PERANAN PRINSIP “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS” DALAM PERANCANGAN GUNA TANAH
Disediakan oleh: BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA (KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN) JALAN CENDERASARI 50646 KUALA LUMPUR
Dengan kerjasama:
ENVIRONMENTAL PLANNING GROUP SDN BHD (486952-D) PUSAT BANDAR SRI GOMBAK 68100 BATU CAVES SELANGOR
ISI KANDUNGAN Muka surat 1.0
PENGENALAN
1
2.0
“MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS”
2
2.1.
MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran
3
2.2.
MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang universal (achieve universal primary education)
3
MDG 3 - Menggalakkan kesamaan jantina dan memperkasa
4
wanita dalam membuat keputusan (empower women)
4
2.4.
MDG 4 -.Mengurangkan kematian kanak-kanak
4
2.5.
MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health)
4
2.6.
MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit
4
2.7.
MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar
2.3.
2.8. 3.0
(environmental sustainability)
4
MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan
5
PERKARA-PERKARA PENTING DALAM “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL”
6
3.1.
Kemiskinan
6
3.2.
Kebuluran
7
3.3.
Tahap pendidikan
8
i
Muka surat 3.4.
Ketaksamaan gender dan memperkasakan kaum wanita dalam membuat keputusan (women empowerment)
3.5.
4.0
8
Penularan penyakit-penyakit berjangkit, HIV/AIDS, tuberkulosis (TB) dan Malaria
10
3.6.
Kemunduran alam sekitar dan pembangunan mampan
12
3.7.
Perkongsian global untuk pembangunan.
13
PENCAPAIAN MALAYSIA TERHADAP ‘MILLENNEUM DEVELOPMENT GOALS”
14
4.1.
MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran
14
4.2.
MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal
15
4.3.
MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam membuat keputusan
16
4.4.
MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak
18
4.5.
MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health)
19
4.6.
MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit
20
4.7
MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar (environmental sustainability)
4.8.
MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan
5.0
HUBUNGKAIT “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL”(MDG) DENGAN PERANCANGAN GUNA TANAH
21 22
24
ii
Muka surat 5.1.
MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran
5.2.
MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh (achieve universal primary education)
5.3.
6.0
24
MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa
wanita dalam membuat keputusan (empower women) 5.4.
24
25
MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak dan
MDG 5 – Meningkatkan kesihatan ibu
25
5.5.
MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit
26
5.6.
MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar
26
5.7.
MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan
26
DASAR PERBANDARAN NEGARA, BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA (NKRA), RANCANGAN FIZIKAL NEGARA, RANCANGAN STRUKTUR NEGERI DAN RANCANGAN TEMPATAN YANG BOLEH MENYUMBANG KEPADA PENCAPAIAN “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL”
30
6.1
DASAR PERBANDARAN NEGARA
30
6.1.1. MDG 1 (membasmi kemiskinan tegar dan kebuluran),
31
6.1.2. MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal
32
6.1.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam membuat keputusan
33
iii
Muka surat 6.1.4. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar
35
6.1.5 MDG 8 (Sasaran 18:Manfaatkan teknologi baru terutama
6.2
teknologi maklumat dan telekommunikasi)
39
BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA (NKRA)
66
6.2.1. NKRA 1 - Mengurangkan kadar jenayah
66
6.2.2. NKRA 2 - Memerangi rasuah
67
6.2.3. NKRA 3 - Meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan 6.2.4. Tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah
67 67
6.2.5. NKRA 5 - Memperkasakan prasarana luar bandar dan pendalaman
67
6.2.6. NKRA 6 - Menambah baik pengangkutan awam
68
6.3
RANCANGAN FIZIKAL NEGARA (RFN)
72
6.4
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI
75
6.5
RANCANGAN TEMPATAN
80
6.6
DASAR-DASAR PERANCANGAN GUNA TANAH DALAM MENCAPAI MDG
89
7.0
CADANGAN
95
8.0
RUMUSAN
97
iv
SENARAI JADUAL Muka surat Jadual 1:
Hubungkait “Millennium Development Goal” Dan Perancangan Guna Tanah
Jadual 2:
27
Dasar Perbandaran Negara yang Mampu Menyumbang Kepada Pencapaian MDG
40
Jadual 3: Hubungkait Bidang Keberkesanan Utama Negara (NKRA) dan MDG
69
Jadual 4: Hubungkait Rancangan Fizikal Negara dan MDG
73
Jadual 5: Hubungkait Dasar-dasar RSN Selangor Dengan MDG
76
Jadual 6: Hubungankait Cadangan RT Kuala Langat dan MDG
82
SENARAI LAMPIRAN Lampiran ‘W’ -
Indikator-indikator yang digunakan oleh Malaysia bagi mencapai sasaran MDG
92
LAMPIRAN ‘X’ -
Dasr-dasar Rancangan Fizikal Negara
98
LAMPIRAN ‘Y’ -
Dasar-dasar Rancangan Struktur Negeri Selangor
101
LAMPIRAN ‘Z’ -
Cadangan-cadangan Rancangan Tempatan Kuala Langat
109
v
PERANAN PRINSIP “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS” DALAM PERANCANGAN GUNA TANAH
1.0
PENGENALAN
Dekad terakhir abad 21 menyaksikan peranan globalisasi yang telah mempengaruhi corak kehidupan dan pembangunan masyarakat dunia. Walau pun globalisasi membuka peluang yang banyak kepada aktiviti perdagangan antarabangsa, namun faedah globalisasi tidak dinikmati secara saksama dan malahan kos globalisasi amat tidak merata taburannya. Ia telah menyebabkan negara-negara membangun dan negara dalam ekonomi peralihan menghadapi masalah-masalah khusus dan tersendiri dalam memberi balas kepada cabaran globalisasi. Mengikut Bank Dunia, dalam tahun 2001, terdapat 1.1 billion penduduk dunia tergulung dibawah kategori kemiskinan tegar (extreme poverty) dan majoriti berada di negara rantau Afrika/Sub Sahara dan Asia Selatan. Memandangkan kepada keadaan ini, pemimpin-pemimpin dunia telah bersetuju melaksanakan usaha-usaha untuk membentuk masa hadapan secara bersama, berdasarkan nilai kemanusian sejagat iaitu kebebasan, kesaksamaan, kesepaduan (solidarity), toreransi, penjagaan alam semulajadi, tanggongjawab bersama dalam mengurus pembangunan sosial dan ekonomi dunia serta menjaga keamanan dan keselamatan antarabangsa. (United Nation A/RES/55/2). (http://www.un.org/mellenium/declaration/ares552e.pdf)
Pada bulan September 2000, seramai 189 ketua-ketua negara (termasuk Malaysia) telah menandatangani “United Nations Millennium Declaration” (Deklarasi Millenium) di New York. Deklarasi ini mengandungi persetujuan pemimpin-pemimpin negara keatas, antara lain termasuk, nilai dan prinsip-prinsip sejagat, keamanan dan keselamatan, pembangunan dan pembasmian kemiskinan, perlindungan alam persekitaran dan jaminan hak kemanusiaan, demokrasi dan urus tadbir yang baik. Deklarasi Millenium ini merupakan komitmen negara1
negara ahli Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) untuk mengurangkan masalah-masalah yang berlaku terutama di negara-negara membangun dan negara termiskin dalam menghadapi tekanan globalisasi. Ianya secara langsung menyatakan persetujuan perkongsian sejagat (global partnership) masyarakat dunia bagi membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan lain-lain masalah berkaitan dengan kemiskinan yang boleh mengugatkan keamanan dan keselamatan antarabangsa.
Berhubung dengan pembasmian kemiskinan tegar, Setiausaha Agong PBB BAN Ki-Moon telah menyatakan, "Eradicating extreme poverty continues to be one of the main challenges of our time, and is a major concern of the international community. Ending this scourge will require the combined efforts of all, governments, civil society organizations and the private sector, in the context of a stronger and more effective global partnership for development. The Millennium Development Goals set timebound targets, by which progress in reducing income poverty, hunger, disease, lack of adequate shelter and exclusion — while promoting gender equality, health, education and environmental sustainability — can be measured. They also embody basic human rights — the rights of each person on the planet to health, education, shelter and security. The Goals are ambitious but feasible and, together with the comprehensive United Nations development agenda, set the course for the world’s efforts to alleviate extreme poverty by 2015. "
2.0
“MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS”
Deklarasi Millenium ini mengandungi matlamat pembangunan yang di kenali sebagai “Millennium Development Goals” (MDG) bagi dilaksanakan secara perkongsian sejagat (global partnership) dan menetapkan matlamat yang perlu dicapai menjelang akhir perancangan tahun 2015. Terdapat sebanyak 8 MDG yang ditetapkan oleh agensi PBB untuk dicapai oleh setiap negara yang berkaitan khususnya negara-negara membangun, iaitu:i.
MDG 1 -
Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran
2
ii.
MDG 2 -
Mencapai pendidikan peringkat rendah yang menyeluruh (achieve
universal primary education) iii.
MDG 3 -
Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam
membuat keputusan (empower women) iv.
MDG 4 -
Mengurangkan kematian kanak-kanak
v.
MDG 5 -
Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health)
vi.
MDG 6 -
Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit
vii.
MDG 7 -
Memastikan kemampanan alam sekitar (environmental sustainability)
viii.
MDG 8 -
Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan
Bagi mencapai matlamat pembangunan tersebut, pada tahun 2001, agensi PBB telah menetapkan sasaran-sasaran untuk dilaksanakan oleh setiap negara. Menurut Laporan “Malaysia – Achieving Millennium Development Goals�, (UNDP 2005), sasaran-sasaran MDG adalah seperti berikut:2.1.
MDG 1 -
Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran
Sasaran 1 - mengurangkan separuh daripada penduduk miskin berpendapatan kurang daripada USDolar 1.00 sehari dalam tempoh 1990-2015 Sasaran 2 - mengurangkan separuh daripada penduduk yang menghadapi masalah kebuluran dalam tempoh 1990-2015 2.2.
MDG 2 -
Mencapai pendidikan rendah yang universal (achieve universal primary
education) Sasaran 3 - Semua kanak-kanak, perempuan dan lelaki, dapat menamatkan persekolahan rendah menjelang tahun 2015
3
2.3.
MDG 3 -
Menggalakkan kesamaan jantina dan memperkasa wanita dalam
membuat keputusan (empower women) Sasaran 4 - Menghapuskan ketaksamaan jantina dalam pendidikan peringkat rendah, manakala pendidikan menengah menjelang tahun 2005 dan di kesemua peringkat pendidikan menjelang tahun 2015.. 2.4.
MDG 4 -
Mengurangkan kematian kanak-kanak
Sasaran 5 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum berumur 5 tahun dalam tempoh 1990-2015 2.5.
MDG 5 -
Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health)
Sasaran 6 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian ibu bersalin (maternal death) dalam tempoh 1990-2015. 2.6.
MDG 6 -
Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit
Sasaran 7 - Mengekang penularan HIV/AID menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan kadar penularan HIV/AID Sasaran 8 - Mengekang penularan malaria dan lain-lain penyakit menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan kadar penularan malaria dan lain-lain penyakit 2.7.
MDG 7 -
Memastikan kemampanan alam sekitar (environmental sustainability)
Sasaran 9 - Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan mampan ke dalam polisipolisi dan program-program pembangunan negara
dan menebus semula sumber-
sumber alam yang telah hilang Sasaran 10 - Mengurangkan separuh, menjelang tahun 2015, kadar penduduk yang menghadapi ketidaksempurnaan dari segi bekalan air minum yang bersih dan perkhidmatan pembetungan yang asas.
4
Sasaran 11 - Mencapai peningkatan kehidupan yang signifikan bagi kira-kira 100 juta penghuni kawasan kesesakan (slum dwellers) 2.8.
MDG 8 -
Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan
Sasaran 12 - Memajukan lagi sistem perdagangan dan kewangan yang terbuka, berasaskan peraturan (rule-based), dapat di ramalkan (predictable), dan tiada diskriminasi (non-discriminatory). Sasaran 13 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara yang paling mundur (least developed countries) Sasaran 14 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara terkunci (tanpa sempadan perairan) atau “landlocked countries� dan negara-negara membangun kepulauan kecil (small islands developing states) Sasaran 15 - Menebar usaha-usaha yang menyeluruh bagi mengatasi masalah hutang negara-negara membangun melalui tindakan nasional dan antarabangsa, kearah pelangsaian hutang yang mampan dalam jangka panjang. Sasaran 16 - Bekerjasama dengan negara-negara membangun supaya dapat mewujudkan dan melaksanakan strategi-strategi pekerjaan yang sesuai (decent) dan produktif kepada gulungan belia. Sasaran 17 Berkerjasama dengan syarikat-syarikat farmasi, supaya “essential drug� yang mampu-beli dapat dibekalkan di negara-negara membangun Sasaran 18 -Berkerjasama dengan sektor swasta, supaya dapat di manfaatkan teknologi baru terutamanya teknologi maklumat dan telekomunikasi
Bagi memudahkan pengukuran, setiap sasaran mempunyai indikator-indikator tertentu sepertimana di Lampiran W.
5
3.0
PERKARA-PERKARA PENTING DALAM “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL”
3.1.
Kemiskinan
Kemiskinan wujud dalam keadaan di mana keperluan yang paling asas tidak dapat dipenuhi khususnya dari segi pemakanan (nutrition), air bersih, penjagaan kesihatan, pakaian dan tempat tinggal. Kemiskinan boleh dibahgikan kepada dua tahap iaitu kemiskinan tegar atau fakir (absolute poverty) dan kemiskinan relatif (relative poverty). Kemiskinan tegar merupakan ketidakupayaan untuk memperolehi keperluan yang paling asas untuk hidup. Manakala kemiskinan relatif pula adalah keadaan di mana sesaorang atau keluarga mempunyai sumber yang sedikit (seperti pendapatan yang kurang) untuk memperolehi keperluan asas berbanding dengan orang lain dalam masyarakat atau negara yang berkenaan atau pun purata sedunia.
Menurut Laporan “Reality Of Aid” (2004), satu pertiga (1/3) dari kematian di dunia - 18 juta orang meninggal setiap tahun atau 50,000 setiap hari – berpunca dari akibat kemiskinan. Majoriti dari kematian, yang berjumlah 270 juta sejak tahun1990, terdiri dari gulungn wanita dan kanak-kanak. Secara kasar angka tersebut adalah 10-12 kali ganda penduduk Malaysia. Kajian yang dijalankan oleh UNICEF/WHO (2003) mendapati bahawa setiap tahun lebih dari 10 juta kanak-kanak (iaitu 30,000 orang setiap hari atau saorang pada setiap saat) telah meninggal dunia akibat kemiskinan dan penyakit yang boleh dikawal.
Setiausaha-agong Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu, Kofi A Annan dalam laporan A/59/565 Persidangan Agong PBB, bertarikh 2 Disember 2004, menyatakan bahawa kemiskinan, penularan HIV/AID dan kemunduran alam sekitar adalah sebahagian daripada 10 ancaman kepada keselamatan masyarakat dunia. Oleh itu, pembasmian kemiskinan yang dihasratkan oleh MDG diperingkat nasional dan global amatlah penting 6
bagi mengekalkan kesejahteraan insan di dunia. Sepertimana dijelaskan oleh Kofi A. Annan dalam Laporan A/59/565 “…I support the report’s emphasis on development as the indispensable foundation of a new collective security. Extreme poverty and infectious diseases are threats in themselves, but they also create environments which make more likely the emergence of other threats, including civil conflict. If we are to succeed in better protecting the security of our citizens, it is essential that due attention and necessary resources be devoted to achieving the Millennium Development Goals.
3.2.
Kebuluran
Kebuluran atau “famine” yang mana keadaan kekurangan atau kehilangan makanan dalam skala yang besar, berlaku di satu-satu kawasan/wilayah tertentu dan dalam tempoh yang agak lama. Ia juga di kenali sebagai “collective hunger”. Ianya lebih kepada masalah pengagihan makanan dan kuasa membeli. Kekurangan makanan dalam tempoh yang panjang pula akan menyebabkan kekurangan zat makanan (malnutrition). Malnutrition berkait dengan kualiti makanan yang diambil dan nilai nutrition makanan tersebut. Pengambilan makanan yang kurang zat atau ketidakseimbangan nutrients untuk kesihatan (gula kaibrohidrat, lipids, protin, vitamin, fiber dan sebagainya) akan menyebabkan masalah malnutrition.
World Health Organisation (WHO) menyatakan kebuluran sebagai ancaman yang besar kepada kesihatan awam sedunia. Ianya sehingga kini adalah penyumbang terbesar kepada kematian kanak-kanak, iaitu 50.0% daripada kematian kanak-kanak yang kebuluran.
7
3.3.
Tahap pendidikan
Pendidikan telah lama diiktiraf sebagai jalan kearah kemakmuran ekonomi, kemajuan sains dan teknologi, memerangi kemiskinan dan pengangguran, membina asas kepada keseimbagan masyarakat dan kemajuan budaya. Ianya penting dalam pembinaan negara dan kesejahteraan rakyat. Walau pun, kemajuan telah dibuat dari segi bilangan kanak-kanak, memasukki persekolahan, tetapi masih ramai lagi tidak memasukki persekolahan dan tercicir terutama mereka yang tinggal di negara-negara membangun.
Pada masa kini, terdapat seramai 872 juta orang atau satu bagi setiap 4 orang dewasa terdiri dari mereka yang buta huruf. Daripada jumlah ini, dua periga (2/3) adalah wanita. Seramai lebih 100 juta kanak-kanak tidak menghadiri sekolah dan 46% dari kanak-kanak perempuan di negara-negara miskin tidak dapat akses ke sekolah rendah.(ActionAid) http://www.actionaid.org.uk/index.asp?section_id=11).
Artikal 26 UN 1948, dalam deklarasi sejagat mengenai hak kemanusiaan menyatakan bahawa setiap individu mempunyai hak mendapatkan pendidikan dan pendidikan tersebut perlulah percuma dan wajib. Artikal ini juga menjelaskan bahawa pendidikan yang diberikan seharusnya membawa kearah pembangunan jati diri, memperkasakan hak kemanusiaan dan kebebasan. Sejajar dengan itu adalah menjadi tanggongjawab terpenting supaya pendidikan yang menyeluruh diberikan kepada rakyat tanpa mengira umur. kaum, atau gender.dalam pembangunan negara.
3.4.
Ketaksamaan gender dan memperkasakan kaum wanita dalam membuat keputusan (women empowerment)
Kesaksamaan gender adalah kesamaan hak, tanggongjawab dan peluang diantara wanita dan lelaki serta kanak-kanak perempuan dan lelaki. Kesaksamaan tidak bermaksud wanita dan lelaki atau gadis dan pemuda menjadi sama, akan tetapi hak, 8
kebertanggongjawaban dan peluang mereka, tidak bergantung kepada jantina. Tujuan memperkasa kaum wanita sebenarnya berkait dengan individu memperolehi kuasa untuk berfikir dan melaksana sesuatu dengan bebas, membuat pilihan dan memenuhi potensi diri sepenuhnya seperti lain-lain ahli masyarakat.
Kemiskinan dan ketaksamaan gender merupakan dua tunggak dalam masalah dan cabaran global dalam abad 21. World Summit 2000 telah mengambilmaklum akan peri mustahaknya kesaksamaan gender dan memperkasakan wanita bagi menyahkan masalah kemiskinan dan kebuluran serta mencapai pembangunan mampan yang sebenarnya. Dari maklumat kemiskinan penduduk dunia pada tahun 2005, didapati dari lebih 1 billion penduduk yang masih bergelut dengan pendapatan kurang dari USdollar 1.00 sehari, separuh darinya adalah kaum wanita. Walau pun kaum wanita menyumbang kepada 66% pekerjaan dunia tetapi sebaliknya hanya memperolehi kurang dari 5% pendapatan dari jumlah pendapatan dunia. (Women International Network) http://findarticles.com/p/articles/mi_m2872/is_2_26/ai_62140841/pg_2/
Di negara-negara miskin, kaum wanita berumur 15 tahun keatas yang buta huruh adalah dua kali ganda berbanding dengan kaum lelaki. Dua pertiga kanak-kanak yang tidak ke sekolah merupakan kanak-kanak perempuan. Daripada sejumlah 876 juta buta huruf dunia, 75% tergulung dari kaum wanita. (AskWomen http://www.askawoman.org/).
Dengan lain perkataan, jika kemiskinan hendak dikurang dan seterunya dibasmi di seluruh dunia, kesamaan gender dan memperkasa kaum wanita mestilah menjadi teras kepada reformasi yang memerlukan kerjasama semua negara maju dan membangun secara perkongsian bagi menyelesaikan masalah sejagat.
9
Kepentingan kesamaan gender ini dapat difahami dari kata-kata Setiausaha Agong PBB;
“Sixty years have passed since the founders of the United Nations inscribed, on the first page of our charter, the equal rights of men and women. Since then, study after study has taught us that there is no tool for development more effective than the empowerment of women. No other policy is as likely to raise economic productivity, or to reduce infant and maternal mortality. No other policy is as sure to improve nutrition and promote health – including the prevention of HIV/AIDS. No other policy is as powerful in increasing the chances of education for the next generation. And I also venture that no policy is more important in preventing conflict, or in achieving reconciliation after a conflict has ended. But whatever the very real benefit of investing in women, the most important fact remains: women themselves have the right to live in dignity, in freedom from want and from fear.” Kofi Annan, UN Secretary General, Commission on the Status of Women, Beijing +10 Review, 2005.
3.5.
Penularan penyakit-penyakit berjangkit, HIV/AIDS, tuberkulosis (TB) dan Malaria
HIV/AIDS merupakan malapetaka sejagat yang mengancam kestabilan social dan ekonomi di negara-negara yang terlibat dan wabak ini telah merebak dengan cepat sekali ke kawasan-kawasan baru. Menurut Laporan “Combating AIDS In The Developing World” UNDP (2005), pada tahun 2004, seramai 3 juta orang telah meninggal dunia akibat AIDS dimana ianya melebihi mana-mana penyakit berjangkit lain di dunia. Pada tahun kini, terdapat 39 juta pembawa virus HIV/AIDS di seluruh dunia dan lebih 25 juta daripadanya terdapat di kawasan Sub-Sahara Afrika. Lebih daripada 2 juta kanak-kanak telah dijangkiti HIV/AIDS, 15 juta lagi menjadi yatim akibat AIDS dan jutaan lagi terdedah kepada jangkitan virus HIV/AIDS daripada ibubapa dan keluarga yang mengidapi AIDS.
10
Seksaan akibat AIDS ini menjadi lebih teruk lagi apabila ianya melibatkan jangkitan kuman tuberculosis (TB). Di benua Afrika, penularan virus HIV/AIDS telah menyumbang kepada peningkatan sebanyak 4 kali ganda kes TB. Sehingga kini, lebih daripada 10 juta penduduk dunia dijangkiti dengan kedua-duanya, TB dan AIDS.
Di Malaysia, penularan virus HIV/AIDS adalah lebih kepada penggunaan jarum suntikan dan tertumpu kepada gulungan tertentu khususnya oleh penagih-penagih dadah. Oleh yang demikian, penularan AIDS hanya tertumpu kepada satu segmen penduduk (iaitu penagih dadah) dan tidak kritikal melibatkan kepada masyarakat umum.
Seperti HIV/AIDS dan TB, pemyakit malaria juga salah satu cabaran kepada kesihatan awam yang telah menggugat pembangunan dalam negara-negara termiskin di duni. Dalam 2000 World Malaria Report menyatakan malaria telah menyebabkan kematian kepada 881,000 orang pada tahun 2006 dan 91% (801,000 orang) daripada jumlah tersebut adalah penduduk Afrika manakala 85% adalah kanak-kanak dibawah umur 5 tahun.
Malaria telah membunuh 30 kanak-kanak setiap 30 saat di benua Afrika (UNDP 2008). Ramai kanak-kanak telah menderita pelbagai kesan seperti kehilangan daya ingatan (brain damage) akibat dari penyakit malaria. Wanita hamil dan bayi dalam kandungan juga sangat mudah dijangkiti malaria yang mana sering menyebabkan keguguran, kelahiran bayi tidak cukup bulan dan anaemia.
