Obiectiv eu nr3 rus web by Angela Ivanesi

Редактор-координатор: Сорина Штефырцэ

июль, 2014 (№ 3)

Поговорим о Европе

Информационный бюллетень опубликован Ассоциацией независимой прессы (API), в сотрудничестве с Министерством иностранных дел и европейской интеграции, в партнерстве с ГП «Poşta Moldovei» и АО «Moldpresa», при поддержке проекта «Консолидация институционального потенциала Министерства иностранных дел и европейской интеграции», финансируемого Правительством Швеции и внедряемого и со-финансируемого Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Выраженные мнения принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения доноров.

Аргумент

День Зеро Сорина Штефырцэ

Тысячи граждан участвовали 2 июля в манифестации перед резиденцией Парламента Республики Молдова в поддержку ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС. Фото: Константин Григорицэ

Одно Соглашение,

одно Будущее

Республика Молдова подписала Соглашение об ассоциации с Европейским союзом

«Мы имеем шанс двигаться в сторону Европы намного быстрее других стран»

«Отныне Молдова и Европейский союз едины. Это исторический день, который имеет особое значение. И который можно определить одним словом: будущее. И речь идет не только о лучшем будущем, а о будущем в полном смысле этого слова!». Так премьерминистр Юрие Лянкэ начал свое выступление, предшествовавшее церемонии подписания Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским союзом… Это произошло утром 27 июня в присутствии лидеров объединенной Европы, 28 глав государств и правительств стран Европейского союза, а также премьерминистра Грузии и президента Украины, которые тоже подписали, от имени своих стран, Соглашения об ассоциации с ЕС.

интервью на стр. 4-5

Андреа Штефан

Юлиан Гроза, заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции:

Юрие Лянкэ: «Все будет сделано, чтобы модернизировать Молдову»

В своей речи, часть которой он произнес на французском языке, премьер Юрие Лянкэ отметил, что с момента провозглашения независимости Республика Молдова пережила взлеты и падения, развеянные надежды и выдающиеся достижения. «Мы не отрицаем реальность. Многие проблемы еще сохраняются и сегодня. И никто не знает лучше меня, каковы вызовы, которым мы должны противостоять. Но положение дел меняется. Оно меняется быстро, особенно в правильном направлении. С 2009 года, с момента формирования Коалиции за проевропейское правление, Республика Молдова сделала свой выбор. Окончательный выбор - в пользу европейской интеграции. Этот выбор обязывает нас. Он также дает нам силы идти вперед! На протяжении этого стратегического пути мы не имеем права идти на компромиссы или сомневаться - чтобы достичь на-

шей главной цели: стать полноправным членом большой семьи Европейского союза. Мы знаем, как требователен этот путь, и ни в коем случае не недооцениванием трудности. Но у нас нет никаких сомнений относительно нашего выбора. Все будет сделано, чтобы реформировать и модернизировать Молдову. Моя страна подвергается очень сильному давлению, как и весь регион. Все вы это знаете также хорошо, как и я. Сегодня, вероятно, на восточных границах Европейского союза основополагающие ценности европейской интеграции подвергнуты испытанию. Но там же есть и самые пламенные сторонники европейской интеграции. И они нуждаются в вашей поддержке. Они этого заслуживают. Поэтому я хотел бы поблагодарить вас за поддержку, которую вы оказываете нашей евроинтеграционной цели, за сотрудничество и солидарность по отношению к моей стране», - подчеркнул премьер-министр Юрие Лянкэ. продолжение на стр. 2

Фото: europa.eu

остоялось. Меньше чем за неделю Соглашение об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским союзом было подписано премьерминистром Юрие Лянкэ, затем президентом Николае Тимофти, затем 2 июля ратифицировано большинством голосов 59 депутатов законодательного органа страны. Ставим точку или… двигаемся дальше? А если не хотим остановиться на полпути, то каким образом продолжим движение к конечному пункту назначения? Это естественный вопрос, который задает себе любой человек, достигающий вожделенной цели, и не только в политике... Власти уверяют нас в том, что знают, что именно и как делать, но особенно в том, что исполнены достаточной решимости реализовать обязательства, изложенные на тех около 1000 страницах Соглашения об ассоциации, претворить их в повседневную жизнь Молдовы. Так, чтобы люди перестали с недоверием махать рукой, слыша об учреждениях, которые должны в первую очередь служить гражданам, о борьбе с коррупцией и бедностью, о создании рабочих мест или реальном разделении властей в государстве и справедливом правосудии. Не думаю, что это невыполнимая миссия, коль скоро она удалась и другим. Нужно только, чтобы все те, кто управляют страной, протянули невидимую линию между «до» и «после» 2 июля 2014 года, и начали с нуля отсчет европейского пути Республики Молдова. Чтобы убедили не только на словах, но и собственными делами, что являются европейцами и стремятся привнести европейские ценности в нашу страну. И каждый шаг, каждый поступок пропускали через фильтр этого долгожданного соглашения. Потому что соглашение это не самоцель, а удочка для модернизации. И еще один момент. Для того, чтобы это молдавскоевропейское танго завершилось без особых препон и падений, наказуемых исключением, оба танцора должны прилагать усилия и очень осторожно двигаться по танцевальному рингу… И им не удастся достигнуть этого без нас, граждан, без нашей помощи. Но не аплодисментами на каждом шагу. Напротив, нашу поддержку нужно проявлять критикой, собственным гражданским отношением и участием. Не хотим коррупции? Самим не давать деньги, никому – ни полицейскому, ни врачу, ни учителю. Раздражает беспорядок? Самим не домогаться незаконных разрешений на строительство всевозможных голубятен. Не хотим подвергать опасности свое здоровье? Самим перестать поощрять уличную торговлю, покупая молоко и мясо, с которых только-только смахнули рой мух… Большие дела зависят от больших решений, но и от множества маленьких поступков, позиций и от отношения.

ИСТОРИческое СОБЫТИЕ

июль, 2014 (№ 3)

Большинством голосов 59 депутатов

Парламент сказал «ДА!» Соглашению об ассоциации Исторический день для Республики Молдова! Парламент нашей страны ратифицировал Соглашение об ассоциации с Европейским союзом и о присоединении к зоне свободной торговли с ЕС. Документ был принят голосами 59 депутатов, в то время как четыре депутата проголосовали «против». Из общего состава парламента в 101 депутат в начале заседания в зале присутствовали 93 депутата. Все парламентарии из Коалиции за европейскую интеграцию приняли участие в голосовании и проголосовали за ратификацию Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Коммунистическая оппозиция не участвовала в дебатах и покинула зал заседания до начала процедуры голосования по законопроекту. Президент страны Николае Тимофти заявил, что это исторический день, а это соглашение представляет огромное значения для развития отношений между Республикой Молдова и Евро-

Кишинев, 2 июля, пленарное заседание парламента

пейским союзом. «Все мы знаем, что путь к этому торжественному и значимому моменту был нелегким. Важно, что на этом пути мы проявили единство и сплоченность. Наши граждане и подавляющее большинство политического класса выбрали европейский путь. Независимо от политических взглядов, у нас

Одно Соглашение, одно Будущее начало на стр. 1

«Это самая ясная и красноречивая картина жизни, к которой мы стремимся» «Для Молдовы, Европа – это самая ясная и красноречивая картина жизни, к которой мы стремимся и которой добьемся. Лучшая жизнь, достойная и мирная. Для этого нам нужно будет много работать. Но я твердо верю, что мы будем идти вперед, а не назад, и что европейская интеграция сделает нас сильнее», - подчеркнул в своей речи премьер-министр Юрие Лянкэ. В то же время, премьер обратился со специальным месседжем к «молдаванам, тем, что находятся дома, а также за рубежом, которые сегодня поддерживают нас, воздвигая флаги Молдовы и Евросоюза в десятках городах по всему миру». «Дорогие соотечественники, сегодня, 27 июня 2014 года, исторический день! Однако на парламентских выборах этой осенью нам предстоит подтвер-

