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INVITACIÓN A LICITAR No. 001 DE 2020
OBJETO: Construcción de dos (2) plantas transformadoras de frutas y hortalizas, una en el ETCR Jacobo Arango, vereda Llanogrande, municipio Dabeiba y otra en el NAR San José de León, vereda La Fortuna, municipio de Mutatá, ambas en el departamento de Antioquia.
PROYECTO: No. PCA 18-001 entre ONU Mujeres y ANZORC: “Mujeres autónomas: Tierra, Territorio, Economía
solidaria para la Paz y la Reconciliación”
ASOCIACIÓN NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA – ANZORC
COLOMBIA, BOGOTÁ D.C. FEBRERO DE 2020
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CARTA DE INVITACIÓN Bogotá D.C., 17 de febrero de 2020 Estimados señor(es)/ señora (s) Ref.: Invitación a participar en l IaL No. 01 de 2020 La Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina – ANZORC, tiene el gusto de invitarle a presentar una Oferta a la presente Invitación a Licitación (IaL) para la “Construcción de dos (2) plantas
transformadoras de frutas y hortalizas, una en el ETCR Jacobo Arango, vereda Llanogrande, municipio Dabeiba y otra en el NAR San José de León, vereda La Fortuna, municipio de Mutatá, ambas en el departamento de Antioquia”.
Su Oferta incluirá una Oferta Técnica y una Oferta Financiera, presentadas en sobres separados y con arreglo a las indicaciones del Capítulo III. Le rogamos remita un e-mail de reconocimiento dirigida a la siguiente contratación.anzorc@gmail.com con atención al señor Arnobí de Jesús Zapata Martínez.
dirección,
La comunicación deberá estar en posesión de La ANZORC, antes de la fecha de recibo de ofertas y en la misma se debe indicar si su empresa/entidad tiene intención de presentar una Oferta. Si no es posible, La ANZORC agradecerá nos indique el motivo, para nuestra información. Si usted ha recibido esta IaL a través de una invitación directa realizada por La ANZORC, la transferencia de esta invitación a otra empresa requiere de su notificación por escrito a La ANZORC. Si precisa cualquier aclaración adicional, le rogamos se ponga en comunicación con la persona de contacto que se indica en la Hoja de Datos adjunta, que coordina las consultas relativas a esta IaL. La ANZORC queda a la espera recibir su Oferta y le da las gracias de antemano por su interés en las oportunidades de adquisición que ofrece La ANZORC. Atentamente le saluda, ______________________________________________ ARNOBÍ DE JESÚS ZAPATA MARTÍNEZ Representante Legal ANZORC
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Contenido CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................................. 6 1
OBJETO ..................................................................................................................................................................................... 6 1.1
2
Alcance ............................................................................................................................................................................ 6
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ........................................................................................................................................ 7 2.1
GENERALES .................................................................................................................................................................... 7
2.2
VÍAS .................................................................................................................................................................................. 8
2.3
AMBIENTALES............................................................................................................................................................... 8
3
QUIENES PUEDEN PARTICIPAR ....................................................................................................................................... 8 3.1
Personas Jurídicas ....................................................................................................................................................... 8
3.2
Personas Naturales ..................................................................................................................................................... 9
3.3
Consorcio o Unión Temporal.................................................................................................................................. 9
4
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ............................................................................................................................. 10
5
REGLAS DE SUBSANIDAD DE DOCUMENTOS......................................................................................................... 12
6
RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS .......................................................................................................... 12
7
RECOMENDACIONES GENERALES............................................................................................................................... 14
8
VERIFICACIÓN DE LOS PREDIOS DE LAS OBRAS ................................................................................................... 15
9
DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN ................................................................................................. 15
10
DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS ............................................................................................................................... 15
11
PROPONENTE ÚNICO .................................................................................................................................................. 16
12
CRONOLOGÍA DEL PROCESO ................................................................................................................................... 16
13
MODIFICACIONES A LA IaL ........................................................................................................................................ 16
CAPITULO II: REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIÓN .................................................................... 17 1
CAPACIDAD JURÍDICA (HABILITA / NO HABILITA) ................................................................................................ 17 13.1
Carta de presentación de la oferta (Anexo 1)................................................................................................. 17
13.2
Certificado de existencia y representación legal. .......................................................................................... 18
13.3
Fotocopia de la cédula de ciudadanía .............................................................................................................. 20
13.4
Copia actualizada del Registro Único Tributario – RUT.............................................................................. 20
13.5
Garantía para cubrir los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento ........................... 20
13.6
Certificado de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales. .................................................. 21
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13.7 Certificados de antecedentes fiscales, judiciales, disciplinarios expedidos por la respectiva Entidad Estatal.......................................................................................................................................................................... 22 14
CAPACIDAD TÉCNICA (HABILITA / NO HABILITA) ............................................................................................ 22
14.1
Experiencia general .................................................................................................................................................. 22
14.2
Experiencia específica. ............................................................................................................................................. 23
15
CAPACIDAD FINANCIERA (HABILITA / NO HABILITA) ..................................................................................... 23
15.1
Índice de Liquidez (L) ............................................................................................................................................... 24
15.2
Índice de Endeudamiento (E)................................................................................................................................ 24
15.3
Razón de cobertura de intereses (RCI).............................................................................................................. 24
16
CAPITAL DE TRABAJO (HABILITA / NO HABILITA) ............................................................................................ 25
17
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL (HABILITA / NO HABILITA) ....................................................................... 26
17.1
Rentabilidad del Patrimonio (RP) ........................................................................................................................ 26
17.2
Rentabilidad del Activo: (RA) ................................................................................................................................ 26
CAPITULO III: PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA .......................................................................... 27 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA .............................................................................................................. 27
2
PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ......................................................................................... 27
3
PROPUESTAS ALTERNATIVAS ........................................................................................................................................ 28
4
APERTURA DE PROPUESTAS .......................................................................................................................................... 29
CAPITULO IV: CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ........ 30
1
2
OFERTA ECONÓMICA ....................................................................................................................................................... 30 1.1
AIU .................................................................................................................................................................................. 31
1.2
Oferta con valor artificialmente bajo ................................................................................................................. 31
1.3
Método de ponderación de la propuesta económica ................................................................................ 31
FACTOR DE CALIDAD........................................................................................................................................................ 32 2.1
Experiencia Ponderable Director de Obra ....................................................................................................... 35
2.2
Experiencia Ponderable Residente de Obra. ................................................................................................... 35
2.3
Experiencia Ponderable Técnico eléctrico o Electrónico ............................................................................ 35
3
TIEMPO DE ENTREGA ....................................................................................................................................................... 36
4
PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y PUBLICACIÓN DE RESULTADOS ........................... 36
5
CRITERIOS DE DESEMPATE ............................................................................................................................................. 37
6
ADJUDICACIÓN DE CONTRATO. .................................................................................................................................. 37
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CAPITULO V: TERMINOS Y CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO..................................................... 38 1
MINUTA DEL CONTRATO................................................................................................................................................ 38
2
ACEPTACIÓN DEL CONTRATO ...................................................................................................................................... 38
3
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ................................................................................................................... 38 3.1
4
Programa de obra e inversión .............................................................................................................................. 39
GARANTÍAS DEL CONTRATO ......................................................................................................................................... 39 4.1
Indemnidad de la Anzorc ....................................................................................................................................... 40
5
CESIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................................................................. 40
6
EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL ................................................................................................................... 40
7
AUTOCONTROL DE CALIDAD ........................................................................................................................................ 41
8
REPLANTEO .......................................................................................................................................................................... 41
9
MATERIALES ......................................................................................................................................................................... 42
10
FORMA DE PAGO .......................................................................................................................................................... 42
10.1
Anticipo ......................................................................................................................................................................... 42
10.2
Primer Pago – Acta Parcial 1 ................................................................................................................................. 43
10.3
Segundo Pago – Acta Parcial 2 ............................................................................................................................ 45
10.4
Tercer y Último Pago – Acta Parcial 3 ............................................................................................................... 45
11
LIQUIDACIÓN DE CONTRATO .................................................................................................................................. 46
12
SUPERVISIÓN DE LA OBRA ........................................................................................................................................ 46
13
RIESGO DE PÉRDIDA..................................................................................................................................................... 46
14
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA .................................................................................................................. 47
14.1
Inclusión Social de las Mujeres ............................................................................................................................ 47
14.2
Mano de Obra No Calificada ................................................................................................................................ 47
15
MINAS ................................................................................................................................................................................ 47
16
EXPLOTACIÓN SEXUAL ................................................................................................................................................ 48
17
MOVILIZACIÓN E INSTALACIONES TEMPORALES ............................................................................................ 48
18
LOS FUNCIONARIOS NO SE BENEFICIARÁN....................................................................................................... 49
19
FACULTAD PARA INTRODUCIR MODIFICACIONES .......................................................................................... 49
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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES En virtud de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y en el artículo 2.2.1.1.2.1.3., del Decreto 1082 de 2015, El municipio de Sopó, se permite poner a disposición de los interesados el proyecto de pliego de condiciones para el presente proceso de selección, documento que contiene la información particular del proyecto, las condiciones, y los requisitos del proceso de selección, por lo cual se recomienda a los interesados leerlos completamente, toda vez que al participar en el proceso de selección, se presume que tiene conocimiento de los mismos y de las modificaciones introducidas. El presente Proceso de Adquisición se encuentra identificado como Licitación Institucional IaL No. 01 de 2020, y contiene la información particular del proyecto, las condiciones, y los requisitos del proceso de selección, por lo cual se recomienda a los interesados leerlos completamente, toda vez que la presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar los servicios a contratar, que está enterado a satisfacción del alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrara. La información suministrada aquí, no eximirá al proponente de la responsabilidad de verificar mediante investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles de afectar el costo y la realización de la misma. 1
OBJETO
Construcción de dos (2) plantas transformadoras de frutas y hortalizas, una en el ETCR Jacobo Arango, vereda Llanogrande, municipio Dabeiba y otra en el NAR San José de León, vereda La Fortuna, municipio de Mutatá, ambas en el departamento de Antioquia. 1.1
Alcance
La ANZORC, a través del proyecto PCA18-001, y con el fin de contribuir al proceso de reincorporación económica de los exguerrilleros y exguerrilleras de las FARC ubicados en el ETCR Jacobo Arango y al NAR San José de León, mediante unas instalaciones para la transformación de fruta y hortalizas de la región, en condiciones técnicas, sanitarias de comodidad y oportunidad, ha decidido desarrollar el proceso para ejecutar a construcción de dos “Plantas de transformación de frutas y hortalizas”, que comprende:
Detalle MUTATA 2 Área cubierta (m ) 200 Limpieza de terreno Si Ejecución de obra de Si construcción nueva Ejecución obras exteriores Si El proyecto arquitectónico comprende la construcción de:
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DABEIBA 220 Si Si Si
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Un área de almacenamiento de materia prima, con bodega de insumos y bodega para ají. Un área de cuarto frío. Un área de almacenamiento de producto terminado Un área de baños y vestier Un área administrativa (oficina y sala de juntas Un área para el centro de cuidado solidario Un área para depósito de residuos Una área de cargue y descargue Un área de parqueo
El contratista deberá realizar las actividades correspondientes para la construcción de las plantas de transformación de frutas y hortalizas (una en Dabieba y la otra en Mutatá) a partir de la Licencia de Construcción, las cuales se encuentran en inicio de tramite a la fecha de publicación de la presente IaL. 2
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El Anexo técnico, contiene los siguientes planos del proyecto de obra de las plantas, tanto para Dabeiba como Mutata: • •
•
• •
Topografía (Levantamiento topográfico) Arquitectura (Localización del proyecto; Planta arquitectónica piso 1; Planta arquitectónica de cubierta; Corte longitudinal A-A, corte transversal B-B, fachada costado sur; Fachadas Oriental, Noroccidental, norte; Detalle de puertas y Ventanas; ) Estructura (Detalle elementos no estructurales; planta de cimentación localización, despiece, viga de cimentación, zapatas pedestales y apoyos columnas; Plantas estructurales, cortes, detalles cubierta, conexiones notas; Corte longitudinal, notas, detalles de conexiones) Eléctrico (Iluminación, tomas, cuadros de carga y diagrama unifilar; Apantallamiento) Hidrosanitario (Isométrico suministro de agua; Planta suministro de agua; Isométrico desagües; Planta desagüe cubiertas; Planta desagües; Isométrico Red de Gas; Planta red de gas)
Además, la presentación de la propuesta y ejecución del contrato producto del presente proceso de adquisición, deberá sujetarse como mínimo a las siguientes especificaciones: 2.1
GENERALES
Normas Técnicas Colombianas -NTC- (actualizadas) Reglamento colombiano de construcción NSR- 2010 vigente Normas y Especificaciones Generales de Construcción para plantas transformadoras de alimentos, Resolución 2674 de 2013 (Julio 22) del Ministerio de Salud y Protección Social, o la norma que la reemplace. Reglamento Técnico del Sector RAS vigente. Manual de instalación PEAD, diámetros y equivalencias.
