SOALAN LAZIM PERUNDANGAN PERANCANGAN BANDAR
BIL 1
SOALAN Adakah terdapat yang menyatakan diwartakan pewartaan RT di seksyen 15(4)?
peruntukan RKK perlu sepertimana bawah sub
JAWAPAN Penyediaan RKK adalah sebagaimana yang diperuntukkan di bawah subseksyen 16B(1). Subseksyen 16B(3) pula menyatakan RKK hendaklah disediakan dengan cara yang sama sebagaimana penyediaan RT. Ini bermaksud penyediaan RKK hendaklah menurut seksyen 12 hingga 15 Akta172. Sesuatu draf RT perlu diwartakan di bawah peruntukan yang dinyatakan dengan jelas mengenai pewartaan tersebut. Dalam hal ini, subseksyen 15(4) Akta 172 merupakan peruntukan yang menyatakan dengan jelas bahawa RKK (yang merupakan RT bagi kawasan khas) perlu diwartakan.
2
Bolehkah Rancangan Tempatan Daerah dan dua (2) Rancangan Kawasan Khas diwartakan bersekali?
Proses pewartaan RKK adalah sebagaimana pewartaan RT mengikut subseksyen 16B(3). Oleh yang demikian, dalam keadaan ini ketiga-tiga dokumen ini boleh diwartakan dalam satu siar warta.
Sekiranya boleh: (1) Berapa akhbar tempatan (1) Mengikut subseksyen 15(4), draf RT perlu disiarkan dalam Warta Negeri sekurangperlu disiarkan? kurangnya dua (2) akhbar tempatan, satu daripadanya adalah dalam bahasa kebangsaan. (2) Berapa kali keluaran perlu (2) Akta tidak memperuntukkan berapa kali disiarkan? keluaran perlu disiarkan. Namun, Jabatan menasihatkan supaya sekurangkurangnya satu kali keluaran disiarkan untuk dua akhbar tempatan 3
(1) Bagi RT yang telah (1) Subseksyen 15(1C) Akta 172 diluluskan oleh PBN, adakah RT memperuntukkan suatu draf RT yang telah tersebut boleh dikuatkuasa? dipersetujui oleh PBN hendaklah berkuatkuasa. Walaubagaimanapun adalah dinasihatkan RT tersebut perlu diwartakan menurut subseksyen 15(4) Akta 172 berkenaan fakta persetujuan PBN perlu disiarkan dalam Warta Negeri. 1|Page
(2) Bagaimana dengan notis (2) Bagi kes seperti di atas, Notis Berjiran berjiran di bawah subseksyen tidak diperlukan. 21(6) perlu dikeluarkan oleh PBT atau tidak (MPAJ)? 4
Prosedur Berhubung Pindaan Zoning dan Perubahan Rancangan Tempatan di Setiap Negeri.
Menurut Subseksyen 16(3) Akta 172, pengubahan, pembatalan dan penggantian RT adalah tertakluk kepada subseksyen 12(8) dan (9), dan Seksyen 13,14 dan 15 Akta 172. Subseksyen 16(3) tidak menyebut keperluan berkenaan publisiti awal (seksyen 12A) dalam penyediaan pengubahan RT. Oleh itu, seksyen 12A tidak perlu menjadi kewajipan dalam proses pengubahan RT Boleh menyampaikan notis di bawah perenggan 27(2)(b), iaitu mengkehendaki pemunya tanah itu menghentikan pemajuan serta merta dan memulihkan semula tanah kepada keadaan sebelum pemajuan itu dimulakan dalam suatu tempoh yang dibenarkan. Subseksyen 18 (1) memperuntukkan, tiada seorang pun menggunakan atau membenarkan digunakan mana-mana tanah atau bangunan melainkan menurut Rancangan Tempatan. Projek-projek yang diurus selia oleh JKR perlu melalui proses rundingan di bawah Seksyen 20A Akta 172. Permohonan boleh dikemukakan kepada JPBD Negeri selaku urus setia kepada proses rundingan ini. Proses, tempoh dan keahlian boleh merujuk kepada Garis Panduan Urusan Rundingan Bagi Projek-Projek kerajaan Yang Diuruskan dan Diselia Oleh Jabatan Kerja Raya yang telah disediakan dan telah diedarkan kepada semua JPBD Negeri dan PBT. Permohonan KM boleh dibuat dan perlu merujuk kepada rancangan pemajuan (RS atau RT) sediada.
