Gemeente Hardenberg evalueert en actualiseert

Gemeente Hardenberg evalueert en actualiseert gereguleerd parkeren

Net als in vergelijkbare gemeenten in de regio was in de Hardenbergse samenleving discussie over het geldende parkeerbeleid. Alhoewel het parkeren al een aantal jaren naar behoren functioneerde, klonken er ongenoegens over de bestaande praktijk. Samen met de aankomende vervanging van de parkeerapparatuur was dit voor de gemeente aanleiding om een uitgebreide evaluatie van het parkeren in het centrum van Hardenberg uit te voeren.

TEKST GERRIT DORGELO, SANDRO VLUG EN JEROEN QUEE

De gemeente Hardenberg is een middelgrote gemeente in het oosten van Overijssel, Parkeeronderzoeken grenzend aan Drenthe, Twente en DuitsIn het hele onderzoeksgebied zijn in zowel het hoog- als het laagseizoen parkeertellingen land. De gemeente heeft 60.000 inwoners, uitgevoerd. Daarbij is gekeken naar de bezettingsgraad, de parkeerduur en de herkomst waarvan een kleine 18.000 in de stad Harvan de parkeerder. Ook is in het centrum op straat en op de campings geënquêteerd. denberg. De gemeente vervult een streekVervolgens is in de hele gemeente een enquête over het parkeren verspreid. Dit leverde functie in Noordoost-Overijssel en trekt een respons op van meer dan drieduizend reacties. Een waardevolle bron van informatie. bezoekers uit de hele regio. Daarnaast is de Uit de parkeertellingen bleek dat in het centrum voldoende parkeercapaciteit aanwezig regio Hardenberg een populaire toeristische is. Het gebruik van deze parkeercapaciteit is alleen onevenwichtig verdeeld. De twee parregio, met bezoekers uit het hele land. keergarages (Centrum/Gemeentehuis en Centrum/LOC) zijn zelfs sterk onderbezet, terwijl een aantal parkeerterreinen een structurele overbezetting kennen. EVALUATIE EN PARTICIPATIE Het betaald parkeren en het parkeertarief zijn voor bewoners afwegingspunten voor het beHet huidige parkeerbeleid in het centrum zoek aan het centrum van Hardenberg. Het parkeertarief wordt door toeristen en bezoekers van Hardenberg functioneert al ruim tien van het centrum passend gevonden voor een kern als Hardenberg. Daar tegenover wordt jaar. Het bestaat uit een betaald parkeren wel gesteld dat men het centrum vaker zal bezoeken wanneer het parkeren gratis zou zijn. zone in het winkelgebied, met vergunningOpvallend was dat bewoners van het centrum aangaven groot voorstander te zijn van behouderzones in de omliggende woonwijken. taald parkeren en met name het ontbreken van een goede bezoekersregeling als grootste In het coalitieakkoord 2018-2022 is afgeknelpunt te zien. sproken dat een evaluatie moest plaatsvinden van het huidige parkeerbeleid. Op die manier kan bij de vervanging van de pardrie werksessies gewerkt aan het opstellen het centrum aantrekkelijker te maken. keerautomaten rekening gehouden worden van verschillende scenario’s voor het parBewoners van het centrum waren hier met de wensen uit de samenleving. keren. Daarvoor was het uitgangspunt dat echter niet enthousiast over. Het college In de samenleving zijn de belangen rond een vorm van parkeerregulering noodzastuitte bij dit scenario ook op een aantal parkeren groot en de meningen divers. kelijk was. inhoudelijke bezwaren. Het gratis parkeren Daarom is als onderdeel van de evaluatie Alle belanghebbenden zijn in de werksessies zou de wens tot het beter verdelen van veel tijd geïnvesteerd in de betrokkenheid meegenomen in de opbouw van het parparkeercapaciteit tenietdoen en bovendien van inwoners, ondernemers en stakeholkeerbeleid: uit welke onderdelen het bestaat de stimulans om met de fiets naar het cenders. Nog voor het uitvoeren van de daaden wat de interactie tussen bepaalde ondertrum te komen weg laten vallen. Daarnaast werkelijke evaluatie is het gesprek met hen delen is. Door op deze manier te werken, waren de financiële gevolgen voor de gegestart. Gezamenlijk is een projectplan kregen alle belanghebbenden inzicht en meentelijke begroting groot. opgesteld, waarin belangrijke aandachtsbegrip in het tot stand komen van een sucTegelijkertijd wilde het college wel tegemoetpunten voor de parkeeronderzoeken geforcesvol parkeerbeleid. Men begreep de komen aan de wens van gratis parkeren en muleerd zijn. Daarnaast is met elkaar nakeuzes die hiervoor gemaakt moesten ook het gebruik van de parkeergarages vergedacht over de opzet en de uitvoering van worden. Uiteindelijk zijn twee gedragen beteren. Vandaar dat uiteindelijk gekozen is de evaluatie. scenario’s voorgesteld: voor verdieping van scenario 2, genaamd • Scenario 1: Gratis | Blauwe zone scenario 2B: “Betaald parkeren | Beter verSCENARIO’S • Scenario 2: Betaald parkeren | Optimalidelen”. Dit scenario combineert de voordelen Na vaststelling van het projectplan en uitseren van het gratis parkeren met de optimalisatie voering van de parkeeronderzoeken is in De ondernemers waren sterk voorstander van het huidige parkeersysteem. van het gratis parkeren, om het bezoek aan De gemeenteraad heeft in februari 2020 ingestemd met het voorgestelde nieuwe parkeerbeleid conform scenario 2B. De gemeente accepteert dat hiermee het be