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VÍAS
2.3
Manual de dispositivos para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de Colombia, emanada del Ministerio de Transporte - Invías, y demás normas vigentes. Manual de señalización de obras en las vías (cuando aplique). Secretaría de Transportes y Tránsito de Dabeiba y Mutatá. AMBIENTALES
En el desarrollo de los trabajos al contratista de la obra no se le permitirá, por ninguna circunstancia, depositar cualquier tipo de material en el lecho de corrientes superficiales o cualquier cuerpo de agua. Si esto sucede, el Contratista, a su costa, deberá retirar el material y conformar el sitio hasta devolverlo a su estado original. El Contratista deberá organizar los trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles no sólo con los requerimientos técnicos establecidos, sino con las disposiciones contenidas en la Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios, así como las normas especiales para el trámite y obtención de autorizaciones y permisos específicos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, y será responsable ante el Municipio por el pago de sanciones decretadas por violación a las leyes y disposiciones ambientales. . (Todos los costos que se generen por la aplicación de esta norma deberán incluirse dentro de los costos administrativos, por lo tanto, no habrá pago por separado por este concepto, ya que se entienden incluidos dentro de los costos indirectos de cada uno de los precios unitarios del contrato.) Aplicar en la ejecución de la obra un Plan de Manejo Ambiental (PMA), que garantice un adecuado control y mitigación de los impactos causados al medio físico, biótico y social.
También el oferente deberá tener en cuenta la dificultad en los accesos y condiciones del sitio en donde se ejecutarán las obras, gastos de legalización del contrato, impuestos, transportes, acarreos internos, seguros y demás, pues estos fueron considerados en el presupuesto oficial. 3
QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
Los proponentes podrán presentarse bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente Invitación a Cotizar: 3.1
Personas Jurídicas
Deberán acreditar su existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, con una fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la invitación, hacia atrás; registro único tributario RUT vigente expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, y fotocopia de cédula de ciudadanía del representante legal, legible, ampliada al 150%. El objeto social y la actividad económica deben estar relacionados con el objeto de la presente invitación
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Personas Naturales
Deberán acreditar su actividad económica relacionada con el objeto de la presente IC mediante el registro único tributario RUT vigente expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN y mediante el Registro Mercantil renovado como mínimo a 2019, expedido por la Cámara de Comercio; fotocopia de cédula de ciudadanía legible, ampliada al 150%. 3.3
Consorcio o Unión Temporal
Si el consorcio o Unión Temporal, está conformado únicamente por personas naturales, al menos uno de sus integrantes deberá acreditar los requisitos establecidos en el numeral 3.2. Si el consorcio o Unión Temporal, está conformado únicamente por personas jurídicas, al menos uno de sus integrantes deberá acreditar los requisitos establecidos en el numeral 3.1. Si el consorcio o Unión Temporal, está conformado por personas jurídicas y por personas naturales, el representante legal de alguna persona jurídica o al menos una de las personas naturales, deberá acreditar el requisito establecido en el literal a. 3.2. Si el Licitante es un grupo de personas jurídicas que vayan a formar o que hayan formado una Joint Venture, un consorcio o una asociación, en el momento de la presentación de la Oferta, deberán confirmar en su Oferta que: han designado a una de las partes a actuar como entidad líder, debidamente investida de autoridad para obligar legalmente a los miembros de la joint venture, consorcio o asociación, conjunta y solidariamente, lo que será debidamente demostrado mediante un acuerdo debidamente firmado ante notario entre dichas personas jurídicas, acuerdo que deberá presentarse junto con la Oferta, y si se le adjudica el contrato, el contrato podrá celebrarse por y entre la ANZORC y la entidad líder designada, quien actuará en nombre y representación de todas las entidades asociadas que componen la empresa mixta. Una vez que la Oferta haya sido presentada a la ANZORC, la entidad líder designada para representar a la joint venture, consorcio o asociación no podrá cambiar sin el consentimiento escrito previo de la ANZORC. Además, ni la entidad líder, ni las entidades asociadas de la joint venture, consorcio o asociación, podrán:
presentar una nueva Oferta, ni en representación propia ni como entidad líder o entidad asociada de otra empresa mixta que presente otra Oferta.
La descripción de la organización de la empresa, el consorcio, la asociación deberá definir con claridad la función que se espera de cada una de las entidades de la empresa mixta en el cumplimiento de los requisitos de la IaL, tanto en la Oferta como en el Acuerdo de empresa mixta. Todas las entidades que forman la empresa mixta estarán sujetas a la evaluación de elegibilidad y calificación por parte de la ANZORC.
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Cuando una empresa mixta presente su trayectoria y experiencia en compromisos similares a los que exige la IaL, deberá presentar la información de la siguiente manera:
los compromisos que hayan sido asumidos conjuntamente por la joint venture, consorcio asociación , y los que hayan sido asumidos por las entidades individuales asociadas de la joint venture, consorcio asociación que se supone que vayan a participar en la prestación de los servicios definidos en la IaL.
Los contratos anteriores suscritos por expertos individuales independientes que estén o hayan estado asociados de forma permanente con cualquiera de las empresas asociadas no podrán ser presentados como experiencia de la joint venture, consorcio o asociación o de sus asociadas, y únicamente podrán reivindicarlos los expertos individuales mismos en la presentación de sus credenciales individuales. Todos los proponentes deben: ● ● ● ● ● ● ● ●
Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año más. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la legislación nacional. No estar incursos en ninguna causal de disolución o liquidación. No estar en un proceso de liquidación. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la Propuesta.
NOTA: Ninguna persona natural o jurídica podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal o persona jurídica o cualquier tipo de sociedad prevista por la ley, para presentar propuesta para el presente proceso. De la misma manera tampoco podrá una persona presentar más de una oferta en el presente proceso o hacer una combinación de estas dos posibilidades – individual o conjuntamente. El nombre del proponente, en caso de ser persona natural, debe coincidir con el que aparece en la cédula de ciudadanía. En caso de persona jurídica, debe presentarla quien tenga la representación legal de la persona jurídica. Su nombre será verificado con el que aparece en la cédula de ciudadanía y el certificado de la Cámara de Comercio. Sí usa una sigla ésta debe estar autorizada en el certificado de la Cámara de Comercio. 4
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá acompañarse de cada uno de los documentos que se describen a continuación:
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1) Índice o Tabla de Contenido, especificando los números de página donde se encuentra la información y los documentos requeridos en el pliego de condiciones. 2) Carta de Presentación de la Propuesta (Anexo 1), de acuerdo con el modelo, firmado por el proponente, si es persona natural, o por el representante legal si es persona jurídica, o por el representante del consorcio o unión temporal. 3) Copia Cámara de Comercio o matricula Mercantil (expedida por término inferior a 30 días antes de la radicación en ANZORC). 4) Copia cédula ciudadanía de la persona natural o del representante legal de la persona jurídica al 150%. 5) Estados financieros a 31 de diciembre de 2018, o 31 de diciembre de 2019 o parciales de 2019, firmados por contador, con certificado de antecedentes, vigentes para la fecha de firma, expedido por la Junta Central de Contadores. 6) Demás documentos que acreditan el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes y de Participación, estipulados en el presente documento. 7) Copia del Registro Único Tributario (RUT), actualizado, y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este documento. 8) Experiencia del Proponente (Anexo 3): contratos relacionados. 9) Formulario Oferta Económica (Anexo 4): El Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la propuesta, bien sea por exceso o por defecto, así: cuando el dígito decimal sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto; en caso de no hacerlo, la ANZORC efectuará dicho ajuste, el cual primará para todos los efectos de evaluación de propuestas y adjudicación. Los precios unitarios que aparecen en este formulario serán los que prevalezcan en caso de consignarse diferentes valores en la propuesta. Adicionalmente se aportará dicho anexo en MEDIO MAGNÉTICO Excel (CD) Con la presentación del Anexo No. 4” debidamente diligenciado, se entiende que el proponente estudió los costos de todos los insumos que intervienen en cada una de las actividades del proyecto y por consiguiente, incluyó en cada uno de los precios unitarios los costos por transportes, acarreo hasta el sitio de las obras y acarreo interno; valor comercial de los materiales, herramientas, tarifas de arrendamiento de equipos; mano de obra estimada de acuerdo con los rendimientos y estándares del mercado, además analizó los costos indirectos de acuerdo con el contenido mínimo del A.U.I. publicado por la Entidad. En caso de discrepancia entre los valores unitarios presentados en el Anexo No. 4, y los Análisis de Precios Unitarios entregados en la etapa de perfeccionamiento del contrato, primarán aquellos sobre éstos, debiendo el Contratista asumir los errores en que incurra al presentar precios diferentes a los establecidos en el Anexo No.4. En caso de contradicción entre el valor consignado en la carta de presentación y en el formulario de propuesta económica prima este último para efectos de presentación de la propuesta. En caso de no valorar cualquiera de los ítems de este formulario, se rechazará la propuesta.
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Con base en la información consignada en el Anexo No. 4, se efectuarán las evaluaciones a las que se alude en el Capítulo IV, sin perjuicio de la información que el adjudicatario allegue para el perfeccionamiento del contrato en la discriminación de los APU. En los textos donde se alude al Anexo No. 4 para efectos de la comparación de propuestas y adjudicación del contrato, se entenderá que se trata de éste, una vez corregido en los términos descritos en el presente documento, si a ello hubiere lugar. Documento que acredite la autorización de la Junta Directiva o Junta de Socios al Gerente o representante legal. Cuando el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente, o podrá aportarlo hasta la fecha prevista en el Cronograma para Subsanar. 5
REGLAS DE SUBSANIDAD DE DOCUMENTOS
Si en el Proceso de Adquisición hay oferentes que no acreditaron, con la presentación de la oferta, requisitos que no afectan la asignación de puntaje, la ANZORC en el informe de evaluación lo indicará y advertirá que la oferta correspondiente no será evaluada hasta que el oferente acredite tales requisitos. El oferente puede subsanar tales requisitos en cualquier momento antes de la adjudicación del contrato. Si el oferente subsana y acredita tales requisitos oportunamente, la ANZORC actualizará el informe de evaluación y publicará en la página www.anzorc.com incluyendo en la evaluación la oferta objeto de subsanación. Los Oferentes que no se subsanen la información requerida para acreditar los requisitos habilitantes establecidos en el plazo indicado en esta Invitación o mediante Adenda, serán rechazadas sus propuestas.
Forma de entrega de documentos: Los documentos deberán ser entregados en la sede de ANZORC, en la calle 17 No. 5-21 Oficina 301, o enviar la respuesta, con los debidos soportes, al requerimiento de subsanación al correo contratación.anzorc@gmail.com La ANZORC dará acuso de recibo de ellos, indicando el día y la hora de recibo. 6
RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS
La ANZORC rechazará y eliminará las propuestas rechazará y eliminará, en cualquiera de los siguientes casos: 1) Sin perjuicio del derecho de subsanación, cuando no se aporten documentos necesarios para la comparación de las propuestas 2) Cuando el objeto social o actividad económica del proponente no corresponda al objeto de la presente IaL, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal u otra forma de asociación si hay lugar a ello.