Oleh yang demikian mengatasi masalah penularan HID/AIDS, TB dan malaria merupakan antara agenda penting dalam membasmi kemiskinan dan kebuluran yang boleh menjejaskan kesejahteraan dan keamanan masyarakat dunia. Setengah billion penduduk Afrika menderita pelbagai penyakit dan tidak boleh bekerja. Keadaan ini mengakibatkan kemiskinan dan kebuluran yang sangat teruk. Ketakstabilan politik sesabuah negara akibat dari kemiskinan dan kebuluran boleh mempengaruhi 11
kesejahteraan negara-negara yang berjiran dan akhirnya menyebabkan kekacauan negara-negara serantau.
3.6.
Kemunduran alam sekitar dan pembangunan mampan
Pembangunan mampan merupakan sebahagian daripada kesejahteraan sosial dan ekonomi sejagat. Ini telah diiktiraf oleh masyarakat dunia yang telah menjadikannya matlamat pembangunan millennium. Adalah amat malang apabila sumber alam seperti hutan, air, tanah dan sumber perikanan telah diekploitasi lazimnya oleh kumpulan sedikit tetapi berkuasa (di negara-negara maju) telah menyebabkan perubahan yang sangat meruncing kepada sumber semulajadi dunia. Ianya telah memberi kesan buruk kepada penduduk (terutama di negara-negara membangun dan miskin) yang sangat bergantung kepada sumber-sumber semulajadi bagi kelangsungan (survival) hidup mereka.
Perubahan cuaca dunia telah memberi impak yang ketidakseimbangan di negara-negara termiskin walau pun negara-negara ini menyumbang paling sedikit kepada masalah perubahan cucua. Afrika hanya menyumbang tidak sampai 3 peratus kepada penghasilan karbon dioksida global, akan tetapi 850 juta penduduk Afrika menghadapi sebahagian terbesar cabaran iaitu kemarau dan gangguan bekalan air. Pada masa kini, terdapat kira-kira 2.5 billion orang tidah dapat akses kepada sistem sanitasi yang baik dan kira-kira 1.2 billion orang tidak dapat akses kemudahan sumber air bersih.
Masalah pembangunan mampan menjadi sangat kritikal apabila kebanyakan negaranegara termiskin di dunia mempunyai kekurangan prasarana dan kemampuan kewangan terhad untuk mengatasi cabaran akibat dari perubahan cuaca dunia.
12
3.7.
Perkongsian global untuk pembangunan.
Perkongsian global untuk pembangunan sebagaimana dalam MDG 8 mengariskan peranan yang perlu dilaksanakan oleh pemimpin negara –negara membangun dan negara-negara maju. Adalah menjadi tanggungjawab utama pemimpin negara-negara membangun untuk berusaha mencapai tujuh matlamat (MDG 1 sehingga MDG 7). Negara-negara membangun perlu bertanggungjawab melaksanakan urus tadbir yang baik dan tulus kepada warga mereka disamping penggunaan sumber alam yang effisyen dan mampan.
Namun untuk negara-negara membangun berjaya mencapai 7 MDG yang tersebut, adalah amat mustahak bagi negara-negara maju untuk menepati perjanjian iaitu dengan memberi bantuan yang lebih berkesan, pelepasan hutang yang lebih lestari kepada negara-negara berhutan, disamping menjalankan peraturan perdagangan yang lebih adil saksama menjelang akhir tahun perancangan 2015. Berhubung dengan perdagangan dunia, PBB menganggarkan bahawa terdapat peraturan perdagangan tidak adil yang telah menyebabkan negara-negara miskin dinafikan perdagangan sebanyak USdollar 700 billion setahun. 49 negara-negara termiskin hanya memperolehi 0.4% dalam perdagangan dunia berbanding dengan bilangan penduduknya yang merupakan 10 peratus daripada penduduk dunia. (http://www.christianaid.org.uk/whatwedo/issues/trade.aspx).
13
4.0
PENCAPAIAN MALAYSIA TERHADAP ‘MILLENNEUM DEVELOPMENT GOALS�
Di bawah ini adalah ringkasan kedudukan Malaysia sepertimana dinyatakan dalam laporan “Malaysia: Achieving The Millennium Development Goals� (UNDP-Malaysia, 2005)
4.1.
MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran Sasaran 1 - mengurangkan separuh daripada penduduk miskin berpendapatan kurang daripada USDolar 1.00 sehari (RM 3.50) dalam tempoh 1990-2015 Sasaran 2 - mengurangkan separuh daripada penduduk yang menghadapi masalah kebuluran dalam tempoh 1990-2015)
Pada tahun 1970, Malaysia telah mengambil langkah-langkah yang berkesan bagi membasmi kemiskinan. Dalam tempoh 15 tahun, sejak tahun1970, kadar kemiskinan telah berkurangan daripada 50.% penduduk miskin kepada 17.0% pada tahun 1990. Pada tahun 2002, hanya kirakira 5.1% isirumah dikategorikan sebagai miskin. Kejayaan Malaysia dalam mengurangkan kadar kemiskinan bukan sahaja tertumpu kepada sesuatu kaum tetapi meliputi semua kaum di negara ini. Malaysia mensasarkan untuk membasmikan kemiskinan tegar sebelum tahun 2015. Kejayaan Malaysia dalam mengurangkan kadar kemiskinan, adalah berdasarkan kepada pelaksanaan 3 strategi:a.
memberi tumpuan kepada pembangunan pertanian dan luar bandar bagi meningkatkan pendapatan para petani dan produktiviti para pekerja sektor pertanian
b.
member tumpuan kepada industri berintensif buruh dan berorientasikan eksport yang mampu menyediakan peluang pekerjaan bagi penduduk luar bandar dan bandar.
c.
mengadakan peruntukan besar dalam belanjawan negara dalam sektor pendidikan, kesihatan dan kemudahan asas khususnya kawasan luar bandar bagi meningkatkan tahap kehidupan dan kualiti hidup gulungan miskin.
14
Walau pun kadar kemiskinan agak rendah berbanding dengan negara-negara membangun yang lain, namun cabaran Malaysia dalam membasmi kemiskinan pada masa hadapan adalah bagaimana memastikan perkembangan ekonomi yang berterusan bagi menyediakan peluang pekerjaan dan meningkatkan tahap hidup gulungan miskin dan menghapuskan terus gulungan yang masih lagi miskin menjelang tahun 2015. Dari segi kadar penduduk yang berlaku di negara ini, menurut laporan UNDP-Malaysia, 2005, secara umumnya, penduduk Malaysia tiada masalah kebuluran yang ketara dan berleluasa.
4.2.
MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal Sasaran 3 - Semua kanak-kanak, perempuan dan lelaki, dapat menamatkan persekolahan rendah menjelang tahun 2015
Menurut Laporan “Malaysia – Achieving Millennium Development Goals�, (UNDP 2005), lebih 94.0% kanak-kanak bawah 12 tahun berdaftar dan menghabiskan persekolahan rendah pada tahun 1991 dan peratusan ini telah meningkat kepada hampir 97.0% pada tahun 2000. Memandangkan hampir kesemua kanak-kanak Malaysia menghadiri persekolahan rendah, Ini bermakna Malaysia telah pun mencapai sasaran MGD 2. Pencapaian pendidikan yang menyeluruh sangat penting dalam usaha mengurangkan kadar kemiskinan dan ianya melibatkan kanak-kanak lelaki dan perempuan. Di negara ini, tidak timbul masalah diskriminasi terhadap kanak-kanak perempuan untuk menghadiri persekolahan sepertimana berlaku beberapa negara lain. Malahan kehadiran murid perempuan adalah lebih sedikit berbanding dengan murid lelaki khususnya diperingkat sekolah menengah. Pada tahun 1991, terdapat 70.0% murid perempuan berbanding dengan 67.0% murid lelaki menghadiri persekolahan menengah dan peratusan ini terus meningkat dimana pada tahun 2003, murid lelaki yang menghadiri sekolah menengah adalah sekitar 75.0% berbanding dengan murid perempuan, iaitu 80.0%. 15
Sejajar dengan perkembangan pendidikan yang universal di negara ini, kadar literasi dikalangan penduduk yang berumur 10 tahun keatas telah meningkat kepada lebih 92.0% daripada jumlah penduduk pada tahun 2000 berbanding dengan 85.0% dalam tahun 1985.
Cabaran Malaysia dalam menyediakan pendidikan yang universal pada masa hadapan adalah berusaha •
meneruskan kemajuan dalam meningkatkan kualiti pendidikan di semua peringkat dan kurikulum yang sesuai serta menyediakan kemudahan tenaga pengajar berkualiti di kawasan bandar dan luar bandar.
•
menghapuskan curang digital diantara penduduk bandar dan luar bandar khususnya kanak-kanak.
4.3.
MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam membuat keputusan Sasaran 4 - Menghapuskan ketaksamaan jantina dalam pendidikan peringkat rendah, manakala pendidikan menengah menjelang tahun 2005 dan di kesemua peringkat pendidikan menjelang tahun 2015..
Di Malaysia, nisbah murid lelaki dan perempuan lebih kurang sama diperingkat persekolahan rendah. Namun nisbah perempuan lebih tinggi sedikit di peringkat menengah dan pengajian tinggi. Diantara tahun1991 – 2003, nisbah perempuan:lelaki menghadiri persekolahan menengah atas adalah 1.10 perempuan:1.00 lelaki. Curang perbedzaan dari segi nisbah perempuan:lelaki di peringkat pengajian tinggi lebih ketara iaitu antara 1.11 – 1.37.perempuan berbanding 1.00 lelaki dalam tempoh 1992 – 2000. Ini bermaana, secara informalnya, Malaysia telah mencapai Sasaran 4. 16
Sejajar dengan perubahan struktur ekonomi Malaysia, didapati bahawa penglibatan pekerja wanita telah bertukar daripada sektor pertanian kepada sektor pengilangan dan perkhidmatan. Sebenarnya, perubahan dalam struktur pekerjaan dari pertanian ke lain-lain sektor ekonomi, lebih ketara bagi gulungan wanita berbanding lelaki. Sumbangan pekerja wanita dalam sektor pertanian telah menurun dari 41.0 % pada tahun 1975 kepada 27.0% pada tahun 2002 manakala dalam tempoh yang sama sumbangan pekerja wanita dalam sektor pengilangan dan perkhidmatan telah meningkat dari 30.0% dalam tahun 1975 kepada 36.0% dalam tahun 2002.
Perwakilan wanita dalam badan-badan legislatif (dewan rakyat dan dewan negara serta dewan undangan negeri) adalah salah satu petunjuk utama komitmen masyarakat dalam memperkasakan wanita. Penyertaan wanita yang kuat dalam proses membuat keputusan politik dapat membantu memastikan ketaksamaan gender dihapuskan. Sejak merdeka 1956, bilangan calun wanita dipilih mewakili badan pembuat keputusan politik di Malaysia telah meningkat pada kadar sederhana (moderate). Dalam tahun 1990, terdapat hanya 5 peratus ahli- ahli parlimen terdiri daripada wakil rakyat wanita. Keadaan ini telah berubah sedikit, dimana pada tahun 1999 ahli-ahli parlimen wanita adalah 10 peratus dari jumlah perwakilan di parlimen dan keaddan ini kekal pada pilihanraya umum 2004. Walau bagaimana pun berdasarkan kepada peningkatan tahap pendidikan terutama lulusan pengajian tinggi, dimana bilangan wanita mengatasi lelaki, dijangkakan wanita akan meminta lebih banyak penyertaan dalam bidang politik khususnya badan-badan perundangan dan pentadbiran awam tertinggi di negara ini.
Cabaran Malaysia dimasa depan dari segi kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita adalah dari segi:-
17

Mengenalpasti sebab musabab dan kesan penuntut lelaki yang tidak menghabiskan persekolahan di semua peringkat.

Membantu pekerja wanita yang mempunyai pelbagai tanggongjawab bagi membolehkan mereka memasukki pasaran pekerjaan setelah melahirkan anak dengan meningkatkan kemudahan penjagaan kanak-kanak dan jadual kerja yang fleksibal.

4.4.
Meningkatkan penyertaan wanita dalam bidang politik di semua peringkat
MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak Sasaran 5 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum berumur 5 tahun dalam tempoh 1990-2015
Sasaran untuk mengurangkan kematian kanak-kanak telah di capai oleh Malaysia dan malahan kadar kematian kanak-kanak sebelum berumur 5 tahun adalah lebih rendah berbanding sesetengah negara maju. Kadar kematian kanak-kanak bawah 5-tahun per 1000 kelahiran telah berkurangan dari 16 kematian pada tahun 1990 kepada 9 kematian pada tahun 2000. Kadar 9 kematian kanak bawah 5-tahun per 1000 tersebut adalah lebih rendah daripada sasaran yang ditetapkan oleh badan PBB iaitu 12 kematian pada tahun 2015. Pembaikan dalam kadar kematian kanak-kanak yang memberangsang itu berlaku di semua negeri di negara ini.
Malaysia telah melaksanakan program immunisasi yang menyeluruh Hampir keseluruhan bayi kini telah di lindungi dengan BCG, DPT 3 dos, Polio 3 dos, Hepatitis B 3 dos dan campak, Menurut Kementerian Kesihatan Malaysia, kadar liputan immunisasi dikalangan bayi telah meningkat kepada kira-kira 90 peratus pada tahun 2000 berbanding 70 peratus pada tahun 1990.
18
Di Malaysia, dengan pertambahan yang lebih besar pendapatan isirumah dan peningkatan dalam bekalan air bersih ke luar Bandar, secara langsung telah mengurangkan kadar kematian kanaj-kanak dibawah 5 tahun.
Cabaran Malaysia dimasa hadapan berhubung dengan isu-ini adalah:
Mengurangkan ketaksamaan dalam kadar kematian kanak-kanak di antara negeri dan diantara etnik.

Memastikan sokongan dari pelbagai agensi yang terlibat dengan pembangunan kanakkanak dan keluarga.

Menurunkan lagi kadar kematian ibu dengan memastikan keutamaan keatas penjagaan kesihatan
4.5.
MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health) Sasaran 6 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian ibu bersalin (maternal death) dalam tempoh 1990-2015.
Malaysia telah berjaya mengurangkan kadar kematian ibu bersalin daripada 113 per 100,000 orang pada tahun 1970 kepada 20 per 100,000 orang pada tahun 2000. Pencapaian kadar kematian yang sangat rendah pada masa kini adalah amat sukar menurunkannya lebih rendah lagi.
Kejayaan ini adalah disebabkan oleh (i) kemajuan dalam kualiti perkhidmatan kesihatan ibu termasuk perancang keluarga (ii) peningkatan dalam kemahiran iktisas dan kakitangan kesihatan terlatih (iii) peruntukan yang lebih bagi meningkatkan kualiti rawatan obstretrik di hospital daerah (iv) penambahbaikan dalam sistem maklum balas (v) kerjasama rapat dengan 19
komuniti setempat bagi mengatasi halangan sosial dan budaya dan menerima perkhidmatan kesihatan ibu yang moden (vi) sistem pengawasan yang lebih baik dan berkesan
4.6.
MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit Sasaran 7 - Mengekang penularan HIV/AID menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan (reverse) kadar penularan HIV/AID Sasaran 8 - Mengekang penularan malaria dan lain-lain penyakit menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan kadar penularan malaria dan lain-lain penyakit
Malaysia telah berjaya mengawal kebanyakan penyakit berjangkit sehingga kini. Walau bagaimana pun HIV/AID dan peningkatan kes tuberkulosis (TB), merupakan cabaran kepada tahap kesihatan dan kesejahteraan penduduk negara ini.
Di Malaysia, HIV/AIDS lebih tertumpu kepada gulungan penagih dadah dan majoritinya kaum lelaki. HIV/AID tidak berleluasa dan menular kepada orang awam. Penagih dadah yang menggunakan jarum suntikan menghadapi risiko tinggi jangkitan HIV.
Tren kadar insiden penyakit TB agak stabil iaitu di bawah 40 insiden per 100,000 orang sejak tahun 1990. Namun, ianya berisiko kematian yang agak tinggi.
Cabaran Malaysia dalam menghadapi isu ini di masa depan adalah:
Menyediakan sumber untuk membasmi dan mencegah penularan penyakit HIV/AID dan TB 20

Menggalakkan industry farmasi menyumbang melalui penyelidikan ke atas ubat baru, polisi berkaitan harga dan pelesenan dan skim perkongsian kos.
4.7
MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar (environmental sustainability) Sasaran 9 - Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan mampan ke dalam polisipolisi dan program-program pembangunan negara dan menebus semula sumbersumber alam yang telah hilang Sasaran 10 - Mengurangkan separuh, menjelang tahun 2015, kadar penduduk yang menghadapi ketidaksempurnaan dari segi bekalan air minum yang bersih dan perkhidmatan pembetungan yang asas. Sasaran 11 - Mencapai peningkatan kehidupan yang signifikan bagi kira-kira 100 juta penghuni kawasan kesesakan (slum dwellers)
Dari sudut mengurus kemampanan alam sekitar, di Malaysia, terdapat kira-kira 19.5 juta hektar atau hampir 60 per cent daripada jumlah keluasan negara masih lagi kawasan hutan. Sepertiga daripada kawasan hutan tersebut adalah diurus oleh Jabatan Perhutanan di setiap negeri bagi memastikan pengurusan hutan adalah secara kekal (in perpetuity). Disamping itu, sejumlah 3.3 juta hektar lagi kawasan hutan diletak sebagai kawasan rezeb hidupan liar, taman negara dan taman negeri.
Sehingga tahun 2000, kira-kira 98 peratus penduduk bandar dan 87 peratus penduduk luar bandar menikmati bekalan air paip yang bersih. Walau pun bagitu, pembekalan air paip bersih bergantung kepada kualiti sumber air tawar khususnya air sungei. Kekurangan bekalan air lazimnya berpunca dari perubahan musim (kekurangan hujan) dan pengagihan yang tidak seimbang.
21
Permintaan bekalan air yang meningkat akibat daripada pertambahan penduduk pada kadar 23 peratus, merupakan cabaran yang berterusan terutama bagi membekal kawasan pendalaman.
Dari segi penyediaan kemudahan sanitasi di luar bandar, Malaysia telah berjaya menyediakan kemudahan yang hampir menyeluruh kawasan luar bandar
Cabaran Malaysia dalam menangani isu alam sekitar adalah:
mengoptimumkan koordinasi dalam pembangunan tanah dengan mengintegrasikan perancangan kerajaan negeri dan kerajaan persekutuan.

Memperkukuhkan koordinasi antara agensi untuk meningkatkan kemampanan dalam pengurusan sumber-sumber semulajadi dan alam sekitar
4.8.
MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan Sasaran 12 - Memajukan lagi sistem perdagangan dan kewangan yang terbuka, berasaskan peraturan (rule-based), dapat di ramalkan (predictable), dan tiada diskriminasi (non-discriminatory). Sasaran 13 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara yang paling mundur (least developed countries) Sasaran 14 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara terkunci (tanpa sempadan perairan) atau “landlocked countries� dan negara-negara membangun kepulauan kecil (small islands developing states)
22
Sasaran 15 - Menebar usaha-usaha yang menyeluruh bagi mengatasi masalah hutang negara-negara membangun melalui tindakan nasional dan antarabangsa, kearah pelangsaian hutang yang mampan dalam jangka panjang. Sasaran 16 - Bekerjasama dengan negara-negara membangun supaya dapat mewujudkan dan melaksanakan strategi-strategi pekerjaan yang sesuai (decent) dan produktif kepada gulungan belia. Sasaran 17 - Berkerjasama dengan syarikat-syarikat farmasi, supaya “essential drug� yang mampu-beli dapat dibekalkan di negara-negara membangun Sasaran 18 - Berkerjasama dengan sektor swasta, supaya dapat di manfaatkan teknologi baru terutamanya teknologi maklumat dan telekomunikasi
Malaysia telah mengadakan perdagangan dengan sebahagian besar negara di dunia. Ia telah menjalinkan perkongsian dan kerjasama beberapa negara melalui Malaysian Technical Cooperation Programme.
Cabaran Malaysia untuk melaksanakan MDG 8 adalah:•
mewujudkan peluang to memperkukuhkan lagi dan meluaskan kerjasama dalam pembangunan terutama bagi mewujudkan masyarakat madani.
•
meningkatkan dan meluaskan perkongsian pihak awam dan swasta dengan syarikat multinational khususnya dalam industry teknologi maklumat dan farmasi
•
membangunkan profil berbentuk analitikal dan spatial berkaitan dengan kemiskinan bagi tujuan membantu kumpulan sasaran, mengenalpasti cirri-ciri dan menentukan kumpulan sasaran dari segi taburan spatial.
23
5.0
HUBUNGKAIT “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL�(MDG) DENGAN PERANCANGAN
GUNA TANAH
5.1.
MDG 1 : Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran
MDG 1 merupakan matlamat bagi mengatasi masalah yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi dan sosial diperingkat negara atau setempat. Dari segi perancangan guna tanah, pembangunan ekonomi diadakan bagi tujuan mewujudkan pekerjaan dan pendapatan yang mampu mengeluarkan sesaorang atau masyarakat dari belenggu kemiskinan dan kebuluran. Dalam hubungan ini, sektor-sektor yang paling utama bagi pembangunan ekonomi adalah sektor pertama (pertanian, perhutan dan perlombongan), sektor kedua (perindustrian), dan sektor tertiary (perniagaan dan perkhidmatan swasta atau awam). Kajian-kajian dan cadangancadangan sektor ekonomi yang dilaksanakan dapat mengurang dan seterusnya membasmi kemiskinan. Di samping pembangunan ekonomi, bagi menyekat “vicious-cycle� kemiskinan, pembangunan sosial perlu juga seiring dijalankan. Bagi tujuan ini, perancangan guna tanah dijalankan bagi mewujudkan tempat tinggal dan persekitaran yang sempurna disamping meningkat kemudahan pendidikan dan latihan serta kesihatan yang lengkap. Sehubungan dengan ini, sektor-sektor seperti perumahan, pendidikan, kesihatan infrastruktur dan pengangkutan akan dikaji dan pelaksanaan cadangan-cadangan yang dikemukan dapat mengurangkan masalah kemiskinan yang berlaku pada peringkat individu dan juga masyarakat setempat.
5.2.
MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh (achieve universal primary education)
Matlamat ini adalah bertepatan dengan objektif yang lazim dijalankan oleh perancangan guna tanah yang mana keperluan kemudahan pendidikan dalam semua peringkat dari prasekolah, pendidikan rendah dan pendidikan menengah dirangka berdasarkan kepada jumlah penduduk 24
menikut tahun-tahun yang tertentu. Manakala perancangan keperluan pusat latihan kemahiran dan pusat pengajian tinggi dijalankan berdasarkan kepada keperluan modal insane diperingkat nasional dan wilayah. Malaysia telah mencapai matlamat ini iaitu menyediakan kemudahan pendidikan yang menyeluruh kepada semua kanak-kanak, perempuan dan lelaki, sebagaimana yang telah dibincangan di Para 4.2 diatas.
5.3.
MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam membuat keputusan (empower women)
Dari segi keperluan pendidikan dirancang dengan mengambilkira keperluan seluruh penduduk, tanpa perbedzaan jantina. Sehubungan itu, ketaksaksamaan jantina dari segi mendapatkan pendidikan melalui perancangan guna tanah di negar ini tidak ketara. Malahan kehadiran murid perempuan melebihi lelaki di semua peringkat persekolahan rendah, menengah dan pengajian tinggi, sepertimana dibincang di Para 4.3 membuktikan bahawa perancangan guna tanah di Malaysia telah menepati hasrat MDG 3
5.4.
MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak dan MDG 5 – Meningkatkan kesihatan ibu
Matlamat-matlamat ini lebih berkait dengan penyediaan perkhidmatan kesihatan yang berkualiti terutamanya dibawah program pembangunan kesihatan keluarga. Program pembangunan kesihatan yang dilaksanakan oleh kerajaan Malaysia untuk mengurangkan kematian kanak-kanak bawah 5 tahun termauk program immunisasi, pendidikan kesihatan, pemereksaan berkala di kalangan kanak-kanak dan ibu mengandung. Walau bagaimanapun, dari sudut perancangan guna tanah, MDG ini dicapai melalui penyediaan kemudahan kesihatan yang mencukupi berdasarkan kepada piawaian perancangan mengikut jumlah penduduk 25
tempatan, negeri dan nasional. Kemudahan kesihatan diwujudkan dalam 2-tier iaitu hospital dan klinik kesihatan/poliklinik (termasuk klinik desa).
5.5.
MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit
Matlamat ini adalah dibawah tanggongjawab Kementerian Kesihatan bagi mengekang penularan penyakit berjangkit. Perancangan guna tanah tidak dapat membantu secara langsung bagi mencapai MDG 6.
5.6.
MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar
Di Malaysia, pembangunan fizikal dirancang dalam tiga peringkat iaitu Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri dan Rancangan Tempatan. Di ketiga-tiga peringkat ini, prinsip-prinsip pembangunan mampan telah diambil dan diintegrasi kedalam dasar-dasar, polisi-polisi dan program-program pembangunan yang disediakan. Selain itu, dasar-dasar dan garispanduan-garispanduan pembangunan berkaitan dengan pengurusan alam sekitar mampan telah digubal dan ianya termasuklah Dasar Perbandaran Negara, pembangunan tanah tinggi, pembangunan pantai dan pulau, pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar dan lain-lain. Dengan adanya, perlaksanaan dasar-dasar perancangan guna tanah yang menyeluruh berkaitan kemampanan alam sekitar, Malaysia sudah pasti dapat mencapai Sasaran 10 MDG 7.
5.7.
MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan
MDG 8 adalah matlamat dan sasaran-sasaran yang berkaitan dengan kerjasama kerajaan di peringkat serantau dan antarabangsa. Matlamat ini secara tidak lansung melibatkan perancangan guna tanah.
26
Jadaual 1 merumuskan hubungkait “Millennium Development Goal” mengikut sasaran-sasaran yang berkaitan dengan perancangan guna tanah
Jadual 1: Hubungkait “Millennium Development Goal” Dan Perancangan Guna Tanah PERANCANGAN MDG
SASARAN
MDG 1
Sasaran 1 mengurangkan separuh daripada Sektor-sektor ekonomi dan
Membasmi tegar
GUNA TANAH
kemiskinan penduduk miskin berpendapatan kurang sosial dalam kajian
(extreme)
kebuluran
dan daripada
USDolar
1.00
sehari
dalam perancangan guna tanah
tempoh 1990-2015 Sasaran daripada
2
-
yang dijalankan dapat
mengurangkan
penduduk
yang
separuh mencadangkan langkah-
menghadapi langkah mengatasi
masalah kebuluran dalam tempoh 1990- masalah kemiskinan dan 2015 MDG 2 Mencapai
Sasaran
kebuluran. 3
-
Semua
kanak-kanak, Perancangan
kemudahan
pendidikan perempuan dan lelaki, dapat menamatkan persekolahan
bagi
rendah yang menyeluruh persekolahan rendah menjelang tahun peringkat (achieve universal primary 2015
sekolah
education)
menengah
MDG 3
prasekolah, rendah
dan
membantu
Sasaran 4 - Menghapuskan ketaksamaan mengatasi masalah ini.
Menggalakkan kesamaan jantina dalam pendidikan peringkat rendah, jantina dan memperkasa manakala pendidikan menengah menjelang wanita dalam membuat tahun 2005 dan di kesemua peringkat keputusan
(empower pendidikan menjelang tahun 2015.
women) MDG 4
Sasaran 5 - Mengurangkan dua pertiga Perancangan
kemudahan
27
Mengurangkan kematian (2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum kesihatan
(klinik
desa,
kanak-kanak
berumur 5 tahun dalam tempoh 1990-2015
MDG 5
Sasaran 6 - Mengurangkan dua pertiga dan hospital) membantu
Meningkatkan
kesihatan (2/3),
ibu (maternal health)
kadar
kematian
ibu
poliklinik, klinik kesihatan,
bersalin mengatasi masalah ini.
(maternal death) dalam tempoh 19902015.
MDG 6
Sasaran 7 - Mengekang penularan HIV/AID Tidak berkaitan
Memerangi
HIV/AID, menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan
malaria
lain-lain kadar penularan HIV/AID
dan
penyakit
Sasaran 8 - Mengekang penularan malaria dan lain-lain penyakit menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan kadar penularan malaria dan lain-lain penyakit
MDG 7
Sasaran 9 - Mengintegrasikan prinsip- Kajian sektor pengurusan
Memastikan
prinsip pembangunan mampan ke dalam alam
kemampanan alam sekitar polisi-polisi
dan
sekitar
terutama
program-program KSAS, pembangunan tanah
(environmental
pembangunan negara
dan menebus tinggi,
sustainability)
semula sumber-sumber alam yang telah pulau hilang
pembangunan dan
pantai
membantu
mencapai
Sasaran 10 - Mengurangkan separuh, matlamat ini. menjelang tahun 2015, kadar penduduk Perancangan yang menghadapi ketidaksempurnaan dari prasarana
kemudahan dan
segi bekalan air minum yang bersih dan membantu perkhidmatan pembetungan yang asas. Sasaran
Mencapai
mencapai
Sasaran 10, sasaran dan
peningkatan perancangan fizikal dan
kehidupan yang signifikan bagi kira-kira 100 kemudahan
perumahan
juta penghuni kawasan kesesakan (slum juga
membantu
dwellers) MDG 8
11-
utility
adapt
mencapai Sasaran 11.
Sasaran 12 - Memajukan lagi sistem Tiada
kaitan
secara 28
Memajukan perkongsian perdagangan dan kewangan yang terbuka, langsung sejagat pembangunan
dengan
untuk berasaskan peraturan (rule-based), dapat di perancangan guna tanah. ramalkan
(predictable),
dan
tiada
diskriminasi (non-discriminatory). Sasaran 13 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara yang paling mundur (least developed countries) Sasaran 14 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara terkunci (tanpa
sempadan
perairan)
atau
“landlocked countries� dan negara-negara membangun kepulauan kecil (small islands developing states) Sasaran 15 - Menebar usaha-usaha yang menyeluruh
bagi
mengatasi
masalah
hutang negara-negara membangun melalui tindakan
nasional
dan
antarabangsa,
kearah pelangsaian hutang yang mampan dalam jangka panjang. Sasaran 16 - Bekerjasama dengan negaranegara
membangun
supaya
dapat
mewujudkan dan melaksanakan strategistrategi pekerjaan yang sesuai (decent) dan produktif kepada gulungan belia. Sasaran 17 - Berkerjasama dengan syarikatsyarikat farmasi, supaya “essential drug� yang mampu-beli dapat dibekalkan di negara-negara membangun Sasaran 18 - Berkerjasama dengan sektor 29
swasta, supaya dapat teknologi
baru
di manfaatkan
terutamanya
teknologi
maklumat dan telekomunikasi
6.0
DASAR PERBANDARAN NEGARA, BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA (NKRA), RANCANGAN FIZIKAL NEGARA, RANCANGAN STRUKTUR NEGERI DAN RANCANGAN TEMPATAN YANG BOLEH MENYUMBANG KEPADA PENCAPAIAN “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL�
6.1
DASAR PERBANDARAN NEGARA
Dasar Perbandaran Negara merupakan dasar yang memandu dan menyelaras perancangan dan pembangunan perbandaran negara supaya lebih efisien dan sistematik khususnya bagi mengurus peningkatan jumlah penduduk bandar pada tahun 2020 dengan penekanan terhadap keseimbangan pembangunan sosial, ekonomi dan fizikal di dalam bandar. Dasar ini menggariskan perkara-perkara teras, dasar-dasar dan langkah-langkah perlaksanaan bagi menyelaras dan mengurus perbandaran negara. Penelitian dibuat terhadap dasar-dasar dan langkah-langkah DPN yang boleh menyumbang kepada pencapaian MDG. Setelah dibuat analisis hubungkait seperti mana di Jadual 2 didapati bahawa dasar-dasar dan langkah-langkah yang terkandung dalam DPN yang boleh membantu mencapai MDG adalah seperti berikut:-
30
6.1.1. MDG 1 (membasmi kemiskinan tegar dan kebuluran),
Dasar-dasar sebagaimana dinatakan dibawah ini merupakan dasar penting dalam menguwujudkan peluang pekerjaan khususnya bagi gulungan berpendapatan rendah dan seterusnya dapat mengurangkan kadar kemiskinan dalam bandar dan tiada penduduk kebuluran. Langkah-langkah yang dicadangkan seperti mengadakan premis-premis mampu milik, SOHO, gerai, IKS merupakan usaha menggalakkan gulungan rendah berkecimpung dalam sektor ekonomi Bandar yang mampu mengeluarkan mereka dari kemiskinan. a. Teras 1:DPN 7: Pembangunan kampong di dalam bandar perlu diintegrasi dengan pembangunan bandar (Langkah:Menyediakan premis-premis dan bangunan perniagaan mampu milik untuk meningkatkan kegiatan ekonomi penduduk tempatan di dalam kawasan kampung) b. Teras 2:DPN 11: Pembangunan ekonomi Pusat Petempatan Utama dan Kecil perlu digiatkan untuk menyokong peranannya dalam pembangunan wilayah (Langkah: Menggalakkan penyediaan lot-lot perniagaan kecil di kawasan kediaman), dan (Langkah: Menggalakkan konsep pejabat kecil di unit kediaman (SOHO).); c. DPN 13: Peluang pekerjaan terutama kepada kumpulan berpendapatanrendah dipertingkat dan dipelbagaikan tanpa mengira kaum.
yang
(Langkah: Mengenalpasti profil golongan miskin bandar berasaskan Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK).), (Langkah: Melaksanakan Program Pembasmian Kemiskinan Bandar (PPKB).), (Langkah: Menyediakan ruang perniagaan khusus untuk peniaga kecil melalui pembinaan medan selera, gerai, tapak pasar tani kekal, tapak pasar malam, ruang niaga, pasar dan bengkel di lokasi yang bersesuaian), (Langkah: Menggalakkan penyediaan peluang pekerjaan dalam sektor industri kecil dan sederhana (IKS) berhampiran dengan kawasan kediaman), 31
(Langkah: Membantu IKS sedia ada yang telah memainkan peranan menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi dengan menyediakan tempat yang sesuai untuk mengembangkan aktiviti perniagaan ekonomi), (Langkah: Menyediakan peluang pekerjaan di kawasan perumahan kos rendah dan perkampungan tradisi di dalam bandar),
d.
DPN 14: Pembangunan kawasan perbandaran akan mengambilkira identiti
Malaysia yang melibatkan pelbagai kaum. Penglibatan golongan Bumiputera dan mereka
yang
berpendapatan
rendah
dalam
sektor
ekonomi
bandar
akan
dipertingkatkan. Pada masa yang sama, kepentingan dan peluang serta potensi masa depan kaum lain yang sedia ada tidak terjejas atau disekat. (Langkah: Menggalakkan pembinaan premis perniagaan, bazar dan ruang pejabat di lokasi yang strategik oleh agensi-agensi kerajaan), (Langkah: Menyediakan ruang tapak perniagaan secara terancang untuk sektor tidak formal seperti ruang pasar malam, pasar tani dan bazaar Ramadhan).
6.1.2. MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal (Sasaran 2: Semua kanak-kanak, perempuan dan lelaki, dapat menamatkan persekolahan rendah menjelang tahun 2015), MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak (Sasaran 5: Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum berumur 5 tahun dalam tempoh 19902015), dan MDG 5 – Meningkatkan kesihatan ibu (Sasaran 6: Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian ibu bersalin (maternal death) dalam tempoh 1990-2015
32
Dalam usaha mencapai sasaran-sasaran MDG 2, MDG 3 dan MDG 4, yang paling pentingada;lh mengadakan kemudahan pendidikan dan kemudahan kesihatan yang mencukupi dan menyeluruh. Dasar DPN 22 (dinyatakan dibawah ini) sangat memenuhi kehendak matlamat MDG yang tersebut. Teras 5: DPN 22; Kemudahan awam yang mencukupi, lengkap serta mesra pengguna disediakan dengan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan (Langkah: Menyediakan kemudahan awam seperti kemudahan pendidikan, kesihatan, tempat ibadat untuk pelbagai agama, tanah perkuburan dan kemudahan-kemudahan lain berdasarkan keperluan penduduk serta mengikut garispanduan dan piawaian perancangan), (Langkah: Menyediakan kemudahan awam di lokasi yang mudah sampai dan mesra pengguna), (Langkah: Mengkaji semula garis panduan perancangan yang berkaitan dengan penyediaan kemudahan-kemudahan awam untuk disesuaikan dengan keperluan semasa)
6.1.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam membuat keputusan (Sasaran 4: Menghapuskan ketaksamaan jantina dalam pendidikan peringkat rendah, manakala pendidikan menengah menjelang tahun 2005 dan di kesemua peringkat pendidikan menjelang tahun 2015)
Salah satu pendekatan bagi mengelakkan ketaksamaan gender adalah melalui pendidikan. Pendemokrasian pendidikan iaitu membuka peluang seluas-luasnya kepada semua orang yang ingin mendapat ilmu dan kemahiran tanpa mengira jantina atau kaum. Dalam hubungan ini
33
dasar DPN 10, DPN 11 dan DPN 22 dapat membantu usaha-usaha mengelakkan ketaksamaan jantina dalam pendidikan. a.
Teras 2: DPN 10: Pembangunan aktiviti ekonomi bandar yang bernilai tambah
dan berintensifkan pengetahuan (k-ekonomi) di semua konurbasi digalakkan. (Langkah: Mengenalpasti dan membangunkan kawasan-kawasan yang sesuai untuk menempatkan institusi latihan dan pendidikan tertiari bagi menyediakan tenaga mahir), b.
DPN 11: Pembangunan ekonomi Pusat Petempatan Utama dan Kecil perlu
digiatkan untuk menyokong peranannya dalam pembangunan wilayah (Langkah: Mengenalpasti kawasan-kawasan yang sesuai bagi penubuhan institusi-institusi latihan kemahiran dan pendidikan), c.
Teras 5: DPN 22; Kemudahan awam yang mencukupi, lengkap serta mesra
pengguna disediakan dengan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan (Langkah: Menyediakan kemudahan awam seperti kemudahan pendidikan, kesihatan, tempat ibadat untuk pelbagai agama, tanah perkuburan dan kemudahan-kemudahan lain berdasarkan keperluan penduduk serta mengikut garispanduan dan piawaian perancangan), (Langkah: Menyediakan kemudahan awam di lokasi yang mudah sampai dan mesra pengguna), (Langkah: Mengkaji semula garis panduan perancangan yang berkaitan dengan penyediaan kemudahan-kemudahan awam untuk disesuaikan dengan keperluan semasa)
Selain dari pendidikan, peluang pekerjaan sangat ditekankan dalam MDG 2 ini.
DPN 13
memberi peluang khususnya kaum wanita dan mereka berpendapatan rendah untuk mencebur 34
diri dalam bidang perniagaan dan perkhidmatan kemahiran. Dalam hubungan ini, konsep bekerja dari rumah satu pendekatan sangat sesuai bagi kaum ibu.
c.
DPN 13: Peluang pekerjaan terutama kepada kumpulan yang berpendapatan
rendah dipertingkat dan dipelbagaikan tanpa mengira kaum (Langkah: Menggalakkan penyediaan peluang pekerjaan dalam sektor industri kecil dan sederhana (IKS) berhampiran dengan kawasan kediaman), (Langkah: Menggalakkan konsep bekerja dari rumah untuk memberi peluang pekerjaan kepada golongan berpendapatan rendah, orang kurang upaya dan wanita), (Langkah: Menyediakan program-program latihan kemahiran untuk penduduk berpendapatan rendah).
6.1.4. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar Sasaran 9 - Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan mampan ke dalam polisipolisi dan program-program pembangunan negara dan menebus semula sumbersumber alam yang telah hilang
Dasar-dasar DPN yang disenaraikan berikut adalah dasar-dasar negara yang digubal bagi memastikan pembangunan lestari dapat dijalankan sebagaiman yang dihasratkan oleh MDG 7. a.
Teras 1: DPN 4: Had pembangunan Bandar (urban growth limit) ditentukan
berasaskan daya tampungan bagi setiap bandar di seluruh negara. (Langkah: Menetapkan had pembangunan bandar (urban growth limit) yang berasaskan daya tampungan bagi setiap bandar dalam Rancangan Tempatan), 35
b.
DPN 5: Perancangan gunatanah yang optima dan seimbang perlu diberi
penekanan dalam pembangunan bandar (Langkah: Memastikan pembangunan ditumpukan di dalam kawasan had pembangunan bandar bagi mewujudkan pembangunan bandar yang padat (compact city), (Langkah: Memastikan setiap pembangunan baru yang dijalankan bersesuaian (compatible) dengan guna tanah sekitarnya), (Langkah: Memastikan kemudahan bengkel dan kilang-kilang kecil yang menimbulkan pencemaran alam sekitar serta menjana lalulintas yang tinggi dizonkan di kawasan yang bersesuaian), c.
DPN 6: Pembangunan bandar perlu memberi keutamaan kepada pembangunan
semula di dalam kawasan bandar (Langkah:Melaksanakan pembangunan ‘infill’ di kawasan yang berpotensi), (Langkah:Mengenalpasti
dan
menyediakan
inventori
kawasan-kawasan
yang
kawasan-kawasan
‘brownfield’) (Langkah:Menjana
semula
berpotensi
untuk
dibangunkan (urban regeneration).) (Langkah:Membaik pulih kawasan tanah tercemar sebelum dibangunkan), d.
DPN 7: Pembangunan kampong di dalam bandar perlu diintegrasi dengan
pembangunan bandar (Langkah:Membangunkan semula kawasan-kawasan kampung yang sesak, tidak terancang dan terpinggir dari arus pembangunan), e.
DPN 8: Kawasan Sensitif Alam Sekitar dan Kawasan Pertanian Utama perlu
dipulihara dan kawasan pertanian utama.: 36
(Langkah:Melindungi dan memelihara kawasan-kawasan sensitif alam sekitar) f.
DPN 23: Persekitaran bandar yang selamat perlu diwujudkan (Langkah: Memastikan perancangan dan pembangunan bandar mengambil kira aspek mitigasi dari kesan geobencana ataupun dari risiko industri mengikut prinsip ‘Hyogo Framework of Actions’),
g.
DPN 26: Pembangunan mampan dan mesra alam dijadikan asas kepada
pemuliharaan alam sekitar dan meningkatkan kualiti hidup bandar (Langkah: Memastikan pembangunan bandar memberi penekanan kepada pengurangan pencemaran udara, bunyi dan air serta mesra kepada sungai), ( Langkah: Menguatkuasa perundangan, garis panduan dan piawaian yang berkaitan pemuliharaan alam sekitar), (Langkah: Menggalakkan pembangunan yang mengurangkan impak kepulauan haba perbandaran),
MDG 7 - Sasaran 10: Mengurangkan separuh, menjelang tahun 2015, kadar penduduk yang menghadapi ketidaksempurnaan dari segi bekalan air minum yang bersih dan perkhidmatan pembetungan yang asas. DPN 18 akan memastikan setiap penduduk di negara ini mempunyai bekalan air bersih dan mempunyai sistem pembentungan yang selamat sebagaiman yang kehendakki oleh MDG 7 Sasaran 10. h.
Teras 4: DPN 18: Penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti dipertingkatkan
serta memastikan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan (Langkah: Melengkapkan penyediaan sistem pembetungan dan rawatan berpusat serta sistem saliran bagi kawasan-kawasan bandar), 37
(Langkah: Meningkatkan penyediaan kemudahan bekalan air, elektrik dan telekomunikasi berteknologi tinggi yang berkualiti selaras dengan keperluan pembangunan), (Langkah: Menggunapakai indikator MURNInet di dalam penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti),
MDG 7 - -Sasaran 11: Mencapai peningkatan kehidupan yang signifikan bagi kira-kira 100 juta penghuni kawasan kesesakan (slum dwellers)
Penyediaan rumah yang mencukupi bagi semua lapisa masyarakat sangat penting bagi mengatasi masalah kekesakan (slum dwellers). DPN 21 diwujudkan bagi tujuan ini. i.
Teras 5: DPN 21: Kemudahan perumahan yang mencukupi disediakan
berasaskan keperluan penduduk (Langkah: Mempelbagaikan jenis rumah, kategori mampu milik dan mampu bayar serta rekabentuk berkualiti di lokasi bersesuaian), (Langkah: Menyasarkan matlamat 1 unit rumah bagi 1 isirumah. (Langkah: Menyasarkan matlamat Setinggan Sifar), (Langkah: Mengenalpasti kawasan perumahan kos rendah di dalam rancangan pemajuan), (Langkah: Memastikan lokasi perumahan kos rendah berdekatan dengan tempat kerja, mempunyai aksesibiliti yang baik dan dilengkapi dengan infrastruktur serta kemudahan awam) (Langkah: Mengambilkira keperluan pelbagai golongan masyarakat termasuk OKU dan warga emas dalam merancang kawasan perumahan) 38
6.1.5 MDG 8 (Sasaran 18:Manfaatkan teknologi baru terutama teknologi maklumat dan telekommunikasi)
Dasar-dasar DPN yang disenaraikan dibawah ini, adalah dasar-dasar yang menekan kepada keperluan membangunkan dan menggunakan teknologi baru terutamanya teknologi maklumat dan telekommunikasi dalam pembangunan negara. Dasar-dasar ini akan menyumbang kepada pencapaian MDG 8 Sasaran 18. a.
Teras 2 DPN 10 - Pembangunan aktiviti ekonomi bandar yang bernilai tambah dan berintensifkan pengetahuan (k-ekonomi) di semua konurbasi digalakkan. (Langkah :Memastikan penyediaan infrastruktur IT yang efisien untuk menggalakkan pembangunan e-perniagaan dan e-perdagangan.
b.
DPN 11 - Pembangunan ekonomi Pusat Petempatan Utama dan Kecil perlu digiatkan untuk menyokong peranannya dalam pembangunan wilayah. (Langkah: Membangunkan infrastruktur IT yang efisien untuk menyokong kekonomi.)
c.
Teras 4 DPN 18 - Penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti dipertingkatkan serta memastikan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan. (Langkah: Melaksanakan strategi MyICMS 886 secara menyeluruh termasuk menyediakan infrastruktur Internet Jalur Lebar di semua kawasan di bawah pentadbiran Pihak Berkuasa Tempatan selaras dengan Pelan Jalur Lebar Negara (PJLN).
d.
Teras 6 DPN 30 - Penggunaan teknologi inovatif dalam perancangan, pembangunan dan pengurusan perkhidmatan bandar
39
(Langkah:
Membangun
perancangan,
penyediaan
dan
menggunakan
infrastruktur
teknologi
dan
utiliti
inovatif
serta
dalam
pengurusan
perkhidmatan bandar. (Langkah: Menggunakan teknologi maklumat dan komunikasi secara efisien untuk meningkatkan prestasi perkhidmatan bagi urusan pentadbiran dan penyebaran maklumat kepada orang awam (Langkah: Menggunapakai teknologi yang mengurangkan penjanaan sisa. (Langkah: Menggunakan sumber tenaga yang boleh diperbaharui secara efisien.
Jadual 2: Dasar Perbandaran Negara yang Mampu Menyumbang Kepada Pencapaian MDG MDG DASAR PERBANDARAN NEGARA
1
2
3
4
5
6
7
8
TERAS 1 PEMBANGUNAN PERBANDARAN YANG EFISIEN DAN MAMPAN DASAR
LANGKAH
DPN 1
i. Memastikan semua rancangan
DPN menjadi rangka
pembangunan dan pemajuan (RFN, RW,
kerja asas
RSN, RT dan RKK) mematuhi dasar-
pembangunan
dasar yang telah digariskan di dalam
bandarbandar di
DPN.