5
Apakah seksyen 12A, Akta 172 perlu bagi proses pengubahan Rancangan Tempatan
6
Apakah tindakan yang boleh diambil terhadap pemaju yang sedang menjalankan kerja-kerja penanaman kelapa sawit di atas kawasan lapang (seluas 1.7 ekar) yang telah diwartakan dalam RT?
7
Bagaimanakah proses permohonan bagi projek JKR yang memerlukan rundingan?
8
Adakah permohonan KM boleh dibuat bagi sesuatu kawasan yang masih dalam peringkat penyediaan Rancangan Kawasan Khas (RKK)?
9
Bangunan komersial yang PBPT boleh mengambil tindakan ke atas dibina oleh pemaju telah pemilik bangunan tersebut kerana tidak mendapat KM. Pemaju telah mengemukakan permohonan KM atas 2|Page
menjual premis tersebut. Pemilik baru telah menjalankan pengusahaan burung walit di premis tersebut. Bolehkah PBPT mengambil tindakan atas pemilik bangunan kedai yang menjalankan aktiviti ternakan burung walit?
10
Penelitian semula bagi keputusan kes Lembaga Rayuan (Permohonan KM dan Pelan Bangunan bagi Cadangan Membina 1 unit kilang barangan konkrit, Pekan Bukit Selambau, Kuala Muda, Kedah).
11
Majlis Perbandaran Langkawi telah menerima permohonan KM yang mana tapak pemajuan adalah terletak dalam kawasan RT sedang disediakan. RT tersebut telah dipublisitikan dan sedang dalam proses untuk mendapatkan kelulusan Jawatankuasa Perancang Negeri. Adakah MP Langkawi perlu melaksanakan peruntukan subseksyen 21(6) Akta 172 berkenaan keperluan menyampaikan notis kepada pemunya tanah berjiran?
perubahan penggunaan bangunan. Perubahan penggunaan suatu bangunan adalah ditakrifkan sebagai pemajuan dan menjalankan suatu pemajuan tanpa KM (kebenaran PBPT) adalah melanggar subperenggan 19(2)(a)(i) Akta 172. Oleh yang demikian, PBPT boleh menggunakan seksyen 27 iaitu penguatkuasaan dalam hal pelanggaran Seksyen 19 tersebut. (Rujuk Manual Penyiasatan, Penguatkuasaan dan Pendakwaan) PBPT juga boleh mengambil tindakan ke atas pemilik tersebut kerana menjalankan aktiviti tanpa lesen/permit (di bawah Akta Perlesenan) Subseksyen 36(13) Akta 172 telah menyatakan dengan jelas bahawa keputusan Lembaga Rayuan adalah muktamad dan tidak boleh dipersoalkan oleh mana-mana mahkamah. Namun, jika Majlis Perbandaran Sungai Petani tidak berpuas hati dengan keputusan tersebut, semakan kehakiman boleh dibuat di Mahkamah Tinggi. Negeri Kedah telah menerimapakai Akta 172 secara keseluruhan. Semua PBPT di dalam Negeri Kedah perlu melaksanakan peruntukan-peruntukan di bawah akta termasuk subseksyen 21(6) jika berkenaan. Subseksyen 21(6), Akta 172 memperuntukkan bahawa setelah menerima permohonan kebenaran merancang yang mana pemajuan yang dicadangkan itu bertempat di kawasan yang tidak mempunyai rancangan tempatan, maka pihak berkuasa perancang tempatan hendaklah menyampaikan notis kepada pemunya tanah berjiran memberitahu hak mereka untuk membantah dalam tempoh 21 hari daripada tarikh notis disampaikan.Mengikut subseksyen 15(1C), Akta 172, draf rancangan tempatan yang telah diluluskan oleh Jawatankuasa Perancang Negeri dan dipersetujui oleh Pihak Berkuasa Negeri hendaklah berkuatkuasa. Berdasarkan peruntukan ini, Draf Rancangan Tempatan Langkawi yang telah diberi publisiti tetapi belum diluluskan oleh Jawatankuasa 3|Page
Perancang Negeri dan belum dipersetujui oleh Pihak Berkuasa Negeri tidak boleh dikuatkuasakan. Jabatan berpandangan puan perlu melaksanakan subseksyen 21(6) dan memastikan setiap permohonan kebenaran merancang yang diproses mengeluarkan notis kepada pemunya tanah berjiran. Pertimbangan caj pemajuan untuk permohonan bayaran Caj Pemajuan ansuran, hanya ditolak sekiranya bayaran caj pemajuan kurang daripada amaun yang dibenarkan. Contohnya Draf Kaedah-Kaedah Caj Pemajuan oleh JPBD SM menetapkan amaun melebihi RM30,000.00 sahaja dibenarkan dibayar secara ansuran. Bayaran kurang daripada RM30,000.00 perlu dibuat secara "bayaran caj pemajuan sekaligus". Tidak. Caj Pemajuan juga boleh dikenakan ke atas kawasan yang hanya mempunyai satu RT.