дить, что мы действительно сделали выбор в пользу будущего и отмежевались от своего прошлого! Это будет определяющий вотум доверия, который укрепит европейский курс страны и перспективу вступления в Европейский союз. Когда 29 ноября 2013 года мы парафировали Соглашение об ассоциации в Вильнюсе, мы сказали вам, что открыли себе путь в ЕС. Сегодня обещаю вам, что мы пройдем по этому пути до конца и вернемся домой, в Европу!» – сказал в заключение Юрие Лянкэ. В ответ на вопрос, заданный сразу же после подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, что практически означает этот документ для Республики Молдова, Юрие Лянкэ отметил, что, прежде всего, речь идет об институтах, которые будут еще сильнее функционировать по европейской модели, об экономике, которая сможет еще лучше интегрироваться в европейскую экономику, о доступе к рынку с более чем 500 миллионами потребителей с высокой покупательной способностью и инвестициях в экономику нашей страны. украина

Молдова

Грузия State membre UE

иллюстрация: BBC

есть одна цель, а именно сделать Республику Молдова процветающей страной, в которой люди жили бы свободно и благополучно», – подчеркнул глава государства. Николае Тимофти отметил также, что ратификация Соглашения об ассоциации с ЕС закрепляет второй большой успех

Республики Молдова после достижения либерализации безвизового режима с ЕС. «Через годы история отметит тот факт, что вы выполнили волю народа, что вы сделали то, что должны были сделать. Следующим важнейшим шагом должно стать получение четкой перспективы членства в ЕС.

Мнения экспертов

Как сделать европейскую интеграцию Молдовы необратимой? Ассоциация внешней политики (АВП) опубликовала накануне подписания Соглашения об ассоциации исследование, озаглавленное «Является ли европейская интеграция Республики Молдова необратимой?». Авторы – Виктор Кирилэ, Виктория Букэтару и Лина Грыу – сделали рентгенограмму событий и явлений, которые в последние годы повлияли на процесс европейской интеграции нашей страны, а в заключение сделали ряд выводов и рекомендаций для следующего этапа.

По мнению авторов, Соглашение об ассоциации с ЕС выведет Молдову на траекторию экономической интеграции с Европой, которая волей-неволей подготовит почву для выполнения обязательных критериев для получения статуса страны-кандидата на вступление в ЕС. «Вопрос в том, способна ли наша страна освоить этот уникальный шанс утвердиться в качестве европейской страны с приемлемой демократией, функциональными институтами и конкурентоспособной рыночной экономикой…». Чтобы ответить на этот вопрос, авторы приводят пример диалога по либерализации визового режима, который «хотя и длился дольше, чем планировалось изначально, доказал, что Молдова способна соблюдать свои обязательства, способна инициировать и проводить трудные реформы, мобилизовать

свои внутренние ресурсы». В то же время, они допускают, что применение Соглашения об ассоциации вкупе с созданием зоны свободной торговли будет более сложным процессом, чем либерализация визового режима: «На этот раз, у нас нет четкой цели, определенной сроками присоединения нашей страны к ЕС, а блага и выгоды Соглашения об ассоциации не будут ощутимыми для большинства населения в первые годы. Вследствие этого, крайне трудно будет добиться мобилизации политического класса и общества...». Что следовало бы предпринять в этих условиях? Вот что предлагают эксперты АВП: 1 Мобилизацию общества в поддержку Соглашения об ассоциации с ЕС путем запуска широкого общественного движения по солидаризации, охватывающего видных актеров общества, от представителей академических кругов до банкиров или видных деятелей культурной жизни; 2 Подписание представителями парламентских политических партий, правительства, академических кругов, бизнессообщества, гражданского общества Декларации о решительной поддержке проевропейского курса Республики Молдова; 3 Принятие проекта закона о внесении изменений в Кодекс телевидения и радио в целях обеспечения прозрачности собственности масс-медиа с последующим принятием нового кодекса; 4 Принятие проекта закона о внесении изменений в Закон о государственных закупках, устанавливающий обязательность обеспечения прозрач-

Председатель парламента Игорь Корман отметил, что после подписания Соглашения об ассоциации Республика Молдова становится частью сильной европейской экономики. Наши производители будут продавать свои товары на конкурентоспособном рынке, где основными понятиями являются корректность и уважение, доходы соответствуют реальным результатам труда, а бизнес не зависит от политического влияния», – отметил Корман. Сразу же после ратификации соглашения, событие приветствовала министр иностранных дел и европейской интеграции, которая поздравила всех молдавских граждан с этим значимым достижением. В то же время, МИДЕИ должно уведомить Генеральный секретариат Совета ЕС о завершении внутренних процедур по ратификации Соглашения об ассоциации Молдовы с ЕС, чтобы обеспечить его временное применение обеими сторонами начиная с осени этого года. Переговоры между Европейским союзом и Молдовой по Соглашению об ассоциации начались в январе 2010 года, а по Соглашению о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли – в январе 2012 года. Текст Соглашения парафирован на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе 29 ноября 2013 года. Виктория Влад ности государственных закупок в секторе средств массовой информации; 5 Обусловливание Евросоюзом своей экономической помощи достижением существенного прогресса в расследовании случаев коррупции в высших эшелонах власти и осуждением виновных; 6 Ускорение реформы Министерства внутренних дел путем подтверждения проевропейской коалицией однозначной поддержки начатых реформ; 7 Идентификация и инициирование новых форм диалога с национальными меньшинствами во избежание их отчуждения от процессов реформирования в контексте евроинтеграционной программы; 8 Подтверждение всеми парламентскими партиями политической поддержки принципов политического регулирования, предусмотренных в Законе №173 от 22 июля 2005 года об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья); 9 Разработка Стратегии реинтеграции страны, направляющей все государственные институты и гражданское общество на применение ее положений; 10 Переоценка угроз и рисков для национальной безопасности в контексте событий в Украине и угроз России в адрес Республики Молдова; 11 Интенсификация диалога и сотрудничества в области обеспечения региональной безопасности с соседними государствами Украиной и Румынией; 12 Изучение опыта государствчленов ЕС, Финляндии, Австрии и Швеции в области обеспечения национальной безопасности, осваивая принцип нейтралитета и невмешательства.

(А.Ш.)

ИСТОРИческое СОБЫТИЕ

июль, 2014 (№ 3)

Сегодня обеспечиваем необходимый фундамент для модернизации нашей страны Речь премьер-министра Юрие Лянкэ на пленарном заседании парламента по ратификации Соглашения об ассоциации Республики Молдова с Европейским союзом

важное, главное быть исполненным решимости!

Уважаемый господин Президент Республики Молдова! Уважаемый господин председатель парламента!

Уважаемые члены Парламента! Соглашение об ассоциации с ЕС – это амбициозный документ, который предлагает нам политическую ассоциацию и экономическую интеграцию, и который поднимает процесс европейской интеграции Республики Молдова на необыкновенно высокий, беспрецедентный уровень. Это подлинная программа реформирования, основанная на обширной гармонизации законодательства нашей страны с нормами ЕС и тем самым обеспечивающая необходимый фундамент для модернизации нашей страны. Соглашение об ассоциации – это соглашение, которое, в первую очередь, концентрируется на поддержке ключевых реформ, а также на развитии, экономическом росте и сотрудничестве почти в 25 секторах – энергетика, транспорт, окружающая среда, промышленность, образование и т.д. Реализуя положения этого документа, Молдова постепенно

Фото: Константин Григорицэ

Ассоциация Республики Молдова с Европейским союзом состоялась! В истории нашего молодого государства это серьезный поворотный момент, может даже самый важный от провозглашения независимости и поныне. И я рад, что мне выпал исторический шанс представить вам, уважаемые члены парламента, для ратификации Соглашение об ассоциации Республики Молдова с Европейским союзом! Это соглашение – продукт кропотливых и интенсивных переговоров – и, пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех тех, кто в течение четырех лет работал для того, чтобы день 27 июня 2014 года стал реальностью, – коллег из министерств, местных и центральных органов публичного управления, гражданское общество, журналистов, которые последовательно освещали этот процесс, и зарубежных партнеров. Хочу поблагодарить Президента Республики Молдова, депутатов, которые продвигали европейскую программу, лидеров и партнеров из Проевропейской коалиции. Но особенно благодарю все молдавское общество! Сегодня мы вправе праздновать и поздравлять друг друга с этим достижением. Потому что европейская интеграция – и только европейская интеграция – обеспечит нам стабильное и процветающее будущее.