Scenario 2B: Betaald parkeren | Beter verdelen staande exploitatietekort nog verder wordt

In scenario 2B wordt het betaald parkeren gehandhaafd, maar wordt ingezet op het vergroot, maar blijft investeren in een beter verdelen van de parkeerders. Naast het oplossen van de knelpunten uit de evaluaantrekkelijker centrum om zo zijn streekatie, wordt gedeeltelijk gratis parkeren aangeboden in de parkeergarages Centrum/ functie voor de regio te kunnen blijven

Gemeentehuis en Centrum/LOC. Op deze manier krijgt de consument de keuze: vervullen. Op dit moment wordt gewerkt • hij kan gemakkelijk vlakbij de winkels parkeren maar moet daarvoor betalen of, aan de (juridische) implementatie en de • hij kan gemakkelijk in een van de parkeergarages parkeren, waar hij de eerste drie vervanging van de parkeerapparatuur. Voluur gratis kan blijven staan; gens planning is het nieuwe parkeerbeleid • hij kan op een grotere afstand van het centrum de gehele dag gratis parkeren. na de zomer van 2021 van kracht.

Daarnaast wordt het voor werknemers en bewoners aantrekkelijker om een abonnement te kopen in de parkeergarages, waardoor er parkeerruimte in het centrum GERRIT DORGELO, Bonotraffics; projectleider vrijkomt voor bezoekers. Met scenario 2B wordt in het centrum van Hardenberg gratis namens gemeente Hardenberg parkeren aangeboden, de parkeerdruk in het centrum beter verdeeld en komen de SANDRO VLUG, beleidsmedewerker verkeer juiste parkeerplaatsen beschikbaar voor de juiste parkeerders. gemeente Hardenberg JEROEN QUEE, Sweco / redactie Vexpansie

Onderscheidend

inbeheeren exploitatie

Wij beheren, exploiteren en transformeren bestaande en nieuwe parkeerlocaties. Dankzij onze expertise en focus realiseren wij beter renderende openbare parkeerlocaties.

Door innovatieve toepassingen zoals pre-booking, doordachte marketingcampagnes en een hoogwaardig operationeel beleid zorgen wij ervoor dat de bezettingsgraad stijgt en er direct extra parkeerinkomsten worden gegenereerd. Iedere parkeerlocatie heeft een op maat aanpak nodig. Wij gaan daarom samen met jou rond de tafel zitten om te achterhalen wat de mogelijkheden zijn en houden jou altijd op de hoogte van de vooruitgang en onze initiatieven.

Hoogwaardig beheer

Een hoogwaardig operationeel beleid is essentieel om de bezoeker veilig en prettig te laten parkeren. Wij zijn daarom ook 24/7 beschikbaar voor iedere bezoeker.

Hoge bezettingsgraad

Unieke samenwerkingen, innovatieve parkeersoftware en doordachte marketing campagnes vergroten de bezettingsgraad van jouw parkeerlocatie.

Extra rendement,

Draag jouw parkeerlocatie over aan ons, dan maken wij van jouw parkeerlocatie een commercieel bedrijf en kan jij je focussen op jouw eigen core business.

Innovatieve tools,

Pre-booking software, B2B partner- -software en innovatieve marketing-middelen zorgen voor hogere naamsbekendheid en online vindbaarheid van jouw parkeerlocatie.

