20160912-臺北市居住正義論壇手冊 by 曾苡馨

目錄會議流程 ..................................................................................................1 各場次主持人、引言人及與談人資料 ..............................................3 主題一：住宅政策簡報 ..................................................................... 34 主題二：社福補貼政策簡報............................................................. 52 主題三：健全房市簡報 ..................................................................... 59 主題四：房屋稅制簡報 ..................................................................... 69

居住正義論壇-住宅政策與社福補貼 (上午場) 一、時間:105 年 9 月 12 日(一)上午 8 時 40 分至 11 時 50 分二、地點: 晶華酒店四樓萬象廳(中山北路二段 39 巷 3 號) 三、會議流程: 時段

主題

議程

參與人員

0840-0900 報到 0900-0905 市長致詞 0905-0910 來賓介紹  主持人：以包租代管換租主題一：

公共住宅方式，

0910-1000 住宅政策

提供高齡照顧，

(都發局)

運用民間租屋資源

林副市長欽榮  引言人：臺北市政府都市發展局林局長洲民（10 分鐘）  與談人員發言（40 分鐘）

1000-1020 登記提問及回應開放現場提問

民眾提問與回應

1020-1040 休息/茶敘

1040-1130

主題二：

30%公宅特殊

社福補貼政策

身分保障戶與低

(社會局)

收入戶租金補貼政策

1130-1150 登記提問及回應開放現場提問

 主持人兼引言人：臺北市政府社會局許局長立民（10 分鐘）  與談人員發言（40 分鐘）民眾提問與回應

居住正義論壇-健全房市與稅制改革 (下午場) 一、時間:105 年 9 月 12 日(一)下午 12 時 40 分至 16 時 10 分二、地點: 晶華酒店四樓萬象廳(中山北路二段 39 巷 3 號) 三、會議流程: 時段

主題

議程

參與人員

1240-1300 報到 1300-1305 市長致詞 1305-1310 來賓介紹  主持人：主題三： 1310-1400 健全房市 (地政局)

透過公開房市資訊及促進交易安全為面向，以健全房市發展

卓理事長輝華  引言人：臺北市政府地政局李局長得全（10 分鐘）  與談人員發言（40 分鐘）

1400-1420 登記提問及回應開放現場提問

民眾提問與回應

1420-1440 休息/茶敘

1440-1540

主題四：

達成房屋稅基合

房屋稅制

理化，另運用租

（財政局與稅捐稅優惠獎勵都更處）

 主持人兼引言人：臺北市政府財政局陳局長志銘（10 分鐘）  與談人員發言（50 分鐘）

1540-1610 登記提問及回應開放現場提問

民眾提問與回應

主題一：住宅政策主持人：臺北市政府林欽榮副市長

 學歷 ◆ 中原理工學院建築系畢業 ◆ 中國文化大學實業計劃研究所碩士  經歷 ◆ 國立交通大學客家文化學院人文社會系專任副教授 ◆ 臺南市政府副市長 ◆ 內政部營建署署長 ◆ 高雄市政府都市發展局局長 ◆ 高雄市政府工務局局長

主題一：住宅政策引言人：臺北市政府都市發展局林洲民局長

 學歷 ◆ 美國哥倫比亞大學建築及都市設計碩士  經歷 ◆ 臺北仲觀聯合建築師事務所主持人 ◆ 紐約林洲民建築師事務所負責人 ◆ 國立成功大學建築系及研究所兼任教授及駐校建築師

主題一：住宅政策與談人：內政部花敬群政務次長

花政務次長專長於住宅和不動產經濟，曾參與民進黨智庫研擬住宅政策，於任政務次長後亦致力於推動住宅法修法與住宅政策之擬定，並提出包租代管計畫方案，期能鼓勵民間空屋資源釋出並有效利用，轉化為社會住宅提供弱勢家庭租住。