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3) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto por la normatividad colombiana. 4) Cuando el proponente no acredite los requisitos de participación establecidos en el Capítulo II del presente documento con la propuesta o dentro del periodo establecido para subsanar. 5) Cuando la oferta se presente después de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso de selección, o se entregue en un lugar diferente al señalado. 6) Cuando el valor de la propuesta económica exceda el del presupuesto oficial. 7) Por no otorgar la Garantía de Seriedad para cubrir los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento con la propuesta o antes del término establecido para subsanar. 8) Cuando su valor sea considerado artificialmente bajo, a juicio de la ANZORC. 9) Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecución del contrato diferente al establecido en la presente IaL 10) Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales. 11) Cuando el Anexo No. 4 no cumpla con cualquiera de las exigencias estipuladas en el numeral correspondiente a Capitulo IV, para llevar a cabo su verificación y corrección, siempre que no sean objeto de corrección por parte de la ANZORC o cuando el valor total corregido, si a ello hay lugar, supere el valor del presupuesto oficial. 12) Si después de efectuada alguna corrección aritmética, la diferencia entre el valor original y el valor corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor original. 13) Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. 14) Cuando no se cumplan los porcentajes de participación mínimos establecidos para la conformación de consorcios o uniones temporales. 15) Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante Adendas haya hecho la ANZORC, exceptuando las modificaciones que mediante adendas que se a realicen a los Anexos que sean susceptibles de corrección por parte de la ANZORC. 16) Cuando se solicite al proponente subsanar o aclarar alguno de los documentos o de los requisitos y no lo haga dentro del término fijado, o cuando habiéndolo aportado dentro del término fijado no esté acorde con las exigencias de la presente IaL. 17) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, en este caso la ANZORC solo tendrá en cuenta la primera propuesta presentada de acuerdo con el acta de cierre del proceso. 18) Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar y no adjunte en la propuesta o dentro del término previsto para subsanar, el documento de autorización expresa del órgano social competente, otorgado con anterioridad a la fecha de cierre para la presentación de la propuesta 19) Cuando los datos suministrados por algún oferente no sean acordes con la realidad o sean contradictorios y estos no puedan ser objeto de ser subsanados o aclarados. 20) Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la información o documentación allegada mejore la propuesta. 21) Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición en una u otra firma que también participe en el proceso, en este caso la entidad solo tendrá en cuenta la primera propuesta presentada, de acuerdo con el acta de cierre. Cuando se forme parte de más de un consorcio o unión temporal o haciendo parte de uno de estos se
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presente propuesta de manera individual, en este caso la entidad solo tendrá en cuenta la primera propuesta presentada de acuerdo con el acta de cierre del proceso. 7
RECOMENDACIONES GENERALES ASPECTO
IDIOMA
POTESTAD VERIFICACIÓN
DE
COSTO DE PREPRACIÓN DE LA PROPUESTA
CORRESPONDENCIA
TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
RETIRO DE PROPUESTAS
DETALLE La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito. Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los oferentes o por terceros para efectos del Proceso de Adquisición, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. Toda la literatura, memorias, notificaciones, programas, planos, informes, correspondencia y cualquier otra información y documentos relativos al contrato se redactarán en castellano, el cual será el idioma que regirá el contrato. La ANZORC se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificación Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de licitación, será a cargo de los interesados y Oferentes. Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de selección podrá ser entregada en medio físico (en la oficina de la ANZORC) o electrónico (contratacion.anzorc@gmail.com). El proponente que ofrezca personal con títulos académicos de pregrado otorgados en el exterior, deberá acreditar, como requisito previo para la adjudicación, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos. Para los títulos de postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la consularización o apostilla –según el caso– del título de postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institución respectiva, de conformidad con la legislación vigente para cada profesión Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre del proceso, deberá presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que suscribió la carta de presentación, y ésta le será devuelta sin abrir, en el acto de cierre, de lo cual se dejará constancia firmada por la/el responsable en la ANZORC y por el solicitante
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VERIFICACIÓN DE LOS PREDIOS DE LAS OBRAS
El Proponente deberá verificar por su cuenta y riesgo los predios y los alrededores donde se ejecutarán las obras e informarse acerca de la naturaleza del terreno y del subsuelo, la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera especial, las fuentes de materiales, zonas de depósito de material sobrante, vías de acceso al sitio, instalaciones que pueda requerir, las condiciones del ambiente y, en general, todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su oferta. La visita no será obligatoria y en tal sentido, no habrá lugar a expedición de constancia por parte de la ANZORC. También deberá hacer la evaluación e identificación de las áreas ambientalmente frágiles y vulnerables que puedan ser afectadas por el proyecto, así como el reconocimiento del entorno socio-económico en el área de influencia del proyecto, con el fin de que dentro de la organización ambiental del proyecto sean consideradas prioritarias en su manejo. El proponente deja expresa constancia de que estudió los diseños, planos y especificaciones del proyecto, su naturaleza y localización, la composición y conformación externa de los terrenos, y las condiciones normales y variables del clima, el espacio físico para maniobrar, las zonas de depósito, vías de acceso al sitio, la calidad y cantidad de materiales y suministros necesarios para su ejecución, y los demás factores que puedan influir en el cálculo del valor de su propuesta y en la iniciación y correcto desarrollo de los trabajos. El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del manejo general del proyecto, no le servirá de excusa válida para posteriores reclamaciones 9
DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN
La ANZORC declarará desierto el proceso en el evento en que no se presente ningún proponente, o ninguna oferta se ajuste a la presente IaL, en general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión. 10 DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS Una vez finalizado el proceso de selección los proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad en la oficina de ANZORC dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se produzca la adjudicación; de lo contrario, la ANZORC procederá al archivo.
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11 PROPONENTE ÚNICO Cuando se presente sólo una propuesta, o cuando sólo una de las propuestas presentadas reúna los requisitos para considerarla Admisible, el proceso continuará con este único proponente y podrá adjudicársele el contrato si su oferta cumple con los requisitos en el presente documento. 12 CRONOLOGÍA DEL PROCESO Cualquier modificación a las fechas contenidas en esta cronología se efectuará y comunicará oportunamente a los proponentes. Actividad Apertura del proceso Fecha límite aclaratorias
para
la
presentación
de
preguntas
Fecha límite para la respuesta a las preguntas aclaratorias.
Cierre de la IaL; entrega de la Oferta y elaboración de acta de recepción
Evaluación de las propuestas Publicación de solicitud de subsanación de requisitos habilitantes o aclaraciones Recibo de requerimientos de subsanación o aclaraciones para consolidación de la Evaluación Adjudicación del contrato Plazo para la suscripción y legalización del contrato
Descripción Fecha: 17 de febrero de 2020 Página web: www.anzorc.com Hora: 4:00pm Fecha: 24 de febrero de 2020 Correo electrónico: contratación.anzorc@gmail.com Hora: 4:00pm Fecha: 28 de febrero de 2019 Página web: www.anzorc.com Hora: 4:00pm Fecha: 6 de marzo de 2020 Lugar: Oficina de ANZORC Dirección: calle 17 No. 5-21 Oficina 301 Ciudad: Bogotá D.C. Teléfono: 7029134 Del 09 al 12 de marzo de 2020 10 de marzo de 2020 12 de marzo de 2020 16 de marzo de 2020 18 de marzo de 2020
13 MODIFICACIONES A LA IaL Cualquier aclaración o modificación se hará mediante Adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarán parte integral del Pliego de Condiciones; las Adendas serán suscritas por el ordenador del gasto. Las cuales serán publicadas en la página www.anzorc.com y enviadas a los correos de los oferentes que hayan manifestado interés en participar. Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido de la IaL y su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas y en consecuencia, las condiciones de la IaL y las Adendas respectivas, habrán de tomarse como se expidieron.
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CAPITULO II: REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIÓN La verificación de los requisitos habilitantes y participación estará a cargo del Comité de Adquisiciones de la ANZORC, dentro del término establecido en el cronograma, comprobará la exactitud de la información consignada en la propuesta y podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, dichas aclaraciones y demás solicitudes que para efecto de la evaluación realice; las cuales deberán ser resueltas por el proponente dentro del término establecido en la presente invitación y antes de la adjudicación del contrato.
Únicamente se considerarán habilitados aquellos Proponentes que acrediten el cumplimiento de la totalidad de los Requisitos Habilitantes, según lo señalado en el presente documento de IaL. En el caso de Proponentes Plurales, los Requisitos Habilitantes serán acreditados por cada uno de los integrantes de la figura asociativa de acuerdo con las reglas del presente documento de IaL. Todos los Proponentes deben diligenciar el Anexo 3 – Experiencia
La Propuesta contendrá los documentos que acreditan la capacidad jurídica, financiera y condiciones de experiencia de cada uno de los proponentes, los cuales solo serán verificables y habilitarán o no a los proponentes, así: CONCEPTO Capacidad Jurídica Capacidad Técnica Capacidad Financiera Capacidad Organizacional Capital de Trabajo
CRITERIO Habilita / No Habilita Habilita / No Habilita Habilita / No Habilita Habilita / No Habilita Habilita / No Habilita
El proponente que no cumpla estos requisitos o no los subsane en las fechas establecidas en el presente documento, no continuará en el proceso de selección. 1
CAPACIDAD JURÍDICA (HABILITA / NO HABILITA)
13.1 Carta de presentación de la oferta (Anexo 1) Debe estar suscrita por el Representante Legal, Gerente o Administrador, y deberá contener la información solicitada en el Anexo 1. En caso que la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la Carta de presentación de la oferta deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En la carta de presentación, el oferente deberá indicar cuál de la información suministrada en su propuesta, es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. En caso de que el proponente sea una Persona Jurídica y que el Representante Legal no cumpla con el perfil requerido la propuesta podrá ser abonada por un profesional de su planta de personal que cumpla con el perfil requerido.
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13.2 Certificado de existencia y representación legal.
13.2.1 Personas Jurídicas: La persona jurídica acreditará su existencia y representación o, en caso que sean consorcios o uniones temporales, a través del certificado de existencia y representación legal de todos sus miembros expedido por la correspondiente Cámara de Comercio, en éste se verificará:
Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no mayor a los treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre del presente proceso o anteriores a la fecha de subsanación prevista en el cronograma del proceso cuando sea el caso. Que el objeto de la sociedad incluya actividades relacionadas a las del objeto del presente proceso. La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo del presente proceso, no podrá ser inferior al plazo establecido para la ejecución del contrato, y un (1) año más. El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista. Restricciones para contraer obligaciones por parte del representante legal: De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, en caso de que las facultades del representante legal estén limitadas por razón de la naturaleza o cuantía del negocio jurídico, el proponente deberá presentar el acta respectiva con la autorización, o certificación de la entidad sobre la vigencia del Acta de Autorización, en cualquier caso, con fecha dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección o anteriores a la fecha de subsanación prevista en el cronograma del proceso según el caso en la cual se autoriza al representante legal para firmar la propuesta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado, y para constituir el consorcio o la unión temporal, si a ello hubiere lugar. Certificación del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si es abierta o cerrada
13.2.2 Persona Natural: Aportarán el certificado del registro mercantil donde conste que desarrolla una actividad relacionada a la del objeto a contratar, con una expedición no superior a 30 días calendarios anteriores al cierre del proceso de selección o anteriores a la fecha de subsanación prevista en el cronograma del proceso cuando sea el caso.
Nota: En el caso que el proponente persona natural, ejecute su actividad como consecuencia del ejercicio de una profesión liberal, no tendrá la obligación de anexar o adjuntar a su propuesta el registro mercantil, de conformidad a lo dispuesto al numeral 5 del artículo 23 del Código de Comercio. En cumplimiento de lo anterior, la persona natural, deberá presentar copia legible de la cédula de ciudadanía y acreditar su calidad de Ingeniero Civil o Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniería, mediante la presentación de la copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA o por la entidad correspondiente según la profesión, con una vigencia de seis (6) meses
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13.2.3 Formas Asociativas (proponentes plurales) La ANZORC aceptará que la oferta sea presentada por dos (2) o más personas naturales o jurídicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas en los numerales anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa. El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:
Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en Unión Temporal o Consorcio u otra forma asociativa. En este documento los integrantes deben expresar claramente su intención de conformar el Proponente Plural. En el caso en que no exista claridad sobre el tipo de asociación se asumirá que se trata de un Consorcio. Los Proponentes deberán incluir como mínimo la información requerida en el Anexo 2 – Conformación de proponente plural. Los Proponentes podrán incluir información adicional que no contradiga lo dispuesto en los Documentos del Proceso. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, de todas las personas naturales o jurídicas asociadas, con facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, así como también la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación. Aportar fotocopia de la cedula de ciudadanía del representante de la estructura plural. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior al del plazo del contrato y mínimo un (01) año adicional contados a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. El Proponente Plural debe señalar expresamente cual es el porcentaje de participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser diferente al 100%. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el consentimiento previo de la ANZORC. Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del Proponente Plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el Representante Legal de dicha persona a través de Firma Manuscrita, Electrónica o Digital, o por el apoderado de cualquiera de los anteriores.
