Huerta de valencia españa by Annick Estefany Huaccha Castillo

SEMINARIO 1: PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA FASE: ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

CURSO ORDENACIÓN DEL TERRITORIO – MÁSTER INGENIERÍA AMBIENTAL

PROFESORES

ENRIQUE B. ANTEQUERA TERROSO (Teoría) JOSÉ MARÍA TORNER BORDA (Seminarios) ERIC MADELEINE PIERRE GIELEN (Practicas)

ALUMNNAS ESTEFANY HUACCHA CASTILLO VALERIA SOSA

SEMINARIO 1: PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA

FASE: ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

CURSO. Ordenación del territorio – Máster Ingeniería Ambiental

CONTENIDO Pág.

INTRODUCCION: PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA ...................................... 2

ÁMBITOS DE PLANIFICACIÓN DE LA HUERTA DE VALENCIA. .......................... 2 2.1 ÁMBITO ESTRICTO DE LA HUERTA. ............................................................ 2 2.2 ÁMBITO ADMINISTRATIVO. ....................................................................... 3 2.3 ÁMBITO EXTERNO DE CONEXIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE DEL ÁREA METROPOLITANA. ............................................................................. 3

SUBSISTEMAS DEL ANÁLISIS TERRITORIAL DEL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. .......................................................................................................... 4 3.1 EL ANÁLISIS TERRITORIAL. ......................................................................... 4 3.2 SUBSISTEMAS DEL ANÁLISIS TERRITORIAL DEL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. ................................................................................................... 6 3.3 VALORACIÓN DE LA COHERENCIA Y ENFOQUE DEL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. .............................................................................................. 9

LAGUNAS, DESENFOQUES Y REITERACIONES. ................................................... 9 4.1 LAGUNAS. .................................................................................................... 9 4.2 DESENFOQUES............................................................................................ 10 4.3 REITERACIONES. ........................................................................................ 11

DIAGNÓSTICO: PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES. ......................................... 13 5.1 PROBLEMAS. .............................................................................................. 14 5.2 OPORTUNIDADES. ..................................................................................... 15 5.3 JERARQUÍA DE LOS PROBLEMAS DEL PLAN DE LA HUERTA. ................... 15

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1. INTRODUCCION: PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. La Huerta de Valencia es una comarca histórica de la Comunidad Valenciana(España). La amplia llanura aluvial en la que confluyen el río Turia, el mar Mediterráneo y la Albufera configura un fértil territorio en el que, a lo largo de siglos, los valencianos han construido un paisaje productivo único en el mundo, conocido como Huerta de Valencia, cuya dimensión y relevancia sobrepasa lo estrictamente físico y le otorga la calidad de testigo histórico y de legado cultural milenario. Con una superficie aproximada de 12.000 hectáreas distribuidas en el Área Metropolitana de Valencia, la Huerta define a su vez la matriz o elemento de unión que, a día de hoy, articula la relación entre los espacios urbanos, naturales y agrarios en un territorio densamente poblado. Por sus especiales características históricas, ambientales y culturales, la Huerta de Valencia constituye a su vez una cultura del agua, cuyo exponente más notorio es el Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia, declarado Bien de Interés Cultural Inmaterial y cuya protección está directamente vinculada a la de la propia Huerta. 2. ÁMBITOS DE PLANIFICACIÓN DE LA HUERTA DE VALENCIA. La delimitación del Plan de la Huerta de Valencia, ha tenido en cuenta el agua y su articulación con el sistema de paisajes del área metropolitana de Valencia, siendo 03 los ámbitos delimitados, detallados a continuación: 2.1 ÁMBITO ESTRICTO DE LA HUERTA. Espacio de huerta histórica dominada por el sistema de regadíos históricos de las acequias del Tribunal de las Aguas, la Acequia Real de Moncada y el Canal del Turia. Junto a estas acequias organizadas, la huerta incluye tierras situadas alrededor de la capital. Este espacio abarca una superficie de unas 22.800 hectáreas, pertenecientes a 40 municipios. Si se excluyen, además, los espacios urbanos y urbanizables consolidados, la superficie de huerta se reduce a unas 12.000 hectáreas. El Plan contempla la totalidad de municipios en respuesta al objetivo de protección. Justificación: La delimitación de este ámbito prioriza el sistema de regadíos con el que cuenta la Huerta en toda su extensión; aprovechando el cauce del río Turia, para que por medio de canales se transporte y disponga de agua para el riego de la tierra, dando vida a los cultivos y permitiendo un paisaje cultural único. Sin embargo su importancia responde a que la Huerta se encuentra seriamente amenazada por la rápida transformación del territorio, 2