Фотo: gov.md

Уважаемые члены законодательного органа!

адаптируется к европейскому законодательству. На нашем пути в Европейский союз Соглашение об ассоциации не означает конец, а, наоборот, новое начало. Молдова потеряла слишком много времени, чтобы позволить себе роскошь терять его и далее. После сегодняшней ратификации Соглашения об ассоциации процесс европейской интеграции станет еще более динамичным и более последовательным. Наша страна интегрируется в единый рынок Европы – самую сильную экономику мира. Одновременно с этим, Молдова станет более привлекательной для инвесторов. А инвестиции порождают рабочие места и благосостояние. Все положения соглашения полностью соответствуют договоренностям, которые Республика Молдова заключила со странами СНГ, в том числе о свободе торговли и передвижения. Ничто в этом документе не противоречит конституционному статусу нейтралитета Республики Молдова. Более того! Таким образом мы становимся более предсказуемыми, более стабильными и развитыми, создавая предпосылки для более тесного сотрудничества, как на Востоке, так и на Западе.

Что означает Европа в этой части мира? Как и в остальных 28 государствах-членах союза, Европа означает равные правила для всех; институты, служащие общему благу; функциональный рынок, обеспечивающий развитие каждого, не только монополистов. Наряду с этим, на первом плане находятся борьба с коррупцией, укрепление правосудия и демократии. Таков наш проект для Молдовы. И сейчас хочу спросить вас: у кого в Молдове есть хоть малейшее возражение против этого процесса?! Уважаемая публика! Для достижения всех этих целей Европейский союз предоставляет нам путевой лист, предоставляет инструменты и финансовую поддержку. Да, это способ Европы стимулировать нас к проведению реформ и преобразований, в которых, в первую очередь, нуждаемся мы. Однако ясно, что нам нужно ускорить темпы реформ, если хотим, чтобы европейская интеграция стала содержательной и изменила жизнь людей к лучшему. Европу нужно построить у нас дома путем решения проблем, с которыми по-прежнему сталкиваются многие наши граждане.

Европейская интеграция станет реальностью и обеспечит лучшее будущее, мирное и достойное, если мы и далее будем упорно трудиться. Только таким образом преодолеем застой, избавимся от коррупции и добъемся такого развития, какого у нас не было в последние два десятилетия. И когда говорю это, невольно оглядываюсь назад. 23 года тому назад в Молдове были такие же проблемы и такой же низкий уровень жизни как в Польше, Румынии, Словакии или в Странах Балтии. У нас были одинаковые отправные точки… Сегодня жизненные стандарты в этих странах в несколько раз выше чем у нас. В чем причина такого различия?! Вполне логично задать себе этот вопрос. Наши люди не менее способные и, несомненно, не менее толковые. Различие очевидно: европейская интеграция – та, которая, бесспорно, была самым сильным инструментом модернизации стран Центральной и Восточной Европы! И это солидный аргумент в пользу того, чтобы решительно двигаться вперед. Ибо, как говорил отец-основатель Европейского союза, Жан Монне – быть оптимистом или пессимистом, не самое

Дорогие коллеги! Как и остальные европейцы, мы желаем себе свободы и благосостояния, и видим в Европе пространство солидарности между нациями, а не господство одного государства над остальными. Наши европейские партнеры подтвердили, что Соглашение об ассоциаци не последний этап в наших отношениях. Следовательно, мы укрепим свой европейский курс Республики Молдова путем подачи заявления о присоединении. Присоединение в качестве полноправного члена к Европейскому союзу – конечная точка нашего европейского пути! Мы осознаем, что совсем не просто будет получить этот статус. Чтобы Республика Молдова стала кандидатом на вступление в ЕС, нужно будет завершить процесс преобразования общества. Но именно преобразования, способные обеспечить нашей стране новый облик и новое содержание, и является целью проевропейского правительства. Фактически, мы уже в процессе присоедиения к Европейскому союзу. С применением Соглашения об ассоциации и учреждением зоны свободной торговли мы станем экономически интегрированными в европейский рынок. А это значит, что двери Европейского союза открыты для Молдовы! Уважаемая публика! Хочу обратиться с ободряющим месседжем и к гражданам Республики Молдова, независимо от того, дома они или за рубежом. Это соглашение – билет в будущее, но от всех нас зависит, станет ли это будущее реальностью и как скоро это случится. И пусть мы еще не довели до конца все намеченное, сегодня этой ассоциацией к Европейскому союзу мы выполнили историческое обязательство. Потому что европейская интеграция это цель больше всех нас вместе взятых, а наше европейское будущее больше амбиций каждого из нас в отдельности. Дорогие сограждане! Сегодня я не прошу поддержать меня, определенную партию или правящую коалицию. Я призываю вас поддержать европейскую интеграцию! Сделайте это для нашей страны, для Молдовы, для нашего будущего и будущего наших детей. К сожалению, сейчас мы являемся свидетелями агрессивной и, я бы сказал, примитивной кампании против евроинтеграционного пути. Знаю, что многие наши сограждане встревожены переменами, которые несет с собой сближение Молдовы с Европой. Я очень четко и ясно говорю вам: не бойтесь! Тем более, что значительная часть наших соотечественников, живя и работая в Европе, полностью ощущают себя и европейскими гражданами. продолжение на стр. 5

Интервью

июль, 2014 (№ 3)

Юлиан Гроза, заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции:

«Мы имеем шанс двигаться в сторону Европы намного быстрее других стран» — Господин Гроза, сколько шампанского было выпито в Министерстве иностранных дел 27 июня, в день подписания Соглашения об ассоциации Республики Молдова с ЕС? — Фактически, в тот день мы работали как обычно. Только атмосфера была несколько торжественнее… Мы радовались результату нашего труда на протяжении более четырех лет. И радовались новому статусу Республики Молдова, который с момента подписания Соглашения об ассоциации необратимо «причаливает» нас к процессу европейской интеграции, преобразуя партнерство, которое нас связывало до сих пор с ЕС, в политическую и экономическую ассоциацию. Но самое важное для всех нас этот тот факт, что соглашение создает нам все необходимые предпосылки для экономической интеграции. С момента начала применения Соглашения об ассоциации, то есть, с осени текущего года, Молдова почувствует себя частью европейского экономического клуба, а это сопряжено с практическими последствиями, не только символическим эффектом. Прежде всего, мы уже не будем одинокими перед вызовами, а Европа поможет нам модернизироваться.

