ARGUMENTENKAART EVIDENCE BASED BELEID KWALITEIT EBB verhoogt de kwaliteit van beleidsontwikkeling
Beleidsmedewerkers hebben onvoldoende kennis van en ervaring met EBB om het goed te kunnen doen. Het voorgenomen beleid wordt afgesproken in het coalitie- of regeerakkoord, EBB of geen EBB. EBB is veelal niet geschikt voor het oplossen van acute problemen.
KWALITEIT
EBB dwingt beleidsmedewerkers in contact te blijven met hun netwerk, de maatschappij en de wetenschap. EBB maakt het mogelijk consistenter onderwijsbeleid te voeren, over de politieke termijnen heen. EBB is voor het ministerie een goed middel om de kloof tussen wetenschap en praktijk te verkleinen.
Onderwijsbeleid zonder wetenschappelijk onderbouwing is niet ethisch
EBB levert kennis op
KENNIS
EBB vergroot de kennis van beleidseffecten. EBB vergroot de kennis over op een wetenschappelijke manier beleid maken.
EBB is een motiverende manier van beleid maken
ETHIEK
ETHIEK
Zonder EBB experimenteert het onderwijs in de praktijk met àlle kinderen. (Beperkte) zekerheid over de effecten van onderwijsbeleid is beter dan onzekerheid.
Wat zijn voor het ministerie van OCW de argumenten voor en tegen Evidence Based Beleid (EBB)?
MOTIVATIE
voor
Het ministerie heeft de morele plicht om de belastingbetaler te laten weten wat hij waarom doet. EBB hoort bij de beroepsstandaard van beleidsmedewerkers omdat het de kwaliteit van werk verbetert. EBB is dienstbaar aan de ideële opdracht van het onderwijs kennis te vergaren en te verbeteren.
in opdracht van:
EBB levert geen ‘harde’ kennis op De effecten van beleid zijn niet altijd goed te meten en daarmee ook niet ‘hard’ te maken. De kennis die EBB oplevert is lastig te gebruiken in andere situaties. Iedere vorm van ‘bewijs’ kent een mate van subjectiviteit.
EBB is geen motiverende manier van beleid maken EBB heeft geen zin want de politiek-ambtelijke werkelijkheid laat zich niet sturen door de uitkomsten. Leidinggevenden en bewindspersonen zitten niet op tegenbewijs te wachten. Beleidsmedewerkers en politici verliezen keuzevrijheid als alles steeds onderbouwd moet zijn. EBB kost beleidsmedewerkers tijd terwijl de bewindspersonen snel willen scoren.
EFFECTIVITEIT EBB leidt tot hoge kosten en levert weinig op
EFFECTIVITEIT
Het ministerie heeft, onder meer door opeenvolgende taakstellingen, onvoldoende capaciteit voor EBB. De effecten van wetenschappelijk onderzoek zijn vaak klein en voegen daardoor weinig toe. De bewindspersonen zijn ook zonder wetenschappelijke onderbouwing enthousiast over een beleidsvoorstel. De Tweede Kamer heeft wetenschappelijke onderbouwing niet als harde voorwaarde gesteld. Het meten van de effecten heeft weinig nut omdat het beleid dan al definitief of stopgezet is.
IMAGO
EBB kan draagvlak voor beleid vergroten, mensen die ermee aan de slag moeten, weten dat het werkt. Met EBB kan kritiek op het beleid van het ministerie beargumenteerd worden weerlegd. Het ministerie van Ónderwijs en Wétenschap heeft een voorbeeldfunctie voor het in- en uitvoeren van EBB.
EBB is de plicht van het ministerie
KENNIS
tegen
EBB voorkomt dat beleidsmedewerkers steeds opnieuw het wiel moeten uitvinden. Beleidsmedewerkers kunnen met EBB de effectiviteit en continuïteit van onderwijsbeleid borgen. EBB voorkomt ineffectief beleid en voorkomt daarmee tijd en kosten voor latere bijsturing.
EBB verbetert het imago van het ministerie
EBB is voor het onderwijs niet ethisch Kinderen zijn geen proefkonijnen. Onderwijs moet op dezelfde manier voor iedereen toegankelijk zijn. Ouders en kinderen voelen zich uitgesloten als zij niet aan het experiment mee mogen doen.
MOTIVATIE
Beleidsmedewerkers zijn trots en enthousiast als ze de effecten van (voorgesteld) beleid kunnen aantonen. Beleidsmedewerkers kunnen met EBB eigen onzekerheden, en die van bewindspersonen, afdekken. Beleidsmedewerkers kunnen mensen binnen en buiten het ministerie makkelijker overtuigen.
EBB verbetert de kosteneffectiviteit van beleidsontwikkeling
EBB verhoogt de kwaliteit van de beleidsontwikkeling niet
BELEIDSRUIMTE
Deze Argumentenkaart geeft een overzicht van de argumenten voor en tegen Evidence Based (onderwijs)Beleid (EBB) voor het ministerie van OCW. Deze kaart is tot stand gekomen op basis van denksessies met beleidsmedewerkers van het ministerie van OCW. Met dank aan allen voor hun denkwerk.
IMAGO
EBB verslechtert het imago van het ministerie Onderwijsinstellingen ervaren de informatie die nodig is om EBB te voeren als extra last. De wetenschappelijke kennis die bij EBB ten grondslag ligt aan beleid is ook altijd te weerleggen.
BELEIDSRUIMTE
EBB is voor het ministerie niet altijd mogelijk Wetgeving (zoals de Wet op het Primair Onderwijs) staat experimenten niet altijd toe.
gemaakt door:
© 2010