes cuando los patrones bien lo hacían, decían a los campesinos que nos den agua al pueblo, primero el agua y después ustedes. Ahora más bien los campesinos quieren hacer sus sembradíos y no darnos agua» (Entrevista a artesano de Totora, PRAHC 2003).

Por otro lado, la importancia simbólica de Totora no sólo constituye una condición local del antagonismo evidente entre campo y pueblo, sino que de!ne en gran medida las diferencias y con"ictos entre los cantones de Pocona y Totora.

El poder económico, político y social acumulado por la oligarquía no sólo cali!ca a la «ciudad» de Totora sino a su entorno territorial inmediato y por ampliación al cantón Totora. Cabe recordar, por ejemplo, que todas las autoridades políticas, eclesiales y policiales se encontraban centralizadas en Totora; y que por tanto, era la representación misma del poder en el territorio. En este sentido,

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 185

es necesario observar que durante el periodo hacendal la mayoría de los campesinos piqueros se encontraban asentados en el territorio del actual municipio de Pocona y que el desarrollo de sus actividades estaba fuertemente regulada por los autoridades de Totora, en cuya cúspide jerárquica se encontraba la poderosa «Junta de Propietarios de Totora». Al caer el poder hacendal las contradicciones entre Totora y Pocona se mani!estan rápidamente tanto en la lucha sindical como en la organización del sistema ferial.

La ubicación de la central agraria en Moyapampa es uno de los actos político/simbólicos que reivindica el nuevo poder campesino frente al hacendal, sin embargo, tanto o más importante que esto es el hecho que la feria micro regional se localice en Lope Mendoza. Situación que deja Totora fuera de los circuitos comerciales más importantes. Si bien

Ilustración 07

la feria de Totora se reorganizó, sus características y los poderes que la regían determinan que el campesinado local mani!este cierto recelo a participar en ella. Aunque un tiempo los dirigentes sindicales !jaron los precios, el pueblo que conservó muchos rasgos del pueblo de hacendados de antes, sigue extendiendo su sombra sobre el campo y es identi!cado por los campesinos como contrario a ellos» (INEDER, 1987: 162).

Totora ha perpetuado la imagen «señorial» construida por oligarquía local. Sin duda, la reproducción de esta imagen se encuentra estrechamente relacionada con la permanencia de los soportes materiales construidos por la sociedad hacendal, con la magni!cencia de las realizaciones arquitectónicas. Arquitectura y estructura urbana, constituyen las particularidades que diferencian a Totora de otros poblados de la micro región,

La «ciudad» de Totora en 1959

Fotografías tomadas por el Prof. Hans Ross en 1959 durante la Andean Potato Expedition Http://caliban.mpiz-koeln.mpg.de/~stueber/ross/potato/3_abschnitt.html

186 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

determinando un marco espacial que cali!ca a la sociedad Totoreña, a los habitantes de la «ciudad» de Totora. La arquitectura constituye uno de los lazos más fuertes con el pasado, referente inequívoco del poder de Totora.

Resulta interesante observar cómo los referentes arquitectónicos adquieren valores que originalmente no son los suyos pero que contribuyen a fortalecer la idea de la profundidad e importancia histórica. En este sentido, el cali!cativo «colonial» que ha adquirido Totora no es ingenuo sino que busca confortar la importancia histórica de la «ciudad»18.

Por último, es necesario recordar que la ciudad de Totora continuó cumpliendo la función de capital de la provincia Carrasco, y en este sentido, dar cuenta que los nuevos grupos de poder en Totora se conformaron en torno al control de la administración pública, municipalidad y sub prefectura. Constitución de nuevos poderes que cargados de un fuerte simbolismo marcaban a nivel local y micro regional los con"ictos post revolucionarios campo/ciudad. «Los centros de acción política fueron los pueblos rurales y los actores dinámicos los vecinos, quienes excluían o aliaban con los campesinos desde una posición de dominio que se legitimaba por el prejuicio de su natural superioridad» (Gordillo, 2000: 41-42).

4.3 Tierra, territorio e identidad campesina La distribución y propiedad de la tierra constituyen elementos fundamentales de la transformación de las representaciones territoriales a nivel micro regional. La propiedad de la tierra se encuentra, en el momento de la revolución, relacionada con la idea de restitución de lo que es propio el campesino. No porque se trate de un derecho fundado en la historia, en la memoria histórica, sino porque es el derecho que asiste a quien por generaciones la ha trabajado. Desde esta 18/ Si bien los orígenes de Totora son coloniales, su arquitectura es la manifestación del poder hacendal en el período republicano. Se trata, en todo caso, de una arquitectura republicana.

perspectiva, hemos visto que en el caso micro regional no existía un sentido comunitario capaz de reivindicar un territorio común, sino que, resultado del proceso histórico de formación del campesinado, la tierra es reivindicada de manera individual. La experiencia de la relación con la tierra es individual/familiar y de!ne las posibilidades de reproducción de la unidad familiar.

La dimensión colectiva, traducida en términos territoriales, vino dada por la organización del movimiento campesino y la creación de los sindicatos agrarios esencialmente. La noción de comunidad campesina se va construyendo en función de la compartimentación territorial generada por la creación de los sindicatos, centrales y sub centrales que tejen al territorio..

Se conforma así un sentido colectivo que articula intereses económicos y políticos de pequeños propietarios, pero que poco tiene que ver con la formación de un sentido comunitario.

Como hemos ido viendo la construcción de las identidades campesinas tiene distintos fundamentos históricos que se van reconstruyendo al calor de las luchas políticas y sociales y de la transformación de las estructuras y dinámicas económicas. Una de las cuestiones más importantes es que la identidad campesina, en los valles cochabambinos, se va construyendo en función de una clara diferenciación respecto a la imposición generalizada de la categoría «indio», de claro contenido peyorativo. «La resistencia a identi!carse como indios no es un aspecto coyuntural aprovechado para hacer germinar la identidad de campesino, sino que identidad del indio es percibida por los campesinos como el resultado de un malentendido histórico que fue propiciado adrede por el poder de los patrones para subyugarlos» (Ibíd.: 227). La visión y el orden estamentario de la sociedad, construido por oligarquía hacendal, dan cuenta que dicho «malentendido histórico» no es sino la imposición de categorías que favorecen la reproducción del «Ideario Señorial», y por tanto a la jerarquización de la sociedad en estamentos prácticamente inmutables. Jerarquía que, como

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 187

señalan Barnes y Torrico, se organizaba en función de la diferenciación de tres estratos generales: 1/ patrones y vecinos; 2/ gente media «cholos»; 3/ indios. En el caso de Totora ésta (di)visión del mundo social se encontraba reforzada por el discurso que exaltaba el origen español de la clase hacendal: «Los patrones no se cruzaban con nadie, eran, como se puede decir, racistas, se creían que eran españoles» (entrevista a Víctor Rojas, Totora, PRAHC 2003).

Desde esta perspectiva, la categoría indio no daba cuenta del proceso histórico de formación del campesinado en la micro región. Recordemos que los orígenes de su formación se encuentran precisamente en la negación de la categoría «originario» impuesta durante la colonia por la Corona Española y que dio lugar al proceso de «forasterización», determinando el proceso de mestizaje en los valles de Cochabamba. «El fenómeno de mestizaje (...) fue una estrategia de resistencia de los grupos indígenas tan importante como fueron las rebeliones armadas, hacia efectos de socavar los cimientos del régimen colonial» (Gordillo, Op. Cit.: 249). Desde esta perspectiva la identidad campesina encontró la primera referencia a partir de la diferenciación que se establece en relación «a lo indio», y se va consolidando en la medida que se generan estrategias campesinas que permiten transgredir el control del sistema hacendal y construir «nuevos» espacios económicos y sociales de reproducción.

La revolución de 1952 y el discurso nacionalista, construido en torno a la categoría «pueblo» e igualdad ciudadana genera las condiciones para la reivindicación de una identidad campesina desembarazada en adelante de la condición «india»19. Aun cuando la «identidad campesina» se mani!esta con fuerza e interpela los distintos sectores sociales en el marco de la Revolución Nacional, rápidamente comienza a matizarse internamente. Sobre todo en función de las 19/ «La identidad de «campesinos» fue pacientemente construida antes y después de 1952, porque a través de ella a la población rural de los valles accedió a la arena política con un grado de autonomía hasta entonces inédita» (Gordillo, Op. Cit.: 250)

posibilidades de algunos sectores campesinos de asumir roles importantes tanto en la circulación comercial como en la dirigencia sindical.

La construcción de la identidad campesina, como toda construcción identitaria, busca legitimar una posición en el contexto del universo social que le es pertinente. De esta manera, lo campesino se sacude de la categoría «indio» atribuida por el poder hacendal, pero a la vez la deslinda a otros sectores sociales para con los cuales se posiciona en situación de superioridad. Es el caso de la distinción mani!esta entre «campesinos» e «indios», que marca la diferencia entre los pobladores de los valles -actores principales de la movilización y organización campesina, y con mayor control de las dinámicas económicas- y los habitantes de las tierras de altura llamados «estancia runas» o «chuños 20. «No sólo son los «Estancia Runas los más explotados por los grupos comerciales debido a su falta de recursos políticos cercanos, sino también porque hablan poco al castellano y todavía retienen su vestimenta tradicional» (Barnes y Torrico, Op. Cit.: 163).

La «identidad campesina» a la vez que se diferencia de «lo indio», constituye una suerte de plataforma que reivindicando el origen mestizo, favorecido por el discurso del MNR, abre las puertas del ascenso social. En muchos casos se veri!ca que «lo campesino» ha constituido una suerte de «identidad de transición», que en la medida en que se adquiere poder económico y/o político es rechazada en función a la pretensión de ascenso social, de la adscripción a otras categorías: vallunos, cholos. Y por tanto de la negación de los valores que le son atribuidos por el contexto social. «... desde 1952 vemos que un gran número de antes «campesinos» se han vuelto «cholos» por medio de un proceso de integración social, especialmente fuerte en un ambiente urbano (...) desde un punto de vista campesino, el estatus de cholo es muy deseable» (Ibíd.: 163-164).

20/ «Los llaman « chuños » porque son gente que vive donde hace frío en esos lugares se elabora el chuño» (Barnes y Torrico, 1971: 163)

188 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

Podemos ver que en el complejo proceso de construcción de las identidades los referentes geográ!co territoriales ocupan un lugar importante. La ciudad, el pueblo, el campo, los valles, las alturas adquieren connotaciones especí!cas en la discursividad social. Gordillo identi!ca la generación de imágenes de un espacio tripartito, un espacio diferenciado en torno a las tres identidades étnicas: 1/ciudad/ pueblo, correspondiente a q aras y q arillos, exoligarquía y clases ascendentes; 2/ campo/valle, correspondiente a los campesinos y 3/altura/ una, correspondiente a los Laris (indios), Estancia Runas o Chuños.

Por otro lado, en la micro región, la transformación de las representaciones territoriales no sólo se relaciona con la dicotomía campo/pueblo sino con la pérdida de valor del lugar que durante siglos había cali!cado al territorio, los yungas productores de coca. La desaparición de la gran propiedad signi!có la paralización de la producción de coca; aún cuando, como hemos visto, dicha paralización fue resultado de un largo proceso marcado por las di!cultades de acceso a las zonas productoras, por la competencia con otras zonas de producción (La Paz,Chapare), etc. cuyo punto !nal fue la implementación de la Reforma Agraria. En ese sentido y ante la ausencia de un poder totalizante, cobra fuerza la diferenciación territorial en función a las características geográ!co-ecológicas, los sistemas de producción y de los productos que caracterizan a cada zona. Así se diferencian: 1/ las zonas productoras de papa con ubicadas en el ecosistema puna, que comprende de manera general a las comunidades localizadas al norte de la carretera Cochabamba-Santa Cruz; 2/las zonas productoras de trigo, valles y puna, que caracteriza a la parte sur del municipio Totora y a los valles de Pocona; y 3/zonas de producción variada (hortalizas, verduras, frutas) que cali!can a los distintos valles de la microregión. En este marco, el desarrollo de la economía campesina y las presiones del mercado han ido determinando la especialización productiva y, por tanto, la

«pérdida» de la diversidad de productos agrícolas.

El territorio micro- regional se encuentra cali!cado por la especialización en torno a los productos dominantes: papa y trigo.

Como hemos visto, el sentido comunitario en la microregión es, en términos generales, débil.

Cabe recordar que: «de la perspectiva campesina, no existe una experiencia histórica arraigada que los vincule a la posesión de territorios comunales» (Gordillo, Op. Cit.: 227). Es así que el sentido de comunidad se encuentra en gran medida determinado por la pertenencia al sindicato o la sub central agraria. Organización territorial que en los hechos sobrepasan organización administrativa estatal del territorio, la que recurrentemente es interpelada. Con"icto que se traduce en dos representaciones del territorio que se encuentra en constante recomposición en función a la manifestación de los poderes: el sindical campesino y el estatal.

5. Recomposiciones y con!guración territorial Los yungas de Totora y Pocona constituyeron un territorio fundamental en el proceso de construcción microregional. Las importantes rentas obtenidas de la producción cocalera determinaron la construcción de una sociedad fuertemente centrada sobre los procesos endógenos y de un territorio, a la manera de enclave, donde el poder de la oligarquía local era omnipresente. Los yungas, más allá de su importancia económica, adquieren un valor simbólico fundamental que lo relacionaba con las raíces mismas de la Sociedad Totoreña. Es decir con el sacri!cio y la abnegación de los hacendados españoles para colonizar y volver productivas las incógnitas tierras yungueñas. La a!rmación de Novillo: la historia de Totora es la historia de la «industria» cocalera; da cuenta de la importancia tanto económica como simbólica de los yungas.

De esta manera, se identi!can los dos lugares fundamentales de la construcción territorial microregional: la ciudad de Totora, manifestación

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 189

del poder político de la oligarquía y de su acervo cultural; y los yungas, base de la economía micro regional.

Las transformaciones sociales y políticas que determinaron la desaparición de la propiedad hacendal fueron el «golpe de gracia» que de!nieron la paralización de la producción de coca. En este sentido, resulta interesante observar el predominio de un discurso, construido por los sectores ex hacendados y los habitantes de Totora, que relaciona la paralización productiva y por tanto la decadencia de Totora con la implementación de la Reforma Agraria y la manifestación del nuevo poder campesino. De esta manera, se hace abstracción del conjunto de factores intervinientes y se glori!ca a una sociedad -la hacendal- y una economía -la cocalera-que sucumbieron a la intromisión de poderes externos y por lo tanto ajenos a los legítimos intereses locales (los de la oligarquía local): primero, los gobiernos departamental y nacional; y segundo, el campesinado organizado por «agentes externos» y cali!cado como violento y con intereses mezquinos.

Lo que se puede veri!car es que la paralización de la producción cocalera signi!có la resignación de uno de los territorios esenciales de la micro región desde tiempos precolombinos. Podríamos hablar de una «fractura» del territorio microregional en cuanto se pone punto !nal a los in tercambios que habían relacionado orgánicamente las ecoregiones de valle, puna y yungas. Así, las dinámicas micro regionales en la segunda mitad del siglo XX tuvieron como escenario exclusivo las zonas de valle y puna.

5.1 Transformación del sistema vial Otro hecho fundamental para la constitución de los nuevos límites territoriales en la micro región fue la construcción de la carretera CochabambaSanta Cruz, siguiendo un trazado que se alejaba de los pueblos de Totora y Pocona. «La carretera asfaltada se construyó en la década de 1930/40 a

cargo de empresas particulares como la Macco Pan Paci!c y la Thompson, sobre un estudio elaborado donde se dio preferencia a la conveniencia económica o al menor costo y no a la necesidad de vincular centros (valles) productores; decretando con esto la muerte económica y comercial paulatina de pueblos como Totora y Pocona. Se desestimó el estudio hecho por el ingeniero Gretter, por la ruta Arani-Vacas-Pocona-Chillijchi-Totora-Santa Cruz por Ele Ele, por ser zona montañosa y atraviesan muchos ríos que requieren obras de ingeniería» (Vázquez Saldaña, 1987:3) La nueva carretera construida constituyó, efectivamente, un fuerte revés para la economía local. El trazado antiguo que pasaba por las localidades de Totora y Pocona había favorecido el desarrollo de una intensa actividad comercial, sobre todo en Totora. En este sentido, la ciudad de Totora contaba con toda una serie equipamientos destinados a las funciones de alojamiento, almacenaje, recreación, pequeño comercio, etc.. Dinámicas que se vieron seriamente afectadas y qué signi!caron un serio revés a la oligarquía local impotente ya de hacer frente a las decisiones tomadas por el gobierno nacional y departamental.

Por otro lado, la modi!cación del trazado signi!có la desarticulación paulatina entre los valles de Pocona y Totora. Desde el punto de vista territorial éste es un dato fundamental porque viene a consolidar, limitando la comunicación, las diferencias que históricamente se había manifestado entre ambos pueblos, y que se encuentran relacionados al control total que Totora tenía sobre todo el territorio micro regional y sus dinámicas. La «pérdida» de comunicación directa entre Totora y Pocona se encuentra obviamente marcada por la transformación de las estructuras económicas y políticas. Mientras Totora perdía la importancia y los roles que históricamente había jugado, Pocona adquiría un renovado protagonismo relacionado con el desarrollo de la actividad agrícola y con la creación de la feria de «El Puente». En este contexto son

190 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

Plano 03

las zonas rurales y la actividad agrícola las que adquieren relevancia y determinan las dinámicas micro regionales. Los pueblos -Totora, Pocona, Chillijchi, Chimboata- entran así en un proceso de franco estancamiento, mani!esto en la pérdida de población, el abandono de las viviendas y,

Modificación de los trazados carreteros hacia Santa Cruz

como señalan los pobladores, el «silencio» que los caracteriza. Un hecho importante a remarcar es que, a diferencia de muchos de los pueblos del Valle Alto cochabambino, los pueblos de la micro región fueron incapaces de atraer las dinámicas comerciales ligadas a la economía campesina. En

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 191

esto tuvieron mucho que ver las connotaciones simbólicas, esencialmente en relación a la ciudad de Totora, la manifestación del poder campesino, pero sobre todo las condiciones favorables que ofrecía la «nueva» carretera para la instalación de la feria campesina.

Aun cuando la modi!cación del tramo carretero determinó la recon!guración del territorio micro regional y la reorganización del sistema de ferias, su impacto sobre el desarrollo de los poblados que se encuentran sobre su trazado, como Monte Puncu o Epizana, ha sido limitado. Sin duda que esto está relacionado con la construcción de una nueva carretera Cochabamba-Santa Cruz, que desde la década de 1970 pasa por el trópico cochabambino (el Chapare) (Plano 03).

Este nuevo tramo constituyó un nuevo revés para los intereses micro regionales. Recordemos que, tanto en la Colonia como en la República, la Oligarquía Totoreña había realizado una serie de estudios y abogado por la construcción de una vía que comunicara directamente la microregión con el trópico cochabambino, y por extensión, con el Beni. Proyecto retomado en 1962, cuando se volvió a realizar un estudio realizado por la !rma Tippets-Abbett-McCarthy-Stratton Ingenieros: Este camino de penetración al trópico totoreño, ha sido el anhelo de todos por la importancia que tiene vincular Totora y Pocona con Puerto Villarroel, para extraer por esa ruta los productos tropicales e internar los productos de los valles. Este trazo comprende una distancia de 150 Km entre Monte Puncu y Puerto Villarroel, bajando de 2840 hasta 400 mts sobre el nivel del mar y se disponen de la siguiente forma: Monte Punco-Sehuencas, 14 km; Sehuencas-Pajcha, 11Km; Pajcha-Yanamayu, 5 km; Yanamayu-Arepucho, 6 km; Arepucho-Punta Abra, 4 km; Punta Abra-Antahuacana, 20 km; Antahuacana-Puerto Villarroel, 90 km (Vázquez Saldaña, 1987:5). Proyecto que tampoco vería la luz.

5.2 Cambios demográ!cos y distribución territorial De acuerdo con el Censo Demográ!co de 1950 la población de la ciudad de Totora era de 2290 habitantes, lo que signi!caba que desde el censo de 1918, realizado por la Honorable Junta Municipal, había perdido aproximadamente el 45% de su población. Aun así, Totora continuaba siendo el centro poblado más importante de la micro región, muy por delante de Pocona, que en 1950 contaba con 518 hab., y de Tiraque C, el tercer pueblo de la micro región con una población mínima de 232 habitantes. De acuerdo con estos datos se puede observar que los centros poblados de la micro-región llegaban a la mitad del siglo XX con una población en franco descenso, por ejemplo Chimboata ya no !gura con población urbana .

Si comparamos esta situación con los datos del censo de 1976 podemos apreciar que los pueblos tradicionalmente más importantes van perdiendo población mientras que otros pequeños poblados, subalternos hasta 1952, adquieren cierta relevancia. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que los criterios de clasi!cación de los centros poblados pueden variar sensiblemente entre los censos de 1950 y 1976. De hecho, en el primero se diferencia de manera general entre Ilustración 08

Chimboata, prácticamente abandonada

192 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

Ilustración 09

Centros poblados sobre la carretera

Monte Punco

población urbana y rural, mientras que el de 1976 tiene el mérito de distinguir los centros poblados, haciendo atención más a la estructura de los asentamientos que al manejo de un umbral de población.

Los datos de 1976 muestran que centros poblados que no !guraban como importantes en el censo de 1950 adquirieron relevancia, entre ellos algunos de los que se encuentran sobre la carretera Cochabamba-Santa Cruz: Monte Puncu con 154 habitantes, Epizana con 738 y Copachuncho con 536 (Ilustración 09). Mientras tanto Totora y Pocona continuaron perdiendo población, contabilizando 1787 habitantes para el primero y 250 para el segundo. Sin dudas este comportamiento está relacionado a la migración de los ex hacendados y clases medias hacia las principales ciudades de Bolivia, esencialmente Cochabamba y Santa Cruz. «Se han ido la mayor parte con esto de la Reforma Agraria, han abandonado sus casas (...) sus terrenos, se anidó Cochabamba donde tenían sus familias, algunos claro, como eran tipo capitalistas, se han comprado casas en Cochabamba, en Santa Cruz» (entrevista a Pedro Muñoz, Totora. PRAHC 2003).

Mientras el sistema de asentamientos se va homogeneizando respecto al peso demográ!co de los centros poblados que lo componen, la población rural experimenta un crecimiento constante. Esta población pasó, en la provincia Carrasco, de 24,407 habitantes en 1950 a 38,755 en 1976. Si bien hasta principios de la década de 1970 la población mantuvo, en

Epizana

Copachuncho

términos generales, un crecimiento estable, las condiciones adversas por las que atraviesa la economía campesina determinan poco a poco que el crecimiento poblacional se encuentre prácticamente estancado y se generen procesos de migración campesina. En esta década, la economía campesina «entra» en crisis en función del deterioro de las condiciones de intercambio de los productos agrícolas y de la manifestación del proceso de minifundizacion. Es decir, del proceso de división y su división de la propiedad campesina, relacionado tanto con la subdivisión hereditaria como con las presiones del mercado regional y nacional sobre la economía campesina, que daba cuenta ya de los serios límites de la Reforma Agraria implementada 20 años atrás.

Ante estas difíciles condiciones la población rural comienza a migrar con destinos diversos: hacia el Chapare (campo-campo), hacia la ciudad de Cochabamba y Santa Cruz (campo-ciudad), o hacia el extranjero. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que en muchos casos las migraciones son temporales, relacionadas con la venta estacional de fuerza de trabajo y/o con la realización de actividades comerciales. De acuerdo con el estudio realizado por INEDER en el cantón Pocona (1981): «un 25% de los jefes de hogar del cantón sale a trabajar temporalmente (...) de los emigrantes temporales un 36% se dirige al Chapare, un 16% a Santa Cruz, un 31% al comercio dentro del departamento y un 17% hacen trabajos como peón obrero en el departamento, pero fuera del cantón» (67-68).

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 193

Plano 04

Peso poblacional de los principales asentamientos (1950 - 1992)

Elaboración propia en función a los datos del INE Bolivia

Otro tipo de procesos migratorios, aunque de menor importancia, se manifestaron por ejemplo en el caso de los artesanos de Totora. El hito incontornable es la «relocalización minera», producto de la reestructuración del Estado y de su giro neoliberal a mediados de la década de 1980.

«100 frazadas, 500, 1000 se hacían en Totora, todito eso se iba los centros mineros (...) [después] las minas las han cerrado (...) todita esa gente [los artesanos] de Totora ha huido hacia él Chapare, Santa Cruz y han ido trabajar a la ciudad como empleados» (entrevista a Pedro Olivera, artesano de Totora, 2003). En este marco la población de Totora continuó descendiendo. De acuerdo con el censo de 1992 Totora alberga solamente 1347 habitantes. Sin embargo, continúa siendo el centro poblado más importante de la micro región.

Su importancia está relacionada a su condición de capital provincial y por tanto a la concentración de servicios y equipamientos colectivos. Es necesario tomar en cuenta que a lo largo de la segunda mitad del siglo XX se ha operado un recambio poblacional en la «ciudad» de Totora, en cuanto es la población de origen campesino quien ha ido ocupando, aunque de manera tímida, las viviendas prácticamente abandonadas de Totora. Lo que en alguna medida generó nuevas dinámicas que permitieron a Totora mantener cierta importancia a nivel micro regional.

A nivel del municipio (ex cantón) de Totora la población se mantuvo casi inmutable entre los censos 1976 y 1992, de 13,811 habitantes a 13,995 correspondientemente. Algo diferente sucedió

194 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

en el municipio de Pocona que creció en este periodo inter censal un 22%, de 10,486 habitantes a 12,799.

En términos generales el comportamiento demográ!co da cuenta del estancamiento económico que se agudizó a partir de la década de los años 19 70. Contexto en el cual la mayoría de los centros poblados han continuado decreciendo demográ!camente. La mayoría de ellos tiene para 1992 una población inferior a los 500 habitantes.

El caso de Epizana es particularmente interesante porque su desarrollo se encuentra íntimamente ligado a la importancia que tuvo, y que después perdió la carretera Cochabamba Santa Cruz, la hoy por hoy denominada «antigua». La construcción de dicha carretera constituyó a Epizana como paso obligatorio de los "ujos entre las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz, de esta manera comienzan a concentrarse una serie de servicios de ruta, como restaurantes, alojamientos, talleres mecánicos, etc.. Su crecimiento queda mani!esto en el censo de 1976 para cuando cuenta con 738 habitantes. Sin embargo, la construcción en la década de 1970 de la nueva carretera Cochabamba Santa Cruz por el Chapare determinó que los "ujos desciendan sensiblemente y por tanto que las actividades existentes frenen su crecimiento.

Para 1992 Epizana cuenta solamente con 337 habitantes, es decir la mitad de 1976. Los demás centros poblados mantuvieron una población relativamente estable, es decir de estancamiento.

El caso más relevante es el de Chillijchi que de acuerdo al censo de 1976 contaba con 1498 habitantes, los que se redujeron en 1992 a sólo 379. Descenso dramático que puede estar condicionado por los criterios de relevamiento de datos en uno y otro censo, aunque evidentemente los "ujos emigratorios han tenido un gran impacto.

Se puede apreciar con claridad que a partir de 1952 los centros poblados tradicionales fueron perdiendo importancia en la micro región mientras que «nuevos» pueblos adquieran una importancia relacionada esencialmente al

desarrollo del economía campesina, aun cuando las dinámicas económicas en la micro región estuvieron fuertemente ligadas al sistema ferial del Valle Alto, y por tanto la hegemonía de pueblos como Punata y Cliza. Dinámicas que determinaron que ningún pueblo de la micro región se desarrollará de manera importante, con lo que el sistema de asentamientos micro regional se mantuvo relativamente estable, prácticamente hasta la actualidad, aunque como veremos más adelante algunas transformaciones territoriales importantes se ha manifestado en los últimos quince años (1995-2010).

Conclusiones parciales

Nuevos Poderes, nuevas estructuras socioterritoriales Las transformaciones estructurales resultantes de la Revolución Nacional de 1952 y de la implementación de la Reforma Agraria de 1953 determinaron tanto la desaparición del Sistema Hacendal, como la asunción de nuevos poderes y la recomposición de las dinámicas socio territoriales.

La microregión pierde la dimensión unitaria que había ad quirido en función al control territorial de la Oligarquía local y se mani!estan con fuerza las contradicciones que dicha unidad coercitiva implicaba. Contradicciones que territorialmente se mani!estan en la dicotomía establecida entre campo/pueblos, en la desarticulación entre las unidades político administrativas y en la recon!guración económico comercial del territorio. a. Dinámicas territoriales La distribución de tierras, resultado de la implementación de la Reforma Agraria, y la formación de un campesinado pequeño propietario determinaron la transformación de las dinámicas económicas y la recomposición territorial. Una de las cuestiones fundamentales de estas transformaciones fue la reorganización de los sistemas comerciales y de intercambio,

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 195

mani!esta en la formación de un sistema ferial controlado por los sectores campesinos y en la aparición de nuevos actores económicos.

A nivel productivo, la producción de coca se detiene como resultado de un largo proceso de descomposición y de la incapacidad de competir, por los altos costos de producción, con otros centros productivos a nivel nacional (La Paz) y departamental (Chapare). Situación que determinó una primera fractura territorial, puesto que se resigna el control de una vasta super!cie territorial que histórica y simbólicamente había cumplido un rol fundamental en la organización del territorio micro regional.

La producción agrícola, base de la economía campesina, se concentra entonces en las zonas de valle y puna, y se reorganiza tanto en función de la formación de pequeñas unidades productivas de carácter familiar como de la recomposición de los sistemas de intercambio. La producción micro regional comprende una variedad de productos que permiten, hasta cierto punto, una complementariedad y la reproducción de las unidades productivas campesinas. Sin embargo, la relación entre la Economía Campesina y el mercado va determinando, paulatinamente, la especialización productiva: esencialmente hacia la producción de tubérculos y de trigo.

Ante el corto alcance del programa de la Reforma Agraria, la propiedad agraria se encontró sometida a un conjunto de presiones, tanto económico comerciales como demográ!cas, que rápidamente determinaron la aceleración del proceso de división de la tierra. La generalización paulatina de la pequeña propiedad agraria de!niría un nuevo escenario en el que la capacidad de las unidades familiares para reproducirse se ve comprometida. En este marco, se ponen en marcha una serie de estrategias económico-culturales que han permitido en alguna medida hacer frente a las presiones del mercado, entre ellas: los sistemas de ayuda mutua, la diversi!cación de las actividades económicas a partir de la puesta en marcha de

redes familiares, la venta de fuerza de trabajo, las migraciones temporales o estacionales, etc.

La organización del sistema ferial y la concomitante aparición de nuevos actores económicos (Rescatistas, transportistas, comerciantes, etc.) tuvieron un gran impacto en la organización territorial de la micro región. Por un lado se generaba un nuevo eje económico en torno a la carretera Cochabamba-Santa Cruz (construida en la década de 1940) y la feria de El Puente ; y por otro, la acción de intermediarios determinaba diversas estrategias que iban articulando las distintas escalas territoriales, desde las zonas productivas hasta el mercado regional. No cabe dudas que la construcción de una nueva carretera hacia Santa Cruz en la década de 1970 constituiría un duro golpe para los intereses de la micro región, puesto que la alejaba de uno de los ejes económicos nacionales más importantes.

En este contexto, los centros poblados tradicionales pierden la importancia que hasta ese momento habían tenido. Cobran importancia nuevos centros poblados cuya evolución se encuentra ligada al desarrollo de la Economía Campesina, y por tanto a sus altibajos. A pesar de esto, pueblos como Totora y Pocona han mantenido una importancia relacionada ante todo a las funciones político administrativas que en ellos se concentra. b. Apropiación y límites territoriales Como resulta lógico, la transformación de las estructuras sociales supuso la modi!cación de los criterios y las formas de apropiación territorial.

El hecho fundamental es la distribución de la tierra entre el campesinado local. En términos generales la propiedad jurídica de la tierra es internalizada por el campesinado como el reconocimiento del trabajo invertido durante generaciones en la producción de la tierra. Sin embargo, en muchos casos, dicha propiedad no fue tramitada legalmente dada las di!cultades jurídicas y económicas encontradas por buena

196 Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales

parte del campesinado. En este sentido, aún cuando muchas propiedades no fueron tramitadas legalmente la legitimidad de la propiedad agraria se impuso y la propiedad de hecho fue reconocida entre el campesinado. Amén de la inseguridad que eso suponía y de las di!cultades que los propietarios tuvieron que enfrentar a la hora de pretender introducir sus tierras al mercado o de dividirla entre sus descendientes.

Una cuestión importante a resaltar es el carácter individual/ familiar de la propiedad. El mismo proceso de formación del campesinado micro regional da cuenta de la no existencia de una reivindicación colectiva del territorio. Recordemos que la población indígena originaria fue desde la época del Incario reducida y que las escasas tierras comunitarias existentes fueron desintegradas en el siglo XIX. En este sentido, la visión territorial que prima es la de la relación directa con la tierra que se trabaja. Lo que no signi!ca que no exista un sentido colectivo, sino que este no es determinante y releva ante todo los intereses político/económicos de los pequeños productores.

En este contexto no cabe duda que los sindicatos agrarios jugaron un rol fundamental. La unidad campesina se cristalizaba en la institución sindical, aún cuando internamente los intereses económicos y políticos determinaran una intensa lucha. En el marco de la dicotomía establecida entre campo y pueblos, la organización sindical del territorio de!ne precisamente el área en la que el poder campesino mani!esta su fuerza. En el sentido contrario los pueblos constituyen los centros donde se concentra la administración pública y los nuevos poderes burocráticos y comerciales.

El desarrollo de la economía campesina y sobre todo la organización de los sistemas de intercambio constituyen datos fundamentales de la organización y control territorial. La situación es compleja, puesto que si bien en una primera instancia la recomposición del sistema

ferial pretende responder a las necesidades del campesinado, en cuanto a la comercialización de sus productos, la acción de los nuevos actores económicos comerciales se desarrolla de tal manera que en última instancia son los propios campesinos los que se encuentran en posición desventajosa. Por otro lado la misma composición social de estos nuevos actores es diversa, provienen tanto de extractos campesinos como de gente de los pueblos. Lo importante aquí es que estos actores adquieren un poder importante relacionado con: la capacidad de desplazamiento, el conocimiento del mercado, la dependencia del campesinado para con ellos, la imposición de precios y pesos, etc. En gran medida son ellos quienes controlan no solamente las dinámicas de intercambio sino las productivas.

En este marco se van con!gurando los factores que determinarían la constitución de nuevos límites territoriales y nuevas territorialidades: 1/ La construcción y consolidación de la identidad campesina. Identidad que fue construida en claro rechazo a la categoría indio con la que la oligarquía terrateniente cali!caba al campesinado.

2/ Las contradicciones campo/pueblo que se mani!estan con fuerza a partir de la Revolución Nacional y que determinan la constitución de dos territorialidades concretas: la de los campesinos y la de los vecinos. Contradicciones que en el caso de la micro región se establecen claramente entre la ciudad de Totora (icono del poder hacendal decadente) y los sectores rurales, y que en gran medida determinan la recon!guración del sistema ferial (ubicación de la feria de El puente ).

3/ En el contexto anterior, la manifestación de las diferencias existentes entre los cantones de Totora y Pocona, y que se encuentran determinadas por: la imagen de Totora como símbolo del poder que controlaba completamente las dinámicas micro regionales; la composición del campesinado que en el caso

Capítulo 5 / Recomposiciones territoriales 197

de Pocona presentaba una mayor cantidad de piqueros; las diferencias entre los sectores dirigenciales del movimiento campesino. Estas diferencias, mani!estas también en la misma división político administrativa del territorio, determinaron otra fractura a nivel micro regional, puesto que su unidad se desmoronó en la medida en que el poder hacendal que la sostenía desapareció.

4/ La organización sindical del campesinado es otro de los elementos importantes, no solo en tanto da cuenta del nuevo poder campesino a nivel territorial, sino que de hecho plantea otra división del territorio en función de sub centrales y sindicatos agrarios.

Así, a la división estatal del territorio se sobrepone la sindical, con tal fuerza que en muchos casos las referencias territoriales no son los cantones sino las sub centrales campesinas.

5/ La recon!guración del sistema ferial y, por tanto, la supremacía de la feria del El Puente (feria campesina) sobre la de Totora (percibida como ajena a los intereses del campesinado).

6/ Otro elemento importante es la ausencia de una visión colectiva del territorio. Ya hemos señalado el carácter individual/familiar que la distribución de tierras imprime a la visión territorial en la micro región. Lo que determina que cada grupo o sector, tanto campesino como no, diseñe sus estrategias en función de sus intereses particulares, sin una visión de conjunto. c. Permanencias y transformaciones territoriales Las principales transformaciones territoriales se encuentran relacionadas con el desarrollo de la Economía Campesina, y por tanto con los dinamismos que le son propios. En este marco un elemento importante en la modi!cación de los soportes y formas territoriales es el predominio de la pequeña propiedad agraria que, sin duda, recompone el tejido territorial y el paisaje micro

regional.

La recon!guración del sistema ferial supuso la formación de nuevas redes territoriales, que si bien se concentraban neurálgicamente en la feria de El Puente integran productiva y comercialmente al conjunto del territorio microregional. Es importante remarcar la importancia que adquirió la feria de El Puente no solo como lugar de comercialización, sino de intercambio socio cultural. Remarcable es también que esta feria se encuentre localizada en un lugar donde no existe un asentamiento estable, lo que la diferencia de gran parte de las ferias a nivel departamental.

Espacio (lugar de realización) y tiempo (realización semanal) caracterizan a una feria cuya formación es netamente campesina.

Las modi!caciones en el sistema vial también han tenido un fuerte impacto en la organización territorial. La carretera Cochabamba-Santa Cruz construida en la década de 1940 (actualmente conocida como Antigua) pasó a constituirse en el eje micro regional. Así, el antiguo camino que ligaba a Totora con Pocona perdió importancia de manera concomitante en que la diferencias entre estos dos poblados se hacían claramente mani!estos.

A nivel del sistema de Asentamientos no se manifestaron transformaciones importantes.

Si bien pueblos como Epizana (ubicado sobre la carretera) o Chillijchi cobraron importancia en función de las dinámicas propias al desarrollo de la Economía Campesina, ésta fue relativa y se resintió de la crisis y altibajos de dicha economía.

Mientras que pueblos tradicionales como Totora y Pocona mantuvieron su importancia relativa, otros como Chimboata la perdieron casi totalmente. En esto tuvieron que ver tanto los "ujos de emigración como el hecho que la mayoría de la población se asiente en áreas rurales. De hecho, de acuerdo al censo de 1992 ninguno de los asentamientos de la microregión puede ser catalogado como urbano, dada su debilidad demográ!ca.

Casa de ex-Hacienda

Trabajo agrícola

Carretera Cbba-SCZ

2000

1900 La producción de coca se detiene como resultado de un largo proceso de descomposición y de la incapacidad de competir con otros centros productivos a nivel nacional y departamental.

La producción agrícola se concentra en las zonas de valle y puna, y se reorganiza en función de la formación de pequeñas unidades productivas de carácter familiar.

1800

La propiedad agraria se encontró sometida a un conjunto de presiones, económica y demográ!cas, que rápidamente determinaron la aceleración del proceso de división de la tierra.

1700

La organización del sistema ferial y la concomitante aparición de nuevos actores económicos tuvieron un gran impacto en la organización territorial de la microregión.

Se genera un nuevo eje económico en torno a la carretera Cochabamba-Santa Cruz (construida en la década de 1940) y la feria de El Puente

1986. Reformas Neoliberalesrelocalización minera

1600 1953. Reforma Agraria

Los centros poblados tradicionales pierden importancia y cobran relieve nuevos centros poblados cuya evolución se encuentra ligada al desarrollo de la Economía Campesina, y por tanto a sus altibajos.

La construcción de una nueva carretera hacia Santa Cruz en la década de 1970 constituiría un duro golpe para los intereses de la microregión, alejándola de uno de los ejes económicos nacionales más importantes.

1952. Revolución Nacional

1941. Huelga campesina en Larimarca

Centros administrativos

Frontera natural

Centro económico comercial

Ruptura administrativa/simbòlica

Principales asentamientos

Expulsión de población

Areas productivas

Eje estructurante

1500

Estructura y dinamicas territoriales 1400

Nacionalismo Revolucionario Síntesis Gráfica

Estructura 1 y v

p

Ruptura puna-valles/yungas

Estructura 2

Estructura 7

Pequeña propiedad agraria

Dinámicas económicas

Estructura 3

Estructura 6 _ _

Centros poblados

_

Flujos poblacionales

Estructura 4

Ejes comunicación

Estructuras territoriales de base Síntesis Gráfica

Estructura 5

Densidades

Nacionalismo Revolucionario

s io

Go bi er n

+

Intensidad

Simbólico

Legal

r ia ed m r te In

Económico

Tipo de poder territorial

Escalas Territoriales

Gobierno Local o

lo c

Concentración del poder público en los pueblos tradicionales, Totora y Pocona.

Jurisprudencia a nivel cantonal

al

Central Agraria

Campesinos Mallaje territorial en función a la formación de la pequeña propiedad campesina Reivindicación de la propiedad individual/familiar de la tierra Desarrollo de la Economía Campesina Nuevas identidades y simbolismos territoriales.

C en

inos Ve c

tral Agr aria

Recomposición del territorio microregional entorno a la organización de sub-centrales y sindicatos agrarios.

Manifestación del nuevo poder campesino Control y organización territorial (áreas rurales, sistema ferial)

Vecinos

Campesinos

cas

Control de los pueblos (clases medias y ascendentes) Concentración de poderes burocráticos y económico comerciales Reducción demográ!ca

+

Intermediarios Control de las dinámicas comerciales Articuladores de las distintas escalas territoriales Rol protagónico en la conformación y desarrollo del sistema ferial

Local

Intensidad del poder en las distintas escalas

Micro regional Regional

-

División político administrativa

Autoridad política

Intermediarios

Campesinos

Comerciantes, artesanos,etc

Pueblos

Pequeña propiedad

Feria

Actores y poderes territoriales

Nacionalismo Revolucionario Síntesis Gráfica

Condiciones geográfico naturales

Colonia Temprana

Colonia S. XVII-XVIII

Oligarquía hacendal

Permanencia Condiciónante

Período Incaico

1

Nacionalismo revolucionario

Cadena coordillerana Valles irrigados 2

Diversidad ecosistemas

Prácticas territoriales

Soportes materiales

Manejo de pisos ecológicos

Producción agrícola

Concentración en valles de Pocona

Reducciones de indios Consolidación del Apropiación de tierras sistema de haciendas

Multietnicidad

Migraciones (+,-)

Incallajta

Fundación de pueblos (Pocona, Chimboata)

Camino a Yungas

Representaciones territoriales

Mita cocalera

Aparición de haciendas

Asentamientos en los valles

Construcción de parroquias

Complementariedad territorial

Territorio como botín Territorio fronterizo

Frontera del Imperio

Débil control Estatal

Producción vitivinicola

Fundación de la ciudad de Mizque Multiplicación de haciendas División espacial (indios/españoles) Débil control estatal Buenas tierras

Producción cocalera

Producción agrícola

Complementariedad entre haciendas Sistema hacendal Flujos comerciales occidente/oriente

Sistema Ferial

Ciudad de Totora

Carretera Cbba-SCZ

Haciendas en yungas

Nuevos Pueblos

Redes familiares Tecnología tradicional

Caminos a yungas Infrastructura comer.

Y productiva

Ferias campesinas

Poder hacendal Totora, centro de poder Enclave territorial

Nuevo poder camp.

Dicotomía campo/pueblos Fractura microregional

3

4

5

6

Feria de El Puente

11

7

8

12

Epizana

9

10

Monte Punco

13

Permanencias y transformaciones

Nacionalismo Revolucionario Síntesis Gráfica

nuevas dinámicas y representaciones

Capítulo 6

Transformaciones recientes

205

iii. Lo territorial en mutación

Durante las dos últimas décadas (1985-2005) se han generado una serie de procesos y tendencias que están modi!cando tanto las dinámicas como las visiones territoriales en el marco de la discusión a propósito del agotamiento del modelo estatal y de los términos posibles de su transformación. Discusión en cuyo núcleo se encuentra la espinosa cuestión de la construcción nacional, en un contexto en el que el discurso nacionalista revolucionario se ha agotado y en el que las cuestiones étnico-culturales y regionalterritoriales parecen recomponer los términos del tratamiento de la cuestión nacional y del(los) rol(es) del Estado.

Municipalización y rede!nición de las territorialidades En el marco de las reformas estatales de la década de 1990, una de las transformaciones más importantes a nivel territorial ha sido el proceso de municipalización, el que a su vez se encuentra comprendido en el proceso de descentralización del Estado, y cuyos referentes más importantes fueron la ley 1551 de Participación Popular (1994) y la ley 1654 de Descentralización Administrativa (1995).

La municipalización pretende responder a las demandas de distintos sectores sociales que cuestionan, cada vez con más fuerza, el centralismo estatal y su incapacidad de responder de manera coherente a las disímiles problemáticas regionales y locales. O!cialmente, la municipalización fue presentada como un proceso que debería permitir una más e!ciente distribución territorial de los espacios de decisión política y gestión del desarrollo. En este sentido, los gobiernos locales tendrían un rol determinante a cumplir en la promoción del desarrollo, en el marco de la descentralización de las responsabilidades políticas y de la participación de los distintos actores presentes a nivel municipal.

El rol protagónico que ha adquirido el nivel territorial municipal ha estado determinado grosso modo por la con"uencia de dos procesos diferenciables

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

En este contexto, la noción de homogeneidad que caracterizaba la visión territorial del Estado del 52 se ha ido desmoronando frente a reivindicaciones de carácter local/regional que han modi!cado los términos de comprensión y tratamiento de la cuestión territorial. Este desplazamiento que se asienta en el reconocimiento de la diversidad socio-cultural del país tiene, sin embargo, distintas implicaciones y lecturas. De hecho las transformaciones en torno a las visiones territoriales encuentran sus fundamentos en los grandes desequilibrios territoriales, económicos, sociales y culturales existentes. Desequilibrios que no solamente corresponden a la denominada etapa neoliberal o al período nacionalista, sino que en muchos casos datan de épocas anteriores en tanto que con"ictualidades no resueltas, sobre todo en lo que corresponde a la cuestión étnicocultural. Sin embargo, reducir la problemática territorial a reivindicaciones de carácter étnicocultural sería un error y una traba para la comprensión de procesos que trascienden las

contradicciones étnicas, aunque éstas sean parte de su núcleo, y que tienen mucho que ver, si es que hace falta repetirlo, con las grandes diferencias socio económicas de la población.