«Уровень жизни является результатом цепи структурных изменений, и именно на это мы делаем ставку» — Тем, кто хоть немного разбирается в экономике и бизнесе, очевидно, что эта интеграция невозможна без усилий с обеих сторон. Однако есть и очень много людей, которые надеются на немедленное изменение жизненного уровня. Или вовсе не надеются… — Уровень жизни, нигде и никогда, не улучшается в одночасье. Чаще всего, он является результатом целой цепи структурных изменений, именно на это мы и делем ставку. Соглашение об ассоциации является инструментом или, если хотите, локомотивом для продолжения и углубления институциональных реформ, для создания благоприятных условий иностранным инвесторам. Они не придут в Молдову без уверенности в наше правосудие, в учреждения, наделенные полномочиями по предотвращению и борьбе с коррупцией. Только после осуществления этих преобразований мы сможем рассчитывать на улучшение экономической среды и, соответственно, уровня жизни. В последние годы мы пользовались существенной финансовой поддержкой со стороны ЕС. Однако все эти гранты и техническая помощь предоставлялись нам для того, чтобы в конечном счете мы

Фото: europalibera.org

могли обеспечить благоприятные условия для привлечения инвестиций. Финансовая помощь помогает нам в краткосрочной перспективе консолидировать институты, а в среднесрочной и долгосрочной перспективе жизненно важны инвестиции – для модернизации производственных линий, для увеличения экспорта, для увеличения количества рабочих мест. Кстати, этот раздел – тема для отдельного разговора… Мне не раз случалось слышать от инвесторов, что они сталкиваются с огромным дефицитом квалифицированных кадров, особенно в производственных секторах. Поэтому наш подход к отношениям с ЕС всеобъемлющий, и касается, в том числе, профессионального образования. Уже подписано соглашение о предоставлении для этих целей 30 миллионов евро. Последствия такого подхода отразятся не только на количестве трудоустроенных людей, которое должно существенно возрасти, но и на их заработках, и на поступления в бюджет страны. — Вы упомянули о необратимом характере европейского пути страны с момента подписания соглашения. Ранее этот факт отметили и премьерминистр Юрие Лянкэ, и министр Наталья Герман. А вместе с тем, даже на заседании по ратификации соглашения, парламентская оппозиция заявила,

что денонсирует документ сразу же после прихода к власти… Это реальный план? — Свобода выражения мнений действительно является одним из самых очевидных достижений за последние годы, и я рад, что этим правом беспрепятсивенно пользуются все, в том числе оппозиционные партии. Однако, для того, чтобы сдержать свое обещание, они должны победить на выборах, а чтобы одержать эту победу они должны пользоваться поддержкой людей. И я сомневаюсь, что им это удастся, так как я не слышал от них ничего кроме лжи и страшилок о грозном европейском драконе, ни одного серьезного и конструктивного аргумента. Конечно, гипотетически пересмотр соглашения возможен. Сущестувет даже положение, предусматривающее возможность пересмотра содержания этого документа через три года после внедрения документов. О трех годах, как о первом этапе, говорится и в Программе ассоциации, утвержденной в рамках Совета по сотрудничеству РМ-ЕС, и в Национальном плане по реализации Соглашения об ассоциации. Через три года мы проведем оценку и решим, пересматривать содержание документа или нет. Но мы можем продвинуться дальше предусмотренного в документе в своих стремлениях к получению статуса страны-кандидата на вступление в ЕС. Бесспорно одно: история очень

Наш диалог с Российской Федерацией всегда строился в ключе открытости и прагматичности. Дискуссии, которые ведутся на министерском или правительственном уровне, очень четко указывают на то, что Российская Федерация уважает суверенный выбор Республики Молдова в отношении способа развития и модернизации, каким является европейская интеграция.

ясно показала, какова модель, способная обеспечить устойчивую модернизацию, в том числе Молдовы. Интеграционные процессы с востоком остаются привлекательными только для нескольких государств, но даже Беларусь и Казахстан нередко ставят под сомнение определенные инициативы, выдвинутые в этом формате Таможенного союза. Я по-прежнему убежден, что граждане сумеют сделать правильный выбор. Что касается нас, то мы продолжим работу по объективному и достоверному информированию. — Можем говорить об эксклюзивном Соглашении об ассоциации для Республики Молдова или же мы подписали одинаковый документ с Грузией и Украиной? — И да, и нет. В отношении общих принципов взаимодействия с Европейским союзом можем сказать, что они схожие. В остальном, конкретные предложения из означенных трех Соглашений об ассоциации обсуждались и устанавливались в индивидуальном порядке, в зависимости от реальной ситуации в каждой стране в отдельности. Например, Республика Молдова не обладает промышленностью Украины. Поэтому в нашем документе акцент поставлен на сельское хозяйство и агропродовольственную промышленность. У на скорее больше сходства с Грузией – мы сопоставимы с этой страной и по территории, и по населению, и по переживаемым внутренним конфликтам. Даже введенные против нас эмбарго схожи и… контрпродуктивны. Однако, та же Грузия показала, что может прогрессировать, несмотря на трудности. — Почему соглашение, большей частью техническое, породило столько мифов? — Наверное потому, что, сосредоточившись на работе по

соглашению, мы слишком мало внимания уделяли необходимости коммуникации, информирования о том, что делаем и какие переговоры ведем. Мы думали, что блага соглашения будут сами по себе поняты и восприняты, но это оказалось не совсем так. К тому же, свое веское слово сказала и антиевропейская пропаганда. Но, как говорится, то, что не сокрушает нас, делает нас сильнее. И нам вся эта «интоксикация» помогла мобилизоваться, консолидировать свои месседжи и даже стучаться в двери людей, чтобы рассказать им правду об европейской интеграции страны. А правда свидетельствует о беспрецедентной поддержке, которую европейское сообщество оказывало нам на протяжении всего времени. А еще правда свидетельствует об иностранных компаниях, которые приходят к нам и открывают в нашей стране производственные линии. А все это вписывается в нормальную логику нашего приближения к стандартам Европейского союза.

«Чтобы избавиться от коррупции, необходимо самобичевание» — Гидра коррупции – это миф или реальность? И можем ли мы обезглавить ее самостоятельно, без внешнего кнута мониторинга или даже санкций? — Кнут, время от времени, не мешает, но думаю, всеже, что нам скорее необходимо самобичевание. Ибо изменения, сделанные только из страха, неэффективны и недолговечны. Лично я считаю, что необходимы обоюдонаправленные, двухсторонние действия: с одной стороны, усилия системы по реформированию, избавлению от практик, не соответствующих профильным европейским требованиям, - и, безусловно, от работников системы, продвигающих соответствующие практики; с другой стороны, более интенсивное и постоянное давление гражданского общества, каждого гражданина в отдельности, способные на самом деле превратить акт коррупции в преступление, причем не только уголовное, но и моральное, осуждаемое каждым из нас. В противном случае… Европейский союз пошел на ассоциацию с Республикой Молдова не для того, чтобы наказывать нас. Существует партнерство, существуют обоюдные обязательства и права. И дело не в том, что нас исключат из клуба или пересмотрят оказываемую финансовую поддержку, если мы не сдержим свое слово. Просто было бы несерьезно и лишено здравого смысла лениться в этом смысле, трудиться спустя рукава в ситуации, когда, как ни крути, от этой ассоциации выигрываем в первую очередь мы.

Интервью — И в завершение, хотелось бы остановиться на тех семи аргументах, которые парламентская группа коммунистов изложила в письме, адресованном председателю Европейской комиссии Жозе Мануэлю Баррозу. Это семь обвинений, вменяемых Соглашению об ассоциации, которое, по их утверждениям, составлено путем «непрозрачных переговоров» и «разделило молдавское общество». — Общество, которое, фактически, они же и разделили своими умышлено продвигаемыми лживыми утверждениями. Но давайте возьмем их по порядку и посмотрим, кто и где плутует. 1. Объединение в один документ политической и экономической частей не делает невозможной их реализацию по отдельности, независимо друг от друга, поскольку вопрос так и не ставится. Поскольку они не являются взаимоисключающими. Соглашение об ассоциации это единый и всеохватывающий документ, добавленную стоимость которого обеспечивает экономический компонент (раздел 5). 2. Обвинение о том, что обязательства РМ следовать в русле политики ЕС в областях безопасности и обороны, противоречит Конституции РМ, определяющей нашу страну, как государство нейтральное, и лишены юридической основые. Чтобы убедиться, законодателям-коммунистам следует внимательнее прочитатать действующие правовые акты - например, Закон об участии Республики Молдова в международных операциях по поддержанию мира (ОПМ) 2000 года, который не запрещает представителям нашей страны участвовать в международных миротворческих операциях по мандату ООН или ОБСЕ (а ОПМ нередко можно квалифицировать как военные операции). Общий военный характер операции отнюдь не означает автоматически, что он

Мы живем в XXI веке, который является веком глобализации, и для такой страны как Молдова узловым моментом является привлекательность для инвестиций извне, из-за пределов Республики Молдова. Европейская интеграция предоставляет нам эту возможность. И не важно, откуда поступают инвестиции, – с Востока или с Запада. Важно, чтобы они были предсказуемыми и осуществлялись по равным правилам для обеих сторон.