Malaysia.
ii. Melaksanakan pemantauan terhadap semua rancangan pembangunan dan pemajuan.
DPN 2
i. Memastikan perancangan
Pembangunan
pembangunan bandar perlu
Bandar-bandar perlu
berdasarkan hierarki bandar dan
berdasarkan kepada
komponen bandar.
40
sistem hierarki
ii. Menggunapakai definisi bandar DPN
bandar DPN.
bagi menentukan kawasan bandar.
DPN 3
i. Mewartakan semua Rancangan
Setiap
Struktur, Rancangan Tempatan dan
pembangunan
Rancangan Kawasan Khas.
bandar perlu
ii. Mengenalpasti dan menyegerakan
berdasarkan kepada
penyediaan Rancangan Wilayah bagi
Rancangan
konurbasi-konurbasi pertumbuhan
Pembangunan dan
negara dan wilayah.
Pemajuan yang
iii. Menjadikan Rancangan Struktur,
disediakan.
Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas sebagai panduan utama dalam proses kelulusan perancangan. iv. Menyelaras dan memantau pelaksanaan rancangan pembangunan dan pemajuan di peringkat persekutuan, negeri dan tempatan. v. Menyelaras dan memantau perancangan pembangunan kawasan konurbasi melalui Jawatankuasa Perancang Wilayah. vi. Menguatkuasakan pematuhan terhadap semua Rancangan Pembangunan dan Pemajuan. vii. Menubuhkan pangkalan data gunatanah yang komprehensif di peringkat negeri dan tempatan.
DPN 4
i. Menetapkan had pembangunan
Had pembangunan
bandar (urban growth limit) yang 41
Bandar (urban
berasaskan daya tampungan bagi setiap
growth limit)
bandar dalam Rancangan Tempatan.
ditentukan
ii. Menetapkan kriteria Had
berasaskan daya
Pembangunan Bandar.
tampungan bagi
iii. Mengkaji semula had pembangunan
setiap bandar di
bandar yang telah ditetapkan mengikut
seluruh negara.
jangka masa yang bersesuaian.
DPN 5
i. Memastikan pembangunan
Perancangan
ditumpukan di dalam kawasan had
gunatanah yang
pembangunan bandar bagi
optima dan
mewujudkan pembangunan bandar
seimbang perlu
yang padat (compact city).
diberi penekanan
ii. Memastikan setiap pembangunan
dalam
baru yang dijalankan bersesuaian
pembangunan
(compatible) dengan guna tanah
bandar.
sekitarnya. iii. Mensyaratkan Penilaian Impak Sosial dilaksanakan didalam perancangan dan kelulusan semua aktiviti pembangunan awam dan swasta. iv Memastikan zon tempat kerja disediakan berhampiran dengan tempat kediaman dan dilengkapi dengan kemudahan rekreasi. v. Menggalakkan pembangunan perumahan di dalam pusat Bandar atau berdekatan pusat aktiviti yang mempunyai akses kepada kemudahan dan pengangkutan yang baik. 42
vi. Memastikan kemudahan bengkel dan kilang-kilang kecil yang menimbulkan pencemaran alam sekitar serta menjana lalulintas yang tinggi dizonkan di kawasan yang bersesuaian. DPN 6
i. Melaksanakan pembangunan ‘infill’ di
Pembangunan
kawasan yang berpotensi.
bandar perlu
ii. Mengenalpasti dan menyediakan
memberi keutamaan inventori kawasan-kawasan kepada
‘brownfield’.
pembangunan
iii. Merancang dan menyediakan
semula di dalam
program pembangunan semula
kawasan bandar.
kawasan ‘brownfield’. iv. Menjana semula kawasan-kawasan yang berpotensi untuk dibangunkan (urban regeneration). v. Membaik pulih kawasan tanah tercemar sebelum dibangunkan. vi. Mewujudkan satu agensi yang bertanggungjawab merancang dan menguruskan pembangunan semula di bandar-bandar. vii. Menggalakkan penglibatan pihak swasta melalui penyediaan insentif dan program usahasama dengan pihak kerajaan.
DPN 7
i. Membangunkan semula kawasan-
Pembangunan
kawasan kampung yang sesak, tidak
kampong di dalam
terancang dan terpinggir dari arus 43
bandar perlu
pembangunan.
diintegrasi dengan
ii. Memelihara ciri-ciri keunikan
pembangunan
kampung disamping melengkapkan dan
bandar.
menaik taraf kemudahan infrastruktur dan utiliti serta kemudahan awam di dalam kawasan kampung. iii. Menggalakkan pendekatan Pembangunan Tanah Bersepakat (PTB) sebagai kaedah alternatif dalam membangunkan kampung di dalam bandar. iv. Menyediakan premis-premis dan bangunan perniagaan mampu milik untuk meningkatkan kegiatan ekonomi penduduk tempatan di dalam kawasan kampung. v. Melaksanakan pembangunan kampung baru berdasarkan kepada Pelan Induk Kampung Baru.
DPN 8
i. Melindungi dan memelihara kawasan-
Kawasan Sensitif
kawasan sensitif alam sekitar
Alam Sekitar dan
dan kawasan pertanian utama.
Kawasan Pertanian
ii. Menjadikan kawasan hijau sebagai
Utama perlu
zon penampan untuk menghadkan
dipulihara.
pembangunan bandar.
DPN 9
i. Memastikan kawasan rekreasi
Kawasan lapang dan
disediakan mengikut hierarki dan garis
rekreasi yang
panduan serta piawaian.
mencukupi perlu
ii. Menyediakan kawasan-kawasan 44
disediakan mengikut
tanah lapang awam yang mencukupi
keperluan
melalui pemakaian sasaran petunjuk 2
penduduk.
hektar : 1000 penduduk bandar. iii. Memastikan kawasan lapang dan rekreasi dilengkapi dengan pelbagai kemudahan sukan mengikut keperluan dan permintaan penduduk setempat. iv. Mewarta kawasan rekreasi dan memantau pelaksanaan pembangunannya. v. Menggalakkan pembangunan rangkaian hijau yang berkesinambungan dan bersepadu di bandar. vi. Memastikan pembangunan menghadap sungai dan badan air. vii. Menggunapakai Dasar Lanskap Negara dalam penyediaan landskap. viii. Mengkaji semula garis panduan dan piawaian berkenaan penyediaan kawasan lapang dan rekreasi.
TERAS 2 PEMBANGUNAN EKONOMI BANDAR YANG KUKUH, DINAMIK DAN BERDAYA SAING DPN 10
i. Menerimapakai konsep kluster di
Pembangunan
dalam konurbasi untuk menggalakkan
aktiviti ekonomi
pertumbuhan aktiviti-aktiviti bernilai
bandar yang bernilai
tambah yang tinggi dan berintensifkan
tambah dan
pengetahuan.
berintensifkan
ii. Mengenalpasti kawasan-kawasan
pengetahuan (k-
khusus di mana jenis-jenis kluster sedia 45
ekonomi) di semua
ada wujud dan memfokuskan pelaburan
konurbasi
ke kawasan tersebut.
digalakkan.
iii. Mengenalpasti dan membangunkan kawasan-kawasan yang sesuai untuk menempatkan institusi latihan dan pendidikan tertiari bagi menyediakan tenaga mahir. iv. Menggalakkan pembentukan ‘cybercity’ dan ‘cybercentre’ untuk menjadi pemangkin pertumbuhan kekonomi. v. Mempromosi pembangunan taman perniagaan (business park) secara integrasi. vi. Memastikan penyediaan infrastruktur IT yang efisien untuk menggalakkan pembangunan eperniagaan dan e-perdagangan. vii. Membangunkan kemudahan rekreasi dan kebudayaan yang sesuai untuk persekitaran kehidupan bandar yang kondusif kepada pelabur dan penduduk tempatan. viii. Meningkatkan promosi konurbasi sebagai pusat pelaburan.
DPN 11
i. Menggunapakai konsep kluster bagi
Pembangunan
memperkukuhkan ekonomi bandar dan
ekonomi Pusat
hubungannya dengan kawasan
Petempatan Utama
pedalaman. 46
dan Kecil perlu
ii. Membangunkan infrastruktur IT yang
digiatkan untuk
efisien untuk menyokong k-ekonomi.
menyokong
iii. Mewujud dan mengukuhkan taman-
peranannya dalam
taman perniagaan dan perindustrian
pembangunan
khas untuk menggalakkan kluster-
wilayah.
kluster ekonomi. iv. Menyediakan insentif bagi pembangunan semula kawasan ‘brownfield’ sebagai zon perniagaan dan perindustrian khas. v. Menggalakkan penyediaan lot-lot perniagaan kecil di kawasan kediaman. vi. Menggalakkan konsep pejabat kecil di unit kediaman (SOHO). vii. Menyediakan garispanduan perancangan pejabat kecil di unit kediaman. viii. Mengenalpasti kawasan-kawasan yang sesuai bagi penubuhan institusiinstitusi latihan kemahiran dan pendidikan. ix. Menyediakan kemudahan rekreasi untuk menyokong persekitaran perniagaan.
DPN 12
i. Mengenalpasti bandar-bandar yang
Bandar-bandar yang
mempunyai fungsi dan ciri-ciri khas
mempunyai fungsi
seperti:
dan ciri-ciri khas
• Bandar Sempadan;
(special feature
• Bandar Pelancongan; 47
towns) dibangunkan
• Bandar Berciri Khas (Special Role
mengikut potensi
Centre);
dan keistimewaan
• Bandar Perindustrian Khas; dan
masingmasing.
• Bandar Nod Pengangkutan dan Perhubungan akan Datang. ii. Membangunkan ekonomi bandar ciri khas mengikut keistimewaan masingmasing dengan menyediakan kemudahan sokongan. iii. Merancang dan memulihara zon gunatanah untuk mengekalkan keistimewaan masing-masing.
DPN 13
i. Mengenalpasti profil golongan miskin
Peluang pekerjaan
bandar berasaskan Pendapatan Garis
terutama kepada
Kemiskinan (PGK).
kumpulan yang
ii. Melaksanakan Program Pembasmian
berpendapatan
Kemiskinan Bandar (PPKB).
rendah dipertingkat
iii. Menyediakan ruang perniagaan
dan dipelbagaikan
khusus untuk peniaga kecil melalui
tanpa mengira
pembinaan medan selera, gerai, tapak
kaum.
pasar tani kekal, tapak pasar malam, ruang niaga, pasar dan bengkel di lokasi yang bersesuaian. Menggalakkan penyediaan peluang pekerjaan dalam sektor industry kecil dan sederhana (IKS) berhampiran dengan kawasan kediaman. v. Membantu IKS sedia ada yang telah memainkan peranan menyumbang 48
kepada pertumbuhan ekonomi dengan menyediakan tempat yang sesuai untuk mengembangkan aktiviti perniagaan ekonomi. vi. Menyediakan peluang pekerjaan di kawasan perumahan kos rendah dan perkampungan tradisi di dalam bandar. vii. Menggalakkan konsep bekerja dari rumah untuk memberi peluang pekerjaan kepada golongan berpendapatan rendah, orang kurang upaya dan wanita. viii. Menggalakkan pembangunan insitu untuk mengekalkan peluang pekerjaan. ix. Menyediakan kemudahan infrastruktur yang lengkap bagi sektor tidak formal. x. Menyediakan program-program latihan kemahiran untuk penduduk berpendapatan rendah. xi Mengenalpasti dan menyokong perniagaan kecil yang menyediakan perkhidmatan kepada penduduk di konurbasi, pusat petempatan utama dan pusat petempatan kecil. DPN 14
i. Menyediakan kuota dalam
Pembangunan
mendapatkan lesen, permit dan
kawasan
pengagihan premis atau gerai 49
perbandaran akan
perniagaan, tapak pusat penjaja, tapak
mengambilkira
industri kecil dan rumah kedai di lokasi
identity Malaysia
yang strategik
yang melibatkan
ii. Menetapkan minimum 30 peratus
pelbagai kaum.
dari jumlah unit dan ruang lantai
Penglibatan
perniagaan mampu milik dilokasi yang
golongan
strategik.
Bumiputera dan
iii. Unit-unit kuota Bumiputera yang
mereka yang
tidak terjual akan dibeli oleh agensi
berpendapatan
kerajaan seperti PKEN, MARA, LKB, PBT
rendah dalam sektor
dan Lembaga Perumahan Negeri untuk
ekonomi bandar
disewakan.
akan
iv. Menggalakkan pembinaan premis
dipertingkatkan.
perniagaan, bazar dan ruang pejabat di
Pada masa yang
lokasi yang strategik oleh agensi-agensi
sama, kepentingan
kerajaan.
dan peluang serta
v. Menyediakan ruang tapak perniagaan
potensi masa depan
secara terancang untuk sektor tidak
kaum lain yang sedia formal seperti ruang pasar malam, ada tidak terjejas
pasar tani dan bazaar Ramadhan.
atau disekat.
vi. Menggalakkan pembangunan program-program latihan dan pembangunan kemahiran dalam bidang pengurusan, pengoperasian perniagaan dan keusahawanan. vii. Mewujudkan jaringan usahasama antara sektor awam dan swasta bagi golongan Bumiputera. viii Menggalakkan usahasama antara 50
Bumiputera dengan bukan Bumiputera bagi peluang baru yang sesuai. TERAS 3 SISTEM PENGANGKUTAN BANDAR YANG BERSEPADU DAN EFISIEN DPN 15
i. Menyediakan pelan induk
Sistem
pengangkutan awam di semua
pengangkutan awam peringkat perbandaran. yang bersepadu,
ii. Menyediakan garispanduan
efisien dan mesra
berdasarkan kepada sasaran mod
pengguna
pengangkutan awam yang telah
dibangunkan.
disediakan. iii. Membina terminal pengangkutan multi-modal mengikut hierarki bandar iv. Mengintegrasi sistem pengangkutan awam di dalam perancangan guna tanah dengan menggunakan konsep ‘Transit Oriented Development’ (TOD). v. Membangunkan sistem pengangkutan awam berkapasiti tinggi di Konurbasi Pertumbuhan Negara, Wilayah, Separa Wilayah dan Pertumbuhan Negeri. vi. Menyediakan terminal ‘Park and Ride’ di Konurbasi Pertumbuhan Negara, Wilayah dan Separa Wilayah. vii. Meningkatkan kawasan liputan laluan pengangkutan awam dan memastikan perkhidmatan pengangkutan awam yang cekap, efisien dan menepati waktu. 51
viii. Memperkenalkan sistem tiket bersepadu yang merangkumi semua mod pengangkutan awam. ix. Memberi keistimewaan kepada OKU dan warga emas melalui penyediaan kemudahan fizikal, diskaun tiket dan kemudahan sokongan lain. x. Mewujudkan satu agensi khusus bagi mentadbir, merancang dan melaksanakan sistem pengangkutan awam. xi. Menyelaraskan operator-operator yang terlibat dalam penyediaan pengangkutan awam. xii. Memastikan operator-operator yang terlibat dalam penyediaan pengangkutan awam mematuhi pelan laluan yang telah ditetapkan. xiii. Menyemak semula perundangan yang berkaitan dengan pengurusan sistem pengangkutan awam. xiv. Memastikan aspek perancangan pengangkutan awam diberi penekanan dalam Rancangan Tempatan. xv. Menggalakkan program berkongsi kereta untuk mengurangkan penggunaan kenderaan persendirian. xvi. Menggalakkan penggunaan kenderaan mesra alam bagi 52
mengurangkan tahap pencemaran udara. DPN 16
i. Menggunapakai sistem pengangkutan
Sistem pengurusan
pintar dan ‘navigation system’ dalam
lalulintas yang lebih
pengurusan lalulintas di bandar.
menyeluruh
ii. Memperkenalkan sistem pengurusan
dilaksanakan
lalulintas yang lebih efisien untuk
untuk memastikan
mengawal kesan aktiviti di dalam pusat
pergerakan lalulintas bandar yang menjana lalulintas yang lebih cekap dan keterlaluan. berkesan.
iii. Melaksanakan skim untuk menghadkan bilangan kenderaan persendirian yang memasuki pusat bandar. iv. Menghadkan kemudahan tempat letak kenderaan di pusat bandar. v. Mengawal pergerakan kenderaan dengan melaksanakan program ‘traffic calming’. vi. Menggunapakai ‘Computerised Area Traffic Control’ di dalam kawasan perbandaran.
DPN 17
i. Membangunkan jalan raya mengikut
Rangkaian jalan raya
hierarki.
yang lebih
ii. Meningkatkan aksesibiliti bagi
menyeluruh
melancarkan pergerakan kenderaan
dibangunkan bagi
melalui penyediaan jalan lingkaran,
meningkatkan
jalan pintas dan laluan sehala.
aksesibiliti dan
iii. Menyediakan laluan/lorong khas 53
mobiliti di dalam
untuk motosikal dan pejalan kaki
dan di antara
didalam kawasan bandar.
bandar.
iv. Melaksanakan kajian Penilaian Impak Sosial (SIA) terhadap perancangan jalan baru dan naiktaraf jalan. v. Melaksanakan kajian Penilaian Impak Alam Sekitar (EIA) terhadap perancangan jalan baru dan naik taraf jalan khususnya di dalam kawasan sensitif alam sekitar (KSAS). vi. Melaksanakan kajian Penilaian Impak Pengangkutan (TIA) untuk semua pembangunan di dalam kawasan perbandaran. vii. Melaksanakan audit keselamatan jalan raya (Road Safety Audit) di dalam perancangan pembangunan jalan raya.
TERAS 4 PENYEDIAAN PERKHIDMATAN BANDAR, INFRASTRUKTUR DAN UTILITI YANG BERKUALITI DPN 18
i. Melengkapkan penyediaan sistem
Penyediaan
pembetungan dan rawatan berpusat
kemudahan
serta sistem saliran bagi kawasan-
infrastruktur dan
kawasan bandar.
utiliti
ii. Meningkatkan penyediaan
dipertingkatkan
kemudahan bekalan air, elektrik dan
serta memastikan
telekomunikasi berteknologi tinggi yang
pengurusan dan
berkualiti selaras dengan keperluan
penyelenggaraan
pembangunan.
yang berterusan.
iii. Memastikan perancangan tapak bagi kemudahan infrastruktur dan utiliti 54
ditetapkan di dalam Rancangan Tempatan mengikut keperluan pembangunan. iv. Menyediakan Pelan Induk Kumbahan yang meliputi program pengambilan balik tanah. v. Menggunakan teknik-teknik amalan dalam Manual Saliran Mesra Alam (MASMA) untuk mengurangkan ancaman banjir. vii. Menyelaras perancangan dan penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti oleh pelbagai agensi. viii. Melaksanakan strategi MyICMS 886 secara menyeluruh termasuk menyediakan infrastruktur Internet Jalur Lebar di semua kawasan di bawah pentadbiran Pihak Berkuasa Tempatan selaras dengan Pelan Jalur Lebar Negara (PJLN). ix. Menggalakkan perkongsian pintar di antara agensi-agensi yang menyediakan kemudahan infrastruktur dan utiliti (service provider). x. Menggalakkan perkongsian kemudahan infrastruktur dan utiliti di antara bandar terutama di dalam konurbasi. xi. Mementingkan nilai-nilai estetik di 55
dalam penyediaan infrastruktur dan utiliti sesuai dengan persekitaran. xii. Menggunapakai indikator MURNInet di dalam penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti. xiii. Menggunapakai polisi-polisi sedia ada yang berkaitan. DPN 19
i. Menggunapakai Dasar Pengurusan
Sistem pengurusan
Sisa Pepejal dalam pelaksanaan dan
sisa pepejal dan
pengurusan sisa pepejal
toksik yang
ii. Mengurangkan penjanaan sisa
terancang, berkesan
pepejal.
dan mampan perlu
iii. Menggunakan bahan-bahan ‘bio-
dilaksanakan.
degradable’. iv. Melaksanakan program kitar semula. v. Melaksanakan perkhidmatan pemungutan, pelupusan dan perawatan sisa pepejal dan sisa toksik yang sistematik dan selamat. vi. Menyediakan infrastruktur pelupusan dan perawatan sisa pepejal dan sisa toksik yang sistematik dan selamat.
DPN 20
i. Pengurusan dan penyelenggaraan
Kualiti perkhidmatan perkhidmatan bandar dilaksanakan bandar
dengan kaedah yang efisien, kos efektif
dipertingkatkan
dan mampu bayar.
untuk mewujudkan
ii. Menyediakan indeks kualiti hidup
persekitaran
bandar bagi menilai tahap 56
kehidupan yang
kesejahteraan penduduk.
selesa dan
iii. Menggalakkan penglibatan
sejahtera.
masyarakat, badan-badan bukan kerajaan dan pihak swasta dalam pengurusan dan penyediaan perkhidmatan bandar, infrastruktur dan utiliti. iv. Mengadakan program kesedaran awam dan pendidikan kepada semua golongan masyarakat untuk mempertingkat dan menggalakkan budaya penyelenggaraan serta penjagaan harta awam.
TERAS 5 PEWUJUDAN PERSEKITARAN KEHIDUPAN BANDAR YANG SEJAHTERA DAN BERIDENTITI DPN 21
i. Menggunapakai Dasar Perumahan
Kemudahan
Negara sebagai asas di dalam
perumahan yang
penyediaan perumahan.
mencukupi
ii. Mempelbagaikan jenis rumah,
disediakan
kategori mampu milik dan mampu
berasaskan
bayar serta rekabentuk berkualiti di
keperluan
lokasi bersesuaian.
penduduk.
iii. Menyasarkan matlamat 1 unit rumah bagi 1 isirumah. iv. Menyasarkan matlamat Setinggan Sifar. v. Mengenalpasti kawasan perumahan kos rendah di dalam rancangan pemajuan. vi. Memastikan lokasi perumahan kos 57
rendah berdekatan dengan tempat kerja, mempunyai aksesibiliti yang baik dan dilengkapi dengan infrastruktur serta kemudahan awam. vii. Mengambilkira keperluan pelbagai golongan masyarakat termasuk OKU dan warga emas dalam merancang kawasan perumahan. viii. Memastikan penyediaan rumah transit bagi pekerja asing di lokasi-lokasi yang bersesuaian. DPN 22
i. Menyediakan kemudahan awam
Kemudahan awam
seperti kemudahan pendidikan,
yang mencukupi,
kesihatan, tempat ibadat untuk
lengkap serta mesra
pelbagai agama, tanah perkuburan dan
pengguna
kemudahan-kemudahan lain
disediakan dengan
berdasarkan keperluan penduduk serta
pengurusan dan
mengikut garispanduan dan piawaian
penyelenggaraan
perancangan.
yang berterusan.
ii. Menyediakan kemudahan awam di lokasi yang mudah sampai dan mesra pengguna. iii. Menyediakan kemudahan awam yang berkualiti. iv. Mengkaji semula garis panduan perancangan yang berkaitan dengan penyediaan kemudahan-kemudahan awam untuk disesuaikan dengan keperluan semasa. 58
v. Meningkatkan akses kepada kemudahan awam melalui kesinambungan rangkaian siar kaki yang selesa dan laluan sikal yang selamat, selesa dan mesra pengguna. vi. Membudayakan amalan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan. DPN 23
i. Menggunapakai prinsip-prinsip
Persekitaran bandar
perancangan bandar selamat.
yang selamat perlu
ii. Melaksanakan program Bandar
diwujudkan.
Selamat secara menyeluruh. iii. Meningkatkan kesedaran dan penglibatan awam di dalam keselamatan bandar iv. Memastikan perancangan dan pembangunan bandar mengambil kira aspek mitigasi dari kesan geobencana ataupun dari risiko industri mengikut prinsip ‘Hyogo Framework of Actions’.
