PALABRAS AL CIERRE—Equipo Araucanía Sin Fronteras
Es sabido que la globalización de las comunicaciones ha llegado para quedarse y Chile, particularmente la Región de La Araucanía, no puede sustraerse de ello, a pesar de estar en un extremo del mundo. El hecho
Una de las principales motivaciones de este equipo de estudiantes de pregrado de la Universidad de La
de no aprovechar estas herramientas en la actualidad, se convierte en una gran desventaja que este proyecto
Frontera para llevar a cabo este proyecto de difusión de los emprendimientos turísticos de pequeña
pretende frenar. En la actualidad, la región no cuenta con una herramienta potente como un portal web
envergadura y que no cuentan con otras opciones de promoción, es principalmente, movilizar su responsabilidad
que apoye la difusión de La Araucanía como zona de atracción, basada en información accesible, completa,
social estudiantil y, hacerse parte de la problemática del inequitativo desarrollo regional.
confiable y actualizada. Esto no hace más que acrecentar la brecha que existe entre las variadas ofertas turísticas de la región, en relación a la del país.
Una noticia que impactara al equipo Araucanía Sin Fronteras, fue una nota salida en el Austral de Temuco este año (2009), que citaba: “ Según el informe de las trayectorias de desarrollo humano a nivel nacional,
La ‘zona de La Frontera’, tradicionalmente, en la mentalidad colectiva nacional se asocia a una zona geográfica
que considera los índices de educación, salud e ingresos, La Araucanía muestra dos mundos absolutamente
aislada, sin mayor desarrollo, y con pueblos originarios conflictivos. Pero, existen innumerables bondades
opuestos, con un Pucón que está con los niveles más altos de desarrollo en el puesto número 28 y con
que envuelve la rica cultura centenaria mapuche, una realidad bastante diferente a la que se resalta en la
comunas como Puerto Saavedra que está en el 337, de 341 comunas.”.
prensa. Pero, ¿cómo se hace saber si no hay medios suficientes para difundir esta situación distinta y por ende atraer turistas a la zona? El proyecto Araucanía Sin Fronteras pretende aportar a la disminución de
¿Cómo podrían estos estudiantes hacer un aporte para que esta desigualdad no siguiera en crecimiento?
esta brecha y desventaja competitiva.
Principalmente, Araucanía Sin Fronteras se ha dedicado a visitar distintos emprendimientos turísticos de la región, descubriendo en terreno el sacrificado trabajo de muchos emprendedores, que en muchos casos,
Se hará uso, de todas las herramientas informáticas y
han debido lidiar con la labor de conseguir recursos, preparar una oferta lo más atractiva posible y por otro
de gestión - competencias básicas que manejan los
lado, buscar y encantar a los clientes, que en muchos casos son esquivos, debido a la falta de difusión.
integrantes del equipo de trabajo - y que se requerirán para las actividades de visitas en terreno a través de
Además de esta realidad y difícil escenario para emprender, los microempresarios muchas veces desconocen
la sinuosa e inhóspita geografía de la zona, instancia
todas las instancias de formalización que pueden posicionar y respaldar sus ofertas aún más. Allí está
que permitirá recabar información de primera fuente,
precisamente el objeto de este manual, una herramienta que permite que Araucanía Sin Fronteras pueda
y por lo tanto, objetiva y comprobable. Esta es la esencia
apoyar tanto en la difusión, promoción, como en el respaldo en sus gestiones a los emprendedores turísticos
de la labor a desempeñar por parte de los alumnos,
regionales.
Inaltu Leufu — Cholchol Emprendedor: Martín Paineo.
que podrán interactuar con la realidad del emprendimiento étnico cultural regional y aportar en el fortalecimiento en los puntos débiles de gestión que se detecten, además de recopilar y procesar toda la
información que brinden las entrevistas, formularios, fotografías, videos, reseñas y experiencias de los protagonistas, que sin duda encontrarán en la iniciativa, un beneficio directo para la promoción de su oferta turística que realza la cultura mapuche, oferta considerada como poco convencional por muchos, pero rica culturalmente y promisoria, por los alumnos de Araucanía Sin Fronteras. Todos los pasos señalados, convergen en el logro de una información de calidad, completa, atractiva y que Aldea Intercultural Trawupeyüm—Curarrehue
Página 20
incentive a visitar los destinos donde se ofrezca el turismo mapuche y el agroturismo, emprendimientos con fuerte presencia cultural y ricos en experiencias que sólo se encuentran en la región de La Araucanía.