противоречит классическому принципу нейтралитета. Многие нейтральные государства участвуют в международных операциях по поддержанию мира. 3. В отношении механизмов защиты интересов одной из сторон на территории другой, которые, якобы, ничем не ограничены и не учитывают суверенных прав нашей страны, могу лишь сказать, что в Соглашении об ассоциации полностью оговорены рамки сотрудничества. 4. Законодательный орган не исключен из процесса реализации Соглашения, поскольку существует измерение парламентского сотрудничества. По поводу создания наднациональных органов, хочу лишь подчеркнуть, что, фактически, речь идет об изменении названия неких уже существующих структур. Например, Комитет по сотрудничеству станет Комитетом по ассоциации. 5. Утверждение о зоне всеобъемлющей, углубленной свободной торговли, которая, якобы, предоставляет односторонние выгоды странам ЕС, надеюсь, сделано по неведению. Еще раз повторю, что с экономической точки зрения Соглашение об ассоциации выгоднее Молдове нежели Европе. ЕС объединяет 28 стран с населением свыше 500 миллионов людей, среднегодовой доход которых составляет порядка 39.000 долларов. Некоторые пошлины на импорт из Молдовы будут уменьшены, а самые чувствительные секторы (мясо птицы, свинина и др.) будут защищены. Для этого наши переговорщики добились предоставления переходного периода сроком от трех до десяти лет. Таким образом, у производителей будет достаточно времени для адаптации к новым технологическим и конкурентным условиям. Помимо этого, Молдова добилась предоставления защитных механизмов в случае больших объемов импорта, угрожающих определенному сектору экономики – это абсолютное новшество для такого рода соглашений, – и включения защитного положения, предусматривающего восстановление на ограниченный срок импортных таможенных пошлин для некоторых чувствительных категорий товаров. Это доказывает, что для ЕС введение зоны свободной торговли является в первую очередь инструментом, призванным поддержать экономическое развитие Молдовы. 6. В отношении Приднестровья, я твердо убежден, что благодаря интеграции в рынок ЕС с более чем 500 миллионов потребителей, а также процессу дальнейшей модернизации, Республика Молдова станет привлекательнее для левобережья Днестра, а это будет способствовать реунификации страны. 7. И, наконец, обеспечение социальных прав непосредственно зависит от экономики. А как нам развивать свою экономику без европейской интеграции?! — Благодарим за интервью. Андреа Штефан

Фото: Константин Григорицэ

«Учреждение зоны свободной торговли это, прежде всего, инструмент поддержки экономического развития Молдовы»

июль, 2014 (№ 3)

Сегодня обеспечиваем необходимый фундамент для модернизации нашей страны начало на стр. 3 И я убежден, если вы спросите родственников, обосновавшихся в странах Европейского союза, о пути, который следует выбрать их родной стране, каждый из них ответит вам, что европейская модель является в равной степени гарантом благосостояния, стабильности и мира. Знаю, что придется противостоять многим вызовам на нашем пути к Европе. Однако, не страх должен сопутствовать нам на этом пути, а увереность в лучшее будущее. Мы готовы и, более того, исполнены решимости двигаться вперед. И это потому, что европейская интеграция сделает нас сильнее. Укрепит суверенитет страны принятием Молдовы в качестве свободного, равного и процветающего члена европейской семьи; Укрепит как общество – и сделает это не путем уравнивания, а путем прав всех и каждого – независимо от того, говорим мы на русском или румынском языке, являемся гагаузами, украинцами или болгарами; Поддержит нас в культурной интеграции и тем самым поможет сохранить свои традиции; Укрепит демократию, помогая нам искоренить коррупцию и создать институты, которые служили бы на благо всем людям, а не только некоторым; Укрепит экономику, даст инвестиции, новые рабочие места и шанс развития для всех, также как сделала это повсеместно в Европе. Уважаемые коллеги! Как я уже говорил, европейская интеграция – это предложение всем гражданам Республики Молдова. Именно поэтому мы изначально стремились к тому, чтобы все регионы страны, включая гагаузкую автономию и восточные районы, в полной мере пользовались всеми преимуществами Соглашения об ассоциации, создавая тем самым предпосылки для формирования единого экономического пространства в нашей стране. Мы предоставили тираспольским лидерам возможность участвовать в переговорах с Европейским

Брюссель, 27 июня 2014 года. Фото: gov.md

союзом. Учли интересы региона в процессе переговоров. Мы готовы предоставить им любую информацию относительно применению Соглашения об ассоциации. Более того, мы достигли с Европейским союзом договоренности о продлении ныне действующего торгового режима с левобережьем Днестра до конца 2015 года. Добились такого отступления для того, чтобы иметь достаточно времени для поиска жизнеспособного решения, обеспечивающего применение положений Соглашения об ассоциации и в приднестровском регионе нашей страны. Ибо превыше всех политических преимуществ, которые стремились получить, мы всегда ставили благосостояние наших граждан с левобережья Днестра. Уважаемая публика! Мы, в Молдове, дорожим нашими традициями и надеемся на лучшее будущее. Во имя этого будущего мы исполнены решимости интегрироваться в европейскую семью. И несмотря на то, что наши оппоненты оперируют ложью, измышлениями и пугают население самым предательским образом, их противостояние европейской интеграции иссякнет в конце-концов. Также как иссякло для группы социалистов, которые воспользовались упразднением европейских виз и отправились в Брюссель непосредственно в день подписания Соглашения об ассоциации под формальным предлогом намерения якобы протестовать против этого события. Это ни что иное как классический пример лицемерия

– провозглашать себя антиевропейцем, но пользоваться преимуществами нашей интеграции в Европейский союз. Чтож, оппозиция сделала свой выбор – против Европы, против нашего бытия, языка, традиций и культуры, которые по своей сути являются исконно европейскими! Пусть так! История доказывает, что в конечном счете люди решают, каким быть нашему будущему! Люди решат и будущее Республики Молдова. Что касается оппозиции, я с нетерпением жду и хочу посмотреть, какие у вас проекты для будущего Молдовы, поскольку все, что я слышал до сих пор, было лишь полным отсутствием идей и стратегий. Уважаемые члены парламента! Сегодня, здесь, я в который раз выражаю уверенность, что у Молдовы нет иного пути для модернизации, кроме европейской интеграции. Любой другой путь означает возвращение к былой изоляции и застою. А Соглашение об ассоциаци является, если хотите, и будущей программой управления страной – чтобы все мы жили лучше. Намного лучше! Следовательно, давайте обеспечим сегодня еврпейское будущее Молдовы! И сделаем это на нынешнем историческом заседании парламента, на котором с глубоким почтением призываю проголосовать за ратификации Соглашения об ассоциации Республики Молдова с Европейским союзом. Благодарю.

