Boletín
Parques Nacionales Edición Primavera - Año 1 - Nº 1
Encuentro federal
Curso de administradores de Áreas Protegidas sobre “Principios de Manejo y Gestión de Áreas Protegidas”. Página 1
CFT en Brasil
Convenio Marco
Gestión Institucional
Plan FinEs
La 126° Asamblea del Consejo Federal de Turismo (CFT) se realizó en la Casa Argentina de la ciudad de San Pablo, Brasil. El presidente de la APN, Carlos Corvalán, participó del encuentro junto al ministro de Turismo de la Nación, Enrique Meyer.
A partir de un Convenio Marco entre el Ministerio de Educación de la Nación y la Administración de Parques Nacionales, agentes nacionales de conservación tendrán la oportunidad de terminar sus estudios primarios y secundarios.
• Corvalán destacó que “la participación orgánica como miembros del CFT nos permite fomentar la visión eco-turística.
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Este Convenio de 5 años de duración compromete a ambos organismos a aunar esfuerzos orientados al desarrollo de acciones que permitan elevar la calidad de vida de los trabajadores de Parques Nacionales y sus familiares, a través de la educación y el trabajo. Luego de realizar un relevamiento del personal de las áreas protegidas que no habían completado sus estudios, se comenzó a trabajar en la implementación del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios para Jóvenes y Adultos (Plan FinEs) que el Ministerio de Educación viene ejecutando con éxito en diversos organismos estatales. De esta manera, se promueve la educación permanente de jóvenes y adultos, siguiendo lo establecido en la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 y la Ley de Educación Técnico Profesional. El Plan FinEs se ha estado implementado en algunas áreas protegidas nacionales a partir de acuerdos con entidades provinciales. Continúa en Página 3
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EDITORIAL
La Biodiversidad, al Natural En esta etapa histórica, con 111 años de trayectoria previa, estamos incorporando nuevas herramientas y criterios participativos para fortalecer una visión compartida con las comunidades asociadas en todo el país. En los Parques Nacionales somos dos mil agentes nacionales de conservación, que trabajamos aportando nuestro compromiso para consolidar un sistema con identidad propia, que se proyecte hacia el futuro con una visión más inclusiva de la cuestión ambiental, sumando nuevas tecnologías al desarrollo sustentable de cada región. Frente a la creciente preocupación que existe con respecto al cambio climático, creemos que el turismo sustentable puede ser una herramienta que contribuya a la formación de conductas más responsables con el entorno natural; y los Parques Nacionales cumplen un rol imprescindible en este punto. En ese contexto, junto a otras organizaciones de Sudamérica, estamos planificando un abordaje regional de esta cuestión, y ya hemos apoyado la presentación una Ley marco para el desarrollo de la actividad turística en los Parques Nacionales ante el Parlamento Latinoamericano.
Embalse - Córdoba
Encuentro federal En el marco del curso para administradores de Áreas Protegidas Nacionales sobre “Principios de Manejo y Gestión de Áreas Protegidas”, que se realizó a mediados de octubre en el Centro de Formación y Capacitación de la Administración de Parques Nacionales (APN).
S
e desarrolló una reunión plenaria en la que se comunicaron los lineamientos políticos institucionales y la estrategia de gestión. Lideraron el encuentro el presidente Carlos Corvalán y el vicepresidente Daniel Ramos, junto a los vocales del directorio Liliana Scioli, Paola Gross, Adrián Stur y los Directores, Delegados Regionales y referentes técnicos de la Casa Central del Organismo. Ante los principales responsables de la Administración de los Parques Nacionales y de las delegaciones Regionales, el titular de la aministración destacó que “es necesario recordar la historia institucional para potenciar un nuevo enfoque que nos permita hacer una lectura acertada de las acciones político-institucionales que deben realizarse”. Asimismo, los principales referentes del Directorio expusieron sobre el estado de situación de la APN y la dirección política diseñada desde la conducción para redefinir los roles de los agentes nacionales de conservación en la actualidad, en base al compromiso y la honestidad. Tanto Carlos Corvalán como Daniel Ramos, destacaron el apoyo de los miembros del Directorio y de los respectivos Ministerios nacionales que se vinculan a la Administración a través de los vocales –Turismo, Interio y Transporte y Defensa- lo que garantiza una transversalidad y sinergia interjurisdiccional en la planificación del desarrollo territorial.