Tanto las personas naturales como las jurídicas, consorcios y uniones temporales deberán:
Expedir factura y presentarse conforme a los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario sus decretos reglamentarios. Se debe indicar además el nombre y el NIT de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal y el porcentaje de participación en el mismo. Es importante aclarar que con independencia de las fechas en que se hayan realizado las obras o se hayan recibido, la factura y las certificaciones de pago a la seguridad social y parafiscales deben ser actualizados a la fecha que se presenta la cuenta. Acreditar la existencia de las personas naturales (cédula de ciudadanía) y la existencia y representación legal de cada una de las personas jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión Temporal; así como la capacidad jurídica de sus representantes para la constitución del Consorcio www.anzorc.com
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o Unión Temporal, en igual para la celebración y ejecución del Contrato según la figura escogida, mediante la acreditación del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere la presente IC. Acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión Temporal, por lo menos igual al término de vigencia del Contrato y un (1) años más.
13.3 Fotocopia de la cédula de ciudadanía Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Proponente persona natural o del Representante Legal de la persona jurídica. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberán presentar este documento cada uno de los integrantes y el representante legal cuando sea persona diferente a los integrantes. 13.4 Copia actualizada del Registro Único Tributario – RUT Se deberá aportar RUT de la persona natural, persona jurídica. En caso de Consorcio o Unión Temporal de cada uno de los integrantes deberá aportar el dicho documento, el cual debe estar actualizado. En caso de Consorcio y/o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar el respectivo registro o el de la correspondiente forma asociativa en caso de contar con él. 13.5 Garantía para cubrir los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento El oferente podrá otorgar a favor de la ANZORC, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, cualquiera de las garantías autorizadas, a saber: 1. Contrato de seguro contenido en una póliza. 2. Patrimonio autónomo. 3. Garantía Bancaria; con una vigencia de 30 días hábiles contados a partir de la fecha y hora de cierre de la licitación, hasta la aprobación de la garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual, su valor debe ser del diez por ciento (10%) del valor de la oferta. Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unión temporal, la garantía deberá otorgarse por todos los integrantes del proponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas naturales o jurídicas que integran el oferente plural, con el número de cédula o Nit respectivos y su porcentaje de participación. Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera; por tanto no podrá expedirse la garantía a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal. De acuerdo con lo estipulado en el Artículo 115 del Decreto 1510 de 2013, la garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
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La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de seriedad deberá ser presentada con la propuesta o dentro del término previsto para subsanar, y en todo caso la vigencia deberá ser a partir de la fecha de cierre de la licitación, según se fije en el cronograma del proceso. La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo. 13.6 Certificado de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales. El Oferente lo deberá aportar de la siguiente manera: Persona Jurídica: certificación, expedida por el Revisor Fiscal o Representante Legal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, si no se encuentra obligado a tener Revisor Fiscal de acuerdo con la Ley, éste certificado podrá ser suscrito por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, la certificación será sobre el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando aplique, y el proponente no se encuentre exento por el pago del CREE. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. Persona Natural: deberá presentar una certificación, bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago selección. www.anzorc.com
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Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar por separado la certificación aquí exigida. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato ante la ANZORC y para la realización de cada pago derivado del contrato, ante el supervisor del contrato la declaración donde se acredite el pago correspondiente. En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación. NOTA: La ANZORC dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, deberán aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.
De no cumplirse este requisito la propuesta será entendida como no hábil. 13.7 Certificados de antecedentes fiscales, judiciales, disciplinarios expedidos por la respectiva Entidad Estatal. Todos los oferentes deberán anexar a su propuesta (no deberán presentar antecedentes):
Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República: Persona natural, persona jurídica y su representante legal; en caso de asociaciones temporales, deberá presentarse de todos sus integrantes. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación: persona natural y el representante legal de la persona jurídica, en caso de asociaciones temporales, deberá presentarse de todos sus integrantes. Certificado de antecedentes judiciales: persona natural y el representante legal de la persona jurídica, en caso de asociaciones temporales, deberá presentarse de todos sus integrantes.
14 CAPACIDAD TÉCNICA (HABILITA / NO HABILITA) 14.1 Experiencia general El proponente que desee realizar oferta dentro del proceso deberá contar con una experiencia general mínima de 3 años. La cual se contará a partir de la fecha de conformación de la persona jurídica según el certificado de Cámara de comercio, o de inicio de la actividad económica, según RUT, para las personas naturales. En el caso de consorcios o unión temporales la verificación se realizará de acuerdo a cada uno de los integrantes, sin efectuar sumatoria de los guarismos.
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14.2 Experiencia específica. El proponente deberá acreditar la experiencia específica con relación al objeto de la presente IaL y por una cuantía igual o mayor a la presentada en la oferta; como mínimo tres (03) certificaciones en los últimos tres (3) años. Para esta Experiencia, deberá acreditar haber factura en un mínimo de contratos con el objeto indicado o su equivalente, las certificaciones con las que se demuestra esta, deberán contener:
Número del contrato, cuando aplique Nombre o razón social de la empresa o persona contratante Objeto del contrato Valor del contrato ejecutado. Plazo de ejecución del contrato Nombre y firma de la persona que expide la certificación. Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, deberá informar el porcentaje de participación.
Las certificaciones deberán estar firmadas por el representante legal del contratante o quien haga sus veces.
El proponente deberá presentar relación de los contratos solicitados y aportados con el correspondiente valor. (Anexo 3 Experiencia del proponente). Las certificaciones serán suministradas bajo la responsabilidad del proponente y en caso de encontrarse inexactitudes, incongruencias o de la verificación que haga la ANZORC, se determine su falsedad o suplantación o no cumplan con los requisitos mínimos antes mencionados, no se tendrán en cuenta para efectos de la calificación. Cuando el proponente certifique contratos en las cuales participo en unión temporal o consorcio se le acreditara la experiencia certificada presentada, por uno u otro teniendo en cuenta el porcentaje de participación que tuvo en dicho contrato. La ANZORC se reserva el derecho de verificar durante la evaluación, adjudicación y ejecución, la información y solicitar los soportes que considere conveniente tales como: certificaciones, copias de contratos y actas de liquidación. 15 CAPACIDAD FINANCIERA (HABILITA / NO HABILITA) Para acreditar la capacidad financiera, se verificara los datos contenidos en los Estados financieros a 31 de diciembre de 2018 o de 2019, firmados por contador, con certificado de antecedentes, vigentes para la fecha de firma, expedido por la Junta Central de Contadores
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Todos los cálculos aritméticos que se realicen para la determinación de los índices se aproximarán por exceso o por defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto. La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los siguientes indicadores: 15.1 Índice de Liquidez (L) Este indicador permite verificar que la empresa puede cumplir con sus pagos diarios a corto plazo de modo que no vaya utilizar los nuevos recursos provenientes del futuro contrato, para pagar deudas anteriores, que le resten dinero al contrato por adjudicar. Se calcula de la siguiente fórmula: L = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Se considerará HÁBIL el proponente que presente una L igual o superior a uno coma cinco (1,5).
Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará la L de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula descrita anteriormente. En este caso, la L del proponente será la sumatoria de los guarismos obtenidos por cada uno, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. 15.2 Índice de Endeudamiento (E) El cálculo del indicador de endeudamiento se realiza del valor numérico, partiendo de los datos y características del sector económico en donde se desempeña, que indique que sus activos se financian con recursos de terceros, hasta un porcentaje que no compromete la ejecución del futuro contrato. Se calcula con la siguiente fórmula: E = Pasivo Total / Activo Total
Se considerará HÁBIL el proponente que presente un E menor o igual a cero coma cinco (0,5).
Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará el E de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula descrita anteriormente. En este caso, el E del proponente será la suma de los guarismos obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. 15.3 Razón de cobertura de intereses (RCI) El cálculo de Razón de Cobertura de Intereses es la capacidad de la empresa para efectuar los pagos contractuales de interés. Mide la incidencia que tienen los gastos financieros sobre la utilidad operacional de la empresa. Su resultado se interpreta como número de veces en que la utilidad operacional es superior a los intereses pagados. Se calcula con la siguiente fórmula: RCI = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses
Se considerará HÁBIL el proponente que presente un RCI Mayor o igual a uno (1).
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Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará el RCI de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula descrita anteriormente. En este caso, el RCI del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación. Este indicador muestra la capacidad del activo para producir utilidades, independientemente de la forma como haya sido financiado, ya sea con deuda o patrimonio. Para el indicador de cobertura de intereses, los Oferentes cuyos gastos de intereses sean CERO (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso el Oferente cumple el indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa o pérdida, caso en el cual no cumple con dicho indicador. 16 CAPITAL DE TRABAJO (HABILITA / NO HABILITA) Para el presente proceso de selección los Proponentes deberán acreditar: CT = AC - PC ≥ CTd Donde, CT = Capital de trabajo AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd): CT ≥ CTd El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así: CTd = 10% X (PO) Donde, CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta. Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará el CT de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula descrita anteriormente. En este caso, el CT del proponente será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación.
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17 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL (HABILITA / NO HABILITA) Se calculará a partir de la evaluación de los siguientes indicadores: 17.1 Rentabilidad del Patrimonio (RP) Este indicador permite identificar la rentabilidad que le ofrece a los socios o accionistas el capital que han invertido en la empresa, sin tomar en cuenta los gastos financieros ni de impuestos y participación de trabajadores. Se calcula con la siguiente fórmula: RP = Utilidad Operacional / Patrimonio
Se considera HÁBIL al proponente que acredite una Rentabilidad del Patrimonio mayor o igual a 3%
Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará el RP de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula descrita anteriormente. En este caso, el RP del proponente será la suma de los guarismos obtenidos por cada uno de ellos. 17.2 Rentabilidad del Activo: (RA) Este indicador muestra la capacidad del activo para producir utilidades, independientemente de la forma como haya sido financiado, ya sea con deuda o patrimonio. Se calcula con la siguiente fórmula: RA= Utilidad Operacional / Activo Total. Se considerará HÁBIL al proponente que acredite una rentabilidad del Activo mayor o igual al 1% Para las propuestas en consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, se calculará el RA de cada uno de sus integrantes, aplicando la fórmula descrita anteriormente. En este caso, el RA del proponente será la suma de los guarismos obtenidos por cada uno de ellos. En consecuencia de lo anterior, todos los proponentes deberán aportar la información antes solicitada (indicadores) para verificar su capacidad financiera. Para el caso de las ESAL la ANZORC verificará esta información de los estados financieros (correspondientes al año 2018 o 2019), de donde se extractará del estado de actividad la línea correspondiente al exceso de ingresos menos egresos antes de provisión para impuestos sobre la renta, lo cual equivale a la utilidad operacional para este tipo de proponentes. Adicionalmente, deberá especificarse en los pliegos que cuando la ESAL no tenga gastos de intereses deberá allegarse certificación firmada por contador público o revisor fiscal en el que se deje constancia de ello, y en este caso, se procederá habilitar a la ESAL respecto a estos indicadores. La ANZORC, si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar o aclarar los datos reportados en los certificados requeridos.