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debida a la actividad urbanística y la presión infraestructural (carretereras, ferrocarriles y nuevo cauce del Turia), la cual se viene expandiendo sin aceleradamente; teniendo como precedente la desaparición del 30 % de la Huerta en el año 2006. 2.2 ÁMBITO ADMINISTRATIVO. Tiene una superficie aproximada de 62.600 hectáreas y su alcance territorial es supramunicipal. Abarca la totalidad de los municipios del área metropolitana de Valencia incluidos en la comarca de l’Horta (que comprende el término municipal de Valencia y las comarcas de l’Horta Nord, l’Horta Oeste y l’Horta Sur). Por tanto, incluye los siguientes 44 municipios: Alaquàs, Albal, Albalat dels Sorells, Alboraya, Albuixech, Alcàsser, Aldaia, Alfafar, Alfara del Patriarca, Almàssera, Benetússer, Beniparrell, Bonrepòs i Mirambell, Burjassot, Catarroja, Emperador, Foios, Godella, Llocnou de la Corona, Manises, Massalfassar, Massamagrell, Massanassa, Meliana, Mislata, Moncada, Museros, Paiporta, Paterna, Picanya, Picassent, Pobla de Farnals (la), Puçol, Puig, Quart de Poblet, Rafelbuñol, Rocafort, Sedaví, Silla, Tavernes Blanques, Torrent, Valencia, Vinalesa y Xirivella. Justificación: La delimitación de este ámbito abarca la totalidad de los municipios del área metropolitana de Valencia conformando una superficie aproximada de 62.600 hectáreas de alcance territorial supramunicipal basado en la unidad municipal como elemento básico de gestión territorial, urbanística, infraestructural. La Huerta es un espacio de interés y valor ecológico y urbano, por ello involucra a la administración local (los 44 municipios del ámbito extendido del Plan de la Huerta), agricultores, universidades, otros agentes; para que de manera articulada se lleve adelante el Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta con los objetivos de mantener la actividad agrícola, mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos, y potenciar el desarrollo económico y urbano sostenible para conservar uno de los paisajes valencianos más valiosos y más amenazados. 2.3 ÁMBITO EXTERNO DE CONEXIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE DEL ÁREA METROPOLITANA. Permite conectar la huerta con los espacios naturales protegidos del entorno metropolitano, mediante corredores verdes que se integran en el sistema de espacios abiertos de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. Con esta finalidad se han definido sendos pasillos

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verdes que permiten conectar la huerta con el Parque Natural de la Calderona y con la Marjal dels Moros. Los municipios afectados por este ámbito externo de conexión son Bétera, Náquera y Sagunto. El propio modelo de protección previsto en el Plan ya hace lo propio con el Parque Natural de la Albufera, con el Parque Natural del Turia y con la Marjal de Rafalell i Vistabella y la Marjal dels Moros. Justificación: Éste ámbito es delimitado para aquellos espacios naturales de alto valor ecológico, situados dentro del ámbito administrativo y de conexión del Plan de la Huerta, formando parte de la Infraestructura Verde al estar conectados paisajísticamente. Cuentan con un valor medioambiental, cultural, visual, recreativo, así como de conexiones ecológicas y funcionales que los relacionan entre sí, con el objetivo de proteger áreas y hábitats naturales, así como el patrón ecológico del lugar, y preservar zonas de transición física y visual entre distintos usos y actividades urbanísticas de modo que sirva como patrón de ordenación del territorio. 3. SUBSISTEMAS DEL ANÁLISIS TERRITORIAL DEL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. 3.1 EL ANÁLISIS TERRITORIAL. Como norma general, cualquier proceso de planificación estratégica parte de la realización de un diagnóstico ambiental, histórico, cultural, paisajístico y socioeconómico del ámbito territorial de actuación, ya sea un municipio, comarca, mancomunidad, etc., frente a los principales problemas, oportunidades y tendencias que se presentan en la actuación territorial. Engloba la descripción y explicación desde una base teórica y espacial predeterminada y de unos objetivos fijados, de la problemática del territorio, de sus causas, de los agentes responsables de su existencia y de sus repercusiones en las pautas de uso y transformación de dicho espacio (modelo territorial). El diagnóstico debe permitir el conocimiento del estado y la dinámica del sistema.

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Según SERRANO RODRÍGUEZ. “Apuntes de Ordenación del Territorio”, el diagnóstico territorial, es una etapa más del proceso de ordenación de un territorio, que viene precedida por la formulación de los objetivos del plan y por el análisis tanto del sistema territorial como de la capacidad de intervención sobre el mismo. A continuación se presenta la estructura del proceso de ordenación del sistema territorial, propuesto por SERRANO RODRÍGUEZ. Proceso de ordenación del sistema territorial

FUENTE: SERRANO RODRÍGUEZ. “Apuntes de Ordenación del Territorio”.