Durante la presentación se destacó la necesidad de fortalecer los procesos internos, entendiendo que toda organización de las áreas protegidas necesita de la construcción de consensos con los actores territoriales. Ese marco conceptual de la actual gestión se apoya, principalmente, en la construcción política con otras áreas del Gobierno nacional con las que se comparten los criterios de desarrollo sustentable con inclusión social. Se destacó, además, que existe una alianza estratégica con el Ministerio de Turismo de la Nación y, en ese contexto interinstitucional, se diagnostican las realidades políticas, sociales, económicas y ambientales. Finalmente, se resaltó el crecimiento de los Parques Nacionales durante la última década de gobierno que superó todos los estándares históricos, tanto en el aumento de superficie de las Áreas Protegidas Nacionales como en lo presupuestario y en la incorporación de personal e infraestructura. La conducción política de la APN convocó a los participantes del encuentro a seguir trabajando en la conservación de los Parques Nacionales, afrontando los nuevos desafíos para asegurar un horizonte de gestión con responsabilidad y transparencia.
Diariamente, en todo el país y junto a las comunidades locales seguiremos trabajando para consolidar un modelo de gestión que garantice la conservación de los recursos naturales y culturales. Es nuestro compromiso colectivo; el mismo que supieron transmitirnos los compañeros que nos antecedieron en los territorios y que generaron una mística muy particular sobre lo que significa “ser parquero”.Carlos Corvalán Presidente del Directorio
• Enrique Meyer, Carlos Corvalán y Daniel Ramos.
Avances en la designación de la Promoción XXVI de Guardaparques
S TAFF Propietario: Administración de Parques Nacionales.
Diseño y diagramación: Fotografías: Dirección de InterArchivo APN pretación y Extensión Ambiental Impresión Director : Cantidad de la Gpque. Carlos Corvalán Revisión y corrección tirada 50.000 de estilo: ejemplares Contenidos: Área de Comunicación Área de Comunicación Trámite ISBN
El ministro de Turismo de la Nación, Enrique Meyer, junto al presidente y vicepresidente del Organismo, Carlos Corvalán y Daniel Ramos, el 9 de octubre pasado inicialó el proyecto de Decreto de designación de la Promoción XXVI de Guardaparques, elevado a la firma de la presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner. La Administración de Parques Nacionales junto al Ministerio de Turismo de la Nación promueve la incorporación de nuevos Guardaparques Nacionales que, con su trabajo constante en las distintas regiones del país, protegen los recursos naturales y culturales de los argentinos.
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CFT de BRASIL
Gestión institucional junto al Ministerio de Turismo de la Nación La 126° Asamblea del Consejo Federal de Turismo (CFT) se realizó en la Casa Argentina de la ciudad de San Pablo, Brasil. El presidente de la APN, Carlos Corvalán, participó del encuentro junto al ministro de Turismo de la Nación, Enrique Meyer. Durante su exposición, Corvalán destacó que “la participación orgánica como miembros del CFT nos permite fomentar la visión eco-turística ante los representantes de las provincias. Es un orgullo compartir este espacio de intercambio con ustedes para seguir avanzando en la creación de nuevas áreas protegidas y fortalecer el enfoque ecosistémico en el desarrollo de la planificación turística”. En el transcurso de su presentación, en Presidente de la APN destacó la invitación del ministro de Turismo de la Nación, Enrique Meyer, para asistir a la edición 2014 de la Feria de Turismo ABAV SAN PABLO, un espacio donde se presentaron los distintos productos turísticos de la región y el mundo. “Hemos tomado contacto con operadores de Turismo Aventura de Brasil, quienes nos manifestaron su interés en compartir experiencias respecto del uso público en las áreas protegidas, segmento en que la Argentina es reconocida a nivel regional por su trayectoria”. Finalmente, expresó que “frente a la creciente preocupación que existe con respecto al cambio climático creemos que el ecoturismo puede ser una herramienta que contribuya a la formación de una conciencia más amigable con el medioambiente; y en ese punto los Parques Nacionales cumplen un rol imprescindible. En ese contexto, junto a otras organizaciones, estamos planificando un abordaje regional de esta cuestión y ya hemos propuesto ante el Parlamento Latinoamericano una Ley marco para el desarrollo de la actividad turística en los Parques Nacionales”.