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CAPITULO III: PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El Proponente debe presentar el Anexo 1 – Carta de presentación de la oferta el cual debe ir firmado por la persona natural Proponente o por el representante legal del Proponente individual o Plural. Con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta se presume la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos del presente proceso. Nota: Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán anexar el poder, otorgado en forma legal, en el que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato. El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá estar facultado para representar al Proponente o a todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos de adelantar en su nombre ANZORC Entidad en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar. 2
PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse en Original y una (1) copia en medio magnético (CD) y archivo en PDF y formularios en excel, en sobres cerrados y separados, rotulados respectivamente como “original” y “copia en medio magnético”, e indicando el número y el objeto del proceso licitatorio, así como el nombre y la dirección del proponente. La ANZORC no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos. La oferta estará conformada por dos sobres, los cuales deberán ser presentados por el Proponente o su apoderado con el cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos en el presente Proceso. El Proponente deberá presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados. Cada sobre debe indicar: Señores: Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina -ANZORC Atención: Adquisiciones y contratación ANZORC Dirección Calle 17 # 5 -21 Bogotá D.C., Colombia Licitación Institucional No.: 01 DE 2020 Objeto: Construcción de dos (2) plantas transformadoras de frutas y hortalizas, una en el ETCR Jacobo Arango, vereda Llanogrande, municipio Dabeiba y otra en el NAR San José de León, vereda La Fortuna, municipio de Mutatá, ambas en el departamento de Antioquia
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INVITACIÓN A LICITAR (IaL) – LICITACIÓN INSTITUCIONAL Proponente: Domicilio: Ciudad/País: Teléfono: Sobre: No. de Folios: NO ABRIR ANTES DEL:
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……. …… ….. ….. Identificar si es el sobre 1 o sobre 2 ----06 de marzo de 2020
Contenido del sobre 1: Contiene los documentos e información de los Requisitos Habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntajes diferentes a la oferta económica. Contenido del sobre 2: Contiene únicamente la oferta económica del Proponente. La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la documentación de la oferta y el folio o folios a que corresponda. Los documentos que integran la propuesta deberán ser foliados en números enteros, consecutivos y donde cada hoja equivale a un folio. En caso que el Comité de Adquisiciones evidencie una numeración distinta, éste procederá a realizar una nueva foliación de acuerdo con el número de documentos efectivamente presentados por el oferente. Al evidenciarse hojas en blanco dentro de la propuesta, esta circunstancia se dejará constancia en el acta de cierre del proceso de selección. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas. En todo caso, solo los documentos legibles y claros serán tenidos en cuenta por la ANZORC. Nota: para efectos de archivo, se hacen las siguientes recomendaciones:
3
Presentarse en carpeta desacificada para archivo, tamaño carta u oficio, según el caso. Para legajar la propuesta, los documentos deben perforarse a dos huecos (salvaguardando la información de cada folio). Se debe evitar técnicas de encuadernación como anilladas, espirales, argolladas, etc.) No se deben foliar las pastas, hojas en blanco o separadores, a menos que estos dos últimos La presentación de la propuesta en medio magnético, deberá entregarse digitalizada, es decir, la propuesta original en físico con su respetiva foliación y firmas originales, deberá ser convertida a un medio electrónico a través del escaneo del soporte papel. PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicación del Contrato y cumplan con los siguientes requisitos:
Que el Proponente haya presentado una propuesta básica que se adecúe a las exigencias fijadas en la IaL, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de selección objetiva allí contenidas.
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Que la oferta alternativa, o las excepciones técnicas y económicas, se enmarquen en el Principio de Selección Objetiva, de tal manera que no se afecten los parámetros neutrales de escogencia del Contratista y no se resquebraje el principio de igualdad.
Cuando un Proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la información necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y equipos y análisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deberán estar incluidos en los respectivos ítems de la oferta. Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del contrato y la selección de la alternativa será potestad de la ANZORC. 4
APERTURA DE PROPUESTAS
PRESENTACIÓN DE LA OFERTA: A partir de las 08:00 A.M. del día 06 de marzo de 2020, en la Oficina de ANZORC. CIERRE DE LAS PROPUESTAS RECIBIDAS: El día 06 de marzo de 2020, en la Oficina ANZORC a las 04:00 P.M. Será responsabilidad del oferente asegurarse que su cotización llegue a la dirección mencionada el día de recepción y antes de la hora límite de cierre. Las cotizaciones que se reciban en la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina –ANZORC- después del plazo indicado, por cualquier razón, no se tomarán en consideración a efectos de evaluación. No se admitirán propuestas enviadas por e-mail. No se aceptarán propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del presente proceso de contratación. En la fecha y hora señaladas para el cierre del proceso de selección, mediante acta que se realizará en ANZORC (Calle 17 No. 5-21 Oficina 301), se leerán los términos básicos de cada una de las propuestas presentadas. De dicho acto se levantará un acta que contendrá como mínimo, los siguientes datos: número de la Licitación Institucional; objeto, fecha y hora de cierre; listado de proponentes, relacionando para cada uno el número de folios de la propuesta, número, valor y vigencia de la póliza de seriedad, y valor de las propuestas.
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CAPITULO IV: CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Se calificará la propuesta de los oferentes que hayan resultado ADMISIBLES en todos los requisitos habilitantes establecidos en el CAPITULO II, siempre y cuando cumplan con los requerimientos de los Anexos No. 4, 5 y 6, de la presente IaL. La ANZORC calificará las Propuestas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes, de acuerdo a los siguientes factores de ponderación: FACTOR Factor Económico Factor de Calidad Tiempo de Entrega TOTAL
1
PUNTAJE 60 30 10 100
OFERTA ECONÓMICA
Para la calificación de la propuesta económica se tendrá en cuenta el valor total indicado en el Anexo 4Formulario Oferta Económica el cual deberá ser allegado en el Sobre No. 2 y debidamente firmado. El oferente deberá presentar su oferta en pesos colombianos indicando el valor unitario y valor total de cada uno de los ítems, sin anotar centavos, aproximando por exceso o por defecto al entero más cercano así: si es superior a 50 centavos, se aproxima al entero siguiente y si es inferior a 50 centavos se baja al entero anterior; incluyendo y discriminando íntegramente los costos e impuestos derivados de la ejecución del objeto de la presente IaL. La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará máximo sesenta (60) puntos acumulables de conformidad con el procedimiento del numeral 1.3. Cualquier inconveniente que se presente durante la ejecución del contrato debida a una mala elaboración del cálculo del costo de la propuesta será responsabilidad exclusiva del proponente, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones. Teniendo en cuenta que este punto es de la esencia de la oferta no podrá estar condicionada, ni ser adicionada, modificada o completada después de haber sido presentada la oferta. Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus ofertas deberán tener en cuenta que la ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en el presente documento y que en sus cálculos económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales como asumir los riesgos previstos en dichos documentos.
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INVITACIÓN A LICITAR (IaL) – LICITACIÓN INSTITUCIONAL 1.1
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AIU
El Proponente deberĂĄ calcular un AIU que contenga todos los costos de administraciĂłn en los que incurre la organizaciĂłn del constructor para poder desarrollar la administraciĂłn, los imprevistos y la utilidad o beneficio econĂłmico que pretende percibir por la ejecuciĂłn del trabajo. El valor del AIU deberĂĄ ser expresado Ăşnicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deberĂĄ consignarlo y discriminarlo en la propuesta econĂłmica. El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 15% o mayor al 25% del Valor total de la propuesta econĂłmica . Los componentes internos de la administraciĂłn (A) deberĂĄn ser presentados por el adjudicatario del presente Proceso de ContrataciĂłn una vez le corresponda radicar la documentaciĂłn tĂŠcnica. 1.2
Oferta con valor artificialmente bajo
Cuando de conformidad con la informaciĂłn a su alcance la ANZORC estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirĂĄ al proponente para que explique las razones que sustenten el valor por ĂŠl ofertado. OĂdas las explicaciones, el ComitĂŠ de Adquisiciones, recomendarĂĄ el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones.
ProcederĂĄ la recomendaciĂłn de continuidad de la oferta en el proceso de selecciĂłn, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato ha dicho proponente. 1.3
MĂŠtodo de ponderaciĂłn de la propuesta econĂłmica
La ANZORC otorgarĂĄ el mĂĄximo puntaje a la oferta econĂłmica hĂĄbil para calificaciĂłn econĂłmica de menor valor. đ?‘‰đ?‘šđ?‘–đ?‘› = đ?‘€Ăđ?‘›đ?‘–đ?‘šđ?‘œ (đ?‘‰1 ; đ?‘‰2 . . ; ‌ đ?‘‰đ?‘š ) Donde: 
đ?‘‰đ?‘– : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “iâ€?.

m: Es el nĂşmero total de propuestas econĂłmicas vĂĄlidas recibidas por la Entidad Estatal.

���� : Es el valor total corregido de la propuesta vålida mås baja.
La ANZORC procederĂĄ a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fĂłrmula: đ?‘ƒđ?‘˘đ?‘›đ?‘Ąđ?‘Žđ?‘—đ?‘’ =
60 ∗ đ?‘‰đ?‘šđ?‘–đ?‘› đ?‘‰đ?‘–
Donde:
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2

���� : Es el valor total corregido de la propuesta vålida mås baja.

đ?‘‰đ?‘– : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “iâ€?.
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FACTOR DE CALIDAD
El proponente deberĂĄ presentar con su propuesta los documentos que certifiquen el cumplimiento de los requisitos y perfiles mĂnimos exigidos para el personal profesional que se detalla a continuaciĂłn, para lo cual deberĂĄ diligenciar el ANEXO 5- Personal MĂnimo Requerido, en archivo Excel versiĂłn 2013, de lo contrario no serĂĄ evaluada CARGO
REQUERIMIENTO 
Cantidad: Uno (1).

FormaciĂłn: Profesional en ingenierĂa civil o arquitectura, con estudios de posgrado en gerencia de proyectos, gerencia de construcciones o gerencia de obras.

Experiencia General: Seis (06) aĂąos contados a partir de la expediciĂłn de la matricula profesional.
 Director de  Obra

Experiencia EspecĂfica: cinco (5) aĂąos de experiencia como coordinador o gerente o director de obra en proyectos de edificaciones nuevas DedicaciĂłn: 100% de dedicaciĂłn en la duraciĂłn total del contrato producto del presente proceso de selecciĂłn Obligaciones: DeberĂĄ dirigir las obras, realizar y verificar el cumplimiento de la
programaciĂłn de obra, establecer la metodologĂa, recursos, maquinaria equipos necesarios para la ejecuciĂłn de las obras, distribuir los frentes de obra, realizar seguimiento tĂŠcnico, administrativo y financiero a la ejecuciĂłn del contrato de obra y estar presente en las reuniones o comitĂŠs, en la toma de decisiones y cuando la ANZORC lo requiera. 
Cantidad: Uno (1).

FormaciĂłn: Profesional en ingenierĂa civil o arquitectura o afines.

Experiencia General: Seis (06) aĂąos contados a partir de la expediciĂłn de la matricula profesional.
 Residente de Obra
Experiencia EspecĂfica: cuatro (4) aĂąos de experiencia como residente de obra en proyectos de edificaciones nuevas

DedicaciĂłn: 100% de dedicaciĂłn en la duraciĂłn total del contrato producto del presente proceso de selecciĂłn. Debe estar cuando la ANZORC lo requiera

Obligaciones: DeberĂĄ estar presente en el lugar de las obras de forma permanente,
realizar seguimiento a la ejecuciĂłn tĂŠcnica de las obras, hacer cumplir las especificaciones tĂŠcnicas, DeberĂĄ informar oportunamente al director de obra y al supervisor de la ANZORC, sobre la ocurrencia de cualquier hecho o imprevisto que afecte la correcta ejecuciĂłn de las obras.
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Cantidad: Uno (1).
Formación: Profesional en seguridad y salud en el trabajo o profesional con posgrado en seguridad y salud en el trabajo, con Licencia en Salud ocupacional vigente.
Experiencia General: Tres (03) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional.
Experiencia Específica: Dos (02) años de experiencia como Residente en Seguridad y Salud en el Trabajo o Salud Ocupacional y Seguridad Industrial en proyectos de edificaciones nuevas
RESIDENTE
Dedicación: 100% de dedicación en la duración total del contrato producto del presente
SEGURIDA
proceso de selección. Debe estar cuando la ANZORC lo requiera
D Y SALUD EN EL
Obligaciones: Deberá estar presente en el lugar de las obras de forma permanente,
TRABAJO1
diario de entrada y salida de personal de obra, ingreso de materiales, equipos y
hacer cumplir las normas de seguridad laboral. Así mismo deberá realizar el control herramientas y retiro de escombros. Deberá administrar los riesgos en seguridad industrial y salud ocupacional en la ejecución de las obras. Diseñar e implementar el plan de seguridad industrial y salud ocupacional en la ejecución de las obras. Deberá informar oportunamente al director de obra y al supervisor de la ANZORC, sobre la ocurrencia de cualquier hecho o imprevisto que afecte la correcta ejecución de las obras.
Cantidad: Uno (1).
Formación: Técnico, tecnólogo o profesional eléctrico o electrónico o electromecánico
Experiencia General: Tres (03) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional.
Técnico eléctrico
o
Electrónico
Experiencia Específica: Dos (02) años como residente en instalación de redes eléctricas, deseable de equipos industriales.