206

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

en sus ritmos y escalas, pero articulados: por un lado, el proceso de reestructuración capitalista y las premisas de su funcionamiento, que determinaron la modi!cación de las funciones del Estado, su contracción y su nuevo rol en tanto que regulador de las dinámicas mercantiles; por otro, a nivel local/nacional, el desgaste del centralismo estatal y las demandas sociales de una gestión estatal más próxima a las problemáticas locales.

En el marco de la reestructuración capitalista, la descentralización estatal se articula con los intereses del capital transnacional de inoculación de las leyes del libre mercado en el funcionamiento mismo del Estado, con lo que las administraciones locales se transformarían en una especie de empresas territoriales, someterlas al principio de rentabilidad !nanciera en el cobro de los valores de los productos vendidos y ajustar el tamaño de la administración al desempeño económico local.

(Restrepo, 2001:108). En esta línea, el Estado nacional deslindó responsabilidades, políticas y económicas, hacia los ámbitos locales en la medida en que se generan las condiciones para el despliegue de la lógica de libre mercado. El nivel territorial local adquiere así un rol decisivo, al menos teóricamente, en la medida en que se particularizan los ámbitos sociales en los cuales se busca legitimar la lógica mercantil.

Sin embargo, es cierto también que en el marco de este proceso se fueron generando nuevos ámbitos e instancias que permitían pensar en la apertura de nuevos espacios sociales de debate político tendientes hacia la democratización en la toma de decisiones. Lo relevante del caso es que, más allá de las intencionalidades, lo que sucede es la recomposición de los poderes territoriales y la generación de una debate social que trasciende los límites de la lógica de la reestructuración capitalista hacia la discusión de las capacidades/ posibilidades de las sociedades locales para organizarse coherentemente en torno al diseño de estrategias para la construcción de su desarrollo.

Este nuevo debate puede enmarcarse en los límites impuestos por el Estado o puede trascenderlos,

interpelándolos a partir de las particularidades de la realidad local, de los niveles de cohesión social interna, de su articulación con los contextos territoriales inmediatos (horizontalmente) o con niveles territoriales mayores (verticalmente).

En este contexto parece ser que los términos de de!nición territorial, de la construcción de las territorialidades, van encontrando sus anclajes en las particularidades y especi!cidades de los ámbitos locales. Es decir, que las identidades territoriales se juegan cada vez más en los niveles territoriales menores, los más próximos a la vivencia cotidiana de las personas.

Otra de las cuestiones estrechamente ligadas es la de la competitividad territorial. La competitividad ocupa una plaza importante en el discurso que propugna la liberalización de los mercados, según el cual las únicas leyes capaces de generar los dinamismos económicos y sociales que favorezcan la articulación de las sociedades locales y nacionales con el mundo global, son las leyes del libre mercado, por tanto de la competencia económica. El proceso de municipalización se encuentra sometido a este in"ujo, competencia por la obtención de recursos estatales, por la atracción de inversiones, por el acceso a infraestructuras, por la articulación a "ujos y redes económicas, etc. De esta manera, los referentes de pertenencia se van constriñendo a los límites administrativos del territorio, los municipales.

Cada unidad territorial exalta sus particularidades, su originalidad, pero no lo hace en función de la comprensión de los procesos históricos, sociales y culturales que la fundamentan, sino, más bien, como respuesta a un impulso desarrollista centrado en el crecimiento económico, en el caso de que este exista.

La rede!nición de las territorialidades en torno a los límites político administrativos del territorio implica no pocas contradicciones y con"ictos.

La de!nición de la sección de provincia como jurisdicción municipal trajo implícita la validación de una división política en muchos casos anacrónica.

La determinación de los límites municipales se

207

Concomitantemente al proceso de municipalización, que determina la recomposición de las territorialidades en términos jurídico formales, se han venido generando otra serie de procesos en los cuales la apropiación territorial se de!ne a partir de la articulación de factores económicos, culturales, simbólicos, etc. En este sentido, la comprensión de los procesos que determinan la constitución de los territorios es una tarea compleja en sí, puesto que supone la explicación de las particularidades y de sus articulaciones. En un contexto como el boliviano no podemos pretender que sea la lógica mercantil la que rija la conducta de los múltiples actores, sino que ésta tiene una intensidad variable a partir de su articulación a factores como pueden ser los fundamentos históricos, los valores culturales tradicionales, las formas de organización social, etc. Así, las lógicas y factores de de!nición de las territorialidades rebasan necesariamente la lógica formal del proceso de municipalización.

Heterogeneidad económica y prácticas territoriales Si el tratamiento de lo territorial por parte del Estado se ha modi!cado, municipalización de por medio, también lo ha hecho a partir de la relevancia que ha adquirido en el marco de organizaciones y actores sociales diversos. La misma noción del territorio nacional se ha modi!cado de la mano del debate social y político en torno a la construcción nacional, debate en el cual lo territorial ocupa un lugar central.

La contracción del Estado y la apertura hacia una economía no estatizada han signi!cado, en lo que nos interesa, la recomposición de las dinámicas territoriales. El liberalismo económico no trajo consigo la superación de los profundos problemas estructurales que caracterizan a la formación social boliviana. Se puede argüir que esto no fue posible dado el alto grado de heterogeneidad de la economía nacional, pero esta respuesta no es su!ciente, puesto que en la base de la cuestión es necesario recordar que en la economía libre mercado los capitales se comportan selectivamente generando mayores dinámicas allí donde las condiciones para la obtención de ganancias son mayores. En este sentido se ha repetido hasta el cansancio que el mercado por sí solo no es un buen distribuidor de los excedentes sociales, en cuanto privilegia sectorial y espacialmente aquellos sectores socioeconómicos y territorios donde las condiciones para su desarrollo están garantizadas . Esto que es propio al comportamiento del capital, genera grandes diferencias y desequilibrios socioterritoriales, mucho más aún en sociedades como la boliviana caracterizadas por su heterogeneidad y abigarramiento1.

1/ Con esto se quiere aproximar la idea que, en términos generales, el modelo económico neoliberal no funcionó no sólo por el carácter abigarrado de la formación social boliviana, sino porque pasó por alto esta condición favoreciendo el desarrollo de los sectores más dinámicos en el marco de la economía mercantil. Lo que ha favorecido la reproducción de los grandes desequilibrios sociales existentes en el país, algo que a la larga ha puesto en jaque al mismo sistema político basado en la democracia representativa-pactada.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

enfrenta al problema que los límites heredados no se corresponden con las dinámicas actuales y que su validación puede entrañar la desestructuración de los territorios. Lo que sucede es que cada unidad territorial políticamente constituida, cada municipio, se diferencia centrando sus acciones y su visión de desarrollo en el marco estricto de los límites formales de su constitución. Cada unidad territorial se abstrae de su contexto, con lo que se abre la puerta a una competencia individualista a partir de la exaltación de los recursos y valores locales y el desconocimiento de las relaciones horizontales existentes o potenciales con las unidades territoriales inmediatas o mediatas.

Esta situación es tanto más evidente en cuanto en el marco del proceso de descentralización, la importancia del nivel territorial , denominado local, se contrapone a la debilidad y al escaso protagonismo atribuido a niveles territoriales mayores, el nivel meso en los términos de Barrios (2002). Esto genera no pocos desequilibrios y sobre todo compromete las coherencias territoriales, tanto de manera horizontal como en su articulación vertical.

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En este contexto, interesa la aproximación hacia la comprensión de los procesos territoriales, donde el conjunto de dinámicas económicas y sociales se articulan de manera particular. De manera general y esquemática, es necesario considerar la heterogeneidad económica que caracteriza la sociedad boliviana, y más puntualmente, de los distintos tipos de economía que se articulan.

Laserna (2004) propone la diferenciación entre tres tipos de economía: la economía de base natural, la economía de base mercantil y la economía de base familiar2.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

Si bien podríamos tomar como supuesto que a cada tipo de economía le corresponde una organización territorial particular, es decir, que cada economía construye sus territorios, lo cierto es que en la realidad estos territorios se encuentran imbricadamente articulados, superponiéndose, complementándose o negándose, por lo que la tipología que rescatamos a continuación no cumple sino !nes analíticos.

Tenemos entonces, en primera instancia, la Economía de Base Natural (EBN), la cual es de base natural porque el trabajo y la producción se organizan a partir del control o el acceso a recursos naturales básicos como la tierra o el agua (Ibíd.: 54-55). Territorialmente la EBN corresponde a las áreas que genéricamente podemos denominar como rurales y que comprenden tanto las economías campesinas tradicionales como las economías de carácter recolector. Una de sus principales características es, entonces, la estrecha relación que se establece con la naturaleza, la cual de!ne la particular concepción del territorio, donde prevalece una visión de totalidad en la que la naturaleza no es solamente un recurso sino que se traduce en un ámbito de relación donde tierra y ser humano se funden como elementos de la totalidad.

2/ La distinción entre los tres tipos de economía se realiza a partir de la consideración de la base desde la cual se organizan las actividades de producción, trabajo y consumo, y desde la cual se define la racionalidad que vincula los medios y objetivos en cada una de esas economías (Ibíd.: 54).

La intensidad de ésta relación es variable de acuerdo a las condiciones especí!cas de desarrollo de las sociedades consideradas. Las características físico geográ!cas y biológicas del territorio, el grado de vinculación a otro tipo de economías, las formas de organización social y las estructuras de poder interno, la memoria histórica y la identidad cultural, son algunos de los factores variables que determinan lo intenso de aquella relación. Sin embargo, en el contexto actual, muchas de las condiciones que permitían o favorecían la implementación de estrategias territoriales, como el manejo de pisos ecológicos, se han modi!cado sensiblemente. Lo que, por otro lado, no signi!ca que estas lógicas de organización territorial hayan desaparecido sino que se recomponen adaptándose a los in"ujos del proceso de modernización3.

Laserna indica que el objetivo central de la EBN es el de asegurar la reproducción de la unidad económica, la cual se organiza buscando emplear toda la fuerza de trabajo disponible en la familia o la comunidad en un esfuerzo conjunto orientado a reducir los riesgos más que a maximizar los bene!cios (Op. cit. :55). La diversi!cación productiva y espacial forma parte de esta estrategia, pero no tiene en todos los casos las mismas connotaciones en lo que corresponde a la visión del territorio y la de!nición de las territorialidades. El hecho de que la unidad social básica sea la familia o la comunidad cambia signi!cativamente las cosas.

Tomemos como ejemplo general el caso de las comunidades del altiplano andino y el de las poblaciones campesinas de los valles cochabambinos. En el segundo caso la unidad social básica es la familia (generalmente ampliada), para la cual la más fuerte referencia territorial es el espacio vital para su reproducción: la parcela campesina. Esto tiene un fondo histórico que le da sentido y se remonta al proceso de colonización, al sistema hacendal republicano y a la repartición de 3/ A éste propósito ver Plata et al. (2003).

209

Por otro lado, en el caso de las comunidades altiplánicas las estrategias de diversi!cación productiva y de reducción de riesgos son parecidas, pero el carácter comunitario de la comprensión del territorio y la misma persistencia de los principios de reciprocidad territorial determinan otro tipo de relaciones (tanto horizontales como verticales). En este contexto, la unidad familiar se encuentra supeditada a la comunidad, lo que no signi!ca que pierda sentido o se disuelva en lo comunitario, sino que encuentra su coherencia y las condiciones para su reproducción en un contexto social más amplio: el ayllu. Esto es trascendental, puesto que aunque se veri!que un proceso intenso de emigración, por ejemplo hacia los centros urbanos, las relaciones con la comunidad, económicas, culturales, de poder, etc., mantienen una alta intensidad. Territorialmente esto supone que la relación con el lugar de origen

no se quiebre, no se mani!este como ruptura sino que se incorporen nuevos territorios al ámbito espacial de reproducción social, esencialmente comunitario. Cierto es también que éstas lógicas y estrategias se encuentran sometidas en la actualidad a una serie de condicionamientos y presiones que tienden a cambiar su sentido y a modi!car los sistemas de valores en la medida en que las articulaciones y transferencias con la economía mercantil y con la sociedad moderna se intensi!can.

Otro tipo de procesos se mani!estan en las comunidades originarias del oriente boliviano.

Centradas también en una EBN las dinámicas territoriales responden a lógicas diferentes. La relación con el medio natural es lógicamente intensa, lo que determina la concepción misma del territorio4, aunque el carácter de las actividades económicas predominantes de!ne que el territorio considerado adquiera características de homogeneidad geográ!ca natural. Es decir que en el marco de estas sociedades, el territorio es concebido como una continuidad cuyas fronteras se corresponden preferentemente con el ámbito geográ!co ecológico en el cual encuentran las condiciones básicas para su desarrollo colectivo.

Estas sociedades, caracterizadas por su alta movilidad espacial se han visto condicionadas por la constricción del ámbito espacial para su reproducción, con lo que sus asentamientos adquieren un carácter más sedentario5. Ahora bien, la cuestión de la movilidad espacial tiene una connotación diferente, la lógica no era la del control de pisos ecológicos sino la búsqueda de mejores condiciones naturales para la reproducción comunitaria. Con lo cual la estrategia consistía en ir desplazándose en la medida en que los recursos naturales existentes en cada lugar se veían comprometidos y/o 4/ [En] una sociedad de cazadores y recolectores, no existe la noción de propiedad de la tierra ni de los recursos naturales (Entrevista a Hans Heijdra en Herrera et al., 2003: 62).

5/ Dichos condicionamientos tienen que ver tanto con las reducciones llevadas adelante por las misiones religiosas, como con la presencia de fuertes intereses económicos que disputan los territorios tradicionales, y con la misma compartimentación política del territorio realizada por el Estado.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

tierras en el marco de la Reforma Agraria de 1953.

Lo central del caso no es que la primera referencia territorial sea el espacio inmediato, más íntimo, de vida, sino que su correlato con una pertenencia territorial más amplia sea débil. En este sentido la visión territorial predominante es la de pequeños propietarios, con lo que el territorio se individualiza y no porque no existan referentes culturales y sociales compartidos, sino porque las mismas condiciones para su reproducción económica determinan que los esfuerzos tiendan a concentrarse en la reproducción familiar en un contexto económico que le es adverso. En el funcionamiento de la familia ampliada y sus redes, las dinámicas migratorias determinan la ampliación de los referentes territoriales, es decir que a nivel familiar se incorporan nuevos territorios, discontinuos en el espacio pero coherentes en su organización. Sin embargo, el sentido individual/familiar que releva el territorio determina que en el momento en el que la parcela campesina deja de cumplir un rol importante en la reproducción económica los lazos con el lugar y/o comunidad se quiebren más fácilmente que allí donde la noción de territorio comporta una dimensión más amplia, comunitaria.

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Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

no llegaban a satisfacer las necesidades de la comunidad. Llegar a conocer cómo ésta lógica se ha ido modi!cando en la medida en que las comunidades indígenas se han ido asentando en el territorio es algo fundamental para la comprensión de las estrategias y dinamismos territoriales que se generan por ejemplo en el caso de las migraciones a los centros urbanos (Santa Cruz). Esto es algo a analizar puesto que el mismo sentido de territorio comunitario se ha ido modi!cando tanto frente a las transformaciones económicas, sociales y ecológicas que se han operado, como a la formalización de la propiedad colectiva de la tierra (las Tierras Comunitarias de Origen) por parte del Estado (Ley 1715. art. 41 inc.

5).

Pasemos ahora a considerar las características propias a la Economía de Base Familiar (EBF) y las dinámicas territoriales que en torno a ésta se generan. Se trata de una economía compuesta por unidades fuertemente ligadas al mercado, hacia el que dirigen sus productos y del cual obtienen sus insumos, pero que se constituyen sobre la base de una organización familiar (extensa) del trabajo (Laserna, Op. Cit.: 55). El ámbito espacial de su realización es esencialmente urbano, lo que no implica que sus dinámicas no se articulen con los ámbitos rurales, articulación que determina el carácter de su lógica y la de!nición de sus estrategias. Laserna señala que la EBF se encuentra precisamente al medio de la EBN y la Economía de Base Mercantil (EBM), compartiendo características de ambas. En gran medida el desarrollo de esta economía se corresponde con los procesos migratorios campociudad y se mani!esta en el crecimiento de los centros urbanos más importantes, sobre todo de aquellos que forman parte del eje central. En este contexto, y ante el insu!ciente dinamismo de los centros urbanos para incorporar a estos sectores sociales, se generan una serie de estrategias que permiten su reproducción y que mitigan los impactos resultantes de la incorporación de un gran contingente humano a las dinámicas urbanas. La implementación de estas estrategias

y el desarrollo mismo de este tipo de economía ha generado la constitución de nuevos territorios , que forman parte ya de la realidad urbana.

Una de las particularidades de estos nuevos territorios y de la economía que les es propia, son los roles articulatorios que adquieren entre lo rural y lo urbano. Si bien son economías dirigidas hacia el mercado, su racionalidad no se fundamenta en la obtención de ganancias capitalistas sino en la reproducción de las unidades familiares. En este sentido, lo lazos existentes con los miembros familiares residentes en el campo se mantienen como una unidad, la familia extendida, lo que genera una serie de transferencias de ida y vuelta entre lo rural y lo urbano. El éxito de las empresas familiares en el marco de la EBF puede contribuir a la reproducción de los miembros familiares cuya actividad se encuentra centrada en la EBN al transferir recursos económicos y tecnológicos.

Por otro lado, el mismo éxito puede determinar que los lazos con el medio rural se rompan, al generar el desplazamiento de toda la familia hacia la localización urbana, incorporándola como fuerza de trabajo suplementaria. Sin embargo, la racionalidad económica no puede ser abstraída de los sistemas de valores socio-culturales que, en muchos casos, cumplen un rol decisivo en la toma de decisiones.

En el marco de las estrategias de diversi!cación de actividades y de reducción de los riesgos, el mantenimiento de las actividades agrícolas y de la propiedad agraria se constituyen en un factor de seguridad. Así la seguridad de la propiedad agraria -fundada en lo jurídico o en la legitimidadse contrasta con la inseguridad de la propiedad precaria del suelo urbano. Por otro lado, el desarrollo de la EBF, donde la localización urbana es central, tiene mucho que ver con el denominado proceso de urbanización del campo , que se mani!esta esencialmente en el fortalecimiento y reproducción de los sistemas feriales en las áreas rurales6.

6/ Esto a partir de la creciente participación de la población asentada en las ciudades en tanto que comerciantes itinerantes, intermediarios rescatistas o transportistas. La localiza-

211

Las territorialidades se juegan en un ámbito espacial mucho más amplio que escapa del contexto meramente urbano a la vez que lo cali!ca. ¿Cuáles son las fronteras de estos territorios? ¿Qué factores son determinantes en la de!nición de las identidades territoriales? Son cuestiones de difícil respuesta y cuya comprensión debe ser el resultado de un arduo trabajo de análisis de los fenómenos particulares que se vienen manifestando. Los procesos actuales de!nen que las identidades territoriales vayan mutando constantemente allí donde los referentes culturales se construyen a partir de la articulación de realidades disímiles (lo rural lo urbano), a lo que se añade la incorporación intensa de referentes extranacionales, globales, resultado tanto de la notoria migración transnacional como de las transformaciones modernizantes operadas en las ciudades que, huelga decirlo, más tienen que ver con el manejo de las imágenes que con transformaciones efectivamente veri!cables.

Las ciudades, sobre todo las tres del eje central, juegan un rol preponderante en la con!guración del territorio nacional, lo que se relaciona tanto ción urbana cumple el rol de centro de acción.

7/ MECOVI 2000 en Laserna 2004: 63.

Lo territorial/regional La irrupción en el escenario político de reivindicaciones de carácter étnico-cultural ha tenido, sin lugar a dudas, un impacto determinante en los términos de tratamiento de la cuestión nacional. La crisis del nacionalismo revolucionario como discurso hegemónico implicó la visualización de nuevas identidades sociales en la discursividad política, entre ellas, sin duda, las más relevante fueron (y son) las identidades étnicas (Mayorga, 2003: 51). Las reformas liberales del Estado, de mediados de los 90, dan cuenta de la relevancia que adquirió la cuestión étnicacultural al incorporarla en su agenda política, aún cuando es evidente que dichas reformas tienden más a calmar las aguas que a dar una solución a las grandes contradicciones étnicas existentes en el país. Tal vez el problema se encuentre en que 8/ José Blanes (2006) haciendo una comparación entre lo que él denomina áreas metropolitanas señala que: La Paz da cuenta de la afluencia de la población desde un entorno fundamentalmente aymara y de la formación de una ciudad-región culturalmente heterogénea (31) el hecho que La Paz se proyecte más hacia el resto del país que hacia sus regiones en un dato importantísimo para entender su debilidad como región (33) ; Cochabamba muestra un proceso de urbanización relativamente más homogéneo desde una perspectiva cultural (31) manifiesta una relación muy activa entre la economía urbana y las actividades de su entorno rural y la producción de alimentos para otros centros del país (33) ; Santa Cruz ( ) da cuenta de un proyecto de ciudadanía de mayor ruptura con sus lugares de origen, pero con buena articulación entre las ciudades intermedias cercanas y la ciudad principal (31) se caracteriza por la vocación productiva de su entorno agroindustrial y su condición de nexo importante hacia el MERCOSUR (34) .

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

Por otro lado, se puede señalar que el contexto urbano es el ámbito privilegiado de desarrollo de la Economía de Base Mercantil, aunque talvez esto sea mucho decir en un país en el que las principales actividades capitalistas tienen que ver con la gran propiedad agropecuaria y con el desarrollo de las empresas extractivas, mineras e hidrocarburíferas. Lo cierto es que las ciudades son los lugares de intercambio por excelencia, allí donde los distintos modos de producción se encuentran y cuyos bienes y servicios se someten a la lógica del modo dominante, el libre mercado.

Cierto es también que en las ciudades se concentra la fuerza de trabajo, aún cuando porcentualmente la asalariada se encuentre muy por debajo de la fuerza de trabajo ocupada por la EBF, a razón de un 28.7% para la primera y un 37.4% para la segunda7.

con su peso demográ!co como con las dinámicas económicas, sociales y políticas que les son propias. Sin embargo, cada centro urbano presenta particularidades que hacen tanto a sus dinámicas internas como a las articulaciones generadas con su entorno inmediato y mediato8. Lo que parece claro es que las ciudades tienen un papel decisivo a jugar en el marco de la problemática regional, no sólo como centros de desarrollo económico y social, sino como soporte de la misma ideología regional, algo veri!cable sobretodo en el caso de Santa Cruz.

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aún cuando se han generado nuevos espacios políticos, nuevos ámbitos de participación, etc., la visión estatal respecto a lo étnico no ha podido separarse de su marcado sentido asimilacionista.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

En lo que nos interesa, es imprescindible resaltar el rol que cumple el territorio en el marco de las reivindicaciones y proyectos políticos de los sectores indígenas en Bolivia. Esta centralidad del territorio interpela no solamente al Estado, sino a otros sectores de la sociedad en cuyo discurso lo territorial comienza ha adquirir cada vez más fuerza. Con esto no queremos decir que lo territorial se haya incorporado de un momento a otro en la discursividad política nacional, sino que va adquiriendo una gran relevancia mani!esta en el resurgimiento de la cuestión regional.

Lo regional, en el marco del debate de la construcción nacional, ha adquirido connotaciones diversas, tanto en lo que re!ere a los factores que la generan, como en la visión territorial y en el carácter de la interpelación frente a la sociedad en su conjunto y en particular frente al Estado. En este contexto, lo identitario es uno de los resortes fundamentales tanto en el surgimiento de la problemática regional como en su consolidación en el seno de las sociedades que reivindican su diferencia. Por otro lado, la cuestión identitaria hace siempre referencia a un territorio concreto en el cual la unidad identitaria se mani!esta, efectiva o proyectualmente. A partir de ello se puede señalar que el territorio constituye el soporte fundamental de toda reivindicación o movimiento regional, lo que no quiere signi!car que en todos los casos lo territorial en sí mismo forme parte de las reivindicaciones directas, sino que dadas las particularidades de este tipo de movimientos, el territorio se constituye en factor idóneo para la interpelación social en tanto en él se diluyen, al menos en apariencia, las diferencias sociales.

En este sentido, las identidades territoriales no se fundan exclusivamente en los procesos históricos que han particularizado el territorio, en su

profundidad histórica, sino que se reconstruyen constantemente. Jiménez (2000 en Cuervo 2003: 52) plantea la distinción de tres tipos de identidades a ser consideradas en el análisis regional: la identidad histórico-patrimonial, la identidad proyectiva y la identidad vivida. Ahora bien, en cuanto la realidad es compleja y dinámica, no podemos suponer que las identidades territoriales se construyan en función de uno solo de estos tipos, sino que lo hacen desde su articulación.

En lo que corresponde a las identidades étnicas en Bolivia Villena (1999 en Mayorga, 2003: 51) da cuenta de 4 niveles de identi!cación: identidad metaétnica, identidad macroétnica, identidad mesoétnica e identidad microétnica9.

En este marco, la problemática regional en Bolivia (si bien tiene distintas vertientes) ha cobrado especial relevancia a partir de las reivindicaciones y acciones de esencialmente dos movimientos: por un lado aquél que denominaremos movimiento regionalista cruceño (MRC); y por otro, el movimiento indígena de base cultural esencialmente aymara. Ambos interpelan directamente al Estado, a su forma de organización y a su legitimidad, aún cuando las lógicas y el carácter de la interpelación varían sensiblemente.

El primero plantea una fuerte crítica al centralismo del Estado, al cual responsabiliza de constituirse en un freno para el desarrollo económico del país y particularmente del oriente . Paradójicamente se trata de la región que más se ha favorecido de las políticas estatales durante los últimos 50 años, cuenta tenida del impulso al proceso de 9/ a) identidad metaétnica, que en el horizonte del nacionalismo revolucionario hace referencia a la diferenciación boliviano-extranjero y que en la actualidad es pensada en términos de igualdad ciudadana ; b) identidad macroétnica, Hace a la diferencia entre las raíces culturales prehispánicas y las raíces españolas y , más en general, occidentales ( ) en este nivel operan las relaciones de tipo colonial interno ; c) identidad mesoétnica, se refiere a la diversidad de las raíces culturales de los grupos culturales que conforman, como un todo, la macro identidad india ; y d) identidad microétnica, resulta de las diferenciaciones de grado al interior de los grandes grupos étnicos por efecto de variaciones lingüísticas, de asentamientos geográficos, de grados de mestizaje entre indios .

213

industrialización, tendiente a la sustitución de las importaciones, y a las particularidades de la distribución de propiedades agropecuarias.

En este sentido el movimiento regional se construye entorno a la acción de los sectores económicamente más poderosos, que han sido capaces de articular un discurso que interpela a distintos sectores de la sociedad cruceña y que se apoya en la contraposición de lo tradicional y lo moderno. En este horizonte, lo económico constituye el factor nodal de la construcción de la representación territorial regional.

Por otro lado, la autolegitimación de la representación territorial no se realiza únicamente a partir de la exaltación de los valores territoriales locales o regionales, sino que se refuerza a partir de la diferenciación respecto a su entorno. El MRC recurre insistentemente a la diferenciación entre una sociedad nacional tradicional y atrasada, y otra moderna y económicamente dinámica, de la cual Santa Cruz sería la referencia inequívoca.

La cuestión étnico-cultural es particularmente intrigante, aquí se recurre a una doble abstracción, en primer lugar diferencia a escala nacional entre modernidad-tradición, blanco-indio, y en segundo plano desconoce la diversidad étnicacultural del territorio que se ha representado al reducirla asimilándola a una categoría identitaria: lo camba10.

Los fundamentos históricos también le son, en gran medida, esquivos por la misma lógica de construcción de la representación territorial. En sí, el proyecto territorial parte de la negación de la profundidad histórica del territorio que pretende articular. La diversidad socio-cultural es borrada de un plumazo y por lo tanto también los fundamentos históricos que dan coherencia al territorio. El MRC pretende articular en su seno las particularidades de las distintas sociedades y territorios, que arguye constituyen una unidad, diluyéndolas en la supuesta existencia de una historia común. Con esto no pretendemos decir que no existan referentes histórico-culturales propios a la sociedad cruceña, pero éstos no son extrapolables sin más a la cantidad territorial que el movimiento regional se atribuye. Lo esencial en esta desviación se encuentra en que no se trata de la reconstrucción de la historia de la sociedad 10/ El apelativo camba hizo originalmente referencia a los pueblos indígenas originarios del oriente del país.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

En la misma línea, la argumentación regional recurre a una serie de elementos que fundamentarían la existencia de un territorio ecológica, histórica y étnico-culturalmente coherente, pero ninguno de ellos encuentran bases objetivamente veri!cables, por lo menos no en la amplitud que se les atribuye. Tal vez la incoherencia más grande surge de la misma conceptualización del territorio, la cual parte de su consideración en tanto que simple soporte físico material. Así, el primer criterio de identi!cación del territorio regional es el geográ!co ecológico, con lo que todo aquello que se encuentra dentro de la super!cie de lo que se denominan los llanos orientales, pasa automáticamente a formar parte de la región. La homogeneidad geográ!coecológica, lo que es ya mucho decir, constituye el soporte fundamental y controvertible de la construcción de la representación territorial.

No se puede suponer, como se lo hace, que una sociedad constituya una unidad coherente (nacional, regional o local) por el simple hecho de habitar en tal o cual ecosistema, zona orográ!ca,

etc. Esto es tan evidente que no podemos suponer que la vanguardia intelectual y dirigencial del movimiento regional lo piense efectivamente. La ecuación va en todo caso en el sentido contrario, al considerar al territorio como simple soporte, su homogeneidad es propuesta en términos físico naturales porque esto es lo evidente, lo tangible, lo que contribuye a encubrir las contradicciones económicas, sociales y culturales. Pero esta unidad natural del territorio como base de la representación en construcción no es su!ciente, hay que cali!carla social y culturalmente. Así, se busca argumentar la profundidad histórica del territorio, su coherencia histórica, étnica y cultural.

Y aquí las generalizaciones y simpli!caciones están al orden del día.

214

en su conjunto, lo que implicaría articular las historias particulares a cada subconjunto social, sino de una historia que hace referencia central a una clase social: la burguesía cruceña.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

De esta manera, la construcción de la representación territorial no se funda en una identidad histórico-patrimonial sino que lo hace en términos proyectivos. Existe un proyecto territorial regional que funciona como factor posible de uni!cación, se trata, sin embargo, de un proyecto construido por y para un sector de la sociedad, por lo tanto excluyente tanto hacia su interior como al exterior. Ahora bien, la misma existencia de un proyecto territorial, cualquiera sea la visión del territorio que se encuentra en su base, supone la existencia de un proceso social de construcción territorial. Aquí radica el peligro, porque la representación territorial generada, por muy poco coherente que pueda ser, constituye ya un referente que se incorpora en el imaginario de la sociedad.

En lo que corresponde al segundo, éste presenta algunas características similares en cuanto a la visión territorial generada, en la medida en que muchas veces se cae en la generalización y la abstracción, sin embargo sus reivindicaciones y proyectos políticos son radicalmente diferentes.

Estos encuentran su argumentación en la sistemática segregación de los sectores indígenas de los espacios de gestión y decisión política en el marco de un Estado ajeno , discriminatorio y asimilacionista. La problemática étnica es una de las cuestiones irresolutas dentro de una sociedad donde se reproducen criterios estamentales y raciales de diferenciación social.

La representación territorial en construcción se fundamenta en una identidad históricopatrimonial que articula los niveles identitarios macro y mesoétnicos. La noción de territorio se apoya en la profundidad histórica y en la misma concepción del territorio como un todo articulado. Sin embargo, el riesgo es el de caer, como en algunos casos ha sucedido, en una

visión reaccionaria del territorio en la medida en que, en la búsqueda de su justi!cación, se recurre a la idealización del pasado. Porque se puede reivindicar la permanencia histórica de ciertas lógicas y estrategias territoriales, pero no es coherente pretender reconstruir un territorio en función de dinámicas que ya no son las suyas.

Tanto los soportes y formas territoriales como las estructuras sociales y las mismas representaciones se han modi!cado.

Ahora bien, desde otra perspectiva, el reconocimiento de la profundidad del territorio puede favorecer la construcción de nuevas representaciones que, apoyándose en la historia, generen una nueva comprensión del territorio que contribuya a su reorganización, en términos más equitativos y sostenibles, y que favorezca el reconocimiento de la diversidad cultural. Esto no puede suceder si predomina una diferenciación centrada en el nivel identitario macroétnico, porque se cae, por la otra vía, en un reduccionismo estéril11.

El reconocimiento de la diversidad étnica y cultural del país es sin duda uno de los retos a los que se enfrenta nuestra sociedad. La construcción de categorías homogeneizantes poco o nada contribuye al proceso de construcción nacional, el cual en todo caso debe partir de una visión de tipo intercultural. En esto, el tratamiento que se le de a la cuestión territorial tiene mucho que ver, porque implica comprender que el territorio no es solamente un soporte en el cual se despliega el poder estatal, sino que se encuentra internamente diferenciado y cuali!cado, por lo que ni constituye un bloque homogéneo ni puede ser seccionado a partir de criterios tan livianos como las particularidades físico geográ!cas o de categorías identitarias tan globalizantes como lo indio-lo blanco, lo colla-lo camba, etc.

11/ Por un lado se reduce la diversidad étnica-cultural al adscribirla directamente a la categoría indígena, por otro se reducen las contradicciones sociales a las estrictamente étnicas, con lo que se alude a las estructuras estamentarias dejando de lado otro tipo de relaciones sociales que, también, contribuyen a la reproducción de los sistemas de explotación social.

215

En este contexto parece claro que la actual división político-administrativa del territorio da cuenta de una compartimentación obsoleta que tiene que ser repensada, mucho más si tomamos en cuenta el debate actual a propósito de la descentralización y de las autonomías territoriales. Por último, pensar el territorio nacional supone superar los localismos exacerbados y la visión fragmentaria del territorio que les es concomitante, puesto que los territorios no se de!nen únicamente por sus dinámicas internas sino por el tipo de relaciones que se establecen con su entorno.

Lo territorial en el proceso de construcción nacional / iii. Lo territorial en mutación

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 217

Transformaciones recientes

nuevas dinámicas y representaciones

1. Nuevo contexto político El proceso de municipalización, puesto en marcha a mediados de la década de 1990, a través de las leyes de Participación Popular y de Descentralización Administrativa , ha signi!cado, a nivel micro regional, tanto la modi!cación de la propia concepción del territorio como la recomposición de los poderes mani!estos en él.

Una de las cuestiones fundamentales a tomar en cuenta es que en el marco de las reformas estatales la noción de territorio se adscribe, cada vez con mayor énfasis, a la compartimentación político-administrativa; es decir, a la sección provincial constituida como municipio. Si por un lado la misma coherencia territorial de estas unidades administrativas es controvertible, a esto se adjunta la determinación de una visión de manejo territorial que focalizándose en la escala local (el municipio), hace, en gran medida, abstracción del contexto territorial en el cual se encuentra inserto y , por tanto, de las relaciones factuales o proyectuales que se establecen con el entorno.

Problemática que se ha puesto en evidencia a nivel micro regional, y que se mani!esta esencialmente en torno a dos procesos: por un lado, el resurgimiento de las contradicciones y diferendos existentes entre Pocona y Totora; por otro, la recomposición de poderes al interior de las unidades municipales, lo que ha determinado la atenuación de las contradicciones campo/pueblo y la construcción de nuevas representaciones territoriales.

En este contexto, si bien la municipalización y la implementación de procesos de Participación Popular han favorecido la ampliación del debate democrático, la incorporación de nuevos actores en el juego político y la mejor distribución de los recursos estatales, lo cierto es que también ha generado nuevos con"ictos sociales, económicos y territoriales. Desde nuestro punto de vista, uno de los problemas mayores es la desarticulación mani!esta entre las distintas escalas territoriales, tanto horizontal como verticalmente.

Otro elemento para la discusión, de carácter teórico pero también práctico, es la de!nición del municipio como escala local. Mucho más cuando hablamos de municipios como el de Totora, de gran extensión territorial (2140 km2 aprox.) y en muchos casos con realidades disímiles en su interior.

1.1 Municipalización y poderes territoriales Como hemos visto, a lo largo de la 2da mitad del siglo XX las contradicciones campo/pueblo, mani!estas con intensidad a la hora de la Revolución Nacional, determinaron en gran medida las dinámicas territoriales. Si bien la insurgencia del poder campesino interpeló el conjunto de representaciones territoriales y por tanto el poder económico, político y simbólico acumulado en los pueblos, particularmente el de Totora, lo cierto es que dicha interpelación no se tradujo en una visión totalizadora del territorio sino en la delimitación del espacio en el que el poder campesino era incontestable: lo rural.

Aún cuando en un primer momento el desbande

218 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

de la ex-oligarquía terrateniente determinó una suerte de vacío de poder en los pueblos, rápidamente entran en escena nuevos actores, cuya acción recompone la balanza de poderes.

En este contexto, las contradicciones territoriales quedaron también de mani!esto en la misma organización del gobierno y administración territorial. El gobierno municipal, a la imagen de las tradicionales juntas municipales, continúa restringido a los centros poblados (Totora y Pocona), mientras que las áreas rurales pasan a ser administradas por el gobierno departamental.

Esto con"uye tanto en la fragmentación territorial como en la acumulación del poder público en los centros poblados. Particularmente en Totora, capital de la provincia Carrasco y, por tanto, asiento de las autoridades departamentales (subprefectura).

Así, en el territorio rural, controlado por las organizaciones campesinas, la presencia del Estado se mani!estaba esencialmente con !nes prebendales y coercitivos. La Central y las subcentrales agrarias juegan en este contexto el rol de canalizadores de las demandas locales hacia el gobierno departamental. Sin embargo, resulta evidente que la intervención de la prefectura se redujo a acciones puntuales, poco orgánicas y de corto alcance, incapaces, en !n, de generar estrategias coherentes de desarrollo territorial.

En este marco general, el proceso de municipalización territorial implicó no solamente la reorganización político-administrativa del territorio micro regional, sino la modi!cación de algunos de los factores que contribuían a la reproducción de la escisión campo/pueblos.

La ampliación de la jurisdicción municipal a la sección provincial, de!nida por la Ley de Participación Popular, genera una nueva dimensión territorial en la medida en que los gobiernos municipales pasan a comprender tanto las áreas «urbanas» como rurales. Se desatan así un conjunto de procesos que tienen que ver con

la rede!nición de los términos de construcción de las territorialidades, con la recomposición de los poderes territoriales, con la ampliación de los ámbitos de participación política y con las limitaciones de los gobiernos municipales para responder al conjunto de necesidades de una población extremadamente dispersa, etc.

Un primer aspecto a considerar es que la compartimentación municipal de!nió la delimitación de unidades territoriales que permitieron generar mayores niveles de coherencia en un contexto, como el micro regional, en el que las diferencias efectivas entre área rurales y pueblos se habían ido difuminando.

Por otro lado, la democratización del juego político, más allá de las contradicciones y di!cultades evidentes, ha permitido acercar las instancias de gobierno hacia las problemáticas locales, mucho más en el caso de las área rurales, y renovar el protagonismo de los sectores campesinos, otorgándoles nuevos espacios de acción política.

El escenario político se recompone rápidamente en función tanto del peso demográ!co de la población campesina como de su capacidad de organización en torno a sindicatos y sub centrales agrarias. La pequeña burocracia local, asentada en los pueblos, ve restringida su capacidad de acción y resigna el control político del gobierno local. En adelante son los dirigentes campesinos quienes comienzan a copar los cargos públicos (Alcaldía, Concejo municipal, etc.).

Ahora bien, hay que remarcar que estos cambios se encuentran también articulados a las propias transformaciones veri!cadas en la micro región.

Un caso relevante, por ejemplo, es el de la ciudad de Totora, donde se ha manifestado un recambio poblacional que de!ne que actualmente la mayoría de la población sea de origen campesino.

Sin embargo, la situación generada no es tan simple, puesto que Totora continúa teniendo una

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 219

fuerte carga simbólica que se ha visto acentuada en los últimos años a partir de la aparición de un discurso patrimonialista1 que hace apología de la sociedad hacendal, de la in"uencia política, cada vez más marcada, de emigrantes totoreños (los denominados Residentes ), y , en este contexto, de la reproducción en el imaginario local de la escisión entre Totora y su entorno. De alguna manera el solo hecho de habitar en Totora continua constituyendo un factor de diferenciación social .

En el caso del municipio de Pocona las contradicciones no alcanzan la misma intensidad.

Sin embargo, es evidente que la concentración de poderes en torno a la administración estatal genera una serie de incongruencias y que las organizaciones campesinas juegan un rol central a nivel del municipio. A nivel económico y político, evidentemente, pero también en la dinamización de los recursos culturales/patrimoniales, tal el caso de las ruinas incaicas de Incallajta.

En términos generales, se genera un nuevo escenario político y territorial que abre las puertas hacia una mayor articulación de las dinámicas intramunicipales. Sin embargo, la mismas condiciones geográ!cas y demográ!cas determinan en muchos casos la mani!esta incapacidad de los gobiernos municipales a articular las distintas realidades presentes dentro de sus fronteras administrativas. A lo que se suma lo limitado de los recursos !nancieros con los que cuenta el gobierno municipal. Puesto que si bien, a partir de la Ley de Participación Popular, el principio de coparticipación tributaria2 permite a los municipios acceder a recursos estatales, las condiciones propias a los asentamientos rurales determinan las grandes di!cultades de responder 1/ Sobre todo como consecuencia de la destrucción parcial del pueblo ocasionada por el terremoto de marzo de 1998 y de la consecuente preocupación regional por la protección de los recursos patrimoniales 2/ La Coparticipación Tributaria es entendida como una transferencia de recursos provenientes de los ingresos nacionales para el ejercicio de las competencias definidas por ley (LPP art 20 I). De la recaudación efectiva de rentas nacionales el 20% será destinado a los gobiernos municipales y el 5% a las Universidades Públicas (LPP art 20 II).

efectivamente a las necesidades de la población.

1.2 Profundización política de la ruptura micro regional La focalización sobre lo que en términos generales podríamos llamar la escala local deja entrever la poca importancia que el diseño de la estrategia municipalizadora ha dado a las articulaciones entre escalas territoriales, tanto a nivel horizontal como vertical3. Una de las principales críticas apunta a la ligereza a partir de la cual las secciones de provincia pasan a consolidarse como jurisdicción de los nuevos municipios.

La delimitación de las fronteras municipales trajo implícita la problemática que los límites de la sección provincial no se encontraban claramente de!nidos, lo que derivaría en una serie de con"ictos. Bajo el antiguo régimen de organización territorial la de!nición precisa de los límites de las secciones provinciales no representaba un problema mayor, puesto que éstas se encontraban administradas por el gobierno departamental y de alguna manera se validaban los límites histórico tradicionales de cada una de ellas. Sin embargo, en el nuevo contexto la de!nición de límites pasa a constituirse en un problema mayor.

Con la intención de regularizar la situación, en 1994 se creó la Comisión interministerial de Límites (COMLIT). A pesar de esto, los problemas limítrofes no han podido, en la mayoría de los casos, ser resueltos. Entre los principales obstáculos encontrados tenemos: 1/ La de!nición de la sección de provincia como jurisdicción municipal trajo implícita la validación de una división política que, en muchos de los casos, no da cuenta ni de las transformaciones en las dinámicas socio económicas, ni de las condiciones físico geográ!cas del territorio. Así, la simple validación de los límites heredados constituye un factor de 3/ Un análisis a propósito del diseño territorial y de las articulaciones entre escalas territoriales y niveles de gobierno podemos encontrarlo en Franz Barrios (2002).

220 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

desestructuración territorial en cuanto incapaz de dar cuenta de los procesos territoriales actuales.

2/ La inexistencia de una tradición cartográ!ca es otro de los factores a tomar en cuenta puesto que dió pie a una total confusión.

Una rápida revisión de los documentos cartográ!cos existentes permite veri!car lo relativo de los límites y el manejo discrecional que de ellos se hace.

3/De acuerdo con la Ley de Participación Popular, los recursos de Coparticipación Tributaria se distribuyen de acuerdo a la cantidad de habitantes comprendidos en cada jurisdicción municipal. Esto de!nió que exista un marcado interés de los gobiernos municipales de no resignar, y en lo posible extender, sus límites de manera de contar con mayor población y por ende con un mayor acceso a los recursos estatales.

La COMLIT fue disuelta y en el año 2000 se promulgó la Ley de Unidades Político Administrativas (UPA s) que de!ne los procesos de regularización, creación y supresión de unidades político administrativas. Sin embargo, a pesar de la implementación de nuevas normativas jurídicas la problemática continua confusa e irresoluta. En Bolivia es venturoso adoptar límites de!nidos o!cialmente .

En el caso de nuestra área de estudio los problemas limítrofes han contribuido a profundizar la escisión entre los municipios de Pocona y Totora. Algo que desde nuestro punto de vista compromete claramente las posibilidades de promover estrategias de desarrollo territorial coherentes en la medida en que, más allá de la legitimidad del reconocimiento de cada una de las unidades municipales, éstas comparten una misma realidad y que los proyectos territoriales existentes (como puede ser el desarrollo de actividades turísticas) demandan la articulación y el trabajo conjunto entre ambos gobiernos municipales.

Si observamos los límites de!nidos por la exCOMLIT y los que se establecen en los Planes de Desarrollo Municipal de Pocona y Totora (ver Grá!co 01), podemos apreciar que las diferencias son abismales.

Uno de los con"ictos recientes es la reivindicación de Pocona del territorio que comprende los antiguos establecimientos cocaleros, los yungas.

Se trata de una situación sumamente compleja puesto que en ella se articulan reivindicaciones históricas y nuevos intereses.

Respecto al primer aspecto, hemos visto que en el proceso de desarrollo histórico del territorio micro regional los yungas formaban parte, en un primer momento (incario y Colonia Temprana), de la unidad territorial constituida en torno a los valles de Pocona, cuyos sucesivos centros fueron Incallajta y el pueblo de Pocona. Sin embargo, cuando se detuvo la producción de coca (s. XVII) Pocona perdió importancia y con ello el control de los yungas.