DPN 24
i. Menggunapakai garis panduan imej
Pembentukan imej
bandar.
dan identiti yang
ii. Menggunakan tema yang
bersesuaian dengan
bersesuaian berasaskan karakter dan
fungsi Bandar dan
keunikan bandar
budaya nasional
iii. Menjalankan kajian terperinci bagi
yang melambangkan
aspek rekabentuk bandar khusus
masyarakat pelbagai
mengenai imej dan identiti bandar yang
kaum.
melambangkan identity Malaysia yang berbilang kaum. 59
iv. Menggunapakai Dasar Lanskap Negara dan Pelan Induk Landskap. DPN 25
i. Menyediakan inventori warisan
Kawasan-kawasan
bandar, diisytihar dan diwartakan.
dan bangunan-
ii. Meningkatkan bina upaya agensi
bangunan yang
pelaksana dalam mengendalikan
bernilai sejarah,
kawasan dan bangunan warisan.
mempunyai warisan
iii. Menyediakan pelan pengurusan
budaya dan senibina
kawasan warisan.
unik dipulihara dan
iv. Menyediakan bajet untuk
diwartakan.
memelihara dan memulihara warisan bandar. v. Menguatkuasakan Akta Warisan Kebangsaan dan akta-akta lain yang berkaitan. vi. Mengawal dan menyelaras pembangunan di dalam dan di sekitar kawasan atau bangunan warisan. vii. Meningkatkan kesedaran orang awam menghargai warisan kebudayaan dan kesenian. viii. Menyediakan ruang dan kemudahan untuk menjalankan aktiviti kebudayaan tempatan. ix. Meningkatkan kerjasama antara pelbagai pihak dengan komuniti tempatan dalam melaksanakan projekprojek pemuliharaan warisan dan pembangunan semula bandar. 60
DPN 26
i. Memastikan pembangunan bandar
Pembangunan
memberi penekanan kepada
mampan dan mesra
pengurangan pencemaran udara, bunyi
alam dijadikan asas
dan air serta mesra kepada sungai.
kepada
ii. Menguatkuasa perundangan, garis
pemuliharaan alam
panduan dan piawaian yang berkaitan
sekitar dan
pemuliharaan alam sekitar.
meningkatkan kualiti iii. Menggalakkan pembangunan yang hidup bandar.
mengurangkan impak kepulauan haba perbandaran. iv. Mengkaji semula garis panduan dan piawaian yang berkaitan alam sekitar.
TERAS 6 TADBIR URUS BANDAR YANG EFEKTIF DPN 27
i. Menstruktur semula organisasi
Keupayaan institusi
institusi pengurusan bandar.
perlu diperkukuhkan
ii. Meningkatkan guna tenaga di semua
untuk melaksanakan
peringkat PBT termasuk menambah
pentadbiran dan
kakitangan teknikal daripada kumpulan
pengurusan Bandar
pengurusan dan profesional.
yang lebih cekap dan iii. Merujuk dan menyesuaikan penanda berkesan.
aras negara maju di dalam menentukan bilangan guna tenaga profesional. iv. Memperluaskan perkhidmatan di peringkat Kerajaan Tempatan untuk membolehkan pusingan kerja, lebih banyak peluang kenaikan pangkat dan pertukaran pegawai di antara PBT di dalam negeri yang sama. v. Mengkaji semula dan menyelaras 61
perundangan yang berkaitan pentadbiran dan pengurusan bandar. vi. Mengadakan perancangan pembangunan sumber manusia yang komprehensif termasuk pusingan kerja, ‘job enrichment’, peluang kenaikan pangkat dan memberi latihan berterusan bagi meningkatkan keupayaan, kemampuan dan kepakaran kakitangan. vii. Menubuhkan institusi latihan khusus untuk pengurusan perbandaran. viii. Mengadakan kepimpinan dan pengurusan yang dinamik, teguh serta prestasi keupayaan yang baik. ix. Mengenalpasti sumber hasil baru serta meningkatkan pengurusan kewangan. x. Melaksanakan pengurusan aset yang lebih efisien dan sistematik bagi memastikan kualiti perkhidmatan dan memanjangkan jangka hayat peralatan. xi. Menyeragamkan peraturan dan prosedur yang berkaitan dengan kelulusan perancangan dan kegunaan tanah. xii. Mempercepatkan kelulusan permohonan pembangunan xiii. Menggunakan teknologi maklumat 62
dan komunikasi bagi meningkatkan pengurusan yang berkualiti dan memperbaiki pemberian perkhidmatan dengan melaksanakan sistem secara elektronik seperti ‘e-licensing’, ‘eassessment’, ‘e-submission’ dan sebagainya. xiv. Mengambil pendekatan dan kaedah inovatif bagi meningkatkan keberkesanan prosedur, pengendalian yang lebih anjal, penglibatan komuniti yang lebih meluas dan penggunaan teknologi yang terkini. DPN 28
i. Menggunapakai prinsip tadbir urus
Amalan tadbir urus
korporat di dalam pentadbiran bagi;
korporat yang baik
a. Melaksanakan program-program
untuk menggalakkan budaya pengurusan yang terbuka,
Islam Hadhari; b. Melaksanakan Pelan Integriti Nasional (PIN);
berintegriti dan
c. Mengurangkan karenah birokrasi;
bertanggungjawab
d. Menjalankan pemantauan yang cekap dan tegas; e. Meningkatkan sistem penyampaian; f. Melaksana kepimpinan dan pengurusan yang berkesan; g. Mengamalkan ketelusan; h. Menguruskan kewangan dan sumber secara berhemah; dan i. Melaksanakan ‘Key Performance 63
Indicators’ (KPI). ii. Menyediakan dan menerimapakai satu kod tadbir urus bandar untuk kesemua PBT. iii. Mengamalkan pengurusan dan budaya kerja yang berasaskan pengetahuan iv. Meningkatkan penglibatan institusi secara langsung di dalam aktiviti kemasyarakatan. DPN 29
i. Melaksanakan program “Local Agenda
Penglibatan
21� dalam proses menyediakan dasar,
masyarakat
strategi dan pelan tindakan
digalakkan dalam
pembangunan mampan.
perancangan dan
ii. Menubuhkan satu bahagian di pihak
tadbir urus bandar.
berkuasa tempatan untuk menyelaras dan menguruskan program-program untuk meningkatkan penglibatan masyarakat tempatan. iii. Memastikan setiap PBT menubuhkan unit perhubungan awam. iv. Kerajaan persekutuan dan negeri menyediakan peruntukan kewangan untuk mengurus Program Penglibatan Masyarakat. v. Memudahkan masyarakat untuk mendapatkan maklumat berkaitan dengan perancangan dan tadbir urus bandar. 64
vi. Meningkatkan kesedaran masyarakat di dalam aspek perancangan dan budaya menyelenggara. vii. Menggalakkan penglibatan masyarakat, swasta dan BBK dalam perancangan pembangunan dan mengurus persekitaran bandar viii. Menggerakkan JKKK dan menggalakkan penubuhan persatuan penduduk dan Rukun Tetangga. ix. Menggalakkan syarikat swasta dan badan bukan kerajaan untuk menyumbang kepada pembangunan kemudahan masyarakat. DPN 30
i. Membangun dan menggunakan
Penggunaan
teknologi inovatif dalam perancangan,
teknologi inovatif
penyediaan infrastruktur dan utiliti
dalam perancangan,
serta pengurusan perkhidmatan
pembangunan dan
bandar.
pengurusan
ii. Menggunakan teknologi maklumat
perkhidmatan
dan komunikasi secara efisien untuk
bandar.
meningkatkan prestasi perkhidmatan bagi urusan pentadbiran dan penyebaran maklumat kepada orang awam. iii. Menggunapakai teknologi yang mengurangkan penjanaan sisa. iv. Menggalakkan pembinaan bangunan mesra alam dengan konsep ‘green 65
building’ dan penggunaan tenaga yang efisien. v. Menggunakan sumber tenaga yang boleh diperbaharui secara efisien. Nota: pencapaian MDG secara langsung
6.2
pencapaian MDG secara tidak langsung
BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA
Pada 27 Julai 2009, Perdana Menteri Malaysia telah mengumumkan enam Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) berserta dengan Indeks Prestasi Utama (KPI) bagi NKRA yang tersebut. Tujuan
PM
memperkenalkan
NKRA
dan
KPI
adalah
bagi
memastikan
elemen
kebertanggungjawaban yang serius, wujud di kalangan anggota pentadbiran dan juga penjawat awam Enam NKRA tersebut adalah:6.2.1. NKRA 1 - Mengurangkan kadar jenayah KPI 1 – Jenayah jalanan - sasaran pengurangan jenayah jalanan sebanyak 20% pada pemghujung tahun 2010 KPI 2 – Keselamatan awam - (a) Pasukan-pasukan sukarela (RELA) dikemas kini, diberi latihan secukupnya dan beruniform seragam supaya dapat di libatkan bersama PDRM.(b)balai-balai yang berkaitan dinaiktaraf serta peralatan yang perlu ditambah, dan (c) menambah peralatan CCTV bagi mengawal dan mencegah jenayah. KPI 3 – Peningkatan Prestasi Agensi Penguatkuasaan - KDN berkerjasama dengan Jabatan Peguam dan JPM mengkaji cara-cara mempercepatkan proses perundangan terhadap kes-kes tertangguh. 66
6.2.2. NKRA 2 - Memerangi rasuah KPI 1 – semua perolehan kerajaan menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad kecuali kes-kes tertentu KPI 2 – Menaikkan taraf badan pencegah rasuah menjadi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dengan kuasa dan perundangan yang lebih efektif. 6.2.3. NKRA 3 - Meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan KPI 1 – semua perolehan kerajaan menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad kecuali kes-kes tertentu KPI 2 - Akses pendidikan pra sekolah, ditingkatkan dari 60% kepada 80% menjelang tahun 2012 KPI 3 - Projek perintis sebanyak 100 sekolah dijadikanSekolah Berprestasi Tinggi sebelum tamat tahun 2012 KPI 4 – Mengiktiraf pengetua dan guru besar yang menunjukkan prestasi cemerlang 6.2.4. Tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah data e-kasih merekodkan 45,000 ketua isirumah (KIR) miskin tegar, dimana 11,000 telah disahkan dan 14,000 lagi di Sabah dan Sarawak sedang dalam proses pengesahan KPI 1 – Semua bantuan kebajikan untuk rakyat di bayar pada tiap 1 hari bulan KPI 2 – matlamat pembangunan usahawan wanita melalui program Amanah Ikhtiar Malaysia dengan menambah bilangan dari 717 pada tahun 2009 kepada 4000 sebelum penghujung tahun 2012 6.2.5. NKRA 5 - Memperkasakan prasarana luar bandar dan pendalaman KPI 1 – Jalan luar bandar - Jalan luar bandar di Sabah dan Sarawak di tingkatkan pembinaannya dari 750 km. Pada tahun 2010 kepada 1,500 km menjelang tahun 2012.
67
(RM4.0 billion). Di Semenanjung Malaysia, penduduk paling jauh pun 5 km.diliputi dengan rangkaian jalan berturap.(RM1 billion). KPI 2 – Bekalan air - Meningkatkan bekalan air di Sabah dan Sarawak daripada 62% kepada 70% dalam RM9 dan seterusnya kepada 90% sebelum akhir tahun 2012. (RM2 billion) KPI 3 – Bekalan elektrik - Ditingkatkan daripada 80% kepada 90% liputan bekalan elektrik di Sabah dan Sarawak menjelang tahun 2012 untuk dinikmati oleh 80,000 buah rumah. (RM 3.9 billion). Mensasarkan bekalan elektrik 24 jam kepada 7,000 orang asli di Semenanjung Malaysia KPI 3 – Kediaman- Menyediakan kemudahan kediaman yang lebih selesa melalui pembinaan dan pembaik pulih sejumlah 50,000 unit rumah bagi keperluan golongan miskin sebelum penghujung tahun 2012 6.2.6. NKRA 6 - Menambah baik pengangkutan awam KPI 1 – Meningkatkan sistem pengangkutan awam, dengan menyasarkan daripada 16% penduduk Lembah Klang yang menggunakan pengangkutan awam pada masa kini kepada 25% pada penghujung. tahun 2012. Buat langkah permulaannya, tambahan 35 set “4-car-train’ akan beroperasi untuk laluan LRT Kelana Jaya.
Dariapada enam NKRA tersebut, 3 NKRA iaitu meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan, tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah dan NKRA 5 memperkasakan prasarana luar bandar dan pendalaman mempunyai kaitan dengan MDG. Secara umumnya, hubungkait NKRA dan MDG sepertimana di tunjukkan di Jadual 3 adalah :
NKRA 3 (Pendidikan) = MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh.
NKRA 4 (taraf hidup rakyat berpendapatan rendah) = MDG 1 - kemiskinan tegar dan kebuluran
68
NKRA 5 (prasarana luarbandar) = MDG 3 - kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita / MDG 7 - kemampanan alam sekitar
Jadual 3: Hubungkait Bidang Keberkesanan Utama Negara (NKRA) dan MDG BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA (NKRA)
MDG 1
NKRA 1
2
3
4
5
6
7
Mengurangkan kadar jenayah KPI 1 – Jenayah jalanan sasaran pengurangan jenayah jalanan sebanyak 20% pada pemghujung tahun 2010 KPI 2 – Keselamatan awam (a) Pasukan-pasukan sukarela (RELA) dikemas kini, diberi latihan secukupnya dan beruniform seragam supaya dapat di libatkan bersama PDRM.(b)balai-balai yang berkaitan dinaiktaraf serta peralatan yang perlu ditambah, dan (c) menambah peralatan CCTV bagi mengawal dan mencegah jenayah. KPI 3 – Peningkatan Prestasi Agensi Penguatkuasaan KDN berkerjasama dengan Jabatan Peguam dan JPM mengkaji
cara-cara
mempercepatkan
proses
perundangan terhadap kes-kes tertangguh. NKRA 2
Memerangi rasuah KPI 1 – semua perolehan kerajaan menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad kecuali keskes tertentu KPI 2 – Menaikkan taraf badan pencegah rasuah menjadi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
69
8
(SPRM) dengan kuasa dan perundangan yang lebih efektif. NKRA 3
Meluaskan
akses
pendidikan
berkualiti
dan
berkemampuan KPI 1 - Menguasai kemahiran membaca, menulis dan mengira ketika melangkah ke tahun 4 sebelum hujung tahun 2012 KPI 2 - Akses pendidikan pra sekolah, ditingkatkan dari 60% kepada 80% menjelang tahun 2012 KPI 3 - Projek perintis sebanyak 100 sekolah dijadikanSekolah Berprestasi Tinggi sebelum tamat tahun 2012 KPI 4 – Mengiktiraf pengetua dan guru besar yang menunjukkan prestasi cemerlang NKRA 4
Tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah data e-kasih merekodkan 45,000 ketua isirumah (KIR) miskin tegar, dimana 11,000 telah disahkan dan 14,000 lagi di Sabah dan Sarawak sedang dalam proses pengesahan. KPI 1 – Semua bantuan kebajikan untuk rakyat di bayar pada tiap 1 hari bulan KPI 2 – matlamat pembangunan usahawan wanita melalui program Amanah Ikhtiar Malaysia dengan menambah bilangan dari 717 pada tahun 2009 kepada 4000 sebelum penghujung tahun 2012
NKRA 5
Memperkasakan
prasarana
luar
bandar
dan
pendalaman KPI 1 – Jalan luar bandar 70
Jalan luar bandar di Sabah dan Sarawak di tingkatkan pembinaannya dari 750 km. Pada tahun 2010 kepada 1,500 km menjelang tahun 2012. (RM4.0 billion) Di Semenanjung Malaysia, penduduk paling jauh pun 5 km.diliputi dengan rangkaian jalan berturap.(RM1 billion). KPI 2 – Bekalan air Meningkatkan bekalan air di Sabah dan Sarawak daripada
62% kepada 70% dalam
RM9 dan
seterusnya kepada 90% sebelum akhir tahun 2012. (RM2 billion) KPI 3 – Bekalan elektrik Ditingkatkan daripada 80% kepada 90% liputan bekalan elektrik di Sabah dan Sarawak menjelang tahun 2012 untuk dinikmati oleh 80,000 buah rumah. (RM 3.9 billion) Mensasarkan bekalan elektrik 24 jam kepada 7,000 orang asli di Semenanjung Malaysia. KPI 3 – Kediaman Menyediakan kemudahan kediaman yang lebih selesa melalui pembinaan dan pembaik pulih sejumlah 50,000 unit rumah bagi keperluan golongan miskin sebelum penghujung tahun 2012 NKRA 6
Menambah baik pengangkutan awam KPI 1 – Meningkatkan sistem pengangkutan awam, dengan
menyasarkan
daripada
16%
penduduk
Lembah Klang yang menggunakan pengangkutan awam pada masa kini kepada 25% pada penghujung. tahun 2012. Buat langkah permulaannya, tambahan 71
35 set “4-car-train’ akan beroperasi untuk laluan LRT Kelana Jaya.
6.3
RANCANGAN FIZIKAL NEGARA (RFN)
Rancangan Fizikal Negara (RFN) merupakan suatu pernyataan bertulis yang merumuskan dasardasar strategik bagi menentukan arah tuju pemajuan fizikal dan pemuliharaan bagi seluruh Semenanjung Malaysia. Rancangan Fizikal Negara yang telah diluluskan oleh Majlis Perancang Fizikal Negara pada 26 April 2005. menjadi panduan perancangan fizikal dan dilaksanakan di peringkat persekutuan dan negeri di seluruh Semenanjung Malaysia, dan seterusnya:
Penelitian dibuat keatas dasar-dasar RFN yang berpadanan dan menyumbang kepada matlamat dan sasaran MDG. Berdasarkan kepada penelitian yang dibuat keatas dasar-dasar dalam Rancangan Fizikal Negara (Jadual 4), didapati bahawa :i.
daripada 36 dasar Rancangan Fizikal Negara, dua dasar iaitu Dasar RFN 4 dan RFN 7 menyentuh mengenai produktiviti dan kawasan jelapang padi (pengeluaran produk makanan utama negara) yang mana ianya ada kaitan dengan MDG 1 iaitu mengatasi kemiskinan dan kebuluran,
ii.
11 dasar Rancangan Fizikal Negara menyentuh secara langsung mengenai pembangunan mampan sepertimana yang di hasratkan dalam MDG 7 (memastikan kemampanan alam sekitar),
iii.
Dasar RFN 3 menyentuh mengenai keperluan kerjasama dengan negara serantau ASEAN yang mana dasar ini ada kaitan dengan MDG 8 (sasaran 12), dan
72
iv.
Dasar RFN 36 menyentuh mengenai keperluan meningkat dan meluaskan penggunaan ICT di mana ianya secara langsung ada kaitan dengan MDG 8 (sasaran 18: maafaatkan teknologi baru terutama teknologi maklumat dan telekommunikasi)
Jadual 4: Hubungkait Rancangan Fizikal Negara dan MDG Dasar-dasar Rancangan Fizikal Negara
MDG 1
1
2
3
4
5
6
7
RFN 1: RFN akan berperanan sebagai rangka untuk mencapai perancangan gunatanah bersepadu dan mampan di negara ini.
2
RFN 2: Perancangan aktiviti ekonomi berasaskan Bandar perlu menggunapakai konsep ‘Tumpuan Terpilih’ bagi pusat-pusat Bandar strategic di semua negari.
3
RFN 3: Memperkukuhkan kerjasama di dalam perancangan fizikal di antara Malaysia dengan negara-nagara serantau ASEAN.
4
RFN 4: Tanah dan sumber semulajadi di wilayah yang kurang maju perlu digunakan secara mampan bagi meningkatkan produktiviti dan mengurangkan ketidakseimbangan wilayah.
6
RFN 6: Pembangunan pertanian perlu mengambilkira tekanan dan peluang dari proses perbandaran.
7
RFN 7: Lapan (8) kawasan jelapang padi strategik iaitu Muda (MADA), Kemubu (KADA), IADP KerianSungai Manik, IADP Barat Laut Selangor, IADP Pulau Pinang, IADP Seberang Perak, IADP Terengganu 73
8
Utara (KETARA) dan IADP Kemasin-Semerak perlu diperlihara. 82
RFN 12: Keunikan dan sempadan fizikal bandar, pekan dan kampung di dalam conurbation perlu dikekalkan.
98
RFN 18: Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu diintegrasikan dalam perancangan dan pengurusan gunatanah serta sumber semulajadi bagi memastikan pembangunan mampan.
10
RFN 19: Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan bagi membentuk tulang belakang rangkaian kawasan sensetif alam sekitar.
11
RFN 20: Ekosistem persisiran pantai sensetif perlu dilindungi dan digunakan secara mampan.
12
RFN 21: Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal dengan tegas bagi melindungi keselamatan manusia dan kualiti persekitaran.
13
RFN 22: Kesemua sumber air permukaan dan air tanah adalah aset strategik yang perlu dilindungi dan digunakan secara optima.
14
RFN 30: Penawaran dan permintaan bekalan air mengikut kuantiti dan lokasi perlu menjadi panduan perancangan kawasan sumber air.
15
RFN 31: Sumber air tanah dan kawasan imbuhan perlu dikenalpasti dan dilindungi daripada aktiviti yang menyebabkan pencemaran dan pengurangan air.
16
RFN 32: Semua petempatan bandar perlu disediakan dengan kemudahan sistem rawatan 74
kumbahan berpusat. 17
RFN 36: Penyediaan tekologi ICT yang bersesuaian perlu diutamakan di semua petempatan.
Nota: pencapaian MDG secara langsung
6.4
pencapaian MDG secara tidak langsung
RANCANGAN STRUKTUR NEGERI
Rancangan Struktur Negeri adalah merupakan dokumen yang menerangkan dasar dan cadangan-cadangan strategik negeri berhubung dengan pemajuan dan penggunaan tanah dalam kawasan bandar dan desa, termasuklah aspek-aspek fizikal, perhubungan, sosioekonomi, pembangunan desa dan pembangunan mampan. Setakat ini kesemua negeri di Semenanjubg Malaysia telah disediakan dokumen Rancangan Struktut masing-masing.
Bagi tujuan meneliti sejauh mana dasar-dasar Rancangan Struktur mempunyai kaitan dengan MDG, kajian ini telah memilih Rancangan Struktur Negeri Selangor sebagai mewakili dasardasar guna tanah yang diwujudkan di peringkat negeri.
Penelitian keatas dasar-dasar RSN Selangor dengan matlamat MDG mendapati bahawa:i.
Daripada 103 dasar RSN Selangor, 38 dasar telah secara langsung dan tidak langsung memberi impak kepada pencapaian matlamat yang digariskan oleh MDG.
ii.
MDG 1 (membasmi kemiskinan dan kebuluran) - 4 dasar berkaitan dengan pembangunan ekonomi mampu membantu mencapai MDG 1. 75
iii.
MDG 2 (pendidikan yang menyeluruh)- Dasar SO 10 dan SO 11 mempertegaskan usahausaha mencapai MDG 2
iv.
MDG 3 (kesamaan gender dan memperkasa wanita) – tiada dasar secara khusus menyentuh mengenai usaha-usaha mencapai MDG 3
v.
MDG 4 (mengurangkan kematian kanak-kanak) dan MDG 5 (meningkatkan kesihatan ibu) – Dasar SO 9 akan menyumbang kepada pencapaian MDG 4 dan MDG 5 dengan penyediaan kemudahan kesihatan dan perkhidmatan yang lebih menyeluruh.
vi.
MDG 6 (memerangi HIV/AIDS, tuberculosis, malaria dan lain-lain penyakit) – tiada dasar secara khusus menyentuh mengenai usaha-usaha mencapai MDG 6
vii.
MDG 7 (pembangunan mampan) – 27 dasar (3 dasar pembangunan social dan 24 dasar pembangunan fizikal) telah mempertegaskan keperluan melaksanakan pembangunan secara lestari.
vii.