Dedicación: 20% de dedicación en la duración total del contrato producto del presente proceso de selección. Debe estar cuando la ANZORC lo requiera
Obligaciones: Deberá emitir conceptos y soluciones técnicas ante las consultas que se requiera por parte de la ANZORC o para la ejecución de las obras. Deberá acordar con el Supervisor de la ANZORC, las soluciones a las consultas e inconvenientes con las redes eléctricas en las edificaciones donde se ejecuten las obras
El personal mencionado anteriormente debe cumplir con la totalidad de los requisitos, perfiles y experiencia mínimos establecidas. La no presentación de esta información en el Anexo 5 y Anexo 6 da como resultado un puntaje de CERO en este ítem de calificación.
Opcional, si en su propuesta no lo incluye, debe quedar claro quien asumiría las obligaciones asignadas a este perfil. 1
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Durante la ejecución del contrato, el contratista podrá sustituir a cualquier miembro del Equipo de Trabajo si así lo autoriza la ANZORC, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las presentadas en la oferta respecto del miembro del equipo a quien reemplaza. En todo caso respecto de cada uno de los profesionales requeridos como verificables, previa certificación de que ha realizado la verificación de los antecedentes disciplinarios, fiscales y judiciales de los mismos, en la página web de la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y la Policía Nacional respectivamente, el proponente deberá adjuntar los siguientes documentos: 1) 2) 3) 4) 5)
Hoja de vida Personal. Fotocopia legible del título profesional y del acta de grado. Fotocopia legible del diploma de posgrado (en caso de requerirse) y del acta de grado. Certificado de vigencia de la matricula profesional. Fotocopia legible del documento de identificación: Cédula de ciudadanía, cédula de extranjería o pasaporte. 6) Fotocopia legible de los documentos soportes de experiencia. 7) Anexo 6 - Carta de Compromiso Profesionales, donde se especifique la dedicación, esta carta de compromiso debe ser firmada por el profesional y por la persona natural o jurídica que lo presenta en el proceso de selección. 8) La experiencia del personal habilitante será verificada de conformidad con los soportes de experiencia aportados por el proponente consignado en el ANEXO 5- Personal Mínimo Requerido. El certificado de experiencia del personal se acreditará mediante certificaciones o actas de liquidación o cualquier otro documento proveniente del contratante o el supervisor en el que conste la ejecución del contrato y que contenga como mínimo, la siguiente información:
Nombre del Contratante. Objeto del contrato. Cargo desempeñado. Fechas de inicio y terminación del contrato. Cuando en la certificación no se indique el día de inicio y/o terminación, se tomará el último día del mes para efectos de contar el inicio, y el primer día del mes para contar la terminación. Firma del personal competente. Área diseñada/intervenida de la edificación (sin incluir áreas de urbanismo o exteriores), para los que apliquen.
Se asignará puntaje por experiencia específica del personal mínimo requerido para la ejecución de las obras: PERFIL Director de Obra Residente de Obra
PUNTAJE MÍNIMO 0 0
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PUNTAJE MÁXIMO 15 10
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Fecha: 10-Feb-2020 Versión: 1.0
INVITACIÓN A LICITAR (IaL) – LICITACIÓN INSTITUCIONAL PERFIL Técnico eléctrico o Electrónico TOTAL
2.1
PUNTAJE MÍNIMO 0 0
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PUNTAJE MÁXIMO 5 30
Experiencia Ponderable Director de Obra
Se asignará puntaje por experiencia específica del director de obra de acuerdo con el siguiente criterio: CONCEPTO Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como coordinador o gerente o director de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 2.000m2 Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como coordinador o gerente o director de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 1.500m2 y menor o igual a 2.000m2 Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como coordinador o gerente o director de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 1.000m2 y menor o igual a 1.500m2 Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como coordinador o gerente o director de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 500m2 e inferior o igual a 1.000m2
2.2
PUNTAJE 15
7
4
0
Experiencia Ponderable Residente de Obra.
Se asignará puntaje por experiencia específica al Residente de obra de acuerdo con el siguiente criterio: CONCEPTO Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como residente de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 2.000m2 Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como residente de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 1.500m2 y menor o igual a 2.000m2 Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como residente de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 1.000m2 y menor o igual a 1.500m2 Que el área cubierta intervenida o área cubierta construida como residente de obra en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 2 contrato sea mayor a 500m2 e inferior o igual a 1.000m2
2.3
PUNTAJE 10 5
3
0
Experiencia Ponderable Técnico eléctrico o Electrónico
Se asignará puntaje por experiencia específica al Residente de obra de acuerdo con el siguiente criterio: CONCEPTO Que el área de las instalaciones de redes eléctricas intervenidas o realizadas como residente en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 3 contrato sea mayor a 2.000m2 Que el área de las instalaciones de redes eléctricas intervenidas o realizadas como residente en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 3 contrato sea mayor a 1.500m2 y menor o igual a 2.000m2
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CONCEPTO Que el área de las instalaciones de redes eléctricas intervenidas o realizadas como residente en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 3 contrato sea mayor a 1.000m2 y menor o igual a 1.500m2 Que el área de las instalaciones de redes eléctricas intervenidas o realizadas como residente en proyectos de edificaciones nuevas, públicas o privadas, mediante 3 contrato sea mayor a 500m2 e inferior o igual a 1.000m2
3
PUNTAJE 3
0
TIEMPO DE ENTREGA
El oferente que oferte el menor tiempo de entrega en días, de las obras, el cual no podrá ser superior a dos(2) meses o 60 días calendarios, será acreedor a 20 puntos, los demás oferentes siguiendo el patrón serán acreedores al resultado de la última puntuación menos 3 puntos. Orden la propuesta por valor ofertado 1° 2° 3° 4° y demás
4
Formula =10 =10-3 =7-3 =4-3
Puntos asignados 10 7 4 1
PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
La evaluación de las propuestas se realizará dentro del periodo indicado en el cronograma del proceso. Se realizará en dos etapas:
Evaluación de los requisitos habilitantes (diferentes a la oferta económica contenidos en el sobre 1): publicación de resultado el 4 de marzo de 2020, en la Oficina de ANZORC, en el sitio www.anzorc.com y a través de los e-mail de los proponentes, con el fin que los interesados presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en la Oficina de la ANZORC o directamente a través del correo electrónico contratacion.anzorc@gmail.com, a más tardar el 6 de marzo de 2020 a las 2:00p.m. Término hasta el cual los Proponentes podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los documentos y la información solicitada por la ANZORC en los términos señalados en el numeral 5. Evaluación final, incluye la evaluación de los requisitos habilitantes y la de la oferta económica (contenidos en el sobre 2). Publicación de resultado el 10 de marzo de 2020, en orden de elegibilidad, en la Oficina de ANZORC, en el sitio www.anzorc.com y a través de los e-mail de los proponentes, con el fin que los interesados presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en la Oficina de la ANZORC o directamente a través del correo electrónico contratacion.anzorc@gmail.com, a más tardar el 13 de marzo de 2020 a las 4:00p.m. Término hasta el cual los Proponentes ejercerán el derecho de contradicción.
Las observaciones que llegaren a ser presentadas por fuera de este término, se consideran extemporáneas, motivo por el cual la ANZORC no está en la obligación de responderlas en atención a que los términos en el proceso de selección son perentorios y preclusivos. www.anzorc.com
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De acuerdo con los puntajes obtenidos por cada proponente, se conformará un orden de elegibilidad, otorgando el primer lugar a aquel que haya acumulado la mayor cantidad de puntos, y sucesivamente a los demás, en forma descendente. 5
CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la ANZORC escogerá el oferente que y en el orden que sigue:
6
Proponente que tenga el mayor puntaje en el factor económico. Si persiste el empate, se escogerá al Proponente que tenga el mayor puntaje en el factor de calidad. Si persiste el empate, se escogerá al Proponente que tenga el mayor puntaje en el factor de tiempo de entrega Se preferirá la oferta nacional frente a la oferta extranjera. Si persiste el empate se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas así: o Inicialmente, la ANZORC procederá a incorporar en una balota un número de balotas, identificadas con un número igual al número de Proponentes que se encuentren en condición de empatados. Sacará una balota por cada Proponente, asignándole un número de mayor a menor, con el cual participará en la segunda serie. o En la segunda serie, la ANZORC incorporará en la balota igual número de balotas al número de Proponentes empatados. El Proponente que haya obtenido el número mayor en la primera serie, será el primero en sacar la balota con el número que lo identificará en esta segunda serie, y en forma sucesiva (de mayor a menor) procederán los demás proponentes. o El Proponente que, en esta segunda serie, saque la balota con el número mayor, será quien ocupe el primer puesto en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor) hasta obtener el segundo puesto en el orden de elegibilidad. Una vez se cuente con los proponentes ubicados en el primer y segundo orden de elegibilidad se dará por terminado el sorteo. ADJUDICACIÓN DE CONTRATO.
En la fecha establecida en el cronograma del proceso, la ANZORC procederá a la adjudicación efectiva del contrato, mediante el orden de elegibilidad establecido a través de la sumatoria de los puntajes obtenidos por las propuestas para cada uno de los criterios establecidos en el CAPÍTULO IV y ordenados de mayor a menor. Una vez establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al mismo, la ANZORC, por medio de comunicación escrita, adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en los Documentos del Proceso.
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CAPITULO V: TERMINOS Y CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 1
MINUTA DEL CONTRATO
En documento Anexo a la presente IAL se presenta el proyecto de minuta del contrato derivado del proceso de selección. El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las cláusulas del mismo, al proyecto que le sirve de base y a las instrucciones que imparta la ANZORC para el cabal desarrollo de las obras. Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista será responsable de las fallas que se adviertan. 2
ACEPTACIÓN DEL CONTRATO
El Contrato sólo podrá ser aceptado una vez que el Proveedor haya firmado y devuelto una copia como acuse de recibo. La aceptación de este Contrato constituirá un Acuerdo entre las Partes en virtud del cual los derechos y obligaciones de las Partes se regirán exclusivamente por los términos y condiciones del presente Contrato, incluyendo las presentes Condiciones Generales. Ninguna cláusula adicional o incompatible que propusiere el Proveedor obligará a la ANZORC, salvo que dé su acuerdo por escrito un funcionario debidamente autorizado la ANZORC. 3
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contratista presentará a la Supervisión, dentro de los cinco (05) primeros días a la firma del contrato, lo siguientes documentos para su aprobación y elaboración del acta de inicio:
Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica.
Programa de obra e inversión.
Plan de manejo de anticipo (si aplica)
Plan de Manejo Ambiental
Garantías del contrato.
Plan de calidad: En dicho plan se deben incluir formularios o formatos de revisión de obras, control de lluvias, ensayos a realizar a los materiales, formato de aprobación de materiales, formato de control de equipo, verificando que su especificación sea apta para el cumplimiento de la IaL y del objeto del contrato
La Supervisión revisará los documentos presentados por el Contratista de obra en un término no mayor a 2 días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte de la Supervisión, el
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Contratista debe atenderlo en un término no mayor a dos días hábiles, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato. 3.1
Programa de obra e inversión
Es la representación gráfica (diagrama de barras) de la forma en que el Contratista ejecutará las obras objeto de la presente licitación, teniendo en cuenta las condiciones climáticas y topográficas del sitio y la evaluación de las condiciones de producción, suministro y adquisición de los materiales, de tal manera que el avance físico de las obras tenga un desarrollo armónico y homogéneo, en concordancia con el plazo establecido en la IaL y con las inversiones previamente establecidas por la ANZORC. En dicho programa se indicará claramente el orden de los trabajos y el valor de las inversiones periódicas dentro de la unidad de tiempo seleccionada, y se identificarán todas las actividades (ítems) que integran el proyecto, y la interdependencia que existe entre ellas. Adicionalmente, deberá incluir el reconocimiento de aquellos procesos de adquisición, traslado, montaje o fabricación de materiales o equipos que sean críticos para el desarrollo de los trabajos, así como también el período de construcción de las obras provisionales. Los permisos ambientales deberán ser tramitados por la ANZORC. En caso de que durante la ejecución del contrato se requiera un permiso adicional, el contratista a través de la Supervisión, informará oportunamente a la ANZORC, suministrando a esta ultima la información necesaria para surtir el respectivo trámite. Cabe aclarar que la ANZORC no asumirá la responsabilidad en caso de que se adelanten trabajos en sitios que no cuenten con la debida autorización. El tiempo que su obtención requiera deberá considerarse dentro de la programación. Las demoras en la tramitación y gestión de estos permisos y autorizaciones por parte del Contratista no serán causa válida para justificar atrasos o incumplimientos. El programa de trabajo deberá incluir como mínimo, la siguiente información: • • • • • • • 4
Nombre de las partidas o ítems de pago. Inversión mensual o quincenal para cada partida o ítem de pago. Inversión mensual o quincenal acumulada para todos los ítems. Porcentaje que representa cada partida o ítem de pago con respecto al valor total. Duración programada para partida o ítem de pago. Precedencias y secuencias. Ruta crítica.