Página 1
TURISMO MAPUCHE Y AGROTURISMO EN LA ARAUCANÍA Manual Emprendedor Turístico
Tabla De Contenido
Creemos que los emprendedores del Turismo Mapuche y el Agroturismo en la región de La Araucanía tienen una oportunidad única para su desarrollo, considerando que el Turismo de Intereses Especiales –categoría que considera las anteriores– se encuentra dentro de los cinco clúster priorizados en la Política de Innovación
Turismo Mapuche y Agroturismo en La Araucanía
3
Diagrama de Flujo Procedimiento MEF y TRAT
5
Beneficios de la Formalización de la Empresa.
7
A través del desarrollo del Proyecto Araucanía Sin Fronteras, el equipo de estudiantes de la Universidad de
[A] Microempresas Familiares (MEF)
8
La Frontera ha podido apreciar en terreno, ciertas características del turismo regional. Entre ellas, la
[B] Tramitación Tradicional (TRAT)
12
excesiva presencia y promoción del eje Villarrica-Pucón, en desmedro de otras zonas que permanecen casi
Palabras al cierre Araucanía Sin Fronteras
20
para el 2008-2010 en nuestro país. Pero … ¿qué hace falta para aprovechar este escenario?
inalterables a la intervención del hombre con hermosos parajes naturales y cargados de la influencia mapuche, y es precisamente allí donde radica su carácter de valor, a diferencia de la tendencia urbanizadora que se está dando en la zona lacustre mencionada. Se han encontrado innumerables ejemplos de esfuerzo y sacrificio en múltiples comunas de la región, que buscan ir recuperando terreno en este escenario local, donde los emprendedores buscan brindar servicios con una identidad única. Pero, también es necesario que
Felipe Boldt Aubel Ing. Civ. Industrial m. Informática
Gabriela Aliquintui Vera Ing. Civ. Industrial m. Informática
Alexis Caniuleo Arias Ing. Civ. Industrial m. Informática
esa identidad mapuche, se transforme en una marca, algo propio que la distinga de cualquier otra forma de turismo en el país o en el mundo. El Turismo Mapuche debe ser más que un servicio ofrecido por mapuche, debe ser entregado desde su cultura, su lengua y sus
Cocina Mapuche La Ñaña —Curarrehue Emprendedor: Martín Paineo.
productos autóctonos. De este modo, se han encontrado manifestaciones o atractivos del Turismo Mapuche que dicen relación con la gastronomía, como la Cocina Mapuche La Ñaña en Curarrehue, atendida por la Sra. Anita Epulef, quien además se preocupa de preservar los elementos culinarios mapuche. Marcelo Catrileo Rojas Ing. Civ. Industrial m. Informática
David Gutiérrez Morales Ing. Comercial
Ariel Saavedra Aniñir Ing. Civ. Industrial m. Informática
Otro ejemplo, que se repite mucho en la región, es la artesanía, manifestada por ejemplo con talentosas artesanas textileras mapuche como la Sra. María Luisa Berna Colicoy, quien con un minucioso y casi anónimo
Edición financiada por: Una publicación de: Fotografía: Ilustraciones: Equipo Asesor:
Patrocinan:
Página 2
Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) - Ministerio de Educación (MINEDUC) Proyecto FDI Araucanía Sin Fronteras. Proyecto FDI Araucanía Sin Fronteras. Manual Formalización Turismo INDAP-SERNATUR BíoBío. Ma. Carolina Hidalgo Standen— Jefe DODE - UFRO César Castillo Rivas— Coordinador de Proyectos de Desarrollo Institucional - UFRO Jorge Antune Gaete— Administrativo Adm. Y Finanzas FICA - UFRO División de Orientación y Desarrollo Estudiantil (DODE-UFRO), Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración (FICA-UFRO), Universidad de La Frontera.
trabajo para muchos, en una apartada localidad al interior de la comuna de Freire, ha entregado el fruto de sus manos a personalidades tan importantes como Presidentes de Chile. Es necesario que los emprendedores conozcan las alternativas para la formalización de sus iniciativas, a fin de resguardar la calidad de sus servicios y permitir su funcionamiento legal, sin perder las características diferenciadores que son el sello del turismo de La Araucanía, en especial, el que promueve la preservación de la cultura mapuche. Es por esto, que les dejamos este Manual, que esperamos sea una herramienta útil y didáctica para consultar. Página 3
DIAGRAMA DE FLUJO PROCEDIMIENTOS MEF y TRAT Manual Emprendedor Turístico
Una manifestación más compleja, que puede involucrar a las anteriores, y que sigue la premisa de la preservación de la identidad mapuche, son los servicios turísticos que abordan desde el alojamiento y
Definición de oferta turística (giro)
alimentación, hasta actividades recreativas y culturales únicas. De hecho, a medida que se pueden escuchar más opiniones al respecto, se puede llegar al consenso de que para que estas experiencias sean genuinamente Realizar Tramitación Tradicional (TRAT)
únicas, deberían conjugar elementos como: •
Relatos
•
Vestimenta
•
Música
•
Cosmovisión
•
Tradiciones,
•
Arquitectura, entre otras.