12
Kenapa pertimbangan bayaran caj pemajuan daripada permohonan "bayaran caj pemajuan ansuran" tidak diluluskan dan perlu "bayaran caj pemajuan sekaligus"?
13
Adakah caj pemajuan hanya boleh dikenakan ke atas kawasan yang ada Rancangan Tempatan lama dan Rancangan Tempatan baru yang Bagi kawasan yang hanya mempunyai satu diwartakan? RT, maka caj pemajuan boleh dikenakan berdasarkan perubahan penggunaan tanah. Contohnya : syarat nyata tanah pertanian kepada zon perumahan mengikut RT.
14
Manakala bagi kawasan yang mempunyai dua RT (RT sedia ada dan RT Pengubahan/Penggantian), caj pemajuan akan dinilai berdasarkan perubahan ketumpatan dan perubahan luas lantai. (Rujuk Kaedah-Kaedah Caj Pemajuan 2010 Negeri Selangor. Bolehkah tuan tanah Menurut subseksyen 37(1), tuan punya tanah mengemukakan notis pembelian berdaftar boleh mengemukakan notis kepada PBT mengikut Seksyen pembelian – 37? a) apabila PBPT enggan memberikan kebenaran merancang disebabkan tanah tersebut telah digazetkan untuk maksud awam dalam rancangan pemajuan. b) pematuhan kepada satu notis rekuisisi di bawah seksyen 30, yang mana tanah itu tidak berupaya untuk kegunaan berfaedah yang munasabah. 4|Page
15
16
Adakah pihak JPBD SM mengeluarkan format tertentu untuk notis pewartaan RT dalam akhbar? Memohon Pandangan Berkenaan Kuasa Pemakaian Rancangan Tempatan Berbanding Kanun Tanah Negara 1965 [AKTA 56/1965] - Isu Permohonan Kebenaran Merancang Yang Tidak Selaras Dengan Rancangan Tempatan
Tidak. Dalam Draf Kaedah-kaedah RT tidak dinyatakan / disertakan format tertentu untuk notis pewartaan RT dalam akhbar. Selaras dengan tafsiran pemajuan di bawah subseksyen 2(1) Akta 172 iaitu “menjalankan...... apa-apa perubahan material mengenai penggunaan mana-mana tanah atau bangunan......�. Perubahan material tanah pula ditafsirkan di bawah perenggan 2(2)(b) Akta 172 iaitu apa-apa penggunaan tanah atau penggunaan sebahagian daripadanya yang berlanggaran atau tidak selaras atau bertentangan dengan manamana peruntukan rancangan pemajuan yang melibatkan suatu perubahan material mengenai penggunaan tanah itu. Oleh yang demikian, permohonan kebenaran merancang (KM) boleh dibuat bagi pemajuan yang melibatkan perubahan material penggunaan tanah melalui proses permohonan KM perubahan material penggunaan tanah yang bercanggah rancangan tempatan. Rujuk Manual Laporan Cadangan Pemajuan Edisi Kedua.
5|Page