GARANTÍAS DEL CONTRATO
Pólizas de seguro emitido por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, en formato de particulares:
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De buen manejo y correcta inversión del anticipo, en cuantía equivalente al cien por ciento (100%) del valor entregado al contratista, a título de anticipo al cual estará vigente por el término de duración del contrato y su liquidación contados a partir de la fecha de expedición de la póliza De cumplimiento, cuyo valor será del diez por ciento (10%) del valor del contrato, la cual estará vigente por el término de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la fecha de expedición de la póliza y realizar la actualización de la garantía a la fecha de suscripción del acta de inicio De Amparo de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, del cinco por ciento (5%) del valor del contrato por el término de éste y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de expedición de la póliza y realizar la actualización de la garantía a la fecha de suscripción del acta de inicio De Estabilidad y calidad de la obra en cuantía del veinte (20%) del valor del contrato, por un término de 5 años contados a partir de la fecha de aprobación del acta de recibo final a satisfacción. De responsabilidad civil extracontractual, en cuantía de 50 SMMLV, y si la cuantía de los accidentes supera este valor asegurado el contratista de su patrimonio deberá responder ante el tercer afectado, por el término de ejecución de la obra contados a partir de la fecha de expedición de la póliza
En los casos en que se prorrogue el plazo de ejecución del contrato, el Contratista se compromete, dentro de los 5 días siguientes, a presentar el certificado de modificación de la garantía de conformidad con el nuevo plazo pactados. El contratista deberá mantener la garantía en plena vigencia y validez en los términos expresados en este documento y deberá pagar las primas y cualquier otra expensa necesaria para constituirlas, mantenerlas, prorrogarlas o adicionarlas 4.1
Indemnidad de la ANZORC
El contratista mantendrá indemne a la ANZORC contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o bienes, ocasionados por él o su personal, durante la ejecución del objeto y obligaciones del contrato 5
CESIÓN DEL CONTRATO
El CONTRATISTA no podrá ceder el contrato a ninguna persona natural o jurídica, nacional o extranjera, sin autorización previa y expresa de la ANZORC 6
EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL
El contrato resultante de este proceso de selección no genera vínculo laboral alguno entre la ANZORC y el personal que designe EL CONTRATISTA para el cumplimiento del objeto contractual. Por lo tanto, serán por cuenta del CONTRATISTA todos los salarios, prestaciones, indemnizaciones y demás pagos a que haya lugar, así como el cumplimiento de las obligaciones con el Sistema General de Seguridad Social y Parafiscales www.anzorc.com
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AUTOCONTROL DE CALIDAD
El Contratista es responsable de la calidad de la obra, por lo tanto, deberá presentar los ensayos y las mediciones que según las especificaciones técnicas de construcción y las normas legales vigentes de protección ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales. Para ello, realizará las pruebas de campo y los ensayos de laboratorio necesarios, incluidos los requeridos para el manejo ambiental del proyecto, y entregará a la Supervisión los resultados de los mismos dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de su obtención, para que ésta verifique si se ajustan a las especificaciones y a los requerimientos de la normatividad vigente. La verificación de la Supervisión no exonerará de responsabilidad al Contratista por la calidad de la obra. Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas, y antes de iniciar el trabajo subsiguiente, el Contratista informará a la Supervisión para que proceda a medir la obra construida. Si así no procediere, la Supervisión podrá ordenarle por escrito el descubrimiento de las partes ocultas, para que ésta pueda ejercer sus funciones de control. El Contratista efectuará este trabajo y el de reacondicionamiento posterior, sin que ello le dé derecho al reconocimiento de costos adicionales ni a prórrogas en el plazo de ejecución. La ANZORC podrá rechazar la obra ejecutada, o parte de ella, por deficiencias en los materiales o elementos empleados, aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptación de suministros defectuosos. Toda obra rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la mano de obra, o por deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construcción, o por defectos en ella misma, deberá ser demolida, reconstruida o reparada por cuenta del Contratista, quedando obligado a retirar del sitio los materiales o elementos defectuosos. La ANZORC también podrá retirar los materiales o elementos y remplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte de la obra rechazada, todo con cargo al Contratista. Los equipos, maquinaria y herramientas que el Contratista suministre para la ejecución de los trabajos objeto del contrato, deberán ser los adecuados y suficientes para atender las exigencias de las especificaciones técnicas. 8
REPLANTEO
Durante el tiempo previsto en los cálculos de la Administración (A), el Contratista deberá disponer de una comisión de topografía para efectuar el replanteo del proyecto y verificar las medidas y cotas, cuantas veces sea necesario y cuando lo solicite la Supervisión, para ajustarse al proyecto. La comisión de topografía no tendrá ítem de pago por separado, por lo tanto, su costo se entenderá considerado dentro de los costos indirectos del contrato (A).
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Las líneas y niveles de referencia serán avaladas por la Supervisión del contrato. La conservación y vigilancia de tales referencias correrán por cuenta del Contratista. Será imputable al Contratista todo error en que incurra al apartarse de los alineamientos y niveles dados en los planos, y no se le reconocerá pago adicional por la pérdida de tiempo que le cause la necesaria suspensión del trabajo y demás molestias que surjan del cumplimiento de los requisitos del presente acápite. 9
MATERIALES
El Contratista se compromete a suministrar oportunamente todos los materiales que se requieran para la construcción de las obras, y a mantener permanentemente una cantidad suficiente que garantice el avance normal de las mismas, para evitar la escasez de materiales. En caso de que cualquier material resultare defectuoso por mala calidad de la materia prima o mano de obra, o no se cumpliere con los requisitos de estos documentos, la ANZORC tendrá derecho a rechazarlo o a exigir su corrección. Los materiales rechazados deberán ser retirados o corregidos inmediatamente por cuenta del Contratista, a la notificación por parte de la Supervisión, y no podrán ser presentados nuevamente para recibo, a menos que se haya subsanado el motivo del rechazo o ejecutado su corrección. Si el Contratista no removiere tal material cuando lo solicitare la ANZORC, o no procediere dentro del período señalado a su remplazo o corrección, la ANZORC podrá remplazarlo o corregirlo como lo estime conveniente y cargará al Contratista los costos ocasionados con tal motivo. 10 FORMA DE PAGO2 La ANZORC pagará al contratista adjudicado valor del contrato (incluido AIU e IVA 19%) en moneda legal colombiana de la siguiente forma: 10.1 Anticipo El treinta por ciento (30%) del valor inicial del contrato en calidad de anticipo, cuyos recursos serán girados de conformidad con lo estipulado en el Plan de Inversión del anticipo que haya validado y aprobado la supervisión del contrato. El anticipo deberá destinarse exclusivamente al cubrimiento de los costos iniciales en que deba incurrir el contratista en la iniciación del objeto contractual y de acuerdo con el plan de inversión. El anticipo deberá utilizarse únicamente en los siguientes conceptos:
La ANZORC prefiere no desembolsar ningún adelanto a la firma del contrato, por lo tanto el Anticipo es opcional. En consecuencia el Oferente podrá proponer una forma de pago distinta e incluir hasta un máximo de cinco (05) actas parciales, correspondiendo a la última a la Acta Parcial 3 de la presente IaL. Los pagos deben corresponder al avance de obra y a los documentos establecidos en el presente documento. 2
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Materiales: un 70% del valor del anticipo, representados en acero de refuerzo, estructura metálica, concreto o cemento, bloque o ladrillo, enchapes, agregados o rellenos, ítems eléctricos e hidrosanitarios, requeridos para garantizar la ejecución de la obra. Mano de obra: un 30% del valor del anticipo.
Requisitos para el desembolso: • • • • • • • • •
El contrato debe encontrarse legalizado y perfeccionado. Las Garantías del contrato debe encontrarse aprobada por la ANZORC. En caso de existir modificaciones las garantías que se deriven de las mismas deben encontrarse aprobadas por la entidad. Presentar el Plan de Inversión del Anticipo para aprobación por parte de la interventoría para cada vigencia. Suscrita el acta de inicio Aprobados los documentos de que trata el numeral 3 del presente Capitulo. Presentación de cuenta de cobro por concepto de anticipo Copia del RUT contratista de obra Certificación bancaria, en la cual se relacione la cuenta, tipo de cuenta y entidad bancaria donde se debe consignar los dineros correspondientes
El valor entregado al contratista como anticipo será amortizado con cada acta de pago de las actividades ejecutadas en el contrato por vigencia, en un porcentaje igual al entregado a título de anticipo treinta por ciento (30%). Con el último pago deberá amortizar lo que reste por este concepto. La ANZORC podrá exigir al contratista el reintegro total del anticipo no amortizado, cuando se presenten circunstancias que a su juicio ameriten dicho reintegro. 10.2 Primer Pago – Acta Parcial 1 El primer pago será del 40% del valor del contrato (incluido el AIU e IVA del 19%), de acuerdo con las actividades realizadas durante el período de ejecución contra avance de obra mayor al 40%, con la suscripción del acta de recibo parcial. Para la cancelación de estos recursos se efectuará previo cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar y con la presentación de los siguientes documentos: • • • • • • •
Factura con el cumplimiento de los requisitos legales. Acta de recibo parcial 1 firmada por el contratista y la supervisión del contrato Certificado de cumplimiento firmado por la supervisión del contrato y visto bueno de la Representación Legal de ANZORC. Certificado de pagos de seguridad social y aportes parafiscales. Copias planillas de seguridad social. Acta de justificación de mayores y menores cantidades de obra y obra no prevista final suscrita por el contratista de obra y el visto bueno del supervisor del contrato. Memorias de cálculo de cantidades de obra en el formato establecido, avalado por la supervisión del contrato www.anzorc.com
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Bitácora de obra escaneada en CD o USB.
10.2.1 Cantidades de obra Las cantidades de obra por ejecutar, indicadas en el Anexo 4, son estimadas y están calculadas con base en los diseños del proyecto de las obras o levantamientos en campo de las actividades a realizar; por lo tanto, podrán aumentar, disminuir o suprimirse durante la ejecución de los trabajos, pero tales variaciones no viciarán ni invalidarán el contrato que se derive de esta licitación. El Contratista está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, a los mismos precios de la oferta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio económico del contrato.
10.2.2 Actas de obra El Contratista y la supervisión dejarán sentadas las cantidades de obra realmente ejecutadas en cada periodo y sus valores correspondientes. El Contratista y la supervisión deberán elaborar el acta de obra. El valor del acta será la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutadas y aprobadas por la Supervisión, por los precios unitarios estipulados en la oferta económica. Las actas de obra tendrán carácter provisional en lo que se refiere a las cantidades y calidad de la obra. La Supervisión podrá, en actas posteriores, hacer correcciones o modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por él, y deberá indicar el valor correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfacción, a efectos de que la ANZORC se abstenga de pagarlos al Contratista o realice los descuentos correspondientes, hasta que les dé el visto bueno. Ninguna constancia de parte de la Supervisión que no sea la de recibo definitivo de la totalidad o de parte de las obras, podrá considerarse como constitutiva de aprobación de algún trabajo u obra. La medida de las cantidades de obra será presentada en valores enteros o máximo un decimal.