¿Califica como microempresa familiar (MEF)?
No
Si requiere instalaciones, tramitar permiso de construcción y/o recepción definitiva de obras previamente existentes en municipalidad.
Sí Solicitar Formulario MEF en la Municipalidad
Es ahí, donde encontramos por ejemplo, la iniciativa de Naturaleza y Cultura Ancestral en el Lago Budi, que
Textilería Mapuche —Freire
Solicitar Iniciación de actividades y realizar trámites tributarios (Boletas, contador, etc.)
mezcla estos factores, y puede entregar al turista definitivamente una experiencia irrepetible y única. Por otro lado, Araucanía Sin Fronteras ha encontrado también importantes y numerosas manifestaciones de agroturismo en La Araucanía, que mezclan componentes gastronómicas, artes y experiencias, con un enfoque fuertemente cultural y rural, que también presentan notables necesidades de difusión. Es así como
Retirar Formulario y recibirlo timbrado
No
¿Negocio requiere agua potable y/o resolución?
Araucanía Sin Fronteras apoya el turismo mapuche y el cultural, rural. Sea cual sea el contexto de la oferta turística, ésta tiene que velar por resguardar estándares de calidad que le permitan ser competitiva. Por esta razón, Araucanía Sin Fronteras pone a su disposición importantes antecedentes de interés para el microempresario. Los diagramas siguientes
Sí
Solicitar Patente Comercial
muestran el Proceso de
Formalización para Emprendimientos (adaptación de Nehuén Kimun Consultores) y se puede apreciar a través de ellos, algunos conceptos y procedimientos, que se irán clarificando a través de la lectura de este Manual.
No ¿Negocio requiere agua potable y/o resolución?
Solicitar formulario de aprobación de proyecto particular de agua potable y/o alcantarillado en oficina de acción sanitaria.
Las distintas explicaciones y definiciones siguientes
Sí
corresponden a un material editado en el marco del Lago Budi — Teodoro Schmidt
Convenio de Colaboración suscrito entre el INDAP y el SERNATUR de la Región del Biobío.
Página 4
1
2
Página 5
BENEFICIOS DE LA FORMALIZACIÓN DE LA EMPRESA Manual Emprendedor Turístico
Beneficios de la Formalización de la empresa 1
2
Como se planteó con anterioridad, es imperioso que los emprendedores velen por la calidad de su oferta. Un empresario que se encuentra formalizado, es decir, que cuenta con Patente comercial para trabajar, puede acceder a los siguientes beneficios:
Solicitar formulario de aprobación de proyecto particular de agua potable y/o alcantarillado en oficina de acción sanitaria. ¿Lugar del negocio cuenta con agua potable y alcantarillado?
No
-
Acceder a más apoyos y subsidios de los Servicios Públicos para capacitación y Asistencia Técnica.
-
Ser sujeto de créditos bancarios, abrir Cuenta Corriente y contratar seguros.
-
Ampliar el volumen de negocios.
-
Inscribirse en el Portal Chile Compra y acceder al mercado de compras públicas.
Tramitaciones para formalización de micro y pequeñas empresas
Buscar asesoría profesional para elaboración de carpetas
Existen dos tipos de tramitaciones que pueden realizar los empresarios para “formalizar” su empresa, es
Sí
decir, obtener la patente comercial que le habilita para ejercer su nueva actividad turística: Tramitación acogiéndose a los beneficios que otorga la nueva Ley de Microempresas Familiares (MEF). Tramitación Tradicional (TRAT), es decir, siguiendo la cadena de trámites correspondientes a toda nueva empresa que inicia actividades comerciales.
Con la resolución sanitaria aprobada, ingresar solicitud de aprobación de uso de sistema particular de agua y/o alcantarillado.
PASOS A SEGUIR MEF Autorización Sanitaria
Solicitar en oficina de acción sanitaria solicitud de autorización de rubro, correspondiente a giro del emprendimiento.
Descripción
1.-
Descripción
2.-
Documentación necesaria
2.-
Documentación necesaria
3.-
Documento que se obtiene
3.-
Documentos que se obtienen
4.-
Vigencia
4.-
Vigencia
5.-
Puntos críticos Timbraje de Documentos
Declaración Jurada para Microempresa Familiar
Sí Solicitar Patente Municipal (MEF)
No ¿Proceso MEF?
Iniciación de Actividades
1.
Solicitar Patente Municipal
1.-
Descripción
1.-
Descripción
2.-
Documentación necesaria
2.-
Documentación necesaria
3.-
Documentos que se obtienen
3.-
Documentos que se obtienen
4.-
Tramitación paso a paso
Inscripción en el Registro Municipal
Solicitar Iniciación de actividades y realizar trámites tributarios (Boletas, contador, etc.)