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3.2 SUBSISTEMAS DEL ANÁLISIS TERRITORIAL DEL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. En el Plan de la Huerta de Valencia, se presenta la siguiente estructura en su análisis territorial siendo: CAPITULO A: EL ÁREA METROPOLITANA DE VALENCIA. 1. Un lugar central: el área metropolitana de Valencia. 2. Evolución del área metropolitana de Valencia. 3. Los grandes paisajes del área metropolitana de Valencia: la cultura del agua. 4. El Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia. CAPÍTULO B: LA HUERTA HISTÓRICA DE VALENCIA. 1. ¿Qué es la huerta histórica de Valencia? 2. ¿Por qué es valiosa la huerta? 3. Ámbito de estudio del Plan de la Huerta de Valencia. CAPÍTULO C: LA EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA. 1. Tendencias actuales. 2. Conclusión: problemas y oportunidades. 3. Posibles escenarios de futuro del área metropolitana de Valencia. A continuación se presenta un esquema respecto a la semejanza y la diferencia que supone la aplicación de Proceso de análisis del sistema territorial (propuesto por Serrano Rodríguez. “Apuntes de Ordenación del Territorio”) en el Plan de la Huerta de Valencia para analizar la problemática territorial.

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CURSO. Ordenación del territorio – Máster Ingeniería Ambiental PLAN Capítulos CAPITULO A: EL ÁREA METROPOLIT ANA DE VALENCIA. 1.Un lugar central: el área metropolitana de Valencia. 2.Evolución del área metropolitana de Valencia. 3.Los grandes paisajes del área metropolitana de Valencia: la cultura del agua. 4.El Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta de Valencia. CAPÍTULO B: LA HUERTA HISTÓRICA DE VALENCIA. 1.¿Qué es la huerta histórica de Valencia? 2.¿Por qué es valiosa la huerta? 3.Ámbito de estudio del Plan de la Huerta de Valencia. CAPÍTULO C: LA EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA HUERTA. 1.Tendencias actuales. 2.Conclusión: problemas y

PROCESO DEL ANÁLISIS DEL SISTEMA TERRITORIAL Semejanzas Diferencias  Sistema territorial: Se define el sistema territorial mediante: La estructura - Una estructura histórica basada en una red de acequias, caminos, del plan de la alquerías, barracas, etc. que define el patrimonio tangible de la Huerta. huerta implica - Una actividad agrícola que origina y explica dicha estructura y que los criterios a configura un paisaje cambiante a lo largo de los siglos y de las seguir en el estaciones. del - Una cultura del agua, cuyo exponente más notorio es el Tribunal de las análisis sistema Aguas de la Vega de Valencia, declarado Bien de Interés Cultural Inmaterial y cuya protección está directamente vinculada a la de la territorial, finalizando propia Huerta. con las  Detección de problemas y causas: Se detectan los problemas y sus estrategias necesarias causas; siendo: para - Alteración y fragmentación del paisaje del área de la huerta por salvaguardar incremento de infraestructura y expansión urbana, afectando el Plan de la gravemente la funcionalidad del sistema y su viabilidad productiva, huerta. Por generando el abandono de campos agrarios que acaban siendo ende no vertederos incontrolados de escombros y otros residuos (vallas presenta publicitarias, contenedores de mercancías, vertederos, etc.) diferencias - La falta de coordinación entre agentes sociales implicados en la muy limitación y desarrollo de la zona urbana. marcadas. - Interferencias en la conservación de la estructura territorial y natural (paisaje propio y endémico de la huerta, red de riego y caminos históricos) con los nuevos crecimientos urbanos. Expectativas urbanísticas sobre las áreas de huerta más próximas a núcleos urbanos. - Contaminación del agua para riego. - Poco sostenibilidad económica ambiental de la Huerta, el acelerado incremento y desarrollo de infraestructuras viales, la alteración y desaparición de las zonas de transición entre la huerta y la acelerada expansión de la ciudad. - Abandono de cultivos y técnicas agrícolas tradicionales, debido a la falta de interés a la aplicación de mejoras de técnicas agrícolas. - Abandono de agricultura y ganadería junto a las infraestructuras, por expectativas urbanísticas. - Crisis económica del sector agrario.  Jerarquía de problemas: Se han jerarquizado los problemas según el nivel de impacto en el equilibrio de la Huerta; siendo los más relevantes: - El fraccionamiento y deterioro del paisaje de la huerta, por la presión urbanística. - El sistema de riego y la demanda de agua de calidad para el sostenimiento de la agricultura, generando su abandono. - Carencia de concienciación de la población en la importancia paisajística de la huerta.  Tendencias de la evolución de la Huerta: Se definen las tendencias de evolución de la Huerta si se continúa sin la aplicación de alternativas integrales.

