Tema: Principales diferencias entre México y Chile en Plantaciones Forestales Comerciales
Maestría Tecnológica en Manejo Sustentable de Bosques Materia: Plantaciones Forestales Comerciales Profesor: Dr. Arnulfo Alderete Alumno: Priscila Tenorio Márquez
Una plantaci贸n forestal comercial es el establecimiento y manejo de especies forestales en terrenos de uso agropecuario o terrenos que han perdido su vegetaci贸n forestal natural, con el objeto de producir materias primas maderables y no maderables, para su industrializaci贸n y/o comercializaci贸n.(1)
MÉXICO La situación geográfica de México, su topografía y sus climas, son un factor esencial para la existencia de numerosos ecosistemas que lo convierten en uno de los países megadiversos del planeta. Estas condiciones crean un mosaico de contextos ambientales y microambientales; factores que al integrarse propician la presencia de recursos maderables y no maderables de alta calidad.(2)
La superficie territorial del país es de 196.4 millones de hectáreas, de la cual una gran parte tiene potencial forestal. De acuerdo con el estudio FRA2005 de la FAO México se ubica en el lugar número 12 en cuanto a superficie forestal mundial. En el más reciente estudio sobre vegetación se estima que el país cuenta con 33.5 millones de hectáreas de bosques, 32.11 millones de hectáreas de selvas, 58.08 millones de hectáreas de zonas áridas y semiáridas, 2.58 millones de hectáreas de vegetación hidrófila, 6.95 millones de hectáreas de vegetación inducida y 12.38 millones de hectáreas de pastizales.(2) En México, existen del orden 7 millones de hectáreas de clima templado y tropical, aptas para desarrollar plantaciones forestales comerciales, de las cuales el 80% se ubica en regiones tropicales y subtropicales del País, con tipos de suelos y climas favorables para lograr crecimientos rápidos, disponibilidad de mano de obra y un mercado interno que demanda más materias primas forestales cada día. (1)
Actualmente las plantaciones forestales cubren una superficie aproximada de 2,872 millones de hectáreas, equivalentes al 17,2% del total de bosques de Chile, según la actualización del Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile, período 1997- 2011 (CONAF, Julio 2011). Aproximadamente el 68% de esta superficie corresponde a pino radiata, el 23% a especies del género eucalipto y el resto a otras especies, tales como, átriplex, tamarugo y pino oregón. Las plantaciones se encuentran localizadas principalmente entre las regiones de O’Higgins y Los Lagos.(3)
CHILE
MÉXICO México es un país con una antigua tradición reforestadora. Hasta antes de la década de los noventa, la mayoría de los esfuerzos se habían realizado con fines de protección y recuperación de suelos degradados (Fierros, 1990 y 1995).
Esfuerzos iniciales (Chalco, Estado de México; Tamuín, San Luis Potosí)
Plantaciones en La Sabana (Jorge L. Tamayo), La Trinidad y San Juan Jaltepec, Oaxaca
vs
CHILE En 1931 se aprobó en Chile la primera Ley Forestal moderna; (CORMA, 1991). Esta es la primera Ley que proporciona incentivos fiscales para el establecimiento de plantaciones.
En 1938 se creó CORFO (Corporación Forestal), una institución que promovía la producción forestal primaria y la industrial.
MÉXICO En el año de 1973, el Gobierno Federal creó el “Fideicomiso para el Desarrollo del Plan de Estructuración de Bosques Artificiales”, que posteriormente fue conocido como FIDEBA, a través de un acuerdo entre Nacional Financiera, SNC y Fábricas de Papel Tuxtepec, SA.
1975 se estableció el primer “banco de micorrizas”
vs
CHILE En 1972 se creo CONAF, institución que inició un nuevo sistema de asociación conocido como “Convenios de Forestación”.
Decreto de Ley 701 (modificado en 1979), con el cual se proporcionaron tres clases de estímulos: I) a la definición de derechos de propiedad, II) estímulos fiscales y III) estímulos económicos.
Plantaciones en Santiago Tutla, Mpo. de San Juan Mazatlán, Oaxaca
Plantaciones de PRFORTARAH, Chihuahua y en Sinaloa
Plantaciones experimentales
Programa de incentivos, CONAF participó activamente en el establecimiento de plantaciones hasta 1986
MÉXICO En 1988-1994 se elaboraron por encargo SARH, dos estudios relacionados con el otorgamiento de incentivos para el establecimiento de Plantaciones Forestales. En 1995-1997, la SEMARNAP, realizó un estudio sobre los posibles esquemas de subsidios para apoyar el establecimiento de PFC en México.
Inventario Nacional Forestal Periódico, las áreas y regiones susceptibles para el establecimiento de PFC. El 25 de septiembre de 1998 se emitió el nuevo Reglamento de la Ley Forestal, en el que se detallan los requisitos que deben cumplirse para el desarrollo de este tipo de plantaciones. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, reformada el 13 de diciembre de 1996, establecía que las plantaciones forestales requerían de autorización en materia de impacto ambiental. FIRA estableció un programa específico de financiamiento a las plantaciones forestales comerciales. El Gobierno Federal instrumentó, por primera vez en la historia del sector forestal, un programa para el otorgamiento de subsidios directos para el establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales comerciales.
Como conclusión podemos decir que entorno a las Plantaciones Forestales Comerciales en México, se han realizado grandes trabajo y esfuerzo para estimular su establecimiento, puesto que siempre se ha mostrado el interés en cuanto a su investigación, manejo, tecnologías, financiamientos, etc.. Puesto que México cuenta con una gran ventaja debido a que es un país megadiverso contando con las condiciones necesarias para el establecimiento y éxito de las mismas. Lamentablemente no se ha posicionado a nivel mundial, debido a varios factores; considero que uno de ellos es la falta de cultura forestal ya que los dueños y poseedores de terrenos forestales desconocen los beneficios económicos, sociales y ambientales que trae consigo, así como la falta de conciencia de manejo de los recursos forestales, ya que solo se enfocan en extraer los recursos forestales de forma tradicional, sin explorar nuevas alternativas, así bien no existe mucha asistencia técnica interesada en este tema. Adicionalmente falta de una industria integrada y mercados desarrollados.
Un punto importante a considerar respecto a Chile es que el 98% de la plantaciones son de propiedad privada. Por otro lado los mecanismo de financiamiento y subsidios, no son muy redituables para los beneficiarios, ya que el turno de aprovechamiento es a largo plazo.
No tenemos que esperar a que pase una contingencia ambiental y terminar con nuestro bosques para empezar a trabajar con estrategias que si bien, hoy en día existen, deben ser adoptadas, con el fin de fomentar y promover un desarrollo forestal sustentable, la conservación y restauración de los suelos y bosques para así contribuir al desarrollo económico y social del país. El desarrollo de la Plantaciones Forestales Comerciales en Chile fue impulsado por una necesidad para estimular el desarrollo económico y el uso de las tierras agrícolas degradas, respaldada por políticas públicas y grandes incentivos de gobierno.
Gracias Referencias consultadas (1) (2)
http://www.conafor.gob.mx/web/temas-forestales/plantaciones-forestales/
http://www.conabio.gob.mx/institucion/cooperacion_internacional/doctos/dbf_mexico.html (3)
(4) (5)
http://www.conaf.cl/nuestros-bosques/plantaciones-forestales/
Programa de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales, 15 a帽os de su creaci贸n
PDF Mead, D.J. 2013 "Sustainable management of Pinus radiata plantations". FAO. Forestry paper 170