Página 6
1.-
Descripción
2.-
Documentación necesaria
3.-
Documentos que se obtienen
4.-
Vigencia
Página 7
MICROEMPRESAS FAMILIARES (MEF) Manual Emprendedor Turístico
A- Microempresas Familiares (MEF)
B.
Documentación necesaria
Cuando se trate de microempresas familiares, los empresarios pueden realizar un trámite muy sencillo,
•
Solicitud de Autorización Sanitaria.
acogiéndose a los beneficios que otorga la Ley Nº 19.749, publicada en el Diario Oficial del 25 de Agosto
•
Formulario Micro Empresa Familiar.
de 2001, que define y describe los pasos que han de seguir respecto al proceso de formalización e inserción
•
Plano o croquis de planta y especificaciones técnicas del local.
de su empresa en la actividad económica.
•
Adjuntar Boleta de Pago de Agua Potable y alcantarillado, si el local cuenta con esos servicios. Si no los tiene, debe presentar un proyecto ante la autoridad sanitaria para su aprobación En caso de Ampliación de Giros, se debe acompañar una fotocopia de la resolución que autorizó los giros anteriores.
Definición La microempresa familiar es una empresa, perteneciente a una o más personas naturales en la cual el empresario:
C
•
Trabaja en su casa habitación (propia, arrendada o cedida).
Resolución de Autorización Sanitaria, aprobada o rechazada.
•
Tiene menos de cinco trabajadores que no son familiares.
•
El capital de su negocio (máquinas, herramientas, materias primas, etc.) no excede las mil UF (17
D. Vigencia
millones de pesos aproximadamente).
Mientras no se produzca modificaciones estructurales o de funcionamiento del local, la vigencia es indefinida.
•
Documento que se obtiene
Su actividad no es peligrosa, contaminante ni molesta. E.
Puntos críticos
Al momento de presentar la solicitud, el local debe estar completamente habilitado según las reglamentaciones
Cadena de trámites MEF
mínimas. La autorización sanitaria no reemplaza bajo ninguna circunstancia la Patente Comercial emitida
Autorización Sanitaria
Declaración Jurada para
(Sólo aquellos establecimientos que requiera
Microempresa Familiar
por la Municipalidad respectiva.
Servicio de Agua Potable y/o Alcantarillado)
2. Declaración jurada para Microempresa Familiar Inscripción en el
Iniciación de
Timbraje de
Registro Municipal
Actividades
Documentos
A.
Descripción
Este trámite se debe realizar en el Municipio local para dejar constancia que el microempresario cumple
1. Autorización Sanitaria A.
con todos los requisitos exigidos por la Ley para formalizarse como microempresa familiar.
Descripción
No todas las actividades productivas requieren realizar
B.
Documentación necesaria
•
Fotocopia de la Cédula de Identidad por ambos
este trámite. Cuando la actividad turística que se desea
lados.
emprender requiere tener Agua Potable y/o
•
alcantarillado (ejemplo: la instalación, modificación y/o
Copia del contrato de arriendo o título de propiedad del domicilio de la actividad.
funcionamiento de establecimientos de hospedaje,
•
Resolución Sanitaria de Funcionamiento, sólo si
campings y locales de alimentación), el interesado deberá
la actividad de la MEF requiere disponer de Agua
necesariamente obtener la autorización sanitaria de
Potable y/o alcantarillado.
funcionamiento, trámite que se realiza ante la Autoridad Sanitaria (Seremi de Salud u Oficinas Provinciales de
Toltén Lodge — Freire
Llepu Filu — Isla Llepu
Salud). Página 8
Página 9
C.
Documentos que se obtienen
•
Copias 2 y 3 (contribuyente y SII) del Formulario Página 9
MICROEMPRESAS FAMILIARES (MEF) Manual Emprendedor Turístico
•
de Inscripción.
•
Cédula de Identidad.
Declaración Jurada.
•
La Copia - Contribuyente de la Declaración de Microempresario Familiar autorizada por la Municipalidad respectiva.
3. Inscripción en el Registro Municipal
•
La Copia - SII de la Declaración de Microempresario Familiar autorizada por la Municipalidad respectiva.
A.
C.
Documentos que se obtienen
Descripción
Autorización para el timbraje de documentos.
Con este trámite la microempresa familiar obtiene la Patente Municipal que acredita que está en condiciones
D.
de comenzar su actividad. I. Municipalidad Lumaco
Vigencia
Única, mientras no se efectúe modificaciones a la actividad, término de giro y cambio de domicilio.
B.
Documentación necesaria
•
Nombre y RUT del microempresario.
•
Naturaleza o nombre de la actividad que desea ejercer.