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CURSO. Ordenación del territorio – Máster Ingeniería Ambiental oportunidades . 3.Posibles escenarios de futuro del área metropolitana de Valencia.

- El valor paisajístico de La Huerta carece de la normativa legal para su continua protección, ya que actualmente tiene una acelerada transformación, por la presión de la expansión urbanística e infraestructura, las tendencias al abandono de la actividad agrícola, la rápida industrialización y la carencia de conciencia ciudadana especialmente en la población joven. - El panorama actual es de una gran complejidad, pero la sociedad valenciana cuenta ahora con más herramientas para una adecuada gestión de su territorio. Se han institucionalizado políticas de protección del medio natural, de calidad ambiental y, más recientemente, de paisaje. Su realidad problemática exige una intervención urgente para no continuar con el equívoco contexto económico y social que disocia la historia de la ciudad de la de su entorno agrario y paisajístico. El crecimiento futuro del área metropolitana de Valencia debe hacerse compatible con el mantenimiento de ese legado único que es la Huerta de Valencia.  Agentes sociales implicados: Se identifica los siguientes agentes sociales implicados, por ser un plan supramunicipal. Los municipios del área metropolitana de Valencia incluidos en la comarca de l’Horta (que comprende el término municipal de Valencia y las comarcas de l’Horta Nord, l’Horta Oest y l’Horta Sud). Los municipios realmente afectados por las determinaciones de protección serían 34 de los 44 incluidos en el ámbito del Plan.  Alternativas y efectos: Proteger la huerta: referido a: - Conservación y protección del paisaje representativo de la huerta. - Desarrollo territorial policéntrico y la definición de una nueva relación entre campo-ciudad con el fin de conseguir ciudades y regiones urbanas dinámicas, atractivas y competitivas conservando el paisaje de la huerta como patrimonio natural e histórico. - Facilitar la puesta en marcha de actividades complementarias a la agricultura y por ende la conservación de la Huerta. - Hacer de la Huerta el elemento vertebrador de la gran infraestructura verde que conecte las ciudades, pueblos, espacios naturales y espacios rurales del Área Metropolitana de Valencia. - Integración y mejora de la relación física y visual de las infraestructuras y los bordes urbanos con la Huerta. No proteger la huerta: referido a: - Se perderá progresivamente a corto plazo el paisaje de la huerta. - Se agravará la fragmentación del territorio por infraestructuras viales y por la expansión urbana sin planeamiento. - El abandono de las tierras cultivadas provocará la proliferación de tierras de nadie y la desaparición del Tribunal de las Aguas. - Desaparecerá la huerta milenaria y el paisaje que esta atribuye a la comunidad de Valencia.

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3.3 VALORACIÓN DE LA COHERENCIA Y ENFOQUE DEL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. El Plan presenta la relación con otros planes y programas conexos, detalla las características sociales, ambientales del territorio, desarrolla los aspectos relevantes de las consecuencias de la expansión urbana y escenarios de protección ambiental urgente. La definición de las estrategias y acciones a seguir para preservar el territorio con énfasis en el aspecto urbano y agrícola; están muy relacionadas con la propuesta necesaria de ordenación territorial de la comunidad valenciana. Los aspectos que destacan del plan, son su gran claridad expositiva, ya que se trata de un documento preparado de fácil entendimiento para divulgar al público en general sobre el plan de la huerta, asimismo omite en cierto modo los aspectos más técnicos de la problemática en cuestión . Cuenta con gran cantidad y calidad de imágenes fotográficas, las cuales son usadas para mostrar explícitamente cada aspecto que se quiere abordar, y a su vez, el conjunto de estas ilustraciones reflejan la potencialidad de la huerta de valencia. Asimismo, el documento cuenta con una gran variedad de mapas que se exponen de manera hábil en cada aspecto que defiende. En contraste, se advierte que los autores de este plan, en reiteradas oportunidades a lo largo de la redacción de este informe, caen en redundancias. Además cabe recalcar que, hubiese sido un aporte valioso realizar un análisis FODA completo. 4. LAGUNAS, DESENFOQUES Y REITERACIONES. 4.1 LAGUNAS. 