• Corvalán y Meyer en el CFT en Brasil.
Convenio Marco
Plan FinEs A partir de un Convenio Marco entre el Ministerio de Educación de la Nación y la Administración de Parques Nacionales, agentes de conservación tendrán la oportunidad de terminar sus estudios primarios y secundarios. Este Convenio de 5 años de duración compromete a ambos organismos a aunar esfuerzos orientados al desarrollo de acciones que permitan elevar la calidad de vida de los trabajadores de Parques Nacionales y sus familiares, a través de la educación y el trabajo. Luego de realizar un relevamiento del personal de las áreas protegidas que no habían completado sus estudios, se comenzó a trabajar en la implementación del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios para Jóvenes y Adultos (Plan FinEs) que el Ministerio de Educación viene ejecutando con éxito en diversos organismos estatales. De esta manera, se promueve la educación permanente de jóvenes y adultos, siguiendo lo establecido en la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 y la Ley de Educación Técnico Profesional. El Plan FinEs se ha estado implementado en algunas áreas protegidas nacionales a partir de acuerdos con entidades provinciales. El Convenio Marco entre el Ministerio de Educación de la Nación y Parques Nacionales le dará un renovado impulso a la medida para que se extienda hacia todos los Parques Nacionales del país. El convenio estipula, entre otras cosas, que el Ministerio de Educación presentará las estrategias que se acuerden ante el Consejo Federal de Educación para favorecer la implementación del Plan FinEs a nivel nacional y brindará asistencia técnica y capacitación a los docentes, tutores y equipos técnicos para favorecer la implementación de los mismos. Por su parte, la Administración de Parques Nacionales, mediante la articulación con organismos dependientes, asociados o vinculados, promoverá la inserción de los trabajadores de sus organizaciones
y a sus familiares en los diferentes niveles del sistema educativo. Además, fomentará en sus ámbitos institucionales el desarrollo de programas o proyectos educativos destinados a favorecer la formación profesional y la finalización de la educación primaria y secundaria de jóvenes y adultos. Tanto en la Reserva Natural Otamendi, en la que hay aproximadamente 10 inscriptos, como en el Parque Nacional Los Glaciares, en donde hay aproximadamente 20 inscriptos, se está trabajando para que se realice la apertura de un centro FinEs. Asímismo, se tiene previsto continuar en lo que queda de agosto y septiembre en los Parques Nacionales Sierra de las Quijadas, El Palmar, Pre Delta, El Rey y la Reserva Natural Formosa, entre otras. Si bien el convenio de alcance nacional entre Parques Nacionales y el Ministerio de Educación es reciente, se cuentan con exitosos antecedentes dentro de algunas áreas protegidas. El 4 de julio pasado egresaron 31 personas del Parque Nacional Nahuel Huapi bajo la modalidad Bachillerato Libre de adultos. En este caso, la iniciativa surgió de la Coordinación de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF) y se pudo implementar gracias a un convenio firmado entre el Ministerio de Educación de la provincia de Río Negro, la Administración de Parques Nacionales y el Servicio de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales (SPLIF) de Río Negro. De los 31 nuevos bachilleres, 27 son agentes de Parques Nacionales y 4 son del Servicio de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales- Bariloche (SPLIF). Las clases, que comenzaron en el mes de marzo de 2013, contaron con una asistencia superior www.parquesnacionales.gob.ar
al 85%. Las mismas se dictaron en el aula de la Coordinación de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF), con un plantel docente compuesto por profesores externos y otros agentes profesionales y técnicos que trabajan en la Administración de Parques Nacionales. En el Parque Nacional Los Alerces se recibieron 5 trabajadores de Parques Nacionales en 2011, 17 de Parques y 10 pobladores externos a la institución en 2012, mientras que en 2013 se recibieron 12 alumnos de Parques Nacionales y 13 externos. Es decir, en los últimos 3 años, 57 alumnos pudieron terminar el secundario, entre los que hay agentes de Parques Nacionales, pobladores de la zona y trabajadores de otras instituciones. La implementación del Plan FinEs en el Parque Nacional Los Alerces fue muy importante, teniendo en cuenta que se encuentra a 35 km de la localidad más próxima en la que se puede acceder a una escuela de nivel medio. La solicitud de implementación del Plan se realizó a través del Ministerio de Educación de la Provincia de Chubut, y a través de la gestión realizada en la Supervisión de Escuelas de Esquel, se consiguió que las clases se dictarán directamente en el Parque Nacional.