Las coyunturas históricas determinaron que el renacimiento de la economía cocalera (s. XVIII) de!niera la constitución de un nuevo centro económico: la ciudad de Totora. El asentamiento de la mayor parte de los propietarios cocaleros en Totora y las dinámicas económico territoriales que se generaron de!nieron que los yungas pasaran a ser denominados como Yungas de Totora . No caben dudas que es en este período de la historia en el que los yungas adquirieron una importancia capital en la determinación de las dinámicas micro regionales. Por otro lado, hay que recordar que la misma acción de los hacendados permitió ampliar el control sobre los yungas al extender las áreas de producción, mejorar los vías de comunicación y realizar un conjunto de estudios para articular a la micro región con las tierras del trópico cochabambino y con las del Beni. Es decir, que en este período se amplían las fronteras micro regionales, generando una nueva territorialidad que es refrendada por la creación de la provincia Totora (ahora Carrasco).

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 221

Gráfico 01

Ahora bien, es importante remarcar que bajo el control de la oligarquía terrateniente la micro región forma una unidad en torno a su poder y

Diferencias limítrofes

a las mismas dinámicas económico productivas.

Unidad que se fractura con la decadencia del sistema hacendal, la Revolución Nacional y la implementación de la Reforma Agraria.

222 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

En este sentido, si se pretende dirimir la situación desde un punto de vista histórico cada una de las partes tiene argumentos a su favor. Lo que signi!ca, sin embargo, leer la historia de manera fragmentaria y oportunista.

Durante la segunda mitad del siglo XX el territorio de yungas perdió toda su importancia económica y pocos fueron los pobladores que continuaron habitándolo. Sin embargo, la situación actual se ha modi!cado relacionada esencialmente con la creación del Parque Nacional Carrasco y con la reactivación de la producción de coca.

El Parque Nacional Carrasco fue creado en 1991 y cuenta con una super!cie de 622600 Has..

Comprende ocho municipios: Colomi y Villa Tunari en la Provincia Chapare; Tiraque en la provincia del mismo nombre; y Totora, Pocona, Plano 01

Pojo, Chimoré y Puerto Villarroel en la provincia Carrasco. Los yungas de la micro región se encuentran completamente comprendidos en el parque, lo que signi!ca aproximadamente la mitad de la super!cie territorial del municipio de Totora (ver Plano 01).

Esta situación genera una serie de con"ictos. Por un lado, la condición de Parque Nacional condiciona y limita la capacidad de acción del gobierno municipal sobre un territorio débilmente articulado y sobre el que se vislumbran potencialidades productivas y turísticas. Por otro lado, está el con"icto entre los pobladores campesinos y la administración del Parque que pretende limitar los impactos de la acción antrópica sobre el medio ambiente.

Relacionado con esto último se presenta la problemática del resurgimiento de la producción Parque Nacional Carrasco

Sobre la base de la cartografía del Museo de Historia Natural . Santa Cruz. 2005

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 223

de coca. Lo particular del caso es que si bien se trata de una zona de producción tradicional de coca, ésta estuvo casi completamente paralizada desde mediados del siglo XX. El reinicio de actividades sucede en un contexto con"ictivo respecto a los programas nacionales de control de producción cocalera, puesto que evidentemente, en muchos casos, se la relaciona con la actividad del narcotrá!co, en un territorio de difícil acceso y escaso control estatal. Las tensiones entre los productores de los yungas cochabambinos y el gobierno central llegaron a su punto más álgido en octubre de 2006, cuando se organizaron una serie de movilizaciones en defensa de la producción de coca y por tanto contra la erradicación de la misma por parte del gobierno. En este sentido, se puede discutir sobre el desarrollo o no de actividades ilícitas, relacionadas con el narcotrá!co, pero lo que, desde nuestro punto de vista, queda fuera de discusión es que se trata de zonas tradicionales de producción de coca, las más antiguas de Cochabamba.

En este contexto general, podemos apreciar que son distintas las problemáticas que se articulan y que dan un contenido especí!co a las disputas territoriales entre Pocona y Totora. En el marco de la municipalización territorial cada municipio se cierra sobre su jurisdicción y es incapaz de proponer procesos articulados de desarrollo territorial. Y esto a pesar de que ambos municipios formen parte, junto con otros 11 municipios, de la Mancomunidad4 del Cono Sur. Desde esta perspectiva es fundamental reconocer que ambos municipios comparten una misma realidad y que mas allá de los con"ictos evidentes 4/ La figura de la Mancomunidad de Municipios comprendida en la Ley de Participación Popular, hace referencia a la necesidad de aquello municipios cuya población sea menor de 5000 habitantes de mancomunarse para poder acceder a los recursos de Coparticipación tributaria. La concepción de Mancomunidad se amplió con la Ley de Municipalidades (2028), donde se señala que dos o más municipios, a través de sus gobiernos municipales, de manera voluntaria y en uso de su capacidad asociativa, podrán adquirir responsabilidades mancomunadas comprometiendo los recursos necesarios para la realización de fines que les sean comunes (art. 155)

existen un conjunto de potenciales que deben ser aprovechados de manera conjunta, como parte de una estrategia común de desarrollo territorial.

2. Transformaciones en el sistema ferial En términos generales no se han producido importantes cambios en cuanto a las dinámicas socio económicas que caracterizan al desarrollo de la Economía Campesina. Es decir, en cuanto a las estructuras que la determinan. Sin embargo, es evidente que su mismo desarrollo y las condiciones desiguales de intercambio con la Economía Mercantil han repercutido en la constitución de un nuevo escenario, mani!esto esencialmente en fenómenos como: la agudización de la división de la propiedad campesina; la especialización productiva en desmedro de la diversidad todavía existente; la migración cada vez más importante de la población rural; y la recomposición del sistema ferial micro regional.

Si bien estos procesos se encuentran íntimamente ligados y por tanto son interdependientes, nuestra atención aquí se focaliza sobre las transformaciones que hacen a la recon!guración territorial de las dinámicas económicas, y por tanto a la recomposición del sistema ferial.

Como hemos visto en el capítulo anterior, las posibilidades y condiciones de intercambio del producto agrícola no sólo de!nen las características de los sistemas comerciales, sino que determinan en gran medida el desarrollo -permanencia y/o transformación- de las actividades productivas.

El acceso al mercado ha sido y es una de las principales preocupaciones para los productores campesinos, puesto que supone no sólo la posibilidad de intercambiar su producto, sino de acceder a productos manufacturados y , en el marco de las ferias, a un conjunto de servicios.

En la micro región, el sistema ferial fue reorganizado por las organizaciones campesinas a la postre de la Revolución Nacional y la Reforma Agraria. Dicha reorganización supuso la creación

224 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

de la feria de El Puente , que pasó a constituirse en la más importante en desmedro de la tradicional feria de Totora.

La feria de El Puente , bajo el control campesino, logró constituirse desde la década de 1970 en una de las ferias más importantes a nivel departamental, en tanto uno de los más importantes centros comercializadores de papa.

Por su lado, la feria de Totora logró poco a poco recomponerse pero su importancia no logró trascender el ámbito meramente local.

Si bien existieron una serie de pequeñas ferias, el sistema ferial estuvo dominado por estas dos.

Esta situación se modi!caría durante la última década con la aparición de una tercera feria que rápidamente alcanzaría una importante relevancia: la feria de Rodeo Chico.

2.1 Una nueva feria en discordia La creación de la feria de Rodeo Chico, el año 2001, responde a la demanda de los productores campesinos locales de un lugar de comercialización próximo a las comunidades y donde las condiciones de intercambio sean mejores que en las ferias ya existentes.

Como sucediera, en su momento, con la feria de El Puente la de Rodeo Chico es una feria promovida por las organizaciones sindicales agrarias de la zona, esencialmente las subcentrales de Rodeo Chico, Rodeo Grande, Copachuncho y Laime Toro.

De acuerdo a la investigación realizada por Guarachi (2003) son esencialmente tres los factores que determinan la aparición de la nueva feria: a) El trato arbitrario y discriminatorio que reciben los campesinos locales en otras ferias, particularmente en la de El Puente ; b) los problemas de transporte y proximidad; y c) lo desventajoso de los precios, tanto los de venta (productos agrícolas) como los de compra (productos manufacturados).

En este sentido, la creación de la feria es una clara interpelación al poder económico comercial de la feria de El Puente , en la cual la acción de grandes comerciantes y rescatistas se mani!esta como contraria a los intereses de los pequeños productores campesinos. Tanto el lugar como el día de realización de la feria de Rodeo Chico dan cuenta de la disputa establecida con la de El Puente .

La feria, como su nombre lo indica, se ubica en la localidad de Rodeo Chico, sobre la antigua carretera Cochabamba-Santa Cruz a seis kilómetros hacia el este de Epizana (ver Ilustración 01). A diferencia de la feria de El Puente donde no existe un asentamiento estable, se trata de un pequeño poblado dispuesto de manera longitudinal a la carretera , el cual se ha fortalecido con la realización de la feria, incrementando su población, la cantidad de construcciones -aunque en muchos casos simplemente como depósitos o almacenes- y su infraestructura.

El día de realización de la feria es el indicador más claro sobre la disputa establecida con la de El Puente . Ambas ferias se realizan los días lunes de cada semana. Lo que aunado a la localización de las ferias signi!ca que Rodeo Chico le reste parte del protagonismo a la de El Puente . No solamente porque los campesinos de la zona ya no asisten a El Puente , sino también porque la feria de Rodeo Chico intercepta muchos de los "ujos comerciales.

Los principales productos comercializado en Rodeo Chico son la papa y el trigo. Son éstos dos productos los que atraen a pequeños y mediados rescatistas que ,de acuerdo con Guarachi (Op. Cit), aprecian particularmente la calidad de la producción local. Así, el volumen de actividades en la feria está estrechamente ligado al calendario agrícola de producción de papa.

Aparte de campesinos y rescatistas, participan también en la feria pequeños comerciantes y

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 225

Ilustración 01

Ubicación de la Feria

compradores llegados de centros poblados del municipio de Totora, esencialmente de Epizana y Totora. Se generan así una serie de "ujos que si bien traspasan las fronteras municipales (Totora) constituyen un factor de articulación a nivel intramunicipal.

Articulación mucho más evidente puesto que las ferias de Totora (Domingo) y Rodeo Chico (lunes) no se superponen en el tiempo y que cada una de ellas responde a un área territorial distinta.

A lo que hay que añadir el hecho que muchos comerciantes, rescatistas y transportistas actúan en ambas ferias, articulándolas.

Feria de Rodeo Chico

Croquis de la comunidad de Rodeo Chico

Por otro lado, la feria de Rodeo Chico comparte muchas de las características de la ferias campesinas, y por lo tanto, más allá de las dinámicas económicas, juega un importante rol socio cultural, como espacio de encuentro, intercambio y organización. Además de permitir a los campesinos de acceder a algunos servicios, como la salud. En esta feria nosotros podemos encontrarnos con nuestros compadres y amigos que viven en otros lados para plani!car reuniones, negocios, y para que los que tienen hijos les traigan donde el doctor (entrevista a campesino en Rodeo Chico en Guarachi, Op. Cit.: 72).

226 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

Areas de actividad ferial en Totora

Plano 02 Lugares de realización de la feria

1

Papa Cancha

2

Mercado central

3

Plaza 3 de febrero

4

Chicherías (Calle Tte. Caero)

5

Chicherías (Calle Santa Cruz)

6

Molinos (calle R. Soriano)

7

Plaza de granos

8

Playa de ganado

1 2

5

3 4

6 8 7

2.2 Dinámicas feriales La recomposición del sistema ferial micro regional en el transcurso de la última década no sólo corresponde a la aparición de la feria de Rodeo Chico y los impactos por ella generados, sino también al fortalecimiento de la feria de Totora.

Aparentemente la redinamización de la feria de Totora ha sido concomitante al proceso de democratización de los poderes locales (municipalización, Participación Popular, etc), y en este marco al control político de la alcaldía por parte de los sectores campesinos.

Nuestra hipótesis señala que en la medida en que el poder político pasó a ser controlado por líderes campesinos, las condiciones de control y

desarrollo de la feria modi!caron la percepción general, latente durante la segunda mitad del siglo XX, de que la Feria de Totora era adversa a los intereses campesinos.

Lo evidente es que el volumen de actividades en la feria se ha incrementado sensiblemente en los últimos años, lo que supone la presencia de una diversidad de puestos de venta y de prestación de servicios5. En este sentido es necesario tomar en cuenta que la feria de Totora, al realizarse en un centro poblado, ofrece mas alternativas para el desarrollo de actividades socio culturales y 5/ Un relevamiento de la feria de Totora, del cual hemos participado, ha sido realizado en agosto de 2005 en el marco de un trabajo de investigación sobre las Dinámicas Económicas y Sistemas de Movilidad (Salamanca, 2006).

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 227

recreativas. Entre ellas la existencia de diversas chicherías, restaurantes, campos deportivos y de la misma iglesia. En efecto, lo particular de la feria de Totora es que se realiza en un contexto espacial distinto a los otras existentes en la micro región, ocupando las distintas calles y sectores de la ciudad (ver Plano 02).

En este marco, el sistema ferial micro regional adquiere nuevas dinámicas. Si bien la feria de El Puente continua jugando un rol protagónico, los "ujos comerciales se han diversi!cado y articulan tanto distintas zonas de producción como Plano 03

municipios.

Esencialmente, el sistema de ferias se encuentra compuesto, a nivel micro regional, por las ferias de El Puente (días Lunes), de Totora (días Domingo) y Rodeo Chico (días Lunes). A éstas tres hay que añadirle una cuarta, la de Yuthupampa, que se realiza en el municipio de Pojo los días sábado.

De acuerdo con la información recolectada en Totora (Salamanca, 2006) ésta feria tiene una importancia creciente y se articula principalmente en la red ferial Yuthupampa-Totora-Rodeo Chico.

Representación de los

Tipo de recorridos dentro el sistema ferial

Salamanca (2006) de acuerdo a la encuesta realizada en agosto 2005

228 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

Si hacemos atención al desarrollo cronológico de las ferias se establece el siguiente orden: Yuthupampa, Totora, Rodeo Chico y El Puente.

Como hemos visto, el principal con"icto se establece entre Rodeo Chico y El Puente.

En función de los intereses y posibilidades de desplazamiento de campesinos, rescatistas y comerciantes se establecen distintos tipos de recorridos que articulan el sistema ferial (Un ejemplo, que toma como referencia la feria de Totora, lo podemos ver en el Plano 03). Dichos recorridos se realizan esencialmente en torno a dos ejes viales, uno de este a oeste - la carretera Cochabamba/Santa Cruz- y otro de norte a sur -el tramo carretero entre Epizana y Totora-.

Los principales medios de transporte utilizados son camiones, buses y taxi tru!s; sin embargo, dependiendo de las distancias a recorrer, muchos campesinos realizan los desplazamientos a pie, transportando sus productos en burros y/o mulas. En este sentido, un factor importante a tomar en cuenta en la estructuración del sistema ferial es la acción y el comportamiento de los sectores transportistas. No solamente porque son indispensables para su desarrollo, sino porque, en función de esto, ejercen un importante nivel de control sobre las dinámicas feriales. Las posibilidades de los campesinos de acceso a las ferias se ve condicionada tanto por los tipos de recorridos privilegiados por los transportistas como, en muchos casos, por lo elevado de los precios para la magra economía de los campesinos.

Los transportistas, organizados en torno a sindicatos, son uno de los actores que más réditos obtienen6 de su participación en el sistema ferial y que más poder han logrado acumular. Demás está decir que su acción no solo se enmarca al sistema ferial sino al transporte cotidiano entre la micro región y la ciudad de Cochabamba, indispensable 6/ De acuerdo con una encuesta realizada en Totora por el PRAHC en 2002, son los transportistas quienes tienen mayores ingresos mensuales. (PRAHC, 2003).

para campesinos y pequeños comerciantes locales.

3. El patrimonio entra en escena La problemática de la valorización y protección de los recursos patrimoniales ha cobrado en la última década una gran relevancia en la micro región.

Sin duda que esto se encuentra relacionado con el revuelo que ha adquirido la salvaguarda del patrimonio a nivel nacional, sobre todo en función de la declaración como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO de un conjunto de sitios y manifestaciones culturales, entre ellos, los primeros: las ciudades de Potosí y Sucre, y las Misiones Jesuíticas de Chiquitos en Santa Cruz.

En este contexto los recursos patrimoniales adquieren nuevas connotaciones no sólo relacionadas a la recuperación y valoración de los elementos que hacen parte de la cultura e identidad, sino determinantemente con la posibilidad de dinamizar estos recursos en función de sus potencialidades turísticas.

Más allá de la discusión a propósito de los bene!cios y contradicciones que implica el desarrollo de actividades turísticas en contextos espaciales y socio-culturales especí!cos, lo cierto es que la relación patrimonio/turismo como posible alternativa de desarrollo territorial ha sido adoptada, aun cuando en muchos casos de manera nominal, por una gran cantidad de municipios. Entre ellos los de Totora y Pocona, quienes en sus respectivos Planes de Desarrollo Municipal pregonan la importancia de promover actividades turísticas en sus territorios.

La introducción en el debate local de la cuestión patrimonial no solamente abre la discusión sobre los distintos criterios desde los cuales se atribuyen los valores patrimoniales, sino de los distintos escenarios territoriales que la dinamización patrimonial puede generar.

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 229

3.1 Una trágica revelación El 22 de mayo de 1998 Totora despertó en medio del desastre. Un terremoto de intensidad 6.8 en la escala de Richter había devastado el Cono Sur (provincias del sureste) del departamento de Cochabamba, afectando a comunidades rurales y a dos centros poblados de importancia: Totora y Aiquile. El balance de daños personales y materiales fue elevado, se calcula que aproximadamente 300 comunidades fueron afectadas (OPS, 1998).

La historia de la organización de las actividades de ayuda y socorro, y de la reconstrucción de viviendas, es una historia oscura. En ella se sucedieron actos de negligencia y corrupción que involucraron a distintas instancias y niveles del gobierno, tanto departamental como nacional.

El desvío de fondos internacionales de ayuda es el más relevante de ellos, quedando demostrado que altas esferas del gobierno nacional (presidido por Hugo Banzer) jugaron un papel activo en el desvío y apropiación ilícita de fondos públicos.

Aún cuando los daños materiales afectaron tanto áreas rurales como urbanas, las características particulares de éstas últimas determinaron que se instale todo un debate y un movimiento en torno a la urgencia de iniciar tareas de reconstrucción. Si bien el poblado de de Aiquile fue el más afectado, quedando prácticamente devastado, una preocupación particular se instala, tanto en medios profesionales, académicos como gubernamentales, sobre los impactos del terremoto en Totora, centro poblado de reconocido valor histórico y estético.

En efecto, se puede señalar que es a partir de este desastre que la cuestión patrimonial en Totora se mani!esta por primera vez con una intensidad que involucra los niveles locales, regionales y nacionales. Si bien existían una serie de estudios históricos y arquitectónicos que ponían en evidencia la importancia patrimonial de Totora, estos se mantuvieron irremediablemente dentro de una esfera académica/profesional. Por lo tanto

no involucraba, en términos generales, a los actores locales ni regionales.

El terremoto hizo de la protección y rehabilitación del patrimonio una cuestión de urgencia .

Situación que contribuyó al despertar de un renovado interés por Totora. Es así que distintas instituciones y organismos, cuyo trabajo estaba relacionado con la cuestión patrimonial, se hicieron presentes de un momento al otro en Totora. En Septiembre del 2000 el gobierno nacional declara a la ciudad de Totora como Monumento Nacional (ley 2123).

Esta convergencia repentina de intereses ha tenido una importante incidencia en las dinámicas locales.

El debate sobre la protección y dinamización de los recursos patrimoniales, mani!esto en esta coyuntura, ha trascendido Totora y en alguna medida ha generado un movimiento a nivel micro regional respecto a la valoración del patrimonio y su articulación con el turismo. Contexto en el que las contradicciones entre los municipios de Totora y Pocona vuelven a hacerse presentes.

3.2 Dos hitos del patrimonio micro regional No cabe dudas que la ciudad deTotora e Incallajta constituyen las referencias fundamentales del patrimonio micro regional, cada uno con sus particularidades y signi!cados. Es sobre estos dos conjuntos patrimoniales que se han concentrado las principales acciones y el interés de diversas instituciones.

Si bien su importancia ha contribuido en gran medida a llamar la atención sobre la necesidad de proteger y dinamizar los recursos patrimoniales, también ha contribuido, en cierto grado, a concentrar la preocupación sobre dos conjuntos de reconocido valor en desmedro del conjunto de elementos y manifestaciones que hacen parte de los patrimonios locales, del patrimonio micro regional.

230 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

Totora En Totora, la urgencia generada por el terremoto derivó en la realización de una serie de estudios y de acciones concretas tendientes tanto a la protección del patrimonio como a la rehabilitación de las viviendas, que involucraban a distintas instituciones estatales y universitarias. En este contexto se instala un debate a propósito de las medidas a tomar y sus alcances, y que en términos generales se centró sobre los siguientes aspectos (Loza, 2005): - La cuestión de la vivienda y la reconstrucción. El hecho que numerosas viviendas tuvieran un valor patrimonial reconocido complicaba las acciones de reconstrucción y provocaba el incremento de los costos de intervención. En este sentido el valor patrimonial en lugar de constituir una ventaja limitó las posibilidades de intervención de las instituciones presentes. Queda así marcada la dicotomía entre la protección del patrimonio y la respuesta a las necesidades urgentes de la población.

- Los criterios de la protección. El debate en torno a la reconstrucción de Totora ha estado dominado por una visión bastante dogmática, fundada en la idea de que el patrimonio tiene un sentido que le es intrínseco.

Esta noción patrimonialista preconizaba limitar la intervención de urgencia a medidas de conservación destinadas a mantener y proteger correctamente los edi!cios. La perspectiva técnica ligada a esta concepción privilegiaba los criterios arquitectónicos/estéticos por encima de los del uso cotidiano.

- El tercer eje de debate estaba relacionado a la necesidad de integrar el problema concreto de la protección del patrimonio arquitectónico y urbano en una visión más amplia. Visión que implica pensar el patrimonio no solamente en función de criterios materiales y técnicos, sino también en función de criterios inmateriales y naturales. Lo que implicaría

integrar la cuestión patrimonial como una de los aspectos de la problemática local, y por tanto de referirla a procesos sociales concretos.

En este contexto las intervenciones realizadas en Totora han respondido a diversos criterios, dependiendo de las instituciones involucradas y sus propias visiones. Es decir, que no ha existido un programa coordinado.

Los principales problemas, más allá del debate sobre la manera de intervenir, están relacionados con la falta de recursos económicos para realizar una intervención satisfactoria. Así por ejemplo, la intervención sobre 55 viviendas de dos pisos se encontró reducida a un mínimo programa de consolidación estructural (con materiales inapropiados para una zona a riesgo sísmico) y de fachadismo , a pesar de existir un proyecto mucho más amplio elaborado por la universidad (PRAHC-UMSS).

Entre las intervenciones tendientes a la dinamización de los recursos patrimoniales, dos ejemplo son los más importantes: por un lado, la rehabilitación de la Casa de la Cultura , realizada por el PRAHC-UMSS, cuyo proyecto plantea la realización de un ejemplo modélico de intervención7; por otro, la rehabilitación del hotel Municipal, realizado por la Alcaldía con fondos públicos, que aún cuando los criterios de intervención sean controvertibles, por no decir de!cientes, supone un impulso al desarrollo de Totora como destino turístico.

A otro nivel, se encuentra la realización del Catalogo Catastro de Totora. Una herramienta importante tanto para !nes catastrales como para la protección del patrimonio. Trabajo que fue realizado de manera conjunta por el PRAHCUMSS y la Alcaldía de Totora, con el apoyo del 7/ ...la Casa de la Cultura de Totora se plantea como un espacio de fortalecimiento de las relaciones sociales, culturales y económicas de la sociedad local, un equipamiento urbano pensado en el tiempo como un apoyo al turismo receptivo que se quiere para el pueblo, com un aporte a la identidad cultural d ela localidad (PRAHC-UMSS, 2007: 7).

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 231

Centro de (CLAS)8.

Levantamientos Aereoespaciales

Por último, como resultado de las múltiples acciones y del renovado interés por el pueblo, se ha veri!cado la dinamización de las actividades comerciales, de servicio y culturales. Sobre este último aspecto, en la última década han surgido dos festivales culturales que han ido cobrando importancia a nivel local: el Festival ArtisticoCultural, que se realiza en Noviembre; y el Festival del Piano (cuyo escenario es la Casa de la Cultura), realizado anualmente el mes de septiembre.

Si bien son diversas las acciones realizadas en relación a la protección y dinamización patrimonial, hay que remarcar que no forman parte de una estrategia coherente que articule tanto a los distintos actores locales (y sus percepciones sobre el patrimonio) como al pueblo de Totora con su entorno.

Incallajta El sitio arqueológico de Incallajta, estudiado por primera vez por Erland Nordenskïold en 1913, fue declarado como Monumento Nacional ya en 1929. Sin embargo las intervenciones referidas a su protección fueron esporádicas, relacionadas sobre todo a las tareas de investigación y en algunos casos a la limpieza de vegetación.

No es sino hasta el año 2000 que se inicia un programa de investigación tendiente a la dinamización del sitio patrimonial. Este Programa dirigido por el Instituto de Investigaciones Antropológicos y Museo Arqueológico de Cochabamba (INIAM-UMSS) ha logrado incorporar de manera activa a los habitantes locales organizados en torno a la Sub central Incallajta.

8/ Se propuso un sistema de información digital lo suficientemente flexible como para permitir el uso multifinalitario del Catastro (...) El catálogo no se limita a la inventariación de bienes (...) Sino que profundiza el análisis de cada predio, estableciendo categorizaciones tipológicas y valoraciones arquietctónicas que permitirán a futuro definir niveles y grados de intervención (Ibíd:9)

Las tareas desarrolladas comprenden no solamente la protección del sitio, sino la investigación, la formación de gestores locales y la formulación de un plan de manejo del sitio en función de sus potenciales simbólico/culturales y turísticos. Lo que ha implicado el cumplimiento de múltilples actividades, como la mejora de caminos, la limpieza del sitio, la construcción del Centro de Atención al Turista, la formación de comunarios, la difusión, etc.

El enfoque de desarrollo esgrimido tiende a la dinamización de los procesos locales de participación gestión y toma de decisiones. La visión del patrimonio se articula y amplía a partir de la manifestación de la búsqueda de un modelo de Gestión Cultural de carácter participativo y comunitario (Muñoz, 2006).

Otro de los aspectos relevantes de esta experiencia es que el trabajo de investigación arqueológica se ha extendido a gran parte de los valles de Pocona, buscando identi!car nuevos sitios arqueológicos y estudiar los ya identi!cados. En este sentido la acción del programa adquiere un ámbito territorial mucho más amplio.

El año 2006 el INIAM y las organizaciones locales elaboraron el dossier de presentación del sitio de Incallajta para su declaración como Patrimonio de la Humanidad, tomando en cuenta sus particularidades, su importancia y las nuevas dinámicas que se han generado en torno a él. Sin embargo, la UNESCO reunida en julio de 2006 tomo la decisión de no introducir a Incallajta en la lista del patrimonio mundial, aún cuando dejó abierta la puerta para una nueva postulación.

Sin lugar a dudas, todas la labores realizadas en torno a Incallajta han permitido generar un otro escenario, tanto en lo que corresponde a las dinámicas culturales como territoriales. Queda por ver él o los roles que puede jugar Incallajta, su dinamización, como factor de generación de redes territoriales; es decir, trascender los

232 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

Distribución de recursos patrimoniales en la Micro región

Plano 04

ámbitos locales y municipales, y constituirse en uno de los ejes para la rearticulación del territorio micro regional.

3.3 Recursos patrimoniales, planes y perspectivas A partir de la relevancia que ha adquirido la relación patrimonio/turismo se han generado, en la última década, una variedad de estudios9 que han permitido poner en evidencia la diversidad de recursos patrimoniales con que cuenta la micro región. Sin embargo, en la mayoría de los casos se trata de estudios que determinan los valores patrimoniales a partir de criterios meramente técnicos/cientí!cos. Es decir que no incorporan en el debate los puntos de vista y perspectivas 9/ La mayoría de ellos elaborados por la Prefectura del Departamento, por los gobiernos municipales y por la Universidad Mayor de San Simón.

de las poblaciones locales. Aún cuando en los casos de Incallajta y Totora las articulaciones y la dinamización de los habitantes locales pueden demostrar lo contrario, lo cierto es que en términos generales la población no se encuentra involucrada en un debate que permita determinar desde la perspectiva local la importancia misma de la noción de patrimonio y por tanto el reconocimiento de los recursos y manifestaciones que efectivamente forman parte de la cultura e identidad local, tanto desde la perspectiva histórica como de lo cotidiano.

La relación mecánica entre patrimonio y turismo tiene mucho que ver en la simpli!cación o en la simple ausencia del debate sobre la importancia del patrimonio, sus roles y su gestión.

En cuanto a los impactos territoriales del

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 233

tratamiento de la cuestión patrimonial, relacionado tanto con una posible recon!guración de las dinámicas como con el fortalecimiento y/o reconstitución de las identidades culturales y territoriales, es necesario remarcar la tendencia (determinada en gran parte por el proceso de municipalización) de identi!car recursos patrimoniales sin hacer atención al contexto social, cultural y territorial en el cual se encuentran insertos. Lo que de!ne la incapacidad de, en función de una posible estrategia turística, generar nuevas redes territoriales, económicas y sociales.

En grandes rasgos el problema se mani!esta claramente en la identi!cación de recursos patrimoniales realizada por los municipios de Totora y Pocona. Cada uno identi!ca una serie de recursos patrimoniales/atractivos turísticos que se encuentran dentro de su jurisdicción territorial; sin embargo, no puede dejar de hacer referencia a recursos que se encuentran en la otra jurisdicción municipal (esencialmente Incallajta, Totora y Sehuencas). Lo que de!ne las claras limitaciones a la hora de pretender plantear planes de desarrollo turístico centrados exclusivamente en la promoción de recursos y atractivos comprendidos en cada jurisdicción.

Tomando en cuenta los dos municipios, el conjunto de recursos patrimoniales con que cuenta la micro región es vasto y comprende tanto al patrimonio cultural como al natural en sus dimensiones tangibles e intangibles. De acuerdo con documentos y estudios10 a distinto nivel los más importantes entre ellos son (ver también Plano 04): - Patrimonio Cultural Tangible: 1/el sitio arqueológico Incallajta; 2/ Mauka Pocona; 3/ Ruinas de Incarracaycito; 4/ La ciudad de 10/ Entre ellos: Plan de Desarrollo Municipal de Pocona; Plan de Desarrollo Municipal de Totora; Plan de Turismo de Totora (Clark, 2004); Plan de desarrollo Turístico para la ciudad de Totora (Bartholdi, 2006); Totora, Diagnostico Municipal (PRAHC-UMSS, 2003); Plan estratégico Incallajta (Prefectura de Cochabamba).

Totora; 5/El pueblo de Chimboata; 6/El pueblo de Pocona; 7/ Restos arqueológico y pintura rupestre en Julpe.

- Patrimonio Cultural Intangible: 1/variedad de !estas y festividades religiosas y seculares, entre las más importantes la Intiwatana (Incallajta), San Salvador (Totora), Virgen de Alta Gracia (Totora), Señor de Consuelo (Pocona), etc. 2/labores artesanales; 3/Comida tradicional; 4/ Cuentos y Leyendas.

- Patrimonio Natural: 1/Sehuencas; 2/Parque Nacional Carrasco; 3/ Cerro Tunthuri; 4/ Yacimientos fosilíferos en Julpe.

Se trata de un listado general que solo da cuenta de los recursos más importantes y/o evidentes.

Muchas veces condicionado por la misma noción de patrimonio que hace alusión a las grandes manifestaciones y que presta poca atención a los elementos y manifestaciones que hacen parte de aquello que podríamos denominar como patrimonio cotidiano , donde se entremezclan, las dimensiones históricas, identitarias y cotidianas.

Es decir, es una visión parcial y condicionada por factores externos. En este sentido, la noción teórica de patrimonio territorial (Magnaghi, 2003) podría contribuir a generar una nueva visión integradora y dinamizadora.

Por otro lado, la mayoría de los estudios existentes plantean la necesidad de implementar circuitos turísticos, sin embargo pocos llegan a plasmarlos efectivamente. Uno de los únicos trabajos que llega a plantear un posible escenario territorial en función de la dinamización turística es el Plan Estratégico Incallajta (Pereira et al.,1999). Lo fundamental es que el estudio no se restringe a los límites municipales sino que plantea la articulación tanto a nivel de la micro región como de esta con el valle Alto de Cochabamba. La propuesta se caracteriza por la estructuración de un plan de ordenamiento físico-económico de la región, que constituye un modelo que permita a futuro equilibrio y complementariedad en la distribución

234 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

Plano 05

Propuesta de ordenamiento turístico del Plan Estratégico Incallajta

Pereira et al. 1999

de roles de los diferentes sectores del territorio y donde la oferta turística esté basada en su riqueza y variedad cultural y natural (Ibíd.). Así, tomando en cuenta los recursos patrimoniales, plantea la organización del espacio turístico en función al manejo de distintas categorías funcionales(ver Plano 05): Centro de Desplazamiento turístico

(CDT), Subcentro de desplazamiento turístico (SDT), Unidades turísticas de Excursión (UTE), Unidades turísticas de Permanencia (UTP), Conjuntos turísticos (CT), Corredores turísticos (principal CP y secundarios CS), y Areas de Conservación Natural (ACN). Por otro lado, identi!ca dos tipos de recorridos, uno Histórico-

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 235

Arqueológico y otro Eco-turístico.

Este plan presenta un escenario de futuro, que debe ser tomado como una hipótesis, y que en esta medida ser discutido a nivel local, micro regional y regional. Puesto que la mayor de!ciencia está en la no participación de la población en su elaboración y por tanto en la incapacidad de determinar los roles que podrían jugar los distintos actores involucrados, más allá de los estatales e institucionales.

4. Con!guración territorial No son muchas las transformaciones que a nivel de la con!guración territorial se han manifestado en la última década. Sin duda una de las más importantes es la recomposición del sistema ferial y los impactos que tiene sobre la organización de las dinámicas económicas. Más allá, en términos generales, las dinámicas territoriales se caracterizan por la continuidad de los procesos que han caracterizado a la micro región durante la segunda mitad del siglo XX. Sin embargo, la progresiva transformación del contexto socio-político y la manifestación de nuevos con"ictos territoriales dejan entrever una tendencia a la recon!guración del territorio micro regional. Tendencia condicionada tanto por la perspectiva desde la cual se de!nan los niveles de articulación político y territorial entre los municipios de Pocona y Totora, como por la importancia progresiva que adquiere el territorio comprendido en el Parque Nacional Carrasco.

4.1 Población y estructura territorial La distribución de la población en el territorio se ha mantenido prácticamente estable en la última década y, en términos generales, el comportamiento demográ!co mani!esta una continuidad con la situación observada en los últimos 30 años. Es decir, con la pérdida constante de población producto de los "ujos

emigratorios, aún cuando parece evidente que en la última década estos "ujos se han intensi!cado hacia nuevos destinos, sobre todo hacia Europa (España). Problemática que toca principalmente a las poblaciones del Valle Alto Cochabambino, sobre la cual se han realizado diversos estudios tanto en cuanto a los volúmenes como a los impactos sociales y transferencias culturales11, pero que también ha tenido un impacto en la micro-región, aún cuando aparentemente menos importante y sobre el cual no existen por el momento estudios relevantes.

Estadísticamente, de acuerdo con los datos del INE, los municipios de Pocona y Totora presentaban para el 2001 unaTasa Neta de Migración (por mil) de -8.4 y -20.7, correspondientemente. Así, la pérdida constante de población, característica de la micro región, de!ne la agudización de los problemas relacionados con la baja densidad poblacional, con la di!cultad de acceder a equipamientos colectivos y servicios, y con la incapacidad evidente de las instancias gubernamentales de responder al conjunto de necesidades sociales y productivas. Realidad mucho mas acuciante en el municipio de Totora dado lo extenso del territorio (2140 km2, aprox.) y lo disperso de la ocupación territorial.

Concomitantemente a este proceso se ha puesto de mani!esto otro, mucho más tímido, que da cuenta del crecimiento de la población en los centros poblados. Lo que caracteriza esencialmente a Totora y que se relaciona con los impactos del terremoto de 1998 y el interés renovado por la ciudad ; pero también con las transformaciones políticas y el sensible incremento de la población de origen campesino asentada en ella. De acuerdo con una encuesta realizada en Totora en 2002 (PRAHC-UMSS, 2003) el 31.9% de su población procede de las distintas comunidades rurales del municipio También se ha veri!cado e intensi!cado la in"uencia de migrantes antiguos 12 (los denominados 11/ Entre los últimos, el realizado por La Torre (2006).

12/ Se trata en este caso de migrantes que partieron de To-

236 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

residentes) que han mantenido distintos tipos de lazos con Totora (políticos, culturales, simbólicos) y que juegan roles importantes en las dinámicas locales, relacionadas sobre todo con lo socio/ cultural13, pero también con su in"uencia en el debate político y, en algunos casos, con la realización de inversiones para la rehabilitación de viviendas que aún les pertenecen o la generación de nuevos equipamientos y servicios, sobre todo en torno a la actividad turística (instalación tora a partir de las transformaciones implementadas por la Revolución Nacional. En la mayoría de los casos descendientes de los ex-hacendados, que viven actualmente tanto en las grandes ciudades de Bolivia como en el extranjero.

13/ Los residentes juegan actualmente un rol fundamental en la realización de las distintas festividades locales, sobre todo aportando económicamente, pero también coadyuvando a la generación de nuevas actividades como, por ejemplo , el Festival del Piano.

Plano 06

de hoteles). Queda claro que no se trata, por lo menos no en la mayoría de los casos, del retorno permanente de estos migrantes a Totora, sino de su presencia en temporadas especí!cas y de su in"uencia en el desarrollo del pueblo.

A nivel micro regional, el comportamiento demográ!co da cuenta de las di!cultades crónicas por las que atraviesa la economía campesina. De acuerdo con el INE la tasa anual de crecimiento intercensal (%) entre 1992 y 2001 fue de 0,57 para el Municipio de Pocona y de -0,83 para el de Totora.

Así, el estancamiento demográ!co caracteriza a la micro región y se presenta con más agudeza en el caso del municipio de Totora, donde la densidad poblacional es de aproximadamente 6 habitantes por Km2.

Peso poblacional de los principales Asentamiento (1992-2001)

En función a los datos del INE CNPV 1992 - CNPV 2001

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 237

En lo que corresponde al comportamiento en los centros poblados es necesario constatar que en el marco del desarrollo de la economía campesina, y de las características particulares del proceso de con!guración del espacio económico microregional los centro poblados no han jugado un rol estructurante. Es decir, que no han sido capaces de constituirse en articuladores de las dinámicas micro regionales. Aquí, la particular conformación del sistema ferial post 52 ha tenido mucho que ver. Las ferias, y sobre todo la de El Puente , constituyeron los espacios privilegiados tanto de articulación económica como de acceso a servicios para la gran mayoría de la población campesina.

Más allá de la existencia de centros poblados tradicionales en los cuales se han concentrado los poderes públicos, las dinámicas micro regionales han privilegiado la constitución de redes territoriales, económicas y sociales, diferenciadas respecto a la con!guración del sistema conformado por los centros poblados.

Evidentemente, no se trata de una diferenciación tajante sino articulada, sobre todo con los pueblos que se encuentran en los ejes de comunicación vial. Situación que ha de!nido en gran medida la perdida de importancia de pueblos como Pocona o Chimboata, alejados de los ejes viales importantes, y por otro lado el crecimiento de pueblos localizados sobre las carreteras. El caso mas reciente es el de Rodeo Chico, localización de la nueva feria campesina, cuya población se incrementado en un 20% en el último período intercensal (CNPV 2001).

Otro caso particular es el de la ciudad de Totora, que en la última década ha cobrado una renovada importancia, tanto en lo que corresponde al crecimiento de actividades en el marco de la feria semanal, como en la manifestación de nuevas dinámicas y poderes a nivel local. Todo esto relacionado con los efectos a distintos niveles que han supuesto la municipalización del territorio y el terremoto de 1998. De acuerdo con los datos

del último censo su población se incrementó en un 18.55%, con lo que Totora continúa siendo, por lejos, el asentamiento demográ!camente más importante de la micro región, con 1587 hab.

La situación en los demás centros poblados no se ha modi!cado esencialmente (ver Plano 06), aunque en términos generales se observa un tímido incremento de población en la mayoría de ellos. Sobre todo los que se encuentran en el municipio de Totora. Lo que podría relacionarse con lo extenso de su territorio y, por tanto, con la necesidad de la población de asentarse en los centros poblados para tener mayor acceso al mercado y a los servicios que asegura esta localización.

En el caso del municipio de Pocona la situación es distinta, varios pueblitos tradicionales, como Chimboata (57 hab.) o Chillijchi (95 hab.), han perdido sensiblemente su población. Resultado, evidentemente, de la migración, pero también relacionado con la mayor proximidad espacial entre las comunidades rurales, los centros poblados existentes y la feria.

4.2 (Des)conexión territorial El sistema de articulación vial no ha experimentado transformaciones importantes en la microregión.

Evidentemente se han realizado una serie de trabajos para el mejoramiento de las vías existentes, tanto en el eje principal estructurante (la carretera Cochabamba-Santa Cruz) como en las vías que lo articulan a los pueblos de Pocona y Totora. Sin embargo, las di!cultades de acceso desde las pequeñas comunidades rurales continúa siendo un problema fundamental para la población, comprometiendo sobre todo las posibilidades del campesinado de acceder a las ferias y comercializar sus productos.

La con!guración vial da cuenta espacialmente de las contradicciones existentes y de la fractura entre Pocona y Totora, resultante de los cambios surgidos con la Revolución Nacional. El indicador

238 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

Gráfico 02

Estructuración vial

más sintomático es el evidente abandono de la antigua ruta que los comunicaba directamente, actualmente prácticamente intransitable. La conexión entre ambos municipios se realiza casi exclusivamente por la carretera CochabambaSanta Cruz. Así, cada municipio cuenta con una estructura vial diferenciada, organizada en torno a las rami!caciones que salen del eje estructurante (Grá!co 02).

El otro gran problema es la escasa y difícil articulación con las tierras comprendida en el Parque Nacional Carrasco. Si las mismas condiciones naturales condicionan la posibilidad de construir caminos estables que lo articulen efectivamente a los sectores de puna y valles del municipio de Totora, a esto hay que añadir la condición de Parque Nacional que demanda un conjunto de requerimientos técnicos y medio ambientales a cumplir y que limita las posibilidades de mejorar las rutas existentes y/o de generar nuevas.

En este sentido, una de las cuestiones territoriales más importantes en el marco de las dinámicas presentes y futuras es de!nir cómo articular este territorio protegido . Los problemas jurisdiccionales y de tuición , entre la municipalidad y la dirección del parque de!nen una situación de status quo que deriva en la incapacidad de

generar proyectos territoriales tendientes a su redinamización. Contexto en el que la supuesta pretensión de desarrollar actividades como el turismo es incapaz de traducirse en proyectos concretos. Problemática a la que hay que añadir los con"ictos de límites entre los municipios de Totora y Municipio, y el hecho que, más allá de los problemas jurisdiccionales, tanto la población local como nuevos actores se encuentren desarrollando nuevas actividades y generando nuevos circuitos. Entre ellas la reactivación de la producción de coca, sin dudas políticamente la más con"ictiva.

Las limitaciones del sistema vial se traducen también a nivel del transporte. Así, se veri!ca que los principales "ujos se realizan casi exclusivamente por el eje vial estructurante, que atraviesa la micro región, y por el tramo que parte de Epizana hacia Sucre. El destino más importante del transporte cotidiano que viene de la ciudad de Cochabamba es la ciudad de Totora. Es decir que la mayoría de las líneas de transporte (taxi, buses, minibuses) realizan prácticamente el mismo recorrido (Cochabamba-Epizana-Totora), y , por lo tanto, que el acceso a la mayoría de los centros poblados presenta grandes di!cultades, ni hablar de las comunidades campesinas.

Evidentemente que los días de realización de las ferias campesinas la situación se modi!ca en función de facilitar/asegurar la participación de la población campesina. En este marco, el principal medio de transporte es el camión, cuyos recorridos son diversos y permiten no solamente transportar a las personas sino también los productos a comercializar.

Más allá del contexto ferial, queda claro que los sistemas de articulación territorial, sobre todo intra micro regional, son de!cientes. Un elemento importante a tomar en cuenta es que gran parte de las dinámicas territoriales están relacionadas, con el desarrollo de la Economía Campesina cuyas principales dinámicas, como ya hemos señalado, se encuentran sobredeterminadas por procesos de

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 239

trascienden al nivel municipal y al microregional.

En este sentido, tanto los ejes como los centros que de!nen la estructura territorial se encuentran en estrecha relación con los espacios y tiempos de realización del intercambio comercial, las ferias.

preponderantemente por el desarrollo de la Economía Campesina, no se han modi!cado esencialmente, aún cuando se veri!can situaciones que tienden a la recomposición potencial de la con!guración y los sistemas territoriales.

Esta estructura, condicionada por su relación con procesos que escapan al contexto micro regional, determina que los niveles de articulación interna sean débiles y de!cientes. Lo que da cuenta de sistemas territoriales poco equilibrados, donde dos centros, uno estable (Totora) y otro temporal (la feria de El Puente), juegan los roles centrales, pero son incapaces de generar nuevas redes que articulen al territorio más allá de los factores y las determinaciones externas .

a. Dinámicas territoriales

Conclusiones Parciales

Entre permanencias y mutación territorial La intención del presente acápite ha sido la de esbozar las principales transformaciones territoriales en gestación a partir de las reformas de segunda generación del Estado Boliviano y sus impactos a nivel municipal y microregional.

Producto de los cambios políticos administrativos pero también del surgimiento de nuevas problemáticas, como la de la relación patrimonio/ turismo o la recomposición del sistema ferial, se vislumbran nuevos escenarios territoriales.

Escenarios complejos cuya posible realización se enfrenta a problemas de distinta índole, entre ellos uno de los más complicados son las contradicciones limítrofes, políticas y simbólicas entre los municipios de Pocona y Totora.