 學歷 ◆ 政治大學地政學系博士  經歷 ◆ 玄奘大學財務金融系副教授 ◆ 玄奘大學公共事務管理系助理教授、副教授、系主任 ◆ 內政部建築研究所博士後研究員

主題一：住宅政策與談人：圓境生態綠能公司陳光雄董事長

陳董事長為臺北市政府智慧城市委員會委員，亦協助臺北市政府推動公共住宅智慧化高齡健康宅計畫，本次論壇期藉由陳董事長於智慧化建築之專業意見，為本府面對高齡化社會的公共政策提供看法與建議。

 學歷 ◆ 文化大學建築暨都計畫系畢業 ◆ 奧地利維也納應用藝術學院 Professor Hans Hollein 大師班研究所(Master class For Professor Hans Hollein)  經歷 ◆ 圓境聯合建築師事務所總監 ◆ 圓進建築設計諮詢（上海）有限公司總監 ◆ 臺北市政府智慧城市委員會委員 ◆ 中華民國區域發展協會理事長

主題一：住宅政策與談人：臺北醫學大學林建煌副校長

林副校長現職為臺北醫學大學副校長，同時也是臺北醫學大學醫學科學研究所教授，本次論壇期能透過林副校長就本府推動智慧高齡健康公宅與長照服務之結合，提供面對人口高齡化發展趨勢的住宅政策建議。

 學歷 ◆ 臺灣大學醫學院藥理學研究所博士 ◆ 臺灣大學醫學院藥理學研究所碩士 ◆ 臺灣大學管理學院 EMBA/碩士  經歷 ◆ 臺北醫學大學秘書處主任秘書 ◆ 臺北醫學大學教務處教務長 ◆ 臺北醫學大學研究發展處研發長 ◆ 臺北醫學大學通識教育中心主任 ◆ 臺北醫學大學教師發展中心主任

主題一：住宅政策與談人：崔媽媽基金會呂秉怡執行長

崔媽媽基金會為國內致力於協助提供弱勢租屋服務、社會發展工作與網路社區生活資訊之團隊，呂秉怡執行長個人亦為社會住宅推動聯盟副召集人，長期關注於弱勢團體居住及社會住宅政策議題。

 學歷 ◆ 臺灣大學建築與城鄉研究所碩士  經歷 ◆ 崔媽媽基金會執行長 ◆ 社會住宅推動聯盟發言人 ◆ 無殼蝸牛聯盟發言人 ◆ 臺北市第九屆社區規劃師 ◆ 臺北市政府市政顧問 (社區營造專長) ◆ 臺北市專業里長觀察聯盟–里政改革運動發言人

主題一：住宅政策與談人：合作金庫銀行個人金融部協理陳寬祺

合作金庫銀行為因應高齡社會現象的來臨，及早掌握銀髮族商機，104 年 11 月 19 日推出市場首宗商業型逆向抵押貸款-「幸福滿袋貸款」，透過本貸款申請，除可兼顧社會公益，提升企業形象外，尚能實現「以人為本」全齡化消金銀行的願景。

 學歷 ◆ 東吳大學經濟系  經歷 ◆ 合作金庫銀行個人金融部協理

主題一：住宅政策與談人：新北市政府城鄉發展局邱敬斌局長

新北市政府為提供市民安居樂業的居住環境，採取多元推動模式，除政府興建外，亦透過都市計畫容積獎勵及引進民間投資來推動社會住宅，全臺首例的 BOT 社會住宅也於 105 年 8 月啟動招租。本次論壇除邀請新北市政府分享與民間合作興辦社會住宅之經驗，亦期能就民間空屋資源及面對高齡化等問題與社會住宅政策之結合，提供看法與意見。

 學歷 ◆ 國立臺北大學都市計劃研究所博士 ◆ 國立中興大學都巿計畫學系碩士  經歷 ◆ 新北市政府城鄉發展局局長 ◆ 新北市政府城鄉發展局代理局長 ◆ 新北市政府城鄉發展局副局長 ◆ 新北市政府城鄉發展局主任秘書 ◆ 臺北市政府都市發展局專門委員