En el documento analizado, se presenta en numerosas oportunidades la importancia de la conservación del paisaje para la pervivencia de la Huerta de Valencia, la cual se puede resumir en una solo premisa: “Sin paisaje no hay huerta”. A partir de la misma, existen numerosos aspectos íntimamente relacionados al paisaje de la huerta, y la ausencia de estos haría que deje de existir. Muchos de estos aspectos son mencionados, como la cultura del trabajo de la tierra, o el sistema de regadíos históricos que dan sentido al concepto de huerta; considerados como elementos importantes de un sistema, de un conjunto, llamado “El paisaje de la Huerta”. En este sentido, se puede sumar un problema a la falta de conservación de su conservación siendo, la pérdida de su bioversidad debido al manejo cada vez más monoculturalizado de sus tierras, haciendo que los cultivos de la huerta evolucionen hacia formas cada vez más simples, con menor variedad de especies y por ende el aumento de hectáreas de terreno agrícola dedicadas por ejemplo al monocultivo de un fruto cítrico: “la naranja”.

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Estas actividades han generado consecuentemente el aumento de la aplicación de insumos químicos como fertilizantes y plaguicidas sintéticos y a la vez ha enfatizado la pérdida de la bioversidad agrícola, referida a aquellos productos agrícolas de la huerta que anteriormente generación tras generación eran trabajados por campesinos, que si bien estos productos no son endémicos o autóctonos de la región, son propias del proceso de transformación y enriquecimiento cultural de a huerta. Entonces se concluye que las prácticas agrícolas industrializadas, el monocultivo, la aplicación de agrotóxicos sintéticos; todas estas actividades debilitan los suelos alterando su capacidad de producción, fertilidad, convirtiéndolos en suelos no aptos para la producción agrícola. De esta forma es como se viene atentando contra el correcto funcionamiento del sistema de la huerta que día a día es aún más vulnerable. 

También se evidencia otra laguna referida a la carencia de información respecto a la situación de la huerta antes de la introducción acelerada e incontrolada de las redes de transporte e infraestructuras de energía; debido a que se plasman las consecuencias de estas en la alteración del paisaje, sin embargo no se cuantifica ni cualifica la realidad de la huerta antes de ser alterada paisajísticamente por estas instalaciones.



También se evade el desarrollo de economías locales sustentables y soberanía alimentaria, la pérdida de biodiversidad y específicamente agro diversidad producto de la presión ejercida sobre la huerta histórica de Valencia y la pérdida de la cultura del trabajo de la tierra. La huerta de Valencia, tiene la potencialidad de fortalecer las relaciones de mercado a través de una oferta que se diferencie del resto por su identidad histórica, cultural y de prácticas ambientales responsables. “Sin paisaje, no hay huerta y sin biodiversidad no hay agricultura, y sin agricultura, no hay paisaje”. Las naranjas se pueden cultivar en cualquier “No Lugar”1.

Ante lo expuesto, se considera que estos temas no se abordan, o al menos no en los términos que establece su importancia, ni se mencionan en la lista de problemas aun cuando hay una estrecha relación entre estos conceptos y el proceso de transformación que ha sufrido la Huerta Valenciana. 4.2 DESENFOQUES. En varios puntos del informe del plan, se encuentran los siguientes desenfoques: 

Se mencionan las bondades de los suelos y ecosistemas valencianos únicos en toda Europa y la potencialidad que este aspecto ofrece para la inversión extranjera. Sin embargo, esta oportunidad se ha convertido en una amenaza, sobre todo por los capitales internacionales

Auge, Marc. No Lugar. “Si un lugar puede definirse como lugar de identidad, relacional e histórico, un espacio que no puede definirse ni como espacio de identidad ni como relacional ni como histórico, definirá un no lugar”. 1

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que buscan maximizar los beneficios y la acumulación del capital a expensas de la degradación de los ecosistemas y del bienestar social. 

La huerta es considera patrimonio natural y cultural. Sin embargo, se ha permitido progresivamente la entrada de un sistema globalizado no acorde con las potencialidades de la huerta como un sistema que manejado adecuadamente ofrece bienes; lo que ha favorecido la degradación del medio socio-económico valenciano, ya que en ella se producían y se producen alimentos de excelente calidad pero que no pueden competir en precio con productos de procedencia extranjera. Al bajo precio de los alimentos producidos, también hay que añadir la carencia de acciones encaminadas a la atención de ciertos enemigos naturales (plagas, hierbas competidoras, hurtos, sequías e inundaciones) que han existido y siguen actualmente. Lo que está provocando que cada vez la agricultura en Valencia sea menos rentable e incluso genere perdidas a grandes escalas en la mayoría de los casos. Por todo ello, la suma de todas estas circunstancias está provocando el abandono de un rico ecosistema (los productos se pudren en el campo) un hecho que de lo contrario podría generar infinidad de puestos de trabajo.



La potencialidad de la huerta no solo viene afectada por la actividad agricultura, sino también por el incremento descontrolado de la expansión urbana y de las infraestructuras viales y de energía. Estas acciones han sobrepasado los límites de la importancia de continuar con la preservación y conservación de la huerta.