10.2.3 Libro diario de la obra (Bitácora) El día en que se inicien los trabajos se abrirá un libro en el cual se anotarán diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así como las observaciones o sugerencias que haga la Supervisión; en él se dejará constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado y relación del equipo, avance de la obra, avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de trabajo, etc. Cada anotación diaria deberá llevar la fecha y la firma del ingeniero residente del Contratista y será visada por el Coordinador de Obra y la Supervisión. La Bitácora no podrá presentar enmendaduras, y en caso de error, deberá convalidarse con la anotación respectiva, debidamente firmada por quien la suscribe. El responsable de mantener al día este diario será el Residente de Obra, quien está en la obligación de presentarlo a los representantes de la ANZORC que visiten la obra. El libro diario de la obra deberá entregarse a la ANZORC una vez finalizados los trabajos
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10.3 Segundo Pago – Acta Parcial 2 El segundo pago será del 50% del valor inicial del contrato (incluido el AIU e IVA del 19%), de acuerdo con las actividades realizadas durante el período de ejecución contra avance de obra mayor al 90%, con la suscripción del acta de recibo parcial. Para la cancelación de estos recursos se efectuará previo cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar y con la presentación de los siguientes documentos: • • • • • • • •
Factura con el cumplimiento de los requisitos legales. Acta de recibo parcial 2 firmada por el contratista y la supervisión del contrato Certificado de cumplimiento firmado por la supervisión del contrato y visto bueno de la Representación Legal de ANZORC. Certificado de pagos de seguridad social y aportes parafiscales. Copias planillas de seguridad social. Acta de justificación de mayores y menores cantidades de obra y obra no prevista final suscrita por el contratista de obra y el visto bueno del supervisor del contrato. Memorias de cálculo de cantidades de obra en el formato establecido, avalado por la supervisión del contrato Bitácora de obra escaneada en CD o USB
10.4 Tercer y Último Pago – Acta Parcial 3 Se efectuará el pago final del 10% del valor ejecutado del contrato restante, con la presentación del informe final del contratista, aprobado por la supervisión del contrato, la póliza de la garantía única actualizada y la proyección del acta de liquidación del contrato. Para la cancelación de estos recursos se efectuará previo cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar y con la presentación de los siguientes documentos: • • • • • • • • • • •
Factura con el cumplimiento de los requisitos legales. Acta de recibo parcial 2 firmada por el contratista y la supervisión del contrato Certificado de cumplimiento firmado por la supervisión del contrato y visto bueno de la Representación Legal de ANZORC. Certificado de pagos de seguridad social y aportes parafiscales. Copias planillas de seguridad social. Acta de justificación de mayores y menores cantidades de obra y obra no prevista final suscrita por el contratista de obra y el visto bueno del supervisor del contrato. Memorias de cálculo de cantidades de obra en el formato establecido, avalado por la supervisión del contrato Bitácora de obra escaneada en CD o USB Informe de obra en físico y digital (CD o USB) con registro fotográfico organizado de forma cronológica desde el inicio hasta la terminación de la obra. Informe de todos los ensayos de laboratorio que se realizaron durante la ejecución de la obra con la información de los resultados obtenidos Informe del listado del personal que laboró en la obra y copia de la seguridad social.
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Informe de las licencias o permisos adicionales tramitados durante la ejecución de la obra. Manual de operación y funcionamiento con los respectivos catálogos
11 LIQUIDACIÓN DE CONTRATO La liquidación del contrato se efectuará dentro de los 4 meses siguientes a la suscripción del acta de recibo final de las obras contempladas dentro del objeto contractual y su alcance. 12 SUPERVISIÓN DE LA OBRA La ANZORC ejercerá el control y vigilancia de la ejecución de los trabajos objeto del contrato a través de una Supervisión. La Supervisión vigilará que el Contratista inicie las obras sólo cuando disponga de las respectivas licencias de construcción, las cuales se encuentran en trámite, velará porque se cumplan las disposiciones ambientales vigentes. La Supervisión ejercerá un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del contrato, las condiciones técnicas, administrativas, ambientales y financieras existentes al momento de la celebración del mismo. Así mismo, la Supervisión está autorizada para ordenar al Contratista la corrección, en el menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato. El Contratista deberá acatar las observaciones que le imparta por escrito la Supervisión; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito a la Supervisión y al Representante legal de la ANZORC, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá, si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para la ANZORC. La ANZORC podrá en cualquier momento, ordenar la suspensión de la obra, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de las instrucciones impartidas por la Supervisión, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o ampliación del plazo. 13 RIESGO DE PÉRDIDA El riesgo de pérdida, daño o destrucción de los bienes, hasta el acta de recibido a satisfacción corre por cuenta y riesgo del Contratista, a menos que haya sido acordado lo contrario por las Partes.
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14 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA En concordancia con la legislación y los tratados internacionales suscritos por Colombia, tales como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atención a la Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”, para la ejecución de los trabajos objeto de este proceso de Licitación Institucional, se prohíbe la contratación de menores de edad sin la observancia de las disposiciones que regulan la materia. Cualquier violación de esta declaración y estas garantías autorizará a la ANZORC a rescindir el presente Contrato de inmediato, mediante la debida notificación al proveedor y sin responsabilidad alguna para la ANZORC por costos de rescisión u otro tipo de responsabilidad. 14.1 Inclusión Social de las Mujeres Corresponde al contratista tener en cuenta la participación de un mínimo del diez por ciento (10%) de mujeres en la ejecución de las obras, siempre y cuando la naturaleza, características y condiciones del contrato lo permitan 14.2 Mano de Obra No Calificada En la contratación de la mano de obra no calificada, el Contratista utilizará preferentemente personal residente en el ETCR- JACOBO ARANGO en la Vereda Llano grande del municipio de Dabeiba (Antioquia) y en la NUEVA AREA DE REINCORPORACIÓN -NAR- San José de León en la Vereda La Fortuna en el municipio de Mutatá (Antioquia) y de la zona adyacente al sitio de las obras. El personal que participe en la ejecución de la obra será contratado directamente por el Contratista, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en Colombia, y la ANZORC no adquiere con él ninguna responsabilidad de vinculación laboral, administrativa, ni de otra índole. 15 MINAS El Proveedor declara y garantiza que ni él mismo ni ninguna de sus filiales se encuentra activa y directamente comprometidos en actividades de patente, desarrollo, ensamblado, producción, comercialización o fabricación de minas, o en actividades conexas relacionadas con los componentes utilizados en la fabricación de minas. El término “minas” se refiere a aquellos dispositivos definidos en el Artículo 2, Párrafos 1, 4 y 5 del Protocolo II anexo a la Convención de 1980 sobre Armas Convencionales Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados. Cualquier violación de esta declaración o garantías autorizará a la ANZORC a rescindir el presente Contrato en forma inmediata, mediante la debida notificación al Proveedor, sin que esto implique responsabilidad alguna por los gastos de rescisión o cualquier otra responsabilidad para la ANZORC.
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16 EXPLOTACIÓN SEXUAL El Contratista deberá tomar todas las medidas necesarias para impedir la explotación o el abuso sexual de cualquier persona por parte del Contratista, de sus empleados o de cualquier otra persona que pueda ser contratada por el Contratista para prestar cualquier servicio en virtud del presente Contrato. Para estos efectos, todo intercambio sexual con cualquier persona menor de dieciocho años, con independencia de cualesquiera leyes relativas al consentimiento, constituirá un caso de explotación y abuso sexual de dicha persona. Además, el Contratista se abstendrá, y tomará todas las medidas adecuadas para prohibir que lo hagan sus empleados u otras personas contratadas por él, intercambien dinero, bienes, servicios, ofertas de empleo u otros artículos de valor por favores o actividades sexuales, o entablar relaciones sexuales que constituyan una explotación o degradación de cualquier persona. El Contratista reconoce y acuerda que estas disposiciones del presente Contrato constituyen una condición esencial del mismo, y que cualquier incumplimiento de esta representación y garantía autorizará a la ANZORC a rescindir el Contrato de inmediato mediante notificación al Contratista, sin obligación alguna relativa a gastos de rescisión o responsabilidad de ningún otro tipo. La ANZORC no aplicará la norma que antecede relativa a la edad en ningún caso en que el personal del Contratista o cualquier otra persona contratada por éste para prestar cualquier servicio en virtud del presente Contrato esté casado(a) con la persona menor de dieciocho años con quien haya mantenido dicho intercambio sexual y cuyo matrimonio sea reconocido como válido ante la ley del país de ciudadanía de las personas involucradas contratadas por el Contratista o de cualquier otra persona que pueda contratar el Contratista para realizar alguno de los servicios que incluye este Contrato. 17 MOVILIZACIÓN E INSTALACIONES TEMPORALES El Contratista suministrará, transportará y movilizará hasta el sitio de las obras, todos los equipos de construcción, materiales, personal e instrumentos de trabajo necesarios para la ejecución adecuada y eficiente de las obras. También tendrá a su cargo la construcción de instalaciones temporales o la contratación con la comunidad aledaña a las obras, tales como campamentos para vivienda del personal, oficinas, almacenes, talleres, enfermería, depósitos, tanques para combustible, estacionamientos, áreas de almacenamiento, servicios de agua potable y sanitarios, entre otros, para atender las necesidades del personal que empleará en la ejecución de las obras. Además, proveerá, mantendrá y manejará competentemente los servicios necesarios para el alojamiento, alimentación y recreación del personal, con comodidad, seguridad e higiene. El Contratista será el responsable del suministro de energía y de proveer un sistema de comunicaciones para sus campamentos, oficinas, equipos y herramientas que vaya a utilizar durante la construcción de las obras. Deberá mantener equipos de emergencia para atender la demanda de energía ante fallas eventuales, ya que no podrá invocar tales eventualidades como justificación para la suspensión de las obras, justificar su retraso o solicitar indemnizaciones o ampliaciones de plazo.
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Todos los trabajos y costos de las instalaciones que se requieran para el servicio de energía, telefónico, radio y comunicaciones del Contratista, serán por su cuenta y bajo su responsabilidad, y deberán estar incluidos en los costos indirectos del contrato. Al finalizar las obras, o en cualquier otro momento, cuando lo ordene la supervisión, el Contratista desmontará todas sus instalaciones y dejará las áreas limpias y con aspecto aceptable, a juicio de la supervisión, antes de la entrega y recibo definitivo de las obras. El Contratista se someterá a todas las leyes y normas vigentes en Colombia sobre construcción, mantenimiento, rehabilitación y funcionamiento de campamentos (en caso de montarlos), y será responsable de cualquier perjuicio o reclamo que provenga de servicios inadecuados o impropios de ellos. La ANZORC no asumirá responsabilidad alguna por daños o interferencias en los campamentos del Contratista, debidos al desarrollo del contrato o por cualquier otra causa. La Supervisión verificará que el Contratista desplace a la obra el equipo ofrecido en la oferta, en cuanto a cantidad, tipo y capacidad, de acuerdo con el programa de utilización; que el transporte de los materiales se efectúe en forma adecuada; que el personal se movilice en vehículos debidamente acondicionados para tal fin; y que los campamentos, oficinas y demás instalaciones sean suficientes y cumplan con las condiciones de manejo del impacto ambiental, de salud ocupacional, higiene y seguridad, contempladas y en las disposiciones legales vigentes. No habrá pago por separado por concepto de los costos en que incurra el Contratista para la movilización e instalación de sus equipos y plantas, y éstos deberán incluirse en los precios unitarios de los diferentes ítems del contrato, así como los costos en que incurra para construir, mantener, reparar y reemplazar, si es del caso, sus campamentos, sus equipos y sus instalaciones en general, la instalación y el mantenimiento de los servicios de agua, sanitarios, energía y telecomunicaciones, así como el desmonte y retiro de sus equipos e instalaciones. 18 LOS FUNCIONARIOS NO SE BENEFICIARÁN El Contratista garantizará que ningún funcionario de la ANZORC haya recibido o vaya a recibir beneficio alguno, directo o indirecto, como resultado del presente Contrato o de su adjudicación. El Contratista tendrá presente que la violación de esta disposición constituye un incumplimiento de una cláusula esencial del presente Contrato. 19 FACULTAD PARA INTRODUCIR MODIFICACIONES Con respecto a las normas de la ANZORC, únicamente el Represente Legal de la ANZORC posee la autoridad para aceptar en nombre de la ANZORC, cualquier modificación o cambio del presente Contrato, o renunciar a cualquiera de sus disposiciones o a cualquier relación contractual adicional de cualquier tipo con el Contratista. Del mismo modo, ninguna modificación o cambio introducidos en el
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Código: AD-LI-IaL-02
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Fecha: 10-Feb-2020 Versión: 1.0
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presente Contrato tendrá validez y será aplicable contra la ANZORC, a menos que se incluya en un acta modificatoria al Contrato debidamente por las partes.
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