MDG 8 (perkongsian sejagat untuk pembangunan) – Tiada dasar menyentuh secara langsung berkaitan MDG 8 (sasaran 12-17). Ini kerana RSN lebih kepada kerjasama membangunkan kawasan sempadan antara negeri-negeri dalam Malaysia. Namun bagitu, dasar FZ 64 dan FZ 65 secara tidak langsung membantu mencapai MDG 8 (sasaran 18 – memanfaatkan teknologi maklumat dan telekomunikasi)
Jadual 5: Hubungkait Dasar-dasar RSN Selangor Dengan MDG
Kod Dasar EK 4
MDG Dasar-dasar RSN Selangor
1
2
3
4
5
6
7
Pembangunan ekonomi di luar Wilayah Lembah Klang (WLK) akan dipertingkatkan, diperkukuhkan dan dipelbagaikan
EK 7
Pembangunan sumber manusia terus dipertingkatkan melalui penyediaan institusiinstitusi latihan dan kemudahan-kemudahan 76
8
sokongan EK 9
Ruang dan peluang untuk meningkatkan aktiviti ekonomi disediakan bagi golongan miskin
EK 20
Pemodenan dan peningkatan produktiviti pertanian makanan perlu dipertingkatkan
SO 1
Rumah yang berkualiti dan mampu dimiliki oleh semua lapisan masyarakat perlu disediakan mengikut keperluan
SO 2
Program penawaran rumah sewa dilaksanakan untuk meningkatkan kebolehan golongan yang kurang berkemampuan untuk membeli tempat tinggal yang selesa
SO 3
Penyediaan rumah kos rendah perlu diteruskan melalui system kuota yang ditetapkan oleh kerajaan negeri selangor
SO 9
Perkhidmatan kesihatan yang mencukupi serta bertaraf dunia perlu disediakan mengikut keperluan penduduk
SO 10 Kemudahan-kemudahan pelajaran dan pendidikan dari peringkat asas sehingga ke peringkat tertiari hendaklah disediakan bagi semua lapisan masyarakat untuk menyokong program pembelajaran sepanjang hayat SO 11 Sekolah rendah dan sekolah menengah perlu dinaiktaraf dan ditambah di kawasan yang mempunyai keperluan, samada di bandar atau desa FZ 1
Semua pembangunan perlu berteraskan pengurusan sumberjaya secara mampan
FZ 3
Tanah pertanian yang sesuai dan berpotensi 77
dikekalkan dan dimajukan sebagai kawasan pembangunan pertanian yang produktif dan berdaya maju FZ 4
Kawasan untuk pembangunan dikawal secara lebih sistematik dan diluluskan berdasarkan keperluan serta mengikut perancangan bukan mengikut tekanan pemaju
FZ 5
Kawasan Sensitif Alam Sekitar di Negeri Selangor perlu diwartakan serta diurus berdasarkan jenis pembangunan atau guna tanah yang telah ditetapkan
FZ 6
Sekurang-kurangnya tiga puluh peratus daripada keluasan Negeri Selangor diwartakan sebagai kawasan hutan simpan kekal atau kawasan pemeliharaan
FZ 7
Kualiti alam sekitar di kawasan perbandaran sedia ada dipertingkatkan untuk mewujudkan persekitaran yang menyokong ke arah kehidupan yang lebih selamat, selesa dan sejahtera
FZ 8
Perancangan dan pengurusan bersepadu alam sekitar perlu dilaksanakan dengan kerjasama dan penglibatan semua pihak
FZ 12
Pembangunan tapak dalam kawasan tepubina (infill development) dan dalam kawasan pembangunan sedia ada (brownfield development) perlu diberi keutamaan dan pada masa yang sama kawalan yang lebih ketat dikenakan ke atas pembangunan kawasan hijau (greenfield development)
FZ 18
Tahap penyediaan kemudahan infrastruktur dan 78
utiliti perlu dipertingkatkan FZ 19
Tahap penyediaan kemudahan serta perkhidmatan masyarakat perlu dipertingkatkan
FZ 20
Cadangan pembangunan baru perlu mengutamakan tapak-tapak dalam kawasan perbandaran sedia ada
FZ 39
Semua pembangunan perlu menyumbang kepada pembentukan persekitaran yang selesa dan selamat
FZ 40
Bandar-bandar yang mengalami kemerosotan kualiti persekitaran perlu dibaik pulih
FZ 41
Pembangunan perumahan perlu berkualiti dan selesa
FZ 47
Aktiviti pertanian dan penternakan hanya dibenarkan dalam zon pertanian untuk memantau tahap pencemaran alam sekitar daripada puncapunca aktiviti tersebut
FZ 50
Aktiviti-aktiviti yang dikenalpasti sebagai punca pencemaran badan air perlu dikawal rapi
FZ 51
Semua punca baru air dan kawasan tadahan air perlu dikenalpasti, dikawal dan dilindungi
FZ 52
Semua badan air perlu diurus dan digunakan secara mampan
FZ 53
Air yang telah dirawat perlu diurus dengan mampan dan berkesan
FZ 54
Sistem pengurusan air larian permukaan perlu mengamalkan prinsip pembangunan mampan
FZ 57
Setiap pihak berkuasa tempatan perlu melaksanakan pengurusan sisa pepejal bersepadu 79
secara mampan FZ 58
Setiap daerah perlu disediakan dengan kemudahan pelupusan sisa pepejal yang bersesuaian dan mengikut keupayaan tampungan
FZ 60
Kawasan desa perlu disediakan dengan sistem pembetungan yang mesra alam
FZ 62
Infrastruktur bekalan elektrik perlu dirancang supaya mesra alam, mampan dan tidak menjadi halangan kepada pembangunan
FZ 64
perkongsian dan penyelarasan penggunaan menara telekomunikasi oleh penyedia perkhidmatan telefon mudah alih perlu dikuatkuasakan
FZ 65
keupayaan infrastruktur komunikasi dinaiktaraf dan ditambah untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan
Nota: pencapaian MDG secara langsung
6.5
pencapaian MDG secara tidak langsung
RANCANGAN TEMPATAN
Rancangan Tempatan (RT) merupakan dokumen Pihak Berkuasa Tempatan yang mentafsirkan dasar-dasar dan cadangan-cadangan umum Rancangan Struktur (RS) kepada bentuk fizikal yang lebih terperinci dan praktikal. Denagan lain perkataan ianya adalah pelan terperinci yang menjelaskan kegunaan tanah bagi setiap inci tanah serta cadangan program-program dan projek-projek pembangunan yang perlu dilaksanakan oleh agensi-ageni pembangunan.
80
Bagi tujuan meninjau sejauh mana kepadanan cadangan-cadangan RT dengan MDG, kajian ini telah mengambil RT Kuala Langat sebagi kajian kes. Berasaskan kepada analisis hubungkait keatas cadangan-cadangan RT Kuala Langat dengan matlamat MDG, didapati bahawa:i.
Daripada 76 cadangan RT Kuala Langat, 12 cadangan dalam Teras 2: Pertumbuhan ekonomi yang dinamik, dapat menyumbang kepada pencapaian MDG 1 (membasmi kemiskinan tegar dan kebuluran). Ini adalah kerana cadangan tersebut bertujuan untuk menjanakan peluang pekerjaan termasuk gulungan miskin.
ii.
Cadangan 52- (cadangan pembangunan kemudahan pendidikan) boleh membawa
kepada pencapaian MDG 2 -(mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh). iii.
dua cadangan iaitu Cadangan 50- (cadangan pembangunan institusi pendidikan tinggi)
dan Cadangan 52 - (cadangan pembangunan kemudahan pendidikan) boleh membantu mencapai MDG 3 (kesaksamaan gender dan memperkasa wanita) iv.
Cadangan 54 – (cadangan pembangunan kemudahan kesihatan) boleh membantu
secara tidak langsung kepada pencapaian MDG 4 (mengurangkan kematian kanakkanak) dan MDG 5 (meningkatkan kesihatan ibu). v.
tiada cadangan menyentuh secara langsung mengenai usaha-usaha mencapai MDG 6.
vi.
21 cadangan dapat membantu kearah mencapai MDG 7 (pembangunan mampan). Cadangan tersebut adalah
Teras 1: Persekitaran fizikal (16 cadangan), Teras 2:
Pertumbuhan ekonomi yang dinamik (5 cadangan) dan Teras 3: Masyarakat sejahtera dan pembangunan mampan (12 cadangan)
vii.
Dua cadangan iaitu Cadandan 73 (Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan Kadar Penembusan Sistem Maklumat, Telekomunikasi dan ICT) dan Cadangan 74 (Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan Kadar Penembusan Sistem Maklumat, Telekomunikasi dan ICT) adalah mampu menepati kehendak MDG 8 (manfaatkan teknologi baru terutamanya teknologi maklumat dan telekomunikasi )
Jadual 6 memperincikan hubungkait cadangan-cadangan RT Kuala Langat dengan 8 MDG.
81
Jadual 6: Hubungankait Cadangan RT Kuala Langat dan MDG RANCANGAN TEMPATAN KUALA LANGAT Strategi
Cadangan RT
MDG 1
2
3
4
5
6
7
8
Teras 1 : Persekitaran Fizikal Mampan Menyediakan tanah
1. Penyediaan Tanah Yang Mencukupi
yang mencukupi
Untuk Pembangunan Masa Hadapan
untuk memenuhi keperluan pelbagai pembangunan pada masa hadapan. Mengoptimumkan
2. Pewujudan Had Pembangunan
penggunaan tanah
Bandar
dan
3. Penumpuan Pembangunan
memperkemaskan
Perbandaran di dalam Kawasan
struktur guna tanah
‘Brownfield’
bagi mewujudkan
4. Pembangunan Semula
kawasan
5. Pembentukan Sempadan Pusat
perbandaran yang
Bandar
lebih teratur.
6. Penempatan Semula Industri / Bengkel Tanpa Izin 7. Penempatan Semula Gerai Tanpa Izin
Mengintegrasi
8. Pengintegrasian Pembangunan
pembangunan guna
Gunatanah dengan Pengangkutan
tanah dengan pengangkutan bagi meningkatkan tahap kemudahsampaian dan
82
kemudahgerakan penduduk. Melaksanakan
9. Pembangunan Pusat Petempatan
pembangunan
Mengikut Hierarki
mengikut hierarki
10.Pembangunan Rangkaian Jalan
bagi memastikan
Mengikut Hierarki
fungsi pusat petempatan dan struktur jalan yang lebih jelas dan tersusun. Mengukuhkan imej
11.Pembentukan Imej Bandar
dan reka bentuk
12. Pemuliharaan Bangunan Lama
pusat bandar bagi
13. Pembangunan Semula
mewujudkan ‘sense
14. Peningkatan Ketrampilan
of place’ dan identiti
Mercutanda
yang lebih menarik.
15. Peningkatan Elemen Perabot Bandar 16. Peningkatan Kebolehtelapan di Pusat Bandar
Meningkatkan
17. Cadangan Pintu Gerbang
kehijauan kawasan
18. Pembangunan Landskap di Jalan
perbandaran bagi
Utama
mewujudkan
18. Pembangunan Landskap di Pusat
persekitaran yang
Bandar dan Kawasan Perniagaan
sihat, selesa dan
19. Pembangunan Landskap di Kawasan
indah.
Industri
Menguruskan
20. Pemuliharaan Kawasan Sensitif
Kawasan Sensitif
Alam Sekitar Tahap 1 dan Tahap 2 83
Alam Sekitar
21. Pengawalan hakisan pantai
(KSAS)untuk
22. Cadangan Kawasan Ternakan Babi
memulihara sumber
Bersepadu
semulajadi, warisan
23. Pemuliharaan Tapak Pelupusan Sisa
sejarah dan
Pepejal Sg. Sedu dan Kawasan-Kawasan
melindungi dari
Tercemar
risiko bencana.
24. Pemeliharaan Sumber Air Bawah Tanah 25. Pemeliharaan Tasik / Kolam Bekas Lombong 26. Pemuliharaan Sumber Warisan Sejarah 27. Pelaksanaan Pengawalan Pembangunan Zon Risiko Fataliti dan Zon Bunyi Bising 57 dBA
Teras 2 : Pertumbuhan ekonomi yang dinamik Menggalakkan
28. Pembangunan Klaster Industri
kemasukan
29.Pembangunan Kawasan
pelaburan di dalam
Perindustrian Baru
industri pembuatan bagi mengukuhkan dan menjana pertumbuhan ekonomi setempat. Membangunkan
30. Pembangunan destinasi
destinasi
pelancongan yang berkualiti, berdaya
pelancongan yang
maju dan berdaya saing
berkualiti, berdaya
31. Pembangunan destinasi
maju dan berdaya
pelancongan yang berkualiti, berdaya 84
saing bagi
maju dan berdaya saing
mempelbagaikan sumber ekonomi. Mengekalkan
32. Pengekalan Kawasan Pertanian Yang
kawasan pertanian
Subur dan Berpotensi Dari Tanah Kelas
yang berada di luar
2 dan Kelas 3
kawasan
33. Peningkatan Produktiviti Tanaman
pembangunan dan
Pertanian
meningkatkan
34. Peningkatan Produktiviti Kawasan
produktiviti bagi
Taman Kekal Pengeluaran Makanan
meningkatkan
(TPKM)
sumbangan sektor
35. Pembangunan Pusat Pengumpulan
pertanian di dalam
dan Pemasaran Hasil Pertanian
pembangunan
36. Peningkatan Produktiviti Akuakultur 37. Peningkatan Perikanan Rekreasi dan Pelepasan Benih Ikan Ke Dalam Sungai 38. Menaiktarafkan Jeti-jeti Nelayan
Menggalakkan
39. Pembangunan Sumberjaya Desa
pembangunan
dan Industri Asas Tani
sumberjaya dan industri asas tani bagi meningkatkan ekonomi. Mengukuhkan
40. Pembangunan Kawasan
pusat-pusat
Perniagaan Baru
perniagaan sedia ada dan membangunkan 85
pusat perniagaan baru bagi mewujudkan kawasan perniagaan yang lebih berdaya maju. Meningkatkan
41. Pembangunan Rangkaian
kemudahan
Perhubungan di Peringkat Wilayah
pengangkutan dan
42. Pembangunan Depoh Kenderaan
utiliti untuk
Berat
menyokong dan
43. Peningkatan Perkhidmatan
menjadi pemangkin
Pengangkutan Air
kepada
44. Peningkataan Keupayaan Bekalan
pertumbuhan
Elektrik
ekonomi yang
45. Peningkatan Kemudahan
dinamik.
Pembekalan Gas
Teras 3 Masyarakat Sejahtera dan Pembangunan Insan Merancang
46. Pembangunan Kawasan Perumahan
pembangunan
Baru
perumahan
yang
mencukupi
dan
berkualiti
untuk
memenuhi
47. Pembangunan Perumahan Kos Rendah 48. Pembaikan Kawasan Perumahan Sedia Ada
keperluan pelbagai 49. Pengekalan Kawasan Perumahan golongan penduduk.
Kampung
Membangunkan
50. Cadangan Pembangunan Institusi
kemudahan institusi
Pendidikan Tinggi
dan masyarakat
51. Cadangan Pusat Penyelidikan
yang mencukupi,
Tanah Bencah 86
berkualiti dan
52. Cadangan Pembangunan
diintegrasi dengan
Kemudahan Pendidikan
pembangunan
53. Cadangan Pembangunan
perumahan untuk
Kemudahan Keselamatan
menggalakkan
54. Cadangan Pembangunan
interaksi sosial
Kemudahan Kesihatan
penduduk setempat.
55. Cadangan Pembangunan Tempat Ibadat 56. Cadangan Tanah Perkuburan 57. Cadangan Pusat Komuniti
Menyediakan
58. Cadangan Taman Wilayah, taman
kawasan hijau dan
bandar dan taman tempatan
rekreasi awam yang mencukupi dan berkualiti untuk mewujudkan persekitaran kediaman dan bekerja yang lebih selesa dan menarik. Meningkatkan
59. Pembangunan Kampung Secara
pembangunan di
Klaster
petempatan desa
60.
bagi mewujudkan
Gerakan Daya Wawasan
persekitaran hidup
61. Pembangunan Pusat Infodesa
yang lebih
62. Cadangan ‘Perkampungan Warisan’
berkualiti dan
Orang Asli Sg. Bumbun
Perluasan
Kawasan
Program
berdaya maju. Meningkatkan tahap
63. Pembangunan Jalan 87
perhubungan dan
64. Penyediaan Laluan Khas Motosikal
kemudahsampaian
65. Peningkatan Tahap Perkhidmatan
untuk kesejahteraan
Pengangkutan Awam
penduduk.
67. Peningkatan Tahap Pengurusan Lalu lintas
Menerapkan
68. Pelaksanaan Strategi Pengurusan
pelaksanaan
Permintaan Perjalanan
pengurusan
69. Penyediaan Laluan dan
permintaan
Kemudahan Pejalan Kaki dan
perjalanan untuk
Penunggang Basikal yang Lebih
mencapai
Menyeluruh
pengangkutan
70. Pelaksanaan Sistem Maklumat
mampan.
Pengangkutan Bersepadu (ITIS)
Melaksanakan
71. Pelaksanaan Projek dan Program
projek dan
Pencegahan Banjir dan Pengurusan Air
program
Larian
pencegahan banjir melalui pengurusan air larian yang mampan Meningkatkan tahap
72. Pelaksananaan Sistem Agihan
penyediaan bekalan
Bekalan Air yang Sempurna dan
air dan
Liputan Bekalan yang Menyeluruh
telekomunikasi
73. Perluasan Rangkaian Talian dan
dengan lebih
Peningkatan Kadar Penembusan
menyeluruh, effisien
Sistem Maklumat, Telekomunikasi dan
dan teknologi
ICT
terkini.
74. Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan Kadar Penembusan 88
Sistem Maklumat, Telekomunikasi dan ICT Menguruskan Sistem 75. Peningkatan Sistem Pembetungan Pembuangan Sisa
76. Peningkatan Sistem Pengurusan
Secara Mampan Bagi Sisa Pepejal Mengurangkan Kesan Ke Atas Alam Sekitar Nota: pencapaian MDG secara langsung
6.6
pencapaian MDG secara tidak langsung
DASAR-DASAR PERANCANGAN GUNA TANAH DALAM MENCAPAI MDG
Peranan perancangan guna tanah dalam usaha mencapai MDG adalah lebih kepada MDG 7: memastikan kemampanan alam sekitar. MDG 7 menekankan kepada (i) perlaksanaan prinsinprinsip pembangunan mampan, (ii) penyediaan prasarana iaitu bekalan air bersih dan pembetungan yang sempurna, dan (iii) penyediaan perumahan yang kondusif kepada penduduk kawasan kesesakan. Dibawah ini dinyatakan dasar-dasar perancangan guna tanah yang dilaksanakan dinegara ini pada peringkat nasional, negeri dan tempatan yang mempunyai kaitan secara langsung dan tidak langsung dalam mencapai MDG 7. i.
perlaksanaan prinsin-prinsip pembangunan mampan.
Dasar Perbandaran Negara DPN 4
Had pembangunan Bandar (urban growth limit) ditentukan berasaskan daya tampungan bagi setiap bandar di seluruh negara. (Langkah: Menetapkan had pembangunan bandar (urban growth limit) yang berasaskan daya tampungan bagi setiap bandar dalam Rancangan Tempatan).
DPN 5
Perancangan gunatanah yang optima dan seimbang perlu diberi penekanan dalam 89
pembangunan bandar (Langkah: Memastikan pembangunan ditumpukan di dalam kawasan had pembangunan bandar bagi mewujudkan pembangunan bandar yang padat (compact city), (Langkah: Memastikan setiap pembangunan baru yang dijalankan bersesuaian (compatible) dengan guna tanah sekitarnya). (Langkah:Memastikan kemudahan bengkel dan kilang-kilang kecil yang menimbulkan pencemaran alam sekitar serta menjana lalulintas yang tinggi dizonkan di kawasan yang bersesuaian). DPN 6
Pembangunan bandar perlu memberi keutamaan kepada pembangunan semula di dalam kawasan bandar (Langkah: Melaksanakan pembangunan ‘infill’ di kawasan yang berpotensi), (Langkah:Mengenalpasti dan menyediakan inventori kawasan-kawasan ‘brownfield’), (Langkah:Menjana semula kawasan-kawasan yang berpotensi untuk dibangunkan ‘urban regeneration’), (Langkah:Membaik pulih kawasan tanah tercemar sebelum dibangunkan).
DPN 7
Pembangunan kampong di dalam 90ampon perlu diintegrasi dengan pembangunan 90ampon (Langkah:Membangunkan semula kawasan-kawasan 90ampong yang sesak, tidak terancang dan terpinggir dari arus pembangunan),
DPN 8
Kawasan Sensitif Alam Sekitar dan Kawasan Pertanian Utama perlu dipulihara dan kawasan pertanian utama.: (Langkah:Melindungi dan memelihara kawasan-kawasan 90ampong9090 alam sekitar)
DPN 23
Persekitaran 90ampon yang selamat perlu diwujudkan. (Langkah: Memastikan perancangan dan pembangunan 90ampon mengambil kira aspek mitigasi dari kesan geobencana ataupun dari risiko 90ampong90 mengikut prinsip ‘Hyogo Framework of Actions’).
DPN 26
Pembangunan mampan dan mesra alam dijadikan asas kepada pemuliharaan alam sekitar dan meningkatkan kualiti hidup Bandar. (Langkah: Memastikan pembangunan 90ampon 90ampon penekanan kepada pengurangan pencemaran udara, bunyi dan air serta mesra kepada sungai), (Langkah: Menguatkuasa perundangan, garis panduan dan piawaian yang berkaitan pemuliharaan alam sekitar), (Langkah: Menggalakkan pembangunan yang mengurangkan impak kepulauan haba perbandaran). Rancangan Fizikal Negara
RFN 1:
RFN akan berperanan sebagai rangka untuk mencapai perancangan gunatanah bersepadu dan mampan di negara ini 90
RFN 2:
Perancangan aktiviti ekonomi berasaskan Bandar perlu menggunapakai konsep ‘Tumpuan Terpilih’ bagi pusat-pusat Bandar strategic di semua negari
RFN 12:
Keunikan dan sempadan fizikal 91ampon, 91ampo dan 91ampong di dalam conurbation perlu dikekalkan
RFN 18:
Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu diintegrasikan dalam perancangan dan pengurusan gunatanah serta sumber semulajadi bagi memastikan pembangunan mampan
RFN 19:
Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan bagi membentuk tulang belakang rangkaian kawasan sensetif alam sekitar.