A nivel de la con!guración y las dinámicas territoriales resulta claro que no se han producido transformaciones importantes. En los hechos, se observa la continuidad de los procesos que han caracterizado a la microregión en la segunda mitad del siglo XX, y aún cuando la demarcación administrativa de los territorios municipales plantee un nuevo contexto geopolítico, lo cierto es que las dinámicas territoriales, determinadas

La creación de la feria campesina de Rodeo Chico constituye uno de los actos territoriales más importantes durante la última década. La presencia de la nueva feria supone no solamente la recomposición del sistema ferial, sino la interpelación al poder y control de las dinámicas de intercambio que durante medio siglo se han concentrado en torno a la feria de El Puente .

Un dato poco anodino es que la feria se haya localizado en el municipio de Totora, lo que responde evidentemente a las necesidades del campesinado local pero que deja entrever las contradicciones intermunicipales. Por otro lado, la generación de nuevos mercados para la producción agrícola permite veri!car que a pesar de las condiciones adversas para su desarrollo la Economía Campesina mantiene un importante dinamismo que permite su reproducción y determina, en gran medida, las dinámicas territoriales a nivel de la micro región. Los nuevos circuitos comerciales generados entre las ferias de El puente , Totora, Rodeo Chico y Yuthupampa dan cuenta de ello.

En cuanto a las actividades netamente productivas lo que se observa es la continuidad de la tendencia hacia la especialización productiva, esencialmente hacia la producción de papa. Contexto en el que la acción de diversas instituciones de apoyo a la producción, muchas de ellas presentes desde la década de 1970, ha permitido en cierta medida al campesinado local mejorar los procesos productivos mediante la ayuda técnica, la formación, el aprovisionamiento de insumos, etc.

Sin embargo, esto se ha traducido, en algunos casos, precisamente en la aceleración del proceso de especialización, y ,en otros, en la dependencia

240 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

de los campesinos para con las ONG. Dadas las difíciles condiciones para la reproducción de la unidades campesinas de producción, en la última década se ha hecho mani!esta, con más fuerza, la migración de la población rural. Si bien no existen estudios a profundidad sobre este proceso en la micro región, parece claro que la intensidad de la emigración se ha incrementado sensiblemente. Movimiento poblacional que, a priori, comparte las características de los generados en el Valle Alto cochabambino cuyo destino principal en este último período ha sido Europa, fundamentalmente España.

A nivel territorial esta situación supone la acelerada pérdida de importancia demográ!ca de la mayoría de los pequeños pueblos que componen el sistema de asentamientos micro regional. Es decir, que la red de asentamientos al interior de la micro región se va difuminando y que las dinámicas territoriales se encuentran mucho más claramente determinadas por los grandes ejes económico-viales que la atraviesan.

En ésta línea otro factor de desarticulación territorial es la con!guración vial, que determina que los municipios de Pocona y Totora cuenten con sistemas viales independientes, no articulados, y conectados directamente al eje vial estructurador de la microregión: la carretera Cochabamba-Santa Cruz. En el contexto actual las diferencias resultantes del proceso de municipalización (limítrofes) constituyen un nuevo factor que contribuye a la permanencia de esta desarticulación; lo que podría comprometer la posibilidad, tanto de un municipio como del otro de desarrollar proyectos, como los turísticos, que parecen plantear la necesidad irrecusable de una mayor de articulación, a todos los niveles.

La situación del territorio comprendido en el Parque Nacional Carrasco es otra de las cuestiones álgidas en la coyuntura actual. Este territorio, olvidado durante décadas , es uno de los elementos de disputa actual entre Pocona y

Totora. Su renovado protagonismo se encuentra relacionado tanto con el aparición de nuevos centros de producción cocalera, como con el rol potencial que podría jugar en el marco del desarrollo de proyectos de carácter turístico.

Ambos municipios consideran a este territorio, actualmente perteneciente a Totora, y sus atractivos como parte de su oferta turística.

El turismo ha invadido gran parte de los discursos locales, que ven en el aprovechamiento turístico de los recursos patrimoniales una de las vías posibles de desarrollo. Si bien la actividad turística actual es reducida y se concentra en Incallajta y Totora, no cabe duda que la cuestión del turismo comienza a plantearse con mayor insistencia y a modi!car la forma de ver al territorio, de pensarlo, de organizarlo. Aún cuando potencialmente el turismo puede ser una alternativa, es necesario pensar tanto en sus impactos como en la forma concreta en la que los distintos actores se incorporarían en estas nuevas dinámicas.

El gran detonante a nivel micro regional para la incorporación de la cuestión patrimonial y turística han sido los daños sufridos por la ciudad de Totora como resultado del Terremoto de 1998.

Sin embargo, la misma noción de patrimonio es una noción en gran medida impuesta por actores extra-locales, y manejada mecánicamente en función a su relación con el turismo b. Apropiación y límites territoriales En el marco del proceso de municipalización los límites político-administrativos de las jurisdicciones municipales han adquirido una importancia considerable en cuanto a la de!nición de la misma de!nición del territorio.

En este marco la noción de territorio se aproxima indefectiblemente a la concepción estatal del territorio. La determinación de los límites administrativos pasa a constituirse en una de las problemáticas fundamentales de la recomposición municipal del territorio.

Capítulo 6 / Transformaciones recientes 241

Si bien las diferencias entre Pocona y Totora se manifestaron con intensidad a partir de la Revolución Nacional de 1952, en la coyuntura actual éstas adquieren una nueva dimensión política. El problema es que los límites entre los otrora cantones de Pocona y Totora nunca estuvieron claramente de!nidos, puesto que ambos cantones formaban parte de una unidad controlada, hasta el 52, por la oligarquía terrateniente micro regional. A partir del 52 se diferencian claramente las dos unidades, pero sobre todo a nivel simbólico y de las dinámicas económicas (control del mercado ferial, etc.), Los gobiernos municipales se restringían a los principales centros poblados y el territorio rural era administrado por la prefectura departamental.

Hoy por hoy, la de!nición de los límites municipales constituye el principal factor de pugna entre Pocona y Totora. Lo que genera, más allá de las disputas y contradicciones respecto a la jurisdicción territorial vecina, nuevos factores de identi!cación territorial hacia el interior de cada uno de los municipios. Una territorialidad de!nida en términos administrativos.

En el marco del mismo proceso, la redistribución del poder político, ha supuesto la atenuación de las diferencias políticas pero sobre todo culturalessimbólicas entre los dos ámbitos territoriales hasta este momento claramente contrapuestos: el campo y el (los) pueblo(s). La recomposición del juego político ha de!nido que los sectores campesinos pasen a controlar el poder público a nivel de los gobiernos municipales; lo que sin duda repercute en una nueva comprensión del territorio que trasciende la partición de los ámbitos territoriales de ejercicio del poder resultantes de la Revolución del 52.

Si bien es cierto que las diferencias y contradicciones son todavía identi!cables, éstas se focalizan en el plano de las interpelaciones simbólicas. Sobre todo en relación a la ciudad de Totora. En este sentido, un tema interesante e importante a ser investigado son las relaciones

existentes entre la toma del poder público, asentado en Totora, por los sectores campesinos (Alcaldía y concejo Municipal controlados por cuadros campesinos) y el retorno de antiguos migrantes (los residentes), que ejercen in"uencia política pero que sobre todo actúan en función a la redinamización de las manifestaciones culturales que tradicionalmente caracterizaron a la ciudad de Totora, como las festividades de carácter religioso, o generando nuevas actividades que pretenden actualizar los valores históricossimbólicos propios a la gloriosa Totora del siglo XIX, el Festival del Piano es el ejemplo más claro.

La cuestión del patrimonio adquiere cada vez mayor relevancia a nivel micro regional y sin duda participa activamente en el constante proceso de reconstrucción identitaria, donde la de!nición territorial juega un rol fundamental. Los casos emblemáticos son Incallajta y la ciudad de Totora. Cada uno de estos conjuntos patrimoniales cali!ca al conjunto del territorio municipal en el que se encuentran localizado. En este sentido se observa que la problemática de lo patrimonial se ha incorporado efectivamente en la discursividad local, y que, sin embargo, la noción de patrimonio se encuentra, en gran medida, anclada en la idea de monumento o de gran manifestación. Esta lectura particular de lo que constituye el patrimonio de una sociedad tiende a hacer abstracción del conjunto de recursos y manifestaciones que no tienen un carácter excepcional.

De la mano del preocupación por lo patrimonial está la relación con el turismo. Relación mecánica sobre la que urge la generación de un debate social, prácticamente ausente, a propósito de los bene!cios y peligros del desarrollo de las actividades turísticas. Más allá de esto, es necesario remarcar que la perspectiva del desarrollo del turismo en la micro región genera distintos escenarios territoriales, que sin embargo son incapaces de trascender la delimitación administrativa de cada municipio. Visiones obcecadamente localistas que impiden, por el momento, pensar la generación

242 Capítulo 6 / Transformaciones recientes

de circuitos turísticos micro regionales capaces de constituir una oferta sólida. De hecho, la identi!cación de atractivos turísticos es otro de los factores que contribuyen a la reproducción de las contradicciones entre los municipios de Pocona y Totora, los ejemplos notorios son Sehuencas y Julpe, sitios reivindicados por ambos municipios como parte de sus territorios.

Como se puede apreciar, en el contexto actual la cuestión de los límites administrativos constituye uno de los elementos centrales en el proceso de recomposición de las territorialidades a escala micro regional. Sin embargo, esta preocupación hace abstracción de las particularidades locales, de los procesos que les son propios y de las posibilidades de articulación socio territorial, tanto intra como intermunicipal. c. Permanencias y transformaciones territoriales Las transformaciones políticas puestas en marcha en la década de 1990 han supuesto la recomposición parcial de las dinámicas territoriales, sobre todo en lo que corresponde a los términos a partir de los cuales se de!nen las territorialidades municipales y en la redistribución territorial del poder político. A nivel de la con!guración territorial, sin embargo, no se observan modi!caciones importantes. La estructura territorial resultante de la recomposición generada con la Revolución Nacional continua, en términos generales, vigente.

El eje vial constituido por la carretera Cochabamba- Santa Cruz continúa jugando un rol estructurante a nivel micro regional. En función a este rol y a las dinámicas económicas micro regionales la transformación mas importante es la recomposición del sistema ferial a partir de la creación de la Feria de Rodeo Chico, que consolida la importancia del eje vial y genera un nuevo centro territorial a escala micro regional.

Por otro lado, es necesario tomar en cuenta

la importancia que ha adquirido la cuestión patrimonial e histórica a nivel micro regional; preocupación surgida del trauma generado por el terremoto de 1998 y que ha supuesto un nuevo protagonismo para los dos conjuntos patrimoniales más importantes.

Las ruinas arqueológicas de Incallajta, por siglos olvidadas, han adquirido actualmente una importancia que cali!ca no solamente al sitio patrimonial sino al conjunto del territorio municipal de Pocona. En torno a ellas se encuentran en gestación nuevas dinámicas relacionadas a la protección patrimonial, a la gestión cultural y a la dinamización turística, cuyos alcances territoriales van desde la escala local hasta la regional. Recordemos que Incallajta es el conjunto Incaico más importante de Bolivia.

Por otro lado se encuentra la renovada importancia que ha adquirido la ciudad deTotora, relacionada evidentemente con su importancia patrimonial pero también con las dinámicas políticas -poder campesino en control de la Alcaldía- y económicas -crecimiento de la feria de Totora y su articulación con la de Rodeo Chico-.

Otra cuestión a considerar es el, también renovado, protagonismo que han adquirido las antiguas tierras de yungas, comprendidas actualmente en el Parque Nacional Carrasco. Protagonismo que supone un conjunto de con"ictos limítrofes, jurisdiccionales, administrativos. etc, pero que por sobre todo implica su reincorporación, después de medio siglo de abandono, en las dinámicas micro regionales.

En este contexto podemos observar que las principales transformaciones están relacionadas con la renovada relevancia que adquieren algunos de los centros histórico-tradicionales de la micro región. Tendencia que a la vez que hace referencia a la profundidad histórica del territorio plantea un nuevo contexto y sobre todo nuevas interrogantes hacia el futuro.

2000

Las principales transformaciones están relacionadas con el proceso de Municipalización, y por lo tanto con los con"ictos respecto a la de!nición de los límites municipales. Problema que enfrenta recurrentemente a los Municipios de Totora y Pocona

1900

Las dinámicas económicas productivas no han sufrido importantes modi!caciones.

Lo esencial es la modi!cación del sistema ferial de!nida por la creación de la Feria de Rodeo Chico (Totora) y por las nuevas dinámicas que ha adquirido la feria de Totora.

1800

La generación de nuevas actividades en las antiguas tierras de Yungas determina tanto la reincorporación de estas tierras en las dinámicas microregionales, como el con"icto entre los municipios de Pocona y Totora por su control.

1700

La Carretera antigua CochabambaSanta Cruz continúa constituyendo el eje estructurador de la microregión.

2001. Creación de la Feria de Rodeo Chico

En la última década se asiste a la intensi!cación de los procesos de emigración.

1998. Terremoto en el Cono Sur cochabambino

1600

La cuestión del patrimonio y su relación con el turismo se han incorporado claramente en el debate local y determinan la generación de nuevos escenarios territoriales.

1994. Inicio del proceso de Municipalización

Centros administrativos

Frontera natural

Centros comerciales (ferias)

Ruptura administrativa

Areas productivas

Expulsión de población

Nuevas Yungas

actividades

en

Eje estructurante

1500

Estructura y dinámicas territoriales 1400

Transformaciones recientes Síntesis Gráfica

Estructura 1 y v

p

Ruptura puna-valles/yungas

Estructura 2

Estructura 7

Pequeña propiedad agraria

Dinámicas económicas

Estructura 3

Estructura 6 +

_ _ _

+ +

Centros poblados

_ _

_

Flujos poblacionales

Estructura 4

Ejes comunicación

Estructuras territoriales de base Síntesis Gráfica

Estructura 5

Densidades

Transformaciones recientes

Escalas Territoriales

Tipo de poder territorial

+

-

Simbólico

Ad min istra ció nP NC

G s ON

Económico

Legal

Intensidad

Gobierno Departamental Go

Ejecución de proyectos de infraestructura territorial Mediación en con"ictos limítrofes

ep

sid a

d

b. D

Gobiernos Municipales

me

Uni v er

arta

Nueva territorialidad político-administrativa Articulación campo-pueblos Plani!cación territorial y ejecución de proyectos

l nta

Sindicatos Campesinos

Go b.

.

Org

iles Civ

Mu nic ipa l

Control territorial - acceso al poder público Organización del sistema ferial Mallaje territorial - pequeña propiedad

Inte rme dia rios

-tra

nsp o

rtist

as

at dic Sin

os

ca m

Intermediarios-Transportistas Control de las dinámicas económicas Articulación del territorio y sus distintas escalas

s sino pe

Organizaciones Civiles Acciones a nivel local - pueblos Dinamización cultural - patrimonial

+

cas

Universidad Protección y dinamización patrimonial Investigación, proposición de proyectos

Intensidad del poder en las distintas escalas

ONG s

Local Micro regional

-

Apoyo a la producción Formación y generación de proyectos

Regional

Administración Parque Nacional Carrasco Delimitación territorial Protección medioambiental

División político administrativa

División político administrativa

Autoridad política

Intermediarios

Campesinos

Comerciantes, artesanos,etc

Pueblos

Pequeña propiedad

Feria

Actores y poderes territoriales

Transformaciones recientes Síntesis Gráfica

Colonia Temprana

Período Incaico Condiciones geográfico naturales

Prácticas territoriales

Soportes materiales

Rep. territoriales

Colonia S. XVII-XVIII

Oligarquía hacendal

Nacionalismo revolucionario

Permanencia Condiciónante

1

Transformaciones Recientes 2

Cadena coordillerana Valles irrigados Diversidad ecosistemas Manejo de pisos ecológicos

Producción agrícola

Concentración en valles de Pocona

Reducciones de indios Consolidación del Apropiación de tierras sistema de haciendas

Multietnicidad

Migraciones (+,-)

Incallajta

Fundación de pueblos (Pocona, Chimboata)

Camino a Yungas

Mita cocalera

Aparición de haciendas

Asentamientos en los valles

Construcción de parroquias

Complementariedad territorial

Territorio como botín Territorio fronterizo

Frontera del Imperio

Débil control Estatal

Producción cocalera Producción vitivinicola

Producción agrícola

Complementariedad Sistema Ferial entre haciendas Redes familiares Sistema hacendal Tecnología tradicional Flujos comerciales occidente/oriente Ciudad de Totora

Multiplicación de haciendas

Carretera Cbba-SCZ Haciendas en yungas Nuevos Pueblos Caminos a yungas Infrastructura comer. Ferias campesinas

División espacial (indios/españoles) Débil control estatal Buenas tierras

Poder hacendal Totora, centro de poder Enclave territorial

Fundación de la ciudad de Mizque

Y productiva Poder campesino Dicotomía campo/pueblos Fractura microregional

Recomposición del Sistema Ferial

3

Emigración

Feria de Rodeo Chico

4

Centros tradicionales adquieren relevancia (patrimonio) Límites administrativos Recursos Patrimoniales

5

Redistribución del poder

6

7

8

Feria de Rodeo Chico

9

14

10

11

Sehuencas - PNC

15 12

13

Permanencias y transformaciones

Transformaciones recientes Síntesis Gráfica

Sección III De la profundidad a la construcción proyectual del territorio

Capítulo 7

Estructuras y con!guración micro regional

Capítulo 7 / Estructuras y con!guracion micro regional 251

Estructuras y con!guración micro regional

1. La naturaleza del territorio Si bien la comprensión de los procesos de construcción territorial no puede realizarse haciendo abstracción de las dinámicas y prácticas sociales que tejen y representan al territorio, la identi!cación de aquello que hemos denominado como estructuras territoriales de base nos permite una primera aproximación hacia la reconstrucción de dichos procesos. Después de haberlas identi!cado, en función al análisis de las características y condiciones socio-espaciales que corresponden a cada uno de los períodos de!nidos por el presente estudio, lo que se propone aquí es una mirada transversal que nos permita observar cómo se han comportado estas estructuras a lo largo de la historia micro regional y cuáles se encuentran todavía vigentes.

Las nociones de invariante estructural (Magnaghi,2003) y de rugosidades (Santos,2000) son particularmente relevantes en la medida en que no solamente puntualizan la importancia de reconocer los elementos, objetos y formas, que hacen a la profundidad histórica del territorio, sino que permiten ponerlas en perspectiva. Es decir, identi!car los condicionamientos y posibilidades que su permanencia supone al desarrollo potencial del territorio; lo que Santos conceptualiza como inercia dinámica. Por otro lado es necesario recordar que, aún cuando en este apartado prestamos particular atención a las estructuras territoriales, estos conceptos no hacen referencia única a los soportes y formas territoriales, aunque los de Santos vayan más en ese sentido, sino al conjunto de prácticas, representaciones, etc.

Tomando en cuenta el carácter rural que históricamente ha caracterizado a la micro región no es extraño que las condiciones naturales hayan sido determinantes en el desarrollo tanto de las actividades económicas y sus ritmos, como en las socio-culturales. Sin embargo, es remarcable el rol estructurante que dichas condiciones han supuesto para la con!guración del territorio y que en gran medida, en función de su control o no, de!nieron los distintos períodos por los que ha atravesado la micro región.

1.1 Ábrete Sésamo La primera y sin duda una de las más relevantes constataciones es la importancia de la cadena montañosa que divide la micro región en dos, diferenciando las tierras de puna y valles con los yungas. Lo fundamental aquí no es la diferenciación topográ!ca, ecológica etc., sino la cuali!cación social que determina que este límite natural pase a constituirse como frontera territorial. Una frontera que se abre y se cierra a lo largo de la historia.

Si bien con anterioridad a la presencia Inca este límite natural diferenciaba a los pueblos que habitaban de uno y otro lado de la cordillera, no se trataba de una división tajante. De acuerdo con lo analizado por Meruvia (2000), aparentemente se habrían establecido intensas relaciones de intercambio y reciprocidad entre las etnias andinas (Cotas y chues?) y las orientales (Yuracarés y Chiriguanos); y lo que es más relevante aún, el desarrollo de la estrategia de control de un

252 Capítulo 7 / Estructuras y con!guración micro regional

máximo de pisos ecológicos habría de!nido que los pueblos andinos cuenten con tierras en los yungas y que se asienten temporalmente en ellas. Esta situación supone que el límite natural no determinaba la existencia de una frontera infranqueable sino una zona de transición en la que los intercambios eran no solamente posibles sino efectivos.

La consolidación Inca en la micro región, en el siglo XV, determinó la transformación tanto de aquellas relaciones como del límite natural, el cual pasa a constituirse en frontera administrativa por la vía más traumática, la militar. Lo fundamental aquí es la violencia del hecho estatal que en función de su consolidación demanda la de!nición de los límites dentro de los cuales su poder es irrecusable, por lo menos en principio. La beligerancia con las etnias tropicales determina la ruptura de la articulación orgánica que se habría establecido previamente.

Sin embargo, ésta ruptura y la constitución de la frontera plantea una situación ambigua. Lo particular de la delimitación y organización incaica del territorio micro regional es la de!nición de una frontera administrativa que, sin embargo, se encuentra abierta en función del acceso a las tierras productoras de coca. Es decir, que aún cuando el Estado no llega a ocupar efectivamente los yungas, por los riesgos latentes de una invasión, es capaz de reorganizar e institucionalizar el sistema de control de pisos ecológicos de manera de hacerse de los productos allí cultivados. La organización económica tendiente a la extracción de los excedentes de!nió la implementación de los sistemas de trabajo rotativo (mita) al cual estaba conminada la población local (mitimae y originaria).

La transgresión de la frontera, posible sobre todo por la capacidad organizativa del imperio Inca, es, sin embargo, en gran medida furtiva e inestable.

Los principales asentamientos incas se encuentran en los valles de Pocona, es decir del lado occidental del límite natural, donde se edi!ca el centro micro regional, el más importante conjunto Incaico en el actual territorio de Bolivia: Incallajta.

La condición de frontera territorial que adquiere el límite natural queda, a partir de este momento, claramente establecida. Y en esta medida condiciona el desarrollo del territorio micro regional, que se expande y contrae en función de su transgresión o no. Si observamos el proceso de transformación de las estructuras territoriales (Grá!co 01) percibiremos con claridad este movimiento cíclico.

La llegada de los españoles y la implementación del sistema de Encomiendas no supusieron, en una primera instancia, la transformación radical de los términos en los cuales la frontera natural había sido constituida. En efecto, la ambición española de acceder a los excedentes generados por la producción cocalera determinó (como en el caso de la minería) la adopción y reconversión del sistema de la mita incaica. Es decir, una situación en la que no se domina el territorio (yungas) pero se lo controla económicamente. Una ecuación inestable y por lo tanto fácilmente alterable.

Y esto no solamente por la beligerancia de las etnias tropicales, sino por las di!cultades económicas para mantener una producción rentable. Di!cultades agudizadas con la abolición de la Encomienda y la desarticulación del sistema de la mita (por lo menos en su sentido estatal). Las invasiones de los Yuracarés en el siglo XVII, que llegaron hasta los valles de Pocona, determinarían la paralización de la producción de coca. La frontera territorial queda claramente establecida diferenciando entre lo conocido/ estable /sancionable y lo desconocido/inestable/ bárbaro.

En esta coyuntura, lo importante en la constitución de esta frontera, más allá de la existencia del límite topográ!co, es sin duda la presencia de un otro que hace prevalecer mal que bien su presencia.

Aún cuando es necesario tomar en cuenta que las etnias tropicales se caracterizaron por su modo de vida no sedentario y, por tanto, por la ocupación de un amplio territorio (muchas veces compartido) en el cual se desplazaban de acuerdo

Capítulo 7 / Estructuras y con!guracion micro regional 253

Gráfico 01

Límite Natural / Frontera Micro regional

Incario

Colonia Temprana

Colonia s.XVII-XVIII

Oligarquía hacendal

Nacionalismo Revolucionario

y v

p

Estructura 1 Diferenciación Puna/ Valles/Yungas

a las posibilidades encontradas para satisfacer las necesidades de la colectividad.

La situación se modi!cará sensiblemente en el siglo XVIII, a partir del repliegue de los Yuracaré y el abandono de las tierras de yungas. Desde este momento la connotación de frontera que adquiere el límite natural se encuentra relacionada unívocamente con el valor potencial y místico de lo que se encuentra detrás de él.

El desarrollo y empuje del sistema hacendal permite trascender ésta frontera territorial y (re) incorporar a los yungas como parte efectiva, es decir controlada , del territorio micro regional.

Sin embargo, y a pesar del poder económico acumulado por la Oligarquía terrateniente, se trata de un control fuertemente condicionado por las di!cultades impuestas por la naturaleza salvaje y enferma de estas tierras. Di!cultades que a la larga constituirían uno de los factores que determinarán la casi paralización de la producción de coca a mediados del s.XX. Si bien a lo largo de este período, el más glorioso de la historia micro regional, que va de !nes del s.XVIII a mediados del s.XX, el límite natural no relevaba la condición de frontera administrativa, política o militar, resulta claro que constituía una frontera territorial (cargada de signi!caciones sociales y de implicaciones económicas), interna al territorio micro regional pero determinante en su organización.

La Revolución Nacional de 1952 y la consiguiente

Estructura 2 Ocupación del territorio

transformación de las estructuras sociales signi!caron, una vez más, el cierre de esa frontera y, por lo tanto, el abandono casi completo de los yungas por aproximadamente medio siglo.

Este momento marca la desarticulación de las dinámicas a partir de las cuales el territorio micro regional se había constituido en una unidad, controlada, delimitada y representada por la Oligarquía terrateniente. En adelante, el límite natural reivindica su condición infranqueable, las actividades se concentran exclusivamente en los pisos ecológicos de valle y puna, y las diferencias entre los cantones de Pocona y Totora se hacen evidentes y recon!guran el territorio micro regional.

Un nuevo contexto comienza a esbozarse con la creación, a principios de la década de 1990, del Parque Nacional Carrasco, que cubre la totalidad de las antiguas y tradicionales tierras de Yungas.

Resulta interesante observar cómo la declaración de Parque Nacional interpela a la sociedad micro regional al actualizar la importancia factual (en el caso de la protección del medio ambiente, etc.) y potencial (desarrollo de actividades productivas frutícola, cocalera-, turísticas, etc.) que este territorio comporta. La manifestación de un nuevo poder (la administración del parque) genera una renovada preocupación en los actores locales por trascender el límite natural. Límite actualizado como frontera, tanto jurisdiccional como políticamente, en función de las contradicciones entre las jurisdicciones municipales y entre éstas y la jurisdicción del Parque Nacional.

254 Capítulo 7 / Estructuras y con!guración micro regional

Las reivindicaciones limítrofes se encuentran sin duda relacionadas con una coyuntura especí!ca en la que se articulan factores como la posibilidad de desarrollar nuevas actividades (entre ellas el turismo) y, tal vez el más importante, el resurgimiento de la producción de coca. Contexto en el que el recurso a la historia de!ne la alta emotividad del con"icto y en cierta medida la imposibilidad de arribar a un concierto, puesto que dependiendo del momento histórico éstas tierras pertenecieron a ambas jurisdicciones.

Aunque es necesario recordar -en desmedro de los argumentos legales- que la unidad del territorio, más allá de los límites jurisdiccionales, relevaba de su condición micro regional. Y en este sentido de la articulación de los distintos lugares en función de su pertenencia a un sistema amplio , de!nido, organizado y controlado por los sectores sociales hegemónicamente dominantes en cada momento de la historia. Realidad veri!cable desde la presencia Inca hasta la revolución del 52.

1.2 Diversidad y complementariedad ecológica La diversidad de pisos ecológicos y las características propias a cada una de ellas han sido factores determinantes en la con!guración micro regional. Hemos señalado la importancia que las características naturales tienen en un contexto socio-espacial predominantemente rural; sin embargo, en el estudio del proceso de construcción territorial es necesario prestar atención no solamente a las particularidades de cada uno de los ecosistemas, sus condicionantes y potenciales, sino, también, a los principios, criterios y prácticas que de!nen su articulación en términos de complementariedad.

Las condiciones favorables para la producción agrícola que presentaban los valles de Pocona de!nieron, aparentemente, que los primeros asentamientos humanos se efectivizarán allí.

La reorganización espacial Inca consolidó esta situación al poblar estos valles con la población mitimae, lo que en adelante de!niría los diversos rasgos que caracterizaron a Pocona.

En primer lugar, la existencia de una mayor densidad humana, indígena, que en los primeros momentos de la Colonización española de!niría, conjuntamente con la producción de coca, el interés español por el control de este territorio. En segundo, la multietnicidad de la población, que después de un primer momento de dispersión, a la caída del imperio Incaico, de!niría el proceso de forasterización, fundamental para el génesis del sistema de la Hacienda y cuyas implicaciones permanecerían vigentes en la construcción y reconstrucción de las identidades sociales (cf.

Capítulo 5).

En general los valles han sido no solo lugares privilegiados para la producción agrícola, sino los escenarios geográ!cos en los cuales se han instalado los principales asentamientos humanos, considerando sus favorables condiciones climáticas y evidentemente la proximidad a las tierras cultivables con mayores cualidades. De hecho su importancia queda de mani!esto en una de las denominaciones que representa a la micro región y en general al Cono Sur del actual departamento de Cochabamba, la de Valles interandinos .

Denominación amplia que bien podría cali!car al conjunto de valles de Cochabamba y más allá, y que sin embargo encuentra su especi!cidad en el sistema formado por los pequeños valles enclavados en la imbricada geografía.

Sin embargo, el desarrollo de estos valles no puede entenderse sino es a partir de las articulaciones establecidas, tanto con las tierras de puna como, intermitentemente, con las de yungas. La complementariedad agroecológica y su sentido son algunos de los factores permiten diferenciar las distintas etapas del proceso de construcción del territorio micro regional.

En el período pre-incaico la complementariedad estaba asegurada por el principio mismo del sistema de control de pisos ecológicos y por las relaciones de reciprocidad que se establecieron con las etnias tropicales. La articulación adquiere así un carácter orgánico. La presencia inca

Capítulo 7 / Estructuras y con!guracion micro regional 255

supuso en buena medida la pérdida de ésta organicidad al institucionalizarse el sistema de control de pisos ecológicos y al romperse las relaciones de intercambio. Sin embargo, la complementariedad continuaba de!niendo la articulación micro regional y su organización.

Aquí la complementariedad es razón de Estado.

La colonización española supuso la ruptura de la complementariedad. Los intereses de la nueva sociedad, de las clases dominantes, pusieron en primer plano la ansiedad insaciable del enriquecimiento rápido. Y si bien en un primer período se tuvo el control de los yungas, estas tierras eran vistas simplemente como cantera de extracción cuya articulación efectiva, en términos de complementariedad, con la microregión, era débil.

Con el apogeo del sistema hacendal , s.XIX, la complementariedad vuelve a jugar un rol importante, aun cuando evidentemente su carácter se modi!ca sensiblemente. Si bien la clase terrateniente comparte intereses y en muchos casos, como en el del mantenimiento de caminos, responsabilidades, la complementariedad se realiza en función de las posibilidades individuales de contar con haciendas en los distintos pisos ecológicos. Esto permitía abastecerse de distintos productos e insumos, y de la mano de obra necesaria -mediante coerción del sistema de arriendos- para la producción de la hoja de coca en los yungas. Esta complementariedad se iría degradando en la medida en que el

Gráfico 02

sistema hacendal se iba desgastando y las di!cultades económicas obligaran a buena parte de los terratenientes a vender algunas de sus propiedades.

Si bien el 52 signi!có, ya lo hemos dicho, la paralización de la producción cocalera y la resignación de las tierras de Yungas, en alguna medida los principios de complementariedad se mantuvieron entre el nuevo campesinado pequeño propietario, mani!esto sobre todo en la propiedad de tierras en distintos lugares y en la reproducción, aunque tímida, de prácticas de reciprocidad.

En función a lo observado respecto a los criterios de frontera natural y de complementariedad la importancia de los yungas a lo largo del proceso de con!guración micro regional no necesita, por el momento, mayores argumentaciones.

Solamente, tal vez, veri!car el campo de atracción que estas tierras y sus cualidades ejercieron sobre el sistema de asentamientos. Especí!camente en el desplazamiento de los centros de poder microregional (Grá!co 02) en función a la transgresión o no de la frontera natural y obviamente a la posibilidad de acceder a los excedentes de la producción cocalera. La frontera está abierta y Pocona es el centro de poder; la frontera se cierra y el centro se desplaza al sur, Mizque pasa a ser el ombligo micro regional; la frontera se reabre y el centro vuelve a aproximarse a la frontera, Totora es la niña mimada de la poderosa Oligarquía local.

Campo de atracción / Desplazamiento de los centros micro regionales

Incario

Colonia s.XVII-XVIII

Colonia Temprana

y v

p

Estructura 1 Diferenciación Puna/ Valles/Yungas

Estructura 3 Centros poblados

Oligarquía hacendal

256 Capítulo 7 / Estructuras y con!guración micro regional

2. Ejes de articulación territorial El desarrollo micro regional se ha encontrado marcado por los roles y la importancia de los ejes de comunicación vial en la estructuración y con!guración del territorio. Los niveles y facilidades de articulación, tanto a nivel interno como con el entorno regional y nacional, han funcionado, de manera intermitente a lo largo de la historia, como factores de dinamización o de contracción. En efecto, la preocupación por mejorar las condiciones de acceso ha sido una constante en el proceso de construcción territorial, los distintos intereses y proyectos han priorizado recurrentemente la necesidad de articular a la micro región facilitando el acceso tanto a las zonas de producción como a los mercados.

Si observamos el cuadro resumen de las estructuras territoriales de base (pp. XXX) se aprecia que el comportamiento de los ejes de comunicación se encuentra en estrecha relación con las dinámicas económicas, condicionándose mutuamente.

Marco en el que los dos ejes principales han sido: el que atraviesa la micro región de Oeste a Este (horizontal); y el que lo hace de Norte a Sur (vertical). El primero de ellos ha mantenido su importancia desde el período Incaico, mientras que el segundo ha jugado un rol intermitente, aún cuando fundamental en los momentos en los que la micro región adquirió su mayor esplendor (Grá!co 03).

El eje horizontal comenzó a delinearse en el marco de la expansión Inca hacia el oriente. Movimiento en el que las tierras de Pocona se articulan orgánicamente con los valles Cochabambinos (hacia el oeste), y que de!ne una de las características principales de este eje, que es la de articular la micro región con escalas territoriales mayores. Tanto en el período Incaico como en buena parte de la Colonia este movimiento tiene un claro sentido de expansión y descubrimiento que va de occidente a oriente, y que responde al in"ujo de los centros territoriales, económicos y administrativos, ubicados hacia el este y sur-este.

La de!nición de este eje se encuentra también relacionada con las condiciones geográ!conaturales, con el límite natural y su constitución como frontera militar y administrativa. Así el eje territorial se constituye de manera paralela a la frontera natural, y por tanto en la imposibilidad de su transgresión, por lo menos de manera directa, es decir, perpendicular al eje. En este sentido, la expansión Inca hacia las denominadas «tierras bajas» de!ne este eje como elemento de penetración hacia el oriente. La empresa colonial española retoma este eje territorial, que a la larga permitiría colonizar las tierras bajas articulándolas a los valles cochabambinos y, a través de estos, con los centros neurálgicos de la economía y administración colonial.

Prácticamente hasta el siglo XVII el desarrollo de la micro región estuvo determinado por los "ujos e intercambios que se establecieron por medio de este eje con los valles y la ciudad de Cochabamba.

Durante el Incario y la Colonia Temprana, la importancia de la producción de coca en los yungas de!nió que se establezca una articulación directa hacia el oeste, y por lo tanto que las articulaciones hacia el este y el sur sean débiles o inexistentes.

La paralización de la producción cocalera en el s.XVII determina la recomposición del territorio, la consolidación de un nuevo centro territorial (Mizque) y plantea la formación de un nuevo eje territorial en función de las articulaciones hacia las provincias del sur y sobre todo hacia la ciudad de La Plata.

En este proceso queda en evidencia la íntima relación de mutuo condicionamiento entre la generación de ejes viales y la formación de los centros micro regionales. Así, la estructuración del territorio responde a un modelo centralista, a partir del cual la micro región se incorpora a las redes territoriales mayores. Los tres elementos centrales para dicha articulación son: la existencia de una zona de producción insumos y excedentes, la presencia de un centro local y de un eje de articulación. De esta manera la con!guración

Capítulo 7 / Estructuras y con!guracion micro regional 257

Gráfico 03

Comportamiento de los ejes de comunicación Eje horizontal (a) y Eje vertical (b)

a

b

a

b

Incario

a

b

Colonia Temprana

a

b

Colonia s.XVII-XVIII

territorial se de!ne por la articulación funcional con los centros de gestión y decisión, lo que topológicamente supone esencialmente la relación entre una super!cie, un nodo y una línea.

La in"uencia centrípeta del patrón colonial de organización espacial se relativizará a nivel de la micro región con el resurgimiento de la producción cocalera y la recomposición territorial que le es concomitante y que, bajo el control de la Oligarquía Terrateniente, de!ne la generación de un enclave territorial. En este contexto los dos principales ejes de comunicación juegan un rol fundamental.

El eje horizontal adquiere mayor relevancia en la medida en que se establece la comunicación efectiva con las tierras orientales, lo que permite la articulación "uida entre éstas y los valles Cochabambinos. En este período, la importancia del territorio micro regional, concomitantemente a la reactivación de la producción cocalera, se encuentra relacionada con el rol articulador que adquiere. En efecto, la consolidación de la ciudad de Totora como centro comercial por excelencia tuvo como una de sus condiciones su localización sobre este eje. Sin embargo, sabemos que en la segunda mitad del s. XVIII fue el pueblo de Pocona, también sobre el mismo eje, donde se asentaron los más importantes terratenientes, los cuales aparentemente por factores de seguridad se desplazaron a Totora como resultado de las revueltas indígenas de la década de 1780. A partir de este momento Totora se constituye en el nodo que articula a la micro región, horizontal

a

b

Oligarquía hacendal

a

b

Nacionalismo Revolucionario

Transformaciones recientes

y verticalmente, tanto con escalas territoriales mayores, como internamente.

En este momento de la historia el eje vertical cumple una función capital, puesto que no solamente permite articular a las zonas de producción cocalera con el centro micro-regional, como ya había sucedido con anterioridad, sino que se extiende hacia el sur generando nuevos "ujos relacionados con la comercialización de la coca, cuyo consumo se había extendido en el s.XIX en las provincias del sur de Bolivia y el norte Argentino.

Resulta interesante observar que la constitución del territorio micro regional como un enclave controlado y uni!cado en torno a la Clase Terrateniente, manifestación de una sociedad con un alto grado de hermetismo, se relaciona, paradójica pero lógicamente, con la con!guración de un sistema vial que facilita su articulación con su entorno próximo y lejano. Lo que parece señalarnos, en este caso, que la apertura y articulación hacia el exterior es una de las condiciones de autodeterminación.

La paulatina paralización de la producción cocalera y la concomitante pérdida de poder e in"uencia de la Oligarquía terrateniente de!nieron la modi!cación del trazado del eje horizontal, dejando a Totora relativamente alejada de los "ujos entre occidente y oriente y desarticulando el eje vertical. En el contexto de estas transformaciones, resulta imprescindible señalar la importancia atribuida por la Oligarquía Terrateniente a los proyectos de articulación

258 Capítulo 7 / Estructuras y con!guración micro regional

vial. Uno de los proyectos más ambiciosos fue la articulación de Totora con las tierras tropicales ubicadas hacia el norte, es decir hacia lo que actualmente se conoce genéricamente como el Chapare Cochabambino. Varias fueron las exploraciones y estudios realizados desde principios del s. XIX en función de establecer una nueva ruta comercial con las tierras bajas del Beni.

Sin embargo, nunca se encontraron los apoyos económicos e institucionales necesarios, a nivel del gobierno nacional y departamental, para una empresa onerosa y complicada que suponía atravesar las imbricadas e inestables tierras de yungas.

carretera interdepartamental cuyo trazado pasa por el trópico Cochabambino; lo cierto es que a nivel micro regional este eje continúa siendo fundamental en la organización territorial.

No sólo porque sea la principal vía de acceso, sino porque es entorno a ella que se organiza el sistema ferial, fundamental en el desarrollo de la economía campesina. Por otro lado, el trazado de la carretera ha contribuido a reforzar la condición de frontera territorial que a partir de la paralización de la producción de coca ha vuelto a caracterizar al límite natural constituido por la cadena montañosa que separa los valles y puna con los yungas.

El otro proyecto harto defendido por la Junta de Propietarios de los Yungas de Totora fue la articulación ferroviaria con el valle Alto y con Cochabamba, lo que permitiría reducir los costos de transporte de la producción cocalera y por lo tanto mejorar las posibilidades de competir con otros centros de producción cocalera. Sin embargo, pese a los fervorosos comunicados y cartas dirigidas al gobierno nacional, el trazado de la vía ferroviaria dejó de lado a Totora, pasando por el sur y comunicando directamente al Valle Alto con Mizque y Aiquile. Otro fracaso, sintomático de la pérdida de poder de la oligarquía micro regional que para la década de 1940 asistiría impotente a la construcción de un nuevo trazado carretero Cochabamba-Santa Cruz, que desplaza el eje horizontal una quincena de kilómetros hacia el norte de Totora.

En lo que corresponde al eje vertical, su importancia, después el 52, quedó sensiblemente reducida. La paralización de la producción de coca y de los "ujos comerciales que esta generaba de!nieron que este eje pierda su interés, en adelante los principales intercambios se realizan hacia el oeste, con los valles cochabambinos. Aún cuando continua cumpliendo el rol de articulador con las provincias cochabambinas del Cono Sur, los "ujos e intercambios son menores.

Con la Revolución Nacional de 1952 y las profundas transformaciones estructurales que trajo consigo, este desplazamiento de trazado contribuyó a la pérdida de importancia de Totora y a la progresiva desarticulación tanto entre los pueblos como entre los, para entonces, cantones de Pocona y Totora. Sin embargo, en el nuevo contexto socioeconómico, el eje horizontal continuaría siendo determinante en la con!guración territorial. Si bien su importancia como eje articulador entre Cochabamba y Santa Cruz fue mermada por la construcción, en la década de 1970, de una nueva

Como se puede apreciar, los ejes de comunicación vial han cumplido un rol estructurante en la con!guración territorial de la micro región, relacionado tanto con las facilidades/posibilidades de articulación interna y con el entorno, como con el condicionamiento mutuo entre estos y la localización y desarrollo de los principales centros poblados. Sin embargo, esta situación es solamente veri!cable hasta la mitad del s. XX. Y aquí hay un dato fundamental a considerar: La constitución del territorio micro regional como una unidad se encuentra, sin duda en gran parte, determinada por la importancia de la producción de coca, y, en este marco, con la acumulación de poder económico y político por parte de las élites micro regionales; situación que no solamente posiciona y particulariza a la micro región en el contexto regional, sino que de!ne

Capítulo 7 / Estructuras y con!guracion micro regional 259

que el sistema de articulación vial se organice en función de articular los centros administrativos/comerciales de la micro región. En la medida en que este territorio pierde su principal atractivo (la producción cocalera) y las élites micro regionales pierden su poder y capacidad de in"uencia se genera un con"icto con los poderes e intereses regionales/nacionales, quienes desplazando el trazado vial de!nen la desarticulación interna de la micro región. En adelante, el eje vial horizontal simplemente atraviesa el territorio micro regional, aún cuando, como hemos señalado, cumpla una función importante en la organización y desarrollo de la Economía Campesina.

En este sentido, si bien la articulación a nivel regional y nacional está asegurada por la carretera Cochabamba-Santa Cruz, lo cierto es que este eje no ha favorecido la articulación interna a la micro región. Si consideramos la hipótesis según la cual las alternativas de desarrollo de los municipios que componen la micro región se encuentran relacionadas con las capacidades de coordinación y de generación de proyectos territoriales conjuntos, parece evidente que una de las condiciones es la de trascender las fronteras administrativas propiciando la articulación física entre municipios, centros poblados y comunidades. Perspectiva desde la cual, por ejemplo, la recuperación del antiguo camino colonial que comunica los pueblos de Pocona y Totora constituye una de las alternativas. Mucho más si tomamos en cuenta la importancia creciente que en los discursos locales ha adquirido la posibilidad de generar actividades turísticas. Sobre esto volveremos más adelante.

En este contexto, la reconsideración de los dos ejes que históricamente han estructurado a la micro región supone no solamente pensar la articulación interna y externa, sino, también, la posibilidad/necesidad de trascender las fronteras administrativas y naturales que as!xian y constriñen al territorio micro regional, pensado como una unidad.

3. Centros territoriales y ocupación territorial De acuerdo con lo que hemos visto, en el proceso de construcción territorial son dos las entidades que han ejercido una fuerza de atracción determinante en la con!guración de la micro región. La primera, constituida por los yungas, relacionada con la importancia de la producción de coca y condicionada por la posibilidad intermitente de traspasar el límite natural (la cordillera), y la segunda por los valles. Mientras los yungas han ejercido una fuerza de atracción hacia el norte, que ha in"uido en el desplazamiento de los centros territoriales (Grá!co 02); los valles ejercieron una atracción centrípeta que determinó la concentración de la población y por tanto la generación de los principales centros poblados (Grá!co 04). Sin embargo, es necesario remarcar que aún cuando las características y condiciones naturales han funcionado como condiciones invariantes, lo fundamental del proceso de construcción territorial, su factor dinámico, se encuentra en el conjunto de prácticas y estrategias sociales de apropiación territorial.

Más allá de la importancia económica y simbólica de las tierras de yungas, los distintos pequeños valles desparramados en la geografía micro regional han jugado un papel fundamental en la estructuración y con!guración territorial. Su importancia se ha encontrado relacionada tanto con las buenas condiciones que presentan para el desarrollo de actividades agrícolas, como con su constitución en el marco espacial preferencial en el cual se han generado las más representativas concentraciones poblacionales y donde se han construido los principales centros poblados.