主題一：住宅政策與談人：臺北市政府社會局張美美副局長

 學歷 ◆ 國立台灣師範大學社會教育學系碩士 ◆ 私立東吳大學社會學系學士  經歷 ◆ 臺北市政府社會局主任秘書 ◆ 臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心主任 ◆ 臺北市政府社會局科長、主任、專員、股長、社會工作員

主題二：社福補貼政策主持人兼引言人：臺北市政府社會局許立民局長

 學歷 ◆ 高雄醫學大學臨床醫學研究所碩士  經歷 ◆ 臺大醫院創傷醫學部主治醫師

主題二：社福補貼政策與談人：中原大學建築系曾光宗專任副教授

專長：建築計畫與設計、住宅政策、高齡者設施研究

 學歷 ◆ 日本東京大學工學博士 ◆ 東海大學建築研究所建築碩士 ◆ 中國文化大學建築暨都市設計系學士  經歷 ◆ 建築改革社社長 ◆ 中原大學建築系系主任 ◆ 中原大學設計學院學術副院長 ◆ 臺北市建築爭議事件評審委員會委員 ◆ 臺北市公共住宅委員會委員 ◆ 新竹縣環境景觀總顧問

主題二：社福補貼政策與談人：專業者都市改革組織（OURs）秘書長、社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱專長：住宅政策、社區參與

 學歷 ◆ 臺灣大學建築與城鄉所碩士  經歷 ◆ 巢運發起人 ◆ 社會住宅推動聯盟召集人 ◆ 專業者都市改革組織（OURs）常務理事 ◆ 島嶼工程顧問公司負責人 ◆ 臺北市政府民政局局長機要秘書 ◆ 國會助理

主題二：社福補貼政策與談人：台北市青年事務委員會委員青年成家組召集人陳彥良

專長：青年福利、空間策略規劃、社區營造

 學歷 ◆ 東海大學景觀學系碩士  經歷 ◆ 國立高雄餐旅大學永續專題講師 ◆ 私立中國文化大學協同教學專家 ◆ 國立勤益科技大學業界講師 ◆ 2015 社區園圃種子師資培訓課程講師 ◆ 臺北市北投、中正社區大學講師 ◆ 何友鋒建築師事務所專案設計師 ◆ 巴爾巴創意開發管理顧問股份有限公司技術顧問 ◆ 私立東海大學研究助理

主題二：社福補貼政策與談人：台灣社會福利總盟孫一信秘書長

專長：身心障礙者福利

 學歷 ◆ 國立臺灣大學化學系畢業 ◆ 世新大學社會發展研究所畢業  經歷 ◆ 陳節如國會辦公室主任 ◆ 公平稅制改革聯盟召集人 ◆ 泛紫聯盟發言人 ◆ 中華民國智障者家長總會公關組長 ◆ 台灣婦女展業協會理事 ◆ 台灣社會福利總盟副秘書長及發言人（兼任） ◆ 民間社會福利推動小組執行秘書（兼任） ◆ 法律扶助基金會研究（發展）委員會委員 16

主題二：社福補貼政策與談人：中華民國老人福利推動聯盟吳淑惠秘書長

專長：老人福利

 學歷 ◆ 嘉義大學家庭教育研究所碩士 ◆ 輔仁大學社會學系學士  經歷 ◆ 華科事業群慈善基金會執行長(2003.9-2014.2) ◆ 台灣世界展望會國內事工部主任 (1991.7-2003.8)

主題二：社福補貼政策與談人：國立臺灣師範大學社會工作學研究所王永慈教授

專長：社會政策、貧窮研究、社會工作倫理

 學歷 ◆ 美國密蘇里州華盛頓大學社會工作博士  經歷 ◆ 台灣社會工作師公會全聯會倫理委員會委員 ◆ 國際社會福利協會中華民國總會理事 ◆ 雙和醫院倫理委員會委員 ◆ 社團法人台灣愛鄰社區服務協會外聘督導與顧問 ◆ 新北市政府社會局社政顧問 ◆ 行政院軍事冤案申訴委員會委員 ◆ 台灣社會福利學刊編輯委員 ◆ 臺灣師範大學研究倫理審查委員會委員 ◆ 澳門社會工作人員協進會第十七屆顧問 18