Eigendom en openbaarheid van parkeervoorzieningen

In een gemeente wordt een bouwplan ontwikkeld voor de bouw van circa tien appartementen. Voor de beoordeling van de daaruit volgende parkeervraag wordt met behulp van de gemeentelijke parkeernormen, en toepassing van de bijbehorende aanwezigheidspercentages, berekend hoeveel parkeerplaatsen op de verschillende maatgevende momenten benodigd zijn. De grootste parkeerbehoefte doet zich voor in de avond en nacht, en dan is de geplande parkeercapaciteit op eigen terrein van het bouwproject ontoereikend. Het gemeentelijk beleid geeft de mogelijkheid om in die gevallen gebruik te maken van eventuele beschikbare restcapaciteit in het openbare parkeerareaal binnen acceptabele loopafstand (in dit geval honderd meter), mits deze restcapaciteit door middel van onderzoek (tellingen) wordt aangetoond. Binnen het onderzoeksgebied liggen enkele supermarkten met parkeerterreinen die ’s avonds en ’s nachts openbaar toegankelijk zijn, maar geen eigendom van de gemeente zijn. De gemeente vroeg aan Vexpan of deze plekken meegenomen kunnen worden in de capaciteit, ook al zijn ze niet in eigendom van de gemeente. De kernvraag is hier of eigendom van een parkeervoorziening van belang is bij het vaststellen van de (rest-)capaci

teit van openbaar parkeren in de omgeving van een bouwplan. Het blijkt dat eigendom van een parkeerterrein (of van een weg) niet van invloed is op het openbaar gebruik daarvan. De toegankelijkheid voor openbaar verkeer is doorslaggevend. Dit blijkt bijvoorbeeld uit een uitspraak van de Rechtbank Noord-Nederland dat ‘de omstandigheid dat het parkeerterrein door eiseres gehuurd wordt, [niet] maakt dat de betreffende plaats niet voor het openbaar verkeer toegankelijk was en is’. Alle openbare parkeervoorzieningen, ook die in bezit zijn bij supermarkten of anderen (denk bijvoorbeeld ook aan commerciële exploitanten van parkeergarages), maken deel uit van de openbare parkeercapaciteit en kunnen dus ook een (aanvullende) functie vervullen in het opvangen van de parkeervraag van een bouwplan. Deze parkeervoorzieningen kunnen dus worden meegeteld in een onderzoek naar beschikbaarheid van restcapaciteit.

HEBT U EEN VRAAG VOOR HET EXPERTTEAM? Bijvoorbeeld over de omvang van het parkeerareaal in Nederland of het aantal parkeerplaatsen in ondergrondse parkeergarages? Of een vraag van bouwtechnische, juridische of beleidsmatige aard? Uw vraag is welkom op: info@vexpan.nl

André Wielaard

Albert de Vries

Martje Hoofs

Daniel de Tella

Ronald van der Weerd

Peter Dingemans

Otto Meijer

Over Vexpan

Ties de Groot

BESTUUR

• Voorzitter: André Wielaard - EasyPark Group • Penningmeester: Albert de Vries - Gemeente Leiden • Martje Hoofs - Gemeente Amsterdam • Daniel di Tella - BKS Parking • Ronald van der Weerd - Gemeente Tiel • Peter Dingemans - ParKam • Otto Meijer- Skidata • Ties de Groot - TeDeGe Advies.

SECRETARIAAT

Contactgegevens: info@vexpan.nl, 035 - 694 32 45.

WOORDVOERING

André Wielaard: contact via het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 - 694 32 45.

LID WORDEN

Voor informatie over uw lidmaatschap of lid worden van Vexpan kunt u kijken op www.vexpan.nl of neem contact op via info@vexpan.nl of 035 - 694 32 45

EUROPEAN PARKING ASSOCIATION

Vexpan is als onafhankelijke beroepsvereniging lid van de European Parking Association (EPA). Contactpersoon: Peter Dingemans - ParKam

EUROPEAN STANDARD PARKING AWARD (ESPA)

De ESPA is een onderscheiding die namens de EPA wordt verstrekt. De ESPA wordt in Nederland uitgereikt door Vexpan. De ESPA is in het leven geroepen door de Europese parkeerbranche, omdat zij de kwaliteit en het imago van parkeervoorzieningen wil verhogen. Bij de toetsing wordt gebruikgemaakt van een uitvoerige checklist, waarbij onderdelen als verlichting, gebruiksgemak, veiligheid, comfort en betaalsystemen aan de orde komen.

Mocht u uw garage willen laten toetsen voor de ESPA, dan kunt u via onze website het aanvraagformulier downloaden. Meer informatie vindt u op www.vexpan.nl of neem contact op met het secretariaat: info@vexpan.nl of 035 - 694 32 45.

VEXPAN EXPERTTEAM

Het Expertteam is er om uw parkeer-vakinhoudelijke vragen te beantwoorden. Vragen kunnen gaan over de omvang van het parkeerareaal in Nederland en het aantal parkeerplaatsen in ondergrondse parkeergarages tot vragen over bouwtechnische, juridische of beleidsmatige onderwerpen. Vexpan heeft die kennis in huis. Er is een team van professionals in het leven geroepen om de vragen objectief te beantwoorden: het Vexpan Expertteam. Heeft u een inhoudelijke vraag? Uw vraag is van harte welkom op info@vexpan.nl

platform parkeren nederland