репортаж

июль, 2014 (№ 3)

Европа рядом с нами

«Реформы дались нам дорогой ценой, но помогли создать сильную экономику» В июне, выиграв в конкурсе, организованном Министерством иностранных дел и европейской интеграции и ПРООН в Молдове, я впервые оказалась в одной из стран Балтии. В Латвии попыталась узнать, какие преобразования произошли в ее сельском хозяйстве до вступления в Европейский союз и какова эта отрасль сейчас, после десяти лет членства в ЕС. Общий вывод таков: проблемы агропроизводителей были – и местами еще остаются – такими же как в Молдове, но европейская интеграция сильно ускорила преобразование и модернизацию сектора. Фермеры работают также много как у нас, с той лишь разницей, что там трактора и современные технологии почти полностью заменили ручные орудия труда. И, наконец, некоторые открыто говорят, а другие труднее признают, что те, кто работают с головой, хорошо зарабатывают в сельском хозяйстве. Одним из моих собеседников был эксперт в области государственных политик, бывший заместитель министра сельского хозяйства Латвиии бывший заведующий канцелярией премьер-министра этой страны Марис Сприндзукс. Он подробно объяснил мне, какие реформы провела Рига на своем пути в ЕС, особенно в области сельского хозяйства и децентрализации. В последние годы Марис часто приезжает в Молдову, пытаясь помочь нашей стране экспертизами и советом. Итак, какими видятся латвийцу Молдова и наши проблемы? Узнаем от первого лица. Валентина Басюл

Наши страны – с одной полки Наши страны – с одной полки: мы вместе были в Советском союзе и у нас почти идентичные системы – будь то речь о безопасности продуктов питания, об их продажи или о проблемах ветеринарного и фитосанитарного секторов. Правда, мы справились с этим заданием еще 10-15 лет назад. Как прилежные ученики, мы постарались как можно быстрее вступить в ЕС. Это было нечто вроде соревнования с коллегами из других стран, поскольку поняли, что не все в Европе хотели и одобряли расширение. И сделали все для того, чтобы сесть в первый поезд… При такой мотивации, работали очень быстро, но это «быстро» все же вылилось в девять-десять лет с момента подписания Соглашения об ассоциации в 1995 году. Молдова несколько отстает от нас, но следует отметить, что она очень решительно настроена быстро двигаться вперед. И если сравнить ее с Укриной, прогресс очевиден. Сейчас, в процессе преобразования, для подготовки административных структур, доведения законодательства и экономики до стандартов мировой торговли и Европейского союза, и для того, чтобы Молдова могла экспортировать на рынок сообщества, необходимо гармо-

низировать нормы качества и контрольные системы. Именно для этого и существуют проекты, подобные тому, который уже полгода внедряется Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов. Финансируемые, как правило, Евросоюзом или Всемирным банком, они нацелены на достижение Молдовой определенного уровня качества в агропродовольственном секторе. А мы оказываем молдавским коллегам поддержку экспертизой и делимся опытом, накопленным Латвией в этой области.

Необходимо укрепить финансовую автономию населенных пунктов Административная система Молдовы – центральная, местная и на уровне районов – еще не реформирована полностью. В Молдове необходимо укрепить финансовую автономию местных властей – тех 900 примэрий, которые очень слабы и зависимы от центра, - таким образом, чтобы больше денег из местных налогов, а именно на собственность и подоходных налогов, или часть платежей за коммунальные услуги шло на местные нужды, образование, дороги и др. Старая система

Ферма в селе Лестене, построенная два года назад на европейские фонды и при помощи латвийских консультантов, считается одной из самых современных в странах Балтии.

уже изжила себя. И мы, в Латвии, достаточно помучались с административной реформой. Не могу сказать, что она идеальная. Главное, однако, начать и двигаться в определенном направлении. Молдова имеет шансы провести эту реформу дешевле и быстрее, при помощи новых технологий. Нет необходимости во многих региональных центрах – достаточно правильного алгоритма, обеспечивающего централизацию этих услуг на местном уровне.

Мы ошибались, думая, что сможем разбогатеть не работая Из ошибок отмечу тот факт, что после 2004 года мы привыкли к европейским денежным вливаниям и думали, что все изменится автоматически, что сможем разбогатеть без того, чтобы прикладывать усилия и работать. И возник этот бум недвижимости, и накалилась экономика, люди

взяли очень много банковских кредитов… Также, не сумели создать функциональные структуры, способные устоять под натиском капитализма, а в 2008-2009 годы грянул кризис. Мы, к счастью, выбрались из него, но есть незатянутые раны, много людей уехало за рубеж… Другая ошибка в том, что у нас колхозы разделили безо всякой логики. Хуже всего то, что после 50 лет концентрации сельского хозяйства мы оказались с раздробленной структурой на уровне 40-х годов. После возвращения земель у нас получились хозяйства в среднем с 10-15 гектарами. Но у нас нет ни такого климата, ни такого чернозема как в Молдове, соответственно, и уровень плодородия ниже, поэтому многие не сумели выжить в наших условиях. Выстояли только те, кто пошел на консолидацию земель, кто закупил или арендовал больше земли, начал выращивать больше скота. Эта ситуация привела к очень большой миграции латвийцев в города либо, после вступления в Европейский союз, в запад-

ные страны. Наши села и маленькие города потеряли по 200-300 тысяч людей, свыше 10% населения.

Субсидии не освобождают от конкуренции К разделу потерь я бы отнес и закрытие сахарных заводов. В Европе сахар дороже, чем в других частях света, отрасль субсидируется, а цена поддерживается искусственно. Импорт сахара в ЕС почти невозможен. Европейцы создали такую политику, что им дешевле предоставлять компенсации за ликвидацию предприятий. Вот почему важно, чтобы на национальном уровне были четкие стратегии: эффективна промышленность или нет, следует постараться сохранить ее или нет? И это нужно знать до присоединения, чтобы в процессе переговоров защищать свои интересы. И по разделу вина вам нужны хорошие консультанты, способные защищать ваши интересы. Более того, промышленности должны сотрудничать, чтобы создать единый фронт. Это слож-

Марис Сприндзукс с 1994 по 2002 года работал в ценральных органах публичного управления. Был депутатом, парламентским секретарем в Министерстве сельского хозяйства (эквивалент должности заместителя министра), заместителем председателя Бюро по европейской интеграции и начальником концелярии латвийского премьера. Является учредителем «Corporate & Public Management Consulting Group”, компании, объединяющей консультантов из Латвии, Румынии и Болгарии.

Что бы изменил в Молдове…

Латвия была на уровне Молдовы 15-20 лет назад. Проблема Молдовы – чрезмерная раздробленность сельского хозяйства. Нет кооперативов, объединяющих несколько фермеров. Каждый хочет иметь «свое», а это очень дорого. Латвия – очень хороший пример в плане логики кооперирования, порядка функционирования агентств и структур государства,

формирования платформ диалога, системы лоббирования, способа сочетания национального интереса с нормами ЕС. Мы две маленькие страны, у нас одинаковые системы и подходы. Проще учиться у нас, чем у Польши или Венгрии, более крупных стран и с несколько отличающимися системами. Оттуда следует заимствовать выборочно.

ный и трудный процесс, с которым профильному министерству не справиться самостоятельно. Должны быть активные профильные организации и диалог между промышленностью и министерством, но интерес должен исходить снизу. Важно понять, что субсидии, предоставляемые Европейским союзом, не освободят вас от конкуренции и борьбы за рынки сбыта. Мы уже прошли через это. Но это была цена реформ, которые, вопреки названным недостаткам, заставила нас двигаться быстрее и создать сильную экономику. Сегодня в Латвии экспорт из отрасли сельского хозяйства занимает второе место после лесной продукции. Зерновые экспортируем в арабские страны, а молочные продукты – в Россию и другие восточные страны.

Кто пишет проекты: фермер или консультант? Существуют два уровня системы консультирования. Государство должно создать консультативную службу, которая, на местном уровне, передает основную информацию: как правильно заполнять формуляры заявок на субсидирование, как составлять бизнес-план или пакет документов для европейских проектов – минимальные сведения, поскольку не все окончили университеты или колледжи. Второй уровень – это специализированные консультанты. Если хочешь основать винзавод или завод по производству варенья, джемов, нужны частные консультанты, специализирующиеся на более узких сферах. Оба уровня должны развиваться, а фермер должен уметь выбирать. Если его устраивают услуги по консультированию, оказываемые властями, он выбирает их, поскольку 90% работы – это бухгалтерия… Все же, будь я фермером, задумавшим создать ферму с нуля, я бы прибег к услугам частных консультантов. Это крупное вложение, речь идет о бизнес-тайне, не хочу, чтобы работники госучреждения имели доступ к этим данным. Если фермер решает обратиться к частным консультантам, дешевле платить им за объем работы, за составление проекта, независимо от результата, чем платить определенный процент от суммы инвестиций. Последнее, в конечном счете, обойдется дороже.