主題三：健全房市主持人：中國土地改革協會卓輝華理事長

目前擔任中國土地改革協會理事長，為中華民國不動產估價師公會全國聯合會創會理事長，同時也為本市宏大不動產估價師聯合事務所創辦人，除了在估價與與地政領域累積了豐富經歷外，他還是中華民國消費者文教基金會房屋委員會委員，長期以來關注不動產市場變動情形，曾出版「房市激盪五十年」、「房地產市場景氣發展」等書

 學歷 ◆ 國立政治大學地政學系博士 ◆ 國立政治大學地政學系研究所碩士 ◆ 國立中興大學地政學士  經歷 ◆ 中國土地改革協會理事長 ◆ 中華民國消費者文教基金會房屋委員會委員 ◆ 中華民國不動產估價師公會全國聯合會名譽理事長

主題三：健全房市引言人：臺北市政府地政局李得全局長

 學歷 ◆ 國立臺北大學都市與區域規劃博士 ◆ 英國牛津布魯克斯大學碩士 ◆ 國立臺灣大學建築暨城鄉研究所碩士  經歷 ◆ 臺北縣政府研究發展考核室主任 ◆ 臺北縣政府住宅及城鄉發展局局長 ◆ 臺南市政府都市發展局局長

主題三：健全房市與談人：中華民國地政士公會全國聯合會王進祥理事長

 學歷 ◆ 美國懷俄明州普斯頓大學企管碩士 ◆ 國立中興大學地政系學士  經歷 ◆ 中華民國地政士公會全國聯合會理事長 ◆ 中華民國消費者文教基金會房屋委員會委員 ◆ 中華不動產仲裁協會副理事長

主題三：健全房市與談人：中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全聯會李同榮名譽理事長

 學歷 ◆ 國立政治大學電子化顧問師碩士學程  經歷 ◆ 德霖技術學院不動產經營學系兼任副教授 ◆ 北京清華大學房地產經紀行業總裁訓練學程講師 ◆ 中國搜房網經紀人大學講師 ◆ 吉家網不動產股份有限公司董事長 ◆ 中華民國網路消費協會榮譽理事長

主題三：健全房市與談人：行政院消費者保護會陳星宏簡任秘書

 學歷 ◆ 輔仁大學法律研究所畢業 ◆ 美國聯邦行政主管研究院結業  經歷 ◆ 台北大眾捷運公司法務室助理管理師 ◆ 經濟部訴願會組員、交通部觀光局科員 ◆ 行政院消費者保護委員會法制組專員、科長、簡任視察、組長 ◆ 國立台灣科技大學業界教授 ◆ 國立高雄第一科技大學科技法律研究所講師 ◆ 龍華科技大學講師

主題三：健全房市與談人：中國文化大學市政暨環境規劃學系楊松齡系主任

 學歷 ◆ 中國文化大學市政暨環境規劃學系系主任 ◆ 中華不動產仲裁協會常務監事 ◆ 中華民國土地估價學會常務理事  經歷 ◆ 中國文化大學市政暨環境規劃學系系主任 ◆ 中華不動產仲裁協會常務監事 ◆ 中華民國土地估價學會常務理事

主題三：健全房市與談人：住商不動產企劃研究室徐佳馨主任

 學歷 ◆ 輔仁大學大眾傳播研究所碩士  經歷 ◆ 住商不動產企劃研究室主任 ◆ 住商不動產發言人

主題三：健全房市與談人：翰笙法律事務所姜志俊律師

 學歷 ◆

中國政法大學(北京)民商法學博士

◆ 國立政治大學法律研究所博士班課程修畢 ◆

國立政治大學法律研究所法學碩士

◆ 國立台灣大學法律學系司法組法學士  經歷 ◆ 基隆、士林、台北地方法院法官 ◆ 福建金門地方法院檢察署檢察官 ◆ 中華民國消費者文教基金會秘書長、董事長 ◆ 中華民國仲裁協會仲裁人 ◆ 海峽交流基金會大陸財經法律顧問