RFN 20
Ekosistem persisiran pantai sensitive perlu dilindungi dan digunakan secara mampan
RFN 21:
Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal dengan tegas bagi melindungi keselamatan manusia dan kualiti persekitaran Rancangan Struktur Negeri Selangor
FZ 1
Semua pembangunan perlu berteraskan pengurusan sumberjaya secara mampan
FZ 3
Tanah pertanian yang sesuai dan berpotensi dikekalkan dan dimajukan sebagai kawasan pembangunan pertanian yang produktif dan berdaya maju
FZ 4
Kawasan untuk pembangunan dikawal secara lebih sistematik dan diluluskan berdasarkan keperluan serta mengikut perancangan bukan mengikut tekanan pemaju
FZ 5
Kawasan Sensitif Alam Sekitar di Negeri Selangor perlu diwartakan serta diurus berdasarkan jenis pembangunan atau guna tanah yang telah ditetapkan
FZ 6
Sekurang-kurangnya tiga puluh peratus daripada keluasan Negeri Selangor diwartakan sebagai kawasan hutan simpan kekal atau kawasan pemeliharaan
FZ 7
Kualiti alam sekitar di kawasan perbandaran sedia ada dipertingkatkan untuk mewujudkan persekitaran yang menyokong ke arah kehidupan yang lebih selamat, selesa dan sejahtera
FZ 8
Perancangan dan pengurusan bersepadu alam sekitar perlu dilaksanakan dengan kerjasama dan penglibatan semua pihak
FZ 12
Pembangunan tapak dalam kawasan tepubina (infill development) dan dalam kawasan pembangunan sedia ada (brownfield development) perlu diberi keutamaan dan pada masa yang sama kawalan yang lebih ketat dikenakan ke atas pembangunan kawasan hijau (greenfield development) 91
FZ 20
Cadangan pembangunan baru perlu mengutamakan tapak-tapak dalam kawasan perbandaran sedia ada
FZ 39
Semua pembangunan perlu menyumbang kepada pembentukan persekitaran yang selesa dan selamat
FZ 40
Bandar-bandar yang mengalami kemerosotan kualiti persekitaran perlu dibaik pulih
FZ 47
Aktiviti pertanian dan penternakan hanya dibenarkan dalam zon pertanian untuk memantau tahap pencemaran alam sekitar daripada punca-punca aktiviti tersebut
FZ 50
Aktiviti-aktiviti yang dikenalpasti sebagai punca pencemaran badan air perlu dikawal rapi Rancangan Tempatan Daerah Kuala Langat Menyediakan tanah yang mencukupi untuk memenuhi keperluan pelbagai pembangunan pada masa hadapan. Mengoptimumkan penggunaan tanah dan memperkemaskan struktur guna tanah bagi mewujudkan kawasan perbandaran yang lebih teratur; (pewujudan had pembangunan bandar, penumpuan pembangunan perbandaran di dalam kawasan ‘brownfield’, pembangunan semula, pembentukan sempadan pusat bandar, penempatan semula industri / bengkel tanpa izin, penempatan semula gerai tanpa izin, pembangunan semula, peningkatan kebolehtelapan di pusat bandar) Menguruskan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS)untuk memulihara sumber semulajadi, warisan sejarah dan melindungi dari risiko bencana. (pemuliharaan kawasan sensitif alam sekitar Tahap 1 dan Tahap 2, pengawalan hakisan pantai, pemuliharaan tapak pelupusan sisa pepejal sg. sedu dan kawasan-kawasan tercemar, pemeliharaan sumber air bawah tanah, pemeliharaan tasik / kolam bekas lombong, pemuliharaan sumber warisan sejarah, pelaksanaan pengawalan pembangunan zon risiko fataliti dan zon bunyi bising 57 dba)
92
ii.
penyediaan prasarana iaitu bekalan air bersih dan pembetungan yang sempurna.
Dasar Perbandaran Negara DPN 18
Penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti dipertingkatkan serta memastikan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan; (Langkah: Melengkapkan penyediaan sistem pembetungan dan rawatan berpusat serta sistem saliran bagi kawasan-kawasan bandar); (Langkah: Meningkatkan penyediaan kemudahan bekalan air, elektrik dan telekomunikasi berteknologi tinggi yang berkualiti selaras dengan keperluan pembangunan); (Langkah: Menggunapakai indikator MURNInet di dalam penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti), Rancangan Fizikal Negara
RFN 22
Kesemua sumber air permukaan dan air tanah adalah aset strategik yang perlu dilindungi dan digunakan secara optima
RFN 30
Penawaran dan permintaan bekalan air mengikut kuantiti dan lokasi perlu menjadi panduan perancangan kawasan sumber air
RFN 31:
Sumber air tanah dan kawasan imbuhan perlu dikenalpasti dan dilindungi daripada aktiviti yang menyebabkan pencemaran dan pengurangan air
RFN 32:
Semua petempatan bandar perlu disediakan dengan kemudahan sistem rawatan kumbahan berpusat. Rancangan Struktur Negeri Selangor
FZ 18
Tahap penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti perlu dipertingkatkan
FZ 19
Tahap penyediaan kemudahan serta perkhidmatan masyarakat perlu dipertingkatkan
FZ 41
Pembangunan perumahan perlu berkualiti dan selesa
FZ 51
Semua punca baru air dan kawasan tadahan air perlu dikenalpasti, dikawal dan dilindungi
FZ 52
Semua badan air perlu diurus dan digunakan secara mampan
FZ 53
Air yang telah dirawat perlu diurus dengan mampan dan berkesan
FZ 54
Sistem pengurusan air larian permukaan perlu mengamalkan prinsip pembangunan mampan
FZ 57
Setiap pihak berkuasa tempatan perlu melaksanakan pengurusan sisa pepejal bersepadu secara mampan
FZ 58
Setiap daerah perlu disediakan dengan kemudahan pelupusan sisa pepejal yang bersesuaian 93
dan mengikut keupayaan tampungan FZ 60
Kawasan desa perlu disediakan dengan sistem pembetungan yang mesra alam
FZ 62
Infrastruktur bekalan elektrik perlu dirancang supaya mesra alam, mampan dan tidak menjadi halangan kepada pembangunan Rancangan Tempatan Daerah Kuala langat Meningkatkan tahap penyediaan bekalan air dan telekomunikasi dengan lebih menyeluruh, effisien dan teknologi terkini. ( pelaksananaan sistem agihan bekalan air yang sempurna dan liputan bekalan yang menyeluruh) Menguruskan Sistem Pembuangan Sisa Secara Mampan Bagi Mengurangkan Kesan Ke Atas Alam Sekitar (peningkatan sistem pembetungan; peningkatan sistem pengurusan sisa pepejal)
(iii) penyediaan perumahan yang kondusif kepada penduduk kawasan kesesakan. Dasar Perbandaran Negara DPN 21
Kemudahan perumahan yang mencukupi disediakan berasaskan keperluan penduduk; (Langkah: Mempelbagaikan jenis rumah, kategori mampu milik dan mampu bayar serta rekabentuk berkualiti di lokasi bersesuaian); (Langkah: Menyasarkan matlamat 1 unit rumah bagi 1 isirumah. (Langkah: Menyasarkan matlamat Setinggan Sifar); (Langkah: Mengenalpasti kawasan perumahan kos rendah di dalam rancangan pemajuan); (Langkah: Memastikan lokasi perumahan kos rendah berdekatan dengan tempat kerja, mempunyai aksesibiliti yang baik dan dilengkapi dengan infrastruktur serta kemudahan awam); (Langkah: Mengambilkira keperluan pelbagai golongan masyarakat termasuk OKU dan warga emas dalam merancang kawasan perumahan) Rancangan Struktur Negari Selangor
SO 1
Rumah yang berkualiti dan mampu dimiliki oleh semua lapisan masyarakat perlu disediakan mengikut keperluan
SO 2
Program penawaran rumah sewa dilaksanakan untuk meningkatkan kebolehan golongan yang kurang berkemampuan untuk membeli tempat tinggal yang selesa 94
SO 3
Penyediaan rumah kos rendah perlu diteruskan melalui system kuota yang ditetapkan oleh kerajaan Negeri Selangor. Rancangan Tempatan Daerah Kuala Langat Merancang pembangunan perumahan yang mencukupi dan berkualiti untuk memenuhi keperluan pelbagai golongan penduduk. (Pembangunan Perumahan Kos Rendah; Pembaikan Kawasan Perumahan Sedia Ada; dan Pengekalan Kawasan Perumahan Kampung)
7.0
CADANGAN
1.
Oleh kerana Millennium Development Goal ini adalah matlamat yang dipersetujui di peringkat antarabangsa maka disyorkan MDG-MDG dijadikan matlamat-matlamat utama dalam perancangan guna tanah dinegara ini. Sehubungan itu, sasaran-sasaran MDG yang bersesuaian dengan perancangan guna tanah di jadikan objektif Analisis Kemampanan (SA). Sasaran-saran tersebut menjadi asas penilaian kemampanan dan kesesuaian keatas dasar-dasar dan program-program yang di cadangkan dalam kajian Rancangan Struktur dan Rancangan tempatan.
2.
Malaysia telah mencapai kebanyakan sasaran-sasaran MDG sebagaimana dilaporkan dalam laporan “Malaysia – achieving The Millennium Development Goals, UNDP 2005”’. Walu pun demikian, banyak cabaran-cabaran akan datang yang perlu ditangani untuk memastikan masalah-masalah sosial dan ketidaksejahteraan rakyat tidak berleluasa. Sehubungan ini, cabaran-cabaran yang terkandung dalam Laporan tersebut perlu diteliti dan diberi perhatian serius dalam perancangan guna tanah khususnya RFN, RSN dan RT. Cabara-cabaran ini juga perlu di jadikan objektif SA dalam menilai kekesanan dasardasar dan cadangan-cadangan perancangan guna tanah yang dijalankan. 95
3.
Pada masa kini, dasar-dasar dalam Rancangan Struktur dan cadandan-cadangan Rancangan
tempatan
tidak
menyata
dengan
jelas
dan
langsung
(direct)
kearah“membasmi kemiskinan tegar� dan agak lebih tersirat dalam objektif pembangunan utama yang lain.. Memandangkan mengikut data e-kasih terdapat kirakira 45,000 ketua isirumah (KIS) miskin tegar, maklumat ini harus dimasukkan dalam data asas perancangan guna tanah dan perlu dipetakan agar dasar-dasar dan cadangancadangan sama ada di peringkat RS atau RT menjurus dan menepati hasrat NKRA dan juga MDG.
4.
Memandangkan MDG sasaran 18 dengan jelas menyentuh soal teknologi baru terutama ICT yang perlu disebar luas kepada setiap kawasan, sangat penting perancangan guna tanah ada data terkini mengenai liputan jalur lebar dan maklumat penduduk yang celek IC sepertimana maklumat bekalan air dan utiliti. Piawaian yang mengenai keperluan infrastruktur ICT ini perlu disediakan agar dapat dilaksanakan di peringkat RT dan pelan tatatur.
5.
Pencapaian MDG-MDG ini adalah lebih berkesan kepada pelaksanaan program dan projek setempat (local) atau “site specific�, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas (RKK) perlu lebih mengambil maklum akan sasaran-sasaran MDG yang dikemukakan. Sehubungan itu, cadangan-cadangan dan projek-projek perlu lebih jurus kepada pencapaian sasaran MDG. Pada masa ini, cadangan-cadangan RT agak longgar dari sudut memampuannya memenuhi sasaran MDG khususnya projek-projek membasmi kemiskinan yang lebih tepat dan berkesan. Indikator-indikator yang diutarakan dalam MDG perlu gunakan bagi mengukur dengan tepat akan kejayaan atau kegagalan cadangan-cadangan pembangunan yang rancang dalam RT dan RKK.
96
8.0
RUMUSAN
“Millennium Development Goal� adalah matlamat pembangunan sejagat dan sangat penting dalam mengukur kejayaan pembangunan negara yang harus dinikmati setiap individu masyarakat dan tiada golongan yang terpinggir. Jika negara Malaysia gagal menangani isu-isu yang dibawa oleh MDG, ianya boleh mengundang masalah ketidakstabilan politik. Ketidakstabilan politik akan menular kepada masalah keselamatan negara dan mengugat keamanan serantau dan dunia. Pada masa ini, dasar-dasar guna tanah yang di rancang diperingkat DPN, RFN, RSN dan RT ada menyentuh perkara-perkara yang diutarakan oleh MDG tetapi ianya lebih tertumpu kepada aspek pembangunan mampan dan tidak jelas mengenai aspek membasmi kemiskinan, memperkasakan wanita, dan perkongsian global untuk pembangunan. Oleh yang demikian difikirkan amat perlu bagi perancangan guna tanah di semua peringkat memberi maklum yang jelas terhadap pencapaian matlamat MDG. Sewajarnya dasar-dasar dan program-program khusus perlu diadakan dengan telus kearah mencapai matlamat dan sasaran MDG. Kejayaan perancangan guna tanah dalam mencapai MDG akan memberi manfaat bukan sahaja masyarakat tempatan tetapi juga masyarakat dunia.
97
Lampiran ‘W’
Indikator-indikator yang digunakan oleh Malaysia bagi mencapai sasaran MDG MDG
Target
Goal 1:
Target 1:
Eradicate extreme
Halve the proportion of people
poverty and hunger
living on less than $1 a day
Indicators Proportion of population below $1 per day (PPP values) Poverty head count ratio (% of population below the national poverty line) Poverty gap ratio [incidence x depth of poverty] Share of poorest quintile in national consumption
Target 2: Halve, between 1990 and 2015, the proportion of people who suffer from hunger
Prevalence of underweight children under five years of age Proportion of population below minimum level of dietary energy consumption
Goal 2:
Target 3:
Achieve universal
Ensure that, by 2015, children
primary education
everywhere, boys and girls alike, will be able to complete a full course of primary schooling
Net enrolment ratio in primary education Proportion of pupils starting grade 1 who reach grade 5 Primary completion rate Literacy rate of 15–24 year old
Goal 3:
Target 4:
Promote gender
Eliminate gender disparity in
equality and
primary and secondary education
Ratios of girls to boys in primary, secondary, and tertiary education Ratio of literate women to men
98
empower women
preferably by 2005, and in all levels of education no later than 2015
15–24 years old Share
of
employment
women in
in
wage
the
non-
agricultural sector Proportion of seats held by women in national parliament Goal 4:
Target 5:
Under-five mortality rate
Reduce child
Reduce by two-thirds, between
Infant (under 1) mortality rate
mortality
1990 and 2015, the under-five
Proportion of 1-year-old children
mortality rate
immunised against measles Maternal mortality ratio
Goal 5:
Target 6:
Improve maternal
Reduce by three quarters, between Proportion of births attended by
health
1990 and 2015, the maternal
skilled health personnel
mortality ratio Goal 6:
Target 7:
Combat HIV/AIDS,
Have halted by 2015 and begun to
malaria, and other
reverse the spread of HIV/AIDS
HIV prevalence among population aged 15–24 years Condom use at last high-risk sex Proportion of population aged
diseases
15–24 years with comprehensive correct knowledge of HIV/AIDS Ratio of school attendance of orphans to school attendance of non-orphans aged 10–14 years Target 8: Have halted by 2015 and begun to reverse the incidence of malaria and other major diseases
Prevalence and death rates associated with malaria Proportion of children under 5 sleeping under insecticide-treated bednets Proportion of children under 5 99
with fever who are treated with appropriate anti-malarial drugs Prevalence and death rates associated with tuberculosis Proportion of tuberculosis cases detected and cured under DOTS (Directly Observed Treatment Short Course) Goal 7: Ensure
Target 9:
environmental
Integrate the principles of
sustainability
sustainable development into
Proportion of land area covered by forest Ratio
of
area
protected
to
country policies and programmes;
maintain biological diversity to
reverse loss of environmental
surface area
resources
Energy use (kg oil equivalent) per $1 GDP (PPP) Carbon dioxide emissions (per capita)
and
consumption
of
ozone-depleting CFCs (ODP tons) Proportion of population using solid fuel. Target 10:
Proportion of population with
Halve, by 2015, the proportion of
sustainable access to an improved
people without sustainable access
water source, urban and rural
to safe drinking water and basic
Proportion of urban and rural
sanitation
population with access to
Target 11:
improved sanitation
By 2020, to have achieved a significant improvement in the lives of at least 100 million slum-
Proportion of households with access to secure tenure Proportion of urban population 100
dwellers Goal 8: Develop a
Target 12:
global partnership for Develop further an open, ruledevelopment
living in slums Official development assistance o Net ODA, total and to LDCs, as
based, predictable, non-
percentage of OECD/DAC donors’
discriminatory trading and financial
gross national income
system
o Proportion
of
total
bilateral,
Target 13:
sector-allocable
ODA
of
Address the Special Needs of the
OECD/DAC donors to basic social
Least Developed Countries (LDC)
o services (basic education, primary
Target 14:
health care, nutrition, safe water,
Address the special needs of
and sanitation)
landlocked developing countries and small island developing States Target 15:
o Proportion of bilateral ODA of OECD/DAC donors that is untied o ODA
received
in
landlocked
Deal comprehensively with the
countries as proportion of their
debt problems of developing
GNIs
countries through national and
o ODA received in small island
international measures in order to
developing States as proportion
make debt sustainable in the long
of their GNIs
term
Market access o Proportion
of
total
country
imports (by value and excluding arms) from developing o countries and LDCs, admitted free of duties o Average developed
tariffs
imposed
countries
by and
agricultural products and textiles o and clothing from developing 101
countries o Agricultural support estimate for OECD countries as percentage of their GDP o Proportion of ODA provided to help build trade capacity Debt sustainability o Total number of countries that have reached their HIPC decision points and number that o have
reached
their
HIPC
completion points (cumulative) o Debt relief committed under HIPC initiative, US$ o Debt service as a percentage of exports of goods and services o Unemployment rate of 15–24
Target 16: In cooperation with developing
year olds, each sex and totale
countries, develop and implement strategies
for
decent
and
productive work for youth o Proportion of population with
Target 17: In
cooperation
pharmaceutical
with companies,
provide
access
to
affordable,
essential
drugs
in
developing
access to affordable, essential drugs on a sustainable basis
countries Target 18: In cooperation with the private
o Telephone
lines
and
cellular
subscribers per 100 population 102
sector, make available the benefits o Personal computers in use per of new technologies, especially
100 population and Internet users
information and communications
per 100 population o Internet users per 100 population
103
LAMPIRAN ‘X’
NO. 1
DASAR-DASAR RANCANGAN FIFZIKAL NEGARA
MDG
RFN 1: RFN akan berperanan sebagai rangka untuk mencapai perancangan MDG 7 gunatanah bersepadu dan mampan di negara ini.
2
RFN
2:
Perancangan
aktiviti
ekonomi
berasaskan
Bandar
perlu MDG 7
menggunapakai konsep ‘Tumpuan Terpilih’ bagi pusat-pusat Bandar strategic di semua negari. 3
RFN 3: Memperkukuhkan kerjasama di dalam perancangan fizikal di antara MDG 8 Malaysia dengan negara-nagara serantau ASEAN.
4
RFN 4: Tanah dan sumber semulajadi di wilayah yang kurang maju perlu MDG 1 & digunakan
secara
mampan
bagi
meningkatkan
produktiviti
dan MDG 7
mengurangkan ketidakseimbangan wilayah. 5
RFN 5: Menggunapakai konsep ‘Kelompok Industri’ dalam perancangan untuk pembangunan tanah perindustrian.
6
RFN 6: Pembangunan pertanian perlu mengambilkira tekanan dan peluang MDG 7 dari proses perbandaran.
7
RFN 7: Lapan (8) kawasan jelapang padi strategik iaitu Muda (MADA), MDG 2 & Kemubu (KADA), IADP Kerian-Sungai Manik, IADP Barat Laut Selangor, IADP MDG 7 Pulau Pinang, IADP Seberang Perak, IADP Terengganu Utara (KETARA) dan IADP Kemasin-Semerak perlu diperlihara.
8
RFN 8: Zon pembangunan pelancongan perlu menempukan kepada pakej produk pelancongan yang berbeza untuk memaksimakan kekuatan lokasi dan sumber masing-masing.
9
RFN 9: Tumpuan pertubuhan bandar di dalam conurbation perlu disokong dan diselaraskan.
10
RFN 10: Pertumbuhan empat conurbation utama iaitu Kuala Lumpur, George Town, Johor Bahru dan Kuantan perlu disokong.
11
RFN 11: Conurbation perlu dirancang dan dibangunkan sebagai satu 104
wilayah bersepadu. 12
RFN 12: Keunikan dan sempadan fizikal bandar, pekan dan kampung di MDG 7 dalam conurbation perlu dikekalkan.
13
RFN 13: Bandar berciri khas perlu dikenalpasti dan pembangunan projek yang mengeksploitasikan ciri-ciri berkenaan perlu disokong dengan infrastruktur yang bersesuaian.
14
RFN 14: Bandar kecil dan sederhana perlu dibangunkan mengikut potensi ekonomi setempat.
15
RFN 15: Pembangunan Pusat Pertumbuhan Desa (PPD) perlu diperkukuhkan untuk merasionalisasikan perkhidmatan bagi penduduk luar bandar.
16
RFN 16: Piawaian perancangan perlu dirangka bagi memenuhi keperluan sebuah negara maju.
17
RFN 17: Satu agensi pusat perlu dipertanggungjawabkan untuk menerbitkan secara berkala maklumat pembangunan gunatanah.
18
RFN 18: Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu diintegrasikan dalam MDG 7 perancangan dan pengurusan gunatanah serta sumber semulajadi bagi memastikan pembangunan mampan.
19
RFN 19: Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan bagi membentuk tulang MDG 7 belakang rangkaian kawasan sensetif alam sekitar.
20
RFN 20: Ekosistem persisiran pantai sensetif perlu dilindungi dan digunakan MDG 7 secara mampan.
21
RFN 21: Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal dengan tegas bagi MDG 7 melindungi keselamatan manusia dan kualiti persekitaran.
22
RFN 22: Kesemua sumber air permukaan dan air tanah adalah aset strategik MDG 7 yang perlu dilindungi dan digunakan secara optima.
23
RFN 23: Rangkaian pengangkutan negara bersepadu perlu diwujudkan dengan mengambilkira hubungan antara gunatanah dan pengangkutan.
24
RFN 24: Satu sistem keretapi laju negara yang besepadu perlu diwujudkan.
-
25
RFN 25: Rangkaian jalan raya negara perlu diperluaskan untuk 105
kemudahsampaian di peringkat wilayah dan tempatan. 26
RFN 26: Lapangan terbang dan pelabuhan utama perlu dibangunkan mengikut fungsi yang saling melengkapi bagi mengukuhkan daya saing ekonomi negara dan memudahkan ketibaan pelancong.
27
RFN 27: Konsep Pembangunan Berorientasikan Transit (TOD) perlu digalakkan sebagai asas perancangan gunatanah bandar bagi memastikan kebolehsanaan pengangkutan awam.
28
RFN 28: Sistem pengangkutan awam bersepadu perlu dibangunkan di semua pusat bandar utama.
29
RFN 29: RFN menyediakan rangka spatial bagi penyampaian efisien perkhidmatan infrastruktur bersepadu di peringkat negara, wilayan dan conurbation utama.
30
RFN 30: Penawaran dan permintaan bekalan air mengikut kuantiti dan MDG 7 lokasi perlu menjadi panduan perancangan kawasan sumber air.
31
RFN 31: Sumber air tanah dan kawasan imbuhan perlu dikenalpasti dan MDG 7 dilindungi daripada aktiviti yang menyebabkan
pencemaran dan
pengurangan air. 32
RFN 32: Semua petempatan bandar perlu disediakan dengan kemudahan MDG 7 sistem rawatan kumbahan berpusat.
33
RFN 33: Semua petempatan perlu disediakan dengan rangkaian kemudahan dan pemulihan sisa pepejal bersepadu.
34
RFN 34: Tanah bagi kegunaan perparitan utama, sungai dan anak sungai perlu dijadikan rezab parit atau sungai.
35
RFN 35: Loji janakuasa elektrik dan rangkaian agihan utama adalah aset strategik yang perlu diletakkan di lokasi yang sesuai untuk menyediakan kemudahan yang berterusan (reliable) dan efisien kepada pengguna.
36
RFN 36: Penyediaan tekologi ICT yang bersesuaian perlu diutamakan di MDG 8 semua petempatan.