Desde tiempos preincaicos los valles de Pocona constituyeron el principal lugar de concentración de población. Esta situación no habría de modi!carse esencialmente con la expansión del Imperio Incaico hacia la micro región. Sin embargo, en este nuevo contexto las políticas estatales,

260 Capítulo 7 / Estructuras y con!guración micro regional

Gráfico 04

Influencia de los valles en la concentración de población

Incario

Colonia s.XVII-XVIII

Colonia Temprana

Oligarquía hacendal

y v

p

Estructura 1 Diferenciación Puna/ Valles/Yungas

referidas al desplazamiento de población mitimae, de!nieron la densi!cación multiétnica de estos valles y la institucionalización de su articulación complementaria con los distintos pisos ecológicos existentes en la micro-región. La particularidad de la ocupación Inca es que a partir de este momento, y en función de ésta articulación, el territorio micro regional comienza a de!nirse como una unidad. Contexto en el que son tres los factores que de!nen la particularidad de este territorio: su condición de frontera, la importancia de la producción de coca y la densi!cación de los valles.

La recomposición territorial generada por la llegada de los españoles, si bien supuso la transformación de los criterios de ocupación territorial, se encontró condicionada por la manera en la que el Incario había organizado este territorio. En este sentido, los valles constituyeron en un primer momento uno de los atractivos para la empresa colonial, tanto por la importante concentración de la población indígena, por lo tanto tributariamente sancionable, como por la fuerza de trabajo que esta población signi!caba para la producción de coca en el marco de la organización del sistema colonial de la mita coquera.

La ocupación de la micro región, de acuerdo a los criterios coloniales de apropiación espacial, implicó la consolidación de un centro de referencia a partir del cual se controlara el territorio que lo rodea. Este centro fue el pueblo de Pocona. Lo particular del caso es que en la

Estructura 5 Densidades

primera etapa de colonización los principios de segregación socio espacial no se encontraban claramente establecidos. Pocona, lugar de asiento de la población española, estaba habitada mayoritariamente por indígenas. La importancia de los valles próximos, la cercanía con los yungas y el trazado mismo de la vía que los comunicaba determinaron esta cohabitación. La situación se modi!caría, en términos relativamente rápidos, resultado de la convergencia de diversos factores: la paralización progresiva de la producción de coca, la inseguridad que representaba la amenaza de invasión de las etnias tropicales, la dispersión y reducción demográ!ca de la población originaria, y la implementación de las Reformas Toledanas de acuerdo con la cuales Pocona pasa a ser una reducción de indios.

Tomando en cuenta el descenso de la población originaria tanto por su dispersión como por su adscripción a otra categoría social, la de forasteros , no sancionable por las cargas tributarias, el territorio micro regional pierde buena parte de su atractivo para el Estado Colonial. Situación que favorecería la aparición y progresiva consolidación de chácaras privadas, génesis de las posteriormente poderosas haciendas, que precisamente aprovechan la poca presión sobre la propiedad de la tierra y la mano de obra forastera , incorporada como Yanaconas (Cfr. Capítulo 3).(Grá!co 05) La construcción de una ciudad propiamente española comienza a realizarse a !nes del siglo XVI en el valle de Mizque. Aquí se aplican con

Capítulo 7 / Estructuras y con!guracion micro regional 261

claridad los patrones coloniales de organización espacial, tanto en el trazado de la ciudad como en el territorio en su conjunto. El centro centraliza, valga la redundancia, los poderes político-administrativos, económicos y simbólico ideológicos; y controla en términos feudales el territorio que lo circunda. Lo que se plantea así es una doble dicotomía, la primera entre centro y periferie, y la segunda entre el centro español (Mizque o Villa de Salinas de Pisuerga de acuerdo al nombre de su fundación) y el centro indígena, Pocona.

El desplazamiento del centro hacia el sur es la manifestación de la pérdida de la fuerza de atracción ejercida por los yungas, y por tanto, en buena medida, de la pérdida de importancia de las tierras de Pocona para los intereses coloniales.

En términos generales estos criterios de organización espacial se mantuvieron constantes hasta el s.XX, alcanzando su mayor intensidad a partir de la reactivación de la producción de coca en la segunda mitad del s.XVIII. En este momento el centro territorial se desplaza hacia el norte y se consolida en la localidad de Totora, que hasta entonces no era sino un pueblo de indios. El poder acumulado por la oligarquía terrateniente se traduce en la delimitación clara del territorio que es considerado como suyo, el territorio micro- egional adquiere un carácter unitario, articulando las tierras de los, para entonces, cantones de Pocona y Totora. Lo que a la larga determina la conformación de una nueva unidad político-administrativa, la provincia de Totora, separándose y rechazando la in"uencia de Mizque.

más tenue pero fundamental desde nuestro punto de vista, es la complementariedad que se establece entre valles, puna y yungas, cuya condición es la concentración de la propiedad de la tierra en pocas manos (Cfr. Capítulo 4), y que permite, evidentemente relacionada con las rentas monopólicas obtenidas de la producción cocalera, la constitución de la micro región como un enclave territorial. Así, La descomposición posterior de esta sociedad tiene mucho que ver tanto con la paralización de la producción cocalera, como con la pérdida de la capacidad, ante las presiones económicas, de controlar los distintos pisos ecológicos y por tanto de asegurar el acceso a insumos diversos y la fuerza de trabajo necesaria en los yungas.

La recomposición territorial resultante de las transformaciones generadas por la Revolución del 52 y la implementación de la Reforma Agraria (Cfr. Capítulo 5), a lo cual se añade la modi!cación del trazado carretero CochabambaSanta Cruz, implicó a este nivel la relativización de la fuerza de atracción de los valles y la pérdida de importancia de los yungas (Grá!co 06). A partir de este momento el eje carretero pasa a constituirse en la estructura territorial que ejerce Gráfico 05

de la colonia hasta 1952

+

Oligarquía hacendal

Colonia s.XVII-XVIII

Colonia Temprana

+

_ _

_ _

_

_

_

+

+

+ _

+

En la organización del territorio se mani!estan dos factores importantes -tres si consideramos lo que venimos de discutir sobre los ejes de comunicación- el primero es el modelo centro periferia del cual venimos de hablar y que de!ne que Totora se constituya en el ombligo micro regional, manifestación territorial del inapelable poder Oligárquico; el segundo, tal vez mucho

Relación entre la dinámica poblacional y el proceso de división de la propiedad agraria

+

+

Estructura 6 Flujos poblacionales

Estructura 2 Ocupación del territorio

262 Capítulo 7 / Estructuras y con!guración micro regional

Gráfico 06

La revolución del 52, un antes y un después Recomposición de las dinámicas y el sistema de asentamientos

Oligarquía hacendal

Nacionalismo Revolucionario

Estructura 2 Ocupación del territorio

De la gran propiedad latifundista a la redistribución de la tierra, y posteriormente la parcelación

Estructura 3 Centros Poblados

La hegemonía de un centro territorial desaparece y la importancia de los pueblos se relativiza

Estructura 7 Dinámicas económicas

Las dinámicas económicas que articulaban a la micro región se paralizan, y se concentran en el «nuevo» eje carretero que la atravieza

mayor atracción. La cual está relacionada con su función articuladora, pero sobre todo con las dinámicas y "ujos que concentra al constituirse como elemento fundamental para el desarrollo de la Economía Campesina: eje en torno al cual se organiza el sistema ferial. La in"uencia de este eje se manifestó no solamente en la ubicación del principal mercado campesino (la feria de El Puente ), sino en el crecimiento de los pequeños centros poblados que se encuentran a proximidad o sobre su trazado. Sin embargo, la reducción de "ujos, relacionada con la construcción en la década de 1970 de la nueva carretera que comunica Cochabamba con Santa Cruz cuyo trazado pasa por el trópico cochabambino- de!nió la pérdida de importancia de estos poblados y de las nuevas centralidades que entorno a ellos podrían haberse manifestado. El caso más notorio es el del pueblo

de Epizana, que entre 1952 y 1976 creció de manera considerable, y que para 1992 había perdido más de la mitad de su población.

Así, las nuevas centralidades generadas en torno a este eje tienen que ver casi estrictamente con el desarrollo de las actividades de intercambio de la Economía Campesina. La Feria de El Puente y la recientemente creada feria de Rodeo Chico juegan, no cabe duda, un rol central en la organización del territorio. Sin embargo, se trata de centros cuya atracción no supone una concentración sino la constitución de lugares de contacto, de encuentro, tanto en su dimensión económico-comercial como en la socio-cultural. La dinámica de "ujos sobre el eje se impone y contribuye al agonizar de los pueblos. El territorio parece sintetizarse en una línea. Y aunque esto sea una caricatura, lo cierto es que las dinámicas que se generan en torno al eje parecen favorecer la descomposición de las redes territoriales existentes. Parece ser que, más allá de articular a la micro región con su entorno, el eje simplemente la atraviesa. Sin embargo, la cuestión no es tan simple porque, por ejemplo, si por un lado las dinámicas que se mani!estan en torno a él son fundamentales para la reproducción de la Economía Campesina, por otro, generan las condiciones de su estrangulamiento en relación a los términos desiguales de intercambio con el mercado.

En este contexto parece esbozarse la necesidad de generar nuevos escenarios y proyectos territoriales que rompan la hegemonía de este eje y lo rearticulen como parte de una red territorial de base micro regional. La reconstitución del tejido territorial, la articulación interna, la complementariedad, la solidaridad territorial son cuestiones importantes a considerar. Lo que en el contexto actual signi!ca enfrentar la di!cultad de pensar a la micro región como una unidad (diversa y por tanto no homogénea), más allá de los localismos municipalistas.

Capítulo 7 / Estructuras y con!guracion micro regional 263

Estructura 1 Diferenciación Puna/Valles/Yungas

Incario

Colonia temprana y

y

v

y

v

p

v

p

Reticulación colonial y tierras indígenas

p

Compartimentación rustica

Pequeña propiedad agraria

Estructura 7 Dinámicas Económicas

Estructura 6 Flujos poblacionales

Estructura 5 Densidades

Estructura 4 Ejes de Comunicación

Estructura 3 Centros Poblados

Reticulación colonial y reducciones

Nacionalismo Revolucionario

y

v

p

Ocupación del territorio

Oligarquía Hacendal

y

v

p

Estructura 2 Ocupación del territorio

Colonia s. XVII - XVIII

+ +

+

+

_

_

_

_ _

+

_

+

c

3

1

a 2

_

_

+ _

+

+

_

+

+

+

_

+

Dinámicas actuales

Transformaciones recientes y

a

v

2

p

+

_ _ _

+ +

_ _

_

Estructuras Territoriales de Base

Pequeña propiedad agraria

b 1

Rupturas territoriales Una doble fractura caracteriza a la organización del territorio micro regional en el contexto actual. La primera (1), divide los municipios de Totora (b) y el de Pocona (a). La segunda (2), determinante en el proceso de evolución territorial, esta definida por el límite natural que divide las tierras de valles/puna con los yungas. Esta ruptura se relaciona con la profundidad histórica de los conflictos que la definen, y se manifiestan territorialmente tanto por la frontera político administrativa y los constantes conflictos jurisdiccionales, como por la escasa articulación física entre ambos. El camino colonial que los ligaba se encuentra abandonado.

Articulación económica El eje horizontal (oeste-este) ha jugado un rol fundamental a lo largo de la historia micro regional.

Actualmente, en torno a él se organizan las principales dinámicas económicas, particularmente la organización del sistema ferial: constituido por la tradicional feria de Totora, la feria de El Puente -la más importante-, y la recientemente creada feria de Rodeo Chico. La producción local -esencialmente agrícola- confluye hacia este eje, a partir del cual se articula con los mercados regionales y nacionales, por lo que su importancia para la Economía Campesina es fundamental.

¿Hacia una línea?

La importancia de los principales asentamientos, construidos a lo largo de la historia colonial, se ha encontrado totalmente relativizada a partir de la Revolución de 1952. Las redes territoriales existentes se descompusieron y el eje horizontal, constituido por la carretera Cochabamba-Santa Cruz, pasó a jugar un rol fundamental en la organización del territorio. La fuerza de atracción ejercida por este eje ha determinado en gran medida la desarticulación de las unidades administrativas que componen la micro región. La articulación interna se fragiliza y le territorio parece sintetizarse en una linea . +

- -

-+

Expulsión y atracción, valles y yungas Las dinámicas poblacionales dan cuenta de un cuádruple proceso. En primer lugar a concentración de la población en los valles, característica del proceso histórico de ocupación territorial en la micro región, que implica una fuerte presión sobre la propiedad agraria y define la intensidad de la parcelación de la tierra. En segundo, el repoblamiento tímido de los pueblos tradicionales, sobre todo Totora. En tercer lugar, l a marcada emigración de la población hacia las ciudades o el extranjero, que define las bajas densidades actuales. Y por último, el repoblamiento, aún cuando mínimo, de las tierras de yungas.

Capítulo 8

Mirando a través del paisaje

Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje 269

Mirando a través del paisaje

En el actual territorio micro regional, y en sus dinámicas, se mani!estan con mayor o menor claridad el conjunto de trazos e indicios que dan cuenta del proceso de su profundidad histórica.

Esto es algo que parece evidente, y que, sin embargo, demanda considerar que si bien estos indicios nos remontan a un momento especí!co de la historia su articulación con el territorio y la sociedad actual supone la imposibilidad de pensarlos de manera aislada o de otorgarles un valor intrínseco. Las permanencias, si bien son indicios de sociedades pasadas, forman parte, más o menos activa, de los sistemas territoriales actuales. Puntualización necesaria, sino urgente, en un contexto presente en el cual el discurso patrimonialista se ha incorporado en el debate local y micro regional, y plantea una relectura de la historia en función de la identi!cación de un cierto número de hitos, supuestamente capaces de resumirla.

En este marco, la introducción de la dimensión paisajística pretende encarar la lectura de los procesos de construcción territorial desde otro punto de vista que permita poner en evidencia tanto la evolución histórica (lectura diacrónica) como la articulación de procesos en un momento determinado, el presente. Esta aproximación se focaliza, entonces, en la identi!cación y contextualización de las permanencias y transformaciones que se articulan en la con!guración actual del territorio micro regional, haciendo particular atención a las dinámicas que se re!eren a los soportes y formas territoriales.

Resulta necesario puntualizar que lo que aquí se propone no es un análisis del paisaje micro

regional, trabajo que sin duda sobrepasa los alcances de la presente investigación, sino la incorporación del paisaje como una herramienta para la comprensión de las transformaciones territoriales.

Desde esta perspectiva privilegiamos una de las características del paisaje, su consideración como una «señal para el investigador». En esta línea Brunet indica que el paisaje testimonia , y ofrece la posibilidad de remontar a los signi!cados: los mecanismos que lo han producido, es decir los sistemas (1995: 9).

Una de las características más importantes a resaltar es la articulación de distintas temporalidades que la representación paisajística supone. En este sentido, Milton Santos señala que su carácter de palimpsesto, memoria viva de un pasado muerto, transforma al paisaje en un precioso instrumento de trabajo, pues esa imagen inmovilizada de una vez por todas permite ver las etapas del pasado con una perspectiva de conjunto (2000:89). Sin embargo, creemos que esa inmovilidad es solamente aparente. Lo central es que el paisaje, en tanto representación y a diferencia de la carta, depende del punto de observación (objetivo y subjetivo) desde el que se lo construye. Es decir que se articulan dos dinámicas, la propia de los procesos territoriales y la del observador que genera la representación.

En este sentido, un mismo espacio puede tener paisajes diferentes según desde donde se lo observe (Lacoste, 1995: 53). Por otro lado, una de las potencialidades del paisaje como herramienta de análisis reside en el hecho de que a partir de ella se puede dar cuenta no solamente de los objetos territoriales y espacialidades pasadas (a la manera del palimpsesto) sino de la manera como éstas se

270 Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje

han ido articulando en los procesos de evolución de los sistemas territoriales. En este sentido, no se busca simplemente reconocer cuales son los objetos y formas territoriales que forman parte de la historia del territorio, sino cuales han sido y son las dinámicas de su transformación, lo que implica pensar las articulaciones presentes y las evoluciones futuras.

Por otro lado, el paisaje puede permitir poner en evidencia el territorio a partir de la generación de una visión de conjunto . Es porque él no deja ver todo que el paisaje se constituye como una totalidad coherente (Collot ,1995 : 214). Brunet plantea que si los elemenots del paisaje están en relación, no se trata de interacciones directas sino ( ) del re#ejo de las estructuras producidad por las interacciones al interior de los sistemas en acción (Op. Cit.: 15). Partiendo de reconocer las limitaciones existentes, nos parece que el paisaje releva dos funciones importantes que es necesario poner en evidencia: su función hermenéutica y su función problematizadora.

Respecto a la primera, la riqueza del paisaje reside en la posibilidad de poner en relación los distintos elementos u objetos territoriales, aún cuando sabemos que esa totalidad se presenta como coherente partir de la segmentación y abstracción que es constitutiva de la representación Ilustración 01

paisajística. Desde esta perspectiva, el paisaje permitiría aprehender los objetos territoriales no como hechos particulares sino en su relación con el conjunto y entre sí.

La función problematizadora del paisaje se re!ere a la función o capacidad del paisaje de generar una serie de nuevas interrogantes sobre los sistemas territoriales y por tanto para la generación de una serie de hipótesis sobre su funcionamiento. Esto tiene que ver tanto con la visión de conjunto como con el distanciamiento que le es concomitante, y también con el punto o lugar desde el cual se realiza la observación. De esta manera, el paisaje implica una aproximación distinta hacia el territorio, que di!ere tanto del relato como de la cartografía, y que puede permitir poner en evidencia nuevas situaciones.

El paisaje en cuestión En términos generales, el territorio micro regional se encuentra caracterizado por la preeminencia de las actividades y soportes propios al desarrollo de la Economía Campesina, que de!nen el carácter rural disperso de la ocupación territorial. En este sentido, el marco y las características naturales, aún cuando antrópicamente modi!cadas, ocupan un lugar central en la con!guración y modi!cación cíclica tanto del territorio como de Chimboata

Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje 271

1 Valle, enclavado en la cadena montañosa, ámbito históricamente privilegiado para la actividad agrícola 4 Los asentamientos rurales se caracterizan por pequeños conjuntos de viviendas, dispersos en le territorio.

2

Las serranías se articulan complementariamente con los valles en tanto tierras de pastoreo

5 Las condiciones de irrigación favorecen la producción agrícola y estructuran la ocupación territorial del valle

6 Sendero de comunicación interna

3 La presión sobre la propiedad agraria se encuentra acentuada en los valles y se manifiesta en el proceso de parcelación.

7 Los caminos rurales, pequeñas vías de tierra, se adaptan la topografía y presentan una circulación reducida.

3 4

7

2

1 5

6

Chimboata

Pocona

A los “pies” de Chimboata

Totora

Gráfico 01

la representación paisajística. Si bien el territorio micro regional comprende una gran diversidad de ecosistemas, nuestra atención se focaliza en algunos de aquellos que han cumplido roles importantes en el proceso de con!guración territorial: los valles, serranías y puna. Y por otro lado, en dos lugares fundamentales tanto en el proceso histórico, como en las dinámicas y con!guración territorial actual: la feria de El Puente y la ciudad de Totora.

La primera representación (Grá!co 01) corresponde a uno de los múltiples pequeños valles que se distribuyen en la micro región, y que han jugado, como hemos visto en el anterior acápite, un rol fundamental en el proceso de ocupación y con!guración territorial. Este valle se localiza a los pies del pueblo de Chimboata, en el actual municipio de Pocona. Las buenas condiciones climatológicas y de irrigación determinaron que desde tiempos pre incaicos en estas tierras se desarrolle una importante actividad productiva agrícola. Durante el período colonial, las importantes rentas obtenidas por esta producción contribuyeron a la aceleración del proceso de apropiación privada de la tierra, a la formación de haciendas, y a la construcción del

Verano 2005

pueblo de Chimboata (Ilustración 01). Uno de los más antiguos de la micro región y que actualmente se encuentra prácticamente abandonado.

Como se puede observar en el grá!co, el curso de agua que atraviesa longitudinalmente el valle estructura la ocupación territorial al de!nir la disposición de las parcelas campesinas de uno y otro lado de sus márgenes. Las condiciones de irrigación en los valles, más o menos permanente, han constituido, como resulta lógico, un factor importante de atracción para la población a lo largo de la historia.

Durante el período colonial, estas tierras, originalmente ocupadas por indígenas originarios y mitimaes, pasan a concentrarse en manos de españoles, que posteriormente, en los siglos XVII y XVIII, consolidan la gran propiedad agraria y el sistema hacendal. Es en este marco en el que se establece la estrecha relación entre las tierras productivas de hacienda y los centros locales de poder, en este caso Chimboata.

Ambas unidades espaciales se articulan bajo una misma lógica dominante que concentra los poderes económicos, políticos y simbólico/

272 Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje

ideológicos. Articulación que se quiebra con las transformaciones estructurales resultantes de la Revolución de 1952. Contexto en el que el pueblo de Chimboata pierde paulatinamente su importancia y la presión sobre la propiedad agraria determina, a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, el parcelamiento acelerado de la tierra. Situación evidente en la representación paisajística y que constituye uno de los indicadores de las di!cultades por las que atraviesa actualmente la economía campesina.

Aún cuando en función del análisis podemos demarcar claramente la unidad constituida por el valle, lo cierto es que tanto el proceso como las lógicas de ocupación y organización territorial de!nen la estrecha relación existente entre ella y las serranías que la circundan. Tradicionalmente estas últimas han estado destinadas a actividades relacionadas con la reproducción del ganado vacuno u ovino. Una cuestión importante a considerar es que estas tierras de pastoreo se caracterizaron, por lo menos desde el momento en que los sectores campesinos lograron acceder a la propiedad agraria, por constituirse en tierras comunitarias . Sin embargo, dada la presión sobre la propiedad agraria y la implementación de algunas mejoras tecnológicas que permiten optimizar las condiciones de producción (esencialmente el riego), el carácter comunitario de estas tierras se ha ido perdiendo en las últimas décadas para dar paso a la propiedad individual/ familiar.

Por otro lado, las principales vías de articulación caminera al interior de la micro región se estructuran precisamente en función de articular los diferentes valles, situación claramente identi!cable en el caso de municipio de Pocona.

Como se puede apreciar en el grá!co, se trata de vías estrechas, de tierra y en las cuales la circulación, fuera de los días de feria, es generalmente reducida. Las principales mejoras a nivel de caminos privilegian las vías de acceso desde la carretera principal (CochabambaSanta Cruz) hacia los principales pueblos micro

regionales: Totora y Pocona. De esta manera las condiciones de acceso hacia los mercados y de transporte continúan formando parte de las principales demandas de gran parte de la población campesina.

Si bien actualmente, y en realidad desde hace algunas décadas, la economía campesina atraviesa una crisis cuya manifestación más clara es la emigración de la población hacia destinos diversos, se puede aún apreciar en la organización territorial los efectos de las contradicciones entre campo y pueblos, que se manifestaron con claridad a la hora de la Reforma Agraria. La comparación entre el pueblo de Chimboata y las tierras agrícolas que lo circundan es un ejemplo entre otros a nivel micro regional. Mientras las segundas mal que bien mantienen un cierto dinamismo, el primero se encuentra prácticamente abandonado. Los pueblos no constituyen, de manera privilegiada, un lugar de referencia para la población campesina.

En este sentido, es necesario plantearse la pregunta fundamental sobre cuáles pueden ser las estrategias que de manera integral permitan articular estos dos lugares. El debate sobre la protección y rehabilitación patrimonial no puede pasar por alto esta situación, lo que implica necesariamente mirar más allá de una posible estrategia turística o en todo caso articularla con la construcción de estrategias socio-territoriales integrales para el desarrollo.

En el grá!co 02 podemos observar otra forma de organización territorial correspondiente a las tierras en altura, que se localizan hacia el sudeste de la ciudad de Totora. Aquí, son dos las condicionantes que de!nen los tipos de asentamientos, por un lado las topográ!cas/ naturales y por otro las vías de acceso y comunicación.

Respecto a las primeras, observamos que las parcelas campesinas se encuentran dispersas en el territorio, adaptándose a las pendientes y/o pequeñas planicies que presenta el terreno. La presión sobre la propiedad agraria no presenta

Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje 273

1 El pequeño pueblo de Buenavista se encuentra inserto en las 2 Estación de Bombeo de hidrocarburos de la empresa 3 La producción agrícola se realiza en pequeñas parcelas 4 La vivienda campesina esta constituída por una o dos seranías localizadas hacia le sudeste de Totora. Se trata de una pequeña aglomeración de población campesina emplazada sobre el camino que lleva hacia Omereque.

Transredes. Se trata de una unidad cerrada que contrariamente a los asentamientos campesinos cuenta con todos los servicios.

(minifundio) distribuidas en las serranias, que por lo general se encuentran a proximidad de las vivienda campesinas.

pequeñas construcciones que se localizan a proximidad de las parcelas productivas.

5 Las principales infraestructuras productivas son los 6 La mayoría de los centros poblados se encuentran, como es 7 Camino interno a la estación de Bombeo Buenavista que 8 Tanque de almacenamiento de hidrocarburos de la Estación tradicionales “atajados”, donde se almacena el agua destinada al riego.

el caso, a proximidad del camino que comunica a la “ciudad” de Totora con le sudeste del municipio y con Omereque.

permite acceder al tanque de almacenamiento.

Bombeo

1 2

4 8

3

7 6

5

Chimboata

Pueblo y Estación de Bombeo “Buenavista”

Pocona Totora

Gráfico 02

Febrero de 2007

el mismo grado de intensidad que en los valles de la micro región. De esta manera se generan pequeñas unidades productivas constituidas por las parcelas productivas y la vivienda campesina que por lo general se encuentra adyacente a ellas (ver también Ilustración 02). A estas unidades, y tomando en cuenta que generalmente se trata de tierras a secano , se incorpora la presencia de infraestructuras destinadas al almacenamiento del agua de lluvia, los denominados atajados .

de los cultivos, en la utilización de herramientas básicas , en los métodos naturales de mejoramiento de las tierras, etc. Sin embargo, aún cuando muchas de estas prácticas se han reproducido, lo cierto es que se han introducido nuevas técnicas e insumos que si bien permiten incrementar los rendimientos productivos genera la dependencia de la población campesina para con los distribuidores o comerciantes de insumos, esencialmente fertilizantes y semillas.

En este marco, los ritmos y características de la producción agrícola se adaptan tanto a la geografía como al tiempo cíclico de los procesos naturales.

En realidad se articulan dos temporalidades. Por un lado el tiempo corto de los ciclos naturales, y por otro, el tiempo largo de la historia que ha de!nido la construcción y reproducción de un conjunto de prácticas y lógicas productivas, que comúnmente se denominan como tradicionales .

Las cuales se mani!estan en el manejo rotativo

Por otro lado, las vías de acceso, indispensables para la Economía Campesina, de!nen la conformación de pequeñas aglomeraciones en las cuales generalmente se localizan los servicios y equipamientos básicos, educación primaria y postas de salud. El pueblito de Buenavista (1, en el grá!co) es un ejemplo, se trata de una pequeña concentración de caseríos campesinos, que no presenta dinamismos importantes y cuya ventaja más importante es la de contar con

274 Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje

Ilustración 02

Parcelas campesinas

energía eléctrica. La localización de Buenavista, como de otros tantos pueblitos existentes hacia el sur y sureste de Totora, responde, en cierta medida, a los procesos históricos que de!nieron la importancia centrípeta de la ciudad de Totora y, por tanto, a la construcción de caminos que convergen en ella. En este caso el que comunica a Totora con Omereque (en el municipio de Pojo).

La otra unidad claramente diferenciable es la estación de Bombeo de Hidrocarburos (2, en el grá!co) (Componente del sistema 3 de Estaciones y Ductos Santa Cruz-Sica Sica-Arica).

Se trata de una unidad segregada que en contraste Ilustración 03

Entre Epizana y Totora

con la realidad del contexto en el que se inserta cuenta con todos los servicios y comodidades.

En la tercera representación (Grá!co 03) se observa claramente el parcelamiento de la propiedad agraria. Lo particular del caso, localizado entre los pueblos de Totora y Epizana, es que las tierras productivas ocupan la casi totalidad de la serranía. Este proceso de ocupación da cuenta de las dinámicas correspondientes a los últimos dos grandes períodos de la historia micro regional. Bajo el Sistema Hacendal, la presión de los patrones sobre arrenderos y colonos determinó la ampliación en super!cie de las tierras productivas. De acuerdo con el relato de de Jong (1988), algunos patrones conminaban a sus arrenderos a trabajar las tierras hasta la punta de los cerros . A partir de la implementación de la Reforma Agraria, y en el medio siglo que le sigue, la presión cada vez más fuerte sobre la propiedad agraria supuso la ampliación de las tierras productivas y la incorporación de tierras que tradicionalmente no eran cultivadas.

En este marco, la actividad antrópica ha prácticamente transformado la naturaleza del lugar, sin que, por lo tanto, esta transformación suponga la modi!cación radical del marco natural, sino su articulación en términos relativamente

Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje 275

1 Tierras agrícolas en producción. La presión sobre la propiedad agraria ha determinado la aceleración del proceso 2 Tierras productivas en descanso, de 3 Rancho Campesino, caracterizado por pequeños acuerdo a los ciclos productivos de la conjuntos de viviendas, dispuestas en “L” o “U” y de división parcelaria, que se manifiesta en la reticulación caprichosa del territorio que si bien presenta un alto producción agrícola campesina construidas, generalmente, con materiales tradicionales contenido estético, da cuenta de las dificultades por las que atraviesa la economía campesina.

2

1 1

3 3

Chimboata

“Entre Epizana y Totora”

Pocona

Totora

Gráfico 03

armónicos . Como hemos visto, una de las características del desarrollo de la actividad agrícola y de la economía campesina es la estrecha relación establecida entre la naturaleza y la actividad humana. La rotación de cultivos y el manejo de las tierras, que supone la alternancia de tierras en producción y tierras en descanso, son prácticas comunes que se mani!estan en el paisaje. Estas prácticas y el proceso de parcelación, sin duda contribuyen a dar una textura particular al territorio, estéticamente atractiva y cambiante de acuerdo a las estaciones del año (ver Ilustración 03), pero que sobre todo dan cuenta de las di!cultades por las que atraviesa la economía y la población campesina.

La feria de El Puente (Grá!co 04) se encuentra emplazada sobre la carretera antigua Cochabamba Santa Cruz, y dadas las dinámicas que en ella se articulan constituye uno de los lugares más importantes a nivel micro regional.

Si bien la feria ocupa el lugar central, en la representación se pueden identi!car elementos que dan cuenta de distintos procesos histórico

Verano 2005

territoriales.

En primer lugar la carretera Cochabamba-Santa Cruz. Este eje vial construido en la década de 1940, constituyó uno de los factores que de!nieron la decadencia de Totora al dejarla fuera de los "ujos comerciales entre Cochabamba y Santa Cruz. En realidad, la misma construcción de la carretera da cuenta de la pérdida de importancia, en el contexto regional, de la sociedad y la economía micro regional. El nuevo trazado simplemente atraviesa la micro región de este a oeste, sin tomar como punto de referencia ninguno de los centros poblados previamente existentes.

Los intereses externos se impusieron a los de la Oligarquía local, que recurrentemente a lo largo de la primera mitad del s.XX había abogado por la construcción de nuevas vías camineras o férreas que articulen a Totora con Cochabamba y el país.

Sin embargo, la implementación de la Reforma Agraria se plantea un nueva situación: este eje vial, alejado de los centros tradicionales del poder hacendal, pasa a jugar un rol fundamental para la población campesina en función a la necesidad de acceder a los mercados. Precisamente es en este

276 Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje

período en que se crea la feria de El Puente , localizada sobre este eje y alejada de Totora, donde se realizaba otra feria controlada antes de la Reforma Agraria por la Oligarquía y después por los habitantes del pueblo.

A lo largo de la segunda mitad del s. XX la feria de El Puente se ha constituido en una de las principales ferias del departamento de Cochabamba, a la cual acuden no solamente la población campesina de la micro región, sino comerciantes, intermediarios y transportistas de distintos lugares del departamento de Cochabamba y de Santa Cruz.

A distintos niveles, la feria es un lugar de encuentro e intercambio. En primer término es el lugar de articulación entre la economía campesina de base familiar y la economía mercantil. La producción agrícola es comprada, en condiciones desiguales de intercambio, por grandes y pequeños intermediarios (rescatistas), 1 Carretera Cbba/Scz. Principal eje estructurador de la micro-región, cuya importancia fue determinante para la localización de la feria.

4 Tierras productivas en las faldas de la cadena montañosa, donde se manifiesta el proceso de la parcelación agraria.

quienes posteriormente revenden los productos en los más importantes mercados nacionales. Si bien se comercializan una variedad de productos agrícolas, la feria se caracteriza por ser uno de los más importantes mercados de papa, lo que en la organización espacial de la feria se traduce en la presencia de infraestructuras destinadas exclusivamente al intercambio de este producto.

Por otro lado, la población campesina accede, en el marco de la feria, a una variedad de: a) productos e insumos manufacturados y/o industrializados que son traídos por comerciantes que se instalan en pequeños y medianos puestos de venta en la parte central de la feria; y de b) servicios, como la alimentación, los bares, peluquerías, reparaciones varias, etc., que por lo general se prestan en las construcciones que circundan a la feria. Otro de los actores fundamentales de la organización ferial son los transportistas, quienes controlan y aseguran la circulación tanto de productos como de la población rural asistente a la feria.

2 Puestos móbiles de comercialización,esencialmente de productos manufacturados traídos del mercado de Cochabamba.

5 Límite natural que define la división micro-regional entre las tierras de valle/puna y las de yungas.

3 Construcciones que delimitan espacialmentea la feria, y están destinadas a act. comerciales, a la prestación de servicios (alimentación,bedida, etc.) y/o al almacenamiento.

6 Mercado de papa. La producción agrícola microregional se ha ido especializando en este producto.

7 La feria es le escenario de multiples actividades, económicas, sociales y culturales; y entre ellas las religiosas.

5

4

6 7

2 1

3

Chimboata

La feria de “El Puente”

Pocona

Totora

Gráfico 04

Febrero de 2007

Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje 277

A otro nivel, aunque evidentemente articulado, la feria es un lugar de encuentro social y cultural.

Múltiples son las relaciones sociales que se entretejen. Para la población campesina la feria es un espacio indispensable tanto para la recreación como para el reforzamiento de los lazos sociales y culturales que los unen. Marco en el que las chicherías, dispuestas en el caso de la feria de El puente en las construcciones que la rodean, constituyen el lugar preferencial para el encuentro y la discusión entre amigos y compadres, pero también para la discusión y la organización política.

A este tipo de actividades se articulan otras como, por ejemplo, la participación en campeonatos deportivos. Fundamental es también el encuentro entre campesinos e intermediarios, recordemos (Cfr. Capítulo 5) que en muchos casos que entre estos agentes sociales se han establecido no solamente relaciones comerciales sino de compadrazgo, las cuales contribuyen a reproducir las diferencias y las relaciones de dependencia del campesinado. De esta manera el momento del intercambio comercial constituye un momento de intercambio cultural, que en la feria se puede apreciar particularmente en los alrededores del mercado de papa (ilustración 04).

Tomando en cuenta la dispersión de la población rural, la feria es el lugar y el momento en el que el campesinado entra en contacto con múltiples agentes sociales y accede a servicios de los cuales se encuentra privado en su vida cotidiana, entre ellos los de salud. Por otro lado, es interpelante la presencia de la iglesia, que ubicada justo al centro Ilustración 05

Ilustración 04

Compartiendo en la feria

de la feria, parece jugar un rol simbólico y de poder importante.

Respecto a la ocupación y uso del espacio, en el caso de las ferias campesinas la dimensión temporal tiene un papel fundamental. Es la actividad la que crea el espacio. Esto es el algo evidente e intrínseco al mismo concepto de feria, que lo diferencia del de mercado. Lo particular en el caso de la feria de El Puente es que fue creada en un lugar donde no existía ningún asentamiento previo. En el capítulo 5 hemos visto, los múltiples factores que intervinieron en su formación, entre ellos: la marcada dicotomía campo/pueblos, las disputas intra sindicales, los "ujos sobre la carretera, etc. Fuera de los días de realización de la feria, los lunes, el emplazamiento queda vacío, sin actividad alguna (Ilustración 05).

Emplazamiento de la feria de El Puente (2007)

278 Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje

Los otros dos grandes elementos que componen la representación paisajística son las tierras agrícolas, correspondientes a la comunidad de Lope Mendoza, y la cordillera que divide las tierras de valles/puna con la de yungas. De acuerdo con lo que hemos visto, esté límite natural ha jugado un rol protagónico en el proceso histórico de construcción territorial micro regional.

Totora es, sin lugar a dudas, uno de los lugares donde la historia micro regional se vuelve más tangible (Grá!co 05). Centro territorial de la sociedad oligárquica/hacendal durante los s.XIX y primera mitad del s.XX, su importancia quedó reducida al mínimo con las transformaciones estructurales operadas en el marco de la Revolución Nacional de 1952. La situación de paulatino abandono cobró un giro como resultado del terremoto que la asoló en mayo de 1998 y, en este marco, de la introducción en el debate local y regional de la importancia de su protección patrimonial. El discurso patrimonialista, de alguna manera, ha vuelto a realzar la importancia de Totora como centro territorial. Aún cuando, en muchos casos, este discurso se ha focalizado sobre las cualidades arquitectónicas y urbanas, abstrayéndola de su contexto territorial y social. Lo que supone, si es que hace falta decirlo, la recuperación parcial de la memoria histórica. Las principales intervenciones de protección y rehabilitación patrimonial se han concentrado en el centro de Totora (Viviendas de 2 pisos, Iglesia, Municipalidad, Casa de la Cultura, etc.), precisamente allí donde se encuentran las construcciones más importantes que dan cuenta del poder económico, político y simbólico acumulado por la Oligarquía hacendal hasta 1952.

Si bien el debate sobre lo patrimonial lo retomaremos en el acápite siguiente, uno de los fenómenos interesantes a observar es que, en alguna medida, las características arquitectónicas y urbanas que hacen a la originalidad de Totora se han mantenido presentes en función,

precisamente, del abandono al cual fueron sometidos. He aquí una de las paradojas de la protección patrimonial, puesto que en la medida en que se resaltan los valores históricos de Totora y se generan nuevas dinámicas en torno a estos, se crean nuevos intereses que derivan en intervenciones físicas que no necesariamente son congruentes con la imagen urbana que las posiciones patrimonialistas quisieran preservar.

Y éste es sólo uno de los aspectos a considerar, puesto que habría que preguntarse ¿Quiénes son los actores que se bene!cian de este in"ujo patrimonialista?.

En este marco, las condiciones de rugosidad y de inercia dinámica se mani!estan con claridad en el conjunto urbano de Totora. La extensión del trazado urbano, su inserción particular en el contexto natural, sus características morfológicas/ espaciales, dan cuenta de ese pasado glorioso y de sus dinámicas; y pueden constituir, por otro lado, una de las condiciones que posibiliten la generación de nuevas estrategias de desarrollo.

De acuerdo con el último censo, Totora cuenta con una población (1591 Hab. CNPV 2001) muy inferior a la que albergó en sus momentos de mayor esplendor (5180 hab. de acuerdo al censo municipal de 1918). Hoy por hoy, una buena parte de la población asentada en Totora es de origen campesino, lo que pone de mani!esto el proceso de recambio poblacional que, aún cuando tímido, se ha experimentado en las últimas décadas.

Esta población habita, por lo general, los barrios periféricos que se construyeron en torno a las vías de acceso a Totora y que tradicionalmente estuvieron habitados por artesanos, pequeños comerciantes y pequeños propietarios agrarios. A nivel del centro de la ciudad se mani!esta otra situación, buena parte de las viviendas continúan perteneciendo a los descendientes de los patrones de otrora. Los cuales en muchos casos ya no habitan en Totora pero continúan manteniendo la propiedad de las viviendas.

Como hemos señalado, las características

Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje 279

1 El centro de la “ciudad”, organizado entorno a la plaza 3 de Febrero, es la

2 A partir del centro, la “ciudad” se extiende e inserta en la naturaleza siguiendo

3 A pesar de las transformaciones socio-territoriales (1952) que afectaron a Totora,

manifestación de la importancia que adquirió Totora durante el siglo XIX y la primera mitad del XX. Es aquí donde se han concentrado las principales actividades de rehabilitación patrimonial (Iglesia, Casa de la Cultura, viviendas de dos pisos, etc..)

tanto las características topográficas como las principales vias de acceso. Estos barrios que siguen una estructura lineal fueron tradicionalmente el lugar de asiento de artesanos y pequeños comerciantes.

la ciudad contínua jugando un rol articulador a nivel micro-regional. A partir de ella se desprenden los caminos que comunican con Epizana -Cochabamba, hacia le norte; con Aiquile, Mizque y Sucre, hacia el sur; y con Omereque hacia el este.

4 Trazado del antiguo camino por el cual Totora se articulaba con las tierras

5 Si bien las principales intervenciones post-terremoto (1998) estuvieron y están

orientales de Santa Cruz y que fuera determinante en la importancia económico comercial que adquirió la “ciudad”.

6 Los materiales tradicionales de construcción dan a la “ciudad” una imagen

relacionadas a la rehabilitación de las viviendas existentes, se han realizado nuevas construcciones. Como es el caso de este conjunto de viviendas.

homogénea, estéticamente atractiva, que define su inserción harmónica en el marco natural.

3 5

2

4

1 3

6

3

Chimboata

“Totora”

Pocona

Totora

Gráfico 05

Febrero de 2007

de la trama urbana presentan una serie de particularidades que de!nen su originalidad y que la diferencian de la mayoría de los pueblos cochabambinos de origen colonial/repúblicano.

La organización ortogonal de la con!guración del centro de la ciudad se va rápidamente modi!cando adaptándose de manera ingeniosa a la topografía y la naturaleza del lugar. Lo imbricado del trazado y la tortuosidad de sus calles son factores que contribuyen indefectiblemente a reforzar el encanto que Totora genera en quién la recorre.

(hacia el sur), y con Omereque (hacia el sureste).

Por otro lado, la convergencia de caminos en Totora es otro de los indicadores de la importancia que tuvo como centro comercial. Caminos que de!nieron el crecimiento tentacular de los barrios, entre ellos los más claramente identi!cables son los barrios de la calle Santa Cruz , hacia el noreste, y el de la calle Sucre, hacia el Sur. Actualmente Totora continúa gozando de una situación relativamente privilegiada, y en todo caso potencial, en función de los distintos caminos que se articulan en ella.

En Totora convergen los caminos que la articulan con Epizana (hacia el norte), con Mizque y Aiquile

Este breve recorrido por algunos de los paisajes que ofrece el territorio micro regional no tiene intenciones totalizantes, ni mucho menos. Se trata por el contrario, de un ensayo de aproximación a la comprensión de los procesos territoriales desde otros puntos de vista, que como hemos señalado, permitan generar nuevas visiones y representaciones territoriales. Creemos que a través de la representación paisajística se pueden poner en evidencia dinámicas y procesos que en muchos casos quedan totalmente abstractos en el relato o la representación cartográ!ca. Desde

No es necesario redundar sobre la importancia histórica de Totora. Sin embargo, parece urgente repensar los discurso que han hecho de ella un icono del patrimonio cultural cochabambino, puesto que tan importante como la protección patrimonial, es su dinamización y articulación con una problemática, social y territorialmente, mucho más amplia que la que concierne estrictamente a la ciudad de Totora

280 Capítulo 8 / Mirando a través del paisaje

esta perspectiva la incorporación del paisaje como herramienta de análisis podría contribuir a generar nuevos debate sobre la problemática territorial, y en este marco, por ejemplo, a poner en evidencia cuales son las memorias y representaciones histórico-territoriales en juego, y cómo podrían articularse en la construcción de proyectos territoriales. Sobre esto avanzaremos algunos principios y condiciones en el capítulo décimo.

Capítulo 9

Representaciones territoriales, memoria y patrimonio

Capítulo 9 / Representaciones territoriales , memoria y patrimonio 283

Representaciones territoriales, memoria y patrimonio

Tan importantes como las estructuras territoriales y los soportes materiales, las representaciones sociales juegan un rol fundamental en los procesos de construcción territorial. Es en función a ellas que se establece la relación simbólica con el territorio, la cual se de!ne no solamente en términos afectivos sino, y tal vez lo más importante, en términos cognitivos. En este sentido D. Jodelet señala que representar o representarse corresponde a un acto de pensamiento por el cual un sujeto se relaciona con un objeto (1989:54). Desde esta perspectiva, es a partir del conocimiento construido en torno a las representaciones que se establecen las relaciones con la realidad material y social; y por tanto, es en función a ellas que se de!nen las identidades sociales1, donde lo territorial, como sabemos, tiene un rol preponderante.

En lo que corresponde al estudio de los procesos históricos de construcción territorial, la introducción de la cuestión de las representaciones presenta una relevancia particular. Nos interesa particularmente observar cuales son los roles que las representaciones territoriales han cumplido en el proceso de construcción y reconstrucción de las territorialidades e identidades territoriales. Sin embargo, no se trata de separar las representaciones territoriales del conjunto de factores y condicionantes materiales o sociales, sino precisamente de pensarlas en su articulación. Lo que, por otro lado, no implica que dicha articulación suponga en todo momento transformaciones simultáneas. Aún cuando articuladas en el proceso de construcción 1/ « Son claramente ellas las que rigen ( ) los problemas de identidad y de pertenencia grupales o de la mentalidad y las prácticas sociales» (Mannoni, 2006: 103).

territorial, estructuras sociales, soportes materiales y representaciones territoriales presentan temporalidades diferenciadas2.

Lo que aquí nos interesa es aproximarnos a la comprensión de los roles que juegan las representaciones territoriales a partir de una doble lectura: por un lado, la referida al conjunto de representaciones territoriales que se han manifestado en el proceso de construcción territorial; y por otro, la que hace atención a las representaciones histórico-territoriales que se articulan en un momento dado, el presente, y que de!nen, en el seno de la sociedad micro regional, simultáneamente una visión retrospectiva y una prospectiva. Dinámica en la que se reconstruyen las identidades y proyectos territoriales.

En este marco se incorpora necesariamente la discusión sobre la construcción social de la noción de patrimonio. Debate que ocupa un lugar preponderante en la discursividad local y micro regional, y que implica la relectura de la historia desde distintas visiones, en la que participan tanto los actores locales como actores externos.

Particularmente nos interesa profundizar en el debate incorporando la noción de patrimonio territorial, propuesta por Magnaghi (2003), y contraponiéndola a la noción patrimonial proteccionista actualmente dominante.