主題四：房屋稅制主持人兼引言人：臺北市政府財政局陳志銘局長

 學歷 ◆ 國立成功大學都市計劃研究所碩士 ◆ 國立成功大學建築學系學士  經歷 ◆ 臺灣省政府住宅及都市發展局測量隊長 ◆ 內政部營建署市鄉規劃局規劃隊長 ◆ 內政部營建署城鄉發展分署課長 ◆ 行政院經濟建設委員會組長 ◆ 臺北市政府財政局副局長 ◆ 臺北市政府財政局代理局長 ◆

主題四：房屋稅制與談人：財政部賦稅署李慶華署長

 學歷 ◆ 國立政治大學經營管理碩士 ◆ 國立政治大學財稅學系學士  經歷 ◆ 財政部賦稅署組長 ◆ 財政部財稅資料中心副主任 ◆ 財政部賦稅署副署長 ◆ 財政部主任秘書 ◆ 財政部臺灣省北區國稅局局長 ◆ 財政部北區國稅局局長 ◆ ◆

主題四：房屋稅制與談人：于俊明中華民國不動產開發商業同業公會全聯會秘書長台北市不動產開發商業同業公會總幹事

 學歷 ◆ 國立政治大學地政系、地政研究所畢業  經歷 ◆ 中華民國不動產開發商業同業公會全聯會秘書長 ◆ 台北市不動產開發商業同業公會總幹事 ◆ 國立屏東商業技術學院不動產經營系兼任講師

主題四：房屋稅制與談人：國立政治大學地政學系林子欽教授兼系主任

 學歷 ◆ 英國瑞丁大學都市及區域研究學院博士 ◆ 國立政治大學地政學系學士、碩士  經歷 ◆ 長榮大學、國立台北大學教職 ◆ 中華民國土地估價學會理事長 ◆ 臺北市政府地價評議委員會委員

主題四：房屋稅制與談人：黃崇哲台灣金融研訓院顧問、台灣經濟研究院顧問國立臺北大學助理教授

 學歷 ◆ 國立臺北大學區域與都市計劃博士 ◆ 國立中興大學經濟學研究所碩士 ◆ 國立中興大學經濟學系學士  經歷 ◆ 宜蘭縣政府財政處處長 ◆ 台灣經濟研究院 BOT 研究中心主任

主題四：房屋稅制與談人：趙正義台灣仲量聯行董事總經理

 學歷 ◆ 美國威斯康辛大學都市及區域規劃碩士  經歷 ◆ 台灣高速鐵路土地開發總顧問 ◆ 桃園航空貨運園區、南港世貿展覽館、南港車站大樓 BOT、台北 101 大樓、台北南山廣場…等大型開發顧問與招商經驗 ◆ 新北市都市更新審議委員會委員 ◆ 桃園縣都市更新及爭議處理審議會委員 ◆ 臺南市都市更新及爭議處理審議會委員

主題四：房屋稅制與談人：顏炳立香港商戴德梁行不動產投資顧問有限公司台灣分公司董事總經理  學歷 ◆ 文化大學土地資源系畢 ◆ 國立新加坡大學土地估價技術班進修結業 ◆ 美國加州佛爾頓大學土地估價班進修結業  經歷 ◆ 臺北縣地價及標準地價評議委員會委員 ◆ 臺南市政府都市發展局委員 ◆ 新竹市都市更新審議委員會委員 ◆ 臺北市都市更新審議委員會委員 ◆ 臺北市都市更新及爭議處理審議會委員 ◆ 臺北市政府市政顧問