•
Declaración jurada simple que acredite el cumplimiento de los requisitos de la Microempresa
A.
Familiar.
El timbraje es un procedimiento que legaliza los documentos necesarios para respaldar las diferentes
5. Timbraje de Documentos Descripción
operaciones que los contribuyentes realizan al llevar a cabo sus actividades económicas, y que consiste en C.
Documentos que se obtienen
la aplicación de un timbre seco en cada documento y sus copias. Estos documentos son: Facturas, Boletas,
•
Patente municipal que acredita su funcionamiento como Microempresa Familiar.
Guías de Despacho, Libros Contables, Nota de Débito, Nota de Crédito.
•
Copias 2 y 3 (contribuyente y SII) del Formulario de Inscripción.
•
Declaración de Inicio de Actividades.
B.
Documentación necesaria
Presentar en el área "RUT e Inicio de Actividades" del Servicio de Impuestos Internos correspondiente a su D.
Vigencia
domicilio, los siguientes documentos:
Única, mientras no se efectúe modificaciones a la actividad, término de giro y cambio de domicilio.
•
Cédula RUT del contribuyente y Cédula de Identidad de quien realiza el trámite (en el caso que el trámite
4. Iniciación de Actividades
•
Documentos a timbrar ordenados y numerados en sus lomos.
•
Formulario 3230 (en duplicado) disponible en cualquier Unidad del SII, lleno con los datos de los
lo realice otra persona).
A.
documentos que el contribuyente viene a solicitar timbraje.
Descripción
Las microempresas familiares inscritas como tales en las respectivas municipalidades, deberán dar Aviso de Inicio de Actividades ante el Servicio de Impuestos Internos en forma posterior a su inscripción en el
C.
Documentos que se obtienen
Municipio.
Documentos tributarios, timbrados y legalizados.
Este trámite termina por formalizar la microempresa familiar y la faculta para comenzar su actividad productiva. B.
Documentación necesaria
D. Tramitación paso a paso •
Encargar la confección de documentos (facturas, boletas, guías de despacho, etc.) a una imprenta.
•
Solicitar Verificación de Actividad al SII, si es que se timbran por primera vez documentos con derecho a IVA.
Presentar en el área "RUT e Inicio de Actividades" del Servicio de Impuestos Internos correspondiente a su domicilio, los siguientes documentos: Página 10
•
Solicitar Formulario 3230 o descargarlo desde el sitio web del SII. Página 11
TRAMITACIÓN TRADICIONAL (TRAT) Manual Emprendedor Turístico
•
Llenar cuidadosamente el Formulario, especialmente
En estos casos, el tipo de trámite que debe realizar dependerá también del tipo de servicio o Actividad
la línea correspondiente a los documentos a timbrar.
Turística que ofrezca, los cuales se pueden agrupar de la siguiente manera:
Además debe llenarse de forma obligatoria (si ha timbrado con anterioridad), la cantidad de facturas
•
productos agropecuarios que se producen en el mismo predio.
emitidas en los últimos 6 meses y nombre y RUT de la persona que realiza el trámite. •
•
•
Aquellos en que la prestación de servicios turísticos está asociada a la realización de actividades
Dirigirse a la Unidad del SII correspondiente a su
recreativas o culturales para los turistas tales como: cabalgatas, guía turístico, venta de artesanía,
domicilio, específicamente al área de timbraje, y
arriendo de bicicletas, etc.
entregar los documentos requeridos y el material I. Municipalidad Cholchol
Aquellos servicios turísticos relacionados con la comercialización o venta directa a los turistas de los
•
Aquellos que no requieren construir ni ampliar obras físicas para prestar el servicio turístico, pues ellas
a timbrar (boletas, facturas, etc.)
ya se encuentran construidas (la vivienda, un galpón, etc.) y por tanto sólo se requiere realizar pequeñas
Retirar los documentos timbrados con la Cédula
obras de mejoramiento para su utilización o implementación al nuevo uso. Es el caso de la habilitación
de Identidad.
de un dormitorio de la vivienda para dar hospedaje, la ocupación de una habitación de la casa para entregar el servicio de alimentación, de alojamiento, para vender mermeladas caseras, etc.
PASOS A SEGUIR TRAMITACIÓN TRADICIONAL (TRAT) 1.
Servicio Turístico relacionado con la venta directa de productos agropecuarios en el mismo predio.
2.
Servicio Turístico relacionado con actividad recreativa o cultural para turistas.
3.
Servicio Turístico realizado en instalación ya construida 3.1. Resolución sanitaria de funcionamiento 3.1.1.
Aprobación del Proyecto de Alcantarillado y Agua Potable
3.1.2.
Aprobación de Proyecto turístico específico
3.2. Iniciación de actividades 3.2.1.
La persona tiene inicio de actividades como agricultor
3.2.2.