4.3 REITERACIONES. A lo largo de los capítulos seleccionados, se hace referencia con frecuencia al valor paisajístico y cultural de la huerta urbana, su significado histórico por estar íntimamente conectada con la evolución del Área Metropolitana de Valencia. Se menciona con insistencia en la mayor parte de los capítulos, la alteración y degradación del paisaje por el crecimiento conjunto de la huerta y de la ciudad y el quiebre dado en esta relación por el contexto económico internacional y la industrialización que configuro los modelos productivos y produjo un crecimiento acelerado de las urbes. No obstante, aparecen repeticiones constantes y textuales sobre determinados aspectos. Se han podido identificar al menos 11 ideas o conceptos repetidos textualmente, los cuales se presentan en la TABLA 1.

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CURSO. Ordenación del territorio – Máster Ingeniería Ambiental TABLA 1- REITERACIONES DEL DOCUMENTO: PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA. UN PAISAJE CULTURAL MILENARIO. Repeticiones Pág. Conceptos o ideas repetidas

Su territorio dispone de excelentes condiciones para consolidarse como una gran metrópoli de excelencia medioambiental en España y Europa, y atraer inversiones en nuevos sistemas productivos. Nos encontramos ante una oportunidad histórica de lograr un territorio de calidad para el futuro basado en el concepto de integración, en vez de segregación, en los valores sociales, culturales, medioambientales y económicos. EL MAR MEDITERRÁNEO Y SUS PLAYAS: El litoral de la huerta forma la parte central del golfo de Valencia. Desde la Marjal dels Moros (Puçol) a la Bassa de Sant Llorenç y el Cap de Cullera, se extienden unos cincuenta kilómetros de extensas playas con valiosos cordones dunares. Un paisaje donde el mundo marino y el terrestre dialogan. Antes, los únicos testigos de ese mudo diálogo eran pescadores y marineros. Ahora lo comparten también paseantes, bañistas, turistas y residentes, gracias a la adecuación de paseos marítimos en varios tramos costeros. EL RÍO TURIA: Ha sido objeto de varios proyectos de ordenación y revalorización. El más relevante ha sido el del Parque Metropolitano del Turia (2006), que trata de crear una gran infraestructura verde mediante la articulación integral de actuaciones en bosques, áreas agrícolas, etc. Incorpora el proyecto del Parque Fluvial del Turia (2002), de regeneración del cauce, realizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar y la Generalitat Valenciana. Propone la conexión de los jardines del viejo cauce del Turia con el nuevo cauce. La actuación más reciente ha sido la creación, en 2007, del Parque Natural del Turia, que protege parte de su curso bajo. La superficie declarada es de aproximadamente 4.600 hectáreas pertenecientes a los municipios de Benaguasil, l’Eliana, Llíria, Manises, Paterna, Pedralba, Quart de Poblet, Ribaroja de Túria y Vilamarxant. LA ALBUFERA DE VALENCIA: Otro valioso paisaje del área metropolitana de Valencia es el del agua palustre de marjales y albuferas, muy abundante a lo largo de la costa valenciana hasta hace unas décadas. El más relevante es la Albufera de Valencia, separada del mar por la estrecha restinga del Saler. Fue protegida como parque natural desde 1986 por sus valores ambientales tras una intensa movilización popular. Ha sido declarada Zona Húmeda de Importancia Internacional del Convenio de Ramsar, Lugar de Interés Comunitario (LIC) y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA). La superficie del parque es de unas 21.000 hectáreas de los municipios de Albal, Albalat de la Ribera, Alfafar, Algemesí, Beniparrell, Catarroja, Cullera, Massanassa, Sedaví, Silla, Sollana, Sueca y Valencia.

15, 17.