Consecuentemente se incorpora en la discusión la problemática de la dinamización de los recursos patrimoniales y los proyectos que se generan o vislumbran, allí donde el turismo parece constituirse una de las alternativas posibles.

2/ Cfr. Capítulo 1. La dimensión histórica del Territorio

284 Capítulo 9 / Representaciones territoriales, memoria y patrimonio

1. Representaciones territoriales y construcción histórica del territorio Sin duda, una de las imágenes territoriales más importantes y recurrentes a lo largo del proceso histórico micro regional ha estado relacionada con la riqueza de las tierras de yungas, esencialmente referida a la producción de la hoja de coca. Sin embargo, las representaciones construidas en torno a los yungas comportan dos dimensiones indefectiblemente articuladas. La primera, de connotación positiva, hace referencia a las riquezas de estas tierras y, por tanto, a las posibilidades de enriquecimiento que ofrecen. La segunda, de carácter negativo, se focaliza en lo indomable de la naturaleza y en el temor a lo desconocido.

Como veremos, estas representaciones se han ido modi!cando, incorporando o desechando elementos, sin embargo, las dimensiones positivo/ negativo se han mantenido constantes.

Como hemos visto, la producción de coca o su imposibilidad han constituido un factor que en gran medida de!nió tanto las dinámicas como la con!guración territorial micro regional. En el marco de la expansión del imperio Incaico hacia tierras orientales uno de los factores que de!nen la importancia de los valles de Pocona fue precisamente el hecho que a partir de ellos se tenía acceso, cordillera de por medio, a los yungas productores de coca. La importancia y las múltiples signi!caciones y usos de la hoja de coca determinaron el interés particular del Estado Inca por colonizar los yungas. Sin embargo, la situación es ambigua. Los yungas se incorporan al territorio inca, pero su control y ocupación directa se encuentra relativizada por la presencia amenazante de etnias orientales: Yuracarés, Chiriguanos, etc. La incorporación de los yungas se realiza en función de la organización e institucionalización del sistema de control de pisos ecológicos y del sistema de trabajo rotativo obligatorio: la mita. Así, la apropiación inca de estas tierras no deriva de la ocupación directa, sino, esencialmente, de la capacidad del estado de hacerse con los excedentes allí producidos.

Es a partir de este momento, de esta ocupación inestable, que comienzan a constituirse las dos grandes dimensiones que irían construyendo la representación de los yungas. Lo que por otro lado, constituye uno de los factores que refuerzan la hipótesis según la cual las características de la ocupación y organización territorial inca de!nirían las bases de la con!guración futura del territorio micro regional. Lo que aquí se de!ne es la caracterización de los yungas como tierras peligrosas y acechadas constantemente . De hecho, la presencia y los intereses incaicos determinaron la ruptura de las relaciones de intercambio que, aparentemente, se habían establecido con anterioridad entre las etnias orientales y las etnias de origen aymara que poblaban la micro región. Ruptura que implica la identi!cación de las etnias orientales como el otro que amenaza la unidad territorial del sistema micro regional constituido por los Incas.

Esta imagen del otro , escurridizo y peligroso, que comienza a cali!car a los yungas se perpetuará con la llegada de los conquistadores españoles y la colonización del territorio micro regional.

En este nuevo período, las etnias orientales son cali!cadas como salvajes y su presencia continuó de!niendo la di!cultad e inestabilidad de las actividades de producción cocalera.

En el primer período de la colonización, que hemos denominado como colonia temprana, el territorio micro regional se organiza en función al sistema de la Encomienda , cuyo principal interés es la captación de los excedentes de la producción de coca. Tarea para la cual se recuperan e instrumentalizan algunos de los sistemas aplicados por los Incas, especí!camente el sistema de la mita, que en este caso pasa a denominarse como mita coquera . En este contexto son dos las representaciones globalizantes que de!nen al territorio: En primer lugar, la noción del territorio como botín de guerra ; donde se hace prevalecer el legítimo derecho que

Capítulo 9 / Representaciones territoriales , memoria y patrimonio 285

asiste al conquistador. El Encomendero es la !gura central, y su poder cali!ca a la micro región. A este hecho hay que añadir la problemática que de!nía que fueran múltiples los intereses de españoles no bene!ciarios de una Encomienda, los cuales poco a poco fueron apropiándose de tierras. Es decir que rápidamente , y ante el escaso control de la Corona, se asiste al inicio del proceso de privatización de la tierra que derivaría en la formación de las primeras chácaras , génesis de las futuras propiedades hacendales. Lo que prevalece es precisamente el principio del territorio como botín, aún cuando no necesariamente reconocido por el Estado colonial. El cual, sin embargo, a la larga terminaría reconociendo estas apropiaciones mediante las denominadas composiciones .

En segundo término, los yungas como promesa de enriquecimiento rápido y, también, como amenaza latente. La hoja de coca, su producción, constituyó el principal factor de atracción para la colonización micro regional, de hecho la cantidad de población indígena originaria , sobre la cual la Encomienda tenía la tuición del cobro de impuestos, se redujo rápidamente los primeros años de la colonia. En este contexto los yungas son el centro de todas las ambiciones colonialistas. Las principales preocupaciones a las que se enfrentaron no se relacionaban directamente en este momento con las actividades mismas de producción y circulación de la coca, puesto que los sistemas vigentes permitían contar con la mano de obra necesaria tanto para la producción como para la apertura de caminos y el transporte de la coca hasta los centros de almacenamiento e intercambio.

La preocupación central en este período fue la presencia de las etnias orientales que de manera intermitente pero regular asediaron las tierras productoras. Así se va construyendo en la sociedad micro regional

la idea del salvaje . Idea en la cual se articulan tanto las prácticas y estrategias bárbaras de estos grupos sociales de comportamiento nómada, como su íntima relación con la naturaleza. Naturaleza frente a la cual los colonos españoles se encuentran prácticamente sometidos. La naturaleza yungueña representa lo desconocido, lo inexpugnable, lo indomable, refugio y aliado del salvaje. Representación que se mantendrá vigente prácticamente hasta 1952.

La amenaza latente se tornará realidad tangible, por lo menos con una intensidad no registrada con anterioridad, durante el siglo XVII. En 1626 y 1631 las zonas productoras de coca son atacadas recurrentemente, lo que implicó la reducción sensible de las actividades en los yungas. En 1680 se registra la más importante incursión, la cual transgrede la frontera natural (cordillera) y deriva en el devastación de los pueblos de Pocona y Totora, y en la paralización de la producción cocalera. Situación que constituye uno de los factores que intervinieron en el desplazamiento del centro micro regional de Pocona, donde se encontraba asentada gran parte de la población española, a Mizque, ciudad concebida para constituirse en el nuevo centro político, económico y simbólico.

Sin embargo, la constitución de Mizque como centro de la sociedad micro regional no deriva únicamente de esta coyuntura. Lo que prima aquí son los criterios de organización territorial en función a la segregación estamentaria de la sociedad colonial. Hasta el s. XVII la población española se encontraba asentada principalmente en los valles de Pocona, en pueblos como Chimboata y la misma Pocona. Es decir, en pueblos que de acuerdo a las Reformas Toledanas habían sido constituidos como Pueblos de Indios . La construcción de Mizque, ciudad de españoles, vino a romper esta suerte de cohabitación, determinada por la importancia de la producción cocalera, y a imponer los principios coloniales

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de segregación espacial. Las relaciones de dominación se plasman así en la organización del territorio. De esta manera, va implementándose el modelo de ciudad-territorio, constituido en torno a un centro, en el que se concentran los poderes políticos, económicos e ideológicos, y su entorno productivo, el campo, en el cual se asienta la población indígena sometida a un estricto control3.

En este contexto comienzan a delinearse algunos de los elementos que caracterizarían al territorio micro regional en el siglo XIX, ya en el período republicano. La idea de un territorio centrado sobre sus propias dinámicas alcanzaría su mayor expresión en el marco del desarrollo del sistema hacendal, y, por supuesto, de la reactivación de la producción de coca. Reactivación, operada en la segunda mitad del s.XVIII, que supondría la recomposición del sistema territorial micro regional. Poco a poco Mizque pierde importancia y se genera un nuevo centro, más cercano a las zonas de producción cocalera y localizado sobre el eje que comunicaba la ciudad de Cochabamba con las tierras orientales de Santa Cruz. Tres son las unidades territoriales fundamentales en torno a las cuales se recompone económica y simbólicamente el territorio: 1/la gran propiedad hacendal, 2/los yungas productores, y 3/la ciudad de Totora.

La gran propiedad agraria constituye el primer referente de la ideología territorial construida por la Oligarquía hacendal. Recordemos que ante la escasa 3/ Respecto a este modelo J.P. Deler señala: La apropiación y el dominio de los territorios pasaron por el establecimiento de lugares centrales, sedes o asientos de los nuevos poderes, residencia de los nuevos señores, símbolos y modelos de la civilización dominante ( ) estos centros urbanos se encontraron en la mayoría de los casos a la cabeza de las unidades elementales del mallaje administrativo colonial, cuyo carácter modular se encontró reforzado ( ) por una cierta capacidad tendencial a la autonomía económica régional o local, incluso la casi autarquía ( ) la simbiósis entre la ciudad y su jurisdicción territorial se encontraba tan marcada que muchos ciudadanos de origen peninsular vivían de las rentas obtenidas de la gran propiedad de las tierras periféricas » (1988 : 11).

presencia de población indígena originaria la apropiación de tierras por parte de españoles, en la primera etapa colonial, no tuvo más impedimentos que los impuestos por la Corona. Lo que signi!có que para el S.XIX la concentración de tierras en manos de españoles y/o sus descendientes fuese considerada como algo natural , tanto para los hacendados como para la población campesina, mayoritariamente compuesta por indígenas llegados de otros lugares, aquellos que durante la colonia estuvieron adscritos a la categoría de forasteros.

Como natural era la gran propiedad agraria, naturales eran las relaciones serviles de dominación que se establecieron entre patrones y campesinado.

Con la reactivación de la producción de coca, las dos dimensiones que se entrelazan en la representación de las tierras de yungas vuelven a reactivarse. Por un lado, se resaltan las bondades de la producción de coca que permitió el enriquecimiento de la oligarquía hacendal, el "orecimiento de Totora y el protagonismo de la micro región a nivel regional y nacional. A lo que se adjunta una cierta admiración por la naturaleza yungueña. Por otro, se pone en evidencia un sentimiento de desolación, frustración e impotencia frente a las condiciones que impone aquella misma naturaleza y que de!ne la rudeza del trabajo agrícola, la di!cultad de mantener vías transitables, etc. Así, la enfermedad y la muerte son dos imágenes que en el relato histórico se encuentran recurrentemente asociadas a los yungas. Ante la ausencia de un otro , las etnias orientales ya no representan un peligro, la sociedad micro regional reconoce en la naturaleza los factores que le impiden controlar estas tierras y abrir vías que a través de ellas permitan articular la micro región con el trópico cochabambino y el Beni.

Ahora bien, en función a esta representación se construye otra que más que cali!car a

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los yungas se incorpora en el discurso de auto legitimación de la clase dominante.

De acuerdo con esta representación la actividad de producción de coca es cali!cada como industrial, la industria cocalera , y por tanto los patrones son asimilados como industriales . La retórica de este discurso reconforta la condición de la clase terrateniente al colocarla como vanguardia social, recurriendo a una terminología modernizante . Si bien son los peones quienes se enfrentan día a día a la rudeza del trabajo y de las condiciones naturales, los hacendados presentan estos sacri!cios como suyos. Es decir, se apropian discursivamente de la miseria que ellos mismos han creado y la presentan como parte de los sacri!cios que deben enfrentar, entre ellos el pago de impuestos, el mantenimiento de caminos, etc. (Cfr. Documentos de la Junta de Propietarios de los Yungas de Totora).

La ciudad de Totora constituye el tercer referente en cuestión. Centro económico y político, Totora es el símbolo mismo del poder acumulado por la oligarquía. El pequeño caserío existente durante gran parte de la colonia se transformará drásticamente a lo largo del siglo XIX, merced a la economía cocalera, en uno de los pueblos más importantes del departamento de Cochabamba.

Múltiples son los relatos y anécdotas (Cfr. Novillo, 1928), que dan cuentan de las particularidades de la sociedad totoreña , una sociedad centrada sobre sus propias dinámicas, cuyos habitantes reivindican constantemente su ascendencia española.

Totora es el poder hacendal territorializado.

Todas la dinámicas micro regionales pasan por Totora y, parafraseando a de Jong, su sombra se extiende sobre todo el territorio.

El modelo ciudad-territorio alcanza en este período su mayor realización, y no solamente por la presencia de un centro que domina el territorio, sino porque no existe

otro poder, ni interno ni externo, que pueda hacer frente al de poder de la Oligarquía hacendal.

Este territorio construido a lo largo del s. XIX, en torno a las dinámicas y representaciones que venimos de enunciar, adquiere la condición de unidad político administrativa en 1876 cuando bajo la presión de la oligarquía local se promulga la ley de creación de la provincia Totora. El control de la oligarquía es total y reconocido por el gobierno central. En 1895 el hasta entonces pueblo de Totora se hace merecedora, mediante Decreto nacional, del título honorí!co de ciudad . Así el territorio micro regional conforma una unidad coherente en función del poder que lo controla y organiza. Esta coherencia, sin duda coercitiva, se irá descomponiendo en la medida en que se acerca la mitad del s. XX y estallará en pedazos resultado de las transformaciones estructurales derivadas de la Revolución Nacional de 1952 y de la implementación de la Reforma Agraria en 1953.

La ruptura de la unidad territorial, y por tanto la crisis que le es consecuente, determina la manifestación dramática de las contradicciones sociales que dicha unidad coercitiva implicaba.

Se instala así una lucha política, económica y simbólica entre los nuevos poderes sociales en ascenso y los poderes languidecientes. Como hemos visto en el capítulo 6, son múltiples los factores que se articulan en la recomposición simbólica del territorio, aquí nos focalizaremos en dar cuenta de las principales representaciones en torno a las cuales se opera dicha recomposición.

En el contexto de la crisis post-revolucionaria las contradicciones sociales se traducen rápidamente a nivel geo espacial. La diferenciación se opera entre el campo, ámbito territorial en el que el poder campesino en ascenso se mani!esta con intensidad, y los pueblos, ámbito tradicional de concentración del poder hacendal. En el campo , como representación, se articulan el conjunto de elementos en torno a los cuales

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se va construyendo la identidad campesina , resultado de un largo proceso y, por otro lado, del contexto de transformaciones en el que ésta identidad toma cuerpo y se mani!esta política y simbólicamente de manera clara y contundente.

En este marco, la primera referencia alude al contexto espacial en el que se desarrolla la vida cotidiana del campesino, y que se diferencia drásticamente de los pueblos, a los cuales el acceso es restringido. La relación íntima con la tierra y sobre todo el trabajo empleado en volverla productiva son factores fundamentales en la construcción de las representaciones territoriales e identidades. Así, la reivindicación de la propiedad agraria se justi!ca por el hecho de que es el campesinado quien por generaciones ha trabajado la tierra, es el derecho que asiste a quien ha dejado la vida en ello. Sin embargo, en el momento de la crisis revolucionaria este discurso no es necesariamente compartido por los distintos sectores campesinos. De acuerdo con de Jong (1988), las principales reivindicaciones prerevolucionarias del campesinado micro regional no se focalizaban sobre la propiedad de la tierra sino sobre la abolición del sistema de servicios obligatorios que el campesinado debía cumplir bajo el sistema hacendal de arriendos. De alguna manera, la reivindicación de la tierra se cristaliza en el momento de la crisis revolucionaria. En este sentido, queda en evidencia que la construcción de la identidad campesina, si bien responde a un proceso de largo aliento se de!ne en una coyuntura especí!ca, y en este contexto la dimensión territorial de la construcción identitaria adquiere un sentido especí!co.

Ahora bien, es claro que la carga histórica de la construcción territorial no desaparece de un momento a otro. En este sentido, la reivindicación de la tierra no implicaba una dimensión colectiva, puesto que no existen referentes históricos de un pasado común o de pertenecía étnica cultural.

Recordemos que una de las características de la micro región durante la colonia ha sido la multietnicidad de la población que lo habitaba y, por otro lado, que este territorio constituyó el

destino de una importante población forastera , que precisamente había renunciado a su condición de originario, con lo que los lazos étnicos culturales se fueron rompiendo y perdiendo. Con este trasfondo, lo que se impone a la hora de la Reforma Agraria, a pesar de la existencia de otros proyectos políticos campesinos que reivindican una dimensión colectiva, es la distribución individual parcelaria de la tierra. Proyecto defendido por el MNR y por la dirigencia sindical de Ucureña.

La unidad del campesinado se de!ne en torno a la creación y el accionar de los sindicatos campesinos. Los cuales no solamente pasan a constituir la referencia inequívoca del nuevo poder campesino, sino que su espacialización marca simbólicamente el territorio, interpelando el poder que emana de los pueblos. Interpelación que se mani!esta claramente con la toma de la hacienda Moyapampa y la construcción de la Central Agraria homónima en el mismo lugar.

Pero que también se tradujo en una nueva estructura de organización territorial, en torno a las centrales y sub centrales agrarias, que se superponen a las unidades político administrativas de la compartimentación estatal.

En este marco, el campo, lo rural, se carga de un signi!cado concreto, de una identidad y de un nuevo poder en ascenso. La diferenciación con el pueblo es radical y se mani!esta con particular agudeza en relación a la ciudad de Totora. En términos generales se opera una doble diferenciación espacial. La primera precisamente entre el campo y Totora, que derivó en una serie de acciones como el boicot a la feria de Totora, la toma simbólica del pueblo, etc. que fueron relegando a Totora de las principales dinámicas micro regionales. Y la segunda entre los cantones de Pocona y Totora, en el sentido en que el poder acumulado por la oligarquía no solamente cali!caba a la ciudad de Totora sino a su entorno territorial inmediato y por ampliación al cantón Totora. Cabe recordar, por ejemplo, que durante el período hacendal la mayor parte de los campesinos

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piqueros (pequeños propietarios) se encontraban asentados en el cantón Pocona, y que el desarrollo de sus actividades estaba fuertemente regulado por las autoridades de Totora. Con la caída del poder hacendal las contradicciones entre Totora y Pocona se mani!estan rápidamente tanto en la lucha sindical, como en la organización del sistema ferial y la división política del territorio.

En el contexto de estas múltiples transformaciones, las tierras de yungas pierden toda su importancia y atractivo, dejan de tener un rol activo en las dinámicas micro regionales y se van incorporando en la memoria histórica como referente de un pasado glorioso. Los yungas y Totora son los dos referentes indisociables de la importancia histórica de la micro región. Representación dominante que se reproduce esencialmente entre los vecinos de Totora.

2. Memoria histórica y territorialidades De alguna manera, las representaciones territoriales construidas a lo largo de la historia micro regional, en función de su rearticulación, se mantienen vigentes y juegan roles más o menos activos en la con!guración y la de!nición de las territorialidades. Esta permanencia articulada puede comprenderse a partir del binomio conceptual rugosidad/inercia dinámica propuesto por M. Santos. Sin embargo, el concepto de rugosidad debe ser ampliado, enriquecido, en la medida en que éste no comprende solamente los soportes y formas territoriales, sino también las representaciones territoriales, que no solamente pueden reproducirse en el curso de la historia, sino que amén de constituirse ellas mismas en inercias dinámicas son determinantes en el rol dinámico que las rugosidades materiales pueden o no cumplir. Como ya señalamos, las representaciones presentan una temporalidad que no necesariamente concuerda con las transformaciones sociales o físico materiales, sino que sus ritmos pueden variar sensiblemente.

Como señala Mannoni (2006), éstas pueden tener un destino transgeneracional o por el contrario

estar relacionadas con un episodio particular.

El ejemplo más claro de esta dinámica a nivel micro regional es la permanencia del valor simbólico del cual se cargó Totora como centro del poder oligárquico hacendal. La imagen de la sombra de Totora se mantiene vigente prácticamente hasta la actualidad. Así, aún cuando las estructuras sociales se hayan modi!cando radicalmente en el contexto revolucionario, la imagen señorial de Totora perdura en la memoria y constituye, en la segunda mitad del siglo XX, uno de los elementos centrales en torno al cual se construye la diferenciación campo/pueblo, campesino/vecino.

Se podría llegar a señalar que dicha imagen se encuentra preponderantemente relacionada con la permanencia de los soportes materiales que hacen de Totora uno de los conjuntos más interesantes y representativos de los períodos colonial y republicano. Sin embargo, creemos que estas características no han sido fundamentales en la reproducción de la representación territorial, aquí lo central es la imagen de poder que había acumulado en Totora. Por otro lado, si bien en el contexto actual se observan importantes transformaciones en lo que corresponde a la relación campo/pueblo, lo cierto es que todavía se encuentra vigente la diferenciación que necesariamente recurre a la memoria histórica construida en función de un antes y después de la revolución del 52 y la Reforma Agraria. Lo que, por ejemplo, se puede apreciar en lo señalado por un artesano totoreño que interrogado sobre la situación actual del pueblo identi!ca como uno de los principales problemas la falta de agua e indica: a veces yo maldigo al MNR porque a toda la gente que tenía dinero, y gente capaz para gobernar este pueblo ahorita ya no hay agua, antes, cuando los patrones, bien lo hacían, decían a los campesinos que nos den agua al pueblo, primero el agua y después ustedes. Ahora más bien los campesinos quieren hacer sus sembradíos y no darnos agua .

La dimensión material, el valor de la arquitectura y del conjunto urbano , como testimonio histórico ha adquirido una mayor relevancia en función

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del reconocimiento y atribución de valores patrimoniales por parte de actores extra-locales (investigadores, historiadores, arquitectos, etc.).Y si bien actualmente la población ha incorporado la problemática de lo patrimonial como parte de su discurso, este fenómeno es relativamente reciente.

Por otro lado, y en relación con lo anterior, se encuentra el conjunto de representaciones que van construyendo los distintos estudios sobre la historia de Totora. Lo fundamental es que, en la mayoría de los casos, estos trabajos se focalizan en el período más glorioso de la historia micro regional, es decir, la sociedad del s. XIX y principios de XX. Pareciera ser que la historia se detiene en 1952. De tal suerte, queriéndolo o no, se cae en una apología de la sociedad hacendal pre-revolucionaria. Lo que implica una cierta ignorancia sobre la historia reciente y, en este sentido, la imposibilidad de articular la lectura histórica con los procesos actuales.

Lo cierto es que la memoria histórica es selectiva y funciona tanto en relación con las identidades sociales como con los intereses coyunturales de los grupos sociales. Identidad histórico/patrimonial y proyectual se articulan y pueden constituir un campo problemático y contradictorio. La cuestión de los límites territoriales entre los actuales municipios de Pocona y Totora da cuenta, en gran medida, de esta situación.

Las reformas estatales implementadas a mediados de la década de 1990 (Participación Popular, Descentralización Administrativa, etc.) signi!caron la recomposición paulatina de los poderes territoriales. Una de las cuestiones centrales ha sido el proceso de municipalización territorial , que implicó la rede!nición de los municipios en función de los límites administrativos correspondientes a las existentes secciones de provincia; lo que de!ne que tanto áreas rurales como pueblos formen parte de una misma unidad y se encuentren administradas por un mismo nivel de gobierno: la municipalidad. Hecho que sin duda

recompone el juego de poderes entre campesinos y vecinos, entre campo y pueblos. Lo fundamental es que los sectores campesinos toman el poder del gobierno municipal, tradicionalmente en manos de la burocracia pueblerina, y por lo tanto marcan su presencia en el ámbito espacial que históricamente les había estado negado. Si bien las diferencias campo/pueblo se mantienen hasta cierto punto vigentes, éstas se relativizan en torno a la unidad territorial político administrativa.

En este contexto, y a lo largo del último decenio, surge con fuerza la problemática de los límites intermunicipales. Amén de los diferendos limítrofes existentes con los municipios que rodean la micro región, se instala una fuerte disputa entre los de Pocona y Totora, en la que, más allá de los argumentos legales, las reivindicaciones de tipo histórico se encuentran al orden del día.

Evidentemente las representaciones históricoterritoriales son divergentes y se focalizan en uno u otro momento de la historia de acuerdo a los intereses en juego. Uno de los problemas más recientes, que nos sirve como ejemplo, es el referido a las tierras de yungas. Las cuales actualmente forman parte del municipio de Totora y se encuentran comprendidas en el área de protección del Parque Nacional Carrasco (creado en 1991). La disputa se genera por la reivindicación del municipio de Pocona del derecho histórico sobre las tierras de yungas, las cuales, según el argumento esgrimido, formaban parte de la unidad constituida en torno a los valles de Pocona desde tiempos del Incario. Argumento válido a medias porque se focaliza en dos períodos de la historia, el incario y la colonia temprana, en los que efectivamente los yungas se encontraban estrechamente ligados a Pocona, pero por otro lado se ignoran los casi dos siglos en que Totora se constituyó en el centro micro regional y pasó a controlar los yungas y la producción de coca. Por su lado, el municipio de Totora pone en evidencia ésta situación y se cierra en una argumentación que releva este último período de la historia y minimiza la importancia de los períodos anteriores.

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3. La interpelación del patrimonio Se trata de un problema complejo, en el que se puede apreciar la importancia de las representaciones territoriales en juego.

Representaciones que se articulan en discursos concretos en función a los intereses y aspiraciones presentes, y que en términos generales tienen que ver con la reactivación de la producción cocalera, con la posibilidad de desarrollar actividades turísticas, con el control del camino que permite el acceso a los yungas, etc. En este sentido, una de las cuestiones interesantes a estudiar es la medida en que el trabajo realizado por el INIAMUMSS4 sobre el sitio arqueológico de Incallajta ha implicado a nivel local una relectura de la historia y la reivindicación de una realidad histórica que hasta hace poco no se había incorporado en los discursos locales.

Lo que resulta claro es que en función de estas lecturas parcializadas de la historia es poco lo que se puede llegar a avanzar, puesto que ambas partes pueden presentar argumentos válidos , y sin embargo se omite el hecho fundamental de que a lo largo de la historia Pocona y Totora han formado parte de una misma unidad, más o menos coherente dependiendo el momento histórico: la micro región. Más allá de los argumentos legales, que posiblemente constituyan el factor dirimidor, resulta necesario considerar que, en términos generales, ambos municipios comparte una misma realidad y que, más allá de los con"ictos evidentes existen un conjunto de factores potenciales compartidos que podrían ser dinamizados como parte de una estrategia común de desarrollo territorial. Esto signi!caría relativizar la importancia de los límites administrativos, que simbolizan tanto lo que separa a los dos jurisdicciones como lo que las une, y construir las condiciones para un trabajo que parta del reconocimiento de las particularidades (culturales, identitarias, etc.) y las articule en torno a la construcción de proyectos comunes.

4/ Instituto de Investigaciones Antropológicas y Museo Arqueológico de la Universidad Mayor de San Simón, Cochabamba-Bolivia.

La introducción reciente en el debate local y micro regional de la noción de patrimonio ha de!nido la transformación de los términos a partir de los cuales la memoria histórica se incorpora en la de!nición de las representaciones territoriales y las territorialidades.

Una de las cuestiones determinantes a tomar en cuenta es que la identi!cación y asignación de valores patrimoniales ha respondido, preponderantemente, a la iniciativa de actores externos a la micro región. Lo que sin dudas plantea una situación contradictoria, puesto que la asignación externa de valores patrimoniales supone: por un lado, la puesta en evidencia de recursos patrimoniales con un alto valor histórico, cientí!co y estético que se incorporan no solamente en el imaginario local sino en el regional y nacional; y por otro, se trata de una asignación en la cual la población local se ha visto escasamente incorporada, y si lo ha hecho ha sido después de que el valor patrimonial sea atribuido. En este sentido, la discusión de fondo se plantea en torno a quién de!ne aquello que debemos considerar como patrimonio de una sociedad. Esta cuestión es fundamental, puesto que se trata de de!nir el sentido, la signi!cación, que el patrimonio adquiere para una comunidad, para una sociedad. Esto es lo que podríamos denominar la interpelación del patrimonio , es decir, la situación en la cual el patrimonio adquiere un sentido concreto para la sociedad siendo capaz de movilizar a los diferentes actores sociales, en torno a proyectos comunes. En realidad se trata de un proceso dialéctico a partir del cual la sociedad, los diferentes grupos o sectores sociales, atribuyen una serie de valores y signi!caciones a los objetos, manifestaciones culturales, recursos naturales, etc., los cuales a su turno interpelan a la sociedad entera.

Desde esta perspectiva, es necesario poner en cuestión los procesos actuales, en los cuales se privilegia una visión experta , apoyada en

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la cienti!cidad, en el manejo de sensibilidades históricas o estéticas. Se atribuyen así una serie de valores patrimoniales sin tomar en cuenta los sistemas de valores locales ni las lógicas y aspiraciones de la población a la cual, es necesario recordarlo, ese patrimonio pertenece. Sin embargo, no se trata de descali!car estas visiones sino de relativizar las posturas y las prácticas que imponen de manera vertical aquello que debe ser considerado como patrimonio de una sociedad.

Relativización que parte del hecho que aún siendo verticales, y en algunos casos dogmáticas, se trata de construcciones sociales que mantienen su validez en tanto no existan visiones alternativas capaces de interpelarlas. En nuestro sector de estudio, esta visión experta ha de!nido como patrimonio de la micro región esencialmente al sitio arqueológico de Incallajta y a la ciudad colonial-republicana de Totora.

3.1 Elementos de debate En el caso de Totora, el debate sobre lo patrimonial se planteó por primera vez con agudeza como resultado del terremoto que sacudió a la región en mayo de 1998, causando importantes daños al conjunto de viviendas y edi!cios, que de acuerdo con distintos estudios comportaban un alto valor histórico. De un momento a otro se instala la preocupación por el riesgo de desaparición que amenaza a este patrimonio . El terremoto hizo del tema de la protección y la rehabilitación patrimonial una cuestión de urgencia. Situación que derivó en un renovado interés por Totora, generado en distintos sectores de la sociedad regional y nacional; tanto de diversas instancias del Estado, como de una serie instituciones y organismos cuyo trabajo, de una manera u otra, se relacionaba con la cuestión patrimonial.

En este contexto son distintos los elementos del debate que se plantea en torno a la protección patrimonial y su rehabilitación. De alguna manera se instala el debate decimonónico que enfrentara las posturas de Ruskin y Viollet-le-Duc (Choay, 2007), el cual evidentemente trasciende en un

ámbito académico/intelectual del cual la población local se encuentra relegada. Debate inocuo en la práctica, puesto que las intervenciones se realizan en función a los escasos recursos disponibles y una vez pasada la euforia del trauma los altísimos defensores del patrimonio no hacen sino mirar a otro lado en función de sus intereses. Sin embargo, lo que aquí nos interesa es el sistema de valores en torno a los cuales se atribuye el valor patrimonial y sus impactos a nivel social y territorial.

Como hemos señalado, la condición patrimonial de Totora responde, en gran medida, a una serie de estudios, investigaciones y/o catalogaciones realizadas por investigadores de distintas instituciones. Perspectiva desde la cual se resaltan dos tipos de valores, los históricos y los estético/ formales. Estos últimos han sido determinantes.

La arquitectura y el trazado urbano si bien son testimonio de la historia, es decir dan cuenta del espesor socio-territorial, adquieren por sobre todo un valor estético que es el convocado a ser preservado. Este valor tiende a absolutizarlo todo, la delectación de la ingeniosidad constructiva se impone sobre el contenido histórico, abstrayéndolo a un momento y un lugar: la sociedad hacendal de los siglos XIX y primera mitad del XX, y Totora. Se devela aquí el efecto perverso de esta tendencia patrimonialista que coarta el proceso histórico y privilegia una lectura sectorial de la historia, condiciona la memoria y contribuye a la reproducción de los valores históricamente dominantes. Es necesario remarcar esto, puesto que desde esta visión se identi!can elementos patrimoniales atribuyéndoles valores a partir de sus propiedades intrínsecas, sin tomar en cuenta ni el contexto social y territorial del cual forman parte, ni la particularidad de los procesos que le han atribuido una signi!cación social en el pasado y que los reinterpretan en el presente.

Este divorcio histórico y territorial tiene una connotación particular en la micro región puesto que, en cierta medida, favorece la reproducción de las contradicciones históricas entre el pueblo y su entorno rural.

Capítulo 9 / Representaciones territoriales , memoria y patrimonio 293

La declaración de Totora como Monumento Nacional , el año 2000, viene a institucionalizar en alguna medida esta visión patrimonialista. La situación es sin embargo compleja, puesto que si bien parece clara la necesidad de proteger el conjunto patrimonial la declaración o!cial no se ha traducido en acciones coherentes orientadas tanto a la protección como a la dinamización patrimonial.

La misma declaración como Monumento histórico impone el congelamiento de la historia, institucionaliza una visión y un conjunto de valores e impide articular al patrimonio como parte de las dinámicas cotidianas actuales, que tienen que ver no solamente con las prácticas sino con la reconstrucción de la memoria y de las identidades territoriales. En este marco, parece urgente la necesidad de plantear nuevas lecturas de la historia, es decir, resaltar y profundizar en el valor cognitivo que encierra el patrimonio. Lo que signi!ca romper con la historia y volverla tributaria del presente y el futuro: Rompre avec le passé ne signi!e ni abolir la mémoire ni détruire ses monuments, mais conserver l une et les autres dans un mouvement dialectique qui, à la fois, assume et dépasse leur signi!cation historique originelle, en l intégrant dans une nouvelle strate sémantique (Choay, 2007: 85). Lo que implica que, como señala Zavaleta Mercado, Del pasado uno no puede liberarse sino cuando lo destruye o al menos, cuando lo puede comprender en su ultimidad material y convertirlo en un tributario del presente en lugar de que sea su amo (1986: 58).

Otro valor determinante en el tratamiento de la cuestión patrimonial es el valor económico , el cual se encuentra relacionado con la posibilidad potencial de promover actividades turísticas que permitan generar nuevas dinámicas. Aquí también la visión es sectorial y territorialmente poco coherente. El turismo ha adquirido, este último tiempo, un lugar importante en el discurso político local. Parecería que todas las soluciones pasan por el turismo, y por lo tanto por la puesta en valor del patrimonio o!cialmente reconocido (Totora e Incallajta). Sin embargo, se trata de una visión localista, que apunta a la generación

de "ujos turísticos a través de la valorización del patrimonio monumental, a la manera de enclaves turísticos. Esto que podría parecer una alternativa válida implica la abstracción del entorno social, cultural y territorial, y la competencia entre territorios vecinos que podrían trabajar de manera articulada, apuntando a objetivos comunes.

En el marco de este debate, la posición de los actores locales rearticula, de acuerdo a sus intereses, las distintas visiones sobre lo patrimonial incorporando nuevos elementos a la discusión. Una pequeña síntesis del debate instalado en Totora nos permite identi!car al menos cuatro posiciones: 1/ Un sector se adhiere a la visión institucional del patrimonio, fundada en una construcción externa y experta que de!ne el patrimonio a partir de sus valores como testimonio histórico y estético, según los criterios manejados por los expertos .

Esta visión patrimonialista responde a los intereses particulares de ciertos grupos sociales, particularmente de los propietarios de viviendas en el centro del pueblo. En estos casos cabe señalar la particularidad de que muchos de los propietarios de las viviendas con « mayor valor patrimonial » no habitan en Totora y que a pesar de eso continúan ejerciendo fuerte presión en la dinámica política local ( se trata sobre todo de familiares o descendientes de los antiguos hacendados), así su interés en la protección del patrimonio se relaciona por un lado con una especie de nostalgia para con su lugar de procedencia y por otro con un interés mucho más real, como es el incremento en el valor de sus propiedades y de las rentas que por ellas podrían llegar a percibir. En esta visión se incorpora la interacción posible entre patrimonio y turismo, aún cuando lo que predomina es la idea de enclave y la sobrevaloración del patrimonio construido (conjunto urbanoedi!cios importante) que lo abstrae de su

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entorno.

2/ Otra aproximación integra la relación positiva entre patrimonio y turismo en tanto que alternativa económica, pero amplía la visión del patrimonio al conjunto de manifestaciones culturales y actividades tradicionales. La noción de patrimonio se extiende al conjunto de actividades que tradicionalmente se han realizado en Totora y que en cierta medida han contribuido a de!nir su particularidad a través de la historia, como son las actividades artesanales en tejido y cuero, el conjunto de festividades tradicionales y ferias. Resulta interesante constatar que la población reivindica que sus trabajos y prácticas cotidianas sean identi!cadas y reconocidas como parte integrante del patrimonio local (PRAHC,2003). En este sentido habría que reconocer dos factores que se articulan: por un lado la convicción y el reforzamiento de una identidad relacionada con las actividades que la población realiza y que se reconocen como tradicionales; y por otro, el razonamiento siempre presente, y totalmente legítimo, de que la protección del patrimonio y su relación con la actividad turística permitirá un incremento en los ingresos familiares.

3/ Un tercer posicionamiento se fundamenta en una cierta nostalgia del pasado y sobre una visión más bien romántica de la época de mayor esplendor económico y social de Totora (que !nalizó con la Reforma Agraria de 1953). Lo que resulta interesante constatar es que aún cuando estamos hablando de un sistema, como el hacendal, que tuvo como base una estructura social rígida que centraba su dinamismo en la explotación de la mano de obra indígena y campesina, la memoria colectiva de la población, que en la actualidad es mayoritariamente de origen campesino, ha retenido esos momentos

como la época en que se vivió mejor en Totora, en la que había trabajo y un relativo bienestar en contraposición a la difícil situación que se vive actualmente.

4/ Finalmente se encuentran los sectores de la población para los cuales todo aquello que ha sido catalogado como patrimonio no tiene realmente una importancia identitaria ni de signi!cación en tanto herencia a preservar. Se trata en la mayoría de los casos de una población de asiento relativamente reciente en la ciudad, principalmente campesinos del área rural del municipio de Totora. Sin embargo, este grupo pone en evidencia una nueva dimensión de lo patrimonial que se distingue de la rígida catalogación del patrimonio construido y que tiende a ampliarla al conjunto de manifestaciones, como las festividades religiosas, en muchos casos íntimamente ligadas al calendario agrícola de la región, los trabajos artesanales y los recursos naturales.

De esta manera, las posiciones sobre la cuestión patrimonial en un contexto determinado como el de Totora pueden ser muy diferentes y variables.

En el grá!co 05 podemos observar un ensayo de representación del peso de los distintos valores en función a los cuales los distintos actores micro regionales construyen, en el marco del debate actual, la noción de patrimonio. Como se puede apreciar las visiones son disímiles, de ahí la importancia de procesos de evaluación colectiva y de negociación que permitan de!nir la naturaleza y el valor de los bienes materiales e inmateriales que constituyen el patrimonio local . Por otro lado, la discusión social sobre lo que constituye el patrimonio no puede verse sesgada por la adopción de una visión particular perteneciente a un grupo o sector determinado. Nuestra convicción es que esta discusión se enmarca en un proceso que implica a la sociedad en su conjunto.

Se trata de un proceso amplio e inclusivo, una construcción conjunta de algo que en de!nitiva

Capítulo 9 / Representaciones territoriales , memoria y patrimonio 295

Gráfico 05

Actores micro regionales y los valores que definen la noción de lo patrimonial

Agentes públicos extra-locales

Ong's

Valor Histórico

Valor Histórico

Valor Histórico

Valor Histórico

+

+

+

+

-

-

-

-

+

+

Valor Económico

Valor Histórico

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+

Valor Económico

Valor Histórico

+

+

Valor Económico

Asociaciones productores

Asociaciones civiles

Valor Económico

Agentes públicos locales

Académicas

Valor Histórico

+

+

Valor Económico

Valor Histórico

Migrantes/"Residentes"

Campesinado

Valor Histórico

Valor Histórico

Valor Histórico

Valor Histórico

+

+

+

+

-

-

-

-

+ Valor Histórico

+ Valor Económico

+ Valor Histórico

puede in"uir en la manera que la sociedad se reconozca, sea reconocida por los otros , y se proyecte como tal.

Muchos de los elementos que hacen al debate de lo patrimonial en Totora se encuentran también presentes en el caso del sitio arqueológico de Incallajta, aún cuando se mani!esten otras particularidades. En efecto, otro ha sido el proceso a través del cual Incallajta ha adquirido un valor patrimonial. Construcción con más de 500 años de antigüedad que durante la colonia y la república no ha jugado ningún rol social y territorial. Su valoración responde a su valor cognitivo, y en este sentido a la preocupación cientí!ca por interpretar los restos del pasado que se mani!esta a principios del siglo XX y que responde, preponderantemente, a la iniciativa de investigadores extranjeros. El sitio, estudiado por primera vez en 1913 por el investigador !nlandés Erland Nordenskïold, fue declarado como Monumento Nacional en 1929. Sin embargo, la importancia cientí!co-patrimonial de Incallajta no adquirió ningún signi!cado concreto para la población local campesina a lo

+ Valor Económico

+ Valor Histórico

+ Valor Económico

+ Valor Histórico

largo del siglo XX. Una anécdota que da cuenta de esta desaprensión es el hecho que la Kallanka fuera utilizada por los campesinos como terreno de futbol. Fuera de toda valoración colonialista que pudiera catalogar esta práctica como bárbara , lo fundamental es reconocer que para los actores locales la dimensión de lo patrimonial, eruditamente de!nido, es totalmente abstracta y ambigua. La relación con el pasado con la historia no funciona en los términos narcisistas a partir de los cuales la sociedad occidental atribuye los valores patrimoniales, sino que lo hace de manera mucho más orgánica. He aquí la di!cultad de incorporar el patrimonio o!cialmente reconocido en el conjunto de dinámicas y prácticas que determinan la vida cotidiana de la población.

La tarea de protección y dinamización del sitio de Incallajta ha sido impulsada en las últimas décadas, con todas la di!cultades que ello implica, por el Museo de Universidad Mayor de San Simón.

Tarea compleja que se ha visto fortalecida en los últimos años por un trabajo mucho más orgánico que pretende comprometer a los actores locales en la protección del sitio. De alguna manera, se

296 Capítulo 9 / Representaciones territoriales, memoria y patrimonio

trata de reconstruir la historia de darle un sentido y un fondo social común, que permita dinamizar los recursos patrimoniales en función a la participación de los distintos actores concernidos.

Tarea loable que sin embargo demanda considerar hasta que punto no se corre el riesgo de generar localismos exacerbados, y por otro lado hasta que punto no se produce una suerte de arti!cialidad patrimonial. El hecho concreto es que los actores locales pueden reconocer un cierto valor histórico, pero lo primordial y legítimo es la preocupación por las dinámicas económicas que este reconocimiento puede implicar. La cuestión del turismo, parece constituirse en una alternativa. Sin embargo, la puesta en marcha de una estrategia turística forma parte de todo un proceso de mediano y largo aliento. Mientras tanto la población, como es lógico, pone en primer plano sus preocupaciones cotidianas, que no son pocas. La reciente apertura de un camino que afecta a uno de los muros del sitio arqueológico es un claro ejemplo de esto.

3.2 Patrimonio y territorio En el marco de la discusión a propósito del patrimonio, de sus signi!caciones y potencialidades, la introducción de la problemática territorial permite enriquecer la de!nición misma de patrimonio y el análisis de los procesos sociales de su construcción. La relación territoriopatrimonio encuentra una de sus especi!cidades en el hecho que la comprensión de los procesos históricos de construcción territorial implica la identi!cación de los objetos, manifestaciones y valores que hacen parte de la identidad territorial y que forman parte del patrimonio social.

En este sentido, no podemos pensar lo patrimonial, el patrimonio, como algo absoluto, terminado, sino como parte de un proceso en constante mutación, y reconstrucción. El territorio adquiere un rol transversal y articulador, desde el cual es posible contextualizar espacial y temporalmente los objetos y manifestaciones patrimoniales.

Lo que signi!ca ir más allá de las características

y propiedades particulares de cada elemento patrimonial para encontrar su sentido en el marco de los sistemas sociales, culturales y territoriales que regulan su permanencia, como valores socialmente compartidos, o su transformación.

Desde esta perspectiva nos parece pertinente introducir la noción de patrimonio territorial , el cual nos reenvía no solamente a los iconos patrimoniales sino a las estructuras y a las morfologías territoriales y urbanas resultantes de un proceso de co-evolución entre el establecimiento humano y el medio, a las características del paisaje, a la naturaleza particular de ciertos sistemas medioambientales o de ciertos sistemas económicos y culturales, de base local, a las características del paisaje agrario, etc (Magnaghi, 2003 : 71). Yendo más allá, Di Méo da cuenta de la proximidad existente entre ambos conceptos, y señala: Si abordamos la cuestión del patrimonio desde un ángulo dinámico, remarcamos, en primer lugar, que él tiende a inscribirse en lo extenso. Observamos, en segundo lugar, que él participa siempre de una dinámica de lo concreto y de lo abstracto, de lo profano y de lo sagrado, exactamente como el territorio (Di Méo, 2001 :60).

En este sentido, la noción de patrimonio territorial comprende dos vertientes: la primera implica considerar que los objetos y manifestaciones patrimoniales, más allá de sus valores intrínsecos, forman parte de un contexto socio-territorial concreto; la segunda, determina que el mismo territorio comporta una dimensión patrimonial, que da cuenta de lo señalado por Magnaghi y que debe favorecer el reconocimiento del conjunto de valores, objetos, manifestaciones y prácticas, desde la perspectiva de su articulación. Marco en el que el debate sobre lo patrimonial en la micro región debe trascender la discusión sobre los dos hitos referenciales y ampliarse al conjunto de valores territorial-patrimoniales.

En esta línea nos parece que el trabajo tendiente a la valorización y dinamización de los recursos patrimoniales debe esforzarse en introducir la noción del patrimonio en el debate social;

Capítulo 9 / Representaciones territoriales , memoria y patrimonio 297

intentando transformar los imaginarios sociales que todavía están ligados a una idea del patrimonio referida a las grandes manifestaciones artísticas o al patrimonio monumental.

En contextos como el de nuestro sector de estudio, el tratamiento de la cuestión patrimonial que hace abstracción de las realidades locales puede desembocar en la incapacidad de movilizar a los actores sociales en torno a la protección y dinamización de los recursos patrimoniales.

Desde otra perspectiva, el patrimonio podría jugar un rol importante como elemento de negociación en torno a la (re)construcción de las identidades y de la generación de niveles crecientes de autodeterminación.