Cuando no se tiene inicio de actividades
3.3. Patente comercial 4.
•
Aquellos que requieren la construcción de obras físicas para prestar el servicio turístico, por ejemplo: la construcción de establecimientos de hospedaje turístico (cabañas, camping), establecimientos que prestan el servicio de alimentación (restaurantes o similares), almacenes o locales comerciales, etc.
1. Servicio turístico relacionado con la venta directa de producto agropecuario producido en el mismo predio Cuando se trate de la venta directa de productos cultivados en el predio tales como hortalizas, huevos, aves, frutas, flores u otros, no se requiere de permisos o autorizaciones es pedales pues ellos forman parte de la actividad agropecuaria que se desarrolla en el predio, y esta actividad es cubierta por el giro agrícola que permite a su propietario comercializar la producción del campo.
Servicio Turístico que requiera la construcción de obra física
2. Servicio turístico relacionado con actividad cultural o recreativa para turistas
4.1. Tramitación del permiso de edificación 4.2. Tramitación del certificado de destino 4.3. Resolución sanitaria de funcionamiento 4.4. Inicio de actividades
Cuando la prestación de servicios turísticos está
4.5. Patente comercial
asociada a la realización de actividades turísticas tales como cabalgatas, visitas guiadas, paseos en bote,
B- TRAMITACIÓN TRADICIONAL (TRAT)
excursión en bicicleta u otras, y esta es realizada en pequeña escala y por el mismo dueño, es decir se trata
Definición Aquellos empresarios que no califican como "Microempresa familiar", deben realizar otro tipo de trámites para formalizarse y otorgar servicios a los turistas. Página 12
Productos Del Campo — Lumaco
sólo de un par de caballos, una o dos bicicletas, el arriendo de un bote, etc., tampoco se requiere de permisos especiales. Página 13
TRAMITACIÓN TRADICIONAL (TRAT) Manual Emprendedor Turístico
Si por el contrario, se trata de tener un "negocio"
Para estos casos el empresario debe realizar los siguientes trámites:
establecido en el que incluso puede tener que contratarse personal adicional para llevar a cabo la
•
Resolución Sanitaria del Establecimiento,
actividad, entonces se trataría de una actividad comercial
•
Iniciación de Actividades y,
como cualquier otra y el empresario en este caso debe
•
Patente Comercial del establecimiento.
solicitar la patente comercial en el Departamento de Rentas y Patentes Municipales de su municipio, para
3.1. Resolución Sanitaria de Funcionamiento
lo cual deberá presentar:
La tramitación de la Resolución Sanitaria de funcionamiento se realiza ante la autoridad Sanitaria, y se tramita en la Secretaría Regional Ministerial de Salud o en las Oficinas Provinciales.
Ruta De La Cultura Wenteche—Cholchol
•
Recibo de Iniciación de Actividades otorgado por
Los trámites a realizar son los siguientes: Aprobación del proyecto de Agua Potable y Alcantarillado y
el Servicio de Impuestos Internos.
Aprobación de Proyecto Turístico específico (camping, cabañas, restaurante u otros).
3. Servicio turístico realizado en instalación ya construida
3.1.1. Aprobación del Proyecto de Alcantarillado y Agua Potable Los proyectos de Alcantarillado y Agua Potable requieren ser aprobados por la Empresa de Servicios
Cuando la prestación de servicios turísticos no requiere la construcción de obras físicas pues ellas están
Sanitarios o la Autoridad Sanitaria, según se trate de Obras conectadas a la red pública o a la construcción
construidas y cuentan con el Permiso de Edificación otorgado por la Dirección de Obras Municipales (Cuando
de sistemas particulares de servicios.
el propietario del inmueble no cuenta con el Permiso de Edificación, éste debe tramitarse aún cuando las A
obras ya estén ejecutadas.
Obras sanitarias conectadas a redes públicas
En este caso, los trámites a seguir son: En este caso se trataría de una 'regularización’ de la construcción) y sólo se requiere de cambios menores para "ajustar" (Es importante señalar que este 'ajuste’ se refiere a pequeñas modificaciones interiores como
•
Solicitud de Aprobación del Proyecto.
pueden ser la remodelación de la cocina, la instalación de una puerta más ancha, el cambio de ventanas,
•
Aviso de Iniciación de Obras.
cambio de pavimentos, cambio del sistema eléctrico, pinturas, etc. Es decir, el 'ajuste’ no incluye las
•
Autorización de conexión o empalme a las redes públicas.
ampliaciones de nuevas superficies pues éstas deben tramitar previamente el Permiso de Edificación) el
•
Certificado de Dotación de Servicios.
local o establecimiento a las exigencias que le plantea la autoridad municipal y la autoridad sanitaria para el
B.