Участие

июль, 2014 (№ 3)

Молодежь приглашают в третью летнюю школу «Европа у тебя дома» Делегация Европейского союза объявляет прием заявок на конкурс для отбора участников третьей по счету летней школы «Европа у тебя дома», посвященной развитию сети евроклубов в Молдове. Программа летней школы, которая состоится в период 22-25 июля при участии 25 молодых людей, предусматривает проведение семинаров, дебатов, дискуссионных клубов по ряду вопросов, представляющих интерес для молодежи. Не в последнюю очередь, участники обсудят инструменты Европейского союза, касающиеся молодежного развития в Молдове и странах Восточного партнерства, возможностей обучения в странах ЕС, программ студенческого обмена и т.д. Участников летней школы научат методам организации тимбилдинговых мероприятий в целях укрепления дружбы и сотрудничества между членами существующих в стране евроклубов и консолидации сети евроклубов в Молдове. Участники летней школы «Европа у тебя дома» будут отобраны в ходе публичного конкурса. Претенденты должны отвечать следующим требованиям: возраст в пределах 16-23 лет; быть энергичными, энтузиастами и обладать лидерскими способностями; владеть английским языком на элементарном или среднем уровне. Досье, включающее мотивационное письмо и CV в формате Europass (который можно скачать по адресу https://europass.cedefop.europa. eu/ro/documents/curriculumvitae/templates-instructions) следует отправлять по адресу mariana.ursu@bdr.md, с указанием темы «Кандидат в летнюю школу, (фамилия) (имя)». Крайний срок подачи досье - 13 июля.

Открытие Европейского информационного центра Тараклия. Фото: Лилия Захария

Министр иностранных дел Болгарии Кристиан Вигенин

Виталий Иванов

Мария Чуханская

Алексей Басюл

Факты против скептицизма

В Тараклии открылся Европейский информационный центр С подписанием Соглашения об ассоциации, Республика Молдова стала еще ближе к большой европейской семье. А с начала июня и жители юга республики смогут больше узнать о процессе европейской интеграции нашей страны. И это благодаря Европейскому информационному центру, открытому при Тараклийском государственом университете имени Григоре Цамблака. Лилия Захария,

Ассоциация независимой прессы

Тараклия не относится к числу «евро–оптимистичных» местностей Молдовы, но тема сближения нашей страны с Европейским союзом не оставляет равнодушным никого. «Это хорошо, что мы сможем без проблем ездить во многие страны, но мы слишком бедные для того, чтобы нас приняли в большую

европейскую семью», – говорит без обиняков выпускник Тараклийскго университета Виталий Иванов. Уверенный в том, что единственная выгода европейского пути это либерализация визового режима, юноша допускает, все же, что есть многие вещи об Европе, которые ему неизвестны. Поэтому, добавляет он, власти должны ходить по дворам и разъяснять значение европейской интеграции… И на левобережье Днестра много разговоров об европейской интеграции. Алексей Басюл из села Кочиерь Дубэсарского района считает, что «кишиневские чиновники должны ходить из дома в дом и рассказывать людям об Европейском союзе и о планах Молдовы». По его мнению, только объективное информирование об ЕС может убедить скептически настроенное население, что Молдова должна двигаться по пути в Европу. «У нас больше ощущается давление на нашу страну со стороны России. А людей прельщают всевозможны-

ми ухищрениями и отвращают от выбора европейского пути», – признается Алексей Басюл.

Болгария видит Молдову в Европе Европейский информационный центр в Тараклии оснащён компьютерами с доступом к сети Интернет и профильной литературой на болгарском языке. Оснащение центра обошлось примерно в 5000 евро, предоставленных в порядке финансовой помощи правительством Болгарии. Преподаватель Тараклийского университета Мария Чуханская считает, что новый центр улучшит восприятие Европы и европейской интеграции Молдовы на юге республики. «Подписание Соглашения об ассоциации обеспечит нам больше преимуществ и возможностей, однако люди должны больше и подробнее знать, какие именно. Информированный человек сильнее, его труднее обмануть и слож-

нее манипулировать им. Надеюсь, что в Европейском информационном центре каждый желающий сможет найти полезные материалы о вызовах, которые нам предстоят, но и об опыте других стран в период, предшествоваший вступлению в ЕС», – утверждает преподаватель вуза. Присутствовавший на открытии центра министр иностранных дел Болгарии Кристиан Вигенин подтвердил важность информирования населения для обеспечения поддержки европейского курса. «Граждане должны больше знать о приоритетах ЕС в отношении таких стран как Молдова. Только таким образом люди смогут убедиться, что место Молдовы в Европе. Лично я считаю, что нужно как можно больше информации об Европейском союзе – достоверной информации, а не пропаганды, о преимуществах, благах и возможностях, предоставляемых евроинтеграцией», – заявил министр иностранных дел Болгарии.

В знак поддержки европейского пути Республики Молдова

Гражданское общество запустило Платформу «За Европу» Более 50 неправительственных организаций, платформ и фондов подписали декларацию в поддержку европейского курса Республики Молдова. Помимо этого, была запущена Платформа «За Европу», открытая для всех кто разделяет европейские ценности и идеалы. Авторы декларации отметили также, что платформа создана в целях поддержки не определенной политической партии, а идею европейского курса, способного обеспечить улучшение качества жизни граждан Молдовы.

Представители гражданского общества приветствовали подписание Соглашения об ассоциации и призвали все государственные органы и политические силы направить все усилия на получение статуса государства–кандидата на членство в ЕС. «Достижение цели получения статуса страны–кандидата на вступление в ЕС подразумевает объединение уси-

лий всех политических сил, социальных, экономических и культурных кругов государства и участие всего общества Республики Молдова», – сказал председатель Фонда «Восточная Европа» Сорин Мереакре. «Считаем приоритетом ускорение реформ для построения в Молдове демократического общества, основанного на верховенстве права, политическом плюрализме,

разделении власти, борьбе с коррупцией, соблюдении фундаментальных прав и свобод человека, социальной справедливости и эффективной и функциональной рыночной экономике», – добавил он. По мнению председателя Ассоциации малого бизнеса Молдовы Еуджена Рошкована, декларация представляет большое значение и для деловой среды

Молдовы, которая ждет ослабления бюрократии, искоренения коррупции и кумовства вследствие внедрения реформ и европейских норм, вытекающих из Соглашения об ассоциации с ЕС. В декларации отмечается, что подписавшие этот документ будут поддерживать усилия государственных органов, организаций гражданского общества, общественных и полити– ческих движений для достижения европейской цели, будут осуществлять мониторинг выполнения обязательств со стороны государства по Соглашению об ассоциации с Европейским Союзом.

Платформа «За Европу» будет способствовать продвижению европейских ценностей, продвижению экономических, социальных, демократических и политических преимуществ и благ европейского пути. «Призываем средства массовой информации, гражданское общество и государственные органы активно участвовать в продвижении пути европейской интеграции Республики Молдова и информировании всех граждан о преимуществах и вызовах европейского курса!», – отмечается в декларации. (Л. З.)