Por otro lado, en la medida en que la cuestión de las identidades se incorpora en el debate social, el patrimonio puede adquirir una verdadera importancia en la construcción social de la territorialidades, en la construcción de aquello que Zavaleta denomina el espacio socialmente incorporado . Así, el patrimonio, ligado a las identidades y al territorio, sobrepasa los límites de la clasi!cación experta para constituirse en materia social, como algo que no puede ser tratado fuera de la problemática de la sociedad que lo contiene y que le da una signi!cación.

La relación territorio/patrimonio aquí evocada puede constituirse en un factor que, a través del debate social, permita identi!car las particularidades y singularidades del territorio, ampliando la noción actualmente reducida a la visión político administrativa.

Capítulo 10

Hacia la construcción de proyectos territoriales

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 301

Hacia la construcción de proyectos territoriales

La lectura propuesta sobre los procesos de construcción territorial en la micro región no pretende únicamente dar cuenta de los factores históricos que se han ido articulando en la construcción y con!guración de este territorio, sino comprender cómo la profundidad o el espesor histórico del territorio se constituyen en elementos determinantes en las dinámicas territoriales presentes, y sobre todo, cómo esta profundidad se articula, o se puede articular, con la generación de proyectos de desarrollo territorial.

En el contexto actual, la incorporación de la dimensión histórica tanto en el análisis, como en la plani!cación y la gestión territorial se enfrenta a dos grandes tendencias que tienden a limitar los alcances de dicha incorporación, ya sea reduciéndola a su condición de simple antecedente, casi anecdótico, ya sea reduciéndola a un conjunto de clichés. La primera hace referencia a los procesos de plani!cación y ordenamiento territorial, que podríamos cali!car como «tradicionales», cuyo enfoque funcionalista es incapaz de comprender la historia como un proceso dialéctico y, en este sentido, se enfrenta a una doble limitación: se concentra en las dinámicas presentes y hace tabula rasa de la historia; y por otro lado, considera únicamente la dimensión físico espacial de la construcción territorial. La segunda se enmarca en una cierta tendencia de alcance mundial a revalorizar algunos de los valores histórico-territoriales como parte de una estrategia ya recurrente de dar cuenta de las particularidades que hacen a la originalidad de cada territorio en el contexto mundial. Sin embargo, se trata generalmente de una lectura sectorial de la historia, que no

busca comprender la profundidad histórica de la construcción territorial, sino identi!car ciertos atributos y valores que puedan ser intercambiados en el mercado mundial. La problemática de lo patrimonial y de su dinamización se encuentra así en el centro de un amplio debate, el cual se mani!esta con fuerza en la sociedad micro regional.

En este marco, una de las cuestiones fundamentales a tomar en cuenta es la perspectiva a partir de la cual la consideración de la profundidad histórica del territorio, que tiene que ver con la memoria y las identidades, se incorpora en procesos y estrategias de desarrollo que partan del reconocimiento de la complejidad tanto del mismo proceso de construcción territorial como de las dinámicas actuales que de!nen a los territorios en cuestión. La pretensión del capítulo presente es precisamente aproximar algunas consideraciones respecto a las alternativas y condiciones de la articulación de la profundidad histórica en torno a la generación de procesos y escenarios de desarrollo territorial en los niveles local y micro regional.

1. El desarrollo territorial en perspectiva Resulta evidente que la primera cuestión a considerar sea la visión en función a la cual comprendemos y proyectamos la problemática del desarrollo territorial. Sin embargo, no es nuestra intención, ni creemos que sea pertinente, abundar en el debate sobre las distintas escuelas y modelos de desarrollo, son múltiples los trabajos realizados con esta intención y la bibliografía es amplia. Nosotros focalizaremos el

302 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

debate en torno a la noción de desarrollo local , entendiendo que la construcción del desarrollo es un proceso abierto y que, por lo tanto, no existen modelos capaces de ser aplicados en cualquier contexto socio-territorial. La construcción del desarrollo implica la conjunción de múltiples intereses y forma parte de los procesos de lucha social, por lo tanto corresponde a un proyecto político, y como tal hay que asumirlo.

Por tanto, la concepción de desarrollo local no es única e invariable. Existen distintas lecturas que se contraponen y dan cuenta de la importancia del ámbito de lo local en función de intereses y estrategias diversas. La relación o el tipo de relacionamiento con los procesos globales o exógenos constituye uno de los factores principales en torno al cual se pueden identi!car, grosso modo, las variantes en torno a la noción de desarrollo local. Desde aquellas que plantean la total apertura a los procesos globales, generando las condiciones que reclama el capital, hasta las que asociadas a una ideología localista plantean la desconexión total de las redes globales.

En este sentido, Magnaghi, en el horizonte de la construcción de lo que él ha denominado como el proyecto local , plantea la necesidad de una mirada crítica frente a posiciones extremas , y señala: El proyecto local debe enriquecer la interacción social y económica, a !n de crear no solamente cerramiento su!ciente de su sistema en relación a las solicitudes potencialmente desestructurantes de la globalización, pero también una apertura que le permita no caer en el aislamiento de un localismo triste , incapaz de reaccionar a las in#uencias del contexto, y él mismo desestructurando en razón de su marginalización y su emprobrecimiento (2003 : 111).

En un contexto en el que cada vez más aspectos parecen determinarse a nivel global las sociedades locales no pueden desconocer ni la realidad indefectible de su articulación ni la necesidad urgente de que esta articulación sea equilibrada y contribuya a generar las condiciones para su

desarrollo, lo cual corresponde a la construcción de nuevos proyectos sociales. En esta línea Boisier (1997) parte de la constatación de que el crecimiento económico de un territorio en el contexto de un sistema mas y mas globalizado tiende a ser más y más exógenamente determinado (45), a lo que agrega que en este contexto el desarrollo de un territorio debe ser el resultado de esfuerzos endógenos, una a!rmación de profundas y amplias repercusiones en varios campos, que llegan hasta la cuestión de la cultura y los mecanismos de defensa social frente a una posibilidad de alienación total (46). Se plantea así una apertura, que de una manera u otra signi!ca reconocer las condiciones históricas del desarrollo de la sociedad global aún cuando frente a ésta se generen reivindicaciones que hacen a la dinámica particular de las sociedades locales.

Por otro lado, debe quedar claro que la cuestión de lo local no se resuelve únicamente en la escala local. No es sólo que los procesos locales se encuentren condicionados por las dinámicas globales, sino que es en estas que lo local , como proyecto, puede encontrar las condiciones para su realización. Según Coraggio (2000), es preciso contraponer a la pretensión de universalidad del mercado libre, de la empresa y relaciones capitalistas, otra pretensión de universalidad, la de los derechos humanos, sociales y políticos y de las condiciones de su efectiva realización (.....) y tales condiciones no son exclusivamente del dominio local (......) exigen la acción de fuerzas colectivas e instituciones, de organización política y social de orden nacional, regional e incluso global (10). Sobre esta misma idea Magnaghi plantea la necesidad de la construcción de redes solidarias que se constituyan en una alternativa a los procesos excluyentes y alienantes de la globalización: la globalización desde abajo.

Ahora bien, una cuestión importante a considerar es la articulación de múltiples escalas territoriales.

La tendencia teórica es la de reconocer las articulaciones entre lo global y lo local , sin duda porque se trata de una relación con"ictiva,

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 303

así un neologismo ha visto la luz: lo glocal. Sin embargo, parece evidente que la consideración de estas dos escalas espaciales, y de los procesos que le son propios, resulta insu!ciente tanto para la comprensión de las dinámicas socio-territoriales como para el tratamiento de la problemática del desarrollo. De alguna manera, centrar el debate exclusivamente entre estos dos polos implica desconocer la importancia de las escalas intermedias y de los roles que pueden jugar en la construcción de proyectos de desarrollo local.

He aquí una de las principales cuestiones a considerar respecto a la micro región. Y es que, de acuerdo con lo que hemos venido discutiendo, algunos de los factores potenciales que permitirían a ambos municipios generar las condiciones para la construcción de nuevos proyectos de desarrollo, pasan precisamente por la necesidad de encarar un trabajo articulado a nivel micro regional. Es decir, que las condiciones de realización de lo local se relacionan con la capacidad de superar los localismos municipalistas y avanzar hacia la construcción de proyectos comunes. Lo que supondría, por otro lado, reconstruir el tejido territorial, que históricamente ha articulado y dado un espesor a la micro región, y limitar los efectos territoriales negativos generados por la preponderancia de los dos grandes ejes de comunicación vial sobre la con!guración territorial.

En el marco de este debate, la puesta en evidencia del espesor histórico de los territorios se articula con la necesidad de reconocer el conjunto de valores que forman parte del patrimonio territorial . La pretensión es la de incorporar la diversidad de lecturas existentes y reconocer los valores históricos y patrimoniales que se articulan en la constitución de las identidades territoriales. Lo fundamental es la construcción de las condiciones que, fortaleciendo los valores socialmente compartidos, permitan establecer los términos de una amplia negociación social tendiente a la formulación de proyectos de desarrollo inclusivos y coherentes con las

particularidades de las sociedades locales.

Desde esta perspectiva, la problemática de las identidades, y particularmente de las identidades territoriales, adquiere una importancia central como fundamento para la generación de proyectos de desarrollo. En esta línea, la propuesta de Magnaghi presta particular atención a la necesidad de identi!car y dar un nuevo sentido a los elementos, manifestaciones y prácticas que hacen al patrimonio territorial y que de!nen el status de los lugares 1. El cual no se resume a la descripción de los valores territoriales sino que implica la toma de decisiones respecto a la transformación de estos valores en recursos potenciales. Posicionamiento que apunta a la construcción de niveles incrementales de autodeterminación en el seno de las sociedades locales. Autodeterminación que no se confunde con localismo , y que en términos de Zavaleta no puede signi!car la desaparición de las determinaciones externas; signi!ca en cambio la elaboración del propio objetivo o voluntad de uno mismo en el seno de las determinaciones externas o sea que se las soslaya porque se las conoce (1986: 68).

Por último, es necesario referirse a la confusión que puede generarse en torno al uso sinonímico de local y localizado . Sinonimia que se encuentra presente en aquellas concepciones que centran su discusión sobre el desarrollo desde y para lo económico, por lo cual da lo mismo hablar de desarrollo económico local que localizado.

Esto determina, desde nuestro punto de vista, que la concepción de lo local sea reducida a una simple ubicación en el territorio, ubicación que sería ventajosa para las economías empresariales 1/ « El « status de los lugares » resulta de la descripción y de la codificación de las características identitarias del territorio.

Es ésta descripción que permite elaborar el sistema de reglas de transformación del territorio, destinadas a valorizar su especificidad y de no concebirlo más como una página en blanco o como un soporte técnico, y sirviendo a regular el uso de la propiedad o a trazar las zonificaicones funcionales, pero como un lugar cargado de historia, de signos, de valores, que se trata de enriquecer y de transmitir a las generaciones futuras» (Ibid. :65)

304 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

que encuentran o podrían encontrar en esa localización las condiciones para su desarrollo.

Esta visión desarticula lo local, en los términos que hemos venido planteando, y lo presenta como ese ámbito existente o posible para el desarrollo de una economía de asiento local pero que privilegia las relaciones inter-empresariales, donde los inversores privados son los principales actores y bene!ciarios. Por otro lado y en cuanto a las posibilidades de conocimiento de lo procesos locales resulta claro que considerar los términos local o localizado no implica los mismos niveles de complejidad, ni las mismas posibilidades de conocimiento de las dinámicas reales. Mientras el primero lo entendemos en cuanto sociedad local lo que implica de entrada que para su comprensión se debe dar cuenta de procesos y dinámicas que la de!nen como tal, lo segundo -localización- da simplemente cuenta de aquellos procesos, ante todo económicos, que se de!nen en una coyuntura determinada y que cuya consideración estricta implica un enfoque sectorial de la problemática.

1.1 La profundidad histórica y proyectualidad territorial La preocupación por la comprensión de lo que denominamos la profundidad histórica del territorio adquiere en este marco un sentido especí!co, donde lo fundamental no es una historiografía del territorio (aún cuando ella esté presente) sino la manera en que los recursos y valores territoriales se incorporan como referentes de las representaciones, estrategias y prácticas territoriales.

La problemática que articula la cuestión de la memoria histórica, de los valores patrimoniales, de las representaciones territoriales, y en de!nitiva de las identidades territoriales, adquiere una connotación particular en el contexto actual a escala mundial. Contexto que da cuenta de una tensión entre la estandarización de los valores y signi!caciones territoriales, y la reivindicación de lo particular, de la diferencia. Tensión mani!esta

en los procesos que se han venido a denominar como desterritorialización, por un lado, y reterritorialización, por el otro.

En este contexto, las múltiples transformaciones que caracterizan nuestro presente generan un sentimiento de inestabilidad y, por tanto, una búsqueda de referentes que permitan asegurar una posición social, cultural, territorial. Los referentes históricos parecen adquirir un rol determinante como indicadores de coherencia, notablemente territorial. Sin embargo, la simple recuperación de dichos referentes implica el peligro del ostracismo; y aquí lo fundamental es comprender que aún cuando los valores históricos puedan ser los fundamentos de nuestras identidades territoriales, la identidad se de!ne a cada momento, es decir es presente .

Es desde esta perspectiva que la preocupación por la comprensión de la profundidad histórica del territorio apunta a poner en evidencia el conjunto de recursos/valores territoriales, que comprendidos en su procesualidad favorezcan el diálogo y el debate social.

Una cuestión fundamental cuando hablamos de la recuperación de los fundamentos que hacen al territorio, a su construcción histórico-social, a la identi!cación de sus invariantes, es que más allá de la veri!cación de un contexto global particularmente agresivo los procesos actuales dan cuenta de la multiplicidad de intercambios, verticales sí, pero también horizontales. Y que en este sentido no podemos caer en una suerte de fundamentalismo que desconozca la riqueza y los desafíos de esta multiplicidad y se cierre sobre las particularidades y valores propios a cada sociedad local o nacional. No se trata tampoco de hacer apología de la multiplicidad de intercambios sino de reconocer que más allá de la hegemonía de un proyecto tendiente a la homogeneización de los valores y signi!caciones sociales, y también de los soportes y formas territoriales, se generan nuevos canales de comunicación, de ejercicio de la solidaridad, de reconocimiento del otro, etc.

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 305

En esta re"exión, el concepto de status del lugar alcanza particular relevancia. Aquí, sus funciones operativas sobre pasan a sus funciones analíticas.

Porque la identi!cación del status del lugar es ante todo una invitación a la acción. Poner en evidencia los elementos que hacen a la identidad del lugar, a la estrecha relación que se establece entre la sociedad y su territorio forma parte ya de la formulación de un nuevo proyecto socioterritorial2.

un proceso de rea!rmación de su particularidad frente a otras realidades. Si partimos de considerar que lo patrimonial constituye uno de los elementos que hacen a la construcción identitaria, es necesario imaginar las vías para la construcción de una visión común que articule las distintas percepciones que la población puede tener sobre lo que constituye su patrimonio. Esta negociación, y los arbitrajes que ella supone, es una etapa necesaria de la (co)producción de proyectos compartidos de desarrollo.

1.2 El patrimonio en cuestión De manera general cuando se habla de patrimonio se hace referencia a su importancia en cuanto herencia histórica de una sociedad. Es decir, que estaríamos hablando de aquellos elementos culturales o naturales que se reconocen como de un alto valor, sobre todo simbólico y afectivo, y que se constituyen en referencias identitarias.

En este sentido, el patrimonio hace referencia a aquellos elementos que para el conjunto de la sociedad se de!nen como claves en su relación con el pasado y en referencias que marcan su identidad presente. Sin embargo, en el proceso de de!nición sobre lo que se constituye o no como patrimonio intervienen toda una serie de intereses y de lecturas disímiles, tanto de la historia como de la coyuntura presente, intereses de carácter ideológico, político, económico, etc., donde por lo general son las posiciones y los intereses de los grupos de poder las que prevalecen por encima de toda una otra serie de lecturas alternativas que se encuentran presentes pero de alguna manera desacreditadas.

El proceso de reconocimiento de la diversidad e importancia de los valores patrimoniales debe partir necesariamente de la negociación entre las distintas visiones existentes respecto a las cuales la sociedad ha de adoptar una posición en 2/ «La construcción del proyecto local se basa sobre un pacto sellado por una pluralidad de actores que, a partir de la identificación de los diversos conflictos presentes y de una concertación sobre los objetivos del desarrollo local, redefiniendo sus propios proyectos y subordinándolos a la valoración de l patrimonio común» (Magnaghi, Op. Cit.: 68).

En esta perspectiva, la idea de lo patrimonial no se restringe a los elementos y manifestaciones reconocidas o!cialmente o desde una visión experta , sino al conjunto de valores que forman parte del patrimonio territorial . Es decir, tanto los valores que entran en la clasi!cación tradicional del patrimonio, como del conjunto de saberes y prácticas que contribuyen a de!nir las particularidades de una sociedad, de un territorio.

Aquí una de las cuestiones fundamentales es precisamente la base territorial que permite pensar los valores patrimoniales en función a su articulación y complementariedad.

La otra cuestión a considerar es la potencialidad del patrimonio de constituirse en un recurso capaz de cumplir roles importantes en la dinamización económica en sociedades, como la micro regional, que en la actualidad se encuentran en proceso de estancamiento. Si bien en una primera instancia la relación patrimonio-turismo se plantea como una alternativa posible, no se trata de una relación simple y que en la medida en que se analice la problemática de lo patrimonial desde una visión integral se revela como compleja, ya que al hablar del patrimonio no estamos hablando de un recurso más sino de un conjunto de elementos y manifestaciones que hacen a la memoria e identidad de una sociedad. Por otro lado, es necesario recordar que el desarrollo de la actividad turística no solo implica la protección del patrimonio, sino todo un conjunto de acciones que permitan el desarrollo de la actividad, algo que puede parecer lógico pero que en muchos casos

306 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

no se encuentra contemplado cuando por parte de órganos estatales, en la mayoría de los casos el discurso del turismo no pasa de ser solamente eso, un discurso.

En el contexto micro regional, la posibilidad de desarrollo de actividades turísticas parece determinar la necesidad de generar un trabajo conjunto y articulado entre los dos municipios, y los múltiples actores involucrados, que permita el establecimiento de redes y circuitos de manera de aprovechar coherentemente las potencialidades existentes.

La integralidad se revela como una consideración central tanto en el análisis como en las políticas y acciones relacionadas con la promoción turística de los recursos patrimoniales. Si bien la relación turismo-patrimonio se vislumbra como positiva y posible, no se la puede abstraer del conjunto de procesos que hacen a una sociedad concreta, a su realidad, proyectos y perspectivas. En este sentido, la formulación de un proyecto turístico debe enmarcarse en un proyecto mucho más amplio y ambicioso que incorpore el conjunto de problemáticas socio-territoriales.

En este marco, son múltiples los retos y múltiples las acciones que deben articularse en función ir construyendo las condiciones tanto para la valorización de los recursos patrimoniales como para su dinamización. De manera general éstas deberían apuntar a: Romper con la visión tradicional funcionalista de la plani!cación territorial, promoviendo una nueva lectura del territorio que incorpore las múltiples dinámicas (socioeconómicas, físico-espaciales, simbólicas, etc.) que lo caracterizan en tanto construcción social.

Construir las herramientas que permitan poner en evidencia el conjunto de valores patrimoniales y contextualizarlos socioterritorialmente, desde una perspectiva

integral y como factores fundamentales en la construcción de las identidades.

Potenciar las capacidades de autoanálisis de la población local, a partir de la generación de nuevos espacios de discusión y negociación entre los distintos actores.

Generar las condiciones de un amplio debate social que desemboque en la (co) producción de una visión estratégica en términos de escenarios posibles y anteponga la necesidad de un trabajo conjunto para la construcción de procesos de desarrollo coherentes con las particularidades socioterritoriales.

Construir los mecanismos que permitan la participación social no solamente en el análisis y formulación de estrategias, sino en la gestión y seguimiento de los proyectos.

1.3 El turismo como alternativa Dadas sus particularidades, la adopción del turismo como alternativa posible en la construcción de estrategias de desarrollo territorial demanda considerar tanto los posibles impactos positivos, como los negativos. En este sentido, parece necesario relativizar los discursos que ven en el turismo la fórmula mágica que permitiría superar la crisis económica que atraviesan las sociedades atrasadas . La quimera turística puede fácilmente desmoronarse frente a la evidencia de los fuertes impactos y recomposiciones que su desarrollo puede in"igir en las sociedades locales, desestructurando los sistemas culturales y territoriales, descompensando los ecosistemas naturales, etc.

En términos generales, el debate se centra en los impactos posibles o veri!cados en tres niveles: el económico, el socio-cultural y el medio ambiental. El discurso que hace apología del turismo se focaliza esencialmente en el bene!cio económico que esta actividad puede generar para

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 307

las sociedades en crisis. Así, se presenta al turismo como un factor dinamizador que permitiría a dichas sociedades incorporarse rápidamente a los circuitos mundiales, y a los "ujos de capital que le son concomitantes, generar nuevas fuentes locales de empleo y reducir los altos niveles de pobreza. En esta línea los grandes organismos mundiales relacionados con la economía, el comercio y la prestación de servicios pregonan la liberalización del mercado turístico . Es decir, la reducción de los niveles de control que los Estados pueden ejercer, facilitando así el accionar de las grandes transnacionales del turismo. Condiciones en las que la acción de los agentes nacionales y/o locales se encuentra casi completamente condicionada y subsumida (Pleumaron, 2006).

Aquí también se ha incorporado la noción de desarrollo local, sin embargo se trata simplemente de aquello que hemos denominado como desarrollo localizado . Es decir, como la generación en un lugar determinado de las condiciones que reclama el capital (en este caso turístico) para su desarrollo, lo que signi!ca que en los hechos los impactos positivos a nivel de la generación de empleo e ingresos para la población local sean reducidos. Suresh (2006) señala que A menos que el turismo garantice una más grande participación local favoreciendo el desarrollo de los recursos humanos, apoyando las PyMES locales y reforzando las interdependencias con otros sectores, su contribución a la economía local continuará siendo mínima (70).

Por otro lado, la simple implementación mercantilista de las actividades turísticas en un contexto local puede contribuir a la reproducción y/o profundización de las diferencias y jerarquías sociales en la medida en que serán únicamente los sectores o grupos sociales económicamente más poderosos los capaces de articularse (aun cuando en situación de dependencia respecto a las grandes empresas del turismo), convirtiéndose en muchos casos en una suerte de intermediarios. Este fenómeno adquiere características particulares en función al contexto socio-geográ!co considerado. Un pequeño

ejemplo puede ser extraído del estudio realizado por Sacareau (1997) respecto al desarrollo del turismo en Nepal, donde la consolidación del trekking como principal actividad turística ha supuesto tanto la puesta en valor de los múltiples circuitos tradicionales de pequeños senderos utilizados por la población para el intercambio comercial, las migraciones temporales, etc., como la reproducción de las jerarquías sociales y étnicas. Así, en muchos casos, los grandes y medianos comerciantes que controlaban la circulación de productos (a lomo de hombre) se han reconvertido en prestadores de servicios turísticos e intermediarios entre las agencias de turismo, los turistas y los cargadores encargados de transportar los alimentos, las tiendas de campaña, etc. Contexto en el que, si bien la situación económica de estos últimos agentes (los cargadores) ha mejorado tímidamente, la estructura jerárquica se mantiene y complejiza en función a una nueva diferenciación establecida entre estos cargadores y los que aún realizan el transporte comercial.

En el plano cultural, la incorporación del turismo plantea no pocas incógnitas. Si bien los impactos posibles dependen en gran media del tipo de turismo considerado, lo cierto es que la implementación de actividades turísticas signi!ca la transformación, más o menos severa, del conjunto de valores culturales que caracterizan a cada sociedad. En muchos casos, la dimensión y el alcance de estos impactos no es considerada por los agentes sociales que vislumbran en el turismo la única alternativa posible. La situación puede tornarse crítica en el caso de sociedades tradicionales que en gran medida se han mantenido alejadas de los intensos "ujos e intercambios que caracterizan a la sociedad global . La apertura turística parece plantear la encrucijada de preservar los valores cultural/ identitarios con el riesgo de imponer trabas importantes al desarrollo del turismo, o, por otro lado, de relegar estos valores en función de acceder a los bene!cios del turismo. El riesgo inminente es la arti!cialización o congelamiento

308 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

de la cultura y las tradiciones locales, que pasan a constituirse en una mercancía más en el cada vez más liberalizado mercado turístico.

Sin embargo, no se trata de un riesgo a correr o no, sino esencialmente de un riesgo a controlar. Lo que demanda el fortalecimiento de las capacidades locales para posicionarse en torno a proyectos colectivos y que implica la democratización del proceso de toma de decisiones que determinará el tipo y carácter de proyecto turístico a implementarse: La democratización no debe ser considerada como una etapa puramente procedimental o mecánica: ella debe dar a las comunidades el derecho de posicionarse en un proyecto a través de la participación y la asociación.

Ella debe igualmente tener en cuenta las dinámicas de poder existentes en el seno de la comunidad y garantizar el carácter real democrático de la participación comunitaria por la colaboración de todos y no únicamente de una élite a menudo compuesta por los elegidos de un pueblo o de los miembros de una casta o de un grupo dominante (Ibíd :80).

No existen fórmulas universales que permitan establecer los pasos a seguir en función de articular armónicamente el turismo con las características socio-culturales de una sociedad o de un grupo determinado. Esto depende del juego político que se establezca entre los actores de base territorial y los actores comerciales (Maulet, 2004). Sin embargo, parece claro que el desarrollo de un turismo coherente con las particularidades locales se encuentra estrechamente ligada al principio de autodeterminación. Uno de los elementos clave que contribuye tanto a regular los posibles impactos como a favorecer los procesos de negociación e intercambio entre actores es la cuestión identitaria. Una fuerte identidad local funcionará, si es que no se cae en localismos recalcitrantes, como uno de los más importantes resortes para un desarrollo turístico coherente con las particularidades y necesidades locales.

Otro punto de debate es el referido a los servicios

turísticos. Discutiendo la problemática del turismo rural, Hillali (2006) puntualiza la necesidad de relativizar la noción de calidad derivada de la normatividad y los parámetros vigentes a nivel mundial sobre la prestación de servicios turísticos: No existe mejor manera de matar el alma de un destino rural (...) que una aplicación ciega de las normas de calidad requeridas por el turismo de masas (161). En efecto, la tendencia general en países donde la impronta turística se ha incorporado recientemente es la de reproducir los estándares turísticos del turismo clásico , sobre todo porque se impone la pretensión de atraer el turismo internacional, supuestamente homogéneo y en búsqueda de las mismas satisfacciones. Problema de reproducción de valores cuyo resultado se traduce esencialmente en la constitución de enclaves turísticos prácticamente desconectados de su entorno socio territorial, y cuyo impacto potencialmente positivo se encuentra reducido a su mínima expresión. En este sentido, si el desarrollo turístico demanda una cierta normalización de los estándares de prestación de servicios, ésta debe ser coherente con los valores locales y con el principio general según el cual el turismo debe favorecer en primera instancia a la población local. Evidentemente el tipo de servicios depende del tipo de turismo a implementarse. Hillali señala que en el caso del turismo rural la calidad no rima con gran confort sino que se fundamenta en cinco principios básicos: la acogida, la información, la higiene, la seguridad y la animación.

Una cuestión importante a considerar en la construcción progresiva de la oferta turística es la incorporación re"exiva no solamente de los atractivos potenciales sino de las prácticas y saberes de la población. Lo que puede repercutir favorablemente en la deseada coherencia entre turismo, patrimonio, territorio y sociedad. Por último es necesario recordar que tan importante como la construcción de una sólida oferta turística es la constitución de una demanda que permita la existencia de la destinación turística como tal.

Aquí la comunicación e intercambio con las redes

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 309

nacionales e internacionales es fundamental.

1.4 Territorio, patrimonio y competitividad Territorio y patrimonio se encuentran al centro de la discusión a propósito de la generación de proyectos de desarrollo locales. En este marco, hemos insistido sobre las potencialidades de la relación territorio/patrimonio. Sin embargo, es necesario precisar que las articulaciones deben ser puestas en marcha de manera transversal, entre territorios, y de manera vertical, con otras escalas territoriales y sociales (región, país, mundo).

De esta manera una de las cuestiones que se encuentra en el centro del debate es aquella de la competitividad territorial .

La lógica del capital globalizado determina que las sociedades y territorios capaces de hacer frente a la competencia en el mercado mundial son las llamadas a «desarrollarse». En este contexto, parece que el objetivo de nuestras sociedades es el de ser competitivas, de no quedar relegadas. Pero en esta perspectiva, esta competencia signi!ca pasar por encima de los otros, comprometer las posibilidades de los otros. Esta visión está relacionada con una noción especí!ca que de!ne al desarrollo local como la capacidad de generar las condiciones que reclama el capital, esperando que lleguen las inversiones y las fuerzas transformadoras propias al estilo de modernización capitalista. Las sociedades locales deben reorganizarse, generando las condiciones de su articulación con los procesos globales.

Pero, ¿Cuáles son los peligros de enfocar la cuestión de la competitividad desde esta perspectiva?

Cuando se habla de competitividad a nivel de las sociedades locales, esta competitividad no signi!ca el fortalecimiento de las capacidades para competir en el mercado mundial, ante las grandes empresas y capitales, sino la competencia entre sociedades locales, igualmente relegadas.

Se habla entonces de regiones perdedoras y de regiones ganadoras . Sin embargo, esta competencia no corresponde a una visión integral

del desarrollo, en primer lugar porque privilegia las relaciones económicos y, en segundo, porque esta lógica puede degenerar en un competitivismo que tienda hacia la desarticulación de las sociedades locales como parte de una región o una comunidad más amplia.

Un ejemplo de los peligros de esta tendencia, a nivel de nuestro sector de estudio, es la relación patrimonio/turismo/territorio. El turismo ha adquirido, en los últimos tiempos, un lugar importante en el discurso político micro regional.

Parecería que todas las soluciones pasan por el turismo, y por tanto por la puesta en valor del patrimonio o!cialmente reconocido (Totora e Incallajta, esencialmente). Sin embargo, se trata generalmente de una visión localista, que apunta a la generación de "ujos turísticos a través de la valorización del patrimonio monumental, a la manera de enclaves turísticos. Esto podría parecer una alternativa válida, sin embargo ella implica la competencia entre territorios vecinos, que podrían trabajar de manera articulada, en función a objetivos comunes. Los verdaderos potenciales se encuentran a nivel de las articulaciones posibles para la producción de circuitos que permitirían constituir un producto turístico más atractivo y que bene!ciaría a una base social más amplia.

Más allá de la competitividad, que puede derivar en desarticulaciones importantes, se plantea la necesidad de una articulación en torno a objetivos comunes y colectivos. El reconocimiento del espesor histórico del territorio y de sus valores patrimoniales debe permitir justamente el establecimiento de los términos de una negociación social y territorial amplia e inclusiva.

La puesta en evidencia de los sistemas de valores socialmente compartidos debería desembocar en la superación de los localismos, particularmente allí donde estos pueden implicar la imposibilidad de construir procesos de desarrollo.

Se trataría, en todo caso, de competir por la gente y no por el capital. Lo que signi!ca dejar de asociar la idea del desarrollo con la del

310 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

simple crecimiento económico, cuyos costos sociales son incompatibles con la consecución de niveles incrementales de justicia social. La competencia no puede ser borrada del mapa de los posible, ni convertida en emulación de la noche a la mañana (.....) puede ser regulada desde poderes no económicos y evaluada en sus consecuencias, demostrando a los mismos que se bene!cian de ella que hay mejores combinaciones de comportamiento donde todos pueden estar incluidos y tener expectativas de mejor calidad de vida (Coraggio, Op. Cit.: 8).

Por otro lado, debe quedar claro que la cuestión local no se resuelve solamente en la escala local o en su articulación micro regional, puesto que no solamente los procesos que caracterizan a su realidad estan condicionados por las dinámicas globales, sino porque, como hemos señalado, es en el marco de estas dinámicas que se pueden construir las condiciones para la realización de un proyecto local.

En este marco general, la articulación de las nociones de territorio y patrimonio encuentra un lugar fundamental. La introducción del patrimonio, en el debate sobre el territorio y la construcción de proyectos territoriales, pone en cuestión la problemática de las identidades territoriales, sobre la cual la plani!cación territorial se ha mostrado poco preocupada y que, sin embargo, juega un rol preponderante en la de!nición de las sociedades locales y de sus condiciones para articularse coherentemente, transversal y verticalmente, con los procesos mani!estos en múltiples escalas.

1.5 El juego institucional y el sentido de la participación Un debate importante en la discusión sobre el desarrollo se centra en el papel y los roles que deben cumplir los actores, instituciones y gobiernos locales. Su actuación se de!ne como determinante en función de sus posibilidades de articular y generar un proyecto común

que implique una decisión colectiva sobre los objetivos y la manera de arribar a ellos. Los niveles de participación del conjunto de actores en la de!nición del conjunto de acciones tendientes a la construcción del desarrollo, parecen distinguirse como una de las características que nos permiten diferenciar entre procesos más o menos abiertos, más o menos inclusivos. A este nivel la cuestión no es la necesidad de participación sino el para qué de la misma, cuáles son los potenciales capaces de ser generados a partir de procesos cada vez más inclusivos, y en qué medida estos son determinantes o simplemente elementos de legitimidad y consenso. En este sentido, de acuerdo con Coraggio (1999), habría que distinguir entre dos visiones de participación: Participación visión democrática. Forma conjunta de gestión de lo público, donde el poder tecnocrático y político encuentra balances en el poder de las organizaciones sociales Participación visión neoliberal. Forma de reducir los costos de prestación de servicios a través del cost-sharing , cuya prioridad y magnitud ya está de!nida por razones técnicas o políticas.

En cuanto a la segunda visión, la participación no solo se re!ere a la reducción de los costos en función de lo que las comunidades aportan en información, organización y administración, sino a la función legitimadora que la participación puede cumplir en favor de los gobiernos locales, del nacional y sus acciones. La participación o el grado de participación se constituye también en un elemento que entra en el juego de la competitividad, ya que se constituye en un parámetro importante a ser considerado para el acceso a ayudas y recursos !nancieros. En este marco la participación puede ser cuantitativamente importante pero cualitativamente pobre, sin perspectiva. En las prácticas actuales la ecuación parece resolverse de una manera en que todos participan y solamente algunos deciden.

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 311

Sin embargo, a pesar de los límites que le impone la lógica neoliberal, la participación en cuanto proceso también representa nuevas oportunidades en la construcción de proyectos sociales. Lo importante radica en las aperturas que se generan, que se vislumbran como alternativas y sobre las cuales es posible la construcción de otras dinámicas que impliquen una nueva lectura de la realidad en función de su transformación. En esta línea, los procesos de participación signi!can un aprendizaje de la población en su conjunto en el ejercicio de gobierno, un conocimiento del funcionamiento de las instituciones, etc., procesos que van permitiendo la formación de actores sociales con mayores capacidades de análisis y respuesta, una formación política que amplía los horizontes de lucha frente a los poderes que pretenden negar su existencia mas allá de las necesidades de legitimación. En este sentido, la participación será efectiva si los distintos actores pueden determinar e in"uir, no se trata simplemente de opinar y/o ser escuchado. Los distintos actores deben constituirse en agentes decisores en la construcción de ese algo común, que no debe ser otra cosa que el desarrollo de la comunidad. Así, la participación debe incluir a las personas o grupos que se hallan marginados o discriminados de las posiciones de poder (PMA, 1998). Creemos que esto ha sido desvirtuado y que, en de!nitiva, uno de los problemas más serios es la poca voluntad de la clase política para que se dé una real participación de la ciudadanía.

Otro de los elementos característicos de los procesos participativos, es que estos tienen como ejes temáticos cuestiones relacionadas estrictamente con la reproducción y movilidad de la fuerza de trabajo, así problemáticas como la educación, salud, transporte, etc., están al orden del día, mientras que en cuestiones relacionadas con la orientación del desarrollo la participación es realmente restringida y dirigida más hacia el diagnóstico que hacia la de!nición de políticas.

Si entendemos que el desarrollo es un proceso

decisional, de gran complejidad y en el cual interviene distintos actores, la cuestión de la construcción de poderes locales cada vez mas fortalecidos se revela como de central importancia.

Se trata evidentemente de procesos que deben ser cada vez más inclusivos y equitativos en el reparto de poderes. En la actualidad la discusión se centra en las características y posibilidades de los movimientos sociales, el problema se de!ne en cómo articular movimientos que plantean sus reivindicaciones en función al acceso a prestaciones y servicios, en torno a un debate más amplio y decisivo que tiene que ver con la construcción del desarrollo.

Se requiere una radicalización de la democracia, que permita expresar autónomamente los intereses de las mayorías; se requiere una gestión local e!ciente y participativa, que permita a la ciudadanía asumir responsablemente los problemas y compartir la búsqueda de soluciones; se requiere una economía un desarrollo de la economía popular no centrada en el capital sino en el trabajo, se requiere un desarrollo del sistema educativo, de formación superior y de investigación orientados hacia la producción y difusión de conocimientos pertinentes para encarar los problemas críticos del desarrollo y potenciar equitativa y sostenidamente las capacidades de emprendimiento y comprensión de todos los ciudadanos; se requiere tener otro poder de negociación con los monopolios globales y establecer mecanismo e!caces de regulación del mercado. Se requiere en suma, apuntar no a la cantidad por mera agregación de ciudades sino el cambio de calidad. Si no se avanza en esta dirección, las redes de ciudades (y de asentamientos) serán débiles, pues se limitarán al encuentro de élites ilegítimas, sin otro proyecto que su continuado enriquecimiento y sin capacidad de garantizar la gobernabilidad de sus propias ciudades (Coraggio, 1999b).

De una manera general entra en consideración lo que ha venido a denominarse cultura de desarrollo , que se de!niría como la manera cómo los individuos se plantean frente a asuntos

312 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

tales como los estímulos económicos, contratos de riesgo, innovaciones, apertura, etc . (Boisier, 1997: 60). Así se distinguirían dos formas polares de cultura de desarrollo, una denominada por el par valórico competitividad/individualismo y otra de!nida por valores como cooperación/ solidaridad. La situación no se de!niría en torno a promover necesariamente una de las dos, sino en plantear la necesidad de una situación mixta que permita tanto el crecimiento económico como la equidad social en el marco de la promoción del desarrollo local.

1.6 De las representaciones a la construcción de herramientas La recuperación del espesor histórico del territorio, a partir de la identi!cación de invariantes, rugosidades e inercias dinámicas, valores patrimoniales, etc., forma parte de un esfuerzo por dar cuenta de la complejidad de los procesos territoriales, de los factores que determinan, a cada momento y en cada lugar, la relación que se establece entre sociedad y espacio. Lo que signi!ca repensar las prácticas tradicionales que han caracterizado, y que caracterizan todavía, a la plani!cación territorial, y que en muchos casos dan cuenta del corto circuito, de la comunicación fallida, entre lo que se debate en los ámbitos académicos y la práctica del ordenamiento territorial. Crítica que hace al conjunto de herramientas aplicadas tradicionalmente, tanto para la diagnosis como para la de!nición proyectual, y que demandan la necesidad de profundizar en la búsqueda de herramientas que permitan dar cuenta del conjunto de elementos, objetos, prácticas socio-productivas, culturales etc. que de!nen la especi!cidad de un territorio, que lo particularizan a la vez que le dan una coherencia. Y que, por otro lado, favorezcan los procesos de negociación social.

Cuando todo nos señala que lo territorial se juega más allá de los simples soportes materiales, de su organización funcional, la carencia de los recursos puestos en marcha en la plani!cación

territorial dan cuenta de un profundo desfase.

La incorporación de las dinámicas culturales, de los procesos de signi!cación y valorización, de generación de representaciones y de los roles que juegan en la construcción territorial, nos confrontan, en términos generales, a dos cuestiones esenciales: 1/ La necesidad de explorar las distintas vías teóricas y metodológicas en función de recuperar y comprender cómo se generan las representaciones territoriales y cuáles son los roles que juegan en la construcción del territorio. Lo que implica la aproximación a las prácticas cotidianas que producen y representan al territorio, pero también comprender su articulación con las dinámicas que caracterizan a las distintas escalas territoriales. Algo que además demanda un trabajo interdisciplinario intenso y abierto destinado a la puesta en común tanto de los enfoques de análisis como de las herramientas pertinentes.

2/ Repensar las funciones y los alcances que tienen las representaciones territoriales con las que tradicionalmente se trabaja en la plani!cación territorial. Crítica esencial a la representación cartográ!ca que nos condena a observar al territorio desde un solo punto de vista. Crítica también a la aplicación de los SIG, que en muchos casos pretende imponerse como la única representación posible de nuestros territorios sin comprender que generalmente lo esencial de la construcción territorial se le escapa por todos lados. La búsqueda de nuevas formas de representación y de nuevas herramientas es una tarea fundamental, que no signi!ca desechar lo que ya se ha acumulado sino reconstruirlo. Nuevas representaciones que nos permitan la puesta en marcha simultánea de una multiplicidad de modos de descripción, de información, de naracción y de representación, ligando la informática y las técnicas de punta con los procedimientos más

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 313

tradicionales (Magnaghi, Op. Cit.: 68).

Ahora bien, uno de los retos importantes es la construcción de representaciones y de herramientas que faciliten el debate social contribuyendo a una mayor implicación de los diversos actores sociales en la plani!cación, generación y gestión de proyectos territoriales.

Problema de comunicación que a partir del predominio de una codi!cación técnico-cientí!ca condiciona la pretensión de profundizar los niveles de participación social. Participación que, contrariamente a la manipulación en busca de una legitimación de la actuación técnico-política,debe favorecer el empoderamiento de los actores sociales.

En el marco de este debate, la puesta en evidencia del espesor histórico de los territorios implica un esfuerzo hacia la construcción de representaciones territoriales alternativas que permitan incorporar la diversidad de lecturas existentes y reconocer el conjunto de valores históricos que se articulan en la constitución de las identidades territoriales. Representaciones que traspasen los límites normativos de la noción de patrimonio, ampliándola y contextualizándola, en cuanto el sentido del patrimonio es indisociable de un proceso temporal y de un horizonte local, de una instalación en el mundo, de una relación viva de aquellos que habitan con su pasado (Choay, 2006: 322). Así, la problematización de los procesos históricos de construcción territorial constituye una tarea compleja, pero necesaria, que a partir del estudio de las transformaciones territoriales se cuestiona sobre los roles y signi!caciones sociales de los recursos/valores territoriales y plantea los principios para su dinamización en función de la construcción colectiva de nuevos o alternativos proyectos territoriales. Tarea que no hace sino comenzar y que supone la reivindicación de nuevas utopías y escenarios de acción estratégica.

Del paisaje al proyecto territorial En este marco, nos interesa precisamente de!nir

cómo el paisaje puede incorporarse al conjunto de herramientas y procesos que determinan la de!nición de los proyectos territoriales. Y. Lacoste señala que Re#exionar sobre los paisajes, sobre la noción de paisaje, no consiste solamente en comprender un poco mejor aquello que sucede y cómo sucede, sino también a sugerir los medios para que aquello pueda suceder de manera diferente (1995:71).

En una primera instancia, el paisaje puede cumplir un rol fundamental en la identi!cación y puesta en evidencia de las identidades territoriales que se encuentran en juego y que pueden ser determinantes a la hora del diseño de proyectos territoriales coherentes social y culturalmente.

La representación del territorio a través del paisaje podría permitir no solamente la puesta en evidencia de los distintos elementos u objetos territoriales que se revelan como importantes para la población, para los distintos conjuntos de actores, sino tener una visión de conjunto donde los distintos objetos se encuentran relacionados, es decir, una aproximación a la comprensión del territorio como un sistema. Esta posibilidad, derivada del distanciamiento a partir del cual se genera la representación paisajística, permite una nueva visión del territorio, que lo aleja de la codi!cación cartográ!ca y la vuelve más accesible a la lectura, puesto que nos confronta a una realidad concreta, la del territorio en tres dimensiones y con signi!caciones concretas para los distintos actores. En este sentido, el paisaje contribuye no solamente a la identi!cación de los elementos o lecturas comunes, sino a la puesta en evidencia de las contradicciones socioterritoriales.

Lo que signi!ca que para dar cuenta de esas dinámicas la incorporación del paisaje como herramienta de análisis y de negociación social requiere poner en marcha un conjunto de técnicas que faciliten aprehender las distintas representaciones que se generan. Dentro de los procesos de diagnóstico y plani!cación ya se han hecho comunes la utilización de distintas

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técnicas que permiten poner en evidencia algunas representaciones territoriales social o grupalmente compartidas, como pueden ser los mapas parlantes o el uso de imágenes (fotografías) para la generación del debate, etc. Sin embargo, creemos que la incorporación del paisaje demanda le generación de técnicas que permitan precisamente dar cuenta de los distintos puntos de vista a partir de los cuales se representa el territorio, es decir, que recupere la complejidad de la representación paisajística. Como no se trata de rechazar lo que hasta aquí se ha podido acumular, sino de enriquecer los métodos y técnicas para la comprensión de los procesos territoriales, nos parece que aquí se plantea un desafío claro en el sentido de construir el utillaje que nos permita Introducir efectivamente la noción de paisaje en la generación de diagnósticos participativos.

Volviendo a la cuestión identitaria, una de las potencialidades de la representación paisajística es su carácter transversal, es decir, que en ella se articulan los distintos tiempos sociales y naturales. De esta manera el paisaje permitiría poner en evidencia las identidades territoriales en las cuales se articula lo histórico patrimonial, lo vivido y lo proyectado. Esto no signi!ca que dicha articulación se evidencie exclusivamente a través del paisaje, sino que a partir de él, de la confrontación con el territorio, se puede resaltar cuales son los elementos socialmente compartidos que de!nen las identidades territoriales y cuales las contradicciones. En este sentido hemos señalado que el poder del paisaje como herramienta de análisis, pero también de transformación, se encuentra determinada por su articulación con otras fuentes de información, con otras representaciones y herramientas. La visión paisajística es una visión parcial de los procesos territoriales. Sin embargo, la función hermenéutica y la función problematizadora que le hemos atribuido (Cfr. Capítulo 2) pueden constituirse en importantes herramientas para la generación de proyectos territoriales.