Sistema Particular de Agua Potable y/o Alcantarillado
nuevo uso que se quiere dar a las instalaciones, es decir,
Para la autorización o regularización de los proyectos particulares de Agua Potable se deben acompañar
cuando se trate de proyectos de:
los siguientes documentos:
•
Habilitación de un hospedaje familiar.
•
Factibilidad de Agua Potable y/o Alcantarillado (eventualmente).
•
Habilitación de un local o una vivienda para prestar
•
Fotocopia del Carné de Identidad o RUT del Propietario.
el servicio de alimentación.
•
Fotocopia de la Escritura del Inmueble en que se construirán los sistemas.
Habilitación de un local o parte de la vivienda para
•
Certificado o Protocolo de los Análisis Físico - Químico y Bacteriológico de agua (Sólo para los
•
la instalación de un almacén o local comercial. •
La venta de productos de fabricación casera (mermeladas, pan amasado, dulces, etc.) Página 14
Residencial “El Quincho De Mario” Nueva Imperial
proyectos de Agua Potable). •
Proyecto (de Agua Potable y/o Alcantarillado) que incluya Plano, Especificaciones Técnicas y Memoria de Cálculo en triplicado.
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TRAMITACIÓN TRADICIONAL (TRAT) Manual Emprendedor Turístico
Tanto para los proyectos de Agua Potable como Alcantarillado debe cancelarse un arancel cuyo valor es
•
Presentar Cédula de Identidad.
fijado por la Autoridad Sanitaria. Una vez aprobado el proyecto se tramita la Recepción Final de las Obras
•
Llenar y firmar el formulario Nº 3239.
que, en caso de ser recibidas conforme, se emite la Resolución Sanitaria de Autorización de Funcionamiento. 3.2.2. Cuando no se tiene Inicio de Actividades 3.1.2. Aprobación de Proyecto Turístico específico (camping, cabañas, restaurante u otros)
En este caso se pueden dar dos situaciones:
Resolución Sanitaria de Funcionamiento: A. A.
Cuando se trate de proyectos recreativos se deben adjuntar los siguientes documentos: •
Solicitud del Interesado dirigida al Secretario Regional Ministerial de Salud.
•
Acreditar la propiedad del inmueble o contrato de arrendamiento.
•
Presentar Cédula de Identidad.
•
Certificado de "Uso de suelo" según el Plan Regulador Comunal, otorgado por la Dirección de Obras
•
Llenar y firmar el Formulario Nº 2117.
Municipales.
•
Pagar un arancel único en función del Capital Inicial del Negocio.
•
B.
La actividad que va a iniciar es temporal (sólo durante el verano o invierno, por ejemplo) y a pequeña
escala. En este caso podrá solicitar al SII un permiso temporal adjuntando:
Adjuntar Boleta de pago de agua potable y alcantarillado si el local ya cuenta con estos servicios o Autorización de Funcionamiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado otorgado por
B.
La actividad que realizará requiere del trámite de Inicio de Actividades. En este caso deberá adjuntar
la Autoridad Sanitaria para los Sistemas Particulares.
los siguientes documentos:
•
Juegos de planos y especificaciones técnicas del local.
•
Fotocopia del comprobante de pago, en la Autoridad Sanitaria Local, del arancel correspondiente
•
Cédula de Identidad.
por concepto de "Autorización de funcionamiento".
•
Llenar y firmar el Formulario Nº 4415.
•
Escritura de la propiedad o el contrato de arriendo para acreditar domicilio.
Cuando se trate de proyectos de alojamiento y/o alimentación
Además de todos los antecedentes señalados en el punto anterior, se deben acompañar:
3.3. Patente Comercial La Patente Comercial se tramita en el Departamento de Patentes del Municipio respectivo acompañando
•
Copia de la Solicitud de Patente Comercial.
•
Certificado de Destino otorgado por la Dirección de Obras Municipales.
•
Copia del Certificado de Iniciación de Actividades.
los siguientes documentos: •
Certificado de Destino otorgado por la Dirección de Obras Municipales.
•
Resolución sanitaria de funcionamiento o Informe Sanitario del establecimiento otorgada por la autoridad
Una vez aprobados los proyectos por parte de la Autoridad Sanitaria, se procede al Pago del Arancel Correspondiente y finalmente se emite la Resolución Sanitaria de Funcionamiento. 3.2. Iniciación de Actividades
sanitaria que corresponda al lugar. •
Recibo de Iniciación de Actividades otorgado por el Servicio de Impuestos Internos.
•
Acreditación de propiedad de la construcción o contrato de arriendo de ella.
•
Declaración de letreros publicitarios (si los tuviera).