17 y 20

18 y 20

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… Continuación de la TABLA 1 Conceptos o ideas repetidas LA HUERTA HISTÓRICA: El agua es tomada del río Turia mediante azudes: una parte va hacia las acequias que forman el Tribunal de las Aguas; la otra alimenta la Real Acequia de Moncada. Comienza a subdividirse en filloles, braçals, ramals, regadores; salva desniveles con quadrats, canos, aqüeductes; es distribuida y regulada mediante partidors, llengües, feses, regolfs, albellons, rolls, ulls, boqueres, etc. El agua riega la tierra, da vida a los cultivos y permite un paisaje cultural único, la Huerta de Valencia, incorporado como núcleo de la imagen identitaria de la ciudad de Valencia y su entorno, al menos desde la época islámica. Según el Informe Dobris, de la Agencia Europea de Medio Ambiente (1998), sólo quedan seis espacios de huerta mediterránea en Europa. Naturaleza compleja del paisaje cultural activo integrada por componentes naturales y culturales, tangibles e intangibles, cuya combinación configura el carácter que lo identifica como tal. La delimitación del ámbito del Plan de la Huerta ha tenido en cuenta que la Huerta de Valencia es una pieza del gran paisaje del agua del área metropolitana, y constituye un elemento clave como articulador del sistema de paisajes abiertos del área metropolitana de Valencia. Las huertas históricas mediterráneas se caracterizan por su íntima vinculación a una urbe; nunca son meros espacios agrarios irrigados. No debe extrañar, por tanto, que la historia de la huerta sea indisociable de la historia de la ciudad de Valencia y de su entorno comarcal, que hoy entendemos como área metropolitana. Durante la segunda mitad del siglo XX, los intentos de abordar de manera global los problemas del área metropolitana, en general, y de la huerta, en particular, han sido poco fructíferos. Durante este período la huerta se ha reducido en extensión, ha perdido peso económico y social, y se ha visto obligada a albergar nuevas funciones: residenciales, industriales y de servicio; alojar infraestructuras, etc. Como consecuencia, se ha producido la definitiva ruptura con la ciudad y un importante debilitamiento de la continuidad generacional y cultural.

Repeticiones

Pág.

18 y 20

19, 27, 32

38 y 39

16 y 43

16, 17 y 43

5. DIAGNÓSTICO: PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES. Frente a los problemas y oportunidades listados en el Plan de la Huerta de Valencia, se han añadido un problema y una oportunidad considerados también relevantes.

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5.1 PROBLEMAS. Se plantean otros problemas influyentes en el plan de la huerta, como: 

La falta de gestión para la funcionalidad de un Mercado local acorde con los productos de la huerta.



No existe un mercado de tierra de huertas que permita la sustentabilidad de la actividad agraria y por ende la conservación del paisaje.



La pérdida de suelo fértil por prácticas agrícolas dominantes. Sin embargo este problema es el que a nuestro criterio y según lo consultado en el plan, merece mayor atención. Si bien en el documento hace mención sobre la calidad del suelo de la huerta, como una característica inigualable, no se resalta la importancia que tiene el trabajo de esta tierra a través de la historia, como el suelo se ha ido transformando y enriqueciendo con el trabajo de los agricultores, y cuáles son las amenazas sobre este bien preciado que potencialmente podrían repercutir drásticamente en la evolución de la huerta si no se da un manejo apropiado. El suelo fértil de la huerta de Valencia, tiene condiciones únicas por su calidad, como por su historia, ya que es producto del cuidado y manejo de los agricultores por décadas. En la actualidad con una agricultura industrial creciente, sumado a la crisis económica contextual, la crisis agraria, la competencia de los mercados agrícolas, etc, es que este tipo de agricultura se pone a la cabecera cuando de rentabilidad a corto plazo se trata. La agricultura industrial, en particular los monocultivos, son modelos que vienen acompañados de un combo de agrotóxicos que tienen un alto potencial de contaminar el suelo y las aguas, a la vez que debilitan la tierra, eliminan la biodiversidad de microrganismos presentes en el suelo, dejándola desprotegida y despojándola de su capacidad de amortiguamiento. Esta es sin duda una amenaza que debería ser considerada, pues la degradación del suelo es silenciosa y las señales se manifiestan cuando las consecuencias son difícilmente reversibles. A su vez este aspecto, tiene particular importancia para la conservación de la huerta de Valencia: por un lado por su aspecto cultural, pues la riqueza del suelo es producto de un manejo de la tierra histórico y asociado a una cultura particular; en segundo lugar, la calidad del suelo es la limitante para una producción sostenible en el tiempo, pues un suelo degradado va perdiendo paulatinamente su capacidad productora hasta alcanzar la infertilidad; a su vez, la productividad del suelo impactará directamente en las posibilidad de competencia en el mercado agrícola; por último, la agricultura industrial, sobre todo de monocultivo, atenta contra la identidad del paisaje, pues el monocultivo puede aplicarse a todo suelo. Ante lo expuesto, la relevancia que se da a la pérdida de suelo fértil por prácticas agrícolas dominantes es grave, porque si bien atenta contra la conservación de la huerta

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y el paisaje; se cree que aplicando políticas o programas adecuados, se puede revertir el incremento y la relevancia de este problema. 5.2 OPORTUNIDADES. Se plantean otras oportunidades influyentes en el plan de la huerta, como: 

La promoción de huertas urbanas como toma de conciencia y apreciación de continuar con los beneficios de la conservación de la huerta a nivel de la comunidad valenciana.



El Interés de la población por la huerta como resultado de un proceso de concientización y valorización de las potencialidades que tiene y ofrece la huerta a la comunidad valencia principalmente.