106
LAMPIRAN ‘Y’ Bil
Kod
Dasar RSN Selangor
Catatan
Dasar EKONOMI 1
EK 1
Zon pembangunan fizikal hendaklah dimajukan dengan aktiviti-aktiviti
MDG 7
ekonomi yang bersesuaian seperti berikut: I. Ekonomi bandar (wilayah lembah klang) Ii. Aktiviti berteknologi tinggi dan penyelidikan dan pembangunan (koridor raya multimedia) Iii. Pelancongan (pulau carey-sungai pelek) Iv. Maritim (pelabuhan klang) V. Pelancongan dan perikanan (kuala selangor) Vi. Pertanian dan perindustrian tani (tanjung karang-sabak) Vii. Pertanian dan pelancongan agro (lembah agro) Viii. Automotif dan industri sokongan (rawang-bernam jaya) Ix. Pelancongan eko (taman negeri) 2
EK 2
Pembangunan aktiviti ekonomi berintensifkan pengetahuan digalakkan di seluruh negeri Selangor
3
EK 3
Pembangunan ekonomi di Wilayah Lembah Klang (WLK) akan terus digalakkan dan dimudahcarakan
4
EK 4
Pembangunan ekonomi di luar wilayah lembah klang (wlk) akan
MDG 1
dipertingkatkan, diperkukuhkan dan dipelbagaikan 5
EK 5
Peluang-peluang pekerjaan dipertingkatkan melalui dasar pengawalan
MDG 1
perancangan gunatanah yang kondusif untuk pertumbuhan ekonomi 6
EK 6
Kewujudan projek-projek mega bertaraf dunia di selangor oleh
MDG 1
kerajaan persekutuan dimanfaatkan sepenuhnya untuk menjana aktiviti ekonomi baru dan nilai tambah 7
EK 7
Pembangunan sumber manusia terus dipertingkatkan melalui
MDG 3
penyediaan institusi-institusi latihan dan kemudahan-kemudahan sokongan 8
EK 8
Kumpulan tenaga kerja perlu dikekal dan ditarik ke pusatpusat
MDG 1 107
pertumbuhan ekonomi bagi memastikan penawaran tenaga kerja yang berterusan 9
EK 9
Ruang dan peluang untuk meningkatkan aktiviti ekonomi Disediakan
MDG 1
bagi golongan miskin 10
EK 10
Lebih banyak pemangkin ekonomi perlu ditempatkan di zon-zon
MDG 1
pembangunan yang sesuai di luar wilayah lembah klang 11
EK 11
Suasana pelaburan yang menarik perlu diwujudkan di zon-zon pembangunan di luar wilayah lembah klang
12
EK 12
Ruang dan infrastruktur fizikal dan sosial serta alam sekitar Yang sihat perlu disediakan untuk menyokong aktiviti ekonomi berorientasikan ekspot untuk meningkatkan daya saingan ekonomi selangor
13
EK 13
Kawasan industri berteknologi tinggi bertaraf dunia yang dapat menarik pelabur asing perlu disediakan di lokasi yang strategik
14
EK 14
Pusat-pusat pertumbuhan yang mempunyai kelebihan saingan di peringkat antarabangsa perlu disediakan untuk meningkatkan pelaburan asing
15
EK 15
Tanah rizab melayu yang terletak di lokasi yang strategik perlu
MDG 1
dirancang dan dibangunkan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi 16
EK 16
Perancangan dan pembangunan rizab dan kawasan orang asli perlu
MDG 1
diselaraskan dengan pembangunan sekitar 17
EK 17
Petempatan desa perlu dirancang dan dibangunkan secara bersepadu
MDG 1
dengan pembangunan bandar 18
EK 18
Pembangunan industri desa perlu dipertingkatkan sehingga boleh bersaing dengan industri bandar
19
EK 19
Pelbagai saiz ruang lantai perniagaan dan industri perlu disediakan di
MDG 1
lokasi yang strategik bagi menggalakkan dan memenuhi keperluan golongan bumiputera 20
EK 20
Pemodenan dan peningkatan produktiviti pertanian makanan perlu
MDG 1
dipertingkatkan 21
EK 21
Pembangunan kawasan pelancongan dilaksanakan secara terancang dan bersepadu
108
SOSIAL 22
23
SO 1
SO 2
Rumah yang berkualiti dan mampu dimiliki oleh semua lapisan
MDG 7
masyarakat perlu disediakan mengikut keperluan
(Sasaran 11)
Program penawaran rumah sewa dilaksanakan untuk meningkatkan
MDG 7
kebolehan golongan yang kurang berkemampuan untuk membeli
(Sasaran 11)
tempat tinggal yang selesa 24
25
SO 3
SO 4
Penyediaan rumah kos rendah perlu diteruskan melalui sistem kuota
MDG 7
yang ditetapkan oleh kerajaan negeri selangor
(Sasaran 11)
Setiap pembangunan perlu menyediakan tapak untuk kemudahan keagamaan bagi setiap penganut agama utama
26
SO 5
Setiap pembangunan perlu menyediakan kemudahan untuk golongan istimewa
27
SO 6
Setiap petempatan menyediakan pusat-pusat komuniti bersepadu yang menempatkan kemudahan masyarakat yang berkualiti serta memenuhi keperluan semua golongan masyarakat
28
SO 7
Kemudahan taman awam dan sukan hendaklah disedikan untuk keperluan semua pengguna secara bersepadu dan mengikut hierarki pusat penempatan
29
SO 8
Kemudahan perkhidmatan keselamatan perlu berkualiti perlu disediakan dengan secukupnya
30
31
SO 9
SO 10
Perkhidmatan kesihatan yang mencukupi serta bertaraf dunia perlu
MDG 4 & MDG
disediakan mengikut keperluan penduduk
5
Kemudahan-kemudahan pelajaran dan pendidikan dari peringkat asas
MDG 2
sehingga ke peringkat tertiari hendaklah disediakan bagi semua lapisan masyarakat untuk menyokong program pembelajaran sepanjang hayat 32
SO 11
Sekolah rendah dan sekolah menengah perlu dinaiktaraf dan ditambah
MDG 2
di kawasan yang mempunyai keperluan, samada di bandar atau desa FIZIKAL 33
FZ 1
Semua pembangunan perlu berteraskan pengurusan sumberjaya secara mampan
34
FZ 2
Kaedah pembangunan bandar mampan seperti pembangunan padat
109
(compact) dan bercampur perlu diberi penekanan dalam pembangunan setiap bandar 35
FZ 3
Tanah pertanian yang sesuai dan berpotensi dikekalkan dan dimajukan
MDG 1
sebagai kawasan pembangunan pertanian yang produktif dan berdaya maju 36
FZ 4
Kawasan untuk pembangunan dikawal secara lebih sistematik dan
MDG 7
diluluskan berdasarkan keperluan serta mengikut
(sasaran 9)
Perancangan bukan mengikut tekanan pemaju 37
FZ 5
Kawasan sensitif alam sekitar di negeri selangor perlu diwartakan serta
MDG 7
diurus berdasarkan jenis pembangunan atau guna tanah yang telah
(sasaran 9)
ditetapkan 38
FZ 6
Sekurang-kurangnya tiga puluh peratus daripada keluasan negeri
MDG 7
selangor diwartakan sebagai kawasan hutan simpan kekal atau
(sasaran 9)
kawasan pemeliharaan 39
FZ 7
Kualiti alam sekitar di kawasan perbandaran sedia ada dipertingkatkan
MDG 7
untuk mewujudkan persekitaran yang menyokong ke arah kehidupan
(sasaran 9)
yang lebih selamat, selesa dan sejahtera 40
41
FZ 8
FZ 9
Perancangan dan pengurusan bersepadu alam sekitar perlu
MDG 7
dilaksanakan dengan kerjasama dan penglibatan semua pihak
(sasaran 9)
Arah dan strategi pembangunan fizikal negeri Selangor ditumpukan kepada pembangunan pelbagai pusat pertumbuhan dan penggunaan konsep pembangunan berorientasikan transit bagi kawasan pembangunan baru
42
FZ 10
Pembangunan bandar-bandar dan petempatan-petempatan baru dilaksana berdasarkan hierarki dan fungsi yang ditetapkan
43
FZ 11
Pusat-pusat pembangunan bertaraf dunia dibangunkan sebagai pemangkin pembangunan kepada kawasan sekeliling
44
FZ 12
Pembangunan tapak dalam kawasan tepubina (infill development) dan
MDG 7
dalam kawasan pembangunan sedia ada (brownfield development)
(sasaran 9)
perlu diberi keutamaan dan pada masa yang sama kawalan yang lebih ketat dikenakan ke atas pembangunan kawasan hijau (greenfield
110
development) 45
FZ 13
Pembangunan dalam kawasan kornubasi kuala lumpur perlu diselaraskan antara kerajaan selangor, dewan bandaraya kuala lumpur dan putrajaya untuk mewujudkan pembangunan yang bersepadu
46
FZ 14
Sistem pengangkutan awam bersepadu dilaksanakan di semua bandar untuk mempertingkatkan penggunaan semua mod pengangkutan
47
FZ 15
Sistem pengurusan permintaan perjalanan (travel demand management) perlu dilaksana bagi mewujudkan system pengangkutan bandar yang mampan
48
FZ 16
Sistem pengangkutan awam perlu diperluaskan untuk mengintegrasikan perkhidmatan pengangkutan berasaskan rel
49
FZ 17
Kemudahan sokongan pengangkutan yang selamat dan mesrapengguna perlu disediakan dengan mencukupi, menyeluruh dan berterusan
50
51
52
FZ 18
FZ 19
FZ 20
Tahap penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti perlu
MDG 7
dipertingkatkan
(sasaran 10)
Tahap penyediaan kemudahan serta perkhidmatan masyarakat perlu
MDG 7
dipertingkatkan
(sasaran 11)
Cadangan pembangunan baru perlu mengutamakan tapak-tapak dalam
MDG 7
kawasan perbandaran sedia ada
(sasaran 9)
53
FZ 21
Keluasan bandar perlu dihadkan mengikut saiz yang mampan
54
FZ 22
Pembangunan baru digalakkan supaya bertempat di pusatpusat pertumbuhan strategik di luar wilayah lembah klang
55
FZ 23
Menerima hakikat bahawa wlk masih berfungsi sebagai katalis pembangunan negara, kualiti persekitaran kawasan perbandaran wilayah lembah klang perlu dipertingkatkan
56
FZ 24
Pembangunan pusat-pusat petempatan di dalam wilayah lembah klang perlu dilaksana secara bersepadu
57
FZ 25
Pembangunan bandar-bandar utama perlu mengikut fungsi, tidak bersaing dan saling melengkapi di antara satu sama lain
58
FZ 26
Pembangunan ‘hypermarket’ perlu ditempatkan di lokasi-lokasi
111
strategik di luar pusat-pusat perkhidmatan 59
FZ 27
Aktiviti perniagaan tradisional dan informal perlu dikekalkan dan diperkukuhkan
60
FZ 28
Pengagihan penawaran ruang lantai perlu berdasarkan keperluan dan fungsi pusat perkhidmatan
61
FZ 29
Pembangunan perumahan hendaklah berdasarkan kepada keperluan (housing need)
62
FZ 30
Rumah kos rendah perlu disediakan berdasarkan keperluan mengikut kawasan
63
FZ 31
Agensi-agensi kerajaan termasuk pihak berkuasa tempatan perlu meningkatkan peranan mereka di dalam penyediaan rumah kos rendah
64
FZ 32
Kilang-kilang industri haram yang tidak mendatangkan masalah boleh dipertimbangkan untuk pemutihan (kebenaran) untuk dijadikan kilangkilang yang sah
65
FZ 33
Industri yang mencemar dan bercanggah dengan jenis pembangunan setempat (incompatible landuse) perlu dipindahkan ke zon perindustrian yang telah dikenalpasti
66
FZ 34
Potensi kawasan perindustrian dipertingkatkan melalui penyediaan infrastruktur dan kemudahan sokongan
67
FZ 35
Kelulusan pembangunan industri baru perlu berasaskan unjuran dan permintaan yang dipantau dari semasa kesemasa
68
FZ 36
Memampankan penggunaan tapak perindustrian sedia ada
69
FZ 37
Perkhidmatan pengangkutan awam bersepadu dan pendekatan ‘travel demand management’ perlu dilaksanakan di bandar-bandar utama
70
FZ 38
Keselamatan semua pengguna jalan raya, termasuk pejalan kaki, penunggang motosikal dan basikal, perlu dititikberatkan di semua kawasan pembangunan
71
FZ 39
Semua pembangunan perlu menyumbang kepada pembentukan persekitaran yang selesa dan selamat
72
FZ 40
Bandar-bandar yang mengalami kemerosotan kualiti persekitaran perlu
MDG 7
dibaik pulih
(sasaran 9)
112
73
FZ 41
Pembangunan perumahan perlu berkualiti dan selesa
MDG 7 (sasaran 11)
74
FZ 42
Program pemulihan (restoration) kawasan dan bangunan yang mengalami kemerosotan kualiti perlu dilaksanakan secara sistematik untuk meningkatkan imej serta kualiti bandar
75
FZ 43
Produk-produk pelancongan perlu dimajukan secara bersepadu mengikut zon dan tema
76
FZ 44
Kawasan pelancongan perlu dipertingkatkan daya tarikannya
77
FZ 45
Pembangunan perbandaran di atas tanah pertanian kelas 2 perlu dihadkan
78
FZ 46
Penggunaan padang ragut untuk aktiviti penternakan perlu dipertingkatkan
79
FZ 47
Aktiviti pertanian dan penternakan hanya dibenarkan dalam zon pertanian untuk memantau tahap pencemaran alam sekitar daripada punca-punca aktiviti tersebut
80
FZ 48
Kemudahan taman rekreasi dan sukan yang lengkap dan mencukupi perlu disediakan mengikut hierarki
81
FZ 49
Kemudahan taman rekreasi dan sukan disediakan secukupnya dan di lokasi yang sesuai dalam setiap pembangunan bandar baru
82
FZ 50
Aktiviti-aktiviti yang dikenalpasti sebagai punca pencemaran badan air perlu dikawal rapi
83
FZ 51
Semua punca baru air dan kawasan tadahan air perlu dikenalpasti, dikawal dan dilindungi
84
FZ 52
Semua badan air perlu diurus dan digunakan secara mampan
MDG 7 (sasaran 9)
85
FZ 53
Air yang telah dirawat perlu diurus dengan mampan dan berkesan
MDG 7 (sasaran 9)
86
87
FZ 54
FZ 55
Sistem pengurusan air larian permukaan perlu mengamalkan prinsip
MDG 7
pembangunan mampan
(sasaran 9)
Kawasan pembangunan perlu menyediakan rizab sistem saliran yang mencukupi dan infrastruktur yang sesuai
113
88
FZ 56
Pembangunan perbandaran perlu mengawal dan menggurangkan kesan ‘heat spots’
89
90
913
FZ 57
FZ 58
FZ 59
Setiap pihak berkuasa tempatan perlu melaksanakan pengurusan sisa
MDG 7
pepejal bersepadu secara mampan
(sasaran 9)
Setiap daerah perlu disediakan dengan kemudahan pelupusan sisa
MDG 7
pepejal yang bersesuaian dan mengikut keupayaan tampungan
(sasaran 9)
Semua pembangunan perlu mengambilkira zon tadahan pembetungan bagi mewujudkan sistem pembetungan berpusat
9294
995
FZ 60
FZ 61
Kawasan desa perlu disediakan dengan sistem pembetungan yang
MDG 7
mesra alam
(sasaran 9)
Bekalan tenaga elektrik perlu disediakan dengan mencukupi untuk keperluan semua pengguna
96
FZ 62
Infrastruktur bekalan elektrik perlu dirancang supaya mesra alam,
MDG 7
mampan dan tidak menjadi halangan kepada pembangunan
(sasaran 9)
97
FZ 63
Penggunaan gas asli perlu dipertingkatkan dalam semua sektor
98
FZ 64
Perkongsian dan penyelarasan penggunaan menara telekomunikasi oleh penyedia perkhidmatan telefon mudah alih perlu dikuatkuasakan
99
FZ 65
Keupayaan infrastruktur komunikasi dinaiktaraf dan ditambah untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan
100
FZ 66
Persekitaran hidup yang berkualiti di kawasan luar bandar perlu dipertingkatkan
101
FZ 67
Imej kampung tradisi akan terus dipelihara
102
FZ 68
Kemudahan infrastruktur dan awam dibaikpulih dan dipertingkatkan bagi kawasan kg. Tradisi, kg. Baru dan Perkampungan orang asli
114
LAMPIRAN ‘Z’
RANCANGAN TEMPATAN KUALA LANGAT Strategi
MDG
Cadangan RT
Teras 1 : Persekitaran Fizikal Mampan Menyediakan tanah yang
Penyediaan
Tanah
Yang
mencukupi untuk memenuhi
Pembangunan Masa Hadapan
Mencukupi
Untuk
keperluan pelbagai pembangunan pada masa hadapan. Mengoptimumkan penggunaan Pewujudan Had Pembangunan Bandar tanah dan memperkemaskan
Penumpuan Pembangunan Perbandaran di dalam
struktur guna tanah bagi
Kawasan ‘Brownfield’
mewujudkan kawasan
Pembangunan Semula
MDG 7
MDG 7
perbandaran yang lebih teratur. Pembentukan Sempadan Pusat Bandar Penempatan Semula Industri / Bengkel Tanpa Izin Penempatan Semula Gerai Tanpa Izin Mengintegrasi pembangunan
Pengintegrasian Pembangunan Gunatanah
guna tanah dengan
dengan Pengangkutan
pengangkutan bagi meningkatkan tahap kemudahsampaian dan kemudahgerakan penduduk. Melaksanakan pembangunan
Pembangunan Pusat Petempatan Mengikut
mengikut hierarki bagi
Hierarki
memastikan fungsi pusat
Pembangunan Rangkaian Jalan Mengikut Hierarki
petempatan dan struktur jalan yang lebih jelas dan tersusun. 115
Mengukuhkan imej dan reka
Pembentukan Imej Bandar
bentuk pusat bandar bagi
Pemuliharaan Bangunan Lama
mewujudkan ‘sense of place’
Pembangunan Semula
dan identiti yang lebih menarik.
Peningkatan Ketrampilan Mercutanda
MDG 7
Peningkatan Elemen Perabot Bandar Peningkatan Kebolehtelapan di Pusat Bandar Meningkatkan kehijauan
Cadangan Pintu Gerbang
kawasan perbandaran bagi
Pembangunan Landskap di Jalan Utama
mewujudkan persekitaran yang
Pembangunan Landskap di Pusat Bandar dan
sihat, selesa dan indah.
Kawasan Perniagaan
MDG 7
Pembangunan Landskap di Kawasan Industri Menguruskan Kawasan Sensitif
Pemuliharaan Kawasan Sensitif Alam Sekitar
Alam Sekitar (KSAS)untuk
Tahap 1 dan Tahap 2
memulihara sumber
Pengawalan hakisan pantai
MDG 7
MDG 7
semulajadi, warisan sejarah dan Cadangan Kawasan Ternakan Babi Bersepadu
MDG 7
melindungi dari risiko bencana.
MDG 7
Pemuliharaan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Sg. Sedu dan Kawasan-Kawasan Tercemar Pemeliharaan Sumber Air Bawah Tanah
MDG 7
Pemeliharaan Tasik / Kolam Bekas Lombong
MDG 7
Pemuliharaan Sumber Warisan Sejarah
MDG 7
Pelaksanaan Pengawalan Pembangunan Zon
MDG 7
Risiko Fataliti dan Zon Bunyi Bising 57 dBA Teras 2 : Pertumbuhan ekonomi yang dinamik Menggalakkan kemasukan
Pembangunan Klaster Industri
pelaburan di dalam industri
Pembangunan Kawasan Perindustrian Baru
pembuatan bagi mengukuhkan dan menjana pertumbuhan ekonomi setempat.
116
Membangunkan destinasi
Pembangunan destinasi pelancongan yang
pelancongan yang berkualiti,
berkualiti, berdaya maju dan berdaya saing
berdaya maju dan berdaya
Pembangunan destinasi pelancongan yang
saing bagi mempelbagaikan
berkualiti, berdaya maju dan berdaya saing
sumber ekonomi. Mengekalkan kawasan
Pengekalan Kawasan Pertanian Yang Subur dan
pertanian yang berada di luar
Berpotensi Dari Tanah Kelas 2 dan Kelas 3
kawasan pembangunan dan
Peningkatan Produktiviti Tanaman Pertanian
meningkatkan produktiviti bagi
Peningkatan Produktiviti Kawasan Taman Kekal MDG 7
meningkatkan sumbangan
Pengeluaran Makanan (TPKM)
sektor pertanian di dalam
Pembangunan
pembangunan
Pemasaran Hasil Pertanian
Pusat
Pengumpulan
MDG 7
dan
MDG 7
Peningkatan Produktiviti Akuakultur Peningkatan Perikanan Rekreasi dan Pelepasan Benih Ikan Ke Dalam Sungai Menaiktarafkan Jeti-jeti Nelayan
MDG 7
Menggalakkan pembangunan
Pembangunan Sumberjaya Desa dan Industri
MDG 7
sumberjaya dan industri asas
Asas Tani
tani bagi meningkatkan ekonomi. Mengukuhkan pusat-pusat
Pembangunan Kawasan Perniagaan Baru
perniagaan sedia ada dan membangunkan pusat perniagaan baru bagi mewujudkan kawasan perniagaan yang lebih berdaya maju.
Meningkatkan kemudahan
Pembangunan
Rangkaian
Perhubungan
di 117
pengangkutan dan utiliti untuk
Peringkat Wilayah
menyokong dan menjadi
Pembangunan Depoh Kenderaan Berat
pemangkin kepada
Peningkatan Perkhidmatan Pengangkutan Air
pertumbuhan ekonomi yang
Peningkataan Keupayaan Bekalan Elektrik
dinamik.
Peningkatan Kemudahan Pembekalan Gas
Teras 3 Masyarakat Sejahtera dan Pembangunan Insan Merancang
pembangunan
Pembangunan Kawasan Perumahan Baru
perumahan yang mencukupi
Pembangunan Perumahan Kos Rendah
MDG 7
dan berkualiti untuk memenuhi
Pembaikan Kawasan Perumahan Sedia Ada
MDG 7
keperluan pelbagai golongan
Pengekalan Kawasan Perumahan Kampung
MDG 7
Membangunkan kemudahan
Cadangan Pembangunan Institusi Pendidikan
MDG 3
institusi dan masyarakat yang
Tinggi
mencukupi, berkualiti dan
Cadangan Pusat Penyelidikan Tanah Bencah
diintegrasi dengan
Cadangan Pembangunan Kemudahan Pendidikan
pembangunan perumahan
Cadangan
untuk menggalakkan interaksi
Keselamatan
sosial penduduk setempat.
Cadangan Pembangunan Kemudahan Kesihatan
penduduk.
Pembangunan
MDG 3
Kemudahan
MDG 3 MDG 4 MDG 5
Cadangan Pembangunan Tempat Ibadat Cadangan Tanah Perkuburan Cadangan Pusat Komuniti Menyediakan kawasan hijau
Cadangan Taman Wilayah, taman bandar dan
dan rekreasi awam yang
taman tempatan
mencukupi dan berkualiti untuk mewujudkan persekitaran kediaman dan bekerja yang 118
lebih selesa dan menarik. Meningkatkan pembangunan
Pembangunan Kampung Secara Klaster
di petempatan desa bagi
Perluasan Kawasan Program Gerakan Daya
mewujudkan persekitaran
Wawasan
hidup yang lebih berkualiti
Pembangunan Pusat Infodesa
dan berdaya maju.
Cadangan ‘Perkampungan Warisan’ Orang Asli Sg. Bumbun
Meningkatkan tahap
Pembangunan Jalan
perhubungan dan
Penyediaan Laluan Khas Motosikal
kemudahsampaian untuk
Peningkatan Tahap Perkhidmatan Pengangkutan
kesejahteraan penduduk.
Awam Peningkatan Tahap Pengurusan Lalu lintas
Menerapkan pelaksanaan
Pelaksanaan Strategi Pengurusan Permintaan
pengurusan permintaan
Perjalanan
perjalanan untuk mencapai
Penyediaan Laluan dan Kemudahan Pejalan Kaki
pengangkutan mampan.
dan Penunggang Basikal yang Lebih Menyeluruh Pelaksanaan Sistem Maklumat Pengangkutan Bersepadu (ITIS)
Melaksanakan projek dan
Pelaksanaan Projek dan Program Pencegahan
program pencegahan banjir
Banjir dan Pengurusan Air Larian
melalui pengurusan air larian yang mampan Meningkatkan tahap
Pelaksananaan Sistem Agihan Bekalan Air yang
penyediaan bekalan air dan
Sempurna dan Liputan Bekalan yang Menyeluruh
telekomunikasi dengan lebih
Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan
menyeluruh, effisien dan
Kadar
teknologi terkini.
Telekomunikasi dan ICT
Penembusan
Sistem
Penembusan
Sistem
MDG 7
Maklumat,
Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan Kadar
MDG 7
MDG 7
Maklumat, 119
Telekomunikasi dan ICT Menguruskan Sistem
Peningkatan Sistem Pembetungan
MDG 7
Pembuangan Sisa Secara
Peningkatan Sistem Pengurusan Sisa Pepejal
MDG 7
Mampan Bagi Mengurangkan Kesan Ke Atas Alam Sekitar
120