En la perspectiva de la identi!cación de los que

Magnaghi denomina como el estatuto de los lugares se plantea una crítica a la representación territorial generada por la cartografía actual , a partir de la cual Le territoire des Lieux est réduit à un espace isotrope, euclidien, support abstrait de fonctions et objets. La construction d une seconde nature, arti!cielle, constitue le référent de ces cartes. Sa représentation se résume en une description quantitative et abstraite des caractéristiques extrinsèques des lieux (positions, dimensions, fonctions) (67).

En esta línea se indica la necesidad de generar nuevas representaciones del territorio, que permitan precisamente dar cuenta de su espesor histórico, de su complejidad y de las identidades que en él se mani!estan o que a partir de él se generan. Una herramienta entre otras posibles, el paisaje puede contribuir efectivamente al (re) conocimiento de las particularidades que hacen a las identidades territoriales, a la de!nición del estatuto de los lugares. Una de los potenciales que de!nen la riqueza de la representación paisajística es que permitiría articular el espesor histórico del territorio, su práctica cotidiana y su proyectualidad.

Por otro lado, en lo que concierne a la de!nición de patrimonio, esto signi!ca la modi!cación del punto de vista desde el cual se construye la conceptualización del patrimonio. Es decir, que la noción de patrimonio deja de hacer referencia exclusiva a los objetos o manifestaciones excepcionales para concebirlas en un marco más extenso e inclusivo, que hace atención no solamente a los hitos patrimoniales sino a su articulación con un sistema territorial concreto.

Es decir que los valores patrimoniales encuentran su signi!cado como parte de un conjunto, del cual forman parte y al cual cali!can.

En este sentido, nos parece pertinente poner en discusión las nociones de patrimonio territorial y del paisaje como patrimonio. Cada vez es más común escuchar hablar del paisaje como patrimonio en sí, y en gran medida esta visión se encuentra relacionada al desarrollo mundial de las

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 315

actividades turísticas, aunque no sea restrictiva de ellas. De esta manera se considera al paisaje como una imagen congelada que para cumplir con su condición patrimonial debe mantenerse invariable o en todo caso su variabilidad debe encontrarse dentro de un marco que no modi!que su esencia.

Contradicción fundamental entre aquello que desde una sociedad puede ser incorporado como parte constituyente de su patrimonio y aquello que de manera externa se de!ne como tal, a partir de la mediación de una serie de criterios y valores que propugnan su valor universal. Cueco señala: De nouvelles notions de paysages apparaissent avec le développement de l image, véhiculées par les médias et propagées à des !ns mercantiles par le développement de l immobilier, des loisirs et du tourisme. La transformation de la nature en marchandise s opère par le truchement de l image, image qui est elle-même une marchandise (1995: 181).

De esta manera, si para nosotros la noción de paisaje puede contribuir de manera importante en la identi!cación y de!nición del patrimonio territorial, es necesario tomar ciertos recaudos al plantear la existencia de paisajes patrimoniales .

Puesto que esto signi!ca pensarlos como una imagen !ja, como un producto de!nido, la mayoría de las veces, por intereses que priorizan la generación de ingresos económicos pero que no se preocupan de las dinámicas internas de ese territorio representado y por tanto de las prácticas, problemas y expectativas de la población que lo habita. La consideración del paisaje como patrimonio signi!ca entonces una toma de posición, puesto que se privilegia un punto de vista a partir del cual se representa el territorio dicha construcción debe dar cuenta no solamente de las cualidades estéticas del territorio sino de las particularidades que hacen a los sistemas socio-territoriales que lo componen. Dicha toma de posición debe ser el resultado de un proceso de identi!cación de los valores locales-regionales que permita de!nir las identidades territoriales en juego y que articule las necesidades y aspiraciones de la sociedad local y su relación con los procesos

externos que pretenden recali!car los territorios, el desarrollo de la actividad turística es sólo un ejemplo. En este sentido, parece saludable dejar de pensar un momento al paisaje como un espectáculo para el visitante y poner en relieve el conjunto de valores que hacen a la de!nición del patrimonio territorial, a partir de lo cual la imagen paisajística puede encontrar su coherencia con un territorio y una sociedad concreta.

En el marco de la generación de proyectos de desarrollo territorial una de las características más importantes del paisaje es que permitiría articular distintas temporalidades, relacionando de esta manera pasado, presente y futuro. En este sentido, el paisaje no sólo de cuenta de lo que se ha acumulado históricamente, sino que contribuye tanto a la comprensión de las dinámicas y sistemas territoriales actuales como a la identi!cación de posibles futuros. Es sobre este último aspecto que la noción de paisaje puede encontrar un lugar importante en la generación de proyectos territoriales. Lo que implica no solamente ver en el paisaje un conjunto de cualidades territoriales que es necesario mantener y/o preservar, sino buscar las inercias dinámicas, es decir, dar cuenta de los dinamismos proyectuales.

En este sentido, Pierre Donadieu plantea que en el marco de una visión normativa jurídica de la protección del paisaje, en tanto recurso patrimonial, la société se cadenasse dans ses certitudes passées et tourne souvent le dos à son dévenir et aux valeurs de progrès initiatrices de la recomposition sociétale (1995: 409). Ahora bien, complementariamente a la identi!cación de inercias e invariantes, el paisaje puede constituirse en una herramienta fundamental para el diseño de proyectos a futuro. La generación de representaciones paisajísticas como proyectos posibles de territorio contribuiría así a concretizar los proyectos territoriales, a volverlos tangibles .

Así el paisaje se constituye en una herramienta potente para la prospectiva territorial, en la medida en que no solamente se recogen los insumos de un diagnóstico territorial que permite

316 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

prever ciertas tendencias, sino que se proyectan situaciones concretas para un futuro deseado. Si la prospectiva plantea un equilibrio entre lo deseado y lo posible, el paisaje como factor proyectual se fundamenta en el diseño de un futuro deseable, que al ser socialmente compartido puede devenir posible. Dès que la !ction, le rêve, l utopie, l incertitude peuvent co-produire avec le savoir sensible et savant l anticipation opératoire d un état possible du paysage, le projet de paysage peut positionner le groupe social par rapport à cet état.

Celui-ci peut alors, à travers cette perspective, faire devenir cet état et se l approprier comme concrétisation de son imaginaire. Ainsi conçu, le projet prend le relais de la prévision trop aléatoire et de la plani!cation trop technocratique (Ibíd. :417).

Por otro lado, es necesario re"exionar de qué manera y bajo qué condiciones la introducción de la dimensión paisajística en el debate social contribuiría a facilitar una mayor implicación de los actores sociales en la plani!cación, generación y gestión de proyectos territoriales.

Re"exionando sobre este propósito Lacoste señala que Il faut s e"orcer d aider les plus grand nombre de citoyens à savoir penser l espace, et d abord l espace où ils vivent pour être plus en mesure de dire clairement ce qu ils veulent. Et aussi leur montrer de quelle façon il est possible de faire la critique du spectacle qu organisent les mass media (Op. Cit.: 71-72). En este sentido se revela lo que podríamos denominar como la función pedagógica del paisaje, que implica pensar el espacio, los territorios, desde otra perspectiva. La representación paisajística como facilitadora de la aproximación al conocimiento de las dinámicas territoriales, donde el conocimiento no es el !n sino un insumo que permita la de!nición de estrategias, de proyectos territoriales.

La introducción de la dimensión paisajística podría facilitar los términos del debate y la negociación social, en cuanto dicha representación territorial permite tomar contacto con una realidad que es percibida como real , y que al ser concebida en términos de conjunto coherente implicaría

al conjunto de actores, interpelándolos y favoreciendo la búsqueda de acuerdos. Así, por ejemplo, la representación paisajística permitiría poner de mani!esto una otra de visión de territorio que trascienda las fronteras administrativamente de!nidas y que favorezca la generación de proyectos territoriales coherentes, tanto horizontal como verticalmente. Sin embargo, los peligros están siempre presentes, porque, como hemos señalado, la representación paisajística puede enmascarar con"ictualidades socioterritoriales, que no son evidentes en una primera instancia pero que pueden ser decisivas para la viabilidad o no de los proyectos territoriales. En este contexto los retos para la incorporación del paisaje, como herramienta para el conocimiento y el diseño proyectual del territorio, son varios y en muchos casos complejos, mucho más en el marco de sociedades donde la noción de paisaje no se encuentra socialmente incorporada.

2. Escenarios y proyectos territoriales La identi!cación de escenarios territoriales, a mediano y largo plazo, pretende poner en perspectiva el conjunto de dinámicas históricoterritoriales que hemos analizado. Resulta claro que las imágenes que de aquí puedan desprenderse se plantean como casos de lo posible y que, sin embargo, corresponde a la diversidad de actores sociales en juego determinar su validez y/o viabilidad. En este sentido, los escenarios deben ser comprendidos como hipótesis del desarrollo territorial de la micro región. Hipótesis que permitan abrir el debate social en torno a las condiciones y posibilidades que se vislumbran y que podrían articularse en la generación de proyectos socio-territoriales.

La formulación de los escenarios se realiza tomando en cuenta el desarrollo de dos situaciones posibles: La primera se ajusta a una interpretación del comportamiento de las tendencias históricas y actuales; la segunda, plantea un escenario alternativo que incorpora las mismas tendencias pero que apunta a su reinterpretación en función

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 317

a la construcción de nuevas estrategias para el desarrollo territorial.

Escenario A. Encrucijadas territoriales e inercia paralizante Si tomamos en cuenta las tendencias y tensiones a las cuales se encuentra sometido el territorio micro regional, evidentemente que las perspectivas hacia el futuro no son alentadoras. Sin embargo, no se trata de caer de una suerte catastro!smo sino de identi!car los impactos posibles que dichas tendencias y tensiones pueden generar tanto a nivel micro regional como en la multiplicidad de territorios locales que la componen. El ejercicio que proponemos plantea una otra interpelación al conjunto de procesos territoriales y sus dinámicas presentes, precisamente al ponerlos en perspectiva.

Dos grandes tendencias parecen determinar la recon!guración y en cierta medida la descomposición del sistema territorial micro regional. La primera de ellas tiene que ver con la reproducción de las contradicciones existentes entre los municipios de Pocona y Totora, mani!estas a partir del 52 e intensi!cadas a partir de las reformas estatales de mediados de la década de 1990; y la segunda con la desaparición paulatina del tejido territorial que históricamente ha permitido la articulación intra micro regional y que actualmente se encuentra atro!ado.

Tomando en cuenta que ambos procesos se encuentran articulados, detengámonos en primera instancia en el segundo de ellos. A partir de las transformaciones sociales resultantes de la Revolución Nacional de 1952, que de!nieron la recomposición micro regional, comenzó a esbozarse la tendencia a la descomposición del sistema de asentamientos pre-existente y a la hegemonía del eje vial CochabambaSanta Cruz. En este sentido, hemos utilizado la imagen metafórica según la cual el territorio pareciera resumirse en una línea . En efecto lo que se vislumbra es que en la medida en que

no se produzcan transformaciones importantes las redes, circuitos y lugares que contribuyen aún a dar un espesor al territorio micro regional se irán difuminando. Este proceso se encuentra mani!esto no solamente por el agonizar de los distintos pueblos y pequeños poblados, que podría explicarse por las contradicciones campo/ pueblo, sino, en una medida importante, por las di!cultades inherentes a la también larga crisis por la que atraviesa la economía campesina , y que se traducen en la descomposición de las unidades productivas y la expulsión de población.

El sentido de proximidad territorial va perdiendo importancia y son las condiciones/posibilidades de acceso al eje vial estructurante las que van determinando la recon!guración del territorio.

Evidentemente las condiciones de acceso a este eje son fundamentales para el desarrollo de la economía campesina, puesto que determinan las posibilidades de acceso al mercado, sin embargo esta tendencia de!nirá, a la larga, un total desequilibrio territorial. Mucho más si consideramos que, como parece claro, la hegemonía estructurante del eje vial no se traducirá en la generación de nuevas actividades y dinamismos socio-territoriales. De hecho de no ser por la existencia de las ferias, que son las que a nivel micro regional la territorializan, esta vía simplemente atravesaría la micro región.

Ahora bien, en este contexto, otra cuestión a considerar es la disociación entre el campo y los pueblos. Hemos visto la importancia que estos dos ámbitos territoriales han tenido en el proceso de construcción de las identidades socio-territoriales, y que, en términos, generales determinaron la diferencia entre campesinos y vecinos. Esta dicotomía, si bien mantiene su importancia en la de!nición de los referentes socioterritoriales, se ha ido suavizando en función a las transformaciones y recomposiciones sociales mani!estas a lo largo del último medio siglo y de las transformaciones políticas operadas en los últimos 15 años. Trasformaciones, éstas últimas, que tienen que ver con la recomposición del juego político (Participación Popular, Municipalización,

318 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

etc.) y, por tanto, con el control de las alcaldías por parte de los sectores campesinos. Sin embargo, a pesar que las diferencias se han atenuado, resulta claro que los pueblos no constituyen, en términos generales, una referencia central para la población campesina. Y aquí surge una de las principales interrogaciones que incumben a la posibilidad de generar nuevas redes territoriales que articulen el campo y los pueblos como parte de un sistema integral y equilibrado. Las tendencias actuales parecen señalarnos un escenario en el que aún cuando algunos centros poblados recuperen alguna importancia y concentren nuevos dinamismos, como puede ser el caso de Totora o Pocona, en términos generales los pequeños pueblos, algunos como Chimboata con un alto valor histórico, continuarán agonizando y serán incapaces de articularse en función de la construcción de redes que fortalezcan el tejido territorial.

Por otro lado, y en función a su importancia en la de!nición de las dinámicas territoriales, es necesario considerar los impactos que el desarrollo de la economía campesina , de acuerdo a sus características y condiciones actuales, puede suponer a nivel territorial. Las condiciones de la articulación al mercado, en el marco de las relaciones desiguales de intercambio, parecen estrangular cada vez más y con más fuerza las posibilidades de reproducción de las unidades agrícolas de producción. Sin embargo, he aquí la paradoja, estas mismas condiciones son las que permiten su reproducción. El análisis trasciende aquí lo meramente económico e incorpora, ya lo hemos visto, la dimensión cultural. Múltiples son las estrategias socio-económicas puestas en marcha, entre ellas las de migración y construcción de redes familiares. En este sentido, uno de los principales problemas a nivel territorial se de!nirá en la medida en que, ante las presiones y di!cultades a las que se encuentra sometida la economía campesina, estas redes se vayan recomponiendo y la propiedad agraria deje de cumplir el rol referencial que aún mantienen. Es decir, en la medida en que estas redes renuncien

a su asiento rural. La progresiva expulsión de población afectará no solamente a la pérdida del tejido territorial del que venimos hablando, sino que de!nirá el incremento de las di!cultades de responder a las demandas y necesidades de una población extremadamente dispersa.

Este proceso, dialécticamente condicionado, contribuirá, por otro lado, a la pérdida de la diversidad productiva que caracteriza a la micro región. La tendencia a la mono-producción dictada por las leyes del mercado, que ya actualmente determina la importancia del cultivo de papa, no solamente de!nirá la pérdida de esa diversidad sino de los sistemas agroproductivos y saberes tradicionales; es decir, de todo un sistema de conocimientos y prácticas.

Actividades complementarias a la agrícola como la artesanal ya han prácticamente desaparecido bajo este in"ujo, y la misma suerte se presagia para el trabajo artesanal que aún se reproduce en pueblos como Totora. Aún cuando este último puede encontrarse fortalecido por el desarrollo de actividades relacionadas con el turismo.

A los factores económicos estructurales que determinan, en gran medida, ésta incapacidad, se incorpora la problemática referida a los límites territoriales. En la que, como hemos visto, la dimensión histórica se articula con la tendencia municipalista. La división político administrativa del territorio, que enfrenta a los municipios de Pocona y Totora, se constituye en este contexto en una de las principales contradicciones que parecen de!nir, a mediano plazo, la imposibilidad de un trabajo conjunto. Si la visión administrativa del territorio se impone, esta incapacidad de articulación repercutirá sensiblemente en las posibilidades, de ambos municipios, de construir proyectos territoriales coherentes. Situación que, por otro lado, complejizará la problemática de la incorporación efectiva del territorio actualmente comprendido en el Parque Nacional Carrasco (los yungas). Tanto los con"ictos limítrofes y administrativos como el desarrollo de actividades ligadas al narcotrá!co condicionan la posibilidad de generar nuevas actividades que

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 319

Escenario Probable

N Parque Nacional Carrasco Sehuencas

a Cochabamba

Lope Mendoza

Monte Punco

Incallajta

Incacruce

a Vacas

Epizana Collpa

Rodeo Chico

B

Chimboata

Tiraque C

Chillijchi

Pocona

Totora Conda

a Santa Cruz

a Omereque Julpe

A

a Mizque

Hegemonía del eje vial Cochabamba-Santa Cruz en la estrcuturación territorial

Centros territoriales, cuya importancia se encuentra intimamente ligada al desarrollo de actividades turísticas.

A

Consolidación de la fractura inter municipal, de transfondo político administrativo e histórico.

Nodos de articulación territorial.

B

Persistencia de la fractura territorial entre los yungas y las tierras de valle y puna.

Agudización de la tendencia al debilitamiento del tejido territorial y la supremacía del Eje vial.

Polos territoriales, que plasman la desarticulación micro regional.

Principales atractivos turísticos, desarticulados y la mayoría de ellos no dinamizados

Ferias campesinas, organizadas en dos polos en conflicto . Por un lado le Puente, por el otro Rodeo Chico y Totora

Area de la reserva natural, debilmente articulada al territorio micro regional.

320 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

permitan articular este territorio al conjunto de dinámicas micro regionales.

De esta manera, en términos generales, la estructura micro regional quedará marcada por la constitución de dos polos prácticamente desconectados y la supremacía del eje vial. Un polo constituido por la ciudad de Totora, cuya importancia a nivel local, política y económica, puede verse reforzada por la promoción e implementación de actividades turísticas. El otro polo podría estar constituido por la articulación posible entre el pueblo de Pocona y el sitio arqueológico de Incallajta, donde las dinámicas turísticas tendrían también un rol preponderante.

Sin embargo esto dependerá del tipo y las condiciones de la dinamización turística.

Si bien la relación patrimonio/turismo aparece como una de las potencialidades a nivel micro regional, la generación de nuevas actividades se encamina hacia la constitución de enclaves turísticos, esencialmente en torno a Incallajta y Totora. Territorialmente el riesgo es el de privilegiar una actividad que tienda a la concentración de la oferta y de los servicios turísticos en determinados lugares haciendo abstracción del contexto socio territorial en el que se encuentran insertos. Situación previsible si tomamos en cuenta la tendencia, presente en el debate micro regional, a considerar que para el desarrollo de las actividades turísticas es necesario construir grandes equipamientos próximos a los atractivos existentes y destinados a satisfacer exclusivamente las necesidades del turista. La imagen evocada, de acuerdo con algunos proyectos existentes, es la del hotel de alta calidad y prácticamente autosu!ciente.

Po otro lado, en esta perspectiva parece ser que la visión experta sobre lo que es o no patrimonial se impondrá. De hecho esta visión se articula con la de un turismo de tipo cultural fundado en la promoción de aquellos valores patrimoniales que pueden tener un alto grado de atractividad. El problema será que la constitución de esta suerte de enclaves favorecerá esencialmente a operadores

turísticos externos al territorio micro regional, o que aún cuando, como en el caso de Incallajta, exista una importante base social local que tome en sus manos la dinamización de los recursos patrimoniales, el impacto de esta dinamización será reducido social y territorialmente. Lo que en de!nitiva puede de!nir la descontextualización de estos recursos como parte de un sistema cultural identitario mucho más complejo. Se caería en una suerte de enajenación territorial al servicio de un turismo cuyos posibles efectos positivos a nivel económico no se corresponden con la dinamización de los sistemas socio-culturales ni con la mejora de las condiciones de vida de grandes sectores de la población.

En términos generales, se puede apreciar que si las tendencias actuales se con!rman y no se generan nuevas estrategias dirigidas a la recomposición de las dinámicas sociales y territoriales, la micro región, incapaz de articularse en función a objetivos comunes, continuará el proceso de estancamiento y descomposición al que se encuentra sometido, con todos los efectos sociales que esto supone.

Escenario B. La micro región como proyecto El presente escenario pretende formular, de manera sintética, una visión global del territorio micro regional en función a los principios del desarrollo territorial, planteados previamente.

Evidentemente, el escenario territorial que aquí se bosqueja se plantea como una alternativa entre otras posibles, y por tanto corresponde al conjunto de actores que entran en juego el de!nir la validez y/o viabilidad del mismo. Se trata, en todo caso, de proponer algunas pistas que contribuyan a la generación de un debate amplio e inclusivo, en los niveles local y micro regional, en función al cual se pueda avanzar en la construcción de nuevos proyectos socio-territoriales, que desde una perspectiva integral favorezcan la consecución de los objetivos de equidad, equilibrio, sostenibilidad y justicia social.

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 321

regional que las engloba.

La propuesta de un escenario territorial alternativo en un contexto general en el que la dimensión local parece haber adquirido una gran relevancia, pasa paradójicamente por la necesidad de interpelar la impronta localista y de articular los distintos contextos locales -que no se reducen a la fragmentación municipal administrativa del territorio- como parte de un proyecto de alcance micro regional. Si bien, como hemos visto, el debate general sobre los procesos de desarrollo se enmarca en el tipo de relaciones factuales o deseadas entre los ámbitos local/global, nuestra hipótesis señala que la capacidad de responder a los desafíos del proceso globalizador pasa por el fortalecimiento de las capacidades de articulación interterritorial que, dejando atrás el concepto neoliberal de competitividad, contribuyan a reconstruir las relaciones entre la(s) sociedad(es) y su territorio(s), en función al reconocimiento de las particularidades y potencialidades de cada territorio y su articulación en términos solidarios y recíprocos. Perspectiva en la que la dimensión histórica de la construcción territorial puede incorporarse, en función a una relectura crítica y abierta, como uno de los elementos que favorezcan la consolidación de un sentimiento de pertenecía territorial y, por tanto, de compromiso para con el desarrollo colectivo.

En este marco, la propuesta de una alternativa tiene como uno de sus principios rectores la reconstrucción del tejido territorial que históricamente ha caracterizado a la micro región como una unidad. Reconstrucción que no se fundamenta en una suerte de nostalgia histórica, sabemos que dicha unidad micro regional estuvo determinada por poderes hegemónicos coercitivos que a la larga contribuyeron a su fragmentación.

Se trata, por el contrario, de superar los factores de división socio-territorial en función de ir eliminando los desequilibrios territoriales existentes e ir construyendo las condiciones para un desarrollo territorial coherente con las particularidades locales y con el contexto micro

Reconstruir el tejido territorial micro regional es, sin duda, un proyecto ambicioso y complejo, cuyas posibilidades de realización no se resumen a una serie de intervenciones de carácter físico-espacial sino a la recuperación y puesta en evidencia de la complejidad de procesos que se articulan en la construcción del territorio. Ambicioso pero realizable, este proyecto recupera algunas de las pistas de desarrollo que actualmente forman parte del debate político y social, aún cuando propone una nueva contextualización y nuevos alcances.

En esta perspectiva, los principios generales que de!nen dicha reconstrucción determinan un escenario territorial en el que: a) la micro región, en función a su reconstrucción, ha adquirido un nuevos estatus territorial, ha dejado de ser un lugar de paso, se articula con las dinámicas regionales y se proyecta a nivel nacional; b) La hegemonía del eje vial Cochabamba-Santa Cruz se encuentra relativizada en función al surgimiento de nuevas dinámicas que favorecen la articulación reticular del territorio y la recomposición del sistema de asentamientos.

En función de la articulación inter municipal y la recomposición de los equilibrios territoriales se plantea la necesidad de generar otro eje territorial en torno a la rehabilitación del camino antiguo que comunicaba las poblaciones de Totora y Pocona.

Este eje debería permitir no solamente intensi!car la articulación inter municipal entre dos polos, sino favorecer el acceso interno a poblados como Chillijchi y Chimboata, los cuales podrían adquirir nuevos roles tanto como pequeños centros territoriales prestadores de servicios locales o, en el caso Chimboata, como centros de actividad turística. Otra de las potencialidades de este eje es su extensión posible hacia el oeste, de manera de comunicar directamente a la micro región con el Valle Alto a través de las localidades de Vacas y Arani.

Si tomamos en cuenta la necesidad de fortalecer la red de equipamientos y servicios, la consolidación

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del nuevo eje facilitará mejorar las condiciones de proximidad y por tanto las posibilidades de acceso de la población campesina hacia los centros poblados. Por otro lado, lo que se plantea no es la competencia entre este eje y el constituido por la carretera Cochabamba-Santa Cruz, sino su complemetariedad. Lo que supone territorializar el segundo en función a la dinamización de los pequeños centros poblados que se encuentra sobre su trazado. Esencialmente, aunque no de manera restrictiva, estamos hablando de Monte Punco, nodo a partir del cual se accede al Parque Nacional Carrasco, y Epizana, que permite el acceso a Totora.

Otra cuestión a considerar, es la mejora de las condiciones de articulación del Parque Nacional Carrasco con las dinámicas micro regionales. Algo que no implica solamente mejorar físicamente las condiciones de acceso, sino generar una estrategia especí!ca para su gestión. El potencial turístico es evidente y debe permitir generar actividades relacionadas, a priori, con el ecoturismo o el turismo de aventura. Sin embargo, creemos que en este caso es necesario articular la dimensión natural con la histórica-cultural, y en este sentido generar circuitos internos (de carácter pedestre) que recuperen las antiguas vías de acceso a los yungas y sus distintas etapas: el acceso a los yungas de Arepucho e Icuna por Monte Punco, y el acceso a los yungas de Chuquioma (Machu yunga) por Tiraque c .

En este escenario posible la cuestión de lo patrimonial adquiere un rol central como factor de concertación y fortalecimiento de las identidades locales y micro regional. Situación que supone la reconstrucción de la visión tradicional experta y, por tanto, un amplio trabajo que priorice la valorización del conjunto de valores patrimoniales, que no se resume a los recursos excepcionales históricos o naturales.

Aquí, la noción de patrimonio territorial se incorpora en el debate social y lo redirecciona en torno al reconocimiento y contextualización de los múltiples elementos históricos, culturales,

naturales y cotidianos que se articulan en la de!nición de las identidades sociales y de las territorialidades. Lo que implica la implementación de un programa tendiente a la inventariación de los valores patrimoniales, a la recuperación de las tradiciones locales y de los saberes productivos y tecnologías tradicionales. Lo fundamental en este proceso es el reconocimiento de que la de!nición de aquello que constituye o no el patrimonio social corresponde directamente al conjunto de actores sociales en juego.

El debate así abierto debe contribuir al fortalecimiento, en torno a la identi!cación de los valores comunes y sus potencialidades, de los niveles y capacidades de autodeterminación, y, por tanto de posicionamiento de la sociedad micro regional frente a su propio desarrollo y a los procesos externos. Es en este marco que la intervención de instituciones como la Universidad Pública puede adquirir una nueva dimensión en la medida en que más allá de las actividades de investigación y salvaguarda se prioricen sus roles de formación y sobre todo de facilitador en el proceso de negociación social.

El cambio de perspectiva respecto al tratamiento de los valores patrimoniales implica la modi!cación de la visión en función a la cual se pretende encarar la dinamización turística del territorio.

Si se deja atrás la idea de enclaves, el turismo podría cumplir roles importantes no solamente en lo que corresponde a la dinamización económica sino a la reconstrucción del tejido territorial. La alternativa parece pasar por la generación de circuitos turísticos que valoricen el conjunto de valores que forman parte del patrimonio territorial y que articulen la micro región, en el marco de una estrategia intermunicipal de manejo turístico. La diversidad de recursos potenciales existentes permite imaginar la construcción de circuitos temáticos que articulen las distintas zonas de la micro región y den cuenta de las distintas etapas del proceso de construcción territorial, entre ellos: a) un circuito arqueológico, cuyo centro indiscutible es Incallajta y se extiende principalmente en el

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 323

valle de Pocona, donde actualmente se encuentra en investigación distintos lugares con valor arqueológico, entre ellos las ruinas de Mauka Pocona; b) otro circuito, más extenso, plantea la articulación de tres centros poblados de origen Colonial Pocona, Chimboata y Totora- de gran valor arquitectónico y urbano, sobre todo en el caso de los dos últimos; c) otro circuito que articule los valles con la tierra de yungas, donde internamente se organicen circuitos ecológicosculturales en función a los antiguos caminos a las zonas de producción cocalera. A partir de estos grandes circuitos podrían desprenderse otros, de menor importancia, que permitan acceder a determinados lugares, como por ejemplo Julpe, o realizar un recorrido histórico/cultural por las ruinas de las haciendas coloniales. En esta perspectiva lo fundamental es anteponer la idea de redes a la de enclaves, lo que implica pensar en la necesaria complementariedad entre los distintos lugares tanto respecto al tipo de atractivos como al tipo de servicios ofertados.

La capacidad del turismo para constituirse en una alternativa viable y válida debe suponer, por otro lado, el fortalecimiento y dinamización del conjunto de actividades económicas y sociales de la población. Esto implicará que se incorporen tanto las distintas manifestaciones culturales de acuerdo a la clasi!cación clásica del patrimonio-, como las actividades tradicionales ligadas a la agricultura y el trabajo artesanal, etc. El reto es que todas estas actividades se articulen como parte de una estrategia turística pero no pierdan su riqueza ni sometan sus posibilidades de desarrollo a su consideración como atractivos turísticos . Esta posibilidad de enajenación, social y territorial, debe restringirse precisamente en función a un amplio debate respecto a los valores patrimoniales del territorio.

Por otro lado, es necesario ser conscientes que la simple existencia de atractivos potenciales no garantiza en lo mínimo el desarrollo de la actividad turística. Lo fundamental es ir construyendo un producto turístico capaz de generar la

demanda y entrar de esta manera en el ciclo de retroalimentación entre oferta y demanda.

La promoción turística, en la que se articulen los niveles local, regional y nacional, es uno de los elementos clave. Sin embargo, esta actividad tendiente a la atracción de "ujos debe encontrarse acompañada por un programa mucho más amplio y ambicioso dirigido a fortalecer las capacidades locales tanto el capital humano como el socialen torno a la generación de ciclos de formación para los actores locales y la creación posible de un centro de formación descentralizado de la Universidad para la gestión cultural y turística. Con lo que cual la micro región se colocaría en posición de vanguardia a nivel nacional y se generarían las condiciones para un intercambio intenso con experiencias e instituciones nacionales e internacionales.

En este perspectiva, el escenario territorial que se esboza es el siguiente: El territorio micro regional se encuentra articulado y fortalecido en función a la constitución de circuitos turísticos que permiten incorporar una amplia diversidad de actividades, actores y lugares. Las actividades y servicios turísticos se encuentran distribuidos en el territorio de una manera equilibrada, en este sentido, los principales atractivos turísticos (Incallajta y Totora) no funcionan simplemente como destinos sino que a partir de ellos se distribuyen los "ujos a nivel micro regional .

Ahora bien, más allá de la alternativa turística, aunque las articulaciones son claras, el escenario futuro incorpora como uno de sus elementos primordiales la dinamización de las economías locales. Si bien muchos de los factores, estructurales y coyunturales, que determinan la crisis de la agricultura principal actividad de la población- responden a procesos que escapan a los niveles locales y micro regional, resulta claro que a estas escalas se pueden y se deben generar estrategias que contribuyan a modi!car las condiciones de producción e intercambio.

En la perspectiva de un nuevo escenario territorial,

324 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

y aún cuando la de!nición de su validez deba pasar por un estudio profundo de la situación y alternativas económicas, son distintas las acciones que se pueden emprender: a) Protección de la diversidad agroproductiva de la micro región y la diversi!cación de las actividades económicas. Frente a la tendencia hacia la mono producción, se plantea la promoción y fortalecimiento de una producción agraria diversa, lo que signi!ca la recuperación de las prácticas tradicionales, su valorización y dinamización. Por otro lado, se deben generar nuevas estrategias que permitan la diversi!cación de las actividades económicas de la población, entre ellas las turísticas pero también la generación de pequeñas y medianas empresas de base local relacionadas con el trabajo artesanal, con el tratamiento de alimentos, etc. b) Valorización de la tecnología y saberes tradicionales. Dicha valorización responde a su consideración y reconocimiento como parte del patrimonio territorial. Estos saberes contribuyen a la reproducción de una relación armónica entre la actividad antrópica y la naturaleza. Sin embargo, esta valorización no debe comprometer las posibilidades de introducir modi!caciones que favorezcan la mejora de los procesos productivos, aunque evidentemente en concordancia con los principios de desarrollo territorial que hemos enunciado. c) Creación de nuevos mercados para los productos locales. Esta es una cuestión crucial respecto a la viabilidad de los puntos anteriores. Aquí, el desarrollo de actividades turísticas puede constituir uno de los factores que contribuyan a la creación progresiva de un nuevo mercado para los productos locales. Evidentemente las estrategias a desarrollar no deben restringirse a esta posibilidad.

d) Mejoramiento de la infraestructura de producción y circulación. Se trata, como sabemos, de una de las demandas principales de los sectores campesinos. Sin embargo, el mejoramiento de esta infraestructura debe responder a una estrategia territorial, que apunte precisamente a la articulación micro regional y donde los sectores socioterritoriales más alejados y comprometidos sean los prioritarios. e) Fortalecimiento del tejido social. Las perspectivas de construir las condiciones para las transformaciones antes enunciadas pasan, en gran medida, por la capacidad de los actores involucrados de construir proyectos comunes, políticos, económicos y sociales. De esta manera el fortalecimiento del sentido de lo colectivo debe ocupar una plaza central, se trata de encarar proyectos y acciones de manera concertada, con una amplia base social. La revalorización del sentimiento comunitario, el cual también se incorpora como parte del patrimonio territorial, debe permitir reforzar los lazos sociales y hacer frente de manera coordinada a las di!cultades de la producción y a las desigualdades del intercambio.

En relación con este último punto el fortalecimiento del tejido social, de las capacidades de articulación, de integración social y de solidaridad adquieren un rol determinante. Ya hemos hablado de la importancia de la participación social en la construcción de proyectos de desarrollo, en este sentido, se deberán crear nuevas plataformas de participación en las cuales los actores sociales tengan un papel activo. Es decir, se incorporen no solamente en los procesos de diagnosis o plani!cación sino en el de la gestión territorial. Por otro lado, el fortalecimiento de las identidades locales y micro regional debe permitir la generación de alianzas estratégicas con actores extra locales (universidad, gobierno departamental, gobierno nacional, empresas, etc.), donde las distintas

Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales 325

Escenario Posible

326 Capítulo 10 / Hacia la construcción de proyectos territoriales

partes involucradas resulten bene!ciadas pero se privilegie el desarrollo socio territorial de la micro región. Por último, ya lo hemos señalado, la construcción de un nuevo escenario territorial demanda el trabajo articulado entre los gobiernos locales en función a proyectos concretos y a partir de la creación de comisiones temáticas en la que los distintos actores sociales se encuentren involucrados.

Epílogo 327

Epílogo

Seguramente, el análisis aquí propuesto sobre las dinámicas que se han articulado en el proceso histórico de construcción territorial de la micro región es insu!ciente para dar cuenta del conjunto de dinámicas, prácticas y representaciones que se entretejen en la organización y con!guración actual de este territorio. En este sentido, nuestra investigación no ha tenido pretensiones totalizantes, en todo caso busca ampliar el horizonte del debate sobre lo territorial al introducir la dimensión histórica como uno de los factores dinámicos en su construcción.

Perspectiva desde la cual la Historia no funciona como simple antecedente sino que adquiere un rol fundamental como referente que se incorpora en las dinámicas presentes y se articula con la imaginación y construcción de proyectos territoriales a futuro. Así, el componente histórico de la construcción territorial nos remite con mayor o menor intensidad a distintos referentes espacio/ temporales que articulados de!nen, en tanto rugosidades y/o inercias dinámicas, las múltiples temporalidades de la realidad socio territorial.

En esta línea una tarea fundamental para la investigación territorial es sacudir a la Historia de la inmovilidad a la cual se la ha condenado recurrentemente, mucho más cuando se trata del ejercicio de la plani!cación y el ordenamiento territorial. Tarea en la cual una de las cuestiones apremiantes es la exploración de las vías que nos permitan incorporar la dimensión histórica/ patrimonial en el debate social y cuya !nalidad es contribuir a identi!car el conjunto de valores compartidos en torno a los cuales se construyan nuevos pactos socio/territoriales tendientes a la formulación de proyectos territoriales alternativos

a las lógicas y tendencias dominantes.

La discusión en torno a la necesidad de construir « nuevos » proyectos de territorio, capaces de contribuir a la recomposición de la riqueza de interacciones que de!nen la relación sociedad/ espacio, nos coloca frente a una serie de desafíos relacionados tanto con la dimensión epistemológica/metodológica, como con la dimensión política en función a la cual la posibilidad de construir nuevos escenarios se materializa o no. Frente a las tendencias actuales que parecen conducirnos a la indiferenciación territorial, la enajenación, la pérdida de referencias, etc.- la preocupación sobre las dinámicas y la problemática local permite, aparentemente, vislumbrar otras alternativas de re"exión sobre las posibilidades de recomposición y cuali!cación de nuestros territorios. Ahora bien, la recuperación de la dimensión local demanda poner en evidencia la complejidad de procesos que le son propios.

Complejidad que no se re!ere solamente a las dinámicas estrictamente locales sino también a los procesos que de!nen la articulación de lo local y contexto, a diversas escalas. Si consideramos la posibilidad/necesidad de realización de un nuevo proyecto territorial, denominado local, las condiciones de esta articulación relevan no solamente una preocupación analítica sino estratégica. En de!nitiva, la cuestión no se resume a determinar cómo cada territorio local se articula a las dinámicas globales, sino que demanda re"exionar sobre qué bases es posible pensar la articulación de estos territorios en torno a nuevas redes en cuyo marco el proyecto local pueda encontrar las condiciones de su realización.

328 Epílogo

En este contexto, una de las principales consideraciones que se desprenden de la interpelación a la construcción del territorio micro regional es la respuesta a!rmativa a la premisa según la cual la micro región constituye una unidad socio/territorial. No se trata, sin embargo, de una unidad estática y/o rígida sino dinámica y con"ictiva en la que se articulan distintas temporalidades, valores e intereses que se realizan y mani!estan en un fondo, histórico, social y territorial, común. Constatación que pone en evidencia la importancia de una escala territorial generalmente excluida del debate en torno al desarrollo territorial que se focaliza esencialmente en las relaciones con"ictivas entre lo local y lo global . El reconocimiento de esta escala intermedia permite vislumbrar nuevos escenarios posibles en los que, articulando la dimensión histórica de su construcción y la imaginación de proyectos territoriales, los niveles locales adquieran nuevas dinámicas en función de su articulación solidaria. Lo que no signi!ca restar importancia a la particularidad local sino, precisamente, resaltarla como parte de un proyecto más amplio y ambicioso, social y territorialmente. Creemos que es en este marco en el que la dimensión local puede adquirir otra relevancia puesto que sus posibilidades de realización no se restringen a la relación local/ global, preponderantemente asimétrica.

Ahora bien, más allá de su importancia estratégica, la consideración de escalas territoriales intermedias constituye un eje de análisis fundamental en el estudio de los procesos territoriales, mucho más si nuestras preocupaciones se focalizan en la comprensión de las dinámicas que conciernen a la con!guración rural del territorio y de las redes que articulan pequeños poblados y ciudades intermedias.

Esto, que es válido para el estudio de distintas realidades, tiene sin duda particular relevancia en sociedades como las andinas en las que las prácticas territoriales, heredadas de un pasado precolombino y rearticuladas en función de estrategias diversas, suponen la articulación de

múltiples lugares y escalas espaciales. Lo que de aquí se desprende es la imperiosa necesidad de incorporar en el análisis los niveles y características de la articulación entre las diversas escalas espaciales que concurren a la con!guración de los territorios. En esta línea, nos parece que uno de los ejes de investigación a priorizar está relacionado al estudio de las territorialidades , problemática que articula tanto la cuestión identitaria/patrimonial, como las de la movilidad, los intercambios socio/ territoriales y la constitución de redes.

Otra de las cuestiones abiertas al debate es la necesidad de multiplicar los ángulos de lectura a partir de los cuales nos aproximamos a la comprensión del territorio y sus dinámicas. El análisis de los procesos territoriales en la micro región nos ha permitido generar una visión de conjunto y poner en evidencia la importancia factual y posible de esta escala territorial, sin embargo, a partir de ella se generan nuevas hipótesis e interrogantes que tienen que ver esencialmente con la manera especí!ca en la que la dimensión histórica/patrimonial se articula a las prácticas y estrategias de los distintos actores sociales. Preocupación que parece conducirnos hacia el estudio de lo micro, de la práctica cotidiana del territorio y de las representaciones sociales que de ella se desprenden. Sin embargo, es necesario considerar que la lectura de las particularidades puede traducirse en una simple descripción de los fenómenos territoriales, incapaz de dar cuenta de las invariantes y de las estructuras generales que se desprenden y que pueden contribuir, con las reservas del caso, al análisis e interpretación de otras realidades. Invariantes que no responden a priori a estructuras teóricas sino que se revelan a partir de la problematización los procesos y dinámicas concretas. Se trataría, en todo caso, de dar cuenta de la dialéctica constante entre la particularidad y las estructuras, entre lo que varía y las invariantes. De hecho es en esta dinámica que las experiencias de investigación en realidades a veces completamente diferentes pueden tornarse comparables y enriquecer el debate y el intercambio cientí!co.

Epílogo 329

En esta perspectiva, la recuperación y puesta en evidencia de la complejidad y riqueza de los fenómenos y procesos territoriales demanda la revisión crítica de las herramientas aplicadas en la investigación y la plani!cación territorial. Se trata, en primer lugar, de evaluar la pertinencia de las herramientas «tradicionales» y, paso siguiente, construir e incorporar otras herramientas que favorezcan tanto la investigación como los procesos de negociación social en torno a la construcción de nuevos proyectos de territorio.

Aquí, la dimensión interdisciplinaria que debe caracterizar al estudio del territorio determina la necesidad de incorporar de manera crítica herramientas y técnicas propias a distintas disciplinas - el urbanismo, la antropología, la etnografía, la historia, la sociología, la psicología social, etc.- que seguramente permitirán ampliar las capacidades de análisis y favorecerán la profundización del dialogo interdisciplinario.

Estas consideraciones no solo incumben al ámbito de la investigación territorial, a la generación de conocimiento, sino que pretenden poner el acento en las di!cultades de mani!estas a la hora de incorporar a los diversos actores sociales en los procesos de plani!cación, generación y gestión de proyectos territoriales. Problema de comunicación que a partir del predominio de una codi!cación técnico/cientí!ca condiciona la pretensión de profundizar los niveles de participación social. En cuanto a lo territorial uno de los principales desafíos es el de repensar las formas de representación del territorio a las cuales tradicionalmente recurrimos (esencialmente la cartográ!ca) y que en la mayoría de los casos establecen un puente infranqueable entre investigadores/plani!cadores y actores sociales. No se trata de rechazar lo ya construido sino de enriquecerlo a partir de la incorporación de las múltiples dimensiones que se entrelazan en lo territorial. Nosotros hemos propuesto la incorporación de la dimensión paisajística como una de las herramientas posibles para interpelar los procesos territoriales y representarlos, sin embargo queda claro que se trata solamente de

una posibilidad entre muchas otras y que esta búsqueda, como lo señala Magnaghi, no hace sino comenzar.

Por último no nos queda sino remarcar nuestra convicción que la tarea de la investigación territorial no comporta mayor relevancia sino es capaz de contribuir a la problematización de las realidades socio territoriales y al enriquecimiento del debate social y de las herramientas puestas en marcha en torno a la construcción del desarrollo. El cual no responderá a ninguna receta tecnocrática sino al fortalecimiento de las capacidades sociales de autodeterminación y de imaginación nuevas utopías y proyectos territoriales.

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Frente a la velocidad de los intercambios y las marcadas tensiones que parecen rede!nir el conjunto de prácticas y valores que determinan la relación sociedad/espacio, la dimensión histórica adquiere particular relevancia tanto como referente identitario/patrimonial y como indicador de una supuesta o deseada coherencia territorial. El recurso a la historia constituye, hoy por hoy, una de las estrategias recurrentes para dar cuenta de las particularidades que hacen a la originalidad deseada de cada territorio en el concierto mundial. El auge del debate sobre lo patrimonial da cuenta de este proceso. El riesgo evidente es el de caer en una lectura parcial y narcisista que reduce a la historia de nuestros territorios a una serie de clichés intercambiables. Sin embargo, desde otra perspectiva, esta tendencia abre las puertas para la problematización de los procesos actuales en función a la reconsideración del rol dinámico de lo histórico en la construcción territorial. La historia no funciona como simple antecedente sino que se incorpora al conjunto de recursos y valores que interactúan en la producción territorial. Aquí, la preocupación no es la exaltación de ciertos valores sino el reconocimiento del conjunto de valores histórico-identitarios que de!nen la particularidad de cada territorio y que podrían ser movilizados en torno a nuevos proyectos de desarrollo.

Es en esta línea de re"exión que el presente trabajo pretende contribuir a la comprensión del proceso de construcción territorial de la micro región de los valles interandinos Totora y Pocona- del departamento de Cochabamba en Bolivia. Un territorio predominantemente rural que cumplió un importante rol histórico a nivel regional ligado a la producción de coca- y que actualmente atraviesa una situación de crisis y estancamiento. Lo que se propone es la reconstrucción de los procesos que han caracterizado a cada período de la historia micro regional y que, en tanto rugosidades y/o inercias dinámicas, se articulan con mayor o menor intensidad en la construcción actual y proyectual de este territorio. Se trata, por un lado, de poner en evidencia el espesor histórico territorial en función a la interpelación de las dinámicas actuales, en las que la problemática patrimonial/identitaria parece rede!nir tanto la relación con la historia como con el territorio; y por otro, de generar elementos que permitan repensar la práctica de la plani!cación y el ordenamiento territorial, y contribuyan a la generación de nuevos proyectos socio/ territoriales, coherentes con las particularidades locales, con los principios de articulación solidaria y con los de un proceso de desarrollo centrado en las personas y la comunidad.

PRAHC Programa integral de Rehabilitación Areas Históricas Cochabamba