La mejora de la red de riego lo cual contribuirá a disminuir el número de hectáreas que se van perdiendo por falta de rentabilidad o por abandono de las actividades agrarias.



El fomento de una agricultura local, ecológica y artesanal, con alto valor cultural puede jugar un papel clave en una transición hacia un modelo de producción saludable que fortalezca la soberanía alimentaria de las comunidades.

A continuación se propone la siguiente oportunidad, la cual engloba las mencionadas anteriormente, siendo: Potenciar la Huerta de Valencia como espacio modelo de producción ecológica, alimentación saludable y soberanía alimentaria. Fortalecer la imagen de la huerta, a través de la concientización de sus características locales, artesanales y sustentables, podría ser un aspecto que de categoría y diferenciación a los productos de la huerta para fortalecer la renta y la competencia en el mercado de los agricultores. Asimismo, este modelo de producción se identifica con exclusivos canales de comercialización, acortando los intermediarios y brindando alimentos frescos a la ciudad de Valencia. 5.3 JERARQUÍA DE LOS PROBLEMAS DEL PLAN DE LA HUERTA. Para la jerarquización de los problemas se emplearán tres niveles de evaluación, siendo: MG G M

Muy graves Graves Moderados

Criterio utilizado: grado de irreversibilidad del problema, por lo tanto, los problemas Muy Graves (MG) se consideraron a aquellos problemas que implican un proceso de difícil reversión o infraestructura que modifique de manera drástica el sistema o el ecosistema; los problemas graves, se consideraron como aquellos, que tienen consecuencias o impactos de difícil reversión pero que pueden ser mitigados con la

SEMINARIO 1: PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA

FASE: ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

CURSO. Ordenación del territorio – Máster Ingeniería Ambiental

aplicación de determinadas políticas o gestiones; por último, los problemas moderados, son los que producen impactos más leves, tanto por su importancia, como por su grado de reversibilidad o mitigación. Tabla 2: JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS DEL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA

1 1. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

2. RIEGO Y CONTAMINACIÓN

2 3 4 5 6 7 8 9

3. INFRAESTRUCTUR 10 AY BORDE URBANO 11

4. ACTIVIDAD AGRÍCOLA

12 13 14 15 16 17

5. PAISAJE VISUAL

18 19

Interferencias en la conservación de la estructura territorial (red de riego y caminos históricos) con los nuevos crecimientos urbanos. Elementos de ingeniería hidráulica o arquitectura rural degradados o abandonados. Abandono de cultivos y técnicas agrícolas tradicionales. Pérdida de suelo fértil por prácticas agrícolas dominantes. Ineficiencia del sistema de riego histórico. Baja calidad de las aguas. Interferencias de las nuevas infraestructuras con la funcionalidad de la red de riego. Carencia de cartografía actualizada de la red de riego existente. Falta de integración y contaminación visual de los bordes urbanos y vías de comunicación. Abandono de cultivos junto a las infraestructuras por expectativas urbanísticas. Compartimentación del paisaje e impacto visual y funcional de nuevas infraestructuras (AVE, etc.). Crisis económica del sector agrario. Falta de relevo generacional en la actividad agrícola. Expectativas urbanísticas sobre las áreas de huerta más próximas a núcleos urbanos. Fragmentación creciente de las áreas de huerta, que afecta gravemente a la funcionalidad del sistema y a su viabilidad productiva. Proliferación de artefactos, como señalética y anuncios sin control. Abandono de campos que acaban siendo vertederos incontrolados de escombros y otros residuos (vallas publicitarias, contenedores de mercancías, etc.). Abandono de las construcciones tradicionales ligadas a las actividades agrícolas por otras viviendas más confortables. Bloqueo de vistas hacia los elementos de interés y paisajes de mayor valor.

G M MG MG G MG MG M MG MG MG MG MG MG MG M MG G MG

Fuente: Elaboración propia

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A continuación se representa gráficamente la jerarquización de los problemas del plan de la huera según los tres niveles de evaluación. Gráfico 1: JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS DEL PLAN DE LA HUERTA

16%

Graves Moderados Muy graves

16% 68%

Fuente: elaboración propia

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS.    

Aránzazu Muñoz Criado. Plan de la Huerta de la Valencia, Un paisaje Cultural Milenario. Vol. I: Estrategias de preservación y gestión. Generalitat Valenciana. Documental sobre la L'Horta de Valencia realizado por la Universidad de Valencia. Consultado el 20-11-2015. Nota: La Universitat apuesta por la huerta. Del 12-12-2102. Página “El Mercantil Valenciano”. Consultado el 03-12-2015. http://www.levante-emv.com/comunitat-valenciana/2012/10/17/universitat-apuestahuerta/944610.html