Разрушаем мифы

июль, 2014 (№ 3)

Европа – для каждого

Одной из наших целей, когда мы начали выпускать «Объектив Европа», было расчистить поля молдаван от многочисленных «пугал», сооруженных оппонентами евроинтеграционного курса страны. Мы знали, что дело это нелегкое, но также знали, что правда, которая для периодического издания означает достоверное, объективное и хорошо аргументированное информирование, - восторжествует. Нужно признаться, за все это время мы не раз ловили себя на мысли, что в Молдове мифы об Европейском союзе подобны сказочному змею, дракону – вместо одной срубленной головы вырастают две новые. Но мы не сдаемся, а уверен-

ность, что мы хорошо делаем свое дело, подкрепляют наши читатели, которые пишут о волнующих их вопросах и просят развеять их страхи. С удовольствием делаем это и в нынешнем выпуске приложения «Объектив Европа». В то же время, призываем вас не раздумывать и спрашивать нас об Европе. Сделать это можно через партнерские газеты или же написав непосредственно нам, в Ассоциацию независимой прессы, по адресу: ул. Романэ 2/2, 1 этаж, мун. Кишинэу. Змей силен и грозен только до тех пор, пока его кормишь страхами.

Редакционная команда

Фото: voxeurop.eu

Европейцы будут помогать нам, только если Придется отказаться от одного из гражданств? будем платить взносы в бюджет ЕС? Классный руководитель моего сына на последнем родительском собрании обратилась ко мне с вопросом: правда ли, что в случае интеграции Молдовы в Европу придется отказаться либо от молдавского гражданства, либо от болгарского, которым обладаю уже несколько лет? Почему Европа должна обязывать меня отказаться от одного из гражданств? Анжела Тэтару, мун. Кишинэу

ставляют гражданство за денежные инвестиции в их стране. Или такие страны как Испания, которые в общем не приемлют двойное гражданство, однако делают определенные исключения для знаменитостей или видных деятелей научной либо культурной жизни. Автоматическая утрата гражданства одной страны наступает только в том случае, когда становитесь гражданином государства, которое априори не приемлет двойного гражданства: например, Голландии. Двойное гражданство разрешают следующие европейские страны: Бельгия, Кипр, Великобритания, Швейцария, Греция, Франция, Финляндия, Италия, Ирландия, Мальта, Венгрия, Исландия, Швеция, Словения, Румыния, Португалия. Запрещено двойное гражданстве в Австрии, Чешской республике, Дании, Эстонии, Латвии, Литве, Голландии, Норвегии, Словакии. Германия и Испания предоставляют двойное гражданство в определенных условиях. Однако, нет единого правила, у каждой страны свой индивидуальный подход к решению этого вопроса! Двойное гражданство предполагает определенные преимущества, но и определенные обязательства. Не следует забывать, например, что двойное или множественное гражданство является статусом, согласно которому человек рассматривается как гражданин, подпадающий под воздействие законодательства нескольких государств. Соответственно, этот статус обязывает соблюдать законы всех государств, гражданином которых вы являетесь.

Это абсолютно ошибочное мнение и вам следовало бы посоветовать госпоже учительнице проинформироваться по этому вопросу, хотя бы в интернете. В Европейском союзе, как и во всем остальном мире, у каждой страны свои собственные законы о гражданстве и в компетенции каждого государства устанавливать порядок предоставления или лишения гражданства. Соответственно, никто не может указывать Болгарии или Румынии – странам, предоставившим наибольшее количество двойных гражданств гражданам Республики Молдова – как строить свою политику в этой области. В этом вопросе законодательство Европейского союза не главенствует над национальным, и это еще одно доказательство того, что, став членами ЕС, страны сохраняют свое суверенное право самостоятельно принимать решения по специфическим вопросам, представляющим национальный интерес. Традиционно, человек приобретает гражданство определенного государства по рождению, путем вступления в брак, восстановления или натурализации. Но есть и страны, таЗеленый: страны, признающие двойное кие как Австрия или или множественное гражданство; красный – страны, запрещающие таковое Кипр, которые предо-

На прошлой неделе на рынке в районном центре какие-то молодые люди в красной одежде пытались убедить меня, что наилучший путь для Молдовы не в Европу, а в Таможенный союз. Они говорили, что после подписания Соглашения об ассоциации придется платить миллионы леев в европейский бюджет, чтобы в свою очередь получать помощь. Я не очень-то им поверил, но, признаюсь, их слова заставили меня призадуматься: откуда, при нашей нищете, платить взносы еще и Европейскому союзу?! Василе Апреутесей, район Анений-Ной

Это абсолютно ложное утверждение. Республика Молдова не является членом ЕС, следовательно, не обязана платить взносы в бюджет сообщества и не станет этого делать. Помощь, предоставляемая ЕС, определяется уровнем соответствия принципам демократического и правового государства, рыночной экономики и прозрачности управления. Правда, которую отрицают или скрывают молодые люди в красной одежде, заключается в том, что Молдова, фактически, была одним из главных бенефициаров помощи в рамках Европейской политики соседства. Помощь, предоставленная в течение 2007-2013 годов, превысила сумму в 560 миллионов евро, и планируется ее увеличение в период 2014-2020 годов. Таким образом, Молдова является са-

мым большим в мире реципиентом помощи Европейского союза на душу населения. Результаты этой поддержки у всех на виду, и реабилитированные национальные автомагистрали это только один из примеров. Сейчас, для применения Соглашения об ассоциации, Европа предоставляет нам новую финансовую поддержку – исключительную программу, стоимостью в 30 миллионов евро, которая призвана помочь компаниям в процессе адаптации к правилам зоны свободной торговли и облегчить интеграцию страны в рынок ЕС. В то же время, Европа оказывает поддержку экономическим агентам Молдовы, включившимся в процесс модернизации, путем обеспечения доступа к грантам и дешевым кредитам.

Молдова останется без людей?! Слышала, что за те два месяца безвизового режима с Евросоюзом, границу с Европой перешли около 100 тысяч человек. Меня радует свобода передвижения по разным странам. Но, все же, как-то тревожит эта демографическая тенденция депопуляции Молдовы. Боюсь и преобразований в сфере медикаментов, которые грядут после интеграции в ЕС. Что нас ожидает, и что будем делать? Иоана Стратулат,

преподаватель, район Орхей

Не свобода передвижения порождает депопуляцию стра-

ны, а плачевное состояние экономики и отсутствие рабочих мест. Фактически, этот процесс начался еще в 2000 году, массовая эмиграция приходится на период 2001-2009 годов. По официальным данным Национального бюро статистики, апогей годовой эмиграции зарегистрирован в 2003 году, когда этот показатель достиг максимальной цифры в 7376 человек в год. В последние же четыре года эмиграция из Молдовы, напротив, значительно снизилась. В 2010 году зарегистрировано 4714 человек, уехавших из страны, а в 2013 году – только 2585. Таким образом, свободы выезда из страны гарантирует людям и свободу безбоязненного возвращения домой, в родную страну.

Что касается негативных последствий Соглашения об ассоциации для фармацевтического сектора, то здесь ваши страхи абсолютно необоснованные. Медикаменты, которые были зарегистрированы, продавались и продаются на территории республики до вступления в силу соглашения с ЕС, не исчезнут с полок аптек. Так, в Соглашении об ассоциации (пункт 4 статьи 315, Защита данных, представленных для получения разрешения на ввоз на рынок нового лекарственного препарата) предусматривает следующее: «Положения настоящей статьи (ст. 315) не имеют обратного действия». Следовательно, они не повлияют на торговлю медикаментами, разрешенными до вступления в силу соглашения.

Этот информационный бюллетень не поступает в розничную торговлю и распространяется в качестве приложения к следующим газетам: национальныe издания „Adevărul Moldova”, „Jurnal de Chișinău”, „Ziarul de Gardă”, „Ziarul Naţional”; местные/региональные издания „Cuvântul”, „Cuvântul Liber”, „Est Curier”, „Ecoul Nostru”, „Expresul”, „Gazeta de Sud”, „Glia Drochiană”, „Observatorul de Nord”, „Ora Locală”, „Unghiul”, «СП», „Adevărul de Anenii Noi”, информационные порталы www.unimedia.info и www.kp.md

Печать: Edit Tipar Grup. Заказ № 846