• El Convenio Marco entre el Ministerio de Educación de la Nación y Parques Nacionales le dará un renovado impulso a la medida para que se extienda hacia todos los Parques Nacionales del
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Medio Ambiente
Energías renovables La Administración de PARQUES NACIONALES, a través de la Coordinación de Lucha Contra Incendios Forestales, continúa desarrollando acciones orientadas a la utilización de energías renovables en las áreas protegidas nacionales.
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eniendo en cuenta el uso de las energías sustentables en un marco donde la contaminación y el cambio climático se encuentra en agenda a nivel internacional, en el corriente año, la Administración de Parques Nacionales a través del Subprograma de Comunicaciones y Energías Alternativas de la Coordinación de Lucha Contra Incendios Forestales (CLIF), junto con la Asociación Argentina de Energía Eólica (AAEE) y la ONG 500 RPM procedieron a la firma de un convenio de cooperación para el proyecto de fabricación e instalación de una turbina eólica de flujo axial tipo Hugh Piggott. A partir del acuerdo se procedió a la instalación en el predio del Varadero de Parques Nacionales, ubicado en la ciudad de San Carlos de Bariloche, del equipo eólico construido con la ayuda del Colegio Tecnológico del Sur. El mismo tiene como objetivo principal brindar el abastecimiento energético a la totalidad de las luminarias del edificio de la CLIF, reduciendo así el consumo energético de la red eléctrica nacional y economizando gastos, garantizando así la autonomía eléctrica, no sólo cotidianamente, sino también en casos de emergencias donde el suministro convencional es interrumpido. Es importante mencionar que desde el año 2006, la CLIF desarrolla la implementación de sistemas alternativos de energías en las diferentes Áreas Naturales Protegidas de Parques Nacionales. Dicho proyecto tiene como objetivo principal evaluar las necesidades energéticas de cada área, definir el mejor sistema alternativo para cada una, realizar los cálculos correspondientes (consumos, potencias, etc.) y efectivizar la instalación del equipamiento. Con el fin de poner en marcha el proyecto, la APN creó su Programa de Energías Renovables para las Áreas Protegidas Nacionales (PRENER), mediante la Resolución HD Nº 54/2008 en el cual trabaja activamente esta Coordinación. En una segunda etapa se prevee instalar turbinas eólicas similares en diferentes Áreas Naturales Protegidas del país que no cuentan con suministro eléctrico de red convencional o bien potenciar los sistemas de generación fotovoltaica ya instalados.
Área Marina Protegida Banco Namuncurá La ley 26.875, promulgada por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner el 1 de agosto de 2013, creó el área protegida en el Mar Argentino. El Consejo que la administra está presidido por el jefe de Gabinete e integrado por los representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; Seguridad; Defensa; Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación; la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable; el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet); la Administración de Parques Nacionales y de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida, e Islas del Atlántico Sur. Forma parte de Pampa Azul, una iniciativa nacional hacia el Atlántico Sur, vertebrada alrededor de actividades científico – tecnológicas estrechamente coordinadas entre todos los actores involucrados. www.parquesnacionales.gob.ar
• Desde el 2006, la CLIF implementa sistemas alternativos de energías en las Áreas Naturales Protegidas Nacionales