El trámite de "Iniciación de Actividades" se realiza en el Servicio de Impuestos Internos para lo cual se pueden dar las siguientes situaciones:
4. Servicio turístico que requiera la construcción de obra física
3.2.1. La persona tiene Inicio de Actividades como Agricultor
Cuando la prestación de servicios turísticos requiere construir nuevas instalaciones, "regularizar" las obras
En este caso se deberá realizar una ampliación de Giro por aquella actividad comercial que va a iniciar. En
ya construidas que no cuentan con Permiso de Edificación y/o ampliar la construcción existente, es decir,
este caso los trámites a realizar son:
cuando se trate de proyectos de:
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TRAMITACIÓN TRADICIONAL (TRAT) Manual Emprendedor Turístico
•
Construcción, regularización y/o ampliación de cabañas.
•
•
Cuando las obras se ubiquen fuera del límite urbano debe adjuntarse una Resolución favorable de la
Construcción, regularización y/o ampliación de
Secretaría Regional Ministerial de Agricultura autorizando el "cambio de uso de suelo". Sin embargo,
restaurante.
cuando se trate de proyectos calificados de "Agroturismo", se debe adjuntar un Oficio de la Secretaría
•
Construcción o regularización de camping.
Regional Ministerial de Agricultura indicando que el proyecto no requiere solicitar Resolución o Informe
•
Construcción, regularización y/o ampliación de
Favorable para construir. (Para tramitar este documento, el propietario debe solicitar por escrito a
almacén, supermercado o local comercial.
SERNATUR un Informe que avale que se trata de un proyecto agro-turístico, para lo cual debe acompañar una descripción detallada del proyecto. Con este Informe de SERNATUR debe solicitar a la Secretaría
En estos casos el trámite es un poco más complejo y se refieren a:
Ministerial de Agricultura el Oficio que le exima del trámite de cambio de uso de suelo.) Kilaleufu — Pucón 4.2. Certificado de Destino
•
Tramitación del Permiso de Edificación,
Una vez terminadas las obras de construcción, el propietario o profesional responsable deberá solicitar,
•
Tramitación del Certificado de Destino,
también ante la Dirección de Obras Municipales, la "recepción final", para lo cual deberá adjuntar los siguientes
•
Resolución Sanitaria de Funcionamiento,
documentos:
•
Inicio de Actividades y Patente Comercial.
4.1. Permiso de Edificación
•
Solicitud de Recepción Final de las Obras de Edificación.
•
Certificado de recepción de las Instalaciones Eléctricas (otorgado por la Superintendencia de Electricidad
El Permiso de Edificación debe ser tramitado ante la Dirección de Obras Municipales del Municipio local por
y Combustibles).
un profesional arquitecto quien será el responsable de las obras que se ejecutarán.
•
Recepción de las Instalaciones de Gas (otorgado por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles).
Deberá presentar un "Expediente" o "carpeta" que incluya los siguientes documentos:
•
Certificado de Dotación de servicios de agua potable y alcantarillado emitido por la Autoridad Sanitaria.
Solicitud de permiso de edificación firmada por el propietario y el arquitecto a cargo de la obra. Declaración jurada simple (no ante notario) del empresario, declarando ser propietario del predio.
El Certificado de Recepción Final de las Obras habilitará al propietario para solicitar en la Dirección de Obras
Proyecto de Arquitectura de las obras que se realizarán (Planos y especificaciones técnicas), firmados por
Municipales, el denominado "Certificado de Destino", documento que le autoriza a ejercer el giro comercial
el propietario y el arquitecto.
que desea (cabañas, restaurante, etc.)
•
Certificado de factibilidad de dación de agua potable y alcantarillado otorgado por la Empresa de Servicios
SUGERENCIA: Dada la complejidad de este proceso se recomienda que el empresario contrate a un
Sanitarios (cuando existan redes públicas), el Comité de Agua Potable Rural de la localidad (sólo para
profesional que le realice ambos trámites: el Permiso de Edificación y el Certificado de Destino.
el agua potable y cuando este Servicio exista) o autorización de la Autoridad Sanitaria para construir
•
un "sistema particular de agua potable y/o alcantarillado" (cuando no existan redes públicas). Este
4.3. Resolución Sanitaria de Funcionamiento
certificado debe tramitarlo el profesional responsable de las obras.
El trámite se explica detalladamente en el Número 3.1
Carta del Director Regional de la Comisión Nacional del Medio Ambiente -CONAMA- señalando que el
4.4. Iniciación de Actividades
proyecto turístico no está obligado a ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Para ello
El trámite se explica detalladamente en el Número 3.2
el Interesado debe enviar una carta al Director Regional de CONAMA detallando las características del proyecto, superficie construida, superficie del predio, capacidad de atención de turistas, etc. Con estos
4.5. Patente Comercial
antecedentes la autoridad regional podrá pronunciarse sobre el proyecto)
El trámite se explica detalladamente en el Número 3.3
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